國民經濟統(tǒng)計的概念范文
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篇1
一、企業(yè)會計核算與國民經濟核算的關系
國家宏觀調控的依據是國民經濟核算,國民經濟核算是以國民經濟為整體的核算,但所有核算包括生產核算、分配核算、流通核算和使用核算都是以基層單位即企業(yè)核算展開的,因而企業(yè)核算是國民經濟核算的基地。在企業(yè)核算中,會計核算又處于十分重要的地位,占企業(yè)核算工作的很大比重。國民經濟核算與會計核算相比較,它們之同的差異主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1.核算的總體范圍。國民經濟核算是將國民經濟當作一個總體的宏觀核算,而會計核算是將企業(yè)當作一個總體的微觀核算。它們之間的關系從范圍上看是總體與個體的關系。宏觀總體的某個指標數值與微觀個體之間并不是簡單的匯總關系,如銷售收人這個指標或科目,對企業(yè)來講,不考慮買者是誰,只要出了企業(yè)范圍,就是銷售;而對部門、地區(qū)、國家來說,部門、地區(qū)內部的相互買賣就不應該計算迸來??傮w范圍的這種差異性決定了宏觀統(tǒng)計核算與微觀會計核算在許多方面的差異,從而決定會計核算無法直接為國民經濟核算提供各種數據。
2.核算的目的。國民經濟核算以整個國民經濟運行過程為核算對象,通過制定一套反映國民經濟運行的指標體系、分類標準、科學的核算方法及相應的表現(xiàn)形式,為國家宏規(guī)經濟分析、決策、調控提供資料。會計核算則是以微觀基層單位的資金運動作為自己的研究對象,其目的在于為微觀活功單位的經營管理者、投資者、債權人及其他社合公眾了解微觀單位的財務信息提供服多。目的不同,所選的指標(科目)自然也會不同,國民經濟核算與會計核算中某個指標(或科目)即使在名稱上相同,大多救情況下口徑、范圍也不一樣。
3.核算的內容。從這方面講,國民經濟核算和會計核算既有相同的一面,也有互相區(qū)別的一面。就兩種核算中直接相互關聯(lián)的部分而言,主要區(qū)別表現(xiàn)在核算的概念與分類上。在概念方面,二者的區(qū)別表現(xiàn)為同一核算概念有時會有不同的含義。在分類方面,二者的區(qū)別表現(xiàn)為共同采用的分類所依據的原則和所劃分的類別不一致。
4.核算的方法。二者盡管都采用了復式記賬法,并借助賬戶形式加以表現(xiàn),但兩者使用的賬戶有以下區(qū)別:(1)從登記主體來看,國民經濟核算以賬戶為主體,根據賬戶來確定收支;會計則以企業(yè)為主體,根據企業(yè)經濟業(yè)務的發(fā)生所引起的各項會計要素的變動,分別反映其增加及減少。②從登記項目來看,國民經濟核算中所有賬戶要登記的項目都是固定的,它不隨業(yè)務的文化而變動;而會計賬戶要隨經濟業(yè)務變化,區(qū)分不同的賬戶登記實際發(fā)生額。(3)從賬戶類型來看,國民經濟賬戶是根據國民經濟循壞過程來沒立賬戶,包括生產賬戶、收入支出賬戶、投資賬戶、對外交易賬戶、資產負債賬戶;而會計賬戶則根據它所反映的經濟內容不同,分為資產賬戶和權益賬戶兩大類型,收入和支出要根據賬戶的不同類型進行登錄。此外,國民經濟核算除復式記賬和四式記賬外,也采用單式平衡表和矩陣表進行核算。
以上差異引發(fā)了國民經濟核算和會計核算的許多差別,如收入概念的差別、配比原則的差別、計價原則的差別等等。所有這些差別表明,試圖將微觀會計核算納入統(tǒng)一的國民經濟核算體系之內缺乏足夠的理論依據,想從微觀核算到宏觀核算建立起逐級匯總體系,也是缺乏依據的。國民經濟核算所需要的資料只能由國家統(tǒng)計系統(tǒng)從宏觀搜集,然后根據自己的需要進行甄別、調整、加工和開發(fā)。把國民經濟核算所需要的資料下放到企業(yè)去轉換并強求企業(yè)實現(xiàn)統(tǒng)計與會計的協(xié)調,在市場經濟條件下,是行不通的。
二、從會計目標看會計的服務對象
會計作為一個以提供財務信息為主的經濟信息系統(tǒng),主要以財務報告的形式向使用者提供信息。使用者對會計信息的需求決定了企業(yè)應當提供的會計信息的內容。會計信息使用者一般包括國家宏觀管理部門、投資者和債權人(包括目前的確和潛在的)、企業(yè)的管理當局、其他相關利益集團(如職工、客戶、供應商)。從契約的觀點看,企業(yè)是“一系列契約的結合”,經理人員所從事的經營活動總是受到各種各樣契約的約束。在現(xiàn)代企業(yè)所有權與控制權分離的背景下,委托人與人總會存在一定的利益沖突,出于這種原因的考慮,相關利益集團會與經理人員達成一定的契約,以保證經理人員不會做出損害他們利益的決策。人們要求通過會計報告來監(jiān)督這種關系的假設成為受托責任概念,
受托責任現(xiàn)在問世紀末和20世紀初是一個廣為接受的觀點。從以上分析可以看出,會計主要為相關利益集團簽訂契約和監(jiān)督契約服務,這是企業(yè)會計最為基本的目標之一。
我國《企業(yè)會計準則》規(guī)定,會計信息應當符合國家宏觀經濟管理的要求。但會計作為一個以提供財務信息為主的經濟信息系統(tǒng),是企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),會計所提供的信息限定在一個具有獨立性的單位之內,是對該單位的經營活動進行的確認和計量。也就是說,會計信息系統(tǒng)立足于微觀經濟主體,主要為微觀經濟主體服務,這是由會計本身特性所決定的。由于企業(yè)會計核算與國民經濟核算之間存在顯著的差異,會計信息系統(tǒng)并不能提供直接有助于宏觀調控的信息,兩者之間需要一定的銜接。
三、運用企業(yè)會計信息為國家宏觀調控服務的途徑--微觀統(tǒng)計核算與會計核算的協(xié)調
雖然國民經濟核算是對整個國民經濟進行的全局性的整體核算,而會計核算僅針對一個特定企業(yè)的生產經營活動,但是,會計核算仍是國民經濟核算的主要資料來源。然而,會計核算與國民經濟核算畢竟屬于兩個不同的核算范疇,在許多重要的方面,存在著不可忽視的根本差異,這就給國民經濟核算直接利用會計核算資料帶來了不便。而企業(yè)的微觀統(tǒng)計核算與會計核算在對象和目的上是一致的,統(tǒng)計核算與會計核算的協(xié)調統(tǒng)一應在這一微觀層次上來討論,運用企業(yè)會計信息為國家宏觀調控服務的途徑也只能從微觀統(tǒng)計核算與會計核算相結合的角度來尋找。
在微觀層次上統(tǒng)計與會計的協(xié)調,就是要建立以會計核算為基礎,以統(tǒng)計核算為綜合研究方法,以計算機為技術手段的會統(tǒng)并軌合一的新的企業(yè)經濟核算制度,從而達到兩種核算職能上的結合及相對的統(tǒng)一。具體來說,有以下要求:
1.會統(tǒng)協(xié)調應以會計核算為基礎。宏觀統(tǒng)計核算與微觀統(tǒng)計核算的關系不存在自下而上層層匯總的關系,宏觀核算同企業(yè)會計、統(tǒng)計核算在核算目的、核算原則上都有區(qū)別。從國民經濟核算模式來看,其一整套規(guī)則同企業(yè)會計準則相比存在著多方面的差異,無論是會計核算還是企業(yè)的統(tǒng)計核算,在微觀上都是為企業(yè)管理服務的,把國民經濟核算所需要的資料下放到企業(yè)去轉換并強求企業(yè)實現(xiàn)統(tǒng)計與會計的協(xié)調是行不通的。因此,不能再以統(tǒng)計為中心進行協(xié)調,更不能以兩者的獨立為前提,會統(tǒng)協(xié)調應以會計核算為基礎。
2.必須轉變企業(yè)會計與統(tǒng)計的職能。應將企業(yè)統(tǒng)計的核算職能歸并到會計核算之中,作為會計核算的一個分支,而統(tǒng)計則作為一種分析研究的方法和預測、決策、控制職能而存在。以會計核算為基礎,利用統(tǒng)計分析方法來彌補會計人員缺乏綜合分析能力的缺陷,這樣既可以消除企業(yè)核算數據多元化及重復勞動的現(xiàn)象,又可以使會計核算體系的優(yōu)勢與統(tǒng)計綜合分析的特殊作用得以更好的發(fā)揮。
3.必須進行相應的機構改革。既然要把企業(yè)統(tǒng)計的核算職能歸并到會計核算之中,作為會計核算的一個分支,那就必然要改革現(xiàn)存的會統(tǒng)分家的組織機構,可在會計部門下設一個統(tǒng)計分部,不一定要設置獨立的統(tǒng)計機構,來完成上述企業(yè)統(tǒng)計的職能。
篇2
一、關鍵變化
2008SNA與其他統(tǒng)計標準、手冊的協(xié)調性高于1993SNA,強化了國民經濟核算在統(tǒng)計體系中的核心地位。首先,SNA與《國際收支平衡手冊》的修訂幾乎同時開展,保證了2008SNA與《國際收支平衡手冊》(第6版,BPM6)的一致性;其次,2008SNA中價格與物量核算采納了國際比較項目(ICP)和國際消費者與生產者價格指數手冊的成果;第三,2008SNA與國際勞工統(tǒng)計標準保持一致;第四,2008SNA中環(huán)境賬戶與《國民核算手冊:環(huán)境-經濟綜合核算》修訂版一致,后者有望成為國際標準;第五,2008SNA與主要分類體系最新標準《所有經濟活動國際標準產業(yè)分類》修訂第4版、《主產品分類》第2版是一致的;第六,《貨幣與金融統(tǒng)計編制指南》已基于2008SNA進行改進,并于2008年出版;第七,《政府財政統(tǒng)計手冊》(GFSM2001)與2008SNA的差異已作注釋,以備新版的修訂。相比1993SNA,2008SNA所做修訂主要涉及六大方面:①對統(tǒng)計單位的進一步說明與機構部門分類的修訂,包括對輔活動單位、非常住單位分支機構、多國經營企業(yè)常住地歸屬、特殊目的實體(SPE)、控股公司、總部辦公室、金融服務的核算處理,以及非營利機構與金融公司部門次級部門劃分問題的說明;②進一步闡明交易范圍(包括生產邊界),對研發(fā)活動、中央銀行產出、非人壽保險服務、再保險、自產自用產品的處理做出了澄清與說明,改進了計算金融中介服務產出的間接測算方法(FISIM);③對資產、資本形成和固定資本消耗概念做出擴展和進一步說明,引入了經濟所有權變化的概念,對資產邊界與分類、知識產權產品、資產物量賬戶其他變化的項目分類進行了修訂(劉偉,2010),對所有權轉移成本、礦產勘查和評估、土地改良、固定資本消耗、水資源等方面的核算做了詳細闡述;④進一步修訂完善金融工具和資產的定義與核算處理,包括證券回購協(xié)議、職工股票期權、不良貸款、擔保、指數聯(lián)接債務證券、與外幣聯(lián)接的債務工具、未上市權益估值、未分配黃金賬戶、特別提款權(SDR)、租約和許可證、養(yǎng)老金權益等的處理方法,并調整了金融資產的分類;⑤有關政府與公共部門交易范圍的進一步說明,澄清了私人/公共/政府部門的邊界,對重組機構和政府簽發(fā)許可證、公眾公司用累積收入和資產出售所得作額外支付、政府向公眾型準公司的額外支付、稅收記錄原則、稅收減免、公共-私人伙伴關系固定資產所有權、保有收益征稅的處理方法與原則等提出了詳細指南;⑥有關SNA與BPM6概念和分類的協(xié)調,例如,對個人常住地評判及個人常住地變更的資產所有權處理、貨物送往國外加工與中介貿易①的處理做了澄清與說明。從文本上看,此輪修訂并沒有根本性的顛覆和改變,保持了國民經濟核算的原有基本框架,以實現(xiàn)由1993SNA(甚或1968SNA,其框架仍在不少國家使用)到2008SNA的平穩(wěn)過渡(Eurostat,2011)。但是,2008SNA幾乎所有部分都有所變化,涉及統(tǒng)計單位和機構部門修訂、交易范圍、資產概念、資本形成和固定資本消耗、金融工具和資產的處理與定義等各個方面(UN等,2009;許滌龍、周光洪,2009)。歸納起來,2008SNA的關鍵變化主要體現(xiàn)在五大領域:資產、金融部門、全球化及相關問題、一般政府和公共部門、非正規(guī)部門(見表1)。
二、對中國核算體系的影響
(一)主要影響2008SNA的大多數修訂是針對日益全球化的交易特點、金融工具創(chuàng)新、對私人和公共部門財富與債務來源等所做的反應(Eurostat,2011)。實際上,在本輪修訂的45個核心議題中有33個議題涉及金融資產與非金融資產核算,可見有關資本核算方面的研究是核算界關注的一個中心(楊仲山、何強,2008)??傮w來看,2008SNA所做修訂對核算理論與實踐的影響主要涉及:①部分修訂將影響SNA主要指標如GDP、儲蓄和積累等的估算;②其他一些推薦涉及廣泛的元素,包括定義和分類的澄清、說明,對核算方法、流程與結果都將產生巨大影響;③相比1993SNA,此次修訂影響最大的領域包括養(yǎng)老金計劃、資本服務成本、研發(fā)、軍事支出、中間品等的核算處理。從對中國核算的影響來看,除上述三點外,需要特別關注的是金融核算、國際收支核算、非正規(guī)與服務部門核算三個領域。首先,金融核算是2008SNA最主要的貢獻之一,2008SNA框架下金融核算與其他國際統(tǒng)計標準的協(xié)調性進一步增強,調整了金融資產分類,部分主要總量指標的估算、金融服務產出的核算和金融資產/負債的處理將因此而改變(陳夢根,2011;許滌龍、周光洪,2009),若采用“公允價值”核算呆壞賬以及用新的口徑計算FISIM,可能會導致我國國際收支平衡表、國際投資頭寸表、資金流量表和資產負債表等發(fā)生相應變化。其次,根據2008SNA中海外加工貨物的所有權原則和中介貿易的核算處理方法,中國對外貿易核算將發(fā)生顯著變化,這將直接影響到中國的國際收支數據(楊仲山、何強,2008),因為加工貿易在中國外貿中占比超過50%,采用新核算方法會導致中國對外貿易額大幅下降,進而影響國際收支平衡/失衡的評估。再次,非正規(guī)部門與服務部門核算一直是中國國民經濟核算中較為薄弱的環(huán)節(jié),例如,中國尚未正式建立限額以下批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)、物業(yè)管理和房地產中介服務業(yè)企業(yè)財務統(tǒng)計抽樣調查制度,私營和外資道路運輸業(yè)與水上運輸業(yè)企業(yè)財務統(tǒng)計資料也處于空白狀態(tài)(許憲春,2009),2008SNA對服務產出核算的要求更為細致、明確,對非正規(guī)部門核算的建議也更為全面、系統(tǒng),采納2008SNA對完善我國相關核算領域具有重要意義。
(二)機遇與挑戰(zhàn)中國從1990年代初開始采用SNA體系,國家統(tǒng)計局先后頒布了《中國國民經濟核算體系(試行方案)》(1992)和《中國國民經濟核算體系(2002)》,對國民經濟核算的概念、原則、分類、基本框架和核算內容進行規(guī)范,2004年第一次全國經濟普查進一步發(fā)展和完善了中國國民經濟核算體系。目前,中國已初步建立了國民經濟核算的基本架構,但在制度和實踐方面仍存在不少問題(國家統(tǒng)計局,2003),例如,季度GDP核算制度尚不成熟;地區(qū)GDP核算制度存在明顯缺陷;環(huán)比核算與統(tǒng)計制度很不完善;服務業(yè)統(tǒng)計極不健全;機構部門賬戶存在眾多不足;金融核算留有太多空白;等等。與先進國家核算水平、國民經濟核算最新國際標準以及政府宏觀經濟管理部門、社會公眾和國際社會迅速發(fā)展的需求相比,中國國民經濟核算水平還有較大差距(許憲春,2009)。當前,中國經濟正處于快速發(fā)展的階段,全球化程度日益加深,各種新現(xiàn)象不斷涌現(xiàn),如股票期權、非上市公司分紅、基金公司運營、新型金融衍生產品等一些新情況在現(xiàn)行的國民經濟核算體系中尚未得到充分體現(xiàn)。1993SNA的修訂和2008SNA的實施為我們提供了一個難得的、迎頭趕上國際核算最新發(fā)展的良機(楊仲山、何強,2008)。中國應充分利用實施2008SNA的契機,積極采納新的概念、分類、標準與核算方法,發(fā)展和完善中國的國民經濟核算,逐步建立起一個科學高效、符合國際標準的現(xiàn)代宏觀經濟核算制度。實施2008SNA代表了國民經濟核算發(fā)展的方向和目標,對整個統(tǒng)計體系的發(fā)展具有決定性影響。中國實施2008SNA,重點應關注:①構筑適應2008SNA要求的統(tǒng)計制度,諸如完善與2008SNA要求相符的法律框架、發(fā)展統(tǒng)計系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃、統(tǒng)計與核算數據生產的科學流程等,這些構成了實施2008SNA的制度基礎;②完善統(tǒng)計與核算基礎設施,如企業(yè)注冊和分類、地理信息系統(tǒng)、數據傳輸與存儲系統(tǒng)、賬戶編制IT工具等,促進我國核算工作與2008SNA概念、分類、方法與原則框架的一致性;③改進數據收集與處理技術,如統(tǒng)計和行政數據來源、抽樣框、原始數據到核算指標的轉換機制等,2008SNA框架下許多方面如中央銀行服務產出核算、非人壽保險服務產出核算、未上市權益估值等對基礎數據要求更高,而且,改進數據收集與處理技術是提高統(tǒng)計數據質量的關鍵點之一;④改善2008SNA的實施環(huán)境,包括資源支持、組織環(huán)境、人力資源和管理方法、協(xié)調機制等;⑤編制國民賬戶部分特殊問題的處理,如發(fā)展中國家普遍較為薄弱的未觀測經濟、非正規(guī)部門和服務部門核算問題。作為一個發(fā)展中國家,中國實施2008SNA面臨不少的困難與挑戰(zhàn),主要體現(xiàn)在:①在中國部門權力分割明顯、統(tǒng)計部門較為弱勢的情況下,謀求強大的支持是全面、順利實施2008SNA的根本保障;②2008SNA提供了一個普適性的核算框架,在具體實施當中面臨的一個重要問題是,如何在有限資源(數據資源、人力資源和財政支持)條件下將2008SNA的方法要求適應本國國情,提高和發(fā)展中國的核算水平與能力,這需要大力加強對2008SNA的研究、開發(fā);③采納新的核算框架需要更多、更強的統(tǒng)計資源支持,2008SNA對統(tǒng)計基礎設施方面提出了更高的要求,執(zhí)行2008SNA要求加大對統(tǒng)計基礎設施的各項投入,增強統(tǒng)計基礎設施對國民經濟核算的支持能力;④2008SNA對核算數據質量提出了更高的要求,2008SNA與其他國際統(tǒng)計標準、IMF的數據質量框架的協(xié)調性大大增強,對數據質量的各個維度都提出了更高的要求,提高核算數據質量是實施2008SNA時應關注的重點之一。
三、基于NSDS的實施戰(zhàn)略
(一)NSDS與2008SNA實施作為經濟統(tǒng)計國際新標準,中國采納和執(zhí)行2008SNA是提升統(tǒng)計能力與改進宏觀經濟統(tǒng)計的重要步驟,提升國民經濟核算能力也是NSDS的重要目標之一,二者關系密切。
1.NSDS概念與SNA。NSDS旨在設計與實施一個發(fā)展統(tǒng)計的國家戰(zhàn)略,以提高統(tǒng)計能力,改進統(tǒng)計體系的績效。NSDS覆蓋整個國家統(tǒng)計,遵循戰(zhàn)略管理和公共統(tǒng)計的通用原則,為一國加強統(tǒng)計能力建設指明了途徑,是一國為發(fā)展統(tǒng)計所實施的未來4至5年的一整套戰(zhàn)略舉措和一系列行動計劃(陳夢根2008)。SNA作為描述一國經濟全貌的核心統(tǒng)計框架,為政策設計與評估、國際經濟比較提供支持,在政府統(tǒng)計體系占據非常特殊的位置(UN等,2009)。面對SNA的最新修訂,統(tǒng)計系統(tǒng)必須對概念標準化、分類變化、方法調整、信息可得性與執(zhí)行時間表做出反應,因此,國民經濟核算系統(tǒng)的改革與發(fā)展是NSDS題中應有之義。
2.NSDS評估和SNA。在NSDS統(tǒng)計能力評估階段,實際也應包括針對國民經濟核算工作的評估①,相關問題如:目前生產的國民經濟核算數據有哪些;現(xiàn)行賬戶與2008SNA的差異;已有核算數據是否切合公眾的優(yōu)先需求;用戶對核算數據的關注度如何及對所得數據是否滿意;比照2008SNA要求,國民經濟核算數據編制和當中的管理、方法和過程是否有改進空間;等等。在NSDS框架下,IMF的數據質量評估框架(DQAF)被用于統(tǒng)計能力評估的基準(邱東,2008),也是核算數據的評估基準,評估結果可用于指導2008SNA執(zhí)行。
3.NSDS設計與SNA。NSDS戰(zhàn)略設計階段的目標是對計劃期行動方案做基本的選擇,有關2008SNA實施的戰(zhàn)略設計工作主要包括:①采用新的賬戶系列代替當前的賬戶系列;②評估戰(zhàn)略規(guī)劃期內是否簽署特殊數據標準(SDDS);③2008SNA實施的資源支持方案;④當前核算產品供給和未來核算產品供給計劃的協(xié)調,包括有待增加的部門賬戶與額外的數據生產;⑤國民賬戶編制的質量管理和賬戶修訂政策,以及時間限制、方法和數據機制等;⑥新的賬戶編制工具的采用(如ERETES)或賬戶編制工具的升級與更新;⑦SNA與其他機構的伙伴關系和規(guī)劃方案的協(xié)調,如ICP等。在這一階段,需要做好2008SNA實施與其他方案或行動的協(xié)調,動員更多資源支持核算發(fā)展,將2008SNA實施戰(zhàn)略融入NSDS框架。
4.NSDS實施和SNA。NSDS實施階段主要任務是在計劃的時間表內將規(guī)劃中對不同領域的調整措施付諸行動,并對行動進展和效果進行監(jiān)控、評估(陳夢根,2008)。聯(lián)合國、IMF等機構倡導各國建立國民經濟核算委員會,作為國家統(tǒng)計系統(tǒng)的組成部分,負責2008SNA實施方案的制定、執(zhí)行、監(jiān)控與評估(Eurostat,2011)。NSDS與2008SNA在實施時間上比較一致,一般都是4至5年左右。目前,中國已經完成了NSDS的設計工作,形成了統(tǒng)計總體規(guī)劃(SMP)的文本,但尚未正式實施,可以通過對規(guī)劃文本做適當調整,將2008SNA實施戰(zhàn)略納入NSDS框架統(tǒng)籌安排。
(二)2008SNA實施戰(zhàn)略框架為提高執(zhí)行效率,2008SNA實施戰(zhàn)略應高度重視過程管理。從流程上看,執(zhí)行2008SNA一般包括四個階段:目標、組織、編制和(見圖1),共同構成實施戰(zhàn)略的基本框架。
1.目標。受數據來源可得性、統(tǒng)計能力、核算指圖12008SNA實施戰(zhàn)略框架標需求等因素制約,中國目前要完全實施2008SNA并不現(xiàn)實,不同時期對核算數據需求的優(yōu)先次序也并不相同。因此,實施2008SNA可先設定一個4至5年戰(zhàn)略規(guī)劃期的實施目標。根據聯(lián)合國等提出的準則,設定實施目標通常應考慮的主要因素有:①國家統(tǒng)計能力現(xiàn)狀,編制國民賬戶目前可得的數據源;②采用正規(guī)部門數據來源的可能性,以及按活動或機構部門將這些信息轉換為核算指標的能力;③經濟結構,主要是非正規(guī)部門的范圍及核算能力;④實施和發(fā)展2008SNA的人力資源情況,包括數量和知識水平(ISWGNA,2011)。在1993SNA實施過程中,聯(lián)合國提出了六階段評估法和三個數據集方法用以評估各國實施情況(Eurostat,2011;蔣萍,2007)。聯(lián)合國2009年的一項調查表明,72%的會員國實施了1993SNA,包括中國在內的絕大多數發(fā)達國家、轉型經濟體、西亞發(fā)展中國家、加勒比和拉丁美洲國家都達到了第二個實施階段。聯(lián)合國國民經濟核算工作組(ISWGNA)指出,由于需要更及時信息以便做出適當的政策反應(如彌補金融危機和信息差距),編制季度國民戶、開發(fā)預警和商業(yè)周期指標、高頻率綜合業(yè)務周期指標等的重要性上升,2008SNA要求對實施階段和數據集的范圍標準進行調整,例如,擴大最低要求數據集的范圍,納入按行業(yè)或支出構成計算的GDP名義值和物量值的季度賬戶,以及整個經濟和世界其他地區(qū)直到借出凈額的綜合季度賬戶(ISWGNA,2011)。經修訂后的六階段評估法和數據集方法可用于分解2008SNA實施目標和評估2008SNA執(zhí)行狀況,二者共同構成2008SNA執(zhí)行目標結構與評估信息系統(tǒng)(分別見表2、表3)。按照聯(lián)合國的方法,第一個數據集是最低要求數據集(MRDS),采納1993SNA的國家已能覆蓋;最二個數據集是建議數據集(RDS),建議所有國家都編制;第三個數據集是理想數據集(DDS),如有可能應當編制(Eurostat,2011)。根據擬達到的實施階段,實施2008SNA可設定不同的分解目標:①分行業(yè)按支出法和生產法估計GDP,主要結果是支出法和生產法計算的現(xiàn)價和不變價GDP及其構成、生產、中間消耗、行業(yè)增加值,此目標對應第一階段,允許一國達到MRDS的部分要求;②估計國外賬戶的其他部分;③估計國民總收入和雇員報酬、混合收入、生產稅等其他基本指標;④分行業(yè)就業(yè)數據、估計供給和使用表(SUTs)、生產賬戶、按機構部門生成收入賬戶;⑤估計機構部門的所有賬戶序列、國外賬戶;⑥估計機構部門金融賬戶;⑦估計國際收支平衡表。一國實現(xiàn)某一實施階段則能夠生產與之對應的一組關鍵核算表,對應不同層次數據集,特定的實施結果反映了各國的核算能力差異,其中分解目標②、③④對應里程碑2,達到MRDS的要求(ISWGNA,2011)。隨著實施目標逐步增加,核算的復雜程度上升,第一個目標要求最少的數據,目標越復雜要求更多數據來編制核算賬戶,但是,復雜目標能對社會經濟結構和國家發(fā)展提供更現(xiàn)實的描繪,更適合用于政策制定和分析目的。
2.組織。2008SNA的高效實施有賴于對相關工作和行動的良好組織,具體包括:①核算部門的組織,國民經濟核算一般由國家統(tǒng)計局負責編制,核算部門應該設置在經濟統(tǒng)計的核心部分,政府為2008SNA執(zhí)行提供充足的經費保證與資源支持;②動員和發(fā)展人力資源,實施2008SNA是一項復雜的工作,專業(yè)化要求高,核算部門應積極參加國際、地區(qū)組織的培訓項目以及有關研討會和工作小組;要任務與職責,如政府賬戶一般由財政部編制,金融賬戶一般可由中國人民銀行編制;④建立2008SNA執(zhí)行的協(xié)調機制,實施2008SNA是一項系統(tǒng)工程,應在統(tǒng)計生產過程中的不同階段促進與國民賬戶數據的一體化(ISWGNA,2011),中國實施2008SNA應特別注意加強和改進統(tǒng)計部門內部及與其他部門(包括行業(yè)統(tǒng)計、貿易、金融、農業(yè)、教育、醫(yī)療、價格等)間的協(xié)調與合作,從概念、分類、數據來源與收集數據、指標設計、統(tǒng)計口徑等各個環(huán)節(jié)保證一致性,提升核算工作效率與數據質量。
篇3
就在當今經濟建設下,經濟統(tǒng)計學在其中的應用情況開說,我國現(xiàn)在的經濟統(tǒng)計應用還不夠深入,只是停留在一個表面階段,如果想進一步讓經濟統(tǒng)計學服務經濟建設,就需要研究人員和教育人員一起努力。要想經濟統(tǒng)計在經濟建設中起到一定的作用,就必須要抓住我國經濟建設中的重點問題和難點問題,并且通過不懈的突破與應用經濟統(tǒng)計學去解決和改善問題。這樣才能做到與時代相結合,才能為經濟建設做出貢獻。
在當今的經濟發(fā)展中,對經濟統(tǒng)計應用要求不斷提高,但是,我們對經濟統(tǒng)計應用的研究卻只停留在便面,不夠深入,經濟統(tǒng)計的應用還需進一步被研究,如此才能在經濟建設這個沒有硝煙戰(zhàn)場上發(fā)揮更大的作用,也應該是研究我們當今時代經濟發(fā)展的主要課題。
改革開放以來,我國經濟統(tǒng)計的管理體制不能適應市場經濟的發(fā)展的要求,基礎薄弱,但在不斷發(fā)展中,通過不斷加強管理,已經有所好轉。近幾年來,我國的經濟學界的專家們和經濟部門的一些工作人員越來越意識到數學方法在解決經濟問題上的重要性,因此,他們正在探索經濟問題中數字的發(fā)展規(guī)律。實踐證明,經濟統(tǒng)計的應用是發(fā)現(xiàn)經濟問題以及解決經濟問題的有效工具,為經濟問題的預測和決策提供了有效地手段。有助于提高管理水平及經濟效益。
二、經濟統(tǒng)計學的發(fā)展過程
統(tǒng)計是一種社會調查活動,統(tǒng)計學的研究對象只要是有關數量方面的信息以及數字背后所反映的問題。
經濟統(tǒng)計學的研究開始于國民收入統(tǒng)計,早于1665年,英國的威廉·配第建立了英國國民收入估算法,他采用從收入和支出方面進行復式核算的方法,但是在核算項目和平衡關系上尚不夠成熟。為了避免這一缺點,1791年,法國的拉瓦錫首次提出了最終產品的概念。1886年,澳大利亞統(tǒng)計學家T.柯格蘭提出了從國民收入的生產、分配和使用三個方面進行反應此問題。1759年,由法國經濟學家F.魁奈編制的《經濟表》理論,反應了從在生產過程和部門投入產生角度描述經濟運行過程的學術思想。
經濟統(tǒng)計學經過長期的演化,到1940年左右初步形成國民賬戶體系,并且,在經濟學家凱恩斯的指導下,形成了當今經濟學的基本框架體系。國民賬戶體系在2008年得到了重新的修訂。
就我國的統(tǒng)計學的發(fā)展情況來看,原來實施的是計劃經濟條件下的國民經濟平衡表體系。改革開放以來,隨著社會主義市場經濟的形成和發(fā)展,原本的體系已經不能適應經濟的發(fā)展情況,在國務院的領導下,經過數年的努力,1992年,我國提出了國民經濟核算體系的試用方案。隨著不斷的努力,經濟統(tǒng)計學也在逐漸的完善。
三、統(tǒng)計學在經濟研究中的作用
統(tǒng)計學在經濟研究中一直起著十分重要的作用,主要表現(xiàn)在一下幾點:一,統(tǒng)計是收集數據的一種必要的方法,因此,它可以為收集經濟研究上所需的數據提供有效地方法。只有采用定性分析才能在研究經濟學上取得顯著地成就。想要開展定性研究就必須有充足的數據庫,這就需要統(tǒng)計的幫助。二,為總結和提煉客觀經濟現(xiàn)象的數量變動規(guī)律提供方法。因為影響經濟發(fā)展的因素有很多,同時會出現(xiàn)許多不同的現(xiàn)象,為了對它們進行分析數據,以便可以從偶然中發(fā)現(xiàn)必然。三,為檢驗經濟學理論的真實性和完善程度提供基礎。任何新得出來的理論都只是相對真理,只有經過驗證后才會成為絕對真理。因此,這些理論需要人們利用經濟數據去檢驗和核實它的準確性。
總之,經濟學是離不開數據的,然而,統(tǒng)計是收集數據的,如此看來,就不難理解為什么統(tǒng)計學在經濟學中的重要作用了。
四、經濟統(tǒng)計學今后主要的研究課題
我們知道,現(xiàn)在我國在經濟統(tǒng)計方面的應用還不夠深入,由此可見,在此方面有空白就有機遇。究竟,今后我們在經濟統(tǒng)計學的研究課題主要有哪些呢?
首先最重要的部分就是對我國經濟核算的研究,主要包括國民經濟核算體系的充實的完善,對非市場產出、金融證券服務、環(huán)境經濟綜合的核算。大的方面還有統(tǒng)計在管理領域的應用、統(tǒng)計在金融投資中的應用研究、政府統(tǒng)計工作的研究等。
面對這些經濟統(tǒng)計學今后要研究的課題,我們很容易迷失方向。因為有太多的選擇,在尋找捷徑的同時,也容易迷失,所以首先要做的就是堅持統(tǒng)計學的正確方向。在利用統(tǒng)計學服務于經濟學的同時,我們很容易犯一個錯誤,那就是在利用統(tǒng)計學中的數字的出的結論需要用語言總結出來,在這個過程中,很容易出現(xiàn)錯誤。所以,堅定方向是十分有必要的。
五、經濟統(tǒng)計的應用的意義
當今形勢下,經濟所涉及的方面在不斷增多,涉及到的信息在不斷增加,接近“爆炸”的程度。這就給經濟的研究增加了難度。我們知道,信息的主要表現(xiàn)形式是數據,同樣經濟中所出現(xiàn)的問題,也需要通過數據來分析,如此大的信息量唯有通過統(tǒng)計學中的科學的方法進行調查整理,才可以服務以后的研究。
統(tǒng)計學不僅可以應用在經濟上,在其他領域也起到了十分重要的作用。但都沒有如此密切的關系,經濟的研究沒走一部都需要數據的支持,由此可見經濟統(tǒng)計學意義的重大。如果沒有統(tǒng)計學的支持,經濟的研究寸步難行。統(tǒng)計學的分析及研究離不開數據,統(tǒng)計是收集數據的主要工具,所以經濟統(tǒng)計的應用十分重要。經濟統(tǒng)計的應用提高一小步定會是經濟發(fā)展的一大步。
篇4
關鍵詞:未觀測經濟 GDP 貨運量估算模型
目前,在我國現(xiàn)有國內生產總值(GDP)的核算中,由于基礎資料的匱乏和統(tǒng)計方法的限制,使很多增加值沒有被統(tǒng)計,這部分沒被統(tǒng)計的經濟總量一般稱為未觀測經濟。國際上針對未觀測經濟問題的研究已有一段歷史,但對其概念的界定卻一直沒有達成共識,經常被稱作地下經濟、非法經濟、未觀測經濟、黑色經濟、隱性經濟等。經濟合作與發(fā)展組織(OECD)在其2002年出版的《未觀測經濟測算手冊》中,正式使用了未觀測經濟(NOE)這一術語,其中將未觀測經濟分為五種:未觀測生產、不合法生產、非正規(guī)部門生產、住戶為自身最終使用的生產、由于統(tǒng)計不完全而遺漏的生產。
我國開展未觀測經濟研究的必要性
20世紀30代前,未觀測經濟未引起國際社會重視。二戰(zhàn)以后,由于戰(zhàn)爭和政府管制的原因,未觀測經濟盛行起來。到二十世紀六七十年代,西方國家經濟衰退、失業(yè)率增加、通貨膨脹率高造成未觀測經濟活動發(fā)展迅速。大規(guī)模的未觀測經濟活動會擾亂國家的宏觀管理、破壞國民經濟核算平衡原則、危及一個國家金融的安全,對社會經濟產生一系列影響。
業(yè)內專家曾經指出:我國實行改革開放以前,未觀測經濟很少,改革開放以后,尤其是社會主義市場經濟的建立與發(fā)展,在很多利益的驅動下,偷稅企業(yè)和人員逐漸增多,漏稅企業(yè)也有很多,不領取國家規(guī)定營業(yè)執(zhí)照,非法從事未觀測生產的經濟活動也時有發(fā)生。至今,很多地方的未觀測經濟活動已頗具規(guī)模。未觀測經濟的存在,一方面影響一個國家或地區(qū)的宏觀經濟調控,另一方面也影響經濟數據統(tǒng)計的準確性和可比性,從而對整個經濟社會造成負面影響,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)擾亂市場經濟體制
未觀測經濟的存在嚴重擾亂了我國社會主義市場經濟對社會資源的配置。作為非正常的經濟活動,未觀測經濟常常通過不正當手段獲取社會資源,使社會資源不是按照市場的需求進行配置,而是一種畸形的配置。這樣擾亂了市場經濟下公平競爭的氛圍,使重要的資源被少數個體把控,從而危害整個國家的經濟安全。
(二)加劇通貨膨脹
未觀測經濟活動往往是隱蔽交易,為逃避國家的監(jiān)控,常采用現(xiàn)金交易的方式。此種情況下,整個社會的貨幣需求量信息將發(fā)生偏差,國家難以掌控和計算整個社會的貨幣需求量,最終導致貨幣量的增加,降低貨幣的購買力,增加通貨膨脹的壓力。
(三)造成社會不公平
未觀測經濟活動組織者往往通過非法手段進行不正當交易,獲取高額利潤,這會使一部分國民收入流入到他們手里,加劇社會分配不公,引發(fā)社會不和諧狀況。未觀測經濟活動避開了國民收入的再分配過程,使大量收益向未觀測經濟注入,在國民收入一定的條件下,未觀測經濟活動越猖狂,地上經濟的收益相對就要減少,這樣就使社會分配更加不公平,阻礙市場經濟體制對國民收入的分配和再分配,挫傷廣大從業(yè)者的勞動熱情。
(四)擾亂國家宏觀調控
積極有效的國家宏觀經濟政策的制定及經濟調控,必須有正確的統(tǒng)計數據作為支撐,但未觀測經濟活動往往隱蔽進行,這樣就使統(tǒng)計部門統(tǒng)計的數據與實際情況有差別,使分析的各種經濟信息失真,從而影響國家宏觀經濟政策的制定。部分未觀測經濟活動者還可以通過各種手段,干擾國家宏觀經濟調控政策的執(zhí)行,使其不能正常發(fā)揮調控作用。
未觀測經濟的估測—以河南省為例
(一)典型的估測方法
1. 貨幣分析法。貨幣分析法包括簡單現(xiàn)金比率法、貨幣交易法、貨幣需求法等。李朝洪等(2008)結合中國的實際情況,通過研究我國貨幣供給量增長速度與國內生產總值增長速度之間的關系,根據貨幣供給量高于貨幣需求量的缺口,估算了未觀測經濟活動所需要的貨幣量,并采用估算模型,推算出我國未觀測經濟規(guī)模的總量。
2. 調查分析法。其基本思想是直接對各基層單位進行調查,從而獲取沒有申報、但應納入國民經濟統(tǒng)計的經濟活動量。比如對農村和城鎮(zhèn)住戶的收入情況進行調查,可以獲得比較準確的數據資料,對原來國民經濟核算中漏掉的未觀測經濟規(guī)模進行統(tǒng)計。
3.收支差異法?,F(xiàn)行的國民經濟核算體系中,國內生產總值的核算方法有三種:生產法、收入法和支出法。生產法根據提供物質產品與勞務的各個部門的增加值來計算國內生產總值,這種核算方法反映了國內生產總值的來源;收入法核算GDP是將勞動者生產所得的報酬、土地所有者出租土地所得的租金、資本所有者投資所得利息以及企業(yè)家新增收入相加來計算GDP;支出法是從產品的使用出發(fā),把一年內購買的各項最終產品的支出加總而計算出的該年內生產的最終產品的市場價值。赫金斯認為國民經濟統(tǒng)計中,從收入角度核算的GDP要比支出法核算的GDP數值小,其原因為納入核算體系的單位或者個人出于某種原因會瞞報收入、甚至不報收入,但是在支出方面卻能得到體現(xiàn)。收入法和支出法是從不同角度對GDP進行的核算,理論上應該相等,實際不等的主要原因就是未觀測經濟活動的存在。因此支出法核算GDP與收入法核算GDP的差值,就可以用來估算未觀測經濟的規(guī)模。和其他估算方法相比,收支差異法數據可以直接通過官方公布的統(tǒng)計年鑒進行查詢,其操作性強。國內很多學者都采用這種方法對國家和地區(qū)進行了估算,例如范世宇采用收支差異法,利用我國1975-2004年的支出法核算的GDP和收入法核算的GDP數值,通過相減,測得未觀測經濟的規(guī)模。
4. 貨運量估算模型。貨運量估算模型是以全社會的貨運量和國內生產總值為基礎變量構建分析模型,通過模型估算出GDP。估算出的GDP與國家官方報道的GDP進行比較,其差值若為正值,則認為該年份的未觀測經濟總量就是該差值。此法有一定的局限性,比如未觀測到的經濟應該通過貨運物流的形式來實現(xiàn),且地下經濟活動總量的貨運量能夠被官方統(tǒng)計,否則很難估算出未觀測經濟的規(guī)模。
(二)河南省未觀測經濟規(guī)模的估測
各種估測方法各有利弊及適用條件,在對地區(qū)的未觀測經濟規(guī)模進行分析時,要結合地區(qū)特點,選擇比較適合的方法。調查分析法需要對各個單位及個人直接調查,實際操作時難度較大,不利于經常開展。收支差異法簡便易行,但根據《河南省統(tǒng)計年鑒》的數據顯示,1990-2011年間,河南省GDP按收入法和支出法計算的數值相等,不適合采用收支差異法。結合河南省的省情,本文采用貨運量估算模型對河南省歷年的未觀測經濟規(guī)模進行估測。從河南省GDP與貨運量的散點圖(見圖1)來看,估算模型適合采用對數模型。
采用SPSS統(tǒng)計分析軟件,分析結果如表1所示。
分析結果顯示,調整后的可決系數R2=0.979,表示總離差平方和中97.9%可以由回歸方程解釋,回歸擬合效果好,模型的擬合優(yōu)度很高;F=979.863,F(xiàn)檢驗反映模型擬合樣本的整體效果,F(xiàn)值很大,說明回歸方程非常顯著;回歸系數檢驗中,t的絕對值較大,說明貨運量對GDP的影響顯著。通過分析,得貨運量與GDP的對數模型為下式:
GDP = -156678.622+14736.833ln(FT)
將歷年貨運量的數據代入估算模型,可得GDP的擬合值,結果如表2所示。
表2中NA并不表示相應年份不存在未觀測經濟,可能受某些因素的干擾,當年的貨運量出現(xiàn)異常。整個研究期間,大部分年份根據貨運量模型估算的GDP值高于政府統(tǒng)計的GDP值,其差值可以確定為未觀測經濟的規(guī)模,原因在于從事地下經濟的活動引起的貨運量納入了政府統(tǒng)計的范圍,但其所得未被政府統(tǒng)計。
綜上,未觀測經濟的發(fā)展是與我國現(xiàn)行市場經濟發(fā)展不相適應的產物。為有效遏制其發(fā)展,必須進一步深化制度改革:
第一,不斷完善社會主義市場經濟體制。原因是我國市場經濟本身具有一定缺陷,而這些缺陷往往能夠被部分未觀測經濟從事者所利用。為了避免部分人員抓住我國市場體制的缺陷,必須在宏觀上加強對市場經濟活動的管理和指導,消除未觀測非法經濟活動的基礎,促進市場經濟的健康發(fā)展。
第二,加強監(jiān)察和督導。在經濟監(jiān)督過程中,政府各職能部門應按照國家法律法規(guī),依據政策和規(guī)定,通過財政、物價和金融等手段,對未觀測經濟活動進行監(jiān)督。通過行政監(jiān)督手段,加大排查力度,對未觀測經濟進行打擊和治理。
第三,完善統(tǒng)計制度。我國各級政府現(xiàn)行的統(tǒng)計體系中,有些經濟活動沒有單獨列項,可考慮在統(tǒng)計體系中,單列各級政府對未觀測經濟活動規(guī)模的測算,并列出采用的計算方法。比如,可以列出偷稅漏稅的總額規(guī)模及采用的測算模型和方法。在統(tǒng)計過程中,要注重實際調查,不定期、不定點的對未觀測經濟活動進行調查分析,估計地區(qū)未觀測非法經濟的規(guī)模和活動。只有各級政府部門對各轄區(qū)未觀測經濟規(guī)模有了初步估算,才能夠準確判斷整個國家未觀測非法經濟的規(guī)模和發(fā)展概況。只有這樣才能夠更準確地計算國內GDP總量、GDP增長率以及全國的失業(yè)率等。此外,要加強統(tǒng)計制度的宣傳教育,打消未觀測經濟活動者的顧慮,從而得到真實有效的未觀測經濟規(guī)模值。
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篇5
關鍵詞:未觀測經濟 收支差異法 貨運量分析法 θ值估算法
改革開放以來,隨著內蒙古地區(qū)經濟的發(fā)展,未觀測經濟在經濟運行中擔當著越來越重要的角色,逐步成為固定資產投資的主力,拉動GDP迅速增長,并對政治、社會和文化領域都產生了重大的影響。但由于法制法規(guī)的不健全和缺乏正規(guī)金融機構的引導與監(jiān)督,未觀測經濟的急速發(fā)展已經對經濟安全構成極大威脅。因此,對未觀測經濟概念進行科學界定,對其規(guī)模進行合理的測算迫在眉睫。
一、未觀測經濟概念界定
未觀測經濟,指在國民經濟核算體系中,由于各種原因未被測算或計量的經濟活動量。這些未被觀測的經濟活動, 本應包括在全社會的國民經濟活動內,但由于多種原因,現(xiàn)實的國民經濟核算卻無法對其進行計量。我國學者長期以來關注著未觀測經濟的問題,但是理論界一直對未觀測經濟一直都沒有明確的概念界定,一般都是根據個人的研究需要來做出概念界定,例如地下經濟、民間金融、非正規(guī)經濟等,這些概念往往互相交叉但又不能全面反映出實際情況。直到OECD(經濟合作與發(fā)展組織)提出創(chuàng)新性概念――未被觀測經濟(NOE),將未觀測生產分為五種:地下生產、非法生產、非正規(guī)部門生產、住戶為自身最終使用的生產以及由于基礎數據收集方案不完善而遺漏的生產。
地下生產主要側重于為逃稅而隱瞞的經濟活動。聯(lián)合國《國民經濟核算體系 1993》指出,為逃避稅收,避免繳納社會保險款,避免遵從各種行政程序而故意隱瞞從事的生產活動被界定為“地下生產”?!暗叵隆笔墙洺1粚W者們普遍使用的術語,其他國家也使用“黑色經濟”、“隱蔽經濟”來描述此種活動,主要側重于為逃稅而隱瞞的經濟活動。
非法生產是主要依靠法律來界定。聯(lián)合國《國民經濟核算體系 1993》將非法生產分為兩大類:一是法律禁止的生產活動;二是生產活動通常合法。但生產活動是由非授權人進行,此種生產活動違法。由于各個國家法律規(guī)定的非法生產的種類不同在分析非法生產時,可結合《國民經濟核算體系 1993》的分類原則及各國法律規(guī)定的具體情況進行分析。
非正規(guī)生產是指在合法生產活動中沒有明顯的資本和勞動生產要素之分的低層次組織進行的生產活動。在這些低層次組織中,主要表現(xiàn)為組織水平低下,規(guī)模較小,基本沒有分工,雇傭關系大多是偶然就業(yè)、親屬或個人以及社會關系,而不簽訂正規(guī)的合同協(xié)議。非正規(guī)部門是經濟活動和勞動力市場的重要組成部分,它直接影響著就業(yè)崗位的創(chuàng)造、生產范圍的擴大、國民收入的形成等方面。
住戶為自身最終使用的生產側重于自產自用。要包括以下內容:(1)住戶為自身最終使用的貨物生產,包括農產品和家畜的生產,其他為自身消費的貨物生產,自有固定資本形成;(2)自有住房服務;(3)有酬家庭服務,即有酬家庭雇員提供的服務。
由于數據收集方案不完善而遺漏的生產被稱為“統(tǒng)計原因的地下生產”。造成統(tǒng)計遺漏的原因有很多,主要包括統(tǒng)計時覆蓋的企業(yè)不全面,一些新成立的小企業(yè)可能由于多種原因未被統(tǒng)計;此外統(tǒng)計調查中,有些企業(yè)未作調查回答,或其回答的數據不準確,故意瞞報。
二、未觀測經濟的估算方法
目前,對未觀測經濟規(guī)模的估算主要有兩種方法:直接調查法和間接估算法。直接調查法通過對研究地區(qū)的家庭居民或者企業(yè)進行實地問卷調查直接獲取所需數據,但這一方法需要投入大量的人力物力財力,因此在實際中運用較少。間接估算法是以經濟學原理為基礎,運用基礎統(tǒng)計數據,通過分析各個經濟變量之間的關系與差異,來間接的測算出未觀測經濟的規(guī)模。常用的間接估測法包括收支差異法、θ值估算法、貨運量模型法、基于國民賬戶的分析法、物量分析法、MIMIC結構模型法、貨幣分析法等。本文以內蒙古為例,分別采用收支差異法、貨運量模型法、θ值估算法對其未觀測經濟規(guī)模進行估算,通過分析結果找到一種適合于內蒙古地區(qū)的估算方法。
(一)收支差異法
眾多學者從國民經濟核算的基本公式出發(fā),認為若是一個國家在統(tǒng)計過程中總支出出現(xiàn)高于總收入的部分,也就是說明在總收入中有未被統(tǒng)計到的部分,可將總支出與總收入的差額做為未觀測經濟的規(guī)模。這種差異從規(guī)范的意義上來講主要反映了一個事實:盡管某些收入可能沒有申報或申報不足,但由此引致的很多支出是可以在官方統(tǒng)計中都顯示出來的。表1為近十年內蒙古地區(qū)未觀測經濟收支差異法的估算結果。
從表1中可以發(fā)現(xiàn),實際年鑒的統(tǒng)計中并不存在理論上的差異值,這可能是由于在實際的統(tǒng)計核算過程中,兩種統(tǒng)計方法本身就是相互交疊的。理論上,收入法核算的總產值是從收入形態(tài)出發(fā),它是所有常住單位在一定時期內創(chuàng)造并分配給常住單位和非常住單位的初次收入之和,支出法核算的總產值從最終使用的角度反映一個地區(qū)一定時期內生產活動最終成果的一種方法,包括最終消費支出、資本形成總額及貨物和服務凈出口三部分。理論上兩種方法核算是互不相干的,在實際統(tǒng)計中,不同方法核算時,由于統(tǒng)計的困難性,使用的數據可能存在重疊,導致使用不同方法計算的最終結果是一樣的,因而借助于年鑒的收支差異法無法核算出內蒙古的未觀測經濟。
(二)貨運量分析法
貨運量分析法是從統(tǒng)計模型的角度入手,以全社會貨運量為因變量, GDP 為自變量,擬合線性回歸模型,計算回歸模型中估測出的 GDP 值。將此值減去實際觀測GDP 值,若差值為正,便可以認為該差值是相應年份的未觀測經濟增加值。采用此法的前提是很多地下經濟的產出雖然未能被官方統(tǒng)計所觀測到,但從事地下經濟需要通過物流來實現(xiàn),與地下經濟活動相關的貨運量可以被官方統(tǒng)計,因此通過貨運量來擬合 GDP 的理論值,與官方GDP 進行比較可以估測未觀測經濟的規(guī)模。
分析結果顯示,F(xiàn)值為144.46,F(xiàn) 檢驗反映模型擬合樣本的整體效果,F(xiàn)值越大,說明回歸方程非常顯著,方程總體成立;可決系數R平方值為0.89,表示總離差平方和中89% 可以由回歸方程解釋,模型擬合程度較高;回歸系數檢驗中,t的絕對值較大,說明貨運量對GDP 的影響顯著。通過分析,得貨運量與GDP 的對數模型為下式:
GDP=-79336.41+7604.39lnFT
將歷年貨運量的數據代入估算模型,可以得到GDP 的擬合值,將擬合值減去觀測值,算出內蒙古未觀測經濟結果,如表2 所示。
表2 中GDP擬合值與GDP觀測值差額為負數的情況,用NA表示,但這并不表示相應年份不存在未觀測經濟,可能是由于受到其他因素的干擾,導致當年的貨運量出現(xiàn)異常。該方法的理論是未觀測經濟活動引起的貨運量納入了政府統(tǒng)計的范圍,但其所得未被政府統(tǒng)計。通過實際擬合可以發(fā)現(xiàn),對于內蒙古地區(qū)而言,用貨運量分析法得到的結果并不樂觀,第一是由于貨運量異常導致的結果異常;第二是由于從結果中只能看出未觀測經濟的趨勢,而具體數值還是和內蒙古未觀測經濟的實際結果有偏差。
(三)θ值估算法
θ值估算法由于其理論的可理解性和操作的簡便性而常用來被估算區(qū)域性的未觀測經濟規(guī)模。該方法的理論依據是經濟增長依賴于一定的金融規(guī)模,將融資量/GDP的值叫做θ值,并假設不同地區(qū)的θ值均相同,即不同地區(qū)的融資量對經濟增長的貢獻度是相同的。融資量又可以分為正規(guī)金融市場融資(CR)、證券融資(ST)、外商投資(DF)和未觀測經濟(NOE)四部分。由于北京市金融監(jiān)管相對較為嚴格,因此可將北京市做為不存在未觀測經濟的對照組。測算公式可以寫為(CRi+STi+DFi) /GDPi= (CRj+STj+DFj+NOEj) /GDPj,公式左側表示北京市的θ值,右側為內蒙古地區(qū)θ值,正規(guī)金融市場融資選取的是該地區(qū)短期貸款年末余額,證券融資為該地區(qū)上市公司本年融資額,外商投資選取該地區(qū)實際利用外資情況。數據的選取主要來源于《內蒙古統(tǒng)計年鑒》、《北京市統(tǒng)計年鑒》、《中國金融年鑒》。表1為測算出的內蒙古地區(qū)未觀測經濟規(guī)模。
從表3的結果可以看出,由θ值估算法估算出的內蒙古未觀測經濟的結果,不僅可以明確未觀測經濟的變化趨勢,同時也能得到每年未觀測經濟的具體數值,并且該數值與內蒙古實際情況也是相吻合的,說明θ值估算法對于估算某地區(qū)未觀測經濟規(guī)模具有一定的適應性。
三、結論
綜上分析,收支差異法和貨運量分析法雖然有一定的理論支撐,并且操作簡單,但是在實際估算中,收支差異法由于統(tǒng)計口徑有可能存在交叉,貨運量分析法中因變量受其他因素影響不容易得到實際值,因而這兩種不具有普遍適用性,而θ值估算法雖然假設要求較強,估測的結果也并非完全正確,但還是能夠反映出內蒙古未觀測經濟的發(fā)展趨勢,大部分年分的估算值也基本符合實際情況。整體看來,內蒙古未觀測經濟呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢,這和內蒙古某些地區(qū)由于房地產市場引起的經濟泡沫密不可分,而由宏觀調控引起的房地產市場震蕩又會反向影響未觀測經濟,因此對未觀測經濟進行估算,對現(xiàn)階段內蒙古地區(qū)經濟發(fā)展形勢做出全面的判斷,可以防范資金市場風險的產生與進一步的擴散。
由于對未觀測經濟沒有進行專門統(tǒng)計,在估算規(guī)模時經常受困于數據的有限性,因此應進一步完善統(tǒng)計制度。通過建立未觀測經濟指標監(jiān)測體系,以便得到更加真實有效的未觀測經濟規(guī)模。在實際操作過程中,要注重實際調查,不定期、不定點地對未觀測經濟活動進行調查分析,只有這樣才能夠更準確地計算未觀測經濟具體數值。
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篇6
關鍵詞:高新技術產業(yè);高技術產業(yè);高技術產品;經濟發(fā)展
中圖分類號:F303文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2009)11-0001-02
一、高新技術產業(yè)相關概念界定
(一)高科技
科學是反映客觀世界本質聯(lián)系及其規(guī)律的知識體系??茖W用來回答是什么和為什么的問題,不宜分價值高低?!案呖萍肌笔菍Ξ敶澜缜把乜茖W探索和在此基礎上技術發(fā)明的概括,不應理解為各種科學探索價值的高低。這里的“高”表述的應是在當代科學發(fā)展中,不僅需要高級人才和多學科知識,還需要更為復雜的技術手段,強調高知識密集的特點。這一特點要求國家加強對科技的宏觀管理,集中資源,有重點地推進前沿科學探索和重大技術發(fā)明。
(二)高技術
高技術是建立在現(xiàn)代科學發(fā)現(xiàn)基礎上發(fā)明的技術,是對國防和社會經濟意義重大的技術,是能形成產業(yè)的新技術或尖端技術。高技術賴以建立的現(xiàn)代科學發(fā)現(xiàn)和技術發(fā)明具有知識密集度高的特征。高技術的使用往往帶來經濟超常規(guī)發(fā)展甚至是跨躍式發(fā)展,對發(fā)展中國家有著重大意義。
(三)高技術產業(yè)
經濟合作與發(fā)展組織(OECD)提出高技術產業(yè)的五個特征是:研究與開發(fā)(R&D)投入強度大,對政府具有戰(zhàn)略意義,產品和工藝老化快,資本投入大、風險高,R&D成果及其國際貿易具有高度國際合作與競爭性。日本長期信用銀行把高技術產業(yè)定義為:能節(jié)約資源和能源,技術密集度高,技術創(chuàng)新速度快,由于增長能力強在將來擁有一定市場規(guī)模和能對相關產業(yè)產生較大波及效果的產業(yè)。上述表述從定性角度說明了高技術產業(yè)的基本特征。在實際操作當中,國際上已將技術集約程度高低作為劃分高技術產業(yè)的主要依據。
根據上述思路,OECD目前列出的高技術產業(yè)包括了制造業(yè)中的電子通信、航空航天、醫(yī)藥制造和科學儀器四類行業(yè)。
(四)高新技術產業(yè)
“新”是相對“舊”而言的,新技術只能在一定時期和一定范圍內存在。在市場競爭機制的作用下,企業(yè)開發(fā)與使用新技術是一種普遍現(xiàn)象。不能因為一個企業(yè)在生產產品或提供服務的過程中使用了自己認為新的技術就將其列入高新技術產業(yè)。依據開發(fā)或使用新技術劃分出的高新技術產業(yè)范圍會很寬泛,這是一些地方劃分出的高新技術產業(yè)涉及制造業(yè)半數以上的原因。從國家角度講,新技術產業(yè)是不存在的??紤]提高我國國際競爭力和國際比較的需要,我們應使用高技術產業(yè)分類,以能適應研究制訂我國跨躍式發(fā)展戰(zhàn)略的需求。
(五)高技術產品
高技術產品一般指符合高技術領域,運用尖端技術生產的產品。我國確定的高技術領域涉及了國民經濟信息化、傳統(tǒng)產業(yè)改造、發(fā)展新興產業(yè)等諸多方面。在863計劃中,涉及生物、航天、信息、激光、自動化、新能源、新材料七大領域。可以看出高技術產品比高技術產業(yè)涉及的領域要寬泛。但由于技術領域分類與行業(yè)分類、產品分類不相銜接,在高技術產品統(tǒng)計的操作上有一定難度。
(六)新產品
新產品定義為應用新的原理、采用新的設計、應用新材料和新工藝制造的全新產品,或是功能增加、性能提高的產品。新產品涉及的行業(yè)極為廣泛,幾乎涉及制造業(yè)的所有行業(yè)。新產品開發(fā)是企業(yè)行為,在市場機制下,開發(fā)新產品是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的前提。但新產品開發(fā)能力并不代表擁有自主知識產權的開發(fā)能力,因為模仿別人的技術也能實現(xiàn)新產品的開發(fā),在模仿占較大成分的情況下,新產品這一指標并不能很好反映企業(yè)的市場競爭能力。因此,新產品開發(fā)密度不應成為劃分企業(yè)進而劃分高技術產業(yè)的一個技術標準。
二、高技術產業(yè)相關概念的比較
(一)不同概念涉及行業(yè)范圍的差別
下表列出了與高技術產業(yè)有關的概念所涉及的國民經濟行業(yè)范圍的差別:
(二)高技術產業(yè)和高新技術產業(yè)的區(qū)別
下表從劃分標志、可操作性、分類特點、范圍和可比性五個方面對高技術產業(yè)與高新技術產業(yè)的區(qū)別進行了對比:
三、高技術產業(yè)和高技術產品的區(qū)別
下表從劃分標志、準確程度、時效性、可操作性和可比性五個方面對高技術產業(yè)與高技術產品進行了對比:
通過與高技術產業(yè)發(fā)展有關概念的界定和比較,可以得出以下幾點結論:
1.在高技術產業(yè)發(fā)展方面存在著一些容易混淆的概念。不同的人群站在各自的角度對“高技術產業(yè)”存在不同的理解。統(tǒng)計部門應該堅持以技術資源密集程度作為劃分高技術產業(yè)的標準,并積極研究以高技術產品劃分高技術產業(yè)的可行性。
2.在現(xiàn)階段應該堅持以國民經濟行業(yè)分類作為劃分高技術產業(yè)的基礎。這樣做具有以下較為明顯的優(yōu)勢:(1)可以進行量化界定。我們可以充分利用現(xiàn)有的科技統(tǒng)計調查資料,不僅能夠測算當前國民經濟各行業(yè)技術密集度,還可以跟蹤各行業(yè)科技進步狀況,動態(tài)反映產業(yè)技術密集度的變化情況;(2)容易操作。高技術產業(yè)涉及的行業(yè)較少,較易實施統(tǒng)計調查,并減少資料整理的工作量;(3)與新的國民經濟行業(yè)標準相銜接,可以充分利用相關行業(yè)的統(tǒng)計資料,從生產、科技、勞動、投資等方面,多方位反映高技術產業(yè)的發(fā)展狀況及對整個國民經濟的帶動作用。
3.建立高技術產業(yè)統(tǒng)計要充分考慮我國當前的統(tǒng)計基礎以及“入世”后進行國際比較的迫切需要,本著“先易后難、逐步完善”的原則進行。高技術產業(yè)標準的建立要與國際標準銜接,做到既可以方便地進行國際比較,反映我國高技術產業(yè)的國際地位及競爭能力,又能真實反映我國高技術產業(yè)的發(fā)展情況并滿足地區(qū)間比較的需要。
參考文獻
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篇7
【關鍵詞】工業(yè)統(tǒng)計制度;重要性;方法
工業(yè)統(tǒng)計制度能夠影響到工業(yè)自身的發(fā)展需求以及社會工業(yè)產品的供給量,因此工業(yè)統(tǒng)計制度的改革是一項重大而又復雜的工程。為了能夠滿足工業(yè)經濟發(fā)展的需求,必須要對工業(yè)統(tǒng)計制度進行適當的創(chuàng)新和加強重視程度。
一、工業(yè)統(tǒng)計制度的概念
我國的工業(yè)統(tǒng)計制度主要是有國家統(tǒng)計局所決定的,它主要是根據規(guī)模的大小將其分為規(guī)模以上和規(guī)模以下兩種另外還有三種報表月度報表、季度報表、年度報表;還有基層報表和綜合報表等等,還有一些其他的統(tǒng)計方法,它們對報表的統(tǒng)計方法有著填充作用使工業(yè)統(tǒng)計更加的完整;與此同時還提升了工業(yè)統(tǒng)計的精確度。綜上所述,工業(yè)統(tǒng)計包含著下面3個層次的內容:
第一,規(guī)模以上和規(guī)模以下是工業(yè)統(tǒng)計制度運用統(tǒng)計方法來劃分的。在2011年3月經國務院的批準,國家的統(tǒng)計調查是由2016年1月份開始,統(tǒng)計起點均有不同幅度的提升,在統(tǒng)計起點以上的公司或者單位全部進行調查,統(tǒng)計起點以下的將利用選擇性的調查或者是核算。
第二,根據接收報表的時間工業(yè)統(tǒng)計報表可以分為月度報表、季度報表和年度報表。月度報表主要內容是工業(yè)銷售的產值和總產值等;季度報表主要內容是工業(yè)企業(yè)的財務狀況和產品的銷售、預訂、儲存等。
第三,根據報送的方法工業(yè)統(tǒng)計報表有兩種形式,分為基礎報表和綜合報表兩種,綜合報表一般來說是統(tǒng)計部門的人員收集到的統(tǒng)計資源進行具體的綜合,并向統(tǒng)計相關的部門回報統(tǒng)計資料的匯總結果。
二、企業(yè)經濟管理中工業(yè)統(tǒng)計的重要性
工業(yè)統(tǒng)計為企業(yè)提供了科學的數據依據,企業(yè)可以根據生產數據從而了解經營情況,為企業(yè)的發(fā)展方向給予指導;從國家的層面分析,工業(yè)統(tǒng)計為國家提供了工業(yè)數據,能夠為國家政策的調整提供科學依據。工業(yè)統(tǒng)計圖一方面可以使企業(yè)的管理層根據產品的銷售情況從而能夠分析市場的需求,發(fā)現(xiàn)潛在的市場,為企業(yè)尋找新的發(fā)展方向;工業(yè)統(tǒng)計圖為企業(yè)提供了銷售量和市場份額,這是企業(yè)比較重視的兩個數據;另一方面,工業(yè)統(tǒng)計的數據為企業(yè)的經營策略和發(fā)展方向提供了參考,并且對企業(yè)管理層的調整和企業(yè)內部的改革都有著重要的影響。產品的 質量是企業(yè)發(fā)展的關鍵要素,而工業(yè)統(tǒng)計為提高產品質量能夠提供全面的數據參考,所以工業(yè)統(tǒng)計在企業(yè)經濟管理中發(fā)揮著重要的作用。
三、工業(yè)統(tǒng)計制度的現(xiàn)狀
雖然我國工業(yè)統(tǒng)計制度相對完整,然而隨著國家經濟基礎的快速發(fā)展,工業(yè)產業(yè)也是成幾何倍增,而與之對應的工業(yè)統(tǒng)計的方式卻沒有多大的改進,并且有很多傳統(tǒng)的方法已經不能運用到現(xiàn)在的企業(yè)經濟發(fā)展中,例如:劃分工業(yè)的規(guī)模,是我們現(xiàn)如今面對的重大問題,一些國有企業(yè)改革和引進的外資企業(yè),很多現(xiàn)代的企業(yè)存在著很大的區(qū)別;近幾年針對這個情況國家也出臺了很多政策,使企業(yè)報表出現(xiàn)報送過于頻繁,有些企業(yè)已經難以承受,消耗了很多的人力、物力、財力。并且也容易出錯,所以要尋找更能解決實際問題的統(tǒng)計方法。
四、工業(yè)統(tǒng)計制度的改革策略
1.提高各種統(tǒng)計和會計專業(yè)軟件的運用和開發(fā)。
在制作報表的過程中,工業(yè)統(tǒng)計中的月度報表里面有很多的內容和會計報表差不多,要是能夠利用會計報表和工業(yè)統(tǒng)計報表相關軟件一起進行開發(fā)和運用,使工業(yè)統(tǒng)計報表與會計報表很好的組合在一起,能夠從根本上減少相關工作人員的工作難度和復雜程度,從而提升報表的制作效率。與此同時,還可以減少很多統(tǒng)計過程中經常出現(xiàn)的誤差或者是錯誤,提高統(tǒng)計數據的準確性,這兩者之間組合在一起可以有利于提高電子報表的進程可以減少企業(yè)負擔和減輕工作人員的工作量,有利于確保統(tǒng)計數據的真實性和可靠性,真正做到與國際接軌。
2.工業(yè)產量大力調整,制訂工業(yè)產品的產量計劃。
目前工業(yè)是我國的基礎產業(yè),大多數的產品都與人民的生活和國家的經濟發(fā)展息息相關,很多的大宗產品需要確定產品的產量目錄,一些工業(yè)產品的產量目錄比較多,使企業(yè)的統(tǒng)計報表的負擔加重,并且統(tǒng)計數據的準確性也無法保證,隨著經濟的不斷發(fā)展,工業(yè)產品的產量和類型呈現(xiàn)幾何倍增。因此,需要對產品的產量目錄進行改進,保證統(tǒng)計數據的準確性和真實性,加大國家對經濟的控制力度。
3.加強統(tǒng)計部門的組織協(xié)調能力
目前分專業(yè)實施企業(yè)“一套表”的局限性是非常顯著的。實際上實施真正意義上的“一套表”應該按照“方案設計―數據采集―分析研究”的工作流程來設計政府統(tǒng)計內設機構,以適應社會主義經濟下以法人進行統(tǒng)計而不是以專業(yè)進行統(tǒng)計的要求。按照正常的統(tǒng)計工作流程,應是規(guī)劃設計、開發(fā)應用、采集加工、以及協(xié)調保障設置政府統(tǒng)計部門的內部機構統(tǒng)計體制,將職能進行詳細地細分形成“小機關,法調查機構、多中心”的格局,不斷加強統(tǒng)計部門的組織協(xié)調能力,提高工業(yè)統(tǒng)計的效率。
五、結束語
工業(yè)是我國的經濟基礎,而工業(yè)統(tǒng)計制度對企業(yè)的自身發(fā)展和國家經濟統(tǒng)一管理有著重大的意義性,因此相關統(tǒng)計部門要不斷改革和完善工業(yè)統(tǒng)制度,與此同時還需要不斷的創(chuàng)新,使工業(yè)統(tǒng)計制度能夠適應新的狀況,減輕企業(yè)和統(tǒng)計人員的負擔和工作量。
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篇8
論文摘要:國民經濟核算的主要指標是國內生產總值,而國內生產總值具有3種計算方法,即生產法、收入法和支出法。對現(xiàn)有的核算方法進行了分析和評價,并提出了改進意見。
1國民經濟核算的含義和功能
1.1國民經濟核算的含義
國民經濟核算是運用統(tǒng)計指標及其體系,對一定范圍和一定時間的人力、物力、財力資源與利用所進行的計量;對生產、分配、交換、消費所進行的計量;對經濟運行中形成的總量、速度、比例、效益所進行的計量等。廣義來講,國民經濟核算包括統(tǒng)計核算、會計核算、業(yè)務核算,它們相輔相成。分工協(xié)作,有機地組成國民經濟核算體系;狹義來講,國民經濟核算僅指國民經濟綜合平衡統(tǒng)計核算。
國民經濟核算的目的是為經濟行為監(jiān)測、經濟分析、國際比較、政策分析和制定以及宏觀經濟調控和管理服務。國民經濟核算方法是試圖通過系統(tǒng)地規(guī)范概念、分類、核算原則、表現(xiàn)方式及邏輯關系,更好地實現(xiàn)對國民經濟運行過程的統(tǒng)計描述。
1.2國民經濟核算的功能
作為國民經濟統(tǒng)計方法,國民經濟核算對我國的宏觀經濟管理和微觀經濟決策都具有重要作用,主要表現(xiàn)在以下方面:
首先,國民經濟核算能夠有效反映國民經濟運行狀況。國民經濟核算通過一系列科學的核算原則和方法把描述國民經濟各個方面的基本指標有機地組織起來,采用大量信息的國民經濟核算體系,對計劃、決策的確定和執(zhí)行起著重要的咨詢、服務與監(jiān)督作用。其次,國民經濟核算是宏觀經濟管理的重要依據。國民經濟核算提供了關于整個國民經濟運行狀況的系統(tǒng)數據,是制定宏觀經濟管理所需規(guī)劃、計劃和政策的重要依據。國民經濟核算所提供的有關生產、收入分配、消費、投資等方面的基礎數據,為宏觀經濟管理的中長期規(guī)劃和年度計劃,以及財政政策、金融政策、產業(yè)政策、收入分配政策等一系列經濟政策的制定提供了重要依據。再次,國民經濟核算是微觀決策的重要依據。隨著社會主義市場經濟的發(fā)展,企業(yè)和個人對生產、消費和投資決策的需求增強,國民經濟核算部門能否提供準確和豐富的國民經濟核算信息直接影響到決策的科學性。通過對各種不同類型經濟統(tǒng)計的基本概念、基本分類和指標設置提出統(tǒng)一要求,國民經濟核算使得這些經濟統(tǒng)計在滿足其要求的同時,實現(xiàn)彼此之間的相互銜接,使整個經濟統(tǒng)計形成一個統(tǒng)一的整體。
2我國國民經濟核算的方法
國內生產總值(gdp)與國民生產總值(gnp)是兩個既有聯(lián)系又有區(qū)別的指標,兩者都是核算社會生產成果和反映宏觀經濟的總量指標,只是計算口徑不同。國內生產總值是指一個國家或地區(qū)范圍內反映所有常住單位生產活動成果的指標。國民生產總值是指一個國家或地區(qū)范圍內的所有常住單位,在一定時期內實際收到的原始收入價值的總和。國民生產總值可以用國內生產總值加上本國常住單位從國外得到的凈要索收入計算取得。國內生產總值與國民生產總值之間的主要區(qū)別在于,前者強調的是創(chuàng)造的增加值,而后者強調的是獲得的原始收入。一般來說,各國的國民生產總值與國內生產總值兩者相差數額不大,除非某個國家在國外有大量的投資和大批勞動力,該國的同民生產總值可能會大于國內生產總值。
在實際核算中,國內生產總值有3種計算方法,即生產法、收入法和支出法。3種方法分別從不同的方面反映國內生產總值及其構成。生產法是從貨物和服務活動在生產過程中形成的總產品人手,剔除生產過程中投入的中間產品價值,得到新增價值的方法。核算公式為:增加值=總產出一中間投入。收入法也稱分配法,是從生產過程創(chuàng)造的收入角度對常住單位的生產活動成果進行核算。核算公式為:增加值=勞動者報酬+固定資產折舊+生產稅凈額+營業(yè)盈余。支出法是指一個國家(或地區(qū))所有常住單位在一定時期內用于最終消費的資本形成總額以及貨物和服務的凈出口總額,它反映本期生產的國內生產總值的使用及構成。支出法是從最終使用角度來反映國內生產總值最終去向的一種方法。核算公式為:增加值=總消費+總投資+出口一進口一國內生產總值。
3我國國民經濟核算方法評析
3.1各種國民經濟核算方法的評價
以上3種國民經濟核算方法,無論是從生產,收入(分配)和支出的哪一個角度核算,理論上結果都應該是一致的。但在實際操作中由于資料來源不同,計算結果會出現(xiàn)某些差異,這種差異稱之為統(tǒng)計誤差,而在統(tǒng)計學上。是允許出現(xiàn)一定范圍內的統(tǒng)計誤差的。根據資料的來源情況,目前在國內生產總值的3種計算方法中采用收入法的國家較多,其實3種方法可以同時并用,相互驗證。對目前由國民經濟核算方法等構成的體系應從以下兩方面來認識。
首先,國民經濟核算體系是一個巨大的方法庫。國民經濟核算乃至整個統(tǒng)計,除本身自成體系形成一套獨特的方法體系外。對于經濟研究也提供了一種可供選擇的方法論。國民經濟指標在各層次問、各部門間的數量關系透視了社會經濟的各種關系。具體說來,國民經濟核算體系將微觀經濟原理與宏觀經濟理論相結合,綜合運用統(tǒng)計、會計和數學方法,系統(tǒng)地測算某一時期內一國(地區(qū)、部門)的各經濟主體的經濟活動,包括這些活動的結果,各種重要的總量指標及有關的組成要素。其次,國民經濟核算體系是一個宏大的信息庫或資料庫。國民經濟核算創(chuàng)立了一個基于大量經濟分析水平之上的系統(tǒng)數據庫,這些經濟分析包括不同經濟活動類型的分析、通貨膨脹分析、經濟結構分析、增長分析,特別是用于各國之間的比較。
3.2國民經濟核算方法的改進
篇9
關鍵詞道路運輸;統(tǒng)計方法;管理;模式;
中圖分類號:U41 文獻標識碼:A 文章編號:
引言
交通運輸業(yè)作為國民經濟的重要基礎業(yè),它的快速發(fā)展是國民經濟健康有序發(fā)展的基本保障。而完善的運輸統(tǒng)計對于全面了解運輸業(yè)發(fā)展的規(guī)模與結構、科學規(guī)劃運輸網絡和運輸基礎設施建設、合理配置運能運力等具有重要的支撐意義,因此,一直深受運輸管理部門的重視。
一、道路運輸業(yè)行業(yè)管理與經營模式的轉變
道路運輸業(yè)涵蓋的范圍包括客貨運輸業(yè),運輸基礎設施建設管理業(yè),貨運站( 場) 、車輛維修、駕駛培訓、車輛檢測等客貨運運輸輔助業(yè),以及物流等新興行業(yè)等。經過 30 多年的改革開放,伴隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立與完善,運輸業(yè)市場環(huán)境的變化,道路運輸業(yè)的管理體制、經營模式等都發(fā)生了巨大變化,優(yōu)勝劣汰的市場經濟競爭機制在運輸業(yè)得以充分體現(xiàn)。首先,道路運輸業(yè)的管理體制已基本實現(xiàn)了由高度集中的計劃管理向主要依靠市場配置資源的根本性轉變
改革開放以前,我國的道路運輸業(yè)和其他行業(yè)一樣,實行的是高度集中的計劃管理,運輸資源全部由相關行業(yè)管理部門統(tǒng)一掌握、統(tǒng)一調配,實行行業(yè)集中管理。而在改革開放以后的今天,全國的道路運輸業(yè)已完全實現(xiàn)了依靠市場配置資源的運行機制。目前的客貨運輸已經是一個全國人流、物流大市場的概念,除客運仍在一定程度上保留了準入制、并由管理部門對經營線路實行宏觀調控外,貨運市場基本屬于低門檻進入的自由競爭市場。與道路運輸有關的其他運輸輔助業(yè)中,除車輛檢測機構外,也基本都屬于自由進入的開放性市場。道路運輸業(yè)已基本完成了由計劃經濟向市場經濟的基本轉變。
其次,客貨運企業(yè)的經營已徹底實現(xiàn)了由集中的國有經營向高度市場化的自由競爭模式的根本性轉變在計劃經濟體制下,道路運輸業(yè)的經營過程由各運輸公司統(tǒng)一實行計劃管理,各運輸單車的運輸任務由公司統(tǒng)一下達,各運輸公司作為一級核算單位,對運輸工作量和運輸收益實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一分配,運輸單車既沒有經營自、也沒有經營成果的核算權。隨著我國市場經濟的不斷深入,嚴格管理的客貨運運輸業(yè)也發(fā)生了翻天覆地的變化,由計劃經濟時期主要由國有經營轉變?yōu)樽杂啥葮O高的市場化經營,道路運輸市場呈現(xiàn)出多種經濟成分、多種經濟類型和多種經營方式并存的復雜格局,對這些市場化程度極高的企業(yè),其經營與發(fā)展情況,有關管理部門掌握不多。
以寧夏的貨運企業(yè)經營為例,據本課題調查顯示,目前貨運企業(yè)管理的車輛中主要以掛靠車輛為主,總體上所占比例超過 96%,而自有車輛只占不到 4%,并且管理車輛數越多、規(guī)模越大的企業(yè),掛靠車輛所占比重也越大,管理車輛數越少、規(guī)模越小的企業(yè),自有車輛所占比重反而比較大。與之相比,由于國家對客運市場的管理相對比較嚴格,實行準入制,所以,客運企業(yè)的自有車輛比重較高。盡管如此,由于車輛在運行中情況復雜,各客運企業(yè)對單車也基本實行個人承包制管理。從各類運輸企業(yè)的經營狀況看,目前絕大部分企業(yè)職能基本上是以收取各種管理費和為單車提供相關的保險、審驗等服務,基本上不直接參與具體的運輸經營業(yè)務。調查結果同時表明,貨運企業(yè)目前的收入來源主要是收取掛靠車輛的掛靠管理費,真正的經營性收入很少,真正意義上的貨運經營企業(yè)已名存實亡。從其他道路運輸輔助業(yè)看,除道路運輸站(廠) ,由國家統(tǒng)一規(guī)劃建設外,機動車維修、駕培等企業(yè)的發(fā)展基本上也都是按市場規(guī)則運作。再次,客貨運單車實現(xiàn)了由過去的運輸企業(yè)基本運營單位向事實上的獨立經營實體的根本性轉變在原有的管理體制與經營機制下,各運輸單車都是作為道路運輸企業(yè)下面的基本運營單位,按照企業(yè)的統(tǒng)一安排開展運輸業(yè)務,缺乏獨立性,也不進行單獨核算。經營機制轉變以后,各運輸單車在管理上雖然是歸屬或者掛靠在屬地的某個運輸企業(yè),但在經營上,則實行的是以單車為主體的獨立經營模式,貨運單車承包者或單車擁有者自己尋找貨源和客戶,可以在全國范圍內自由從事運輸業(yè)務,客運單車承包者或單車擁有者按照運輸管理部門審批的經營線路自主開展運輸業(yè)務。運輸單車只是掛靠在運輸企業(yè),每年向掛靠企業(yè)繳納管理費,并通過運輸企業(yè)辦理相關的審驗等手續(xù),除此之外,在日常的運輸經營業(yè)務方面與運輸企業(yè)之間基本不發(fā)生經濟聯(lián)系。各運輸單車自主開展經營、自主進行核算、自負盈虧,成了事實上的獨立經營實體。
二、道路運輸業(yè)行業(yè)統(tǒng)計存在的問題
前文已經指出,我國道路運輸行業(yè)的管理體制、企業(yè)經營機制、單車運營模式等都已發(fā)生了根本性的轉變,由此導致運輸統(tǒng)計的基礎相應發(fā)生了變化。然而,作為運輸行業(yè)統(tǒng)計重要組成部分的道路運輸統(tǒng)計,卻沒有能夠跟隨這種變化而及時做出相應的調整,截止到目前,道路運輸統(tǒng)計仍然沿襲著運輸行業(yè)統(tǒng)計一直以來所采用的面向運輸企業(yè)的全面統(tǒng)計報表制度,顯然已無法適應道路運輸業(yè)經營的實際。概括道路運輸統(tǒng)計存在的問題,主要表現(xiàn)在三個方面:
第一,運輸統(tǒng)計方法制度落后,已不能適應行業(yè)發(fā)展的新情況;
第二,運輸統(tǒng)計指標老化,已不能滿足道路運輸行業(yè)管理的需要;
第三,運輸統(tǒng)計范圍不全,已不能全面反應全行業(yè)的經濟總量;
目前,交通主管部門一般根據本地情況進行管理分工,設置公路、公路運輸、航運、城建、農機、交警等管理職能部門。各部門在對交通運輸行業(yè)的管理范圍上既存在交叉重疊,也存在部分遺漏的情形,而各管理職能部門在開展運輸統(tǒng)計業(yè)務時又是以本部門的管理職權范圍為界,這樣就造成了各部門之間運輸業(yè)務的重復交叉統(tǒng)計與遺漏部分新興運輸業(yè)務統(tǒng)計并存的現(xiàn)象嚴重。例如,城市公交系統(tǒng),由于不同城市管理部門的職能不同,公交運輸統(tǒng)計人為分配給不同部門進行統(tǒng)計,這樣勢必造成行業(yè)統(tǒng)計的不統(tǒng)一。
三、對道路運輸統(tǒng)計方法改革的思考
針對目前道路運輸業(yè)統(tǒng)計工作中存在的問題,結合寧夏自治區(qū)的實踐,我們認為無論在方法上,還是在內容上,道路運輸統(tǒng)計都應隨運輸市場的變化而改變。
( 一) 超越部門統(tǒng)計的局限,堅持道路運輸統(tǒng)計“行業(yè)化”改革方向
目前,各級交通主管部門都會根據本地交通狀況,設置公路管理、公路運輸管理、航運管理等職能部門。它們在對交通運輸行業(yè)的管理范圍上存在交叉重疊,而各部門的統(tǒng)計又是以本部門職權范圍為限,這樣就造成了各部門之間的重復交叉統(tǒng)計現(xiàn)象嚴重。針對這種情況,我們應該樹立“行業(yè)化”統(tǒng)計的思想,道路運輸統(tǒng)計應該以道路運輸整個行業(yè)為統(tǒng)計范圍,而不是局限于各部門的職權范圍。實行“行業(yè)化”統(tǒng)計不僅能解決部門統(tǒng)計的交叉重疊問題,而且可以為國家節(jié)約大量的人力、物力、財力,同時也有利于政府統(tǒng)計的“綜合化”、“社會化”。統(tǒng)計范圍包括: ( 1) 轄區(qū)內所有從事道路運輸經營的車輛,旅客運輸車輛含客運車、出租車、公交車、旅游車、各企事業(yè)單位的交通車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展客運經營的農用車和拖拉機。貨運運輸車輛含貨車、各企事業(yè)單位的自用車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展貨運經營的農用車。( 2) 道路運輸相關業(yè)務,包括站場經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓、物流、信息服務和新興的 4S 店的經營業(yè)戶。( 3) 各種等級公路的經營和收費。
(二) 改變單一的統(tǒng)計報表制度,采用以抽樣調查為主,統(tǒng)計報表為輔的統(tǒng)計方法
由于道路運輸業(yè)經營主體發(fā)生了實質性的變化,以前的企業(yè)化運輸經營模式已經被個體、私營等經營方式所代替。企業(yè)也大多通過租賃、承包等形式把自有車輛轉給個人經營。因此,目前道路運輸的經營方式已經由企業(yè)經營轉變?yōu)閱诬嚱洜I。所以,以企業(yè)為調查對象的全面統(tǒng)計報表調查方法必須進行改革。要逐步加大抽樣調查和專題調查在行業(yè)統(tǒng)計調查中的比重,并逐步完善、規(guī)范抽樣調查的制度、方法,以求得統(tǒng)計數字的準確可信。
(三) 建立完整的機動車名錄庫,編制合理的抽樣框
鑒于目前道路運輸機動車的管理權由公安交警、車管、農機、運管等多個部門管理的情形,迫切需要協(xié)調各個部門建立一個完整的、不重復、不遺漏的機動車名錄庫。這個名錄庫將是道路運輸統(tǒng)計調查的抽樣框和數據推算的依據,因此,其準確性相當重要,并且還要加強維護,及時更新變動信息。
(四) 剔除陳舊老化的統(tǒng)計指標,增加滿足對道路運輸業(yè)新情況管理需要的指標
統(tǒng)計指標的數據信息是統(tǒng)計調查的核心,統(tǒng)計指標體系設置的適當與否直接關系到統(tǒng)計成果的好壞與內容的完備。鑒于此,我國交通運輸統(tǒng)計指標的內容、范圍、計算口徑應順應市場經濟的進程和特點,針對交通運輸行業(yè)和國民經濟發(fā)展的需要,建立一套滿足運輸企業(yè)經營管理、運輸市場管理和調控的需要,盡可能反映交通運輸行業(yè)產出成果、生產效率、發(fā)展趨勢、可持續(xù)發(fā)展、與國民經濟發(fā)展之間關系等方面的內容,有利于反映交通運輸行業(yè)與國民經濟關系的交通運輸統(tǒng)計指標體系。統(tǒng)計指標的設置要考慮國有經濟、集體經濟、股份制經濟、個體經濟以及一些其它經濟類型的管理需求; 也應更具靈活性,能反映不同狀態(tài)、不同時間、不同運輸工具的運行情況; 還應考慮到數據收集是否方便、準確,能否全面地反映整個交通運輸行業(yè)的整體情況,以及與國民經濟的關系。主要指標為道路客貨運量、客貨物周轉量、燃油消耗和運輸結構,同時,為了了解行業(yè)現(xiàn)狀,應兼顧經濟總量指標,如: 生產總值、增加值、從業(yè)人員數等。
(五) 抽樣方法
總體抽樣原則是將貨運單車、客運單車、出租車、貨運企業(yè)( 站、場) 、客運企業(yè)( 站、場) 、客貨運輔助企業(yè)、公共交通企業(yè)分別作為子總體看待,對每個子總體采用分層隨機配額方法抽樣。
1. 客貨運車輛抽樣方法。根據我國對車輛的管理特點,首先以交警部門統(tǒng)計的車輛上牌數作為總體,同時,將納入調查范圍的客貨運車輛劃分為營業(yè)性車輛與非營業(yè)性車輛兩層分別進行抽樣。
在營業(yè)性車輛子層內,進一步劃分核定座位或核定噸位子層或車型結構子層( 該層也稱為基本層) 。基本層的劃分以運管部門征費座位數或噸位作為分層依據,劃分座位數或噸位基本層。具體劃分時,結合普通客貨車的核定座位數或噸位結構,客車分為 15 座以下、15 座 ~30 座、30 座以上,貨車分為 2 噸以下、2 ~4 噸、4 ~8 噸、8 ~20噸以及 20 噸以上等基本層??倶颖玖堪锤鲗又忻款愜囕v擁有量所占自治區(qū)該類車輛擁有量總數的比例進行分配。
2. 其他運輸輔助業(yè)的抽樣方法。針對不同運輸輔助企業(yè),可以采用不同的調查方法,具體是:貨物運輸企業(yè)、客運經營企業(yè)、出租車經營企業(yè)、貨運站( 場) 、客運站( 場) 、物流企業(yè)( 貨物托運站) 、公共交通企業(yè)車輛檢測機構、等級公路收費統(tǒng)計等,因數量較少,進行 100% 抽樣; 駕培企業(yè)、車輛維修企業(yè)等,采取按大中小規(guī)模分層的抽樣設計。
( 六) 調查表設計思路
針對不同的調查對象,可以設計兩套調查表。其中針對企業(yè)的調查表,主要設計一些財務經營指標,滿足對經濟總量統(tǒng)計的需要; 針對單車的調查表,主要考慮方便記錄車輛行駛過程中的主要信息。對于一些經營性指標,在調查時可以設計多項問題,以便于數據處理時進行推算和相互驗證.
結束語
道路運輸是綜合運輸體系的重要組成部分。探討改進原有的道路運輸統(tǒng)計方法制度,研究建立道路運輸行業(yè)統(tǒng)計的新模式,不僅是加強和改進道路運輸統(tǒng)計的需要,也是完善運輸行業(yè)統(tǒng)計模式、提高政府運輸綜合統(tǒng)計數據質量的現(xiàn)實需要。參考文獻
【1】徐文強;;試論加快轉變道路運輸業(yè)發(fā)展方式的路徑選擇[J];交通運輸部管理干部學院學報;2010年02期
篇10
[關鍵詞] 經濟發(fā)展民營經濟界定界定的必要性
民營經濟對于我們來講是一個既熟悉又陌生的概念,熟悉是因為其突飛猛進的發(fā)展和廣泛的使用,陌生是因為到目前為止對它都沒有一個明確的界定、沒有一個合理的身份,更沒有對民營經濟的一個全面統(tǒng)計。理論界對民營經濟的解釋也是眾說紛紜,觀點各異,概括起來有以下幾種:第一,認為民營經濟就是非公有制經濟。民營經濟是從經營者的角度講的,非公有制經濟是從所有制角度講的,民營和非公有制有很大交叉,但二者不同。非公有制經濟中應包括外商投資部分,而民營經濟中不應包括這部分,民營經濟中包括國有民營的經濟成分,但非公有制經濟中不包括。第二,認為民營經濟是除國有、集體以外的其他所有經濟成分。在這種理解中,集體經濟過去可以歸屬到公有制經濟中,但隨著市場經濟的確立和發(fā)展,經濟體制改革的不斷深化,更多集體經濟已經由過去的集體所有通過承包、租賃、轉讓等形式民營化了,而且集體經濟民營化是其發(fā)展和改革的必然趨勢,因此將集體經濟列為民營更符合經濟的發(fā)展趨勢。第三,認為民營經濟就是個體、私營經濟。其實民營經濟最初提出時就是指個體、私營經濟,但隨著經濟的發(fā)展,改革的不斷進行,民營經濟的范圍開始擴大,這種狹窄的理解越來越不符合現(xiàn)實。
雖然民營經濟最初是為了避免“公有”和“私有”的爭論而提出的一個概念,也就是說它是在特定歷史階段,為了達到特定目的才提出的特殊概念,但它并未隨著特定歷史時期的結束而消失,反而隨著改革的深入尤其是市場經濟的確立和發(fā)展不斷壯大、成熟,并呈現(xiàn)出日新月異的新氣象,這充分證明了民營經濟旺盛的生命力及其順應經濟改革、發(fā)展的歷史潮流的特點。為完成一定的歷史使命,民營經濟概念一開始就具有一定的模糊成分,但在當時這種模糊是具有特定意義的。隨著姓“資”姓“社”爭論成為歷史的今天,我們不應該再讓這種模糊延續(xù),應該是澄清民營經濟的含義、給予民營經濟一個明確的概念的時候了。結合我國經濟改革和發(fā)展的方向及發(fā)達國家的發(fā)展歷程,我認為民營經濟應是一個具有廣泛含義的概念,它應是國民經濟中除國有(包括國有控股)國營和外商投資以外的所有經濟成分的組合,包括城鄉(xiāng)集體經濟(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟)、股份制經濟、聯(lián)營經濟、港澳臺投資經濟等。根據港澳臺地區(qū)的社會性質和經濟運行方式,將港澳臺投資經濟列為民營經濟的范圍應該是合情合理、順理成章的。我認為我們所指的民營應是“我國民間經營”,外商投資的性質雖與港澳臺投資的性質幾乎相同,但它不應包含在民營經濟的范疇中。因此隨著國有經濟成分的不斷減少,多種經濟形式的不斷涌現(xiàn),民營經濟的范疇也應從傳統(tǒng)意義上的個體、私營經濟擴展到了除國有及國有控股、外商投資以外的全部經濟成分。從國家對民營經濟(準確地說應是非公有制經濟)的政策變化來看,國家對民營經濟的支持力度越來越大,民營經濟在整個國民經濟中作用也越來越顯著。給民營經濟一個明確的界定就成為國民經濟發(fā)展的迫切要求。
首先,民營經濟是目前國民經濟中發(fā)展勢頭最為強勁,速度最快,也是發(fā)展前景最廣闊的一部分。民營經濟從改革開放之處,隨著國家對非公有制經濟政策的變化(從社會主義經濟的必要補充到社會主義市場經濟的重要組成部分),尤其是隨著社會主義市場經濟的實行蓬勃發(fā)展,勢不可擋。成為經濟發(fā)展最快的一部分。民營經濟的發(fā)展有效地帶動了就業(yè)和促進了城鎮(zhèn)化的發(fā)展,解決了農村剩余勞動力的轉移。事實表明,哪個地區(qū)民營經濟發(fā)達,哪個地區(qū)市場就完善,哪個地區(qū)整體經濟水平就高,哪個地區(qū)的居民生活就越富裕。據有關資料表明1998年,我國新增就業(yè)人口為2.15億人,其中有70%都是被非公有制經濟吸納。2004年廣東、浙江等省份民營經濟對國民經濟貢獻率達到70%。據估計推算:2004年廣泛意義上的民營經濟創(chuàng)造的增加值已占到GDP的66%左右,民營經濟的產出增長率高出全國平均水平。總之,民營經濟已經成為我國經濟發(fā)展的新亮點,并對今后經濟的發(fā)展產生巨大的作用,只有大力發(fā)展民營經濟才能增強整體經濟和區(qū)域經濟的活力。
其次,民營經濟是我國未來市場發(fā)展的主體。這一點已經被發(fā)達國家的發(fā)展歷程充分證明了。市場化是我國經濟體制改革的方向和目標,而市場經濟的主角非民營經濟莫屬。這是由民營經濟自身的性質和特點決定的。民營經濟具有天然的市場性,這種特性主要表現(xiàn)在:充分的市場競爭性、充分的追求贏利性、充分的自主經營自負盈虧性。民營經濟是與市場經濟相伴而生的,它與市場經濟相互依存,共同促進。民營經濟促進市場機制的進一步完善,市場為民營經濟提供有效的運行和發(fā)展環(huán)境。只有民營經濟才能與市場充分地融合,以市場為導向是民營經濟發(fā)展的內在要求,民營經濟最適應市場經濟的發(fā)展。因此有市場經濟就應有民營經濟,沒有民營經濟就談不上有真正意義上的市場經濟。民營經濟成為市場經濟發(fā)展的主體是必然的。
最后,民營經濟將成為我國經濟體制改革深化,具體說應是當前及今后矛盾突出的產業(yè)結構調整的落腳點。民營經濟的發(fā)展和調整會有效地促進整體產業(yè)結構調整、優(yōu)化升級。當前不合理的產業(yè)結構已經成為制約經濟發(fā)展的瓶頸,產業(yè)結構的調整、優(yōu)化成為今后我國經濟體制改革和經濟發(fā)展中著重解決的問題。綜上所述,民營經濟是國民經濟中發(fā)展最強勁、最具活力的一部分,而且是未來市場發(fā)展的主體。隨著越來越多的領域不斷向民營經濟敞開大門,國民經濟的發(fā)展受民營經濟的作用就越來越大。民營經濟發(fā)展的速度、效益、民營經濟的結構就會越來越成為經濟發(fā)展的關鍵。國民經濟的格局和產業(yè)結構就越來越取決于發(fā)展速度最快、滲透力最強、最符合未來發(fā)展趨勢的那一部分,這部分無疑就是民營經濟。另外,從部分民營經濟的產業(yè)分布結構來看,民營經濟也是未來產業(yè)結構調整的主要帶動源。以私營經濟為例:
資料來源《中國統(tǒng)計年鑒》及中國社會科學院社會研究所張厚義論文《私營企業(yè)主階層成長的新階段》