導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)業(yè)科技研究，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1問(wèn)題的提出

科技獎(jiǎng)勵(lì)制度是我國(guó)科技政策的重要組成部分，是黨尊重知識(shí)、尊重人才方針的具體體現(xiàn)[1]。為了提升廣大農(nóng)業(yè)科技人員和基層農(nóng)技推廣人員在面向“三農(nóng)”開(kāi)展科技創(chuàng)新及扎根基層致力于新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面的積極性，農(nóng)業(yè)部設(shè)立了一系列的科技獎(jiǎng)勵(lì)，形成了一個(gè)較為全面的激勵(lì)體系。在一段時(shí)期內(nèi)，這一獎(jiǎng)勵(lì)體系對(duì)我國(guó)的科技人員和基層農(nóng)技推廣人員起到了很好的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，極大地調(diào)動(dòng)了科技人員和基層農(nóng)技推廣人員的積極性，為促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和國(guó)家發(fā)展等發(fā)揮了重要作用，為保障國(guó)家糧食安全作出了歷史性貢獻(xiàn)。同樣，農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制也為促進(jìn)江西農(nóng)業(yè)的發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)，極大地調(diào)動(dòng)了江西廣大農(nóng)業(yè)科技人員和基層農(nóng)技推廣人員的積極性，促進(jìn)了江西農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。然而，隨著江西社會(huì)經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展，出現(xiàn)了一些新的情況和問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)體系產(chǎn)生一定的影響。一方面，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)體系隨著社會(huì)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展是否需要進(jìn)行必要的調(diào)整以適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員及基層農(nóng)技推廣人員的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展；另一方面，原有某些獎(jiǎng)項(xiàng)的變動(dòng)是否對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員產(chǎn)生了積極的激勵(lì)作用。為了解答這些問(wèn)題，文章將以江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例，進(jìn)行相關(guān)研究。

1.2數(shù)據(jù)和材料來(lái)源

本調(diào)研在確定調(diào)查地點(diǎn)和設(shè)計(jì)好調(diào)研問(wèn)卷的基礎(chǔ)上，于2011年6月下旬（提出實(shí)施方案初稿時(shí)期）至9月上旬在江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院進(jìn)行調(diào)研，共計(jì)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷300份，其中，有效問(wèn)卷250份。從有效問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析來(lái)看，被調(diào)查對(duì)象的基本情況如下：性別方面，男性為171人，占被調(diào)查者的68.4%，女性為79人，占被調(diào)查者的31.6%；職稱(chēng)方面，被調(diào)查者中正高級(jí)職稱(chēng)人數(shù)為52人，占被調(diào)查者的20.8%，副高級(jí)職稱(chēng)人數(shù)為49人，占被調(diào)查者的19.6%，中級(jí)職稱(chēng)人數(shù)為99人，占被調(diào)查者的39.6%，初級(jí)及其以下職稱(chēng)人數(shù)為50人，占被調(diào)查者的20.0%；科技人員對(duì)科技獎(jiǎng)勵(lì)情況的了解程度方面，非常了解的有11人，占被調(diào)查者的4.4%，比較了解的有142人，占被調(diào)查者的56.8%，不了解的有97人，占被調(diào)查者的38.8%；是否獲得過(guò)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)方面，被調(diào)查者中獲得過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的有106人，占被調(diào)查者的42.4%，沒(méi)有獲得過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的有144人，占被調(diào)查者的57.6%。

2江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題分析

2.1江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)的現(xiàn)狀

1）科技獎(jiǎng)勵(lì)檔次提升明顯，成果年年突破?！笆晃濉逼陂g，江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院獲各類(lèi)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)58項(xiàng)，其中，通過(guò)省級(jí)以上科技成果鑒定（驗(yàn)收）28項(xiàng)，主要包括國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、神農(nóng)中華農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)4項(xiàng)、農(nóng)業(yè)部農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)2項(xiàng)、省科技進(jìn)步特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)1項(xiàng)、省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)6項(xiàng)、省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)9項(xiàng)等。獲省級(jí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)，農(nóng)業(yè)部豐收一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，農(nóng)業(yè)部神農(nóng)獎(jiǎng)2項(xiàng)，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、南昌市科技成果獎(jiǎng)、省農(nóng)牧漁業(yè)技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)等13項(xiàng)，省農(nóng)科教人員突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)13項(xiàng)。審（認(rèn)）定植物、動(dòng)物、微生物新品種39個(gè)，其中，有3個(gè)新品種通過(guò)國(guó)家審（認(rèn)）定，申請(qǐng)和授權(quán)專(zhuān)利13項(xiàng)，申請(qǐng)和獲得植物新品種保護(hù)15個(gè)，公開(kāi)700余篇，其中，被SCI、EI、ISTP收錄16篇，完成論著13本（部）。

2）科技獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)了人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。從有效問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析來(lái)看，江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技人員認(rèn)為現(xiàn)行科技獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)科技人員積極性、主動(dòng)性的調(diào)動(dòng)作用很大的有46人，較大的有128人，一般的有42人，基本沒(méi)有的有16人，有副作用的有9人，不清楚的有9人；認(rèn)為現(xiàn)行科技獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的作用很大的有27人，較大的有93人，一般的有98人，基本沒(méi)有的有20人，不清楚的有12人；認(rèn)為現(xiàn)行科技獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的促進(jìn)作用很大的有29人，較大的有97人，一般的有95人，基本沒(méi)有的有8人，有副作用的有12人，不清楚的有9人。由此可以看出，多數(shù)科技人員都認(rèn)識(shí)到科技獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)人才和團(tuán)隊(duì)建設(shè)有很大的促進(jìn)作用?！笆晃濉币詠?lái)，江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技人員共獲得院外各類(lèi)榮譽(yù)表彰41項(xiàng)（次），其中，省部級(jí)以上榮譽(yù)表彰14項(xiàng)（次）、市廳級(jí)榮譽(yù)表彰27項(xiàng)（次）?！笆晃濉逼陂g，新增中國(guó)工程院院士1人，新增獲國(guó)務(wù)院特殊津貼人員3人、獲省政府津貼人員4人，新增新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程人選15人。截至2010年，全院有博士51人，碩士104人，碩士以上學(xué)位人員占全院在職人員的26%；正高級(jí)職稱(chēng)科技人員78人，副高級(jí)職稱(chēng)科技人員119人，初步形成了結(jié)構(gòu)較為合理的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。此外，江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院東鄉(xiāng)野生稻、農(nóng)業(yè)環(huán)境資源、水稻育種、油菜遺傳改良和江西家禽科學(xué)等5個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)被確認(rèn)為江西省首批優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

2.2農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)程中存在的問(wèn)題分析

1）科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)體制存在不足，需要進(jìn)一步改善。從有效問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析來(lái)看，江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技人員認(rèn)為由國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)和國(guó)際合作獎(jiǎng)五大獎(jiǎng)種構(gòu)成的科技獎(jiǎng)勵(lì)體系合理的有37人，基本合理的有171人，不合理的有21人，不清楚的有21人?？萍既藛T普遍反映科技獎(jiǎng)勵(lì)存在獎(jiǎng)種設(shè)置不夠科學(xué)、獎(jiǎng)勵(lì)力度不夠、推薦渠道太窄、公開(kāi)程度不夠、評(píng)審指標(biāo)體系欠科學(xué)、評(píng)審不規(guī)范等問(wèn)題。江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技人員認(rèn)為目前科技獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)審方法合理的有10人，基本合理的有158人，不合理的有35人，不清楚的有47人。多數(shù)科技人員都認(rèn)為較為合理，但也有部分科技人員認(rèn)為存在不合理的地方。我國(guó)目前實(shí)行的科學(xué)研究體制是，科研計(jì)劃大多實(shí)行層層分級(jí)管理，成果逐級(jí)上報(bào)?？萍吉?jiǎng)勵(lì)工作因完成人、完成單位數(shù)額及獎(jiǎng)勵(lì)派生的待遇等多種因素，使得獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)過(guò)程極易產(chǎn)生矛盾，尤其是一些大的合作項(xiàng)目更是如此。現(xiàn)有的科研獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)程序存在不足，主要表現(xiàn)在：一是申報(bào)程序缺乏科學(xué)性。例如，根據(jù)逐級(jí)申報(bào)的原則，在某個(gè)層次遇到不同觀點(diǎn)意見(jiàn)或?qū)W術(shù)權(quán)威偏見(jiàn)時(shí)，容易影響某些研究成果的申報(bào)。二是現(xiàn)有的申報(bào)程序缺乏經(jīng)濟(jì)性。例如，在成果申報(bào)的過(guò)程中，存在整理材料所需的打印費(fèi)、復(fù)印費(fèi)及其他的費(fèi)用浪費(fèi)的情況。三是申報(bào)條件缺乏明確性。此外，在成果申報(bào)過(guò)程中還存在主要完成人排名不副實(shí)的情況[2]。

2）科技獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)程中存在不公平現(xiàn)象，公正性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。關(guān)于科技獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)程中的公正性問(wèn)題，從有效問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析來(lái)看，江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技人員認(rèn)為當(dāng)前國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)的公正性和權(quán)威性的評(píng)價(jià)是非常公正、權(quán)威的有11人，比較公正、權(quán)威的有127人，一般的有54人，不太公正、權(quán)威的有28人，不清楚的有30人。由此可以看出，江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院大部分科技人員對(duì)現(xiàn)階段科技獎(jiǎng)勵(lì)公正性情況還是滿(mǎn)意的，但是認(rèn)為一般、不太公正或不清楚的科技人員也占有一定的比例，這足以說(shuō)明我國(guó)目前科技獎(jiǎng)勵(lì)的公正性存在一定的問(wèn)題。

目前，科技獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)程中存在著不公平的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，科技成果的申報(bào)環(huán)節(jié)存在不公平的現(xiàn)象。在科技成果的申報(bào)過(guò)程中，主要完成單位和個(gè)人為了增加成果的分量，往往會(huì)施加人為因素或弄虛作假使成果失真。其次，科技成果的鑒定和評(píng)審過(guò)程也存在不公平的現(xiàn)象[3]。對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)含量的準(zhǔn)確判斷是科技獎(jiǎng)勵(lì)公正評(píng)審的關(guān)鍵，目前的科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)和鑒定體系常采用“同行評(píng)議”的方式來(lái)評(píng)價(jià)科技成果的創(chuàng)新性、先進(jìn)性等。在科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)過(guò)程中，難免會(huì)存在不完全公正合理的、受非學(xué)術(shù)因素影響的評(píng)議。最后，在科技成果的評(píng)議過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)一些“同行關(guān)系網(wǎng)”、“個(gè)人關(guān)系網(wǎng)”，甚至在評(píng)審中存在一些搞“禮尚往來(lái)”或?qū)で笠欢ǖ睦嫫胶怅P(guān)系等不利于科技獎(jiǎng)勵(lì)公正、合理的評(píng)價(jià)因素。人為因素的介入直接影響了評(píng)審結(jié)果，造成了評(píng)審中新的不公平競(jìng)爭(zhēng)，也敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，使嚴(yán)肅的科技評(píng)審活動(dòng)世俗化[4]。

3）科技獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)政策存在問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善。關(guān)于科技獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)政策存在的問(wèn)題，從有效問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析來(lái)看，江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技人員認(rèn)為現(xiàn)行科技獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)造性的引導(dǎo)作用很大的有39人，較大的有119人，一般的有70人，基本沒(méi)有的有7人，有副作用的有7人，不清楚的有8人；認(rèn)為現(xiàn)行科技獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)重大科研選題的導(dǎo)向作用很大的有32人，較大的有108人，一般的有81人，基本沒(méi)有的有11人，不清楚的有18人；認(rèn)為現(xiàn)行科技獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)科技進(jìn)步的推動(dòng)作用很大的有21人，較大的有104人，一般的有104人，基本沒(méi)有的有12人，不清楚的有9人。由此可以看出，科技獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)政策對(duì)科技的促進(jìn)作用是值得肯定的，多數(shù)科技人員認(rèn)為科技獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)政策對(duì)科技具有一定的促進(jìn)作用，但是也有一部分人員對(duì)現(xiàn)行的科技獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)政策存在不滿(mǎn)，認(rèn)為其作用不大或基本沒(méi)有。

目前，我國(guó)科技激勵(lì)機(jī)制主要有兩種：一種是以學(xué)術(shù)、科研成果及其獲獎(jiǎng)情況為核心的晉升機(jī)制；另一種是以成果轉(zhuǎn)讓效益提成的獎(jiǎng)金機(jī)制。在農(nóng)業(yè)科研院所，前者遠(yuǎn)比后者更為重要，因?yàn)闀x升及職稱(chēng)的提升與工資、獎(jiǎng)金以及住房待遇密切相關(guān)，因此，多出成果、多發(fā)文章來(lái)獲得晉升或職稱(chēng)提升是大多數(shù)科技人員追求的目標(biāo)。其造成的直接后果是，一方面，科技成果本身的轉(zhuǎn)化性降低；另一方面，真正從事成果開(kāi)發(fā)的科技人員的積極性降低。一些科技人員爭(zhēng)名次，成果申報(bào)爭(zhēng)位次，由此引起的科技糾紛時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重阻礙了科技人員的團(tuán)結(jié)協(xié)作。此外，由于激勵(lì)政策的不完善，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，一些個(gè)人名利思想較重的科技人員就會(huì)在接受研究任務(wù)時(shí)，過(guò)分計(jì)較個(gè)人得失，對(duì)于有利可圖的項(xiàng)目積極去完成；對(duì)于無(wú)利可圖、對(duì)自己名利地位無(wú)太大影響的項(xiàng)目，則毫無(wú)熱情[5]。

4）獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置不夠合理，獎(jiǎng)勵(lì)的層次不夠分明。關(guān)于獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置不夠合理，獎(jiǎng)勵(lì)的層次不夠分明的問(wèn)題，從有效問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析來(lái)看，江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院多數(shù)科技人員認(rèn)為我國(guó)的科技獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置存在問(wèn)題，認(rèn)為國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)體系在現(xiàn)有五大獎(jiǎng)種基礎(chǔ)上，還應(yīng)該增設(shè)國(guó)家科普獎(jiǎng)、國(guó)家青年科學(xué)家獎(jiǎng)、國(guó)家社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)推廣獎(jiǎng)、國(guó)家科技管理獎(jiǎng)、國(guó)家環(huán)保科技獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。關(guān)于國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)目前只設(shè)特等、一等、二等獎(jiǎng)的狀況，江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技人員認(rèn)為合適的有61人，不應(yīng)該設(shè)等級(jí)的有19人，應(yīng)該增設(shè)三等獎(jiǎng)的有158人，選其他的有12人，這說(shuō)明科技人員認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)的設(shè)置不夠合理，應(yīng)豐富獎(jiǎng)項(xiàng)種類(lèi)，并適當(dāng)增加國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)每年獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目。毋庸置疑，一個(gè)設(shè)置合理、執(zhí)行有力的國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于推動(dòng)一個(gè)國(guó)家科技事業(yè)的持續(xù)進(jìn)步和健康發(fā)展，促進(jìn)一國(guó)科技資源進(jìn)一步優(yōu)化配置，提高一國(guó)政府科技管理水平，更好地激發(fā)科技人員的創(chuàng)新潛力，營(yíng)造自主創(chuàng)新的科技環(huán)境，促進(jìn)一國(guó)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與國(guó)際接軌等重大事宜都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置方面存在的問(wèn)題，首先是獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置不夠合理，獎(jiǎng)勵(lì)的層次不夠分明；其次是獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)量少，不符合中國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員多的現(xiàn)實(shí)；最后是評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制不夠完善，人員貢獻(xiàn)大小難以界定。

3進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)農(nóng)業(yè)科研與推廣工作的激勵(lì)作用的對(duì)策

3.1充分落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善評(píng)審制度，規(guī)范操作行為在科技成果的申報(bào)和評(píng)審過(guò)程中，應(yīng)充分落實(shí)科技獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善評(píng)審制度，規(guī)范操作行為，盡量做到公開(kāi)、民主、公正。要完善科技成果申報(bào)程序和評(píng)審制度，對(duì)科技成果的排名建立課題組成員簽名的制度，防止科技獎(jiǎng)勵(lì)中的“照顧”風(fēng)氣的形成和“論資排輩”等不良現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)完成人員名次的排隊(duì)?wèi)?yīng)以創(chuàng)造性貢獻(xiàn)大小為依據(jù)。為了保證科技獎(jiǎng)勵(lì)的公正性和嚴(yán)肅性，為了給每一個(gè)項(xiàng)目申報(bào)者和科技人員營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，科技成果的評(píng)審過(guò)程應(yīng)健全保密和回避制度。具體做法有：一是評(píng)審工作組織者不能透露評(píng)審專(zhuān)家及評(píng)審對(duì)象的信息；二是評(píng)審過(guò)程也應(yīng)該采取嚴(yán)格的回避制度，項(xiàng)目的參與者及其完成單位的專(zhuān)家都應(yīng)回避；三是建立全國(guó)科技成果評(píng)審專(zhuān)家網(wǎng)絡(luò)體系。國(guó)家應(yīng)建立全國(guó)性各行業(yè)的評(píng)審專(zhuān)家網(wǎng)絡(luò)體系，并定期對(duì)其進(jìn)行修改和增補(bǔ)，盡量使科技成果的評(píng)審擺脫“人際關(guān)系”的影響，也為科技獎(jiǎng)勵(lì)的公平、公正提供條件[6]。

3.2健全科技成果審查和監(jiān)督機(jī)制，保障基層科技人員的權(quán)益在科技成果申報(bào)和評(píng)審的過(guò)程中，由于科技成果與職稱(chēng)評(píng)定、晉升等各種待遇有直接的關(guān)系，因此存在許多不公正的地方，如“按資論輩”、“領(lǐng)導(dǎo)一人說(shuō)了算”等。這些不良現(xiàn)象造成的直接后果就是對(duì)基層科技人員利益的侵害。因此，要健全科技成果審查和監(jiān)督機(jī)制。具體做法是：首先，在科技成果申報(bào)時(shí)，應(yīng)采取逐級(jí)審查制度，對(duì)項(xiàng)目成果內(nèi)容的真實(shí)性、產(chǎn)權(quán)所屬以及成果中完成人員的排名進(jìn)行相關(guān)審查核實(shí)。其次，對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)采取多種形式進(jìn)行公示，廣泛接受單位和社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)于成果名次有爭(zhēng)議的應(yīng)及時(shí)終止申報(bào)，直至爭(zhēng)議消除。最后，對(duì)有弄虛作假、剽竊成果的當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅查處[7]。

篇2

關(guān)鍵詞：清遠(yuǎn)市；農(nóng)業(yè)科技；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；成效；建議

廣東省清遠(yuǎn)市是農(nóng)業(yè)大市。近年來(lái)，清遠(yuǎn)市積極踐行“產(chǎn)業(yè)要興旺，科技是支撐”的理念，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。農(nóng)業(yè)科技在推動(dòng)清遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)品種的選育研究、示范推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用等方面，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要作用，但其中也存在一些問(wèn)題，需要進(jìn)一步激發(fā)活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1農(nóng)業(yè)科技推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要成效

1.1農(nóng)業(yè)品種的選育推廣，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)

1.1.1新品種的選育研究，為優(yōu)化農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)打下了基礎(chǔ)近年來(lái)，農(nóng)技部門(mén)積極開(kāi)展農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)品種選育研究，取得顯著成效。僅市農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)中心近年選育并已申請(qǐng)審定或通過(guò)審定的水稻品種就有4個(gè)、玉米品種2個(gè)，申請(qǐng)品種保護(hù)的花生新品種2個(gè)，選育和繁殖禾花魚(yú)F2代優(yōu)質(zhì)苗種200萬(wàn)尾，選育家禽品種清遠(yuǎn)黃羽烏雞種雞1000套，保護(hù)清遠(yuǎn)麻雞原種100套，為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)打下了基礎(chǔ)。1.1.2優(yōu)新品種的引進(jìn)推廣，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了動(dòng)力連南縣引進(jìn)廣西毛葡萄品種在石漠化山區(qū)試種成功，并進(jìn)行了較大面積的推廣，推動(dòng)建設(shè)了毛葡萄酒加工廠，為石漠化山區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟了新的途徑；連州市結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂虻乩項(xiàng)l件，廣泛推廣適宜當(dāng)?shù)胤N植的菜心品種，推動(dòng)連州菜心種植面積達(dá)10萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)10億元；陽(yáng)山縣推廣適宜旱地種植的西洋菜品種，打造了具有地方特色的旱地西洋菜產(chǎn)業(yè)和品牌，種植面積穩(wěn)定在2萬(wàn)~3萬(wàn)畝；清新區(qū)推廣桂花魚(yú)養(yǎng)殖，養(yǎng)殖面積占廣東省桂花魚(yú)面積的25%，使桂花魚(yú)產(chǎn)業(yè)成為清遠(yuǎn)市的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。英德市推廣種植高香型茶樹(shù)品種英紅九號(hào)，在不到10年的時(shí)間里，把英紅九號(hào)種植面積發(fā)展到10萬(wàn)畝，占英德茶葉總面積的85%，并助推英德紅茶品牌發(fā)展成為“中國(guó)優(yōu)秀茶葉區(qū)域公用品牌”之一，品牌價(jià)值達(dá)23.63億元，茶葉從業(yè)人口超過(guò)13萬(wàn)人，英德紅茶生產(chǎn)企業(yè)中有省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)17家。英紅九號(hào)成為“一個(gè)品種撐起一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的典范，有效優(yōu)化了農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)。

1.2先進(jìn)適用技術(shù)的示范推廣，提升了農(nóng)業(yè)科技水平

農(nóng)技部門(mén)通過(guò)研究、引進(jìn)和推廣適宜清遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)，為清遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效提供了很好的保障。市農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)中心在清遠(yuǎn)北部地區(qū)開(kāi)展稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)，先后成功試驗(yàn)出稻鯉（禾花魚(yú)）、稻蝦（澳洲淡水小龍蝦）高效高產(chǎn)模式。該模式下稻米平均畝產(chǎn)700斤，禾花魚(yú)畝產(chǎn)150斤，澳洲淡水小龍蝦畝產(chǎn)110斤，畝產(chǎn)值達(dá)0.6萬(wàn)~0.8萬(wàn)元，是當(dāng)?shù)氐緷O平均產(chǎn)值的2~3倍，成為清遠(yuǎn)稻田綜合種養(yǎng)的典范。英德市通過(guò)示范推廣現(xiàn)代化機(jī)械化茶葉加工技術(shù)，目前已在英德境內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)紅茶機(jī)械化加工全覆蓋，其中大型加工生產(chǎn)線超過(guò)10條，實(shí)現(xiàn)茶葉加工全程不落地；同時(shí)，國(guó)家茶葉加工技術(shù)研發(fā)專(zhuān)業(yè)中心落戶(hù)英德，成為廣東省第一個(gè)茶葉類(lèi)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心。先進(jìn)技術(shù)的推廣有效提高了紅茶科技水平和質(zhì)量安全水平。連山縣長(zhǎng)期致力于優(yōu)質(zhì)稻種植技術(shù)示范推廣，先后承擔(dān)建設(shè)了連山有機(jī)稻市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目，展示了有機(jī)稻生產(chǎn)技術(shù)6項(xiàng)，制定和頒布了有機(jī)稻種植規(guī)程2項(xiàng)，培訓(xùn)了獲得《有機(jī)水稻種植專(zhuān)項(xiàng)技能證書(shū)》的技能人才590人，助推全縣8個(gè)水稻種植基地獲得有機(jī)認(rèn)證，認(rèn)證種植面積達(dá)1萬(wàn)畝，使全縣實(shí)施有機(jī)稻綜合技術(shù)面積穩(wěn)定在3萬(wàn)畝以上。連山縣也因此先后被評(píng)為全國(guó)有機(jī)稻種植示范基地、國(guó)家級(jí)有機(jī)水稻種植綜合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，有效打造了連山有機(jī)稻品牌。

1.3現(xiàn)代新型科技的引進(jìn)融合，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程

清遠(yuǎn)積極開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備和新型科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的研究和運(yùn)用，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和進(jìn)程。一是把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中融合應(yīng)用。廣泛推廣無(wú)人機(jī)在主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害防控中的應(yīng)用；推廣水稻耕種收一體化，全市水稻耕種收機(jī)械化綜合水平達(dá)68.9%。英德市引進(jìn)建設(shè)智能化茶葉加工裝備，實(shí)現(xiàn)了茶葉從進(jìn)廠到出廠都無(wú)需人工觸碰。二是把農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和信息化科技融合到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。在基地安裝可視化檢測(cè)設(shè)備，接入室內(nèi)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)基地的氣象、土壤墑情、生長(zhǎng)情況等，為精準(zhǔn)安排農(nóng)事生產(chǎn)提供了便利；清遠(yuǎn)與國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心合作，共同開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息化工作，并成立了清遠(yuǎn)市智慧農(nóng)業(yè)研究院，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展成為智慧農(nóng)業(yè)，并已成功申報(bào)為廣東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。這些先進(jìn)科技手段的融合加速推進(jìn)了清遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

2農(nóng)業(yè)科技推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1農(nóng)業(yè)科技研究和推廣機(jī)構(gòu)不健全

除市農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)中心、英德市農(nóng)科所、連州市水果技術(shù)推廣總站、連山縣農(nóng)科所、佛岡縣農(nóng)技推廣服務(wù)中心等單位具有相對(duì)完整的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)外，其他地區(qū)配備的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)不健全，部分農(nóng)技單位有名無(wú)實(shí)，農(nóng)技推廣體系不完整。

2.2農(nóng)業(yè)科技人才匱乏

一是科技人才少。市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技部門(mén)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技研究工作的技術(shù)人員匱乏，部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)僅有1個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，形不成研究團(tuán)隊(duì)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)科技部門(mén)人員總數(shù)在10人左右的單位僅有3個(gè)。二是科研人員斷層現(xiàn)象嚴(yán)重?？h級(jí)農(nóng)技部門(mén)的科技人員絕大部分年齡較大，在未來(lái)5~10年內(nèi)基本達(dá)到退休年齡；中青年科技人員非常少，人才斷層嚴(yán)重，造成老一輩科技人員的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)得不到傳承，原有的科研基礎(chǔ)得不到持續(xù)跟蹤。三是技術(shù)人員抽（借）調(diào)情況較多?；鶎愚r(nóng)技人員常因工作需要被抽（借）調(diào)至其他部門(mén)工作，難以投入精力到農(nóng)業(yè)科技工作中，導(dǎo)致大量農(nóng)業(yè)科研進(jìn)展緩慢甚至停滯。

2.3財(cái)政支撐農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)度弱

一是科研經(jīng)費(fèi)無(wú)保障。財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入經(jīng)費(fèi)有限；部分單位雖有科研經(jīng)費(fèi)，但僅能滿(mǎn)足科研基地的日常運(yùn)營(yíng)，難以滿(mǎn)足深入研究的需要；部分單位為爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)，花費(fèi)了大量精力用于項(xiàng)目申報(bào)、績(jī)效考評(píng)等工作，分散了精力；且項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)往往不具備持續(xù)性，使用完后又缺乏繼續(xù)投入，造成科研質(zhì)量低、成效差。二是基層農(nóng)業(yè)科技人員待遇差，留人困難?？h級(jí)農(nóng)技部門(mén)薪資待遇普遍較低，難以招錄年輕有能力的科技人員，已招錄的科技人員也常有流失，難以長(zhǎng)期留在基層開(kāi)展一線科研工作。

2.4農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全

部分農(nóng)技部門(mén)沒(méi)有形成系統(tǒng)的推廣體系，農(nóng)技推廣常局限于小型示范基地的示范、簡(jiǎn)單的授課培訓(xùn)、短時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等，推廣過(guò)程中普遍存在推廣質(zhì)量不高、形式重于質(zhì)量等弊端，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技不能充分、系統(tǒng)地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.5農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的接受度不高

受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式影響，很多中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社以及農(nóng)戶(hù)常局限在現(xiàn)有知識(shí)框架和經(jīng)驗(yàn)中發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念保守，對(duì)新的農(nóng)業(yè)品種、農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受程度不高，甚至拒之門(mén)外。部分農(nóng)戶(hù)雖經(jīng)過(guò)新技術(shù)培訓(xùn)但難以應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，難以打通科技入田“最后一公里”，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力有限。

3農(nóng)業(yè)科技推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研究和推廣

按照市委市政府關(guān)于深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)“3個(gè)三工程”和“3+X”產(chǎn)業(yè)體系總體部署，結(jié)合省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如柑橘、茶葉、清遠(yuǎn)雞、優(yōu)質(zhì)稻、連州菜心、水晶梨、鷹嘴桃、旱地西洋菜、黑山羊、桂花魚(yú)、稻田魚(yú)等，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技研究和技術(shù)推廣工作，通過(guò)基礎(chǔ)研究、科技攻關(guān)和科技推廣，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，逐步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2加強(qiáng)品種資源建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供品種基礎(chǔ)

一是建立相對(duì)完善的品種資源庫(kù)。廣泛收集和保存本土農(nóng)業(yè)品種資源，如清遠(yuǎn)雞的原種雞、本地繁育的水稻品種、本土野生茶樹(shù)資源等，形成本土農(nóng)業(yè)品種資源庫(kù)；結(jié)合清遠(yuǎn)氣候地理?xiàng)l件，針對(duì)性引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效的外地農(nóng)業(yè)品種，作為品種資源庫(kù)的重要補(bǔ)充。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品種的選育研究。在農(nóng)業(yè)品種資源庫(kù)的材料中，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ钠贩N資源進(jìn)行選育篩選、提純馴化，培育出有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)高效品種。

3.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技力量建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快完成縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣部門(mén)的改革整合，組建相對(duì)完善的農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人員的配備。結(jié)合全市人才引進(jìn)政策，積極招錄農(nóng)業(yè)科技人員；積極通過(guò)省農(nóng)科院清遠(yuǎn)分院等機(jī)構(gòu)建設(shè)，柔性引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才駐點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)技研究。通過(guò)待遇留人、感情留人、事業(yè)留人等方式，留住農(nóng)業(yè)科技人才，并給予更多的機(jī)會(huì)和上升空間。加強(qiáng)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入。爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)加大對(duì)農(nóng)技部門(mén)的經(jīng)費(fèi)投入，確保農(nóng)技研究能持續(xù)深入開(kāi)展；提高基層農(nóng)技人員待遇，確?？萍既藛T能安心扎根一線開(kāi)展農(nóng)技研究和推廣服務(wù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

3.4加強(qiáng)市級(jí)綜合性農(nóng)業(yè)科研基地建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科研基礎(chǔ)

以市農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)中心為主體，整合現(xiàn)有科研力量和技術(shù)基礎(chǔ)，建設(shè)一個(gè)800畝以上連片的市級(jí)綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研究示范基地[1]，并與當(dāng)?shù)芈糜?、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等資源結(jié)合，形成集農(nóng)業(yè)品種資源保護(hù)、農(nóng)業(yè)科研試驗(yàn)、智慧農(nóng)業(yè)展示、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、綜合實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)旅結(jié)合、科普教育、對(duì)外展示等于一體的能推動(dòng)全市鄉(xiāng)村振興的重要農(nóng)業(yè)科技支撐基地。

篇3

新媒體對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用，然而在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)新媒體處于尷尬的發(fā)展處境，存在意識(shí)不足、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施不配套等問(wèn)題。

1.1新媒體對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用認(rèn)識(shí)不到位

隨著新媒體技術(shù)的快速發(fā)展和多媒體計(jì)算機(jī)技術(shù)普遍使用，運(yùn)用新媒體技術(shù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)傳播成為時(shí)展趨勢(shì)。由于部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新媒體在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的認(rèn)識(shí)比較片面，想當(dāng)然地認(rèn)為新媒體對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用主要在于引進(jìn)一些信息化的設(shè)備，如在各個(gè)村里簡(jiǎn)要配置計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)等硬件設(shè)施，這些簡(jiǎn)單的措施無(wú)法對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到實(shí)質(zhì)性作用，忽視了新媒體在農(nóng)村的建設(shè)。

1.2缺乏新媒體專(zhuān)業(yè)性技術(shù)人才

農(nóng)村新媒體的發(fā)展需要大批專(zhuān)業(yè)人才，不僅需要掌握現(xiàn)代新媒體信息技術(shù)，還要懂得現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，善于在浩瀚的農(nóng)業(yè)科技信息技術(shù)中篩選適合該區(qū)域發(fā)展的新技術(shù)，從而完成農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的搜尋、收集、整理和工作。然而當(dāng)前，我國(guó)教育制度無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)村對(duì)新媒體專(zhuān)業(yè)性技術(shù)的人才需求。高等院校講授的知識(shí)具有滯后性，無(wú)法滿(mǎn)足日益變化的農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)，無(wú)法快速適應(yīng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展變化。此外，新媒體的基層服務(wù)人員整體素質(zhì)不高，計(jì)算機(jī)知識(shí)和操作水平整體較低，對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的了解甚少。

1.3新媒體發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施不完善

農(nóng)村新媒體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后在于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展起步較晚，農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，其中大部分的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施都是為政府服務(wù)的，網(wǎng)絡(luò)媒體信息比較少，且內(nèi)容重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重。

2進(jìn)一步發(fā)揮新媒體積極作用，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2.1提高農(nóng)戶(hù)的媒體化意識(shí)

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，具有千年的農(nóng)業(yè)種植歷史，日升而作、日落而息已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)特色形勢(shì)。在新媒體快速發(fā)展的今天，必須強(qiáng)化農(nóng)戶(hù)利用新媒體的意識(shí)，逐步改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念，使農(nóng)戶(hù)真正意識(shí)到媒體信息就是資源，媒體信息就是財(cái)富的意識(shí)。意識(shí)是改變行為的基礎(chǔ)，只有農(nóng)民從心里真正意識(shí)到新媒體對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，才能主動(dòng)學(xué)習(xí)新媒體技術(shù)，從根本上提高自身對(duì)新媒體的學(xué)習(xí)和駕馭能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2提高新媒體技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作用的宣傳

當(dāng)前，電視仍為我國(guó)農(nóng)村最主要傳播媒介之一，是農(nóng)民最重要的信息來(lái)源渠道。因此，新媒體技術(shù)宣傳過(guò)程中要充分發(fā)揮電視這一媒介在農(nóng)村傳播面廣、傳播速度快捷的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)前作物，針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)和傳播。此外，利用農(nóng)村趕集、廟會(huì)、聚會(huì)等人群聚集形式，開(kāi)展新媒體作用宣傳，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3建立群眾需求反饋渠道

當(dāng)今社會(huì)是新媒體教學(xué)和學(xué)習(xí)的時(shí)代，正可謂“處處點(diǎn)擊皆學(xué)問(wèn)”，政府在提高新媒體宣傳的同時(shí)，應(yīng)積極建立群眾需求反饋渠道，利用新媒體的優(yōu)勢(shì)建立手機(jī)短信咨詢(xún)、論壇等反饋渠道，及時(shí)有效地將農(nóng)民接收農(nóng)業(yè)科技信息的情況反饋給傳播主體。這樣有助于專(zhuān)家第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)新媒體途徑有針對(duì)性地講解和宣傳反饋的問(wèn)題。這樣即充分利用大眾傳播媒介傳播范圍廣等優(yōu)勢(shì)，也克服了大眾媒介反饋不及時(shí)的缺點(diǎn)，有利于農(nóng)業(yè)科技信息的快速高效傳播。

3結(jié)論

篇4

論文摘要探討了現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣戰(zhàn)略，從加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)、進(jìn)行技術(shù)組裝、抓好示范典型、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和有效行使政府職能等方面提出了具體的實(shí)施對(duì)策。

目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果中存在著一種矛盾現(xiàn)象：一方面，農(nóng)業(yè)科技成果的總量很大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年產(chǎn)生6000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果；另一方面，真正運(yùn)用于生產(chǎn)，產(chǎn)生實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益的科技成果很少。世界發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率在65%～85％之間，而我國(guó)僅為30%～40％；世界發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為60%～80％，而我國(guó)只有42％，這說(shuō)明我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方國(guó)家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技推廣不是靠農(nóng)業(yè)技術(shù)人員向農(nóng)民說(shuō)教，而是通過(guò)示范使農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)作為科技載體的產(chǎn)品（種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等）以及把新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。農(nóng)民依靠多項(xiàng)新技術(shù)新產(chǎn)品組裝生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效低成本，其中政府也扮演著重要角色。

1開(kāi)展農(nóng)技培訓(xùn)，優(yōu)化科技成果的轉(zhuǎn)化

開(kāi)展農(nóng)技培訓(xùn)，要從以下幾方面展開(kāi)：一是加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)中心建設(shè)，各市縣要組建一定數(shù)量的培訓(xùn)中心，讓這些培訓(xùn)中心成為培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技和文化知識(shí)的大學(xué)校；二是開(kāi)展科普之春、科技之夏、科技之秋等活動(dòng)，分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時(shí)間對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，把科技致富能手組織起來(lái)，組成科技致富大王講師團(tuán)到各地進(jìn)行科技致富宣傳，使農(nóng)民在親身體驗(yàn)、現(xiàn)身說(shuō)法中受到教育；三是推廣綠色證書(shū)制度，通過(guò)培訓(xùn)合格后取得農(nóng)民技術(shù)員職稱(chēng)，使這些農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干和轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術(shù)、培育和選用良種、防治病蟲(chóng)害及技術(shù)咨詢(xún)的帶頭人；四是實(shí)行農(nóng)民職業(yè)規(guī)范化教育，以農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、實(shí)行3+1體制的普通中學(xué)和各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)中心為陣地，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行較系統(tǒng)的培訓(xùn)，使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化；五是結(jié)合實(shí)施星火計(jì)劃培訓(xùn)人才，優(yōu)先考慮星火計(jì)劃的實(shí)施，按計(jì)劃要求的內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)題講座。

2進(jìn)行技術(shù)組裝，提高科技成果轉(zhuǎn)化的綜合效益

技術(shù)組裝重點(diǎn)是從2個(gè)方面入手。一是圍繞糧食（水稻、大豆、玉米）、畜牧（牛、豬）、水產(chǎn)（中小水面）、優(yōu)勢(shì)特產(chǎn)資源和生物技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行攻關(guān)，使其形成規(guī)模效益。例如在農(nóng)作物新品種方面，圍繞水稻、大豆、玉米三大優(yōu)勢(shì)作物，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一些關(guān)鍵技術(shù)（如耕作方法、病蟲(chóng)害防治）開(kāi)展系列攻關(guān)，取得像水稻大棚盤(pán)育、水稻育苗床土調(diào)酸綜合技術(shù)、鹽堿地種稻技術(shù)、大豆綜合豐產(chǎn)技術(shù)、玉米早熟豐產(chǎn)綜合技術(shù)、玉米抗旱保苗技術(shù)、玉米大面積機(jī)械化綜合高產(chǎn)技術(shù)和赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝等一大批科技成果，初步建立起與生產(chǎn)條件相適應(yīng)的耕作栽培技術(shù)以及與病蟲(chóng)害防治的配套技術(shù)。二是合理組裝，全力組織推廣。把各單項(xiàng)技術(shù)組裝起來(lái)，有組織、有計(jì)劃地加以大力推廣。

3積極抓好典型示范，培育科技成果轉(zhuǎn)化的輻射源

在農(nóng)業(yè)科技示范工作中，重點(diǎn)抓“三區(qū)”建設(shè)。一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在主要產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園，通過(guò)完善組織機(jī)構(gòu)，實(shí)事求是地制定切實(shí)可行的園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策，積極組織對(duì)園區(qū)的科技培訓(xùn)，大力轉(zhuǎn)化推廣先進(jìn)成熟的科技成果，強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和管理，使之迅速成長(zhǎng)和發(fā)展起來(lái)。二是重點(diǎn)建設(shè)幾個(gè)星火技術(shù)密集區(qū)。星火技術(shù)密集區(qū)是科技成果推廣的基地，能夠起到很好的示范作用。例如吉林省梨樹(shù)縣，自建立星火技術(shù)密集區(qū)以來(lái)，連續(xù)幾年實(shí)施了以轉(zhuǎn)化推廣玉米豐產(chǎn)、耐密型玉米高產(chǎn)、工業(yè)應(yīng)用的良種玉米栽培、米麥間作及長(zhǎng)白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)科技成果的星火計(jì)劃項(xiàng)目，產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)。三是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)科技示范區(qū)。把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)科技示范區(qū)和農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)結(jié)合在一起、健全技術(shù)體系與技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系。結(jié)果顯示：示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民純收入比輻射圈內(nèi)的農(nóng)民同期年平均增長(zhǎng)60%；示范區(qū)內(nèi)糧食每年增長(zhǎng)1749kg/hm2，比全省同期增產(chǎn)1050kg/hm2，提高了60%以上。4切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，疏通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道

基礎(chǔ)建設(shè)主要表現(xiàn)在4個(gè)方面。①建立農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu)，形成以省為主渠道，以市為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)為骨干，以村為基礎(chǔ)，以民間科技組織為補(bǔ)充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站、經(jīng)營(yíng)站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)技推廣組織體系。②健全社會(huì)化服務(wù)體系，搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務(wù)，最大限度地提高成果轉(zhuǎn)化的有效性，促進(jìn)科技成果向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。例如，為了轉(zhuǎn)化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術(shù)這項(xiàng)科技成果，在養(yǎng)雞的重點(diǎn)鄉(xiāng)成立科技服務(wù)公司，對(duì)養(yǎng)雞行業(yè)進(jìn)行全過(guò)程服務(wù)，做到“七統(tǒng)一到戶(hù)”，即統(tǒng)一貸款到戶(hù)、統(tǒng)一送雛到戶(hù)、統(tǒng)一送料到戶(hù)、統(tǒng)一培訓(xùn)到戶(hù)、統(tǒng)一防疫到戶(hù)、統(tǒng)一回收到戶(hù)、統(tǒng)一結(jié)算到戶(hù)。③抓科技情報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)、舉辦科技成果展示會(huì)、召開(kāi)成果轉(zhuǎn)化交流會(huì)、大力宣傳科技成果等4個(gè)方面，疏通信息渠道，把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。④從3個(gè)渠道促進(jìn)科技人員與農(nóng)民的結(jié)合。一是以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)研究會(huì)和農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)；二是采取“四包一掛”的形式，即包技術(shù)、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實(shí)行責(zé)權(quán)利掛鉤；三是以省內(nèi)大專(zhuān)院校、科研單位為骨干組成的科技服務(wù)小分隊(duì)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術(shù)講座，現(xiàn)場(chǎng)傳播技術(shù)知識(shí)。

5有效行使政府職能，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度

5.1強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技意識(shí)

要在加速科技成果轉(zhuǎn)化方面有所作為，地方各級(jí)政府要堅(jiān)持把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，努力強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技總識(shí)。一是成立科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)小組，二是建立科技進(jìn)步工作的考核制度，三是積極選派科技副職。

5.2制定優(yōu)惠政策

要充分調(diào)動(dòng)廣大科技人員和科研、推廣單位投身于農(nóng)村科技事業(yè)和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性，地方政府要結(jié)合本省本地情況制定各種政策文件，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度。

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技服務(wù)；運(yùn)行機(jī)制；服務(wù)創(chuàng)新

1前言

面對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織的運(yùn)行機(jī)制中制度不健全、工作效率不高的問(wèn)題，如何探索農(nóng)業(yè)視角下的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織機(jī)制創(chuàng)新新思路，提升農(nóng)技推廣服務(wù)新途徑，具有重要的意義。

2我國(guó)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織的運(yùn)行機(jī)制存在的主要問(wèn)題

2.1農(nóng)業(yè)科技服務(wù)缺乏經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

盡管目前基層科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)有所增長(zhǎng)，而且大部分來(lái)自政府撥款（約占70%~80%），但是仍然滿(mǎn)足不了科技服務(wù)的需要。（1）財(cái)政投入嚴(yán)重不足。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作是一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)，財(cái)政投入應(yīng)是農(nóng)技服務(wù)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)政府農(nóng)技推廣投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比率平均只有0.2%，大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家1%和發(fā)展中國(guó)家0.5%左右的水平。由于財(cái)政困難等原因，部分地方政府單純從減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)出發(fā)削減事業(yè)費(fèi)，不切實(shí)際地對(duì)科技服務(wù)體系實(shí)行拆并，致使其缺乏經(jīng)費(fèi)保障。（2）投入結(jié)構(gòu)不優(yōu)化。經(jīng)費(fèi)多頭管理，不能集中使用，同時(shí)很少考慮推廣的最后結(jié)果，導(dǎo)致資金的使用效率低?；鶎愚r(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)的絕大部分用于人員工資和部分退休人員的退休金，甚至部分科技服務(wù)公司資不抵債，難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。經(jīng)費(fèi)緊張的直接結(jié)果就是部分單位基礎(chǔ)設(shè)施不完備，人員離崗情況嚴(yán)重，出現(xiàn)了重視經(jīng)營(yíng)，淡化公益服務(wù)的不良傾向。

2.2農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后

中國(guó)現(xiàn)階段從事農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的工作人員相對(duì)匱乏，許多偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受制于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，部分基層組織和工作人員被裁撤，業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的骨干人員離崗創(chuàng)業(yè)，造成真正從事服務(wù)的人員不足。另一方面，在崗人員的素質(zhì)整體水平不高，本科以上學(xué)歷人員比例過(guò)低，相當(dāng)一部分的農(nóng)業(yè)科技推廣人員沒(méi)有接受正規(guī)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)培訓(xùn)教育，還有少部分人員雖然接受了一段時(shí)間的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但是不夠系統(tǒng)，培訓(xùn)時(shí)間也相對(duì)較短。很多偏遠(yuǎn)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)多年來(lái)沒(méi)有大學(xué)生補(bǔ)充編制。以上種種是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織工作效率不高的重要因素。

2.3各部門(mén)之間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制

首先，各地區(qū)的農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系實(shí)行的是按行業(yè)劃分的模式，雖然各行業(yè)體制內(nèi)形成了一定規(guī)模的系統(tǒng)，但是行業(yè)之間的交流互通偏少。同時(shí)按照行業(yè)進(jìn)行劃分的模式，使得很多機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，降低了整體的辦事效率。其次，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的基層力量配置不合理，現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系是一個(gè)五級(jí)制的體系，具有專(zhuān)業(yè)研發(fā)能力的高技術(shù)人才大多集中于科研院所和中央、省級(jí)的農(nóng)技服務(wù)單位內(nèi)。但是真正與農(nóng)民交流并傳遞農(nóng)機(jī)技能的是縣鄉(xiāng)一級(jí)的工作人員。這樣的階梯狀配制中間環(huán)節(jié)過(guò)多，農(nóng)業(yè)研發(fā)力量呈現(xiàn)倒三角形的結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重制約了先進(jìn)農(nóng)機(jī)成果的傳播。最后，農(nóng)業(yè)知識(shí)教育、科研力量和農(nóng)技推廣系統(tǒng)之間的整合較少，各部門(mén)各行其是，相互之間的聯(lián)系太少。

3提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織工作效率

3.1分類(lèi)構(gòu)建農(nóng)技服務(wù)系統(tǒng)

對(duì)于不同性質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，應(yīng)實(shí)行有差別的分類(lèi)管理和推廣機(jī)制，這樣才能最大程度調(diào)動(dòng)各方積極性。（1）建議公益性的農(nóng)技服務(wù)應(yīng)該由政府主導(dǎo)，政府是整個(gè)農(nóng)技服務(wù)組織的主體，需要建立一個(gè)公益性質(zhì)的政府主導(dǎo)的農(nóng)技推廣服務(wù)體系，針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)縣鄉(xiāng)、資金投入巨大的農(nóng)技進(jìn)行有計(jì)劃的分批次的推廣應(yīng)用。（2）經(jīng)營(yíng)性的農(nóng)技成果采用市場(chǎng)化的運(yùn)作方式?，F(xiàn)代企業(yè)所追求的是利益的最大化，作為現(xiàn)階段農(nóng)技研發(fā)的重要力量，如何調(diào)動(dòng)社會(huì)企業(yè)的力量投入到農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)中，就需要建立市場(chǎng)化的模式，農(nóng)技服務(wù)的“私有化”、“市場(chǎng)化”是全球范圍內(nèi)一場(chǎng)新的革命。（3）對(duì)于準(zhǔn)公共性質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技成果建議采用政府協(xié)調(diào)市場(chǎng)參與的新機(jī)制。這一類(lèi)農(nóng)技具有一定的排他性和非獨(dú)立性，企業(yè)想?yún)⑴c又缺乏大規(guī)模運(yùn)作的資金，政府單獨(dú)從事又不能達(dá)到預(yù)期效果。

3.2創(chuàng)新資金投入機(jī)制

資金投入是提升農(nóng)技服務(wù)水平的必由之路，建立一個(gè)完備的、充滿(mǎn)活力的研發(fā)、推廣投入機(jī)制，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的基本前提。為此，建議在以下幾方面進(jìn)行工作：首先，加大政府資金投入，政府預(yù)算資金是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的主要力量；其次，完善多元化的投入回報(bào)機(jī)制，讓更多的社會(huì)資金進(jìn)入這一領(lǐng)域；最后，完善資金的監(jiān)管和使用機(jī)制。

3.3建立激勵(lì)和約束機(jī)制

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)農(nóng)技服務(wù)發(fā)展較慢的主要原因是缺乏有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，無(wú)法充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造力。為進(jìn)一步提升農(nóng)技服務(wù)的質(zhì)量和效率，建議實(shí)行人員聘用和準(zhǔn)入機(jī)制，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

4結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基石，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展還有很長(zhǎng)的路要走。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織是快速提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水品的重要途徑，需要廣大科研工作者和農(nóng)技推廣人員的共同努力。

作者:吳劍楠 單位:云南農(nóng)業(yè)大學(xué)

【參考文獻(xiàn)】

[1]吳春良.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)組織管理與運(yùn)行機(jī)制研究[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2016(10):34-35.

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技成果；成果轉(zhuǎn)化；山西

1國(guó)外有關(guān)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的研究

1956年ROGERS[1]對(duì)美國(guó)推廣雜交玉米的過(guò)程進(jìn)行了研究，他創(chuàng)立了“創(chuàng)新擴(kuò)散理論”，并認(rèn)為不同的傳播渠道在技術(shù)推廣的不同階段發(fā)生著相互消長(zhǎng)的復(fù)雜影響，農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)該是一個(gè)包含復(fù)雜系統(tǒng)的傳播體系并且以S形曲線進(jìn)行擴(kuò)散。20世紀(jì)60年代，MANSFIELD[2]構(gòu)建了一種技術(shù)擴(kuò)散模型，分析了新技術(shù)在不同單位傳播擴(kuò)散的影響因素。在分析過(guò)程中，他發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)新技術(shù)的模仿比例、新的相對(duì)盈利率和新技術(shù)所要求的投資額是影響新技術(shù)擴(kuò)散的3個(gè)因素。EPONOU[3]收集整理分析了7個(gè)發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中存在的問(wèn)題，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系薄弱、科技政策不透明、農(nóng)民參與互動(dòng)積極性低、轉(zhuǎn)化過(guò)程的戰(zhàn)略研究和科學(xué)不適應(yīng)等是影響科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素。因此，他認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移過(guò)程包括環(huán)境、組織和結(jié)構(gòu)、資源、轉(zhuǎn)移機(jī)制4個(gè)子系統(tǒng)。BEN-NETT等[4]研究發(fā)現(xiàn)，科技成果的供求雙方都是經(jīng)紀(jì)人，他們的目的是在科技成果交換的過(guò)程中謀取利益，因此，科技成果的轉(zhuǎn)移本質(zhì)上是交易，并且這個(gè)交易可以增加社會(huì)福利。交易地區(qū)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展程度直接影響著轉(zhuǎn)移效率的高低，成果轉(zhuǎn)化與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切聯(lián)系。FOX[5]研究發(fā)現(xiàn)，科技成果需求方經(jīng)濟(jì)與文化素質(zhì)背景對(duì)成果轉(zhuǎn)化的效果有決定性的影響。不同的供需雙方間的成果轉(zhuǎn)移是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)過(guò)程，需要相關(guān)主體之間在約定的條件下進(jìn)行協(xié)商，一些政府制定的貿(mào)易政策和規(guī)定、文化差異等往往導(dǎo)致轉(zhuǎn)化失敗。

2我國(guó)學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的研究

2.1提出促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策

我國(guó)學(xué)者在理論與實(shí)踐方面對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化都有深入的分析與考察，在深入研究的基礎(chǔ)上，從實(shí)際問(wèn)題入手，有針對(duì)性地提出解決對(duì)策是現(xiàn)有研究成果的絕大部分。朱希剛[6]研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率比較低的一個(gè)重要原因是忽略了產(chǎn)業(yè)化方式，僅從政府和科研機(jī)構(gòu)的角度推廣遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，產(chǎn)業(yè)化的環(huán)節(jié)對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。趙敏[7]通過(guò)研究評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化模式，探索出一個(gè)適應(yīng)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)化模式，并從建立適應(yīng)市場(chǎng)需求的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)、暢通轉(zhuǎn)化渠道、開(kāi)辟多元化融資渠道等方面提出建議意見(jiàn)。黃嵐嵐等[8]研究認(rèn)為，信息不對(duì)稱(chēng)是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的一個(gè)重要因素，一些科技信息傳播的過(guò)程中存在障礙和信息流失，嚴(yán)重影響信息的高效性和準(zhǔn)確性，導(dǎo)致供需雙方交流無(wú)效，可以通過(guò)建設(shè)信息技術(shù)通道、提高科技信息的透明度來(lái)優(yōu)化信息轉(zhuǎn)化的效率。譚華等[9]研究認(rèn)為，政府的宏觀調(diào)控對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化十分重要，目前我國(guó)缺少專(zhuān)業(yè)宏觀戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)，對(duì)成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的一些問(wèn)題不能科學(xué)測(cè)評(píng)和處理，從而導(dǎo)致成果供給與市場(chǎng)需求相互脫節(jié)，我國(guó)政府應(yīng)建立專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)以強(qiáng)化相關(guān)的公共服務(wù)功能。李輝等[10]研究認(rèn)為，在我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣過(guò)程中存在斷裂的情況，研發(fā)部門(mén)只關(guān)注研發(fā)階段而不考慮后期效益的問(wèn)題，科技成果無(wú)法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力而只停留在理論階段，他認(rèn)為農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)的自覺(jué)性十分重要。王敬華等[11]分析出雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果的數(shù)量逐年上升，但由于農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)力較弱，資金投入不大，推廣力量缺乏，相關(guān)農(nóng)技人員科技素質(zhì)不足，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化能力薄弱，應(yīng)針對(duì)這些方面進(jìn)行改進(jìn)。

2.2完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

很多人從理論制度出發(fā)，研究和完善了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化機(jī)制。顧煥章等[12]研究認(rèn)為，制約我國(guó)成果轉(zhuǎn)化的重要原因之一是供需不平衡，提出應(yīng)該從完善供求機(jī)制出發(fā)，增加有效供給，強(qiáng)化有效需求，在科研人員、研究成果、鑒定團(tuán)隊(duì)之間建立相關(guān)制度，以調(diào)動(dòng)科研人員的主觀能動(dòng)性。周衍平等[13]研究了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)科技推廣的運(yùn)行機(jī)制，并提出了市場(chǎng)機(jī)制、政府干預(yù)、市場(chǎng)與政府干預(yù)相結(jié)合的3種農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制。李寧寧[14]提出了政府運(yùn)作機(jī)制、企業(yè)運(yùn)作機(jī)制、科研單位和院校運(yùn)作機(jī)制以及中介機(jī)構(gòu)運(yùn)作機(jī)制等科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。高啟杰等[15]研究認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣體系已初步顯現(xiàn)，但向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣模式的發(fā)展過(guò)渡是一個(gè)復(fù)雜的轉(zhuǎn)變過(guò)程，要通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)提高資源流動(dòng)配置的效率，重點(diǎn)是引導(dǎo)形成全社會(huì)參與的多種農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方式，實(shí)行行政、技術(shù)、物資相結(jié)合，農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣統(tǒng)籌等。董君[16]在對(duì)Mansfield技術(shù)擴(kuò)散理論分析的基礎(chǔ)上，分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特征和農(nóng)村社會(huì)特征對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的約束機(jī)制。他認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)的擴(kuò)散過(guò)程是一個(gè)創(chuàng)新從技術(shù)源向技術(shù)潛在使用者的傳遞過(guò)程?；诩夹g(shù)擴(kuò)散理論，農(nóng)業(yè)盈利率低、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)程度高、農(nóng)村信息化建設(shè)緩慢、農(nóng)民素質(zhì)不夠等阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播擴(kuò)散。他認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中也存在市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象，政府應(yīng)制定相應(yīng)政策，主導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散，通過(guò)完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制，構(gòu)建目標(biāo)價(jià)格、市場(chǎng)價(jià)格、最低收購(gòu)價(jià)格和補(bǔ)貼政策來(lái)保障農(nóng)民增收，刺激農(nóng)民使用新技術(shù)的積極性。陳亭[17]基于三螺旋模型，認(rèn)為大學(xué)、企業(yè)和政府這三方主體可以通過(guò)相互協(xié)調(diào)來(lái)提高科技成果的利用效率，通過(guò)協(xié)同機(jī)制調(diào)節(jié)主體之間資源的流動(dòng)，大大減少了推廣成本，提高了科技成果轉(zhuǎn)化率。

2.3強(qiáng)調(diào)地域特點(diǎn)

一些學(xué)者因地制宜，從不同地域出發(fā)，結(jié)合實(shí)踐研究發(fā)現(xiàn)制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主要因素，并有針對(duì)性的提出建議意見(jiàn)。李春麗等[18]研究指出，吉林省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的方式有“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織＋農(nóng)戶(hù)”等幾種模式，他認(rèn)為，建立產(chǎn)業(yè)化技術(shù)聯(lián)盟支撐體系對(duì)吉林省農(nóng)業(yè)發(fā)展很有必要。王忻怡等[19]則從金融的角度考慮，分析了四川省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中資金方面的問(wèn)題及原因，他提出堅(jiān)持政策性銀行信貸支持的主導(dǎo)地位不動(dòng)搖，同時(shí)加強(qiáng)商貸，建立農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的綠色上市通道并創(chuàng)建相關(guān)的投資和保險(xiǎn)產(chǎn)品可以有效提升成果轉(zhuǎn)化效率。趙淼[20]研究認(rèn)為，在山西省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，可以把“一村一品”、“一縣一業(yè)”作為轉(zhuǎn)化的主要對(duì)象，重點(diǎn)關(guān)注特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，這樣才能全面提高山西省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和主要項(xiàng)目實(shí)施的效率。韓曉潔[21]認(rèn)為將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、增收創(chuàng)收、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)調(diào)查研究武威市涼州區(qū)的發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化認(rèn)識(shí)不深、成果推廣點(diǎn)面發(fā)展失衡、資金缺乏、人才梯隊(duì)不合理等問(wèn)題，并提出從宏觀上完善耦合互動(dòng)機(jī)制和強(qiáng)化激勵(lì)推進(jìn)機(jī)制、微觀上加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)培訓(xùn)等建議來(lái)培育和壯大當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主體。莊江成[22]研究發(fā)現(xiàn)，技術(shù)進(jìn)步是促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)福建省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀的分析，對(duì)比參照其他兄弟省份的發(fā)展轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)，從完善成果利益分配機(jī)制、改革農(nóng)業(yè)科技體制、加快信息化建設(shè)等方面提出建議。

2.4農(nóng)業(yè)科技成果的計(jì)量分析

近年來(lái)，關(guān)于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量分析越來(lái)越多，利用計(jì)量分析可以更好更直觀的反映成果轉(zhuǎn)化過(guò)程的質(zhì)量和效益。騰英[23]運(yùn)用博弈論的方法，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主體間的協(xié)同互動(dòng)模型，對(duì)定西市安定區(qū)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主體培育進(jìn)行了耦合互動(dòng)機(jī)制研究，為相關(guān)研究提供了新的思路。張雨[24]認(rèn)為只要農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用帶來(lái)了更多的利益就是已經(jīng)轉(zhuǎn)化的農(nóng)業(yè)科技成果，并且可以用轉(zhuǎn)化效果系數(shù)對(duì)成果轉(zhuǎn)化率進(jìn)行測(cè)算。董宏林等[25]構(gòu)建了3種農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，認(rèn)為針對(duì)不同類(lèi)型的農(nóng)業(yè)科技成果建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是可行且必要的，并且論證了相關(guān)測(cè)算結(jié)果可靠有用，為相關(guān)研究提供了新思路。金瑩等[26]構(gòu)建了農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用主成分分析法評(píng)價(jià)了新疆、青海、寧夏、陜西和甘肅省的農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力，得出甘肅省農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力與西北其他省份相比有很大的進(jìn)步空間，對(duì)比甘肅省14個(gè)主要城市的農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力與各市的綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平正相關(guān)，并從加快農(nóng)業(yè)科技信息化進(jìn)程等方面提出提升甘肅省農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力的建議。莊學(xué)華[27]構(gòu)建了Logistic模型，以水稻—水稻—油菜間套復(fù)種種植技術(shù)為實(shí)例，分析了影響農(nóng)戶(hù)技術(shù)采納的主要因素，在選取的16個(gè)變量中信息獲取的便捷程度的顯著性最強(qiáng)，并從6個(gè)主要影響因素的角度提出相關(guān)建議來(lái)促進(jìn)農(nóng)戶(hù)對(duì)技術(shù)的采納。

3農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化研究對(duì)山西省的啟示

從當(dāng)前山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合前人的研究分析成果，科技成果本身的可應(yīng)用性、成果轉(zhuǎn)化的成本與效益、農(nóng)民的文化程度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平等都是影響著農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素。為推動(dòng)山西省農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，提升成果轉(zhuǎn)化的質(zhì)量和效益應(yīng)從以下幾方面入手。

3.1加大投資力度，提高資金使用效率

增加投資不能只是增加資金的數(shù)量，還要重視資金的分配和使用效率。堅(jiān)持政府為投資主體，支持有條件的科研企業(yè)通過(guò)金融創(chuàng)新來(lái)籌集資金，擴(kuò)大資金來(lái)源。同時(shí)，在資金分配方面提高科研人員勞務(wù)費(fèi)用比例，制定相關(guān)成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)政策和辦法，鼓勵(lì)科研人員深入農(nóng)業(yè)基層搞研究，促使科研人員集中精力研發(fā)經(jīng)濟(jì)效益高的產(chǎn)品，為科研成果的創(chuàng)造提供不竭的動(dòng)力，促進(jìn)科研成果順利轉(zhuǎn)化為新鮮的生產(chǎn)力，形成資金投入的良性循環(huán)。

3.2加強(qiáng)成果研發(fā)與市場(chǎng)需求的結(jié)合

注重科研項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性分析，更要注重項(xiàng)目成果推廣的可行性。研發(fā)和推廣是成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中不可分割的2個(gè)部分，為降低部門(mén)間信息不對(duì)稱(chēng)所造成的科研資源損失、減少部門(mén)間利益分配摩擦問(wèn)題，應(yīng)完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，對(duì)分屬于不同行政部門(mén)的科研、教育和推廣部門(mén)設(shè)立單獨(dú)的機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理，在項(xiàng)目立項(xiàng)、中期檢查、驗(yàn)收評(píng)價(jià)的過(guò)程中加強(qiáng)市場(chǎng)供求雙方的信息交流，提高科研成果轉(zhuǎn)化的質(zhì)量和效率。

3.3提升農(nóng)民的科學(xué)素養(yǎng)

保證農(nóng)民得到有效及時(shí)的科技培訓(xùn)，要注重將研發(fā)成果與配套技術(shù)結(jié)合推廣，同時(shí)利用好農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和媒體的影響力，多渠道多時(shí)段的向農(nóng)民輸送科學(xué)知識(shí)，提高農(nóng)民的接受學(xué)習(xí)新技術(shù)的意識(shí)與能力，保證成果轉(zhuǎn)化道路通暢無(wú)阻。同時(shí)，要優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，做好相關(guān)的政策輔導(dǎo)，吸引高素質(zhì)科研人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

篇7

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)科技 精準(zhǔn)扶貧 區(qū)域發(fā)展 科學(xué)發(fā)展觀

[中圖分類(lèi)號(hào)] F323.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2017）03-0013-02

農(nóng)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在新時(shí)期農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到高度重視。在科技創(chuàng)新方面，農(nóng)業(yè)科技也得到大力的發(fā)展。在調(diào)查分析之后發(fā)現(xiàn)，在新時(shí)期的扶貧工作中，農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮著巨大的作用。從整體上看，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作朝著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展，但是在具體的實(shí)踐過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題制約著新時(shí)期農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要在實(shí)踐中不斷解決問(wèn)題，克服困難，推動(dòng)扶貧工作的穩(wěn)步進(jìn)行，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)在新時(shí)期的新發(fā)展。

1 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的背景

在新時(shí)期創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作是多個(gè)方面因素綜合作用的結(jié)果，在對(duì)其進(jìn)行調(diào)查分析之后發(fā)現(xiàn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 科學(xué)發(fā)展觀的引導(dǎo)

在新時(shí)期科學(xué)發(fā)展觀成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步的指導(dǎo)思想，科學(xué)發(fā)展觀要求統(tǒng)籌發(fā)展，農(nóng)業(yè)在新時(shí)期發(fā)展受到工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的沖擊，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到高度重視，在此背景下科技創(chuàng)新對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展有著很大的作用。同時(shí)在扶貧工作中農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展扮演著不可替代的角色。因此可以說(shuō)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作是新時(shí)期科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。

1.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展自身的要求

新時(shí)期社會(huì)全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)作為社會(huì)發(fā)展的一部分，在新時(shí)期也是如此，其自身處于不斷的變革與發(fā)展。在此過(guò)程中，針對(duì)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作問(wèn)題，要求農(nóng)業(yè)不斷的向前發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步。同時(shí)在整個(gè)發(fā)展的過(guò)程中，要求相關(guān)科技不斷的進(jìn)行創(chuàng)新，在不斷創(chuàng)新的過(guò)程中推動(dòng)扶貧工作的正常進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。由此可見(jiàn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)扶貧是農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的要求。

2 新時(shí)期農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作的發(fā)展現(xiàn)狀

在新時(shí)期農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作在新時(shí)期受到高度重視，科技創(chuàng)新為其發(fā)展提供了重要的動(dòng)力。在調(diào)查分析的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其發(fā)展現(xiàn)狀可謂是喜憂(yōu)參半，具體的表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

2.1 農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作朝著健康的方向發(fā)展

在新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然說(shuō)受到工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的沖擊，但是就整體上來(lái)看，農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作朝著健康的方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技的不斷創(chuàng)新，是農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式發(fā)生了巨大的變化，同時(shí)使整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和速度不斷提高。對(duì)于農(nóng)業(yè)扶貧工作來(lái)講，工作的質(zhì)量和效率也得到大幅度提高。在此過(guò)程中農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，前景十分光明。

2.2 農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作仍然存在一些問(wèn)題

農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作在新時(shí)期雖然發(fā)展前景光明，但是在具體的發(fā)展過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題，在充分調(diào)查分析之后發(fā)現(xiàn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.2.1 受傳統(tǒng)思想理念的影響

在新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，其發(fā)展理念和發(fā)展模式根深蒂固。在調(diào)查分析的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)在扶貧工作中，不少人仍然受到傳統(tǒng)理念的影響，在科技創(chuàng)新方面畏手畏腳，沒(méi)有大的作為，導(dǎo)致在新時(shí)期農(nóng)業(yè)扶貧工作仍然處于落后狀態(tài)，長(zhǎng)此以往制約了農(nóng)業(yè)在新時(shí)期的發(fā)展。

2.2.2 缺乏創(chuàng)新的基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)是我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展歷史悠久，而且與其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)比較落后，對(duì)于科技創(chuàng)新來(lái)件，無(wú)論是創(chuàng)新需要的人力、物力還是財(cái)力，就目前實(shí)際情況而言，農(nóng)業(yè)仍然無(wú)法提供合適的條件，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)程緩慢，對(duì)于扶貧工作來(lái)講也受到一定的制約，限制了農(nóng)業(yè)在新時(shí)期的健康發(fā)展，甚至在一定程度上拉大了農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的差距。

2.2.3 缺乏人才支持

人才是新時(shí)期社會(huì)發(fā)展，科技進(jìn)步必不可少的因素。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中也是如此，在實(shí)踐的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新缺乏專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的人才，原因是多個(gè)方面的，一方面具備高素質(zhì)的人才不愿意到農(nóng)村工作，為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)，另一方面農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)于人才的吸引力不夠，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新出現(xiàn)落后的現(xiàn)象。

3 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的具體措施

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在新時(shí)期發(fā)展面臨一定的問(wèn)題，但是要在實(shí)踐中不斷的找到解決問(wèn)題的措施。筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面入手：

3.1 加大宣傳力度，掃清思想障礙

在新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)部門(mén)要充分使用新時(shí)期的媒體設(shè)備，從思想入手，將科技創(chuàng)新與扶貧工作全面的進(jìn)行宣傳，從而使更多的人認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新的作用和重要性，同時(shí)使一些相關(guān)人才可以掃清思想障礙，從而積極投身農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新之中，為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)，推動(dòng)扶貧工作的深入開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。

3.2 提供政策傾斜，提高自身實(shí)力

在新時(shí)期政府相關(guān)部門(mén)要提供政策傾斜，在實(shí)踐中不斷的鼓勵(lì)相關(guān)人員參與到科技創(chuàng)新之中，同時(shí)為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的人力、物力和財(cái)力支持，不斷建立健全相關(guān)規(guī)章制度，為農(nóng)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外對(duì)于農(nóng)業(yè)自身而言，要緊握時(shí)代潮流，把握時(shí)代脈搏，不斷提高自身實(shí)力，提升吸引力，使更多的人才可以投身農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作之中，促進(jìn)扶貧工作的深度開(kāi)展，促使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)在新時(shí)期的新輝煌。

小結(jié)

扶貧工作是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的重要工作內(nèi)容之一，關(guān)乎社會(huì)公平。在新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)科技驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的順利進(jìn)行。同時(shí)在實(shí)踐中要不斷的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極找到解決問(wèn)題的措施。從實(shí)踐出發(fā)，追求理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)扶貧工作的健康運(yùn)行，促進(jìn)農(nóng)業(yè)在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇8

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技110;Windows Mobile;XML

中圖分類(lèi)號(hào):TP319文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-3044(2010)07-1652-02

Research and Implementation of Agricultural Science and Technology 110 Assistant Mobile Software

SONG Yan

(College of Information Science and Technology, Hainan University, Haikou 570228, China)

Abstract: In order to improve the service quality and efficiency of Agricultural Science and Technology 110, we plan to develop the Agricultural Science and Technology 110 Assistant Mobile Software based on Windows Mobile platform of Microsoft, and the research and implementation of the software system are introduced in this paper.

Key words: agricultural science and technology 110; Windows Mobile; XML

1 研究背景

農(nóng)業(yè)科技110是全國(guó)農(nóng)業(yè)科技三大推廣模式之一,它借鑒了公安機(jī)關(guān)的110報(bào)警平臺(tái)服務(wù)模式。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中遇到自己無(wú)法解決的技術(shù)問(wèn)題,即可撥打當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技110站點(diǎn)的服務(wù)電話,相關(guān)農(nóng)技服務(wù)人員可以在電話中提供技術(shù)支持,如果僅憑電話不能解決便以類(lèi)似出警的方式下到田間地頭實(shí)地為農(nóng)民解決問(wèn)題。農(nóng)業(yè)科技110的目的是整合農(nóng)村科技力量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)民生產(chǎn)中的的快速反應(yīng)和零距離服務(wù)。

目前農(nóng)業(yè)科技110已在全國(guó)多個(gè)省區(qū)推廣和實(shí)施,海南省是其中推廣效果較好的地區(qū)之一,但還是存在一些需要解決的問(wèn)題和需要提高的地方。第一,農(nóng)技服務(wù)人員給農(nóng)民解決問(wèn)題的方法以何種形式傳達(dá)給農(nóng)民,農(nóng)民在得到技術(shù)支持之后,如何很好地記憶解決問(wèn)題的方法,以便今后遇到相同問(wèn)題可以以同樣方法自行解決之。第二,農(nóng)技服務(wù)人員在為農(nóng)民提供技術(shù)支持的時(shí)候,如何記錄下農(nóng)民的問(wèn)題和對(duì)應(yīng)的解決方法,也就是如何做好服務(wù)記錄,如果對(duì)服務(wù)有一個(gè)有效的記錄以備今后查詢(xún)和分析整理,就可以提升農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)質(zhì)量和效率,更為農(nóng)技服務(wù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化提供良好的數(shù)據(jù)來(lái)源。

如今手機(jī)已經(jīng)成為廣大人民生產(chǎn)生活必不可少的工具,當(dāng)然農(nóng)民也不例外?；诖?我們把解決以上問(wèn)題的方法著眼于手機(jī)之上,擬為農(nóng)技服務(wù)人員研究和開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)科技110移動(dòng)助理軟件。使用手機(jī)的優(yōu)點(diǎn)之一是方便隨身攜帶、移動(dòng)辦公。農(nóng)技服務(wù)人員在服務(wù)時(shí)一并把解決問(wèn)題的方法以短信的方式發(fā)送到農(nóng)民手機(jī)上,農(nóng)民就可以很好地保存該方法;農(nóng)技服務(wù)人員在手機(jī)上使用該助理軟件發(fā)送短信,在發(fā)送短信的同時(shí)就可以自動(dòng)記錄下服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容等信息。

2 系統(tǒng)分析

農(nóng)技服務(wù)人員使用移動(dòng)助理軟件時(shí)的工作流程基本是這樣,在為農(nóng)民服務(wù)時(shí),以發(fā)短信的方式告訴農(nóng)戶(hù)解決問(wèn)題的方法及操作要點(diǎn)。運(yùn)行軟件,選擇短信功能,設(shè)置好短信參數(shù),選擇好服務(wù)對(duì)象(農(nóng)戶(hù))的手機(jī)號(hào)發(fā)送短信,同時(shí)自動(dòng)做好服務(wù)記錄。

由此分析本軟件主要功能有:農(nóng)戶(hù)管理、短信發(fā)送、服務(wù)記錄。另外軟件還需要有一些必要的系統(tǒng)設(shè)置功能。由于考慮到手機(jī)操作的不便和存儲(chǔ)容量有限,農(nóng)戶(hù)信息不可能完全從手機(jī)輸入,服務(wù)記錄也不可能永久存放在手機(jī)上,短信模板的編輯和錄入。這些都可以由計(jì)算機(jī)來(lái)完成,因此手機(jī)還需要有一個(gè)與計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)同步的功能。

軟件采用智能手機(jī)平臺(tái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)?，F(xiàn)在的智能手機(jī)平臺(tái)較多,有Symbian、Palm、Windows Mobile、iPhone、Android等。本軟件選用的是微軟公司推出的Windows Mobile平臺(tái),該平臺(tái)更加適合于商務(wù)應(yīng)用、移動(dòng)辦公,它提供了完善的SDK,并包含完整的手機(jī)模擬器,配合微軟的Visual Studio 2005開(kāi)發(fā)環(huán)境,可以進(jìn)行實(shí)時(shí)仿真和在線調(diào)試。選用的版本是Windows Mobile 5.0 For PPC,由于Windows Mobile平臺(tái)的向下兼容特性,編寫(xiě)的應(yīng)用程序可以很好地運(yùn)行于6.0和6.5版本的PPC手機(jī)之上。在短信處理上使用到XML技術(shù);其它數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和管理還用到了SQL Server Mobile,它是運(yùn)行于Windows Mobile之上的輕量級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。

3 技術(shù)要點(diǎn)

由于手機(jī)輸入文字速度慢、操作繁瑣,所以手機(jī)軟件需要充分考慮到手機(jī)操作的不便性,所以手機(jī)軟件界面設(shè)計(jì)的一個(gè)原則就是要操作盡可能簡(jiǎn)單、方便,要讓軟件使用者盡量減少文字輸入,更多地以點(diǎn)選的方式完成軟件操作(注:PPC手機(jī)支持手寫(xiě))。

3.1 農(nóng)戶(hù)的快速檢索

農(nóng)戶(hù)管理中,如何快速檢索到需要發(fā)送短信的農(nóng)戶(hù)是最需要解決的問(wèn)題。在此使用了多種方法配合進(jìn)行查找。

第一種查找方法,農(nóng)業(yè)科技110站點(diǎn)的服務(wù)區(qū)域通常是一個(gè)固定行政區(qū)劃,農(nóng)戶(hù)的基本管理就是以所屬的各級(jí)行政區(qū)劃來(lái)進(jìn)行區(qū)分的,所以直接以農(nóng)業(yè)科技110站點(diǎn)所屬的各行政區(qū)劃向下分級(jí)進(jìn)行查找。第二種方法是輸入農(nóng)戶(hù)手機(jī)號(hào)碼進(jìn)行查找,在輸入數(shù)字過(guò)程中,會(huì)以逐步匹配的方式顯示出匹配的農(nóng)戶(hù)。第三種方法是輸入農(nóng)戶(hù)的姓名,同樣以逐步匹配的方式顯示。第四種方法是采用類(lèi)似PPC手機(jī)聯(lián)系人的查找方法,即點(diǎn)擊漢語(yǔ)拼音首字母,出現(xiàn)與之匹配的姓氏所對(duì)應(yīng)的農(nóng)戶(hù)。

農(nóng)戶(hù)管理功能運(yùn)行界面如圖1所示,可以看到各種查找方法都在同一界面,無(wú)需切換,方便操作。圖中上部是行政區(qū)劃樹(shù)形列表,中部輸入框可以輸入姓名查找,數(shù)字按鈕用于點(diǎn)擊輸入手機(jī)號(hào)碼查找,字母按鈕用于點(diǎn)擊拼音首字母查找。

3.2 短信內(nèi)容的設(shè)置

農(nóng)業(yè)科技110經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的服務(wù),會(huì)總結(jié)出許多常用的短信模板,給農(nóng)戶(hù)發(fā)送的服務(wù)短信內(nèi)容絕大部分來(lái)自于短信模板。農(nóng)技服務(wù)人員在發(fā)送服務(wù)短信時(shí),只需要根據(jù)農(nóng)戶(hù)種植的作物和生產(chǎn)類(lèi)型,選擇對(duì)應(yīng)的短信模板,再修改其中可變化的參數(shù)即可完成短信編輯。這樣就大大減少了農(nóng)技服務(wù)人員在使用助理軟件時(shí)的輸入操作,提高了服務(wù)效率。關(guān)于短信模板的分析、提取、整理、錄入和編輯等的研究有其它課題完成,本文不作介紹。

短信模板以XML文件的形式存放,以下是一個(gè)短信模板實(shí)例:

作物:橡膠

生產(chǎn)類(lèi)型:育苗追肥

簡(jiǎn)介:……

畝用尿素

0.4公斤

0.5公斤

0.6公斤

加磷酸二氫鉀

80克

100克

120克

兌水進(jìn)行根外追肥,

或畝施復(fù)合肥

5公斤

5.5公斤

6公斤

6.5公斤

7公斤

7.5公斤

以促進(jìn)生長(zhǎng)。

模板中表示普通文字,表示可選參數(shù),之下的是對(duì)應(yīng)的可選值,其中Selected為true表示默認(rèn)選值。助理軟件需要解析這個(gè)XML文件,要讓農(nóng)技服務(wù)人員很方便地選擇以修改模板中的可選值。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),專(zhuān)門(mén)編寫(xiě)了一個(gè)自定義的短信顯示控件,該控件根據(jù)短信模板顯示短信,普通文本顯示為普通顏色,可選參數(shù)的取值顯示為特殊顏色,當(dāng)用戶(hù)點(diǎn)擊該特殊顏色的文字時(shí),程序自動(dòng)將所有可選值加入一個(gè)下拉列表框中,顯示該下拉列表框,用戶(hù)即可直接選擇以修改可選值。當(dāng)然如果可選值中的取值都不符合要求,也可以輸入一個(gè)新的值。運(yùn)行效果如圖2所示。

4 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用關(guān)系到農(nóng)民的生產(chǎn)致富,是推進(jìn)農(nóng)村信息化、加強(qiáng)三農(nóng)建設(shè)的科技保障。移動(dòng)通信技術(shù)的快速發(fā)展,使得手機(jī)已日益成為農(nóng)民生產(chǎn)生活的重要工具,如何更加合理有效的利用其為生產(chǎn)服務(wù)、提高生產(chǎn)力是一項(xiàng)值得深入研究的課題。農(nóng)業(yè)科技110移動(dòng)助理軟件的研究與實(shí)現(xiàn),雖然只是使用手機(jī)和信息技術(shù)為三農(nóng)服務(wù)中的一個(gè)小小嘗試,但它實(shí)現(xiàn)了農(nóng)技服務(wù)人員服務(wù)的有效記錄,為后續(xù)的服務(wù)提供了參考依據(jù),為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化提供了數(shù)據(jù)來(lái)源,具有一定的深入研究和推廣價(jià)值。

參考文獻(xiàn):

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篇9

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)安全；防護(hù)措施；威脅

1網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下農(nóng)業(yè)科技信息傳播的重要作用

在網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境下，農(nóng)業(yè)科技信息的傳播速度越來(lái)越快，同時(shí)傳播途徑將更加廣泛。為此，民眾獲取農(nóng)業(yè)科技信息的量會(huì)越來(lái)越多，成果轉(zhuǎn)化率同樣越來(lái)越高。在其他因素不變的情況下，農(nóng)民收入就會(huì)增加，農(nóng)民脫困時(shí)間就會(huì)縮短。另外，農(nóng)業(yè)科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)作用也不同。通常來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)的農(nóng)民更容易獲得農(nóng)業(yè)科技信息，農(nóng)業(yè)科技采用率高，農(nóng)民收入增加也比較快。因此，加快農(nóng)業(yè)科技信息的傳播，特別是在落后地區(qū)加大農(nóng)業(yè)科技信息的宣傳力度，不僅會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民素質(zhì)，也可增加農(nóng)民收入，減少地區(qū)收入差異。

2農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)安全面臨的主要威脅

2.1網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)自身存在的問(wèn)題

在Internet技術(shù)的發(fā)展中，Unix和TCP/IP是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)一體化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這兩項(xiàng)的技術(shù)的應(yīng)用，在口令安全、文件保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)加密等等環(huán)節(jié)都存在不安全因素，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)出現(xiàn)大量的安全漏洞和危險(xiǎn)隱患。

2.2缺乏安全性評(píng)價(jià)的實(shí)踐工具及評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的安全保障尚且處于發(fā)展初級(jí)階段，考慮到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜性、不確定性，能用于實(shí)踐操作的安全評(píng)價(jià)工具及準(zhǔn)則少之又少。同時(shí)，作為一線的系統(tǒng)管理人員，本身就缺乏安全防范意識(shí)。一旦受到威脅影響時(shí)，應(yīng)激防范意識(shí)差，補(bǔ)救恢復(fù)措施、事故報(bào)備處理、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)激處理等等都難在短時(shí)間內(nèi)得到落實(shí)實(shí)施，而影響到農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)的安全性。

2.3網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自身的安全防護(hù)性較差

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全防護(hù)，目的是防范網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)受到無(wú)授權(quán)的非法侵犯。而自身存在的安全性能低，與系統(tǒng)硬件的配置和使用不當(dāng)有著很大的關(guān)系。比如：軟件系統(tǒng)的頻繁操作，硬件系統(tǒng)后期維護(hù)不當(dāng)、系統(tǒng)設(shè)置缺乏安全防護(hù)、系統(tǒng)安全識(shí)別機(jī)能不健全等。這樣的安全性威脅，同樣還源自于：軟件設(shè)計(jì)的漏洞、計(jì)算機(jī)病毒的內(nèi)侵、黑客的不法侵犯、個(gè)別的拒絕等等。

3網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下農(nóng)業(yè)科技信息安全防范措施

3.1網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)安全控制

網(wǎng)絡(luò)共享透明化，是各類(lèi)信息泄露造成安全隱患的關(guān)鍵。為此，進(jìn)行限制性地訪問(wèn)控制，是確保網(wǎng)絡(luò)資源不被非法利用，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要一環(huán)。主要的安全控制措施有：第一，防火墻技術(shù)。防火墻技術(shù)的應(yīng)用，是通過(guò)配置安全軟件（口令、密碼等等）的方式，逐步過(guò)濾掉那些不安全的服務(wù)信息，以大大降低誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的幾率。同時(shí)，還肩負(fù)著監(jiān)控審計(jì)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)的重任。通過(guò)審查訪問(wèn)日志記錄、統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)使用情況，對(duì)出現(xiàn)的可以動(dòng)作做出報(bào)警。但是，目前針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的威脅方式日趨多樣化，各種非法侵入甚至已經(jīng)超過(guò)防火墻安全可控的范圍。為此，不能過(guò)度依賴(lài)防火墻技術(shù)因素的干擾，避免網(wǎng)絡(luò)后門(mén)對(duì)系統(tǒng)的攻擊。第二，服務(wù)器安全控制。此項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用，主要通過(guò)服務(wù)器控制臺(tái)口令鎖定、有目的地限制登錄時(shí)間、關(guān)閉非法訪問(wèn)的時(shí)間間隔等等措施，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的安全控制。第三，入網(wǎng)訪問(wèn)控制和網(wǎng)絡(luò)權(quán)限控制。入網(wǎng)訪問(wèn)控制是第一層面的安全控制，通過(guò)最初的登錄權(quán)限控制，限制用戶(hù)準(zhǔn)入網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間，甚至固定到那一工作站入網(wǎng)工作。網(wǎng)絡(luò)權(quán)限控制，通過(guò)受托者指派、繼承權(quán)限屏蔽的方式，限定用戶(hù)及用戶(hù)組有權(quán)訪問(wèn)那些文件資源。

3.2病毒安全防治策略

影響網(wǎng)絡(luò)安全的諸多因素中，病毒潛在的隱患最大。有統(tǒng)計(jì)證實(shí)：全球70%以上的網(wǎng)絡(luò)完全，是由計(jì)算機(jī)病毒感染造成的。實(shí)際上，因特網(wǎng)再給民眾帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)資源共享的同時(shí)，也為某些病毒的感染（比如：蠕蟲(chóng)病毒、特洛伊木馬、網(wǎng)絡(luò)病毒等等）提供了便捷。針對(duì)病毒的防治措施，有：服務(wù)器上安全防毒軟件，定期不定期組織防毒情況監(jiān)測(cè)，計(jì)算機(jī)硬件安插防毒卡等等。

篇10

（荊楚理工學(xué)院 湖北 荊門(mén) 448000）

摘 要：“中國(guó)農(nóng)谷”建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技是關(guān)鍵。近年來(lái)，湖北省荊門(mén)市農(nóng)業(yè)科技有了大幅提高，但與建設(shè)“中國(guó)農(nóng)谷”的要求相比，還存在諸多問(wèn)題，因此，農(nóng)業(yè)科技的體制機(jī)制創(chuàng)新，是建設(shè)“中國(guó)農(nóng)谷”的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞 ：“中國(guó)農(nóng)谷”；農(nóng)業(yè)科技；創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：S-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．03．002

收稿日期：2014－11-28

中國(guó)農(nóng)谷作為“湖北樣板、三農(nóng)特區(qū)、中國(guó)高度、國(guó)際水準(zhǔn)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技的體制機(jī)制。雖然近年來(lái)荊門(mén)市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步明顯，但與建設(shè)中國(guó)農(nóng)谷的要求相比，還存在巨大的差距。因此，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的體制機(jī)制成為當(dāng)務(wù)之急。

1 “中國(guó)農(nóng)谷”農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)

1．1 農(nóng)業(yè)科技研發(fā)隊(duì)伍日益壯大

2013年，荊門(mén)市有農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員675人，其中高級(jí)高級(jí)職稱(chēng)60人，中級(jí)345人，初級(jí)270人。人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、梯隊(duì)結(jié)構(gòu)形成，已形成10余個(gè)農(nóng)業(yè)科技源頭創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，研究開(kāi)發(fā)30余項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)。近年來(lái)，全市積極推進(jìn)校地產(chǎn)學(xué)研合作，成功舉辦“千名科技精英進(jìn)荊門(mén)進(jìn)千企”及“專(zhuān)家院士荊門(mén)行”等活動(dòng)，先后與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。荊楚理工學(xué)院研發(fā)力量不斷增強(qiáng)，在承接轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)外科技成果方面發(fā)揮了重要作用。自2011年啟動(dòng)龍泉英才計(jì)劃以來(lái)，共引進(jìn)樊明武、方念伯等8位領(lǐng)軍人才，聘請(qǐng)了朱英國(guó)院士等100名科技精英和10名市政府科技顧問(wèn)，已建成院士專(zhuān)家工作站6家。

1．2 農(nóng)業(yè)科技投入產(chǎn)出不斷增加

近年來(lái)，荊門(mén)市共組織實(shí)施國(guó)家、省、市科技研究與開(kāi)發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目798項(xiàng)，爭(zhēng)取科技專(zhuān)項(xiàng)資金突破2億元。2012年，荊門(mén)市市級(jí)科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算達(dá)到2 590萬(wàn)元，占地方性一般預(yù)算支出的1．51％。投入的增加，必然提高產(chǎn)出。全市和隆平高科合作組織實(shí)施“中國(guó)農(nóng)谷隆平高科超級(jí)稻示范項(xiàng)目”，100畝連片超稀擺栽“廣兩優(yōu)1 128”平均畝產(chǎn)量達(dá)910．3kg，創(chuàng)中稻高產(chǎn)紀(jì)錄。荊門(mén)市多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，如水稻外源DNA浸胚育種法及“紅寶石”品種開(kāi)發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目獲荊門(mén)市技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)，育種方法獲國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利；“農(nóng)田土壤養(yǎng)分信息化管理技術(shù)及區(qū)域性推薦施肥系統(tǒng)研究”項(xiàng)目獲湖北省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)；高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆雜交油菜新品種華油雜8號(hào)的選育與推廣項(xiàng)目，超高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼用大麥新品種華大麥4號(hào)選育與應(yīng)用，分別獲省政府頒發(fā)的科技進(jìn)步一、三等獎(jiǎng)。2012年，荊門(mén)市農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)率達(dá)到90％以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率超過(guò)55％。

1．3 農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)速度加快

2013年，荊門(mén)市獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市”、“湖北省科技創(chuàng)新進(jìn)位先進(jìn)市”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。荊門(mén)市圍繞“中國(guó)農(nóng)谷”大局，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技創(chuàng)新示范基地建設(shè)，強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。通過(guò)平臺(tái)建設(shè)，一大批創(chuàng)新性成果不斷產(chǎn)生，如荊門(mén)市農(nóng)業(yè)科技園是設(shè)施農(nóng)業(yè)的典范，已成功實(shí)現(xiàn)組織培養(yǎng)－實(shí)驗(yàn)室擴(kuò)繁－溫室小苗培育－成花工廠化生產(chǎn)的整套蝴蝶蘭生產(chǎn)全過(guò)程。荊楚理工學(xué)院新農(nóng)村發(fā)展研究院依托中央財(cái)政支持項(xiàng)目，籌建農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全檢測(cè)中心，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)技術(shù)。

1．4 龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新能力提升

近年來(lái)，荊門(mén)市龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體不斷加強(qiáng)與高校院所的合作，提升自主或聯(lián)合研發(fā)水平，取得了明顯成效。在農(nóng)產(chǎn)品精加工方面，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)國(guó)寶橋米與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院合作研究開(kāi)發(fā)米系列產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)出米汁、飴糖、米乳等系列產(chǎn)品等。

2 中國(guó)農(nóng)谷農(nóng)業(yè)科技體制存在的問(wèn)題

（1）農(nóng)業(yè)科技投入少。2012年，荊門(mén)市科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算僅2 590萬(wàn)元，占地方性一般預(yù)算支出的1．51％，相比蘇州2011年科技支出53．6億元，占一般預(yù)算支出的5．35％。由于科技經(jīng)費(fèi)投入明顯不足，造成荊門(mén)市農(nóng)業(yè)頂尖人才缺乏，原創(chuàng)科技成果少，原始創(chuàng)新能力與國(guó)內(nèi)外有相當(dāng)?shù)牟罹?。?年來(lái)，全市1 108件授權(quán)專(zhuān)利中涉農(nóng)專(zhuān)利約占8．5％，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化利用率和貢獻(xiàn)率不高。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范企業(yè)自主創(chuàng)新不足，新技術(shù)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地的應(yīng)用需要進(jìn)一步加強(qiáng)，新技術(shù)轉(zhuǎn)化缺乏資金和人才支撐。

（2）農(nóng)業(yè)科技教育落后，在中國(guó)農(nóng)谷區(qū)域內(nèi)，無(wú)一所農(nóng)林院校，甚至連涉農(nóng)的中專(zhuān)、技校也沒(méi)有，而在周邊地市，都有辦學(xué)歷史悠久的涉農(nóng)專(zhuān)技學(xué)校乃至綜合性大學(xué)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，中國(guó)農(nóng)谷底子薄弱。

（3）從中國(guó)農(nóng)谷所處的地理位置，特別是核心區(qū)的位置來(lái)看，距離高等院校、科研院所較遠(yuǎn)，無(wú)法與硅谷、光谷以及楊淩等相提并論。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)技推廣體系不健全，經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)業(yè)科技人員的積極性不高，機(jī)械化普及率不高。

（4）隨著打工經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村青壯年和有文化的勞動(dòng)力大量外流，留守農(nóng)民身體素質(zhì)和文化水平偏低，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。

3 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制的對(duì)策建議

3．1 創(chuàng)新科研體制機(jī)制

（1）設(shè)立中國(guó)農(nóng)谷農(nóng)業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)。為了搶占中國(guó)農(nóng)谷農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)，建議由荊門(mén)市科技局、市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合組建中國(guó)農(nóng)谷農(nóng)業(yè)技術(shù)管理中心，中心設(shè)在市科技局，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)整合全市農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，圍繞科技制高點(diǎn)，出臺(tái)涵蓋人才引進(jìn)、人才獎(jiǎng)勵(lì)、資金安排、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支持、項(xiàng)目資助、專(zhuān)利扶持、成果轉(zhuǎn)化等方面的科技扶持政策，并負(fù)責(zé)實(shí)施、考核、監(jiān)督。同時(shí)，跟蹤國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，為企業(yè)創(chuàng)造各方面條件，引導(dǎo)企業(yè)逐點(diǎn)突破，切實(shí)為企業(yè)服務(wù)。

（2）組建農(nóng)谷農(nóng)業(yè)科技研究機(jī)構(gòu)。①構(gòu)建中國(guó)農(nóng)谷首席農(nóng)業(yè)科學(xué)家制。首席科學(xué)家不是一個(gè)人，而是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，由我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的頂尖級(jí)專(zhuān)家組成，是荊門(mén)市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向的決策機(jī)構(gòu)，全市農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)總體由首席科學(xué)家決定；②建設(shè)院士工作站。院士工作站是主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)，按照首席科學(xué)家的決策，明確研究方向，發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，成為實(shí)實(shí)在在的研發(fā)實(shí)體；③引進(jìn)一流企業(yè)研發(fā)總部以及高校、科研院所博士后科研流動(dòng)站、國(guó)際糧農(nóng)組織技術(shù)工作站、中試基地等，圍繞科技制高點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研一體化研究；④依托荊楚理工學(xué)院湖北省新農(nóng)村發(fā)展研究院，加強(qiáng)對(duì)七大高新技術(shù)的研發(fā)，搭建國(guó)內(nèi)外相關(guān)成果承接轉(zhuǎn)移的平臺(tái)。

（3）創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)投入體制。在科研項(xiàng)目的選擇上，充分發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，圍繞科技制高點(diǎn)，選擇一批服務(wù)于中國(guó)農(nóng)谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科研項(xiàng)目，在人才、資金、政策上給予重點(diǎn)支持，使有限的資金發(fā)揮最大的作用?？梢赃x擇動(dòng)植物良種繁育技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)、生物技術(shù)等七大技術(shù)研發(fā)作為投入重點(diǎn)，科研資金的分配引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。

（4）完善農(nóng)業(yè)科技人員績(jī)效考核機(jī)制。建立一套適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要求的人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)的機(jī)制和制度，加快出臺(tái)包括對(duì)科研機(jī)構(gòu)、科研人員和科研成果的科學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核評(píng)價(jià)方法。創(chuàng)造“人盡其才、才盡其用”的人才輩出的環(huán)境。

3．2 發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用

（1）加大高新技術(shù)企業(yè)的引進(jìn)。引進(jìn)國(guó)外農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)到荊門(mén)落戶(hù)，重點(diǎn)引進(jìn)如孟山都、杜邦先鋒，以及生物技術(shù)類(lèi)、智慧農(nóng)業(yè)類(lèi)、農(nóng)機(jī)制造類(lèi)等一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界500強(qiáng)企業(yè)在荊門(mén)落戶(hù)，或在荊門(mén)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，形成一批農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)集群，快速提升荊門(mén)市的科技研發(fā)實(shí)力，縮小荊門(mén)農(nóng)業(yè)科技水平與世界先進(jìn)國(guó)家的差距。同時(shí)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)，如隆平高科、登海種業(yè)等相關(guān)企業(yè)，采取多種形式的聯(lián)合，如聯(lián)合建設(shè)實(shí)驗(yàn)基地、組建科研生產(chǎn)聯(lián)合體、技術(shù)入股、合作辦廠等形式，推動(dòng)中國(guó)農(nóng)谷農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)，搶占農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)。

（2）大力扶持、培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范企業(yè)。目前，荊門(mén)市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)4家，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范企業(yè)15家，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)6家。葉威機(jī)械、神地生物、新美香食品精加工等技術(shù)與科技制高點(diǎn)發(fā)展方向一致，且有多家企業(yè)與高等院校、科研院所簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，科技含量高、市場(chǎng)占有率高，自主研發(fā)實(shí)力強(qiáng)，是全市實(shí)施農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)的重要依托。對(duì)于上述企業(yè)，要進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)與高等院校和科研院所進(jìn)行技術(shù)合作，為科技制高點(diǎn)提供技術(shù)支撐。不斷提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，成立企業(yè)研發(fā)中心，培養(yǎng)企業(yè)的研發(fā)人員、增加企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用。政府要在項(xiàng)目上給予優(yōu)先支持，爭(zhēng)取國(guó)家或省級(jí)的重大項(xiàng)目立項(xiàng)，并在稅收、貸款、建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金等方面支持企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)。

3．3 建立中國(guó)農(nóng)谷農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)

（1）設(shè)立省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)“湖北荊門(mén)中國(guó)農(nóng)谷農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)”。將相關(guān)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)集中在園區(qū)，給予園區(qū)企業(yè)一定優(yōu)惠政策，形成農(nóng)業(yè)科技企業(yè)集群集群式發(fā)展，并在園區(qū)建設(shè)生物工程技術(shù)中心、農(nóng)業(yè)機(jī)械工程技術(shù)中心、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)研發(fā)中心、大宗農(nóng)產(chǎn)品種子研發(fā)中心以及各類(lèi)良種繁育基地等。并在園區(qū)形成一個(gè)完整的人才供應(yīng)、科技開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、信息共享的科技開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)成為荊門(mén)農(nóng)業(yè)整體發(fā)展的先導(dǎo)型成功模式，成為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展壯大的孵化器。

（2）完善園區(qū)的服務(wù)功能。美國(guó)硅谷“孵化器區(qū)域”，從資金籌集、申請(qǐng)執(zhí)照、戰(zhàn)略計(jì)劃、生產(chǎn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理、銷(xiāo)售管理、公司上市等都有各種專(zhuān)業(yè)公司提供流水線式的相應(yīng)服務(wù)，能夠降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，縮短創(chuàng)業(yè)周期，培養(yǎng)吸引創(chuàng)業(yè)人才。建議全市構(gòu)建類(lèi)似硅谷的“孵化器區(qū)域”專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系，建立一套齊全的支持創(chuàng)業(yè)制度化的基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)、培育、扶持高新技術(shù)企業(yè)圍繞七大技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。

4 建立多渠道的農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)投融資體制

農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)、投資大，面臨著極高的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，需要建立企業(yè)、政府和風(fēng)險(xiǎn)投資基金共同投資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的投融資體制。首先，政府應(yīng)成為農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入主體， 致力于優(yōu)化科技資源配置及農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞七大技術(shù)組織力量協(xié)同攻關(guān)。同時(shí)，建立多元化的機(jī)制和鼓勵(lì)性政策體系，促進(jìn)非政府公共投資從事農(nóng)業(yè)科研；其次，充分利用國(guó)際上的優(yōu)惠貸款，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)國(guó)外資本、社會(huì)資金、民間資本的投入，向高新農(nóng)業(yè)技術(shù)企業(yè)提供貸款；第三，搭建租賃融資交易平臺(tái)。租賃融資是當(dāng)今世界發(fā)展最迅猛的新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)之一，也是世界上僅次于銀行信貸的第二大金融工具，極大推進(jìn)了金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)多元化、綜合化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。此外國(guó)內(nèi)外通行的創(chuàng)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金都是荊門(mén)市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)

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2 桂渝芳，熊周文，蘇百榮．城市品牌建設(shè)與傳播戰(zhàn)略研究——以湖北荊門(mén)市打造中國(guó)農(nóng)谷品牌為例［J］．社科縱橫，2012（12）