導語：如何才能寫好一篇國民經(jīng)濟的命脈，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：水利投資 經(jīng)濟增長 可持續(xù)發(fā)展

基礎設施是國民經(jīng)濟的命脈，對基礎設施建設的投資一直是政府促進國民經(jīng)濟增長的一個重要手段，近年來，隨著我國水利基礎設施投資規(guī)模的持續(xù)大幅增長，國民經(jīng)濟也得到了迅速增長，水利基礎設施的投資成為投資拉動經(jīng)濟的重要領域。在對2000年以來投資對經(jīng)濟的貢獻率和拉動兩個指標的統(tǒng)計、分析、計算之后，結果表明，水利基礎設施的投資對國民經(jīng)濟增長的促進作用正有著不斷加大的趨勢。尤其在2006年之后，隨著水利基礎建設投資的增加，水利投資對經(jīng)濟增長的拉動作用也更趨穩(wěn)定。

一、便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

農(nóng)村水利基礎設施是社會和國民經(jīng)濟發(fā)展的重要公益性，它關系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的長遠發(fā)展前景，關系到農(nóng)民的切身利益，加大對農(nóng)村水利基礎設施的投資能夠加快社會主義新農(nóng)村的建設，促進國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

作為農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)村經(jīng)濟的狀況對于國民經(jīng)濟有著很大的影響，解決“三農(nóng)”問題，建設新農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進共同富裕是當前國民經(jīng)濟發(fā)展工作中的重點。

水利基礎建設的投資對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)具有十分直接和顯著的影響。水是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，是整個農(nóng)村經(jīng)濟的生命線，對于農(nóng)村水利基礎設施的建設不僅能夠有效的緩解水土流失、旱澇災害等影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題，還能改善農(nóng)林牧漁業(yè)的基礎設施條件，增強其抵抗自然災害的能力，提高糧食、木材、牲畜、淡水產(chǎn)品及各種農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量的增加。

加大農(nóng)村水利基礎設施的投資，能有效地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、確保糧食產(chǎn)量，使農(nóng)業(yè)的基礎地位得到不斷的加強，并促使農(nóng)副產(chǎn)品的增收，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村的建設。

此外，作為農(nóng)村水利基礎設施投資中的重要方面，水電投資改善農(nóng)村環(huán)境，促進地方經(jīng)濟發(fā)展上也有著顯著的成效。

二、擴大內(nèi)需，促進第二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

基礎設施建設的投資對于國民經(jīng)濟促進作用的一個很重要的表現(xiàn)，就是通過擴大內(nèi)需，拉動國民經(jīng)濟的增長。

（一）對工業(yè)的促進作用

水利基礎設施的建設需要工業(yè)的支持，而水利基礎設施投資的總投資需求量大，投資總額大，對于拉動工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展有著明顯的作用。

水利基礎設施的建設需要大量的鋼材、水泥、運輸、化工、有色金屬等工業(yè)原材料，以及運輸、機械、建筑施工等產(chǎn)業(yè)部門的運作，加大水利基礎設施的投資能夠拉動工業(yè)需求，促進包括下游的發(fā)電、航運等在內(nèi)的第二產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，對國民經(jīng)濟增長有著極大的促進作用。

據(jù)有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，從2010年以來，對于工業(yè)增加值的拉動，水利基礎設施的投資作用已經(jīng)超過1000億，而隨著水利基礎設施投資的增加，水利投資對工業(yè)增加值的拉動作用也在不斷加大。

（二）對第三產(chǎn)業(yè)的促進作用

在水利基礎設施建設的過程中，由于水利基礎設施投資的資金總額大，就需要有良好的融資平臺和渠道，對于金融保險業(yè)的的需求，使水利投資對其發(fā)展也產(chǎn)生了促進作用。

水利基礎建設的投資還可以促進交通運輸業(yè)和商業(yè)、飲食業(yè)的的發(fā)展。另外，水利基礎設施的建設還可以在一定程度上改善生態(tài)環(huán)境，促進周邊旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

三、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進國民經(jīng)濟發(fā)展

在基礎設施的建設中，水利基礎設施建設一直以其巨大的外部效應和非經(jīng)濟效應促進著國民宏觀經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。水利基礎建設的投資能夠通過資源的配置推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

建國初，水利基礎設施建設的工作重點是防治洪澇災害，水利基礎設施的投資一直以水資源和防洪工作為主，經(jīng)過多年的建設，我國地域流域性大洪水的能力已經(jīng)顯著增強，水利的工作重點隨之轉(zhuǎn)移到水資源的優(yōu)化配置上。

由于我國地域遼闊，氣候多樣，致使水資源嚴重短缺且時空分布不均，隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會需求，各地用水矛盾問題也日益尖銳，因此加強在水資源工程調(diào)配上的建設也愈加重要。

南水北調(diào)工程東、中、西三條調(diào)水路線的建設將長江、黃河、淮河、海河構成“四橫三縱”的總體布局，規(guī)劃調(diào)水規(guī)模巨大，實現(xiàn)了全國水資源的南北、東西調(diào)配，協(xié)調(diào)了各地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

增加有關水資源調(diào)配的水利基礎設施投資能很好地緩解各地的用水矛盾，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，促進區(qū)域性地方經(jīng)濟的發(fā)展。

四、結語

水利作為國民經(jīng)濟命脈中的一個重要手段一直是基礎設施建設中的重點，對水利基礎設施的投資能有效地促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，因而，當前應不斷完善我國水利基礎設施的建設，適度籌集水利建設資金，充分利用水利對于國民經(jīng)濟的促進作用。但在水利基礎設施建設的同時，也應考慮到水利工程建設對生態(tài)環(huán)境的影響，以“民生水利、生態(tài)水利、平安水利”為目標，依據(jù)科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟、環(huán)境、和社會三者之間的關系，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]姜文碩.加強水利基礎設施建設 促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展. [J].科技向?qū)В?012.（29）：302

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[3]李宏練.探討水利工程對促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義和要求. [J].西部大開發(fā)：中旬刊，2012.（7）

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(一)房地產(chǎn)經(jīng)濟帶起多種行業(yè)

房地產(chǎn)業(yè)在我國產(chǎn)業(yè)劃分中類屬于第三產(chǎn)業(yè)，它既是一種先導性產(chǎn)業(yè)，也是服務型行業(yè)，所以一個房地產(chǎn)連帶著多項行業(yè)、多種部門。房屋的建造首先要與建材、化工、冶金等產(chǎn)業(yè)打交道，這些生產(chǎn)部門組成的第二產(chǎn)業(yè)構成了房地產(chǎn)行業(yè)的物質(zhì)基礎，它們影響著房屋的質(zhì)量和房屋建造的成本，所以這些部門出現(xiàn)波動則直接影響房地產(chǎn)經(jīng)濟的走向。反過來看，房地產(chǎn)對這些部門的發(fā)展創(chuàng)造了較大的物質(zhì)空間，活躍建材市場、冶金市場、機械市場等，帶動相應技術的升級與工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，并且工業(yè)部門是我國的用工大戶，房地產(chǎn)業(yè)的勃興也有力促進了就業(yè)，提供大量的就業(yè)崗位，解決國家的燃眉之急。

(二)房地產(chǎn)經(jīng)濟拉動國內(nèi)需求

房地產(chǎn)業(yè)是國家財富積累的重要行業(yè)，房地產(chǎn)經(jīng)濟的景氣可以帶動我國基礎設施建設，加快我國城鎮(zhèn)化建設，縮小城鄉(xiāng)差距，從而改善群眾的生活環(huán)境。群眾的生活得到改善，收入得到增加，消費水平就會獲得較大的提升，百姓需求就不斷增加，因此房地產(chǎn)業(yè)是拉動內(nèi)需的可靠平臺。據(jù)統(tǒng)計，最近幾年房屋年成交額已相當于國民生產(chǎn)總值的五分之一，房地產(chǎn)投資額占國家固定資產(chǎn)投資的兩成左右。房地產(chǎn)推動國民經(jīng)濟的發(fā)展，成為經(jīng)濟進步的重要引擎已成為不爭的事實?？梢钥吹?，房地產(chǎn)占國民經(jīng)濟總值的份額越大，表示其對國民經(jīng)濟的貢獻就越大，通過房地產(chǎn)經(jīng)濟拉動國內(nèi)需求是非常有力、合適的途徑，把房地產(chǎn)行業(yè)推升到國家支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性地位，對國民經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，對科學發(fā)展觀的實現(xiàn)有著極其重要的意義。

(三)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定經(jīng)濟增長

房地產(chǎn)經(jīng)濟的良性發(fā)展不僅是國民經(jīng)濟的推動劑，更是國民經(jīng)濟的穩(wěn)定劑。面對著全球金融危機的考驗，儲存貨幣已不是穩(wěn)定經(jīng)濟的明智選擇，更多的家庭選擇把存款投向了房地產(chǎn)市場，利用房價的優(yōu)勢來避免貨幣的貶值或波動。房地產(chǎn)市場為國家金融的穩(wěn)定提供了足夠緩沖的空間，房地產(chǎn)市場的良性循環(huán)態(tài)勢為各大投資商和投資企業(yè)提供了適宜的環(huán)境，在這里經(jīng)濟得到一定的保障，促進了國民經(jīng)濟的良性循環(huán)，增強抵御全球金融風險的能力。

二、房地產(chǎn)業(yè)促進未來經(jīng)濟的策略

(一)加強房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控

政府要運用強有力的權威和寬廣的視野，出臺科學的房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，積極引導房地產(chǎn)市場的走向，科學把握房地產(chǎn)市場的命脈，對房地產(chǎn)市場的發(fā)展做出正確的判斷。制定房地產(chǎn)管理法，逐步形成和完善房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的體系，進而有效抑制房地產(chǎn)泡沫，降低房產(chǎn)稅，對謀取暴利的開放商進行制裁和整頓。對地方政府進行廉政建設，杜絕官商在房地產(chǎn)問題上勾肩搭背，明確政府自身的任務，有效強化政府的經(jīng)濟職能。通過完善政府在房地產(chǎn)市場中的職責，增強宏觀調(diào)控的有效度，保證房地產(chǎn)按經(jīng)濟規(guī)律平穩(wěn)運行。

(二)完善房地產(chǎn)市場的融資渠道

建立和健全房地產(chǎn)金融體系，擴充房地產(chǎn)投資渠道，有效的緩解購房壓力，保證房地產(chǎn)市場安全有序的運行。擴充銀行借貸渠道，支持鼓勵健康的民間借貸，充分發(fā)揮民營資本的強大實力，積極改進房地產(chǎn)市場投資環(huán)境，引進外來資本進入中國房地產(chǎn)市場，擴大資金來源，增強房地產(chǎn)市場的活力。并且建立配套的金融監(jiān)管機制，預防房地產(chǎn)詐騙和非法集資現(xiàn)象，從根上改變我國房地產(chǎn)投資的投機性趨向。時刻維護和保證房地產(chǎn)市場的公平性，促進房地產(chǎn)投資商的積極性，改變單一的銀行融資體制。

(三)提高對土地供需的監(jiān)管力度

國家要對土地整體數(shù)量和規(guī)模進行科學的統(tǒng)計和規(guī)劃，及時靈活的調(diào)控土地，凈化土地市場，嚴厲打擊投機倒把和哄抬土地價格的行為。堅持有計劃出讓土地的原則，嚴格管理、開發(fā)土地資源，提高土地利用率，促使土地的供應與市場的需求要適應。各土地開發(fā)商和房地產(chǎn)經(jīng)營商要以科學發(fā)展觀為指導，配合國家對土地供應進行微觀調(diào)控，對使用的每一寸土地，土地開發(fā)的時間，土地轉(zhuǎn)讓程序都進行細致的記錄和存檔，讓每一種行為都符合法律法規(guī)，營造良好的土地供給市場。

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今年以來，特別是最近一段時間，好像很多人都在說經(jīng)濟形勢不好，國企利潤減少，民企生存困難，外企撤資逃離，經(jīng)濟增速下行等等，這些說法不絕于耳。

但政府并不這么看。政府說，經(jīng)濟增速下行是他們想要的結果，因為要調(diào)結構。本來說GDP增長7.5%就可以了，現(xiàn)在上半年是7.8%，所以，經(jīng)濟發(fā)展總體還在政府的計劃和掌控之中，沒啥大問題。

政府說的有其道理。最近我有機會去了幾個餐飲娛樂場所，每一處都是熱鬧得很，還真看不出來經(jīng)濟不行了，危機就更看不出來了。

前幾天，我一個在歐洲讀書的侄女放假回國，路過北京，還帶來一個國外同學（外國人）。我請她們到金寶街的那個“靜雅”吃了一頓飯，吃的是自助餐，不過每位也要二百多元。我們是晚上去的，當時人太多，沒有座位，等了一會兒，才輪到我們。大家落座后，我環(huán)顧了一下四周，邊上那桌五六個人剛好吃完。一個老板模樣的人在用他的VIP卡結賬時，另外兩個長得像官員模樣的人正在討論接下來干點什么。兩人嘀咕了一陣后，異口同聲地說：“卡啦OK去！”然后，他們帶著幾分醉意和愜意的微笑離開了飯店。

上個月，我出差到江蘇見了一位朋友，他是做企業(yè)咨詢的小老板。為了減輕我的旅途勞累，晚飯后他請我去足療了一下，俗稱洗腳。洗腳店挺大，有兩層小樓，人來人往，生意挺火。我問我的朋友說：“來這里的都是些什么人？”他說：“主要是企業(yè)老板和官員?！?/p>

回到旅店我就在想，民企投資餐飲、足療、卡啦OK等項目，不管大的經(jīng)濟形勢如何，一定賺錢，因為這些服務項目對一些老板和官員來說，是不能缺少的“剛需”。我覺得，國企也不會在這里和民企爭利，國企都愿意干國民經(jīng)濟的命脈產(chǎn)業(yè)，干好了能升官。如果民企國企選擇的投資方向不沖突，兩者就會很和諧，還能形成一個很好的“循環(huán)經(jīng)濟”。官員們?yōu)閲鍪伦隼哿?，國企領導干國民經(jīng)濟的命脈產(chǎn)業(yè)干累了，到民企投資的餐飲娛樂場所吃吃飯、唱唱歌、捏捏腳，放松放松，多么好的一幅其樂融融的和諧景象啊！

民企不能給國家添亂、添堵，就像煤老板，你說你挖什么煤呀，你當年給煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整增加了多大難度??！煤炭可是涉及國計民生的命脈產(chǎn)業(yè)，不是誰想干就能干的事。

想明白這些事情后，我心里一陣喜悅，隨手拿過我的iphone開始瀏覽新聞，忽然看到一位網(wǎng)友說，目前我國足療行業(yè)從業(yè)人數(shù)已達三千多萬，每年創(chuàng)造GDP2，000億。好家伙，也不知道真的假的，沒想到我剛想明白的事，人家已經(jīng)干這么大了。我懷疑，是不是民企做實業(yè)做不下去，都去做足療業(yè)了。洗腳行業(yè)都這么大，餐飲娛樂業(yè)一定會更大。

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摘 要 國有企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，控制著整個國民經(jīng)濟的發(fā)展命脈。在我國社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，國有企業(yè)要適應國家發(fā)展和市場競爭的需要，就要不斷進行戰(zhàn)略性的經(jīng)濟調(diào)整和改革，以促進國有企業(yè)核心競爭力的提高。加強國內(nèi)國企經(jīng)濟的調(diào)整需要從國有企業(yè)的布局和企業(yè)的組織結構兩個方面進行合理的規(guī)范和改革，以促進國有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞 國有企業(yè) 經(jīng)濟調(diào)整 目標 內(nèi)容 探究

國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的重要基礎，對國民經(jīng)濟的發(fā)展有重要的影響。在我國的國有經(jīng)濟中，國家對關系到國民經(jīng)濟發(fā)展的關鍵領域和重要行業(yè)都進行了較為嚴格的控制，如國防性和公益性的行業(yè)。而對一些一般的營利性競爭行業(yè)，國家則采用較為松弛的管理和控制，甚至不參與企業(yè)管理。因此，國內(nèi)國企進行的經(jīng)濟調(diào)整也要根據(jù)國家對不同國有經(jīng)濟的要求和控制程度，以更好地適應國家和社會發(fā)展的需要，為國有企業(yè)自身競爭力的提高提供保障。

一、加強國有企業(yè)的合理布局

我國國有經(jīng)濟的分布范圍較為廣泛，涉及到國家和社會發(fā)展的各個領域，要加強國家對國有企業(yè)的經(jīng)濟調(diào)整，就需要從不同的行業(yè)和領域?qū)衅髽I(yè)進行合理的布局。

1、國家要對關乎整個社會穩(wěn)定和安全的行業(yè)領域采用獨資和壟斷的方式，以確保國家和社會的安定。國家安全和社會穩(wěn)定是一個國家進行國內(nèi)一切改革和發(fā)展的基礎。因此，國家要加強對一些重要國有經(jīng)濟領域的控制，如國防軍事工業(yè)、航空航天業(yè)、金融業(yè)和廣播新聞影視業(yè)等重要的領域和一些較為特殊的農(nóng)業(yè)領域，這些行業(yè)領域都是確保國家安全和社會穩(wěn)定的基礎條件，需要國家實行絕對的壟斷和控制。

2、在國有經(jīng)濟的范圍中，對于一些對國家和社會影響較大的行業(yè)領域，國家要進行一定程度的掌控和投資。如國有經(jīng)濟中的鐵路運輸、航空、城市電力、通訊和石油開采等國家的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)領域，國家不能進行完全的壟斷支配，而是要運用我國的法律和國家的行政手段對其進行部分的干涉和管理。

3、國家要加大對重點國有企業(yè)的投資和支持力度，對于國民經(jīng)濟發(fā)展中的一些支柱性產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮技術和人力等各方面的支持作用。國家可對國有經(jīng)濟中的一些大型企業(yè)加大資金和技術等方面的支持力度，提高對大型企業(yè)集團的支持數(shù)量，促進國家經(jīng)濟實力和企業(yè)競爭能力的提高。

4、高新技術產(chǎn)業(yè)是當今世界各國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要動力產(chǎn)業(yè)，對促進我國國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有積極地推動作用。高新技術產(chǎn)業(yè)包括的范圍較為廣泛，主要有海洋工程和新能源、新材料的開發(fā)和運用等，是社會和國家可持續(xù)發(fā)展的重要保障。因此，國家要以長遠的眼光來看待高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展為社會和國家?guī)淼木薮罄?，不斷加大對高新技術產(chǎn)業(yè)的投資力度。

5、國家要加大對國有大企業(yè)的財力、物力和人力等各個方面的支持和投資力度，增加大企業(yè)的數(shù)量，而對國有小企業(yè)則讓其自由競爭和發(fā)展。如在電子、機械化工等大型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，國家適當?shù)丶哟笸度肟梢允蛊髽I(yè)擴大規(guī)模，提升自身的核心競爭力，為整個社會和經(jīng)濟的發(fā)展帶去更多的資源和服務。而對于家具、食品和紡織等制造產(chǎn)業(yè)和領域，國家要適當?shù)販p少對其的控制和參與，讓企業(yè)在市場經(jīng)濟的快速發(fā)展中進行自由競爭，以優(yōu)勝劣汰的方式實現(xiàn)市場資源的合理配置。

6、保持國有企業(yè)各自的特色，促進自身優(yōu)勢的發(fā)揮。我國國有企業(yè)合理布局的目標是鼓勵不同地區(qū)充分發(fā)揮自己的區(qū)域資源優(yōu)勢，促進各地區(qū)特色經(jīng)濟的發(fā)展，以實現(xiàn)整個國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。由于歷史和地理位置的原因，我國各地區(qū)的政治經(jīng)濟發(fā)展并不平衡。在東部的沿海地區(qū)，因為地理位置的優(yōu)勢，開放程度高，與外界的交流較為密切。在這些區(qū)域，國家可加大對新興技術產(chǎn)業(yè)的投資，鼓勵和支持該地區(qū)國有企業(yè)的技術創(chuàng)新和研發(fā)。

同時，在我國的中部地區(qū)，由于經(jīng)濟相對落后，國家可注重對其進行礦產(chǎn)、能源資源的開發(fā)，加強對這些地區(qū)交通和通信等基礎設施的完善和建設，充分發(fā)揮中部地區(qū)的自然資源和人力資源的優(yōu)勢，促進中部地區(qū)區(qū)域特色經(jīng)濟的發(fā)展。對于西部地區(qū)，國家要實行政策上的傾斜和支持，促進西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，以東部地區(qū)的先富帶動西部地區(qū)的發(fā)展，縮小地域貧富差距，促進各地區(qū)的協(xié)調(diào)共同發(fā)展。

二、積極構建合理的國有企業(yè)組織結構

構建合理的國有企業(yè)組織結構就是指在經(jīng)濟體系的改革和發(fā)展中，要保證大小企業(yè)的合理比例，保持中小企業(yè)占大成分的比例。在國有經(jīng)濟調(diào)整中，國家要不斷增加國有大企業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模，促進大規(guī)模企業(yè)數(shù)量的增加，同時還要保持中小企業(yè)的數(shù)量，提高它們的市場競爭力。我國國有企業(yè)的經(jīng)濟調(diào)整要根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展狀況和市場經(jīng)濟的發(fā)展要求作出適時地調(diào)整，積極促進國有企業(yè)合理組織結構的構建，從而實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟又好又快的發(fā)展目標。

調(diào)整和優(yōu)化國有企業(yè)的布局和組織結構，是深化國有企業(yè)改革和促進國企經(jīng)濟調(diào)整的重要方式和手段。隨著世界經(jīng)濟文化交流的加強和我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，促進國有企業(yè)的改革和發(fā)展是增強國有經(jīng)濟主導地位的基本保障，也是推動我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱，其發(fā)展狀況直接關系著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展方向和企業(yè)市場競爭力的強弱。因此，在進行國有企業(yè)的經(jīng)濟調(diào)整過程中，國家要根據(jù)企業(yè)的自身特點和社會發(fā)展的需要，對涉及不同行業(yè)領域的國有經(jīng)濟要采取不同的掌控政策，以適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展，促進國有企業(yè)核心競爭力的不斷提高。

參考文獻：

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一般來說，經(jīng)濟理論是人們在長期的生活和實踐中對社會運行機制的研究和制度總結，一個時代的經(jīng)濟理論能夠在一定程度上反映社會的主要經(jīng)濟問題和經(jīng)濟制度，所以，經(jīng)濟理論對于社會發(fā)展具有十分重要的參考作用。中國特色社會主義經(jīng)濟理論是20世紀末提出來的，主要反映的是中國特色社會主義市場的運行制度以及發(fā)展規(guī)律，是對我國市場經(jīng)濟的總結和高度概括。因此，深入研究中國特色社會主義經(jīng)濟理論，對于正確把握國民經(jīng)濟的發(fā)展形勢，促進中國市場經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮具有十分積極的理論意義和現(xiàn)實意義。

一、中國特色社會主義經(jīng)濟理論的基本特征

長久以來，在國家經(jīng)濟的發(fā)展過程中，基本的市場經(jīng)濟理論對于完善和發(fā)展社會經(jīng)濟制度具有十分重要的意義。在國家經(jīng)濟建設的過程中，很多時候?qū)τ诮?jīng)濟制度的理解都僅僅停留在表面意義之上，沒有把握其實質(zhì)上的真實意思，有時還會和其他經(jīng)濟制度混淆，這對于經(jīng)濟的發(fā)展是十分不利的[1]。因此，正確理解和把握中國特色社會主義經(jīng)濟的基本意義和本質(zhì)特征，對于國家經(jīng)濟制度的完善和發(fā)展都是十分關鍵的?？傮w來說，中國特色社會主義經(jīng)濟具有以下幾個特征。

（一）具有科學合理的社會化發(fā)展目標

在經(jīng)濟發(fā)展過程中，隨著科技革命的推動，社會經(jīng)濟的整體水平較之前相比有了很大程度的提升，信息技術的發(fā)展也對經(jīng)濟水平的提升起到了巨大的促進作用。在當前的經(jīng)濟形勢下，由于生產(chǎn)技術水平的提升，技術現(xiàn)代化趨勢也變得越來越明顯，隨之而來的是社會分工的變化，與之前相比，當前的社會分工變得更加明確和細化[2]。另外，對于經(jīng)濟主體之間的關系來講，跨部門甚至跨國家的合作變得越來越頻繁，社會生產(chǎn)部門之間的聯(lián)系也正在變得越來越密切。在這種情況下，中國特色社會主義經(jīng)濟就應該適應時代的發(fā)展，根據(jù)社會的發(fā)展形勢及時做出反應，從而有利于社會各個生產(chǎn)部門之間的協(xié)調(diào)和發(fā)展，建立起一套科學完善的生產(chǎn)秩序。中國特色社會主義經(jīng)濟理論是對現(xiàn)代社會經(jīng)濟理論的高度概括和總結，也是在社會不斷發(fā)展的過程中形成的經(jīng)濟制度，因此，設定科學合理的經(jīng)濟發(fā)展目標逐漸成為中國特色社會主義經(jīng)濟的主要特征之一。

（二）中國特色社會主義經(jīng)濟制度一直處于發(fā)展和完善的過程中

在當前的發(fā)展趨勢下，國內(nèi)和國際形勢每時每刻都在發(fā)生著變化，經(jīng)過漫長的發(fā)展和完善，中國特色社會主義經(jīng)濟制度已經(jīng)基本形成[3]。但是，中國特色社會主義經(jīng)濟制度并不是一成不變的，固定不變的經(jīng)濟制度也難以適應社會形式和經(jīng)濟形勢的發(fā)展，因此，中國特色社會主義經(jīng)濟制度一直處于不斷完善和發(fā)展之中。在經(jīng)濟理論的發(fā)展過程中，一般都是在繼承和批判原有經(jīng)濟制度的基礎上，根據(jù)當前的社會經(jīng)濟發(fā)展情況，運用辯證主義的思想對原有經(jīng)濟制度進行不斷的完善，從而使經(jīng)濟制度與社會發(fā)展水平相適應[4]。也就是說，我國當前正處于社會主義初級階段，而社會主義經(jīng)濟理論也與當前的初級階段相適應，由此可以預見，當前的中國特色社會主義經(jīng)濟制度與未來的社會制度經(jīng)濟理論一定會具有較大的差別，并且未來的社會主義經(jīng)濟理論也是在當前的中國特色社會主義經(jīng)濟制度基礎上完善和發(fā)展而來的?？梢哉f，當前的中國特色社會主義經(jīng)濟理論是與社會主義初級階段的基本社會制度相適應的。

（三）中國特色社會主義經(jīng)濟理論與當前的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應

社會發(fā)展的整體形勢和生產(chǎn)力的發(fā)展水平都與中國特色社會主義經(jīng)濟理論密切相關，作為上層建筑的基礎，經(jīng)濟水平的發(fā)展對于社會的整體形勢具有較為重要的影響[5]。而社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平在一定程度上可以反映社會的整體發(fā)展情況，所以，要想使中國特色社會主義經(jīng)濟理論與社會發(fā)展水平相適應，生產(chǎn)力的發(fā)展狀況也是一個比較重要的參考因素。從圖1可以看出，進入到21世紀后我國生產(chǎn)力發(fā)展水平明顯提升，所以在經(jīng)濟理論的發(fā)展和完善過程中，應該在充分考慮我國基本國情的基礎上，對既有的經(jīng)濟理論做出適當?shù)淖兺?，從而使其適應當前我國經(jīng)濟形勢的發(fā)展，這也是中國特色社會主義經(jīng)濟理論形成的主要原因之一?？梢哉f，中國特色社會主義經(jīng)濟理論是中國特色社會主義基本制度的重要組成部分，所以，為了更好地為社會的發(fā)展和經(jīng)濟提升服務，使經(jīng)濟理論與社會生產(chǎn)力的發(fā)展相適應是十分必要的。

二、中國特色社會主義經(jīng)濟理論的主要內(nèi)容

正如前文所述，我國當前正處于社會主義初級階段，所以，當前的中國特色社會主義經(jīng)濟理論也是與社會主義初級階段的基本國情相適應的，在此情況下，中國特色社會主義經(jīng)濟也可以稱為社會主義初級階段的經(jīng)濟理論?？傮w來說，中國特色社會主義經(jīng)濟理論主要包括以下幾方面的內(nèi)容。

（一）以公有制?櫓魈宓木?濟發(fā)展形式

在中國特色社會主義經(jīng)濟的理論發(fā)展實踐中，以公有制經(jīng)濟為主體是其中十分重要的內(nèi)容。公有制經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的主要形式之一，在我國國民經(jīng)濟發(fā)展過程中占有舉足輕重的地位，可以說，國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟發(fā)展的命脈，也是國民經(jīng)濟的重要組成部分。對于國有經(jīng)濟來說，在當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢下，公有資產(chǎn)在社會資產(chǎn)中占有相當大的比重，公有制資產(chǎn)的發(fā)展情況也直接影響著市場經(jīng)濟的走向[6]。以公有制經(jīng)濟為主體也說明，公有制經(jīng)濟是影響國民經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中占有十分重要的支配地位。以公有制經(jīng)濟為主體的主要目的在于發(fā)展社會主義公有制經(jīng)濟的優(yōu)勢，從而更好地體現(xiàn)和發(fā)揮中國特色社會主義經(jīng)濟的優(yōu)越性，體現(xiàn)其制度價值。在當前形勢下，公有制經(jīng)濟既包括全民所有制經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，也包括混合所有制資產(chǎn)中的國有成分和集體成分。在經(jīng)濟制度變革的不同階段，以公有制經(jīng)濟為主體的中國特色社會主義經(jīng)濟制度都是在不斷完善和發(fā)展的。

（二）多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟形勢

多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展也是中國特色社會主義經(jīng)濟的重要組成部分。所謂多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，就是在以公有制經(jīng)濟為主體的經(jīng)濟形式下，將多種形式的公有制經(jīng)濟和私營經(jīng)濟等一些非公有制經(jīng)濟結合起來，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢作用，形成優(yōu)勢互補、的發(fā)展局面，讓各種不同的經(jīng)濟形式在各自不同領域?l揮經(jīng)濟作用的同時，也為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展服務[7]。在此過程中，非公有制經(jīng)濟也包括私有制經(jīng)濟。在我國當前的經(jīng)濟形勢下，私有制經(jīng)濟主要包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟以及外資經(jīng)濟等經(jīng)濟形式。雖然非公有制經(jīng)濟不具有公有制經(jīng)濟的社會主義性質(zhì)，也不是社會主義經(jīng)濟的命脈，但是卻是中國特色社會主義經(jīng)濟的重要組成部分，缺少私有制經(jīng)濟的中國特色社會主義經(jīng)濟制度是不完整的。因此可以說，私有制經(jīng)濟也是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，并且在國民經(jīng)濟的發(fā)展過程中發(fā)揮著日益重要的作用。

篇6

關鍵詞：電力需求 發(fā)展 關系

一、研究電力需求與經(jīng)濟發(fā)展的意義

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，電力成了現(xiàn)代工業(yè)文明的標志，由于電力在國民經(jīng)濟中的基礎作用、電力做為生產(chǎn)的基本投入品和人民生活的必需品，在國民經(jīng)濟中的地位越來越重要。電力供應能力建設一定要從長遠出發(fā)，科學規(guī)劃、平穩(wěn)發(fā)展。換句話說，以電力為中心來，發(fā)展能源規(guī)劃和建設是一項長期戰(zhàn)略任務，在現(xiàn)在和將來都是中國社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。我國建國以來的電力供應一直在絕對短缺與相對過剩之間徘徊，隨著經(jīng)濟發(fā)展速度的放慢，電力行業(yè)發(fā)展政策隨之調(diào)整，電力需求走出低谷，但是嚴重缺電的局面出現(xiàn)。尤其當我國人均GDP 跨過1000 美元時，能源發(fā)展戰(zhàn)略和能源安全供應進入全新的發(fā)展階段，電力的安全供應具有了更為迫切的意義。我國自從電力體制改革以來，發(fā)電項目建設進程加快。但電力建設發(fā)展超越國民經(jīng)濟需要，對環(huán)境、資源形成多余的壓力，對國民經(jīng)濟造成很大的浪費，不利于國民經(jīng)濟和電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

電力發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的不同步，表明了我國電力與經(jīng)濟發(fā)展關系之間的研究不到位。隨著市場競爭的引入，電力體制也在不斷改革，電力規(guī)劃面臨著缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、各利益主體利益不一致的一系列問題，從宏觀層面上，我們國

家非常有必要科學規(guī)劃、統(tǒng)一部署，引導電力行業(yè)良性發(fā)展。對電力需求的正確判斷是科學規(guī)劃的前提，而其科學認識基礎是對電力需求與經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在關系。我國所處的經(jīng)濟發(fā)展階段和電力市場化的逐步深入，解決這一問題將直接影響中

國經(jīng)濟發(fā)展。隨著經(jīng)濟發(fā)展，研究電力需求與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在關系，為電力需求分析提供方法指導，科學合理地進行電力需求分析提供方法指導，能為當前社會生產(chǎn)結構和經(jīng)濟發(fā)展起到積極意義。

二、電力需求與經(jīng)濟增長的總量相關性

在我國，把宏觀調(diào)控作為一個標準提法到現(xiàn)在已有很多年了，我國的市場經(jīng)濟環(huán)境和對外開放環(huán)境在此期間都發(fā)生了實質(zhì)性的變化。我國已經(jīng)通過有效地推進經(jīng)濟管理體制，適應了新的形勢，擴大對外開放，為融入世界經(jīng)濟打下了基

礎。面對世界經(jīng)濟新形勢，我國能及時通過宏觀調(diào)控政策減少不利因素，利用國際環(huán)境的有利因素，保證我國經(jīng)濟發(fā)展格局實現(xiàn)的又好又快。使經(jīng)濟增長始終保持著兩位數(shù)的速度，與此同時，擴大對外開放的經(jīng)濟政策讓我國與世界經(jīng)濟的互

動關系越來越緊密，我國經(jīng)濟進一步融入經(jīng)濟全球化進程和世界經(jīng)濟體系。

宏觀經(jīng)濟政策為我國經(jīng)濟指引了發(fā)展方向，相應的電力發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展密切相關。但經(jīng)濟發(fā)展的波動，導致了電力供需的不平衡。電力供應能力的增加滯后于經(jīng)濟的增長速度，出現(xiàn)嚴重缺電的局面，而電力需求在經(jīng)濟增長處于低谷時又

會出現(xiàn)電力過剩的局面。隨著市場化進程的推進，特別是多家辦電、集資辦電政策出臺后，電力建設進入高速發(fā)展期，到1997 年，實現(xiàn)了供需平衡后，國家出臺了一些鼓勵用電政策，刺激了高耗能行業(yè)的復興。電力供需由于經(jīng)濟的波動，

在不平衡中一般都是求得新的平衡，有時求大于供，有時供大于求，電力的短缺與過剩對國民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不良影響。產(chǎn)業(yè)結構變化對我國電量需求有很大的影響，經(jīng)濟增長的不確定性、經(jīng)濟系統(tǒng)的復雜性以及電力建設的滯后性，使電力

建設很難適應經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)奏。

計量經(jīng)濟學是經(jīng)濟數(shù)量分析的重要學科，應用計量經(jīng)濟學模型，能更好地研究電力與經(jīng)濟的關聯(lián)。經(jīng)濟系統(tǒng)中各部分之間、經(jīng)濟過程中各環(huán)節(jié)之間、經(jīng)濟活動中各因素之間，存在數(shù)量上的相互依存關系。它更深刻地揭示出經(jīng)濟系統(tǒng)的

數(shù)量變化規(guī)律，簡潔有效地描述出某個真實經(jīng)濟系統(tǒng)的數(shù)量特征，是由系統(tǒng)或方程組成，方程由變量和系數(shù)組成。計量經(jīng)濟模型用隨機性的數(shù)學方程加以描述，揭示經(jīng)濟活動中各個因素關系。根據(jù)研究的目的，需要對研究的經(jīng)濟現(xiàn)象深入

分析。建立計量經(jīng)濟模型的過程，選擇模型中將包含的因素，選擇適當?shù)淖兞縼肀碚鞲鱾€因素，根據(jù)經(jīng)濟行為理論，設定描述變量間的數(shù)學表達式：選擇變量、確定變量之間的數(shù)學關系、擬定模型中待估計參數(shù)的數(shù)值范圍。

三、電力需求增長與經(jīng)濟增長的周期

市場經(jīng)濟難以避免的現(xiàn)象是經(jīng)濟周期的波動，經(jīng)濟周期是市場經(jīng)濟本來所固有的，經(jīng)濟周期是指以國民生產(chǎn)總值、工資、物價、貨幣流通等主要指標衡量的經(jīng)濟活的總體水平波動，可以分為谷底、復蘇、繁榮、衰退4 個階段，掌握谷底、

復蘇、繁榮、衰退四個時期的變化趨勢，對經(jīng)濟形勢的走勢可以在宏觀上進行預測。經(jīng)濟周期源于市場機制的不完善性，依靠市場機制不可能消除或減緩，為政府部門的決策者們提供有力的保證。

電力是我國國民經(jīng)濟的動力命脈，我國電力需求的變化將受到經(jīng)濟增長、結構等多因素的影響，對它的健康發(fā)展具有非常重要的意義，探尋兩者之間的關聯(lián)關系，為科學全面地估計電力需求提供依據(jù)。

經(jīng)濟周期波動理論是研究經(jīng)濟數(shù)據(jù)波動有效的方法，通過進行一系列數(shù)據(jù)處理過程，提取出需要的數(shù)據(jù)變化規(guī)律。隨著國民經(jīng)濟的周期波動，電力需求也會呈現(xiàn)出周期波動的特點。電力需求周期是指電力需求在連續(xù)過程中重復出現(xiàn)漲

落的情況，電力需求周期不是機械的、完全規(guī)則的形態(tài)，電力需求周期明顯地不具有等間隔的特點，復蘇、擴張、衰退、收縮是電力需求周期的規(guī)律性。同時，周期的持續(xù)時間、過程、波動程度不完全一樣，這就是電力需求周期的特殊性。強調(diào)再現(xiàn)性、重復性。

電力需求周期的劃分：電力需求周期持續(xù)時間進行劃分，按電力需求收縮的含義劃分為古典周期或古典循環(huán)、增長周期或增長循環(huán)。

電力周期波動的特征參數(shù)包括波動高度、波動深度、波動幅度、波動系數(shù)、波動的平均位勢、波動的擴張長度。總之，我國電力需求與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系對國民經(jīng)濟發(fā)展影響很大，分析電力需求與經(jīng)濟發(fā)展必須重視電力負荷需求與經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)結構、需求管理等多種因素。才能使經(jīng)濟快速增長條件下的電力需求能夠有效、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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武鋼的輝煌，正是我國國有經(jīng)濟發(fā)展壯大的一個縮影。

在改革發(fā)展中成就“主導力量”

30年的艱辛探索，30年的光輝燦爛。

體制的不斷變革，經(jīng)營自的擴大，改革脫困的3年攻堅，加上資產(chǎn)管理體制的日漸完善，使得國有經(jīng)濟迸發(fā)出前所未有的活力，國有資產(chǎn)總量大幅增長，運行質(zhì)量不斷提高，控制力和影響力顯著增強。尤其在石油石化、航空航天、電力、電信、交通運輸、國防工業(yè)、重要資源開發(fā)、重大裝備制造等關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，國有經(jīng)濟牢牢占據(jù)了主導地位。

國務院國資委統(tǒng)計顯示，目前中央企業(yè)82.8%的資產(chǎn)集中在石油石化、電力、國防、通信、運輸、礦業(yè)、冶金、機械行業(yè)，承擔著我國幾乎全部的原油、天然氣和乙烯生產(chǎn)，提供了全部的基礎電信服務和大部分增值服務。在重要行業(yè)和關鍵領域的中央企業(yè)戶數(shù)占全部中央企業(yè)的25%，資產(chǎn)總額占75%，實現(xiàn)利潤占到80%。

從2002年至2007年5年間，國務院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)資產(chǎn)總額年均增加1.5萬億元，銷售收入年均增加1.3萬億元，實現(xiàn)利潤年均增加1500億元，上繳稅金年均增加1000億元。

一批極富活力的國有企業(yè)脫穎而出。

寶鋼集團有限公司是在我國實行改革開放政策的大背景下誕生的。30年來，寶鋼走出了一條大規(guī)模引進—消化—吸收—創(chuàng)新、建設特大型現(xiàn)代化鋼企之路。自投產(chǎn)以來，寶鋼多項重要技術指標保持了世界領先地位。

中國中化集團公司作為最先走出國門和最早進入《財富》全球500強的國有企業(yè)之一，1998年以來，中國中化集團在氟化工、天然橡膠等細分領域始終保持領先，成為國家化工產(chǎn)業(yè)升級的有力推動者。

不僅寶鋼、中化，隨著勞動、人事、分配制度改革不斷深化，經(jīng)營機制加速轉(zhuǎn)換，國企創(chuàng)新激情空前迸發(fā)。三峽工程、青藏鐵路、西氣東輸、南水北調(diào)、奧運場館建設等重大項目，以實力承載光榮；“神舟”系列載人航天、嫦娥一號繞月探測、“殲十飛機”工程等，以創(chuàng)新放飛夢想……

30年改革更是一次次探索。失敗和成功的錘煉，成就了在國際上享譽盛名的國有企業(yè)。20世紀全球十大建筑之一的香港新機場、世界最高鋼筋混凝土建筑俄羅斯聯(lián)邦大廈等一批高難度、標志性建筑“作品”上，鐫刻著中國企業(yè)的名字：中國建筑中交集團、中冶集團、中國中鐵、中國鐵建……

不斷發(fā)展壯大的國有經(jīng)濟對社會發(fā)展的貢獻日益凸顯。遇到特殊時期，國有企業(yè)總是挺身而出。在2003年非典、2008年的低溫雨雪冰凍災害和汶川地震的救援中，國有企業(yè)更是胸懷大局，不講條件，全力以赴，為抗擊災害和保障經(jīng)濟社會穩(wěn)定貢獻力量。

成為“沖浪”市場的高手

“國有經(jīng)濟的發(fā)展壯大與國企改革、國有經(jīng)濟結構的優(yōu)化相伴隨。而國企改革，從本質(zhì)上講，是要找到一條公有制與市場經(jīng)濟相結合的有效途徑。30年間，國有企業(yè)從政府的‘附屬’，逐步發(fā)展成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體，并在激烈競爭中發(fā)展壯大，關鍵在于堅持了市場化的改革方向。”國務院國資委主任李榮融說，“這個轉(zhuǎn)變經(jīng)歷了‘熱身’、‘預賽’、‘真賽’三個階段”。

“熱身”——擴大經(jīng)營自階段。這個階段從改革開放初期到黨的十四屆三中全會，用了15年時間。通過擴大經(jīng)營自、利潤遞增包干、承包經(jīng)營責任制的試點，進一步明確了企業(yè)的利益主體地位，為國企進入市場奠定了基礎。

“預賽”——制度創(chuàng)新和結構調(diào)整階段。這個階段從黨的十四屆三中全會到黨的十六大之前，用了10年時間。在這期間，正式提出建立“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度，把國有企業(yè)改革同改組、改造、加強管理相結合，著眼于搞好整個國有經(jīng)濟，抓大放小，對國有企業(yè)實施戰(zhàn)略性改組。特別是1998年至2000年的3年攻堅，克服了眾多困難，推動了企業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)升級。

“真賽”——以黨的十六大為開端，以國有資產(chǎn)管理體制改革推動國有企業(yè)改革發(fā)展階段。針對長期制約國企發(fā)展的政企不分、政資不分、多頭管理、出資人不到位、責任不落實等問題，十六大明確提出：建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責，享有所有者權益，權利、義務和責任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結合的國有資產(chǎn)管理體制。

“熱身”—“預賽”—“真賽”，國有企業(yè)成長為“沖浪”市場的高手。

“30年改革發(fā)展的實踐雄辯地證明，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持市場化改革方向，在市場經(jīng)濟條件下國有經(jīng)濟是完全能夠搞好的?！崩顦s融說。

在多種經(jīng)濟成分中發(fā)展壯大

“30年間，國有經(jīng)濟的布局結構出現(xiàn)重大變化，國有資本逐步向關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中。這也是做強國有企業(yè)、提升國有經(jīng)濟控制力和影響力的基本條件。”國資委副主任邵寧在接受記者采訪時說。

改革開放以前，國有經(jīng)濟可謂“遍地開花”。1978年，國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額占全部工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的92%。改革開放以后，個體、私營經(jīng)濟分布領域不斷拓寬，外資企業(yè)逐步進入。

上世紀90年代中期以來，中央提出“抓大放小”、“有進有退”、“從整體上搞活國有經(jīng)濟”的戰(zhàn)略思想，國有經(jīng)濟布局結構調(diào)整提速。1997年，國有企業(yè)25.4萬戶，到2007年減少到11.5萬戶，年均減少1.4萬戶。企業(yè)戶數(shù)減少，但國有經(jīng)濟總量擴大，綜合實力增強。1997年全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額13.9萬億元，到2007年增長到35.5萬億元，年均增長9.8%。在關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，國有經(jīng)濟的控制力和影響力占據(jù)主導地位。

在廣東、江蘇、浙江等民營經(jīng)濟走在全國前列的省份，國有經(jīng)濟的發(fā)展同樣出色。廣東國有企業(yè)戶數(shù)、資產(chǎn)總額、主營業(yè)務收入以及實現(xiàn)利潤都排在全國前三位；江蘇國有企業(yè)戶數(shù)、主營業(yè)務收入和實現(xiàn)利潤均居全國第五位，資產(chǎn)總額居全國第四位；浙江國有企業(yè)戶數(shù)、資產(chǎn)總額、主營業(yè)務收入、實現(xiàn)利潤都是全國第六位。

“國有經(jīng)濟能否發(fā)揮好主導作用，必須放在當今經(jīng)濟全球化的大背景下考慮。擁有了一大批具備國際競爭力的大企業(yè)，才能在國際競爭中有話語權，這也是國家綜合國力的重要組成部分?！鄙蹖幷f。

篇8

一、整體性原則，即從國有經(jīng)濟的整體出發(fā)，搞好搞活國有經(jīng)濟。

對國有經(jīng)濟實施戰(zhàn)略性調(diào)整與改組的目標，就是要收縮戰(zhàn)線、集中精力、保證重點，從整體上搞好搞活國有經(jīng)濟，而不是要搞活每一個國有企業(yè)。實踐證明，在市場經(jīng)濟條件下，搞活每一個國有企業(yè)是不可能的，也是不必要的。因此，國有經(jīng)濟調(diào)整與改組途徑的選擇。政策措施的制定與實施，都要體現(xiàn)整體性原則。要以市場和產(chǎn)業(yè)政策為導向，立足存量資產(chǎn)的調(diào)整，把優(yōu)化國有資產(chǎn)分布結構。企業(yè)組織結構同優(yōu)化投資結構有機地結合起來；在國有經(jīng)濟必需進入的領域，依托新的體制和機制，以更大力度發(fā)展國有經(jīng)濟，在國有經(jīng)濟不必進入的領域，堅決地退出來。加大改革力度，推動企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，促進國有企業(yè)優(yōu)勝劣汰機制的建立和整體素質(zhì)的提高。

二、主導性原則，即有利于發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用。

對國有經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性調(diào)整，不是不要國有經(jīng)濟，而是要去其枝葉，壯其主干；不是削減國有資本的絕對量，而是把有限的國有資本集中到那些急需發(fā)展的領域，集中到那些關系到國家戰(zhàn)略利益和公共利益的行業(yè)，以更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的主導作用及其特定功能。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國有經(jīng)濟的主導作用主要體現(xiàn)在：對關系國民經(jīng)濟命脈、國家經(jīng)濟安全的重要產(chǎn)業(yè)的控制和發(fā)展；對競爭性產(chǎn)業(yè)中非國有經(jīng)濟力量的控制和引導；對整個國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展創(chuàng)造良好物質(zhì)環(huán)境所產(chǎn)生的帶動作用。此外，國有經(jīng)濟還承擔著一些體現(xiàn)制度特征和國家利益的特定功能，這包括：保證國家宏觀調(diào)控政策的貫徹實施；在那些關系國家競爭力的高風險領域進行投資，提高國家的國際競爭能力；促進地區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展和全體人民的共同富裕等。對國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整，應有利于上述國有經(jīng)濟主導作用的發(fā)揮和特定功能的實現(xiàn)。

三、規(guī)?；瓌t，即有利于提高國有經(jīng)濟的規(guī)模水平。

國有大型企業(yè)和企業(yè)集團的實力，是一國經(jīng)濟實力的體現(xiàn)和象征。對國有經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性調(diào)整，就是要在放開放活國有小企業(yè)的同時，收縮戰(zhàn)線，扶持重點，培育出一批具有國際競爭力的國有大企業(yè)和企業(yè)集團，改善國家對國有經(jīng)濟的管理，提高我國經(jīng)濟的國際競爭力。因而在實施國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整過程中，要堅持規(guī)?；瓌t，要有利于國有經(jīng)濟規(guī)模水平的提高。

四、流動性原則，即有利于促進國有經(jīng)濟存量資產(chǎn)的流動和重組。

資本的生命在于運動。但是，由于國有經(jīng)濟存量資產(chǎn)在歸屬方面的部門化、地區(qū)化和管理方面的實物化，致使國有資產(chǎn)難變現(xiàn)、難流動、難重組。國有經(jīng)濟不能隨市場態(tài)勢和經(jīng)濟發(fā)展階段的變化而調(diào)整，國有資產(chǎn)存量難以通過流動和重組得到優(yōu)化，這既影響國有經(jīng)濟的效益，也影響國有經(jīng)濟功能的發(fā)揮。國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整成功與否的關鍵，就在于其資產(chǎn)能否順利地流動。因此，對國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整，必須遵循流動性原則，要有利于打破條塊分割，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的價值化管理，促進國有資產(chǎn)存量能夠隨市場態(tài)勢和經(jīng)濟發(fā)展階段的變化而不斷流動和重組。

五、創(chuàng)新原則，即有利于建立一個促進國有經(jīng)濟調(diào)整的新機制。

國有經(jīng)濟布局不合理，是多方面矛盾長期積累的結果，對其進行調(diào)整，不能僅著眼于改變現(xiàn)有的不合理狀態(tài)，而應在這一過程中，用市場經(jīng)濟的辦法建立一個促進國有經(jīng)濟不斷調(diào)整和優(yōu)化的新機制。通過新機制的建立，推動企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，使優(yōu)勢企業(yè)能夠迅速擴張，劣勢企業(yè)能夠及時被兼并和破產(chǎn)；通過新機制的建立，使國有經(jīng)濟能夠及時進入必需進入的領域，及時退出不必進入的領域。因此，對存量國有資產(chǎn)的調(diào)整，必須遵循創(chuàng)新的原則，著眼于新機制的建立，使增量國有資產(chǎn)的進入，不是對不合理的存量布局進一步強化，而是一開始就依托新的機制，具有自我調(diào)整和優(yōu)化功能。

篇9

1.1能源是經(jīng)濟發(fā)展的命脈

能源是人類社會賴以生存的物質(zhì)條件之一,是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要資源。在人類社會發(fā)展的歷史長河中,能源不僅提高了資本、勞動力和其他生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率,發(fā)揮著不可替代的作用,而且能源消費的日益增長對維持經(jīng)濟的高速增長至關重要。因此,能源已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的命脈。

1.2煤炭在我國能源體系中的絕對主導地位長期不可動搖

(1)煤炭在我國能源結構比重中占絕對優(yōu)勢。由于我國能源儲量特點,長期以來,一次能源生產(chǎn)結構中煤炭的比重保持在70%的高位水平;從1953年的96.2%到1978年的70.7%再到2007年的70.4%,煤炭消費比重居高不下,如圖1。

(2)煤炭的主導地位幾年內(nèi)不可動搖。①我國煤炭資源豐富,煤炭發(fā)電優(yōu)勢明顯;②我國石油資源相對匱乏,能源安全問題不容小覷;③西氣東輸對煤炭工業(yè)的影響力度有限;④新能源起補給作用,短期內(nèi)不可能解決主要問題。

2實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的緊迫性

2.1煤炭消費量增長與國民經(jīng)濟發(fā)展的密切關系

從表1中可以看到,國民經(jīng)濟的發(fā)展與煤炭消耗量的增長基本同步。1999年之后,中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長,能源消費總量也不斷增加。2001年,中國的實際GDP突破10萬億元,國民經(jīng)濟進入一個新的發(fā)展階段,固定資產(chǎn)投資迅速增加,重工業(yè)比重出現(xiàn)了增大趨勢,鋼鐵、建材、電解鋁等高耗能產(chǎn)業(yè)迅速擴張,由此導致了能源消費量的急劇增加,甚至超過了經(jīng)濟增長速度。由此我們認識到,國民經(jīng)濟的增長是以能源消耗量的增長為動力的,而保持國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長又要求持續(xù)高漲的能源消耗量。

2.2實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的緊迫性

我國近幾年的經(jīng)濟表現(xiàn)為以高耗能來支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的不良態(tài)勢,2003年~2007年,我國經(jīng)濟增長速度為10%、10.1%、10.4%、11.1%、18.3%,平均年增長率為12.0%;同期煤炭消費量增長分別為18.9%、15.5%、12.3%、10.1%、9.2%,平均年增長率13.2%。以8%的增長速度計算,到2020年,我國煤炭年消費量將達到51億t標準煤。且不考慮由煤炭開采引起的生態(tài)破壞、環(huán)境污染,由礦難引發(fā)的人員傷亡等負面效應,單是從能源供應來看,若不加以控制,我國將面臨能源枯竭的潛在威脅,2020年全面建設小康社會的目標將因此受到?jīng)_擊。煤炭經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。

3實現(xiàn)我國煤炭經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略探討

3.1加強國家對煤炭年總產(chǎn)量的宏觀調(diào)控

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,基礎設施、房地產(chǎn)、對外加工出口以及重化工業(yè)的發(fā)展都在加快步伐,而這些高耗能低效益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接導致了能源需求量的急劇上升,并由此決定了生產(chǎn)量的同步上升;中央和地方政府對GDP的指標、大利益集團擴張的做法,成為能源消耗量急劇增長的直接驅(qū)動力;煤炭行業(yè)供不應求的市場形勢又直接導致了煤礦管理者過分注重產(chǎn)量而忽視了資源利用率、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等問題,小煤窯的廣泛分布又加劇了以上不良現(xiàn)象的蔓延。另一方面,從1990年~2007年我國能源消費彈性系數(shù)(能源消費彈性系數(shù)是能源消費增長速度與經(jīng)濟發(fā)展速度的比值,是能源需求預測的重要參數(shù);來看,從2002年起,我國能源消費彈性系數(shù)小于1的狀況出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),從2003~2007年分別為1.53、1.59、1.02、0.87、0.42,由此可看出我國粗放型經(jīng)濟的增長跡象,如圖2。因此,國家對煤炭年總產(chǎn)量的宏觀控制顯得尤其重要。有了總量控制,就能迫使地方政府和企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,推動自上而下、自下而上的節(jié)能措施,逐步地變粗放型為集約型經(jīng)濟,擠出能耗指標來發(fā)展新的節(jié)能產(chǎn)業(yè)如信息工業(yè)。

3.2實現(xiàn)煤炭行業(yè)集團化發(fā)展

目前,世界主要產(chǎn)煤國家都形成了一個或多個占有壟斷或控制地位的煤炭企業(yè)集團。如美國前產(chǎn)煤企業(yè)的行業(yè)集成度約為58%(2004年),俄羅斯一家產(chǎn)煤企業(yè)的市場份額占到了95%,我國前產(chǎn)煤企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集成度約為25%?！笆濉逼陂g,我國煤炭企業(yè)的大型化取得了長足的進展,已形成3000萬t級以上煤炭企業(yè)10家,其中億噸級特大型企業(yè)集團2個,5000萬t級大型企業(yè)3個,其中23家煤炭企業(yè)跨入全國500強[1]。

3.2.1煤炭行業(yè)走集團化道路能增強政府宏觀調(diào)控能力

近幾年來,國家為減輕電油煤運緊張狀況采取了全面的措施,例如,如發(fā)改委為解除煤運瓶頸升級大秦線投資9億,經(jīng)過2002年到2004年三年的挖潛擴能,大秦線運量達到1.5億t。但這與我國煤運需求仍存在明顯差距,2004年以來,我國出現(xiàn)了電油煤運全面緊張的狀況,全國各地都出現(xiàn)了不同程度的拉閘限電,區(qū)域經(jīng)濟受到了不同程度的影響。分析原因,我國煤炭企業(yè)數(shù)量眾多的現(xiàn)狀制約了政府宏觀調(diào)控的成效。煤炭行業(yè)走集團化道路,能增強國家宏觀調(diào)控能力。按照高產(chǎn)高效原則,加強煤炭基本建設,重點建設一批大型煤炭基地,改造一批關系全局的重大項目,用大煤礦保大電力,使煤礦基本建設規(guī)模與國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展相適應,增強發(fā)展后勁。

3.2.2煤炭行業(yè)走集團化道路能解決現(xiàn)有問題

在煤炭行業(yè)實施集團化戰(zhàn)略通過組建大型煤炭企業(yè)集團能夠綜合考慮集團當前利益和長遠利益,從而合理有序地開發(fā)煤炭資源;能夠利用資金、技術優(yōu)先改善煤炭安全生產(chǎn)裝備水平,提升煤炭安全生產(chǎn)能力;能夠利用自身的規(guī)模優(yōu)勢,加快科技成果的轉(zhuǎn)化,依靠企業(yè)內(nèi)部機械解決生產(chǎn)企業(yè)重產(chǎn)出、輕投入問題,從而提高集團的盈利能力和員工的收入水平。

3.2.3小煤礦仍是我國煤炭工業(yè)的重要補給

近幾年來,整治和關閉非法和布局不合理的小煤礦已成為我國煤炭工業(yè)結構調(diào)整的重點內(nèi)容之一,但是,出于實際情況考慮,未來一段時間小煤礦將仍是我國煤炭工業(yè)的重要補給。第一,我國煤炭資源分布南北不均,個別地區(qū)受條件約束只能進行小規(guī)模開采;第二,小煤礦已經(jīng)成為解決某些地區(qū)煤炭供應緊張問題最為經(jīng)濟的途徑;第三,在部分經(jīng)濟落后地區(qū),小煤礦長期以來是重要的經(jīng)濟支柱。鑒于以上原因,從我國總體能源格局出發(fā),近期內(nèi)不能完全舍棄小煤礦,而應該下大力氣對合法經(jīng)營的小煤礦通過包括聯(lián)合、兼并、改造等多種方式進行整治,以提高其生產(chǎn)質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)效率。

3.3推動煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

篇10

事實上，撥開籠罩在中國經(jīng)濟上的層層迷霧，理性把脈不難發(fā)現(xiàn)，盡管中國經(jīng)濟存在這樣或那樣的問題，但“動力強勁、運行穩(wěn)健”仍然是當前經(jīng)濟發(fā)展的根本特征。

一方面，中國經(jīng)濟仍然具有繼續(xù)維持高速增長的基礎和條件，即便速度有所回落，幅度也不會很大。因此不要簡單地把增長速度快與“經(jīng)濟過熱”畫等號。換句話說，增長速度快不是中國經(jīng)濟的“毛病”。

首先，中國發(fā)展正處在工業(yè)化的中后期、城市化的加速期、市場化的完善期、信息化的推廣期和國際化的提高期，這五股力量疊加在一起，將為中國發(fā)展注入強大的推動力。它們不僅會進一步提高土地、資本、勞動、知識等生產(chǎn)要素的配置和利用效率，而且會為各種新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間；其次，擁有13億人口的中國進入了居民收入增加和消費結構升級的加速階段，市場需求潛力巨大，進而為經(jīng)濟規(guī)模的擴張?zhí)峁V闊的市場空間；再次，儲蓄傳統(tǒng)和高資本形成率使中國具有充裕的資本供給和高投資增長率；第四，中國擁有低廉充裕并訓練有素的產(chǎn)業(yè)工人和技術人才，可為中國發(fā)展提供巨大的“人口紅利”和雄厚的人力資源支撐；再加上由于中資與外資、公企與私企、地方與地方之間相互競爭而形成的“體制能量”，中國的經(jīng)濟增長想慢下來都很難。這正像一個處在青春期的孩子，快速成長是其內(nèi)在必然。

另一方面，中國經(jīng)濟運行的“穩(wěn)健性”也十分鮮明。

講穩(wěn)健，首先要科學地看待物價上漲，不能把物價上漲簡單地與通貨膨脹畫等號。這次物價上漲主要是由農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲引起的，某種程度上是農(nóng)民投入產(chǎn)出的一次真實價值回歸，因而問題的關鍵應是，如何防止物價從合理的結構性上漲向整體上漲蔓延，如何對中低收入階層進行有效的價格補貼，以及如何把農(nóng)副產(chǎn)品漲價的好處真正留給農(nóng)民。

其次要看經(jīng)濟增長質(zhì)量怎樣。根據(jù)最近國家統(tǒng)計局公布的2007年的經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)，無論是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤、各級政府的財政收入，還是城鄉(xiāng)居民的收入都有明顯增長，這說明中國的經(jīng)濟增長不僅速度快，而且效益好，實惠多，表現(xiàn)出很好的發(fā)展質(zhì)量。

再就是要看經(jīng)濟運行的體制機制保障是否有效。社會主義市場經(jīng)濟不是自由放任的市場經(jīng)濟。無論是處于主體地位的公有制經(jīng)濟，還是能動而有效的宏觀調(diào)控，都成為社會主義市場經(jīng)濟穩(wěn)健運行的體制機制保障。特訓是在國民經(jīng)濟“熱”的壓力繃得很緊或遇到某些可能導致物價上漲的突發(fā)事件的情況下，控制著國民經(jīng)濟命脈的國有經(jīng)濟和“組合拳”式的宏觀調(diào)控就成了防止過熱和穩(wěn)定物價的重要力量和有效手段。應該說，隨著國有經(jīng)濟控制力的不斷增強和宏觀調(diào)控的不斷完善，國民經(jīng)濟穩(wěn)健運行的體制機制基礎還將更加堅實。

當然，我們也不能回避目前宏觀經(jīng)濟運行中存在的毛病，進而“諱疾忌醫(yī)”。中央經(jīng)濟工作會議早已作出權威的診斷，那就是中國經(jīng)濟在“增長強勁、運行穩(wěn)健”的同時，存在著“由增長偏快轉(zhuǎn)為經(jīng)濟過熱”和“由結構性物價上漲轉(zhuǎn)為明顯通貨膨脹”的風險。

因此，我們必須要在繼續(xù)保持國民經(jīng)濟良好發(fā)展勢頭的基礎上，針對經(jīng)濟運行中存在的固定資產(chǎn)投資增長過快、流動性過剩、貿(mào)易順差過大、區(qū)域性失衡、結構性失調(diào)和能源資源環(huán)境承載力不足等問題，采取更加積極有效的應對策略，找到好的“藥方”。