導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇資產(chǎn)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了加強(qiáng)公司非現(xiàn)金資產(chǎn)管理，規(guī)范管理流程，明確固定資產(chǎn)計(jì)劃、采購(gòu)、使用、報(bào)廢等各環(huán)節(jié)的責(zé)權(quán)利，嚴(yán)格低值易耗品及辦公用品購(gòu)買、驗(yàn)收、保管及領(lǐng)用程序，結(jié)合公司實(shí)際制定本辦法。

一、管理劃分

（一）固定資產(chǎn)。將單位價(jià)值在1000元以上或使用期限超過(guò)1年的設(shè)備、器具、工具，納入固定資產(chǎn)管理。

（二）低值易耗品。將單位價(jià)值在1000元以下，且使用期限1年以內(nèi)的設(shè)備、工具、辦公用品、日用品，歸到低值易耗品管理。

二、資產(chǎn)分類

（一）電器設(shè)備：包括筆記本電腦、顯示器、主機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、電話、裝訂機(jī)、空調(diào)、飲水機(jī)等。

（二）辦公家具：包括文件柜、書柜、衣柜、辦公桌椅、沙發(fā)、茶幾等。

（三）辦公用品：包括文件夾、檔案盒（袋）、筆、替換筆芯、筆記本、訂書機(jī)、曲別針、膠帶、裁紙刀、剪刀、膠棒、計(jì)算器、打印紙、記號(hào)筆、紙張、各種憑證賬簿、工作牌等。

（四）低值易耗品：計(jì)算機(jī)及打印機(jī)耗材、U盤、移動(dòng)硬盤、電源排插、垃圾桶、燒水壺、照明燈具、風(fēng)扇等。

三、資產(chǎn)管理

（一）管理部門及職責(zé)

1．總經(jīng)辦由總經(jīng)理和副總經(jīng)理組成，是公司固定資產(chǎn)、辦公用品及低值易耗品的管理部門。負(fù)責(zé)各項(xiàng)資產(chǎn)及用品采購(gòu)計(jì)劃審批、控制領(lǐng)用流程、監(jiān)督資產(chǎn)使用、核準(zhǔn)資產(chǎn)處置。

2．會(huì)計(jì)是公司各項(xiàng)資產(chǎn)核算及監(jiān)督負(fù)責(zé)人。要履行好在公司資產(chǎn)管理中的核算監(jiān)督職責(zé)，保證資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃、申請(qǐng)、采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、資產(chǎn)清查、信息更新、領(lǐng)用、派發(fā)、處置等環(huán)節(jié)合法合規(guī)，做到賬冊(cè)登記詳實(shí)，信息更新及時(shí)。協(xié)同總經(jīng)辦、資產(chǎn)管理員定期組織公司固定資產(chǎn)、辦公用品及低值易耗品清查，確保賬實(shí)、賬表、賬賬相符。

3．資產(chǎn)管理員主要負(fù)責(zé)審核固定資產(chǎn)、辦公用品及低值易耗品采買計(jì)劃；協(xié)同會(huì)計(jì)組織采購(gòu)資產(chǎn)及用品驗(yàn)收入庫(kù)，登記固定資產(chǎn)、辦公用品及低值易耗品臺(tái)賬；配合會(huì)計(jì)定期清查固定資產(chǎn)、辦公用品及低值易耗品并及時(shí)更新臺(tái)賬信息；向總經(jīng)辦提請(qǐng)資產(chǎn)處置建議；做好資產(chǎn)的日常保管、維護(hù)、派發(fā)管理工作。

（二）資產(chǎn)管理流程

1．資產(chǎn)購(gòu)置：運(yùn)營(yíng)層根據(jù)運(yùn)營(yíng)需要編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，填寫《資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)單》報(bào)資產(chǎn)管理員審核、會(huì)計(jì)復(fù)核、副總經(jīng)理核準(zhǔn)、總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。

2．資產(chǎn)驗(yàn)收：資產(chǎn)采購(gòu)到位后，由總經(jīng)辦、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理員共同驗(yàn)收入庫(kù)，會(huì)計(jì)根據(jù)正式的發(fā)票建立固定資產(chǎn)卡片賬，計(jì)提折舊、進(jìn)行固定資產(chǎn)核算；登記辦公用品及低值易耗品品種、數(shù)量、金額，確認(rèn)費(fèi)用支出及低值易耗品攤銷；資產(chǎn)管理員做資產(chǎn)入庫(kù)，登記資產(chǎn)臺(tái)賬（包括固定資產(chǎn)臺(tái)賬、辦公用品及低值易耗品保管臺(tái)賬）。

3．資產(chǎn)領(lǐng)用：因業(yè)務(wù)和工作需要配發(fā)給員工個(gè)人使用的固定資產(chǎn)，或因此作業(yè)需要帶出辦公室使用的固定資產(chǎn)，由資產(chǎn)使用人填寫《資產(chǎn)領(lǐng)用單》，經(jīng)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)審核、公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后領(lǐng)用或外帶，審批后的“資產(chǎn)領(lǐng)用單”交資產(chǎn)管理員保存，依此登記固定資產(chǎn)臺(tái)賬。外帶資產(chǎn)使用完畢，資產(chǎn)使用人應(yīng)及時(shí)將資產(chǎn)交還資產(chǎn)管理員檢查完好后，辦理資產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)，并做信息更新登記。

分配給個(gè)人使用的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)使用人有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)好固定資產(chǎn)。本著“誰(shuí)使用、誰(shuí)保管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，因個(gè)人使用不當(dāng)或保管不善等原因，發(fā)生固定資產(chǎn)遺失、損壞，應(yīng)由資產(chǎn)使用人承擔(dān)賠償責(zé)任。

辦公用品及低值易耗品領(lǐng)用時(shí)，由資產(chǎn)管理員登記辦公用品及低值易耗品保管臺(tái)賬，領(lǐng)用人簽字后派發(fā)。

4．資產(chǎn)變更：因工作需要調(diào)整或變更固定資產(chǎn)使用人時(shí)，由運(yùn)營(yíng)總監(jiān)填寫《資產(chǎn)變更單》，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行，審批后的《資產(chǎn)變更單》交資產(chǎn)管理員保存，并及時(shí)做信息變更登記。

5．資產(chǎn)處置：固定資產(chǎn)的正常報(bào)廢，在資產(chǎn)到達(dá)報(bào)廢期限的當(dāng)年年初，由會(huì)計(jì)填寫《資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，資產(chǎn)管理員復(fù)核后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可實(shí)施資產(chǎn)處置相關(guān)事宜。處置固定資產(chǎn)的收入，統(tǒng)一交公司財(cái)務(wù)按固定資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

6．資產(chǎn)清查：建立資產(chǎn)定期清查制度，由總經(jīng)辦牽頭，會(huì)同會(huì)計(jì)及資產(chǎn)管理員于每年末進(jìn)行固定資產(chǎn)清查，每季度末進(jìn)行辦公用品及低值易耗品盤點(diǎn)；編制《資產(chǎn)/物品盤點(diǎn)明細(xì)表》，詳細(xì)反映固定資產(chǎn)、辦公用品及低值易耗品庫(kù)存及使用情況，做到賬實(shí)、賬表、賬賬相符。

本制度自之日起實(shí)行。

附件：《資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)單》、《資產(chǎn)領(lǐng)用單》、《資產(chǎn)變更單》、《資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》、《資產(chǎn)/物品盤點(diǎn)明細(xì)表》

資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)單

申 購(gòu) 人

申購(gòu)用途說(shuō)明：

聯(lián)系電話

申購(gòu)部門

申購(gòu)時(shí)間

申 購(gòu) 物 品 明 細(xì) 表

名稱

規(guī)格

數(shù) 量

要求說(shuō)明

到貨日期

資產(chǎn)管理員：

會(huì)計(jì)審核：

副總經(jīng)理：

總經(jīng)理：

資產(chǎn)領(lǐng)用單

年月日

領(lǐng)用人

領(lǐng)用事由

資產(chǎn)信息

資產(chǎn)領(lǐng)用時(shí)間

年月日

資產(chǎn)返還時(shí)間

年月日

資產(chǎn)管理員意見

簽名：年月日

運(yùn)營(yíng)總監(jiān)意見

簽名：年月日

公司領(lǐng)導(dǎo)

審批意見

簽名：年月日

注：資產(chǎn)使用結(jié)束后，請(qǐng)及時(shí)到資產(chǎn)管理人員處辦理歸還手續(xù)。

資產(chǎn)變更單

年月日 轉(zhuǎn)移單號(hào)：

原使用人

現(xiàn)使用人

資產(chǎn)編號(hào)

資產(chǎn)名稱

規(guī)格型號(hào)

資產(chǎn)類別

單位

數(shù)量

單價(jià)(元)

金額(元)

備注

合計(jì)

運(yùn)營(yíng)總監(jiān)意見

公司領(lǐng)導(dǎo)意見

簽字：

簽字：

原使用人(簽字)：現(xiàn)使用人(簽字)：資產(chǎn)管理人員(簽字)：

資產(chǎn)處置申請(qǐng)表

申請(qǐng)部門：填表時(shí)間：

資產(chǎn)編號(hào)

資 產(chǎn)

名 稱

規(guī) 格

采購(gòu)

時(shí)間

賬 面 單 價(jià)

使用年限

處置

數(shù)量

備注

原價(jià)

已提折舊

凈值

處置

方式及

原因

資產(chǎn)管理員意見：

會(huì)計(jì)意見：

副總經(jīng)理意見：

總經(jīng)理意見：

資產(chǎn)/物品盤點(diǎn)表

資產(chǎn)類別： 盤點(diǎn)日期：

序號(hào)

清點(diǎn)結(jié)果

資產(chǎn)

編號(hào)

物品

型號(hào)/

品牌

購(gòu)買

時(shí)間

閑置或在用

單位

數(shù)量

單價(jià)

金額

存放地點(diǎn)

責(zé)任部門

備注

有帳無(wú)物

有物無(wú)帳

篇2

四個(gè)新特點(diǎn)

事業(yè)單位是政府公共服務(wù)職能的重要載體，而事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是其履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。管好這部分資產(chǎn)，對(duì)于提高財(cái)政資金使用效益，提升部門預(yù)算管理水平，促進(jìn)服務(wù)型政府及和諧社會(huì)建設(shè)具有重要意義。

《辦法》按照現(xiàn)代管理的內(nèi)在邏輯，結(jié)合事業(yè)單位資產(chǎn)管理的特點(diǎn)和規(guī)律，構(gòu)建了事業(yè)資產(chǎn)從投入、使用到處置的全過(guò)程監(jiān)管體系，共9章60條。主要特點(diǎn)是：

一是管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)更為明確?！掇k法》明確了財(cái)政部門、主管部門、事業(yè)單位三個(gè)管理主體在資產(chǎn)管理工作中的具體職責(zé)和權(quán)限，即分別對(duì)事業(yè)資產(chǎn)實(shí)施綜合管理、監(jiān)督管理和具體管理?？紤]到事業(yè)資產(chǎn)管理工作的復(fù)雜性，《辦法》還特別規(guī)定“財(cái)政部門根據(jù)工作需要，可以將國(guó)有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成”，這就為各級(jí)財(cái)政部門結(jié)合實(shí)際工作重點(diǎn)、提高工作效率增加了靈活性；

二是資產(chǎn)管理范圍更為寬泛?！掇k法》既包括實(shí)物資產(chǎn)管理，也包括非實(shí)物資產(chǎn)管理；既包括固定資產(chǎn)管理，也包括流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)等其他形態(tài)的資產(chǎn)管理，管理范圍更寬泛；

三是資產(chǎn)管理內(nèi)容更加全面?！掇k法》明確了資產(chǎn)配置、使用、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理要求，強(qiáng)化了國(guó)有資產(chǎn)收益管理，并對(duì)產(chǎn)權(quán)登記、糾紛處理、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查和資產(chǎn)報(bào)告等基礎(chǔ)管理工作進(jìn)行了全面規(guī)范；

四是資產(chǎn)使用的表述更為科學(xué)。過(guò)去習(xí)慣上將事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行投資、出租、出借的行為稱為“非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)”，實(shí)際上這種提法不夠科學(xué)，因?yàn)椤敖?jīng)營(yíng)性”與“非經(jīng)營(yíng)性”往往較難界定，且存在相互轉(zhuǎn)化而不是單向轉(zhuǎn)化的問題，另外部分資產(chǎn)雖然已用于投資或出租、出借、擔(dān)保，但在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)賬面上仍然反映為事業(yè)單位占有的資產(chǎn)，只是資產(chǎn)的使用方向發(fā)生了變化。從國(guó)家或財(cái)政的角度看，這部分資產(chǎn)還是在事業(yè)領(lǐng)域的投入，本質(zhì)上還是非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，有別于國(guó)資委管理的“經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)”。因此《辦法》不再采用“非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)”的概念，而是采用“資產(chǎn)使用”的表述，這樣更為準(zhǔn)確。

三個(gè)新理念

我理解新的《辦法》主要體現(xiàn)了以下三個(gè)新的管理理念：

一是資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的新理念。以前的資產(chǎn)管理存在一個(gè)突出弊病，就是與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相脫節(jié)，這既不利于資產(chǎn)管理的規(guī)范，也限制了預(yù)算和財(cái)務(wù)管理水平的提高?！掇k法》在“總則”部分突出強(qiáng)調(diào)了資產(chǎn)管理應(yīng)堅(jiān)持與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的原則，并且在多個(gè)條款都有具體體現(xiàn)；

二是資源整合和共享共用的新理念。目前事業(yè)單位普遍存在資產(chǎn)使用效率不高的問題，《辦法》強(qiáng)調(diào)財(cái)政部門、主管部門和事業(yè)單位要積極推動(dòng)事業(yè)資產(chǎn)的有效整合和共享共用，明確了主管部門、財(cái)政部門對(duì)事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑權(quán)；

三是以信息化帶動(dòng)資產(chǎn)管理水平提升的新理念?！掇k法》明確提出要建立和完善事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)事業(yè)資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，體現(xiàn)了信息化時(shí)代資產(chǎn)管理的新特點(diǎn)、新要求。

篇3

關(guān)鍵詞：高校；國(guó)有資產(chǎn)；管理

高校國(guó)有資產(chǎn)是指高校所占有或使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。它是衡量一個(gè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和教學(xué)科研發(fā)展水平的重要條件。隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)教育單位的投入不斷增加以及社會(huì)對(duì)教育需求量增大，形成了高校國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量大，資產(chǎn)管理形式多層次多樣化的特點(diǎn)?，F(xiàn)就國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問題和對(duì)策談點(diǎn)看法。

一、當(dāng)前資產(chǎn)管理模式分析

二十世紀(jì)九十年代以前，財(cái)政撥款是高校經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源，資產(chǎn)的支出也是由教育主管部門專款核撥，高校只負(fù)責(zé)使用，而教育主管部門代表國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的使用進(jìn)行管理監(jiān)督。但九十年代以后，隨著高校規(guī)模的擴(kuò)大，高等教育投資體制，資金來(lái)源渠道的變革，教育主管部門代表國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的使用進(jìn)行管理、監(jiān)督的使用模式逐步變成由高校自主管理，并承擔(dān)科研、教學(xué)、后勤等服務(wù)的職能。

（一）高等教育由公共產(chǎn)品觀向準(zhǔn)公共產(chǎn)品觀的轉(zhuǎn)變

凡是可以少付費(fèi)甚至不付費(fèi)就能供公眾享用的產(chǎn)品稱為公共產(chǎn)品。在九十年代以前，高等教育基本上是免費(fèi)教育，其資產(chǎn)使用全部由財(cái)政投入，但公共產(chǎn)品資源有限，公共產(chǎn)品需求的大量增加嚴(yán)重阻礙了高等教育的發(fā)展。九十年代以來(lái)，高校學(xué)費(fèi)收入占總收入比例不斷增大，籌資來(lái)源和投資趨向的多元化，決定了高校資產(chǎn)構(gòu)成的多元化。準(zhǔn)公共產(chǎn)品是介于公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間的一種社會(huì)產(chǎn)品，它既要堅(jiān)持公益性原則又有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，還具有部分的排他性和一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性。高等教育屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，受益者雖然主要是個(gè)人，但直接關(guān)系到民族的素質(zhì)和國(guó)家的命運(yùn)，關(guān)系到和諧社會(huì)的建設(shè)。

（二）公共產(chǎn)品使用的低效率和高成本不利于形成有效的資產(chǎn)管理模式

高校固定資產(chǎn)全部由國(guó)家財(cái)政投入，所有權(quán)與使用權(quán)分離，導(dǎo)致了高校固定資產(chǎn)管理職能的弱化。而高校固定資產(chǎn)來(lái)源全部依靠教育主管部門的項(xiàng)目支出預(yù)算，造成了高校紛紛向教育主管部門批條子、搞?？畹刃问絹?lái)增加高校固有資產(chǎn)使用規(guī)模，而高校對(duì)特批的資產(chǎn)使用上由于缺乏有效的監(jiān)督和管理，造成了資產(chǎn)的大量浪費(fèi)和流失。

二、高校國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的主要問題及原因

高校資產(chǎn)管理模式的變化使高校成為國(guó)有資產(chǎn)的使用和管理第一責(zé)任人。高校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)有增值、保值的義務(wù)。高校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)一般采用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的模式，該模式是在主管校（院）長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以國(guó)有資產(chǎn)管理處為全校非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的統(tǒng)一歸口管理單位。在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照資產(chǎn)的不同類別將權(quán)力下發(fā)到各分類管理部門(各院、系、實(shí)驗(yàn)室等)，資產(chǎn)的最終使用單位為第三級(jí)，它要負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)的直接使用者實(shí)施有效的監(jiān)督和管理，確保管理責(zé)任落實(shí)到人。

隨著教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高校的資金來(lái)源也從單一的國(guó)家撥款發(fā)展成為以政府撥款為主，實(shí)行學(xué)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、捐贈(zèng)、“三產(chǎn)”收入等多渠道籌集資金的新格局。由此，給高校的事業(yè)發(fā)展提供了極大的物質(zhì)基礎(chǔ)，但也給高校資產(chǎn)管理帶來(lái)了新的問題和情況，所以加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理勢(shì)在必行。那么，目前高校國(guó)有資產(chǎn)的管理到底存在哪些問題？

（一）缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理體制

長(zhǎng)期以來(lái)，高校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行的是實(shí)物分類歸口管理，價(jià)值由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一核算的模式，即固定資產(chǎn)中的儀器設(shè)備由設(shè)備處或教務(wù)處進(jìn)行管理，一般設(shè)備中的家具及學(xué)生生活用具，以及土地、建筑物由后勤處管理，圖書、雜志由圖書館管理。雖然形式上設(shè)置了專門的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了統(tǒng)一管理，各部門分頭負(fù)責(zé)，管機(jī)構(gòu)因其地位、人員限制，無(wú)法進(jìn)行周密、系統(tǒng)協(xié)調(diào)，無(wú)法行使有效的管理。這種管理模式還可能因交叉管理造成重復(fù)登記或漏登。

（二）固定資產(chǎn)核算帳實(shí)不符現(xiàn)象嚴(yán)重

由于高校的資金來(lái)源大都是經(jīng)過(guò)國(guó)家財(cái)政撥款，資金性質(zhì)也是非經(jīng)營(yíng)性的，加之在會(huì)計(jì)核算的帳務(wù)處理上，只反映資產(chǎn)的原值，不計(jì)耗損，不提折舊，高校對(duì)資產(chǎn)實(shí)行無(wú)償使用。這種情況下，一方面資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)時(shí)只反映其當(dāng)時(shí)的帳面價(jià)值，而未建立資產(chǎn)使用卡，也未進(jìn)行定期核對(duì)，造成帳面與實(shí)際嚴(yán)重不符。另有一些已經(jīng)竣工決算的房屋，財(cái)務(wù)部門也未記入固定資產(chǎn)帳，財(cái)產(chǎn)部門也未入帳，造成嚴(yán)重帳實(shí)不符。還有些需報(bào)廢、報(bào)損的資產(chǎn)未及時(shí)辦理帳面核銷手續(xù)，致使每年清理時(shí)帳實(shí)不符的情況。

（三）高校對(duì)固定資產(chǎn)使用缺少效益評(píng)價(jià)

在高校會(huì)計(jì)制度中，國(guó)有資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算只體現(xiàn)其購(gòu)置時(shí)的歷史成本，根本不考慮資產(chǎn)使用時(shí)折舊及凈值。這樣一來(lái)造成高校虛增資產(chǎn)價(jià)值。而國(guó)有資產(chǎn)的使用成本并未進(jìn)入高校培養(yǎng)大學(xué)生的辦學(xué)成本中，這違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

（四）沒有真正做到資源共享

由于長(zhǎng)期以來(lái)高校資產(chǎn)來(lái)源于國(guó)家財(cái)政撥款是無(wú)償?shù)?，單位不承?dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，購(gòu)置固定資產(chǎn)沒有站在全校的角度，而是處在本部門、本學(xué)科，如同自己的私有財(cái)產(chǎn)，造成了“高投資，低效益”，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，而隨著創(chuàng)收意識(shí)不斷增強(qiáng)，各部門利用自己占有的資產(chǎn)開展創(chuàng)收和有償服務(wù)，而學(xué)校并沒有收取必要的使用費(fèi)，造成學(xué)校資產(chǎn)的流失。

（五）對(duì)非經(jīng)營(yíng)性轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理重視不夠

由于興辦第三產(chǎn)業(yè)，需要一定的啟動(dòng)資金、設(shè)備和廠房，均屬于國(guó)有資產(chǎn)，對(duì)這些投入，學(xué)校不但很難得到回報(bào)，有時(shí)反過(guò)來(lái)還要包其虧損，有些二級(jí)單位為了本單位的利益對(duì)外出租、出借學(xué)校的房屋、儀器、設(shè)備，這些都造成學(xué)校資產(chǎn)的流失。

篇4

行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借管理辦法最新版全文第一條 為貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，加強(qiáng)省級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借的管理，規(guī)范行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借行為，提高行政單位國(guó)有資產(chǎn)使用效益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，推進(jìn)行政單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省級(jí)行政單位。行政單位包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，各派，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(含行政性事業(yè)單位)。

第三條 行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借，是指行政單位經(jīng)批準(zhǔn)利用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)以出租、出借方式交由公民、法人或其他組織經(jīng)營(yíng)使用的行為，包括租賃、承包。

第四條 行政單位嚴(yán)禁出租、出借辦公用房(法律法規(guī)另有規(guī)定的除外)，本辦法施行前已經(jīng)出租、出借的，到期必須收回。行政單位清理出來(lái)多余的辦公用房，累計(jì)超過(guò)一個(gè)自然層次的，交由省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一調(diào)劑給辦公用房不足的省直單位使用。

行政單位出租、出借辦公用房以外房屋建筑物的，應(yīng)按本辦法申報(bào)審批;合作建設(shè)中產(chǎn)生的房屋產(chǎn)權(quán)租賃等事項(xiàng)適用本辦法。長(zhǎng)期閑置或不需要的設(shè)備，應(yīng)按照國(guó)有資產(chǎn)處置有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后公開出售，需出租、出借的設(shè)備，應(yīng)按本辦法申報(bào)審批。

本辦法實(shí)施前已經(jīng)出租、出借，但明顯不公正、不合理的要限期整改。

第五條 行政單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)，要符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，符合改革發(fā)展的總體規(guī)劃，同時(shí)要進(jìn)行必要的可行性論證，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外出租、出借。

第六條 行政單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借應(yīng)當(dāng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、控制風(fēng)險(xiǎn)、注重績(jī)效和公開、公正、公平的原則。

第七條 行政單位對(duì)批準(zhǔn)出租、出借的國(guó)有資產(chǎn)，要經(jīng)評(píng)估后采取公開招標(biāo)的方式確定承租對(duì)象。行政單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。

第八條 行政單位出租、出借資產(chǎn)所取得的收入，必須及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，涉及相關(guān)支出應(yīng)按《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政支出管理硬化預(yù)算約束的意見的通知》﹙晉政辦發(fā)﹝20xx﹞4號(hào)﹚規(guī)定的程序執(zhí)行。

第九條 各主管部門負(fù)責(zé)制定本部門國(guó)有資產(chǎn)出租、出借管理辦法，加強(qiáng)部門國(guó)有資產(chǎn)出租、出借管理，負(fù)責(zé)審核本部門所屬單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借等事項(xiàng)，督促本部門所屬單位接受財(cái)政部門的監(jiān)督指導(dǎo)并報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)出租、出借的管理情況。

各行政單位負(fù)責(zé)制定本單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借具體管理制度，辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)，負(fù)責(zé)出租、出借收入的收繳事項(xiàng);建立健全國(guó)有資產(chǎn)出租、出借登記管理制度，加強(qiáng)管理，定期清理，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整和保值增值，在單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。

第十條 行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借按照下列程序進(jìn)行，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定：

(一)行政單位向主管部門提出申請(qǐng)，由主管部門審核同意后報(bào)省財(cái)政廳審批;

(二)經(jīng)批準(zhǔn)的擬出租資產(chǎn)，委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告;

(三)省財(cái)政廳或省財(cái)政廳委托的機(jī)構(gòu)會(huì)同資產(chǎn)出租單位，按照公開、公平、公正原則，組織公開競(jìng)價(jià)、招標(biāo);

(四)資產(chǎn)出租單位按成交價(jià)格與承租人簽訂出租合同。合同應(yīng)載明：租賃期限、資產(chǎn)使用范圍、租金、租金交付時(shí)限、雙方的權(quán)利與義務(wù)及違約責(zé)任條款等，出租合同文本格式由省財(cái)政廳統(tǒng)一制定。

第十一條 行政單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)報(bào)送以下有關(guān)資料：

(一)資產(chǎn)出租、出借申請(qǐng)文件;

(二)產(chǎn)權(quán)證明和資產(chǎn)價(jià)值證明;

(三)可行性論證報(bào)告;

(四)近期的會(huì)計(jì)報(bào)表和相關(guān)資料;

(五)審批部門認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)資料。

第十二條 行政單位國(guó)有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租、出借：

(一)已被依法查封、凍結(jié)的;

(二)未取得其他共有人同意的;

(三)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的;

(四)其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。

第十三條 行政單位國(guó)有資產(chǎn)租賃期限原則上為三年，最長(zhǎng)不得超過(guò)五年。

第十四條 在本辦法頒布施行前，行政單位已出租、出借的資產(chǎn)，其合同、協(xié)議內(nèi)容不符合法律規(guī)定的要依法終止出租、出借合同、協(xié)議的履行。

第十五條 行政單位要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)出租、出借管理，不得擅自出租、出借行政單位國(guó)有資產(chǎn)，不得以任何形式隱瞞、截留、挪用、擠占、坐支或者私分出租、出借收入，不得將出租、出借收入轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)所屬工會(huì)、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心等單位賬戶使用，不得以少收租金的形式抵頂單位或個(gè)人不合理的支出，不得將出租、出借收入用于吃喝宴請(qǐng)等三公開支，不得將出租、出借收入用于購(gòu)買、贈(zèng)送禮品和用于發(fā)放獎(jiǎng)金、福利。各有關(guān)部門要加大對(duì)出租、出借行政單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，對(duì)違反本辦法的單位及其工作人員，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定嚴(yán)肅處理。

篇5

[關(guān)鍵詞] 行政事業(yè)單位；國(guó)有資產(chǎn)；問題；癥結(jié)；對(duì)策

國(guó)有資產(chǎn)可分為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、行政事業(yè)性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)。隨著我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制不斷改進(jìn)，經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理成效明顯。相比之下，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制相對(duì)滯后。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，筆者就如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理提出一些建議。

一、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的主要問題

通過(guò)這次資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)，在整個(gè)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理中，存在的主要問題表現(xiàn)在固定資產(chǎn)和資金往來(lái)的管理上。核心問題是，要么是沒有行之有效的管理制度；要么是有制度，但落實(shí)不到位。其結(jié)果，導(dǎo)致資產(chǎn)形成、使用、處置各環(huán)節(jié)基礎(chǔ)薄弱，出現(xiàn)管理盲區(qū)。

1.資產(chǎn)存量底數(shù)不清

多數(shù)單位將注意力放在爭(zhēng)取資金、分配資金，而本單位資產(chǎn)真正有多少不清楚，不去關(guān)心，也不去了解和掌握。盲目購(gòu)置，較少關(guān)注挖潛、盤活和用好現(xiàn)有資產(chǎn)，對(duì)資產(chǎn)使用效益顧及少。

2.資產(chǎn)賬目核算不清楚、入賬不規(guī)范

不少單位在構(gòu)建固定資產(chǎn)時(shí)，只反映資金支出，不進(jìn)行實(shí)物登記，經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)登或漏登。有些資產(chǎn)入賬時(shí)，前后脫節(jié)、登記方式隨意，計(jì)量不規(guī)范，口徑不一致，時(shí)間一久，造成混亂。

3.資產(chǎn)形成、使用、處置隨意

一方面，各單位資金來(lái)源渠道增多，形成資產(chǎn)構(gòu)建方式多樣化，有捐贈(zèng)、上級(jí)業(yè)務(wù)部門配置和調(diào)撥等。因而，一些單位在取得資產(chǎn)時(shí)往往未及時(shí)按規(guī)定入賬，久而久之，出現(xiàn)“賬外”資產(chǎn)。另一方面，資產(chǎn)使用沒有章程，未經(jīng)審批任意進(jìn)行資產(chǎn)出租、出借。清產(chǎn)發(fā)現(xiàn)，主管部門借用下屬單位資產(chǎn)時(shí)有發(fā)生，同一單位的部門之間隨意調(diào)配，增加管理難度。有些單位甚至違反國(guó)家財(cái)物制度，不經(jīng)主管部門的批準(zhǔn)，擅自作主處置國(guó)有資產(chǎn)，隨意進(jìn)行調(diào)撥、變賣、轉(zhuǎn)讓、賤價(jià)處理。

4.賬務(wù)處理不及時(shí)，長(zhǎng)年掛賬現(xiàn)象普遍

在資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)，一些單位的資產(chǎn)，規(guī)定的報(bào)廢年限早已超出，并且有些資產(chǎn)已淘汰或毀損不能使用，卻長(zhǎng)期堆放在倉(cāng)庫(kù)，既不清理也不申請(qǐng)報(bào)廢，有些實(shí)物早已處置，但不進(jìn)行賬務(wù)處理，長(zhǎng)期掛賬。對(duì)達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)不及時(shí)調(diào)賬，已房改的房屋不按時(shí)調(diào)減資產(chǎn)，造成賬物不實(shí)。

5.由專項(xiàng)資金形成的資金脫離監(jiān)督

由于資金性質(zhì)和核算方式不同，各單位對(duì)在部門預(yù)算中購(gòu)置的資產(chǎn)管理比較規(guī)范，而對(duì)專項(xiàng)資金所形成的資產(chǎn)管理相對(duì)薄弱。實(shí)際過(guò)程中，專項(xiàng)資金列支有絕大多數(shù)資金購(gòu)置設(shè)備，方式上采取政府采購(gòu)或上級(jí)部門集中采購(gòu)。在這一過(guò)程中，因資金支付主體不同，交貨與入賬核算的時(shí)間差拉長(zhǎng)，有些還以資產(chǎn)調(diào)撥劃轉(zhuǎn)方式進(jìn)行設(shè)備等配置，這樣容易出現(xiàn)漏登，使不少資產(chǎn)變成“賬外”資產(chǎn)。

6.土地作為資產(chǎn)管理的意識(shí)淡薄

由于土地只有使用權(quán)，各單位的土地基本上由國(guó)家無(wú)償劃撥，不進(jìn)行價(jià)值核算。事實(shí)上，土地資源因其特殊的稀缺性，已成為最有價(jià)值的資產(chǎn)。由于會(huì)計(jì)賬目不反映土地資產(chǎn)，如果土地一旦出租或投資，轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，易造成資產(chǎn)和收益流失。

二、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在問題的癥結(jié)

面對(duì)數(shù)額巨大的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，在管理過(guò)程中產(chǎn)生以上問題的原因可歸納為以下幾方面：

1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相脫節(jié)

在實(shí)際編制部門預(yù)算時(shí)，安排資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃很少考慮現(xiàn)有資產(chǎn)使用狀況，缺乏配置依據(jù)，使在配置量和配置標(biāo)準(zhǔn)方面存在較大的盲目性。在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，只重視貨幣資金的使用管理，卻忽視實(shí)物資產(chǎn)的使用管理。

2.管理意識(shí)不強(qiáng)、重視不夠

這是行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的通病，也是普遍性的問題。因行政事業(yè)單位不核算成本、不考核效益，所以自上而下始終擺脫不了重投入、輕管理的怪圈。對(duì)資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致工作不到位，敷衍了事，能推則推，實(shí)在推不了了，湊合著干，應(yīng)付著做。用這種工作作風(fēng)管資產(chǎn)，不言而喻，管不好。財(cái)會(huì)人員僅局限于賬目平衡，該入賬的入賬，至于誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、什么時(shí)間報(bào)廢、怎樣處置無(wú)人關(guān)心。待到資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，追問的時(shí)候，誰(shuí)都不清楚，或者人員已經(jīng)調(diào)離崗位，無(wú)法追究也不愿意追究。久而久之，推諉扯皮之事不斷發(fā)生。

3.制度落實(shí)不到位，職責(zé)不清

國(guó)家在加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方面出臺(tái)過(guò)相關(guān)制度和規(guī)定，但一直未形成一套便于操作的制度體系。突出表現(xiàn)在三個(gè)環(huán)節(jié)；一是資產(chǎn)購(gòu)置無(wú)計(jì)劃、配置標(biāo)準(zhǔn)不明，導(dǎo)致資產(chǎn)浪費(fèi)、使用效益不高；二是資產(chǎn)處置報(bào)批制度得不到很好落實(shí)，導(dǎo)致擅自處置、隨意調(diào)撥資產(chǎn)；三是資產(chǎn)使用未落實(shí)到人，離崗移交手續(xù)制度不健全，導(dǎo)致資產(chǎn)流失。這三個(gè)環(huán)節(jié)的制度落實(shí)，是管好國(guó)有資產(chǎn)的關(guān)鍵所在。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的對(duì)策

1.規(guī)范管理程序，完善規(guī)章制度

要從整體上明晰并加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理目標(biāo)，側(cè)重資產(chǎn)使用效益。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、把握重點(diǎn)，狠抓多層面、多形式的資產(chǎn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。完善制度是管理資產(chǎn)的客觀要求，也是管好資產(chǎn)的基本要求，鑒于當(dāng)前實(shí)際，及時(shí)制定出臺(tái)單位具體資產(chǎn)管理辦法，明確資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)處置程序。制定資產(chǎn)定期清查和不定期的抽查制度，嚴(yán)格履行資產(chǎn)購(gòu)置審批手續(xù)和資產(chǎn)報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、出售等處置的報(bào)批程序。

2.健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)資產(chǎn)使用責(zé)任制

主管部門應(yīng)落實(shí)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。建立資產(chǎn)使用責(zé)任制度，將部門使用的資產(chǎn)直接落實(shí)到每一個(gè)人。職工因退休、調(diào)離及崗位變動(dòng)，務(wù)必辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，需經(jīng)資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)專管人員和財(cái)務(wù)部門的簽字，人事部門方可辦理離崗手續(xù)。

3.加大國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算控制力度

建立科學(xué)合理與規(guī)范的國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算制度是資產(chǎn)管理的重要手段，亦是解決資產(chǎn)管理存在的問題的根本出路。一個(gè)單位需要購(gòu)置那些資產(chǎn)、如何配置、何種渠道，應(yīng)分析其存量資產(chǎn)的現(xiàn)狀及履行工作職能的需要，將其進(jìn)行科學(xué)配置并納入單位的部門預(yù)算，做到資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合；實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。

4.實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理，建立資產(chǎn)保全制度

實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理是加強(qiáng)單位資產(chǎn)管理的重要方面。通過(guò)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記等形式，明確單位的資產(chǎn)占有、使用權(quán)。在明確產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，建立完整的資產(chǎn)實(shí)物賬、卡，全面反映資產(chǎn)存量狀況，嚴(yán)格管理制度，健全手續(xù)，明確責(zé)任，建立統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，隨時(shí)掌握資產(chǎn)使用和增減變動(dòng)情況，及時(shí)解決管理中發(fā)生的問題，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。

高度重視土地資產(chǎn)的管理，必須辦理土地使用產(chǎn)權(quán)登記證書，如土地變動(dòng)應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。盤活土地存量，嚴(yán)格土地使用審批程序，保全土地資產(chǎn)不受損失，發(fā)揮最大效益。

5.加強(qiáng)專項(xiàng)資金所形成資產(chǎn)的管理

當(dāng)前要加強(qiáng)專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)監(jiān)督管理，探索用專項(xiàng)資金購(gòu)置資產(chǎn)的計(jì)劃、審批和運(yùn)行方式，找準(zhǔn)管理的突破口，將全部資產(chǎn)納入單位財(cái)務(wù)管理范圍。強(qiáng)化專項(xiàng)資金和基本建設(shè)項(xiàng)目投資的使用管理，嚴(yán)格辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)，防止“賬外”資產(chǎn)的發(fā)生。

篇6

第一條為加強(qiáng)全區(qū)森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理工作，規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定》(財(cái)企[]529號(hào))、《森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理實(shí)施細(xì)則》(陜財(cái)辦企[]99號(hào))等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條在我區(qū)范圍內(nèi)從事集體森林資源資產(chǎn)評(píng)估，適用本辦法。

第三條本辦法所指集體森林資源資產(chǎn)，指集體林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源相關(guān)的其他資產(chǎn)。

第四條集體森林資源資產(chǎn)評(píng)估是指評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則及評(píng)估技術(shù)規(guī)范，在評(píng)估基準(zhǔn)日，對(duì)特定目的和條件下的森林資源資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過(guò)程。

第五條集體森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。

(一)涉及公益林的森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制。國(guó)家級(jí)公益林，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn);地方公益林由市林業(yè)主管部門核準(zhǔn)。

(二)集體商品林森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行備案制。500公頃(含500公頃)以上報(bào)省林業(yè)主管部門備案;500公頃以下200公頃以上(含200公頃)報(bào)市林業(yè)主管部門備案;200公頃以下的報(bào)區(qū)林業(yè)主管部門備案。

第六條集體森林資源資產(chǎn)評(píng)估的具體操作程序和方法，遵照資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行。

第二章評(píng)估范圍

第七條集體森林資源資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估：

(一)森林資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換的;

(二)以森林資源資產(chǎn)作價(jià)出資進(jìn)行中外合資或者合作的;

(三)以森林資源資產(chǎn)作價(jià)出資進(jìn)行股份經(jīng)營(yíng)或聯(lián)營(yíng)的;

(四)以森林資源資產(chǎn)從事租賃經(jīng)營(yíng)的;

(五)以森林資源資產(chǎn)作抵押貸款、擔(dān)保、作價(jià)抵債的;

(六)收購(gòu)其他產(chǎn)權(quán)主體森林資源資產(chǎn)的;

(七)涉及森林資源資產(chǎn)訴訟的。

第八條森林資源資產(chǎn)有下列情形之一的，可根據(jù)需要進(jìn)行評(píng)估：

(一)因自然災(zāi)害造成森林資源資產(chǎn)損失的;

(二)盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源資產(chǎn)損失的;

(三)資產(chǎn)占有單位或個(gè)人要求評(píng)估的。

第九條有下列情形之一的集體森林資源資產(chǎn)不得進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：

(一)山林權(quán)屬有爭(zhēng)議或者不明晰的;

(二)未辦理林權(quán)登記的。

第三章評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員

第十條集體林資源資產(chǎn)的評(píng)估，凡在100萬(wàn)元以上(含100萬(wàn)元)的金融機(jī)構(gòu)抵押貸款項(xiàng)目，應(yīng)委托財(cái)政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并有不少于2名森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家參加;金額在100萬(wàn)元以下的，可委托由林業(yè)部門管理的具有丙級(jí)以上(含丙級(jí))資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行評(píng)估咨詢服務(wù)，出具評(píng)估咨詢報(bào)告。

評(píng)估咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評(píng)估咨詢報(bào)告，須經(jīng)2名參加國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同組織的培訓(xùn)后取得相應(yīng)資質(zhì)的森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)人員共同簽字方能有效，簽字的評(píng)估技術(shù)人員應(yīng)對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估咨詢報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十一條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和森林資源資產(chǎn)評(píng)估人員從事評(píng)估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守保密原則，保持獨(dú)立性。與評(píng)估當(dāng)事人或者相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，不得參與該項(xiàng)評(píng)估業(yè)務(wù)。

第十二條資產(chǎn)占有單位在森林資源資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，并對(duì)所提供情況和資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。

第四章核準(zhǔn)和備案

第十三條需核準(zhǔn)和備案的集體森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)向區(qū)林業(yè)行政主管部門報(bào)告下列有關(guān)事項(xiàng)：

(一)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇情況;

(二)森林資源資產(chǎn)評(píng)估范圍的確定情況;

(三)森林資源資產(chǎn)實(shí)物量清單;

(四)選擇森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì);

(五)森林資源資產(chǎn)評(píng)估的時(shí)間安排情況。

第十四條評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)工作按照下列程序進(jìn)行：

(一)森林資源資產(chǎn)占有單位收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告后，在評(píng)估報(bào)告有效期屆滿前3個(gè)月，向區(qū)林業(yè)行政主管部門提出核準(zhǔn)申請(qǐng)。

(二)區(qū)林業(yè)行政主管部門收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后，及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行審核，對(duì)符合核準(zhǔn)要求的，上報(bào)市林業(yè)行政主管部門核準(zhǔn);對(duì)不符合核準(zhǔn)要求的，予以退回。

第十五條森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)的申請(qǐng)應(yīng)包括下列文件材料：

(一)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)文件;

(二)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表;

(三)評(píng)估項(xiàng)目批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)行為文件或有效材料;

(四)與所評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明;

(五)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、簽字注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家資質(zhì)證明;

(六)對(duì)森林資源資產(chǎn)實(shí)物量進(jìn)行核查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明;

(七)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和森林資源核查報(bào)告;

(八)資產(chǎn)評(píng)估各當(dāng)事方的相關(guān)承諾函;

(九)其他有關(guān)材料。

第十六條區(qū)林業(yè)行政主管部門受理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核：

(一)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目是否獲得批準(zhǔn);

(二)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評(píng)估資質(zhì);

(三)評(píng)估人員是否具備相應(yīng)資質(zhì);

(四)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示;

(五)資產(chǎn)評(píng)估范圍與項(xiàng)目批準(zhǔn)文件確定的范圍是否一致;

(六)評(píng)估依據(jù)是否適當(dāng);

(七)資產(chǎn)占有單位是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾;

(八)評(píng)估過(guò)程是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則和評(píng)估技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。

第十七條評(píng)估項(xiàng)目的備案按照下列程序進(jìn)行：

(一)森林資源資產(chǎn)占有單位收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或評(píng)估咨詢報(bào)告后，在評(píng)估報(bào)告或評(píng)估咨詢報(bào)告有效期屆滿前3個(gè)月向區(qū)林業(yè)行政主管部門提出備案申請(qǐng)。

(二)區(qū)林業(yè)行政主管部門收到資產(chǎn)占有單位備案申請(qǐng)材料后，及時(shí)組織人員進(jìn)行審核，對(duì)材料齊全的，按照備案權(quán)限，辦理備案手續(xù);對(duì)材料不齊全的，予以退回。

第十八條森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案需報(bào)送下列文件材料：

(一)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案申請(qǐng)表;

(二)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告(評(píng)估咨詢報(bào)告)和森林資源核查報(bào)告;

(三)評(píng)估項(xiàng)目的批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為文件或有關(guān)證明材料;

(四)與所評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明;

(五)其他有關(guān)材料。

第十九條區(qū)林業(yè)行政主管部門受理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核：

(一)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目是否獲得批準(zhǔn);

(二)資產(chǎn)評(píng)估范圍與評(píng)估項(xiàng)目確定的資產(chǎn)范圍是否一致;

(三)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示，評(píng)估程序是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則和評(píng)估技術(shù)規(guī)范的規(guī)定;

(四)資產(chǎn)占有單位是否就所提供的森林資源資產(chǎn)清單、資產(chǎn)權(quán)屬證明文件等資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾。

篇7

第一條根據(jù)市政府文件精神，為更有效發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和杠桿作用，進(jìn)一步加強(qiáng)多媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的管理和使用，特制定《區(qū)多媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》。

第二章資金來(lái)源和使用原則

第二條區(qū)政府設(shè)立多媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，其主要來(lái)源是：

1.市政府和區(qū)政府每年通過(guò)財(cái)政籌措安排的資金。其中區(qū)政府2012年和2013年每年籌措250萬(wàn)元；2011至2012年每年籌措500萬(wàn)元。2012年后每年從多媒體產(chǎn)業(yè)園上繳稅收地方留成部分提取5%補(bǔ)充發(fā)展資金。

2.上級(jí)政府支持多媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

3.由市、區(qū)政府安排的其他專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

第三條產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金視同區(qū)財(cái)政性專項(xiàng)資金，由區(qū)財(cái)政局按照“專項(xiàng)管理、專賬核算、專項(xiàng)審批、?？顚Ｓ谩⒆⒅乜?jī)效”的原則進(jìn)行管理。

第三章資金用途和使用范圍

第四條多媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金設(shè)立旨在支持多媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展、多媒體產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育，加快現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚。重點(diǎn)用于鼓勵(lì)服務(wù)外包、新技術(shù)應(yīng)用、原創(chuàng)作品開發(fā)、高端人才引進(jìn)和相關(guān)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

第五條產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持范圍：

1.以投資、搬遷、合資合作等方式工商注冊(cè)，稅務(wù)登記在區(qū)的獨(dú)立核算、符合多媒體產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)。

2.為多媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的技術(shù)支持、專業(yè)培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺(tái)的支持。

3.多媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)的亟需人才的創(chuàng)業(yè)支助。

第六條產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金主要用于：

1.引進(jìn)企業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)貼（包括租金補(bǔ)貼、貸款貼息、一次性補(bǔ)貼、投資等）；

2.公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)貼；

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)補(bǔ)貼；

4.人才引進(jìn)和培訓(xùn)補(bǔ)貼；

5.市場(chǎng)開拓及相關(guān)活動(dòng)支持補(bǔ)貼；

6.對(duì)原創(chuàng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼；

7.服務(wù)外包企業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)貼；

8.未在上述列明事項(xiàng)的其他與多媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)支出。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的補(bǔ)助使用標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)政府有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

第四章產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金撥付程序

第七條產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金審核與撥付程序：

1.由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門和多媒體產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人組成多媒體產(chǎn)業(yè)園發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱園區(qū)辦），園區(qū)辦設(shè)在多媒體產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金年度收支計(jì)劃，考核資金使用績(jī)效。定期召開會(huì)議，審議園區(qū)辦分批遞交的支持項(xiàng)目清單及用款計(jì)劃，并形成會(huì)議紀(jì)要。

3.園區(qū)辦負(fù)責(zé)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金年度收支計(jì)劃，具體項(xiàng)目審批，編制每期支持項(xiàng)目清單及用款計(jì)劃，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的項(xiàng)目清單兌付資金，監(jiān)督所支持項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，每季向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告產(chǎn)業(yè)資金使用情況。由園區(qū)辦設(shè)立管理專戶，專項(xiàng)用于歸集、兌付與核算產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。

4.區(qū)財(cái)政局根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要和每期支持項(xiàng)目清單及用款計(jì)劃，將資金直接撥付園區(qū)辦管理專戶。

第八條產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金實(shí)行申報(bào)受理制，申請(qǐng)企業(yè)或機(jī)構(gòu)應(yīng)提交下列文件：

1.提交《多媒體產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金申請(qǐng)表》一式三份；

2.提交企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或社團(tuán)法人執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件；

3.提交項(xiàng)目報(bào)告書及相關(guān)部門核準(zhǔn)文件；

4,提交相關(guān)認(rèn)證證書復(fù)印件并核對(duì)原件；

5.原創(chuàng)作品補(bǔ)貼申請(qǐng)需提交版權(quán)證明或相關(guān)法律證明；

6.離岸外包業(yè)績(jī)以海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)為準(zhǔn)；

7.專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)應(yīng)提供培訓(xùn)課時(shí)安排及培訓(xùn)名單，經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆Y源部門核準(zhǔn)；

8.其他需要提供的證明文件。

第九條園區(qū)辦受理項(xiàng)目申請(qǐng)后，應(yīng)組織評(píng)審，在10個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。必要時(shí)應(yīng)組織行業(yè)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

第十條園區(qū)辦應(yīng)當(dāng)對(duì)支助項(xiàng)目進(jìn)行階段審核，并將審核結(jié)果報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。

第十一條涉及政府采購(gòu)管理范圍的應(yīng)按區(qū)政府采購(gòu)管理辦法要求的程序執(zhí)行。

第五章監(jiān)督檢查

第十二條資金的使用必須嚴(yán)格審批，嚴(yán)格管理，專款專用，任何單位與個(gè)人不得虛報(bào)、截留、挪用。

第十三條項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)按月向園區(qū)辦報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況報(bào)告，并接受監(jiān)督檢查。

第十四條區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、審計(jì)局等有關(guān)職能部門應(yīng)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)與評(píng)價(jià)，并將結(jié)果通報(bào)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第六章附則

篇8

    主席 尚福林

    二零零三年十二月十八日

    證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試行辦法

    第一章 總 則

    第一條 為規(guī)范證券公司客戶資產(chǎn)管理活動(dòng)，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，維護(hù)證券市場(chǎng)秩序，根據(jù)《證券法》和其他相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

    第二條 證券公司從事客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱＂中國(guó)證監(jiān)會(huì)＂）的規(guī)定，不得有欺詐客戶行為。證券公司在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，適用本辦法。

    第三條 證券公司從事客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則，維護(hù)客戶的合法權(quán)益，誠(chéng)實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，避免利益沖突。

    第四條 證券公司從事客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定向中國(guó)證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資格。未取得客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資格的證券公司，不得從事客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。

    第五條 證券公司從事客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定與客戶簽訂資產(chǎn)管理合同，根據(jù)資產(chǎn)管理合同約定的方式、條件、要求及限制，對(duì)客戶資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，為客戶提供證券及其他金融產(chǎn)品的投資管理服務(wù)。

    第六條 證券公司從事客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在公司內(nèi)部實(shí)行集中運(yùn)營(yíng)管理，對(duì)外統(tǒng)一簽訂資產(chǎn)管理合同，并設(shè)立專門的部門負(fù)責(zé)客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。

    第七條 證券公司從事客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制制度，將客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)與公司的其他業(yè)務(wù)嚴(yán)格分開。

    第八條 證券交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就證券公司客戶資產(chǎn)管理活動(dòng)相關(guān)事宜制定各自的專門業(yè)務(wù)規(guī)則，實(shí)行規(guī)范有序的自律管理。

    第九條 中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)作為證券業(yè)的自律性組織，對(duì)證券公司客戶資產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

    第十條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對(duì)證券公司客戶資產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

    第二章 業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)資格

    第十一條 經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，證券公司可以從事下列客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)：

    （一）為單一客戶辦理定向資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)；

    （二）為多個(gè)客戶辦理集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)；

    （三）為客戶辦理特定目的的專項(xiàng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。

    第十二條 證券公司為單一客戶辦理定向資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與客戶簽訂定向資產(chǎn)管理合同，通過(guò)該客戶的賬戶為客戶提供資產(chǎn)管理服務(wù)。

    第十三條 證券公司為多個(gè)客戶辦理集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立集合資產(chǎn)管理計(jì)劃，與客戶簽訂集合資產(chǎn)管理合同，將客戶資產(chǎn)交由具有客戶交易結(jié)算資金法人存管業(yè)務(wù)資格的商業(yè)銀行或者中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行托管，通過(guò)專門賬戶為客戶提供資產(chǎn)管理服務(wù)。

    第十四條 證券公司辦理集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，可以設(shè)立限定性集合資產(chǎn)管理計(jì)劃和非限定性集合資產(chǎn)管理計(jì)劃。

    限定性集合資產(chǎn)管理計(jì)劃資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)主要用于投資國(guó)債、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)債券、債券型證券投資基金、在證券交易所上市的企業(yè)債券、其他信用度高且流動(dòng)性強(qiáng)的固定收益類金融產(chǎn)品；投資于業(yè)績(jī)優(yōu)良、成長(zhǎng)性高、流動(dòng)性強(qiáng)的股票等權(quán)益類證券以及股票型證券投資基金的資產(chǎn)，不得超過(guò)該計(jì)劃資產(chǎn)凈值的百分之二十，并應(yīng)當(dāng)遵循分散投資風(fēng)險(xiǎn)的原則。

    非限定性集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的投資范圍由集合資產(chǎn)管理合同約定，不受前款規(guī)定限制。

    第十五條 證券公司為客戶辦理特定目的的專項(xiàng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)簽訂專項(xiàng)資產(chǎn)管理合同，針對(duì)客戶的特殊要求和資產(chǎn)的具體情況，設(shè)定特定投資目標(biāo)，通過(guò)專門賬戶為客戶提供資產(chǎn)管理服務(wù)。

    證券公司可以通過(guò)設(shè)立綜合性的集合資產(chǎn)管理計(jì)劃辦理專項(xiàng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。

    第十六條 取得客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資格的證券公司，可以辦理定向資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)；辦理集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、專項(xiàng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的，還須按照本辦法的規(guī)定，向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提出逐項(xiàng)申請(qǐng)。

    第十七條 證券公司從事客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

    （一）經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)核定為綜合類證券公司；

    （二）凈資本不低于人民幣兩億元，且符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于綜合類證券公司各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)的規(guī)定；

    （三）客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)人員具有證券從業(yè)資格，無(wú)不良行為記錄，其中具有三年以上證券自營(yíng)、資產(chǎn)管理或者證券投資基金管理從業(yè)經(jīng)歷的人員不少于五人；

    （四）具有良好的法人治理結(jié)構(gòu)、完備的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，并得到有效執(zhí)行；

    （五）最近一年未受到過(guò)行政處罰或者刑事處罰；

    （六）中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

    第十八條 證券公司申請(qǐng)客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資格，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交下列材料：

    （一）申請(qǐng)書；

    （二）《經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)許可證》和《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件；

    （三）凈資本計(jì)算表和經(jīng)具有證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近一期財(cái)務(wù)報(bào)表；

    （四）負(fù)責(zé)客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的高級(jí)管理人員的情況登記表；

    （五）客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)人員、風(fēng)險(xiǎn)控制崗位人員的名單、簡(jiǎn)歷、證券從業(yè)資格證書和身份證明復(fù)印件；

    （六）申請(qǐng)人出具的客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)人員無(wú)不良行為記錄的證明；

    （七）內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度文本及由具有證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的內(nèi)控評(píng)審報(bào)告；

    （八）客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)計(jì)劃書和業(yè)務(wù)操作規(guī)程；

    （九）中國(guó)證監(jiān)會(huì)要求提交的其他材料。

    第十九條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)依照法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對(duì)證券公司的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，做出是否批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請(qǐng)人。

    第二十條 證券公司辦理集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，設(shè)立集合資產(chǎn)管理計(jì)劃，除應(yīng)具備本辦法第十七條規(guī)定的條件并取得客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資格外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

    （一）具有健全的法人治理結(jié)構(gòu)、完善的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，并得到有效執(zhí)行；

    （二）設(shè)立限定性集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的，凈資本不低于人民幣三億元；設(shè)立非限定性集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的，凈資本不低于人民幣五億元；

    （三）最近一年不存在挪用客戶交易結(jié)算資金等客戶資產(chǎn)的情形；

    （四）中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

    第二十一條 證券公司設(shè)立限定性集合資產(chǎn)管理計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案；設(shè)立非限定性集合資產(chǎn)管理計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。

    第二十二條 證券公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立集合資產(chǎn)管理計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交下列材料：

    （一）備案報(bào)告或者申請(qǐng)書；

    （二）集合資產(chǎn)管理計(jì)劃說(shuō)明書；

    （三）集合資產(chǎn)管理合同的擬定文本；

    （四）資產(chǎn)托管協(xié)議；

    （五）推廣方案及推廣協(xié)議；

    （六）關(guān)于集合資產(chǎn)管理計(jì)劃運(yùn)作中利益沖突防范和風(fēng)險(xiǎn)控制措施的特別說(shuō)明；

    （七）負(fù)責(zé)該集合資產(chǎn)管理計(jì)劃投資管理的高級(jí)管理人員、主辦人員的情況登記表；

    （八）凈資本計(jì)算表和最近一期經(jīng)具有證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表；

    （九）中國(guó)證監(jiān)會(huì)要求提交的其他材料。

    第二十三條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)依照法律、行政法規(guī)、本辦法的規(guī)定，對(duì)證券公司辦理集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、設(shè)立集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的申請(qǐng)進(jìn)行審查。

    中國(guó)證監(jiān)會(huì)根據(jù)審慎監(jiān)管原則，可以組織專家對(duì)辦理集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、設(shè)立集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審。

    第二十四條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)設(shè)立限定性集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的備案材料進(jìn)行合規(guī)性審核，并向證券公司出具是否有異議的書面意見；中國(guó)證監(jiān)會(huì)無(wú)異議的，證券公司方可推廣其所提交備案的集合資產(chǎn)管理計(jì)劃。

    第二十五條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)設(shè)立非限定性集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審核，做出予以批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請(qǐng)人。

    第二十六條 證券公司向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資格申請(qǐng)材料和設(shè)立集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的備案、申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送注冊(cè)地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。

    第三章 基本業(yè)務(wù)規(guī)范

    第二十七條 證券公司開展客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定，與客戶簽訂書面資產(chǎn)管理合同，就雙方的權(quán)利義務(wù)和相關(guān)事宜做出明確約定。

    資產(chǎn)管理合同應(yīng)當(dāng)包括下列基本事項(xiàng)：

    （一）客戶資產(chǎn)的種類和數(shù)額；

    （二）投資范圍、投資限制和投資比例；

    （三）投資目標(biāo)和管理期限；

    （四）客戶資產(chǎn)的管理方式和管理權(quán)限；

    （五）各類風(fēng)險(xiǎn)揭示；

    （六）客戶資產(chǎn)管理信息的提供及查詢方式；

    （七）當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)；

    （八）管理報(bào)酬的計(jì)算方法和支付方式；

    （九）與客戶資產(chǎn)管理有關(guān)的其他費(fèi)用的提取、支付方式；

    （十）合同解除、終止的條件、程序及客戶資產(chǎn)的清算返還事宜；

    （十一）違約責(zé)任和糾紛的解決方式；

    （十二）中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

    第二十八條 集合資產(chǎn)管理合同除應(yīng)符合前條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)集合資產(chǎn)管理計(jì)劃開始運(yùn)作的條件和日期、資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)的職責(zé)、托管方式與托管費(fèi)用、客戶資產(chǎn)凈值的估算、投資收益的確認(rèn)與分派等事項(xiàng)做出約定。

    集合資產(chǎn)管理合同由證券公司、資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)與單個(gè)客戶三方簽署。

    第二十九條 證券公司辦理定向資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，接受單個(gè)客戶的資產(chǎn)凈值不得低于人民幣一百萬(wàn)元。

    第三十條 證券公司辦理集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，只能接受貨幣資金形式的資產(chǎn)。

    證券公司設(shè)立限定性集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的，接受單個(gè)客戶的資金數(shù)額不得低于人民幣五萬(wàn)元；設(shè)立非限定性集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的，接受單個(gè)客戶的資金數(shù)額不得低于人民幣十萬(wàn)元。

    第三十一條 證券公司應(yīng)當(dāng)將集合資產(chǎn)管理計(jì)劃設(shè)定為均等份額?？蛻舭雌渌鶕碛械姆蓊~在集合資產(chǎn)管理計(jì)劃資產(chǎn)中所占的比例享有利益、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；但是按照本辦法第三十三條第二款規(guī)定另有約定的除外。

    第三十二條 證券公司設(shè)立集合資產(chǎn)管理計(jì)劃，可以對(duì)計(jì)劃存續(xù)期間做出規(guī)定，也可以不做規(guī)定。

    集合資產(chǎn)管理合同應(yīng)當(dāng)對(duì)客戶參與和退出集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的時(shí)間、方式、價(jià)格、程序等事項(xiàng)做出明確約定。

    參與集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的客戶不得轉(zhuǎn)讓其所擁有的份額；但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

    第三十三條 證券公司可以自有資金參與本公司設(shè)立的集合資產(chǎn)管理計(jì)劃；在該集合資產(chǎn)管理計(jì)劃存續(xù)期間，證券公司不得收回所投入的資金。

    以自有資金參與本公司設(shè)立的集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的證券公司，應(yīng)當(dāng)在集合資產(chǎn)管理合同中對(duì)其所投入的資金數(shù)額和承擔(dān)的責(zé)任等做出約定。

    證券公司投入的資金，根據(jù)其所承擔(dān)的責(zé)任，在計(jì)算公司的凈資本額時(shí)予以相應(yīng)的扣減。

    第三十四條 證券公司可以自行推廣集合資產(chǎn)管理計(jì)劃，也可以委托其他證券公司或者商業(yè)銀行代為推廣。

    客戶在參與集合資產(chǎn)管理計(jì)劃之前，應(yīng)當(dāng)已經(jīng)是證券公司自身或者其他推廣機(jī)構(gòu)的客戶。

    第三十五條 證券公司設(shè)立集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)自中國(guó)證監(jiān)會(huì)出具無(wú)異議意見或者做出批準(zhǔn)決定之日起六十日內(nèi)，完成設(shè)立工作并開始投資運(yùn)作。

    集合資產(chǎn)管理計(jì)劃設(shè)立完成前，客戶的參與資金只能存入資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)，不得動(dòng)用。

篇9

第一條為了促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，培育和壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)政策，縣人民政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金”）。為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金管理，提高資金使用效益，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金是縣人民政府用于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展的財(cái)政性專項(xiàng)資金，主要用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款貼息和技術(shù)創(chuàng)新等工作。

第三條產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金來(lái)源：一是財(cái)政安排。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和縣本級(jí)財(cái)政狀況，每年度由縣財(cái)政預(yù)算安排的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金；二是向上級(jí)爭(zhēng)取的產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金；三是按政策規(guī)定收取的部分專項(xiàng)收入；四是其他可以用于產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的專項(xiàng)資金。

第四條產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、分行業(yè)管理、突出重點(diǎn)、注重效益的原則，充分發(fā)揮“引導(dǎo)”作用，積極引導(dǎo)民間資本參與全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

第二章職責(zé)分工

第五條成立縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任顧問，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦”），辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，由縣財(cái)政局局長(zhǎng)任辦公室主任。

第六條縣直各職能部門要充分發(fā)揮職能作用，為全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和政策保障。

縣環(huán)保局主要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià)工作。

縣發(fā)改局主要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的可行性論證和立項(xiàng)等工作。

縣財(cái)政局主要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的籌集、分配、監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定本行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定具體的本行業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金扶持政策，建立本行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，參與本行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的篩選、論證、審查和匯總申報(bào)、資金安排和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

第三章扶持對(duì)象

第七條產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金主要用于扶持縣內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：

（一）國(guó)家有明確要求，關(guān)系國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)；

（二）有利于推進(jìn)“三化”進(jìn)程的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

（三）依托資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)礦產(chǎn)品精深加工的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

（四）有地方特色，形成產(chǎn)業(yè)集群，有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)；

（五）對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)調(diào)整、改造、升級(jí)有重大推動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

（六）對(duì)縣級(jí)稅收有重大貢獻(xiàn)的項(xiàng)目。

第四章項(xiàng)目申報(bào)

第八條每年10月底以前，項(xiàng)目業(yè)主向行業(yè)主管部門提出下年度產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引導(dǎo)資金的書面申請(qǐng)，由行業(yè)主管部門審核匯總后報(bào)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦。

第九條申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提供以下材料：

（一）申報(bào)單位的書面申請(qǐng)；

（二）填寫完整的引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表；

（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（四）政府相關(guān)部門對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案批準(zhǔn)文件；

（五）企業(yè)（或事業(yè)）法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)監(jiān)編號(hào)、稅務(wù)登記證；

（六）申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或貸款合同文本；

（七）其他要求提供的相關(guān)材料。

第五章資金管理

第十條產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的安排由各行業(yè)主管部門提出初步意見，報(bào)縣發(fā)改、財(cái)政部門審核后，再報(bào)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定并下達(dá)資金安排計(jì)劃。資金安排要突出重點(diǎn)，各行業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金60%以上應(yīng)安排到該行業(yè)最有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目或企業(yè)。

第十一條產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金由縣財(cái)政局實(shí)行專戶專賬專人管理，確保?？顚Ｓ谩?/p>

第十二條產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的撥付按以下程序進(jìn)行：

（一）填寫《縣產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金撥款申請(qǐng)表》；

（二）貼息項(xiàng)目要提供當(dāng)期銀行貸款的結(jié)息憑證，工程類項(xiàng)目應(yīng)出具項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或中介機(jī)構(gòu)出具的基建審計(jì)報(bào)告；

（三）行業(yè)主管部門對(duì)項(xiàng)目單位提供的材料進(jìn)行審核后，報(bào)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦復(fù)核；

（四）縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦審核無(wú)誤后，由縣財(cái)政局從專戶撥付引導(dǎo)資金至項(xiàng)目單位。

第十三條產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。原則上在資金安排計(jì)劃下達(dá)后當(dāng)年撥付到位，如遇特殊情況，經(jīng)申請(qǐng)可延長(zhǎng)一年。

第十四條縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦、行業(yè)主管等部門要負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)資金使用情況和使用效益進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十五條項(xiàng)目單位有下列行為之一的，縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦可責(zé)令其限期整改、核減、收回或停止撥付資金：

（一）提供虛假情況，騙取產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的；

（二）轉(zhuǎn)移、截留或者挪用產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的；

（三）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是改變產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金重點(diǎn)扶持內(nèi)容的；

（四）無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)或竣工完成的；

（五）其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第六章附則

篇10

《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》主要內(nèi)容

《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》規(guī)定，在中國(guó)市場(chǎng)上銷售的電子信息產(chǎn)品應(yīng)滿足以下要求：

在生產(chǎn)工藝、材料上應(yīng)依據(jù)電子信息產(chǎn)品污染控制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采用環(huán)保的材料、技術(shù)和工藝。

應(yīng)在產(chǎn)品上注明安全使用期限、所含有毒有害物質(zhì)的名稱、含量及其可否回收利用的標(biāo)識(shí)。

包裝物應(yīng)采用無(wú)害和便于回收的材料，并注明包裝材料名稱。

限制和禁止在電子信息產(chǎn)品中使用的有毒有害物質(zhì)采用目錄管理形式，對(duì)于列入污染控制重點(diǎn)管理目錄中的電子信息產(chǎn)品，從目錄規(guī)定的實(shí)施期限起，產(chǎn)品中不得含有鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯(PBB)、多溴二苯醚(PBDE)等六種有毒有害物質(zhì)。

對(duì)于產(chǎn)品中含有的有毒有害物質(zhì)不能完全替代的，其有毒有害物質(zhì)的含量必須符合電子信息產(chǎn)品污染控制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

污染控制重點(diǎn)管理目錄將根據(jù)實(shí)際情況和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平的要求進(jìn)行逐年調(diào)整。

《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》適用范圍及實(shí)施

其中涉及的產(chǎn)品包括：電子雷達(dá)、電子通信產(chǎn)品、廣播電視產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)、家用電子產(chǎn)品、電子測(cè)量?jī)x器產(chǎn)品、電子專用產(chǎn)品、電子元器件產(chǎn)品、電子應(yīng)用產(chǎn)品、電子材料等產(chǎn)品。

另外需要說(shuō)明的是，《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口的行為，不包括直接為出口而生產(chǎn)電子信息產(chǎn)品的行為，以及銷售已標(biāo)明原始生產(chǎn)商的電子信息產(chǎn)品的行為。對(duì)于為出口而生產(chǎn)的電子信息產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照出口國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，如出口到歐盟的產(chǎn)品就必須遵循歐盟的兩個(gè)指令。

為了配合該管理辦法的實(shí)施，信息產(chǎn)業(yè)部、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩值炔课瘜⒃诟髯缘穆氊?zé)范圍內(nèi)對(duì)電子信息產(chǎn)品的污染控制行使管理和監(jiān)督職能。必要時(shí)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，解決電子信息產(chǎn)品污染控制工作重大事項(xiàng)及問題。同時(shí)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門將依法對(duì)出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的電子信息產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理。

《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》的出臺(tái)

中國(guó)WTO／TBT通報(bào)咨詢中心于2005年9月通過(guò)WTO秘書處向WTO各成員了《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》(通報(bào)稿)，向各WTO成員征求評(píng)議意見。

該通報(bào)發(fā)出后，受到了各國(guó)的廣泛關(guān)注，中國(guó)WTO／TBT通報(bào)咨詢中心在整個(gè)評(píng)議期內(nèi)先后收到來(lái)自美國(guó)、日本、加拿大、歐盟和新加坡等政府和公司的評(píng)議意見多達(dá)11份。分析眾多的評(píng)議意見，有以下特點(diǎn)：一是他們均來(lái)自電子工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家；二是這些國(guó)家都是我國(guó)的主要貿(mào)易伙伴；三是他們時(shí)刻關(guān)注中國(guó)這個(gè)電子工業(yè)產(chǎn)品的巨大市場(chǎng)，因此對(duì)我國(guó)政府的法律法規(guī)十分敏感和關(guān)注。

收到評(píng)議意見后，我國(guó)政府各部門對(duì)此情況高度重視，由信息產(chǎn)業(yè)部牽頭，各政府部門參與對(duì)WTO各成員評(píng)議意見進(jìn)行了會(huì)診，統(tǒng)一提出了反饋意見。2006年3月，在瑞士舉辦的WTO／TBT委員會(huì)第39次例會(huì)上，中國(guó)與美國(guó)、歐盟舉行了研討會(huì)，就該管理辦法進(jìn)行了探討，并且在會(huì)上中方表明了態(tài)度：中國(guó)制定該管理辦法，一方面是保護(hù)中國(guó)的環(huán)境，另一方面是在全球都制定類似法規(guī)的情況下，中國(guó)作為此類產(chǎn)品的主要出口國(guó)通過(guò)國(guó)內(nèi)立法，促進(jìn)行業(yè)制造水平的提高。