導語：如何才能寫好一篇提高職工法律意識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、我國慈善事業(yè)概念模糊問題

需指出的是，由于中國經(jīng)濟社會文化等正處在急劇轉軌之中，現(xiàn)行意義上的慈善概念仍帶有舊體制痕跡下非自愿或半自愿的特征。因此，目前在中國理論界關于慈善事業(yè)的概念很難有一個確切、統(tǒng)一的定義。這種模糊性的慈善事業(yè)源于慈善組織的多樣性，尤其是官辦慈善組織所占據(jù)的主導地位，也是導致中國慈善事業(yè)步履維難的要因之一。中國人慈善意識的普遍缺乏，其深層次的原因是中國沒有形成現(xiàn)代財富觀與現(xiàn)代慈善觀。出于怕露富、怕惹麻煩的財富安全方面的心理，不少富人不愿公開真實姓名和身份捐贈。企業(yè)則存在著以宣傳的功利性為目的而非單純的回報性、責任性的捐贈心理，個別人還把慈善當作謀取社會政治資本的手段。許多普通人則不知去哪里捐贈、如何捐贈、因對捐贈真實去向的懷疑而不愿捐贈等等。

總之，慈善理念混雜，財富價值觀與慈善價值觀多元化，慈善文化缺失。這根源于國家對慈善、慈善事業(yè)概念的定位不明確，慈善組織民間化、組織化運作的偏離，以及對慈善的社會宣傳和引導不夠等。我國公益慈善基金占比不到0.1%，這與我們國家的地位不相匹配，也有愧于中華民族幾千年來扶危濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德。

二、在慈善基金的運行監(jiān)管中存在問題

目前在我國一些公益慈善基金的運行監(jiān)管中存在著以下現(xiàn)象：一是背離慈善基金的公益性本質和捐贈人意志，違規(guī)運用資金，置慈善基金以高風險狀態(tài)，并使得大量的公益慈善項目得不到資金支持；二是慈善基金會內(nèi)部組織規(guī)范缺失、外部監(jiān)督主體弱化，導致基金組織高層管理者權力過于集中且缺乏必要監(jiān)督；三是財務管理混亂，會計信息缺乏透明度，造成基金會內(nèi)部管理的無計劃、高成本和低效益。

三、政府觀念和職能定位偏差

改革開放后，中國經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的巨大轉變，很多領域政府讓位于市場，實現(xiàn)了政府和市場的雙重調(diào)節(jié)。但我們發(fā)現(xiàn)，即使只在公共產(chǎn)品和服務領域，政府仍然有些力不從心。從橫向看，各項措施尚未覆蓋全社會的弱勢群體，從縱深看，個別措施即使達到了廣度的要求，保障力度也非常有限。

四、慈善制度的缺陷

1.相關法律制度的缺失。我國尚未形成一套完整的推進公益慈善事業(yè)發(fā)展的法律體系。有關捐贈行為的稅收優(yōu)惠非常籠統(tǒng)；對非公募基金的發(fā)展、慈善投資及稅收優(yōu)惠等方面的規(guī)定則是空白。過低的免稅比例嚴重抑制了捐贈者的積極性，也是造成我國慈善事業(yè)發(fā)展滯后的根本原因。

2.公益慈善組織的用人和監(jiān)管機制存在問題。由于慈善活動的非盈利性，加之政府監(jiān)督主體缺位，因此對基金會的高管層缺乏行之有效的考核評價指標和激勵約束機制，基金會運行既無壓力又無動力。因此，在慈善組織中頻頻出現(xiàn)問題也就不足為奇了。

五、公益文化土壤的貧瘠

我國改革開放以后，在物質逐漸發(fā)達的同時，不少人的精神家園卻漸趨荒蕪，中華民族幾千年來樂善好施的傳統(tǒng)美德似乎離人們越來越遠，國內(nèi)企業(yè)和個人的自愿性捐贈還非常不足。而以企業(yè)和個人名義命名的私募基金發(fā)展緩慢，偶有名人成立的私募基金會出現(xiàn)，便有媒體竭力吹捧，難免炒作之嫌，輿論更關注的似乎是名人本身，忽視甚至背離了慈善基金成立的初衷。

六、突破環(huán)境因素制約，

促進我國公益慈善事業(yè)的發(fā)展

1.扭轉政府觀念偏差，重新定位政府職能

近年來，遵循“精簡高效”、“轉變職能”、“有所為有所不為”等原則，我國的政治體制改革取得了相當進展。為此，政府部門必須切實轉變觀念，對政府職能客觀定位，對政府能力合理估計，對政府權利適當限制，讓出部分公用和公益事業(yè)領域，按照權利和義務對等原則，既放權，又放錢，通過稅收優(yōu)惠和其他制度安排鼓勵和引導慈善組織在收入分配領域的作用，以部分地減輕政府的負擔。

2.完善法律法規(guī)體系，為慈善事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

公益慈善事業(yè)的當務之急是大力推進慈善事業(yè)基本法的研究和制訂工作，形成完整的慈善事業(yè)法律體系；同時改革和完善與慈善捐贈相關的法律條款，為發(fā)展慈善事業(yè)創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

a.通過慈善事業(yè)基本法的制訂，明確公益慈善組織的法律地位、慈善事業(yè)的主管部門和監(jiān)督機制、慈善捐贈的主體，明確捐贈人、受贈人和受益人的權利義務，推進地方政府制定相關的法規(guī)和規(guī)章，形成促進慈善事業(yè)發(fā)展的多層次的法律框架體系。規(guī)范和簡化社會團體、民辦非盈利組織和基金會的登記手續(xù)，提高辦事效率。

b.盡快出臺與公益基金的慈善投資和扶貧貸款等行為相關的法律制度，通過免稅等措施鼓勵慈善基金探索資本運營和保值增值的新途徑，實現(xiàn)公益基金的可持續(xù)發(fā)展。

c.改革目前的企業(yè)和個人所得稅法，一方面逐步提高公益救濟性捐贈的免稅比例，激發(fā)各類主體的捐贈積極性；促進我國慈善事業(yè)的發(fā)展。

七、文化市場的培育

在慈善事業(yè)的發(fā)展過程中，法律制度和公益文化相輔相成、缺一不可：完善的法律體系為公益文化市場的發(fā)展提供示范引導和制度約束，通過提高公眾對法律法規(guī)的認同度來改善法律執(zhí)行的效率和效力。

1.政府應積極引導和廣泛宣傳，從創(chuàng)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，將慈善文化建設納入社會主義思想道德教育和精神文明建設的部署和規(guī)劃中來。

2.要特別強調(diào)大眾傳媒在輿論導向上的重要作用。報刊雜志、大力宣傳扶貧濟困、誠信友愛、樂善好施、奉獻社會和他人的良好風尚，引導公眾樹立正確的財富觀、價值觀和公益觀，自覺加入公益事業(yè)中來。

3.大力發(fā)展志愿服務組織（義工組織），培養(yǎng)公眾的社會責任感，弘揚關愛他人、奉獻社會的良好社會風氣。引導更多的主體參與志愿服務；以社會救助、優(yōu)撫助殘、環(huán)境保護、法律援助等為重點服務領域，促進志愿服務活動的經(jīng)常性和制度化。

八、引導和培育慈善組織的健康發(fā)展

1.按照國家鼓勵、社會參與、民間自愿的方針，大力培育城鄉(xiāng)各類慈善組織，鼓勵企事業(yè)單位和個人參與慈善活動，促進民間慈善組織的發(fā)展。

2.改革公募慈善組織的用人制度，完善人力資源管理。通過用人制度改革將具備強烈責任心和正確的公益價值觀、具有專業(yè)知識和豐富實踐經(jīng)驗的人才充實到公募基金會的管理層中來；通過在職培訓等形式提高慈善組織工作人員的整體素質。

篇2

關鍵詞：人力資源管理；國有企業(yè)；和諧勞動關系

“十二五”期間，是國有企業(yè)深化改革、加快轉變經(jīng)濟增長方式的攻堅時期，也是國有企業(yè)做強、做優(yōu)，培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的關鍵時期。因此，國有企業(yè)要抓住機遇，創(chuàng)新和提高人力資源管理水平，有效化解各種矛盾，構建和發(fā)展和諧的勞動關系，進一步提高國有企業(yè)的競爭力。

一、現(xiàn)階段國有企業(yè)勞動關系現(xiàn)狀分析

勞動關系是指在實行勞動過程中勞動者與勞動力使用者所結成的社會經(jīng)濟關系的總稱，包括勞動者與用人單位之間在工作時間、休息、勞動報酬、勞動安全、勞動衛(wèi)生、勞動紀律及獎懲、勞動保護、職業(yè)培訓等方面形成的關系。隨著國有經(jīng)濟的轉型升級以及國有企業(yè)人力資源管理政策的調(diào)整，勞動關系總體上是和諧的，但也存在著一些不和諧的因素。

（一）勞動用工形式多元化，勞動關系矛盾日益顯現(xiàn)

國有企業(yè)大都歷史悠久，隨著我國經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變，勞動關系形式也由單一化向多樣化、復雜化轉變，既有計劃經(jīng)濟時期國家統(tǒng)包統(tǒng)配方式招收的原固定工、集體工，也有計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡時期的全民合同制職工，還有市場經(jīng)濟時期的合同工、臨時工、下崗工、勞務工、派遣工、農(nóng)民工、小時工等等。他們本應同屬企業(yè)的從業(yè)人員，但很多企業(yè)卻人為地劃分身份，實行在冊和非在冊之分，使他們在企業(yè)內(nèi)干著同樣的活，拿著不同的工資，享受不同的福利待遇和培訓晉升待遇。隨著經(jīng)濟轉型升級，新職工的不斷加入，企業(yè)內(nèi)不同身份職工的訴求不斷增加，用工矛盾日益顯現(xiàn)。

（二）企業(yè)改制重組整合，勞動爭議案件數(shù)量增加

一是國有企業(yè)股份制改革、戰(zhàn)略重組整合、主輔分離改制等工作持續(xù)推進，中央企業(yè)由2008年的143家整合為2011年的117家，僅2011年，一汽集團等5家企業(yè)涉及廠辦大集體632戶，安置職工28.9萬人，中國北車16家醫(yī)院分離移交工作，安置職工2200多名，在這些改革改制重組整合的過程中產(chǎn)生許多難點問題，特別是下崗職工勞動關系問題、經(jīng)濟補償金問題愈加突出；二是國有企業(yè)遍布全國各地、涉及關系國計民生和國民經(jīng)濟命脈的關鍵行業(yè)，他們或受金融危機、或受行業(yè)景氣的影響，因經(jīng)營困難采取了裁員、減薪政策，有的企業(yè)甚至出現(xiàn)拖欠職工工資、無力繳納社保保險、無法支付經(jīng)濟補償金等情況，引起職工的恐慌和不滿，導致勞資關系緊張，勞動糾紛日益增多。

（三）職工維權意識增強，勞動爭議案件類型多樣化

隨著《勞動合同法》、《社會保險法》等法律法規(guī)的深入宣傳，職工的維權意識也日益增強，勞動爭議類型呈多樣化的趨勢，過去的爭議案件主要集中在因用人單位的除名、辭退、經(jīng)濟補償金等而引發(fā)的爭議，現(xiàn)在主要有辭退、加班工資、保險福利、培訓、勞動保護、甚至休假等的勞動爭議，特別是勞動報酬和保險福利案件日益增多。

二、存在勞動關系不和諧因素原因分析

（一）人力資源管理水平低下

近年來，國有企業(yè)，特別是大型中央企業(yè)一直推行戰(zhàn)略人力資源管理，不斷灌輸人力資源管理理念，但多是停留在一、二級公司層面，停留在口頭上和形式上，遍布全國各地的三級、四級公司大多實行的還是傳統(tǒng)的人事管理，許多企業(yè)連最基礎的工作分析、職位說明都沒有，更談不上實行招聘、考核、薪酬、晉升、培訓等制度。

（二）人力資源管理的法制化進程較慢

一是國有企業(yè)基層公司領導、人力資源經(jīng)理一般由企業(yè)的內(nèi)部提拔到領導、管理崗位，有的缺乏“以人為本”的管理理念，缺乏人力資源管理的法制意識，仍然沿用原來一些不規(guī)范的做法。二是企業(yè)基礎管理工作做得不細，有關勞動規(guī)章制度不完善，管理流程不規(guī)范，可操作性不強。三是企業(yè)沒有嚴格執(zhí)行國家相關法律法規(guī)，同工不同酬、內(nèi)部分配差距過大、沒有及時簽訂勞動合同、超時加班、加班工資支付不足、沒有繳納或沒有足額繳納社會保險等現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、國有企業(yè)構建和諧勞動關系的途徑

和諧勞動關系是指勞動者和勞動力使用者之間建立相互溝通、全面協(xié)調(diào)、依法治理、公平正義、和睦相處的勞動關系。構建和諧勞動關系，就是要求勞動者和勞動力使用者本著互惠互利、互諒互讓的原則，公平、平等的建立勞動關系，并解決勞動過程中出現(xiàn)的問題。國有企業(yè)要用發(fā)展的辦法、改革的辦法、法律的辦法以及教育、協(xié)商、疏導的辦法，正確處理勞動關系矛盾，注重從源頭上控制勞動糾紛。

（一）選拔任用和諧領導者，積極營造和諧勞動環(huán)境

和諧的領導者擁有陽光心態(tài)、高情商，在機遇與挑戰(zhàn)面前能夠時刻保持警醒之心、希望之心和憐惜之心，能調(diào)動一切積極的情緒，帶給家人、職工健康、快樂、和諧。因此，要堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，選拔任用和諧領導者，貫徹“以人為本”理念，實施人性化管理，建立和諧勞動關系平臺，調(diào)動職工的興奮點、發(fā)揮職工的積極性、開放職工的創(chuàng)造性、幫助職工實現(xiàn)自我超越，使職工對企業(yè)發(fā)展充滿信心；關注職工的幸福指數(shù)，提升職工的生活質量，引領尊重人、關心人、理解人、愛護人、成就人的和諧企業(yè)文化，營造和諧勞動氛圍，讓每一名職工在自己的工作中都能找到歸屬感，奉獻自己的智慧，從而促進企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展；堅持科學發(fā)展，不以犧牲職工合法利益為代價換取一時的經(jīng)濟效益和企業(yè)發(fā)展，在保障職工權益、履行社會責任等方面盡職盡責，讓企業(yè)做強、做優(yōu)、健康發(fā)展，讓職工快樂工作、體面勞動、幸福生活；樹立人力資源是企業(yè)最寶貴資源的觀念，正確行使法律賦予的權利與履行應盡的義務，努力探索構建和諧勞動關系的長效機制，達到提高企業(yè)競爭力的目的。

（二）提高人力資源管理水平，推進勞動關系管理法制化進程

一是加強對人力資源管理者的培訓，提高人力資源管理者的素質和能力。人力資源管理者既負責企業(yè)職工的招聘、錄用、調(diào)動等各個環(huán)節(jié)的管理工作，又從事勞動者勞動合同的簽訂、工資福利、休假、勞動保護、各類保險等的保障性工作，是影響國有企業(yè)和諧勞動關系的重要因素。因此，要加強對人力資源管理者的培訓，主要是管理知識、專業(yè)知識、法律知識、溝通協(xié)調(diào)能力的學習培訓，特別是勞動關系協(xié)調(diào)師、人力資源管理師等職業(yè)資格的培訓，提高人力資源管理者專業(yè)素質和實施能力，以更有效地推動人力資源管理制度的落實，扮演好企業(yè)的戰(zhàn)略伙伴、管理專家、變革的推動者和職工激勵者四種角色，為企業(yè)和職工提供更為優(yōu)質的服務，實現(xiàn)提高企業(yè)和諧度的目標

二是從人力資源管理實踐入手，依照法律法規(guī)制定切實可行的制度和方案。國有企業(yè)的管理制度，是生產(chǎn)、經(jīng)營、建設、服務與管理正常運行的前提和基礎，是職工必須遵循的規(guī)范性文件。因此，國有企業(yè)必須經(jīng)過合法程序制訂一整套科學規(guī)范的規(guī)章制度，主要有結合企業(yè)各個崗位的實際，運用適合企業(yè)的工作分析技術，編制好企業(yè)的職位說明書，為人力資源其他模塊的操作提供依據(jù)；完善全員業(yè)績考核體系，將定性考核與定量考核結合起來，建立起有效的晉升、晉級制度與靈活的激勵機制；消除按照“官本位”的標準制定的薪酬管理方案，建立公平合理的薪酬體系，合理調(diào)節(jié)企業(yè)工資收入分配，縮小內(nèi)部分配差距；健全企業(yè)的培訓制度，不斷提高職工素質，增強企業(yè)的競爭力；依照法律法規(guī)建立健全勞動規(guī)章制度，包括招聘制度、勞動用工制度、工時制度、休假制度以及勞動爭議處理制度等等，使勞動關系主體之間的矛盾能夠在制度的范圍內(nèi)得到解決，促進勞動關系和諧。

三是規(guī)范勞動用工管理，減少和避免勞動爭議。勞動爭議是基于勞動關系雙方主體的矛盾和摩擦而發(fā)生的，若處理不當或不及時，就會轉化成對抗性矛盾，給企業(yè)和社會造成破壞性后果。因此，要改變多元化用工形式，規(guī)范合同制、派遣制和非全日制三種主要用工形式，實行同工同酬；要建立勞動合同管理機制，規(guī)范勞動用工行為，與職工簽訂合法有效的規(guī)范的勞動合同，嚴格依照政策法律和勞動合同辦事，避免違法侵權事件的發(fā)生，減少和防止勞動爭議。

（三）加強職工教育培訓，以企業(yè)發(fā)展促進勞動關系和諧

一是積極倡導和諧理念。要在職工中普及心理健康教育，幫助職工樹立積極向上的生活理念，提高心理素質；要注重培育職工的團隊協(xié)作精神，激發(fā)職工的積極性、能動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮他們的聰明才智，讓他們有所作為，使整個企業(yè)盡顯活力；要宣傳企業(yè)和職工的共同愿景，從企業(yè)整體利益出發(fā)，處理好企業(yè)內(nèi)外部各種關系，尋求全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學發(fā)展，努力實現(xiàn)職工發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的和諧共進。

二是大力實施職工素質建設工程。要通過人力資源開發(fā)，加強職工的教育培訓，建立培訓激勵機制，創(chuàng)造良好的學習環(huán)境，引導職工樹立終身學習、全員學習、團隊學習、全程學習的新理念，積極參加繼續(xù)再教育學習和職業(yè)技能培訓，主動學習先進的管理理念、專業(yè)知識和專業(yè)技能；從“干什么，學什么，缺什么，補什么”到“一專多能”，不斷提高職工隊伍素質，提高職工適應環(huán)境和改造環(huán)境的能力。

三是樹立職工法律意識。加強職工法律知識的培訓，尤其是《勞動合同法》等法律法規(guī)的學習，幫助職工了解法律，增強法律意識，提高維權能力，以理性合理的形式表達訴求，合法合理地維護自己的權益。

總之，在新形勢下，國有企業(yè)要加強人力資源管理，正確處理勞動關系問題，以和諧促效益，以效益促和諧，使企業(yè)科學可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：福建外運公司）

參考文獻：

[1]常凱.勞動關系學.中國勞動社會保障出版社，2008年

[2]理查德?伯亞斯、安妮?麥基著，李超平譯.和諧領導.商務印書館，2008年

篇3

關鍵詞：煤礦；安全；宣傳工作；

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-07-00-02

一、煤礦安全宣傳工作的重要性

煤礦的安全宣傳教育是在煤礦生產(chǎn)實踐過程中形成的安全理念、管理制度和行為規(guī)范的綜合反映，對全體職工的思想和行為加以影響和規(guī)范，最大限度地提高安全意識，從而確保安全生產(chǎn)。面對目前經(jīng)濟下行的諸多壓力，煤礦的發(fā)展可謂是步履維艱，安全宣傳工作也面臨著巨大考驗。煤礦的宣傳工作是提高安全素質的重要手段之一，在安全生產(chǎn)中具有重要的基礎性地位。因此，加強煤礦安全宣傳工作是一項不可或缺的長期性基礎工作。

二、當前煤礦安全宣傳工作中存在的問題。

面對勞務工多、素質差的實際，光靠制定的制度規(guī)定來約束是遠遠不夠的。安全宣教的主體是人，人的意識是提高安全素質的核心。很多職工出現(xiàn)單純的應付檢查現(xiàn)象，其最根本的原因還是思想意識沒跟上，對安全宣教重要性認識不足。其次是，部門職責權限界定不清晰，缺少成熟經(jīng)驗，缺乏標準和管理制度，宣教內(nèi)容缺乏針對性，方法老套單一，不能適應安全生產(chǎn)實際的需要。

三、煤礦安全宣教工作開展的原則。

（一）堅持以人為本，注重宣教主體。人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)是發(fā)生事故的最直接因素。其中，人的不安全行為是最重要的原因。大多數(shù)的事故都是由于人的失誤造成的。抓好安全宣傳教育的關鍵就是要管好人，教化人，激勵人。讓員工在潛移默化中形成強烈的安全意識，掌握必備的安全技能知識，具有相當?shù)陌踩A知能力、判斷水平、應急方法，實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”及“我會安全”的根本轉變。

（二）摸索安全規(guī)律，優(yōu)化宣傳環(huán)境。安全宣傳教育工作的出發(fā)點和最終目標是保障全體職工的安全，是職工的根本利益。安全宣傳教育的核心內(nèi)容之一就是灌輸科學的安全生產(chǎn)知識，有效提高安全技術和防范能力，形成“我要安全”的濃厚氛圍，從而提高職工的安全文化素質。

（三）強化法制觀念，保障持續(xù)發(fā)展。 安全方面的法律法規(guī)既是煤礦企業(yè)安全文化的重要組成部分，又是加強法律法規(guī)建設，使安全文化建設保持一定的穩(wěn)定性和連續(xù)性，保持安全文化建設健康發(fā)展的武器。要根據(jù)煤礦企業(yè)安全管理的需要，重點組織干部職工學習《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》，夯實依法抓好安全工作的基礎，使廣大職工充分認識到崗位的法律責任、行為準則和工作標準，把自身的個人行為變?yōu)樯鐣姆韶熑涡袨?，求效益、求產(chǎn)量、求省時都只能在合法的前提下進行。

四、如何做好煤礦安全宣傳工作。

（一）完善體制建設，規(guī)范制度管理。制度是約束行為的有效保證。通過完善制度體系建設，構建完整的安全宣傳教育網(wǎng)絡體系，消除安全教育盲區(qū)，擴大覆蓋面，這是煤礦安全宣傳教育工作的基礎。在結合實際的前提下，制定細致有效的規(guī)章制度，以每一項制度規(guī)范一種行為，每一條規(guī)范促進一分安全為目標。建立完善的安全宣教機制保障，在不斷完善制度建設的同時提升制度的執(zhí)行力，定人定崗定責，定期對于制度執(zhí)行情況進行巡查，獎優(yōu)罰滯。面對井下工作面系統(tǒng)復雜，條件惡劣等實際，誘發(fā)各種事故的隱患源頭一直是長期困擾各級管理人員的難題。對此，企業(yè)更要做好相關的安全宣傳教育工作，真正把安全宣傳教育貫穿到工作的全過程中，做到制度有落實、人員有分工、活動有場所，確保安全工作要求落到實處。

（二）注重心理干預，強化源頭治理。煤礦安全宣傳教育的主體是職工，職工的安全文化素質、安全觀念、安全行為都離不開人的因素。如何從心理角度增強職工安全、規(guī)范操作的主動性是當前安全宣教工作開展的重點課題。變約束性安全為主動性安全，實現(xiàn)安全工作的常態(tài)化開展。基層黨支部書記作為職工安全宣教的第一責任人，應在增強自身做好、做實、做細職工思想工作上下功夫、動腦筋、想辦法。不斷提升素質建設，完善能力建設，增強處理職工思想問題的能力。及時發(fā)現(xiàn)情緒反常、精神恍惚、注意力不集中、胡干蠻干、疲勞上崗等問題，及時消除如僥幸心理、麻痹心理、從眾心理、省能心理、厭倦心理等安全隱患，通過積極開展“家訪”“談心”等手段了解職工所想所需，尋根問源找出問題關鍵及時給予解決，將各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。

（三）細化宣教內(nèi)容，增強自主學習。因地制宜地利用各種安全宣教平臺，在堅持事故案例、安全規(guī)程、作業(yè)流程等學習內(nèi)容的基礎上，細化宣教內(nèi)容，按照崗位、工種、年齡等因素為依據(jù)細化宣教內(nèi)容，組織違章人員獻身說法、有獎知識問答等方式，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，宣傳安全文化知識，按照學用結合，按需施教的原則緊抓安全宣教工作不放松。對于在于安全宣教工作開展中表現(xiàn)突出的個人給與物質獎勵或者評先表彰，增強職工參與安全宣教工作的榮譽感，充分調(diào)動積極性和主動性。

（四）創(chuàng)新宣教形式，雙向提升效果。在企業(yè)實現(xiàn)跨越轉型的新形勢下，員工的思想更加開放和活躍，呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢，傳統(tǒng)的宣教形式已經(jīng)不能適應新形勢的要求。要想使安全宣傳教育工作深入人心，就要在形式上求新、求變，拓展推廣空間，充實培訓內(nèi)容，提高職工的學習興趣，讓職工在寓教于樂中學到更多的安全生產(chǎn)知識。以“家庭”“單位”雙向并舉的方式增強宣教效果，通過班組經(jīng)常性的組織職工家屬參與安全宣教，通過召開主題座談會、開展安全知識競賽、安全文娛活動、安全知識普及、事故案例巡講等形式，增強職工家屬的安全意識，以企業(yè)的安全制度管理結合家庭的常吹安全“枕邊風”和常鳴安全鐘，形成合力雙向提升，共同促進安全宣教效果的體現(xiàn)，規(guī)范安全行為。

（五）提升培訓效果，助力宣教落實。“好的企業(yè)永遠都是學校，好的職工永遠都是學生”，隨著煤礦行業(yè)各項硬件設施的逐步完善，提升業(yè)務能力增強安全意識就顯得尤為重要。要把經(jīng)常性的安全教育培訓作為主線，做到班前安全教育時間有保證，學習質量有保證。認真組織職工學習《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等安全法律、法規(guī)和上級有關安全文件及會議精神，進一步增強職工法律意識，做到自主保安、相互保安、監(jiān)督保安，立足崗位，為保證安全生產(chǎn)做貢獻；同事還要加大職工安全培訓力度，認真落實上級職工安全培訓要求，結合礦井實際，采取內(nèi)培和外培相結合的方式，對職工分期分批進行安全培訓，不斷提高職工安全業(yè)務素質。

（六）圍繞安全主題，全員參與宣教。安全宣傳教育的目的在于“知”，安全技能的目的在于“會”，安全態(tài)度的目的在于“行”，三者的有機統(tǒng)一是圍繞安全生產(chǎn)實際，營造濃郁安全文化氛圍的關鍵，對于能否實現(xiàn)安全教育的最大效果，建立橫向到邊、縱向到底的安全教育網(wǎng)絡至關重要。一要充分運用各種宣傳工具，大張旗鼓地宣傳推廣安全生產(chǎn)先進典型和工作經(jīng)驗，做到家喻戶曉、人人皆知，使職工學有榜樣，趕有目標，爭當安全生產(chǎn)的模范。二要發(fā)揮“五大員”的作用，實施全員、全方位、全過程的安全監(jiān)督檢查和宣傳教育，筑牢安全生產(chǎn)方面。三要經(jīng)常性地開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動和競賽活動，不斷提高職工的安全意識，鼓勵職工爭當“安全文化標兵”，班組爭創(chuàng)“安全示范崗”，增強職工的安全意識。

篇4

關鍵詞：新形勢 內(nèi)部單位 社會治安 綜合治理

1.建立、推行社會治安綜合管理

建立、推行社會治安綜合管理是黨和國家維護社會穩(wěn)定，保障深化改革和現(xiàn)代化建設順利進行的重要重要措施，是解決我國社會治安問題的根本途徑。黨的十七大確定進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，給社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來巨大活力，也給社會治安帶來一些新的問題。社會治安綜合治理，為完善社會主義市場經(jīng)濟創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，有利于在新形勢下對市場經(jīng)濟的法律保障和服務，保證內(nèi)部單位在深化改革和經(jīng)濟建設中順利進行。

2.實行社會治安綜合管理

實行社會治安綜合管理，是確保政治穩(wěn)定和社會安定的重要因素。每個單位都要建立維護穩(wěn)定的責任制，把維護穩(wěn)定作為自己的第一職責，把確保一方平安作為任期目標之一，把“一票否決權制”落實到實處。廣泛深入地動員各單位的力量齊抓共管，把綜合治理各項措施落實到基層，抓基層，打基礎，是搞好社會治安綜合治理的根本。內(nèi)部單位實行社會治安綜合治理，有助于“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。搞好普法教育，提高職工的法律意識，使內(nèi)部單位在社會治安綜合治理中發(fā)揮重要作用，有利于全面開展軍警民聯(lián)防聯(lián)治活動。

3.社會治安綜合治理

社會治安綜合治理，有助于內(nèi)部單位保衛(wèi)組織建設，提高單位自防自治能力。目前，許多單位保衛(wèi)干部力量不強，保衛(wèi)干部地位低，待遇低，往往沒人愿意干，也有極少數(shù)單位對綜合治理認識不夠，積極性不高，認為保衛(wèi)干部可有可無，甚至沒有配備保衛(wèi)干部，沒有把單位保衛(wèi)工作的治安防范工作放在眼里，給社會治安增加了難度。通過開展社會治安綜合治理，加強內(nèi)部單位保衛(wèi)組織建設，做到日常治安保衛(wèi)工作有專人負責，充分發(fā)揮內(nèi)部單位保衛(wèi)組織在治安防范工作中的作用，減少各類案件的發(fā)生。

4.新形勢下內(nèi)部單位社會治安綜合治理所面臨的新趨勢和問題

4.1我國現(xiàn)行的經(jīng)濟法規(guī)離完善社會主義市場經(jīng)濟法律體系差距大，法律滯后和不完善的情況比較突出。內(nèi)部單位在進入市場發(fā)展過程中，運行機制不健全，管理制度跟不上，違法犯罪的條件空隙可能增多。

4.2轉換機制，進行勞動、人事、分配制度改革，整改社會的利益進一步調(diào)整。在利益再分配中，一些人的收入可能相對下降，加上物價因素，少數(shù)人會對社會產(chǎn)生不滿情緒，容易被壞人利用，如聚眾上訪、上街游行、罷工等，形成群眾鬧事，危及社會安定。

4.3機構改革的進一步鋪開，行政權力對經(jīng)濟生活的干擾減弱，法律機制跟不上，內(nèi)部單位保衛(wèi)工作面臨著新的問題。

4.4虧損私營企業(yè)和不景氣單位，職工待遇低，職工思想觀念受到?jīng)_擊，不滿情緒可能滋長，封建宗族、迷信活動又有抬頭，加上其他誘因，在內(nèi)部單位容易發(fā)生事端。

4.5隨著市場進一步運行，人、財、物流量明顯增大，內(nèi)部單位暫住人口、流動人口將形成新的高峰期，給違法犯罪分子以更多的可乘之機。

4.6由于企業(yè)破產(chǎn)，職工待業(yè)，使本已緊張的就業(yè)矛盾加劇，青少年犯罪仍處上升趨勢，刑釋解教人員重新違法犯罪的可能性增大。

4.7一些內(nèi)部單位的保衛(wèi)干部大多數(shù)是在將要退休的干部、職工中選聘的，老齡化較突出，文化素質較低，業(yè)務能力不強，思維不敏捷，記憶力衰退，遇到緊急情況不知所措，并對本轄區(qū)的發(fā)案情況，需要監(jiān)控的違法犯罪重要點人員和“兩勞”人員底數(shù)不清，由于年齡大，精力不足，治安、安全保衛(wèi)防范措施無法落實，漏洞較多，使犯罪分子有機可乘。

5.新形勢下內(nèi)部單位加強社會治安綜合治理的基本對策

5.1新的形勢給內(nèi)部治安、安全保衛(wèi)工作提出了新的、更高的要求。內(nèi)部單位迎接挑戰(zhàn)的根本出路是加強社會治安綜合治理。當務之急是必須落實“兩個原則”，實現(xiàn)“四個增強”。

5.2落實“誰主管誰負責”的原則和“一票否決權”的原則增強內(nèi)部單位的綜合治理合力?！罢l主管誰負責”原則和“一票否決權”的原則，有利于明確職責，強化責任感，是綜合治理的一項基本原則，這項原則在相當一部分單位不落實，綜合治理的合力不夠，可資違法犯罪漏洞不少。究其原因，除了認識偏頗外，主要是這一項原則缺乏法律上的效力。作為內(nèi)部單位究竟在什么范圍內(nèi)負責，不負責要承擔什么責任，由哪個機關來監(jiān)督實施，尚缺乏質的規(guī)定性和法律的強制性。在深化改革、完善社會主義市場經(jīng)濟的形勢下，這一問題將更為突出。因此，必須通過立法賦予該原則以法律效力。

5.3致力改革，增強內(nèi)部單位保衛(wèi)干部隊伍活動和治安實力，根據(jù)進一步深化改革和市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，必須增強內(nèi)部單位保衛(wèi)干部隊伍的實力和活力。內(nèi)部單位要普遍成立“一辦一科一室”，既綜合治理辦公室、保衛(wèi)科、治安執(zhí)勤室，以綜合治理辦公室為核心，建立治安服務體系，增強保衛(wèi)工作重點，突出綜合治理，加強防范控制工作，杜絕漏洞，減少各類案件發(fā)生，壯大保衛(wèi)干部隊伍，內(nèi)部單位應選用身體好、年齡適合、有一定文化素質和工作能力的青年同志從事保衛(wèi)工作。抓好保衛(wèi)干部的培訓，提高素質，改善保衛(wèi)干部工作條件，調(diào)動積極性。配置必須的防身自衛(wèi)武器，逐步實現(xiàn)裝備現(xiàn)代化，增強保衛(wèi)干部隊伍戰(zhàn)斗力，更好地開展綜合治理工作。

6.結束語

當前我國正處在進一步深化改革中，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制完善和進行，社會主義政治思想、文化等方面的情況都在發(fā)生深刻的變革。作為社會各方面消極現(xiàn)象反映的社會治安問題，將面臨著新的挑戰(zhàn)。內(nèi)部單位如何進一步把握深化改革和社會主義市場經(jīng)濟的進程，增強社會治安綜合治理工作的預見性和主動性，將是每一個內(nèi)部單位政工干部必須探索的問題。

參考文獻：

[1]史愿春.淺析現(xiàn)代企業(yè)如何做好社會治安綜合治理工作[J].職工法律天地：下，2015（3）：

192-193.

篇5

【關鍵詞】醫(yī)院；內(nèi)部控制；體系；經(jīng)營

在新醫(yī)改背景下，醫(yī)院想要健康、穩(wěn)定的發(fā)展，就必須要做好內(nèi)部控制方面的工作，而想要做好內(nèi)部控制，就必須構建完善的內(nèi)控體系。目前，我國很多醫(yī)院內(nèi)控體系的構建依舊存在很多問題，基于這一現(xiàn)象，研究構建醫(yī)院內(nèi)控體系的具體對策具有十分重要的意義。

一、當前醫(yī)院內(nèi)部控制存在的問題

1.醫(yī)院對內(nèi)部控制的認識不足

目前，我國很多醫(yī)院對內(nèi)部控制的認識不足，沒有意識到開展內(nèi)部控制工作的重要性。但事實上，內(nèi)部控制的有效開展可以提高醫(yī)院的內(nèi)部管理水平，提高醫(yī)院的經(jīng)營效率，促進醫(yī)院發(fā)展。醫(yī)院對內(nèi)部控制認識不足具體體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）醫(yī)院領導對內(nèi)部控制認識不足，認為開展內(nèi)部控制是沒必要的工作，不會帶來什么實際的作用，發(fā)揮會加大管理方面的工作量，增加醫(yī)院管理成本，所以對內(nèi)部控制體系制度方面的建設也沒有投入過多的熱情及精力。（2）醫(yī)院各科室領導及職工對內(nèi)部控制的認識程度不高，很多人認為內(nèi)部控制是對自身的一種約束，在這種情緒下，醫(yī)院內(nèi)部的凝聚力被不斷瓦解，甚至還會出現(xiàn)職工消極工作的現(xiàn)象。

2.內(nèi)部會計控制制度不完善

內(nèi)部會計控制制度不完善也是現(xiàn)階段我國醫(yī)院內(nèi)部控制存在的主要問題。一方面，醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度的構建和會計工作不匹配，甚至存在一定的矛盾，在這種制度下，難以保證會計內(nèi)部控制順利開展，甚至還會對會計工作造成一定影響；另一方面，沒有明確各各科室和其他管理部門在內(nèi)部會計控制中的權責，為做好工作上的組織協(xié)調(diào)，使會計內(nèi)部控制工作出現(xiàn)混亂，還有一些科室、部門管理人員不積極配合內(nèi)部會計控制工作的開展。

3.資金、資產(chǎn)方面的控制力度不足

醫(yī)院內(nèi)部控制中，對資金、資產(chǎn)方面的控制是重點內(nèi)容。在新醫(yī)改背景下，我國公立醫(yī)院開始逐漸向自收自支的經(jīng)營模式轉型，而想要保證醫(yī)院穩(wěn)定經(jīng)營，就必須要做好資金、資產(chǎn)方面的控制，從而提高資金、資產(chǎn)的使用效率，避免資金、資產(chǎn)流失。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）資金記賬方面存在問題。由于醫(yī)院財務人員專業(yè)素質不高，導致記賬過程中時常容易出現(xiàn)錯記、漏記等現(xiàn)象，降低了賬面數(shù)據(jù)的真實性、完整性。（2）在資產(chǎn)管理方面，部分醫(yī)院還未能做到及時的對資產(chǎn)進行清點、核對，甚至有時候出現(xiàn)資產(chǎn)使用活動沒有登記的現(xiàn)象，造成登記結果和實際資產(chǎn)數(shù)量、去向不符的現(xiàn)象。（3）在資金使用方面，因為還沒有進行嚴格的監(jiān)控，而一些職工利用這一漏洞，私自挪用、占用公款。

4.缺乏有效的監(jiān)督

目前，我國醫(yī)院主要通過內(nèi)部審計來實現(xiàn)監(jiān)督管理的功能，而現(xiàn)階段很多醫(yī)院內(nèi)部審計相關方面的建設并沒有做到位，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）缺乏獨立的內(nèi)部審計部門，這樣就導致內(nèi)部審計工作的開展受其他科室、部門領導的制約，無法深入科室、部門內(nèi)部來了解需要的信息。（2）并未建立完善的內(nèi)部審計制度，制度上的缺陷使內(nèi)部審計工作的開展無章可循，甚至使內(nèi)部審計工作流于形式，無法發(fā)揮實際作用。（3）缺乏高素質的審計人員，很多審計人員都是從財務部門調(diào)過來的，而這些員工在入職前甚至都沒有進行系統(tǒng)的學習，沒有掌握內(nèi)部審計知識和技能，導致內(nèi)部審計工作質量并不是很高，甚至由于審計工作出現(xiàn)的偏差導致醫(yī)院決策失誤，由此觸發(fā)相應的風險。

二、完善醫(yī)院內(nèi)控體系提高經(jīng)營效率的對策

1.完善內(nèi)部控制體系

完善內(nèi)部控制體系可以保障醫(yī)院內(nèi)部控制工作有條不紊的開展，具體可從以下幾點出發(fā)：（1）完善崗位責任制度，明確各科室、各部門職工的崗位責任，并加強各崗位之間的牽制，實現(xiàn)相互監(jiān)督、相互約束。（2）建立以財務部門為主體的內(nèi)部控制執(zhí)行機制，強調(diào)財務內(nèi)部是內(nèi)部控制的執(zhí)行者身份，結合內(nèi)部控制工作實際需要來提高財務部門的權利，引入高素質的會計人員，實現(xiàn)財務部門由核算型到管理型的轉變，從而提高內(nèi)部控制的效率和質量。（3）建立以內(nèi)部審計部門為主的監(jiān)督體系，加強對各部門之間的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，尤其是一些違紀違規(guī)的現(xiàn)象，并做相應的糾錯措施。如加強對會計核算工作的監(jiān)管，確保會計核算工作符合相應規(guī)定，同時評價會計信息數(shù)據(jù)是否真實、完整，從而提高會計報表質量，加強醫(yī)院決策的準確性。

2.構建科學的激勵機制

構建科學的激勵機制有利于提高醫(yī)院職工工作的積極性。激勵機制的構建需要和醫(yī)院內(nèi)部控制制度相互結合。首先，以內(nèi)部控制執(zhí)行情況來作為激勵工作的依據(jù)，制定統(tǒng)一的標準來實施獎懲。其次，獎懲制度要具有科學性、合理性，想要發(fā)揮激勵效果，就必須從精神及物質兩個層面出發(fā)，如職工在內(nèi)部控制中表現(xiàn)優(yōu)異的，可以給于口頭表揚以及物質上的獎勵，反之則需要進行批評以及物質懲罰，以此來使員工意識到自身利益是和醫(yī)院掛鉤的，提高他們在今后工作中的積極性，盡自己最大能力來提高醫(yī)療服務及管理工作的效率和質量。

3.樹立以人為本的控制理念

現(xiàn)階段，想要加強醫(yī)院內(nèi)部控制提高經(jīng)營效率，就必須要樹立以人文本的控制理念。職工時醫(yī)院業(yè)務開展和管理活動的主體，以人為本的進行內(nèi)部控制，可促進內(nèi)部控制效率、質量的提升，具體可從以下幾點出發(fā)：（1）在內(nèi)部控制活動開展過程中，醫(yī)院領導要做好帶頭作用，規(guī)范好自身行為，為職工樹立起一個良好的榜樣。同時，領導還需要加強和職工之間的溝通交流，及時了解職工工作中的困難，并幫助職工解決困難。讓職工反饋自身對醫(yī)院內(nèi)部控制制度、體系構建的看法，并適當?shù)穆犎÷毠ひ庖姡屄毠しe極參與到內(nèi)部控制體系構建中來，提高醫(yī)院內(nèi)部凝聚力，加強職工對醫(yī)院的歸屬感，從而提高經(jīng)營效率。（2）加強對科室、部門各崗位職工的思想教育，提高職工的思想覺悟，端正職工工作態(tài)度、行為，提高職工工作積極性。做好法律普及工作，提高職工法律意識，避免違法犯罪的現(xiàn)象發(fā)生。（3）加強對職工專業(yè)素質方面的培養(yǎng)，建立科學的培訓機制，開展對職工知識、技能方面的培訓，提高職工業(yè)務能力及行為規(guī)范性，降低工作中出錯的現(xiàn)象。

4.完善內(nèi)部審計制度

完善內(nèi)部審計制度，可促進內(nèi)部審計作用的發(fā)揮。首先，醫(yī)院應該提高內(nèi)部審計部門的獨立性，要求內(nèi)部審計部門只對醫(yī)院決策層負責，任何人不得以任何形式干預內(nèi)部審計工作，從而保證內(nèi)部審計工作順利開展，且不受其他部門領導的制約。其次，規(guī)范好內(nèi)部審計基礎工作，針對醫(yī)院內(nèi)部審計需要，來制定相應的審計工作規(guī)范和標準，學習現(xiàn)代事業(yè)單位或其他機構的內(nèi)部審計辦法，從而提高自身內(nèi)部審計質量。在內(nèi)部審計工作中，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，通過實踐來不斷完善制度方面的建設。最后，提高內(nèi)部審計團隊素質，引進高素質的內(nèi)部審計人才，改善用人機制，加強審計隊伍的思想教育工作，提高審計工作的公平公正，避免審計人員受利益誘惑而隱瞞審計事實的現(xiàn)象發(fā)生，從而最大化的發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，不斷促進醫(yī)院內(nèi)部控制水平的提高。

三、總結

綜上所述，目前，我國醫(yī)院在內(nèi)部控制方面依舊存在很多問題，如醫(yī)院領導和員工對內(nèi)部控制的重要性認識不足、內(nèi)部會計控制制度不完善、資金資產(chǎn)發(fā)那個面的控制力度不足以及缺乏有效的監(jiān)督。這些問題都使內(nèi)部控制的作用難以發(fā)揮。而想要改善這些問題，就必須完善內(nèi)部控制體系，構建科學的激勵制度，并轉變思想觀念，建立以人為本的控制理念。同時，還需要完善內(nèi)部審計制度，從而有效的提高內(nèi)部審計質量和效率，促進我國醫(yī)院經(jīng)營水平的提高。

參考文獻：

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篇6

我院（所）成立于1973年。是集蒙醫(yī)臨床醫(yī)療、科研、教學制劑為一體的民族醫(yī)院，也是全區(qū)唯一保留的旗縣級科研機構。多年來堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，兩個文明建設取得較好成績，促進了院（所）長足發(fā)展。醫(yī)院占地面積14400平米，固定資產(chǎn)650萬元，職工130名。1987年被評為旗級文明單位，1997年以較大的整體優(yōu)勢跨入國家“二級乙等醫(yī)院”行列。2000年以來連續(xù)四年獲得全盟衛(wèi)生系統(tǒng)?？漆t(yī)院醫(yī)療護理質量評比第一名。多次被評為旗盟、自治區(qū)衛(wèi)生工作、科技工作、民族團結、黨建工作先進集體而受到表彰獎勵?，F(xiàn)將創(chuàng)建文明單位工作情況向各位領導匯報如下：

一、統(tǒng)一思想，準確定位，充分認識創(chuàng)建文明單位的重要性。

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是窗口單位，她不僅是社會主義精神文明傳播窗口，也是黨了解人民群眾生活，關心人民疾苦，聯(lián)系人民群眾的紐帶。醫(yī)務人員的精神風貌反映著社會的文明，醫(yī)務人員服務態(tài)度好壞、醫(yī)療技術的高低直接關系到黨和政府在人民群眾中的威信。幾年來，院黨支部從這一高度去認識精神文明的重要性，堅持政治工作是經(jīng)濟工作的生命線這一觀點。以人為本，加強政治思想工作，加快精神文明建設步伐，為創(chuàng)建盟級文明單位而努力。為使這項工作能夠順利、有效的開展，醫(yī)院成立了精神文明領導小組，黨支部書記任組長，成員由工、青、婦行政負責人組成。形成了黨、政、工、青、婦齊抓共管精神文明建設工作的局面。并制定精神文明建設規(guī)劃、實施方案、保證措施。使精神文明建設工作基本做到了認識到位，思想到位，組織到位，措施到位，保證了這項工作全面開展。

二、加強職工政治思想工作，優(yōu)化創(chuàng)建文明單位環(huán)境。

思想政治工作是經(jīng)濟工作和其它一切工作的生命線。指出“思想工作和政治工作是完成經(jīng)濟工作和技術工作的保證，是為經(jīng)濟基礎服務的”。只有讓群眾知道一切，能判斷一切，并自覺從事一切的時候，工作才能見成效。因此我們從抓好職工思想政治工作入手，組織全院職工認真學習黨的“十五大”、“十六大”精神和中央精神文明建設有關文件精神和規(guī)定，讓職工們認識到搞好精神文明建設是現(xiàn)代醫(yī)院建設的重要組成部分，搞好精神文明建設，能夠加快醫(yī)院的發(fā)展，搞好精神文明建設是推動醫(yī)院經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。搞好精神文明建設就是同志“三個代表”重要思想具體實踐，最終的落腳點放在了“全心全意為人民服務”宗旨上。號召職工積極投入到醫(yī)院精神文明建設工作中，用實際行動體現(xiàn)對這項工作的積極性。在創(chuàng)建文明單位過程中我們立足現(xiàn)實，著眼未來，以“內(nèi)強素質，外塑形象”為創(chuàng)建工作的切入點，積極開展，旨在提高服務質量，技術質量，優(yōu)化環(huán)境，公眾形象為內(nèi)容的系列活動，以活動為載體，不斷推動創(chuàng)建工作的步步深入。一是舉辦蒙醫(yī)院職工專場文藝晚會，展示職工風采；承辦全旗首屆蒙醫(yī)杯科爾沁民歌大獎賽，宏揚民族文化，在電視臺開辟蒙古語“烏力格爾”專欄，豐富觀眾文化生活等等，文化搭臺，擴大民族醫(yī)藥影響；二是組織職工積極參加旗委宣傳部、旗總工會、旗主管局舉辦的演講、歌詠、大合唱、體育比賽、智力競賽、技術比武等活動，展示蒙醫(yī)院精神風貌，展現(xiàn)新時代白衣天使的全面素質，鍛煉了職工隊伍，樹立了良好的公眾形象；三是開展“辛苦我一人，幸福千萬家”、“無假日醫(yī)院”活動，解決群眾節(jié)日、假日、雙休日就診難問題，積極參加“創(chuàng)百佳醫(yī)院”、“白求恩杯”競賽活動，樹立優(yōu)質服務意識。推行“文明用語20句”、“禁語40例”，提倡文明行醫(yī)，禮貌待患；開展“送去溫暖獻愛心，優(yōu)惠醫(yī)療為災民”、“獻愛心一助一活動”，幾年來為遭受水災、雪災、旱災及特困下崗職工減免醫(yī)療費，送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)，扶貧捐款捐物達3.5萬元，宏揚了中華民族“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德；“開通生命綠色通道，開通急救熱線、創(chuàng)建無紅包醫(yī)院”的“雙通一創(chuàng)”活動，急救病人各科室，各環(huán)節(jié)一律開綠燈，先搶救后付費，體現(xiàn)時間就是生命價值；制定醫(yī)務人員廉潔行醫(yī)“十公開”、“十不準”制度，蒙醫(yī)院“十四條社會承諾”制度及“醫(yī)德醫(yī)風建設規(guī)范”、“醫(yī)務人員儀表規(guī)范”等制度做到醫(yī)德醫(yī)風、職業(yè)道德教育制度化，規(guī)范化，經(jīng)?；婚_展“做主人，比奉獻，我為醫(yī)院添光彩”活動，職工們自己動手制作、拆洗、縫補住院病人被褥，漆刷床頭柜等，為患者創(chuàng)造舒適的住院環(huán)境。開展職工民主評議行政領導，對醫(yī)院管理提出合理化建議，把醫(yī)院當成自己的家，開展建家、議家、評家活動，提高了職工參政議政能力，增強了職工的民主管理意識和主人翁意識；深化“以病人為中心”的醫(yī)院改革，推行“住院病人一日清單”制度，讓患者明明白白消費；實行病人選擇醫(yī)生制度，做到醫(yī)患兩相知；執(zhí)行院長掛牌門診，聽取病患呼聲，適應醫(yī)療市場需求；實施“藥品集中招標采購”制度，降低成本，減輕患者負擔；開展“放心藥房”活動，讓醫(yī)患用藥雙放心。總之，開展的各項活動把握了正確的輿論導向，置職工于各項活動當中，讓職工用實際效果自行糾正，用實踐結果自行教育。通過活動增強了職工職業(yè)素質，講究職業(yè)道德，樹立職業(yè)理想，遵守職業(yè)紀律，熟練職業(yè)技術，職工情操得到了陶冶，職工思想得到了凈化，培養(yǎng)樹立正確的人生觀、價值觀，為人民服務的思想扎根于職工的心目中，急患者之所急，想患者之所想，熱心為患者服務，愛崗敬業(yè)樂于奉獻，助人為樂已成為全院職工的潛意識。良好的服務態(tài)度，清潔的就醫(yī)環(huán)境和較高的醫(yī)療技術贏得了廣大人民群眾和社會各界普遍好評。門診、住院患者滿意度調(diào)查和社會問卷滿意度調(diào)查連續(xù)三年達到95%以上，較高的社會信譽，吸引了更多的患者到我院就診。2001年門診2.2萬人次，住院1062例；2003年門診達到了2.6萬人次，住院患者1628例。

三、精神文明建設，推動了物質文明的發(fā)展

有效的精神文明建設工作，也使我們開闊了視野轉變了觀念，更加堅定了我們“科技興院，質量興醫(yī)”建院思路，在實際工作當中我們具體抓了九件事。一是狠抓“三基訓練”，強化專業(yè)技術基本功，夯實基礎以利提高；二是堅持繼續(xù)醫(yī)學教育制度，把繼續(xù)醫(yī)學教育工作做為技術進步的根本動力來抓，鼓勵專業(yè)技術人員參加自學考試，報考職業(yè)大專、本學習，每年選送8~10人到上級醫(yī)院進修深造，加快了知識更新、技術更新，開展CT、胃鏡、血氣分析、腦外科等醫(yī)療新技術、新業(yè)務，促進醫(yī)療技術的不斷提高；三是加快科室建設步伐，拓寬業(yè)務領域，主動適應醫(yī)療市場需求，增設骨科、眼科、口腔科、皮膚科、肛腸科、糖尿病科?？?，為患者就醫(yī)創(chuàng)造更多的方便條件；四是建立健全行政管理制度，業(yè)務管理制度，質量管理制度，編印科右中旗“醫(yī)院管理手冊”、“工作質量標準”、“醫(yī)療護理技術操作常規(guī)”等書，下發(fā)科室人手一冊，各項工作有章可依，照章辦事，用制度規(guī)范醫(yī)療行為；六是改革管理方式，建立全面質量目標管理體系，執(zhí)行質量效益工資分配制度，充分調(diào)動了全院職積極性；七是以建設“二級甲等”醫(yī)院為總目標，真抓實干，提升醫(yī)院總體管理水平，促進了正規(guī)化、規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化醫(yī)院管理的進程；八是堅持蒙醫(yī)藥特色，加強重點?？平ㄔO，積極開展科研工作促進技術進步；九是加大設備投入，引進和更新CT、彩超、電子胃鏡、全自動生化分析儀、全自動血球分析儀、500毫安X光機等，提高了診斷技術水平。九項措施全面提高了醫(yī)院服務功能，加快了醫(yī)療技術發(fā)展，增強了業(yè)務素質，帶來了經(jīng)濟效益持續(xù)增長好勢頭。2001年234萬元，2002年295萬元，2003年在達到了344萬元，2004年預計能夠達到400萬元，固定資產(chǎn)由2001年240萬元增加到現(xiàn)在的650萬元。

四、抓好計劃生育，搞好綜合治理版權所有

篇7

我們今天在這里隆重召開xx年度“安全規(guī)范化管理年”總結表彰會暨xx年“安全效益穩(wěn)定年”動員大會。大會的主要任務是，簡要總結我礦xx年度安全工作情況；表彰獎勵在安全工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人；全面部署xx年“安全效益穩(wěn)定年”工作，動員全礦廣大干群

，認清形勢，明確目標，團結奮進，共同努力，全面落實和加強煤礦安全生產(chǎn)工作的各項措施，為全礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)健康發(fā)展、全面兌現(xiàn)“安全效益穩(wěn)定年”各項目標而努力奮斗。

下面，我講三個方面的意見。

一、關于“安全規(guī)范化管理年”工作的簡要回顧

剛剛過去的xx年，全礦廣大干群在局黨政的正確領導下，在各有關部門的大力支持下，緊緊圍繞“安全規(guī)范化管理年”活動的各項目標，積極開展各項工作，使安全管理得到了加強，安全態(tài)勢實現(xiàn)了總體平穩(wěn)。xx年我礦消滅了重傷事故和“一通三防”傷人事故。瓦斯綜合治理工作繼續(xù)平穩(wěn)推進，取得了連續(xù)26個月消滅煤與瓦斯突出事故的佳績，安全工作創(chuàng)造了近十年來的最好成績。

在創(chuàng)造安全佳績的進程中，涌現(xiàn)出了一批安全先進集體和安全先進個人。今天將要受到表彰的回采二區(qū)等10個“安全先進區(qū)隊”、 掘進一區(qū)程勇輝班等10個安全先進班組、綜合隊鄭立成等12位安全標兵，就是他們中的杰出代表，這些先進集體和個人是我們學習的榜樣。在此，我謹代表礦黨、政、工，向今天將要受到表彰的先進集體和優(yōu)秀個人表示熱烈的祝賀。向一直以來關心、愛護、支持、幫助我礦安全生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展的各級領導和同志們表示衷心的感謝，向全礦廣大職工、家屬表示真誠的謝意！

一年來，我們開展了大量卓有成效的工作。

（一）嚴格執(zhí)行制度，行為得到規(guī)范。

根據(jù)年初工作部署和上級安全工作指示精神，進一步細化了各項安全管理制度，明確了工作目標，理清了工作思路，強化了工作責任，規(guī)范了員工行為，使我礦的安全管理工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。各項制度和措施的有效實施，增強了員工的自主保安意識，增強了搞好工程質量、嚴格使用和維護安全設施、按章作業(yè)的自覺性，有效地減少了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，使礦井安全管理工作總體水平得到了提高。

同時，我們狠抓了干部紀律和作風建設，各級干部的工作責任心得到了強化。礦領導、區(qū)隊干部井口24小時值班制度，區(qū)隊正職 “一井兩餐三會”制度，區(qū)隊干部跟班下井、寫實情況考核制度，干部請銷假制度等得到了有效執(zhí)行，廣大管理人員集中精力抓好安全生產(chǎn)，有力地促進了礦井安全生產(chǎn)正常開展。

（二）突出瓦斯治理，事故得到遏制。

一年來，我礦始終如一的把瓦斯治理擺在一切工作的首位來抓，嚴格執(zhí)行“十六字”工作體系及全國瓦斯治理示范礦井建設標準要求。一是認真貫徹《防治煤與瓦斯規(guī)定》，強化了本煤層的抽放工作，特別是高瓦斯頭的綜合防突工作。二是從強化管理入手，健全制度和措施，進一步規(guī)范了我礦的抽放鉆孔、密集淺孔及效果檢驗孔的驗收、抽查監(jiān)督管理機制，全年共抽查鉆孔198次，確保了鉆孔的施工質量和抽排效果。三是進一步加強了利用輔助巷道治理瓦斯的工作。發(fā)揮高抽巷、底抽巷在瓦斯治理中的重大作用。四是堅持了“以風定產(chǎn)”的原則，杜絕了超通風能力生產(chǎn)和瓦斯超限作業(yè)的現(xiàn)象。五是切實加強了礦井的防火管理和礦井防塵管理。六是加大了完善下山系統(tǒng)工程工作力度，全年共完成下山系統(tǒng)工程3492m，完成計劃的114.3%。七是加大巷修力度，狠抓降阻增風、保持回風通暢工作，滿足了礦井安全生產(chǎn)的需要。

（三）強化安全監(jiān)管，工作得到落實。

xx年我們明確了各頭面掛牌督導人員及職責范圍，加強了職能科室對井下各頭面的管理。每月開展安全質量標準化驗收、安全程度評估自查驗收、通防安全檢查、機電專項檢查、各頭面自查等工作，并通過開展“查三違、查隱患、反事故”、“三項行動”、“安全生產(chǎn)月”等專項活動，加大了安全隱患的排查整改力度，強化了現(xiàn)場管理。同時，對重點部位、薄弱環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控，深究事故隱患根源，切實做到不安全不生產(chǎn)，不安全就停產(chǎn)。一年來，全礦石門安全揭煤8次、查崗326次，停頭停面66次，查處“三違”人員823人次，安全罰款共計15.38萬元；查出隱患4563條，整改4500條，整改率為98.6%，其中上級部門所查隱患153條，整改150條，整改率為98%。

針對1015采空區(qū)水患對安全生產(chǎn)的重大影響，礦及時成立了治水領導小組，對采掘方案進行了重大調(diào)整，將1017風巷治水當作重大安全生產(chǎn)隱患來治理。緊急購置多臺大功率水泵，增大和增加了排水管路；指定專人對水情進行檢測；建立了檢測臺帳和重大危險源跟蹤管理臺帳，確保了每天排水量在1800噸—xx噸之間；同時，加快了巷道套棚、榴樹加固的進度，使治水工作得到有效的實施，確保了安本文章共2頁，當前在[1]全生產(chǎn)工作的正常進行。

（四）深入開展質量標準化建設活動，安全得到保障。

質量標準化建設是安全生產(chǎn)的重要基礎。xx年，我礦以強化現(xiàn)場安全管理為重點，嚴格落實標準，積極開展安全質量標準化的建設工作。成立了以礦長為組長的安全質量達標領導小組，堅持旬、月質量檢查驗收制度，實行動靜態(tài)檢查相結合，嚴格執(zhí)行獎罰規(guī)定。同時狠抓了井下

文明生產(chǎn)環(huán)境綜合治理，井下所有生產(chǎn)區(qū)域劃片包干，不定期抽查。xx年我礦1113順槽、1015面等被局評為文明生產(chǎn)示范區(qū)樣板工作頭面。

（五）加強安全教育，素質得到提升。

xx年，我礦安全培訓工作堅持以人為本的原則，堅持強制培訓、分級管理、統(tǒng)一標準、考核發(fā)證，全年共完成各類培訓班59期2193人次，超額完成全年培訓任務。其中舉辦新工人培訓班13期共培訓363人。同時我們還狠抓了一、二線職工的全員培訓，參學率達100%，持證上崗率達100%。通過實施強制培訓、持證上崗等措施，提高了干部職工安全技術素質和安全自律意識，規(guī)范了職工作業(yè)行為，為安全生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

xx年，我們還認真抓好了“周一、周五安全學習日”活動，礦領導及黨群掛點人員到各單位進行指導；在全國第八個“安全生產(chǎn)月”，我們組織開展了礦井抗災防災減災安全知識的培訓。全礦井下班組長以上人員參加了“三項行動、三項建設”、“事故應急處理”、“火災事故處理”，“員工創(chuàng)傷急救”等培訓和學習活動，有效提高了廣大員工法律意識、安全生產(chǎn)意識和業(yè)務素質。

二、關于xx年安全工作存在的問題和教訓

實事求是地說，xx年，我礦雖然取得了一些成績，但是，我們?nèi)耆匀挥休p傷112人次，比去年同期增加12人次；并且發(fā)生了一起工亡1人的事故。這說明我礦的安全生產(chǎn)、現(xiàn)場管理工作還存有漏洞。如：職工隊伍整體素質不高；部分職工安全思想淡薄，處理安全隱患的經(jīng)驗不足；有的干部作風虛浮等；所有秩序均制約著礦井的安全發(fā)展，有待今后工作中加以改進。

安全生產(chǎn)人命關天。新的一年我們要進一步增強憂患意識和責任感，認真吸取教訓，查找不足，堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)管理工作，堅持 “安全發(fā)展”原則，認真構建“十六字”瓦斯治理工作體系，從加強安全管理、增加安全投入、推動科技進步、加強教育培訓等方面入手，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)的總體平穩(wěn)并趨向好的發(fā)展目標，最大限度地維護職工生命安全與健康的權利，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展，不負全礦人民的厚望。

三、關于xx年安全工作的安排意見

進入新的一年，在新形勢下，管理的模式和方式必將隨之有所轉變，我們必須清醒地認識到，不論何時，搞好安全生產(chǎn)工作始終是企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與穩(wěn)定的首要任務。因此，安全工作只能加強，不能削弱。我們要在xx年的基礎上，認真總結好的安全工作經(jīng)驗，繼續(xù)發(fā)揚成績，克服困難，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，采取積極有效的措施，切實掌握xx年安全生產(chǎn)主動權。

（一）指導思想

始終堅持“以人為本、安全發(fā)展”的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，嚴格安全目標考核，全面落實各級安全生產(chǎn)責任制；堅持安全精細化管理，全面提高職工安全技術素質；堅持以安全專項整治為著力點，切實抓好以瓦斯治理為重點的“一通三防”工作，著力優(yōu)化人力資源配置和采掘生產(chǎn)方案，穩(wěn)步推進安全質量標準化建設，實現(xiàn)“安全效益穩(wěn)定年”各項目標，努力開創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)新局面。

（二）工作目標消滅死亡事故，嚴控重大非嚴重事故；

2、消滅煤與瓦斯突出事故；

3、杜絕礦井水災、火災事故；

4、安全質量標準化確保二級標準，力爭達到一級標準。

（三）xx年總體工作安排及措施統(tǒng)一思想，提高認識，精心組織，堅持安全第一不動搖。各級領導要以對黨對人民極端負責的態(tài)度，充分認識煤礦安全生產(chǎn)的艱巨性、長期性和復雜性，增強責任感和緊迫感，切實貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持不安全不生產(chǎn)、措施不落實不生產(chǎn)、隱患不消除不生產(chǎn)的原則，把安全生產(chǎn)責任制和各項措施落到實處，用制度保障安全，用制度管人管事，確?！鞍踩б娣€(wěn)定年”活動開展順利、取得實效。

2、突出重點，加大瓦斯治理力度，杜絕重大事故的發(fā)生。要牢固樹立“瓦斯完全可防、可治”的理念，加快我礦瓦斯治理示范礦井建設步伐，始終按照治大隱患、防大事故的工作要求，抓好“一通三防”管理工作。以《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》為指導，狠抓煤與瓦斯突出防治工作，堅持區(qū)域措施先行、局部措施補充的原則，抓好瓦斯治理“十二字”方針落實，著力構建“十六字瓦斯治理”工作體系，做到不掘突出頭、不采突出面。同時抓好瓦斯抽采和綜合利用，全礦瓦斯抽采純量1300萬m3,可利用瓦斯純量1000萬m3。

要切實加強礦井防火、防塵管理，完善礦井防火注漿系統(tǒng)。規(guī)范密閉設計、施工、驗收，嚴把施工關和驗收關。同時加強礦井防治水工作，落實責任，制定方案，加強檢查，堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘”的原則，認真落實“防、堵、疏、排、截”五項防治水綜合措施，確保防治水措施落實到位。

3、強化監(jiān)管，超前防范，完善各項管理制度，堅持執(zhí)行責、權、利有機統(tǒng)一的安全獎懲機制。要以鐵的心腸、鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的紀律抓安全，做到預防超前、管理超前、措施到位、責任到位。

各生產(chǎn)單位是安全生產(chǎn)和隱患排查治理的責任主體，要深入持久地堅持隱患排查治理制度；嚴格執(zhí)行重點頭面礦領導掛牌督導制度；加大對重大隱患的監(jiān)管力度；要堅決執(zhí)行“誰分管誰負責，誰簽字誰負責”的原則，確保安全工作萬無一失。要進一步加大安全監(jiān)督檢查力度，深入持久開展“查三違、除隱患、反事故”活動；嚴格落實事故責任追究制度，堅決按照“四不放過”原則，認真查處各類安全事故。

4、繼續(xù)深入開展礦井安全質量標準化工作，夯實基礎，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)作業(yè)條件。質量標準化工作是煤礦安全工作的基礎，要按照“嚴格考核、突出重點、解決難點、鞏固亮點、以點帶面、全面推進、穩(wěn)步提高”的總體原則，緊緊抓住質量標準不放松，強力推進質量標準化工作再上新臺階，確保達到二級，力爭達一級。

5、依靠科技進步，加大安全投入，促進安全生產(chǎn)。各職能科室要加強與井下各區(qū)隊的橫向聯(lián)系，積極幫助區(qū)隊解決作業(yè)過程中遇到的安全技術問題，引進既符合我礦實際，又實用可靠的煤礦安全新技術、新工藝和新設備，著力在防治煤與瓦斯突出的技術上有新的突破。

6、各級領導干部要進一步轉變作風，以身作則，認真落實領導干部跟班帶班制度，經(jīng)常深入井下一線進行檢查和排查事故隱患。要進一步加大安全生產(chǎn)責任壓力的傳遞和落實力度，使安全把關人員的履職能力不斷提升，保障各項安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行落實到位。要加強班組建設，夯實基礎工作，大力推廣“白國周班組管理法”，搞好安全生產(chǎn)。

7、加強安全培訓工作，注重培訓的實用性，切實提高員工素質。各單位要結合實際工作，抓好各工種的在崗培訓工作，尤其要抓好新工人的實際操作技能培訓和特殊工種的安全培訓工作，全面提高職工隊伍的整體素質。

同志們，新的一年已經(jīng)來臨，安全生產(chǎn)工作從一個關鍵階段進入到另外一個關鍵階段，我們一定要以今天受到表彰的先進集體和先進個人為榜樣，保持旺盛斗志，精誠團結，奮力拼搏，乘勢而上，全面實現(xiàn)安全效益穩(wěn)定年的各項目標。