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關(guān)鍵詞：?jiǎn)挝?；人事管理；?wèn)題；對(duì)策

我國(guó)的事業(yè)單位屬于非營(yíng)利性質(zhì)的社會(huì)公益機(jī)構(gòu)，它和其他私營(yíng)企業(yè)不同，管理模式也是不一樣的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的事業(yè)單位對(duì)人事的管理也在不斷的發(fā)生變化，傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)管理工作早已不能滿足現(xiàn)代事業(yè)單位發(fā)展的客觀需求，所以事業(yè)單位必須加強(qiáng)對(duì)人事管理工作的改革。

一、單位人事管理中存在的問(wèn)題

（一）崗位設(shè)置缺乏科學(xué)性。事業(yè)單位的員工工資依靠的是政府的撥款，所以他們?cè)谠O(shè)定崗位的時(shí)候不考慮這個(gè)崗位在事業(yè)單位中的實(shí)際作用和價(jià)值，崗位的設(shè)置依靠的是現(xiàn)有人員，這不僅造成事業(yè)單位多職位的資源浪費(fèi)，而且也不利于事業(yè)單位自身的發(fā)展，無(wú)法使事業(yè)單位工作人員更好的發(fā)揮自身的價(jià)值。

（二）管理理念過(guò)于落后。事業(yè)單位人事管理出現(xiàn)問(wèn)題的原因就在于其管理理念過(guò)于陳舊，缺乏新的理念。雖然，目前我國(guó)事業(yè)單位認(rèn)識(shí)到了人事管理的重要性，并且部分事業(yè)單位已經(jīng)對(duì)人力管理制度進(jìn)行了一定的完善，但是在實(shí)際的人事管理工作中，人力管理制度仍存在一定的不足之處等，直接影響事業(yè)單位的管理效果。傳統(tǒng)的人事管理模式及理念無(wú)法對(duì)事業(yè)單位人員的安排進(jìn)行更好的優(yōu)化，從而影響工作人員對(duì)于自身工作的主動(dòng)性與積極性，進(jìn)而影響事業(yè)單位的工作效率。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)制度缺乏健全。因?yàn)槭聵I(yè)單位自身優(yōu)越性，導(dǎo)致單位缺少競(jìng)爭(zhēng)的壓力和職位的獎(jiǎng)懲制度，在單位工作的人無(wú)需考慮是否會(huì)被解聘，同時(shí)，他們的薪資待遇與崗位級(jí)別有直接關(guān)系，與具體的工作能力沒(méi)有太大的關(guān)系，所以這就直接降低了他們對(duì)待工作的熱情，影響他們對(duì)待工作的態(tài)度。

（四）管理體制缺乏完善。部分管理人員在對(duì)人事工作進(jìn)行管理過(guò)程中，沒(méi)有意識(shí)到管理的重點(diǎn)及難點(diǎn)，同時(shí)，對(duì)于自身工作的定位不準(zhǔn)確等，這都與管理體制的不完善有直接關(guān)系。比如，人力資源部門(mén)只是簡(jiǎn)單完成單位工作人員的考勤、檔案、工資管理等工作，這些都是屬于事業(yè)單位的基礎(chǔ)工作，這些基礎(chǔ)工作出現(xiàn)問(wèn)題的原因就是管理體制的不完善。

二、單位人事管理中存在的對(duì)策

（一）加強(qiáng)人事管理的部門(mén)分工。對(duì)于事業(yè)單位的人事管理工作，首先要清晰的了解各部門(mén)之間的分工和責(zé)任，然后針對(duì)每一個(gè)部門(mén)的責(zé)任分類管理人事工作，這樣能夠促進(jìn)各部門(mén)的員工工作積極性。為了更好的做好單位的人事管理工作，就要不斷的對(duì)人事管理制度進(jìn)行一定的改革，國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人事管理規(guī)章制度的制定與完善，而事業(yè)單位應(yīng)該考]到自身的具體情況，對(duì)制度進(jìn)行有效的改革與健全，從而提高事業(yè)單位的人事管理效率。

（二）加強(qiáng)人事管理理念的轉(zhuǎn)變。如果事業(yè)單位想要對(duì)人事管理質(zhì)量進(jìn)行加強(qiáng)，就需要對(duì)其人事管理的理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，對(duì)人事管理工作在觀念上進(jìn)行重視，才能夠提升工作質(zhì)量。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)人事管理工作的重視程度，加強(qiáng)對(duì)單位人事管理制度的不斷完善，并且將先進(jìn)的管理理念落實(shí)到人事管理過(guò)程中。事業(yè)單位應(yīng)該增強(qiáng)全體人員的人事管理意識(shí)，認(rèn)識(shí)到人事管理對(duì)于事業(yè)單位發(fā)展的重要作用，同時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)人事部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督，從而促使其將開(kāi)發(fā)和管理人事的工作做好，從而使得事業(yè)單位可以對(duì)更多的質(zhì)量高的人才進(jìn)行吸納，進(jìn)而對(duì)自身的發(fā)展起到促進(jìn)作用。

（三）健全人事管理的激勵(lì)制度。事業(yè)單位人員能夠直接影響事業(yè)單位的發(fā)展過(guò)程，所以事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)人事的管理工作，健全完善認(rèn)識(shí)激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)單位員工工作的積極性，從而提高事業(yè)單位的管理水平。對(duì)工作有突出貢獻(xiàn)的員工要給予表彰鼓勵(lì)，頒發(fā)證書(shū)，同時(shí)樹(shù)立典型，鼓勵(lì)大家學(xué)習(xí)這種工作精神，對(duì)于年底考評(píng)的時(shí)候要給物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，所有的單位人員都擁有平等提升的機(jī)會(huì)，公平、公正、透明的晉升機(jī)制，不僅能夠增強(qiáng)單位人員的責(zé)任意識(shí)，而且能夠提高單位員工的工作效率。

（四）完善人事監(jiān)督管理制度。人事監(jiān)督制度是人事管理工作的一個(gè)重要依據(jù)。事業(yè)單位需要建立一個(gè)完整的人事監(jiān)督制度，落實(shí)監(jiān)督工作，在日常工作中發(fā)揮其監(jiān)督的作用，保證人事的改革順利完成。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有人事監(jiān)督管理制度中的不足之處，并且根據(jù)事業(yè)單位自身的實(shí)際情況，對(duì)其進(jìn)行不斷的改革與完善，將與單位發(fā)展相適應(yīng)、科學(xué)先進(jìn)的管理體制制定出來(lái)，從而使得人事工作人員能夠依據(jù)制度和規(guī)定開(kāi)展工作。同時(shí)，積極引進(jìn)單位人事管理新思想，提高人事監(jiān)督管理力度。

三、結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)單位人事管理中存在的問(wèn)題、單位人事管理中存在的對(duì)策的研究分析，明確了人事管理在事業(yè)單位發(fā)展中的重要作用。為了更好的提高人事管理效率，事業(yè)單位應(yīng)該從加強(qiáng)人事管理的部門(mén)分工、加強(qiáng)人事管理理念的轉(zhuǎn)變、健全人事管理的激勵(lì)制度、完善人事監(jiān)督管理制度等多個(gè)方面開(kāi)展工作，只有這樣，才能夠更好的促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]譚建武.事業(yè)單位人力資源管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策探討[J].人力資源管理，2017，02：31.

[2]李衛(wèi)東.事業(yè)單位人事檔案管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策思考[J].辦公室業(yè)務(wù)，2017，04：153.

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【關(guān)鍵詞】人事管理；事業(yè)單位；發(fā)展

人事管理作為事業(yè)單位管理的重要內(nèi)容，在促進(jìn)事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方面發(fā)揮著不可或缺的作用，但現(xiàn)階段，部分事業(yè)單位在人事管理中仍存在很多問(wèn)題，給事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)了阻礙。因此分析事業(yè)單位在人事管理中面臨的困境，提出相對(duì)應(yīng)的措施，對(duì)于提高事業(yè)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有積極意義。

1 事業(yè)單位在人事管理中的問(wèn)題

1.1 對(duì)人事管理的投入不足

首先在人事管理中，很多員工存在專業(yè)技能上的障礙，加之職工的年齡普遍偏大，使人事不能得到合理的組合，降低了生產(chǎn)效率，而事業(yè)單位中老齡化人員的增多又會(huì)控制年輕人的進(jìn)入，使知識(shí)得不到更新，同時(shí)由于沒(méi)有較大競(jìng)爭(zhēng)，淘汰機(jī)制不足，能力差，造成事業(yè)單位人員的流動(dòng)和配置明顯不足。其次對(duì)于人事管理所需的專業(yè)復(fù)合型人才，在事業(yè)單位管理系統(tǒng)中缺少，部分人事管理工作崗位往往是由本單位的其它部門(mén)兼職，因此并未引起足夠重視，隱藏了諸多問(wèn)題。例如缺乏人事管理的安全意識(shí)與特定流程，加之部分人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)就直接上崗，對(duì)于人事管理概念模糊，且并未真正掌握人事材料收集、整理、w檔、裝訂等流程，人事管理隊(duì)伍素質(zhì)整體偏低。

1.2 沒(méi)有健全的人才選拔機(jī)制

事業(yè)單位的人事管理質(zhì)量一般受選用人才方面的控制，并且這種灰色現(xiàn)象也直接影響了事業(yè)單位人事的業(yè)務(wù)素質(zhì)，雖然很多事業(yè)單位在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，已完成了現(xiàn)代化事業(yè)單位管理的改制，但也有部分事業(yè)單位在人事管理上沒(méi)有任何明顯的改變，一些不良習(xí)慣依然存在，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的競(jìng)聘上崗。其次在職務(wù)升遷方面也存在制度上的弊端，很多職務(wù)升降和職稱評(píng)定都不是公開(kāi)、公平的進(jìn)行，致使一些真正有專業(yè)技術(shù)的人才沒(méi)有用武之地，造成人才的浪費(fèi)和流失。

2 事業(yè)單位人事管理走出困境的對(duì)策

2.1 明確人事管理理念

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，人事資源的開(kāi)發(fā)和管理已成為事業(yè)單位提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，而事業(yè)單位要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存與發(fā)展，就必須要認(rèn)識(shí)到人事管理的重要性。首先事業(yè)單位需認(rèn)識(shí)到只有系統(tǒng)化和專業(yè)化的管理，才能為事業(yè)單位的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障，因此人事管理也必須隨著事業(yè)單位內(nèi)外環(huán)境的變化而及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，使其時(shí)刻處于動(dòng)態(tài)管理中。例如事業(yè)單位的人事管理部門(mén)需依據(jù)事業(yè)單位發(fā)展的階段性目標(biāo)，為事業(yè)單位引進(jìn)和培養(yǎng)相應(yīng)的專業(yè)人才，以保障事業(yè)單位發(fā)展階段性目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。其次事業(yè)單位需為人事管理提供管理平臺(tái)，只有對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展方向、存在問(wèn)題、面臨機(jī)遇及挑戰(zhàn)等有清楚的認(rèn)識(shí)，才能對(duì)人事管理工作的發(fā)展和走勢(shì)有前瞻性的預(yù)測(cè)，使其從日常繁瑣的人事管理工作中跳出來(lái)，以為事業(yè)單位的發(fā)展提供充足的人才保障。最后人事管理部門(mén)在制定管理規(guī)劃時(shí)，需將事業(yè)單位的戰(zhàn)略發(fā)展方針作為制定依據(jù)，并以事業(yè)單位發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)為管理方向，同時(shí)對(duì)管理思路和管理理念進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新，以滿足事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中對(duì)人事的實(shí)際需求。

2.2 完善人才激勵(lì)機(jī)制

事業(yè)單位人事管理的目的是開(kāi)發(fā)和管理事業(yè)單位人事資源，發(fā)揮事業(yè)單位員工的工作積極性和創(chuàng)造性，而建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)這一目的的有效途徑，因此事業(yè)單位需建立多種形式的激勵(lì)機(jī)制，滿足員工對(duì)自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的心理需求。首先事業(yè)單位可建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，保持事業(yè)單位人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性。激勵(lì)機(jī)制的內(nèi)容包括：在為事業(yè)單位員工辦理國(guó)家規(guī)定的“五險(xiǎn)一金”之外，為員工辦理各種商業(yè)保險(xiǎn)，以保障員工的生活和工作；可采取股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的措施，將員工的個(gè)人發(fā)展和事業(yè)單位的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，以此讓員工感受到來(lái)自事業(yè)單位的人文關(guān)懷，培養(yǎng)員工的主人翁意識(shí)。其次事業(yè)單位需為員工做好職業(yè)生涯的設(shè)計(jì)，并為其個(gè)人發(fā)展提供便利條件，如國(guó)外進(jìn)修、院校深造和定期培訓(xùn)等，以提高員工綜合素質(zhì)，增強(qiáng)事業(yè)單位人事資源的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)完善激勵(lì)機(jī)制，不僅可使事業(yè)單位在人才培養(yǎng)中取得顯著效果，降低引進(jìn)人才的成本，還可增加員工對(duì)事業(yè)單位的忠誠(chéng)度，提升事業(yè)單位的內(nèi)部發(fā)展。

2.3 建立系統(tǒng)人事管理體系

事業(yè)單位人事管理需要有系統(tǒng)的管理體系作為保障，只有在行之有效的管理制度下，才能提高人事管理的質(zhì)量和效率。一方面，事業(yè)單位人事的管理制度需解決定位問(wèn)題和系統(tǒng)性問(wèn)題，而人事管理制度的準(zhǔn)確定位主要體現(xiàn)在管理內(nèi)容和管理目標(biāo)方面，即事業(yè)單位需在人才招聘、員工考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制和薪酬待遇等方面制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，以利于人事管理工作的開(kāi)展。而人事管理制度的系統(tǒng)性主要是將各項(xiàng)管理制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，各部門(mén)之間做好配合協(xié)作，從而使管理制度形成完整體系，發(fā)揮其在管理中的最大作用。另一方面，事業(yè)單位在制定人事管理制度時(shí)，需做到以人為本，根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合員工的行為表現(xiàn)與心理需求完善制度內(nèi)容，盡可能滿足事業(yè)單位員工在工作時(shí)間、薪酬、福利待遇和工作環(huán)境等方面的要求。

2.4 人本理念的運(yùn)用

人事管理是事業(yè)單位管理中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，因此事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)與員工需強(qiáng)化責(zé)任心，提高自身建設(shè)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、認(rèn)真負(fù)責(zé)的品行，促進(jìn)主體與個(gè)體的結(jié)合。首先應(yīng)鼓勵(lì)員工與事業(yè)單位共同發(fā)展，提高管理水平，合理有效地配置員工的工作崗位，激發(fā)員工的工作熱情，同時(shí)要善于發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)員工的長(zhǎng)處，使其發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用，實(shí)施奉獻(xiàn)和獎(jiǎng)金掛鉤的獎(jiǎng)懲制度。其次組織構(gòu)架要靈活有彈性，為員工提供更多提高技能的機(jī)會(huì)，同時(shí)完善員工的成長(zhǎng)機(jī)制，使每個(gè)人都能發(fā)揮出自己的優(yōu)勢(shì)，人盡其長(zhǎng)，通過(guò)人本理念的管理方式，促使員工自覺(jué)地為事業(yè)單位奉獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享，增強(qiáng)員工對(duì)事業(yè)單位的責(zé)任感和使命感，從而使得事業(yè)單位更有向心力，更好的完成人本理念在事業(yè)單位人事管理中的目標(biāo)。

3 總結(jié)

總之，事業(yè)單位要想不斷提高人事管理水平，促進(jìn)事業(yè)單位自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就需結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際情況，改變傳統(tǒng)思維模式，真正建立起適應(yīng)現(xiàn)代事業(yè)單位的人事管理制度，使其符合時(shí)代特色，以此進(jìn)一步提升事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王俊艷.人事管理在事業(yè)單位的探索研究[J].中小事業(yè)單位管理與科技（中旬刊），2015（10）.

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【關(guān)鍵詞】思想政治工作 事業(yè)單位 人事勞資管理 探討分析

一、前言

思想政治工作是事業(yè)單位一切工作的基礎(chǔ)和生命線，在各個(gè)領(lǐng)域的成功應(yīng)用能夠保證社會(huì)主義革命和建設(shè)工作的推進(jìn)和發(fā)展。在當(dāng)前社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放事業(yè)日益迅猛發(fā)展的背景下，各個(gè)領(lǐng)域及單位均面臨著人事制度改革不斷深化的狀態(tài)和挑戰(zhàn)，尤其是對(duì)于事業(yè)單位，人事勞資管理制度改革、管理理念的轉(zhuǎn)變、引進(jìn)并留住人才均和思想政治工作的順利、有效開(kāi)展存在緊密關(guān)聯(lián)。因此對(duì)思想政治工作在事業(yè)單位人事勞資管理中的作用和意義進(jìn)行探討分析，并提出有效開(kāi)展思想政治工作的對(duì)策，對(duì)改善事業(yè)單位人事勞資管理水平具有重要的意義。

二、事業(yè)單位人事勞資管理現(xiàn)狀

當(dāng)前對(duì)于大多數(shù)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，人事勞資管理中仍存在眾多問(wèn)題，如員工結(jié)構(gòu)不合理、效率低、人事勞資管理觀念陳舊、人員聘任制作用不明顯等。以下對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致分析。

（一）員工結(jié)構(gòu)不合理、效率低

在當(dāng)前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，多數(shù)企業(yè)均存在員工數(shù)量龐大、結(jié)構(gòu)不合理以及工作效率低等問(wèn)題。長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制使得部分事業(yè)單位員工已經(jīng)習(xí)慣并適應(yīng)“鐵飯碗”觀念，均認(rèn)為只要在職報(bào)酬方式均可得到平均主義分配，而員工喪失競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力下降、主動(dòng)意識(shí)和責(zé)任感差，進(jìn)而影響工作效率。長(zhǎng)此以往，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位工作人員缺乏憂患和超前意識(shí)及奉獻(xiàn)精神，成為事業(yè)單位發(fā)展的重要制約因素。

（二）人事勞資管理觀念陳舊

事業(yè)單位人事勞資管理制度改革成為近幾年大眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一，而人事勞資管理觀念陳舊已成為經(jīng)濟(jì)學(xué)家和事業(yè)單位管理層公認(rèn)的問(wèn)題。首先因?yàn)槿耸聞谫Y管理制度關(guān)系到事業(yè)單位職工的切身利益，對(duì)其工作積極性和主動(dòng)性也有重要的影響。但是當(dāng)前人事勞資管理觀念陳舊，大多事業(yè)單位仍沿用傳統(tǒng)的、老套的管理方法，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，僅通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同，并將員工安排在不同崗位上，論資排輩，而忽略了員工的能力和潛力。

（三）人員聘任制作用不明顯

盡管當(dāng)前多數(shù)事業(yè)單位已經(jīng)意識(shí)到“鐵飯碗”對(duì)于員工責(zé)任感、積極性以及單位發(fā)展的制約作用，并開(kāi)始實(shí)施人事勞資管理改革創(chuàng)新，引入人員聘任制是其中最為明顯的一項(xiàng)舉措。但是仍存在傳統(tǒng)人事勞資管理的弊端，且并未真正提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，也未能創(chuàng)建合理流動(dòng)的用人環(huán)境。很多事業(yè)單位并無(wú)人員落聘，且問(wèn)題員工也并未辭退，很多員工缺乏工作壓力和危機(jī)感。究其根本原因在于人員聘任制尚不完善，且實(shí)施力度差，并沒(méi)有一套完整的、系統(tǒng)性的、全面的、操作性強(qiáng)且目的明確的人事勞資管理制度。

三、思想政治工作在事業(yè)單位人事勞資管理中的作用探討

思想政治工作在事業(yè)單位人事勞資管理中能夠通過(guò)健全人事管理制度、提高人事管理執(zhí)行能力、加強(qiáng)溝通和交流工作等提高人事管理水平和能力，改善事業(yè)單位員工的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)其危機(jī)意識(shí)和責(zé)任感。

（一）健全人事管理制度

思想政治工作的開(kāi)展對(duì)于健全事業(yè)單位人事管理制度至關(guān)重要。開(kāi)展思想政治工作能夠督促事業(yè)單位員工的全面發(fā)展，包括業(yè)務(wù)水平、心理素質(zhì)以及精神面貌等。通過(guò)開(kāi)展和落實(shí)思想政治工作，管理者的人事管理能力得到明顯提高，最為重要的是能夠顯著改善其思想觀念和責(zé)任意識(shí)[2]。如在事業(yè)單位人事管理領(lǐng)導(dǎo)層中開(kāi)展思想政治工作，要求其定期學(xué)習(xí)黨的指導(dǎo)思想并匯報(bào)思想狀態(tài)，能夠使其意識(shí)到先進(jìn)的管理理念的引入有助于強(qiáng)化員工的責(zé)任感和積極性，對(duì)健全人事管理制度存在重大作用。

（二）提高人事管理執(zhí)行能力

貫徹和落實(shí)思想政治工作能夠提高事業(yè)單位人事管理執(zhí)行能力，主要作用表現(xiàn)為以下3個(gè)方面。其一思想政治工作的開(kāi)展有助于創(chuàng)新事業(yè)單位管理人員的觀念，督促其學(xué)習(xí)并引入良好的人事管理理論和模式，從而提高人事管理執(zhí)行能力。其次是思想政治工作能夠提升員工的思想水平，在改善員工責(zé)任感、增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)的同時(shí)，還能有效提高其綜合素養(yǎng)和工作效率，間接顯示出人事管理能力的提高。最后，思想政治工作的開(kāi)展可以減少人事管理者、過(guò)渡指責(zé)、隨心所欲安排工作崗位等情況。

（三）加強(qiáng)溝通和交流

開(kāi)展思想政治工作不僅能夠加強(qiáng)人事管理者相互溝通和交流、還能為人事管理者搭建與員工的溝通和交流的橋梁。通過(guò)思想政治的學(xué)習(xí)，人事管理者應(yīng)該相互幫助共同提高思想水平，在日常工作中加強(qiáng)溝通和交流，保證人事管理制度的革新和順利推進(jìn)。此外，認(rèn)識(shí)管理者與員工的溝通交流能夠確保其了解并掌握員工的根本需求，制定更為符合員工思想、提高競(jìng)爭(zhēng)力的制度。

四、在事業(yè)單位人事勞資管理中開(kāi)展思想政治工作的舉措

思想政治工作的本質(zhì)就是做好人與人的溝通與管理，必須準(zhǔn)確把握員工的心理趨向和思想脈搏才能做好事業(yè)單位人事勞資管理的思想工作。首先管理者必須意識(shí)到感情的交流和溝通對(duì)于做好思想政治工作的重要性，只要融洽溝通，才能引起員工思想的共鳴，鼓勵(lì)員工共同為事業(yè)單位發(fā)展貢獻(xiàn)力量。其次采用科學(xué)、先進(jìn)的管理理念和模式是做好思想政治工作的基礎(chǔ)，只有情感是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，管理人員必須通過(guò)先進(jìn)的管理理念改善員工的觀念，提升其覺(jué)悟能力。最后管理人員必須在工作過(guò)程中以身作則，為員工思想政治工作的全面展開(kāi)提供有力的保障。古人云“其身正，不令而行”就是這個(gè)道理。在新時(shí)代，有牛玉儒、鄭培民、任長(zhǎng)霞等英雄模范，人事勞資管理者必須將其作為學(xué)習(xí)的榜樣，方能為人表率、以身作則，為事業(yè)單位員工樹(shù)立榜樣，引導(dǎo)其積極地貢獻(xiàn)自己的力量。

五、Y束語(yǔ)

社會(huì)主義發(fā)展的背景下，思想政治工作對(duì)于事業(yè)單位人事勞資管理的積極作用不言而喻，人事勞資管理必須貫徹和落實(shí)思想政治教育工作，方能切實(shí)提高自身的管理水平和執(zhí)行能力，同時(shí)也可維護(hù)員工的切身利益，提高其思想政治水平，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)責(zé)任感和危機(jī)意識(shí)，促使員工為事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

篇4

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 改革 人事管理

一、事業(yè)單位人事聘用制度概述

事業(yè)單位人事聘用與一般企業(yè)相比，存在一定差異性。事業(yè)單位人事聘用涉及雙方分別是事業(yè)單位及受聘者。其聘任關(guān)系的確認(rèn)主要是依靠簽訂聘用合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的。以相關(guān)政策及法律法規(guī)為導(dǎo)向，在雙方共同自愿的基礎(chǔ)上簽訂合同。聘用合同當(dāng)中會(huì)明確各方義務(wù)及權(quán)利[1]。聘用制的實(shí)施，讓事業(yè)單位用人發(fā)生了較大改變。實(shí)施聘用制有利于政府及相關(guān)部門(mén)更好地發(fā)揮監(jiān)督職能，從而讓人才選拔“公平、公正、公開(kāi)”地進(jìn)行。事業(yè)單位可結(jié)合自身發(fā)展需求，合理設(shè)定崗位，以公平競(jìng)爭(zhēng)為原則，擇優(yōu)錄取相關(guān)人員，從而打下可靠的人才基礎(chǔ)。

二、事業(yè)單位人事聘用制度構(gòu)成分析

事業(yè)單位人事聘用制度是一項(xiàng)系統(tǒng)性的制度，由多個(gè)部分構(gòu)成，主要包括以下幾個(gè)方面：一是合同聘任制度。事業(yè)單位開(kāi)展用人改革工作的過(guò)程中，合同聘任制度發(fā)揮了重要的作用。合同聘任制度的有效實(shí)施，能夠讓用人單位雙方的合法權(quán)益得到到賬。特別是對(duì)于職工而言，簽訂聘任合同能夠切實(shí)維護(hù)自身利益。在合同聘任制度應(yīng)用過(guò)程中，要結(jié)合實(shí)際崗位工作需求，對(duì)合同時(shí)限進(jìn)行合理設(shè)定，可采取長(zhǎng)期合同與短期合同搭配的方式，實(shí)現(xiàn)靈活用人，并保證聘任合同的可操作性。同時(shí)，在具體實(shí)施合同聘任制度的過(guò)程中，要保證合同各項(xiàng)條款的合理性、規(guī)范性及科學(xué)性，讓合同能夠真正意義上發(fā)揮效用。二是公開(kāi)招聘制度。公開(kāi)招聘制度是事業(yè)單位人事聘用制度的重要構(gòu)成部分，也是事業(yè)單位用人改革的重要舉措。公開(kāi)招聘制度與傳統(tǒng)人事管理制度的最大區(qū)別在于不再依賴于行政關(guān)系主體，而是以平等類型的人事關(guān)系櫚枷蠐萌耍保證了事業(yè)單位用人的靈活性。相比較于一般企業(yè)而言，事業(yè)單位人事管理的結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，管理流程較多。公開(kāi)招聘制度能夠讓人員聘用更加規(guī)范，能夠提升招聘的透明性與公正性，也讓事業(yè)單位在人才篩選方面具有自主性，提升了事業(yè)單位整體用人的質(zhì)量。三是解聘辭聘制度。聘用合同是職工與事業(yè)單位雙方面共同簽署的。若要解除合同，任何一方可選擇單方面解除。解聘辭聘制度能夠讓職工在退出事業(yè)單位時(shí)，得到一定保障。對(duì)于事業(yè)單位而言，可在合同當(dāng)中注明考核內(nèi)容及事項(xiàng)。在后期用人過(guò)程中，若受聘人員無(wú)法完成考核，事業(yè)單位也能夠終止合同。四是人事?tīng)?zhēng)議處理制度。事業(yè)單位與受聘人員所簽訂的合同具有典型的法律效應(yīng)。雙方必須按照合同條款、內(nèi)容來(lái)履行自身義務(wù)或權(quán)利。雙方出現(xiàn)矛盾時(shí)，可以將合同作為憑證，根據(jù)合同內(nèi)容來(lái)解決相關(guān)問(wèn)題或矛盾。除了合同外，建立人事?tīng)?zhēng)議處理制度能夠讓矛盾處理更加細(xì)化，從而讓雙方的合法權(quán)益得到最大程度保護(hù)。

三、事業(yè)單位人事聘用制度存在的部分缺陷

盡管事業(yè)單位實(shí)施人事聘用制度在一定程度上加強(qiáng)了人事管理，但在具體實(shí)施過(guò)程中，人事聘用制度也存在一定缺陷。以A市事業(yè)單位為例，A市政府將事業(yè)單位進(jìn)行了分類，主要分為經(jīng)營(yíng)類、公益類及行政類。其中經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位主要以政府設(shè)定的目標(biāo)來(lái)開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；行政類事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)行政監(jiān)管工作，并將行政決策賦予相關(guān)機(jī)構(gòu)或部門(mén)，使管理工作得到落實(shí)；公益類事業(yè)單位主要以社會(huì)組織或企業(yè)為載體，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際需求對(duì)相關(guān)服務(wù)進(jìn)行調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化。同時(shí)，A市政府結(jié)合崗位功能及專業(yè)領(lǐng)域?qū)υ诰幦藛T進(jìn)行了分類，形成了梯度組織結(jié)構(gòu)，在用人管理制度方面也進(jìn)行了一定優(yōu)化，人員職位劃分較為明確。然而，事業(yè)單位在具體實(shí)施人事聘用制度的過(guò)程中，還是暴露了一定問(wèn)題，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是人員超編較為嚴(yán)重。近年來(lái)，A市事業(yè)單位正在逐步擴(kuò)大人員聘用范圍，以推動(dòng)人事管理的轉(zhuǎn)變。但由于事先計(jì)劃不夠到位，導(dǎo)致出現(xiàn)人員超編問(wèn)題，使得人力成本大幅度增加，給地方財(cái)政帶來(lái)了一定壓力。二是監(jiān)管工作有待完善。一方面，傳統(tǒng)人事管理制度并未完全消除，部分制度依然用于事業(yè)單位人事管理當(dāng)中，這對(duì)于推行人事管理改革政策產(chǎn)生了一定阻礙。另一方面，大多數(shù)事業(yè)單位并沒(méi)有獨(dú)立的人事機(jī)構(gòu)。在人事管理過(guò)程中，主要是參考政府部門(mén)頒布的政策來(lái)實(shí)施。但事業(yè)單位職員并不屬于公務(wù)員性質(zhì)，不具備公務(wù)員權(quán)力，也不應(yīng)該享受公務(wù)員的待遇。如果事業(yè)單位完全根據(jù)政府部門(mén)頒布的政策來(lái)實(shí)施人事管理，就會(huì)與實(shí)際情況產(chǎn)生一定沖突，會(huì)影響人事管理工作的成效。三是人員流動(dòng)性較差。由于人員準(zhǔn)入準(zhǔn)出管理問(wèn)題未得到落實(shí)，特別是在人員解聘方面有所缺失，影響了A市事業(yè)單位人員的流動(dòng)性，所以單位內(nèi)部無(wú)法及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液，也使得競(jìng)爭(zhēng)上崗制度未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四、促進(jìn)地方事業(yè)單位人事聘用制度改革的有效舉措

（一）完善公開(kāi)招聘制度

完善公開(kāi)招聘制度是地方事業(yè)單位人事聘用制度改革的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)給予重視。結(jié)合A市情況來(lái)看，若要完善公開(kāi)招聘制度，首先就要明確各崗位職責(zé)、作用及社會(huì)需求，以確認(rèn)崗位人員所需要的技能素養(yǎng)，這樣才能保證事業(yè)單位篩選到合適的人才。其次，單位本身應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展情況及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，做到“按需設(shè)崗、分崗招聘”，并將整個(gè)招聘過(guò)程公開(kāi)化、透明化，杜絕暗箱操作，讓單位能夠真正意義上吸收有用的人才、合適的人才，從而為事業(yè)單位發(fā)展提供動(dòng)力[4]。當(dāng)某些決策崗位或管理崗位出現(xiàn)空缺時(shí)，可適當(dāng)進(jìn)行競(jìng)聘上崗。當(dāng)然，競(jìng)聘人員要經(jīng)過(guò)組織初步考、審核，獲得批準(zhǔn)后才具備競(jìng)聘資格。另外，要充分貫徹責(zé)任制度，將責(zé)任落實(shí)于人，并通過(guò)定期或不定期考核對(duì)崗位在職人員進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，在督促其完成工作任務(wù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)人員規(guī)范化管理。

（二）優(yōu)化分配制度

事業(yè)單位應(yīng)通過(guò)優(yōu)化分配制度，來(lái)調(diào)動(dòng)崗位在職人員的工作積極性，以激發(fā)其潛能，并充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，讓其能夠全身心地投入到日常工作當(dāng)中。對(duì)于技術(shù)型崗位人員，考慮到其經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)加班的情況，事業(yè)單位可在其基本薪酬的基礎(chǔ)上，額外給予加班補(bǔ)貼。超出正常工作時(shí)間（8小時(shí)）的部分均可計(jì)算為加班時(shí)間，并發(fā)放相應(yīng)的補(bǔ)貼。對(duì)于管理崗位人員，可實(shí)施激勵(lì)制度，事業(yè)單位內(nèi)部要對(duì)管理崗位人員進(jìn)行定期考核，并根據(jù)考核結(jié)果及工作量完成情況，適當(dāng)發(fā)放獎(jiǎng)金。一方面，可調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的工作積極性，提升其工作效率；另一方面，能夠發(fā)揮一定的示范作用，有流于降低工資層面的灰色收入。

（三）重視未聘人員安置

事業(yè)單位長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，必然會(huì)存在一些落選人員或未聘人員。結(jié)合A市實(shí)際情況，A市事業(yè)單位通過(guò)轉(zhuǎn)崗、跨行調(diào)劑等措施，對(duì)部分未聘人員進(jìn)行了合理安置。事業(yè)單位內(nèi)部也結(jié)合人事管理實(shí)際狀況對(duì)部門(mén)構(gòu)成進(jìn)行了一些調(diào)整，增加了一些輔助部門(mén)，用于安置落聘人員。同時(shí)，單位內(nèi)部鼓勵(lì)未聘人員積極學(xué)習(xí)專業(yè)技能，并在其學(xué)習(xí)期間適當(dāng)給予補(bǔ)助，使其逐步增強(qiáng)自身專業(yè)能力。一旦出現(xiàn)崗位空余時(shí)，便會(huì)優(yōu)先考慮使用這部分人員來(lái)填充。

五、結(jié)束語(yǔ)

地方事業(yè)單位人事聘用制度改革需要一個(gè)過(guò)程，不可能“一蹴而就”。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，事業(yè)單位要密切關(guān)注自身及外界發(fā)展動(dòng)態(tài)，根據(jù)自身需求，合理設(shè)定崗位。通過(guò)優(yōu)化相關(guān)制度、組織結(jié)構(gòu)，讓人事管理工作順利實(shí)施，從而為事業(yè)單位發(fā)展輸送可靠的人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]許淑萍.聘任制在事業(yè)單位人事制度改革中的地位和作用[J].行政論壇，2007（05）：17-19

[2]李建忠.事業(yè)單位人事制度改革破冰前行[J].中國(guó)人力資源社會(huì)保障，2016（01）：21-23

篇5

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位，人事勞資，管理，對(duì)策

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、前言

事業(yè)單位是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，事業(yè)單位的人事勞資管理工作一直是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)術(shù)界討論的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位人事勞資管理工作暴露出許多與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的問(wèn)題，造成了人才流失、人浮于事等現(xiàn)象。因此，需要分析當(dāng)前事業(yè)單位人事勞資管理的問(wèn)題成因，并提出有益對(duì)策建議。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位人事勞資管理的重要性

事業(yè)單位工作部門(mén)多，層次多，勞動(dòng)技術(shù)差別大，服務(wù)面廣，各級(jí)人員的工資參差不齊。勞資工作復(fù)雜而又瑣碎。這就要求我們對(duì)全體職工的職稱、原工資級(jí)別、工作年限等做到心中有數(shù)。要熟練掌握本單位職工的概況。要實(shí)行嚴(yán)格的考勤制度以搞好勞動(dòng)紀(jì)律的管理。要加強(qiáng)技術(shù)工人的培訓(xùn)。要組織技術(shù)工人參加人事部門(mén)舉行的技術(shù)人員考試工作。對(duì)工人的勞動(dòng)態(tài)度、技術(shù)高低、貢獻(xiàn)大小進(jìn)行嚴(yán)格的考核，并以貢獻(xiàn)的大小為主要依據(jù)，對(duì)符合以上三項(xiàng)給予擇優(yōu)升級(jí)。通過(guò)技術(shù)工人的考試培訓(xùn)，使工人的技術(shù)水平有了很大的提高，在實(shí)際工作中發(fā)揮了工人的技術(shù)的專長(zhǎng)。要強(qiáng)化臨時(shí)工管理。推行人事勞動(dòng)工資實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。為了把勞動(dòng)工資條理化、制度化，我們實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，使原來(lái)靠手工操作的工作，變成了隨時(shí)采用，隨時(shí)調(diào)出的計(jì)算機(jī)管理，提高了工作效率。

三、當(dāng)前事業(yè)單位人事勞資管理的問(wèn)題

1．人才引進(jìn)存在不合理

事業(yè)單位一直沿襲著使用多年的人才引進(jìn)模式，一方面沒(méi)編制不能進(jìn)人，單位急需的人才由于缺乏編制無(wú)法引進(jìn)；另一方面只要有編制，不管是否需要，只要上級(jí)主管部門(mén)同意就可進(jìn)人。隨著大學(xué)不斷地?cái)U(kuò)招，大學(xué)生就業(yè)日益艱難的今天，盡管有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了大量文件確保事業(yè)單位招聘的公平、公正、公開(kāi)，但依然難以避免一些單位的暗箱操作。在招聘過(guò)程中往往是聘用制搞得轟轟烈烈，實(shí)際人員早已內(nèi)定。

2．用人機(jī)制不靈活，人才不能盡其所用

人事管理的基本原理之一是“能位匹配”原理。“能”是指人的能力，才能，“位”是指工作職位，“匹配”是一致性與對(duì)稱性。人事管理中所說(shuō)的人才浪費(fèi)，就是指人才的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出職位得要求，人才的才能不能在工作中充分的發(fā)揮出來(lái)。據(jù)此，現(xiàn)階段事業(yè)單位主要是論資排輩現(xiàn)象，可以認(rèn)為人才浪費(fèi)大致可以分為以下三種情況：(1)人才配置得當(dāng)，但使用不足，即人才有余力、有才能但不能充分發(fā)揮出來(lái)；(2)人才使用不當(dāng)，如配置失位、錯(cuò)位，既將人才放錯(cuò)了位置，如學(xué)非所用，導(dǎo)致專業(yè)性人才浪費(fèi)，一些人在某些專業(yè)方面有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，卻因?yàn)榉N種原因，被安排別的工作崗位上，導(dǎo)致其專業(yè)知識(shí)不能在崗位上發(fā)揮作用，造成專業(yè)性人才浪費(fèi)；(3)人才配置多余，如三個(gè)人的活五個(gè)人干。

3．考核、獎(jiǎng)懲制度不完善

現(xiàn)階段事業(yè)單位對(duì)人的考核基本只是流于形式，不論工作干得好不好，工作效率高不高，年底考核大都是合格，就是出現(xiàn)幾個(gè)優(yōu)秀名額，那都是領(lǐng)導(dǎo)考慮單位誰(shuí)來(lái)年要評(píng)職稱或者要升職等其它因素；獎(jiǎng)懲力度不明顯，總是出現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的多，很少見(jiàn)到懲罰，沒(méi)有把考核和獎(jiǎng)懲直接掛鉤。事業(yè)單位的人、財(cái)、物由政府主管部門(mén)管理，工作任務(wù)由主管部門(mén)布置并檢查監(jiān)督，是一個(gè)完全的責(zé)任主體，自身沒(méi)有利益要求。這種組織模式在國(guó)家完全以行政命令方式直接管理、控制社會(huì)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下或許是可行的，甚至可能是節(jié)省的，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，作為事業(yè)服務(wù)對(duì)象的個(gè)人和企業(yè)已成為相對(duì)獨(dú)立的利益主體，有著各種不同的服務(wù)要求，因而缺乏激勵(lì)和內(nèi)在動(dòng)力，對(duì)外界刺激反應(yīng)遲鈍，組織行為僵化死板、缺乏活力。

4．存在人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重出現(xiàn)

在目前的就業(yè)壓力大的情況下，按理來(lái)說(shuō)大學(xué)生進(jìn)到事業(yè)單位上班是個(gè)不錯(cuò)的選擇，但是近幾年大學(xué)生從事業(yè)單位離職與跳槽現(xiàn)象不斷發(fā)生，特別是專業(yè)技術(shù)高的、責(zé)任心強(qiáng)、綜合能力突出的人才流失。

四、改進(jìn)事業(yè)單位人事勞資管理的對(duì)策

1．完善頂層制度設(shè)計(jì)，為建立充滿活力的事業(yè)單位人事管理制度奠定基礎(chǔ)

事業(yè)單位人事管理存在的一些問(wèn)題，從根本上說(shuō)還是體制的原因。國(guó)家需要從宏觀層面界定政府或行政主管部門(mén)與事業(yè)單位的關(guān)系，制定一部事業(yè)單位法，把事業(yè)單位的舉辦、領(lǐng)導(dǎo)班子的選用、國(guó)有資產(chǎn)的管理，與組織、編制、人社、財(cái)政等部門(mén)的關(guān)系以及各自的權(quán)利和義務(wù)以法律的形式予以確定。以未來(lái)事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例的出臺(tái)為契機(jī)，理順事業(yè)單位人事管理各部門(mén)之間的關(guān)系。抓緊制定事業(yè)單位人員聘用、考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等單項(xiàng)法規(guī)，為建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的、充滿生機(jī)與活力的事業(yè)單位人事管理制度奠定基礎(chǔ)。

2．創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)供給形式，發(fā)揮分配在事業(yè)單位人事管理中的作用

事業(yè)單位可依據(jù)所擔(dān)負(fù)的公益內(nèi)容的不同，采取財(cái)政撥款、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、事業(yè)性收費(fèi)等靈活的經(jīng)費(fèi)供給形式。凡由政府采購(gòu)的服務(wù)，都要面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，讓事業(yè)單位參與競(jìng)爭(zhēng)，用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)代替財(cái)政撥款，變“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”。事業(yè)單位能取得多少經(jīng)費(fèi)，由其提供的服務(wù)水平的高低決定。在單位經(jīng)費(fèi)總額一定的前提下，一個(gè)人工資的提高意味著其他人的工資要減少，人員收入必須與其貢獻(xiàn)相一致，使分配成為調(diào)動(dòng)職工工作積極性的重要手段。

3．落實(shí)用人自，發(fā)揮事業(yè)單位在人事管理中的能動(dòng)作用

聘用制和崗位管理都要求充分發(fā)揮事業(yè)單位的用人自，否則，因事設(shè)崗、按崗聘用就難以落到實(shí)處。落實(shí)事業(yè)單位的用人自，就要求各相關(guān)部門(mén)把崗位設(shè)置、人員聘用、職稱評(píng)聘、工資分配等權(quán)力交給事業(yè)單位。發(fā)揮職工在人事管理中的積極作用，由領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行職代會(huì)關(guān)于人事工作的各項(xiàng)決議，有民主有集中，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事工作的自我管理，自我發(fā)展。

4．創(chuàng)新人事管理政策，建立新型事業(yè)單位人事管理制度

崗位管理是新型事業(yè)單位人事管理制度的基礎(chǔ)，按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、崗變薪變、合同管理既是崗位管理的具體要求，又是崗位管理的操作規(guī)范。它要求在人員聘用、工資分配、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面進(jìn)行制度的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)崗位管理與其他人事管理的有效銜接。取消事業(yè)單位的行政級(jí)別，管理人員的待遇要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、單位規(guī)模、工作要求等確定。專業(yè)技術(shù)人員要根據(jù)本單位職工和服務(wù)對(duì)象的評(píng)議，參照社會(huì)通行的能力要求，確定其等級(jí)。所有崗位都要改變一聘定終身的模式，建立聘期考核機(jī)制，使崗位的聘用成為動(dòng)態(tài)的過(guò)程。

五、結(jié)束語(yǔ)

事業(yè)單位的改革，必須加強(qiáng)對(duì)人事勞資管理制度的深入研究。要主動(dòng)學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的人事勞資管理經(jīng)驗(yàn)，提高人才資源配置的市場(chǎng)化程度，建立健全人才的培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)、吸引、使用的科學(xué)機(jī)制，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷前進(jìn)。

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篇6

為適應(yīng)和滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,事業(yè)單位作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要主體之一,對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮著不可小覷的作用。如何更好地完成事業(yè)單位改革轉(zhuǎn)型,如何更好地履行事業(yè)單位建設(shè)社會(huì)主義的職能,如何更好地完善事業(yè)單位的人事管理制度以發(fā)揮人才在事業(yè)單位的關(guān)鍵性作用,是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位改革需要考慮的重大問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】

事業(yè)單位人事管理發(fā)展現(xiàn)狀改革措施

【引言】

事業(yè)單位是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中不可或缺的主力之一,在我國(guó)科教文衛(wèi)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展中,事業(yè)單位承擔(dān)著重要的社會(huì)責(zé)任。完善事業(yè)單位體制的改革與轉(zhuǎn)型具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。由于我國(guó)事業(yè)單位聚集了大量專業(yè)技術(shù)優(yōu)秀人才,人事管理制度的優(yōu)劣對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展具有重大的決定作用,也對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重大意義,所以,有必要深入研究分析我國(guó)事業(yè)單位人事管理制度的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題,并進(jìn)一步探究完善事業(yè)單位人事管理制度的改革思路。

一、我國(guó)事業(yè)單位人事管理制度的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

1、人事管理權(quán)限高度集中

受傳統(tǒng)國(guó)家大一統(tǒng)的人事制度觀念的影響,我國(guó)事業(yè)單位人事管理制度權(quán)限高度集中,由上級(jí)行政部門(mén)主導(dǎo)的用人環(huán)節(jié)與下級(jí)執(zhí)行部門(mén)主導(dǎo)的治事環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié),事業(yè)單位普遍缺乏用人自,通常導(dǎo)致人浮于事,造成人力資源的浪費(fèi)。同時(shí),用人與治事的嚴(yán)重脫節(jié),也阻礙人才,尤其是專業(yè)技術(shù)人才的發(fā)展,致使事業(yè)單位難以通過(guò)人事方面的運(yùn)作調(diào)動(dòng)各類人才的積極性。

2、人事制度改革措施在實(shí)施過(guò)程中存在偏差

我國(guó)事業(yè)單位人事制度的各項(xiàng)改革措施在實(shí)施過(guò)程中與預(yù)期目標(biāo)不可避免地存在偏差。由于對(duì)崗位設(shè)置認(rèn)識(shí)不到位,在實(shí)行“崗位管理”制度的實(shí)際操作中變成了以“實(shí)際身份”進(jìn)行管理的狀態(tài);由于事業(yè)單位的人事管理編制缺乏動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,大量編外人員的基本權(quán)益難以得到切實(shí)保障,以績(jī)效工資為代表的績(jī)效管理在實(shí)施過(guò)程中舉步維艱,管理效率自然而然比較低下。

3、認(rèn)識(shí)法規(guī)體系不健全

公共人事管理的法制化是整個(gè)國(guó)家法制化程度的重要標(biāo)志。我國(guó)事業(yè)單位普遍存在用人缺乏法制的現(xiàn)象,人事權(quán)大部分集中在上級(jí)黨委干部的手中,同時(shí),對(duì)人事權(quán)的行使也缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制,使得人治的管理最終成為人事任用的主導(dǎo),導(dǎo)致用人的不正之風(fēng)蔓延,人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性大打折扣。

二、我國(guó)事業(yè)單位人事制度管理改革的基本途徑與對(duì)策

1、遵循人事制度改革的基本原則

我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革要正確處理政府與事業(yè)單位的關(guān)系,合理劃分政府與事業(yè)單位之間的職責(zé)和權(quán)限,堅(jiān)持政事職責(zé)分開(kāi)原則;把事業(yè)單位人事制度的管理從大一統(tǒng)的干部管理模式中分離出來(lái),依據(jù)事業(yè)單位自身的特點(diǎn)進(jìn)行人事制度改革,對(duì)不用類型的事業(yè)單位采取有針對(duì)性的靈活的管理方法,堅(jiān)持分類管理的方法;針對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的現(xiàn)狀,采取合并撤消的方法精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、裁剪冗員,遵循精簡(jiǎn)高效的原則。

2、規(guī)范事業(yè)單位的用人行為

既然在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,那么,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中,事業(yè)單位的人員流動(dòng)也應(yīng)該依靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn),而不能依靠傳統(tǒng)的行政調(diào)節(jié)。除了少數(shù)事業(yè)單位必須依靠政府投資扶持和直接控制之外,絕大部分事業(yè)單位要通過(guò)正規(guī)合法的人才市場(chǎng)來(lái)招聘人才。與此同時(shí),為了規(guī)范事業(yè)單位的用人行為和促進(jìn)就業(yè),政府可以出臺(tái)有關(guān)政策來(lái)指導(dǎo)和調(diào)節(jié)各類人才市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)對(duì)人才市場(chǎng)的宏觀管理。

3、建立充滿生機(jī)與活力的用人制度

聘用制度是事業(yè)單位基本的用人制度,事業(yè)單位與職工都要遵守國(guó)家法律法規(guī),在平等自愿、協(xié)商一致的前提下簽訂聘用合同,確立人事關(guān)系。聘后管理是事業(yè)單位用人效率的重要保障,建立事業(yè)單位各類人員的考核、獎(jiǎng)懲、晉升和辭退是人事制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容,不同的事業(yè)單位要根據(jù)自身的特點(diǎn)制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn),不能照本宣科、一視同仁;要將考核視為聘用制度和崗位管理的重要環(huán)節(jié)和提高員工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的重要方法。

三、結(jié)束語(yǔ)

事業(yè)單位人事制度改革的復(fù)雜性決定了改革道路的長(zhǎng)期性和艱巨性,是不可能一蹴而就的。政府部門(mén)和各個(gè)事業(yè)單位要在深入研究分析事業(yè)單位人事制度改革的基本現(xiàn)狀和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況,制度具體的、科學(xué)的、執(zhí)行性較高的人事制度改革方法。在推動(dòng)改革的進(jìn)程中,要從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,先易后難,穩(wěn)重求進(jìn),既要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,又要處理好繼承、創(chuàng)新、發(fā)展的關(guān)系,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,使事業(yè)單位更好地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

作者：尤君志 單位：長(zhǎng)春汽車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)教育局

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；人員管理；績(jī)效激勵(lì)

如何使事業(yè)單位人員進(jìn)行績(jī)效激勵(lì)與人員管理完美結(jié)合，使得人力資源最大限度地體現(xiàn)其自身價(jià)值，必須從以下三個(gè)方面著手：

一、深化事業(yè)單位人事改革，建立現(xiàn)代人事管理制度

從目前情況看事業(yè)單位人事管理制度，盡管大部分的事業(yè)單位都采用了一套人力資源管理的激勵(lì)措施，但是在實(shí)際的使用過(guò)程中卻缺乏管理的先進(jìn)性和科學(xué)性。大多數(shù)管理者的思維還停留在傳統(tǒng)的管理理念當(dāng)中，績(jī)效激勵(lì)體制依然停留在形式層面上。尤其是在人力資源的分配及使用過(guò)程中，依然將人當(dāng)作一種工具，凡事都以事為中心，而對(duì)人注重的僅僅是投入、使用及控制。 并未打破傳統(tǒng)事業(yè)單位吃大鍋飯的局面，從根本上不能完全調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。只有切實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位用人機(jī)制改革，才能充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面人才的潛力和活力，必須在事業(yè)單位中建立長(zhǎng)久的人才配置機(jī)制，一方面，事業(yè)單位可以通過(guò)績(jī)效考核及時(shí)淘汰不合格員工，引進(jìn)單位所需的優(yōu)秀人才，通過(guò)崗位、職務(wù)、職稱的調(diào)整變更給予員工激勵(lì)，促進(jìn)單位業(yè)務(wù)的健康開(kāi)展。另一方面，員工可以擺脫以往 “鐵飯碗”的思想，具備憂患意識(shí)，在工作崗位上奮力進(jìn)取，在沒(méi)有得到額外的福利和報(bào)酬的情況下同樣實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的目的。只有完善人事制度，才能確保人才配置機(jī)制的健康持續(xù)發(fā)展。因此，事業(yè)單位人才的管理，直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)家人才戰(zhàn)略和創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施。

二、健全崗位管理體制，完善崗位、職務(wù)激勵(lì)體制

長(zhǎng)期以來(lái)，事業(yè)單位的人事管理處于靜止?fàn)顟B(tài)，崗位的設(shè)置與現(xiàn)實(shí)需求相差較大，造成了需求量大的崗位人員不足，身兼數(shù)職現(xiàn)象突出，待遇與勞動(dòng)付出不成正比；而需求量較少的崗位人員冗余，過(guò)于清閑。除了崗位設(shè)置的弊端，崗位人員調(diào)動(dòng)難，人員待遇變化審批程序繁瑣，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，因此完善的崗位、職務(wù)激勵(lì)措施是績(jī)效激勵(lì)的關(guān)鍵。事業(yè)單位人事管理應(yīng)當(dāng)樹(shù)立唯才是用的人本思想，從員工和工作內(nèi)容現(xiàn)實(shí)出發(fā)，制定相應(yīng)的激勵(lì)措施。首先，人事管理應(yīng)當(dāng)摒棄職稱與行政職務(wù)掛鉤的觀念，不迷信職稱并根據(jù)職稱高低而盲目給予相關(guān)待遇。職稱是反映一個(gè)人的“專業(yè)技術(shù)或?qū)W術(shù)水平的等級(jí)”；職務(wù)則是指“職位規(guī)定應(yīng)該擔(dān)任的工作”。在人事管理中，通常是指在工作中所擔(dān)任的職位，屬于行政序列，不同職務(wù)只是代表職位的高低，不一定代表能力和水平的高低。所以在進(jìn)行績(jī)效激勵(lì)的時(shí)候，應(yīng)按崗位職能、貢獻(xiàn)大小、工作業(yè)績(jī)和工作強(qiáng)度等，進(jìn)行合理績(jī)效激勵(lì)，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。

三、建立有效合理的績(jī)效考核機(jī)制和反饋機(jī)制

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關(guān)鍵詞：民辦高校 勞動(dòng)仲裁 人事管理

中圖分類號(hào)：F240

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2014）08-221-02

某民辦院校年輕教師，因其所在專業(yè)調(diào)整，該教師勞動(dòng)合同終止后不再續(xù)聘；該民辦院校按照《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定對(duì)該教師做出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，該教師對(duì)補(bǔ)償金額提出異議。異議部分為該教師在勞動(dòng)關(guān)系終止前一年間參加教委組織的產(chǎn)學(xué)研踐習(xí)獲得的經(jīng)費(fèi)是否要作為補(bǔ)償金基數(shù)的一部分，為此該教師向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)提交了仲裁申請(qǐng)，勞動(dòng)仲裁委員會(huì)經(jīng)過(guò)仲裁裁決駁回該教師的仲裁訴求。無(wú)論仲裁結(jié)果如何，此案例反映了民辦高校管理中的紕漏。

關(guān)于由項(xiàng)目、科研等經(jīng)費(fèi)引起的勞動(dòng)仲裁鮮有判例出現(xiàn)，這也促使高校人事管理對(duì)科研管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性提高要求。該實(shí)例也反映了民辦高校某些管理方面的欠缺與不足，也對(duì)民辦高校人事管理工作提高要求。

一、民辦高校人事管理的不足

1.民辦高校人事管理制度不完善、方向不明確。民辦高校發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，單位性質(zhì)既不同于事業(yè)單位又和企業(yè)單位卻別明顯，因此政府導(dǎo)向政策少。雖然民辦高校和事業(yè)單位公辦高校特征相似，但是人事管理方面區(qū)別明顯；另一方面人事管理政策雖多數(shù)參照事業(yè)單位，但主管政府部門(mén)對(duì)民辦高校按企業(yè)管理，造成民辦高校人事管理政策參照企業(yè)模式，民辦高校運(yùn)轉(zhuǎn)模式照搬事業(yè)單位?，F(xiàn)階段民辦高校管理方式還沒(méi)有完全適合民辦高校自身特征的相應(yīng)管理模式。

2.民辦高校人事管理方式不足。民辦高校人事工作管理方式基本上是照搬事業(yè)單位管理模式，這是由特定的環(huán)境所決定。多數(shù)民辦高校和事業(yè)單位有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，要么多數(shù)民辦高校創(chuàng)建者本身就是事業(yè)單位的高級(jí)知識(shí)分子，要么同時(shí)民辦高校的中高層管理者來(lái)源于事業(yè)單位。這樣的管理環(huán)境自然而然將事業(yè)單位的管理辦法潛移默化地運(yùn)用到民辦高校管理中，造成管理過(guò)程中行政化，沒(méi)有體現(xiàn)民辦高校的特色，沒(méi)能發(fā)揮民辦高校的優(yōu)勢(shì)，逐漸背離民辦高校發(fā)展的初衷。

3.民辦高校人事調(diào)解機(jī)制表面化、宣傳不到位。調(diào)解機(jī)制是矛盾緩和的調(diào)節(jié)劑，是糾紛處理的劑，調(diào)解機(jī)制的重要性不言而喻，但是民辦高校的調(diào)解機(jī)制表面化，不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用；更有甚者，由于宣傳不到位導(dǎo)致教職員工不知道調(diào)解機(jī)制的存在，造成矛盾不能及時(shí)化解，越積越大。

二、民辦高?？蒲薪?jīng)費(fèi)與人事管理意義上的工資性收入相混淆

就本案例中，對(duì)于上級(jí)主管部門(mén)所實(shí)施的項(xiàng)目計(jì)劃，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源于教委專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，學(xué)校只是代為管理、代為發(fā)放，但教師的潛意識(shí)認(rèn)為該經(jīng)費(fèi)是學(xué)校發(fā)放的就是學(xué)校的，中間的誤會(huì)顯然不是個(gè)人原因，這中間凸顯了該方面制度性誤解：（1）管理者對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和工資性收入沒(méi)有做過(guò)多說(shuō)明，教職工往往對(duì)兩者混為一談。（2）由于稅務(wù)部門(mén)在納稅方面的審計(jì)要求，讓民辦高校又不得不把項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和工資性收入一起計(jì)算個(gè)人所得稅，造成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和工資性收入混雜在一起發(fā)放，這是由政府主管部門(mén)管理政策協(xié)調(diào)不一致而造成的。（3）民辦高校項(xiàng)目管理辦法照搬事業(yè)單位，忽視了民辦高校的自身特點(diǎn)。

三、民辦高校要完善關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的人事制度建設(shè)

對(duì)于科研項(xiàng)目在管理制度上要統(tǒng)籌制定，要擯棄部門(mén)主義，確立統(tǒng)一管理機(jī)制。

首先，在管理制度上要明確管理職責(zé)。對(duì)科研項(xiàng)目的管理是高校管理工作的重中之重，確?？蒲泄ぷ鞯捻樌M(jìn)行也是人事管理的任務(wù)之一。因此科研項(xiàng)目申請(qǐng)程序確保在公平、公開(kāi)、平等、自愿原則下進(jìn)行，并且申請(qǐng)人要詳細(xì)閱讀項(xiàng)目申請(qǐng)通知，簽收項(xiàng)目通知及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法，在獲得審批后按時(shí)開(kāi)展科研項(xiàng)目、接受管理部門(mén)組織的中期項(xiàng)目檢查、按時(shí)結(jié)題。在經(jīng)費(fèi)管理辦法別要以合同的方式約定好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源及發(fā)放方式，若遇到合同到期不續(xù)聘等情況的處理辦法，解釋清楚項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源和經(jīng)費(fèi)發(fā)放方式，以免造成誤解，引起糾紛。

其次，在管理過(guò)程中要及時(shí)跟進(jìn)。管理過(guò)程中要及時(shí)做好各項(xiàng)項(xiàng)目記錄，包括課題可行性報(bào)告、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、項(xiàng)目中期檢查報(bào)告、結(jié)題報(bào)告、經(jīng)費(fèi)發(fā)放簽收單。只有做好各項(xiàng)科研項(xiàng)目管理工作才能保障各方權(quán)益。

最后，要對(duì)各項(xiàng)非常規(guī)事項(xiàng)做足預(yù)案。由于民辦高校的特點(diǎn)，參加科研項(xiàng)目的教職工有可能在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中遇到合同到期不續(xù)簽等因素，造成管理過(guò)程的非常規(guī)事件，要在管理辦法中做好預(yù)案，避免造成項(xiàng)目損失。這就需要各個(gè)管理部門(mén)的信息及時(shí)共享反饋，因此要杜絕部門(mén)主義、本位主義。

四、民辦高校人事管理要有創(chuàng)新思維

目前民辦高校的教師隊(duì)伍的年輕化、教師訴求的公開(kāi)、公平、公正化，以及人性化管理、教職工參與管理的積極性等都是民辦高校管理對(duì)象的突出特點(diǎn)。因此，民辦高校人事管理工作中要及時(shí)調(diào)整工作思路、積極轉(zhuǎn)變管理作風(fēng)和管理模式，切實(shí)維護(hù)教職工的權(quán)益，保障民辦高校教育教學(xué)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、民辦高校人事管理工作的優(yōu)化

首先要定規(guī)立據(jù)，促使民辦高校人事工作進(jìn)行制度化管理。民辦高校人事管理工作有其特殊性，新問(wèn)題不時(shí)出現(xiàn)，對(duì)新情況、新問(wèn)題出現(xiàn)后，要及時(shí)應(yīng)對(duì)，制定相應(yīng)的管理制度，做到依規(guī)辦事。其次要上通下達(dá)，建立民辦高校交流溝通渠道。設(shè)立管理反饋系統(tǒng)，使一線教職工有反應(yīng)問(wèn)題的便捷渠道，使教職工能及時(shí)反應(yīng)管理問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)，優(yōu)化管理。再次要統(tǒng)籌管理，建立民辦高校各職能部門(mén)之間信息反饋機(jī)制。職能部門(mén)間的有效反饋也是提要管理水平的重要一環(huán)，職能部門(mén)相互溝通協(xié)調(diào)能發(fā)現(xiàn)管理上的不足，能確立管理工作的各項(xiàng)需求，有效的溝通能事半功倍。最后要建立平臺(tái)，開(kāi)發(fā)完善的民辦高校信息管理系統(tǒng)?，F(xiàn)代信息技術(shù)作為管理工作的支撐平臺(tái)，能提高管理效率，一個(gè)科學(xué)、完善的信息管理系統(tǒng)是優(yōu)化管理工作的必要條件。

總而言之，民辦高校人事管理工作有自己的特點(diǎn)、也存在不足，優(yōu)化民辦高校人事管理工作，為民辦高校事業(yè)服務(wù)將是民辦高校人事管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

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篇9

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市事業(yè)單位人事管理，推動(dòng)市事業(yè)單位人事管理制度的改革，深入學(xué)習(xí)有關(guān)人事管理政策，今天，在這里召開(kāi)我市事業(yè)單位人事管理制度改革會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)。這次參會(huì)的人員主要有，負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位人事管理的市人保局事業(yè)單位人事管理科全體同志、市直167個(gè)事業(yè)單位及主管部門(mén)負(fù)責(zé)人事管理的人事科長(zhǎng)和16個(gè)縣區(qū)的分管局長(zhǎng)及人事股長(zhǎng)及有關(guān)人員。

事業(yè)單位改革是建立符合中國(guó)特色的事業(yè)單位特質(zhì)的現(xiàn)代人事管理制度。其主要內(nèi)容組成有選人制度、用人制度、工資福利制度等方面的改革；改革的重心是選人、用人制度改革。今天會(huì)議主要內(nèi)容是就我市事業(yè)單位公開(kāi)招聘、崗位設(shè)置實(shí)施等人事管理工作進(jìn)行布置和進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

一、全市人事管理制度改革工作回顧

我們回顧近年全市事業(yè)單位公開(kāi)招聘、崗位設(shè)置這兩塊工作。

（一）事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作回顧

市直自開(kāi)始選人制度改革，我市制定出臺(tái)了市人民政府《關(guān)于印發(fā)<市市直事業(yè)單位公開(kāi)招聘大中專畢業(yè)生辦法（試行）>的通知》和市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)<市市直事業(yè)單位首次公開(kāi)招聘大中專畢業(yè)生操作規(guī)程>的通知》。（國(guó)家人事部出臺(tái)6號(hào)部長(zhǎng)令，省人事廳《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》文件，照文件要求，事業(yè)單位新進(jìn)人員，除國(guó)家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，必須認(rèn)真落實(shí)市直事業(yè)單位公開(kāi)招聘大中專畢業(yè)生制度，實(shí)行公開(kāi)招聘制度。

，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位補(bǔ)充工作的規(guī)范化、常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管理，我市出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)<市市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員暫行規(guī)定>的通知》文件，對(duì)事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員公開(kāi)招聘范圍做出了明確規(guī)定：凡是事業(yè)單位新進(jìn)人員和逆向流動(dòng)人員，均要面向社會(huì)公開(kāi)考試，擇優(yōu)聘用。按照文件要求，我市市直事業(yè)單位在職工作人員選調(diào)計(jì)劃也納入了公開(kāi)招聘范圍。自此，我市事業(yè)單位人事管理制度改革的選人制度已基本建立，市直事業(yè)單位新進(jìn)人員達(dá)到了100%面向社會(huì)公開(kāi)招聘；進(jìn)一步規(guī)范了我市事業(yè)單位“入口關(guān)”，同時(shí)滿足了全市事業(yè)單位長(zhǎng)足發(fā)展的人才需求。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，自公開(kāi)招聘以來(lái)，我市市直事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招聘新進(jìn)人員達(dá)千人以上。

各縣自以來(lái)，全市16個(gè)縣（市、區(qū)、山）人保部門(mén)參照市直事業(yè)單位公開(kāi)招聘的操作要求和規(guī)程，制定了各地事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”原則，全面啟動(dòng)了全市事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招聘工作。取得了一些成績(jī)：在我市近幾年實(shí)行的事業(yè)單位招聘工作中，各級(jí)人保部門(mén)高度重視，按照統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理原則，認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督職能，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”原則，取得了較好的成效。我市的市直事業(yè)單位招聘大中專畢業(yè)生的成功做法和經(jīng)驗(yàn)曾在《中國(guó)人事報(bào)》上得到了刊發(fā)和推廣。

1、分級(jí)管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

市縣兩級(jí)按照統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理原則，為加強(qiáng)公開(kāi)招聘工作的領(lǐng)導(dǎo)，在每次招聘工作中，市人保部門(mén)都成立以局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣里也成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。具體負(fù)責(zé)制定招聘工作總體《實(shí)施方案》，并嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》指導(dǎo)招聘組織實(shí)施全過(guò)程。在制定實(shí)施方案過(guò)程中，對(duì)用人單位提出的不符合招聘原則的要求和歧視性條件，堅(jiān)決糾正。為保證全市事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的順利開(kāi)展，提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

2、嚴(yán)格程序，陽(yáng)光操作

在事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作過(guò)程中，嚴(yán)格實(shí)行了“三公開(kāi)：招聘信息公開(kāi)、招聘程序公開(kāi)、招聘人員結(jié)果公開(kāi)，接受社會(huì)和市監(jiān)察部門(mén)、招聘主管部門(mén)的監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督。

（1）招聘信息公開(kāi)。我市市直事業(yè)單位的招聘信息公告都在人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)、人才網(wǎng)等有關(guān)媒體上7天以上。招聘信息包括用人單位的招聘崗位和計(jì)劃數(shù)、崗位資格條件、報(bào)名方式、招聘辦法、考試時(shí)間等事項(xiàng)。

（2）招聘程序公開(kāi)。我市市直事業(yè)單位招聘工作是在市委組織部、市人保局的指導(dǎo)和市監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督下，由用人單位主管部門(mén)嚴(yán)格按照《操作規(guī)程》的權(quán)限、規(guī)范的程序統(tǒng)一組織實(shí)施。公開(kāi)招聘程序包括：制定招聘計(jì)劃；招聘公告；接受應(yīng)聘人員的報(bào)名、資格條件初審；組織筆試、面試和考核；身體檢查；根據(jù)考試、考核結(jié)果，確定擬聘人員；公示招聘結(jié)果；辦理聘用手續(xù)。

（3）招聘結(jié)果公開(kāi)。我們制定查分信息系統(tǒng)供報(bào)考人員查尋筆試、面試成績(jī)，并將報(bào)考人員的入闈筆試、面試及擬聘用人員等招聘結(jié)果信息在人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)、人才網(wǎng)等媒體上公示7天，便于接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

在這些方面有些縣區(qū)也做得不錯(cuò)，如：都昌縣實(shí)行考試全程錄相，星子縣面試邀請(qǐng)外地考官并邀請(qǐng) 政協(xié)人大場(chǎng)外監(jiān)督，廬山管理局面試全過(guò)程電視錄播等，如瑞昌市、修水縣、共青城市、德安縣認(rèn)真實(shí)行招聘方案審核備案制

3、堅(jiān)持公平公正原則。

在公開(kāi)招聘的考試過(guò)程中，我們嚴(yán)格實(shí)行公平、公正原則，招聘采取的是筆試、面試和考核相結(jié)合方式進(jìn)行。在招聘筆試過(guò)程中，制卷、改卷工作嚴(yán)格實(shí)行封閉制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

4、問(wèn)題和不足。我們?cè)诳吹绞兄笔聵I(yè)單位公開(kāi)招聘成績(jī)的同時(shí)，也要清醒的看到縣區(qū)存在的問(wèn)題和不足：事業(yè)單位公開(kāi)招聘涉及到廣大考生和家長(zhǎng)的切身利益，涉及激烈競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)，涉及到社會(huì)公平正義，受到了社會(huì)、媒體、家庭及社會(huì)的廣泛關(guān)注。近年全國(guó)出現(xiàn)了多起公開(kāi)招聘違規(guī)事例，反應(yīng)強(qiáng)烈。4月，海南省三亞市事業(yè)單位開(kāi)展公開(kāi)招聘，將原本不符合資格條件的8名本系統(tǒng)工作人員親屬納入招聘考試范圍。經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，取消了8人考試成績(jī)；又如江西樂(lè)安縣公開(kāi)招聘工作因違規(guī)操作反響強(qiáng)烈。其中我市市直之下的有的縣區(qū)公開(kāi)招聘工作因違規(guī)操作，也受到媒體關(guān)注。（1）、事業(yè)單位招聘存在不及時(shí)報(bào)市里審核備案，產(chǎn)生的社會(huì)反應(yīng)的。（2）、招聘對(duì)象特殊化引起全國(guó)關(guān)注事例，產(chǎn)生的不良影響；（3）、招聘紀(jì)律不嚴(yán)，程序不到位等。從這些都是以后在招聘中應(yīng)注意和避免的。

（二）事業(yè)單位崗位設(shè)置工作回顧

按照中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府深化事業(yè)人事制度改革的部署，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（九辦字〔〕107號(hào)）等有關(guān)文件精神，我市8月開(kāi)始，在全市開(kāi)展了事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。

7月份，省政府召開(kāi)了全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作會(huì)議，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)同志作了重要講話，要求全省各地加快工作節(jié)奏，盡快使崗位設(shè)置管理實(shí)施工作進(jìn)入運(yùn)行軌道。3月份，全省在宜春市召開(kāi)了全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作座談會(huì)，各設(shè)區(qū)市就實(shí)施崗位設(shè)置管理工作的總體情況以及遇到的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了交流。會(huì)后，省廳下發(fā)了《關(guān)于江西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》（贛人社字[]92號(hào)），是對(duì)崗位設(shè)置工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題提出的解決辦法。按照國(guó)家、省有關(guān)文件和會(huì)議要求，我們開(kāi)展了全市崗位設(shè)置工作的前期工作。

一是全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會(huì)議結(jié)束后我們對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，形成了貫徹意見(jiàn)，向市委、政府作了匯報(bào)，市政府、市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《市人事局關(guān)于市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見(jiàn)》（九辦〔〕107號(hào)），在8月開(kāi)始開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。10月成立了臨時(shí)的事業(yè)單位人事管理科，并就我市事業(yè)單位崗位設(shè)置工作進(jìn)行了布置。

二是對(duì)全市事業(yè)單位情況進(jìn)行了摸底調(diào)研和崗位設(shè)置和方案申報(bào)審核，目前，全市有事業(yè)單位2845個(gè)，核定編制82617個(gè)，實(shí)有人數(shù)81892人。市直共有267個(gè)事業(yè)單位，參加崗位設(shè)置的事業(yè)單位有214個(gè)，崗位總數(shù)17153個(gè)，其中管理崗擬設(shè)2857個(gè)，專技崗擬設(shè)11192個(gè)，工勤崗擬設(shè)3104個(gè)，已核準(zhǔn)通過(guò)170個(gè)單位（有些主管部門(mén)將其下屬事業(yè)單位合并設(shè)崗后,再分到各事業(yè)單位。合并有171個(gè)單位），有44個(gè)事業(yè)單位因機(jī)構(gòu)性質(zhì)、規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、單位職能等不明確暫緩進(jìn)行崗位設(shè)置。16個(gè)縣市區(qū)已核準(zhǔn)14個(gè)縣市區(qū)完成，開(kāi)發(fā)區(qū)、廬山局正待市審核和核準(zhǔn)。這里特別要提到的，市直設(shè)置階段工作中，教育等系統(tǒng)組織嚴(yán)密，行動(dòng)迅速，縣區(qū)崗位設(shè)瑞昌，修水崗位設(shè)置審核材料準(zhǔn)備充分。

三是我們?cè)谡J(rèn)真研究國(guó)家、省里關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置政策文件，在赴外地市學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，針對(duì)全市事業(yè)單位情況的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于開(kāi)展市崗位設(shè)置與崗位競(jìng)聘工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這次會(huì)上將下發(fā)。

四是為加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，今年五月成立了崗位設(shè)置管理實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在目前全市崗位設(shè)置的按編設(shè)崗階段工作已基本完成的基礎(chǔ)上，將進(jìn)入下步崗位設(shè)置的實(shí)施階即崗位聘用、崗位工資兌現(xiàn)階段，下一階段就是事業(yè)單位在完成崗位設(shè)置方案上報(bào)、核準(zhǔn)、崗位競(jìng)聘、合同簽訂、市人事部門(mén)認(rèn)定的前提下，兌現(xiàn)相應(yīng)崗位的工資待遇?，F(xiàn)在已從人事、教育、衛(wèi)生部門(mén)抽出精干人員，采取脫崗的方式，負(fù)責(zé)崗位設(shè)置管理實(shí)施的具體工作。

五是存在問(wèn)題和不足，我市事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)工作起步早，但因機(jī)構(gòu)合并、職能調(diào)整等原因，設(shè)置實(shí)施工作一度停滯。從前期崗位設(shè)置情況看：

（1）認(rèn)識(shí)不到位。推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作就是要建立新的事業(yè)單位用人機(jī)制，通過(guò)設(shè)定崗位、竟聘上崗、簽訂聘用合同，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性、促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在具體實(shí)施中一些單位還存在崗位設(shè)置工作就是簽訂聘用合同，而對(duì)通過(guò)設(shè)崗、競(jìng)聘上崗，實(shí)現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變、促進(jìn)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展沒(méi)有明確的目標(biāo)和思路。認(rèn)為聘用制不過(guò)是搞形式，認(rèn)為“一簽定終身”的現(xiàn)象依然存在。

（2）工作不平衡。進(jìn)展有快有慢。崗位設(shè)置情況復(fù)雜、問(wèn)題多。市、縣（市、區(qū)）很多事業(yè)單位編制、人員較少，單獨(dú)進(jìn)行崗位設(shè)置比較難。難在很多單位高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)因編制少，又受結(jié)構(gòu)比例限制，基本上沒(méi)有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，很多單位對(duì)此很有想法。崗位設(shè)置與現(xiàn)行編制管理不配套。目前有部分事業(yè)單位隨著事業(yè)的發(fā)展，有的職能強(qiáng)化、有的職能弱化，但是這些單位的編制數(shù)和三類人員的結(jié)構(gòu)比例一直沒(méi)作及時(shí)調(diào)整，存在難處。

但各地、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視，在設(shè)置階段，動(dòng)手早、信息采集和崗位設(shè)置核準(zhǔn)工作均走在全省的前列。這些成績(jī)的取得是在座各位共同努力、辛勤工作的結(jié)果，在此應(yīng)當(dāng)充分肯定！還希望大家再接再厲，繼續(xù)完成下步崗位設(shè)置實(shí)施工作。

二、全市事業(yè)單位人事制度改革下步工作安排

1、事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作安排。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格程序，陽(yáng)光操作。

一是要把握選人制度核心。公開(kāi)招聘的核心是“公開(kāi)”。事業(yè)單位新進(jìn)工作人員實(shí)行公開(kāi)招聘，無(wú)論是考試招聘還是考核招聘，都必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

二是招聘要規(guī)范。首先公告要規(guī)范。公告是整個(gè)公招工作的行為規(guī)范，一經(jīng)必須嚴(yán)格遵守。公告不得設(shè)置指向性、歧視性條件，不得設(shè)置與崗位要求無(wú)關(guān)的報(bào)考資格條件，不得違反國(guó)家和省的政策規(guī)定擅自放寬公招的對(duì)象、范圍、條件和開(kāi)考比例，不得擅自設(shè)置加分條件，專業(yè)設(shè)置原則上以教育部規(guī)定的學(xué)科專業(yè)名稱為準(zhǔn)，專業(yè)要求不宜過(guò)窄，綜合管理崗位一般不限制專業(yè)。其次程序要規(guī)范。程序是公招結(jié)果合法有效的保證。公招的程序性問(wèn)題，有明確規(guī)定，工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行。再次是操作要規(guī)范。無(wú)論是從招考方案的制定到招考公告的，從組織報(bào)名到資格審查，從實(shí)施考試考核到進(jìn)行體檢，從擬聘用人員公示到辦理聘用手續(xù)各個(gè)工作環(huán)節(jié)都必須按規(guī)定規(guī)范操作。按照我市下發(fā)的《市事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招聘和在職考試選調(diào)工作人員操作規(guī)程》，這次會(huì)上將作討論。第三是要嚴(yán)把“六道關(guān)口”。（特別 是各人事部門(mén)）即公招方案、公招公告制定、考生資格審查、筆試組織實(shí)施、面試組織實(shí)施、審批六道關(guān)口，杜絕因公告表述不嚴(yán)謹(jǐn)、對(duì)象范圍確定不適當(dāng)、資格審查把關(guān)不嚴(yán)，筆試、面試操作不規(guī)范等帶來(lái)的負(fù)面影響。

2、全市事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施工作安排

總體安排：按照我市崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的總體安排，整個(gè)實(shí)施工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

一是實(shí)施準(zhǔn)備階段。從上半年開(kāi)始至本月中旬，主要作好充分準(zhǔn)備工作，包括組建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、全面動(dòng)員部署、抓好試點(diǎn)、組織專題培訓(xùn)等幾個(gè)方面的工作。會(huì)議結(jié)束后，各縣區(qū)、市各主管部門(mén)及所屬事業(yè)單位要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)精神，全面、準(zhǔn)確地掌握政策規(guī)定，熟悉開(kāi)展崗位設(shè)置實(shí)施工作的方法步驟和基本要求，為順利開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作打好基礎(chǔ)。

二是組織實(shí)施階段。從9月16日開(kāi)始到11月30日結(jié)束。按照制定單位崗位設(shè)置方案、沒(méi)有上報(bào)的要上報(bào)，核準(zhǔn)單位崗位設(shè)置方案、制定單位崗位設(shè)置實(shí)施方案、開(kāi)展崗位聘用、擬聘人員審核備案等個(gè)方面工作。

三是驗(yàn)收認(rèn)定階段。從12月1日開(kāi)始至12月31日止。各事業(yè)單位認(rèn)真總結(jié)崗位設(shè)置和組織崗位聘用情況，形成書(shū)面認(rèn)定材料，經(jīng)主管部門(mén)審核驗(yàn)收后，按規(guī)定程序報(bào)市人社局備案確認(rèn)。

三、做好全市事業(yè)單位人事管理制度改革工作的要求

（一）事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作要求

1、要充分發(fā)揮人力資源部門(mén)的職能作用，人社局職能不能被拿走或弱化。

2、市縣分級(jí)管理，實(shí)行報(bào)備制。進(jìn)一步完善事業(yè)單位公開(kāi)招聘?jìng)浒钢贫?公開(kāi)招聘?jìng)浒负藴?zhǔn)內(nèi)容主要包括：事業(yè)單位公開(kāi)招聘計(jì)劃、招聘方案及招聘公告。公開(kāi)招聘?jìng)浒负藴?zhǔn)程序分別為：制定縣區(qū)事業(yè)單位公開(kāi)招聘計(jì)劃、公開(kāi)招聘實(shí)施方案及公告，經(jīng)市人保部門(mén)審核同意并備案。備案核準(zhǔn)批復(fù)以市人保部門(mén)正式文件批復(fù)為準(zhǔn)。

各縣區(qū)在報(bào)送公開(kāi)招聘方案及公告時(shí)，須由縣區(qū)人保部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)責(zé)任人員，到市人保局事業(yè)單位人事管理科進(jìn)行面審。

3、加大監(jiān)督力度,發(fā)揮職能部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督職能

強(qiáng)化監(jiān)督制度。在公開(kāi)招聘過(guò)程中，我們要求各縣市區(qū)主動(dòng)接受監(jiān)督，每次必須邀請(qǐng)市紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)派員全程監(jiān)督。對(duì)每位評(píng)委和工作人員都嚴(yán)格遵守回避制度，凈化招聘環(huán)境。對(duì)每位評(píng)委和工作人員都嚴(yán)格遵守回避制度，凈化招聘環(huán)境。

（二）對(duì)加快推進(jìn)崗位設(shè)置管理工作要求

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是事業(yè)單位實(shí)施人員聘用的基礎(chǔ)，是落實(shí)事業(yè)單位收入分配制度的迫切需要。各單位要加大工作力度，加快工作進(jìn)度，確保在今年底前完成崗位設(shè)置管理工作。

一是要加快工作進(jìn)度。今年11月底前制定單位崗位設(shè)置實(shí)施方案、開(kāi)展崗位聘用、擬聘人員審核備案等個(gè)方面工作。除已經(jīng)批準(zhǔn)“參公”管理外的各級(jí)各類事業(yè)單位都要完成崗位設(shè)置管理。

目前，全市工作進(jìn)度不一，有基本完成的、有部分完成的、還有沒(méi)有開(kāi)展的。如果事業(yè)單位未進(jìn)行崗位設(shè)置并實(shí)施聘用，專業(yè)技術(shù)人員的崗位工資則全部只能在相應(yīng)崗位的最低等級(jí)，若不及時(shí)開(kāi)展此項(xiàng)工作，事業(yè)單位工作人員的職務(wù)晉升時(shí)間和工資福利待遇自然會(huì)受到影響。請(qǐng)各區(qū)縣、各部門(mén)務(wù)必高度重視，抓緊組織實(shí)施。要求在11月底前完成崗位設(shè)置實(shí)施工作方案上報(bào)和完成認(rèn)定工作。

關(guān)于有的正在申報(bào)“參公”管理事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理問(wèn)題。在未批準(zhǔn)“參公”管理前，這些單位屬于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍。未納入?yún)⒐芾淼乃惺聵I(yè)單位必須進(jìn)行崗位設(shè)置管理。

二是要嚴(yán)格執(zhí)行政策。事業(yè)單位崗位設(shè)置工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，為確保改革的平穩(wěn)實(shí)施，各區(qū)縣、各部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行政策，不得違反規(guī)定突破規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例，不得因人設(shè)崗，不得將臨時(shí)聘用人員納入實(shí)施范圍，要堅(jiān)決維護(hù)政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，避免給以后的工作帶來(lái)被動(dòng)。

三是完成實(shí)施后兌現(xiàn)工資。事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施辦法明確規(guī)定，在按國(guó)家規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用之前，專業(yè)技術(shù)人員暫按所聘職務(wù)對(duì)應(yīng)崗位的最低等級(jí)套改崗位工資，待完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用并經(jīng)核準(zhǔn)后，再按確定的崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，事業(yè)單位工作人員工資待遇的兌現(xiàn)必須是在已完成崗位設(shè)置方案上報(bào)、核準(zhǔn)、崗位競(jìng)聘、合同簽訂、組織人事部門(mén)認(rèn)定的前提下才能進(jìn)行。因此，各單位應(yīng)盡快進(jìn)行崗位設(shè)置方案上報(bào)，方案已經(jīng)核準(zhǔn)的事業(yè)單位，要盡快研究制定崗位設(shè)置實(shí)施方案，組織人員競(jìng)聘上崗，在完成崗位競(jìng)聘、重新簽定或變更崗位聘用合同、組織人事部門(mén)認(rèn)定的前提下，兌現(xiàn)有關(guān)人員的工資待遇，切實(shí)維護(hù)事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益。

四是做好數(shù)據(jù)庫(kù)管理基礎(chǔ)工作。為提高事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的信息化、規(guī)范化水平，提高工作效率，凡是納入事業(yè)單位崗位設(shè)置管理范圍的事業(yè)單位及在編在職的正式工作人員都要納入數(shù)據(jù)庫(kù)管理。目前，這次會(huì)上還要對(duì)此套軟件作講解，在全市崗位設(shè)置管理推廣使用，為實(shí)行數(shù)據(jù)庫(kù)管理打好基礎(chǔ)。

五是進(jìn)一步完善聘用制管理。聘用制度是事業(yè)單位的一項(xiàng)基本用人制度，是實(shí)現(xiàn)事業(yè)人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。事業(yè)單位在完成首次崗位設(shè)置和聘用工作后，要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和規(guī)范人事管理制度。

總之，要嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度，做到合理安排。各地、各部門(mén)要嚴(yán)格按照印發(fā)的崗位設(shè)置實(shí)施報(bào)送方式和時(shí)間安排表要求，要按照部、省工作部署，盡快建立聘用制度和崗位設(shè)置管理制度，各地、各部門(mén)要注意操作環(huán)節(jié)需把握的原則，嚴(yán)格政策，完善制度，規(guī)范程序，發(fā)揚(yáng)民主，穩(wěn)步推進(jìn)。按時(shí)按質(zhì)地上報(bào)設(shè)置崗位實(shí)施方案，確保崗位設(shè)置實(shí)施工作的圓滿完成。

篇10

事業(yè)單位人事管理科作為指導(dǎo)全市事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作的重要科室，承擔(dān)著事業(yè)單位崗位設(shè)置、競(jìng)爭(zhēng)聘任、公開(kāi)招聘等主要職能，肩負(fù)著事業(yè)單位人事制度改革的重任。下面，就如何開(kāi)展科室工作，做一名合格的科長(zhǎng)談一下自己的看法：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)開(kāi)拓創(chuàng)新能力。一名合格的科長(zhǎng)必須具備開(kāi)拓創(chuàng)新能力。這就要求我們對(duì)于新的法律、法規(guī)、政策及業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)、鉆研，成為專家里手，讓創(chuàng)新做主，與實(shí)干同行，用業(yè)績(jī)說(shuō)話，憑服務(wù)證明。事業(yè)單位人事制度改革一直走在事業(yè)單位改革的最前沿，面對(duì)事業(yè)單位崗位管理、績(jī)效工資等改革的全面展開(kāi)，我們要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，提高工作效率，使事業(yè)單位人事管理工作更加科學(xué)、規(guī)范。

二、加強(qiáng)溝通，培養(yǎng)組織協(xié)調(diào)能力。一名合格的科長(zhǎng)必須具備溝通協(xié)調(diào)能力?？崎L(zhǎng)要扮演好管理者和被管理者、領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者這幾種角色，做好上傳下達(dá)的工作，要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，把握好“下情”，吃準(zhǔn)“上情”，貫徹落實(shí)好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，檢查指導(dǎo)好科里的實(shí)際工作。同時(shí)，對(duì)待同事要關(guān)心、愛(ài)護(hù)，凡事出于公心、光明磊落，努力營(yíng)造一個(gè)和諧、融洽的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

三、加強(qiáng)鍛煉，培養(yǎng)獨(dú)擋一面能力。一名合格的科長(zhǎng)，要具備獨(dú)擋一面，處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。這就需要我們遇到問(wèn)題和困難要沉得住氣，有辦法、有思路、有方案，做到“說(shuō)是講原則，說(shuō)不講藝術(shù)”，在實(shí)踐中不斷鍛煉自己，不斷總結(jié)處理復(fù)雜問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，多向領(lǐng)導(dǎo)和老同志學(xué)習(xí)，使自己在突發(fā)事件面前鎮(zhèn)定自若、游刃有余。

新的崗位、新的挑戰(zhàn)，展望未來(lái)，作為科長(zhǎng)一定要立足科室職能，提前謀劃全年工作，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，摸清事業(yè)單位各類崗位設(shè)置等基本情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，為今后的工作奠定基礎(chǔ)。