導(dǎo)語：如何才能寫好一篇國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：水利投資 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 可持續(xù)發(fā)展

基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資一直是政府促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要手段，近年來，隨著我國(guó)水利基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模的持續(xù)大幅增長(zhǎng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)也得到了迅速增長(zhǎng)，水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資成為投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域。在對(duì)2000年以來投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)兩個(gè)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、分析、計(jì)算之后，結(jié)果表明，水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用正有著不斷加大的趨勢(shì)。尤其在2006年之后，隨著水利基礎(chǔ)建設(shè)投資的增加，水利投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用也更趨穩(wěn)定。

一、便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施是社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要公益性，它關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前景，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，加大對(duì)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資能夠加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的狀況對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)有著很大的影響，解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)新農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕是當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中的重點(diǎn)。

水利基礎(chǔ)建設(shè)的投資對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)具有十分直接和顯著的影響。水是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生命線，對(duì)于農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅能夠有效的緩解水土流失、旱澇災(zāi)害等影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題，還能改善農(nóng)林牧漁業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)其抵抗自然災(zāi)害的能力，提高糧食、木材、牲畜、淡水產(chǎn)品及各種農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量的增加。

加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資，能有效地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、確保糧食產(chǎn)量，使農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到不斷的加強(qiáng)，并促使農(nóng)副產(chǎn)品的增收，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

此外，作為農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施投資中的重要方面，水電投資改善農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上也有著顯著的成效。

二、擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用的一個(gè)很重要的表現(xiàn)，就是通過擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

（一）對(duì)工業(yè)的促進(jìn)作用

水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要工業(yè)的支持，而水利基礎(chǔ)設(shè)施投資的總投資需求量大，投資總額大，對(duì)于拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著明顯的作用。

水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要大量的鋼材、水泥、運(yùn)輸、化工、有色金屬等工業(yè)原材料，以及運(yùn)輸、機(jī)械、建筑施工等產(chǎn)業(yè)部門的運(yùn)作，加大水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資能夠拉動(dòng)工業(yè)需求，促進(jìn)包括下游的發(fā)電、航運(yùn)等在內(nèi)的第二產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著極大的促進(jìn)作用。

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2010年以來，對(duì)于工業(yè)增加值的拉動(dòng)，水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資作用已經(jīng)超過1000億，而隨著水利基礎(chǔ)設(shè)施投資的增加，水利投資對(duì)工業(yè)增加值的拉動(dòng)作用也在不斷加大。

（二）對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用

在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，由于水利基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金總額大，就需要有良好的融資平臺(tái)和渠道，對(duì)于金融保險(xiǎn)業(yè)的的需求，使水利投資對(duì)其發(fā)展也產(chǎn)生了促進(jìn)作用。

水利基礎(chǔ)建設(shè)的投資還可以促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)和商業(yè)、飲食業(yè)的的發(fā)展。另外，水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還可以在一定程度上改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)周邊旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直以其巨大的外部效應(yīng)和非經(jīng)濟(jì)效應(yīng)促進(jìn)著國(guó)民宏觀經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。水利基礎(chǔ)建設(shè)的投資能夠通過資源的配置推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

建國(guó)初，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作重點(diǎn)是防治洪澇災(zāi)害，水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資一直以水資源和防洪工作為主，經(jīng)過多年的建設(shè)，我國(guó)地域流域性大洪水的能力已經(jīng)顯著增強(qiáng)，水利的工作重點(diǎn)隨之轉(zhuǎn)移到水資源的優(yōu)化配置上。

由于我國(guó)地域遼闊，氣候多樣，致使水資源嚴(yán)重短缺且時(shí)空分布不均，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求，各地用水矛盾問題也日益尖銳，因此加強(qiáng)在水資源工程調(diào)配上的建設(shè)也愈加重要。

南水北調(diào)工程?hào)|、中、西三條調(diào)水路線的建設(shè)將長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河構(gòu)成“四橫三縱”的總體布局，規(guī)劃調(diào)水規(guī)模巨大，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)水資源的南北、東西調(diào)配，協(xié)調(diào)了各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

增加有關(guān)水資源調(diào)配的水利基礎(chǔ)設(shè)施投資能很好地緩解各地的用水矛盾，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)區(qū)域性地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、結(jié)語

水利作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈中的一個(gè)重要手段一直是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重點(diǎn)，對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資能有效地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因而，當(dāng)前應(yīng)不斷完善我國(guó)水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，適度籌集水利建設(shè)資金，充分利用水利對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。但在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，也應(yīng)考慮到水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，以“民生水利、生態(tài)水利、平安水利”為目標(biāo)，依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、和社會(huì)三者之間的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

(一)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)帶起多種行業(yè)

房地產(chǎn)業(yè)在我國(guó)產(chǎn)業(yè)劃分中類屬于第三產(chǎn)業(yè)，它既是一種先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，也是服務(wù)型行業(yè)，所以一個(gè)房地產(chǎn)連帶著多項(xiàng)行業(yè)、多種部門。房屋的建造首先要與建材、化工、冶金等產(chǎn)業(yè)打交道，這些生產(chǎn)部門組成的第二產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了房地產(chǎn)行業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，它們影響著房屋的質(zhì)量和房屋建造的成本，所以這些部門出現(xiàn)波動(dòng)則直接影響房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的走向。反過來看，房地產(chǎn)對(duì)這些部門的發(fā)展創(chuàng)造了較大的物質(zhì)空間，活躍建材市場(chǎng)、冶金市場(chǎng)、機(jī)械市場(chǎng)等，帶動(dòng)相應(yīng)技術(shù)的升級(jí)與工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并且工業(yè)部門是我國(guó)的用工大戶，房地產(chǎn)業(yè)的勃興也有力促進(jìn)了就業(yè)，提供大量的就業(yè)崗位，解決國(guó)家的燃眉之急。

(二)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求

房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)家財(cái)富積累的重要行業(yè)，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的景氣可以帶動(dòng)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距，從而改善群眾的生活環(huán)境。群眾的生活得到改善，收入得到增加，消費(fèi)水平就會(huì)獲得較大的提升，百姓需求就不斷增加，因此房地產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)內(nèi)需的可靠平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，最近幾年房屋年成交額已相當(dāng)于國(guó)民生產(chǎn)總值的五分之一，房地產(chǎn)投資額占國(guó)家固定資產(chǎn)投資的兩成左右。房地產(chǎn)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的重要引擎已成為不爭(zhēng)的事實(shí)?？梢钥吹?，房地產(chǎn)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值的份額越大，表示其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)就越大，通過房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求是非常有力、合適的途徑，把房地產(chǎn)行業(yè)推升到國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性地位，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)現(xiàn)有著極其重要的意義。

(三)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)劑，更是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定劑。面對(duì)著全球金融危機(jī)的考驗(yàn)，儲(chǔ)存貨幣已不是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的明智選擇，更多的家庭選擇把存款投向了房地產(chǎn)市場(chǎng)，利用房?jī)r(jià)的優(yōu)勢(shì)來避免貨幣的貶值或波動(dòng)。房地產(chǎn)市場(chǎng)為國(guó)家金融的穩(wěn)定提供了足夠緩沖的空間，房地產(chǎn)市場(chǎng)的良性循環(huán)態(tài)勢(shì)為各大投資商和投資企業(yè)提供了適宜的環(huán)境，在這里經(jīng)濟(jì)得到一定的保障，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，增強(qiáng)抵御全球金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二、房地產(chǎn)業(yè)促進(jìn)未來經(jīng)濟(jì)的策略

(一)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控

政府要運(yùn)用強(qiáng)有力的權(quán)威和寬廣的視野，出臺(tái)科學(xué)的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)的走向，科學(xué)把握房地產(chǎn)市場(chǎng)的命脈，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展做出正確的判斷。制定房地產(chǎn)管理法，逐步形成和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的體系，進(jìn)而有效抑制房地產(chǎn)泡沫，降低房產(chǎn)稅，對(duì)謀取暴利的開放商進(jìn)行制裁和整頓。對(duì)地方政府進(jìn)行廉政建設(shè)，杜絕官商在房地產(chǎn)問題上勾肩搭背，明確政府自身的任務(wù)，有效強(qiáng)化政府的經(jīng)濟(jì)職能。通過完善政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)中的職責(zé)，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的有效度，保證房地產(chǎn)按經(jīng)濟(jì)規(guī)律平穩(wěn)運(yùn)行。

(二)完善房地產(chǎn)市場(chǎng)的融資渠道

建立和健全房地產(chǎn)金融體系，擴(kuò)充房地產(chǎn)投資渠道，有效的緩解購(gòu)房壓力，保證房地產(chǎn)市場(chǎng)安全有序的運(yùn)行。擴(kuò)充銀行借貸渠道，支持鼓勵(lì)健康的民間借貸，充分發(fā)揮民營(yíng)資本的強(qiáng)大實(shí)力，積極改進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)投資環(huán)境，引進(jìn)外來資本進(jìn)入中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)，擴(kuò)大資金來源，增強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的活力。并且建立配套的金融監(jiān)管機(jī)制，預(yù)防房地產(chǎn)詐騙和非法集資現(xiàn)象，從根上改變我國(guó)房地產(chǎn)投資的投機(jī)性趨向。時(shí)刻維護(hù)和保證房地產(chǎn)市場(chǎng)的公平性，促進(jìn)房地產(chǎn)投資商的積極性，改變單一的銀行融資體制。

(三)提高對(duì)土地供需的監(jiān)管力度

國(guó)家要對(duì)土地整體數(shù)量和規(guī)模進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計(jì)和規(guī)劃，及時(shí)靈活的調(diào)控土地，凈化土地市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊投機(jī)倒把和哄抬土地價(jià)格的行為。堅(jiān)持有計(jì)劃出讓土地的原則，嚴(yán)格管理、開發(fā)土地資源，提高土地利用率，促使土地的供應(yīng)與市場(chǎng)的需求要適應(yīng)。各土地開發(fā)商和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，配合國(guó)家對(duì)土地供應(yīng)進(jìn)行微觀調(diào)控，對(duì)使用的每一寸土地，土地開發(fā)的時(shí)間，土地轉(zhuǎn)讓程序都進(jìn)行細(xì)致的記錄和存檔，讓每一種行為都符合法律法規(guī)，營(yíng)造良好的土地供給市場(chǎng)。

篇3

今年以來，特別是最近一段時(shí)間，好像很多人都在說經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，國(guó)企利潤(rùn)減少，民企生存困難，外企撤資逃離，經(jīng)濟(jì)增速下行等等，這些說法不絕于耳。

但政府并不這么看。政府說，經(jīng)濟(jì)增速下行是他們想要的結(jié)果，因?yàn)橐{(diào)結(jié)構(gòu)。本來說GDP增長(zhǎng)7.5%就可以了，現(xiàn)在上半年是7.8%，所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體還在政府的計(jì)劃和掌控之中，沒啥大問題。

政府說的有其道理。最近我有機(jī)會(huì)去了幾個(gè)餐飲娛樂場(chǎng)所，每一處都是熱鬧得很，還真看不出來經(jīng)濟(jì)不行了，危機(jī)就更看不出來了。

前幾天，我一個(gè)在歐洲讀書的侄女放假回國(guó)，路過北京，還帶來一個(gè)國(guó)外同學(xué)（外國(guó)人）。我請(qǐng)她們到金寶街的那個(gè)“靜雅”吃了一頓飯，吃的是自助餐，不過每位也要二百多元。我們是晚上去的，當(dāng)時(shí)人太多，沒有座位，等了一會(huì)兒，才輪到我們。大家落座后，我環(huán)顧了一下四周，邊上那桌五六個(gè)人剛好吃完。一個(gè)老板模樣的人在用他的VIP卡結(jié)賬時(shí)，另外兩個(gè)長(zhǎng)得像官員模樣的人正在討論接下來干點(diǎn)什么。兩人嘀咕了一陣后，異口同聲地說：“卡啦OK去！”然后，他們帶著幾分醉意和愜意的微笑離開了飯店。

上個(gè)月，我出差到江蘇見了一位朋友，他是做企業(yè)咨詢的小老板。為了減輕我的旅途勞累，晚飯后他請(qǐng)我去足療了一下，俗稱洗腳。洗腳店挺大，有兩層小樓，人來人往，生意挺火。我問我的朋友說：“來這里的都是些什么人？”他說：“主要是企業(yè)老板和官員?！?/p>

回到旅店我就在想，民企投資餐飲、足療、卡啦OK等項(xiàng)目，不管大的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何，一定賺錢，因?yàn)檫@些服務(wù)項(xiàng)目對(duì)一些老板和官員來說，是不能缺少的“剛需”。我覺得，國(guó)企也不會(huì)在這里和民企爭(zhēng)利，國(guó)企都愿意干國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈產(chǎn)業(yè)，干好了能升官。如果民企國(guó)企選擇的投資方向不沖突，兩者就會(huì)很和諧，還能形成一個(gè)很好的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。官員們?yōu)閲?guó)做事做累了，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈產(chǎn)業(yè)干累了，到民企投資的餐飲娛樂場(chǎng)所吃吃飯、唱唱歌、捏捏腳，放松放松，多么好的一幅其樂融融的和諧景象??！

民企不能給國(guó)家添亂、添堵，就像煤老板，你說你挖什么煤呀，你當(dāng)年給煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整增加了多大難度?。∶禾靠墒巧婕皣?guó)計(jì)民生的命脈產(chǎn)業(yè)，不是誰想干就能干的事。

想明白這些事情后，我心里一陣喜悅，隨手拿過我的iphone開始瀏覽新聞，忽然看到一位網(wǎng)友說，目前我國(guó)足療行業(yè)從業(yè)人數(shù)已達(dá)三千多萬，每年創(chuàng)造GDP2，000億。好家伙，也不知道真的假的，沒想到我剛想明白的事，人家已經(jīng)干這么大了。我懷疑，是不是民企做實(shí)業(yè)做不下去，都去做足療業(yè)了。洗腳行業(yè)都這么大，餐飲娛樂業(yè)一定會(huì)更大。

篇4

摘 要 國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，控制著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展命脈。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，國(guó)有企業(yè)要適應(yīng)國(guó)家發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，就要不斷進(jìn)行戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)調(diào)整和改革，以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)企經(jīng)濟(jì)的調(diào)整需要從國(guó)有企業(yè)的布局和企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面進(jìn)行合理的規(guī)范和改革，以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 經(jīng)濟(jì)調(diào)整 目標(biāo) 內(nèi)容 探究

國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要的影響。在我國(guó)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)中，國(guó)家對(duì)關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè)都進(jìn)行了較為嚴(yán)格的控制，如國(guó)防性和公益性的行業(yè)。而對(duì)一些一般的營(yíng)利性競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，國(guó)家則采用較為松弛的管理和控制，甚至不參與企業(yè)管理。因此，國(guó)內(nèi)國(guó)企進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)調(diào)整也要根據(jù)國(guó)家對(duì)不同國(guó)有經(jīng)濟(jì)的要求和控制程度，以更好地適應(yīng)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的需要，為國(guó)有企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力的提高提供保障。

一、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的合理布局

我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的分布范圍較為廣泛，涉及到國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，要加強(qiáng)國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)調(diào)整，就需要從不同的行業(yè)和領(lǐng)域?qū)?guó)有企業(yè)進(jìn)行合理的布局。

1、國(guó)家要對(duì)關(guān)乎整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定和安全的行業(yè)領(lǐng)域采用獨(dú)資和壟斷的方式，以確保國(guó)家和社會(huì)的安定。國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定是一個(gè)國(guó)家進(jìn)行國(guó)內(nèi)一切改革和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)一些重要國(guó)有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的控制，如國(guó)防軍事工業(yè)、航空航天業(yè)、金融業(yè)和廣播新聞?dòng)耙晿I(yè)等重要的領(lǐng)域和一些較為特殊的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，這些行業(yè)領(lǐng)域都是確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)條件，需要國(guó)家實(shí)行絕對(duì)的壟斷和控制。

2、在國(guó)有經(jīng)濟(jì)的范圍中，對(duì)于一些對(duì)國(guó)家和社會(huì)影響較大的行業(yè)領(lǐng)域，國(guó)家要進(jìn)行一定程度的掌控和投資。如國(guó)有經(jīng)濟(jì)中的鐵路運(yùn)輸、航空、城市電力、通訊和石油開采等國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國(guó)家不能進(jìn)行完全的壟斷支配，而是要運(yùn)用我國(guó)的法律和國(guó)家的行政手段對(duì)其進(jìn)行部分的干涉和管理。

3、國(guó)家要加大對(duì)重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)的投資和支持力度，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些支柱性產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮技術(shù)和人力等各方面的支持作用。國(guó)家可對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)中的一些大型企業(yè)加大資金和技術(shù)等方面的支持力度，提高對(duì)大型企業(yè)集團(tuán)的支持?jǐn)?shù)量，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。

4、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Ξa(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有積極地推動(dòng)作用。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括的范圍較為廣泛，主要有海洋工程和新能源、新材料的開發(fā)和運(yùn)用等，是社會(huì)和國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的重要保障。因此，國(guó)家要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來看待高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為社會(huì)和國(guó)家?guī)淼木薮罄妫粩嗉哟髮?duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資力度。

5、國(guó)家要加大對(duì)國(guó)有大企業(yè)的財(cái)力、物力和人力等各個(gè)方面的支持和投資力度，增加大企業(yè)的數(shù)量，而對(duì)國(guó)有小企業(yè)則讓其自由競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。如在電子、機(jī)械化工等大型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，國(guó)家適當(dāng)?shù)丶哟笸度肟梢允蛊髽I(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶去更多的資源和服務(wù)。而對(duì)于家具、食品和紡織等制造產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，國(guó)家要適當(dāng)?shù)販p少對(duì)其的控制和參與，讓企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中進(jìn)行自由競(jìng)爭(zhēng)，以優(yōu)勝劣汰的方式實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源的合理配置。

6、保持國(guó)有企業(yè)各自的特色，促進(jìn)自身優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。我國(guó)國(guó)有企業(yè)合理布局的目標(biāo)是鼓勵(lì)不同地區(qū)充分發(fā)揮自己的區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。由于歷史和地理位置的原因，我國(guó)各地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不平衡。在東部的沿海地區(qū)，因?yàn)榈乩砦恢玫膬?yōu)勢(shì)，開放程度高，與外界的交流較為密切。在這些區(qū)域，國(guó)家可加大對(duì)新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資，鼓勵(lì)和支持該地區(qū)國(guó)有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)。

同時(shí)，在我國(guó)的中部地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，國(guó)家可注重對(duì)其進(jìn)行礦產(chǎn)、能源資源的開發(fā)，加強(qiáng)對(duì)這些地區(qū)交通和通信等基礎(chǔ)設(shè)施的完善和建設(shè)，充分發(fā)揮中部地區(qū)的自然資源和人力資源的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中部地區(qū)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于西部地區(qū)，國(guó)家要實(shí)行政策上的傾斜和支持，促進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，以東部地區(qū)的先富帶動(dòng)西部地區(qū)的發(fā)展，縮小地域貧富差距，促進(jìn)各地區(qū)的協(xié)調(diào)共同發(fā)展。

二、積極構(gòu)建合理的國(guó)有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)

構(gòu)建合理的國(guó)有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)就是指在經(jīng)濟(jì)體系的改革和發(fā)展中，要保證大小企業(yè)的合理比例，保持中小企業(yè)占大成分的比例。在國(guó)有經(jīng)濟(jì)調(diào)整中，國(guó)家要不斷增加國(guó)有大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，促進(jìn)大規(guī)模企業(yè)數(shù)量的增加，同時(shí)還要保持中小企業(yè)的數(shù)量，提高它們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)調(diào)整要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求作出適時(shí)地調(diào)整，積極促進(jìn)國(guó)有企業(yè)合理組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展目標(biāo)。

調(diào)整和優(yōu)化國(guó)有企業(yè)的布局和組織結(jié)構(gòu)，是深化國(guó)有企業(yè)改革和促進(jìn)國(guó)企經(jīng)濟(jì)調(diào)整的重要方式和手段。隨著世界經(jīng)濟(jì)文化交流的加強(qiáng)和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展是增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的基本保障，也是推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。因此，在進(jìn)行國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)調(diào)整過程中，國(guó)家要根據(jù)企業(yè)的自身特點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)涉及不同行業(yè)領(lǐng)域的國(guó)有經(jīng)濟(jì)要采取不同的掌控政策，以適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提高。

參考文獻(xiàn)：

篇5

一般來說，經(jīng)濟(jì)理論是人們?cè)陂L(zhǎng)期的生活和實(shí)踐中對(duì)社會(huì)運(yùn)行機(jī)制的研究和制度總結(jié)，一個(gè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)理論能夠在一定程度上反映社會(huì)的主要經(jīng)濟(jì)問題和經(jīng)濟(jì)制度，所以，經(jīng)濟(jì)理論對(duì)于社會(huì)發(fā)展具有十分重要的參考作用。中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論是20世紀(jì)末提出來的，主要反映的是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)的運(yùn)行制度以及發(fā)展規(guī)律，是對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的總結(jié)和高度概括。因此，深入研究中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論，對(duì)于正確把握國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，促進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮具有十分積極的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的基本特征

長(zhǎng)久以來，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，基本的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論對(duì)于完善和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度具有十分重要的意義。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，很多時(shí)候?qū)τ诮?jīng)濟(jì)制度的理解都僅僅停留在表面意義之上，沒有把握其實(shí)質(zhì)上的真實(shí)意思，有時(shí)還會(huì)和其他經(jīng)濟(jì)制度混淆，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是十分不利的[1]。因此，正確理解和把握中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基本意義和本質(zhì)特征，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度的完善和發(fā)展都是十分關(guān)鍵的?？傮w來說，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)具有以下幾個(gè)特征。

（一）具有科學(xué)合理的社會(huì)化發(fā)展目標(biāo)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，隨著科技革命的推動(dòng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體水平較之前相比有了很大程度的提升，信息技術(shù)的發(fā)展也對(duì)經(jīng)濟(jì)水平的提升起到了巨大的促進(jìn)作用。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，由于生產(chǎn)技術(shù)水平的提升，技術(shù)現(xiàn)代化趨勢(shì)也變得越來越明顯，隨之而來的是社會(huì)分工的變化，與之前相比，當(dāng)前的社會(huì)分工變得更加明確和細(xì)化[2]。另外，對(duì)于經(jīng)濟(jì)主體之間的關(guān)系來講，跨部門甚至跨國(guó)家的合作變得越來越頻繁，社會(huì)生產(chǎn)部門之間的聯(lián)系也正在變得越來越密切。在這種情況下，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)就應(yīng)該適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，根據(jù)社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)及時(shí)做出反應(yīng)，從而有利于社會(huì)各個(gè)生產(chǎn)部門之間的協(xié)調(diào)和發(fā)展，建立起一套科學(xué)完善的生產(chǎn)秩序。中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論是對(duì)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)理論的高度概括和總結(jié)，也是在社會(huì)不斷發(fā)展的過程中形成的經(jīng)濟(jì)制度，因此，設(shè)定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)逐漸成為中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的主要特征之一。

（二）中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度一直處于發(fā)展和完善的過程中

在當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)下，國(guó)內(nèi)和國(guó)際形勢(shì)每時(shí)每刻都在發(fā)生著變化，經(jīng)過漫長(zhǎng)的發(fā)展和完善，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)基本形成[3]。但是，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度并不是一成不變的，固定不變的經(jīng)濟(jì)制度也難以適應(yīng)社會(huì)形式和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，因此，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度一直處于不斷完善和發(fā)展之中。在經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展過程中，一般都是在繼承和批判原有經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，運(yùn)用辯證主義的思想對(duì)原有經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行不斷的完善，從而使經(jīng)濟(jì)制度與社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)[4]。也就是說，我國(guó)當(dāng)前正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，而社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論也與當(dāng)前的初級(jí)階段相適應(yīng)，由此可以預(yù)見，當(dāng)前的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度與未來的社會(huì)制度經(jīng)濟(jì)理論一定會(huì)具有較大的差別，并且未來的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論也是在當(dāng)前的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上完善和發(fā)展而來的?？梢哉f，當(dāng)前的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論是與社會(huì)主義初級(jí)階段的基本社會(huì)制度相適應(yīng)的。

（三）中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論與當(dāng)前的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)

社會(huì)發(fā)展的整體形勢(shì)和生產(chǎn)力的發(fā)展水平都與中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論密切相關(guān)，作為上層建筑的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展對(duì)于社會(huì)的整體形勢(shì)具有較為重要的影響[5]。而社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平在一定程度上可以反映社會(huì)的整體發(fā)展情況，所以，要想使中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論與社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r也是一個(gè)比較重要的參考因素。從圖1可以看出，進(jìn)入到21世紀(jì)后我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平明顯提升，所以在經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展和完善過程中，應(yīng)該在充分考慮我國(guó)基本國(guó)情的基礎(chǔ)上，對(duì)既有的經(jīng)濟(jì)理論做出適當(dāng)?shù)淖兺ǎ瑥亩蛊溥m應(yīng)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，這也是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論形成的主要原因之一?？梢哉f，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論是中國(guó)特色社會(huì)主義基本制度的重要組成部分，所以，為了更好地為社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)提升服務(wù)，使經(jīng)濟(jì)理論與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)是十分必要的。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的主要內(nèi)容

正如前文所述，我國(guó)當(dāng)前正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，所以，當(dāng)前的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論也是與社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情相適應(yīng)的，在此情況下，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)也可以稱為社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)理論?？傮w來說，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論主要包括以下幾方面的內(nèi)容。

（一）以公有制?櫓魈宓木?濟(jì)發(fā)展形式

在中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的理論發(fā)展實(shí)踐中，以公有制經(jīng)濟(jì)為主體是其中十分重要的內(nèi)容。公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要形式之一，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中占有舉足輕重的地位，可以說，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)來說，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，公有資產(chǎn)在社會(huì)資產(chǎn)中占有相當(dāng)大的比重，公有制資產(chǎn)的發(fā)展情況也直接影響著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的走向[6]。以公有制經(jīng)濟(jì)為主體也說明，公有制經(jīng)濟(jì)是影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中占有十分重要的支配地位。以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的主要目的在于發(fā)展社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，從而更好地體現(xiàn)和發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，體現(xiàn)其制度價(jià)值。在當(dāng)前形勢(shì)下，公有制經(jīng)濟(jì)既包括全民所有制經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，也包括混合所有制資產(chǎn)中的國(guó)有成分和集體成分。在經(jīng)濟(jì)制度變革的不同階段，以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度都是在不斷完善和發(fā)展的。

（二）多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展也是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。所謂多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，就是在以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)形式下，將多種形式的公有制經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等一些非公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)作用，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、的發(fā)展局面，讓各種不同的經(jīng)濟(jì)形式在各自不同領(lǐng)域?l揮經(jīng)濟(jì)作用的同時(shí)，也為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)[7]。在此過程中，非公有制經(jīng)濟(jì)也包括私有制經(jīng)濟(jì)。在我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，私有制經(jīng)濟(jì)主要包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及外資經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)形式。雖然非公有制經(jīng)濟(jì)不具有公有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義性質(zhì)，也不是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的命脈，但是卻是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，缺少私有制經(jīng)濟(jì)的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度是不完整的。因此可以說，私有制經(jīng)濟(jì)也是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，并且在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中發(fā)揮著日益重要的作用。

篇6

關(guān)鍵詞：電力需求 發(fā)展 關(guān)系

一、研究電力需求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力成了現(xiàn)代工業(yè)文明的標(biāo)志，由于電力在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)作用、電力做為生產(chǎn)的基本投入品和人民生活的必需品，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要。電力供應(yīng)能力建設(shè)一定要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃、平穩(wěn)發(fā)展。換句話說，以電力為中心來，發(fā)展能源規(guī)劃和建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，在現(xiàn)在和將來都是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。我國(guó)建國(guó)以來的電力供應(yīng)一直在絕對(duì)短缺與相對(duì)過剩之間徘徊，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的放慢，電力行業(yè)發(fā)展政策隨之調(diào)整，電力需求走出低谷，但是嚴(yán)重缺電的局面出現(xiàn)。尤其當(dāng)我國(guó)人均GDP 跨過1000 美元時(shí)，能源發(fā)展戰(zhàn)略和能源安全供應(yīng)進(jìn)入全新的發(fā)展階段，電力的安全供應(yīng)具有了更為迫切的意義。我國(guó)自從電力體制改革以來，發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程加快。但電力建設(shè)發(fā)展超越國(guó)民經(jīng)濟(jì)需要，對(duì)環(huán)境、資源形成多余的壓力，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成很大的浪費(fèi)，不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

電力發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同步，表明了我國(guó)電力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系之間的研究不到位。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的引入，電力體制也在不斷改革，電力規(guī)劃面臨著缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、各利益主體利益不一致的一系列問題，從宏觀層面上，我們國(guó)

家非常有必要科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一部署，引導(dǎo)電力行業(yè)良性發(fā)展。對(duì)電力需求的正確判斷是科學(xué)規(guī)劃的前提，而其科學(xué)認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)是對(duì)電力需求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在關(guān)系。我國(guó)所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和電力市場(chǎng)化的逐步深入，解決這一問題將直接影響中

國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，研究電力需求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系，為電力需求分析提供方法指導(dǎo)，科學(xué)合理地進(jìn)行電力需求分析提供方法指導(dǎo)，能為當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極意義。

二、電力需求與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量相關(guān)性

在我國(guó)，把宏觀調(diào)控作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)提法到現(xiàn)在已有很多年了，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和對(duì)外開放環(huán)境在此期間都發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化。我國(guó)已經(jīng)通過有效地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理體制，適應(yīng)了新的形勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)外開放，為融入世界經(jīng)濟(jì)打下了基

礎(chǔ)。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，我國(guó)能及時(shí)通過宏觀調(diào)控政策減少不利因素，利用國(guó)際環(huán)境的有利因素，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)的又好又快。使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)始終保持著兩位數(shù)的速度，與此同時(shí)，擴(kuò)大對(duì)外開放的經(jīng)濟(jì)政策讓我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的互

動(dòng)關(guān)系越來越緊密，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程和世界經(jīng)濟(jì)體系。

宏觀經(jīng)濟(jì)政策為我國(guó)經(jīng)濟(jì)指引了發(fā)展方向，相應(yīng)的電力發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波動(dòng)，導(dǎo)致了電力供需的不平衡。電力供應(yīng)能力的增加滯后于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，出現(xiàn)嚴(yán)重缺電的局面，而電力需求在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于低谷時(shí)又

會(huì)出現(xiàn)電力過剩的局面。隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn)，特別是多家辦電、集資辦電政策出臺(tái)后，電力建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展期，到1997 年，實(shí)現(xiàn)了供需平衡后，國(guó)家出臺(tái)了一些鼓勵(lì)用電政策，刺激了高耗能行業(yè)的復(fù)興。電力供需由于經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，

在不平衡中一般都是求得新的平衡，有時(shí)求大于供，有時(shí)供大于求，電力的短缺與過剩對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不良影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)我國(guó)電量需求有很大的影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的復(fù)雜性以及電力建設(shè)的滯后性，使電力

建設(shè)很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏。

計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)數(shù)量分析的重要學(xué)科，應(yīng)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，能更好地研究電力與經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中各部分之間、經(jīng)濟(jì)過程中各環(huán)節(jié)之間、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各因素之間，存在數(shù)量上的相互依存關(guān)系。它更深刻地揭示出經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的

數(shù)量變化規(guī)律，簡(jiǎn)潔有效地描述出某個(gè)真實(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的數(shù)量特征，是由系統(tǒng)或方程組成，方程由變量和系數(shù)組成。計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型用隨機(jī)性的數(shù)學(xué)方程加以描述，揭示經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各個(gè)因素關(guān)系。根據(jù)研究的目的，需要對(duì)研究的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象深入

分析。建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型的過程，選擇模型中將包含的因素，選擇適當(dāng)?shù)淖兞縼肀碚鞲鱾€(gè)因素，根據(jù)經(jīng)濟(jì)行為理論，設(shè)定描述變量間的數(shù)學(xué)表達(dá)式：選擇變量、確定變量之間的數(shù)學(xué)關(guān)系、擬定模型中待估計(jì)參數(shù)的數(shù)值范圍。

三、電力需求增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的周期

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)難以避免的現(xiàn)象是經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)周期是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本來所固有的，經(jīng)濟(jì)周期是指以國(guó)民生產(chǎn)總值、工資、物價(jià)、貨幣流通等主要指標(biāo)衡量的經(jīng)濟(jì)活的總體水平波動(dòng)，可以分為谷底、復(fù)蘇、繁榮、衰退4 個(gè)階段，掌握谷底、

復(fù)蘇、繁榮、衰退四個(gè)時(shí)期的變化趨勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的走勢(shì)可以在宏觀上進(jìn)行預(yù)測(cè)。經(jīng)濟(jì)周期源于市場(chǎng)機(jī)制的不完善性，依靠市場(chǎng)機(jī)制不可能消除或減緩，為政府部門的決策者們提供有力的保證。

電力是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力命脈，我國(guó)電力需求的變化將受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)等多因素的影響，對(duì)它的健康發(fā)展具有非常重要的意義，探尋兩者之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，為科學(xué)全面地估計(jì)電力需求提供依據(jù)。

經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)理論是研究經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)波動(dòng)有效的方法，通過進(jìn)行一系列數(shù)據(jù)處理過程，提取出需要的數(shù)據(jù)變化規(guī)律。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的周期波動(dòng)，電力需求也會(huì)呈現(xiàn)出周期波動(dòng)的特點(diǎn)。電力需求周期是指電力需求在連續(xù)過程中重復(fù)出現(xiàn)漲

落的情況，電力需求周期不是機(jī)械的、完全規(guī)則的形態(tài)，電力需求周期明顯地不具有等間隔的特點(diǎn)，復(fù)蘇、擴(kuò)張、衰退、收縮是電力需求周期的規(guī)律性。同時(shí)，周期的持續(xù)時(shí)間、過程、波動(dòng)程度不完全一樣，這就是電力需求周期的特殊性。強(qiáng)調(diào)再現(xiàn)性、重復(fù)性。

電力需求周期的劃分：電力需求周期持續(xù)時(shí)間進(jìn)行劃分，按電力需求收縮的含義劃分為古典周期或古典循環(huán)、增長(zhǎng)周期或增長(zhǎng)循環(huán)。

電力周期波動(dòng)的特征參數(shù)包括波動(dòng)高度、波動(dòng)深度、波動(dòng)幅度、波動(dòng)系數(shù)、波動(dòng)的平均位勢(shì)、波動(dòng)的擴(kuò)張長(zhǎng)度?？傊?，我國(guó)電力需求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響很大，分析電力需求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須重視電力負(fù)荷需求與經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求管理等多種因素。才能使經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)條件下的電力需求能夠有效、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇7

武鋼的輝煌，正是我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的一個(gè)縮影。

在改革發(fā)展中成就“主導(dǎo)力量”

30年的艱辛探索，30年的光輝燦爛。

體制的不斷變革，經(jīng)營(yíng)自的擴(kuò)大，改革脫困的3年攻堅(jiān)，加上資產(chǎn)管理體制的日漸完善，使得國(guó)有經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出前所未有的活力，國(guó)有資產(chǎn)總量大幅增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，控制力和影響力顯著增強(qiáng)。尤其在石油石化、航空航天、電力、電信、交通運(yùn)輸、國(guó)防工業(yè)、重要資源開發(fā)、重大裝備制造等關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)牢牢占據(jù)了主導(dǎo)地位。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委統(tǒng)計(jì)顯示，目前中央企業(yè)82.8%的資產(chǎn)集中在石油石化、電力、國(guó)防、通信、運(yùn)輸、礦業(yè)、冶金、機(jī)械行業(yè)，承擔(dān)著我國(guó)幾乎全部的原油、天然氣和乙烯生產(chǎn)，提供了全部的基礎(chǔ)電信服務(wù)和大部分增值服務(wù)。在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的中央企業(yè)戶數(shù)占全部中央企業(yè)的25%，資產(chǎn)總額占75%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)占到80%。

從2002年至2007年5年間，國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)資產(chǎn)總額年均增加1.5萬億元，銷售收入年均增加1.3萬億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)年均增加1500億元，上繳稅金年均增加1000億元。

一批極富活力的國(guó)有企業(yè)脫穎而出。

寶鋼集團(tuán)有限公司是在我國(guó)實(shí)行改革開放政策的大背景下誕生的。30年來，寶鋼走出了一條大規(guī)模引進(jìn)—消化—吸收—?jiǎng)?chuàng)新、建設(shè)特大型現(xiàn)代化鋼企之路。自投產(chǎn)以來，寶鋼多項(xiàng)重要技術(shù)指標(biāo)保持了世界領(lǐng)先地位。

中國(guó)中化集團(tuán)公司作為最先走出國(guó)門和最早進(jìn)入《財(cái)富》全球500強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)之一，1998年以來，中國(guó)中化集團(tuán)在氟化工、天然橡膠等細(xì)分領(lǐng)域始終保持領(lǐng)先，成為國(guó)家化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有力推動(dòng)者。

不僅寶鋼、中化，隨著勞動(dòng)、人事、分配制度改革不斷深化，經(jīng)營(yíng)機(jī)制加速轉(zhuǎn)換，國(guó)企創(chuàng)新激情空前迸發(fā)。三峽工程、青藏鐵路、西氣東輸、南水北調(diào)、奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)等重大項(xiàng)目，以實(shí)力承載光榮；“神舟”系列載人航天、嫦娥一號(hào)繞月探測(cè)、“殲十飛機(jī)”工程等，以創(chuàng)新放飛夢(mèng)想……

30年改革更是一次次探索。失敗和成功的錘煉，成就了在國(guó)際上享譽(yù)盛名的國(guó)有企業(yè)。20世紀(jì)全球十大建筑之一的香港新機(jī)場(chǎng)、世界最高鋼筋混凝土建筑俄羅斯聯(lián)邦大廈等一批高難度、標(biāo)志性建筑“作品”上，鐫刻著中國(guó)企業(yè)的名字：中國(guó)建筑中交集團(tuán)、中冶集團(tuán)、中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建……

不斷發(fā)展壯大的國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益凸顯。遇到特殊時(shí)期，國(guó)有企業(yè)總是挺身而出。在2003年非典、2008年的低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川地震的救援中，國(guó)有企業(yè)更是胸懷大局，不講條件，全力以赴，為抗擊災(zāi)害和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

成為“沖浪”市場(chǎng)的高手

“國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大與國(guó)企改革、國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化相伴隨。而國(guó)企改革，從本質(zhì)上講，是要找到一條公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑。30年間，國(guó)有企業(yè)從政府的‘附屬’，逐步發(fā)展成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體，并在激烈競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大，關(guān)鍵在于堅(jiān)持了市場(chǎng)化的改革方向。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融說，“這個(gè)轉(zhuǎn)變經(jīng)歷了‘熱身’、‘預(yù)賽’、‘真賽’三個(gè)階段”。

“熱身”——擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)自階段。這個(gè)階段從改革開放初期到黨的十四屆三中全會(huì)，用了15年時(shí)間。通過擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)自、利潤(rùn)遞增包干、承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的試點(diǎn)，進(jìn)一步明確了企業(yè)的利益主體地位，為國(guó)企進(jìn)入市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。

“預(yù)賽”——制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整階段。這個(gè)階段從黨的十四屆三中全會(huì)到黨的十六大之前，用了10年時(shí)間。在這期間，正式提出建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，把國(guó)有企業(yè)改革同改組、改造、加強(qiáng)管理相結(jié)合，著眼于搞好整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，抓大放小，對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性改組。特別是1998年至2000年的3年攻堅(jiān)，克服了眾多困難，推動(dòng)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

“真賽”——以黨的十六大為開端，以國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展階段。針對(duì)長(zhǎng)期制約國(guó)企發(fā)展的政企不分、政資不分、多頭管理、出資人不到位、責(zé)任不落實(shí)等問題，十六大明確提出：建立中央政府和地方政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。

“熱身”—“預(yù)賽”—“真賽”，國(guó)有企業(yè)成長(zhǎng)為“沖浪”市場(chǎng)的高手。

“30年改革發(fā)展的實(shí)踐雄辯地證明，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)有經(jīng)濟(jì)是完全能夠搞好的。”李榮融說。

在多種經(jīng)濟(jì)成分中發(fā)展壯大

“30年間，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化，國(guó)有資本逐步向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。這也是做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力和影響力的基本條件?！眹?guó)資委副主任邵寧在接受記者采訪時(shí)說。

改革開放以前，國(guó)有經(jīng)濟(jì)可謂“遍地開花”。1978年，國(guó)有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額占全部工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的92%。改革開放以后，個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)分布領(lǐng)域不斷拓寬，外資企業(yè)逐步進(jìn)入。

上世紀(jì)90年代中期以來，中央提出“抓大放小”、“有進(jìn)有退”、“從整體上搞活國(guó)有經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略思想，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整提速。1997年，國(guó)有企業(yè)25.4萬戶，到2007年減少到11.5萬戶，年均減少1.4萬戶。企業(yè)戶數(shù)減少，但國(guó)有經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大，綜合實(shí)力增強(qiáng)。1997年全國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額13.9萬億元，到2007年增長(zhǎng)到35.5萬億元，年均增長(zhǎng)9.8%。在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和影響力占據(jù)主導(dǎo)地位。

在廣東、江蘇、浙江等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走在全國(guó)前列的省份，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣出色。廣東國(guó)有企業(yè)戶數(shù)、資產(chǎn)總額、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入以及實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)都排在全國(guó)前三位；江蘇國(guó)有企業(yè)戶數(shù)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)均居全國(guó)第五位，資產(chǎn)總額居全國(guó)第四位；浙江國(guó)有企業(yè)戶數(shù)、資產(chǎn)總額、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)都是全國(guó)第六位。

“國(guó)有經(jīng)濟(jì)能否發(fā)揮好主導(dǎo)作用，必須放在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下考慮。擁有了一大批具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)，才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中有話語權(quán)，這也是國(guó)家綜合國(guó)力的重要組成部分。”邵寧說。

篇8

一、整體性原則，即從國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體出發(fā)，搞好搞活國(guó)有經(jīng)濟(jì)。

對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整與改組的目標(biāo)，就是要收縮戰(zhàn)線、集中精力、保證重點(diǎn)，從整體上搞好搞活國(guó)有經(jīng)濟(jì)，而不是要搞活每一個(gè)國(guó)有企業(yè)。實(shí)踐證明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，搞活每一個(gè)國(guó)有企業(yè)是不可能的，也是不必要的。因此，國(guó)有經(jīng)濟(jì)調(diào)整與改組途徑的選擇。政策措施的制定與實(shí)施，都要體現(xiàn)整體性原則。要以市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，立足存量資產(chǎn)的調(diào)整，把優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)分布結(jié)構(gòu)。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)同優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)有機(jī)地結(jié)合起來；在國(guó)有經(jīng)濟(jì)必需進(jìn)入的領(lǐng)域，依托新的體制和機(jī)制，以更大力度發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)不必進(jìn)入的領(lǐng)域，堅(jiān)決地退出來。加大改革力度，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)優(yōu)勝劣汰機(jī)制的建立和整體素質(zhì)的提高。

二、主導(dǎo)性原則，即有利于發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。

對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，不是不要國(guó)有經(jīng)濟(jì)，而是要去其枝葉，壯其主干；不是削減國(guó)有資本的絕對(duì)量，而是把有限的國(guó)有資本集中到那些急需發(fā)展的領(lǐng)域，集中到那些關(guān)系到國(guó)家戰(zhàn)略利益和公共利益的行業(yè)，以更好地發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用及其特定功能。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在：對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要產(chǎn)業(yè)的控制和發(fā)展；對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)中非國(guó)有經(jīng)濟(jì)力量的控制和引導(dǎo)；對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展創(chuàng)造良好物質(zhì)環(huán)境所產(chǎn)生的帶動(dòng)作用。此外，國(guó)有經(jīng)濟(jì)還承擔(dān)著一些體現(xiàn)制度特征和國(guó)家利益的特定功能，這包括：保證國(guó)家宏觀調(diào)控政策的貫徹實(shí)施；在那些關(guān)系國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行投資，提高國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力；促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和全體人民的共同富裕等。對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，應(yīng)有利于上述國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的發(fā)揮和特定功能的實(shí)現(xiàn)。

三、規(guī)模化原則，即有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的規(guī)模水平。

國(guó)有大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的實(shí)力，是一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn)和象征。對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，就是要在放開放活國(guó)有小企業(yè)的同時(shí)，收縮戰(zhàn)線，扶持重點(diǎn)，培育出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，改善國(guó)家對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的管理，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因而在實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整過程中，要堅(jiān)持規(guī)?；瓌t，要有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模水平的提高。

四、流動(dòng)性原則，即有利于促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)存量資產(chǎn)的流動(dòng)和重組。

資本的生命在于運(yùn)動(dòng)。但是，由于國(guó)有經(jīng)濟(jì)存量資產(chǎn)在歸屬方面的部門化、地區(qū)化和管理方面的實(shí)物化，致使國(guó)有資產(chǎn)難變現(xiàn)、難流動(dòng)、難重組。國(guó)有經(jīng)濟(jì)不能隨市場(chǎng)態(tài)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化而調(diào)整，國(guó)有資產(chǎn)存量難以通過流動(dòng)和重組得到優(yōu)化，這既影響國(guó)有經(jīng)濟(jì)的效益，也影響國(guó)有經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)揮。國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整成功與否的關(guān)鍵，就在于其資產(chǎn)能否順利地流動(dòng)。因此，對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，必須遵循流動(dòng)性原則，要有利于打破條塊分割，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值化管理，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)存量能夠隨市場(chǎng)態(tài)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化而不斷流動(dòng)和重組。

五、創(chuàng)新原則，即有利于建立一個(gè)促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)調(diào)整的新機(jī)制。

國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局不合理，是多方面矛盾長(zhǎng)期積累的結(jié)果，對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，不能僅著眼于改變現(xiàn)有的不合理狀態(tài)，而應(yīng)在這一過程中，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法建立一個(gè)促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)不斷調(diào)整和優(yōu)化的新機(jī)制。通過新機(jī)制的建立，推動(dòng)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，使優(yōu)勢(shì)企業(yè)能夠迅速擴(kuò)張，劣勢(shì)企業(yè)能夠及時(shí)被兼并和破產(chǎn)；通過新機(jī)制的建立，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)能夠及時(shí)進(jìn)入必需進(jìn)入的領(lǐng)域，及時(shí)退出不必進(jìn)入的領(lǐng)域。因此，對(duì)存量國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)整，必須遵循創(chuàng)新的原則，著眼于新機(jī)制的建立，使增量國(guó)有資產(chǎn)的進(jìn)入，不是對(duì)不合理的存量布局進(jìn)一步強(qiáng)化，而是一開始就依托新的機(jī)制，具有自我調(diào)整和優(yōu)化功能。

篇9

1.1能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈

能源是人類社會(huì)賴以生存的物質(zhì)條件之一,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要資源。在人類社會(huì)發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中,能源不僅提高了資本、勞動(dòng)力和其他生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率,發(fā)揮著不可替代的作用,而且能源消費(fèi)的日益增長(zhǎng)對(duì)維持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)至關(guān)重要。因此,能源已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。

1.2煤炭在我國(guó)能源體系中的絕對(duì)主導(dǎo)地位長(zhǎng)期不可動(dòng)搖

(1)煤炭在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)比重中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。由于我國(guó)能源儲(chǔ)量特點(diǎn),長(zhǎng)期以來,一次能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中煤炭的比重保持在70%的高位水平;從1953年的96.2%到1978年的70.7%再到2007年的70.4%,煤炭消費(fèi)比重居高不下,如圖1。

(2)煤炭的主導(dǎo)地位幾年內(nèi)不可動(dòng)搖。①我國(guó)煤炭資源豐富,煤炭發(fā)電優(yōu)勢(shì)明顯;②我國(guó)石油資源相對(duì)匱乏,能源安全問題不容小覷;③西氣東輸對(duì)煤炭工業(yè)的影響力度有限;④新能源起補(bǔ)給作用,短期內(nèi)不可能解決主要問題。

2實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的緊迫性

2.1煤炭消費(fèi)量增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切關(guān)系

從表1中可以看到,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與煤炭消耗量的增長(zhǎng)基本同步。1999年之后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),能源消費(fèi)總量也不斷增加。2001年,中國(guó)的實(shí)際GDP突破10萬億元,國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,固定資產(chǎn)投資迅速增加,重工業(yè)比重出現(xiàn)了增大趨勢(shì),鋼鐵、建材、電解鋁等高耗能產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張,由此導(dǎo)致了能源消費(fèi)量的急劇增加,甚至超過了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。由此我們認(rèn)識(shí)到,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是以能源消耗量的增長(zhǎng)為動(dòng)力的,而保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)又要求持續(xù)高漲的能源消耗量。

2.2實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的緊迫性

我國(guó)近幾年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為以高耗能來支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不良態(tài)勢(shì),2003年~2007年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為10%、10.1%、10.4%、11.1%、18.3%,平均年增長(zhǎng)率為12.0%;同期煤炭消費(fèi)量增長(zhǎng)分別為18.9%、15.5%、12.3%、10.1%、9.2%,平均年增長(zhǎng)率13.2%。以8%的增長(zhǎng)速度計(jì)算,到2020年,我國(guó)煤炭年消費(fèi)量將達(dá)到51億t標(biāo)準(zhǔn)煤。且不考慮由煤炭開采引起的生態(tài)破壞、環(huán)境污染,由礦難引發(fā)的人員傷亡等負(fù)面效應(yīng),單是從能源供應(yīng)來看,若不加以控制,我國(guó)將面臨能源枯竭的潛在威脅,2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)將因此受到?jīng)_擊。煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。

3實(shí)現(xiàn)我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略探討

3.1加強(qiáng)國(guó)家對(duì)煤炭年總產(chǎn)量的宏觀調(diào)控

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)、對(duì)外加工出口以及重化工業(yè)的發(fā)展都在加快步伐,而這些高耗能低效益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接導(dǎo)致了能源需求量的急劇上升,并由此決定了生產(chǎn)量的同步上升;中央和地方政府對(duì)GDP的指標(biāo)、大利益集團(tuán)擴(kuò)張的做法,成為能源消耗量急劇增長(zhǎng)的直接驅(qū)動(dòng)力;煤炭行業(yè)供不應(yīng)求的市場(chǎng)形勢(shì)又直接導(dǎo)致了煤礦管理者過分注重產(chǎn)量而忽視了資源利用率、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等問題,小煤窯的廣泛分布又加劇了以上不良現(xiàn)象的蔓延。另一方面,從1990年~2007年我國(guó)能源消費(fèi)彈性系數(shù)(能源消費(fèi)彈性系數(shù)是能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的比值,是能源需求預(yù)測(cè)的重要參數(shù);來看,從2002年起,我國(guó)能源消費(fèi)彈性系數(shù)小于1的狀況出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),從2003~2007年分別為1.53、1.59、1.02、0.87、0.42,由此可看出我國(guó)粗放型經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)跡象,如圖2。因此,國(guó)家對(duì)煤炭年總產(chǎn)量的宏觀控制顯得尤其重要。有了總量控制,就能迫使地方政府和企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)自上而下、自下而上的節(jié)能措施,逐步地變粗放型為集約型經(jīng)濟(jì),擠出能耗指標(biāo)來發(fā)展新的節(jié)能產(chǎn)業(yè)如信息工業(yè)。

3.2實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)集團(tuán)化發(fā)展

目前,世界主要產(chǎn)煤國(guó)家都形成了一個(gè)或多個(gè)占有壟斷或控制地位的煤炭企業(yè)集團(tuán)。如美國(guó)前產(chǎn)煤企業(yè)的行業(yè)集成度約為58%(2004年),俄羅斯一家產(chǎn)煤企業(yè)的市場(chǎng)份額占到了95%,我國(guó)前產(chǎn)煤企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集成度約為25%。“十五”期間,我國(guó)煤炭企業(yè)的大型化取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展,已形成3000萬t級(jí)以上煤炭企業(yè)10家,其中億噸級(jí)特大型企業(yè)集團(tuán)2個(gè),5000萬t級(jí)大型企業(yè)3個(gè),其中23家煤炭企業(yè)跨入全國(guó)500強(qiáng)[1]。

3.2.1煤炭行業(yè)走集團(tuán)化道路能增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力

近幾年來,國(guó)家為減輕電油煤運(yùn)緊張狀況采取了全面的措施,例如,如發(fā)改委為解除煤運(yùn)瓶頸升級(jí)大秦線投資9億,經(jīng)過2002年到2004年三年的挖潛擴(kuò)能,大秦線運(yùn)量達(dá)到1.5億t。但這與我國(guó)煤運(yùn)需求仍存在明顯差距,2004年以來,我國(guó)出現(xiàn)了電油煤運(yùn)全面緊張的狀況,全國(guó)各地都出現(xiàn)了不同程度的拉閘限電,區(qū)域經(jīng)濟(jì)受到了不同程度的影響。分析原因,我國(guó)煤炭企業(yè)數(shù)量眾多的現(xiàn)狀制約了政府宏觀調(diào)控的成效。煤炭行業(yè)走集團(tuán)化道路,能增強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控能力。按照高產(chǎn)高效原則,加強(qiáng)煤炭基本建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)一批大型煤炭基地,改造一批關(guān)系全局的重大項(xiàng)目,用大煤礦保大電力,使煤礦基本建設(shè)規(guī)模與國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展相適應(yīng),增強(qiáng)發(fā)展后勁。

3.2.2煤炭行業(yè)走集團(tuán)化道路能解決現(xiàn)有問題

在煤炭行業(yè)實(shí)施集團(tuán)化戰(zhàn)略通過組建大型煤炭企業(yè)集團(tuán)能夠綜合考慮集團(tuán)當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,從而合理有序地開發(fā)煤炭資源;能夠利用資金、技術(shù)優(yōu)先改善煤炭安全生產(chǎn)裝備水平,提升煤炭安全生產(chǎn)能力;能夠利用自身的規(guī)模優(yōu)勢(shì),加快科技成果的轉(zhuǎn)化,依靠企業(yè)內(nèi)部機(jī)械解決生產(chǎn)企業(yè)重產(chǎn)出、輕投入問題,從而提高集團(tuán)的盈利能力和員工的收入水平。

3.2.3小煤礦仍是我國(guó)煤炭工業(yè)的重要補(bǔ)給

近幾年來,整治和關(guān)閉非法和布局不合理的小煤礦已成為我國(guó)煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)內(nèi)容之一,但是,出于實(shí)際情況考慮,未來一段時(shí)間小煤礦將仍是我國(guó)煤炭工業(yè)的重要補(bǔ)給。第一,我國(guó)煤炭資源分布南北不均,個(gè)別地區(qū)受條件約束只能進(jìn)行小規(guī)模開采;第二,小煤礦已經(jīng)成為解決某些地區(qū)煤炭供應(yīng)緊張問題最為經(jīng)濟(jì)的途徑;第三,在部分經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),小煤礦長(zhǎng)期以來是重要的經(jīng)濟(jì)支柱。鑒于以上原因,從我國(guó)總體能源格局出發(fā),近期內(nèi)不能完全舍棄小煤礦,而應(yīng)該下大力氣對(duì)合法經(jīng)營(yíng)的小煤礦通過包括聯(lián)合、兼并、改造等多種方式進(jìn)行整治,以提高其生產(chǎn)質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)效率。

3.3推動(dòng)煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

篇10

事實(shí)上，撥開籠罩在中國(guó)經(jīng)濟(jì)上的層層迷霧，理性把脈不難發(fā)現(xiàn)，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在這樣或那樣的問題，但“動(dòng)力強(qiáng)勁、運(yùn)行穩(wěn)健”仍然是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本特征。

一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然具有繼續(xù)維持高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和條件，即便速度有所回落，幅度也不會(huì)很大。因此不要簡(jiǎn)單地把增長(zhǎng)速度快與“經(jīng)濟(jì)過熱”畫等號(hào)。換句話說，增長(zhǎng)速度快不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“毛病”。

首先，中國(guó)發(fā)展正處在工業(yè)化的中后期、城市化的加速期、市場(chǎng)化的完善期、信息化的推廣期和國(guó)際化的提高期，這五股力量疊加在一起，將為中國(guó)發(fā)展注入強(qiáng)大的推動(dòng)力。它們不僅會(huì)進(jìn)一步提高土地、資本、勞動(dòng)、知識(shí)等生產(chǎn)要素的配置和利用效率，而且會(huì)為各種新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間；其次，擁有13億人口的中國(guó)進(jìn)入了居民收入增加和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的加速階段，市場(chǎng)需求潛力巨大，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張?zhí)峁V闊的市場(chǎng)空間；再次，儲(chǔ)蓄傳統(tǒng)和高資本形成率使中國(guó)具有充裕的資本供給和高投資增長(zhǎng)率；第四，中國(guó)擁有低廉充裕并訓(xùn)練有素的產(chǎn)業(yè)工人和技術(shù)人才，可為中國(guó)發(fā)展提供巨大的“人口紅利”和雄厚的人力資源支撐；再加上由于中資與外資、公企與私企、地方與地方之間相互競(jìng)爭(zhēng)而形成的“體制能量”，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)想慢下來都很難。這正像一個(gè)處在青春期的孩子，快速成長(zhǎng)是其內(nèi)在必然。

另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“穩(wěn)健性”也十分鮮明。

講穩(wěn)健，首先要科學(xué)地看待物價(jià)上漲，不能把物價(jià)上漲簡(jiǎn)單地與通貨膨脹畫等號(hào)。這次物價(jià)上漲主要是由農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲引起的，某種程度上是農(nóng)民投入產(chǎn)出的一次真實(shí)價(jià)值回歸，因而問題的關(guān)鍵應(yīng)是，如何防止物價(jià)從合理的結(jié)構(gòu)性上漲向整體上漲蔓延，如何對(duì)中低收入階層進(jìn)行有效的價(jià)格補(bǔ)貼，以及如何把農(nóng)副產(chǎn)品漲價(jià)的好處真正留給農(nóng)民。

其次要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量怎樣。根據(jù)最近國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2007年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，無論是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)、各級(jí)政府的財(cái)政收入，還是城鄉(xiāng)居民的收入都有明顯增長(zhǎng)，這說明中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅速度快，而且效益好，實(shí)惠多，表現(xiàn)出很好的發(fā)展質(zhì)量。

再就是要看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的體制機(jī)制保障是否有效。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。無論是處于主體地位的公有制經(jīng)濟(jì)，還是能動(dòng)而有效的宏觀調(diào)控，都成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行的體制機(jī)制保障。特訓(xùn)是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)“熱”的壓力繃得很緊或遇到某些可能導(dǎo)致物價(jià)上漲的突發(fā)事件的情況下，控制著國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有經(jīng)濟(jì)和“組合拳”式的宏觀調(diào)控就成了防止過熱和穩(wěn)定物價(jià)的重要力量和有效手段。應(yīng)該說，隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力的不斷增強(qiáng)和宏觀調(diào)控的不斷完善，國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行的體制機(jī)制基礎(chǔ)還將更加堅(jiān)實(shí)。

當(dāng)然，我們也不能回避目前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的毛病，進(jìn)而“諱疾忌醫(yī)”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議早已作出權(quán)威的診斷，那就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在“增長(zhǎng)強(qiáng)勁、運(yùn)行穩(wěn)健”的同時(shí)，存在著“由增長(zhǎng)偏快轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)過熱”和“由結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲轉(zhuǎn)為明顯通貨膨脹”的風(fēng)險(xiǎn)。

因此，我們必須要在繼續(xù)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展勢(shì)頭的基礎(chǔ)上，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過快、流動(dòng)性過剩、貿(mào)易順差過大、區(qū)域性失衡、結(jié)構(gòu)性失調(diào)和能源資源環(huán)境承載力不足等問題，采取更加積極有效的應(yīng)對(duì)策略，找到好的“藥方”。