導(dǎo)語：如何才能寫好一篇孩子臨時(shí)托管，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：大連市；兒童托管；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G636 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）17-0085-02

校外托管機(jī)構(gòu)這個(gè)新興的行業(yè)變得越來越壯大，它以接送和幫助家長(zhǎng)照看孩子日常生活及輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)為主要工作，在很大程度上迎合了那些因工作任務(wù)重而缺少足夠的時(shí)間照看孩子家長(zhǎng)的需要，而怎樣協(xié)調(diào)好家長(zhǎng)的工作時(shí)間和照看孩子的時(shí)間是眾多家長(zhǎng)亟須面對(duì)的重要事情。面對(duì)目前大連市眾多的托管機(jī)構(gòu)，該怎樣去選擇，如何加以解決，怎樣才能便更好地提高大連市兒童托管機(jī)構(gòu)的工作效率和質(zhì)量，從而創(chuàng)造出一個(gè)健康、安全、規(guī)范的兒童托管環(huán)境，是大連市政府及相關(guān)托管機(jī)構(gòu)需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。

一、大連市兒童托管的主要問題

（一）托管機(jī)構(gòu)的服務(wù)類型不夠全面

孩子們放假的時(shí)候，往往是家長(zhǎng)們最頭疼的時(shí)候，多數(shù)家長(zhǎng)開始為假期孩子們的去處苦惱不已，于是校外托管班走入了家長(zhǎng)們的視野。目前市場(chǎng)上的托管班大致有三種基本類型：私人開辦的托管機(jī)構(gòu)，校外輔導(dǎo)托管機(jī)構(gòu)、社區(qū)開辦的托管機(jī)構(gòu)。其中最基本的具體形式是“半天托”、“全天托”、“節(jié)假日托”以及“寒暑假托”。但是在時(shí)間上有明顯的局限性，缺少臨時(shí)托管班。

（二）托管機(jī)構(gòu)的安全和衛(wèi)生沒有保障

大連市內(nèi)有很多“家庭式托管班”是民辦的，所以孩子們的飲食衛(wèi)生就成了一大問題。目前大連市為數(shù)不少的托管機(jī)構(gòu)將托管班開設(shè)在普通的住宅區(qū)內(nèi)，雖然都給孩子提供午飯，但是午飯大多是托管阿姨自己做的，沒有專業(yè)的人員或廚師，做飯的阿姨沒有健康證更沒有廚師證，食品來源根本得不到審核。

多數(shù)托管機(jī)構(gòu)開設(shè)在普通住宅或者社區(qū)里，甚至有的機(jī)構(gòu)緊挨著大連市區(qū)內(nèi)的主干道路，而且在托管機(jī)構(gòu)周圍沒有設(shè)置任何提示標(biāo)語，也沒有設(shè)置圍欄進(jìn)行隔斷。

（三）監(jiān)督管理力度不夠

1.政府和社區(qū)沒有相關(guān)的監(jiān)管政策

法律方面，我國(guó)實(shí)際上沒有專門針對(duì)兒童托管的相關(guān)規(guī)定，因?yàn)橥泄軝C(jī)構(gòu)既不算學(xué)校也不是教育機(jī)構(gòu)，所以，它既不在民辦教育范疇之內(nèi)，也不在教育部門負(fù)責(zé)審批和管轄范圍之內(nèi)。在我國(guó)工商部門，對(duì)各種托管班的注冊(cè)條件也沒有明文規(guī)定。托管機(jī)構(gòu)目前是處在法律監(jiān)管的空白地帶。

2.教育部門沒有相關(guān)管理辦法

大連市教育局中民辦教育管理處的負(fù)責(zé)人對(duì)托管班混亂狀況也表示憂慮。據(jù)調(diào)查了解，不僅僅是大連市，就整個(gè)國(guó)家而言，托管班的管理全部都處在一個(gè)真空的狀態(tài)。我國(guó)的個(gè)別城市因?yàn)橥泄馨嘤姓湛春⒆舆@項(xiàng)最基本的功能，所以勉強(qiáng)將其歸納到家政保姆行業(yè)。因?yàn)橥泄馨嗖皇菍W(xué)校，所以在法律上沒有設(shè)置準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，也沒有規(guī)定托管班要依法注冊(cè)。教育部門沒有明確的管理權(quán)，也就不能依法進(jìn)行管理。

（四）師資水平不足

1.托管班的專業(yè)人員不足

目前，大連市的托管班多數(shù)都沒有嚴(yán)格的托管教師聘用制度，相關(guān)人員的知識(shí)文化水平良莠不齊，沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，只是抱著“替人家看看孩子，然后收錢就完事”的想法而工作。把孩子放在這樣混亂的環(huán)境中，不僅僅是在浪費(fèi)孩子們寶貴的課余時(shí)間，更且是在耽誤孩子的學(xué)習(xí)和發(fā)展。

2.托管教師的人員流動(dòng)速度快，沒有固定性

由于大連市多數(shù)的托管班都是民辦的，在聘用教師方面也沒有硬性的規(guī)定，甚至沒有簽署相應(yīng)的勞動(dòng)合同，因此托管班的教師人員流動(dòng)速度很快，哪里給的價(jià)錢高，就到哪里去工作，沒有固定性，這就導(dǎo)致托管班沒有一個(gè)良好的穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)模式。

（五）硬件設(shè)施不夠完善

1.托管場(chǎng)所沒有具體規(guī)定

在我們的理解中，學(xué)校就像是道路一樣，需要通過各種設(shè)計(jì)來保證教師和學(xué)生們的安全。比如，寬敞的走廊、充足的光線，這些都可以減少孩子之間相撞的可能性；相反，如果走廊狹窄、光線昏暗，那么孩子之間的擁擠、碰撞就是無法避免的。但是經(jīng)過走訪發(fā)現(xiàn)，大連市很多校外托管班的地址都是在小學(xué)校附近的小區(qū)中，托管班的教學(xué)場(chǎng)地大多是居民樓，通常是在一套或者幾套居民房里進(jìn)行托管服務(wù)。

2.安全設(shè)備不健全

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大連市很多托管班的安全設(shè)備非常簡(jiǎn)陋，沒有安全疏散通道，沒有安全指示燈，有的甚至連最起碼的消火栓都沒有。如果有意外事情發(fā)生，孩子們的安全沒有任何保障。

二、解決大連市目前兒童托管問題的主要對(duì)策

（一）健全托管班的服務(wù)類型

據(jù)調(diào)查了解，大連市目前公益性兒童課外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和管理還存在不足，最主要的表現(xiàn)是活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量不夠，分布不均衡。課外活動(dòng)和校園教育聯(lián)系不密切，此時(shí)，正規(guī)的校外托管班可以起到補(bǔ)充的作用，但前提是要注重與校園教育銜接好，跟學(xué)校配合好；要以開展各種科普教育活動(dòng)和素質(zhì)拓展活動(dòng)為發(fā)展方向，健全正規(guī)托管班的服務(wù)類型。

1.課外時(shí)間的托管形式

大連是一個(gè)二線城市，大部分家長(zhǎng)都是上班族，下班時(shí)間和孩子的放學(xué)時(shí)間肯定會(huì)有所出入，所以這種課外時(shí)間開放的托管班主要是針對(duì)幼兒園至小學(xué)六年級(jí)的孩子，開放的時(shí)間是孩子上學(xué)前、放學(xué)后、放假期間以及停課時(shí)。這種托管形式在滿足家長(zhǎng)時(shí)間需要的同時(shí)，也能夠?yàn)閮和峁└鞣N課外活動(dòng)，從而提高孩子的人際交往能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。

2.居家托管形式

大連市很多家長(zhǎng)反映，“父母雙方都在老家，出差時(shí)沒人照看孩子，送到長(zhǎng)期托管班，又怕孩子不適應(yīng)?！蹦敲词遣皇蔷涂梢蚤_設(shè)居家托管班呢？這種托管形式介于聘請(qǐng)家庭教師和雇傭保姆之間，在時(shí)間上比請(qǐng)家教更靈活，在知識(shí)水平上比雇傭保姆更高。

3.臨時(shí)托管形式

臨時(shí)托管班的開設(shè)可以滿足只想找人臨時(shí)照看孩子的家長(zhǎng)，這種托管班有4種服務(wù)方式：定期的小時(shí)制服務(wù)；定期的學(xué)期制服務(wù)；隨來隨走的不定期服務(wù)；間斷性的服務(wù)。臨時(shí)托管班主要設(shè)立在商場(chǎng)旁，娛樂場(chǎng)所及社區(qū)旁。

（二）加強(qiáng)托管機(jī)構(gòu)的安全及衛(wèi)生建設(shè)

針對(duì)目前大連市托管機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生問題，大連市市衛(wèi)生局應(yīng)該視情況，制定出一系列的衛(wèi)生管理制度。

其次應(yīng)制定相關(guān)的安全規(guī)定，在托管機(jī)構(gòu)門口處設(shè)置門衛(wèi)，在有危險(xiǎn)的地方設(shè)置安全標(biāo)語，作為給孩子的提醒。另外托管班應(yīng)該有專門活動(dòng)場(chǎng)所，而不是用街道代替，活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)要有娛樂設(shè)施供孩子娛樂。

（三）建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制

1.大連市政府加強(qiáng)對(duì)托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理

大連市的教育及工商等部門應(yīng)共同商議，制定出關(guān)于托管機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的規(guī)則和規(guī)范，積極參與到托管班的“管理”中。對(duì)于那些沒有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及餐飲服務(wù)許可證，或者是偽造營(yíng)業(yè)執(zhí)照及許可證，卻從事校外托管經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)該依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)取消其經(jīng)營(yíng)權(quán)，并給予相應(yīng)的懲罰。

若工商或教育監(jiān)督管理部門違反規(guī)定，為沒有經(jīng)過審核的托管班發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照或餐飲服務(wù)許可證的，應(yīng)追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。

2.政府設(shè)立相應(yīng)的門檻 ，符合標(biāo)準(zhǔn)后發(fā)放許可證

兒童托管機(jī)構(gòu)在履行托管服務(wù)職能的同時(shí)，如果執(zhí)行相應(yīng)的教育職能，那么應(yīng)當(dāng)是適用民辦教育法中的相關(guān)規(guī)定的，這種機(jī)構(gòu)應(yīng)該由本市相關(guān)部門發(fā)放相關(guān)的經(jīng)營(yíng)許可。另外，一些收取費(fèi)用的托管機(jī)構(gòu)，它們的這種行為屬于商業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，所以政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，只有具有工商機(jī)關(guān)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的機(jī)構(gòu)才能正式成為校外托管班。

3.市政府加強(qiáng)托管班管理，讓托管班良性發(fā)展

充分明確責(zé)任的主體，針對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)管理制度不健全，管理不到位，缺乏有效的監(jiān)督的情況，大連市政府職能部門必須首先在規(guī)范機(jī)構(gòu)中發(fā)揮主導(dǎo)及核心作用，將大連市現(xiàn)有的各個(gè)托管機(jī)構(gòu)納入相應(yīng)的管理體系中去在辦學(xué)的各個(gè)方面制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，讓托管班走上良性發(fā)展的軌道。

4.學(xué)?？梢猿袚?dān)起一定托管的責(zé)任――在校內(nèi)建立課后托管班

各個(gè)學(xué)校在成立之初，都經(jīng)過了嚴(yán)格的審核，辦學(xué)模式也經(jīng)過了多年的摸索，在安全、衛(wèi)生等方面已經(jīng)不存在問題，因此，由學(xué)校辦課后托管班也可以成為一種新的托管方式。在授課方面也可以與校園教育相結(jié)合，進(jìn)行互補(bǔ)。

（四）鼓勵(lì)知識(shí)分子開辦托管班

1.鼓勵(lì)有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的退休教師開設(shè)托管班

大連市政府還可以鼓勵(lì)那些從事多年教育事業(yè)的，并且有著豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的退休教師來開設(shè)托管班，與此同時(shí)，給予其一些優(yōu)惠的政策扶持，為校外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)做出相應(yīng)的補(bǔ)充。在最初資金和人力均不足的情況下，少投入，做好基本的工作，為將來擴(kuò)展規(guī)模和走向正規(guī)打下基礎(chǔ)。

2.鼓勵(lì)剛畢業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

當(dāng)前，大學(xué)生的就業(yè)壓力越來越大，因此，市政府可以鼓勵(lì)那些剛畢業(yè)大學(xué)生將開辦托管班作為一項(xiàng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，可以由政府統(tǒng)一提供開班所需的資金和場(chǎng)所，由大學(xué)生來進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理。

（五）完善硬件設(shè)施

1.規(guī)定托管場(chǎng)所的建立

校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)該有其獨(dú)立的辦學(xué)場(chǎng)所，不能簡(jiǎn)單地由居民樓改造而成，一定要與垃圾的處理場(chǎng)所、醫(yī)院里帶有病菌的廢棄物的處理場(chǎng)所或者其他有毒、有害的場(chǎng)所保持25米以上安全距離。托管機(jī)構(gòu)的活動(dòng)空間要與收納的孩子數(shù)量相適應(yīng)，不可以與家庭居住區(qū)混合使用。

2.完善托管場(chǎng)所內(nèi)的安全設(shè)備

針對(duì)大連市很多托管班的安全設(shè)備簡(jiǎn)陋、沒有安全疏散通道、沒有安全指示燈的問題，政府應(yīng)該做出明確規(guī)定，凡是要開設(shè)校外臨時(shí)托管的，必須將安全設(shè)備準(zhǔn)備齊全之后方可招收學(xué)生；并且對(duì)于必須配備的具體器材、設(shè)備，及內(nèi)部裝修條件都應(yīng)做出規(guī)定。

參考文獻(xiàn)：

[1] 曾澤霖.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之兒童托管服務(wù)案例研究[J].科刊，2010，（3）：128-129.

篇2

關(guān)鍵詞：留守托管兒童

教育管理策略

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村有大批的青壯年夫婦遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，到遙遠(yuǎn)城市和礦區(qū)經(jīng)商、務(wù)工。他們的子女一部分隨父母進(jìn)入城市學(xué)習(xí)和生活，但大部分由于條件限制，仍留在農(nóng)村由祖父母、外祖父母或其他親戚管理他們的生活和學(xué)習(xí)。據(jù)相關(guān)報(bào)道：我國(guó)農(nóng)村留守托管兒童約5800萬人。其中，14周歲以下的農(nóng)村留守托管兒童約4000多萬人。在全部農(nóng)村兒童中，留守托管兒童的比例達(dá)28．29％，平均每四個(gè)兒童中就有一個(gè)多留守托管兒童。

這些兒童，由于長(zhǎng)期與父母分離、分居、寄養(yǎng)，多數(shù)由爺爺奶奶、外婆外爺、親戚或他人代養(yǎng)，其心理健康必然受到長(zhǎng)期循環(huán)升級(jí)影響，面臨著學(xué)業(yè)失教、生活失助、心理失護(hù)、情感失落、安全失保等問題突出。別的孩子都在享受花一樣年華的時(shí)候，而他們卻失去了父母獨(dú)有的溫暖和呵護(hù)，便形成一個(gè)特殊的弱勢(shì)群體。隨著社會(huì)的發(fā)展，這個(gè)群體將會(huì)越來越大。要使他們健康成長(zhǎng)，就需要對(duì)他們多一點(diǎn)關(guān)愛，多傾注一點(diǎn)心血，多辦一點(diǎn)實(shí)事，切實(shí)形成學(xué)校、家庭、社會(huì)的共同關(guān)愛、全力協(xié)作的教育網(wǎng)絡(luò)體系，讓他們?cè)诮】?、和諧的良好環(huán)境中學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。

一、留守托管兒童存在的問題成因

1、留守托管兒童由于長(zhǎng)期脫離父母，當(dāng)他們遇到困惑和煩惱時(shí)，無法得到及時(shí)、正確的開導(dǎo)和幫助，他們處于隔代教育的環(huán)境中，面對(duì)的是非父母或單親，總覺得很少有共同語言或缺少了點(diǎn)什么，有作客的心理或缺失心理，使他們有話無處隨意說。容易形成孤僻的性格，變得情感淡漠，情緒低迷，不善交往，抑郁自卑、不和群，腦海常?？瞻?，象似在等待什么，易受誘惑和暗示等。

2、現(xiàn)任留守托管兒童的監(jiān)護(hù)人，大多是老漯婦孺，文化水平低，方法欠妥當(dāng)。無能力輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)。他們常常糊涂認(rèn)為管孩子吃好穿好就行了，無力顧及他們的學(xué)習(xí)和身心健康，使兒童得不到有效的監(jiān)督和引導(dǎo)，大多數(shù)留守兒童學(xué)習(xí)自覺性較差，紀(jì)律性不強(qiáng)，成績(jī)不好。

3、留守托管兒童一般在家所受的是隔代撫養(yǎng)和教育。爺爺奶奶或外公外婆對(duì)隔輩的孩子們只有疼愛，不能嚴(yán)管，重養(yǎng)輕教。孩子明知他們的話沒有分量，可聽可不聽，不可能有什么后果，有當(dāng)“耳邊風(fēng)”的現(xiàn)象。這樣，孩子們自己就按照快樂的原則，形成了許多不良的生活習(xí)慣，導(dǎo)致自控能力越來越差，貪玩、厭學(xué)、逃學(xué)、甚至輟學(xué)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

4、留守托管兒童的監(jiān)護(hù)人，一般自己都昏昏沉沉，比較糊涂，自然缺乏正確有效的監(jiān)管和教育，留守兒童往往分不清好壞是非，不能正確的看待問題，看待他人，看待自己。容易受社會(huì)上反面事物的影響，造成一定程度的道德缺失和不良行為。如：常說謊話，不服管教，吸煙喝酒，打架斗毆，自私任性，缺乏感恩心理等。

5、留守托管兒童的家庭教育氛圍較差。受周圍環(huán)境及社會(huì)上”讀書無用”論的影響，并親眼看到父輩們沒念過幾年書，照樣在打工、經(jīng)商、當(dāng)老板、賺大錢。認(rèn)為讀書不讀書沒啥區(qū)別，對(duì)他們來說“知識(shí)改變命運(yùn)”是一句空話，學(xué)習(xí)成績(jī)好壞對(duì)他們來說也不怎么重要，學(xué)習(xí)成績(jī)差也照樣升級(jí)升學(xué)。也有的監(jiān)護(hù)人自己首先認(rèn)為”只要有吃有喝就行，兒孫自有兒孫福。大學(xué)生不是還找不到工作嗎?”不良的家庭教育氛圍使孩子不但不求進(jìn)取，反而漸漸倒退。

6、留守托管兒童的父母自己覺得對(duì)孩子缺乏情感撫慰，“對(duì)不起孩子”!導(dǎo)致兒童產(chǎn)生心理偏差。一些常年在外經(jīng)商、當(dāng)老板的父母，由于經(jīng)濟(jì)條件寬裕，處于一種補(bǔ)償?shù)男睦?，給孩子用錢十分慷慨，無計(jì)劃，無節(jié)制，加之孩子缺乏自控能力，他們自恃家長(zhǎng)有錢，花錢大手大腳，生活追求享受，學(xué)習(xí)怕吃苦頭，不思進(jìn)取，自由散漫，懶惰貪玩，給學(xué)校的教育教學(xué)帶來一定的困難。

二、留守托管兒童的問題特點(diǎn)

一是主動(dòng)性、自主性嚴(yán)重缺失。這些留守托管兒童家庭中，留守在家的都是祖輩或親戚。他們由于代溝所致，都非常心疼孩子，在家里各方面部給予“關(guān)愛“，很少提出嚴(yán)格的要求和批評(píng)，處處視孩子為客人。做客的人，自然心理缺乏自主，常常叫干什么，孩子才干什么，處處小心翼翼，惟恐什么錯(cuò)了，少添麻煩。一切等靠安排；常?？创笕说哪樕瑏砼袛嘧约旱恼_。久而久之，便沒有了自主，不知自己應(yīng)該干什么，職責(zé)是什么，顯得十分懶惰，彌撒滲透在生活及學(xué)習(xí)的各個(gè)方面。

二是常常表現(xiàn)雙重人格、兩面性。孩子全靠學(xué)校教育，在學(xué)校，學(xué)生對(duì)老師的敬畏心理，常表現(xiàn)在課內(nèi)乖巧，課外玩劣，人面前乖巧。背人玩劣；對(duì)于校外養(yǎng)成的不良習(xí)慣教師也看不見，即使看見，有時(shí)管教起來也力不從心。而祖輩或親屬由于禮節(jié)原因?qū)λ麄兊纳罴?xì)節(jié)。行為習(xí)慣，他們往往不是系統(tǒng)的指導(dǎo)，嚴(yán)格要求去糾正，出現(xiàn)問題也往往是包庇、縱容。這樣，這些留守托管兒童從小就養(yǎng)成了任性的習(xí)性，她們往往是以自我為中心，認(rèn)為別人都是為我服務(wù)的，怕困難，禁不起一點(diǎn)挫折。過早地接收了社會(huì)上的一些不良習(xí)氣，過早地學(xué)會(huì)了應(yīng)對(duì)，以逃辟懲罰，他們?cè)缭绲鼐屠由狭恕霸缡臁钡挠∮?，表現(xiàn)為雙重人格、兩面性。

三是感恩心、進(jìn)取心、理想性差。留守兒童由于沒有親自看見和感受父母艱辛如苦的勞動(dòng)，不懂得自己吃的、用的、玩的都是爸爸媽媽用汗水換來得，來得不容易，要珍惜，要感恩；不懂得如何回報(bào)，怎樣才算尊重爸爸媽媽的勞動(dòng)。一味的攀比，一味的索取，稍不順心，就鬧。就怨天尤人。對(duì)自己沒有要求，沒有上進(jìn)心，整天生活在一個(gè)黑暗的、毫無意義的世界里，昏昏噩噩，吃喝玩樂。

四是行為習(xí)慣養(yǎng)成難、矯正難。教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)影響，良好行為習(xí)慣更是一項(xiàng)漫長(zhǎng)的反復(fù)歷練過程。留守兒童由于缺少父母的系統(tǒng)愛護(hù)與管理，缺少與自己可靠的安全的親情思想交流和溝通，有了問題又不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和糾正，久而久之，造成他們思想差、衛(wèi)生差、紀(jì)律差等諸多不良習(xí)慣等問題。有的說謊打架，有的小偷小摸，有的花錢大手大腳，有的沉迷于錄像、網(wǎng)吧游戲，不能及時(shí)糾正和引導(dǎo)，自然情緒消極，孤僻任性，自私冷漠。

五是容易走極端、任性。由于從小在不當(dāng)?shù)目勺o(hù)縱容、溺愛包庇下生活，沒經(jīng)歷過吃苦、挫折和失敗。他們印象中的生活就是要吃好的、喝好的、享受好的，聽不得半點(diǎn)不順耳話。別人都應(yīng)服務(wù)于自己，以我為中心。對(duì)于人際交往缺乏禮數(shù)管教。一旦碰壁，他們都會(huì)選擇爭(zhēng)吵，甚至打架斗毆等極端手段解決，吃了虧，選擇報(bào)復(fù)，做事不管不顧，不計(jì)后果是他們做事的特點(diǎn)。

三、教育和管理對(duì)策

(最近，我看到一則新聞?wù)f：來自張家口的67歲的趙老先生在北京某大學(xué)東門口拉小提琴，為在內(nèi)蒙古讀書的女兒籌集學(xué)費(fèi)，老父在街頭賣藝三年，他21歲的女兒竟毫不知情。趙老先生這種”暗地里的愛”雖然珍貴，但不足?。簮垡尯⒆又?，才能激發(fā)起他們的愛心，引起他們發(fā)自內(nèi)心更深刻的感恩情懷。也許，很多家長(zhǎng)與老師已習(xí)慣了付出．不

希望得到回報(bào)與感恩，其實(shí)這是一種誤區(qū)。這樣做可能會(huì)誤導(dǎo)孩子，影響孩子的健康成長(zhǎng)與發(fā)展，是道德教育中的不完善之處。因?yàn)橹绖e人的恩愛并知道感恩的人，才能收獲更多的人生幸福，才會(huì)擯棄沒有意義的怨天尤人，才會(huì)要求自己進(jìn)取勤奮。)

教育的策略：思路方法應(yīng)是讓兒童明白父母為什么要外出務(wù)工的道理――不斷的親自感受其辛苦――知道感恩學(xué)會(huì)做人――確立志向樹立理想――歷練意志增長(zhǎng)能力――從小處、從眼前、從今天起步――給以特殊的經(jīng)常性的系統(tǒng)關(guān)愛。

留守托管兒童作為一個(gè)普遍存在的社會(huì)問題，理應(yīng)受到全社會(huì)的高度重視。解決農(nóng)村留守托管兒童問題，不應(yīng)認(rèn)為只是農(nóng)民工自身和農(nóng)村問題，而應(yīng)該由全社會(huì)共同努力，為留守托管兒童創(chuàng)造良好的教育和成長(zhǎng)的環(huán)境。

1、從家庭教育方面看，特別在獨(dú)生子女家庭中，為了孩子的健康成長(zhǎng)，父母最好與孩子生活在一起，如果條件不許可，也盡量留一人與孩子一起生活。因?yàn)榧彝サ陌踩泻陀H情的溫暖，是任何非父母都無法取代的。家長(zhǎng)要正確地教育孩子，做到不溺愛，不袒護(hù)，不縱容，孩子有錯(cuò)及時(shí)管教，并注意與學(xué)校和老師保持經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)了解孩子的發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行正確有效地管導(dǎo)和教育。要知道少年兒童正在處于身心發(fā)育階段，很容易接受心事物，兒童的心靈可以說是一塊可以隨意耕耘的沃土。種下自私，決不可能收獲大方；種下失望，決不可能收獲希望。

2、從學(xué)校方面講，留守托管兒童作為一個(gè)特殊的弱勢(shì)群體，應(yīng)該引起學(xué)校和老師的特別關(guān)注，他們應(yīng)該得到學(xué)校和老師更多的關(guān)懷和愛護(hù)。除了知識(shí)傳授和學(xué)業(yè)的管理外，還要給予他們心靈和生活的關(guān)懷和體貼。學(xué)校對(duì)留守托管兒童應(yīng)多一點(diǎn)關(guān)愛，多傾注一點(diǎn)心血，多辦一點(diǎn)實(shí)事。學(xué)校和學(xué)生父母保持經(jīng)常性聯(lián)系與溝通，互相交流，同力協(xié)作，形成共同教育管理留守托管兒童的教育網(wǎng)絡(luò)體系。學(xué)校和老師在留守托管兒童的教育和管理方面應(yīng)該做到：

(1)學(xué)校每學(xué)期都要建立留守托管兒童花名冊(cè)、登記表，登記其全部信息，建立兒童歷史檔案，比較全面地了解和掌握留守托管兒童的家庭狀況，身體狀況，心理狀況，生活狀況和興趣愛好，以便有針對(duì)性的開展管理和教育。

(2)經(jīng)常性的對(duì)托管兒童進(jìn)行家訪。了解他們的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，教育狀況，學(xué)生在家表現(xiàn)情況及家長(zhǎng)或I臨時(shí)監(jiān)護(hù)人對(duì)學(xué)校的要求，起到共同教育孩子的目的。

(3)經(jīng)常召開托管兒童座談會(huì)，了解他們心理狀況，讓他們把老師當(dāng)作自己的親人，最想給老師說的是什么?需要學(xué)校、老師給予那些方面的關(guān)愛，喜愛學(xué)校開展那些方面的活動(dòng)等等。

(4)學(xué)?？稍趧?wù)工人員集中返鄉(xiāng)季節(jié)，召開托管兒童家長(zhǎng)會(huì)，通報(bào)孩子在校的學(xué)習(xí)、品行、心理健康狀況，了解家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的要求。呼吁家長(zhǎng)：為人父母要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，給孩子更多的關(guān)愛。經(jīng)常用電話和書信與孩子進(jìn)行感情交流，詢問學(xué)習(xí)、生活狀況，積極鼓勵(lì)他們，使孩子感到雖然父母不在身邊，心里還是牽掛他們，為了他們才這樣，不斷的親自感受其父母辛苦，知道感恩學(xué)會(huì)做人。

(5)學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮“家長(zhǎng)學(xué)校”職能，對(duì)托管兒童的家長(zhǎng)進(jìn)行家長(zhǎng)培訓(xùn)，更新教育觀念和教育方法。由于時(shí)代不同，老年人的知識(shí)和思想觀念比較落后，往往只是有良好的愿望而未必取得良好的效果。為了孩子的健康成長(zhǎng)，也讓孩子的祖輩們學(xué)一點(diǎn)現(xiàn)代育人常識(shí)。

(6)對(duì)托管兒童來說，教師要行使家長(zhǎng)職能，在生活中和學(xué)習(xí)上，給托管兒童更多的關(guān)愛，經(jīng)常和他們促膝談心，和他們一起活動(dòng)玩耍，把自己的手機(jī)號(hào)告訴他們，讓孩子遇到“麻煩事”時(shí)，尋求老師的幫助。老師要正確指導(dǎo)和幫助他們，正確對(duì)待和處理所遇到的“麻煩事”。

(7)學(xué)校和老師要經(jīng)常對(duì)留守托管兒童進(jìn)行自律自強(qiáng)教育，開展一些社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)他們的生活自理能力，讓他們學(xué)會(huì)做一些力所能及的家務(wù)勞動(dòng)。幫助爺爺、奶奶料理家務(wù)，做家里的小主人，不要做“小客人”更不要做“衣來伸手，飯來張口”的“小皇帝”，確立志向，樹立理想。歷練意志、增長(zhǎng)能力、從小處、從眼前、從今天起步。

(8)學(xué)校和班級(jí)開展各種活動(dòng)，應(yīng)關(guān)照留守托管兒童，讓他們多參與，多給他們一些展示的機(jī)會(huì)，并在平時(shí)活動(dòng)中，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)他們的特長(zhǎng)和愛好，給以特殊的經(jīng)常性的系統(tǒng)關(guān)愛。消除他們情感淡漠、情緒低迷、抑郁自鄙、不舍群等不良性格和不良心理。使留守托管兒童感到學(xué)校有歡樂，老師像親人，不在產(chǎn)生厭學(xué)心理。

(9)留守托管兒童這個(gè)群體是個(gè)動(dòng)態(tài)的群體，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)展及農(nóng)民工家庭經(jīng)濟(jì)狀況，這個(gè)群體的人數(shù)隨時(shí)會(huì)增減，學(xué)校要隨時(shí)了解學(xué)生家庭狀況，對(duì)新增的留守托管兒童及時(shí)造冊(cè)登記，建立個(gè)人檔案，實(shí)施關(guān)愛計(jì)劃。

(10)對(duì)留守托管兒童家庭監(jiān)護(hù)有困難的，或?qū)α羰赝泄軆和】党砷L(zhǎng)不利因素太大的，可以動(dòng)員其家長(zhǎng)將孩子送進(jìn)學(xué)校寄宿，讓他們生活在較為封閉的學(xué)校，較多的時(shí)間在老師身邊，老師隨時(shí)對(duì)他們多加關(guān)照，以免家長(zhǎng)擔(dān)心、牽掛，達(dá)到孩子安心學(xué)習(xí)，健康成長(zhǎng)的目的。

3、從社會(huì)方面講，留守托管兒童不應(yīng)該是一個(gè)弱勢(shì)群體，他們應(yīng)得到全社會(huì)的關(guān)愛，實(shí)現(xiàn)教育平等，當(dāng)?shù)馗刹亢凸矐?yīng)時(shí)刻將留守托管兒童的安全掛在心上，嚴(yán)防社會(huì)不法分子侵害、打傷或拐騙留守托管兒童，尤其要保護(hù)留守托管女童，以防他們受到不法侵害。當(dāng)?shù)毓?、干部、鄰居，都要相互幫助，要?jīng)常到留守托管兒童家里走走、看看，及時(shí)了解情況，多幫助托管兒童家庭。

4、從政府方面講，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是解決留守托管兒童的好辦法。多鎮(zhèn)企業(yè)在本地，即利用了當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，又吸納了剩余勞動(dòng)力，農(nóng)民工即可照顧孩子又可為家庭增加經(jīng)濟(jì)來源。

強(qiáng)化政府統(tǒng)籌管理，加強(qiáng)社會(huì)支持，城市和礦區(qū)要提高農(nóng)民工待遇，增加城市教育設(shè)施，降低農(nóng)民工子女八學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，妥善解決農(nóng)民工子女就學(xué)難的問題。逐步建立起社會(huì)監(jiān)護(hù)體系。逐步消除留守托管兒童教育、生活、安全等方面存在的問題，以保證留守托管兒童柏健康成長(zhǎng)。

篇3

幼兒園的暑托班，會(huì)是你的選擇嗎？

雖然如今不少幼兒園都會(huì)開設(shè)暑托班，幫助雙職工家長(zhǎng)解決后顧之憂。但幼兒園假期開班，因?yàn)槿肆ε渲玫雀鞣N條件的限制，幼兒在園的活動(dòng)、玩耍的質(zhì)量大多要比平時(shí)差一些。而且暑期去幼兒園的小朋友少，可能不同年齡和班級(jí)的孩子會(huì)在一起活動(dòng)，老師也是輪流上班。對(duì)于一些孩子來說，見不到自己的同班好友和熟悉的老師，可能會(huì)有適應(yīng)上的困難。這也成為了很多家長(zhǎng)考慮不送暑托班，而選擇自己另想辦法的主要原因。

如果父母不想送孩子去幼兒園暑托班，又是雙職工家庭，那只好自己盤算一下，到底是找一家適合孩子的幼托、教育機(jī)構(gòu)，還是請(qǐng)一個(gè)人看管孩子？或者就只好向家里的長(zhǎng)輩、親戚求助了。

此外，在過去，很多單位都有自己的幼兒園或暑托班，但現(xiàn)在這種情況就很少見了。就我所知，在上海只有部分高科技公司、幾家三甲醫(yī)院才有這樣令人羨慕的福利待遇。一般來說能夠提供這種服務(wù)的單位，他們幼托部門的各項(xiàng)條件都是過硬的。父母?jìng)円矔?huì)樂于將孩子送到單位的幼兒園去。唯一不便的是，可能某些家庭距離單位的路程比較遙遠(yuǎn)。其他家庭成員接送孩子會(huì)花費(fèi)更多的時(shí)間。而科技企業(yè)和醫(yī)務(wù)人員的工作又非常繁忙，孩子可能就需要跟隨父母工作的節(jié)奏而早出晚歸了。

托付給長(zhǎng)輩照顧，要學(xué)會(huì)溝通

暑假時(shí)，如果長(zhǎng)輩、親戚能為年輕的雙職工父母搭把手，必然能很大程度上減輕父母的壓力。但是在孩子的教養(yǎng)問題上，往往父母?jìng)兌加凶约合喈?dāng)堅(jiān)持的一些理念。尤其是那些接受過高等教育，自學(xué)了很多親子教養(yǎng)理念，同時(shí)又深陷子女教育成長(zhǎng)焦慮的父母?jìng)??？赡軐?duì)孩子成長(zhǎng)的每一步，都有自己的期許與目標(biāo)。而對(duì)長(zhǎng)輩來說，一來因?yàn)椤案舸H”，會(huì)比較寵溺孩子；二來，他們可能無法理解年輕父母的焦慮，也不太接受新的養(yǎng)育觀念。他們更愿意用自己習(xí)慣的方式來照看孩子。所以很多在祖輩身邊的孩子，他們過暑假的方式就是長(zhǎng)時(shí)間的電視節(jié)目、電子游戲、大量的甜點(diǎn)零食和晚睡晚起的作息時(shí)間。

很多雙職工父母就這樣陷入了：既需要有人在暑假幫忙，又擔(dān)心在兩個(gè)月的時(shí)間里沒辦法按照自己期望的方式被照料，也害怕得罪長(zhǎng)輩和親屬，這樣一個(gè)左右為難的境地之中。

對(duì)此，該怎么做呢？首先我們要明白，彼此的教育理念和養(yǎng)育方式存在差異，可能會(huì)觸發(fā)不小的家庭矛盾。所以，如果將孩子交給長(zhǎng)輩或親屬照顧。父母必須事先提出一些要求，比如說健康的喂養(yǎng)方式，孩子的習(xí)慣養(yǎng)成，一些學(xué)習(xí)和活動(dòng)的任務(wù)計(jì)劃等等，這比事后互相埋怨責(zé)怪要好得多。如果是自己愛人的親屬來照顧孩子，就更要和另一半事先溝通安排，避免引起雙方家庭間的不愉快。事實(shí)上，因?yàn)楹⒆咏逃龁栴}引發(fā)的家庭間的矛盾會(huì)給夫妻感情造成相當(dāng)嚴(yán)重的傷害，因此而離婚的也并不少見。

異鄉(xiāng)打拼，是否有必要將孩子送回老家？

對(duì)于在他鄉(xiāng)打拼的父母，送孩子回老家，還是留在身邊過暑假？這個(gè)問題首先要考慮哪個(gè)環(huán)境對(duì)孩子、對(duì)家庭更有好處。如果老家那邊能給孩子一個(gè)安全、舒心過暑假的環(huán)境。那對(duì)孩子來說，在一段時(shí)間里去一座不一樣的城市，或者是在鄉(xiāng)間田野度過一段親近大自然的暑假時(shí)光，一定會(huì)是成長(zhǎng)過程中非常美好的回憶。

年幼的孩子與父母間有很深的依戀，但依戀并不是說每一天孩子都必須和父母在一起。而是在他的內(nèi)心，是不是培養(yǎng)了足夠的安全感，是不是能感受到父母的愛與關(guān)懷。即使在一個(gè)暑假那么長(zhǎng)的時(shí)間里，也能帶著父母的愛意，在另一個(gè)溫暖的地方生活。雖然分離的時(shí)候，父母和孩子會(huì)互相思念。但這種情感體驗(yàn)，也可以是很積極的。而且，現(xiàn)在通過手機(jī)看到對(duì)方也實(shí)在方便。

值得注意的是，孩子不在身邊，父母需要主動(dòng)從照料者那里，以及與孩子的聯(lián)系中了解孩子在陌生環(huán)境中的適應(yīng)情況。如果有明顯的情緒低落，比如連著好幾天都很容易哭泣、思念自己的父母，不愿和照料者親近、不愿出去玩耍，睡眠和飲食也都不能適應(yīng)的話，家長(zhǎng)最好還是考慮將孩子接回自己身邊。

正確看待“拼養(yǎng)”模式

現(xiàn)在有很多“高知父母”，他精通某項(xiàng)學(xué)科或者具有豐富的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)期望能把自己的知識(shí)傳授給孩子。但怎奈“自己教不好自己的孩子”，往往都有力無處使。但其實(shí)，如果加入幾個(gè)年齡相近的孩子，互相促進(jìn)與交流，效果就會(huì)好很多。如今，采用這種“組團(tuán)拼學(xué)、拼養(yǎng)”的親子團(tuán)體也越來越多。

這些家庭會(huì)把幾個(gè)年齡相仿的孩子組織起來，今天去聽這個(gè)媽媽講外語故事，明天由那家的爸爸教數(shù)學(xué)。這天集體去戶外運(yùn)動(dòng)，那天可以一起去參觀游覽。

知之者不如好之者，讓某些家長(zhǎng)來講授自己所喜好與專長(zhǎng)的內(nèi)容，教育效果往往不錯(cuò)，孩子能開拓自己的眼界，也可以有個(gè)伴讀和玩伴。從資源互補(bǔ)的角度上來說，這種新型拼養(yǎng)模式也符合知識(shí)共享的流行觀念。對(duì)家長(zhǎng)而言，他們不用為孩子的活動(dòng)內(nèi)容犯愁，自己又能難得輕松一會(huì)兒。

參與拼養(yǎng)的家庭，最好是認(rèn)識(shí)較長(zhǎng)時(shí)間，互相之間足夠了解，關(guān)系比較穩(wěn)定。也能夠互相體諒的親友。如果只是打發(fā)孩子的時(shí)間，或者只是覺得這種模式比較新奇，而加入一些缺乏了解的陌生家庭臨時(shí)搭建的拼養(yǎng)群，相對(duì)來說風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)比較大。如果團(tuán)體關(guān)系和學(xué)習(xí)主題缺乏穩(wěn)定與連貫性，對(duì)孩子發(fā)展也沒有太大的幫助。

另外，對(duì)承擔(dān)集體教養(yǎng)任務(wù)的家長(zhǎng)來說，畢竟不是專業(yè)的幼教人士，不光要有耐心、愛心，也需要多學(xué)習(xí)一點(diǎn)和小孩子互動(dòng)，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)的技巧。帶領(lǐng)孩子運(yùn)動(dòng)時(shí)，更要預(yù)防發(fā)生意外傷害。即使再有當(dāng)好“孩子王”的自信，每次開展活動(dòng)也應(yīng)有其他家長(zhǎng)共同配合。

找托管，不是做甩手掌柜

一間優(yōu)良的托管機(jī)構(gòu)不光能幫父母在暑期照看好孩子，孩子也能在針對(duì)性的教育游樂中更好地發(fā)展，還能增強(qiáng)他的社會(huì)交往能力，培養(yǎng)適應(yīng)能力。從這個(gè)角度來看，肯定要比在家里無所事事，每天看電視要好很多。

但父母不是說找到一家機(jī)構(gòu)，把孩子送進(jìn)去就萬事大吉。事先對(duì)托管機(jī)構(gòu)的考察，與機(jī)構(gòu)工作人員的溝通是必要的。自己孩子的個(gè)性特點(diǎn)，都可以先向老師們介紹一下。孩子去了托管機(jī)構(gòu)后，父母也應(yīng)該和孩子多聊聊，問問孩子在暑托班都干了些什么，有沒有交到新朋友，和老師阿姨相處得怎么樣，有沒有遇到什么困難。一方面是更好地了解機(jī)構(gòu)的情況；另一方面是給孩子心理上的支持和建設(shè)。讓他強(qiáng)化暑托班中吸引他的地方，幫助孩子更好地適應(yīng)陌生環(huán)境。

篇4

7月初，隨著檢查高峰結(jié)束，多數(shù)被關(guān)停的無證幼兒園偷偷自行開課。但8月25日，西紅門鎮(zhèn)31所打工子弟幼兒園接到通知，要求9月1日前關(guān)閉，否則將被強(qiáng)行關(guān)閉。

9月2日，《方圓》記者趕到位于大興區(qū)舊宮鎮(zhèn)星光社區(qū)的喜洋洋幼兒園。喜洋洋幼兒園就在被關(guān)閉的名單上，該幼兒園的大門已經(jīng)被星光社區(qū)村委會(huì)強(qiáng)行鎖住。如今，200多個(gè)孩子已經(jīng)流失了一大半，家長(zhǎng)如果來辦退學(xué)，需要從一墻之隔的振華小學(xué)繞過。

9月3日，記者再次來到園區(qū)時(shí)，發(fā)現(xiàn)大門緊鎖，墻上貼著一張寫有“停課”的白紙。陸陸續(xù)續(xù)有家長(zhǎng)透過門縫問里面的幼師：“幼兒園什么時(shí)候開？”

據(jù)悉，大興區(qū)西紅門面臨取締、整改的有31所幼兒園，均為違章建筑，屬非法辦園。西紅門鎮(zhèn)外來務(wù)工人員有幼兒1萬多名，而正規(guī)幼兒園只有兩家。

喜洋洋幼兒園潘園長(zhǎng)告訴記者，把孩子送此托管的家庭大多在西紅門鎮(zhèn)的西村附近工作。這里是京開高速公路和南五環(huán)接口的地方，是來京務(wù)工人士的聚集地。在北京向周邊迅速推進(jìn)的城市化進(jìn)程中，西紅門這個(gè)距離天安門只有十幾公里的小鎮(zhèn)仍保留著城鄉(xiāng)結(jié)合部的所有特征。房屋大多是三兩層的上世紀(jì)90年代式樣，也有些臨時(shí)建筑，通常是二三十家人擠在一排院子，每個(gè)家庭一間屋子，自來水和廁所公用。

幼兒園被關(guān)閉，孩子怎么辦？

對(duì)此，西紅門鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)稱，黑幼兒園關(guān)停后，鎮(zhèn)政府會(huì)有相應(yīng)的安置措施，解決兒童入園問題。那么，事實(shí)情況如何？記者在幼兒園附近隨機(jī)走訪了十幾家孩子的家庭。

這十幾個(gè)家庭分住在一個(gè)“π”型的街道兩旁。家長(zhǎng)從事著各種職業(yè)，工作地點(diǎn)離住處都不遠(yuǎn)。從事二手出租房管理的何建華告訴記者，附近的居民不是當(dāng)?shù)氐拇迕?，都是來此?wù)工的散戶。他們都在家鄉(xiāng)學(xué)會(huì)了手藝，比如裁縫、木工，帶到北京這里，希望在這里賺到不錯(cuò)的收入。如果有可能，還希望舉家在此長(zhǎng)期居住。但這也許只是個(gè)奢望。

首先讓這些年輕的家長(zhǎng)頭疼的是子女的教育問題。他們本身很多是70后、80后，家里就養(yǎng)育一個(gè)孩子。孩子的安危顯然比賺錢更重要。幼兒園關(guān)閉以后，很多家長(zhǎng)處于請(qǐng)假或者離職狀態(tài)。

陳蘇北的母親是開電動(dòng)三輪車?yán)腿说?。這些天，五歲的陳蘇北被母親放置三輪車上。因?yàn)檎辉试S小三輪車在公路上跑，陳的母親只能在幾條小巷里來回穿梭?！耙?yàn)檐嚿蠋е⒆樱瑒e人也不愿意坐了?！标惖哪赣H告訴記者。

更令人擔(dān)憂的是一些孩子的人身安全。采訪王浩錦家時(shí)，他爸爸把我們帶到村里的衛(wèi)生所里，四歲的王浩錦正在輸液。這幾天在家沒人照看，后腦勺磕破一塊。

周曉雨的母親哭哭啼啼地對(duì)記者講到，她都在家里待了一周，不敢出去工作。她的女兒，三歲半的周曉雨上周在門口玩耍時(shí)被一輛長(zhǎng)安面包車撞到臭水溝里，所幸，孩子沒有生命危險(xiǎn)，只是額頭和身體幾個(gè)部位有擦傷。醫(yī)生為曉雨拍了CT，并告訴母親，孩子的心理受到了很大的驚嚇，需要有人陪護(hù)。

類似這樣孩子無人看護(hù)，家長(zhǎng)無心工作的情況，在整個(gè)西村較為普遍。見我們是記者，一群家長(zhǎng)和幾個(gè)老年人圍過來，對(duì)我們談孩子沒學(xué)上是個(gè)大問題。

另外，還有家長(zhǎng)在采訪時(shí)透露，如果附近的幼兒園再不開，就有遷回老家的準(zhǔn)備。楊玉婷的父親是一家家具手工作坊的木工。以前，每天七點(diǎn)半，還沒來得及梳洗，他就把三歲的小楊帶到喜洋洋幼兒園，然后回來工作，直到晚上6點(diǎn)把孩子接回。這幾天，小楊一直被關(guān)在房子里，因?yàn)槟竟し坷镉泻芏嚯娋€和電鋸，楊的父親很怕孩子出來會(huì)出事。他告訴記者，如果幼兒園不開門，他可能帶孩子回浙江妻子那里。

“將兒女送回鄉(xiāng)下去，眼不見心不煩，明年父子母女再見面！”代表著一部分年輕來京務(wù)工父母的心聲。但更多的家長(zhǎng)還是堅(jiān)信政府有一天會(huì)重開這些民辦幼兒園。正規(guī)公辦幼兒園則不在他們的考慮范圍之內(nèi)?！敖形覀兒⒆尤ド瞎k幼兒園不現(xiàn)實(shí)。一來，贊助費(fèi)用幾千上萬，我們難以負(fù)擔(dān)。二來，距我們生活地方太遠(yuǎn)，不方便?！币粋€(gè)家長(zhǎng)這樣告訴記者。

楊小平爸爸所在的服裝加工廠內(nèi)，另一個(gè)幼兒園小朋友周陽正坐在媽媽的縫紉機(jī)旁注視著記者的鏡頭。她媽媽告訴記者，幼兒園關(guān)閉后，孩子天天在服裝廠玩

付雪涵一家住在20多平方的一層平房?jī)?nèi)，房間內(nèi)一張桌子，一個(gè)柜子，一臺(tái)電視機(jī)。晚上睡覺一張床擠不下，需要把被褥鋪在地面上，床上床下各睡兩個(gè)人。付的父母親前年從河南信陽來到北京，目前從事著收廢品的生意

篇5

生物鐘無限延后綜合癥

四五歲的孩子跟著父母深夜娛樂、訪友、看電視直至十一二點(diǎn)，仍興奮得毫無睡意；早上睡到九十點(diǎn)，午睡就自動(dòng)取消了。由此導(dǎo)致的后果是：一開學(xué)，孩子不是遲到挨批，就是在睡夢(mèng)中被強(qiáng)行拉起，老師還不停地告狀：“你家小孩午睡時(shí)瘋得像個(gè)孫悟空?！?/p>

消化不良及營(yíng)養(yǎng)不均綜合癥

很多小孩直到假期結(jié)束，就沒正經(jīng)吃過兩餐飯，糖果、堅(jiān)果、巧克力、膨化食品就是他們的正餐；也有些孩子被親友頻頻帶出去吃洋快餐，從此不再愿意吃家中的米飯、蔬菜和煲湯。直接導(dǎo)致的后果是孩子一會(huì)兒便秘一會(huì)兒拉肚子，體力精力不見長(zhǎng)反見衰退。開學(xué)了，面對(duì)幼兒園營(yíng)養(yǎng)師搭配的飯菜愁眉苦臉，難以下咽……

缺乏運(yùn)動(dòng)綜合癥

每日做操、跳舞、跑步……對(duì)假期里的小孩而言，已是十分生疏的事了，他們打發(fā)時(shí)間的方式是窩在沙發(fā)里一筒筒地吃薯片，看動(dòng)畫片。缺乏運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致的后果不僅是發(fā)胖，還包括精神倦怠，對(duì)所有的事情失去興趣，情緒消沉，開學(xué)后本該有的抖擻的精神面貌自然蹤影全無。

假期溺愛綜合癥

稍有心機(jī)的孩子都會(huì)發(fā)現(xiàn)，只要放了假，尤其是再趕上有春節(jié)的寒假，他們的一切“不正當(dāng)要求”都變得容易實(shí)現(xiàn)了。父母或是礙于親友在場(chǎng)，或是礙于“放假了，讓他自由幾天吧”的一念之想，不知不覺地放棄了若干教養(yǎng)原則。到假期快結(jié)束時(shí)，“無原則”的后果就會(huì)慢慢表現(xiàn)出來。

放假放到這程度，就變成痛苦了。今年的假期要想有所不同，減少孩子在假期末尾的感傷與不適應(yīng)，應(yīng)該從放假之初就開始，這些努力包括：

■父母應(yīng)保證至少在三分之二的假期內(nèi)，孩子的起居要正常，以保障在幼兒園養(yǎng)成的好習(xí)慣能延續(xù)下去。父母應(yīng)首先做到自己不是通宵麻將愛好者，不是樂不思眠的夜貓子。必要的聚餐應(yīng)盡量放在中午，晚餐安排些清淡易消化的食物，并確保孩子在睡前三小時(shí)除了水果什么也別吃。如果偶爾打亂了作息時(shí)間，則要在三天內(nèi)把它撿回來，并告訴孩子：好的飲食和睡眠習(xí)慣將使寶寶長(zhǎng)得又高又結(jié)實(shí)，少生病，讓我們一起努力吧。

篇6

關(guān)鍵詞：：留守兒童；教育；長(zhǎng)效機(jī)制

中圖分類號(hào)：G620 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-7661（2012）08-205-01

近年來，越來越多的留守兒童在農(nóng)村出現(xiàn)，意味著這一新興群體對(duì)農(nóng)村社會(huì)的影響也將越來越大，因此，能否解決好留守兒童的問題，尤其是教育問題，將會(huì)影響到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)能否長(zhǎng)期地、持續(xù)地開展下去。當(dāng)然解決農(nóng)村留守兒童的教育問題，涉及到政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)等多個(gè)領(lǐng)域，絕不僅僅是教育部門的事，而是全社會(huì)都應(yīng)關(guān)注的問題。近年來，各地在政府部門的指引下通過不斷的實(shí)踐取得了初步成效，下一步，就是如何確保把經(jīng)驗(yàn)上升為剛性制度？那就是要在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。 一、政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，形成以政府為主的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制

留守兒童的教育問題涉及社會(huì)轉(zhuǎn)型的眾多問題，需要各個(gè)部門通力合作才能夠找到解決問題的根本出路。政府要著力建立和形成留守兒童工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，整合各方力量，形成合力，也要利用各種力量，形成調(diào)動(dòng)各方積極性的社會(huì)幫扶機(jī)制。同時(shí)，還應(yīng)發(fā)揮政府在制度創(chuàng)新和政策牽引方面的優(yōu)勢(shì)，著眼為外出務(wù)工人員離鄉(xiāng)就業(yè)解除后顧之憂，農(nóng)村基層政府應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展地方工業(yè)，增加農(nóng)民在家鄉(xiāng)的就業(yè)機(jī)會(huì)；城市有關(guān)部門亦應(yīng)制定合理的政策，給外來務(wù)工人員市民待遇，提高他們的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，改善他們的居住條件，把對(duì)他們的家庭教育指導(dǎo)培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)毓窠逃校瑴p少或取消對(duì)外來務(wù)工人員子女在城市學(xué)校上學(xué)的借讀費(fèi)，改善民工子弟就學(xué)條件，使留守孩子能夠生活在父母身邊，與城市兒童共享城市文明。 二、發(fā)揮基層組織作用，形成以社區(qū)為主的安全監(jiān)護(hù)機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的治安管理工作，凈化農(nóng)村留守兒童的成長(zhǎng)環(huán)境。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要建立農(nóng)村留守兒童情況跟蹤體系，掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村留守兒童的具體情況，并針對(duì)具體問題進(jìn)行分析研究，及時(shí)應(yīng)對(duì)?？梢源迕裥〗M為中心，建立農(nóng)村留守兒童生活托管中心。由村委會(huì)牽頭，各村民小組組織身體健康、責(zé)任心強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神的人組建農(nóng)村留守兒童生活托管中心，農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)工作，為農(nóng)村留守兒童提供生活安全保障。關(guān)于托管費(fèi)用問題，可以采取留守兒童家長(zhǎng)出一部分、政府出一部分的辦法來解決。 三、加大改革力度，形成合理的入學(xué)制度等相關(guān)配套機(jī)制

留守兒童的教育問題雖表現(xiàn)在鄉(xiāng)下，但其得到有效解決的關(guān)鍵卻在城里。應(yīng)盡快改革現(xiàn)行以戶籍制度為依據(jù)的義務(wù)教育入學(xué)政策，實(shí)行適齡兒童按居住地原則接受義務(wù)教育制度。在基礎(chǔ)教育方面應(yīng)將外來務(wù)工人員的子女就學(xué)納入當(dāng)?shù)毓k學(xué)校招生計(jì)劃，在教育財(cái)政撥款時(shí)納入預(yù)算。要建立健全進(jìn)城民工子女就學(xué)的規(guī)范化制度。農(nóng)民工集中的城市和地區(qū)的政府，應(yīng)落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于解決流動(dòng)人口子女就學(xué)的政策，適當(dāng)降低辦學(xué)“門檻”，積極探索流動(dòng)人口子女就學(xué)的新形式。 四、切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，形成以學(xué)校為主的教育管理機(jī)制

農(nóng)村學(xué)校要充分利用現(xiàn)有資源，在拓寬育人途徑上下功夫，各學(xué)校應(yīng)專門建立留守兒童檔案卡，全面掌握其數(shù)量、家庭及監(jiān)護(hù)人、思想品德、行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)態(tài)度等情況。除此之外，學(xué)校還要注重解決留守兒童的心理問題。要及時(shí)主動(dòng)地了解留守兒童的家庭情況、心理狀況，關(guān)注他們的成長(zhǎng)變化，學(xué)校要爭(zhēng)取配備心理老師，或?qū)處熯M(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，設(shè)立師生心靈溝通的平臺(tái)，以便及時(shí)疏導(dǎo)教育，彌補(bǔ)父母不在身邊的家庭教育缺失；注重開展豐富多彩的課余文化生活，吸引留守兒童參加文明健康的活動(dòng)，讓他們?nèi)谌爰w之中，消除孤獨(dú)感、自卑感，促使其人格的健康發(fā)展。以學(xué)校為主的教育管理機(jī)制需要加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入，利用實(shí)施“農(nóng)村學(xué)校寄宿教育工程”的契機(jī)，不斷改善寄宿學(xué)校的條件，切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，完善激勵(lì)機(jī)制，控制和減少優(yōu)秀教師的流失。加強(qiáng)對(duì)寄宿制小學(xué)的管理、指導(dǎo)，建立科學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制和體系，把留守兒童輟學(xué)率降低到最低限度。 五、依法維護(hù)權(quán)益，形成以家庭為主的親情關(guān)懷機(jī)制

篇7

在我們的身邊，有這樣一個(gè)群體：他們的父母為了生計(jì)外出打工，用勤勞獲取家庭收入，為社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，但他們自己卻留在了家中，失去了父母的陪伴。這些本應(yīng)是父母掌上明珠的兒童集中起來便成了一個(gè)特殊的弱勢(shì)群體——留守兒童。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，80%以上的留守兒童是由祖父母隔代監(jiān)護(hù)或親友臨時(shí)監(jiān)護(hù)，70%的父母年均回家不足3次。正處于成長(zhǎng)發(fā)育關(guān)鍵時(shí)期的孩子，無法享受到父母的關(guān)心和呵護(hù)，無法得到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助。由于監(jiān)護(hù)不善、缺乏照顧，留守兒童的學(xué)習(xí)和生活狀況都不容樂觀，特別是留守兒童的心理健康尤其需要關(guān)注。留守兒童的健康成長(zhǎng)與中國(guó)的未來息息相關(guān)，他們的進(jìn)步關(guān)乎整個(gè)農(nóng)村的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。

一直在強(qiáng)調(diào)“中國(guó)夢(mèng)”，我們每一個(gè)人都有自己的夢(mèng)想，每個(gè)留守兒童也都有自己的心愿、自己的夢(mèng)想，他們的夢(mèng)想也是中國(guó)夢(mèng)的一部分。為了讓留守兒童知道自己的心聲有人傾聽，心愿有人實(shí)現(xiàn)，困難有人幫助，在此，我們向全社會(huì)發(fā)出“關(guān)愛留守兒童，為留守兒童圓夢(mèng)”的倡議：

一、爭(zhēng)當(dāng)“圓夢(mèng)使者”。我們將在留守兒童中開展心愿征集活動(dòng)，通過媒體心愿，報(bào)道心愿背后的故事。希望社會(huì)熱心人士主動(dòng)參與，力所能及地幫助留守兒童實(shí)現(xiàn)心愿。用實(shí)際行動(dòng)告訴孩子們，他們不孤單，有很多人重視他們的想法，愿意陪著他們實(shí)現(xiàn)愿望。

二、爭(zhēng)當(dāng)“愛心媽媽、愛心爸爸、愛心小伙伴”。“ 幼吾幼以及人之幼”是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，請(qǐng)您伸出關(guān)愛的雙手，傾聽他們的心聲。按照“一幫一”或“一幫多”的形式，與留守兒童開展經(jīng)常性的溝通，并與其老師、父母以及監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交流，共同關(guān)心留守兒童的成長(zhǎng)。

三、努力為“留守兒童”做好事、辦實(shí)事。抽出一點(diǎn)時(shí)間，節(jié)約一點(diǎn)開支，奉獻(xiàn)一片愛心， 我們要做的只不過是寫一封信、打一個(gè)電話、買一本書、送一件禮物，讓他們快樂時(shí)能與您分享，受委屈時(shí)能得到您的撫慰。幫助他們培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，鼓勵(lì)他們參加學(xué)校集體活動(dòng)，融入集體生活，培養(yǎng)他們的交往能力和活潑開朗的性格。

讓我們一起，做留守兒童生活的知情人、學(xué)習(xí)的引路人、品德的教育人、成長(zhǎng)的保護(hù)人，讓所有遠(yuǎn)離父母的孩子心有人愛、身有人護(hù)、難有人幫!就讓我們一起，伸出雙手去幫助他們圓夢(mèng)吧!

倡議人：

20xx.xx

關(guān)愛留守兒童倡議書格式二當(dāng)你和孩子牽手閑逛，當(dāng)你和孩子嘻笑玩耍，當(dāng)你暢享天倫之樂時(shí)，你是否注意到，在我們身邊有一雙雙羨慕而失落的眼睛正注視著你?他們小小年紀(jì)，卻因?yàn)楦改覆辉谏磉叾笔вH情;他們渴望家庭溫暖，卻只能忍受孤獨(dú)的煎熬;他們稚嫩的雙肩過早的承擔(dān)起生活的無奈……他

們有一個(gè)特殊、酸澀的名字：留守兒童。

由于父母雙雙外出務(wù)工掙錢，他們大多是年邁的爺爺奶奶或外公外婆照看，普遍存在學(xué)業(yè)失教、生活失助、心理失衡、道德失范、安全失保、感情缺失等問題。呵護(hù)留守兒童、關(guān)愛留守少年，是我們教師的重要工作之一。

為了幫助留守兒童彌補(bǔ)情感缺失、家庭教育缺位問題，使這些處在人生成長(zhǎng)關(guān)鍵時(shí)期的孩子們能夠健康快樂成長(zhǎng)，我們向全體老師發(fā)出“關(guān)愛留守兒童”的倡議：

一、請(qǐng)伸出您關(guān)愛的雙手，爭(zhēng)當(dāng)“愛心媽媽、愛心爸爸、知心姐姐、知心哥哥”，傾聽他們的心聲，讓同一片藍(lán)天下的孩子們都能共享人間溫情。

二、爭(zhēng)當(dāng)“留守兒童”教育的宣傳員。由于家長(zhǎng)和孩子長(zhǎng)期分離，部分留守兒童存在親情缺失、家教缺位。我們要當(dāng)好宣傳員，幫助引導(dǎo)留守兒童家長(zhǎng)重視對(duì)子女的教育，及時(shí)向他們宣傳普及科學(xué)的家庭教育觀念，先進(jìn)的家教知識(shí)和方法，使他們真正承擔(dān)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)，正確對(duì)待孩子的成長(zhǎng)，加強(qiáng)親子間的交流和溝通，讓孩子感受到親情的溫暖。同時(shí)鼓勵(lì)孩子通過書信、電話等方式來抒發(fā)和宣泄內(nèi)心情感，促進(jìn)心理健康成長(zhǎng)，增進(jìn)“留守兒童”與家長(zhǎng)的聯(lián)系，促使留守兒童身體、心理、品格得到健康成長(zhǎng)和發(fā)展。

三、努力為“留守兒童”做好事、辦實(shí)事。針對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)、生活、心理上存在的問題，正確、適時(shí)引導(dǎo)孩子健康成長(zhǎng);抽出一點(diǎn)時(shí)間，奉獻(xiàn)一片愛心，給留守兒童寫一封信、打一個(gè)電話、買一本書、送一件禮物，讓他們快樂時(shí)可與您分享，受委屈時(shí)可得到你的撫慰;經(jīng)常與留守兒童聯(lián)系交流，談心溝通，幫助他們培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，鼓勵(lì)他們參加學(xué)校集體活動(dòng)，融入集體生活，培養(yǎng)他們的交往能力和活潑開朗的性格;堅(jiān)持定期與留守兒童父母、托管人聯(lián)系溝通，做留守兒童生活的知情人、學(xué)習(xí)的引路人、品德的教育人、成長(zhǎng)的保護(hù)人，讓所有遠(yuǎn)離父母的孩子心有人愛、身有人護(hù)、難有人幫。

篇8

【關(guān)鍵詞】教育夢(mèng)想;找回;最初的樣子

【中圖分類號(hào)】G471.2 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B 【文章編號(hào)】1005-6009（2015）43-0077-04

【作者簡(jiǎn)介】成劍，南京市五老村小學(xué)（江蘇南京，210002）校長(zhǎng)。

這是一個(gè)綻放“夢(mèng)想”的時(shí)候，一個(gè)追逐“夢(mèng)想”的時(shí)節(jié)，一個(gè)超越“夢(mèng)想”的時(shí)代！夢(mèng)想，是生活的方向，是人生的信念，是生命的力量！

回想兒時(shí)，“當(dāng)一名老師”是我們多少人的“夢(mèng)想”，那時(shí)拿著粉筆假扮老師的情景至今仍然記憶猶新;工作后，“當(dāng)一名好老師”就是我們的夢(mèng)想，一次次磨課，一回回研修，為了上好一節(jié)課而徹夜未眠的經(jīng)歷讓我們受益終身?；氐疆?dāng)下，不知從什么時(shí)候起，我們的內(nèi)心已經(jīng)變得不再那么平靜，我們的教育夢(mèng)想已經(jīng)變得不再那么清晰，我們的教育信念已經(jīng)變得不再那么堅(jiān)定！面對(duì)周圍的一切，來自生活的清貧、工作的壓力、家長(zhǎng)的挑剔、學(xué)生的調(diào)皮……我們有過埋怨，有過責(zé)怪，甚至覺得教師職業(yè)有的只是無窮無盡的壓力，已經(jīng)沒有了足夠的吸引力。然而，重溫兒時(shí)的夢(mèng)想，回想我們“最初”的樣子，尋覓“來時(shí)的路”，我愈發(fā)覺得，對(duì)于當(dāng)下的我們，有一樣?xùn)|西是多么寶貴――保持一個(gè)執(zhí)著而又純潔的教育夢(mèng)想。

到農(nóng)村去，夢(mèng)想在歷練中滋養(yǎng)

1999年夏，大專即將畢業(yè)，當(dāng)時(shí)我擔(dān)任著班長(zhǎng)和學(xué)校學(xué)生會(huì)主席。帶著對(duì)恩師的感激和母校的不舍，我懷揣著對(duì)教育的熱愛和未來的憧憬，響應(yīng)著母校的號(hào)召――申請(qǐng)到農(nóng)村去工作！開學(xué)前，我走進(jìn)了溧水縣石湫中心小學(xué)任教，并擔(dān)任少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員。從那時(shí)起，“當(dāng)一名好老師”的夢(mèng)想就在我心頭萌芽。

然而，夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)是有距離的。剛開始工作時(shí)，我的工作環(huán)境不是很好。上班第一天，擺地?cái)偟睦夏棠膛c我有這么一段對(duì)話：

“大學(xué)畢業(yè)啦，聽說你不是什么‘主席’嗎？怎么到農(nóng)村來啦？”

“是學(xué)生會(huì)主席，畢業(yè)了，我就來了，農(nóng)村風(fēng)景好呀?！?/p>

“來干什么哩？”

“當(dāng)老師?！?/p>

“教中學(xué)？”

“不，教小學(xué)。”

“小學(xué)？教幾年級(jí)？”

“一年級(jí)?！?/p>

“一年級(jí)？教一年級(jí)什么哩？”

“教美術(shù)?！?/p>

“就是教畫畫吧？！難怪說風(fēng)景好呢！那能有多大個(gè)出息啊？”

……

被老奶奶這一問，我當(dāng)時(shí)還真是懵了。走進(jìn)學(xué)校才發(fā)現(xiàn)，學(xué)校連一個(gè)美術(shù)專職教師都沒有，大家對(duì)美術(shù)教育的認(rèn)識(shí)也很模糊。請(qǐng)家長(zhǎng)為學(xué)生準(zhǔn)備一點(diǎn)畫具，哪怕是五毛錢一盒的蠟筆，都顯得十分困難。因?yàn)樵诩议L(zhǎng)眼中，美術(shù)就是“瞎玩”，不學(xué)正經(jīng)。有時(shí)僅有的40分鐘還要被“大學(xué)科”搶過去大半，美術(shù)學(xué)科很自然地被劃入了“小學(xué)科”。面對(duì)“現(xiàn)實(shí)”與“夢(mèng)想”的巨大落差，我開始追問：通往夢(mèng)想的路在哪里？

面對(duì)現(xiàn)實(shí)，我努力以營(yíng)造美術(shù)氛圍為切入口，打開工作局面。平時(shí)，學(xué)校每一個(gè)景點(diǎn)的設(shè)計(jì)，每一處場(chǎng)景的布置，我都積極地提出建議，有時(shí)還動(dòng)手制作，布置櫥窗、制作展板、印制橫幅、布置會(huì)場(chǎng)，為學(xué)校省了不少錢。暑假，我又帶領(lǐng)學(xué)生到中心校下屬村小為操場(chǎng)圍墻，進(jìn)行美飾。室外是40多度的高溫，為了抓緊時(shí)間，我就把用井水浸濕的毛巾放進(jìn)草帽里，然后戴在頭上。一個(gè)暑假下來，中心校下轄十多個(gè)村小的操場(chǎng)圍墻我基本美化完畢。不過，我著實(shí)褪了幾層皮。那時(shí)，我還利用擔(dān)任大隊(duì)輔導(dǎo)員的優(yōu)勢(shì)，面向全體學(xué)生，舉辦“千人畫展”;成立“小畫家”協(xié)會(huì)，組織學(xué)生外出寫生;開辟周三全員性美術(shù)選修課，同年級(jí)學(xué)生實(shí)行“跑班”，讓民間藝術(shù)走進(jìn)課堂。經(jīng)過四年的努力，學(xué)校被南京市教育局命名為首批普及型“美術(shù)特色學(xué)?！保ㄈ芯蛢杉遥?。

六年農(nóng)村工作經(jīng)歷，我學(xué)到最多的就是老校長(zhǎng)常對(duì)我說的“年輕人，要多吃苦，吃苦再吃苦”。回想那時(shí)，我其實(shí)并沒有太多遠(yuǎn)大的理想與抱負(fù)，只是覺得被孩子們喊聲“老師”，心中就有那么一種崇高的感覺，覺得自己就要有個(gè)老師的樣子，做一名大家喜歡的好老師。

堅(jiān)守課堂，夢(mèng)想在成長(zhǎng)中豐盈

在石湫，那片肥沃的土地和一片片金燦燦的油菜花，至今仍令我魂?duì)繅?mèng)繞。在工作中，我一方面努力營(yíng)造美術(shù)教育的大氛圍，同時(shí)，也不放過自己專業(yè)成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。我立足課堂，潛心教研。一年后，我參加全市美術(shù)賽課，榮獲一等獎(jiǎng)。兩年后，因成績(jī)突出而被破格評(píng)為南京市優(yōu)秀青年教師。由于南京市石鼓路小學(xué)美術(shù)特色發(fā)展需要，2005年我被市教育局調(diào)到該校任教，兩年后被評(píng)為南京市學(xué)科帶頭人。正值我在學(xué)科專業(yè)發(fā)展中拔節(jié)的時(shí)候，又被安排到南京市游府西街小學(xué)擔(dān)任副校長(zhǎng)。繁雜的行政工作限制了個(gè)人的專業(yè)成長(zhǎng)，但為了心中最初的夢(mèng)想，16年來，我始終堅(jiān)守課堂，堅(jiān)持思考。

堅(jiān)守課堂，讓我懂得，人人生而平等，但人人生而不同。每個(gè)人身上都有閃光點(diǎn)，我們應(yīng)該學(xué)會(huì)欣賞別人的優(yōu)點(diǎn)，努力從孩子自身發(fā)展的立場(chǎng)去發(fā)現(xiàn)問題、思考問題，為每個(gè)孩子提供出彩的機(jī)會(huì)、成功的可能，使最易被忽視的“那一個(gè)”得到最大程度的關(guān)愛。我們的教育應(yīng)該向著發(fā)現(xiàn)每一個(gè)、點(diǎn)亮每一個(gè)、推動(dòng)每一個(gè)的方向，溫暖前行！

堅(jiān)守課堂，讓我懂得，教師首先要為學(xué)生的德行奠基。為師的最高境界是善于“解惑”：解人生之“惑”、生命之“惑”，善于引導(dǎo)學(xué)生正確地認(rèn)識(shí)人生的意義或生命的意義。傳授知識(shí)和技能是美術(shù)教育的重要使命，而只有具備了對(duì)人性的基本理解，才能積極而正確地塑造學(xué)生的人格，才算培養(yǎng)了完整的人、真正的人，才算切合了教育的要義。雖然教育難以使所有受教育者走向美好，但引導(dǎo)孩童仰視人格大廈，沐浴人性光輝，敬畏神性，追求哲思，學(xué)會(huì)判斷和選擇，其本身就是生命，就是美好。

懷揣著做一名好老師的夢(mèng)想，翻看著自己一本本備課筆記、一本本工作筆記，回顧著一天天的工作經(jīng)歷，我發(fā)現(xiàn)和孩子們?cè)谝黄鸬拿恳惶?，都是故事，都是幸?！?/p>

參加流動(dòng)，夢(mèng)想在追逐中綻放

隨著教育均衡發(fā)展的全面推進(jìn)，一所所名校教育集團(tuán)紛紛成立，一個(gè)個(gè)名校之分校、托管校、聯(lián)盟校紛紛掛牌，一個(gè)個(gè)校長(zhǎng)、一個(gè)個(gè)老師也投身到流動(dòng)大軍中去了。

然而辦學(xué)校，不是開美食店、咖啡館，不是開“連鎖”店，做教育不能搞復(fù)制。分校也好，托管也行，聯(lián)盟也罷，都是促進(jìn)教育均衡的一種外在推動(dòng)力量，不能掛掛牌子、裝裝樣子，關(guān)鍵是要找找路子、換換底子，這樣老百姓才會(huì)給面子。

2013年8月，雙塘小學(xué)與游府西街小學(xué)進(jìn)行“一體化托管辦學(xué)”試點(diǎn)，成為老白下區(qū)和老秦淮區(qū)合并后第一塊教育試驗(yàn)田。作為游府西街小學(xué)副校長(zhǎng)，我參加了校長(zhǎng)流動(dòng)，委派到南京市雙塘小學(xué)兼任校長(zhǎng)。因?yàn)闅v史原因，南京市雙塘小學(xué)經(jīng)過多次布局調(diào)整，學(xué)區(qū)優(yōu)秀生源流失，學(xué)科骨干教師流失，教育教學(xué)質(zhì)量下滑。老百姓的“不認(rèn)可”，使學(xué)校的學(xué)區(qū)生紛紛到其他學(xué)校就讀，這個(gè)曾經(jīng)擁有1200多名學(xué)生的學(xué)校，只剩下500多人，最少的一個(gè)年級(jí)只招收了81名學(xué)生。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，我又一次追問：通往夢(mèng)想的路在哪里？

來到雙塘小學(xué)，很多人問我，你能從游小帶來什么？帶來理念，帶來名師，帶來機(jī)會(huì)……其實(shí)，這些都不是最重要的，我認(rèn)為最重要的帶來精神。名校是靠精神站立的，百年的沉淀與醞釀，成就了游小清亮而純美的氣質(zhì);百年的歷程與艱辛，鑄就了游小“只爭(zhēng)朝夕”的校園精神。在游小，永遠(yuǎn)有一種向上、向上、再向上的力量，感染并影響著走進(jìn)游小的每一個(gè)人。“弱?！敝?，可能不僅僅是缺乏理念和機(jī)會(huì)，更重要的是缺乏尋找理念和搶抓機(jī)會(huì)的那股精氣神。沒有人的精神支撐，再好的理念，再好的機(jī)會(huì)，都等于零。

路，別人可以幫你鋪好，可是要想前進(jìn)，還需要自己邁開腿。2013年8月，整個(gè)雙塘小學(xué)還是一個(gè)“校安工程”的大工地，學(xué)校唯一能夠落腳的地方就是一間“臨時(shí)指揮部”。看到的只是校園里一間間空空的教室，圍墻邊一處處被周圍居民堆放的雜物，還有一支先后由五所學(xué)校合并在一起的教師隊(duì)伍……通過兩年的努力，雙小人通過“借力游小、內(nèi)生發(fā)展”，尋找到一條健康的學(xué)校成長(zhǎng)之路。這條路讓周邊的老百姓看到了希望，也讓雙小看到了希望。在此過程中，游小的“只爭(zhēng)朝夕”的校園精神成功地移植到雙小，雙小的每一個(gè)人都有著干不完的事，使不完的勁兒。而對(duì)于游小本身，校園精神又是拿不走的，減不淡的。

傳承的是文化，尋找自己最美的句子。作為托管校，如何從母體校中汲取更多的營(yíng)養(yǎng)，獲得更好、更快的發(fā)展。統(tǒng)一理念、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一特色？對(duì)此，雙小的回答是：“不做第二個(gè)游小”。托管校和母體校存在師資、生源、學(xué)校傳統(tǒng)等方面的差異，要獲得更好的發(fā)展，重要的是要理解母體校發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)和智慧，并在此基礎(chǔ)上“找回自己”，尋找屬于自己的文化。

在雙塘小學(xué)，第一次行政會(huì)，有同事對(duì)我說：“校長(zhǎng)，想想辦法，我們把學(xué)校名字換了吧，有個(gè)‘塘’字太土了，索性改成‘游小南校區(qū)’，或者叫個(gè)‘游小分?！脖冗@個(gè)強(qiáng)”。多年的沉寂，讓學(xué)校的集體自信逐漸淡去，實(shí)際上，這是一種集體記憶或者說是學(xué)校文化的淡去。

然而，我以為發(fā)展并不代表要改名換姓?！疤痢笔请p小的名字，為雙小植入了很多文化基因?！疤痢苯o我們帶來了太多的教育啟示。塘是“靜”的，寧靜如校園，純凈如孩童;塘是“趣”的，靈動(dòng)多趣，無羈無絆;塘是“和”的，匯聚夢(mèng)想與憧憬，包容文化與思想;塘是“美”的，觀“塘”可以讓思想走向深刻純凈，聽“塘”可以讓生命愈加豐盈生動(dòng);塘是“彩”的，四季輪回，多彩變幻?！皢柷牡们迦缭S，為有源頭活水來。”歸根到底，塘應(yīng)該是“活”的。教育也是一樣，需要靜、趣、和、美、彩，需要做活教育。因此，我們開始追求讓學(xué)校成為蕩漾著“自由”之波、游弋著“快樂”之魚、涌動(dòng)著“創(chuàng)新”之泉、閃耀著“夢(mèng)想”之光的“一方池塘”。進(jìn)而，我們開始構(gòu)建“塘”文化兒童課程創(chuàng)意園，開發(fā)了48門課程，讓兒童的學(xué)習(xí)充滿選擇性。這一項(xiàng)目獲批省級(jí)小學(xué)特色文化建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，在全省產(chǎn)生了積極的反響。

根據(jù)學(xué)校的文化特質(zhì)，我們又提出一系列辦學(xué)主張：“辦一個(gè)沒有提示牌的學(xué)?！报D―讓教育潤(rùn)物無聲;“辦一所民?！报D―讓教育惠及人民;“辦一個(gè)充滿問題的學(xué)?！报D―讓師生學(xué)會(huì)提問;“把優(yōu)點(diǎn)相加”――讓校園充滿正能量;“從特色項(xiàng)目、特色學(xué)校走向特色課程、特色文化”――讓兒童的學(xué)習(xí)充滿選擇;“搭建環(huán)形舞臺(tái)，‘我們’在中間”――支持每一個(gè)師生的成長(zhǎng)……

來到雙小，我思考最多的就是如何讓一個(gè)82歲的老校，在教育均衡的背景下，找回應(yīng)有的自信和勇氣。實(shí)踐證明，只有找回真正屬于自己的校園文化，才能贏得應(yīng)有的尊重和期待。而在此過程中，我們不能照搬名校的文化，而是需要借鑒名校文化建設(shè)的思路與經(jīng)驗(yàn)。正是挖掘了“塘”的特色文化，才喚醒了一所老校。雙小發(fā)生了巨大的變化，在社會(huì)上產(chǎn)生了積極的影響。中央電視臺(tái)、《中國(guó)教育報(bào)》、《新華日?qǐng)?bào)》等媒體紛紛關(guān)注學(xué)校的發(fā)展變化，走進(jìn)雙小進(jìn)行采編、報(bào)道。來自北京、廣東等地的教育代表團(tuán)，專門來到雙塘小學(xué)考察“特色文化建設(shè)”。學(xué)校的辦學(xué)水平迅速得到周圍老百姓的充分認(rèn)可。

不變的是理想，堅(jiān)守教育道德與良知。事實(shí)上，我們往往只會(huì)記住一個(gè)城市中一、兩所或者三、四所名校。然而，還有很多普通的學(xué)校，她們用自己的堅(jiān)持和努力，與名校同行，為教育獻(xiàn)力。教育均衡，作為教育的一種平等，是實(shí)現(xiàn)教育公平的內(nèi)核，是不容置疑的基本要求。實(shí)際上，平等之愛、教育公平更是教育者的一種道德和良知。

南京的冬天格外陰冷，第一個(gè)零度到來之時(shí)，我們會(huì)早早來到學(xué)校熬生姜湯，和班主任一起為送孩子上學(xué)的家長(zhǎng)遞上一杯冒著熱氣的生姜茶;當(dāng)酷熱的六月來臨，家長(zhǎng)們開完家長(zhǎng)會(huì)走出教室時(shí)，我們已經(jīng)組織食堂師傅和老師們將西瓜一塊塊切好，給家長(zhǎng)消暑解渴;清晨，只要不外出，我就會(huì)站在校門口迎接每位師生的到來，向孩子們問好，向老師們問早，聆聽家長(zhǎng)的心聲……四季更迭，風(fēng)雨無阻，從未間斷。

離開游小，其實(shí)心中最割舍不下的就是那段對(duì)學(xué)校的感情。流動(dòng)到雙小的第一個(gè)月，最想走的人就是我，因?yàn)槲矣X得自己放不下那個(gè)曾經(jīng)全身心投入過的地方――游小。一段時(shí)間過去了，我在雙小收獲著感動(dòng)和幸福，和所有從游小來雙小的同事一樣，在雙小，我們專業(yè)上在成長(zhǎng)，境界上在提升。愛，如陽光，應(yīng)該平等地灑向每一所學(xué)校;愛，如空氣，應(yīng)該讓每一個(gè)學(xué)生公平地呼吸。辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生，應(yīng)該成為每一個(gè)教育人不變的信念。

現(xiàn)實(shí)中，教育沒有使每一個(gè)孩子都成功，教育也沒有讓每一所學(xué)校都成功;但是，教育應(yīng)該為每一位孩子提供成功的可能，教育也應(yīng)該為每一所學(xué)校提供成功的可能。我們探索這種可能，源于教育者的道德和良知，同時(shí)，也源于我們最初的夢(mèng)想。

篇9

將孩子托付給“小飯桌”是某些家長(zhǎng)的無奈選擇。有托付就有一份沉甸甸的責(zé)任。然而，一些“小飯桌”卻重利輕責(zé)任，在飯菜質(zhì)量、安全保障等方面大打折扣，甚至將劣質(zhì)油、陳化糧端上餐桌。當(dāng)遭遇見利忘義之侵害時(shí)，切莫忘記法律自有高壓線！

使用“地溝油”，應(yīng)承擔(dān)3項(xiàng)法律責(zé)任

亮亮自讀小學(xué)一年級(jí)開始，母親就對(duì)學(xué)校附近幾家個(gè)體小飯桌做了“調(diào)查”，最后選中了一家每月只收260元、價(jià)格便宜的小飯桌為他訂了午飯。可亮亮在小飯桌吃午餐僅半個(gè)月就時(shí)常出現(xiàn)飯后惡心、吐酸水等胃部不適癥狀，不得不請(qǐng)假去醫(yī)院診治，因耽誤學(xué)習(xí)事后還專門花錢補(bǔ)課。事后，問同在此小飯桌吃飯的其他小學(xué)生，都有同感。后經(jīng)舉報(bào)，工商部門查實(shí)，該小飯桌使用的油為“地溝油”。該小飯桌應(yīng)承擔(dān)怎樣的責(zé)任？

點(diǎn)評(píng)：

該小飯桌主人的行為涉嫌銷售有毒、有害食品犯罪，將面臨刑法處罰與罰金處罰，同時(shí)還得賠償亮亮等就餐者的損害。刑法修正案“八”將刑法第一百四十四條修改為：在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。該小飯桌主人在小學(xué)生食品中使用國(guó)家法律明令禁止的非食品原料“地溝油”，其行為已構(gòu)成銷售有毒、有害食品罪，將面臨“五年以下有期徒刑并處罰金”的雙處罰。同時(shí)，還應(yīng)承擔(dān)賠償亮亮看病花費(fèi)，以及補(bǔ)課等費(fèi)用損失。

陳米做飯，未有損失也可要求10倍賠償

劉女士的女兒婷婷讀小學(xué)五年級(jí)的下半學(xué)期時(shí)，見同班許多同學(xué)都是到附近一個(gè)臨時(shí)簡(jiǎn)易棚小飯桌吃飯，價(jià)格低且菜花樣多可口。婷婷也加入了這樣小飯桌午餐隊(duì)伍。母親劉女士不放心，特意借交錢之機(jī)跟隨到小飯桌主人賈某家中。一進(jìn)屋就見到幾袋大米擺放在地上，仔細(xì)一看包裝袋上，寫著“××特產(chǎn)有機(jī)水晶米”，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是“GB1354―86”，“保質(zhì)期常溫下六個(gè)月，生產(chǎn)日期見封口處”。然而，封口處并無任何字跡。劉女士在某糧庫工作，對(duì)大米的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)非常熟悉，目前執(zhí)行的新國(guó)標(biāo)為：“GB1354-2009”而“GB1354―86”早已為作廢標(biāo)準(zhǔn)。劉女士立即向有食品監(jiān)督管理部門舉報(bào)后，經(jīng)查該大米為過期劣質(zhì)大米。賈某因銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，被監(jiān)管部門處以5000元的罰款?？僧?dāng)劉女士等家長(zhǎng)要求賠償相應(yīng)的損失時(shí)，賈某認(rèn)為，食用米雖過期，但并未給學(xué)生造成損害，沒有損害后果，就不應(yīng)擔(dān)責(zé)賠償責(zé)任，何況自己的違法行為已受處罰。該說法對(duì)嗎？

點(diǎn)評(píng)：

賈某的說法沒有法律依據(jù)。商家以次充好，以過期劣質(zhì)食品冒充合格食品，屬于欺詐行為，應(yīng)承擔(dān)懲罰性損害賠償金。《食品安全法》第九十六條規(guī)定：違反本法規(guī)定，生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金。結(jié)合本案，賈某使用陳米做飯給學(xué)生食用雖然未造成明顯的損害后果，但依上述法律規(guī)定，受害學(xué)生可根據(jù)自己食用陳米的數(shù)量，要求賈某支付食用量?jī)r(jià)款十倍的賠償金。

飯后磕掉牙，責(zé)任如何劃分？

年僅9歲的妍妍讀二年級(jí)的時(shí)候，跟隨打工的父母親來到北京市郊的一所小學(xué)讀書。母親將她交給學(xué)校附近曹某一家所開辦的“小飯桌”托管。當(dāng)時(shí)雙方口頭商定，午、晚餐及午休由曹某的小飯桌負(fù)責(zé)托管，晚7時(shí)由家人接回。今年11月11晚7時(shí)前5分鐘時(shí)，妍妍的父親到曹某家樓下按門鈴后，妍妍從二樓下來時(shí)，樓梯間聲控?zé)粢蚰昃檬尬戳粒诤诎抵胁簧鹘O倒在樓梯處摔掉了兩棵門牙。妍妍父親認(rèn)為樓梯燈未能照明，曹某有托管責(zé)任，應(yīng)適當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。曹某則認(rèn)為，樓梯燈失明是物業(yè)的責(zé)任，自己沒有過錯(cuò)，不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任。

點(diǎn)評(píng)：

物業(yè)管理者與曹某均存在過錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)損害賠償責(zé)任?！段飿I(yè)管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定：物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權(quán)益時(shí)，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)?！肚謾?quán)責(zé)任法》第三十七條規(guī)定：“公共場(chǎng)所的管理人未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！毙^(qū)物業(yè)公司作為樓道間照明燈的管理者，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并維修照明燈致他人損害，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)賠償責(zé)任。曹某家的樓梯通道是學(xué)生到小餐桌接受服務(wù)必經(jīng)之道，曹某有責(zé)任保障樓道照明安全，依據(jù)《最高法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第六條規(guī)定：從事住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他社會(huì)活動(dòng)的自然人、法人、其他組織，未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)致使他人遭受人身損害，賠償權(quán)利人請(qǐng)求其承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。曹某由于未盡到“合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)致使他人遭受人身損害”，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)然，曹某承擔(dān)賠償責(zé)任后可向物業(yè)主張賠償?shù)臋?quán)利。

“小飯桌”后午休被傷，責(zé)任誰擔(dān)？

阿輝系初中一年級(jí)學(xué)生。為解決午餐及午間休息問題，母親在學(xué)校附近為他找到一家能提供午餐和午休的小飯桌，即解決了午餐又能保證午休，阿輝及母親都很高興。可沒想到卻發(fā)生了意外事情。上月初的一天中飯，阿輝吃完午飯，躺床休息時(shí)，同鄰床的男孩小楠在床上玩耍的皮球滾到柜子底下，他取球時(shí)不慎將一個(gè)破舊不穩(wěn)的柜子碰倒，柜面上的玻璃碎裂，碎片將阿輝的左眼劃傷，經(jīng)3周治療，左眼皮處留下的淤血痕跡依然未全部消失不說，視力明顯下降。當(dāng)阿輝的母親找到小楠的家長(zhǎng)及小餐桌主人李某商量賠償事宜時(shí)，小楠家長(zhǎng)只同意賠償一部分，而李某回答是：誰碰傷的找誰賠償，我沒責(zé)任。阿輝的損失應(yīng)由誰來賠償？

篇10

我國(guó)的靈活多樣就業(yè)形式興起于70年代末80年代初。成因：一是當(dāng)時(shí)傳統(tǒng)的就業(yè)模式已無法解決就業(yè)問題，政府已無力單純依靠國(guó)有和集體企業(yè)安置數(shù)以千萬計(jì)的城市新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和返城知青，“三結(jié)合”的就業(yè)方針應(yīng)運(yùn)而生，大批就業(yè)者走上自謀職業(yè)的道路；二是靈活多樣就業(yè)形式的興起也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式變革、科學(xué)技術(shù)發(fā)展以及就業(yè)觀念變革的結(jié)果。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，為應(yīng)付瞬息萬變的產(chǎn)品市場(chǎng)，隨時(shí)調(diào)整自身的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，企業(yè)也采用與之相適應(yīng)的各種靈活用工方式和組織管理方式；三是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是商業(yè)流通業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)的興起，客觀上需要采用不同于傳統(tǒng)加工制造業(yè)的靈活的用工方式。此外，人們就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變也極大地促進(jìn)了靈活多樣就業(yè)形式的興起和發(fā)展。我市的就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)方式也隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了靈活多樣的非正規(guī)就業(yè)群體。

靈活就業(yè)就是指在正規(guī)形式就業(yè)之外的其他就業(yè)形式，主要是指在勞動(dòng)時(shí)間、收入報(bào)酬、工作場(chǎng)地、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)關(guān)系等方面不同于建立在工業(yè)化和現(xiàn)代工廠制度基礎(chǔ)上的、傳統(tǒng)的主流就業(yè)方式的各種就業(yè)形式的總稱。而且，這一就業(yè)群體會(huì)隨著全市企業(yè)改革步伐和城市化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力在一定時(shí)期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)正規(guī)就業(yè)的人員會(huì)大量從事到靈活就業(yè)隊(duì)伍中來。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年到20*年全市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)分別為38.3萬人、36.3萬人和35.2萬人；20*年到20*年全市私營(yíng)個(gè)體等非正規(guī)就業(yè)人數(shù)分別為11.2萬人、23.6萬人和29.6萬人。相比較可以看出，全市的就業(yè)形式已經(jīng)出現(xiàn)城鎮(zhèn)單位正規(guī)就業(yè)人員的比重在逐年降低，而個(gè)體私營(yíng)企業(yè)中非正規(guī)靈活就業(yè)人員的比重呈逐年上升的趨勢(shì)。同時(shí)，下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)其他勞動(dòng)力通過臨時(shí)性、季節(jié)性、勞務(wù)性、承包性等靈活形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)60988人的30.7％。最近，我們對(duì)主城區(qū)靈活就業(yè)人員的狀況進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他們的就業(yè)狀況是不穩(wěn)定、不充分和沒有完全參加社會(huì)保險(xiǎn)的。其現(xiàn)狀是：

1、無固定勞動(dòng)關(guān)系。靈活就業(yè)的人員從事就業(yè)的范圍廣泛，但各類用人單位都不與他們簽訂勞動(dòng)合同，自我經(jīng)營(yíng)就業(yè)的也沒有領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。下崗職工還與原單位保留著勞動(dòng)關(guān)系。

2、勞動(dòng)報(bào)酬低于最低工資。在與靈活就業(yè)人員座談時(shí)，他們一致反映勞動(dòng)收入低，如給人賣服裝、餐廳、家政服務(wù)等每月收入300元左右，有供養(yǎng)老人、撫養(yǎng)孩子上學(xué)的生活就很困難。

3、低收入家庭的靈活就業(yè)人員一般無力參加或接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。調(diào)查中，我們了解了部分雙下崗、雙失業(yè)或有病人、單親等生活負(fù)擔(dān)較重的家庭，他們靠打工維持生活，有的還得靠低保、靠下崗生活費(fèi)來維持家庭生活，有的失業(yè)人員勉強(qiáng)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；有的無力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，只好中斷繳費(fèi)；想?yún)⒓印搬t(yī)?！币矝]有能力。靈活就業(yè)的下崗失業(yè)人員對(duì)自己今后的養(yǎng)老和醫(yī)療問題十分擔(dān)憂。

4、從事靈活就業(yè)的人員普遍年齡偏大（女職工在40歲左右，男職工在50歲左右）、文化偏低（基本上是期間的初高中生）、普遍技能單一，實(shí)現(xiàn)正規(guī)就業(yè)確實(shí)很困難。

5、靈活就業(yè)人員普遍感到心理壓力大。他們反映：下崗時(shí)間長(zhǎng)，再就業(yè)困難，收入低，社會(huì)地位低，家人不理解，生活壓力大，希望得到政府和社會(huì)的幫助。

6、相應(yīng)的管理法律、法規(guī)滯后。對(duì)靈活性就業(yè)人員，目前只限于不規(guī)范的統(tǒng)計(jì)和新出臺(tái)的對(duì)“4*0”就業(yè)困難對(duì)象的社保補(bǔ)貼，而對(duì)整個(gè)群體的管理、服務(wù)、還沒有專門的法律法規(guī)制約，是勞動(dòng)之法的缺位。

調(diào)查顯示，我市的靈活就業(yè)大致可以分為以下幾種類型：

（1）大中型企業(yè)中的靈活就業(yè)形式

目前我市大中型企業(yè)所采用的靈活就業(yè)形式主要有以下幾種：即臨時(shí)工、季節(jié)工、勞務(wù)工、承包工、派遣工、小時(shí)工等。歸納起來，可以分為兩類：一類是由國(guó)有企業(yè)、勞動(dòng)部門或社區(qū)通過勞務(wù)派遣的形式將下崗失業(yè)人員有組織地派往這些企業(yè)—?jiǎng)趧?wù)派遣；另一類是企業(yè)直接面向社會(huì)招用的臨時(shí)工、勞務(wù)工、季節(jié)工等，企業(yè)與受雇者形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

（2）依托“勞動(dòng)組織”的就業(yè)形式

通過各種形式的“勞動(dòng)組織”安置下崗失業(yè)人員，是目前下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的一個(gè)重要途徑。其中主要有以下幾種類型：一是下崗、失業(yè)人員自愿組織起來就業(yè)。其特點(diǎn)是：自愿結(jié)合、自籌資金、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，同時(shí)政府給予優(yōu)惠政策扶持；二是公益性勞動(dòng)組織或安置型勞動(dòng)組織。這類組織是為安置就業(yè)困難人員，由地方政府扶持開辦，通過在社區(qū)開展保潔、保綠、保安、保養(yǎng)等公益性勞動(dòng)，幫助從業(yè)人員獲得基本的收入和社會(huì)保障；三是勞務(wù)派遣型的勞動(dòng)組織。即通過這些勞動(dòng)組織將下崗失業(yè)人員派遣到大中型企業(yè)或其他部門和單位就業(yè)。

（3）小型企業(yè)和微型企業(yè)就業(yè)

這類企業(yè)絕大多數(shù)是私營(yíng)企業(yè)，由于工資待遇低，勞動(dòng)條件差，而且也沒有社會(huì)保險(xiǎn)，在這些企業(yè)就業(yè)的下崗、失業(yè)人員流動(dòng)性極大，在這類企業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)者，大多將此工作當(dāng)作應(yīng)急措施或打零工，處于邊緣就業(yè)狀態(tài)，一有機(jī)會(huì)就會(huì)“跳槽”。勞動(dòng)關(guān)系極不穩(wěn)定。

（4）自我經(jīng)營(yíng)就業(yè)

這部分下崗失業(yè)人員，多數(shù)是年齡偏大，文化專業(yè)素質(zhì)較低，在自己的居住地或早市、夜市擺攤等自我經(jīng)營(yíng)就業(yè)，收入極不穩(wěn)定。

二、靈活就業(yè)面臨的問題

眾所周知，現(xiàn)在日益發(fā)展的非公有制企業(yè)普遍存在著用工不規(guī)范的問題，如用工不簽勞動(dòng)合同，不參加社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)籌，不執(zhí)行最低工資制度；公有制企業(yè)在臨時(shí)用工方面也存在著隨意性；勞動(dòng)者個(gè)人自主就業(yè)，如靠做小生意、小修理、小飯桌、擺地?cái)偤图艺?wù)等形式實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的。勞動(dòng)保障部門的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)也只是對(duì)其中的失業(yè)人員提供個(gè)人檔案托管和代辦社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)服務(wù)工作，對(duì)這種形式就業(yè)的下崗職工只能任其存在，自由發(fā)展，這就是社會(huì)上存在的隱性就業(yè)。而我們卻無章管理，長(zhǎng)遠(yuǎn)看不利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

1、就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)難，公共就業(yè)服務(wù)工作被動(dòng)。一是吸納了靈活就業(yè)人員的小企業(yè)和個(gè)體工商戶，由于用工不規(guī)范的原因，導(dǎo)致了國(guó)家出臺(tái)的就業(yè)再就業(yè)扶持政策落實(shí)不了。如：從20*年國(guó)家開始對(duì)商貿(mào)、服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)執(zhí)行的減免稅費(fèi)政策，就因?yàn)檫@類企業(yè)用工不簽訂勞動(dòng)合同，不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，而享受不了稅費(fèi)減免和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼政策，導(dǎo)致了再就業(yè)扶持政策落實(shí)難；二是因?yàn)橐恍┯萌藛挝挥霉げ簧陥?bào)，不規(guī)范也給下崗失業(yè)人員隱形就業(yè)留有了空間；三是用工單位的空崗信息和下崗失業(yè)人員求職登記不進(jìn)入公共勞動(dòng)力市場(chǎng)，也給公共就業(yè)服務(wù)造成工作被動(dòng)。四是下崗失業(yè)人員個(gè)人在沒有取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況下，從事了有收入的社會(huì)勞動(dòng)（靈活就業(yè)）后，沒有任何政策扶持而勞動(dòng)保障部門除了主動(dòng)進(jìn)行就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)外，沒有管理辦法。

2、靈活就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)與否只能由自己承擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至8月底，失業(yè)人員在市勞動(dòng)力市場(chǎng)檔案托管的有9457人，僅占下崗失業(yè)人員靈活性就業(yè)人員的50.6%，其中：個(gè)人接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的有9165人，參加或接續(xù)醫(yī)療保險(xiǎn)有5613人，分別占檔案托管人員的96.9％和59.4％。這一統(tǒng)計(jì)說明了兩個(gè)問題，一是受利益的驅(qū)使，一些用人單位不承擔(dān)用人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的責(zé)任，職工無奈自己繳費(fèi)；二是受經(jīng)濟(jì)條件的限制，有的個(gè)人只好中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)關(guān)系，有的參加不起醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)。另外下崗職工因與原企業(yè)保留著勞動(dòng)關(guān)系，就不就業(yè)都等原企業(yè)給繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

3、對(duì)靈活就業(yè)人員缺乏扶持和管理。在20*年以前，我們對(duì)靈活就業(yè)人員的就業(yè)管理，只是通過20*年以來全市建立的街道、社區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)站，將他們納入了就業(yè)統(tǒng)計(jì)，而國(guó)家和省市沒有相應(yīng)的就業(yè)管理規(guī)定。建立的就業(yè)服務(wù)也只是對(duì)靈活就業(yè)人員提供個(gè)人檔案托管和代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)業(yè)務(wù)。主要原因：一是各類用人員單位不愿意吸納下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)正規(guī)就業(yè)；二是勞動(dòng)和社會(huì)保障工作職能剛開始向社區(qū)延伸，街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)滯后，社區(qū)就業(yè)管理缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，而且機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)等都沒有制度性保證，也影響了就業(yè)工作的深入開展；三是對(duì)沒有取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的自主靈活就業(yè)人員，因?yàn)檎疀]有制定相應(yīng)的政策扶持，也導(dǎo)致了各級(jí)勞動(dòng)保障部門無法對(duì)其進(jìn)行就業(yè)管理。

三、解決靈活就業(yè)存在的問題關(guān)鍵在于政府加強(qiáng)和改進(jìn)公共管理

既然靈活就業(yè)已發(fā)展成了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的就業(yè)形式之一，國(guó)家就應(yīng)當(dāng)確立靈活就業(yè)的法律地位，為勞動(dòng)者靈活就業(yè)創(chuàng)造條件，更好地促進(jìn)和穩(wěn)定靈活就業(yè)形式的發(fā)展。為此，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面入手，規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，提供政策扶持，健全就業(yè)服務(wù)體系，開辟多種形式的靈活就業(yè)渠道，更好地促進(jìn)靈活就業(yè)健康發(fā)展。

1、盡快制定和出臺(tái)旨在保護(hù)，扶持靈活性就業(yè)人員合格權(quán)益使其發(fā)展的法律、法規(guī)，使靈活性就業(yè)人員的管理、服務(wù)有法可依，有章可循。

2、規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)靈活就業(yè)人員的合法權(quán)益。用工必須依法簽訂勞動(dòng)合同，這是規(guī)范和維護(hù)勞動(dòng)者包括靈活就業(yè)人員合法權(quán)益的重要法律基礎(chǔ)和前提，也是勞動(dòng)關(guān)系雙方履行責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)的法律契約。對(duì)此，因從兩個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范，一是加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度。增強(qiáng)各類用人單位依法用工意識(shí)和自覺性；二是加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的執(zhí)法力度。開展經(jīng)常性的勞動(dòng)保障執(zhí)法檢查活動(dòng)，對(duì)非法用工行為依法糾正查處，為靈活就業(yè)人員提供良好的社會(huì)就業(yè)環(huán)境，以增強(qiáng)靈活就業(yè)的穩(wěn)定性和合法性。

3、加強(qiáng)社區(qū)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，積極開展勞務(wù)派遣工作，不斷探索組織起來就業(yè)的路子。如社區(qū)衛(wèi)生保潔、家政服務(wù)、小商品配送、托老托幼、水暖家電小修理等適合社區(qū)居民生活需要的各類就業(yè)組織，使零散就業(yè)組織化、隱性就業(yè)顯性化、靈活就業(yè)穩(wěn)定化。目前的工作，一是要建立一套行之有效社區(qū)就業(yè)管理服務(wù)體系；二是要建立以社區(qū)為依托的促進(jìn)各種靈活多樣就業(yè)組織新機(jī)制；三是要加強(qiáng)街道社區(qū)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，增強(qiáng)就業(yè)服務(wù)功能，拓寬就業(yè)渠道。

4、大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，積極扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人，促進(jìn)社區(qū)就業(yè)。要結(jié)合城市社區(qū)建設(shè)，因地制宜、因人制宜地鼓勵(lì)社區(qū)各類服務(wù)業(yè)、加工業(yè)等大力發(fā)展，特別是要鼓勵(lì)社區(qū)內(nèi)有創(chuàng)業(yè)能的人，積極開展適合自己發(fā)展的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，為他們提供服務(wù)，營(yíng)造條件，解決困難，符合條件的一定要落實(shí)好小額貸款扶持政策，幫助鼓勵(lì)他們直至創(chuàng)業(yè)成功。

5、政府應(yīng)取消對(duì)靈活自主就業(yè)人員的一切行政收費(fèi)，鼓勵(lì)、支持和幫助他們自主就業(yè)，為他們從事小修理、小攤點(diǎn)、小服務(wù)等提供規(guī)范的指導(dǎo)。

6、落實(shí)靈活就業(yè)人員的扶持政策。為穩(wěn)定靈活就業(yè)，建議：政府和有關(guān)部門，一是落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大享受靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼的范圍；二是加大對(duì)各類用人單位的勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，保證靈活就業(yè)人員的合法權(quán)益得以維護(hù)；三是減免下崗失業(yè)靈活就業(yè)低收入貧困家庭的水電、物業(yè)、取暖、就醫(yī)和子女上學(xué)等費(fèi)用，并落實(shí)到人到戶。