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關鍵詞：景區(qū)建設工程項目管理

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

一、景區(qū)建設工程項目工程質量的管理

景區(qū)建設工程項目的質量管理是景區(qū)建設工程項目管理的重要組成部分。從工程質量管理的內容上看，主要包括四個方面，即施工準備、現場管理、施工安全和竣工驗收，其具體內容如下：

1.施工準備

景區(qū)建設工程項目的施工準備工作，就是在工程開工前需要做好的工作，如辦理好施工許可證，做好通水、通電、通道路等，為景區(qū)工程的順利建設做好基礎準備。與此同時，結合景區(qū)工程的實際情況，向施工單位提供設計圖紙，組織監(jiān)理、設計 、勘察、質監(jiān)及施工單位的技術人員對設計圖紙、技術文件進行會審；要求施工單位編制詳盡的施工組織方案，有針對性地制定質量目標、方針、措施，并結合設計圖紙的具體工作內容及要求，確定各崗位責任制度，做到分工細致，確保施工方案的先進性、經濟性和合理化

2.現場管理

現場管理的水平高低直接關系到工程的質量和效益。旅游景區(qū)工程項目管理中，很大一部分是現場的管理，而原材料是確保建設工程項目質量的根本保障。在景區(qū)建設工程的現場管理中，加強原材料的管理是現場管理的重要內容。具體說來，對現場原材料的管理就是對進場使用材料檢查產品的出廠合格證明、質量檢驗報告，同時對材料實物從外觀上檢查，然后進行檢驗，如水泥、砂、碎石、紅磚、塊石、鋼筋等。對景區(qū)而言，經過施工準備階段之后，在施工過程中，不合格的原料不允許進入到施工現場。

3.施工安全

在景區(qū)工程建設的過程中，注重質量的同時還應注重工程建設的安全。景區(qū)建設工程項目管理有別于一般的建筑工程項目管理，很多景區(qū)都是在正常營業(yè)的時候開展的施工工程，施工作業(yè)的景區(qū)附近的道路上存在很多的游客，這就增加了施工安全隱患，無疑給施工安全管理帶來了新的挑戰(zhàn)。對景區(qū)建設工程項目工程管理而言，要根據景區(qū)施工的實際情況有針對性地實施安全防護措施，遵循“安全第一，預防為主”的原則開展景區(qū)建設工程施工工作，同時對進入施工現場人員進行安全教育和安全交底，景區(qū)負責單位要監(jiān)督施工單位制定安全責任制，促進安全目標管理和施工安全無事故的實現。

4.竣工驗收

景區(qū)建設工程項目管理在后期工程正式完工之后需要進行驗收檢查，通過組織工程監(jiān)理、施工、設計、質監(jiān)人員進行驗收，如發(fā)現外墻飾面磚空鼓、戧角抹灰等問題，應及時進行整改。從竣工驗收的流程上看，一般來說，施工小組在工程完工后要進行自我檢查，自我檢查無問題之后，施工單位再提交的工程竣工資料，申報景區(qū)主管部門進行驗收，景區(qū)主管部門如果發(fā)現需要改進的項目，則由施工單位進行相關修改，修改之后，景區(qū)主管部門再次驗收，并填寫工程驗收單，在確保資料完整齊全、真實地反映工程的實際情況的前提下，交由相關的監(jiān)督單位進行維護管理。

二、景區(qū)建設工程項目工程進度的管理

旅游景區(qū)是一個綜合體，涉及到了很多方面，工程進度影響著工程效率。景區(qū)建設工程項目工程進度的管理，可以從審查施工進度計劃和動態(tài)控制施工進度兩個方面進行，下文將逐一進行分析：

1.審查施工進度計劃

施工進度計劃是施工組織設計的一部分，景區(qū)建設工程項目工程，應注重對施工進度的控制，認真審查施工進度計劃。施工前需要明確各小組了解項目，需要各小組能夠制定自身的計劃。如果工程建設的時候，每一個小組的進度無法相一致的話，這就會導致整體的工期延誤，最終造成不必要的損害。審查施工進度計劃一旦制定，在進度計劃實施過程中加強施工實際進度的檢查。對于實際進度與計劃進度存在不一致性的，會同監(jiān)理、施工單位分析出現不一致的原因及其對工程進度的影響，督促施工方調整施工進度，直至工程竣工。

2.動態(tài)控制施工進度

在景區(qū)建設工程施工工程中，采取動態(tài)控制施工進度的方法，將大大提高建設工程項目的施工效率，確保景區(qū)建設工程的進度。具體說來，景區(qū)建設工程項目管理在運用動態(tài)控制施工進度時，采用定期跟蹤的方法，檢查工程實際進度狀況，如有景區(qū)工程需要變更和修改因此耽誤工期，對施工總進度、關鍵線路及時采取有效措施加以調整，加快進度，采取增加人力等措施，對景區(qū)建設工程順利按期完成大有裨益。

三、景區(qū)建設工程項目工程成本的管理

景區(qū)建設工程項目工程成本的管理，可以從事前控制、事中控制和事后控制三個方面對景區(qū)建設工程項目的成本進行管理，做好施工成本的預控、做好施工過程的控制和做好施工的結算審查。

1.事前控制，做好施工成本的預控

景區(qū)建設工程項目管理中還需要控制成本，對景區(qū)建設工程項目的成本管理，在事前控制方面，為最大化降低工程花費，景區(qū)主管部門需要做好市場調研，根據合同中約定的開工條件，撥付工程預付款，對監(jiān)理工程師批準的設計圖紙所涵蓋的工程量進行核定，審定預控措施，評估分項工程的初步預算價格，明確工程量的計算基準及計價規(guī)則。

2.事中控制，做好施工過程的控制

控制成本是一個長期持續(xù)的過程，其中，施工過程階段是成本控制的主要階段。對景區(qū)建設工程項目管理而言，景區(qū)主管部門為確保工程造價從源頭抓起，應制定相應的監(jiān)督制度，對監(jiān)理確認的施工合同范圍內的工程量進行核定，嚴格控制各種費用。對重大的資金花費需要提交申請，然后由主管部門進行審核，得到批準之后才能夠實施。另外，由于景區(qū)地形地貌變化較大，不可避免出現設計變更，為控制景區(qū)工程變更的成本，應最大幅度地減少新增工程量的投資，保證資金使用合理。

3.事后控制，做好施工的結算審查

事后控制主要是對合同實施竣工階段的審查，景區(qū)建設工程項目管理，在工程竣工階段，對施工的結算審查工作，應在工程結算遞交后，采用工程量清單計價的工程，結算時重點審查工程量，并考慮變更工程量，審查時按照工程量計算規(guī)則，其依據包括工程量簽證、隱蔽記錄、變更、竣工圖等；對于用定額計價的工程，還對定額的套用和取費進行審查。不難看出，按照事前、事中、事后控制進行成本管理，將能夠以最合理的花費完成高質量的工程。

結語

總之，景區(qū)建設工程項目管理是一項綜合的系統(tǒng)工程，具有長期性和復雜性。為促進景區(qū)建設工程項目管理的持續(xù)健康發(fā)展，應從景區(qū)建設工程項目管理的質量管理、進度管理和成本管理三個方面加以控制，面對景區(qū)建設工程項目管理中出現的問題，積極探索景區(qū)建設工程項目管理的有效途徑，只有這樣，才能不斷提高景區(qū)建設工程項目管理的水平，進而促進景區(qū)建設工程又好又快地發(fā)展。

參考文獻：

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[4]周璐璐.淺議對建設工程項目管理的思考[J].中國科技投資.2013(30)

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監(jiān)理在建設項目前期階段的工作，首先是協助項目籌建單位進行項目立項策劃和申請，協助編制項目建議書。項目建議書是項目籌建單位對擬建項目提出的框架性的總體設想。對于大中型工程建設，其工藝技術復雜、涉及面廣、協調量大，如果監(jiān)理單位能及時協助籌建單位對項目本身進行科學合理的中長期規(guī)劃和決策，在調查研究勘察和初步分析評估經濟效益的基礎上，論述擬辦項目的必要性和可能性，就能夠對項目法人爭取批準立項提供重要的理論幫助和智力支持。之后，還要協助籌建單位（即“業(yè)主”，下同）編制可行性研究報告，在對工程項目作出是否投資的決策之前，使用科學的分析方法和技術手段，進行技術經濟分析論證，可以避免錯誤的項目投資決策和風險，達到投資的最佳效果。

2.建設項目勘察設計階段

這個階段監(jiān)理工作的主要任務是：協助業(yè)主編制勘察設計招標文件，協助選擇勘察設計單位，簽訂勘察設計合同并組織實施?？辈祀A段的工作質量是監(jiān)理工作的重點之一，因為勘察是為設計提供基礎數據和設計依據的源泉，監(jiān)理工作應把重點放在考察勘察單位的技術力量和設備配置、勘察方案的制定、資料的收集及數據的驗收等方面，這是保證設計科學準確、設計方案科學合理的前提；而設計階段是對工程項目建設處理技術和經濟關系的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)理工作應把重點放在：掌握并控制設計進度，組織開展方案技術經濟分析，推行優(yōu)化設計、審查設計和概（預）算投資。從客觀監(jiān)督核查基點出發(fā)的勘察設計監(jiān)理工作能對淘汰率設計方案、避免設計損失浪費、糾正設計質量通病、控制設計變更、選擇最優(yōu)設計方案等方面起到良好的指導作用。

3.施工準備階段

施工準備階段的監(jiān)理工作主要包括：協助業(yè)主編制施工招標文件，進行招標開標和評標活動，審查施工單位資質和施工技術及方案，按照“公正、公平、公開”的原則確定施工單位，協助簽定工程承建合同；建立監(jiān)理機構，配備專業(yè)技術監(jiān)理人員，編制監(jiān)理質量體系文件、監(jiān)理規(guī)劃和實施細則等；配備齊全的監(jiān)理設備和必要的工作生活條件；開展施工環(huán)境和開工條件的調查與現場核查，并進行工藝實驗；在開工前對控制點進行復測、放樣檢查驗收及審核土石方工程量等。這一階段中的監(jiān)理工作是重點，是未雨綢繆，是為施工階段做好前期準備和鋪墊，是對工程負責、對業(yè)主負責、為工程服務起決定性作用的關鍵一步。

4.建設施工階段

施工階段是整個建設工程期間的重點和關鍵，如果說設計是靈魂，則施工則是龐大的軀體，所以更需要在施工階段進行全過程、全方位的監(jiān)理，其主要任務就是對工程建設進行投資控制、質量控制、進度控制；進行合同管理、信息管理工作，獨立、自主、公正地協調好項目法人和各承建方之間的關系，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的組織職能、服務職能、控制職能，保障工程按計劃高效、優(yōu)質、經濟地順利完成。

質量控制。工程質量控制的目標就是使工程質量滿足業(yè)主需要，并符合國家法律、法規(guī)及現行技術規(guī)范標準要求。質量控制的全過程監(jiān)理內容包括：編制各主要工種或各專業(yè)的質量控制程序及控制標準；審查施工單位的質量控制體系和措施，審批施工單位提交的圖紙、工程設計、工藝流程設計和措施計劃；審批工程材料來源和合格證明；審核、簽發(fā)設計文件及補充；及時答復施工單位提出的建議和意見；對施工工序和工藝質量進行監(jiān)督；對基礎工程、隱蔽工程的質量進行檢查、簽認和評價，采用“預控”、“程控”和“終控”的三階段控制方法，對“分項工程”、“分部工程”和“單位工程”這三層次進行質量認證和質量評定工作，及時發(fā)現問題，將問題消滅于萌芽狀態(tài)；組織處理各類工程質量事故；參加工程移交驗收或竣工預驗收等等。

進度控制。工程進度控制的目標即是在滿足各項技術與成本控制要求、確保施工安全以及符合環(huán)保規(guī)范等的前提下，使各項工程按計劃順利進行并按期施工。進度控制的全過程監(jiān)理內容包括：協助審查施工招標文件、投標文件、合同文件中涉及工程進度的條款；協助編制工程“控制性總進度計劃”；協助業(yè)主制定資金供應和實施計劃；協助制定材料的采購與供應計劃，并督促實施；審查施工單位報送的施工進度計劃和施工進度報告，召開進度會，并督促施工單位均衡施工，避免突擊搶工趕工局面，分清輕重緩急，處理進度拖延等；在施工過程中隨時對工程進度進行分析和評估，定期向業(yè)主提交“工程進度分析報告”。

投資控制。工程投資控制的目標是在監(jiān)理權限范圍內使各項目的靜態(tài)投資控制在施工合同中工程量報價清單的工程價值內。投資控制的全過程監(jiān)理內容包括：協助審查施工招標文件、投標文件中有關商務條款和商務文件，協助業(yè)主進行合同款談判工作，進行合同價格調整；協助業(yè)主編制投資控制目標和分年度投資計劃及支付計劃；對新增項目、工程變更、工期調整的經濟合理性進行審議并提出審議意見；審查施工單位提交的資金流計劃，嚴格審核施工單位的月計量報告，簽發(fā)工程款支付憑證；指定避免或減少費用索賠的措施，受理施工索賠申請；編制完工后的最終計量支付，協助業(yè)主進行完工結算。

合同管理和信息管理。施工合同管理的目標，旨在明確業(yè)主與施工單位在工程施工活動中的權利和義務，是業(yè)主與單位發(fā)生聯系的基礎。全過程地進行合同管理監(jiān)理，即本著“公平”、“誠信”和“效率”的原則，“公正”“科學”“及時”地指示和作出裁決，不僅促使業(yè)主和施工單位履行各自的合同義務，切實充分協調好雙方之間的合同行為，同時在業(yè)主和施工單位之間建立起一種相互支持、相互促進的伙伴型關系，以便使合同實施結果達到工期、成本和質量的整體最優(yōu)化結果。

信息管理即是建立規(guī)范的信息收集、整理、使用、存儲和傳遞程序，建立該工程項目的信息體系，由專人部門負責歸納整理。比如：建立監(jiān)理信息計算機管理系統(tǒng)和信息庫，將監(jiān)理日志、監(jiān)理月報、季報、年報、各類工程測試、評定及驗收、交接記錄報告等收集整理并歸檔；對業(yè)主、設計單位及施工單位、質監(jiān)站等其他方面的信息進行有效管理；作好現場監(jiān)理記錄及反饋，作好會議紀要等；建立完善的報告制度，規(guī)范各種格式，使之符合相關規(guī)范。

協調工作。監(jiān)理是施工合同糾紛和爭議的調解人，全過程監(jiān)理工作也就存在于無時無刻的調解爭議和矛盾過程中。監(jiān)理作為業(yè)主和施工單位以外的第三方，其協調工作的目標就是以合同為依據，協調好工程建設中的各種復雜的工作關系，公正、公平地解決各項矛盾與沖突，確保建設總目標的順利實現。其工作內容包括：協調不同施工單位（或承包商）之間、業(yè)主與施工單位之間的關系，在業(yè)主的授權范圍內協調其他關系；解決工程進度、工程質量、工程費用、施工安全、環(huán)保要求等各項控制目標之間的矛盾等等。

5.竣工驗收階段和維護保修階段

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【關鍵詞】工程建設項目；招投標；管理

0引言

工程建設項目的采購的方法一般都是用招投標的制度進行的，這種方法可以有效的提高對資源的合理的分配度，還能保證工程按期保質的完成。隨著我國市場經濟的不斷的發(fā)展，我國在工程建設方面也已經是實行了工程的招投標制度，但是有些地方的工程建設市場還不是很完善，對制度的管理還不是很規(guī)范，這些原因就導致了整個的工程建設項目在實際招投標的過程中出現許多的問題，本文主要就是對這些問題進行分析，并提出相應的解決的方法。

1工程建設項目招投標管理中出現的主要問題

1.1招投標的單位對投標人資格的審查不夠規(guī)范

對投標人資格的審查是整個的工程建設項目招投標過程中最重要的一個部分，進行有效的資格審查可以淘汰一些能力不夠的投標人，還可以節(jié)約一定的經費[1]。實際上大多的招標單位對投標人資格審查的過程中都是不夠規(guī)范的，沒有仔細的對投標人的企業(yè)的真實的情況進行審查，對投標單位的管理和技術水平以及信譽度都沒有很好的了解。

1.2招投標評標沒有原則的進行評標

在整個工程建設項目的招投標管理中，進行評標的專家是整個評標工作的主體，所以評標專家的綜合水準的高低是十分的重要的，許多的評標專家放棄原則和職業(yè)道德的，對一些投標的單位進行打壓，故意將其評分降低、這樣的專家往往是接受了一些投標單位的好處的，在進行招投標的過程中，極力的偏袒一方投標單位，還有很多的評標專家以為只要按照業(yè)主的要求進行評標就可以，在評標的過程中不發(fā)表自己真實的意見，最終導致投標的過程只是流于形式化。

1.3經常出現“.低價搶標”現象

一些招標的單位只是片面的注重投標的標價，這就給一些投標的單位有機可循，投標的單位為了得到工程進行不規(guī)范的低價搶標，而對于投標的單位是否可以按照這個價格按期保質的完成，業(yè)主也沒有進行有效的考察，這就使得那些惡意投標的單位得到了過程。這樣經常導致在后期還要繼續(xù)向業(yè)主追加價格，這樣的做法就嚴重的破壞了公平競爭的原則。

1.4整個的工程招投標的程序十分的繁瑣

當下的項目招投標制度適用于工程建設項目的范圍十分的廣，其中有很多常規(guī)的工程建設項目，如果所有的工程項目都是按照一樣的招投標的程序來進行就會很繁瑣，整個的招投的過程就會延長，造成了資源的浪費，這樣就達不到公開招標中降低成本的目的。

2關于工程建設項目招投標管理的改進建議

2.1嚴格的進行投標人資格的審查

整個的工程建設項目招投標的過程中進行資格的審查是第一步，也是最為重要的一部分，只有通過了資格審查的要能參與到投標的過程中[2]。要進行嚴格的資格審查首先就要對投標單位的資質等級進行了解，還有投標單位的業(yè)績是否符合設計的工程的要求，投標的單位是否有能力承包這個工程，其次是要看投標單位的專業(yè)的工程技術是否過硬，是不是有足夠的技術人員來滿足工程規(guī)模的要求，是否可以保證工程的質量，還有技術人員是否可以對有可能出現的質量事故進行有效的控制，對一些新的技術和工藝有沒有熟練的掌握，最后是要看投標的單位有沒有足夠的軟件與硬件設備，這些設備的綜合性能是否可以滿足招標工程的要求。

2.2.規(guī)范招投標的程序

在進行招投標的過程中，要注意標底的預算的準確性和保密性。工程的招標底價一般都是通過有資質的建設單位進行編制，最后經過企業(yè)定額的管理部門進行審定。進行投標的單位的報價要合理化，報價過低會導致工程的質量得不到保障，報價過高就會引起投資的飚升。所以要制定科學的評標方法，使招投標的參與人員嚴格的遵守招投標的紀律，減少違規(guī)操作的發(fā)生，提高整個的評標過程的透明度，提高評標的效率與質量。

2.3.規(guī)范評標專家行為

評標專家行為的規(guī)范是確保招投標過程公平公正的主要影響因素，所以要有效的規(guī)范評標專家的行為，防止招投標過程中腐敗的出現，避免違法違規(guī)招標。招標的企業(yè)在選擇投標的評標專家時，要選擇一些思想覺悟高，作風正派的，可以堅持原則的在職或退休了的工程技術人員和管理人員。要制定嚴格的評標紀律，要求評標的專家必須認真的履行自己的職責，對于有過不良記錄的評標專家堅決不可再用。

2.4 改善并簡化建設工程招投標程序

要簡化建設工程的招投標的程序主要是要做到兩點：第一，明確工程建設項目招標的具體范圍，項目的業(yè)主可以根據《工程建設項目招標的范圍和規(guī)模的標準》對招標的范圍進行確定。第二，對建設工程招標進行合適的分類，大多數的工程建設項目都是常規(guī)通用的項目，都可以根據技術專家對施工企業(yè)的資質標準進行確定。但是一些特殊的工程建設項目，比如機場和場館等，就要在驗證施工企業(yè)資質的同時還要對施工的技術方案進行嚴格的審查。

3結語

目前我國的工程建設的工程招投標的制度已經形成了市場競爭的局面，所以加強對工程建設項目中的招投標管理是十分的迫切的，要規(guī)范整個的招投標的程序，對評標專家的行為進行有效的規(guī)范，加大對投標資格的審查，只有更好的規(guī)范了我國的工程建設項目招投標的管理，才可以積極的促進我國建筑行業(yè)的健康長遠發(fā)展。

參考文獻

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【關鍵詞】石化 建設工程 項目管理

石油化工是基礎性產業(yè)，被列為我國能源支柱產業(yè)之一，它全方位地、滲透性地影響著整個國民經濟，與國民經濟息息相關。國家也很重視石油化工的發(fā)展，投入了大量的人力、物力和財力來滿足人們對石化產品的巨大需要。石化建設工程項目如雨后春筍般出現在全國各地。

石化建設工程項目相較于其他行業(yè)，有著自身的特殊性。如隨著石化行業(yè)的發(fā)展，石化項目工程逐漸大型化、規(guī)?；?，且石化企業(yè)的生產往往具有高溫高壓、易燃易爆甚至有毒等特點，這些特點導致了石化建設工程項目專業(yè)交叉更多、技術更為復雜、投資額度更龐大、項目質量要求更為苛刻，項目建設完成所需要的時間更長、投資風險自然而然也更大。

但通常在經濟利益的驅動下，業(yè)主往往會要求盡量壓縮建設工期，降低項目的投資成本，卻又要保證項目的質量標準，因此對建設工程項目的管理提出了更高的要求。只有引入并采用先進的工程項目管理理論和方法，才能對工程項目進行總體的控制和協調，才能保證工程項目高質量、高時效的完成。而如何更好地運用工程項目管理，是當代石化企業(yè)必須面對和亟待解決的重要問題。

1 石化建設工程項目管理理論

工程項目管理是指遵循客觀經濟規(guī)律，有效地計劃、組織、控制和協調工程建設，是在長期實踐基礎上得到的理論方法；而工程項目管理模式則是指把管理的對象作為單個系統(tǒng)，利用組織、管理辦法使系統(tǒng)正常運行，確保各項目標順利實現。

工程項目管理的主要內容包括：抓好項目管理組織建設、注重工程前期的工程質量、管理工作優(yōu)化計劃、管理過程控制、追蹤確認已定的項目安全管理工作、建立考核和激勵機制等。

2 石化建設工程項目管理現狀

我國石化建設工程項目管理的現狀主要體現在以下三個方面：

2.1 法律法規(guī)體系不健全，市場不規(guī)范

國家頒布的《石化建筑法》、《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》和《建設工程項目管理試行辦法》，促進了工程總承包和項目管理的發(fā)展，但缺乏對工程總承包招標的具體規(guī)定，導致了我國石化建設工程市場的不規(guī)范性。2.2 人才結構不適應工程管理的需要

我國的石化建設工程人員多為技術型人才，他們擁有著很強的專業(yè)技術知識，能夠解決各種各樣的技術難題，但是卻缺乏相應的管理和協調、組織能力，綜合管理的素質相對不高，不能適應石化建設工程的綜合性和交叉性。但是在當代社會，只有技術是不行的，必須技術和管理相結合，才能實現項目的最佳目標，故我國石化工程項目目前缺少大量的復合型管理人才。

2.3 信息化管理相對滯后

當代計算機的普及，加上快速發(fā)展的互聯網技術和全球信息化的蔓延，石化建設工程項目的管理必然離不開計算機，離不開互聯網，離不開信息化。而在我國，對于工程項目的分類、查詢及檢索技術等，相較于國外發(fā)達國家來說，都還很不完善。我們必須將互聯網技術運用到工程項目的管理當中來，加強建設工程項目之間的信息交換和流通，即采用新型的信息化來提高工程項目管理水平。

3 石化建設工程項目的管理模式及影響因素

建設工程項目的工作由決策層、管理層、執(zhí)行層和作業(yè)層四個層面完成。一般情況下，業(yè)主的管理高層來負責完成決策層的工作；業(yè)主或業(yè)主委托的專業(yè)公司來完成，如編寫項目的執(zhí)行計劃、編寫招/投標的文件、選擇合適的承包商、招投標的合同管理、監(jiān)督控制承包商及分包商和組織協調的管理層工作；具體的做設計、采購和施工等工作則是作業(yè)層的工作范疇。管理層和執(zhí)行層確定工程項目管理模式。

3.1 石化建設工程項目的管理模式

我國石化建設工程項目常采用的具體管理模式主要有以下幾種：

3.1.1 指揮部模式

指揮部模式主要應用于早期的石化建設工程項目中，現在已基本上被淘汰。其特點是工程項目的指揮部一般由政府組織或上級投資單位組織成立，指揮部工作人員的人事關系不落在新建設項目的使用單位中，施工項目結束后，指揮部就地解散，只有部分工作人員才會留在該企業(yè)工作，另一部分工作人員則需要返回原來的工作單位或另謀出路。其模式的缺點是上級的干預過多，管理流程不規(guī)范，工作效率相對低下等。

3.1.2 PMC+ EPC模式

此模式下，是業(yè)主把項目管理層的工作交給專業(yè)的項目管理公司（Project Management Contractor，簡稱PMC）全權負責，而將執(zhí)行層的設計、采購、施工和試運行工作，按照合同約定委托給一家或幾家總承包商（Engineering Procurement and Construction Contracting，簡稱EPC）。

3.1.3 PMT（或IPMT）+ EPC模式

此模式中，業(yè)主組織成立項目管理團隊（Project Management Team，簡稱PMT）負責項目管理層的工作，而把項目的設計、采購、施工和試運行等執(zhí)行工作委托給一家或者幾家EPC總承包商來負責完成；PMT負責管理EPC總承包商。此外，管理層也可以由業(yè)主和專業(yè)的項目管理公司聯合成立，被稱為聯合項目管理團隊（Incorporated PMT，簡稱IPMT）。

3.1.4 EPCM模式

與上面講述到的PMC+EPC模式相比，不同點是原本工程項目的管理、設計、采購及施工等工作是由分開的、獨立的PMC和EPC兩個承包商承擔完成，不過新模式中全部的工程工作卻由一個承包商所承擔，此種新型模式即被稱作EPCM（Engineering Procurement Construction and Management Contracting ）模式。此模式中不再需要額外雇用監(jiān)理公司，由EPCM 承包商來執(zhí)行監(jiān)理工作。

3.2 石化建設工程項目管理模式的影響因素

石化建設工程項目管理模式的主要影響因素主要有以下三個方面：

（1）建設工程項目內在屬性

建設工程項目的內在屬性主要體現在工程項目的技術難度、工程項目的不確定性和工程項目的內部依賴性等方面。

（2）建設工程項目外部屬性

建設工程項目的外部屬性在體現在工程項目的經濟屬性、工程項目的外部依賴性和工程項目的業(yè)主的管理能力和偏好等方面；

（3）建設工程項目市場狀況

建設工程項目的市場狀況主要體現在建設市場的發(fā)育程度、建設政策法規(guī)完善程度等方面。

從上面幾種管理模式可以看出，不能簡單地認為某種模式更好，或者更合理。隨著石化建設的發(fā)展，石化企業(yè)應該根據自身的實際情況和特點，分析各種影響因素，進過深入分析和調查，選擇合適的項目管理模式。如EPC較為實用于不多的未知工程量，具備明確的費用、進度要求等類似的工程項目建設情況下。而當遇到建設工程項目簡單，規(guī)模也不大的情況時，可以不專門設置專業(yè)的工程項目管理層，即采用EPCM總承包的模式；當遇到建設工程項目數量很多，且工程項目管理難度比較大的情況時，采用PMT和EPC的管理模式就很合理。此外，若是一些運行裝置相連的系統(tǒng)改造項目，因其施工現場條件很復雜、安全隱患較大等，工程項目的執(zhí)行層適宜采用 E + P + C 的管理模式。

4 石化建設工程項目管理的發(fā)展趨勢

從現代石化建設工程項目來看，其項目管理的發(fā)展趨勢具有以下特點：

（1）業(yè)主逐步將更多的精力、財力和時間等放在重要的決策工作上來，而把較為細化的、日常的各種管理事務交給專業(yè)公司打理。

（2）隨著經濟的發(fā)展和社會分工的細化，業(yè)主不再組織大規(guī)模的管理團隊，而是雇傭專業(yè)的建設工程公司或監(jiān)理公司來進行相關的管理工作。

（3）工程項目管理不再像早期那么注重形式化，主要以工程項目管理的目標實現為出發(fā)點和落腳點，以經濟合同為導向，選擇最優(yōu)的項目管理模式和方法。

5 石化建筑工程項目管理的具體方法與措施

工程項目管理的四個主要控制因素分別是質量、進度、成本和安全。而工程項目管理的目標就是在確保質量與安全的前提下，尋求工程項目進度和成本的最優(yōu)方案。因此，針對這四個主要因素，分析探討石化建筑工程項目管理的具體方法與措施。

5.1 做好建設工程項目的質量控制

質量的好壞與企業(yè)發(fā)展的好壞密切相關。工程項目質量目標的實現才能保證工程項目目標的順利，因此，必須加強工程項目質量控制工作，提高工程項目質量管理水平，唯有這樣，才能完成工程項目的質量目標。

為了做好項目的質量控制，具體應從以下幾個方面做起。首先，業(yè)主根據實際情況，做好前期的質量管理策劃，并建立系統(tǒng)化的質量管理機構，把工程的質量管理責任細化到每一個工作人員，確保責任個人追究制，并對相關負責人定期進行質量管理檢查和考核，對于工程質量過關的個人給予適當的獎勵，對應于工程質量出現紕漏的個人給予嚴厲的懲罰，并責其改正。其次，在選擇設計、施工和監(jiān)理等公司時，必須注重其技術設計素質、管理水平和質量保證措施，確保其設計、施工的資質，以防為了追求低成本而選擇那些技術不過硬的承建公司。最后，必須嚴格遵循和執(zhí)行制定好的工程項目計劃，加大對工程項目質量的檢查。

5.2 做好建設工程項目的進度控制

進行有效的工程項目進度控制是保障工程項目工期的一項重要措施。施工企業(yè)必須進行大量的協調、組織工作以保證工程項目的按期完成。工程項目的進度控制方面的基本技術有：網絡計劃技術，利用關鍵路線法（Critical Path Method，CPM）、計劃評審法（Program Evaluation and Review Technique，PERT）。各施工企業(yè)可以根據各自單位和工程項目的具體情況選用合適的方法。

做好工程項目施工進度計劃要做好以下幾方面：首先由承包商根據資源供應條件和工期要求，制定項目統(tǒng)籌控制計劃和年、季、月基本建設工程施工建議計劃，之后交由業(yè)主審核，業(yè)主批準后方能執(zhí)行，在必要時，業(yè)主可以提出相關的調整意見。其次，收集現場施工實際情況并做好施工記錄工作，只有掌握到具體的施工情況，才能為后面的施工進度調整和分析提供基礎依據。最后，通過橫道圖等方法對實際施工進度和計劃施工進度進行對比，找出偏差，以便隨時調整和修改施工進度計劃?？傊挥袊栏駡?zhí)行工程項目施工進度計劃，并根據實際情況進行及時調整，才能提高工程項目施工進度控制的水平，才能控制好施工進度。

5.3 做好建設工程項目的成本管理

工程建設單位必須控制好工程項目管理的成本，做好項目成本的預算、執(zhí)行和監(jiān)督，才能有效地、合理地把控項目成本花費，才有可能會減少項目成本的費用，為自身謀取更大的經濟利潤。目標成本是指企業(yè)在生產管理過程中，采用一定的手段和方法，合理組織和協調各個不同生產資源等，進而實現成本花費最少，凈利潤獲得最多的目標。

5.4 做好建設工程項目的安全管理

在我國強烈呼吁安全生產，并頒布了一系列的法律法規(guī)來強制維護、保障安全生產的順利進行的基本國情下，施工單位必須遵循法律，謹記安全生產第一，加強安全生產的管理，確保安全生產目標的實現。全方位的、系統(tǒng)化的、動態(tài)的風險管理控制項目可減少項目過程的不確定性，使項目參與者時刻保持安全意識，樹立安全“安全第一”的理念，把責任落實到個人，始終把人的本質安全管理放在第一位。

為了確保安全目標的實現，首先企業(yè)要嚴格選擇具有施工資質和安全資質的優(yōu)秀承建單位，完善項目安全環(huán)保健康管理體系，杜絕轉包，低資高掛等違法建設行為。其次，結合工程項目的實際情況，認真分析管理施工過程中的各種生產要素，確認其中哪些要素會影響到項目建設的安全，并在施工建設過程中，排查或改進這些要素。此外，因為施工建設人員很多缺乏安全生產意識，很多時候不遵守操作規(guī)程，所以企業(yè)應該增加精力用于工作人員的安全生產教育和培訓，并定期進行安全考核，不具備安全生產能力的工作人員予以解聘。

6 結語

鑒于石化企業(yè)生存和發(fā)展的需要，工程項目管理在現代顯得越來越重要。且隨著中國經濟的快速發(fā)展，石化建設工程項目管理也需提升至更高的水平才能適應。故石化建設工程急需要引入項目管理的精髓---系統(tǒng)思考的理念和全新的、全方位的方法。對于施工單位而言，必須嚴格執(zhí)行工程項目管理相關法律法規(guī)，爭取以最低的項目成本和最短的項目周期，完成高質量、高效益的工程項目。施工單位只有擁有和掌握了先進的工程項目管理方法，才能使施工單位在激烈的的競爭中立于不敗之地。

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篇5

[關鍵詞] 工程監(jiān)理，項目管理，關系

工程建設監(jiān)理的定義就是指受到法人的委托，監(jiān)理單位需要按照國家的標準進行文件的批改，而且這些工程需要符合國家的法律法規(guī)。監(jiān)理部門還需要明確工程建設的管理合同，保證監(jiān)督管理的順利實施。工程項目管理是指接受業(yè)主委托的企業(yè)，代表業(yè)主對工程項目的組織實施工作進行全過程或若干階段的管理和服務，而且管理和服務要針對工程項目建設的具體要求，按照雙方合約的規(guī)定。因為監(jiān)理企業(yè)或公司與工程項目管理的不同之處在于，工程項目管理是項目管理代表業(yè)主方，必須按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務，而監(jiān)理企業(yè)提供的是這種技術技能服務會獲取一定的報酬，因此它不具有后者更加廣泛的職能和職責。在先今的經濟環(huán)境下，項目法人暫時還不能夠將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去執(zhí)行，而只能將質量管理這份重任交給監(jiān)理公司來承擔。這些定位以及職責的界定使得工程監(jiān)理和工程項目管理之間有著一定的差距和不少問題。

一、當前工程監(jiān)理工作存在的主要問題

1.工程監(jiān)理就是質量監(jiān)理

因為各種因素，在目前整個工程建設過程中，使原來監(jiān)理單位的職能大多被拆解，應該做的事情沒有做到位，應該給的東西沒給到，不該的事務卻擔著。監(jiān)理的三控即“投資、進度、質量管理”職能都被大大弱化，大部分的監(jiān)理單位只是是以“質量監(jiān)理為主”。在工程建設中，監(jiān)理工程師相當于質量檢驗員。他們的工作卻基本不涉及前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等工程建設中的內容服務。也就是因為這樣，工程監(jiān)理自然而然變成了由業(yè)主單位聘請的工程質量監(jiān)督的旁站人員，甚至有些業(yè)主單位認為聘請工程監(jiān)理的目的僅僅是達到國家規(guī)定的要求，也就是應付上級政策的對策。所以導致前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠健全的原因就是對前期階段監(jiān)理的缺失，從而直接導致了施工階段設計變更繁多，無法控制工期，所以不能保證工程質量，相較嚴重的時候大大影響了整個工程的建設進度。

2.工程監(jiān)理受干預較多

從理論的角度來講，業(yè)主委托了監(jiān)理工程師，他們就應該實施對工程建設項目的監(jiān)理與管理，同時業(yè)主的意見、建議和某些決定也應通過監(jiān)理工程師去實施這是作為工程建設項目現場的唯一管理人員的份內職務，而作為業(yè)主，并不需要直接對工程建設項目進行管理，如何做好對監(jiān)理的管理才是他們真正要思考的。然而這個問題從表面上看來很容易處理并解決，但是在實際工程建設項目的實施過程中，往往會出現許多問題，這主要是因為業(yè)主不夠規(guī)范。業(yè)主方作為出資方，理所當然，有很大一部分業(yè)主對監(jiān)理工作的干涉干預比較多，甚至有的直接跳過監(jiān)理工程師，自己給承包商下達指令，也因此造成許多不必要的糾紛和誤解。而對于大型的項目，業(yè)主為了控制工程進度和投資，還要經常自行組織一套人馬，由此形成了惡性循環(huán)，從而容易造成嚴重的后果。

3.工程監(jiān)理缺少高智能人才

自從有關工程監(jiān)理的制度實施以來，國家對費用的收取每年都有所下降，低價競標就更加壓低了工程監(jiān)理費用收取的標準，過低的費用對工程監(jiān)理這個行業(yè)的發(fā)展和有關監(jiān)理人員道德素質的提高有很大程度上的不良影響。很多人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來，因為他們自身具有的高學歷、高職稱、高水平和高管理能力和他們勞動所獲的報酬不相符合。即使有些高水平人才愿意從事這個行業(yè)，也會因為監(jiān)理企業(yè)由于費用問題而無法常年聘用，以至于出現等到有項目有需要的時時被招聘來，等項目完成后就立即解除聘用的現象。因為現在的工程監(jiān)理和真正意義上的項目管理還是存在著很大差距，它們并沒有進入到前期的科研以及采購范圍。所以它們也比較缺乏善于項目管理的人才，特別擅長經濟、管理、商務和法律等方面的人才，而現在一般的工程監(jiān)理企業(yè)所雇用的人才對這些方面的知識比較缺乏，相關能力也嚴重不足。基于上述原因，導致了專業(yè)的監(jiān)理人員的數量和質量并不能滿足監(jiān)理工作的需求。再從另一方面來說，因為工程建設任務數量的急劇增多，而真正合格有質量的監(jiān)理人員數量又嚴重不足，這使得各個監(jiān)理企業(yè)和單位只能采取大量聘用非工程類專業(yè)人員來擔任監(jiān)理人員的職務的下策。因此導致了監(jiān)理人員的結構不夠合理，職責寬泛，素質明顯不高。另外監(jiān)理單位考核激勵機制等不健全不完善，培訓費用又少，人員調動困難度大等等，使得整個監(jiān)理行業(yè)想要形成具有核心競爭力的企業(yè)變的十分困難。

二、工程項目管理的意義

建筑市場發(fā)展到一定的階段必然會出現工程項目管理這一產物，因為建筑市場的規(guī)范會隨著社會分工的日益細化和專業(yè)化程度的日益提高而得到大大提升。從理論上講，目前業(yè)主方還是能夠自行完成項目管理中的一部分任務，但是業(yè)主的能力在技術管理、經濟管理、合同管理、組織協調等多項業(yè)務職能上與專業(yè)機構的能力仍然無法對比。從投資方的業(yè)主的角度考慮，因為人力、物力的限制，想要要配建各個專業(yè)齊全的基建班子是不允許的，可以說根本就是不可能的事情。正因為如此，工程項目管理企業(yè)，就為投資方業(yè)主提供了一些可以解決這方面困難的途徑。這也正是工程項目管理這一行業(yè)得以發(fā)展下去的基礎。然而一個以質量監(jiān)督為主要職責的工程監(jiān)理企業(yè)，就一定要轉型和發(fā)展為工程項目管理。

1.工程項目管理具備建立高素質人才

隊伍的條件項目管理就是由項目建議書階段，可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程組成，在這整個過程中，項目管理對人才的要求，特別是高水平、高智能、高素質人才的要求非?？量?，因此，從職能的范圍上講，工程項目管理具有建立高素質人才隊伍的基本條件。監(jiān)理企業(yè)想要過渡和轉型為項目管理公司，就需要在人才的培養(yǎng)和引進上下一番大功夫。首先，要建立合理的人才結構，需要采取一系列積極的措施，引進所需的人才，這樣才能去實現專業(yè)功能配套和功能補全。除外，還應該采用各種類型的培訓，例如對員工的項目管理的基本知識培訓、著重實務實用的專題培訓以及實用外語能力的培訓等，用來提高員工的綜合能力。通過上述手段，建立起一個復合型的具有開拓型能力的、懂設計、管理的高水平人才團隊。

2.工程項目管理應建立標準和工作規(guī)范

項目管理與工程監(jiān)理的不同之處在于，前者除了自身需要完成相應的專業(yè)服務之外，還要承擔起項目策劃的職責，同時，在工程建設的過程中也要負起組織、協調等主導作用。所以項目管理企業(yè)應當建立起具有自身特色并且更為嚴謹完善的業(yè)務標準以及工作規(guī)范。這些標準和規(guī)范應與企業(yè)自身內部的基本管理制度相結合，從而體現出企業(yè)自己的文化和精神設計。當然，這些標準和工作規(guī)范應該成為企業(yè)的員工業(yè)務工作手冊，這樣也是一個企業(yè)內部正常運作的另一重要保障。

3.工程監(jiān)理應不斷向工程項目管理轉型

從我國目前的建筑市場來看，項目管理企業(yè)所承擔的工作只能部分的移交給監(jiān)理公司來完成，即使對那些已經從監(jiān)理公司轉型過來的項目管理公司來說也不可能全部承擔起工程項目的全部管理。但是，今后發(fā)展下去，某些有實力的建筑監(jiān)理公司承擔這些也不是完全沒有可能。除以上應該建設的好的內涵部分之外，還應當做好對業(yè)主的宣傳工作，主動開發(fā)市場，讓業(yè)主方了解項目管理的整個過程、管理的內容、意義。這些宣傳和市場開拓工作，對政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實施。這能夠讓他們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和必要性。

三、工程監(jiān)理和項目管理關系初探

1.概念的對比

20世紀80年代末，根據當時工程建設領域的實際情況，我們從國外引入了工程監(jiān)理。世界銀行貸款項目魯布革水電站引水工程是中國國內第一個采用工程監(jiān)理方式的項目。通過監(jiān)理，該項目有了明顯的效益，工期大大提前，結算費用也比標底節(jié)約了不少。隨后工程監(jiān)理這一行業(yè)在全國內迅速發(fā)展，大致經歷的三個階段為規(guī)劃準備階段、試點與穩(wěn)步發(fā)展階段和全面推廣階段。雖然工程監(jiān)理最初參照的對象是國際工程管理領域通行的工程師管理制度，但是工程監(jiān)理成為了國內工程建設行業(yè)與國際接軌的重要舉措之一。因為工程監(jiān)理基本上是對工程項目的“三控制、二管理、一協調”，這使得我國現階段的工程監(jiān)理的工作重心主放在了施工階段， 以質量控制和進度控制為主要工作內容，與真正意義上的工程監(jiān)理實際上是有很大差距。所以，它們也缺乏善于項目管理的人才，特別是經濟、管理等方面的人才。

工程項目管理企業(yè)需要按照合同約定，并在工程項目決策階段，為業(yè)主編制一些必要的可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃，這便是項目管理。而且需要在工程項目的實施階段，為業(yè)主提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行（竣工驗收）等服務，還要代表業(yè)主管理和控制工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等。工程項目管理企業(yè)一般都是按照合同約定來承擔相應的管理責任。

2.范疇的對比

從服務對象及提供者方面考慮，建設工程項目的管理范圍較大。它并不單單是施工企業(yè)的項目管理，在建筑行業(yè)中，項目參與各方都需要進行項目管理，例如建設單位方的項目管理、設計方的項目管理、施工方的項目管理、供貨方的項目管理等。但是因為建設單位作為建設工程項目生產全過程的總集成者和總組織者，因此他們的項目管理是一個項目的管理核心，如果他們缺乏項目的管理經驗，就可以委托專業(yè)項目管理公司，讓他們提供項目管理服務。沒有項目管理經驗或者缺乏相關經驗的施工單位或者設計單位，也可以委托專業(yè)項目管理公司為他們提供項目管理服務。除此之外，項目的參與各方，如果他們有足夠的項目管理經驗，也可以承擔建設工程項目的管理服務提供者的職責。然而建設工程監(jiān)理就與之不同。根據《建筑法》第三十二條，建設工程監(jiān)理被定位為代表建設單位，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監(jiān)督。所以， 受建設單位的委托，建設工程監(jiān)理單位需要依照法律法規(guī)及國家有關的技術標準、設計文件和合同實施監(jiān)理。建設工程監(jiān)理唯一的服務對象就是建設單位。

3.業(yè)務范圍上

可行性研究、招標、造價咨詢、工程監(jiān)理和勘察設計、施工管理等都是建設工程項目管理的工作內容。在《建設工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建設工程項目管理是對各種專業(yè)服務的整合與集成。而對施工階段的質量、進度、費用、安全等方面的監(jiān)督管理就是工程監(jiān)理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中也已作了明確規(guī)定。所以從業(yè)務范圍方面講，建設工程監(jiān)理是建設工程項目管理非常重要的組成部分，但它并不是項目管理的全部。工程項目管理和工程監(jiān)理還有一個不同之處在于：前者可以包括設計過程的項目管理（某些特定的情況下還能承擔相應的設計工作），甚至包括項目前期的策劃，而建設工程監(jiān)理一般不包括設計和設計過程管理，更加不會涉及項目前期策劃的工作。

4.行業(yè)準入上

我們國家對建設工程監(jiān)理這個行業(yè)實施的是市場準入制度，這就意味著只有符合條件符合標準的監(jiān)理單位才能進入該行業(yè)；監(jiān)理工程師作為為一種專業(yè)人士，必須通過相關的考試發(fā)證、注冊、登記才能執(zhí)業(yè)就業(yè)。根據建設部2004年頒布的《建設工程項目管理試行辦法》可以看出，國家并沒有對建設工程的項目管理市場設定新的準入制度，反而還開放了與建筑業(yè)相關的并且具備資質的企業(yè)進入本行業(yè)，同時對個人而言，從業(yè)人員也沒有設定新的準入制度。這符合建設工程的項目管理的本質和基本要求，也將有利于建設工程項目管理更好的發(fā)展。

四、工程監(jiān)理與項目管理的關系思考

工程項目管理是項目管理代表業(yè)主方，必須按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務，而監(jiān)理企業(yè)提供的是這種技術技能服務會獲取一定的報酬，因此它不具有后者更加廣泛的職能和職責。而且監(jiān)理制度是隨著市場經濟的發(fā)展而推行的，但是因為在當今的經濟環(huán)境下，項目法人不可能將投資、進度、合同管理等全部交給監(jiān)理人去進行，改革原來的建設管理模式就受到了一定的局限。國家的相關政策和法規(guī)又規(guī)定建設單位必須有監(jiān)理，那么工程項目管理的全過程只能將質量管理交給監(jiān)理公司來執(zhí)行。最近幾年國家十分重視建筑安全監(jiān)管，各省個地區(qū)也都發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)管責任。這些定位以及職責的界定使得工程監(jiān)理和工程項目管理之間有著一定的差距和不少問題。雖然目前看來，工程建設監(jiān)理還具有一定的市場，但是隨著建筑市場的不斷擴大壯大，建設監(jiān)理一定會有向項目管理企業(yè)轉型的趨勢。

工程監(jiān)理在未來無論怎樣發(fā)展都會有局限性存在，但是伴隨著建筑市場的擴大，工程監(jiān)理會朝著項目管理邁進，這是發(fā)展的必然。這既符合了業(yè)主的需求，也能夠保障工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢，是項目管理企業(yè)轉型的重要途徑。項目管理有工程監(jiān)理的過渡階段才能變得更加完整而且有意義，這會促進市場的壯大，能夠對發(fā)展到一定規(guī)模的企業(yè)產生較大的經濟和社會雙重效益。根據市場的基本發(fā)展規(guī)律，項目管理是工程監(jiān)理的發(fā)展目標，雖然現如今不能將所有的項目管理都歸結于監(jiān)理公司進行，但是項目公司獨自也無法完成全部工作的管理任務。監(jiān)理公司只有承擔必要的責任，就能夠朝向未來的方向不斷發(fā)展。要加大對工程監(jiān)理的宣傳，進一步開拓市場，這樣能夠讓工程監(jiān)理和項目管理的關系更加密切。工程監(jiān)理和項目管理的鏈接能夠達到最為完美的銜接。

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篇6

［關鍵詞］建設工程；監(jiān)理；項目管理；接軌

引言

現階段，建筑工程行業(yè)的快速進步，對于國內監(jiān)理行業(yè)也有很大的推進作用。但是建筑工程項目施工周期長，參與施工的人員以及單位眾多，這也使得當前的監(jiān)理行業(yè)不能完全滿足建筑工程行業(yè)的需求。如何提升工程監(jiān)理工作的水準與力度，也成為了行業(yè)內部從業(yè)者重點思考的問題，而將工程監(jiān)理與項目管理有效地融合在一起，能夠妥善地處理這類問題。

1工程監(jiān)理和項目管理的接軌的可行性研究

1.1針對的對象一致

對于服務對象而言，工程監(jiān)理與項目管理都是由建設單位委派，對建設工程項目實行監(jiān)督與管理的過程。因此其都是服務于建設單位，監(jiān)管的對象都是參與項目設計以及施工的企業(yè)。項目管理更著重于對設計規(guī)劃、招標以及協調做出管理，同時還應對監(jiān)理單位做出管理；工程監(jiān)理主要負責建設工程施工作業(yè)期間的施工效果、建設品質、施工周期等方面的監(jiān)管。相對而言，項目管理比工程監(jiān)理負責的范圍要大。

1.2管理目的一致

1.2.1工期管理對于一項工程量比較大的建設項目，利用工期管理能夠將各項施工資源合理地做出分配，從而確保施工作業(yè)能夠順利實行。以項目品質管理作為根基，保證工程項目能夠在指定的期限內按時完工，從而保障建設單位的預期收益。無論是工程監(jiān)理，或者是項目管理，都是通過自身的工作內容來達到這一目的，另外還可以依據施工作業(yè)的實際狀況，隨時地對施工工藝、施工計劃等內容做出調整，繼而保障建設工程項目的順利運行。因此，對于工期管理這項內容而言，兩者擁有極高的相似性，這也為接軌提供了基礎。

1.2.2成本控制在對建設項目實行工程管理的過程中，如想要做好成本控制工作，可以利用制訂成本預算、預估的辦法，從而合理分配建設單位的各項資金，以預防浪費成本的狀況發(fā)生，如此才能夠真正達到成本控制的目的；而工程監(jiān)理可以從實際成本支出與設定成本支出中間的差別做出分析，繼而查找出問題出現的原因，并對相關負責人做出處罰。盡管工程監(jiān)理和項目管理對成本控制的辦法存在差別，然而從結果分析，其目的性是一致的。

1.2.3品質管控目前，建設行業(yè)的市場競爭也變得愈加激烈，工程項目品質作為工程管理工作的重點內容，可以直接決定項目的最終收益。因此，在施工前制訂出細致的施工作業(yè)計劃，并對施工地全方位調研，同時引進先進施工設備和學習高級施工工藝等，都能夠提升建設工程項目的品質。然而分析后發(fā)現，盡管已經使用了非常全面的項目管理手段，依舊會有一些無法確定的隱患出現，這也給建筑項目的品質帶來了干擾。而工程監(jiān)理可以在施工過程中做出有效的監(jiān)管，發(fā)現品質問題或是安全隱患，能夠直接介入，并要求施工單位立即整改，如此便可以在根源上處理掉品質隱患。同時，這也體現了兩者接軌的必要性。

2工程監(jiān)理和項目管理結構辦法分析

2.1創(chuàng)建起健全的法律條例

當前，盡管我們國家建設工程行業(yè)已經在積極推動工程監(jiān)理和項目管理之間的結構，但是效果依舊不夠明顯。大部分企業(yè)還處在研究起步時期。如果想要快速地將兩者結合在一起，并且有效地落實到建設工程項目之中，為提升施工品質、增加施工周期做出貢獻，還應通過創(chuàng)建起健全的法律法規(guī)來達到這一目的。因此，相關部門應該重視這一情況，加快相關法規(guī)制訂的推進，同時針對于市場快速的進步，還應該完善原有的法律法規(guī)，從而為工程監(jiān)理和工程項目的順利接軌提供基礎。

2.2將建設工程項目管理準入標準提高

工程監(jiān)理和項目管理的高效融合，需要依托于建設行業(yè)的良好市場環(huán)境，因此，提高管理門檻已經成為重點工作內容?，F如今，我們國家的建設項目管理行業(yè)，對于管理單位的要求較低，各項制度規(guī)范也不健全，這對于建設行業(yè)的進步是非常不益的。所以，唯有盡快地建立起管理行業(yè)的準入標準，才可以將工程監(jiān)理和項目管理實行接軌。

2.3提升人力資源培育力度

不論是在項目管理中，還是工程監(jiān)理過程中，人力資源培育都是關鍵環(huán)節(jié)，只有保證管理人員或者監(jiān)理人員達到一定的技能素養(yǎng)，才能夠將兩者順利地結合在一起。最近這些年，建設行業(yè)已經愈來愈重視工程監(jiān)理的作用，因此人才培養(yǎng)制度也變得慢慢健全。盡管項目管理和人才監(jiān)理目的一致，共同點較多，已經擁有接軌的先決條件，然而，其在工作細節(jié)上依舊存有比較多的不同之處。所以，唯有提升人力資源培育力度，增加復合型管理人員的數量，讓其既能夠熟知項目管理細則，也明白工程監(jiān)理的內容，同時還可以根據建設項目的實際狀況，將兩者完美的結合在一起，這才能夠達到工程監(jiān)理與項目管理接軌的真正目的。復合型人才也是兩者完成接軌的必要條件。

篇7

[關鍵詞]合同 數據庫 臺賬 數據分析

中圖分類號：D922.21 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）01-0080-02

一、建設工程項目管理中合同管理的重要性

合同文件涉及的范圍廣泛，只要是和建設工程項目實施過程中相關的所有合同協議或者是書面記錄都可以算作是合同管理的對象。針對這種廣泛性來說，合同管理的重要性顯得尤為突出，其重要性和作用主要體現在以下三個方面：

（1）做好合同管理能為建設工程項目的順利實施提供必要的支持，起到重要的保駕護航作用。根據合同條款中規(guī)定的內容為建設工程項目實施的準確性做好保障措施，對于建設工程項目中的難點問題很多都能從合同文件中找到對應的解決辦法，避免了建設工程項目走錯路。

（2）做好合同管理對與建設工程項目相關的各個單位和部門發(fā)揮一定的約束作用，這也是合同文件的一個本質屬性所在。通過合同文件中的相關約定來加強對于合同雙方的約束，在很大程度上確保雙方能夠履約，為建設工程項目的順利實施掃清障礙，減少額外問題的出現。

（3）做好合同管理還具備一定的經濟價值，這一點主要體現在合同文件中對于相關經濟內容的規(guī)定上。比如在建設工程項目最終的竣工驗收環(huán)節(jié)中，如果發(fā)生相關問題，就可以按照合同文件中的返工與保修條款規(guī)定尋求相關單位和部門進行索賠，進而追回一些經濟損失，這也是合同管理重要性的一個主要表現。

二、合同臺賬的建立

1 建立合同管理臺賬

施工合同是聯系施工單位與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶，施工合同的組成主要有招標文件、投標書以及在招標過程中雙方認可的來往信函等。合同管理的主要內容是對工程的變更、設計補充、工程延期、費用索賠、工程的分包轉讓、合同雙方的違約、爭端與仲裁、保險與保函等進行管理。一般而言，合同支付項目的靈活性要比清單支付項目大，也更難把握和控制，其內容包括動員預付款、材料設備預付款、工程變更、索賠、價格調整、延遲付款利息、拖期違約償金，保留金和提前竣工獎金等。合同管理的目的是為了更有效地進行投資控制。因此，對于上述項目的計量與支付，必須有詳細的證明材料及施工原始資料并按符合規(guī)定的程序逐級上報，這就要求我們施工單位要有詳細準確的施工原始記錄并妥善保存。

相對于與業(yè)主簽訂的工程施工合同，施工單位與外協單位、材料供應商等簽訂的合同雖然小如蟻雀，但也不容忽視。這些合同的簽訂主要包含了雙方的責任與權利、工作內容、價格、質量、安全生產、違約責任等內容，直接關系到合同雙方的根本利益，合同的訂立，確立了當事人雙方對合同項目的管理責任和雙方的經濟法律關系，也是雙方實施合同項目管理，享有權利和承擔義務的法律依據。合法、有效的合同有利于當事人認真履行，同時還可以有效地預防糾紛的發(fā)生。即使發(fā)生糾紛，當事人也可請求仲裁機構或人民法院依據合同條款保護其合法權益。在大型建設工程中，合同項目很多，如果沒有一個行之有效的辦法將這些合同文件管理歸檔，查閱起來會比較麻煩，甚至會造成合同文件的丟失，給單位造成損失。因此，建立合同管理臺賬就顯得尤為重要。每簽約一份合同，就要按合同類型錄入臺賬，以免有遺漏。合同文件管理臺賬格式見表1。

工程建設中，施工單位與業(yè)主、監(jiān)理的各項往來性文件不可避免，建立文件收發(fā)文簽認記錄臺賬，不僅方便查閱文件及其相關內容、收發(fā)文單位、日期等，而且因有些文件涉及工程設計變更，還會為以后的工程變更、索賠提供一部分依據。因此，一定要做好文件的歸檔和收發(fā)文簽認記錄臺賬工作。其臺賬格式見表2。

2 建立工程數量明細表臺賬

“工程量清單”中工程數量是在制定招標文件時，在招標用圖紙和規(guī)范的基礎上估算出來的，而且目前工程量清單大多由設計院或工程咨詢單位編制，很少有第二單位復核，與“施工圖設計”工程量相比存在或多或少甚至計算歸類錯誤。它只能作為投標報價的基礎，而不能作為結算的依據。

每一個新的項目上場，第一步就是要審核施工圖紙，復核清單工程量和圖紙工程量之間的差值。計劃合同部的一項工作就是審核中標清單工程量與圖紙工程量是否有出入。這項工作工作量大，并且對工作人員的綜合業(yè)務素質水平要求也比較高。審核圖紙工程量要求準確無誤，這將是施工單位進行初期成本核算的基礎和依據。將核實后的清單工程量上報監(jiān)理及業(yè)主，經監(jiān)理、業(yè)主審核批復后作為計量工程量的控制數據，避免項目超計或漏計。

工程數量明細表臺賬是依據單位、分部、分項工程劃分辦法逐項建立，如果只是要簡明扼要地對比出合同清單工程量和圖紙工程量之間的差異，我們只需按清單項將審核圖紙工程量進行匯總，建立工程量清單核實臺賬即可。

3 建立變更工程及計量支付合同臺賬

計量包括合同內計量和合同外計量。合同內計量指合同清單工程數量的計量，合同外計量指變更工程的計量。所以除工程數量明細表臺賬及工程計量臺賬外，必須建立變更工程臺賬。工程變更在工程建設中屬動態(tài)化管理，需及時更新。由于變更項目多，為避免遺漏，已經立項但尚未批復的變更項目也需要在變更臺賬中體現出來，只需在備注欄注明尚未批復即可。在建立變更臺賬的同時輸入批準文號、批準日期等內容，方便查驗。

由于工程項目大，計量項目繁多，中期計量也包含了變更工程量的計量。為了準確無誤地完成各項計量，將各項計量分類、分項、分月，避免重復計量和錯誤計量，造成計量報表審核后返工重做，或者因錯誤計量給單位造成不必要的損失。同時，也可為計劃與進度控制提供準確而明顯的數據。以監(jiān)理、業(yè)主審核批復后的工程數量明細表臺賬數據為基本依據，結合變更工程臺賬建立計量支付臺賬。計量支付臺賬自中期計量第一期開始建立，以后逐期進行。利用EXCEL電子表格的隱藏功能，將前幾期完成工程量及完成投資隱藏，只顯示本期和累計完成，需要前期計量數據時可取消隱藏，進行查找調用。如此建立的計量支付臺賬將會對以后的決算工作起到事半功倍的效果。在很大程度上避免了工程竣工決算時由于數據凌亂而造成的被動局面。

以上各類臺賬表格均用EXCEL電子表格來繪制，利用其強大的數據表格處理功能及其強有力的數據庫管理功能，根據工程的進展及時更新，需要的數據可隨時調用，為我們的工作帶來方便、快捷。通過建立各項臺賬，注重平時工程統(tǒng)計數據的積累，逐項劃分并及時更新各項臺賬，可有效避免數據的遺漏，保證合同統(tǒng)計工作會有條不紊地進行，大大提高工作效率。

三、結束語

實現建設項目中合同管理的計算機信息化，將以往多部們管理的、分散的、零亂的，很難動態(tài)統(tǒng)計的基建管理合同，利用局域網平臺構件集中管理；可以在任何時點統(tǒng)計分析，為及時、準確獲取第一手管理信息，為建設者科學決策提供全面、有力的支持。在信息充分溝通和共享的前提下，必將促進管理的規(guī)范化，極大提高管理的效率。

參考文獻

[1] 汪舒舒.建設工程合同法律風險的防控研究[D].武漢：武漢理工大學，2009.

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關鍵詞：工程項目管理新思維新方法

中圖分類號： TL372+.3 文獻標識碼： A 文章編號：

進入21世紀以后我國的宏觀經濟發(fā)展迅速，各項事業(yè)都處于發(fā)展的高峰期，在工業(yè)化進程和城市化進程不斷加快的今天，工程項目管理發(fā)揮著愈加重要的作用。工程項目管理包括風投、物資、設計、質量、運營、人員、進度管理等，涉及工程建設的方方面面，是一個系統(tǒng)工程。我國的工程項目管理在多年發(fā)展的基礎上積累了許多經驗和方法，形成了一個比較統(tǒng)一的管理模式，為經濟發(fā)展做出了卓越的貢獻。但是，隨著工程項目規(guī)模的不斷擴大和數量的不斷增多，有些技術手段和管理措施已不能適應新形勢下的發(fā)展要求，亟待改革創(chuàng)新。

1、工程項目管理的現狀與困境

1.1、工程項目管理的現狀

改革開放以來，隨著我國市場經濟改革的不斷推進，工程管理體制的改革也逐漸加快，工程管理體制逐漸擺脫了計劃經濟體制的束縛，在積極借鑒國外發(fā)展經驗的基礎上形成了符合我國國情的工程項目管理體制。在該體制的指導下，我國的工程項目管理工作取得了顯著的成效，為我國的經濟發(fā)展做出了突出的貢獻。我國工程項目管理事業(yè)在幾十年的發(fā)展中取得的成績主要體現在以下兩點：

（1）法律法規(guī)不斷健全

健全的法律法規(guī)是保證工程項目管理順利進行的基礎，為了規(guī)范工程項目的管理，住房和城鄉(xiāng)住房建設部等國家機關及各地方政府部門結合我國的國情制定了《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《建設工程項目管理規(guī)范》等一系列的法律法規(guī)。這些法律法規(guī)為工程項目的規(guī)范化管理奠定了基礎，正是在這些法規(guī)的指導下我國的工程項目管理工作實現了總體的平穩(wěn)發(fā)展，違規(guī)投標、違法分包、惡意拖欠工程款的現象越來越少，促進了工程建設行業(yè)的快速發(fā)展。

（2）項目管理成效顯著

經過幾十年的發(fā)展，我國從事工程項目管理的企業(yè)積累了豐富的管理經驗，在工程項目的管理上取得了輝煌的業(yè)績。根據最新的數據統(tǒng)計，我國工程勘察設計前100強的企業(yè)中的工程管理和總承包的收入占到了總收入的一半以上，許多企業(yè)的工程管理和總承包收入超過了10億元。中建集團和中國鐵建等施工企業(yè)進入了世界500強，這充分體現了我國企業(yè)在工程管理方面的實力。與此同時，工程監(jiān)理的收入也獲得了迅猛發(fā)展，全國工程監(jiān)理企業(yè)的總收入超過了400億元。在工程管理方面的營業(yè)收入不斷增長的同時，是成本超預算、超規(guī)模問題的不斷減少，促進了我國資源節(jié)約型社會的建設。

1.2 工程項目管理中面臨的問題

雖然我國的工程管理事業(yè)取得了輝煌的成績，但隨著工程規(guī)模的不斷擴大、各種新的技術手段和施工方法的不斷應用，管理的復雜程度不斷增加，這使得已有的工程管理方法面臨著很大的挑戰(zhàn)，目前工程項目管理中面臨的問題有：

（1）工程施工中的質量問題和安全問題越來越突出

造成這些問題的原因是多方面的，但主要在于監(jiān)督管理體制的不完善，雖然我國已經有了比較健全的工程管理方面的法律法規(guī)，但在實際的操作過程中“有法不依”的現象十分普遍，這體現在項目招投標、資質審查、承包分包、項目施工等各個方面，尤其是在現場的施工管理中，經常出現對質量問題和安全問題監(jiān)管不到位的現象，出了問題經常找不到真正的負責人。

（2）工程項目管理各方的職責不明確

工程項目管理涉及到業(yè)主、總承包方、施工方、監(jiān)理等，各方都要參與工程項目的管理，各自的職責應有明確的劃分。但在實際的管理過程中，經常出現各方的職責不明的情況，這在很大程度上造成了管理的混亂。如監(jiān)理本來是代表業(yè)主對工程的質量、進度等各方面進行監(jiān)督，但在實際的過程中經常出現業(yè)主盡不到自己應有的責任，而由總承包方對上述問題進行管理的現象，最終導致在工程有問題的情況下各方互相推諉的現象出現。

（3）工程管理的信息化程度較低

隨著工程項目的復雜程度增大，工程項目管理中需要處理的信息量也越來越大，舊的管理方法已經遠遠不能適應工程項目管理的現實需要。但由于我國的很多工程管理人員是從工程施工人員的崗位上提拔而來，他們自身的文化素質和計算機使用能力比較欠缺，不能適應工程管理信息化的要求；此外，由于我國對工程項目管理的信息化重視程度還不夠，在項目管理中相關軟件使用較少，這都大大降低了項目管理的效率。

2、工程項目管理的新思維、新方法

2.1 對管理理念進行創(chuàng)新

在新的形勢下企業(yè)要想做好工程項目管理工作必須要對管理理念進行創(chuàng)新，拋棄落后的管理思想，結合本單位的實際情況找到適合自己的發(fā)展道路。管理理念的創(chuàng)新涉及到很多方面，有結構設置、用人方式、文件制定、合同管理方式等。在機構設置上應做到個部門職責明確，人員設置合理；在用人方式上應按照工程項目管理標準化、規(guī)范化和信息化的要求合理配置各專業(yè)人才，舍棄舊有的“工作時間越長，管理經驗越豐富”的用人理念；在文件制定上應按照健全本公司管理體系的要求認真編制項目管理手冊、作業(yè)指導書、程序文件等；在合同管理上應積極探索高效的合同管理模式，如山東電建最早提出了項目合同總額為固定價+暫列金的合同額管理模式。

2.2 積極借鑒國內外的管理經驗

為了適應新形勢下的工程項目管理的需要，國內外從事工程項目管理的企業(yè)都積極探索了適合自身發(fā)展的管理模式，積累了豐富的經驗。為了促進工程項目管理行業(yè)的整體發(fā)展，相關企業(yè)應積極借鑒國內外同行的管理經驗。首先，可以通過參加行業(yè)協會組織的工程項目管理經驗交流會來了解國內工程項目管理的動態(tài)和最新發(fā)展趨勢，為企業(yè)的下一步發(fā)展提供參考；其次，國內有條件的公司可以和國外的工程咨詢公司成立合資企業(yè)，這樣有利于盡快吸收國外先進的管理經驗；再次，國內的企業(yè)應積極走出去參與國際市場的競爭，在競爭中不斷豐富自己的管理經驗

2.3 對管理制度和體制進行創(chuàng)新

對工程項目的管理制度和體制進行創(chuàng)新是工程項目管理順利進行的重要保證，對制度和體制進行創(chuàng)新最主要的是將市場競爭機制引入到企業(yè)的管理中來。如可以實行責任成本管理制度，即將工程項目管理中涉及到的成本和費用進行劃分，將劃分后的成本分攤到各相關部門，根據可控性原則編制成本預算，以簽訂合同的形式對責任成本進行承包，根據工程項目的最終完成情況對相關部門進行獎懲等。

2.4 提高工程項目管理的信息化水平

在信息化時代，工程項目管理信息化水平的高低直接決定著管理的效率和效益，甚至決定著工程管理工作的成敗，因此在新形勢下必須加快工程項目管理的信息化建設。首先，企業(yè)應根據自身的情況進行信息化管理平臺的建設，開發(fā)適合自己企業(yè)的信息集成化管理軟件，實現工程項目的數字化管理；其次，應積極引進市場上比較先進的管理軟件，如Greata-工程項目管理軟件等，借助這一管理軟件可以對合同、工程進度、質量、成本等進行綜合管理，可大大減輕各部門的工作量，減少錯誤的發(fā)生，大大提高管理效率。

3、結語

工程項目管理在新形勢下面臨很多的挑戰(zhàn)，這就要求工程項目管理人員要利用新思維和新方法對項目管理中出現的問題進行解決。本文對我國工程項目管理的現狀和問題進行了分析，并提出了一些應對之策，希望能為工程項目管理的從業(yè)人員提供一些參考。

參考文獻：

[1]韓勇.探析新形勢下的工程項目管理.山西建筑，2011，37（36）.

[2]章金福.創(chuàng)新 維在工程項目管理中的應用.安徽建筑,2012,19（3）.

[3]張海燕.淺談建筑工程項目管理的創(chuàng)新方法.科技致富向導,2012(11).

篇9

關鍵詞：統(tǒng)建工作建設項目管理

隨著經濟建設的迅速發(fā)展，我們格爾木市的各種工程項目逐年增多。近年來，建設項目統(tǒng)建工作，在我市經濟發(fā)展中一直是重要的環(huán)節(jié)，同時，也是我市深入貫徹中央十七大精神，全面部署城市建設項目管理工作、推動城市化建設和新農村建設的基礎工作。下面我根據我們格爾木市建設項目的工作實際和問題，提出幾點思考，與同行們交流。

一、強化對建設項目的管理，敦促各項目標充分實現。

建設項目管理是實現建設目標、節(jié)省投資、實現經濟效益的重要環(huán)節(jié)。建設項目統(tǒng)建工作，當然應建立完善的管約機制。確保從制度上對各項建設任務及責任落實到人；實現從建設工程規(guī)劃設計到建設施工的合理組織，從材料設備的采購控制到施工過程管理，以及對管理工作任務的流程組織及組織結構模式，等等，加強完善和管理，達到項目管理目標實現和控制。建設項目管理的主要內容有：安全管理、投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理、組織和協調，等等；這7項任務在統(tǒng)建工作中是至關重要的。在建筑市場迅猛發(fā)展的今天，與投資目標的收益相對應，投資目標就在于實現功能的最大化，實現價值取向的最大化，最后達到投資與價值的合理匹配。做到事事有控制，時時有控制，處處有控制，有效的實現建設工程的造價。

二、精心組織，認真落實項目管理工作方案。

在統(tǒng)建項目管理的一系列的過程中，各個項目都有其特殊性。因此，前幾年，我們格爾木市統(tǒng)建辦就根據統(tǒng)建項目管理的行業(yè)特點和具體性質，廣泛征求各方意見，充分醞釀，并即時梳理項目管理工作中的基本思路，認真制定管理制度和措施，建立項目管理體系。例如：建筑項目的工程款的支付方式、建筑項目的合同爭議的處理方案及安全責任事故的追查程序等問題，一并納入在相關管理制度中，按照國家的有關法律、法規(guī)；目前，我們格爾木市統(tǒng)建辦已經制定出相應的管理措施及解決方案。

如在履行委托項目管理合同時，我們規(guī)定：項目管理企業(yè)及人員應遵照國家現行的法律法規(guī)、工程建設程序、執(zhí)行工程建設強制性標準，遵守職業(yè)道德，公平、科學、誠信地開展項目管理工作。同時，我們要求還應做好以下幾項工作：

1、加強對施工方的管理：有關業(yè)主可在項目企業(yè)單位管理中制定獎罰制度，對于認真履行合同，能執(zhí)行工程建設強制性標準，特別是能做到文明施工，工作認真服務態(tài)度比較好的單位可給予適當獎勵。獎勵的資金可按照相應節(jié)省投資額的一定比例，與有關項目施工單位在合同中預約；又如建筑施工單位出現了違約情形，沒有執(zhí)行工程建設強制性標準的，或執(zhí)行不夠完善，或項目管理中有安全隱患，或發(fā)現后通知下令整改沒有按規(guī)定期限整改的，或有關項目負責人不定期進行檢查和指導，等等，有關業(yè)主可制定獎罰分明的措施和依據。我們認為：通過制定制度形成并要建立了對施工隊伍的綜合評價體系，當地政府部門和建設主管部門應該建立起（評審專家和專業(yè)人士評審檢查組），對全市各個工程項目的安全管理、工程施工質量、工程進度、施工信息管理及現場文明施工等方面的現場檢查，評審、評分制考核。具體做法是：工程評審組，可以不定期和不通知建設單位和施工方單位進行檢查現場評分考核，考核評分可以采取無記名的方式對施工單位現場工地施工情況及各方面項目管理現場打分。對于各施工企業(yè)，專家每次評分考核的依據和標準，就是現場施工的安全措施，工程質量、各個班組技術交底和隱蔽工程方面的情況和文明施工、施工資料信息管理的好壞予以評定打分，評分的結果可以作為施工企業(yè)在以后投標的一個條件。實踐證明，不定期檢查方式督促了施工單位重視工程質量隱患和安全隱患。

2、對監(jiān)理職責的強化管理：由于每個監(jiān)理公司的管理機構和人員素質各異，管理效果也不相同，最后直接涉及到工程質量之優(yōu)劣。我們認為：建筑工程監(jiān)理應依照國家的法律、行政法規(guī)和有關的技術標準進行業(yè)務監(jiān)督和管理；因此，建筑工程的設計文件及雙方簽訂的建筑工程承包合同，承包單位的建筑工程質量、建設工期和施工資金使用等方面，都可由代表業(yè)主的單位來實施監(jiān)督。如監(jiān)理人員在工作中不到位，經常出現脫崗現象，甚至對施工關鍵的部位沒有認真履行旁站、巡視及平行檢驗等失職現象，導致建設工程質量降低，最后出現嚴重的質量隱患等等。針對這些問題，我們出臺了強化對監(jiān)理公司和監(jiān)理人員責任督察的相應措施，制定嚴格的懲罰制度，同時建立對監(jiān)理人員的評價體系，這樣有利于對工程的質量控制及各種目標的控制和實現。

同時，我們要求各建設單位、施工單位和項目參與方都應該加強對建設工程項目信息的管理，編制各自的信息管理手冊，收集并整理相關項目管理信息，編制各信息管理的任務，建立施工文件檔案。

三、加強對統(tǒng)建工作人員的業(yè)務培訓，提高管理水平。

篇10

關鍵詞:業(yè)主方；項目管理；問題；建議

1項目概況

某鋼結構基礎設施及室外附屬配套工程由某外資公司與某國企合資興建，項目總投資約3億元，建筑面積6.19萬平方米，為大跨度大型鋼構。該項目于2015年11月開工，后因雙方股東對工程款支付事宜產生分歧，導致項目建設停工，經雙方股東協商，聘請專業(yè)項目管理機構對項目進行分析。項目管理機構經過認真梳理，發(fā)現該項目管理過程未遵循建設管理程序操作，導致過程管理不協調。具體體現為:(1)施工合同條款約定形同虛設;(2)未能發(fā)揮監(jiān)理單位的監(jiān)督職能;(3)變更程序混亂等現象。北京大學于洪波教授提出:項目管理關注的是事前規(guī)劃與確認，事中執(zhí)行與監(jiān)督和事后驗證與評價;從項目存在的問題來看，以上三點均未能做到，引發(fā)以下下幾點思考。

2業(yè)主方項目管理存在的問題

2．1組織構架和管理體系不健全，管理制度缺失

該項目項目立項后，董事會未合理組建項目管理機構，未設置符合要求的職能部門并配置專業(yè)人員;業(yè)主方也沒有建立與工程相配套的管理制度，導致管理人員權責不清，無章可循，程序不清。業(yè)主方在項目建設過程中不注重項目管理，忽略了對人員組織架構的組建和重視，對管理人員的目標標和要求不明確，導致出現管理人員惰于管理，責任心不強，任其發(fā)展，造成施工過程的障礙不能及時排除，影響工程進度;對項目規(guī)劃缺乏前瞻性，導致加大工程成本。

2．2未很好地貫徹

“三位一體”項目管理方針業(yè)主方、監(jiān)理單位和施工單位三方未能形成相互監(jiān)督、相互制約、相互補充的機制;未能很好地貫徹三位一體"項目管理方針，進行有效溝通;業(yè)主方未能對項目各主體方之間進行有效協調，形成合力。

2．3未能建立完整的造價管理體系

造價管理是項目管理的核心內容，貫穿于項目實施的全過程。該項目業(yè)主方由于造價管理體系不完善，未配備專業(yè)造價管理，對過程管理中施工圖數量控制、工程簽證和變更審批、中期計量支付和材料定價等事項的造價控制不嚴，導致施工中出現股東方扯皮現象，具體表現為:(1)未能很好地踐約，由于施工單位未能按照合同條款執(zhí)行，不按月申報中期計量，未經監(jiān)理審核，直接支付工程款，業(yè)主方未按程序管理，積累大量問題;(2)業(yè)主方未制定工程重大變更管理制度。未經董事會決策進行鋼結構進行重大變更，如鋼結構設計方案變更，增加投資近1000萬元。在變更過程中未履行正常程序，未經設計發(fā)出變更通知，監(jiān)理下達指令，施工單位直接施工;(3)工程質量管控體系不符合程序。施工單位對鋼結構各構件未提供進場合格證，各分部工程未組織分項驗收，造成程序不到位，監(jiān)理單位不予簽認，造成投資確認扯皮現象;(4)業(yè)主方未建立價格決策程序，出現先施工后定價現象。對無信息價的材料設備，業(yè)主方未成立材料設備定價小組。如屋面瓦變更為某品牌屋面瓦，未經監(jiān)理單位審價，直接用于工程。

2．4對監(jiān)理單位的管理不重視

業(yè)主方在項目實施過程中，對監(jiān)理單位不信任、不尊重和授權，繞過監(jiān)理直接對承包人及施工現場進行監(jiān)管，把監(jiān)理單位當成下屬部門來管理，因此，監(jiān)理單位未能做到真正獨立、公正執(zhí)業(yè)。業(yè)主方未能充分利用、發(fā)揮監(jiān)理單位的監(jiān)管協調職能，監(jiān)理單位成了擺設。該項目在施工過程中，監(jiān)理單位發(fā)現施工單位部分工程未按圖和規(guī)范施工，要求整改，多次發(fā)出整改通知單和停工令，但業(yè)主方不重視，要求施工單位繼續(xù)違章作業(yè)，對監(jiān)理單位發(fā)出的警告置之不理。

3針對業(yè)主方項目管理存在問題的改進建議

3．1建立健全的組織構架和管理體系

業(yè)主方應合理設置雙方股東派員參加的工程項目管理機構，明確崗位權利和職責，使之成為一個管理到位、部門健全、工作高效的工程項目管理機構。有效貫徹“三位一體”項目管理方針。業(yè)主方要正確協調監(jiān)理方、總包方和分包方之間的關系，要以大局為重，正確對待監(jiān)理的監(jiān)督，處理好各方關系。使業(yè)主方和監(jiān)理方形成合力團隊，加強溝通，有效地對施工過程進行監(jiān)督和管理。

3．2建立健全的造價管理體系

造價管理決定著工程項目的經濟效益。所以，業(yè)主方應配備專業(yè)的造價管理人員進行全過程造價控制。在項目立項時，應建立相關造價管理體系，從初步設計的限額設計到施工過程的成本優(yōu)化再到結算過程的嚴格審核，形成一個閉合鏈條。建立健全簽證管理、變更管理、中期計量支付和定價程序等相關制度，業(yè)主方還應在加強合同履約職能，合同管理是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。

3．3正確認識監(jiān)理單位的重要性，充分發(fā)揮監(jiān)理作用

業(yè)主方應充分信任并放權給所委托的監(jiān)理機構，使其享有合同賦予的權利和利益，并承擔起合同規(guī)定的監(jiān)督管理責任，充分發(fā)揮監(jiān)理的獨立性和公正性以合同及相關法律法規(guī)約束監(jiān)理的行為。監(jiān)理單位提出需整改的問題，業(yè)主方要拿出具體的整改措施，責任到人，限期整改。

4結論

項目管理是一項系統(tǒng)性很強的工作，各環(huán)節(jié)、各工作間彼此相互影響、制約。業(yè)主方是項目推進全過程的規(guī)劃者、組織者，對項目的正常推進起著重要作用。因此，探討業(yè)主方項目管理過程中出現的問題，并提出相應對策具有非常重要的意義。在參建各方的共同的努力下，實現項目的成功建設和各方利益的“共贏”。

參考文獻

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