導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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1鄉(xiāng)村旅游的有關(guān)問題

1.1鄉(xiāng)村旅游的含義

鄉(xiāng)村旅游是一種新興的旅游項目，與其他的旅游形式不相同，它是以鄉(xiāng)村地區(qū)為活動場所，利用鄉(xiāng)村獨特的自然景觀、田園風(fēng)光、民俗文化等等，為城市居民提供娛樂、休閑、觀光、度假、健身以及購物的旅游活動。它可以使游客在休閑、游樂中學(xué)習(xí)到一些鄉(xiāng)村生活方式及民俗，村民亦能從這種旅游中獲得經(jīng)濟收益，這是一個雙贏的局面。

1.2鄉(xiāng)村旅游對游客的供需關(guān)系

為什么鄉(xiāng)村旅游大受歡迎？它與風(fēng)光的獨特魅力，生活方式有關(guān)的休閑，這也體現(xiàn)了游客對鄉(xiāng)村旅游的需要。最吸引游客的就是鄉(xiāng)野農(nóng)村的美麗風(fēng)光，悠閑地生活方式，寧靜的生活空間，清新的生活空氣，樸素的生活活動。這些鄉(xiāng)村特點滿足了游客回歸自然、放松心情的需要。在大都市這座“鋼鐵叢林”中生活久了，就會對復(fù)雜的、商業(yè)化的、高強度的都市生活方式產(chǎn)生厭煩，而有別于都市生活方式的小型鄉(xiāng)村的獨特生活環(huán)境和生活方式，就會對這些都市人產(chǎn)生強烈的吸引力。人類都有懷舊情結(jié)，特別是具有歷史氣息的古舊鄉(xiāng)村更是城市居民旅游的首選。為了滿足自己的這種行為動機，人們往往會選擇保持了鄉(xiāng)野氣息的鄉(xiāng)村來放松。同時，對于長期居住在都市的兒童少年來說，到鄉(xiāng)村旅游，可以達(dá)到擴大知識視野，了解大自然，了解農(nóng)村，了解農(nóng)事，陶冶情操的目的。

1.3我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

自改革開放以來，經(jīng)濟的逐步發(fā)展，人們開始熱衷于回歸自然，在自然中尋找樂趣，融合自然的鄉(xiāng)村旅游便應(yīng)運而生。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大命題，給鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了一個政治保障。1995年實行了五一、十一、春節(jié)三個長假制度，自此，鄉(xiāng)村旅游規(guī)模不斷擴大，發(fā)展越來越快，已成為旅游業(yè)新的經(jīng)濟增長點。在三個旅游黃金假期，全國城市居民去鄉(xiāng)村旅游的人數(shù)在不斷上升之中。

1.4我國鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實意義

自國家旅游局在1998年開始提倡“華夏城鄉(xiāng)游”之后，我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)得到迅猛發(fā)展，發(fā)展速度加快，其勢已不可擋。鄉(xiāng)村旅游在滿足城市居民回歸自然、體驗農(nóng)村生活方式的同時，也滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，為農(nóng)民帶來了新的商機?，F(xiàn)在的鄉(xiāng)村，農(nóng)業(yè)資源豐富卻得不到有效利用，常常造成浪費。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)則可以高效利用這些過剩的農(nóng)業(yè)資源，產(chǎn)生經(jīng)濟效益、環(huán)境效益以及社會效益，緩解了農(nóng)村經(jīng)濟中供需不平衡的矛盾。旅游產(chǎn)品各種各樣，都是土生土長的原材料制成，可直接進(jìn)入市場，增加農(nóng)民的收入。近年來，綠色產(chǎn)品越來越受歡迎，雖然價格可能過高，但是依然有很大的市場空間。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工技藝，生產(chǎn)原汁原味的農(nóng)產(chǎn)品，實行綠色、無污染、無公害的生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，提高了農(nóng)村居民的科技文化素質(zhì)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，解決了一大部分剩余勞動力的問題。在鄉(xiāng)村開展“農(nóng)家樂”項目，農(nóng)民競相學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，科學(xué)管理知識。這樣農(nóng)民學(xué)習(xí)了科學(xué)文化知識，青壯年勞動力參加到“農(nóng)家樂”項目中，加快了農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)的培養(yǎng)，而且吸納了農(nóng)村一部分剩余勞動力，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。城市居民終日生活在擁擠、吵鬧的環(huán)境中，精神的不到放松，心理壓力大。為了緩解壓力，多數(shù)人選擇外出旅游，回歸大自然。這樣在一定程度上緩解了城市擁擠額的情況，也開闊了旅游空間。另外，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，還有利于提高農(nóng)村生活質(zhì)量，塑造良好的鄉(xiāng)村文化形象。

1.5我國鄉(xiāng)村旅游存在的問題

我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)目前還處于起步階段，還存在很多的問題，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的地位還很微弱。鄉(xiāng)村旅游的重點特色是在鄉(xiāng)村中體會鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)曲、鄉(xiāng)趣，可是一些鄉(xiāng)村旅游卻有城市化的傾向，建立大型城市化的娛樂設(shè)備，人們似乎只是從一個城市走到了另一個城市，完全失去了鄉(xiāng)村旅游原有的鄉(xiāng)土氣息，古樸的生活樂趣和本色。開發(fā)經(jīng)營者只重視了鄉(xiāng)村旅游的旅游功能，未能帶動本地的農(nóng)業(yè)收入，還有本地農(nóng)民思想認(rèn)識上不足，認(rèn)為旅游可有可無，無法與旅游業(yè)相融合，導(dǎo)致旅游業(yè)的特色發(fā)展不起來。有些地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游忽略了農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)民的積極主動性，發(fā)展的項目單一化，缺乏特色，開發(fā)的深度和廣度不夠。另外，大部分的鄉(xiāng)村旅游都是一個模式，重復(fù)建設(shè)，不注重對一些有深度的民俗文化的開發(fā)或無序開發(fā)，形成民俗資源的浪費。受我國農(nóng)村地域的限制，我國鄉(xiāng)村旅游布局分散，項目類型多，規(guī)模卻很小，未形成產(chǎn)業(yè)體系。在貧困地區(qū)，農(nóng)民自發(fā)組織的旅游資金少，交通不便利，鄉(xiāng)村旅游很難發(fā)展起來。鄉(xiāng)村旅游還受季節(jié)影響，這就造成了旺季時，游樂設(shè)施容量不夠，環(huán)境壓力大，管理跟不上；淡季時，游樂設(shè)施閑置，經(jīng)濟收益下降。投資者為了獲取最大的利益空間，往往雇傭當(dāng)?shù)氐牧畠r勞動力，以自家親屬來管理，用人制度及其不完善，內(nèi)部管理混亂。政府的法律亦是空白處，對鄉(xiāng)村旅游投資，沒有一個嚴(yán)格的法律劃分，致使一些投資商鉆法律空子，造成鄉(xiāng)村資源的破壞與浪費。鄉(xiāng)村環(huán)境具有其脆弱性，如果對環(huán)境不妥善管理和保護，勢必會造成“在哪里旅游，破壞哪里環(huán)境”的情況發(fā)生。比如有些游客亂扔垃圾，隨意在樹木上刻畫，任意采摘花木做標(biāo)本，捕捉野生小動物等等，這些都是對環(huán)境造成損害。還有的開發(fā)商為了追求短期利益目標(biāo)，在生產(chǎn)上的污水未經(jīng)處理就排放到附近的河流小溪中，造成水體污染；任意開發(fā)土地與森林資源，缺乏合理的計劃，將資源開發(fā)到最大限度，破壞生物多樣性，使環(huán)境遭到不可恢復(fù)的破壞。

2鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展

2.1什么是可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展一直是我國資源開發(fā)的戰(zhàn)略，它是指既能滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展涉及的方面很多，有經(jīng)濟、文化、環(huán)境等。需要達(dá)到適度的經(jīng)濟增長；保護民俗文化及古物建筑；合理開發(fā)利用資源，維護生態(tài)平衡等目標(biāo)。

2.2什么是鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該是一種無污染、無破壞、可促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的無公害旅游活動。杜絕為了短期利益目標(biāo)而對資源的過度開發(fā)；做到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境與旅游可以相協(xié)調(diào)，統(tǒng)一發(fā)展；發(fā)揚人文資源，維護鄉(xiāng)村特有的鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)曲、鄉(xiāng)趣。最主要的是在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入的目標(biāo)。

2.3為什么要走鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展道路

鄉(xiāng)村旅游在滿足城市居民放松、休閑、娛樂的目的后，留下了一些問題，比如森林破壞，生物多樣性減少，生態(tài)系統(tǒng)破壞，鄉(xiāng)村文化被城市文化所沖擊等問題，多方面困擾了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。所以，走可持續(xù)發(fā)展的道路才能使鄉(xiāng)村旅游長久、健康、科學(xué)地發(fā)展。

3如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展

3.1鄉(xiāng)村旅游與社區(qū)建設(shè)

在鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)上，社區(qū)的參與至關(guān)重要，因此首先要建立適合鄉(xiāng)村旅游的社區(qū)模式。需要考慮資源利用、經(jīng)濟基礎(chǔ)和制度保脹的綜合因素，這樣才能最大限度地吸引游客，調(diào)動鄉(xiāng)村居民參與建設(shè)鄉(xiāng)村旅游的積極性，為本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3.2政府制定政策，鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

政府應(yīng)將鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展問題當(dāng)做發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的頭等大事，做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)手續(xù)上做到簡化、精準(zhǔn)、及時，降低門檻。同時，在管理上建立經(jīng)濟、法律、行政三位一體的綜合管理制度。加大旅游地區(qū)的檢查、監(jiān)督，扶持旅游地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，保證治安，建立群眾組織，加快立法進(jìn)程，推動整體發(fā)展。

3.3提高思想建設(shè)，搞好農(nóng)游結(jié)合

由于個人的價值觀取向不同，一部分開發(fā)商為了追求短期目標(biāo)而肆意開發(fā)資源，完全不計后果，思想認(rèn)識不到位，對鄉(xiāng)村資源造成了不可計量的損失。同時，農(nóng)民對鄉(xiāng)村旅游的理解有誤，認(rèn)為這只是開發(fā)商的事，與己無關(guān)，造成農(nóng)游分離，農(nóng)民經(jīng)濟得不到帶動。當(dāng)?shù)仃P(guān)部門要搞好思想建設(shè)，積極宣傳鄉(xiāng)村旅游的有關(guān)知識，在保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，做到農(nóng)游結(jié)合，提高本地經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)程。

3.4科學(xué)規(guī)劃，開發(fā)以農(nóng)為主的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品

在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展中，尊重農(nóng)民的利益和權(quán)益。鼓勵并扶持農(nóng)民果園、菜園、垂釣園、農(nóng)家樂等建設(shè)。培育無公害農(nóng)產(chǎn)品，游人即可以觀賞，也可以品嘗，還可以帶走的一些列農(nóng)產(chǎn)品，如花卉、水果、蔬菜等。

3.5旅游開發(fā)與環(huán)境保護相結(jié)合

鄉(xiāng)村旅游的一大依賴就是鄉(xiāng)村無污染、原生態(tài)的環(huán)境，如果環(huán)境遭到破壞，那如何談發(fā)展鄉(xiāng)村旅游？所以要加大宣傳力度，禁止砍伐樹木，禁止捕捉野生動物，禁止采摘野生花草，鼓勵農(nóng)民制造生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，具有藝術(shù)氣息的小物件等等來作為紀(jì)念品銷售。營造較好的基礎(chǔ)設(shè)施保障，實現(xiàn)樸實的鄉(xiāng)村環(huán)境氛圍，突出特色，拉大與城市環(huán)境的反差，讓游人獲得真切的鄉(xiāng)土環(huán)境感受。處處為游人著想，方便游人觀光、購物，保證食物的衛(wèi)生管理，使游人在感受濃郁的鄉(xiāng)土氣息時，有意識地進(jìn)行環(huán)境保護。

3.6保護鄉(xiāng)村旅游目的地的文化

人文因素是保證鄉(xiāng)村旅游真實性的重要依據(jù)，也是吸引游客的重要原因。鄉(xiāng)村原有的文化是有別于都市的，具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的文化形式，可以使游客遠(yuǎn)離城市的喧囂，享受陶淵明式的鄉(xiāng)村恬靜氛圍。保護鄉(xiāng)村文化，包括保護傳統(tǒng)民俗、農(nóng)耕文化等，有助于鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)村性的發(fā)展。

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 關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游 農(nóng)村旅游經(jīng)濟 區(qū)域發(fā)展

現(xiàn)代旅游最重要的特征是普及性和大眾性。所謂的普及性和大眾性，實際上就是最大程度按照大多數(shù)人的收入水平和閑暇時間來開展旅游活動，旅游業(yè)也采取各種措施吸引盡可能多的人消費自己的產(chǎn)品，使企業(yè)占有最大的市場份額。自上世紀(jì)六十年代大眾旅游興起以來，經(jīng)常性的休閑度假已漸漸取代一年一次或幾年一次的觀光型旅游而成為旅游的主要形式，西歐發(fā)達(dá)國家每人每年外出旅游3至4次，在英國已占到全國人口的55%，瑞典更高達(dá)75%，休閑度假已成為發(fā)達(dá)國家人們生活中必不可少的組成部分。

在我國現(xiàn)階段，雖然人們生活水平有所提高，但大多數(shù)人的收入仍然十分低下，衣食之外稍有節(jié)余卻不足以很風(fēng)光地遠(yuǎn)行逍遙。而社會時尚的召喚、追求生活質(zhì)量的意識，促使現(xiàn)今中國平民十分渴望休閑度假。但是，國內(nèi)旅游業(yè)卻在一定程度上因盲目、浮躁和急功近利而忽視他們的需求。在我國，因為人均收入水平較低，旅游者占總?cè)丝诘谋壤廊缓苄。抑饕性诔鞘?。對大多?shù)人來說，旅游還是奢侈品，只有少數(shù)市民節(jié)衣縮食一年或幾年才能外出旅游一次。這種“打牙祭”式的消費遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大市民返璞歸真、回歸自然的渴望和高漲的旅游需求。一些主要面對國內(nèi)游客的旅游熱點，因季節(jié)性強、旅游交通擁擠、旺季人滿為患和價格上漲、質(zhì)量不佳而使游客往而卻步或掃興而歸。旅游熱點的門中門、票套票和部分旅游業(yè)的不規(guī)范操作行為，也使某些旅游企業(yè)聲名狼藉，為人詬病。一邊是豪華賓館的冷若閑置、國家財力的耗費，一邊是廣大工薪階層因阮囊羞澀而無力消費、望洋興嘆；一邊是旅游熱點的季節(jié)性人口過密，一邊是大眾化旅游產(chǎn)品的缺少。高漲的旅游需求與旅游產(chǎn)品不如人意之間的尖銳矛盾，使國內(nèi)旅游市場上形成一個巨大的空白和廣闊的真空地帶。在普遍的返璞歸真、回歸大自然的休閑度假需求得不到滿足的時候，幾個人自發(fā)去郊游，在農(nóng)家短暫歇腳休息卻產(chǎn)生了國內(nèi)旅游業(yè)一個影響深遠(yuǎn)的新生事物——“鄉(xiāng)村旅游”，即以農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事生產(chǎn)活動以及傳統(tǒng)的民俗為資源，融觀察、考察、學(xué)習(xí)、娛樂、購物、度假于一體的旅游活動。

一、鄉(xiāng)村旅游的興起無疑帶動了農(nóng)村旅游經(jīng)濟文化的發(fā)展。

1.吸納農(nóng)村多余勞動力，增加農(nóng)村收入。鄉(xiāng)村旅游以“離土不離鄉(xiāng)”的形式為農(nóng)民提供了新的就業(yè)門路。廣東河源市的蘇家圍景區(qū)，自2000年開展鄉(xiāng)村旅游以來，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的人均年收入從當(dāng)年的1000多元上升到3000多元。鄉(xiāng)村旅游，使祖祖輩輩靠老天吃飯的農(nóng)民，也享受了經(jīng)濟社會的成果，走上了致富之路。

2.促進(jìn)農(nóng)村文化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游在城鄉(xiāng)之間架起了文化傳播的橋梁，城市居民在鄉(xiāng)村旅游活動中感受到了農(nóng)村生活的風(fēng)貌，同時傳播了城市文明。農(nóng)民群眾在旅游服務(wù)實踐中開闊了視野，學(xué)習(xí)了先進(jìn)的經(jīng)營理念和生活方式。

3.帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游活動包括吃、住、行、游、購、娛六大主要要素，這使得以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和補充，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)的諸多問題抑制了農(nóng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展。

1.各區(qū)域“各自為政”，難成規(guī)模效益。鄉(xiāng)村旅游一般以戶為單位，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，盲目開發(fā)資源，不做切實可行的旅游發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致農(nóng)村旅游業(yè)不能健康持續(xù)發(fā)展。

 2.缺乏宣傳，沒有品牌效應(yīng)。一些鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者市場促銷意識不強，缺乏主動宣傳和參加集體促銷的積極性。

3.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)資金嚴(yán)重不足。旅游資源的開發(fā)需要強大的資本做后盾，農(nóng)村旅游資源的開發(fā)更需要大量資金做支撐。農(nóng)村一直以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為基礎(chǔ)，其經(jīng)濟實力還很薄弱，由于鄉(xiāng)政府不可能對其旅游發(fā)展做大規(guī)模投入，加之農(nóng)民收入有限，因而資金短缺就成為制約農(nóng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展的另一個重要因素。

4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需不斷加強。由于資金投入不足，一些鄉(xiāng)村旅游點在交通、食宿、衛(wèi)生等方面存在較大的差距，制約著進(jìn)一步發(fā)展。

5.鄉(xiāng)村旅游總體水平不高，資源開發(fā)力度小、層次低，特色不夠明顯，內(nèi)涵不夠豐富，缺乏上規(guī)模、上檔次的名牌拳頭產(chǎn)品。尤其是在鄉(xiāng)村文化方面的發(fā)掘和運用不夠。一些鄉(xiāng)村旅游點在開發(fā)建設(shè)上存在追求城市化的趨向，削弱了原汁原味的農(nóng)家本色。

三、如何解決這些問題，推動鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展。

1.制定科學(xué)的高水平的區(qū)域發(fā)展旅游規(guī)劃。資源要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的產(chǎn)品必須實施科學(xué)的規(guī)劃。在發(fā)展旅游經(jīng)濟的大好形勢下，鄉(xiāng)村旅游必須適應(yīng)形勢，站在全局的高度，重新制定一個科學(xué)的、高層次的、高水平的旅游發(fā)展規(guī)劃。在區(qū)域旅游發(fā)展中突出重點，形成特色，這樣才能保障鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康有序的發(fā)展。

2.加強宣傳,樹立企業(yè)良好形象。積極向相關(guān)媒體提供新聞線索，想辦法通過電視臺、日報、周刊、廣播電臺、旅游網(wǎng)等媒體的報道（轉(zhuǎn)載），把一塊荒廢的沙灘從零開始搖身一變成了可以讓農(nóng)民增加收入的“寶地”，逐步擴大了知名度和影響力，做到了“花最小的錢、做較大的宣傳”。

3.多渠道籌集旅游發(fā)展資金。制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的另一個重要因素是缺乏旅游開發(fā)資金，因此如何籌集資金發(fā)展農(nóng)村旅游成為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的一個難題。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展，在融資方面要全方位突出，多渠道引資。一是充分利用國家發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的大好時機，抓住政策大力發(fā)展農(nóng)村旅游經(jīng)濟。二是利用各種優(yōu)惠條件，豐富的旅游資源吸引各種投資，包括外商投資、企業(yè)投資和利用民間資本等多種形式的投資。

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一、湖北鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟扶貧現(xiàn)狀概述

從世界范圍看,鄉(xiāng)村旅游已有百年歷史。各國的實踐證明,鄉(xiāng)村旅游以其鮮明的特色和功能，在滿足旅游消費需求的同時，有效促進(jìn)了貧困農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，成為各國旅游業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域。在國家旅游局推出“98華夏城鄉(xiāng)游”和“99生態(tài)旅游年”的大力支持下，湖北省鄉(xiāng)村旅游開發(fā)出現(xiàn)了熱潮。經(jīng)過20多年的發(fā)展，湖北省鄉(xiāng)村旅游逐步走向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化。目前，湖北省鄉(xiāng)村旅游形成了以“農(nóng)家樂”為主，淺層次參與性專項旅游為輔，度假旅游為方向的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)新格局。[2]湖北省作為中部省份，農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟扶貧工作仍然仍面臨著挑戰(zhàn)。包括貧困人口規(guī)模依然較大；因災(zāi)返貧現(xiàn)象時有發(fā)生；區(qū)域發(fā)展的差距繼續(xù)拉大，連片特困地區(qū)發(fā)展相對滯后的問題更加凸現(xiàn)，制約貧困地區(qū)發(fā)展的深層次矛盾依然存在。湖北省農(nóng)村一面是良好的自然生態(tài)，豐富的旅游資源，一面是集“老、少、邊、窮”于一體，基礎(chǔ)設(shè)施落后，貧困人口集中——秦巴山、武陵山、大別山和幕阜山四大連片扶貧地區(qū)，集中了湖北省80%以上的生態(tài)旅游資源、70%以上的4A級景區(qū)和90%以上的貧困人口。如何讓綠水青山變成金山銀山及如何讓旅游發(fā)展成為減貧困、富百姓的動力，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已成為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)民脫貧致富的最有效途徑之一。湖北省近年來已經(jīng)采取評定“旅游名鎮(zhèn)、名村”等積極舉措，來大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，充分發(fā)揮旅游引擎功能，幫助大批山區(qū)、庫區(qū)群眾脫貧致富。[3]

二、鄉(xiāng)村旅游對湖北農(nóng)村經(jīng)濟扶貧的影響

(一)促進(jìn)經(jīng)濟整合，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。鄉(xiāng)村旅游作為新興的社會主義新農(nóng)村發(fā)展演變而來的產(chǎn)物，它有效地促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的整合，促進(jìn)了農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)民發(fā)家致富拓寬了道路，同時推動了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

(二)“鄉(xiāng)村游”促進(jìn)經(jīng)濟增長多元化。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)興起為農(nóng)村解決了農(nóng)民勞動力剩余的問題。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)不僅帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，而且也為周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的銷售開辟了銷售渠道，間接帶動了周邊地區(qū)的發(fā)展。隨著鄉(xiāng)村旅游的逐漸壯大，旅游接待所需的產(chǎn)品總量也在不斷增加，這種現(xiàn)象使產(chǎn)品提供這條產(chǎn)業(yè)鏈不斷向外延伸，逐漸擴大產(chǎn)業(yè)面，形成產(chǎn)業(yè)群。[4]

（三）加快了農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)改造步伐。鄉(xiāng)村旅游的興起不僅僅解決了大部分村民的就業(yè)問題，同時帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，加快了農(nóng)村城市化步伐。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)采取了集體投資或個人投資的方式兩者結(jié)合起來形成一股力量，朝著共同的方向努力，才能更好地改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施狀況。通過政府和農(nóng)民的共同努力使得鄉(xiāng)村在道路、照明、通訊、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施方面有了很大的改善。

（四）鄉(xiāng)村旅游提高了就業(yè)率，促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。旅游活動范圍主要有吃、住、行、游、購、娛樂這六大事項，從而就使得原本以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在很大程度上得到了良好的補充，從而促進(jìn)了有關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。并一定程度上也為農(nóng)村剩余的勞動力提供了諸多就業(yè)機會。

三、湖北鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

（一）缺乏規(guī)劃，經(jīng)營粗放，開發(fā)層次較低。湖北省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)較晚，大多利用已有的庭院、農(nóng)田、果園等搞起鄉(xiāng)村旅游來，由于重視眼前利益，導(dǎo)致其所經(jīng)營的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品特色性較差，重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)品雷同現(xiàn)象嚴(yán)重，為搶奪客源，經(jīng)營者之間利用價格大戰(zhàn)，導(dǎo)致競爭陷入惡性循環(huán)。

（二）基層組織和農(nóng)民開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的意識不強?；诮?jīng)濟、政治和文化意識等方面的落后，湖北省一些基層政府、部門和廣大農(nóng)民對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在片面認(rèn)識，認(rèn)為搞鄉(xiāng)村旅游不是主業(yè)，投資大、見效慢、沒有多大前途，由此導(dǎo)致工作上的消極被動。

（三）產(chǎn)品模式比較單一，缺乏個性。目前，湖北省鄉(xiāng)村旅游多集中開發(fā)休閑和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品，而鄉(xiāng)村文化、民俗文化、徒步探險、健身康體等內(nèi)涵豐富的旅游形式開發(fā)還不夠深入。過分依賴農(nóng)業(yè)資源，缺乏文化內(nèi)涵，文化流失，地域特色文化不突出；開發(fā)模式雷同，缺少特色產(chǎn)品，不能滿足游客多層次、多樣化和高文化品位的旅游需求。耕作、栽培、牧羊、賽馬駕船等農(nóng)事活動以及民俗資源開發(fā)不夠。

四、發(fā)展湖北省鄉(xiāng)村旅游扶貧的對策

（一）各級政府必須把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游擺在重要戰(zhàn)略地位。各級政府組織和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)形成科學(xué)有效的聯(lián)動機制，國民經(jīng)濟的綜合、農(nóng)業(yè)、土地、林業(yè)、水利、環(huán)保、城建、交通、文化等相關(guān)部門要成立相關(guān)的委員會，在推動鄉(xiāng)村旅游上各司其職，解決問題，提高效率，合力推進(jìn)。尤其是要提高縣級以下農(nóng)村各級政府、組織和廣大農(nóng)民的對發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識，正確把握資源優(yōu)勢，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，做為改造農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民的新出路，增強各級政府和農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)的熱情及自覺性。

（二）合理推出特色旅游產(chǎn)品。這需要貧困鄉(xiāng)村在進(jìn)行旅游扶貧模式開發(fā)與實施的過程中，不僅要充分挖掘出自身的旅游資源，更要從中深入挖掘出具有地方特色的旅游產(chǎn)品，可以設(shè)計出獨特的旅游線路，也可以推出特色旅游項目。就前者來說，我們可以把鄉(xiāng)村本地的旅游資源所具有的自然風(fēng)光進(jìn)行特色產(chǎn)品開發(fā)，把一些景色與資源結(jié)合起來，不僅讓游客領(lǐng)略到美麗的自然景色，還可以體驗到旅游的身心放松感，甚至可以利用當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)，讓游客獲得旅游中的心靈安慰等。[5]

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關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；鄉(xiāng)村旅游；路徑

如今，低碳旅游正在成為全球旅游業(yè)今后的重要發(fā)展方向。我國的鄉(xiāng)村旅游也應(yīng)當(dāng)響應(yīng)低碳生活的方式與理念，利用低碳技術(shù)成果的所具有先天性優(yōu)勢，從而將我國鄉(xiāng)村旅游目的性發(fā)展成為實踐低碳經(jīng)濟模式的重要陣地。近些年來，由于城市化的發(fā)展和少數(shù)鄉(xiāng)村旅游目的地出現(xiàn)的盲目建設(shè)，造成了鄉(xiāng)村旅游的高碳化現(xiàn)象，這與低碳旅游的方向完全背道而馳。依據(jù)我國旅游業(yè)的發(fā)展特點和現(xiàn)狀，加快我國鄉(xiāng)村旅游的低碳化進(jìn)程是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

一、低碳經(jīng)濟與鄉(xiāng)村旅游之間的關(guān)系界定

低碳經(jīng)濟是一種以較低的能耗、污染和排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展模式，是我們?nèi)祟惿鐣谵r(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明以后的又一重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟的最理想形態(tài)就是要充分地發(fā)展太陽能、“風(fēng)能、生物質(zhì)能經(jīng)濟。其實質(zhì)在于追求清潔能源和綠色GDP的問題，其核心在于實施能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，從而實現(xiàn)人類生存觀的切實轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟的發(fā)展能夠為節(jié)能減排、實施循環(huán)經(jīng)濟與建設(shè)社會主義和諧社會提供了良好的基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)村旅游是指以農(nóng)村的自然風(fēng)光、人文景觀、獨特民俗、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村環(huán)境等為旅游吸引物的，以城市民眾為主要目標(biāo)市場，旨在滿足旅游者休閑、觀光、度假及娛樂等方面需求的一種旅游活動。我國鄉(xiāng)村旅游自從上個世紀(jì)八十年代起發(fā)展較為迅速，從而讓鄉(xiāng)村旅游業(yè)成為了一種全新的旅游方式。鄉(xiāng)村旅游業(yè)在加快我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，改進(jìn)于優(yōu)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高剩余勞動力就業(yè)的機會，推進(jìn)我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，提升廣大農(nóng)民群眾文化素養(yǎng)等諸多方面均具有較大貢獻(xiàn)。同時，由于我國鄉(xiāng)村旅游的粗放式發(fā)展，造成了大量問題，因此，鄉(xiāng)村旅游要想得到可持續(xù)發(fā)展，一定要走出一條低碳化之路。

低碳旅游則是指在旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)用低碳技術(shù)、碳匯機制以及實施低碳旅游消費方式而得到更加高的旅游體驗質(zhì)量、更大的旅游經(jīng)濟社會效益的可持續(xù)旅游發(fā)展方式之一。低碳旅游的核心就是要用更假少的旅游發(fā)展碳排放量來得到更加大的旅游經(jīng)濟與環(huán)境收益。面對著這一國情現(xiàn)狀，發(fā)展低碳旅游是加快我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的必然性選擇。

二、低碳經(jīng)濟下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主要路徑分析

（一）積極宣傳低碳環(huán)保的理念

政府及其旅游行政管理部門作為低碳旅游宣傳的主導(dǎo)力量，應(yīng)當(dāng)盡可能地利用各類媒體對廣大民眾開展低碳宣傳教育，從而讓低碳、環(huán)保的理念以及低碳旅游生活方式能夠更為深入人心。要大力強化對導(dǎo)游、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理者的低碳環(huán)境宣育與培訓(xùn)，致力于豐富其生態(tài)、環(huán)保等方面的知識，帶動與引導(dǎo)廣大旅游者們的低碳行為。同時，要進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村旅游點關(guān)于生態(tài)環(huán)境宣教工作的力度，應(yīng)用多媒體宣傳工具、景區(qū)標(biāo)識、紙質(zhì)宣傳品等實施內(nèi)容更加豐富、形式更為多樣化的宣教活動，積極倡導(dǎo)崇尚低碳、文明的生活方式，致力于保護生態(tài)環(huán)境，盡量減少碳排放量，從而讓減碳行動能夠成為每一位公民的自覺行動與行為，從而受到旅游者們普遍認(rèn)同的一種文明生活方式。

（二）形成良好的低碳運營機制

低碳經(jīng)濟所注重的是一種經(jīng)營模式的變化，倡導(dǎo)綠色、高效的資源利用效率，從而讓鄉(xiāng)村旅游開發(fā)也能保障資源使用的最大化。一是要努力開發(fā)更多更好的低碳旅游設(shè)施。在具體設(shè)計上，應(yīng)當(dāng)在建筑設(shè)計中引入低碳環(huán)保理念，如充分利用太陽能，盡可能地選用具有隔熱、保溫作用的建筑材料，更加合理地設(shè)計通風(fēng)與采光系統(tǒng)。在建筑中應(yīng)當(dāng)積極倡導(dǎo)居住空間的低碳化裝飾，盡可能地選用低碳、環(huán)保裝飾材料，在景區(qū)積極推廣運用節(jié)能裝飾燈，從諸多環(huán)節(jié)上努力做到節(jié)能減排，切實有效地控制每一環(huán)節(jié)的碳排放量。要積極推廣建筑中的節(jié)能、環(huán)保新技術(shù)以及新產(chǎn)品，充分提升生態(tài)人居之內(nèi)涵。在條件許可的情況下，鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施不宜過于現(xiàn)代化，而是應(yīng)當(dāng)和周圍的自然環(huán)境保持相互協(xié)調(diào)，可以在住宿上引入帳篷露營方式，從而把旅游者對于當(dāng)?shù)芈糜苇h(huán)境造成的影響降到最低點。二是要努力實行低碳交通。隨著自駕游的不斷增加，對旅游景區(qū)交通造成了許多不便，而且更加重要的是車輛所排放的尾氣也會對當(dāng)?shù)卮髿庠斐晌廴?。因此，要盡可能地限制私家車在鄉(xiāng)村旅游景區(qū)之后的使用率，倡導(dǎo)采用自行車、電瓶車或者太陽能汽車等為主要旅游交通出行方式，積極鼓勵發(fā)展公共交通，從而在空氣污染源上降低污染物的排放量，減少周邊地區(qū)那些影響到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的污染不達(dá)標(biāo)企業(yè)，也能實現(xiàn)控制碳污染之目的。三是要努力倡導(dǎo)低碳消費。鄉(xiāng)村景區(qū)的消費場所或者住宿地應(yīng)當(dāng)盡可能地提供綠色、健康食品，從而降低消費后殘余食物造成的污染，倡導(dǎo)自帶食物，盡可能地減少戶外煤和柴火等大量排放污染性氣體的燃燒形式。

（三）積極開發(fā)高體驗性的低碳旅游產(chǎn)品

鄉(xiāng)村旅游是諸多旅游產(chǎn)品中和體驗性的關(guān)系最密切的形式之一，游客們在參與和自身需求契合度比較高的旅游活動之時，其體驗的滿意度必然也會隨之而得到提高，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品對于旅客所產(chǎn)生的吸引力自然也會增加，這就十分有利于提升旅客的重游率，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟效益之提升。筆者覺得，可以因地制宜地開發(fā)各類低碳旅游產(chǎn)品，比如，體驗一天漁民生活、體驗一天農(nóng)民生活、當(dāng)一天鄉(xiāng)村教師等和城市游客的生活經(jīng)歷具有較大反差的體驗式旅游活動。同時，還可積極開發(fā)知青返鄉(xiāng)行和紅色旅游等懷舊主題旅游活動。與此同時，還可進(jìn)行一些碳補償活動，從而讓游客們用植樹來抵消其在旅游中所排放出來的二氧化碳量。游客們還可自愿認(rèn)領(lǐng)當(dāng)?shù)氐臉涿鐏矸瞰I(xiàn)環(huán)保愛心。旅游目的地可定期把樹苗生長狀況通過郵件方式告訴認(rèn)領(lǐng)的游客，從而加深游客和鄉(xiāng)村旅游目的地之間的情感聯(lián)系，更加密切旅游地和游客之間的關(guān)系，實現(xiàn)提升重游率之目標(biāo)。當(dāng)然，還可積極開發(fā)沙療、溫泉療養(yǎng)、森林探險等新型體驗型旅游產(chǎn)品，從而滿足游客們在更高層次上的精神需求。

（四）努力發(fā)揮旅游者的參與作用

旅游者是旅游活動的主體，其旅游消費心理與消費行為必然會直接影響到低碳鄉(xiāng)村旅游工作的實施。為此，要切實做到以下兩點：一是要改變傳統(tǒng)意義上的消費心理，更加積極地推動低碳鄉(xiāng)村旅游。作為一種比較高層次的消費活動，旅游活動在廣大旅客的心目中從來都是與追求輕松、享受相互聯(lián)系起來的。所以，由此而產(chǎn)生的炫耀性消費與過度消費現(xiàn)象可謂是層出不窮。實際上，低碳旅游不但不會降低鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量，而且還能夠讓旅游者們體驗到不一樣的樂趣。通過徒步行走，不但能夠降低碳排放，而且更能鍛煉旅行者的身體，讓其自身潛能得到最大上的發(fā)掘；而干凈、整潔、樸素的農(nóng)家飯店不僅能夠提供理想的休息環(huán)境，而且更能感受到純正的農(nóng)家風(fēng)情。唯有當(dāng)旅游者的消費心理真正地發(fā)生了變化，旅游公司開發(fā)低碳旅游產(chǎn)品的主觀能動性才能得到徹底激發(fā)，這樣一來才能保障低碳鄉(xiāng)村旅游能夠順利地實施。二是要切實規(guī)范消費的行為，積極參與到低碳旅游之中。倡導(dǎo)旅行者們在出行時最好能自帶洗漱用品以降低飯店一次性用品使用率；要指導(dǎo)旅行者合理地應(yīng)用所需電器，注重節(jié)水、節(jié)電。以上看上去都是旅游者們微不足道的個人行為，實際上每一位旅行者們的點滴努力均將匯集成推動低碳鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要推動力量。

（五）應(yīng)用新型能源技術(shù)實現(xiàn)資源利用最大化

積極發(fā)展低碳技術(shù)，是實施節(jié)能減排中最重要也是最關(guān)鍵的因素。能源的安全主要來自于資源安全與技術(shù)安全，人們一般都會十分重視資源安全但是往往會忽視技術(shù)安全。技術(shù)在某種程度上是能夠加以改進(jìn)的，這也是實施低碳經(jīng)濟的重要內(nèi)容之一。比如，在鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營點上，可應(yīng)用微生物沼氣技術(shù)來切實解決我國農(nóng)村地區(qū)所存在的能源危機以及環(huán)境污染，這是實現(xiàn)我國鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重要方式之一。要致力于研究、開發(fā)、推廣與應(yīng)用能源利用技術(shù)、生物技術(shù)以及新材料技術(shù)等，從而更加有效地發(fā)揮出先進(jìn)技術(shù)在節(jié)能過程中的特殊重要作用。對于因為鄉(xiāng)村旅游而產(chǎn)生的各類氣體、固體、液體等形態(tài)的污染物，可應(yīng)用合理的技術(shù)進(jìn)行治理，以求實現(xiàn)各類資源的最大化循環(huán)利用之目標(biāo)。

（六）探索挖掘低碳文化旅游資源

旅游業(yè)不僅屬于經(jīng)濟行業(yè)，更是屬于文化行業(yè)。旅游業(yè)在某種程度上是對文化形態(tài)的一種深度探求。所以說，應(yīng)當(dāng)盡可能地保護鄉(xiāng)村文化所具有的鄉(xiāng)村性，從而滿足現(xiàn)代都市游客積極尋求文化差異之心理。要盡可能地充分開發(fā)鄉(xiāng)村民俗文化類資源，比如，當(dāng)?shù)氐幕閱始奕?、?jié)日、祭祀等；深入挖掘當(dāng)?shù)氐拿耖g藝術(shù)表演資源，比如，腰鼓、二人轉(zhuǎn)和皮影戲等形式；進(jìn)行傳統(tǒng)手工藝展示，比如，剪紙、吹糖人和捏面等；實施傳統(tǒng)農(nóng)事示范表演，比如，牛拉犁展示、驢拉磨展示以及現(xiàn)場舂米等；積極開發(fā)鄉(xiāng)村餐飲文化資源，以當(dāng)?shù)靥厣穗葹橹饕d體，充分延伸與提高附加值，比如，可以全力發(fā)展體驗性的鄉(xiāng)村飲食旅游，設(shè)立各種類型的鄉(xiāng)村特色餐廳，開展具有鮮明特色的鄉(xiāng)土旅游文化活動，從而讓游客們在觀賞、參與演示與品嘗美食的過程中得到久違的和現(xiàn)代都市生活完全不一樣的精神體驗，這樣一來肯定能極大地提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品所具有的文化附加值。

三、結(jié)束語

綜上所述，鄉(xiāng)村旅游的低碳化是現(xiàn)代人和自然之間和諧相處的重要發(fā)展趨勢，而鄉(xiāng)村所具備的自然環(huán)境又具備了發(fā)展低碳經(jīng)濟的前提條件，因此，把低碳理念引入到鄉(xiāng)村旅游之中，能夠很好地克服傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游中所面臨的一系列問題，從而實現(xiàn)環(huán)境與旅游之雙贏。所以說，低碳化已經(jīng)成為當(dāng)前我國發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要策略，對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要意義。

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[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟；問題；對策；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

一、引言

鄉(xiāng)村旅游是近年來興起的一種旅游形式，據(jù)統(tǒng)計，截至2015年，我國鄉(xiāng)村旅游總接待人數(shù)超過12億人次，占到國內(nèi)旅游總接待量的1/3，催生了從事鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營農(nóng)戶近200萬家，年營業(yè)收入超3100億元。鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，直接帶動著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，在農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)中的地位提升很快。鄉(xiāng)村旅游最初的出現(xiàn)，被人們寄予了促進(jìn)消費、擴大內(nèi)需的期望。①而隨著各類鄉(xiāng)村旅游的豐富和全國鄉(xiāng)村旅游熱，從農(nóng)家樂到休閑度假村，從農(nóng)業(yè)觀光到農(nóng)業(yè)采摘，鄉(xiāng)村旅游不僅形式眾多，數(shù)量也在近年來出現(xiàn)了激增，一些經(jīng)營實力差、服務(wù)水平低、政府監(jiān)管不到位的所謂鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者魚目混珠，也破壞著人們對鄉(xiāng)村旅游美好的向往?？梢哉f，鄉(xiāng)村旅游承載著人們對“三農(nóng)”問題解決太多的期望，無論是農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的改善，或者是農(nóng)民收入的提升，以及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展都可以在其中發(fā)揮重要作用。但在當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，如果不能從供給側(cè)控制住鄉(xiāng)村旅游的無序發(fā)展和供給亂象，很可能會給發(fā)展紅火的鄉(xiāng)村旅游帶來負(fù)面影響。因此，有必要對當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展問題進(jìn)行梳理，提出針對性的解決對策，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的健康可持續(xù)發(fā)展。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題

（一）發(fā)展規(guī)劃缺失導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給缺乏系統(tǒng)性

越來越多的基層政府意識到鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展是壯大縣域經(jīng)濟的良策，紛紛加大了對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展的投入。不管是不是有資源，都很少意識到鄉(xiāng)村旅游也需要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。在此情況下，全國各個城市周邊近年來出現(xiàn)了小型的與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的各類景區(qū)以及簡單的農(nóng)家樂，基本上一個農(nóng)家院子就敢自稱是鄉(xiāng)村旅游。完全自發(fā)的、因陋就簡出現(xiàn)的鄉(xiāng)村旅游項目，嚴(yán)重缺乏科學(xué)規(guī)劃，從整體布局到經(jīng)營理念，從道路、停車場等公共基礎(chǔ)設(shè)施到引導(dǎo)標(biāo)志、景區(qū)介紹等鄉(xiāng)村旅游軟件，基本上都沒有進(jìn)行過規(guī)劃。還有一些地方是因為具備實力的企業(yè)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目，往往會帶動周邊的農(nóng)戶進(jìn)行跟風(fēng)，既沒有安全保衛(wèi)措施，也沒有遇到緊急情況的應(yīng)急預(yù)案，缺乏基本的衛(wèi)生保障和游客人身安全保護，一旦出現(xiàn)問題就可能演變成為，存在嚴(yán)重的安全隱患。所有的這一切，源頭就是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中政府引導(dǎo)、規(guī)劃不到位，有鼓勵沒有引導(dǎo)，有支持沒有規(guī)劃，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給的各種亂象。

（二）產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)盲目導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給缺乏

針對性鄉(xiāng)村旅游景區(qū)與景點的開發(fā)建設(shè)，大多是村里的能人或是村集體經(jīng)營，管理人員與服務(wù)人員也是由村民和村干部擔(dān)任。受到自身綜合素質(zhì)和能力水平的限制，這類投資者以跟風(fēng)、模仿為首選，既沒有做前期充分的市場調(diào)研，也沒有項目建成后管理經(jīng)營體系的建設(shè)，基本上不知道項目所擁有的資源條件，對相關(guān)的市場需求和游客流量增長也沒有做過科學(xué)預(yù)測，加上自身的市場營銷手段有限，很容易出現(xiàn)經(jīng)營困境，屬于“有一搭沒一搭”的盲目狀態(tài)。這種產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)的盲目性，使得很多出現(xiàn)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品可能并不是游客所喜歡的類型，或者即使是城市游客所喜歡的類型，但因市場上同類旅游產(chǎn)品數(shù)量過多而沒有競爭力。沒有針對性的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)，不僅導(dǎo)致寶貴的資源被浪費，也易造成市場的惡性競爭。更為關(guān)鍵的是，缺乏針對性的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給，長久下去將會嚴(yán)重阻礙鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性，最終傷害到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）鄉(xiāng)村旅游管理服務(wù)水平低下導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游缺乏創(chuàng)新性

任何一個市場，消費者的需求都是在不斷變化之中的，隨著新的需求出現(xiàn)，就要求市場主體進(jìn)行創(chuàng)新，以滿足消費者的需求。鄉(xiāng)村旅游雖然近年來發(fā)展很快，這主要是得益于現(xiàn)代都市人們希望在休閑時間里能夠更加接近自然，也給下一代接觸自然的機會。但鄉(xiāng)村旅游作為旅游市場的一種類型，也會面臨其它旅游形式的競爭，這同樣需要鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者們有一定的創(chuàng)新能力。③但從目前來看，我們很多鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者與服務(wù)者都是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，基本上沒有接受旅游、管理等專業(yè)知識學(xué)習(xí)，上崗前也沒有機會接受相關(guān)培訓(xùn)，進(jìn)而在鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理中表現(xiàn)出較低的水平。比如，小農(nóng)思想勝過市場競爭思想，對市場缺乏觀察的敏銳性，創(chuàng)新意識缺乏，對具有不確定性的創(chuàng)新活動本能排斥，以及管理水平不高，等等。沿用傳統(tǒng)的農(nóng)村式管理，面臨的卻是其它建立了現(xiàn)代企業(yè)管理體系、運用現(xiàn)代市場競爭理念的旅游經(jīng)營企業(yè)，這也使得眾多的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者事實上處于不公平的市場地位。缺乏創(chuàng)新性的鄉(xiāng)村旅游，在快速變化的市場面前，以及消費需求日益多元化、個性化的特點面前，將會很難把握主動權(quán)，甚至出現(xiàn)眾多鄉(xiāng)村旅游抱著聚寶盆卻不知道如何吸引游客進(jìn)而轉(zhuǎn)化為實實在在收入的現(xiàn)象，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收不利。而且一旦出現(xiàn)游客消費需求變化，鄉(xiāng)村旅游又跟不上創(chuàng)新的情況，很可能使投資打水漂，惡化農(nóng)村經(jīng)濟狀況。

（四）鄉(xiāng)村旅游獨特性挖掘不夠?qū)е锣l(xiāng)村旅游供給出現(xiàn)異化

鄉(xiāng)村旅游的核心與精髓就在于“農(nóng)味”，是不同城市生活，給城市游客完全不同的感受。相對于城市的水泥森林和快節(jié)奏生活，農(nóng)村還最大限度地保留了傳統(tǒng)生活方式，吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家，看藍(lán)天綠水，吃綠色蔬菜的慢節(jié)奏生活，對城市游客無疑是極大的誘惑。但近年來，越來越多的鄉(xiāng)村旅游開始走偏，失去了獨特性，市場上供給的鄉(xiāng)村旅游甚至成為融合了城市、農(nóng)村、中國、西化等多方內(nèi)容的“四不像”，導(dǎo)致農(nóng)家樂越來越多，農(nóng)味卻越來越淡。④之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者認(rèn)為單純地給城市游客提供吃農(nóng)家飯、住農(nóng)戶家，賺的是小錢，在農(nóng)家樂里帶上一些城市里的東西，可以賺到更多錢，從而出現(xiàn)經(jīng)營走偏現(xiàn)象，殊不知這種做法是舍本逐末，長此以往，失去了“農(nóng)味”的鄉(xiāng)村旅游沒有了獨特性，卻又無法競爭過城市旅游等其它旅游方式。事實上，無論是哪個地方的鄉(xiāng)村旅游，對當(dāng)?shù)孛袼孜幕⒌赜蛭幕耐诰?，讓城市人能夠真正?dāng)一回純正農(nóng)村人，才是真正具有吸引力的鄉(xiāng)村旅游。那些附加而來的各家大雜燴式的鄉(xiāng)村旅游，只會讓城市游客感受上當(dāng)受騙，逐步失去其應(yīng)有的吸引力。當(dāng)前這種鄉(xiāng)村旅游越來越不像的供給異化現(xiàn)象，正在成為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展的人為障礙，無疑會進(jìn)一步降低鄉(xiāng)村旅游的供給水平。

（五）對餐飲食宿安全的忽視導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游的供給存在巨大隱患

旅游經(jīng)濟說到底是體驗經(jīng)濟，一個旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)是否具有市場競爭力，關(guān)鍵要看其是否能夠給游客帶來更好的旅游體驗。隨著我國旅游市場的快速發(fā)展，越來越多的旅游主體出現(xiàn)，市場競爭也越來越激烈。這也意味著游客有更多的選擇，一些不注重旅游者旅游體驗的旅游方式，很容易被游客所拋棄。從目前來看，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游是自發(fā)出現(xiàn)的，也有著比較突出的無序發(fā)展、失序發(fā)展特點。在其它旅游業(yè)習(xí)以為常的保障手段，在鄉(xiāng)村旅游中卻并沒有成為標(biāo)配。比如，大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營場所，基本上都沒有消防管理制度和消防設(shè)施，一旦出現(xiàn)問題就可能出現(xiàn)大面積的傷亡。還比如，很多游客在鄉(xiāng)村旅游遭遇到人身和財產(chǎn)安全的問題，既沒有投訴渠道，也沒有解決途徑，極大地降低了游客對鄉(xiāng)村旅游的體驗感。最為突出的是鄉(xiāng)村旅游的飲食安全問題，存在極大的隱患。一般來說，鄉(xiāng)村旅游的旺季是夏季，但夏季恰恰是各種疾病的高發(fā)期。在鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營中，無論是經(jīng)營者還是旅游者，都喜歡進(jìn)行現(xiàn)場的宰殺牛、羊、雞、鴨等食材，在完全沒有檢驗檢疫的條件下，這無疑是存在巨大隱患的。⑤供給存在隱患的鄉(xiāng)村旅游，面臨的發(fā)展前景雖然很好，但真正能夠發(fā)展起來的只能是那些建立起完善的安全、消防、衛(wèi)生體系的鄉(xiāng)村旅游，其它依然保持著低水平經(jīng)營的鄉(xiāng)村旅游可能會面臨更難的發(fā)展境地。

三、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策

（一）加大引導(dǎo)管控力度，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的供給

鄉(xiāng)村旅游的大力發(fā)展，順應(yīng)了消費者需求。久居城市的人在水泥森林里愈發(fā)向往農(nóng)村生活，通過閑逸的鄉(xiāng)村生活，緩解緊張的城市工作與生活。政府應(yīng)看到這種大趨勢，因勢利導(dǎo)加大對鄉(xiāng)村旅游的引導(dǎo)與管控力度，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游的供給，保障鄉(xiāng)村旅游健康可持續(xù)發(fā)展。一方面，要加強對鄉(xiāng)村旅游的整體規(guī)劃。無序發(fā)展只能是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展初期的特征，在鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)壯大并在旅游產(chǎn)業(yè)中和農(nóng)村經(jīng)濟中扮演著重要角色的情況下，必須通過全方位的規(guī)劃，建立鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展所涉及的土地、交通、公共服務(wù)和人力資源等在內(nèi)的整體規(guī)劃，將現(xiàn)代市場理念和管理手段引入鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟在更高層次的發(fā)展。另一方面，要建立各部門和市場主體共同參與的鄉(xiāng)村旅游市場協(xié)調(diào)機制。鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者與服務(wù)者來自農(nóng)村，但其游客卻主要是來自城市，且涉及多個政府部門和經(jīng)營主體，建立協(xié)調(diào)機制，關(guān)鍵是科學(xué)統(tǒng)籌各方利益，用市場的方式解決鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，掃清鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展障礙，在保護好游客切身利益的同時，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游市場的規(guī)范化發(fā)展。⑥特別是對于那些破壞鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展的行為，應(yīng)加大懲罰力度，建立更加和諧的市場關(guān)系。

（二）進(jìn)行科學(xué)產(chǎn)業(yè)定位，提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革水平

鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟中出現(xiàn)的各種亂象，很大一部分原因在于經(jīng)營者缺乏準(zhǔn)確的經(jīng)營目標(biāo)，政府缺乏科學(xué)的產(chǎn)業(yè)定位，不知道從哪入手規(guī)范其發(fā)展。要對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟進(jìn)行科學(xué)的產(chǎn)業(yè)定位，這也是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟能夠做強做大的基礎(chǔ)性工作。一方面，要突出鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的“農(nóng)味”內(nèi)涵。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟作為“三農(nóng)”發(fā)展的大文章，要將其置于“三農(nóng)”大背景下進(jìn)行統(tǒng)一謀劃，對鄉(xiāng)村旅游所處的環(huán)境與資源進(jìn)行深度挖掘，不斷做強“農(nóng)味”特點。比如，農(nóng)村固有的地域文化、鄉(xiāng)村文化、農(nóng)耕文化，都應(yīng)該成為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展的重點內(nèi)容。這些都是對城市人具有相當(dāng)吸引力的旅游內(nèi)容，可以大大提升鄉(xiāng)村旅游的市場競爭力。另一方面，要遵循旅游產(chǎn)業(yè)的一般規(guī)律，進(jìn)行針對性的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展措施。鄉(xiāng)村旅游應(yīng)努力提高對旅游者消費需求的迎合，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游特色，進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)。比如，現(xiàn)在的消費者都追求綠色食品，鄉(xiāng)村旅游具有開發(fā)綠色食品的天然優(yōu)勢，要重點在加強食品檢疫檢驗上下工夫，讓游客吃上放心的綠色食品。還比如，城市游客很多會比較注重生態(tài)環(huán)境的評價，在鄉(xiāng)村旅游的項目開發(fā)中要避免對環(huán)境的破壞，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏。

（三）發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的龍頭作用，營造更好的發(fā)展環(huán)境

從實際情況來看，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展比較好的地方，農(nóng)村經(jīng)濟會比較強，農(nóng)民增收也比較有保障。事實上，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟不僅成為農(nóng)村經(jīng)濟的重頭戲，也在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中承擔(dān)龍頭作用，在帶動農(nóng)村其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有很強的輻射與示范作用。相反地，僅有鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展而沒有其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟也會面臨無源之水、無本之木的困境。⑦要充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的龍頭作用，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的同時，促進(jìn)農(nóng)村餐飲住宿業(yè)、交通運輸業(yè)、旅游紀(jì)念品開發(fā)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是政府要抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展良機，引導(dǎo)農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等組織的發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而整個農(nóng)村環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局的改善，對于鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的參與者而言，正是優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游功能、豐富鄉(xiāng)村旅游形式的著力點，對于滿足城市游客在鄉(xiāng)村旅游中“返璞歸真”心理需求具有良好的作用。毫無疑問，農(nóng)村其它產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，可以反哺鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展，為其提供良好的發(fā)展環(huán)境。

（四）加快配套設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟體驗水平

吃住行游娛購是現(xiàn)代旅游業(yè)的六大要素，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展，不能僅僅是走馬觀花式的發(fā)展，而應(yīng)該是能把游客吸引過來，開心起來，留得下來。這就需要鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展圍繞六大要素做文章，加快相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，切實提高鄉(xiāng)村旅游的體驗水平。一是圍繞滿足游客吃住行游等基本需求，加快農(nóng)村的道路和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的住宿區(qū)、停車區(qū)以及相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使其能夠真正稱為旅游景區(qū)，讓消費者愿意來花錢。二是努力開發(fā)滿足游客娛樂、購物需求的高級需求。比如，開發(fā)更多的物美價廉的紀(jì)念品、日常生活用品，甚至可以結(jié)合電子商務(wù)，為游客提供其品嘗過的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)購業(yè)務(wù)，如此一來，真正讓游客來了農(nóng)村可以有花錢且愿意花錢的地方。既滿足游客的需求，又開辟更多的財源。三是配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)融入農(nóng)村整體環(huán)境建設(shè)中去?？梢越Y(jié)合各地開展的新農(nóng)村建設(shè)，給予一定的政府財政資金支持，或是出臺相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加快鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使城市游客參與鄉(xiāng)村旅游時，不是僅僅體驗到旅游的項目，而是真正看到農(nóng)村的美好生態(tài)環(huán)境，感受農(nóng)村閑逸的鄉(xiāng)村生活，進(jìn)而提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力與競爭力。

（五）加強鄉(xiāng)村旅游監(jiān)管，提升鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的保障能力

篇6

一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義

2020年，國際游客中有3%左右是出于鄉(xiāng)村旅游動機而旅游的約2.1億鄉(xiāng)村旅游者。鄉(xiāng)村旅游的年增長率為6%高于世界旅游增長幾個百分點。鄉(xiāng)村旅游是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)以鄉(xiāng)村性為依托的旅游活動。國外已有100多年的發(fā)展歷史，國從上個世紀(jì)50年代因為外交需要而產(chǎn)生鄉(xiāng)村旅游以來，也有60余年的歷史。市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展至今，已經(jīng)歷3個發(fā)展階段,世界旅游組織出版物《2020年旅游業(yè)遠(yuǎn)景：全球預(yù)測與市場解剖》中估計。即20世紀(jì)90年代初的農(nóng)家樂”階段,90年代后的農(nóng)村娛樂”階段,以及目前正在進(jìn)入的鄉(xiāng)村度假”階段。當(dāng)前，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，具有獨特的現(xiàn)實意義。

一)縮小貧富差距，有利于農(nóng)民增收。

貧富差距是三大差距的核心。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民增收難是三農(nóng)問題的關(guān)鍵和難點。使得傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為新的旅游資源，可帶動第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)，拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成良性結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村旅游的開展使一部分農(nóng)業(yè)資源增值。蔬菜、水果、肉類、禽蛋等農(nóng)副產(chǎn)品可就地消費，不僅降低了成本，還在原來的基礎(chǔ)上提高了市場價值。每到旅游旺季，本地生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品供不應(yīng)求，還要到鄰村或場鎮(zhèn)購買。鄉(xiāng)村出現(xiàn)了與旅游市場對接的專業(yè)戶、專業(yè)村，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。為吸引游客觀光游覽和放心消費，農(nóng)民大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、種植無公害蔬菜，建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)示范園。據(jù)筆者在縣的幾個農(nóng)家樂調(diào)查得知，從事鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶年收入是當(dāng)?shù)貜氖路N養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)戶年收入的48倍，最好的經(jīng)營戶年收入達(dá)到40余萬元，全村人均收入增加10倍多，農(nóng)民靠鄉(xiāng)村旅游收入大大增加，有利于縮小貧富差距。

二）縮小城鄉(xiāng)差距，有利于農(nóng)村經(jīng)濟增長。

城鄉(xiāng)差距越來越大，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展慢。這是當(dāng)前存在一個普遍問題。世界旅游組織認(rèn)為，旅游業(yè)每增加1個直接崗位，能為社會創(chuàng)造5個以上的崗位。旅游部門每直接收入1元，相關(guān)行業(yè)就能增加4.3元。與旅游行業(yè)相關(guān)的行業(yè)有24個，間接相關(guān)的行業(yè)有124個，從而產(chǎn)生極大的乘數(shù)效應(yīng)。農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品升值，帶動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部課題組的調(diào)查研究數(shù)據(jù)顯示：1個公職就業(yè)崗位可以帶動3個鄉(xiāng)村旅游就業(yè)崗位，并帶動10個農(nóng)村家庭受益，農(nóng)民獲得了鄉(xiāng)村旅游的大部分就業(yè)機會。一般一個農(nóng)家樂少則雇傭了13個服務(wù)員，多則達(dá)到數(shù)十人。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展促進(jìn)了社會就業(yè)，帶動了與之相關(guān)的餐飲、娛樂、交通、住宿、商業(yè)以及旅游商品、土特產(chǎn)品加工業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了新收入來源，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟增長，有助于縮小城鄉(xiāng)差距。

三）縮小區(qū)域差距，有利于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善。

而農(nóng)村與城市的差距主要是基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的差距。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，主城與邊遠(yuǎn)區(qū)縣的區(qū)域差距主要是經(jīng)濟發(fā)展的差距。有力的促進(jìn)了農(nóng)村交通、通訊、供電、供水、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，改善了農(nóng)村的生活條件，改變了農(nóng)村的生活方式。同時，也調(diào)動了農(nóng)民改善生產(chǎn)、生活條件的積極性，農(nóng)民主動配合政府修路、改水、改廚、改廁，村容村貌大為改變，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展加快，邊遠(yuǎn)區(qū)縣與主城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距逐步縮小，短期看不太明顯，從長遠(yuǎn)看會大大地縮小區(qū)域差距。

四）推動五個建設(shè)，有利于農(nóng)村面貌改善。

不僅僅是主城區(qū)和各區(qū)縣政府所在地的建設(shè)，五個建設(shè)。更是包括廣袤的農(nóng)村和廣大的農(nóng)民在內(nèi)的五個建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，不僅給當(dāng)?shù)貛砺糜问杖?，還帶拉動當(dāng)?shù)匾贿B串行業(yè)發(fā)展，極大地刺激了當(dāng)?shù)夭惋嫛⒆∷?、交通、商業(yè)的發(fā)展，激活了農(nóng)產(chǎn)品消費市場，鄉(xiāng)村旅游與其他行業(yè)有效地結(jié)合在一起，推動不同行業(yè)的交叉發(fā)展，達(dá)到相互促進(jìn)的良好效益。與此同時，農(nóng)村交通改善、農(nóng)村森林綠化率提高，農(nóng)民向城里人學(xué)習(xí)文明的生活方式身體更健康、農(nóng)村社會治安越來越好，整個農(nóng)村變得更加宜居。

二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

一）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況

借助得天獨厚的資源條件，近年來。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，取得了顯著成效。年，旅游接待人數(shù)1.68億人次，其中鄉(xiāng)村旅游人次占20%目前，鄉(xiāng)村旅游業(yè)正在成為拉動經(jīng)濟增長的新亮點和促進(jìn)消費的新熱點。九龍坡是國家級鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，、、、是四個市級鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)縣。由于鄉(xiāng)村旅游得到國家和市的大力支持，全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭良好，涌現(xiàn)出了不少深受市民歡迎的鄉(xiāng)村旅游景點。例如被評為首批農(nóng)業(yè)旅游示范點的墊江牡丹生態(tài)旅游區(qū)、黃瓜山百里果鄉(xiāng)、金果園生態(tài)旅游區(qū)、古老城生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、皇田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、東升茶山農(nóng)業(yè)觀光園”6個景點，成為市民短期休閑的熱門去處，今年5.1黃金周的旅游旺季甚至出現(xiàn)了人滿為患的情況；南岸區(qū)的枇杷采摘節(jié)”合川區(qū)的古樓枇杷節(jié)”區(qū)歇馬“櫻桃采果節(jié)”區(qū)歌樂山森林公園“陽光踩嶺”江津中山古鎮(zhèn)“文化進(jìn)中山”等鄉(xiāng)村旅游活動，開展的有聲有色，旅游人次節(jié)節(jié)攀升，帶動了一方經(jīng)濟的發(fā)展。

二）市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式，市因地域性、民族性、生態(tài)性的差異。大致有以下幾種。

這種模式主要地處城市郊區(qū)，1客源型。依托客源市場發(fā)展“農(nóng)家樂”及配套服務(wù)。利用客源穩(wěn)定、交通便利等條件，周末吸引大批游客。這種投資小，經(jīng)營靈活，見效快的形式，深受農(nóng)民歡迎。據(jù)初步統(tǒng)計，市主城區(qū)范圍內(nèi)就有“農(nóng)家樂”3000多家。

利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、果園、花卉基地、民俗、古建筑、人文等資源組織進(jìn)行旅游經(jīng)營服務(wù)，2資源型。依托資源優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。形成新的景點。如墊江太平鎮(zhèn)的牡丹種植有上千年的歷史，太平牡丹過去長期僅限于藥用生產(chǎn)，當(dāng)?shù)夭]有觀花的習(xí)慣。2004年4月，當(dāng)?shù)貙⒛档せㄗ鳛槁糜钨Y源，舉辦了首屆牡丹節(jié)”以來，每年吸引了大量成、渝兩地的游客去觀賞。

又有資源優(yōu)勢地區(qū)，3客源—資源型。有客源優(yōu)勢。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有明顯優(yōu)勢。主要包括車程不超過小時的鄉(xiāng)村，特別是主城區(qū)城郊的縉云山、南山、歌樂山、鐵山坪、玉峰山森林公園，因地處城郊，又有豐富的森林資源，被稱為主城區(qū)的肺葉”吸引了主城區(qū)城市居民經(jīng)常前往。

這些景區(qū)周邊的農(nóng)民可直接參與景區(qū)的接待服務(wù)，4景區(qū)型。依托大型景區(qū)開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)。市內(nèi)有許多著名的風(fēng)景名勝區(qū)。也可加工旅游商品和農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)品。

三）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題

1從宏觀管理看

因此需要一個權(quán)威的協(xié)調(diào)管理機構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理。但目前各地政府尚無一個健全的管理機構(gòu)對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)與管理,⑴管理機構(gòu)不健全。鄉(xiāng)村旅游的管理涉及多個部門.政府主導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮,導(dǎo)致出現(xiàn)了一定程度的宏觀管理失控、辦事效率不高的現(xiàn)象,造成許多鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)在利益方面多頭管理、各自為政,問題方面無人管理、互相推脫,最終影響了鄉(xiāng)村旅游的正常發(fā)展。

政府一方面應(yīng)為其發(fā)展提供良好的政策環(huán)境,⑵政策手段不完善。鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的出路之一.給予足夠的重視和支持,制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策；另一方面也要制定相應(yīng)的法規(guī)來管理和保護管理者、經(jīng)營者和游客等,以避免造成項目建設(shè)隨心所欲、從業(yè)人員無序競爭、亂收費等現(xiàn)象隨時、隨處發(fā)生,嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村的健康、可持續(xù)發(fā)展。目前,國對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展沒有相關(guān)的法律條文,各地政府也沒有制定相應(yīng)的政策法規(guī)來保護和管理,經(jīng)營者經(jīng)營無法可依,游客的權(quán)利無法得到保護,政府行政部門管理無章可循,一定程度上限制了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。這一方面應(yīng)當(dāng)很好地借鑒臺灣地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗,中國臺灣農(nóng)政主管機關(guān)制定有《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》休閑農(nóng)場經(jīng)營計劃審查作業(yè)要點》非都市土地申請休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施所需用地變更編定審查作業(yè)要點》休閑農(nóng)場項目輔導(dǎo)實施作業(yè)要點》等。

一般都是原有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上稍加改動就開始接待游客,⑶規(guī)劃論證不合理。目前多數(shù)鄉(xiāng)村旅游地區(qū).同時,開發(fā)時僅僅看到本村、本鄉(xiāng)的范圍而看不到全區(qū)（縣）甚至更大的區(qū)域,許多項目都缺乏科學(xué)的規(guī)劃和市場調(diào)查,但由于各區(qū)縣缺乏協(xié)調(diào),沒有從整體上進(jìn)行總體規(guī)劃,造成各區(qū)縣間的盲目競爭、一哄而上、修路造房、重復(fù)建設(shè)、低層次開發(fā)、環(huán)境破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。這不僅造成資源、財力、人力、物力的巨大浪費,也使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品品位不高、產(chǎn)品生命周期短,極大地影響了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

2從經(jīng)營管理看

缺乏必要的管理培訓(xùn),1經(jīng)營者素質(zhì)不高。由于鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者素質(zhì)普遍不高.明顯跟不上市場對其發(fā)展的要求。經(jīng)營者對于鄉(xiāng)村旅游地吸引游客至關(guān)重要的一些因素如地方特色、鄉(xiāng)村環(huán)境、服務(wù)水平與質(zhì)量往往重視不夠；樂意在主體建筑、設(shè)施設(shè)備上花錢,而不愿在經(jīng)營特色、服務(wù)質(zhì)量、社區(qū)環(huán)境方面投入,多數(shù)項目的經(jīng)營并沒有去適應(yīng)或滿足游客們心理需求,難以長期吸引回頭客。此外,多以經(jīng)驗經(jīng)營,學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)管理經(jīng)驗的要求不強烈;單兵獨戰(zhàn)多,團結(jié)協(xié)作少,致力于樹立景區(qū)形象的意識不強,從而影響到鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

衛(wèi)生狀況不好。這是最突出的問題,2服務(wù)水平不高。這突出表現(xiàn)在兩方面:第一.景區(qū)普遍存在臟、亂、差”現(xiàn)象,有時甚至使游客望而卻步或者“捂著鼻子匆匆過”,游覽道路上也常有污物等,有礙觀瞻。第二,服務(wù)質(zhì)量不高。當(dāng)?shù)貙?dǎo)游員和服務(wù)員接受系統(tǒng)培訓(xùn)的很少,絕大多數(shù)只能根據(jù)導(dǎo)游詞照本宣科,除此之外,一知半解,經(jīng)不起游人的追根求源,滿足不了游人強烈的求知欲望。大多數(shù)服務(wù)員為當(dāng)?shù)剞r(nóng)家子弟,對服務(wù)意識和服務(wù)技術(shù)的把握還不夠熟練,服務(wù)技巧有待進(jìn)一步提高。

垃圾、污水無法處理，林地逐年減少，污染加重，出現(xiàn)空氣質(zhì)量下降、垃圾污染嚴(yán)重和植被的破壞等現(xiàn)象,3環(huán)境保護不力。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的過程中,由于一些地方官員和開發(fā)商的急功近利,普遍缺乏科學(xué)的規(guī)劃與管理,不能充分認(rèn)識環(huán)境承載能力的有限性和民俗文化遺產(chǎn)的易損性,導(dǎo)致環(huán)境和民俗受到?jīng)_擊。如主城區(qū)的歌樂山、南山、縉云山因農(nóng)家樂、休閑山莊的過度開發(fā)。都嚴(yán)重的影響了當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰偷纳詈徒】怠?006年市政府已下文嚴(yán)禁在四大森林公園內(nèi)修建經(jīng)營性房屋。社會文化環(huán)境方面,出現(xiàn)了鄉(xiāng)村文化被城市文化所同化和鄉(xiāng)村樸實的民風(fēng)和生活秩序被破壞的現(xiàn)象,這一方面影響了鄉(xiāng)村秩序的安定,另一方面也減少了城鄉(xiāng)差別,降低了農(nóng)村對旅游者的吸引力,不利于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

而且與從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的收入差距拉大）困境等等,4農(nóng)民參與不夠。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個重要原因在于扶貧,即使當(dāng)?shù)鼐用裨黾邮杖?改善居民生活條件。絕大多數(shù)地區(qū),由于指導(dǎo)思想或者管理上的原因,使得大多數(shù)當(dāng)?shù)鼐用裨趯嶋H的旅游發(fā)展中并未得到應(yīng)有的經(jīng)濟利益,反而,要承受旅游所帶來的負(fù)面的社會文化影響,承受日益上漲的物價壓力,無法擺脫收入差距拉大（不僅與城鎮(zhèn)居民收入差距拉大。這無疑會使居民產(chǎn)生對抗情緒。居民的態(tài)度和行為,關(guān)系到旅游地形象特征,當(dāng)?shù)鼐用衽c人文旅游資源是融為一體、不可分割的如果當(dāng)?shù)鼐用褚赃@種心態(tài)來看待旅游的發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展就是一紙空談。

3從產(chǎn)品開發(fā)看

而可供游人參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和娛樂活動很少,1旅游活動少。目前鄉(xiāng)村旅游的主體方式是觀光旅游.整個觀光過程缺乏知識性和趣味性,當(dāng)?shù)氐拿袼?、文化?nèi)涵開發(fā)不充分,使人感覺觀光活動形式單一、內(nèi)容相似。豐富的各種旅游資源未得到充分的開發(fā)與利用,雖然已經(jīng)注意到產(chǎn)品開發(fā)的參與性,但對其深度的挖掘不夠,使活動形式過于單調(diào),落入了春季賞花,秋季摘果”模式。而鄉(xiāng)村旅游屬于專項旅游,能夠進(jìn)行綜合性、多樣化的項目設(shè)計,但目前僅僅局限在觀光層次,使之與傳統(tǒng)的觀光產(chǎn)品相比,只是觀賞的對象不同而已,產(chǎn)品的特性沒有充分體現(xiàn),這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客多層次、多樣化的旅游需求,影響了產(chǎn)品的吸引力和游客的重游率。

導(dǎo)致相互之間產(chǎn)品趨同，而忽略了對鄉(xiāng)土文化的挖掘、提煉與展現(xiàn),2產(chǎn)品特色少。目前我許多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品只是原有生產(chǎn)基礎(chǔ)上稍加改動和表層開發(fā),缺乏創(chuàng)新設(shè)計和深度加工,文化品位不高、特色不明顯,難以讓游客感受和體驗鄉(xiāng)村旅游區(qū)的形象。觀光果園、垂釣園、觀光林場開發(fā)比較多,設(shè)計的一些旅游活動大多雷同,集中于觀光、采摘、垂釣等活動。旅游項目缺乏特色,沒能就地取材、發(fā)掘出本地區(qū)的民俗文化資源,失去了吸引力。鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該體現(xiàn)的鄉(xiāng)村性,農(nóng)村風(fēng)光、農(nóng)舍民情、農(nóng)家飯菜、農(nóng)事活動,這些才是吸引城里人的法寶。而不少經(jīng)營者并沒有真正認(rèn)識其實質(zhì),一味追模仿城市和其他農(nóng)家樂經(jīng)營者。未脫離觀光的特征。

平時游客極少。這就造成了旅游旺季短,3游客數(shù)量少。由于農(nóng)業(yè)具有季節(jié)性的特點,鄉(xiāng)村旅游也具有非常鮮明的季節(jié)性。一方面,一般夏、秋兩季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容豐富,可吸引較多游客。另一方面,鄉(xiāng)村旅游的客源多是周邊城市的城市居民,所以游客的旅游時間多集中在周末,游時有限。游客的數(shù)量總體也比較少,旅游收入也就相應(yīng)減少。因此,對于鄉(xiāng)村旅游來說,如何延長觀光時間、隨著季節(jié)的變換進(jìn)行項目的變換是非常重要的

配備不完善。許多基礎(chǔ)設(shè)施仍然適應(yīng)不了游客的需要,4旅游投入少。鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資力度不夠.游客不能享受到貨真價實”服務(wù)水平,從而影響游客體驗質(zhì)量。例如,停車場、洗手間、電話亭等公共設(shè)施簡陋、設(shè)備不足;客房、餐廳茶樓等主要食宿設(shè)施條件差,衛(wèi)生狀況和設(shè)施設(shè)備難以讓人接受、難以留住游客。此外,還缺少必要的休息、娛樂、餐飲等設(shè)備,大多數(shù)游客只能玩牌、聊天。

三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策建議

一)群眾參與，政府主導(dǎo).

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程中，政府主要起主導(dǎo)作用，如希臘、愛爾蘭、葡萄牙、法國、意大利、比利時、英國、德國等。這些國家的共同經(jīng)驗是沒有政府的主導(dǎo)，鄉(xiāng)村旅游無法快速發(fā)展，沒有群眾的參與，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不快。為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游更好更快地發(fā)展,國際上。盡快實現(xiàn)縮小三大差距，建好五個的目標(biāo)，政府既要主導(dǎo)，又離不開農(nóng)民群眾的主動參與投入。

鄉(xiāng)村旅游就發(fā)展得不好。鄉(xiāng)村旅游地政府要把鄉(xiāng)村旅游的管理納入政府及各個職能部門的行政管理職能,1明確職責(zé)。從管理學(xué)角度來說,職責(zé)的明確是政府搞好鄉(xiāng)村旅游工作的前提。凡是職責(zé)不明確的地方。相互之間要強化協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)職能，形成一套行之有效的管理和服務(wù)機制。堅決杜絕有問題互相推諉，有好處互相爭利，形成一種在職責(zé)范圍內(nèi)各自履職到位，職責(zé)范圍外相互通力合作，一心一意為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展獻(xiàn)計出力。

鄉(xiāng)村旅游才能發(fā)展得好。鄉(xiāng)村旅游地政府職能部門要做好整體規(guī)劃。要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2做好規(guī)劃。成功的規(guī)劃是鄉(xiāng)村旅游成功的一半。只有規(guī)劃得好。把鄉(xiāng)村旅游擺到經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局中去思考權(quán)衡,切實做到布局合理、規(guī)劃科學(xué)、體現(xiàn)整體性、超前性和可操作性，鼓勵區(qū)域分工，防止過度重復(fù)建設(shè)，杜絕相互模仿，注重建筑風(fēng)格與文化景觀特色保護，具有獨特的鄉(xiāng)村旅游特色，讓人過目不忘，這樣才能為的鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)立品牌。

推行年審和淘汰制度。鄉(xiāng)村性的喪失就是鄉(xiāng)村本身的喪失。制定鄉(xiāng)村旅游分類管理辦法，對鄉(xiāng)村旅館、特色餐館、觀光農(nóng)園、觀光果園、休閑池塘等實行分類管理，防止標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)致的產(chǎn)品雷同，防止商業(yè)化、城市化對鄉(xiāng)村性的侵蝕。推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)土地、接待設(shè)施的適度集中與規(guī)?；a(chǎn)生明顯差異。成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會,3規(guī)范管理。規(guī)范的管理促進(jìn)規(guī)范的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游地政府職能部門要制定出鄉(xiāng)村旅游相關(guān)管理辦法或條例,實行市場進(jìn)入和退出政策。建立公平的客源分配制度，防止干部利用職權(quán)壟斷客源，強化行業(yè)自律，支持互薦客源，避免惡性價格競爭。

群眾愿意跟著走的政府才是有公信力的政府。也只有群眾的參與，才有鄉(xiāng)村旅游生機勃勃的局面。因此積極幫助引導(dǎo)群眾參與旅游。鄉(xiāng)村旅游地政府職能部門,4引導(dǎo)群眾。群眾的力量是巨大的會引導(dǎo)群眾的政府是好政府。要對制定各種優(yōu)惠政策，通過各種渠道宣傳發(fā)動，鼓勵村民積極參與旅游,使其成為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主體。同時，政府通過提供公共服務(wù)，如小額貸款、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、直接補貼、減免稅費、開展培訓(xùn)、扶持旅游協(xié)會、鼓勵民間資金投入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)和經(jīng)營等，保證鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的利益最大程度留在當(dāng)?shù)?，讓群眾得到實惠，從而縮小貧富差距。

二)特色興旅，科學(xué)開發(fā).

開發(fā)的效益越明顯。科學(xué)合理的開發(fā)就必須對旅游地的區(qū)位條件、資源特色、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟及客源市場等進(jìn)行認(rèn)真和詳實的調(diào)查與評價,1科學(xué)合理開發(fā)。開發(fā)越科學(xué)合理。自然資源的基礎(chǔ)上揉進(jìn)民風(fēng)民俗的中國文化原本,以科學(xué)的理論為指導(dǎo)進(jìn)行合理規(guī)劃和開發(fā)。通過科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計,開發(fā)具有區(qū)域特色、與鄉(xiāng)村環(huán)境相協(xié)調(diào)、具有品牌效應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游目的地。這需要構(gòu)建一種符合自然的農(nóng)業(yè)景觀,使其真正充滿生機、原汁原味,而所體現(xiàn)的鄉(xiāng)村文化也應(yīng)根植于本土,而不是憑空捏造。同時,開發(fā)過程中要控制人工化、城市化傾向,保持景區(qū)青山綠水、空氣清新。

系列產(chǎn)品獲得綜合效益。因此，全方位開發(fā)各種鄉(xiāng)村旅游項目,2開發(fā)系列產(chǎn)品。市場經(jīng)濟一條制勝法則是單一產(chǎn)品獲得單一效益。將鄉(xiāng)村的自然風(fēng)光、農(nóng)村生活體驗、趣味勞動、文娛節(jié)目相結(jié)合,發(fā)展食、住、行、游、購、娛六大要素互相配合的項目,吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家房”鄉(xiāng)村旅游活動項目中把各種鄉(xiāng)村民間娛樂藝術(shù)如舞獅、龍燈、民歌對唱及各種民俗表演納入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品中,形成系列和規(guī)模,延長游客的停留時間,產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效益。同時也可針對不同的對象設(shè)計不同的內(nèi)容,如對學(xué)生團體增加農(nóng)村生活常識、農(nóng)業(yè)科技知識等教育性節(jié)目,并且對活動內(nèi)容堅持低收費策略。

筆者分別到茶山竹海農(nóng)家樂、壁山荷香苑度假村、合川石林千口巖休閑山莊、雙橋生態(tài)果園農(nóng)家樂和劉家大院等鄉(xiāng)村旅游景點進(jìn)行現(xiàn)場發(fā)放問卷，年6-7月。問卷填好后直接回收的方法，共發(fā)放問卷500份，各發(fā)放100份，總共回收問卷476份，其中有效問卷472份，占回收問卷的99.1％。結(jié)果表明：鄉(xiāng)村旅游者動機主要是休閑放松、增長見識、愉悅身心和社交動機四種。休閑放松類動機是消費者在鄉(xiāng)村旅游中關(guān)注的重點，隨著城市生活節(jié)奏的加快，生存壓力的增大，休閑愜意、慢節(jié)奏的鄉(xiāng)村生活離城市居民越來越遠(yuǎn)，因此這類消費需求應(yīng)運而生，這應(yīng)該是今后鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、產(chǎn)品設(shè)計重點關(guān)注的范圍；鄉(xiāng)村題材DC/DV以及美術(shù)創(chuàng)作、訪親探友、鍛煉身體、增進(jìn)感情等需求在本次調(diào)查中評分較低，但其標(biāo)準(zhǔn)差較大，數(shù)據(jù)變異較大，說明對這些方面的需求存在較大的個體差異，有少量的消費者將其作為鄉(xiāng)村旅游的一個重要動機，同時這一部分消費者雖然數(shù)量較少，但由于其出游動機性較強，其消費能力和意愿也較強，因此在下一步的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品設(shè)計中可以考慮少量的這類主題產(chǎn)品，主推如攀巖、攝影主題樂園，私密性較好的鄉(xiāng)間商務(wù)會所等，以滿足這一部分的需求。

也是旅游開發(fā)的重要原則之一。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品過程中必須認(rèn)真分析旅游鄉(xiāng)村的歷史發(fā)展過程,3開發(fā)特色產(chǎn)品。特色是旅游產(chǎn)品對旅游者產(chǎn)生吸引力之所在.從中探尋鄉(xiāng)村發(fā)展的文脈、生活習(xí)慣的演變、民俗風(fēng)情的沿革,挖掘其特色魅力及其表現(xiàn)形式,保護的前提下開發(fā)出具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,使農(nóng)村天然、樸實、綠色、清新的環(huán)境氛圍,天趣、閑趣、野趣融合一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品更具有獨特的魅力。鄉(xiāng)村旅游不能流于淺層次的觀光游覽,不能局限于旅游資源的表面現(xiàn)象,而應(yīng)注重觀念和感情的溝通與體驗,注重表象下文化底蘊的體驗。

民風(fēng)民俗不盡相同。如區(qū)、區(qū)的土家擺手舞、苗家的蘆笙舞，市內(nèi)各地鄉(xiāng)村民間工藝。土家織錦和苗家的蠟染、扎染、刺繡；梁平年畫、竹簾、梁山燈戲；綦江農(nóng)民版畫、巫山民歌、巴南區(qū)木洞的山歌、三峽的川江號子、夏布編織、銅梁龍舞等。應(yīng)大力挖掘整理具有獨特個性與內(nèi)涵的傳統(tǒng)文化，注意特色化發(fā)展。如可讓游客參觀、參與年畫、版畫的制作，解年畫、版畫的歷史及制作手法、技巧，提高鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵，使鄉(xiāng)村旅游更具吸引力。

可以借鑒法國經(jīng)驗，凡是取得“法國住所合格證”和歡迎到農(nóng)村來標(biāo)志資格證的農(nóng)戶對房屋進(jìn)行翻修，可以獲得由法國政府或地方政府提供的翻修成本50%公共補助金。要解決好交通、通信、廁所等問題。應(yīng)與交通、通訊等部門通力合作,4建好基礎(chǔ)設(shè)施。交通、水電、餐飲、住宿、通訊等行業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)相互促進(jìn),相互制約。因此,規(guī)劃設(shè)計時,要加大對設(shè)施方面的投入,要加強鄉(xiāng)村旅游區(qū)公共設(shè)施與食宿設(shè)施的建設(shè)。比如在住宿上。開辟旅游專線,打造信息平臺，保證游客可以通過電話或因特網(wǎng)辦理預(yù)約任何一個鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)，為城市游客出游提供方便。食宿設(shè)施建設(shè)上,要注意旅游環(huán)境和接待設(shè)施的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。保護當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境不受破壞的原則下,滿足旅游者的多層次需求,設(shè)計專門的與當(dāng)?shù)丨h(huán)境協(xié)調(diào)的旅店、娛樂場、購物場所等,打造旅游者的第二個家”農(nóng)民成旅游者的家人，農(nóng)家是旅游者的第二個家，農(nóng)田是旅游者的家園，農(nóng)產(chǎn)品是旅游者帶回去的家禮，讓游客進(jìn)得來、住得下、玩得愉快、走得高興。第二個家”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個趨勢，歐洲人“第二個家”擁有率從最高的瑞典人達(dá)22%最低的英國人達(dá)2%大都市周圍，大多數(shù)第二個家就是周末之家，作為城市住所的補充。目前也有不少城里人到農(nóng)村購買農(nóng)家院。政府應(yīng)該鼓勵和出臺相應(yīng)的土地和相關(guān)配套政策。

鄉(xiāng)村旅游就沒有效益，5提高重游率。沒有回頭客。鄉(xiāng)村旅游必須有較高的重游率。只有最忠誠的回頭客才能讓鄉(xiāng)村旅游健康的生存下去，因為重游游客為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者提供了穩(wěn)定的收入來源和有針對性的營銷措施。同時，還可以通過他口傳提高景點的知名度，擴展?jié)撛谑袌觯l(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的根本保障。

筆者在長壽但渡鎮(zhèn)碧園農(nóng)家樂、南岸嵐苑度假村農(nóng)家樂、大足樓外樓農(nóng)家樂、江北鐵山坪鐵坪山莊農(nóng)家樂、巴南區(qū)知青山莊的游客調(diào)查問卷，年6-7月。共發(fā)放問卷700份，收回647份，剔除漏答關(guān)鍵信息及出現(xiàn)錯誤信息的問卷，回收有效問卷627份，回收比例89.6%通過聚類分析結(jié)果，結(jié)合各類型旅游者的特點，基于不同影響因素的鄉(xiāng)村旅游重游者被界定為偏好型41.8%冷淡型27.6%以及無所謂型30.6%這組數(shù)據(jù)充分說明鄉(xiāng)村旅游有著廣大的重游者隊伍，鄉(xiāng)村旅游要提高重游率，必須針對這三類人群進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計。穩(wěn)住偏好型，抓住無所謂型，爭取冷淡型。

三)服務(wù)指導(dǎo)，加強管理.

有其特殊性,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要現(xiàn)代的管理知識。旅游業(yè)作為服務(wù)行業(yè).服務(wù)管理是非常重要的一個環(huán)節(jié)。這個環(huán)節(jié)的成功與否是旅游服質(zhì)量好壞的一個關(guān)鍵。

無論是國外還是國內(nèi),1抓好人才。新世紀(jì)旅游行業(yè)的競爭.都主要表現(xiàn)為人才的競爭。否擁有高素質(zhì)人才是旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。保證人才的投入,招攬高級人才,加大現(xiàn)代科學(xué)的經(jīng)營管理知識的注入,提高經(jīng)營管理水平。鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者應(yīng)具備獨特的眼光、清醒的商業(yè)頭腦、豐富的農(nóng)業(yè)知識、管理經(jīng)驗和環(huán)保意識,只有這樣的經(jīng)營者才能發(fā)展好鄉(xiāng)村旅游,才能使得其發(fā)展能趕超國際水平。

促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。2搞好培訓(xùn)。培訓(xùn)是提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)的最便捷的渠道也是最有效的手段。要大力加強對旅游從業(yè)人員的培訓(xùn),組織他外出學(xué)習(xí)、考察,學(xué)習(xí)旅游政策、市場動態(tài)、經(jīng)營和操作程序、環(huán)境教育等專業(yè)知識和相關(guān)知識。一方面擴大他視野,提高欣賞水平,另一方面培養(yǎng)服務(wù)人員的好客度、服務(wù)意識和水平,以加強軟環(huán)境建設(shè),使他能夠真正承擔(dān)開展鄉(xiāng)村旅游的各項工作。同時,還要加強對全體農(nóng)民的旅游教育和環(huán)境意識,營造和諧親善的旅游環(huán)境。

推廣垃圾無害化處理技術(shù)，實行垃圾分類收集，定期集中處理。推廣農(nóng)村安全飲水工程，推廣太陽能、生物質(zhì)能、沼氣等在農(nóng)村的使用。服務(wù)人員應(yīng)注意對旅游地和接待食宿的農(nóng)戶家的廚房、餐具、臥室、浴室、廁所、用水及公共娛樂場所進(jìn)行經(jīng)常性和規(guī)范性殺菌消毒處理。3管好衛(wèi)生。衛(wèi)生的好壞決定了旅游者的多少?，F(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)居民在生活方式、生活水平及衛(wèi)生習(xí)慣上還存在一些差異,鄉(xiāng)村的一些地方,其基礎(chǔ)衛(wèi)生條件還比較落后,因此要吸引游客加強衛(wèi)生工作勢在必行。積極整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

只有安全的地方才能留住游客。安全工作在安全方面,4建好安全。安全無小事。安全能留住游客的腳步和心。除了一般旅游共有的治安、食物等安全問題外,由于鄉(xiāng)村旅游參與性強,所以還要在這方面加以督導(dǎo),以保證游客參與活動項目的安全。

四)持續(xù)發(fā)展，保護環(huán)境.

改造中，瞬間失去了千百年來關(guān)于生態(tài)環(huán)境與人文歷史的積淀成果。鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境和文化環(huán)境既是有別于城市景觀的最突出特征,也是鄉(xiāng)村旅游得以興旺發(fā)達(dá)的根基；既是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的物質(zhì)前提,也是農(nóng)民賴以生存的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和活動空間。但它既容易受到自然力的破壞,又容易受到人類社會經(jīng)濟活動的破壞,具有很大的脆弱性。鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化與城市的現(xiàn)代化一樣。

好的意識使人產(chǎn)生善的行為，壞的意識使人產(chǎn)生惡的行為。一種意識的形成離不開正確的宣傳。無論生態(tài)環(huán)境還是文化環(huán)境的保護，都需要開展各種形式的生態(tài)環(huán)境和文化環(huán)境宣傳,1強化保護意識。意識決定了人的行為。提高鄉(xiāng)村旅游開發(fā)者、管理者、旅游者的環(huán)保和文化意識,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

篇7

一、鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用

（一）實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移，緩解農(nóng)村就業(yè)壓力

現(xiàn)在農(nóng)業(yè)都機械化操作，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民收入這是一個重要事情，發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游可以緩解農(nóng)村就業(yè)壓力，可以讓農(nóng)民在當(dāng)?shù)鼐涂梢詫崿F(xiàn)就業(yè)，不用出去打工，這幾年我國整體經(jīng)濟下滑，尤其建筑行業(yè)萎縮，給農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移帶來一定困難，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以解決農(nóng)村剩余勞動力問題。

（二）提高生活水平，有效改善村容村貌

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加了農(nóng)民的收入，提高了生活水平，同時農(nóng)村村委會也有一定的收入，對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化農(nóng)村提供了一定資金支持，對改善村容村貌起到促進(jìn)作用。村容村貌的改善能更加吸引更多的游客，對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障，也是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟多樣化，減少行業(yè)依賴性

農(nóng)民的收入基本都是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)為主，現(xiàn)在多數(shù)農(nóng)村都沒有對糧食進(jìn)行深加工的企業(yè)，開拓鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)民經(jīng)濟收入提供一種新渠道，也減少行業(yè)的依賴性，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以拉動其它行業(yè)的發(fā)展，比如餐飲、酒店等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，也能拉動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟多樣化發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的意義

（一）農(nóng)村經(jīng)濟找到了新的增長點

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拉動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻(xiàn)。通過旅游的開放，可以促使農(nóng)村資源的整合，改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。我國現(xiàn)在很多鄉(xiāng)村通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，脫離了貧困，比如井岡山、長白山、九寨溝等地區(qū)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)村面貌，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（二）有利于推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整期，根據(jù)市場需要，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，需要種植一些經(jīng)濟農(nóng)作物，可以增加農(nóng)民的收入，發(fā)展旅游行業(yè)可以拉動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以拉動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提供可能，增加經(jīng)濟作物種植，觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展起到促進(jìn)左右，同時增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）有利于保護鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村環(huán)境

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游拉動農(nóng)村其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要保持農(nóng)村的村容村貌，保護生態(tài)環(huán)境。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游基本都是山區(qū)，可以說附近生態(tài)環(huán)境山清水秀，必須對鄉(xiāng)村的環(huán)境進(jìn)行保護，一旦被破壞，恢復(fù)原樣要付出很大代價，保護鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村環(huán)境是一項復(fù)雜過程，要讓農(nóng)民不要看眼前需要，更要為可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行有效研究。

三、鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響

（一）鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村經(jīng)濟的正面影響

1.促進(jìn)經(jīng)濟整合，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型鄉(xiāng)村旅游可以拉動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟整合?，F(xiàn)代化社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型是社會發(fā)展需要。鄉(xiāng)村旅游作為新興的社會主義新農(nóng)村發(fā)展演變而來的產(chǎn)物，它有效地促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的整合，促進(jìn)了農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)民發(fā)家致富拓寬了道路，同時推動了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。2.提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)，促進(jìn)陳舊觀念的推陳出新通過農(nóng)村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，開拓了農(nóng)民的視野，對農(nóng)民的思想理念意識有進(jìn)一步提高，增加了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營理念，改變了陳舊觀念的更新。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民與外界聯(lián)系廣泛了，提高了農(nóng)民的表達(dá)能力、溝通能力，提高了農(nóng)民的綜合素養(yǎng)。根據(jù)工作的實際需要，村委會還可以安排一些有知識的年輕人，出去培養(yǎng)旅游專業(yè)知識，語言知識、禮儀知識等，全面提高農(nóng)民的文化修養(yǎng)，為鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展儲備人才。

（二）鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村經(jīng)濟的負(fù)面影響

篇8

[關(guān)鍵詞]鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)；鄉(xiāng)村旅游；綠道

[中圖分類號]F590.75 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1674-6848（2014）01-0108-07

[作者簡介]肖雄方（1988—），男，北京林業(yè)大學(xué)林學(xué)院碩士研究生，主要從事旅游規(guī)劃研究；馬寶建（1968—），男，北京林業(yè)大學(xué)林學(xué)院副教授，博士，主要從事生態(tài)旅游、旅游規(guī)劃研究。（北京 100083）

[基金項目]國家科技支撐計劃項目“村鎮(zhèn)景觀建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究”（2012BAJ24B05）的階段性成果。

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是江西省第一個被納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的區(qū)域，其目標(biāo)是實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟文明與生態(tài)文明的高度融合。相比于其他產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)具有帶動能力強、環(huán)境污染小、經(jīng)濟收益高的特點，未來旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。目前，國內(nèi)學(xué)者針對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的研究已經(jīng)取得了一定成果。張香鳳、楊光灶（2012）認(rèn)為，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)應(yīng)以南昌市為最大客源地大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)向模式。①孫冬英、龔雙雙（2011）在對區(qū)域旅游聯(lián)動開發(fā)理論分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)實際情況，提出了生態(tài)旅游聯(lián)動開發(fā)的對策。①馮淑華站在區(qū)域旅游合作的角度，提出構(gòu)建環(huán)鄱陽湖旅游成長三角網(wǎng)的區(qū)域模式等。②上述研究成果打破了以往以行政區(qū)域為研究范圍的界限，將鄱陽湖區(qū)域作為整體進(jìn)行更廣闊的思考，為后續(xù)的區(qū)域研究打下了基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)村旅游在我國發(fā)展已近三十年，其調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村勞動力剩余狀況、維護農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、重塑鄉(xiāng)村社會形象的功能也逐步受到政府及學(xué)術(shù)界重視。而綠道作為協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)資源利用與保護之間的矛盾的重要手段，目前已被廣泛地運用到我國許多城市、鄉(xiāng)村的規(guī)劃之中。③鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)鄉(xiāng)村旅游尚處起步階段，國內(nèi)學(xué)者針對該區(qū)域內(nèi)“鄉(xiāng)村旅游”與“綠道”的研究也是以單個城市為主，缺乏對整個區(qū)域的統(tǒng)籌研究。本文首先論述了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的必然性，接著闡釋了綠道之于鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的重要意義，最后構(gòu)建了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的綠道體系，希望能對今后鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供借鑒。

一、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的必然性

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)占據(jù)江西省30%的國土面積，擁有全國乃至世界知名的自然資源。無論從外部市場的需求，還是從內(nèi)部發(fā)展條件來看，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游都是一種必然。

（一）外部需求拉動——環(huán)鄱陽湖城市群帶來的游憩需求

在我國，城市居民是旅游市場中的主力軍，鄉(xiāng)村旅游更是城市居民周末閑暇首選的旅游產(chǎn)品。江西省社科院在《環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈規(guī)劃（2006-2010）》中提出了環(huán)鄱陽湖城市群發(fā)展的總體定位，即“以南昌為中心，九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭、上饒為次中心，實施區(qū)域中心城市帶動戰(zhàn)略，突破行政區(qū)劃界限，整合區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、文化、科技和資源優(yōu)勢，加速區(qū)域交通、產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、產(chǎn)權(quán)、金融、技術(shù)、人才、信息市場一體化進(jìn)程，形成若干帶動力強、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟圈和經(jīng)濟帶”。而我國不同城市居民的鄉(xiāng)村旅游出游距離大體上趨于一致，出游距離中意愿最強烈的距離段處于50～300千米之間。④在資源特征上，華東地區(qū)近三十年的工業(yè)化浪潮使大范圍的長江中下游地區(qū)變成了工廠連綿的工業(yè)、城鎮(zhèn)地域，而鄱陽湖是長江流域的“一盆清水”，是我國四大淡水湖中唯一沒有富營養(yǎng)化的湖泊，又因其是亞洲最大的候鳥棲息地，被稱作“白鶴的故鄉(xiāng)”，自然、質(zhì)樸、粗獷的濕地原野景觀對許多都市人來說是充滿吸引力的。因此，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)鄉(xiāng)村旅游承擔(dān)了滿足環(huán)鄱陽湖城市群居民游憩需求的任務(wù)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是十分迫切且適宜的。

（二）內(nèi)部需求驅(qū)使——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和內(nèi)部發(fā)展的需求及新農(nóng)村建設(shè)的要求

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)共包含5市51個縣（市、區(qū)），面積達(dá)到7.49萬平方公里，涉及人口達(dá)到2555萬人。將鄉(xiāng)村旅游作為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的切入點，有其優(yōu)勢及必然性。

首先，可借發(fā)展旅游實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)。為完成建設(shè)社會主義新農(nóng)村任務(wù)，江西省委、省政府提出：“要改造環(huán)境，搞好村莊綠化，要把江西建設(shè)成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西、綠色生態(tài)江西、和諧平安江西。”新農(nóng)村建設(shè)不是簡單地執(zhí)行城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸或拆村并點的規(guī)劃戰(zhàn)略，而是要完成區(qū)域環(huán)境綜合整治、區(qū)域污染問題整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等多項任務(wù)，而農(nóng)村環(huán)境綜合整治的內(nèi)容則必須包括農(nóng)村交通道路體系的生態(tài)化和人性化。環(huán)鄱陽湖城市群與周邊城市群（武漢、長株潭、太原等城市群）相比，發(fā)展程度還較低，城鎮(zhèn)化水平僅在30%左右，①未來還將面臨著巨大的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌或新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅可以使當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^旅游經(jīng)營和管理實現(xiàn)真正意義上的旅游扶貧，而且可以充分加強鄉(xiāng)村居民自身發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的實力。

其次，社會文化的延續(xù)與傳承，生態(tài)環(huán)境的保護與改善均需要鄉(xiāng)村居民的參與。鄉(xiāng)村居民是原汁原味的當(dāng)?shù)匚幕闹匾d體，是原生文化、民風(fēng)民俗的保護者和傳承者。鄱陽湖面積廣闊，鄉(xiāng)村居民是鄱陽湖生態(tài)環(huán)境最直接的接觸者，也是最廣大的生態(tài)環(huán)境保護者。參與鄉(xiāng)村旅游更有利于激發(fā)當(dāng)?shù)鼐用竦闹魅宋桃庾R，調(diào)動其保護自然環(huán)境的積極性，增強鄉(xiāng)村居民對文化的自豪感，進(jìn)而起到傳承文化、保護環(huán)境及促進(jìn)經(jīng)濟的三重作用。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求——旅游景區(qū)或資源亟需組合，經(jīng)營方式亟需升級

鄱陽湖區(qū)域是旅游景區(qū)和資源的富集區(qū)，根據(jù)《鄱陽湖生態(tài)旅游示范區(qū)規(guī)劃綱要》統(tǒng)計，鄱陽湖區(qū)域“共包含2個世界遺產(chǎn)、2個世界遺產(chǎn)提名地、2個世界地質(zhì)公園、1處國際重要濕地、5個國家遺產(chǎn)、2個國家歷史文化名城、5個中國優(yōu)秀旅游城市、8個國家級風(fēng)景名勝區(qū)、5個國家級自然保護區(qū)、22個國家級森林公園”，旅游資源檔次高、數(shù)量多，然而，旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營卻仍未擺脫“門票經(jīng)濟”的落后局面。旅游景區(qū)單純的“門票收入”經(jīng)營形式弊端諸多，過分依賴門票收入致使旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展惰性大，產(chǎn)品更新的速度跟不上游客需求變化的速度，最終致使景區(qū)吸引力下降，旅游收入逐漸減少。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)遲早要突破“門票經(jīng)濟”的瓶頸。

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與經(jīng)營的門檻低、效益高、范圍廣，相比于“門票經(jīng)濟”更加靈活，產(chǎn)業(yè)鏈條更為延伸。豐富的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品能延長人均停留時間和提高人均消費額度，能擴大接待游客基數(shù)，從而讓更多的游客享受鄱陽湖更多的旅游美景，提高鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)整體旅游收入。同時，鄉(xiāng)村旅游也更具有發(fā)展的活力，十分容易與生態(tài)旅游、養(yǎng)生旅游、度假旅游、會展旅游、高端旅游等多種業(yè)態(tài)相結(jié)合，打造出更多、更好的旅游產(chǎn)品。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游相對來說風(fēng)險小、受益廣，適合成為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一步。

二、鄱陽湖綠道建設(shè)的意義

受益于歷史、環(huán)境等多方面的熏陶，鄱陽湖湖區(qū)居民自古以來形成了特定的生活方式和生活習(xí)慣，傳承湖區(qū)先民自然原生的文明遺產(chǎn)。不健康的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展會對鄱陽湖區(qū)域造成難以估量的損失。目前，鄱陽湖鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在初始階段，應(yīng)更多地借鑒國外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中大力發(fā)展綠道的成功經(jīng)驗，用前瞻的眼光來指導(dǎo)今天的實踐。具體說來，在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)進(jìn)行綠道建設(shè)有三個方面的意義。

（一）綠道可以統(tǒng)籌解決鄱陽湖區(qū)域鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)問題

首先，綠道可以調(diào)節(jié)自然資源利用以及游憩需求發(fā)展的矛盾。當(dāng)今學(xué)界對于旅游目的地的關(guān)注逐步由單純的經(jīng)濟質(zhì)量轉(zhuǎn)移到游憩質(zhì)量上，同時也刮起了生態(tài)環(huán)保的思潮，更加強調(diào)資源的可持續(xù)利用。在國外，綠道已是許多國家規(guī)劃師綜合游憩功能與生態(tài)功能常用的手段之一，并已經(jīng)在實踐中驗證了其有效性。例如，天然河道被人工渠化后，河流失去自凈能力，致使水污染加劇、物種減少、自然形態(tài)破壞等問題的產(chǎn)生。而通過將人工河道拆除，并配以綠道的建設(shè)，不僅恢復(fù)了河道自然形態(tài)，還原河道原本的生態(tài)功能，還沿途提供了大量的滿足區(qū)域人口游憩的場所。

其次，綠道可以實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游由“小、散、亂”變?yōu)椤按蟆⒕?、強”?？锪趾茉缇吞岢觯骸班l(xiāng)村旅游開發(fā)要小項目、多功能、廣收益、布點成網(wǎng)；大區(qū)多個景點、小區(qū)單個景點；重點是設(shè)施組合、景點優(yōu)化、不搞或少搞實體再建設(shè)?！雹俦疚恼J(rèn)為，在當(dāng)今的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中，這樣的發(fā)展思路應(yīng)受到推崇，而“布點成網(wǎng)”的關(guān)鍵在于保證景點或設(shè)施之間的連通性。鄱陽湖區(qū)域是旅游景區(qū)和資源的富集區(qū)，但鄱陽湖區(qū)域鄉(xiāng)村旅游多數(shù)表現(xiàn)為依托在知名景區(qū)周圍，呈“小、散、亂”的態(tài)勢。因此，統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游資源對鄱陽湖區(qū)域來說極為重要。利用綠道更能保證鄉(xiāng)村旅游地組團開發(fā)和協(xié)同發(fā)展，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游地由“點”到“組團”，?！傲俊庇钟小百|(zhì)”的目標(biāo)。

（二）綠道通過提供場所來擴大經(jīng)濟收益群體，緩解鄉(xiāng)村經(jīng)濟分配不合理之癥

在鄉(xiāng)村旅游地，鄉(xiāng)村居民與政府、開發(fā)商之間的沖突時有發(fā)生，其最關(guān)鍵問題在于經(jīng)營權(quán)的不良分配，而經(jīng)營權(quán)在空間上卻表現(xiàn)為“場所”的問題。實際上，綠道所提供的客流及空間為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村居民創(chuàng)造了許多潛在的經(jīng)營空間和經(jīng)營機會，而此類機會往往不需要大規(guī)模的資金投入或?qū)\營者有很高的素質(zhì)要求。因此，綠道更像是鄉(xiāng)村居民參與旅游的溫潤的“土壤”，能起到調(diào)整利益分配結(jié)構(gòu)的作用。以最為極端的“走鬼”經(jīng)濟為例，“走鬼”緣起于20世紀(jì)30年代香港流動商販的代名詞，經(jīng)營地點通常選擇人流量大的地段。②“走鬼”現(xiàn)象的產(chǎn)生往往是弱勢群體經(jīng)濟利益需求得不到滿足的體現(xiàn)，對城市管理造成了一定的困擾，然而，對鄉(xiāng)村旅游地來說，卻可以當(dāng)做解決經(jīng)濟利益分配不均所導(dǎo)致的企業(yè)、政府與當(dāng)?shù)卮迕衩艿乃悸分?。目前，許多國家對“走鬼”有很多先進(jìn)的做法，使“走鬼”成為了既管理有序，又滿足就業(yè)，還不失特色的特殊業(yè)態(tài)。例如，新加坡聚集全國15000個“走鬼”，組織了100多個“小販中心”，使之成為著名本土特色的旅游景點；③韓國政府設(shè)置“誘導(dǎo)區(qū)域”，在城市空地、河溪兩側(cè)道路、長時間形成的市場道路來容納商販。④

（三）綠道可以為新型旅游活動提供各類空間，充分發(fā)揮鄱陽湖的生態(tài)優(yōu)勢

根據(jù)以往學(xué)者對發(fā)達(dá)國家鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的研究，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品可分為“運動休閑型”、“品味自然型”和“民俗共賞型”。從國際經(jīng)驗來看，游客參與鄉(xiāng)村旅游將更強調(diào)“參與性”，出游目的逐步從單村的農(nóng)事體驗向“休閑度假”和“康體娛樂”過渡，⑤“運動休閑型”鄉(xiāng)村旅游活動得到廣泛的普及。而現(xiàn)階段，國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游活動仍是以“品味自然型”、“民俗共賞型”為主，“運動休閑型”比例很低，而此類旅游活動，如徒步旅行、騎馬、高山自行車、雪上汽車等運動項目大多使用的是“線性”空間，其不僅對道路連通性有一定要求，景觀質(zhì)量也是影響旅游活動水平的重要因素。綠道極大增強了旅游活動的趣味性，良好的景觀也使得游客的旅游滿意度大大提升。

鄱陽湖區(qū)域鄉(xiāng)村旅游地大多處在風(fēng)景優(yōu)美的區(qū)域，或綠林成蔭之下、或水流湍急之側(cè)、或群山環(huán)抱之中，將林地、河流、山脊線的線性空間打造成為景觀優(yōu)良、生態(tài)效益高的綠道，對鄉(xiāng)村旅游地整體質(zhì)量的提高大有裨益。從現(xiàn)狀上看，由于鄱陽湖湖面較大，且受限于保護區(qū)環(huán)境保護要求，資源分布不集中的劣勢無法通過在湖內(nèi)開展大規(guī)模水域運輸服務(wù)來彌補，環(huán)湖旅游交通建設(shè)顯得尤為迫切。

綜上所述，無論是其適宜性還是必要性，對鄉(xiāng)村居民或是鄉(xiāng)村旅游者，用于資源使用還是生態(tài)保護，綠道建設(shè)對于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展都具有十分重要的現(xiàn)實意義，是未來該區(qū)域鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的重要一環(huán)。

三、鄱陽湖綠道體系的構(gòu)建及其管理

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)包括南昌、九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭、上饒5市以及撫州、宜春、新余、吉安的部分縣（市、區(qū)），共51個縣（市、區(qū)），地處江西省最重要的兩個中心城市和游客集散地南昌、九江之間，且南昌、廬山、九江周邊地區(qū)是發(fā)展成熟、國內(nèi)外知名的旅游區(qū)，其外部交通條件十分優(yōu)越。而鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)部旅游節(jié)點之間的交通聯(lián)系功能較弱。湖區(qū)與南昌、九江等周邊城市干道、鄱陽湖環(huán)湖現(xiàn)狀主干道以及旅游村鎮(zhèn)間的道路建設(shè)及交通組織均不夠理想，弱化了旅游景區(qū)景點之間的聯(lián)系，影響區(qū)域旅游整體功能的實現(xiàn)。

此外，經(jīng)濟區(qū)內(nèi)部更是缺少游憩道路所必需的基本環(huán)境、服務(wù)設(shè)施和交通工具。非主干道路（縣鄉(xiāng)道）環(huán)境較差（如鵝湖書院到鉛山路段），缺少應(yīng)有的舒適度及服務(wù)設(shè)施、游憩交通工具。因此，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)綠道建設(shè)要重點涉及區(qū)域內(nèi)旅游集散地、旅游片區(qū)、旅游節(jié)點之間的交通通勤需求，也需要對鄱陽湖交通方式、綠道管理以及服務(wù)進(jìn)行安排。

（一）環(huán)湖區(qū)綠道體系布局

綠道體系框架包含三個層次，分別為一級綠道、二級綠道和三級綠道。其中，一級綠道為景觀最為良好，交通功能最為優(yōu)越的高標(biāo)準(zhǔn)綠道，具備連接區(qū)域內(nèi)旅游大片區(qū)、一級旅游集散地及主要河流兩側(cè)的交通及游憩的功能，將是游客使用最多、服務(wù)功能最為集中的綠道；二級綠道為景觀較好、交通功能較為優(yōu)越的普通綠道，具備聯(lián)結(jié)旅游片區(qū)內(nèi)各景區(qū)以及二級旅游集散地的功能，是游客進(jìn)一步進(jìn)入生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)部的綠道；三級綠道是各類主題明確的旅游小道，是數(shù)量最多、最具特色和風(fēng)情的景觀游賞道路。具體如下：

1.一級綠道

六大旅游片區(qū)之間的綠道，即環(huán)湖生態(tài)旅游度假片區(qū)、昌贛城埠文化休閑旅游片區(qū)、廬山文化山水度假旅游片區(qū)、景婺國粹文化旅游片區(qū)、懷玉奇山道宗文化旅游片區(qū)、撫江臨川文化旅游片區(qū)

六個旅游集散服務(wù)中心之間的綠道，即南昌旅游集散服務(wù)中心、九江旅游集散服務(wù)中心、景德鎮(zhèn)旅游集散服務(wù)中心、上饒旅游集散服務(wù)中心、鷹潭旅游集散服務(wù)中心、撫州旅游集散服務(wù)中心。

水系綠道，即結(jié)合流域治理，沿贛、撫、饒、信、修三河修建的河流保護型綠道。

2.二級綠道

以鄱陽、星子、吳城為三級樞紐地的環(huán)湖生態(tài)旅游度假片區(qū)，以鄱陽湖水體和濕地為中心，聯(lián)結(jié)沿湖的新建、永修、共青城、星子、湖口、都昌、鄱陽、余干等的綠道。

以南昌為一級樞紐地的、以新余為二級地的昌贛城埠文化休閑旅游片區(qū)，即以南昌市區(qū)兩江四岸游覽區(qū)為中心，聯(lián)結(jié)東湖區(qū)、西湖區(qū)、青山湖區(qū)、青云譜區(qū)、灣里區(qū)、新建縣、進(jìn)賢縣、南昌縣、安義縣、豐城市、高安市等的綠道和以渝水區(qū)為中心，聯(lián)結(jié)樟樹市、新干縣的綠道。

以九江為二級樞紐地、修水為三級樞紐地的廬山文化山水度假旅游片區(qū)，即以廬山山體為中心，聯(lián)結(jié)廬山山上游覽區(qū)、潯陽區(qū)、廬山區(qū)、九江縣、星子（廬山山南）等的綠道和以西海為中心，聯(lián)結(jié)永修、武寧、修水、靖安等的綠道。

以景德鎮(zhèn)為二級樞紐地，以婺源為三級樞紐的景婺國粹文化旅游片區(qū)，以景德鎮(zhèn)市區(qū)為中心，聯(lián)結(jié)樂平市、浮梁縣、萬年縣等的綠道和聯(lián)結(jié)整個婺源縣各個景區(qū)的綠道。

以上饒、鷹潭為二級樞紐地的懷玉奇山道宗文化旅游片區(qū)，以三清山為中心，聯(lián)結(jié)信州區(qū)、上饒縣、玉山縣、德興縣、橫峰縣、鉛山縣、廣豐縣等的綠道和以龍虎山為中心，聯(lián)結(jié)月湖區(qū)、貴溪市、余江縣、弋陽縣等的綠道。

以撫州為二級樞紐地、資溪為三級樞紐地的撫江臨川文化旅游片區(qū)，以臨川區(qū)為中心，聯(lián)結(jié)金溪縣、資溪縣、東鄉(xiāng)縣等的綠道。

3.三級綠道

景區(qū)內(nèi)有：三清山、龜峰、廬山、三爪倫、鄱陽湖濕地公園內(nèi)的各種步行小徑系統(tǒng)；

風(fēng)景和文化小徑有：徽饒古道（徽州和上饒）：始建于唐代，徽道的其中一段，古時是一條重要的驛道，名曰“吳楚古道”，又名“徽饒古道”。素有七省通衢之稱。其嶺長15華里，史稱“上七下八”，寬丈余，全部用青條石砌就，一直完好地保存至今。嶺脊有一線泉、萬善庵、堆婆石、同春亭等名勝古跡?，F(xiàn)已被列為省級文化與生態(tài)旅游點和文物保護區(qū)域。沿途斷崖峭壁林立，崇山峻嶺，自然風(fēng)光秀麗。西山商道，從明朝到民國是安義、奉新、靖安、修水、九江等地來往南昌的必經(jīng)之路。如今在西山還殘留一小段，道路為麻石砌筑，路旁山林茂密，其他有待發(fā)掘的風(fēng)景和文化小徑。

主題和特色小徑有：江西自然資源豐厚優(yōu)美，歷史悠久漫長，文化積淀博大深厚，有很多有待發(fā)掘和打造的主題和特色小徑，如老俵之路、游憩小徑、鄉(xiāng)野小徑、遺產(chǎn)小徑、贛風(fēng)古韻民居小徑、朱熹鵝湖之會小徑、王勃省親小徑等等。

（二）環(huán)鄱陽湖綠道的交通工具支持體系

1.非機動車

包括：人力三輪車、自行車、公路車、山地車、單人車、二人車、三人車、馬車等。非機動車交通工具是世界上綠道體系中大力支持、鼓勵和倡導(dǎo)的一種交通工具，它不僅節(jié)省能源、沒有噪音，而且能夠充分滿足游客的自由性的要求，深化旅游體驗，因此，它在環(huán)鄱陽湖的綠道體系中是應(yīng)大力提倡和鼓勵的一種旅游交通工具。非機動車在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)應(yīng)用的不足之處是環(huán)鄱陽湖路程近千公里，對于相當(dāng)多數(shù)人來說，只能作為部分路段的代步工具，而不可能全程使用，因此，其他形式的環(huán)保交通工具也必須兼有。

2.環(huán)保觀光車

包括：“小火車”、電瓶車、助力自行車等。環(huán)保觀光車類交通是保障游客在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行中長距離轉(zhuǎn)移的必備工具，是游覽速度較快、內(nèi)容較多，但體驗較為平常的交通形式。

3.公共機動車交通、自駕車

公共交通是大城市解決交通擁堵問題和能源問題以及低碳問題的一個重要措施，而公共機動車的交通是綠道交通體系在目前情況下必不可少的一個補充?；诶硐牒同F(xiàn)實的考慮，在綠道的交通工具支持體系中，自駕車不作為綠道鼓勵的交通工具，但應(yīng)考慮自駕車的需要。

（三）環(huán)鄱陽湖綠道的建設(shè)和管理

1.綠道的建設(shè)

綠道的建設(shè)應(yīng)盡量利用原有道路，從而減少景觀破碎度，節(jié)約資源，實現(xiàn)低碳的目標(biāo)。在道路的選擇上，盡量選擇交通流量小、景色優(yōu)美和環(huán)境質(zhì)量良好的道路，并通過植被實現(xiàn)機動車和非機動車的分流。對于自行車道的一些路段，可以有意識的進(jìn)行特色化建設(shè)，如障礙路面、沙石路面、泥土路面等等，增加騎行的趣味性和挑戰(zhàn)性。在綠道樹種的選擇上，盡量利用江西本地的鄉(xiāng)土樹種，優(yōu)先選擇樹形優(yōu)美、材質(zhì)優(yōu)良、花朵美麗以及有其他多種用途的樹種，并實行符合生態(tài)原理的搭配。例如，喬木樹種可優(yōu)先選擇樟科的樟樹、楠木、檫樹；五加科的刺楸、杜英科的猴歡喜、山茶科的木荷、七葉樹科的天師栗、木蘭科的木蓮和玉蘭、鵝掌楸等等。

2.綠道的管理

包括：（1）電子化管理，即推進(jìn)交通智能化建設(shè)（如“旅游一卡通”電子化管理）以及異地還車措施等；（2）統(tǒng)一化管理，即建立跨地域的統(tǒng)一管理機構(gòu)和協(xié)作的管理模式；（3）通達(dá)性管理，即建立統(tǒng)一的旅游交通標(biāo)識系統(tǒng)和綠道綜合服務(wù)區(qū)。

篇9

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村旅游 喀斯特山區(qū) 農(nóng)村經(jīng)濟 貴州省

近年來，以田園風(fēng)光、少數(shù)民族村寨文化為核心的鄉(xiāng)村旅游業(yè)在貴州得到迅速發(fā)展，全省已有1000多個村寨成為旅游者熱選的“香餑餑”。盡管發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為貴州農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了大量機遇，但是許多地方的鄉(xiāng)村旅游仍然面臨如何規(guī)劃、合理運營等問題的挑戰(zhàn)。如何抓住鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的大好機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，加快貴州農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，是貴州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游亟需解決的重大課題。

一、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是加快貴州農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇

1.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以使貴州農(nóng)村經(jīng)濟較好地適應(yīng)市場需求的變化

鄉(xiāng)村旅游本身是市場需求發(fā)展到一定層次的產(chǎn)物，是在基本滿足了吃穿用等基本需求以后的較高層次的消費方式。是適應(yīng)市場需求推動的產(chǎn)物。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村資源與市場的直接對接，強化了區(qū)域市場結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村資源優(yōu)勢變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢，產(chǎn)品直接進(jìn)入市場，提高了農(nóng)村居民進(jìn)入市場的能力，獲得更多參與發(fā)展的機會。游客給貴州省農(nóng)民帶來的不僅僅是消費收入，還有產(chǎn)品信息、項目信息和市場信息，貴州省農(nóng)民可以此為平臺，及時了解到市場信息，使生產(chǎn)經(jīng)營與市場需求相接軌。

2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以有效利用貴州農(nóng)村的各類資源

貴州省農(nóng)村擁有豐富的自然、社會、文化資源，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以使農(nóng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利用之外的“閑置”資源充分利用起來，使原來不是資源的要素變成資源，使已利用的資源進(jìn)一步發(fā)揮作用，提高利用率。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村田園環(huán)境、農(nóng)民勞動生活作為旅游資源進(jìn)行加工轉(zhuǎn)化，形成旅游產(chǎn)品并推向市場，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和外延。

3.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以發(fā)揮貴州的地區(qū)優(yōu)勢和特色

中國的東、中、西三大地帶就有各自的農(nóng)村優(yōu)勢和特色。沿海地區(qū)自然條件優(yōu)越，交通、信息方便，經(jīng)濟實力強，人口集中，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由原來的單一型農(nóng)業(yè)向多部門、多層次的綜合經(jīng)營型發(fā)展，基本上形成了以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村旅游的特色在于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基地和豐富的人造景觀。中部地區(qū)耕地面積大，人口多，氣候適中，適合各種種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，是糧棉油主產(chǎn)區(qū)。各種專業(yè)化產(chǎn)區(qū)是鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢和特色。而處于西部地區(qū)的貴州省，全省97％的國土面積為山地、丘陵。它是我國最大的巖溶分布區(qū)，巖溶形態(tài)堪稱世界之最。無數(shù)的奇山秀水、瀑布溶洞、森林峽谷、溫泉湖泊，形成了遍布17.6萬平方公里神奇而美麗的鄉(xiāng)村自然景觀，多年來被前來觀光的游客稱為“天然公園省”。貴州古樸神秘的原生態(tài)民族文化與屯堡、夜郎、陽明、等特色文化交相輝映，組成了人所共知的“文化千島”現(xiàn)象。厚重的文化積淀是貴州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游充滿生機活力的靈魂，也是貴州優(yōu)于其他省市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的自然條件和社會條件。

4.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以促進(jìn)貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)性很強的產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以帶動當(dāng)?shù)鼐用裾{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。如貴州省羅甸縣董當(dāng)鄉(xiāng)大井村8個村民組286戶1298人，布依族人口占總?cè)丝诘?4%，是一個典型的少數(shù)民族聚居村。全村國土面積12.09平方公里，耕地面積732畝，田面積558畝，人均耕地0.6畝；該村無村辦企業(yè)，全村以種植水稻、玉米和早熟蔬菜為主，其經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程非常緩慢，屬省級二類貧困村。自2006年開展鄉(xiāng)村旅游以來，該村成立了旅游協(xié)會、竹筏協(xié)會、農(nóng)家樂協(xié)會等農(nóng)村經(jīng)濟組織，從以單于的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，轉(zhuǎn)型為以鄉(xiāng)村旅游為發(fā)展目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了種植業(yè)、養(yǎng)植業(yè)、旅游業(yè)多管齊下的立體產(chǎn)業(yè)。

5.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能帶動貴州農(nóng)村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移，有效增加農(nóng)民收入

由于旅游業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，與旅游業(yè)相關(guān)的住宿、餐飲、購物、交通、娛樂等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能解決農(nóng)村勞動力過剩的問題，為農(nóng)民就業(yè)不離鄉(xiāng)創(chuàng)造條件。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，一產(chǎn)延伸為三產(chǎn)，農(nóng)副產(chǎn)品變成了旅游商品，不僅有利于解決農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的分流，還大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加了農(nóng)民收入。如羅甸縣董當(dāng)鄉(xiāng)大井村依托喀斯特石山區(qū)“東方洞穴博物館”的資源優(yōu)勢，自2006年開展鄉(xiāng)村旅游以來，直接和間接帶動群眾增收30萬元；現(xiàn)在大井村的農(nóng)家樂協(xié)會已有8家授牌成為旅游接待點，竹筏協(xié)會有9家，并聘請有專職保潔員對景區(qū)觀光步道、河邊步道、洞穴步道、公路沿線等進(jìn)行衛(wèi)生保潔，解決了部分村民的就業(yè)問題。

二、當(dāng)前貴州在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中存在的問題

1.鄉(xiāng)村旅游景區(qū)缺乏整體規(guī)劃指導(dǎo)

當(dāng)前，貴州省許多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)缺乏總體規(guī)劃，一哄而上、修路造房、重復(fù)建設(shè)、低層次開發(fā)、環(huán)境破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。不僅造成資源、財力、人力、物力的巨大浪費，也使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品品位不高、產(chǎn)品生命周期短，極大地影響了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。如羅甸縣董當(dāng)鄉(xiāng)大井村景區(qū)由于缺乏整體規(guī)劃指導(dǎo)，2007年開山修路之后發(fā)現(xiàn)破壞了景觀，現(xiàn)在正準(zhǔn)備彌補。

2.開發(fā)模式單一，文化內(nèi)涵挖掘不夠

近年來貴州省在探索鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式上雖然取得了一定的成績，并得到了國家旅游局和世界旅游組織的肯定，但總體上開發(fā)模式單一，文化內(nèi)涵挖掘不夠，特色不鮮明的問題還沒有得到根本解決；表現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游提供的產(chǎn)品單一、未形成系列，鄉(xiāng)村各種資源未能充分有效的利用。許多鄉(xiāng)村旅游活動主要以農(nóng)家樂和小景點休閑為主，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品普遍缺乏文化內(nèi)涵，產(chǎn)品項目的設(shè)計和開發(fā)缺乏文化品位，只是“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家房”， 而對旅游的延伸產(chǎn)品開發(fā)嚴(yán)重不足。在發(fā)掘當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情、提高活動的娛樂性和游客的參與性等深層次開發(fā)方面還做得不夠，難以讓游客感受和體驗鄉(xiāng)村旅游地的形象，影響了產(chǎn)品的吸引力和游客的重游率。仍以大井村為例,目前在整個大井村居然沒有一處具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品或手工制品的商店。

3.基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致了客源的可進(jìn)入性差

貴州鄉(xiāng)村旅游配套建設(shè)不到位。很多地方由于資金投入不足,一些鄉(xiāng)村的道路、停車場地、公共廁所、垃圾處理、通訊設(shè)施、住宿和飲食衛(wèi)生都存在不同程度的問題。 設(shè)施設(shè)備的不完善導(dǎo)致了客源的可進(jìn)入性差，安全、供水、農(nóng)家衛(wèi)生等方面的問題，都成了體驗鄉(xiāng)村旅游的阻礙因素。仍以大井村為例，融竹、水、洞于一體的省級森林公園、省級風(fēng)景名勝區(qū)――大小井風(fēng)景區(qū)，景區(qū)內(nèi)有99個洞穴群被中法專家譽為“東方洞穴博物館”，是居家旅游、探險、科考和休閑度假的好去處。但是由于目前在大小井風(fēng)景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致了客源的可進(jìn)入性差。

4.鄉(xiāng)村旅游人才短缺，綜合素質(zhì)普遍較低，難以適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要

由于貴州鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)處于較低層次，所以旅游專業(yè)人才較少。大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理者和從業(yè)人員的素質(zhì)不高，缺乏統(tǒng)一的專業(yè)培訓(xùn)，很多旅游景區(qū)的管理人員和從業(yè)人員都是由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民擔(dān)任。由于綜合素質(zhì)較低，在旅游服務(wù)過程中，他們不僅不能正確揣摸旅游者的心里，甚至還會與旅游者發(fā)生沖突，他們對旅游專業(yè)知識的缺乏，很多時候讓游客乘興而來敗興而歸。如筆者與同事到羅甸縣董當(dāng)鄉(xiāng)大井村景區(qū)旅游調(diào)研時給我們當(dāng)導(dǎo)游的是鄉(xiāng)政府雇傭的移村移民大學(xué)生，她本人不是學(xué)旅游專業(yè)的，也沒有經(jīng)過訓(xùn)練，可能是因為當(dāng)天她已經(jīng)陪了幾批游客累了，講解時內(nèi)容刻板、感情淡漠，反映出一種厭倦情緒。

5.宣傳促銷不力，行業(yè)整體缺乏系統(tǒng)性營銷策略

由于貴州很多鄉(xiāng)村旅游景點沒有對外進(jìn)行宣傳促銷，或者促銷力度不夠，導(dǎo)致這些景點(區(qū))除了當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民外，其他游客對它不熟悉或從沒有聽說過，而鄉(xiāng)村旅游的營銷戰(zhàn)略與計劃尚停留在初級階段，沒有深度挖掘，更談不上什么旅游市場營銷計劃控制、旅游市場營銷成本利潤控制、旅游市場營銷信譽控制和戰(zhàn)略控制。如即便是省級森林公園、省級風(fēng)景名勝區(qū)――大小井風(fēng)景區(qū)，在營銷上都是較為單一以吃為主附帶“鄉(xiāng)間麻將會所”，缺乏包裝和宣傳上整體形象的推薦。

三、貴州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對策建議

1.搞好科學(xué)規(guī)劃，突出鄉(xiāng)村特色

規(guī)劃是發(fā)展的龍頭，是指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)依據(jù)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，首先要制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，一是堅持科學(xué)的發(fā)展觀，貫徹“開發(fā)與保護相結(jié)合，生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合，近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，因地制宜，合理布局，突出特色的原則”。二是認(rèn)真調(diào)查和分析本地區(qū)的區(qū)位條件、資源優(yōu)勢、市場客源及周圍環(huán)境條件，明確區(qū)域功能定位，制定發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，樹立旅游品牌。三是重視鄉(xiāng)村文化資源的開發(fā)，必須將貴州濃厚文化底蘊的鄉(xiāng)村節(jié)慶、農(nóng)作方式、生活習(xí)慣、趣聞傳說等文化內(nèi)涵挖掘出來，深層次、多方位開發(fā)設(shè)計適銷對路、具有鄉(xiāng)村特色的產(chǎn)品。四是要重視鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護，防止對生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞性開發(fā)，強化對原生環(huán)境的保護。五是密切結(jié)合當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的要求，做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟全面發(fā)展。

2.多元發(fā)展，進(jìn)一步拓寬和深化鄉(xiāng)村旅游的市場領(lǐng)域

在積極支持和鼓勵農(nóng)民在辦好家庭旅館和提供特色餐飲服務(wù)的基礎(chǔ)上，要組織、引導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)民依托當(dāng)?shù)氐奶赜匈Y源，參與設(shè)計、開發(fā)和銷售具有民族地方特色的服飾、手工藝品、特色食品、旅游紀(jì)念品等旅游商品。通過延長鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的附加值，使更多的農(nóng)民從中得到實惠。通過調(diào)查、了解、挖掘、整理，采取公司加農(nóng)戶、政府加市場等多種方式，多種渠道引進(jìn)資金，發(fā)展多種門類、富有地方特色的文化產(chǎn)業(yè),增強鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵，不斷提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。

3.拓寬投資渠道，完善基礎(chǔ)設(shè)施

貴州的鄉(xiāng)村旅游業(yè)要實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，就必須大力拓寬資金籌集渠道，堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、群眾參與的投資主體多元化、融資方式多樣化、運作方式市場化的融資體制。具體措施如下：一是向政府申請把鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，獲得最基本的資金保障；二是鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景名勝區(qū)管理部門要依法對風(fēng)景區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)經(jīng)營業(yè)進(jìn)行管理，充分發(fā)揮政府投入的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性作用，通過政府投資拉動，廣泛吸納社會資金參與旅游開發(fā)建設(shè)，鼓勵規(guī)范風(fēng)景區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企業(yè)自由競爭，建立特許經(jīng)營許可證制度，通過招標(biāo)考核等形式，委托企業(yè)經(jīng)營；三是政府應(yīng)創(chuàng)造條件，吸收企業(yè)和私人資金投入到有效益的基礎(chǔ)設(shè)施項目，并積極申請擴大安排一定的國債，用于鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是金融部門應(yīng)在信貸政策范圍內(nèi)對鄉(xiāng)村旅游項目優(yōu)先貸款。五是各級政府應(yīng)把鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展資金納入各級財政預(yù)算，加大對鄉(xiāng)村旅游項目的投入，實施“一業(yè)帶百業(yè)”工程。

4.健全鄉(xiāng)村農(nóng)民旅游協(xié)會，提高相關(guān)服務(wù)人員素質(zhì)

農(nóng)民旅游協(xié)會是上連旅行社、下連農(nóng)戶個體，能夠保障農(nóng)戶利益的中間紐帶，因此在重點旅游鄉(xiāng)村都應(yīng)建立規(guī)模不一的農(nóng)民旅游協(xié)會，協(xié)調(diào)平衡參與各方的利益，規(guī)范村民行為，確保鄉(xiāng)村旅游的有序進(jìn)行。同時，通過各種渠道培訓(xùn)以農(nóng)民為主體的既能從事一般農(nóng)事耕作，又能為鄉(xiāng)村旅游管理服務(wù)的“兩棲型”人員，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員的素質(zhì)。

5.創(chuàng)新宣傳手段, 加大貴州鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的對外宣傳推介力度

為擴大游客市場，要加大宣傳的力度，要利用各種媒體如電視、報刊、展覽、因特網(wǎng)等以及相關(guān)節(jié)慶活動對貴州鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行宣傳介紹；同時要建立鄉(xiāng)村旅游宣傳促銷的長效機制,鼓勵和扶持重點鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點），在現(xiàn)有農(nóng)民旅游協(xié)會的基礎(chǔ)上，建立以開展鄉(xiāng)村旅游宣傳推介和旅游服務(wù)技能培訓(xùn)為主要業(yè)務(wù)的農(nóng)村新型非盈利中介組織，通過市場運作加強對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品宣傳推介的組織、協(xié)調(diào)，使鄉(xiāng)村旅游宣傳推介工作，從現(xiàn)在的政府主導(dǎo)為主，逐步過渡到政府指導(dǎo)、中介組織為主。

總之，“文化千島”和“公園省”的貴州，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游獨具優(yōu)勢，有關(guān)部門應(yīng)出臺相關(guān)政策措施，鼓勵更多民間資本參與，鼓勵和幫助更多企業(yè)大膽開發(fā)不同類型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，將資源轉(zhuǎn)化為市場，轉(zhuǎn)化為效益，為人多地少、資源匱乏的貴州喀斯特山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展闖出一條新路。

參考文獻(xiàn)：

[1]邵琪偉發(fā):展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)[J].求是雜志，2007

篇10

一、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟

鄉(xiāng)村旅游是在鄉(xiāng)村地域內(nèi)開展的，以鄉(xiāng)村獨特的生產(chǎn)方式、田園風(fēng)光、人文古跡、民俗風(fēng)情以及鄉(xiāng)村生活情景為吸引物，吸引旅游者前往觀光、休閑、度假和學(xué)習(xí)考察的旅游活動。農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟是按照自然地域、經(jīng)濟的內(nèi)在聯(lián)系、商品流向及社會發(fā)展需要而形成的經(jīng)濟聯(lián)合體，是特定區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟整體的總稱。每個區(qū)域都有其特有的自然、社會經(jīng)濟條件和特點，因而導(dǎo)致了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)和布局的差異性。

二、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟互動發(fā)展的現(xiàn)實意義

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義表現(xiàn)在：調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)相聯(lián)接，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、調(diào)整國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有較大的推動作用；穩(wěn)定農(nóng)村社會，增加農(nóng)民收入，農(nóng)戶離土不離鄉(xiāng)，就地搞接待，對其兼業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)的技術(shù)要求不高；改變農(nóng)村破敗的面貌促進(jìn)農(nóng)民培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣，整體提升農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生面貌；溝通城鄉(xiāng)，引進(jìn)城市資金流、信息流以及先進(jìn)的思想觀念，縮小城鄉(xiāng)差距。因此，鄉(xiāng)村旅游是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的一條重要途徑。農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)最終要實現(xiàn)各區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化、專業(yè)化，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，是將有限資源實現(xiàn)最佳配置的體現(xiàn)，也是農(nóng)村從溫飽向小康邁進(jìn)的必由之路。農(nóng)村經(jīng)濟生產(chǎn)的區(qū)域化，有益于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)；有益于“品種、知識、科技”三大更新工程；產(chǎn)品易集中收購和銷售；容易實現(xiàn)效益農(nóng)業(yè)致富農(nóng)民，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深度加工。實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟區(qū)域化，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。

三、渝西經(jīng)濟走廊鄉(xiāng)村旅游業(yè)的現(xiàn)狀

（一）宏觀管理力度不夠，相關(guān)政策欠缺

中國“旅游法”尚未出臺，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展更沒有相關(guān)的法律條文，在這方面也未能制定相應(yīng)的政策法規(guī)來保護和管理。這種無章可循、無法可依、自由發(fā)展的狀況導(dǎo)致許多鄉(xiāng)村旅游地發(fā)展處于自發(fā)、盲目、無序狀態(tài)，一定程度上限制了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)村旅游景點分散，缺乏整體規(guī)劃

目前，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展普遍存在投資與經(jīng)營規(guī)模小、地區(qū)分布與組織形式散、項目低水平重復(fù)設(shè)置、市場競爭秩序亂的局面，地域上的分散性也給旅游線路在設(shè)計上造成很大困難。而且鄉(xiāng)村旅游景點在很大程度上和其他旅游景點缺乏有機聯(lián)系，共生性較差，極大地影響了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（三）項目活動形式單一，產(chǎn)品深度不夠

渝西經(jīng)濟走廊鄉(xiāng)村旅游的主體方式仍是以觀光旅游為主，豐富的農(nóng)業(yè)旅游資源尚未得到充分的開發(fā)與利用。雖然已經(jīng)注意到產(chǎn)品開發(fā)的參與性，但因?qū)ζ渖疃韧诰虿粔?，使旅游活動形式過于單調(diào)。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，環(huán)境條件較差

盡管各鄉(xiāng)村旅游區(qū)開發(fā)時對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有較大的投入，但由于鄉(xiāng)村旅游地大都位于城市的郊區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低的農(nóng)村，許多基礎(chǔ)設(shè)施仍然適應(yīng)不了游客的需要。

四、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的互動發(fā)展對策

（一）打造鄉(xiāng)村旅游的品牌文化

在積極支持和鼓勵農(nóng)民在辦好家庭旅館和提供特色餐飲服務(wù)的基礎(chǔ)上，組織、引導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)民依托當(dāng)?shù)氐奶赜匈Y源，參與設(shè)計、開發(fā)和銷售具有民族、地方特色的服飾、手工藝品、特色食品、旅游紀(jì)念品等旅游商品。提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的附加值，使更多的農(nóng)民成為制作、生產(chǎn)旅游商品的能工巧匠，并從中得到實惠。努力打造“一村一品”、“一家一藝”；推動接待、農(nóng)副產(chǎn)品加工和旅游商品生產(chǎn)的分工，加強自主品牌深加工農(nóng)產(chǎn)品和紀(jì)念品、工藝品的開發(fā)和生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)化水平，逐步完善鄉(xiāng)村旅游商品生產(chǎn)和銷售體系。

（二）制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃

科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，并納入各級國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和旅游總體規(guī)劃，強化規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)。建立規(guī)劃實施和監(jiān)督機制，加強鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤分析和監(jiān)督檢查。同時，建立健全鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立和實施鄉(xiāng)村旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等主要消費環(huán)節(jié)的服務(wù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)。啟動準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、組織管理標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、市場營銷與信息管理標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)質(zhì)量等級劃分與評定等地方性標(biāo)準(zhǔn)的制定，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。另外，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游地域差異大、類型豐富、方式靈活多樣等實際情況，要加強分類指導(dǎo)。對不同地區(qū)、不同類型的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，明確各自工作重點，制定不同的政策措施。

（三）加大對鄉(xiāng)村地區(qū)的資金投入

探索推動重點地區(qū)農(nóng)村旅游項目的集中招商，吸引社會資金和民間資本，引導(dǎo)大型旅游企業(yè)參與開發(fā)和經(jīng)營。鼓勵多渠道和多層次籌措資金，探索建立社會化的旅游就業(yè)發(fā)展基金。積極鼓勵和引導(dǎo)規(guī)范各種扶貧基金和社會捐助。建立“政府主導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)、市場運作、多方參與”的開發(fā)建設(shè)機制，以財政投入為引導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)為主體、社會資金為補充、項目經(jīng)費打捆使用的模式，多渠道投入。在確保農(nóng)民利益基礎(chǔ)上，鼓勵社會資金以租賃、承包、聯(lián)營、股份合作等多種形式投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目，興辦各種旅游開發(fā)性企業(yè)和實體；鼓勵農(nóng)民集資入股或以村組集體經(jīng)濟組織采取公司＋農(nóng)戶方式參與鄉(xiāng)村旅游投資開發(fā)；有條件的地區(qū)要引導(dǎo)大企業(yè)參與投資開發(fā)，推動鄉(xiāng)村旅游向集約化、規(guī)模化發(fā)展。

（四）繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境建設(shè)

各級黨委和政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入當(dāng)?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)的整體布局中部署和推動，促進(jìn)各級政府有關(guān)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村旅游延伸，加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)建設(shè)。農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、鄉(xiāng)村清潔等支農(nóng)工程項目要向發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村鎮(zhèn)傾斜，推動鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項目和各種支農(nóng)資金掛鉤。重點是優(yōu)先解決交通干道、重點旅游景區(qū)到鄉(xiāng)村旅游點的道路交通建設(shè)；加強農(nóng)村環(huán)境污染綜合防治，加大旅游區(qū)及周邊環(huán)境垃圾和污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治和有機食品建設(shè)；推進(jìn)旅游村鎮(zhèn)街道硬化、綠化和亮化工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游點房屋外表改造和標(biāo)牌、標(biāo)識規(guī)范設(shè)置；改善鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化條件。

（五）因勢利導(dǎo)起好帶動特色經(jīng)濟

積極探索，用好用活國家和市政府制定的土地流轉(zhuǎn)、土地整治和土地轉(zhuǎn)換等土地政策。在“建設(shè)用地總量不增加，耕地面積不減少、質(zhì)量不降低，用地布局更合理”的前提下，探索按照“城鄉(xiāng)掛鉤、指標(biāo)周轉(zhuǎn)”的要求，通過建新拆舊和土地復(fù)墾，保障鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)用地。各級政府每年安排一定的資金用于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取補助和獎勵等辦法，鼓勵鄉(xiāng)村旅游企業(yè)應(yīng)用小型污水、垃圾處理設(shè)施，保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。在節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟等扶持中，對鄉(xiāng)村旅游示范點予以支持。在星火計劃、863、服務(wù)業(yè)支撐計劃、新能源發(fā)展計劃等重大科技專項中，加大對鄉(xiāng)村旅游的科技扶持，納入國家和各級政府相關(guān)科技計劃，享受相關(guān)政策，用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。