導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)水利工程的認(rèn)識(shí)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利建設(shè)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；現(xiàn)狀分析；對(duì)策研究

中圖分類號(hào)： F323.213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2015.12.035

對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)而言，農(nóng)業(yè)發(fā)展是最核心的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展過程中，農(nóng)田水利在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用。特別是對(duì)于我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀而言，由于我國(guó)地域較為遼闊，水資源的分布并不均衡，因此，水利工程的建設(shè)是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展中重要的問題。雖然，在整個(gè)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的過程中，一些農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)為整個(gè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，但是，在整個(gè)技術(shù)應(yīng)用的過程中，也存在著一定制約性的因素。所以，在現(xiàn)階段農(nóng)田水利工程的建立過程中，應(yīng)該逐漸認(rèn)識(shí)到水利系統(tǒng)中存在的制約性因素，制定科學(xué)的解決措施，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

1 農(nóng)田水利建設(shè)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀

1.1 對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)服務(wù)的認(rèn)識(shí)不到位

雖然在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展過程中，農(nóng)田水利工程取得了一定的發(fā)展，但是，很多管理人員對(duì)于相關(guān)的系統(tǒng)并沒有充分認(rèn)識(shí)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)化的逐漸改革，我國(guó)水利工程中農(nóng)業(yè)水費(fèi)的收取逐漸從行政事業(yè)型收費(fèi)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)性的收費(fèi)，因此，其原有的思維也逐漸發(fā)生了一定的改變。在小型農(nóng)田水利工程的改革過程中，對(duì)水利工程的建設(shè)進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)定，水利工程水費(fèi)主要是根據(jù)管理權(quán)以及使用權(quán)進(jìn)行個(gè)人利益的收取，而由政府來收取相關(guān)的費(fèi)用是不合理的。人們對(duì)于這些觀點(diǎn)的看法都逐漸忽視了資金內(nèi)容的投入。與此同時(shí)，在水利工程內(nèi)容建立的過程中，會(huì)涉及到農(nóng)業(yè)糧食的生產(chǎn)、地區(qū)防洪、抗旱等問題的分析，這些項(xiàng)目的出現(xiàn)都需要收取工程水費(fèi)，因此，在現(xiàn)階段水利工程的建立過程中，就應(yīng)該逐漸優(yōu)化基本的改革理念，從而為水利工程的建立提供充分性的保證。

1.2 資金投入不足制約著農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展

農(nóng)田水利工程建設(shè)，是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最核心性內(nèi)容，但是，一些水利工程的建立卻逐漸老化，甚至已經(jīng)超出了使用的年限，而且，在一般情況下都應(yīng)用于小型農(nóng)場(chǎng)的水利工程建設(shè)，所以整個(gè)配套的效率相對(duì)較低。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的逐漸發(fā)展，人口增多但是耕地卻逐漸減少，要提高水利工程的整體性效率，就逐漸成為水利工程發(fā)展中十分困難的問題。因此，要想在根本上保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展，就應(yīng)該提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的生產(chǎn)能力，將更多的資金投入到農(nóng)田的水利工程建設(shè)。在農(nóng)業(yè)建筑事業(yè)的發(fā)展過程中，由于投入性內(nèi)容的不同，就會(huì)使整個(gè)水利工程的建設(shè)不能得到良好的發(fā)展，所以，應(yīng)該逐漸優(yōu)化農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本理念，從而為整個(gè)農(nóng)業(yè)水利工程的建立提供充分保證。

2 優(yōu)化農(nóng)田水利建設(shè)服務(wù)的基本對(duì)策

2.1 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)水利服務(wù)的工程投入

在農(nóng)業(yè)技術(shù)逐漸發(fā)展的過程中，通過“三農(nóng)”目標(biāo)的建立，為我國(guó)小康社會(huì)的建立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，無論是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們生活水平的提高，還是強(qiáng)化水利資源實(shí)現(xiàn)生態(tài)化的環(huán)境，最終受益的都是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)民的基本生活。對(duì)于國(guó)家以及地方政府而言，應(yīng)該建立科學(xué)的發(fā)展觀念，按照基本的發(fā)展理論，依據(jù)強(qiáng)化農(nóng)田水利工程的建設(shè)以及資金內(nèi)容的投入的根本意義，為整個(gè)農(nóng)田水利工程的建設(shè)提供充分的保證，同時(shí)也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)樹立科學(xué)的發(fā)展方向。

2.2 強(qiáng)化水利工程管理及服務(wù)的創(chuàng)新性水平

在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)逐漸發(fā)展的過程中，政府部門應(yīng)該逐漸強(qiáng)化組織內(nèi)容的建立，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)行，通過與群眾管理內(nèi)容的充分結(jié)合，應(yīng)該建立科學(xué)化制度運(yùn)行的管理制度。與此同時(shí)，也應(yīng)該逐漸優(yōu)化基本的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，降低水利工程的成本運(yùn)行，明確農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的核心性內(nèi)容，從而在根本意義上明確水利工程管理的權(quán)利以及基本的義務(wù)。在強(qiáng)化水利工程管理內(nèi)容建立的同時(shí)，應(yīng)該建立科學(xué)化、規(guī)范化的水利工程管理制度，通過市場(chǎng)化、專業(yè)化水利工程發(fā)展理念的建立，強(qiáng)化工程維修養(yǎng)護(hù)的基本體系，而且，也應(yīng)該不斷改善農(nóng)田水利工程建設(shè)的基本理念，強(qiáng)化專業(yè)人員的組建，優(yōu)化基本的發(fā)展理念，從而為整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展提供充分的保證。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，為了逐漸強(qiáng)化農(nóng)業(yè)中水利工程的建設(shè)，就應(yīng)該堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)作為發(fā)展的基礎(chǔ)，充分考慮現(xiàn)代化科技的發(fā)展需求，建立合理性的發(fā)展理念，從而在根本意義上展現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)展需求。與此同時(shí)，應(yīng)該明確認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利的發(fā)展現(xiàn)狀，組建專業(yè)化的水利工程隊(duì)伍，強(qiáng)化工程維修的基本理念，在根本上保證農(nóng)業(yè)事業(yè)建設(shè)的科學(xué)化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 董莉.農(nóng)田水利建設(shè)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀與對(duì)策研究[D].河南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2011.

[2] 賈悅仙.農(nóng)田水利建設(shè)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)存問題與對(duì)策探析[J].中國(guó)水運(yùn)（下半月），2012，（11）：183-184.

篇2

一、水利工程建設(shè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用

1、生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方向需要加強(qiáng)水利建設(shè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，合理配置交通、水利等多種資源，能夠全面協(xié)調(diào)發(fā)展人口與資源，人口與環(huán)境，形成林木、果樹、魚類、畜禽、農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品加工良性循環(huán)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。水利工程建設(shè)作為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的重要一環(huán)，對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的作用極為重要。實(shí)現(xiàn)農(nóng)田的有效排澇和有效灌溉，能夠有效提高耕地產(chǎn)出率和水資源利用率。所以得出結(jié)論，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展是以運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、功能齊全的水利工程建設(shè)為基礎(chǔ)的。只有水利工程建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，才可以有效促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

2、加強(qiáng)水利工程建設(shè)有利于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要性還體現(xiàn)在水利工程建設(shè)能夠有效改善農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。在較干旱的地區(qū)。農(nóng)田水利工程可以及時(shí)解決耕地的灌溉、農(nóng)民的飲水和畜牧業(yè)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)水利工程建設(shè)，能夠從根本上解決洪澇災(zāi)害和干旱缺水的問題。實(shí)現(xiàn)人與自然、人與環(huán)境的和諧發(fā)展，從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化的態(tài)現(xiàn)狀。通過增加蓄水量，可以緩解我國(guó)目前的生態(tài)環(huán)境，達(dá)到了積極的效果。

3、加強(qiáng)水利工程建設(shè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)滿足人們不斷提高生活需求的重要保障

加強(qiáng)水利工程建設(shè)能夠減輕農(nóng)業(yè)用水污染，切實(shí)改善土地退化現(xiàn)象，有效避免土壤鹽堿化及荒漠化。改善植被條件，有效避免水土流失，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和人居生活的安全。通過調(diào)整農(nóng)作物的布局，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量可以大大提高，同時(shí)農(nóng)民的收入和生活質(zhì)量也會(huì)提高，才能真正實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。

4、農(nóng)田水利工程可以改善我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的排灌系統(tǒng)

在排灌的渠道上建設(shè)分水口及農(nóng)田制口，設(shè)置兩個(gè)閘的連接，實(shí)現(xiàn)有灌有排，有效改善干旱地區(qū)的困難。

二、加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)的必要性

1、加強(qiáng)農(nóng)田水利工程是發(fā)展農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路

近幾年，我國(guó)的旱澇災(zāi)害也會(huì)不斷發(fā)生，不僅對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)造成了嚴(yán)重的威脅，也對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成巨大的損失。我國(guó)要改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，就必須先加強(qiáng)我國(guó)的農(nóng)田水利工程的建設(shè)，改善我國(guó)農(nóng)田落后的水利基礎(chǔ)設(shè)施，這樣才能真正提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2、加強(qiáng)農(nóng)田水利工程可以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并且增加了農(nóng)民的收入

加強(qiáng)水利工程建設(shè)，還能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的奮斗目標(biāo)，提高耕地的產(chǎn)出效率，不斷提高糧食的產(chǎn)量。

3、加強(qiáng)農(nóng)田水利工程可以緩解水資源的矛盾

我國(guó)是個(gè)人口大國(guó)，我國(guó)目前水資源短缺，農(nóng)業(yè)是我國(guó)在用水方面具有較大的需求，其用水量占全社會(huì)的70%以上，但我們的利用率卻很低，只占了40%左右，要促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也要注意節(jié)約灌溉，才能真正高效地利用水資源，緩解用水資源的壓力，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。為了緩解這個(gè)壓力，就要加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的建設(shè)，不僅要開辟新的水源，還要節(jié)約用水，才能真正緩解我國(guó)水資源缺乏的壓力。

三、如何有效加強(qiáng)水利工程建設(shè)

1、強(qiáng)化各水利站所參與工程建設(shè)管理的責(zé)任意識(shí)

凡是在各水利站所轄區(qū)內(nèi)新建的水利工程，當(dāng)?shù)厮舅獰o條件的協(xié)助施工隊(duì)搞好工程建設(shè)和管理工作。在水利工程建設(shè)中，一旦發(fā)展工程質(zhì)量問題，要在第一時(shí)間內(nèi)向水利局質(zhì)監(jiān)站或水利局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，及時(shí)制止和處理，減少損失，確保工程建設(shè)質(zhì)量，便于今后工程移交當(dāng)?shù)卣竟芾砗笊俪鰡栴}，降低運(yùn)行成本，提高工程效益。

2、嚴(yán)格按照合同施工

深化水利工程管理體制改革。嚴(yán)格履行監(jiān)管程序，從項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、初設(shè)到施工，嚴(yán)格履行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制，完善工程建設(shè)從立項(xiàng)到施工驗(yàn)收投入使用的各環(huán)節(jié)程序，確保工程高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量施工，高水平發(fā)揮效益。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

加大興水治水力度，切實(shí)搞好抗旱水源工程、旱山村集雨節(jié)灌、水庫(kù)灌區(qū)改造、渠系配套工程建設(shè)，增大工程蓄水，努力擴(kuò)大農(nóng)田有效灌溉面積。認(rèn)真實(shí)施找水打井工程建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)以水池、水窖、水塘、水井“四水”工程為重點(diǎn)的戶辦抗旱水源工程建設(shè)，著力解決旱山村“飲水難”和農(nóng)村飲水安全。加大病險(xiǎn)工程整治力度，全面修復(fù)水毀水利設(shè)施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。

4、提高認(rèn)識(shí)

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程；現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展；問題

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前 言：我國(guó)是世界上嚴(yán)重缺少淡水資源的國(guó)家之一，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展卻又離不開水資源，如何利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、利用有限的淡水資源，來完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效、穩(wěn)定與和諧的發(fā)展，是當(dāng)前我們急需解決的首要問題。

1 農(nóng)田水利節(jié)水灌溉

農(nóng)田節(jié)水灌溉就是依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，充分利用天然降水資源，進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉來滿足農(nóng)作物的生長(zhǎng)需要，實(shí)現(xiàn)盡量減少利用有限的淡水資源進(jìn)行人工灌溉，減少農(nóng)田灌溉過程中出現(xiàn)的損失及浪費(fèi)，提高水資源利用率， 緩解水資源緊缺的現(xiàn)狀， 保護(hù)自然環(huán)境的和諧發(fā)展。我國(guó)農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程起步較晚，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還比較滯后。我國(guó)淡水資源缺乏，是世界上十三個(gè)貧水國(guó)之一。人均水資源量不足世界平均水平的 1/4，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可或缺的重要組成部分，現(xiàn)階段如何依靠節(jié)水灌溉技術(shù)，利用現(xiàn)有資源發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程，緩解日益緊張的用水矛盾，解決我國(guó)糧食自給，提高各類農(nóng)作物產(chǎn)量與質(zhì)量，不斷增加農(nóng)民的人均收入，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的良好可持續(xù)發(fā)展。

2 為何要發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有無法取代的重要位置，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的趨勢(shì)與方向。我國(guó)又是嚴(yán)重缺水的國(guó)家，農(nóng)業(yè)灌溉需要較大用水量，如何解決兩者之間的矛盾顯得尤為重要。它關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的良好發(fā)展；關(guān)系到各類農(nóng)作物的收成與質(zhì)量；關(guān)系到農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)；更關(guān)系到解決 13 億人口的糧食問題。我國(guó)幅員遼闊，獨(dú)特的地理環(huán)境及氣候條件造成水資源、降水量無論是空間分布、還是時(shí)間分布都非常不均勻。尤其是近年來許多地方出現(xiàn)了連年干旱、少雨，江河、水庫(kù)蓄水量嚴(yán)重不足。一方面導(dǎo)致大面積農(nóng)田減產(chǎn)，甚至絕產(chǎn)；另一方面嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且對(duì)人們的日常生活、生產(chǎn)也產(chǎn)生了極大影響。人們的生活離不開水資源，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更離不開水利灌溉工程，沒有水利灌溉工程就無從談起農(nóng)作物的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，就無從談起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，解決好農(nóng)業(yè)灌溉、節(jié)水灌溉問題，可以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好可持續(xù)發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、人口數(shù)量的不斷增加，農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程日益凸顯出重要。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示 20 世紀(jì) 90 年代以來，國(guó)內(nèi)有近半數(shù)以上的城市出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，有 2000hm2萬(wàn)以上的農(nóng)田面積受旱，農(nóng)業(yè)灌溉缺水達(dá) 300 億 m3。缺水地區(qū)不斷擴(kuò)大，地下水開采過量，江河斷流，河床等，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境的平衡，導(dǎo)致一些災(zāi)害性天氣頻頻發(fā)生。因此今后要充分利用現(xiàn)有的技術(shù)手段推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程的建設(shè)、利用與發(fā)展，降低因地理位置、時(shí)空分布不均、水資源不平衡問題對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境造成的影響，從而提高水利工程的灌溉效率，解決農(nóng)業(yè)灌溉問題。農(nóng)作物的生長(zhǎng)不僅僅需要適宜的溫度、光照、肥料等，更需要有充足的水分來滿足生長(zhǎng)需求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水有很強(qiáng)的依賴性，有水才能保產(chǎn)量。據(jù)相關(guān)資料表明， 我國(guó)農(nóng)業(yè)用水占全國(guó)總有用水量的70%，與上世紀(jì) 80 年代的 1980 年的 88%相比，已呈現(xiàn)出明顯下降趨勢(shì)，很重要的一個(gè)因素就是不斷推廣應(yīng)用農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的結(jié)果。但隨著城市進(jìn)程不斷加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們生活用水量不斷增加，自然環(huán)境水消耗量等方面都在不斷增加，仍需轉(zhuǎn)用其它行業(yè)的用水。而利用農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程，可以有效緩解這些問題。長(zhǎng)期以來農(nóng)業(yè)灌溉用水、其他方面的用水都存在著驚人的浪費(fèi)現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)灌溉效率仍有很大的提升空間。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉水利用率約為 43%，而發(fā)達(dá)國(guó)家灌溉水利用率為 70～80%，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。因此各級(jí)相關(guān)部門要不斷加大宣傳力度，盡快發(fā)展、推廣、普及利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程，逐步取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)灌溉方式，引進(jìn)并不斷研發(fā)先進(jìn)的農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程技術(shù)，提高人們節(jié)水意識(shí)，利用好有限的資源，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人們生活及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的同時(shí)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的平衡，使人類社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程存在的問題

隨著我國(guó)人口的不斷增加，再過 20 年，我國(guó)人口將達(dá)到 16 億左右，解決眾多人口吃飯問題需要 7 億噸左右的糧食，為保證糧食及相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的供給問題，農(nóng)業(yè)灌溉面積將會(huì)大幅度增加，否則這一問題難以解決，糧食自給問題難以實(shí)現(xiàn)。因此解決這一問題最行之有效的方法就是農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，充分發(fā)揮水利工程的作用。但節(jié)水灌溉工程還存在著一些問題。農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程基礎(chǔ)研究滯后，灌溉效益較低，設(shè)備不完善。主要問題表現(xiàn)在缺乏系統(tǒng)化，標(biāo)準(zhǔn)化，配套設(shè)施不能跟進(jìn)，功能及耐用壽命與國(guó)外相比有較大差距；管理滯后，沒能完全掌握水利節(jié)水灌溉工程的管理和應(yīng)用方法；全民對(duì)現(xiàn)有工程的利用重視不夠。節(jié)水意識(shí)薄弱，工程老化失修，效益摔減等。

4 加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)的措施

4.1 加大投入，加大國(guó)家投入的實(shí)際力度

在進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)的時(shí)候應(yīng)該根據(jù)我國(guó)的國(guó)情進(jìn)行，在進(jìn)行設(shè)施建設(shè)的時(shí)候也應(yīng)該以國(guó)家為主導(dǎo)。只有國(guó)家真正認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要性，加大投入，并不斷地加大監(jiān)管力度，才能夠真正的提高我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量，增加其數(shù)量，使其更好的為我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。我國(guó)現(xiàn)在對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)高度重視，動(dòng)員全社會(huì)各級(jí)力量積極進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)的開展，并重視知識(shí)和技術(shù)方面的應(yīng)用，不斷加大配套設(shè)施建設(shè)的力度，以更好地解決三農(nóng)問題，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)更加健康發(fā)展；發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，從根本出發(fā)不斷提高我國(guó)農(nóng)村和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，為小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平而言，農(nóng)業(yè)工程設(shè)施的實(shí)際使用效果和其有著直接的關(guān)系，和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也有著直接的聯(lián)系，它會(huì)給我國(guó)食品健康以及農(nóng)轉(zhuǎn)非規(guī)劃造成重要的影響。所以，全國(guó)人民和各級(jí)政府，必須真正地認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要性，對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)必須有足夠的認(rèn)識(shí)和高度的重視，改善其建設(shè)情況，加大其建設(shè)力度，推動(dòng)農(nóng)田水利工程建設(shè)向良性循環(huán)方向發(fā)展。

4.2 做好水利工程建設(shè)的研究工作

和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的農(nóng)田水利工程建設(shè)研究工作還比較落后，這給我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展造成了很大的影響，所以，我國(guó)必須重視水利工程的研究工作，提高其科學(xué)性。 ①我國(guó)應(yīng)該重視農(nóng)田水利工程的普及工作，相關(guān)部門也應(yīng)該重視水利工程的建設(shè)，做好相關(guān)的宣傳工作，讓農(nóng)民都認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利工程的重要性，提高其保護(hù)意識(shí)。 ②相關(guān)部門應(yīng)該重視水利工程建設(shè)人才的培養(yǎng)，重視科學(xué)研究，不斷提高建設(shè)隊(duì)伍的質(zhì)量，確保建設(shè)出來的水利工程能真正符合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

5 農(nóng)田水利工程節(jié)水灌溉的發(fā)展趨勢(shì)和方向

5.1 各地要根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)適合本地特點(diǎn)的農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程，搞好中低產(chǎn)田的節(jié)水灌溉問題，合理規(guī)劃，統(tǒng)一布局，避免盲目引進(jìn)，造成嚴(yán)重浪費(fèi)。改良土地，提高農(nóng)田水利工程的灌溉效率，提高中低產(chǎn)田的作物產(chǎn)量。

5.2充分利用農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程，走綜合節(jié)水、系統(tǒng)節(jié)水、高效灌溉之路。把追求綜合效益，即經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益最大化作為今后建設(shè)發(fā)展農(nóng)田水利工程的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。堅(jiān)持適用、方便、高效的原則，積極探索、研究并建設(shè)與生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)的農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程，走綜合節(jié)水、系統(tǒng)節(jié)水的路子，使農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程得到健康、有序、合理、高效的發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)的城鄉(xiāng)差距不斷加大，所以我國(guó)在政策方面應(yīng)該傾斜農(nóng)業(yè)方面，這對(duì)共同富裕的實(shí)現(xiàn)是非常重要的，我國(guó)的相關(guān)部門則必須真正重視和支持農(nóng)田水利工程建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，改善農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況，幫助農(nóng)村更好地進(jìn)步和發(fā)展。

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篇4

關(guān)鍵詞：水利工程； 建設(shè)； 生態(tài)農(nóng)業(yè)； 重要地位

Abstract: Things couldn't exist boiling water resources; water plays a very important role in agricultural production, so the important role of water conservancy project must be well reflected in the construction of ecological agriculture. Make good use of water resources is the key to the construction of ecological agriculture. It should make water conservancy project construction step by step, to better play its own fertilizer, soil and water conservation function. How to let the water can better serve humanity became people attention now. This paper will discuss the role of agricultural water conservancy project and how to strengthen the construction of water conservancy project.

Keywords: water conservancy project; construction; ecological agriculture; important role

中圖分類號(hào)：S277.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、前言 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，各級(jí)政府有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)快速穩(wěn)健發(fā)展之路。而水利工程建設(shè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中具有極為重要的作用，搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵就在于必須利用好水資源、加強(qiáng)水利工程建設(shè)、實(shí)現(xiàn)保肥、保土、保水的作用。 二、水利工程建設(shè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用

1.生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方向需要加強(qiáng)水利建設(shè) 生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，合理配置交通、水利等多種資源,，能夠全面協(xié)調(diào)發(fā)展人口與資源、人口與環(huán)境,形成林木、果樹、魚類、畜禽、農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品加工良性循環(huán)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。水利工程建設(shè)作為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的重要一環(huán),對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的作用極為重要。實(shí)現(xiàn)農(nóng)田的有效排澇和有效灌溉,能夠有效提高耕地產(chǎn)出率和水資源利用率。所以我們可以這樣認(rèn)為,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展是以運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、功能齊全的水利工程建設(shè)為基礎(chǔ)的。只有水利工程建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,才能有效促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

2.加強(qiáng)水利工程建設(shè)有利于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境 水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要性還體現(xiàn)在水利工程建設(shè)能夠有效改善農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。如果沒有健全的農(nóng)村水利工程建設(shè)，那么必然就會(huì)造成旱澇現(xiàn)象常發(fā)，洪澇災(zāi)害會(huì)造成降低土地利用率、傳染病流行、糧食絕收等問題，干旱缺水會(huì)造成水土流失加劇、土地鹽堿化嚴(yán)重、草原退化、樹木干枯等問題。因此，加強(qiáng)水利工程建設(shè)，加大農(nóng)田水利建設(shè)的力度，能夠從根本上解決洪澇災(zāi)害和干旱缺水的問題, 實(shí)現(xiàn)人與自然、人與環(huán)境的和諧發(fā)展，從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化的態(tài)現(xiàn)狀。

3.加強(qiáng)水利工程建設(shè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)滿足人們不斷提高生活需求的重要保障 水利工程建設(shè),還能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的奮斗目標(biāo)，提高耕地的產(chǎn)出效率,不斷提高糧食的產(chǎn)量。同時(shí),生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是以產(chǎn)出綠色環(huán)保、安全高效的產(chǎn)品來滿足人民群眾的需要。所以，生態(tài)農(nóng)業(yè)的標(biāo)志就是通過綠色食品生產(chǎn)基地來體現(xiàn),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、經(jīng)濟(jì)作物、糧食生產(chǎn)、水產(chǎn)、畜禽等一體化發(fā)展的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就極為重要。那么如果想要加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，那么加強(qiáng)水利工程建設(shè)就顯得很有必要，它能夠減輕農(nóng)業(yè)用水污染, 切實(shí)改善土地退化現(xiàn)象, 有效避免土壤鹽堿化及荒漠化, 改善植被條件,有效避免水土流失,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和人居生活的安全。

三、如何有效加強(qiáng)水利工程建設(shè)

1.強(qiáng)化各水利部門工程建設(shè)管理的責(zé)任意識(shí) 新建水利工程，當(dāng)?shù)卣八芾聿块T要無條件的協(xié)助施工隊(duì)搞好工程建設(shè)和管理工作。在水利工程建設(shè)中，一旦發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，要在第一時(shí)間內(nèi)向政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、水利局質(zhì)監(jiān)站或水利局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，及時(shí)制止和處理，減少損失，確保工程建設(shè)質(zhì)量，便于今后工程移交當(dāng)?shù)卣竟芾砗笊俪鰡栴}，降低運(yùn)行成本，提高工程效益。同時(shí)，各水利部門要全面掌握轄區(qū)水利工程的基本情況，既要向當(dāng)?shù)攸h委、政府，又要向縣（區(qū)）局搞好服務(wù)，提出本轄區(qū)內(nèi)的水利發(fā)展思路，供當(dāng)?shù)攸h委、政府的決策參考。

2.嚴(yán)格按照合同施工 繼續(xù)深化水利工程管理體制改革。嚴(yán)格履行監(jiān)管程序，從項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、初設(shè)到施工，嚴(yán)格履行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制，完善工程建設(shè)從立項(xiàng)到施工驗(yàn)收投入使用的各環(huán)節(jié)程序，確保工程高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量施工，高水平發(fā)揮效益。同時(shí)，水利工程施工管理中務(wù)必要按照合同中的各項(xiàng)條款約定，“以法律為準(zhǔn)繩、以合同為依據(jù)”，進(jìn)一步規(guī)范施工程序，本著友好協(xié)商的原則，明確甲乙雙方的義務(wù)、權(quán)利和責(zé)任，確保水利工程施工項(xiàng)目的順利完成。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織 堅(jiān)持“興水治旱，治水興縣（區(qū)）”的方針，加大興水治水力度，切實(shí)搞好抗旱水源工程、干旱村集雨節(jié)灌、水庫(kù)灌區(qū)改造、渠系配套工程建設(shè)，增大工程蓄水，努力擴(kuò)大農(nóng)田有效灌溉面積。認(rèn)真實(shí)施找水打井工程建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)以水池、水窖、水塘、水井“四水”工程為重點(diǎn)的戶辦抗旱水源工程建設(shè)，著力解決干旱村“飲水難”和農(nóng)村飲水安全。加大病險(xiǎn)工程整治力度，全面修復(fù)水毀水利設(shè)施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。務(wù)必做到辦農(nóng)民之所需，急農(nóng)民之所急，想農(nóng)民之所想，組織調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾共同參與農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。此外，必須充分認(rèn)識(shí)水利工程施工安全生產(chǎn)工作的重要性，實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制，成立專項(xiàng)安全管理機(jī)構(gòu)，認(rèn)真對(duì)施工安全生產(chǎn)工作中每個(gè)環(huán)節(jié)存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，始終保持清醒頭腦和憂患意識(shí)，堅(jiān)決克服消極厭戰(zhàn)情緒和輕視麻痹思想，努力探索水利工程施工安全的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷規(guī)范水利工程施工組織和現(xiàn)場(chǎng)管理。從安全帽、網(wǎng)罩、接電、現(xiàn)場(chǎng)布置、防火防雷、特殊工種、特殊施工、高空作業(yè)、機(jī)械設(shè)備、警示標(biāo)志等諸多方面進(jìn)行嚴(yán)格檢查和具體的規(guī)定，在檢查中整改，在整改中提高，目的是不留安全隱患。 建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益、安全的水利工程項(xiàng)目，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

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[4] 王愛民. 論建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的規(guī)范管理[J]. 科學(xué)管理研究 , 2004,(S1)：144-147.

篇5

1.1設(shè)計(jì)過程中的難點(diǎn)

在進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)的時(shí)候，其基礎(chǔ)便是農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)，但是就現(xiàn)在而言，我國(guó)的農(nóng)田工程建設(shè)在設(shè)計(jì)方面還存在一些必須采取措施解決的問題。在進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)的時(shí)候，其設(shè)計(jì)階段主要包括了下面幾個(gè)步驟：進(jìn)行施工圖的繪制、水利結(jié)構(gòu)圖的繪制、招標(biāo)方案的設(shè)計(jì)、做好工程預(yù)算、對(duì)施工的明細(xì)進(jìn)行分化等。此外，若是施工情況比較特殊的時(shí)，還應(yīng)該對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行明確。但是，在進(jìn)行水利工程設(shè)計(jì)的時(shí)，若設(shè)計(jì)過于簡(jiǎn)單，僅有水利結(jié)構(gòu)圖，這樣在實(shí)際施工時(shí)，很容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工不符的情況，將會(huì)導(dǎo)致很多后續(xù)工作在正常開展時(shí)存在一定的困難，甚至?xí)?dǎo)致隱患的產(chǎn)生，從而對(duì)農(nóng)作物的產(chǎn)量和實(shí)際生產(chǎn)質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。

1.2進(jìn)行農(nóng)田水利施工的時(shí)候存在的問題

在進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)的時(shí)候，其重點(diǎn)便是進(jìn)行水利工程的施工，在施工的過程中，每一步施工的實(shí)際質(zhì)量都會(huì)對(duì)水利工程的使用壽命和實(shí)際效果造成重要影響。就現(xiàn)在的水利工程施工方案而言，在施工的時(shí)候，科學(xué)因素涵蓋比較高，涉及到的學(xué)科也比較多，這就給水利工程施工人員帶來了很大的挑戰(zhàn)。但是現(xiàn)在，我國(guó)在進(jìn)行農(nóng)田水利工程施工時(shí)，主要的施工人員便是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工無論是實(shí)際施工能力、年齡、還是知識(shí)文化水平等方面和實(shí)際的需要都存在比較大的差異，特別是在進(jìn)行圖紙研究的時(shí)候，農(nóng)民工無法真正理解設(shè)計(jì)圖紙，這也導(dǎo)致了在實(shí)際施工的時(shí)候，施工人員無法完全根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，從而給水利工程的質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。

1.3農(nóng)田水利工程建設(shè)管理方面存在的問題

我國(guó)本身是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的水平雖有了明顯的提高，但是和一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在農(nóng)田水利工程建設(shè)管理方面還存在起步比較晚、發(fā)展速度非常緩慢，并且建設(shè)規(guī)模比較小的問題。在進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的時(shí)候，規(guī)范程度滿足不了實(shí)際的需要，特別是在管理水平、制度以及方式等方面和發(fā)達(dá)國(guó)家的差距還比較大。因此，在進(jìn)行水利工程建設(shè)的時(shí)候，我們必須正視這些存在的問題，并采取措施解決這些存在的問題?，F(xiàn)在在進(jìn)行農(nóng)田水利工程管理的時(shí)候，面臨的最嚴(yán)峻的問題還是管理資金短缺。資金短缺給農(nóng)田水利工程建設(shè)管理造成了很大的困難，管理方式也還比較落后，這便導(dǎo)致了很多農(nóng)田水利設(shè)施在建成之后，很難將其作用真正發(fā)揮出來，給農(nóng)業(yè)帶來的幫助是非常有限的，也導(dǎo)致了很多地區(qū)在進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)的時(shí)候，投入了大量的精力和物力，但是建成之后卻出現(xiàn)了閑置的情況，時(shí)間一長(zhǎng)，水利工程就會(huì)報(bào)廢，這對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)展壯大是非常不利的，會(huì)挫傷地方建設(shè)水利工程的積極性。

1.4產(chǎn)權(quán)方面存在一定的問題

我國(guó)土地的所有權(quán)是國(guó)有的，農(nóng)民只擁有土地的使用權(quán)，我國(guó)還曾經(jīng)實(shí)行過集體管理土地的制度，受其影響，所以很多農(nóng)民在使用水利設(shè)施的時(shí)候，對(duì)其不夠愛惜，不但不對(duì)它進(jìn)行保護(hù)，還會(huì)隨意的進(jìn)行零件的拆除，改變其用途，甚至有些人會(huì)惡意破壞水利設(shè)施，這都是產(chǎn)權(quán)不順造成的影響。

2解決農(nóng)田水利工程建設(shè)難點(diǎn)的一些辦法

2.1加大投入，加大國(guó)家投入的實(shí)際力度

在進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)的時(shí)候應(yīng)該根據(jù)我國(guó)的國(guó)情進(jìn)行，在進(jìn)行設(shè)施建設(shè)的時(shí)候也應(yīng)該以國(guó)家為主導(dǎo)。只有國(guó)家真正認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要性，加大投入，并不斷地加大監(jiān)管力度，才能夠真正的提高我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量，增加其數(shù)量，使其更好的為我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。我國(guó)現(xiàn)在對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)高度重視，動(dòng)員全社會(huì)各級(jí)力量積極進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)的開展，并重視知識(shí)和技術(shù)方面的應(yīng)用，不斷加大配套設(shè)施建設(shè)的力度，以更好地解決三農(nóng)問題，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)更加健康發(fā)展；發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，從根本出發(fā)不斷提高我國(guó)農(nóng)村和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，為小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平而言，農(nóng)業(yè)工程設(shè)施的實(shí)際使用效果和其有著直接的關(guān)系，和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也有著直接的聯(lián)系，它會(huì)給我國(guó)食品健康以及農(nóng)轉(zhuǎn)非規(guī)劃造成重要的影響。所以，全國(guó)人民和各級(jí)政府，必須真正地認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要性，對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)必須有足夠的認(rèn)識(shí)和高度的重視，改善其建設(shè)情況，加大其建設(shè)力度，推動(dòng)農(nóng)田水利工程建設(shè)向良性循環(huán)方向發(fā)展。

2.2明確產(chǎn)權(quán)，依法對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行維護(hù)

在農(nóng)田水利工程建設(shè)竣工之后，應(yīng)該對(duì)其產(chǎn)權(quán)歸屬進(jìn)行明確，進(jìn)行固定資產(chǎn)交接手續(xù)的辦理，對(duì)其管理單位責(zé)任人進(jìn)行明確。①可以根據(jù)需要進(jìn)行管護(hù)主體的落實(shí)，在落實(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)，可考慮產(chǎn)權(quán)拍賣、股份制、承包以及租賃等形式。②可以進(jìn)行分級(jí)產(chǎn)權(quán)的移交，進(jìn)行管護(hù)主體的落實(shí)。比如，對(duì)于一些相對(duì)稍大的農(nóng)田水利工程，可以將其管護(hù)權(quán)交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站，對(duì)于田間的一些小型或微型水利工程，可由使用農(nóng)戶分散管護(hù)或者統(tǒng)一管護(hù)的方式，進(jìn)行維護(hù)。③水利設(shè)施專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)行責(zé)任制度的明確，在進(jìn)行工程量分配的時(shí)候，必須保證紀(jì)律嚴(yán)明，這樣能夠給后期的監(jiān)管，管理維護(hù)提供便利。在進(jìn)行設(shè)施維護(hù)的時(shí)候，應(yīng)該根據(jù)國(guó)家的法律和相關(guān)的制度進(jìn)行，做好監(jiān)管方面的工作，降低其出現(xiàn)破壞的可能性。

2.3建立工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，并確保其有法人資格

在進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)時(shí)，想要保證水利設(shè)施建設(shè)的合理性，管理機(jī)構(gòu)的合法、正規(guī)是必不可少的。工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)是合法正規(guī)的，能夠在建設(shè)的過程中控制材料浪費(fèi)情況，若是工程建設(shè)不合格，管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)施工情況以及工程將來的使用情況進(jìn)行全面的監(jiān)督，所以應(yīng)該進(jìn)行工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的建立，并保證其具有法人資格；其次，在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)該保證建設(shè)機(jī)構(gòu)本身的人員配置合理和到位，確保施工人員的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能都發(fā)揮出來，這樣才能夠保質(zhì)保量保證時(shí)間進(jìn)行工程的建設(shè)，施工機(jī)構(gòu)本身的硬件設(shè)施應(yīng)該比較完善，這對(duì)工程建設(shè)順利進(jìn)行是非常重要的；再次，應(yīng)該進(jìn)行專業(yè)機(jī)構(gòu)責(zé)任制度的明確，分配好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作量，做好水利工程建設(shè)后的監(jiān)管、維護(hù)以及維修方面的工作。所以，在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，可以讓那些法人資格具備的建設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招投標(biāo)，相關(guān)部門再擇優(yōu)選擇。這樣不但能夠讓設(shè)計(jì)單位更具有憂患意識(shí)，還能夠?qū)⑵浞e極性和主動(dòng)性更好的調(diào)動(dòng)起來。

2.4做好水利工程建設(shè)的研究工作

和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的農(nóng)田水利工程建設(shè)研究工作還比較落后，這給我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展造成了很大的影響，所以，我國(guó)必須重視水利工程的研究工作，提高其科學(xué)性。①我國(guó)應(yīng)該重視農(nóng)田水利工程的普及工作，相關(guān)部門也應(yīng)該重視水利工程的建設(shè)，做好相關(guān)的宣傳工作，讓農(nóng)民都認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利工程的重要性，提高其保護(hù)意識(shí)。②相關(guān)部門應(yīng)該重視水利工程建設(shè)人才的培養(yǎng)，重視科學(xué)研究，不斷提高建設(shè)隊(duì)伍的質(zhì)量，確保建設(shè)出來的水利工程能真正符合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

3結(jié)束語(yǔ)

篇6

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利；工程；管護(hù)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F323.213文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

作者簡(jiǎn)介：李學(xué)軍，本科學(xué)歷，公主嶺市農(nóng)村水利管理總站，工程師，研究方向：農(nóng)田水利

1小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)中存在的主要問題

1.1工程設(shè)備設(shè)施老化

我國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)情況存在很大的差別，多數(shù)農(nóng)田水利工程建設(shè)都是上個(gè)世紀(jì)興建的，限于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)情況，工程建設(shè)水平低，而且多數(shù)工程都運(yùn)行多年，加上管護(hù)的不到位，很多工程設(shè)備與設(shè)施都存在年久失修及老化的問題，甚至部分工程出現(xiàn)坍塌、淤積或是荒廢的現(xiàn)象，多數(shù)工程設(shè)備都帶病運(yùn)行，已經(jīng)發(fā)揮不出應(yīng)有的作用，不能滿足不斷發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

1.2管理維護(hù)服務(wù)機(jī)制不完善

我國(guó)的水利工程建設(shè)，基本上都是由國(guó)家主導(dǎo)建設(shè)，建成后由地方政府及受益人來共同維護(hù)管理，但在實(shí)際工作中，缺乏完善管護(hù)的機(jī)制，往往存在權(quán)責(zé)不明晰的情況，導(dǎo)致水利工程在建設(shè)過程中高度重視，建成后卻被忽視的現(xiàn)象出現(xiàn)，很多小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行和管護(hù)都由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站代管，但水管站無論在人力、財(cái)力還是權(quán)力上，都相對(duì)較弱，難以高水平完成管護(hù)任務(wù)，工程設(shè)施更換不及時(shí)、人為損壞、丟失的情況時(shí)常發(fā)生。

1.3水利工程運(yùn)行與管理經(jīng)費(fèi)不足

小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行和管理都需要一定的費(fèi)用，這些費(fèi)用基本都來自國(guó)家和地方財(cái)政補(bǔ)貼，農(nóng)村地方經(jīng)濟(jì)情況不一樣，經(jīng)濟(jì)相對(duì)較好的地方基本能保證補(bǔ)貼資金到位，對(duì)農(nóng)田水利工程的維護(hù)管理工作能有效展開，但有很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)，本身補(bǔ)貼資金就少，而且還常常會(huì)被其他項(xiàng)目占用或挪用，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程的管護(hù)資金短缺，一方面是建設(shè)過程中導(dǎo)致工程質(zhì)量下降；另一方面導(dǎo)致后期的管護(hù)工作難以順利開展，管護(hù)不到位，一些小型農(nóng)田水利工程損壞、壽命縮短，甚至荒廢。

1.4群眾缺乏參與意識(shí)

水利工程事業(yè)是影響到國(guó)計(jì)民生的大事，特別對(duì)于穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行有著十分重要的意義，但是由于宣傳力度不夠，加上政府在水利工程建設(shè)中存在重大型輕小型的觀念，對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的重視程度不夠，群眾不能在思想上重視，對(duì)于工程的管護(hù)也沒有一定的意識(shí)，不但不保護(hù)，有的甚至還為了個(gè)人私利，對(duì)工程設(shè)施設(shè)備進(jìn)行毀壞、偷竊，使工程難以發(fā)揮作用。

1.5管理維修人員技術(shù)水平不高

資金短缺、重視程度不夠是小型農(nóng)田水利工程管護(hù)中重要的問題。另外缺乏專業(yè)的技術(shù)人員的現(xiàn)象也是客觀存在的，基層水利管理隊(duì)伍，多數(shù)維修人員都不是專業(yè)人員，技術(shù)水平低，工作能力不強(qiáng)，工作態(tài)度和意識(shí)落后等情況普遍存在，導(dǎo)致水利工程的正常運(yùn)營(yíng)和管護(hù)得不到有效的保障。

2小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)的對(duì)策

2.1提高水利工程管護(hù)責(zé)任意識(shí)

水利主管部門要加大水法、水情的宣傳，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒介手段，加大法律法規(guī)宣傳，提高全民對(duì)水的重視，使群眾都能從內(nèi)心感受到水的重要性，從而重視水利，重視農(nóng)田水利建設(shè)，自覺參與到農(nóng)田水利工程的管理和維護(hù)工作中來，形成自覺保護(hù)意識(shí)，共同做好農(nóng)田水利工程的管護(hù)工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

2.2加大水利資金投入力度

要加大小型農(nóng)田水利管護(hù)資金的投入力度，政府應(yīng)建立水利工程管護(hù)專項(xiàng)資金，保證按時(shí)到位，不得為其他項(xiàng)目占用或挪作他用。同時(shí)要建立多元的水利資金籌措渠道，保證小型農(nóng)田水利工程管護(hù)資金的充足，這樣才能保證農(nóng)田水利工程的管護(hù)質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。充足的經(jīng)費(fèi)供給是小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行和管護(hù)的重要保障，國(guó)家要保證經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，地方可以通過征收水費(fèi)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式，利用水利工程籌備維修費(fèi)用。

2.3鼓勵(lì)廣大群眾積極參與建管

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)受益的是工程周邊的群眾，所以管護(hù)上離不群眾的參與和支持。要通過宣傳、講解，做細(xì)致的工作，使群眾都能參與到管護(hù)中來，從思想上認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利工程對(duì)自身的意義，感受農(nóng)田水利工程給自己帶來的好處，這樣群眾就會(huì)把水利工程當(dāng)成自己的事來辦，主動(dòng)承擔(dān)起維護(hù)的責(zé)任。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，提高群眾參與意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全民參與，開展水法教育，讓群眾知法、懂法、守法，提高群眾綜合素質(zhì)，減少對(duì)工程的破壞行為。

2.4加強(qiáng)農(nóng)村水利人才培訓(xùn)

農(nóng)田水利人才是工程管護(hù)的主體，工程的管護(hù)質(zhì)量直接取決于管護(hù)人員的專業(yè)水平，所以要建設(shè)一支專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的農(nóng)田水利工程管護(hù)隊(duì)伍。一方面加強(qiáng)內(nèi)部人才的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技術(shù)水平和工作能力，同時(shí)要加強(qiáng)教育，不斷提高員工責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)，提升員工的工作績(jī)效；另一方面要從外部引進(jìn)一些優(yōu)秀的技術(shù)人才，特別一些大專院校的人才，將他們充實(shí)到農(nóng)田水利工程管護(hù)隊(duì)伍中來，提高整體的管護(hù)水平。

3結(jié)語(yǔ)

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關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利；工程；管護(hù)；對(duì)策

1小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)中存在的主要問題

1.1工程設(shè)備設(shè)施老化

我國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)情況存在很大的差別，多數(shù)農(nóng)田水利工程建設(shè)都是上個(gè)世紀(jì)興建的，限于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)情況，工程建設(shè)水平低，而且多數(shù)工程都運(yùn)行多年，加上管護(hù)的不到位，很多工程設(shè)備與設(shè)施都存在年久失修及老化的問題，甚至部分工程出現(xiàn)坍塌、淤積或是荒廢的現(xiàn)象，多數(shù)工程設(shè)備都帶病運(yùn)行，已經(jīng)發(fā)揮不出應(yīng)有的作用，不能滿足不斷發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

1.2管理維護(hù)服務(wù)機(jī)制不完善

我國(guó)的水利工程建設(shè)，基本上都是由國(guó)家主導(dǎo)建設(shè)，建成后由地方政府及受益人來共同維護(hù)管理，但在實(shí)際工作中，缺乏完善管護(hù)的機(jī)制，往往存在權(quán)責(zé)不明晰的情況，導(dǎo)致水利工程在建設(shè)過程中高度重視，建成后卻被忽視的現(xiàn)象出現(xiàn)，很多小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行和管護(hù)都由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站代管，但水管站無論在人力、財(cái)力還是權(quán)力上，都相對(duì)較弱，難以高水平完成管護(hù)任務(wù)，工程設(shè)施更換不及時(shí)、人為損壞、丟失的情況時(shí)常發(fā)生。

1.3水利工程運(yùn)行與管理經(jīng)費(fèi)不足

小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行和管理都需要一定的費(fèi)用，這些費(fèi)用基本都來自國(guó)家和地方財(cái)政補(bǔ)貼，農(nóng)村地方經(jīng)濟(jì)情況不一樣，經(jīng)濟(jì)相對(duì)較好的地方基本能保證補(bǔ)貼資金到位，對(duì)農(nóng)田水利工程的維護(hù)管理工作能有效展開，但有很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)，本身補(bǔ)貼資金就少，而且還常常會(huì)被其他項(xiàng)目占用或挪用，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程的管護(hù)資金短缺，一方面是建設(shè)過程中導(dǎo)致工程質(zhì)量下降；另一方面導(dǎo)致后期的管護(hù)工作難以順利開展，管護(hù)不到位，一些小型農(nóng)田水利工程損壞、壽命縮短，甚至荒廢。

1.4群眾缺乏參與意識(shí)

水利工程事業(yè)是影響到國(guó)計(jì)民生的大事，特別對(duì)于穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行有著十分重要的意義，但是由于宣傳力度不夠，加上政府在水利工程建設(shè)中存在重大型輕小型的觀念，對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的重視程度不夠，群眾不能在思想上重視，對(duì)于工程的管護(hù)也沒有一定的意識(shí)，不但不保護(hù)，有的甚至還為了個(gè)人私利，對(duì)工程設(shè)施設(shè)備進(jìn)行毀壞、偷竊，使工程難以發(fā)揮作用。

1.5管理維修人員技術(shù)水平不高

資金短缺、重視程度不夠是小型農(nóng)田水利工程管護(hù)中重要的問題。另外缺乏專業(yè)的技術(shù)人員的現(xiàn)象也是客觀存在的，基層水利管理隊(duì)伍，多數(shù)維修人員都不是專業(yè)人員，技術(shù)水平低，工作能力不強(qiáng)，工作態(tài)度和意識(shí)落后等情況普遍存在，導(dǎo)致水利工程的正常運(yùn)營(yíng)和管護(hù)得不到有效的保障。

2小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)的對(duì)策

2.1提高水利工程管護(hù)責(zé)任意識(shí)

水利主管部門要加大水法、水情的宣傳，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒介手段，加大法律法規(guī)宣傳，提高全民對(duì)水的重視，使群眾都能從內(nèi)心感受到水的重要性，從而重視水利，重視農(nóng)田水利建設(shè)，自覺參與到農(nóng)田水利工程的管理和維護(hù)工作中來，形成自覺保護(hù)意識(shí)，共同做好農(nóng)田水利工程的管護(hù)工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

2.2加大水利資金投入力度

要加大小型農(nóng)田水利管護(hù)資金的投入力度，政府應(yīng)建立水利工程管護(hù)專項(xiàng)資金，保證按時(shí)到位，不得為其他項(xiàng)目占用或挪作他用。同時(shí)要建立多元的水利資金籌措渠道，保證小型農(nóng)田水利工程管護(hù)資金的充足，這樣才能保證農(nóng)田水利工程的管護(hù)質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。充足的經(jīng)費(fèi)供給是小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行和管護(hù)的重要保障，國(guó)家要保證經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，地方可以通過征收水費(fèi)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式，利用水利工程籌備維修費(fèi)用。

2.3鼓勵(lì)廣大群眾積極參與建管

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)受益的是工程周邊的群眾，所以管護(hù)上離不群眾的參與和支持。要通過宣傳、講解，做細(xì)致的工作，使群眾都能參與到管護(hù)中來，從思想上認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利工程對(duì)自身的意義，感受農(nóng)田水利工程給自己帶來的好處，這樣群眾就會(huì)把水利工程當(dāng)成自己的事來辦，主動(dòng)承擔(dān)起維護(hù)的責(zé)任。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，提高群眾參與意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全民參與，開展水法教育，讓群眾知法、懂法、守法，提高群眾綜合素質(zhì)，減少對(duì)工程的破壞行為。

2.4加強(qiáng)農(nóng)村水利人才培訓(xùn)

農(nóng)田水利人才是工程管護(hù)的主體，工程的管護(hù)質(zhì)量直接取決于管護(hù)人員的專業(yè)水平，所以要建設(shè)一支專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的農(nóng)田水利工程管護(hù)隊(duì)伍。一方面加強(qiáng)內(nèi)部人才的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技術(shù)水平和工作能力，同時(shí)要加強(qiáng)教育，不斷提高員工責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)，提升員工的工作績(jī)效；另一方面要從外部引進(jìn)一些優(yōu)秀的技術(shù)人才，特別一些大專院校的人才，將他們充實(shí)到農(nóng)田水利工程管護(hù)隊(duì)伍中來，提高整體的管護(hù)水平。

3結(jié)語(yǔ)

篇8

關(guān)鍵詞：水利工程；灌溉管理工作；若干思考

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.24.086

中國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，水利工程灌溉管理工作是否完善直接決定了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。改革開放以來，我國(guó)的水利灌溉工程也獲得了很大的發(fā)展，不過在發(fā)展的同時(shí)依然存在著各種問題，直接影響了我國(guó)農(nóng)田水利事業(yè)的發(fā)展。

1 水利工程灌溉管理工作中存在的問題

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)在水利事業(yè)上的發(fā)展大多是粗放式的管理，許多年前的水利灌溉工程仍然在使用。同時(shí)，水利灌溉工程在使用的過程中仍然使用多年前的傳統(tǒng)澆灌方式，也就是以大水漫灌的方式進(jìn)行，此種使用方式是對(duì)水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。此外，國(guó)內(nèi)水利灌溉工程的技術(shù)發(fā)展也比較落后，部分灌溉工程的安全性沒有保障，這不只是對(duì)重要水資源的一種浪費(fèi)，還有可能對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成破壞，在發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，水利工程發(fā)揮不出應(yīng)有的效果，不能實(shí)現(xiàn)其存在的價(jià)值。

1.2 管理方式過于落后

水利工程灌溉管理工作的管理方式，盡管伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在一定程度上實(shí)現(xiàn)了變革，不過某些水利工程灌溉管理人員專業(yè)知識(shí)不足，對(duì)水利工程灌溉的認(rèn)識(shí)仍然落后于時(shí)代，所以在現(xiàn)場(chǎng)工作中對(duì)于管理機(jī)制的執(zhí)行還不完善。在實(shí)際情況下，水利工程灌溉管理機(jī)構(gòu)的工作效率不高，并且沒有科學(xué)合理的工作形式，對(duì)水資源的利用沒有合理的管理機(jī)制，嚴(yán)重影響著我國(guó)農(nóng)田水利的發(fā)展。

1.3 投入不足

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)水利過程的投入主要來自兩方面：一是來自政府的財(cái)政投入，二是來自企業(yè)的投入，不過水利灌溉工程本身的特點(diǎn)就是建設(shè)規(guī)模比較大，建設(shè)范圍比較長(zhǎng)，建設(shè)時(shí)間比較久，在資金投入上常常出現(xiàn)偏差，工程后期常常發(fā)生投入不足的情況。國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)土地面積廣闊，而且相當(dāng)一部分仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，國(guó)家的投入畢竟有限，以及別的原因都造成了我國(guó)水利灌溉工程上的投入不足。

2 改善水利工程灌溉管理工作的對(duì)策

2.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是水利灌溉工程發(fā)展的重要條件，水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的完善，就從根本上解決了水利工程灌溉中的各種不足。第一，對(duì)那些已經(jīng)建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)的工程進(jìn)行檢查、加固，使其能夠繼續(xù)為群眾服務(wù)。不僅有效的減少水資源浪費(fèi)的情況，還可以間接的提升水利灌溉工程的應(yīng)用效率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益。第二，對(duì)那些新建的水利灌溉工程要提高要求。在新建水利灌溉工程建設(shè)進(jìn)程中，提高質(zhì)量要求，從建材到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，都從嚴(yán)把關(guān)，提高水利灌溉建設(shè)的質(zhì)量。在水利灌溉工程投入使用后，也要注意巡檢，查找到的問題做到即時(shí)處理，盡可能的降低損失。

2.2 創(chuàng)新管理機(jī)制

水利工程灌溉管理水平的提升，創(chuàng)新的管理機(jī)制是首先要做到的。創(chuàng)新的管理機(jī)制要結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下，按照科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)則，創(chuàng)新出融合于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水利工程灌溉管理機(jī)制。同時(shí)，水利工程灌溉的發(fā)展離不開國(guó)家的政策作為輔助，這是因?yàn)楸M管我國(guó)現(xiàn)行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不過水利灌溉的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)并不明晰，水利工程灌溉管理機(jī)構(gòu)多是以政府部門為主。實(shí)際的機(jī)制建立還須國(guó)家相關(guān)政策的支持，一個(gè)方面的變革會(huì)牽扯到與其有關(guān)的多個(gè)部門的變革，所以，對(duì)于管理機(jī)制的創(chuàng)新如果只是憑借市場(chǎng)的推動(dòng)以及相關(guān)水利部門的促進(jìn)都是不夠的，必須有來自國(guó)家層面的協(xié)調(diào)，而協(xié)調(diào)的主要措施就是來自法律法規(guī)的完善，要做到完善水利工程灌溉管理的法律建設(shè)。

2.3 增加資金支持

水利工程除了在建設(shè)過程中需要足夠的資金支持，工程維護(hù)同樣需要資金。所以，政府必須提高對(duì)水利工程建設(shè)的資金支持，尤其是需要提高對(duì)水利工程建設(shè)中新技術(shù)方面的資金支持，推動(dòng)我國(guó)水利工程建設(shè)技術(shù)層面的革新，減少水利工程灌溉建設(shè)上的成本，提升水利工程灌溉的生態(tài)收益。此外，要提高社會(huì)企業(yè)對(duì)水利工程的支持力度，通過督促水利工程灌溉管理機(jī)構(gòu)利用多種途徑募集資金，幫助維持水利工程建設(shè)后期的維護(hù)。各級(jí)部門也要共同努力，在建設(shè)水利工程灌溉基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，宣講水利工程灌溉的必要性，提升群眾對(duì)水利工程灌溉的關(guān)注度，教育群眾愛護(hù)水利工程設(shè)施的自覺性，延長(zhǎng)水利工程設(shè)施的有效年限。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，而水利工程灌溉管理是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，所以水利工程灌溉管理的發(fā)展在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于非常重要的地位。其是否完善涉及到我國(guó)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)和人民生活的發(fā)展，我們必須重視水利工程灌溉的建設(shè)。改善水利工程灌溉管理工作中存在的問題，提升水利工程灌溉的實(shí)際使用價(jià)值，幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展就會(huì)提高農(nóng)民收入，進(jìn)而提高農(nóng)民的生活水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體效益，而且能夠最終促進(jìn)和諧社會(huì)的創(chuàng)建。

參考文獻(xiàn)：

[1]李祥高.中國(guó)農(nóng)田水利工程中關(guān)于灌溉的管理問題闡述[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2015（21）：177-177.

[2]楊蘭萍，周長(zhǎng)蘭.農(nóng)村農(nóng)田水利灌溉工程存在管理的問題分析及策略[J].大科技，2016（07）.

[3]劉衛(wèi)東，李巖.水利灌溉管理中存在的問題及應(yīng)對(duì)措施研究[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2016，36（12）.

篇9

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程；管理；必要性；問題；措施

農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)田水利工程，而小型農(nóng)田水利工程具有分布廣以及形式多樣的特征，為了充分發(fā)揮其功能作用，所以需要管理好小型農(nóng)田水利工程，以下就小型農(nóng)田水利工程管理的問題及其措施進(jìn)行探討。

1小型農(nóng)田水利工程管理的必要性

小型農(nóng)田水利工程作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中具有非常重要的作用，因此需要加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行管理。使其更好的發(fā)揮其效能，確保農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)增收。在實(shí)踐中，小型農(nóng)田水利工程的管理受人為、環(huán)境、制度等較多因素的影響，使其存在諸多問題，因此非常有必要加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程管理。

2小型農(nóng)田水利工程管理存在的問題

（1）管理體制問題。小型農(nóng)田水利工程從建設(shè)到管理需要水利部門進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)的，水利管理站是進(jìn)行節(jié)水技術(shù)推廣和管理服務(wù)的基層部門，與農(nóng)民群眾聯(lián)系緊密，責(zé)任重大。可是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站所的發(fā)展現(xiàn)狀是人員編制少，所用的經(jīng)費(fèi)支出多，而撥款比較少。又由于改革機(jī)構(gòu)的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站撤銷和兼并比較多，小型農(nóng)田水利的發(fā)展直接受到影響，為了解決工作人員開支問題，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門不得不將部分水利設(shè)備進(jìn)行出租和變賣，致使本職工作不能有效地開展。（2）重建輕管的問題。長(zhǎng)期以來我國(guó)農(nóng)田水利工程設(shè)施都存在著重建輕管的問題，不僅管理組織機(jī)構(gòu)不健全，而且管理職能缺失，農(nóng)田水利工程的管理得不到重視，而且目前一些小型水庫(kù)及灌排設(shè)施都處于無人管理的狀態(tài)，部分渠首工程只由村民進(jìn)行自主季節(jié)性管理，使水利工程的正常效能不能有效的發(fā)揮出來，導(dǎo)致水利工程無法正常的運(yùn)行。（3）權(quán)利和責(zé)任不明確的問題。對(duì)于建成的小型農(nóng)田水利工程，水利工程管理人員由于其素質(zhì)和認(rèn)識(shí)能力不夠，對(duì)水工工程的基礎(chǔ)設(shè)施的重要性認(rèn)識(shí)不夠深入，造成很多水利基礎(chǔ)設(shè)施被盜和損害。水利工程土地是集體的，有的小型農(nóng)田水利工程由村鎮(zhèn)管理，有的是使用權(quán)承包給個(gè)人，造成小型農(nóng)田水利工程的權(quán)利和責(zé)任分工不明確，沒有執(zhí)行統(tǒng)一的管理規(guī)章制度，使得出現(xiàn)問題的水利工程沒有人承擔(dān)責(zé)任，給小型農(nóng)田水利工程的維護(hù)帶來了困難。（4）從業(yè)人員業(yè)務(wù)問題。小型農(nóng)田水利工程多數(shù)由基層水利人員進(jìn)行管理，作為基層水利人員由于專業(yè)技能水平不高，而加之技術(shù)力量單薄，而且平時(shí)工作內(nèi)容較為繁瑣，學(xué)習(xí)和深造時(shí)間缺乏，再加之自身對(duì)學(xué)習(xí)存在一定的惰性，這樣就導(dǎo)致其技術(shù)水平很難得到提升，而且實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，對(duì)于技術(shù)性較強(qiáng)的工作無力承擔(dān)。在工程管理工作中重建設(shè)輕，在建設(shè)時(shí)并沒有對(duì)后期建成后的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行考慮，從而導(dǎo)致運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)和管理經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致工程建的越多，經(jīng)費(fèi)短缺的越厲害，再加之管理人員缺乏必要的維護(hù)意識(shí)，從而導(dǎo)致農(nóng)田水利工程得不到很好的維護(hù)。

3加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程管理的措施

（1）建立健全管理體制。結(jié)合小型農(nóng)田水利工程規(guī)模和供給水范圍的實(shí)際，設(shè)立相應(yīng)合理的管理層次。建議村級(jí)的農(nóng)田水利工程設(shè)立縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)三級(jí)管理層次。將各個(gè)管理機(jī)構(gòu)的人員落實(shí)到以人為單位，同時(shí)每個(gè)管理人員的責(zé)任也要落實(shí)，管理人員的管理費(fèi)用由縣級(jí)的財(cái)政支出。對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)問題，應(yīng)該根據(jù)水利工程投資的份額比例進(jìn)行劃分：如果整個(gè)小型農(nóng)田水利工程由國(guó)家投資建設(shè)，產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有；如果整個(gè)小型農(nóng)田水利工程由個(gè)人投資建設(shè)則歸個(gè)人所有；如果整個(gè)小型農(nóng)田水利工程由集體投資建設(shè)，則根據(jù)投資額的大小劃分股份制產(chǎn)權(quán)所有。（2）明確權(quán)責(zé)，健全體制。在轉(zhuǎn)變觀念的同時(shí)，對(duì)農(nóng)田水利工程的管理還應(yīng)從明確產(chǎn)權(quán)入手，通過產(chǎn)權(quán)劃分和水權(quán)分配來確定工程管理主體，并明確其責(zé)權(quán)利關(guān)系。各級(jí)水行政主管部門要按照政企分開、政事分開的原則，轉(zhuǎn)變職能，改善管理方式，提高管理水平和效率。投資運(yùn)行企業(yè)具體負(fù)責(zé)水利工程的管理、運(yùn)行和維護(hù)，保證工程安全和發(fā)揮效益。投資運(yùn)行企業(yè)管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究企業(yè)主管部門、水管單位和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人的責(zé)任，在明確管理主體的前提下，無論是采取租賃、承包、股份合作還是拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式，只要有利于工程效益發(fā)揮，有利于工程資產(chǎn)的保值增值，有利于農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。（3）加強(qiáng)小型農(nóng)田水利的維護(hù)。隨著農(nóng)田水利工程設(shè)施長(zhǎng)期運(yùn)行，使得維護(hù)工作非常重要，只有維護(hù)好農(nóng)田水利工程設(shè)施，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。并且可實(shí)行承包制或采取相應(yīng)的激勵(lì)管理機(jī)制，定期由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行檢查和維護(hù)。單純依靠鄉(xiāng)、村的群眾來管理和維護(hù)是很難達(dá)到維護(hù)效果，需要國(guó)家有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況采取適合的機(jī)制和方案來解決這個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，可依照“管養(yǎng)分開”的原則，提高管護(hù)效果，以創(chuàng)收農(nóng)田水利工程的最高效益。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)田水利工程作為國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展過程中發(fā)揮著基礎(chǔ)和保障作用。近年來國(guó)家和水利部門非常重視水利工程管理工作，使得其中的小型農(nóng)田水利工程管理方面也顯得非常重要。

作者:李東峰 單位:新疆巴音郭楞蒙古自治州博湖縣水利局

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞 農(nóng)田水利工程；建設(shè)；經(jīng)驗(yàn)；存在的問題；對(duì)策

中圖分類號(hào) TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）03-0282-01

近年來，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村水利工程也正在逐步發(fā)展。水利工程是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，關(guān)系到農(nóng)業(yè)種植、畜牧業(yè)養(yǎng)殖的各個(gè)方面，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的切身利益；同時(shí)，它還是農(nóng)村抵御洪澇、干旱災(zāi)害的關(guān)鍵要素。搞好水利工程建設(shè)是國(guó)家農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)和高產(chǎn)的關(guān)鍵。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，水利工程必須先行。

1 農(nóng)田水利工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

哲學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)為：人不能違背客觀規(guī)律，實(shí)踐是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)。近幾十年來，農(nóng)田水利工程建設(shè)的各種舉措，取得了很多值得借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是以產(chǎn)業(yè)興水利，以水利促產(chǎn)業(yè)。大力抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的培植，加大農(nóng)田水利基本設(shè)施的建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。以產(chǎn)業(yè)來建設(shè)農(nóng)田水利，促使農(nóng)田水利的健康可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)田水利工程竣工后，綜合利用農(nóng)田水利，達(dá)到農(nóng)田水利的充分利用，再反過來用水利促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是以水養(yǎng)水，提高農(nóng)田水利工程效益。采取“用水按人口分配，超過規(guī)定分配的雙倍收取水費(fèi)”的措施以期有效防止水資源的浪費(fèi)；因氣候原因?qū)е鹿┧蛔愕?，適當(dāng)降低水費(fèi)；不需供水的，收取基本水費(fèi)；逾期不交水費(fèi)者，加收滯納金或停止供水。三是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮水利工程的作用。隨著科技的日新月異，高科技在各方面的應(yīng)用越來越普及，農(nóng)田水利工程建設(shè)也沾上了高科技的福音。農(nóng)田水利中的科技含量有效提高了經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步完善了水利工程建設(shè)。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展，與現(xiàn)代科技的運(yùn)用存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

2 農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題

一是農(nóng)田水利工程建設(shè)考慮不夠周全，沒有綜合考量工程技術(shù)和社會(huì)效益，沒有制定行之有效的工程建設(shè)辦法，也沒有規(guī)劃好建設(shè)適應(yīng)范圍和區(qū)域考量設(shè)置。有些地方將農(nóng)田水利建設(shè)在不恰當(dāng)?shù)奈恢蒙?，造成農(nóng)田水利建設(shè)存在盲目性和隨意性[1-2]。二是政府投入不足，縣級(jí)財(cái)政困難。以往每年由財(cái)政撥出的農(nóng)田水利設(shè)施維護(hù)費(fèi)用極為有限，導(dǎo)致目前農(nóng)田水利設(shè)施老化，損毀情況嚴(yán)重，存在防汛安全隱患等亟待解決的問題。三是受益群眾投入不足。由于農(nóng)村勞動(dòng)力外出經(jīng)商務(wù)工的現(xiàn)象較為普遍，意見得不到統(tǒng)一，沒有收入來源。很多地方農(nóng)田水利基本建設(shè)處于停滯狀態(tài)，原有的工程也因此得不到及時(shí)維護(hù)。四是基層水利管理單位自身建設(shè)能力弱。大部分偏遠(yuǎn)山區(qū)，只有少數(shù)水利專業(yè)技術(shù)人員，技術(shù)還不是很過硬，而且缺乏固定的辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、工作經(jīng)費(fèi)等。五是管理體制混亂，管理工作不到位。鄉(xiāng)村的水利工程基本無人管理，誰(shuí)需要就誰(shuí)管，缺乏有效的計(jì)劃管理。大部分國(guó)有水利工程管理單位資金匱乏，運(yùn)作困難。大多數(shù)水利工程設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行，年久失修，致使全市不少水利工程帶病運(yùn)行，毀壞嚴(yán)重。

3 農(nóng)田水利工程建設(shè)對(duì)策

3.1 政府加大財(cái)政投入力度，制定有效的管理機(jī)制

國(guó)家現(xiàn)在高度重視水利建設(shè)，各級(jí)政府部門必須積極實(shí)施，加大對(duì)農(nóng)村水利工程建設(shè)的資金投入，這樣才能確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村快速穩(wěn)定的發(fā)展。完善水資源管理體制，強(qiáng)化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，對(duì)城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理和防洪排澇等實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)實(shí)施，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置。完善流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理制度，建立事權(quán)清晰、分工明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理工作機(jī)制，進(jìn)一步完善水資源保護(hù)和水污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制。

3.2 發(fā)動(dòng)引導(dǎo)群眾積極投入，加強(qiáng)基層水利單位的建設(shè)

當(dāng)?shù)卣雅d修水利作為“辦實(shí)事、聚民心、保民生”的重要舉措，從宣傳發(fā)動(dòng)入手，首先解決干部群眾的思想認(rèn)識(shí)問題，營(yíng)造大干水利的良好氛圍。合理分配各村的水利技術(shù)人員，修建必要的辦公用地，配備必要的水利設(shè)備，保證管理技術(shù)人員有穩(wěn)定的辦公場(chǎng)所和固定的使用設(shè)備，從人才和設(shè)備上加強(qiáng)基層水利單位建設(shè)，為農(nóng)田水利管理建設(shè)提供物質(zhì)和技術(shù)支持。

3.3 嚴(yán)格監(jiān)督水利工程的建設(shè)

百年大計(jì)，質(zhì)量為本。水利工程質(zhì)量關(guān)系到國(guó)民生命財(cái)產(chǎn)安全，為社會(huì)各界普遍關(guān)注。因此，加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量，是利國(guó)利民的重要舉措。然而在具體的施工過程中，工程質(zhì)量易受施工人員素質(zhì)、建筑材料質(zhì)量、施工工藝、施工設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等諸多因素影響，從而引發(fā)一系列的工程質(zhì)量問題，導(dǎo)致本來利國(guó)利民的民生工程最終變成偷工減料的豆腐渣工程，嚴(yán)重危害了農(nóng)民群眾的利益。因此，必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，將質(zhì)量意識(shí)貫徹工程建設(shè)的全過程，從設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收3個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督[3-4]。要求技術(shù)人員嚴(yán)格按工程設(shè)計(jì)要求搞好技術(shù)指導(dǎo)，確保工程質(zhì)量。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的管理與維護(hù)

加強(qiáng)管理體制，確保管理工作到位。落實(shí)好管理人員，使各個(gè)工程都有專人管理與維護(hù)，同時(shí)規(guī)范好魚塘承包等問題，不能因?yàn)轲B(yǎng)殖而影響到農(nóng)民的正常灌溉，這樣才能確保水利工程發(fā)揮作用，確保人民群眾的核心利益。

4 結(jié)語(yǔ)

目前我國(guó)的農(nóng)田水利工程建設(shè)需要考慮各方面的影響因素，需要注意的問題遠(yuǎn)不止文中所述。應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，具體問題具體分析。農(nóng)村水利是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)。各級(jí)政府部門都要圍繞新農(nóng)村建設(shè)做好水利建設(shè)、管理、改革和服務(wù)，建設(shè)人水合一的新型農(nóng)村。要增強(qiáng)責(zé)任心、事業(yè)心、共事心，共謀水利事業(yè)發(fā)展大計(jì)，求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 潘景才.對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理問題探討[J].黑龍江科技信息，2011（25）：138.

[2] 樊惠芳.農(nóng)田水利學(xué)[M].鄭州：黃河水利出版社，2005.