導(dǎo)語：如何才能寫好一篇國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    一、企業(yè)會計(jì)核算與國民經(jīng)濟(jì)核算的關(guān)系 

    國家宏觀調(diào)控的依據(jù)是國民經(jīng)濟(jì)核算,國民經(jīng)濟(jì)核算是以國民經(jīng)濟(jì)為整體的核算,但所有核算包括生產(chǎn)核算、分配核算、流通核算和使用核算都是以基層單位即企業(yè)核算展開的,因而企業(yè)核算是國民經(jīng)濟(jì)核算的基地。在企業(yè)核算中,會計(jì)核算又處于十分重要的地位,占企業(yè)核算工作的很大比重。國民經(jīng)濟(jì)核算與會計(jì)核算相比較,它們之同的差異主要體現(xiàn)在以下幾方面: 

    1.核算的總體范圍。國民經(jīng)濟(jì)核算是將國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)作一個總體的宏觀核算,而會計(jì)核算是將企業(yè)當(dāng)作一個總體的微觀核算。它們之間的關(guān)系從范圍上看是總體與個體的關(guān)系。宏觀總體的某個指標(biāo)數(shù)值與微觀個體之間并不是簡單的匯總關(guān)系,如銷售收人這個指標(biāo)或科目,對企業(yè)來講,不考慮買者是誰,只要出了企業(yè)范圍,就是銷售;而對部門、地區(qū)、國家來說,部門、地區(qū)內(nèi)部的相互買賣就不應(yīng)該計(jì)算迸來。總體范圍的這種差異性決定了宏觀統(tǒng)計(jì)核算與微觀會計(jì)核算在許多方面的差異,從而決定會計(jì)核算無法直接為國民經(jīng)濟(jì)核算提供各種數(shù)據(jù)。 

    2.核算的目的。國民經(jīng)濟(jì)核算以整個國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程為核算對象,通過制定一套反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的指標(biāo)體系、分類標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的核算方法及相應(yīng)的表現(xiàn)形式,為國家宏規(guī)經(jīng)濟(jì)分析、決策、調(diào)控提供資料。會計(jì)核算則是以微觀基層單位的資金運(yùn)動作為自己的研究對象,其目的在于為微觀活功單位的經(jīng)營管理者、投資者、債權(quán)人及其他社合公眾了解微觀單位的財(cái)務(wù)信息提供服多。目的不同,所選的指標(biāo)(科目)自然也會不同,國民經(jīng)濟(jì)核算與會計(jì)核算中某個指標(biāo)(或科目)即使在名稱上相同,大多救情況下口徑、范圍也不一樣。 

    3.核算的內(nèi)容。從這方面講,國民經(jīng)濟(jì)核算和會計(jì)核算既有相同的一面,也有互相區(qū)別的一面。就兩種核算中直接相互關(guān)聯(lián)的部分而言,主要區(qū)別表現(xiàn)在核算的概念與分類上。在概念方面,二者的區(qū)別表現(xiàn)為同一核算概念有時會有不同的含義。在分類方面,二者的區(qū)別表現(xiàn)為共同采用的分類所依據(jù)的原則和所劃分的類別不一致。 

    4.核算的方法。二者盡管都采用了復(fù)式記賬法,并借助賬戶形式加以表現(xiàn),但兩者使用的賬戶有以下區(qū)別:(1)從登記主體來看,國民經(jīng)濟(jì)核算以賬戶為主體,根據(jù)賬戶來確定收支;會計(jì)則以企業(yè)為主體,根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生所引起的各項(xiàng)會計(jì)要素的變動,分別反映其增加及減少。②從登記項(xiàng)目來看,國民經(jīng)濟(jì)核算中所有賬戶要登記的項(xiàng)目都是固定的,它不隨業(yè)務(wù)的文化而變動;而會計(jì)賬戶要隨經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)變化,區(qū)分不同的賬戶登記實(shí)際發(fā)生額。(3)從賬戶類型來看,國民經(jīng)濟(jì)賬戶是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)循壞過程來沒立賬戶,包括生產(chǎn)賬戶、收入支出賬戶、投資賬戶、對外交易賬戶、資產(chǎn)負(fù)債賬戶;而會計(jì)賬戶則根據(jù)它所反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容不同,分為資產(chǎn)賬戶和權(quán)益賬戶兩大類型,收入和支出要根據(jù)賬戶的不同類型進(jìn)行登錄。此外,國民經(jīng)濟(jì)核算除復(fù)式記賬和四式記賬外,也采用單式平衡表和矩陣表進(jìn)行核算。 

    以上差異引發(fā)了國民經(jīng)濟(jì)核算和會計(jì)核算的許多差別,如收入概念的差別、配比原則的差別、計(jì)價原則的差別等等。所有這些差別表明,試圖將微觀會計(jì)核算納入統(tǒng)一的國民經(jīng)濟(jì)核算體系之內(nèi)缺乏足夠的理論依據(jù),想從微觀核算到宏觀核算建立起逐級匯總體系,也是缺乏依據(jù)的。國民經(jīng)濟(jì)核算所需要的資料只能由國家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)從宏觀搜集,然后根據(jù)自己的需要進(jìn)行甄別、調(diào)整、加工和開發(fā)。把國民經(jīng)濟(jì)核算所需要的資料下放到企業(yè)去轉(zhuǎn)換并強(qiáng)求企業(yè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)與會計(jì)的協(xié)調(diào),在市場經(jīng)濟(jì)條件下,是行不通的。 

    二、從會計(jì)目標(biāo)看會計(jì)的服務(wù)對象 

    會計(jì)作為一個以提供財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng),主要以財(cái)務(wù)報(bào)告的形式向使用者提供信息。使用者對會計(jì)信息的需求決定了企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供的會計(jì)信息的內(nèi)容。會計(jì)信息使用者一般包括國家宏觀管理部門、投資者和債權(quán)人(包括目前的確和潛在的)、企業(yè)的管理當(dāng)局、其他相關(guān)利益集團(tuán)(如職工、客戶、供應(yīng)商)。從契約的觀點(diǎn)看,企業(yè)是“一系列契約的結(jié)合”,經(jīng)理人員所從事的經(jīng)營活動總是受到各種各樣契約的約束。在現(xiàn)代企業(yè)所有權(quán)與控制權(quán)分離的背景下,委托人與人總會存在一定的利益沖突,出于這種原因的考慮,相關(guān)利益集團(tuán)會與經(jīng)理人員達(dá)成一定的契約,以保證經(jīng)理人員不會做出損害他們利益的決策。人們要求通過會計(jì)報(bào)告來監(jiān)督這種關(guān)系的假設(shè)成為受托責(zé)任概念, 

    受托責(zé)任現(xiàn)在問世紀(jì)末和20世紀(jì)初是一個廣為接受的觀點(diǎn)。從以上分析可以看出,會計(jì)主要為相關(guān)利益集團(tuán)簽訂契約和監(jiān)督契約服務(wù),這是企業(yè)會計(jì)最為基本的目標(biāo)之一。 

    我國《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定,會計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求。但會計(jì)作為一個以提供財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng),是企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),會計(jì)所提供的信息限定在一個具有獨(dú)立性的單位之內(nèi),是對該單位的經(jīng)營活動進(jìn)行的確認(rèn)和計(jì)量。也就是說,會計(jì)信息系統(tǒng)立足于微觀經(jīng)濟(jì)主體,主要為微觀經(jīng)濟(jì)主體服務(wù),這是由會計(jì)本身特性所決定的。由于企業(yè)會計(jì)核算與國民經(jīng)濟(jì)核算之間存在顯著的差異,會計(jì)信息系統(tǒng)并不能提供直接有助于宏觀調(diào)控的信息,兩者之間需要一定的銜接。 

    三、運(yùn)用企業(yè)會計(jì)信息為國家宏觀調(diào)控服務(wù)的途徑--微觀統(tǒng)計(jì)核算與會計(jì)核算的協(xié)調(diào) 

    雖然國民經(jīng)濟(jì)核算是對整個國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的全局性的整體核算,而會計(jì)核算僅針對一個特定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,但是,會計(jì)核算仍是國民經(jīng)濟(jì)核算的主要資料來源。然而,會計(jì)核算與國民經(jīng)濟(jì)核算畢竟屬于兩個不同的核算范疇,在許多重要的方面,存在著不可忽視的根本差異,這就給國民經(jīng)濟(jì)核算直接利用會計(jì)核算資料帶來了不便。而企業(yè)的微觀統(tǒng)計(jì)核算與會計(jì)核算在對象和目的上是一致的,統(tǒng)計(jì)核算與會計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一應(yīng)在這一微觀層次上來討論,運(yùn)用企業(yè)會計(jì)信息為國家宏觀調(diào)控服務(wù)的途徑也只能從微觀統(tǒng)計(jì)核算與會計(jì)核算相結(jié)合的角度來尋找。

    在微觀層次上統(tǒng)計(jì)與會計(jì)的協(xié)調(diào),就是要建立以會計(jì)核算為基礎(chǔ),以統(tǒng)計(jì)核算為綜合研究方法,以計(jì)算機(jī)為技術(shù)手段的會統(tǒng)并軌合一的新的企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算制度,從而達(dá)到兩種核算職能上的結(jié)合及相對的統(tǒng)一。具體來說,有以下要求:

    1.會統(tǒng)協(xié)調(diào)應(yīng)以會計(jì)核算為基礎(chǔ)。宏觀統(tǒng)計(jì)核算與微觀統(tǒng)計(jì)核算的關(guān)系不存在自下而上層層匯總的關(guān)系,宏觀核算同企業(yè)會計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算在核算目的、核算原則上都有區(qū)別。從國民經(jīng)濟(jì)核算模式來看,其一整套規(guī)則同企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則相比存在著多方面的差異,無論是會計(jì)核算還是企業(yè)的統(tǒng)計(jì)核算,在微觀上都是為企業(yè)管理服務(wù)的,把國民經(jīng)濟(jì)核算所需要的資料下放到企業(yè)去轉(zhuǎn)換并強(qiáng)求企業(yè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)與會計(jì)的協(xié)調(diào)是行不通的。因此,不能再以統(tǒng)計(jì)為中心進(jìn)行協(xié)調(diào),更不能以兩者的獨(dú)立為前提,會統(tǒng)協(xié)調(diào)應(yīng)以會計(jì)核算為基礎(chǔ)。

    2.必須轉(zhuǎn)變企業(yè)會計(jì)與統(tǒng)計(jì)的職能。應(yīng)將企業(yè)統(tǒng)計(jì)的核算職能歸并到會計(jì)核算之中,作為會計(jì)核算的一個分支,而統(tǒng)計(jì)則作為一種分析研究的方法和預(yù)測、決策、控制職能而存在。以會計(jì)核算為基礎(chǔ),利用統(tǒng)計(jì)分析方法來彌補(bǔ)會計(jì)人員缺乏綜合分析能力的缺陷,這樣既可以消除企業(yè)核算數(shù)據(jù)多元化及重復(fù)勞動的現(xiàn)象,又可以使會計(jì)核算體系的優(yōu)勢與統(tǒng)計(jì)綜合分析的特殊作用得以更好的發(fā)揮。

    3.必須進(jìn)行相應(yīng)的機(jī)構(gòu)改革。既然要把企業(yè)統(tǒng)計(jì)的核算職能歸并到會計(jì)核算之中,作為會計(jì)核算的一個分支,那就必然要改革現(xiàn)存的會統(tǒng)分家的組織機(jī)構(gòu),可在會計(jì)部門下設(shè)一個統(tǒng)計(jì)分部,不一定要設(shè)置獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),來完成上述企業(yè)統(tǒng)計(jì)的職能。

篇2

一、關(guān)鍵變化

2008SNA與其他統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、手冊的協(xié)調(diào)性高于1993SNA，強(qiáng)化了國民經(jīng)濟(jì)核算在統(tǒng)計(jì)體系中的核心地位。首先，SNA與《國際收支平衡手冊》的修訂幾乎同時開展，保證了2008SNA與《國際收支平衡手冊》(第6版，BPM6)的一致性;其次，2008SNA中價格與物量核算采納了國際比較項(xiàng)目(ICP)和國際消費(fèi)者與生產(chǎn)者價格指數(shù)手冊的成果;第三，2008SNA與國際勞工統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)保持一致;第四，2008SNA中環(huán)境賬戶與《國民核算手冊:環(huán)境－經(jīng)濟(jì)綜合核算》修訂版一致，后者有望成為國際標(biāo)準(zhǔn);第五，2008SNA與主要分類體系最新標(biāo)準(zhǔn)《所有經(jīng)濟(jì)活動國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類》修訂第4版、《主產(chǎn)品分類》第2版是一致的;第六，《貨幣與金融統(tǒng)計(jì)編制指南》已基于2008SNA進(jìn)行改進(jìn)，并于2008年出版;第七，《政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)手冊》(GFSM2001)與2008SNA的差異已作注釋，以備新版的修訂。相比1993SNA，2008SNA所做修訂主要涉及六大方面:①對統(tǒng)計(jì)單位的進(jìn)一步說明與機(jī)構(gòu)部門分類的修訂，包括對輔活動單位、非常住單位分支機(jī)構(gòu)、多國經(jīng)營企業(yè)常住地歸屬、特殊目的實(shí)體(SPE)、控股公司、總部辦公室、金融服務(wù)的核算處理，以及非營利機(jī)構(gòu)與金融公司部門次級部門劃分問題的說明;②進(jìn)一步闡明交易范圍(包括生產(chǎn)邊界)，對研發(fā)活動、中央銀行產(chǎn)出、非人壽保險服務(wù)、再保險、自產(chǎn)自用產(chǎn)品的處理做出了澄清與說明，改進(jìn)了計(jì)算金融中介服務(wù)產(chǎn)出的間接測算方法(FISIM);③對資產(chǎn)、資本形成和固定資本消耗概念做出擴(kuò)展和進(jìn)一步說明，引入了經(jīng)濟(jì)所有權(quán)變化的概念，對資產(chǎn)邊界與分類、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、資產(chǎn)物量賬戶其他變化的項(xiàng)目分類進(jìn)行了修訂(劉偉，2010)，對所有權(quán)轉(zhuǎn)移成本、礦產(chǎn)勘查和評估、土地改良、固定資本消耗、水資源等方面的核算做了詳細(xì)闡述;④進(jìn)一步修訂完善金融工具和資產(chǎn)的定義與核算處理，包括證券回購協(xié)議、職工股票期權(quán)、不良貸款、擔(dān)保、指數(shù)聯(lián)接債務(wù)證券、與外幣聯(lián)接的債務(wù)工具、未上市權(quán)益估值、未分配黃金賬戶、特別提款權(quán)(SDR)、租約和許可證、養(yǎng)老金權(quán)益等的處理方法，并調(diào)整了金融資產(chǎn)的分類;⑤有關(guān)政府與公共部門交易范圍的進(jìn)一步說明，澄清了私人/公共/政府部門的邊界，對重組機(jī)構(gòu)和政府簽發(fā)許可證、公眾公司用累積收入和資產(chǎn)出售所得作額外支付、政府向公眾型準(zhǔn)公司的額外支付、稅收記錄原則、稅收減免、公共－私人伙伴關(guān)系固定資產(chǎn)所有權(quán)、保有收益征稅的處理方法與原則等提出了詳細(xì)指南;⑥有關(guān)SNA與BPM6概念和分類的協(xié)調(diào)，例如，對個人常住地評判及個人常住地變更的資產(chǎn)所有權(quán)處理、貨物送往國外加工與中介貿(mào)易①的處理做了澄清與說明。從文本上看，此輪修訂并沒有根本性的顛覆和改變，保持了國民經(jīng)濟(jì)核算的原有基本框架，以實(shí)現(xiàn)由1993SNA(甚或1968SNA，其框架仍在不少國家使用)到2008SNA的平穩(wěn)過渡(Eurostat，2011)。但是，2008SNA幾乎所有部分都有所變化，涉及統(tǒng)計(jì)單位和機(jī)構(gòu)部門修訂、交易范圍、資產(chǎn)概念、資本形成和固定資本消耗、金融工具和資產(chǎn)的處理與定義等各個方面(UN等，2009;許滌龍、周光洪，2009)。歸納起來，2008SNA的關(guān)鍵變化主要體現(xiàn)在五大領(lǐng)域:資產(chǎn)、金融部門、全球化及相關(guān)問題、一般政府和公共部門、非正規(guī)部門(見表1)。

二、對中國核算體系的影響

(一)主要影響2008SNA的大多數(shù)修訂是針對日益全球化的交易特點(diǎn)、金融工具創(chuàng)新、對私人和公共部門財(cái)富與債務(wù)來源等所做的反應(yīng)(Eurostat，2011)。實(shí)際上，在本輪修訂的45個核心議題中有33個議題涉及金融資產(chǎn)與非金融資產(chǎn)核算，可見有關(guān)資本核算方面的研究是核算界關(guān)注的一個中心(楊仲山、何強(qiáng)，2008)?？傮w來看，2008SNA所做修訂對核算理論與實(shí)踐的影響主要涉及:①部分修訂將影響SNA主要指標(biāo)如GDP、儲蓄和積累等的估算;②其他一些推薦涉及廣泛的元素，包括定義和分類的澄清、說明，對核算方法、流程與結(jié)果都將產(chǎn)生巨大影響;③相比1993SNA，此次修訂影響最大的領(lǐng)域包括養(yǎng)老金計(jì)劃、資本服務(wù)成本、研發(fā)、軍事支出、中間品等的核算處理。從對中國核算的影響來看，除上述三點(diǎn)外，需要特別關(guān)注的是金融核算、國際收支核算、非正規(guī)與服務(wù)部門核算三個領(lǐng)域。首先，金融核算是2008SNA最主要的貢獻(xiàn)之一，2008SNA框架下金融核算與其他國際統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，調(diào)整了金融資產(chǎn)分類，部分主要總量指標(biāo)的估算、金融服務(wù)產(chǎn)出的核算和金融資產(chǎn)/負(fù)債的處理將因此而改變(陳夢根，2011;許滌龍、周光洪，2009)，若采用“公允價值”核算呆壞賬以及用新的口徑計(jì)算FISIM，可能會導(dǎo)致我國國際收支平衡表、國際投資頭寸表、資金流量表和資產(chǎn)負(fù)債表等發(fā)生相應(yīng)變化。其次，根據(jù)2008SNA中海外加工貨物的所有權(quán)原則和中介貿(mào)易的核算處理方法，中國對外貿(mào)易核算將發(fā)生顯著變化，這將直接影響到中國的國際收支數(shù)據(jù)(楊仲山、何強(qiáng)，2008)，因?yàn)榧庸べQ(mào)易在中國外貿(mào)中占比超過50%，采用新核算方法會導(dǎo)致中國對外貿(mào)易額大幅下降，進(jìn)而影響國際收支平衡/失衡的評估。再次，非正規(guī)部門與服務(wù)部門核算一直是中國國民經(jīng)濟(jì)核算中較為薄弱的環(huán)節(jié)，例如，中國尚未正式建立限額以下批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)、物業(yè)管理和房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查制度，私營和外資道路運(yùn)輸業(yè)與水上運(yùn)輸業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料也處于空白狀態(tài)(許憲春，2009)，2008SNA對服務(wù)產(chǎn)出核算的要求更為細(xì)致、明確，對非正規(guī)部門核算的建議也更為全面、系統(tǒng)，采納2008SNA對完善我國相關(guān)核算領(lǐng)域具有重要意義。

(二)機(jī)遇與挑戰(zhàn)中國從1990年代初開始采用SNA體系，國家統(tǒng)計(jì)局先后頒布了《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系(試行方案)》(1992)和《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系(2002)》，對國民經(jīng)濟(jì)核算的概念、原則、分類、基本框架和核算內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，2004年第一次全國經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)一步發(fā)展和完善了中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系。目前，中國已初步建立了國民經(jīng)濟(jì)核算的基本架構(gòu)，但在制度和實(shí)踐方面仍存在不少問題(國家統(tǒng)計(jì)局，2003)，例如，季度GDP核算制度尚不成熟;地區(qū)GDP核算制度存在明顯缺陷;環(huán)比核算與統(tǒng)計(jì)制度很不完善;服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)極不健全;機(jī)構(gòu)部門賬戶存在眾多不足;金融核算留有太多空白;等等。與先進(jìn)國家核算水平、國民經(jīng)濟(jì)核算最新國際標(biāo)準(zhǔn)以及政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門、社會公眾和國際社會迅速發(fā)展的需求相比，中國國民經(jīng)濟(jì)核算水平還有較大差距(許憲春，2009)。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展的階段，全球化程度日益加深，各種新現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，如股票期權(quán)、非上市公司分紅、基金公司運(yùn)營、新型金融衍生產(chǎn)品等一些新情況在現(xiàn)行的國民經(jīng)濟(jì)核算體系中尚未得到充分體現(xiàn)。1993SNA的修訂和2008SNA的實(shí)施為我們提供了一個難得的、迎頭趕上國際核算最新發(fā)展的良機(jī)(楊仲山、何強(qiáng)，2008)。中國應(yīng)充分利用實(shí)施2008SNA的契機(jī)，積極采納新的概念、分類、標(biāo)準(zhǔn)與核算方法，發(fā)展和完善中國的國民經(jīng)濟(jì)核算，逐步建立起一個科學(xué)高效、符合國際標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)核算制度。實(shí)施2008SNA代表了國民經(jīng)濟(jì)核算發(fā)展的方向和目標(biāo)，對整個統(tǒng)計(jì)體系的發(fā)展具有決定性影響。中國實(shí)施2008SNA，重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注:①構(gòu)筑適應(yīng)2008SNA要求的統(tǒng)計(jì)制度，諸如完善與2008SNA要求相符的法律框架、發(fā)展統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)與核算數(shù)據(jù)生產(chǎn)的科學(xué)流程等，這些構(gòu)成了實(shí)施2008SNA的制度基礎(chǔ);②完善統(tǒng)計(jì)與核算基礎(chǔ)設(shè)施，如企業(yè)注冊和分類、地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸與存儲系統(tǒng)、賬戶編制IT工具等，促進(jìn)我國核算工作與2008SNA概念、分類、方法與原則框架的一致性;③改進(jìn)數(shù)據(jù)收集與處理技術(shù)，如統(tǒng)計(jì)和行政數(shù)據(jù)來源、抽樣框、原始數(shù)據(jù)到核算指標(biāo)的轉(zhuǎn)換機(jī)制等，2008SNA框架下許多方面如中央銀行服務(wù)產(chǎn)出核算、非人壽保險服務(wù)產(chǎn)出核算、未上市權(quán)益估值等對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要求更高，而且，改進(jìn)數(shù)據(jù)收集與處理技術(shù)是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)之一;④改善2008SNA的實(shí)施環(huán)境，包括資源支持、組織環(huán)境、人力資源和管理方法、協(xié)調(diào)機(jī)制等;⑤編制國民賬戶部分特殊問題的處理，如發(fā)展中國家普遍較為薄弱的未觀測經(jīng)濟(jì)、非正規(guī)部門和服務(wù)部門核算問題。作為一個發(fā)展中國家，中國實(shí)施2008SNA面臨不少的困難與挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在:①在中國部門權(quán)力分割明顯、統(tǒng)計(jì)部門較為弱勢的情況下，謀求強(qiáng)大的支持是全面、順利實(shí)施2008SNA的根本保障;②2008SNA提供了一個普適性的核算框架，在具體實(shí)施當(dāng)中面臨的一個重要問題是，如何在有限資源(數(shù)據(jù)資源、人力資源和財(cái)政支持)條件下將2008SNA的方法要求適應(yīng)本國國情，提高和發(fā)展中國的核算水平與能力，這需要大力加強(qiáng)對2008SNA的研究、開發(fā);③采納新的核算框架需要更多、更強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)資源支持，2008SNA對統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施方面提出了更高的要求，執(zhí)行2008SNA要求加大對統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的各項(xiàng)投入，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施對國民經(jīng)濟(jì)核算的支持能力;④2008SNA對核算數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了更高的要求，2008SNA與其他國際統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、IMF的數(shù)據(jù)質(zhì)量框架的協(xié)調(diào)性大大增強(qiáng)，對數(shù)據(jù)質(zhì)量的各個維度都提出了更高的要求，提高核算數(shù)據(jù)質(zhì)量是實(shí)施2008SNA時應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)之一。

三、基于NSDS的實(shí)施戰(zhàn)略

(一)NSDS與2008SNA實(shí)施作為經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)國際新標(biāo)準(zhǔn)，中國采納和執(zhí)行2008SNA是提升統(tǒng)計(jì)能力與改進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要步驟，提升國民經(jīng)濟(jì)核算能力也是NSDS的重要目標(biāo)之一，二者關(guān)系密切。

1．NSDS概念與SNA。NSDS旨在設(shè)計(jì)與實(shí)施一個發(fā)展統(tǒng)計(jì)的國家戰(zhàn)略，以提高統(tǒng)計(jì)能力，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)體系的績效。NSDS覆蓋整個國家統(tǒng)計(jì)，遵循戰(zhàn)略管理和公共統(tǒng)計(jì)的通用原則，為一國加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)指明了途徑，是一國為發(fā)展統(tǒng)計(jì)所實(shí)施的未來4至5年的一整套戰(zhàn)略舉措和一系列行動計(jì)劃(陳夢根2008)。SNA作為描述一國經(jīng)濟(jì)全貌的核心統(tǒng)計(jì)框架，為政策設(shè)計(jì)與評估、國際經(jīng)濟(jì)比較提供支持，在政府統(tǒng)計(jì)體系占據(jù)非常特殊的位置(UN等，2009)。面對SNA的最新修訂，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)必須對概念標(biāo)準(zhǔn)化、分類變化、方法調(diào)整、信息可得性與執(zhí)行時間表做出反應(yīng)，因此，國民經(jīng)濟(jì)核算系統(tǒng)的改革與發(fā)展是NSDS題中應(yīng)有之義。

2．NSDS評估和SNA。在NSDS統(tǒng)計(jì)能力評估階段，實(shí)際也應(yīng)包括針對國民經(jīng)濟(jì)核算工作的評估①，相關(guān)問題如:目前生產(chǎn)的國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)有哪些;現(xiàn)行賬戶與2008SNA的差異;已有核算數(shù)據(jù)是否切合公眾的優(yōu)先需求;用戶對核算數(shù)據(jù)的關(guān)注度如何及對所得數(shù)據(jù)是否滿意;比照2008SNA要求，國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)編制和當(dāng)中的管理、方法和過程是否有改進(jìn)空間;等等。在NSDS框架下，IMF的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估框架(DQAF)被用于統(tǒng)計(jì)能力評估的基準(zhǔn)(邱東，2008)，也是核算數(shù)據(jù)的評估基準(zhǔn)，評估結(jié)果可用于指導(dǎo)2008SNA執(zhí)行。

3．NSDS設(shè)計(jì)與SNA。NSDS戰(zhàn)略設(shè)計(jì)階段的目標(biāo)是對計(jì)劃期行動方案做基本的選擇，有關(guān)2008SNA實(shí)施的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)工作主要包括:①采用新的賬戶系列代替當(dāng)前的賬戶系列;②評估戰(zhàn)略規(guī)劃期內(nèi)是否簽署特殊數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(SDDS);③2008SNA實(shí)施的資源支持方案;④當(dāng)前核算產(chǎn)品供給和未來核算產(chǎn)品供給計(jì)劃的協(xié)調(diào)，包括有待增加的部門賬戶與額外的數(shù)據(jù)生產(chǎn);⑤國民賬戶編制的質(zhì)量管理和賬戶修訂政策，以及時間限制、方法和數(shù)據(jù)機(jī)制等;⑥新的賬戶編制工具的采用(如ERETES)或賬戶編制工具的升級與更新;⑦SNA與其他機(jī)構(gòu)的伙伴關(guān)系和規(guī)劃方案的協(xié)調(diào)，如ICP等。在這一階段，需要做好2008SNA實(shí)施與其他方案或行動的協(xié)調(diào)，動員更多資源支持核算發(fā)展，將2008SNA實(shí)施戰(zhàn)略融入NSDS框架。

4．NSDS實(shí)施和SNA。NSDS實(shí)施階段主要任務(wù)是在計(jì)劃的時間表內(nèi)將規(guī)劃中對不同領(lǐng)域的調(diào)整措施付諸行動，并對行動進(jìn)展和效果進(jìn)行監(jiān)控、評估(陳夢根，2008)。聯(lián)合國、IMF等機(jī)構(gòu)倡導(dǎo)各國建立國民經(jīng)濟(jì)核算委員會，作為國家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的組成部分，負(fù)責(zé)2008SNA實(shí)施方案的制定、執(zhí)行、監(jiān)控與評估(Eurostat，2011)。NSDS與2008SNA在實(shí)施時間上比較一致，一般都是4至5年左右。目前，中國已經(jīng)完成了NSDS的設(shè)計(jì)工作，形成了統(tǒng)計(jì)總體規(guī)劃(SMP)的文本，但尚未正式實(shí)施，可以通過對規(guī)劃文本做適當(dāng)調(diào)整，將2008SNA實(shí)施戰(zhàn)略納入NSDS框架統(tǒng)籌安排。

(二)2008SNA實(shí)施戰(zhàn)略框架為提高執(zhí)行效率，2008SNA實(shí)施戰(zhàn)略應(yīng)高度重視過程管理。從流程上看，執(zhí)行2008SNA一般包括四個階段:目標(biāo)、組織、編制和(見圖1)，共同構(gòu)成實(shí)施戰(zhàn)略的基本框架。

1．目標(biāo)。受數(shù)據(jù)來源可得性、統(tǒng)計(jì)能力、核算指圖12008SNA實(shí)施戰(zhàn)略框架標(biāo)需求等因素制約，中國目前要完全實(shí)施2008SNA并不現(xiàn)實(shí)，不同時期對核算數(shù)據(jù)需求的優(yōu)先次序也并不相同。因此，實(shí)施2008SNA可先設(shè)定一個4至5年戰(zhàn)略規(guī)劃期的實(shí)施目標(biāo)。根據(jù)聯(lián)合國等提出的準(zhǔn)則，設(shè)定實(shí)施目標(biāo)通常應(yīng)考慮的主要因素有:①國家統(tǒng)計(jì)能力現(xiàn)狀，編制國民賬戶目前可得的數(shù)據(jù)源;②采用正規(guī)部門數(shù)據(jù)來源的可能性，以及按活動或機(jī)構(gòu)部門將這些信息轉(zhuǎn)換為核算指標(biāo)的能力;③經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，主要是非正規(guī)部門的范圍及核算能力;④實(shí)施和發(fā)展2008SNA的人力資源情況，包括數(shù)量和知識水平(ISWGNA，2011)。在1993SNA實(shí)施過程中，聯(lián)合國提出了六階段評估法和三個數(shù)據(jù)集方法用以評估各國實(shí)施情況(Eurostat，2011;蔣萍，2007)。聯(lián)合國2009年的一項(xiàng)調(diào)查表明，72%的會員國實(shí)施了1993SNA，包括中國在內(nèi)的絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體、西亞發(fā)展中國家、加勒比和拉丁美洲國家都達(dá)到了第二個實(shí)施階段。聯(lián)合國國民經(jīng)濟(jì)核算工作組(ISWGNA)指出，由于需要更及時信息以便做出適當(dāng)?shù)恼叻磻?yīng)(如彌補(bǔ)金融危機(jī)和信息差距)，編制季度國民戶、開發(fā)預(yù)警和商業(yè)周期指標(biāo)、高頻率綜合業(yè)務(wù)周期指標(biāo)等的重要性上升，2008SNA要求對實(shí)施階段和數(shù)據(jù)集的范圍標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，例如，擴(kuò)大最低要求數(shù)據(jù)集的范圍，納入按行業(yè)或支出構(gòu)成計(jì)算的GDP名義值和物量值的季度賬戶，以及整個經(jīng)濟(jì)和世界其他地區(qū)直到借出凈額的綜合季度賬戶(ISWGNA，2011)。經(jīng)修訂后的六階段評估法和數(shù)據(jù)集方法可用于分解2008SNA實(shí)施目標(biāo)和評估2008SNA執(zhí)行狀況，二者共同構(gòu)成2008SNA執(zhí)行目標(biāo)結(jié)構(gòu)與評估信息系統(tǒng)(分別見表2、表3)。按照聯(lián)合國的方法，第一個數(shù)據(jù)集是最低要求數(shù)據(jù)集(MRDS)，采納1993SNA的國家已能覆蓋;最二個數(shù)據(jù)集是建議數(shù)據(jù)集(RDS)，建議所有國家都編制;第三個數(shù)據(jù)集是理想數(shù)據(jù)集(DDS)，如有可能應(yīng)當(dāng)編制(Eurostat，2011)。根據(jù)擬達(dá)到的實(shí)施階段，實(shí)施2008SNA可設(shè)定不同的分解目標(biāo):①分行業(yè)按支出法和生產(chǎn)法估計(jì)GDP，主要結(jié)果是支出法和生產(chǎn)法計(jì)算的現(xiàn)價和不變價GDP及其構(gòu)成、生產(chǎn)、中間消耗、行業(yè)增加值，此目標(biāo)對應(yīng)第一階段，允許一國達(dá)到MRDS的部分要求;②估計(jì)國外賬戶的其他部分;③估計(jì)國民總收入和雇員報(bào)酬、混合收入、生產(chǎn)稅等其他基本指標(biāo);④分行業(yè)就業(yè)數(shù)據(jù)、估計(jì)供給和使用表(SUTs)、生產(chǎn)賬戶、按機(jī)構(gòu)部門生成收入賬戶;⑤估計(jì)機(jī)構(gòu)部門的所有賬戶序列、國外賬戶;⑥估計(jì)機(jī)構(gòu)部門金融賬戶;⑦估計(jì)國際收支平衡表。一國實(shí)現(xiàn)某一實(shí)施階段則能夠生產(chǎn)與之對應(yīng)的一組關(guān)鍵核算表，對應(yīng)不同層次數(shù)據(jù)集，特定的實(shí)施結(jié)果反映了各國的核算能力差異，其中分解目標(biāo)②、③④對應(yīng)里程碑2，達(dá)到MRDS的要求(ISWGNA，2011)。隨著實(shí)施目標(biāo)逐步增加，核算的復(fù)雜程度上升，第一個目標(biāo)要求最少的數(shù)據(jù)，目標(biāo)越復(fù)雜要求更多數(shù)據(jù)來編制核算賬戶，但是，復(fù)雜目標(biāo)能對社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國家發(fā)展提供更現(xiàn)實(shí)的描繪，更適合用于政策制定和分析目的。

2．組織。2008SNA的高效實(shí)施有賴于對相關(guān)工作和行動的良好組織，具體包括:①核算部門的組織，國民經(jīng)濟(jì)核算一般由國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)編制，核算部門應(yīng)該設(shè)置在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的核心部分，政府為2008SNA執(zhí)行提供充足的經(jīng)費(fèi)保證與資源支持;②動員和發(fā)展人力資源，實(shí)施2008SNA是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，專業(yè)化要求高，核算部門應(yīng)積極參加國際、地區(qū)組織的培訓(xùn)項(xiàng)目以及有關(guān)研討會和工作小組；要任務(wù)與職責(zé)，如政府賬戶一般由財(cái)政部編制，金融賬戶一般可由中國人民銀行編制;④建立2008SNA執(zhí)行的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施2008SNA是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)在統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)過程中的不同階段促進(jìn)與國民賬戶數(shù)據(jù)的一體化(ISWGNA，2011)，中國實(shí)施2008SNA應(yīng)特別注意加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部及與其他部門(包括行業(yè)統(tǒng)計(jì)、貿(mào)易、金融、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、價格等)間的協(xié)調(diào)與合作，從概念、分類、數(shù)據(jù)來源與收集數(shù)據(jù)、指標(biāo)設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)口徑等各個環(huán)節(jié)保證一致性，提升核算工作效率與數(shù)據(jù)質(zhì)量。

篇3

    就在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)建設(shè)下,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)在其中的應(yīng)用情況開說,我國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用還不夠深入,只是停留在一個表面階段,如果想進(jìn)一步讓經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),就需要研究人員和教育人員一起努力。要想經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到一定的作用,就必須要抓住我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題,并且通過不懈的突破與應(yīng)用經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)去解決和改善問題。這樣才能做到與時代相結(jié)合,才能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

    在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,對經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用要求不斷提高,但是,我們對經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用的研究卻只停留在便面,不夠深入,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的應(yīng)用還需進(jìn)一步被研究,如此才能在經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個沒有硝煙戰(zhàn)場上發(fā)揮更大的作用,也應(yīng)該是研究我們當(dāng)今時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要課題。

    改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的管理體制不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的要求,基礎(chǔ)薄弱,但在不斷發(fā)展中,通過不斷加強(qiáng)管理,已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)。近幾年來,我國的經(jīng)濟(jì)學(xué)界的專家們和經(jīng)濟(jì)部門的一些工作人員越來越意識到數(shù)學(xué)方法在解決經(jīng)濟(jì)問題上的重要性,因此,他們正在探索經(jīng)濟(jì)問題中數(shù)字的發(fā)展規(guī)律。實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的應(yīng)用是發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題以及解決經(jīng)濟(jì)問題的有效工具,為經(jīng)濟(jì)問題的預(yù)測和決策提供了有效地手段。有助于提高管理水平及經(jīng)濟(jì)效益。

    二、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的發(fā)展過程

    統(tǒng)計(jì)是一種社會調(diào)查活動,統(tǒng)計(jì)學(xué)的研究對象只要是有關(guān)數(shù)量方面的信息以及數(shù)字背后所反映的問題。

    經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的研究開始于國民收入統(tǒng)計(jì),早于1665年,英國的威廉·配第建立了英國國民收入估算法,他采用從收入和支出方面進(jìn)行復(fù)式核算的方法,但是在核算項(xiàng)目和平衡關(guān)系上尚不夠成熟。為了避免這一缺點(diǎn),1791年,法國的拉瓦錫首次提出了最終產(chǎn)品的概念。1886年,澳大利亞統(tǒng)計(jì)學(xué)家T.柯格蘭提出了從國民收入的生產(chǎn)、分配和使用三個方面進(jìn)行反應(yīng)此問題。1759年,由法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家F.魁奈編制的《經(jīng)濟(jì)表》理論,反應(yīng)了從在生產(chǎn)過程和部門投入產(chǎn)生角度描述經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的學(xué)術(shù)思想。

    經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)經(jīng)過長期的演化,到1940年左右初步形成國民賬戶體系,并且,在經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯的指導(dǎo)下,形成了當(dāng)今經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本框架體系。國民賬戶體系在2008年得到了重新的修訂。

    就我國的統(tǒng)計(jì)學(xué)的發(fā)展情況來看,原來實(shí)施的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的國民經(jīng)濟(jì)平衡表體系。改革開放以來,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展,原本的體系已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況,在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過數(shù)年的努力,1992年,我國提出了國民經(jīng)濟(jì)核算體系的試用方案。隨著不斷的努力,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)也在逐漸的完善。

    三、統(tǒng)計(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)研究中的作用

    統(tǒng)計(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)研究中一直起著十分重要的作用,主要表現(xiàn)在一下幾點(diǎn):一,統(tǒng)計(jì)是收集數(shù)據(jù)的一種必要的方法,因此,它可以為收集經(jīng)濟(jì)研究上所需的數(shù)據(jù)提供有效地方法。只有采用定性分析才能在研究經(jīng)濟(jì)學(xué)上取得顯著地成就。想要開展定性研究就必須有充足的數(shù)據(jù)庫,這就需要統(tǒng)計(jì)的幫助。二,為總結(jié)和提煉客觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的數(shù)量變動規(guī)律提供方法。因?yàn)橛绊懡?jīng)濟(jì)發(fā)展的因素有很多,同時會出現(xiàn)許多不同的現(xiàn)象,為了對它們進(jìn)行分析數(shù)據(jù),以便可以從偶然中發(fā)現(xiàn)必然。三,為檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的真實(shí)性和完善程度提供基礎(chǔ)。任何新得出來的理論都只是相對真理,只有經(jīng)過驗(yàn)證后才會成為絕對真理。因此,這些理論需要人們利用經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)去檢驗(yàn)和核實(shí)它的準(zhǔn)確性。

    總之,經(jīng)濟(jì)學(xué)是離不開數(shù)據(jù)的,然而,統(tǒng)計(jì)是收集數(shù)據(jù)的,如此看來,就不難理解為什么統(tǒng)計(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的重要作用了。

    四、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)今后主要的研究課題

    我們知道,現(xiàn)在我國在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方面的應(yīng)用還不夠深入,由此可見,在此方面有空白就有機(jī)遇。究竟,今后我們在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的研究課題主要有哪些呢?

    首先最重要的部分就是對我國經(jīng)濟(jì)核算的研究,主要包括國民經(jīng)濟(jì)核算體系的充實(shí)的完善,對非市場產(chǎn)出、金融證券服務(wù)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合的核算。大的方面還有統(tǒng)計(jì)在管理領(lǐng)域的應(yīng)用、統(tǒng)計(jì)在金融投資中的應(yīng)用研究、政府統(tǒng)計(jì)工作的研究等。

    面對這些經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)今后要研究的課題,我們很容易迷失方向。因?yàn)橛刑嗟倪x擇,在尋找捷徑的同時,也容易迷失,所以首先要做的就是堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)學(xué)的正確方向。在利用統(tǒng)計(jì)學(xué)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)學(xué)的同時,我們很容易犯一個錯誤,那就是在利用統(tǒng)計(jì)學(xué)中的數(shù)字的出的結(jié)論需要用語言總結(jié)出來,在這個過程中,很容易出現(xiàn)錯誤。所以,堅(jiān)定方向是十分有必要的。

    五、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的應(yīng)用的意義

    當(dāng)今形勢下,經(jīng)濟(jì)所涉及的方面在不斷增多,涉及到的信息在不斷增加,接近“爆炸”的程度。這就給經(jīng)濟(jì)的研究增加了難度。我們知道,信息的主要表現(xiàn)形式是數(shù)據(jù),同樣經(jīng)濟(jì)中所出現(xiàn)的問題,也需要通過數(shù)據(jù)來分析,如此大的信息量唯有通過統(tǒng)計(jì)學(xué)中的科學(xué)的方法進(jìn)行調(diào)查整理,才可以服務(wù)以后的研究。

    統(tǒng)計(jì)學(xué)不僅可以應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)上,在其他領(lǐng)域也起到了十分重要的作用。但都沒有如此密切的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)的研究沒走一部都需要數(shù)據(jù)的支持,由此可見經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義的重大。如果沒有統(tǒng)計(jì)學(xué)的支持,經(jīng)濟(jì)的研究寸步難行。統(tǒng)計(jì)學(xué)的分析及研究離不開數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)是收集數(shù)據(jù)的主要工具,所以經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的應(yīng)用十分重要。經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的應(yīng)用提高一小步定會是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大步。

篇4

關(guān)鍵詞：未觀測經(jīng)濟(jì) GDP 貨運(yùn)量估算模型

目前，在我國現(xiàn)有國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的核算中，由于基礎(chǔ)資料的匱乏和統(tǒng)計(jì)方法的限制，使很多增加值沒有被統(tǒng)計(jì)，這部分沒被統(tǒng)計(jì)的經(jīng)濟(jì)總量一般稱為未觀測經(jīng)濟(jì)。國際上針對未觀測經(jīng)濟(jì)問題的研究已有一段歷史，但對其概念的界定卻一直沒有達(dá)成共識，經(jīng)常被稱作地下經(jīng)濟(jì)、非法經(jīng)濟(jì)、未觀測經(jīng)濟(jì)、黑色經(jīng)濟(jì)、隱性經(jīng)濟(jì)等。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）在其2002年出版的《未觀測經(jīng)濟(jì)測算手冊》中，正式使用了未觀測經(jīng)濟(jì)（NOE）這一術(shù)語，其中將未觀測經(jīng)濟(jì)分為五種：未觀測生產(chǎn)、不合法生產(chǎn)、非正規(guī)部門生產(chǎn)、住戶為自身最終使用的生產(chǎn)、由于統(tǒng)計(jì)不完全而遺漏的生產(chǎn)。

我國開展未觀測經(jīng)濟(jì)研究的必要性

20世紀(jì)30代前，未觀測經(jīng)濟(jì)未引起國際社會重視。二戰(zhàn)以后，由于戰(zhàn)爭和政府管制的原因，未觀測經(jīng)濟(jì)盛行起來。到二十世紀(jì)六七十年代，西方國家經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)率增加、通貨膨脹率高造成未觀測經(jīng)濟(jì)活動發(fā)展迅速。大規(guī)模的未觀測經(jīng)濟(jì)活動會擾亂國家的宏觀管理、破壞國民經(jīng)濟(jì)核算平衡原則、危及一個國家金融的安全，對社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一系列影響。

業(yè)內(nèi)專家曾經(jīng)指出：我國實(shí)行改革開放以前，未觀測經(jīng)濟(jì)很少，改革開放以后，尤其是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，在很多利益的驅(qū)動下，偷稅企業(yè)和人員逐漸增多，漏稅企業(yè)也有很多，不領(lǐng)取國家規(guī)定營業(yè)執(zhí)照，非法從事未觀測生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動也時有發(fā)生。至今，很多地方的未觀測經(jīng)濟(jì)活動已頗具規(guī)模。未觀測經(jīng)濟(jì)的存在，一方面影響一個國家或地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，另一方面也影響經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和可比性，從而對整個經(jīng)濟(jì)社會造成負(fù)面影響，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）擾亂市場經(jīng)濟(jì)體制

未觀測經(jīng)濟(jì)的存在嚴(yán)重?cái)_亂了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)對社會資源的配置。作為非正常的經(jīng)濟(jì)活動，未觀測經(jīng)濟(jì)常常通過不正當(dāng)手段獲取社會資源，使社會資源不是按照市場的需求進(jìn)行配置，而是一種畸形的配置。這樣擾亂了市場經(jīng)濟(jì)下公平競爭的氛圍，使重要的資源被少數(shù)個體把控，從而危害整個國家的經(jīng)濟(jì)安全。

（二）加劇通貨膨脹

未觀測經(jīng)濟(jì)活動往往是隱蔽交易，為逃避國家的監(jiān)控，常采用現(xiàn)金交易的方式。此種情況下，整個社會的貨幣需求量信息將發(fā)生偏差，國家難以掌控和計(jì)算整個社會的貨幣需求量，最終導(dǎo)致貨幣量的增加，降低貨幣的購買力，增加通貨膨脹的壓力。

（三）造成社會不公平

未觀測經(jīng)濟(jì)活動組織者往往通過非法手段進(jìn)行不正當(dāng)交易，獲取高額利潤，這會使一部分國民收入流入到他們手里，加劇社會分配不公，引發(fā)社會不和諧狀況。未觀測經(jīng)濟(jì)活動避開了國民收入的再分配過程，使大量收益向未觀測經(jīng)濟(jì)注入，在國民收入一定的條件下，未觀測經(jīng)濟(jì)活動越猖狂，地上經(jīng)濟(jì)的收益相對就要減少，這樣就使社會分配更加不公平，阻礙市場經(jīng)濟(jì)體制對國民收入的分配和再分配，挫傷廣大從業(yè)者的勞動熱情。

（四）擾亂國家宏觀調(diào)控

積極有效的國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定及經(jīng)濟(jì)調(diào)控，必須有正確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為支撐，但未觀測經(jīng)濟(jì)活動往往隱蔽進(jìn)行，這樣就使統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況有差別，使分析的各種經(jīng)濟(jì)信息失真，從而影響國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定。部分未觀測經(jīng)濟(jì)活動者還可以通過各種手段，干擾國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的執(zhí)行，使其不能正常發(fā)揮調(diào)控作用。

未觀測經(jīng)濟(jì)的估測—以河南省為例

（一）典型的估測方法

1. 貨幣分析法。貨幣分析法包括簡單現(xiàn)金比率法、貨幣交易法、貨幣需求法等。李朝洪等（2008）結(jié)合中國的實(shí)際情況，通過研究我國貨幣供給量增長速度與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度之間的關(guān)系，根據(jù)貨幣供給量高于貨幣需求量的缺口，估算了未觀測經(jīng)濟(jì)活動所需要的貨幣量，并采用估算模型，推算出我國未觀測經(jīng)濟(jì)規(guī)模的總量。

2. 調(diào)查分析法。其基本思想是直接對各基層單位進(jìn)行調(diào)查，從而獲取沒有申報(bào)、但應(yīng)納入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的經(jīng)濟(jì)活動量。比如對農(nóng)村和城鎮(zhèn)住戶的收入情況進(jìn)行調(diào)查，可以獲得比較準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料，對原來國民經(jīng)濟(jì)核算中漏掉的未觀測經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

3.收支差異法?，F(xiàn)行的國民經(jīng)濟(jì)核算體系中，國內(nèi)生產(chǎn)總值的核算方法有三種：生產(chǎn)法、收入法和支出法。生產(chǎn)法根據(jù)提供物質(zhì)產(chǎn)品與勞務(wù)的各個部門的增加值來計(jì)算國內(nèi)生產(chǎn)總值，這種核算方法反映了國內(nèi)生產(chǎn)總值的來源；收入法核算GDP是將勞動者生產(chǎn)所得的報(bào)酬、土地所有者出租土地所得的租金、資本所有者投資所得利息以及企業(yè)家新增收入相加來計(jì)算GDP；支出法是從產(chǎn)品的使用出發(fā)，把一年內(nèi)購買的各項(xiàng)最終產(chǎn)品的支出加總而計(jì)算出的該年內(nèi)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的市場價值。赫金斯認(rèn)為國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中，從收入角度核算的GDP要比支出法核算的GDP數(shù)值小，其原因?yàn)榧{入核算體系的單位或者個人出于某種原因會瞞報(bào)收入、甚至不報(bào)收入，但是在支出方面卻能得到體現(xiàn)。收入法和支出法是從不同角度對GDP進(jìn)行的核算，理論上應(yīng)該相等，實(shí)際不等的主要原因就是未觀測經(jīng)濟(jì)活動的存在。因此支出法核算GDP與收入法核算GDP的差值，就可以用來估算未觀測經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。和其他估算方法相比，收支差異法數(shù)據(jù)可以直接通過官方公布的統(tǒng)計(jì)年鑒進(jìn)行查詢，其操作性強(qiáng)。國內(nèi)很多學(xué)者都采用這種方法對國家和地區(qū)進(jìn)行了估算，例如范世宇采用收支差異法，利用我國1975-2004年的支出法核算的GDP和收入法核算的GDP數(shù)值，通過相減，測得未觀測經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。

4. 貨運(yùn)量估算模型。貨運(yùn)量估算模型是以全社會的貨運(yùn)量和國內(nèi)生產(chǎn)總值為基礎(chǔ)變量構(gòu)建分析模型，通過模型估算出GDP。估算出的GDP與國家官方報(bào)道的GDP進(jìn)行比較，其差值若為正值，則認(rèn)為該年份的未觀測經(jīng)濟(jì)總量就是該差值。此法有一定的局限性，比如未觀測到的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該通過貨運(yùn)物流的形式來實(shí)現(xiàn)，且地下經(jīng)濟(jì)活動總量的貨運(yùn)量能夠被官方統(tǒng)計(jì)，否則很難估算出未觀測經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。

（二）河南省未觀測經(jīng)濟(jì)規(guī)模的估測

各種估測方法各有利弊及適用條件，在對地區(qū)的未觀測經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)行分析時，要結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，選擇比較適合的方法。調(diào)查分析法需要對各個單位及個人直接調(diào)查，實(shí)際操作時難度較大，不利于經(jīng)常開展。收支差異法簡便易行，但根據(jù)《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)顯示，1990-2011年間，河南省GDP按收入法和支出法計(jì)算的數(shù)值相等，不適合采用收支差異法。結(jié)合河南省的省情，本文采用貨運(yùn)量估算模型對河南省歷年的未觀測經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)行估測。從河南省GDP與貨運(yùn)量的散點(diǎn)圖（見圖1）來看，估算模型適合采用對數(shù)模型。

采用SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件，分析結(jié)果如表1所示。

分析結(jié)果顯示，調(diào)整后的可決系數(shù)R2=0.979，表示總離差平方和中97.9%可以由回歸方程解釋，回歸擬合效果好，模型的擬合優(yōu)度很高；F=979.863，F(xiàn)檢驗(yàn)反映模型擬合樣本的整體效果，F(xiàn)值很大，說明回歸方程非常顯著；回歸系數(shù)檢驗(yàn)中，t的絕對值較大，說明貨運(yùn)量對GDP的影響顯著。通過分析，得貨運(yùn)量與GDP的對數(shù)模型為下式：

GDP = -156678.622+14736.833ln（FT）

將歷年貨運(yùn)量的數(shù)據(jù)代入估算模型，可得GDP的擬合值，結(jié)果如表2所示。

表2中NA并不表示相應(yīng)年份不存在未觀測經(jīng)濟(jì)，可能受某些因素的干擾，當(dāng)年的貨運(yùn)量出現(xiàn)異常。整個研究期間，大部分年份根據(jù)貨運(yùn)量模型估算的GDP值高于政府統(tǒng)計(jì)的GDP值，其差值可以確定為未觀測經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，原因在于從事地下經(jīng)濟(jì)的活動引起的貨運(yùn)量納入了政府統(tǒng)計(jì)的范圍，但其所得未被政府統(tǒng)計(jì)。

綜上，未觀測經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是與我國現(xiàn)行市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的產(chǎn)物。為有效遏制其發(fā)展，必須進(jìn)一步深化制度改革：

第一，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。原因是我國市場經(jīng)濟(jì)本身具有一定缺陷，而這些缺陷往往能夠被部分未觀測經(jīng)濟(jì)從事者所利用。為了避免部分人員抓住我國市場體制的缺陷，必須在宏觀上加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)活動的管理和指導(dǎo)，消除未觀測非法經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

第二，加強(qiáng)監(jiān)察和督導(dǎo)。在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督過程中，政府各職能部門應(yīng)按照國家法律法規(guī)，依據(jù)政策和規(guī)定，通過財(cái)政、物價和金融等手段，對未觀測經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督。通過行政監(jiān)督手段，加大排查力度，對未觀測經(jīng)濟(jì)進(jìn)行打擊和治理。

第三，完善統(tǒng)計(jì)制度。我國各級政府現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)體系中，有些經(jīng)濟(jì)活動沒有單獨(dú)列項(xiàng)，可考慮在統(tǒng)計(jì)體系中，單列各級政府對未觀測經(jīng)濟(jì)活動規(guī)模的測算，并列出采用的計(jì)算方法。比如，可以列出偷稅漏稅的總額規(guī)模及采用的測算模型和方法。在統(tǒng)計(jì)過程中，要注重實(shí)際調(diào)查，不定期、不定點(diǎn)的對未觀測經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行調(diào)查分析，估計(jì)地區(qū)未觀測非法經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和活動。只有各級政府部門對各轄區(qū)未觀測經(jīng)濟(jì)規(guī)模有了初步估算，才能夠準(zhǔn)確判斷整個國家未觀測非法經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和發(fā)展概況。只有這樣才能夠更準(zhǔn)確地計(jì)算國內(nèi)GDP總量、GDP增長率以及全國的失業(yè)率等。此外，要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度的宣傳教育，打消未觀測經(jīng)濟(jì)活動者的顧慮，從而得到真實(shí)有效的未觀測經(jīng)濟(jì)規(guī)模值。

參考文獻(xiàn)：

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4.王周成.廣東未觀測經(jīng)濟(jì)規(guī)模的估測研究[D].廣東商學(xué)院碩士論文，2010

篇5

關(guān)鍵詞：未觀測經(jīng)濟(jì) 收支差異法 貨運(yùn)量分析法 θ值估算法

改革開放以來，隨著內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，未觀測經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中擔(dān)當(dāng)著越來越重要的角色，逐步成為固定資產(chǎn)投資的主力，拉動GDP迅速增長，并對政治、社會和文化領(lǐng)域都產(chǎn)生了重大的影響。但由于法制法規(guī)的不健全和缺乏正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)與監(jiān)督，未觀測經(jīng)濟(jì)的急速發(fā)展已經(jīng)對經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成極大威脅。因此，對未觀測經(jīng)濟(jì)概念進(jìn)行科學(xué)界定，對其規(guī)模進(jìn)行合理的測算迫在眉睫。

一、未觀測經(jīng)濟(jì)概念界定

未觀測經(jīng)濟(jì)，指在國民經(jīng)濟(jì)核算體系中，由于各種原因未被測算或計(jì)量的經(jīng)濟(jì)活動量。這些未被觀測的經(jīng)濟(jì)活動， 本應(yīng)包括在全社會的國民經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)，但由于多種原因，現(xiàn)實(shí)的國民經(jīng)濟(jì)核算卻無法對其進(jìn)行計(jì)量。我國學(xué)者長期以來關(guān)注著未觀測經(jīng)濟(jì)的問題，但是理論界一直對未觀測經(jīng)濟(jì)一直都沒有明確的概念界定，一般都是根據(jù)個人的研究需要來做出概念界定，例如地下經(jīng)濟(jì)、民間金融、非正規(guī)經(jīng)濟(jì)等，這些概念往往互相交叉但又不能全面反映出實(shí)際情況。直到OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）提出創(chuàng)新性概念――未被觀測經(jīng)濟(jì)（NOE），將未觀測生產(chǎn)分為五種：地下生產(chǎn)、非法生產(chǎn)、非正規(guī)部門生產(chǎn)、住戶為自身最終使用的生產(chǎn)以及由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集方案不完善而遺漏的生產(chǎn)。

地下生產(chǎn)主要側(cè)重于為逃稅而隱瞞的經(jīng)濟(jì)活動。聯(lián)合國《國民經(jīng)濟(jì)核算體系 1993》指出，為逃避稅收，避免繳納社會保險款，避免遵從各種行政程序而故意隱瞞從事的生產(chǎn)活動被界定為“地下生產(chǎn)”?！暗叵隆笔墙?jīng)常被學(xué)者們普遍使用的術(shù)語，其他國家也使用“黑色經(jīng)濟(jì)”、“隱蔽經(jīng)濟(jì)”來描述此種活動，主要側(cè)重于為逃稅而隱瞞的經(jīng)濟(jì)活動。

非法生產(chǎn)是主要依靠法律來界定。聯(lián)合國《國民經(jīng)濟(jì)核算體系 1993》將非法生產(chǎn)分為兩大類：一是法律禁止的生產(chǎn)活動；二是生產(chǎn)活動通常合法。但生產(chǎn)活動是由非授權(quán)人進(jìn)行，此種生產(chǎn)活動違法。由于各個國家法律規(guī)定的非法生產(chǎn)的種類不同在分析非法生產(chǎn)時，可結(jié)合《國民經(jīng)濟(jì)核算體系 1993》的分類原則及各國法律規(guī)定的具體情況進(jìn)行分析。

非正規(guī)生產(chǎn)是指在合法生產(chǎn)活動中沒有明顯的資本和勞動生產(chǎn)要素之分的低層次組織進(jìn)行的生產(chǎn)活動。在這些低層次組織中，主要表現(xiàn)為組織水平低下，規(guī)模較小，基本沒有分工，雇傭關(guān)系大多是偶然就業(yè)、親屬或個人以及社會關(guān)系，而不簽訂正規(guī)的合同協(xié)議。非正規(guī)部門是經(jīng)濟(jì)活動和勞動力市場的重要組成部分，它直接影響著就業(yè)崗位的創(chuàng)造、生產(chǎn)范圍的擴(kuò)大、國民收入的形成等方面。

住戶為自身最終使用的生產(chǎn)側(cè)重于自產(chǎn)自用。要包括以下內(nèi)容：（1）住戶為自身最終使用的貨物生產(chǎn)，包括農(nóng)產(chǎn)品和家畜的生產(chǎn)，其他為自身消費(fèi)的貨物生產(chǎn)，自有固定資本形成；（2）自有住房服務(wù)；（3）有酬家庭服務(wù)，即有酬家庭雇員提供的服務(wù)。

由于數(shù)據(jù)收集方案不完善而遺漏的生產(chǎn)被稱為“統(tǒng)計(jì)原因的地下生產(chǎn)”。造成統(tǒng)計(jì)遺漏的原因有很多，主要包括統(tǒng)計(jì)時覆蓋的企業(yè)不全面，一些新成立的小企業(yè)可能由于多種原因未被統(tǒng)計(jì)；此外統(tǒng)計(jì)調(diào)查中，有些企業(yè)未作調(diào)查回答，或其回答的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，故意瞞報(bào)。

二、未觀測經(jīng)濟(jì)的估算方法

目前，對未觀測經(jīng)濟(jì)規(guī)模的估算主要有兩種方法：直接調(diào)查法和間接估算法。直接調(diào)查法通過對研究地區(qū)的家庭居民或者企業(yè)進(jìn)行實(shí)地問卷調(diào)查直接獲取所需數(shù)據(jù)，但這一方法需要投入大量的人力物力財(cái)力，因此在實(shí)際中運(yùn)用較少。間接估算法是以經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為基礎(chǔ)，運(yùn)用基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通過分析各個經(jīng)濟(jì)變量之間的關(guān)系與差異，來間接的測算出未觀測經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。常用的間接估測法包括收支差異法、θ值估算法、貨運(yùn)量模型法、基于國民賬戶的分析法、物量分析法、MIMIC結(jié)構(gòu)模型法、貨幣分析法等。本文以內(nèi)蒙古為例，分別采用收支差異法、貨運(yùn)量模型法、θ值估算法對其未觀測經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)行估算，通過分析結(jié)果找到一種適合于內(nèi)蒙古地區(qū)的估算方法。

（一）收支差異法

眾多學(xué)者從國民經(jīng)濟(jì)核算的基本公式出發(fā)，認(rèn)為若是一個國家在統(tǒng)計(jì)過程中總支出出現(xiàn)高于總收入的部分，也就是說明在總收入中有未被統(tǒng)計(jì)到的部分，可將總支出與總收入的差額做為未觀測經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。這種差異從規(guī)范的意義上來講主要反映了一個事實(shí)：盡管某些收入可能沒有申報(bào)或申報(bào)不足，但由此引致的很多支出是可以在官方統(tǒng)計(jì)中都顯示出來的。表1為近十年內(nèi)蒙古地區(qū)未觀測經(jīng)濟(jì)收支差異法的估算結(jié)果。

從表1中可以發(fā)現(xiàn)，實(shí)際年鑒的統(tǒng)計(jì)中并不存在理論上的差異值，這可能是由于在實(shí)際的統(tǒng)計(jì)核算過程中，兩種統(tǒng)計(jì)方法本身就是相互交疊的。理論上，收入法核算的總產(chǎn)值是從收入形態(tài)出發(fā)，它是所有常住單位在一定時期內(nèi)創(chuàng)造并分配給常住單位和非常住單位的初次收入之和，支出法核算的總產(chǎn)值從最終使用的角度反映一個地區(qū)一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動最終成果的一種方法，包括最終消費(fèi)支出、資本形成總額及貨物和服務(wù)凈出口三部分。理論上兩種方法核算是互不相干的，在實(shí)際統(tǒng)計(jì)中，不同方法核算時，由于統(tǒng)計(jì)的困難性，使用的數(shù)據(jù)可能存在重疊，導(dǎo)致使用不同方法計(jì)算的最終結(jié)果是一樣的，因而借助于年鑒的收支差異法無法核算出內(nèi)蒙古的未觀測經(jīng)濟(jì)。

（二）貨運(yùn)量分析法

貨運(yùn)量分析法是從統(tǒng)計(jì)模型的角度入手，以全社會貨運(yùn)量為因變量， GDP 為自變量，擬合線性回歸模型，計(jì)算回歸模型中估測出的 GDP 值。將此值減去實(shí)際觀測GDP 值，若差值為正，便可以認(rèn)為該差值是相應(yīng)年份的未觀測經(jīng)濟(jì)增加值。采用此法的前提是很多地下經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出雖然未能被官方統(tǒng)計(jì)所觀測到，但從事地下經(jīng)濟(jì)需要通過物流來實(shí)現(xiàn)，與地下經(jīng)濟(jì)活動相關(guān)的貨運(yùn)量可以被官方統(tǒng)計(jì)，因此通過貨運(yùn)量來擬合 GDP 的理論值，與官方GDP 進(jìn)行比較可以估測未觀測經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。

分析結(jié)果顯示，F(xiàn)值為144.46，F(xiàn) 檢驗(yàn)反映模型擬合樣本的整體效果，F(xiàn)值越大，說明回歸方程非常顯著，方程總體成立；可決系數(shù)R平方值為0.89，表示總離差平方和中89% 可以由回歸方程解釋，模型擬合程度較高；回歸系數(shù)檢驗(yàn)中，t的絕對值較大，說明貨運(yùn)量對GDP 的影響顯著。通過分析，得貨運(yùn)量與GDP 的對數(shù)模型為下式：

GDP=-79336.41+7604.39lnFT

將歷年貨運(yùn)量的數(shù)據(jù)代入估算模型，可以得到GDP 的擬合值，將擬合值減去觀測值，算出內(nèi)蒙古未觀測經(jīng)濟(jì)結(jié)果，如表2 所示。

表2 中GDP擬合值與GDP觀測值差額為負(fù)數(shù)的情況，用NA表示，但這并不表示相應(yīng)年份不存在未觀測經(jīng)濟(jì)，可能是由于受到其他因素的干擾，導(dǎo)致當(dāng)年的貨運(yùn)量出現(xiàn)異常。該方法的理論是未觀測經(jīng)濟(jì)活動引起的貨運(yùn)量納入了政府統(tǒng)計(jì)的范圍，但其所得未被政府統(tǒng)計(jì)。通過實(shí)際擬合可以發(fā)現(xiàn)，對于內(nèi)蒙古地區(qū)而言，用貨運(yùn)量分析法得到的結(jié)果并不樂觀，第一是由于貨運(yùn)量異常導(dǎo)致的結(jié)果異常；第二是由于從結(jié)果中只能看出未觀測經(jīng)濟(jì)的趨勢，而具體數(shù)值還是和內(nèi)蒙古未觀測經(jīng)濟(jì)的實(shí)際結(jié)果有偏差。

（三）θ值估算法

θ值估算法由于其理論的可理解性和操作的簡便性而常用來被估算區(qū)域性的未觀測經(jīng)濟(jì)規(guī)模。該方法的理論依據(jù)是經(jīng)濟(jì)增長依賴于一定的金融規(guī)模，將融資量/GDP的值叫做θ值，并假設(shè)不同地區(qū)的θ值均相同，即不同地區(qū)的融資量對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度是相同的。融資量又可以分為正規(guī)金融市場融資（CR）、證券融資（ST）、外商投資（DF）和未觀測經(jīng)濟(jì)（NOE）四部分。由于北京市金融監(jiān)管相對較為嚴(yán)格，因此可將北京市做為不存在未觀測經(jīng)濟(jì)的對照組。測算公式可以寫為（CRi+STi+DFi） /GDPi= （CRj+STj+DFj+NOEj） /GDPj，公式左側(cè)表示北京市的θ值，右側(cè)為內(nèi)蒙古地區(qū)θ值，正規(guī)金融市場融資選取的是該地區(qū)短期貸款年末余額，證券融資為該地區(qū)上市公司本年融資額，外商投資選取該地區(qū)實(shí)際利用外資情況。數(shù)據(jù)的選取主要來源于《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒》、《北京市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國金融年鑒》。表1為測算出的內(nèi)蒙古地區(qū)未觀測經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

從表3的結(jié)果可以看出，由θ值估算法估算出的內(nèi)蒙古未觀測經(jīng)濟(jì)的結(jié)果，不僅可以明確未觀測經(jīng)濟(jì)的變化趨勢，同時也能得到每年未觀測經(jīng)濟(jì)的具體數(shù)值，并且該數(shù)值與內(nèi)蒙古實(shí)際情況也是相吻合的，說明θ值估算法對于估算某地區(qū)未觀測經(jīng)濟(jì)規(guī)模具有一定的適應(yīng)性。

三、結(jié)論

綜上分析，收支差異法和貨運(yùn)量分析法雖然有一定的理論支撐，并且操作簡單，但是在實(shí)際估算中，收支差異法由于統(tǒng)計(jì)口徑有可能存在交叉，貨運(yùn)量分析法中因變量受其他因素影響不容易得到實(shí)際值，因而這兩種不具有普遍適用性，而θ值估算法雖然假設(shè)要求較強(qiáng)，估測的結(jié)果也并非完全正確，但還是能夠反映出內(nèi)蒙古未觀測經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，大部分年分的估算值也基本符合實(shí)際情況。整體看來，內(nèi)蒙古未觀測經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢，這和內(nèi)蒙古某些地區(qū)由于房地產(chǎn)市場引起的經(jīng)濟(jì)泡沫密不可分，而由宏觀調(diào)控引起的房地產(chǎn)市場震蕩又會反向影響未觀測經(jīng)濟(jì)，因此對未觀測經(jīng)濟(jì)進(jìn)行估算，對現(xiàn)階段內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢做出全面的判斷，可以防范資金市場風(fēng)險的產(chǎn)生與進(jìn)一步的擴(kuò)散。

由于對未觀測經(jīng)濟(jì)沒有進(jìn)行專門統(tǒng)計(jì)，在估算規(guī)模時經(jīng)常受困于數(shù)據(jù)的有限性，因此應(yīng)進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)制度。通過建立未觀測經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)測體系，以便得到更加真實(shí)有效的未觀測經(jīng)濟(jì)規(guī)模。在實(shí)際操作過程中，要注重實(shí)際調(diào)查，不定期、不定點(diǎn)地對未觀測經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行調(diào)查分析，只有這樣才能夠更準(zhǔn)確地計(jì)算未觀測經(jīng)濟(jì)具體數(shù)值。

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篇6

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；高技術(shù)產(chǎn)品；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號：F303文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-2374（2009）11-0001-02

一、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)概念界定

（一）高科技

科學(xué)是反映客觀世界本質(zhì)聯(lián)系及其規(guī)律的知識體系?？茖W(xué)用來回答是什么和為什么的問題，不宜分價值高低?！案呖萍肌笔菍Ξ?dāng)代世界前沿科學(xué)探索和在此基礎(chǔ)上技術(shù)發(fā)明的概括，不應(yīng)理解為各種科學(xué)探索價值的高低。這里的“高”表述的應(yīng)是在當(dāng)代科學(xué)發(fā)展中，不僅需要高級人才和多學(xué)科知識，還需要更為復(fù)雜的技術(shù)手段，強(qiáng)調(diào)高知識密集的特點(diǎn)。這一特點(diǎn)要求國家加強(qiáng)對科技的宏觀管理，集中資源，有重點(diǎn)地推進(jìn)前沿科學(xué)探索和重大技術(shù)發(fā)明。

（二）高技術(shù)

高技術(shù)是建立在現(xiàn)代科學(xué)發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)上發(fā)明的技術(shù)，是對國防和社會經(jīng)濟(jì)意義重大的技術(shù)，是能形成產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)或尖端技術(shù)。高技術(shù)賴以建立的現(xiàn)代科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明具有知識密集度高的特征。高技術(shù)的使用往往帶來經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展甚至是跨躍式發(fā)展，對發(fā)展中國家有著重大意義。

（三）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）提出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的五個特征是：研究與開發(fā)（R&D）投入強(qiáng)度大，對政府具有戰(zhàn)略意義，產(chǎn)品和工藝?yán)匣欤Y本投入大、風(fēng)險高，R&D成果及其國際貿(mào)易具有高度國際合作與競爭性。日本長期信用銀行把高技術(shù)產(chǎn)業(yè)定義為：能節(jié)約資源和能源，技術(shù)密集度高，技術(shù)創(chuàng)新速度快，由于增長能力強(qiáng)在將來擁有一定市場規(guī)模和能對相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大波及效果的產(chǎn)業(yè)。上述表述從定性角度說明了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基本特征。在實(shí)際操作當(dāng)中，國際上已將技術(shù)集約程度高低作為劃分高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要依據(jù)。

根據(jù)上述思路，OECD目前列出的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括了制造業(yè)中的電子通信、航空航天、醫(yī)藥制造和科學(xué)儀器四類行業(yè)。

（四）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

“新”是相對“舊”而言的，新技術(shù)只能在一定時期和一定范圍內(nèi)存在。在市場競爭機(jī)制的作用下，企業(yè)開發(fā)與使用新技術(shù)是一種普遍現(xiàn)象。不能因?yàn)橐粋€企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)的過程中使用了自己認(rèn)為新的技術(shù)就將其列入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。依據(jù)開發(fā)或使用新技術(shù)劃分出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)范圍會很寬泛，這是一些地方劃分出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)涉及制造業(yè)半數(shù)以上的原因。從國家角度講，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是不存在的?？紤]提高我國國際競爭力和國際比較的需要，我們應(yīng)使用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分類，以能適應(yīng)研究制訂我國跨躍式發(fā)展戰(zhàn)略的需求。

（五）高技術(shù)產(chǎn)品

高技術(shù)產(chǎn)品一般指符合高技術(shù)領(lǐng)域，運(yùn)用尖端技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品。我國確定的高技術(shù)領(lǐng)域涉及了國民經(jīng)濟(jì)信息化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等諸多方面。在863計(jì)劃中，涉及生物、航天、信息、激光、自動化、新能源、新材料七大領(lǐng)域?？梢钥闯龈呒夹g(shù)產(chǎn)品比高技術(shù)產(chǎn)業(yè)涉及的領(lǐng)域要寬泛。但由于技術(shù)領(lǐng)域分類與行業(yè)分類、產(chǎn)品分類不相銜接，在高技術(shù)產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)的操作上有一定難度。

（六）新產(chǎn)品

新產(chǎn)品定義為應(yīng)用新的原理、采用新的設(shè)計(jì)、應(yīng)用新材料和新工藝制造的全新產(chǎn)品，或是功能增加、性能提高的產(chǎn)品。新產(chǎn)品涉及的行業(yè)極為廣泛，幾乎涉及制造業(yè)的所有行業(yè)。新產(chǎn)品開發(fā)是企業(yè)行為，在市場機(jī)制下，開發(fā)新產(chǎn)品是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的前提。但新產(chǎn)品開發(fā)能力并不代表擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)能力，因?yàn)槟７聞e人的技術(shù)也能實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品的開發(fā)，在模仿占較大成分的情況下，新產(chǎn)品這一指標(biāo)并不能很好反映企業(yè)的市場競爭能力。因此，新產(chǎn)品開發(fā)密度不應(yīng)成為劃分企業(yè)進(jìn)而劃分高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

二、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)概念的比較

（一）不同概念涉及行業(yè)范圍的差別

下表列出了與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的概念所涉及的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)范圍的差別：

（二）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)別

下表從劃分標(biāo)志、可操作性、分類特點(diǎn)、范圍和可比性五個方面對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)別進(jìn)行了對比：

三、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)品的區(qū)別

下表從劃分標(biāo)志、準(zhǔn)確程度、時效性、可操作性和可比性五個方面對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行了對比：

通過與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)概念的界定和比較，可以得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：

1．在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在著一些容易混淆的概念。不同的人群站在各自的角度對“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)”存在不同的理解。統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)該堅(jiān)持以技術(shù)資源密集程度作為劃分高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，并積極研究以高技術(shù)產(chǎn)品劃分高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的可行性。

2．在現(xiàn)階段應(yīng)該堅(jiān)持以國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類作為劃分高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。這樣做具有以下較為明顯的優(yōu)勢：（1）可以進(jìn)行量化界定。我們可以充分利用現(xiàn)有的科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料，不僅能夠測算當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)技術(shù)密集度，還可以跟蹤各行業(yè)科技進(jìn)步狀況，動態(tài)反映產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集度的變化情況；（2）容易操作。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)涉及的行業(yè)較少，較易實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，并減少資料整理的工作量；（3）與新的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，可以充分利用相關(guān)行業(yè)的統(tǒng)計(jì)資料，從生產(chǎn)、科技、勞動、投資等方面，多方位反映高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及對整個國民經(jīng)濟(jì)的帶動作用。

3．建立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)要充分考慮我國當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)以及“入世”后進(jìn)行國際比較的迫切需要，本著“先易后難、逐步完善”的原則進(jìn)行。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立要與國際標(biāo)準(zhǔn)銜接，做到既可以方便地進(jìn)行國際比較，反映我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際地位及競爭能力，又能真實(shí)反映我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況并滿足地區(qū)間比較的需要。

參考文獻(xiàn)

[1]施建軍．關(guān)于高新技術(shù)統(tǒng)計(jì)認(rèn)識的幾點(diǎn)思考[J].統(tǒng)計(jì)研究．

[2]何錦義．高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的界定及在我國存在的問題[J].統(tǒng)計(jì)研究．

[3]國家統(tǒng)計(jì)局，國家發(fā)改委，科技部．中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2006[M]．北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2006．

篇7

【關(guān)鍵詞】工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度；重要性；方法

工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度能夠影響到工業(yè)自身的發(fā)展需求以及社會工業(yè)產(chǎn)品的供給量，因此工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的改革是一項(xiàng)重大而又復(fù)雜的工程。為了能夠滿足工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，必須要對工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新和加強(qiáng)重視程度。

一、工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的概念

我國的工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度主要是有國家統(tǒng)計(jì)局所決定的，它主要是根據(jù)規(guī)模的大小將其分為規(guī)模以上和規(guī)模以下兩種另外還有三種報(bào)表月度報(bào)表、季度報(bào)表、年度報(bào)表；還有基層報(bào)表和綜合報(bào)表等等，還有一些其他的統(tǒng)計(jì)方法，它們對報(bào)表的統(tǒng)計(jì)方法有著填充作用使工業(yè)統(tǒng)計(jì)更加的完整；與此同時還提升了工業(yè)統(tǒng)計(jì)的精確度。綜上所述，工業(yè)統(tǒng)計(jì)包含著下面3個層次的內(nèi)容：

第一，規(guī)模以上和規(guī)模以下是工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法來劃分的。在2011年3月經(jīng)國務(wù)院的批準(zhǔn)，國家的統(tǒng)計(jì)調(diào)查是由2016年1月份開始，統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)均有不同幅度的提升，在統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)以上的公司或者單位全部進(jìn)行調(diào)查，統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)以下的將利用選擇性的調(diào)查或者是核算。

第二，根據(jù)接收報(bào)表的時間工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表可以分為月度報(bào)表、季度報(bào)表和年度報(bào)表。月度報(bào)表主要內(nèi)容是工業(yè)銷售的產(chǎn)值和總產(chǎn)值等；季度報(bào)表主要內(nèi)容是工業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和產(chǎn)品的銷售、預(yù)訂、儲存等。

第三，根據(jù)報(bào)送的方法工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表有兩種形式，分為基礎(chǔ)報(bào)表和綜合報(bào)表兩種，綜合報(bào)表一般來說是統(tǒng)計(jì)部門的人員收集到的統(tǒng)計(jì)資源進(jìn)行具體的綜合，并向統(tǒng)計(jì)相關(guān)的部門回報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的匯總結(jié)果。

二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中工業(yè)統(tǒng)計(jì)的重要性

工業(yè)統(tǒng)計(jì)為企業(yè)提供了科學(xué)的數(shù)據(jù)依據(jù)，企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)數(shù)據(jù)從而了解經(jīng)營情況，為企業(yè)的發(fā)展方向給予指導(dǎo)；從國家的層面分析，工業(yè)統(tǒng)計(jì)為國家提供了工業(yè)數(shù)據(jù)，能夠?yàn)閲艺叩恼{(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。工業(yè)統(tǒng)計(jì)圖一方面可以使企業(yè)的管理層根據(jù)產(chǎn)品的銷售情況從而能夠分析市場的需求，發(fā)現(xiàn)潛在的市場，為企業(yè)尋找新的發(fā)展方向；工業(yè)統(tǒng)計(jì)圖為企業(yè)提供了銷售量和市場份額，這是企業(yè)比較重視的兩個數(shù)據(jù)；另一方面，工業(yè)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為企業(yè)的經(jīng)營策略和發(fā)展方向提供了參考，并且對企業(yè)管理層的調(diào)整和企業(yè)內(nèi)部的改革都有著重要的影響。產(chǎn)品的 質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，而工業(yè)統(tǒng)計(jì)為提高產(chǎn)品質(zhì)量能夠提供全面的數(shù)據(jù)參考，所以工業(yè)統(tǒng)計(jì)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮著重要的作用。

三、工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的現(xiàn)狀

雖然我國工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度相對完整，然而隨著國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的快速發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)業(yè)也是成幾何倍增，而與之對應(yīng)的工業(yè)統(tǒng)計(jì)的方式卻沒有多大的改進(jìn)，并且有很多傳統(tǒng)的方法已經(jīng)不能運(yùn)用到現(xiàn)在的企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，例如：劃分工業(yè)的規(guī)模，是我們現(xiàn)如今面對的重大問題，一些國有企業(yè)改革和引進(jìn)的外資企業(yè)，很多現(xiàn)代的企業(yè)存在著很大的區(qū)別；近幾年針對這個情況國家也出臺了很多政策，使企業(yè)報(bào)表出現(xiàn)報(bào)送過于頻繁，有些企業(yè)已經(jīng)難以承受，消耗了很多的人力、物力、財(cái)力。并且也容易出錯，所以要尋找更能解決實(shí)際問題的統(tǒng)計(jì)方法。

四、工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的改革策略

1.提高各種統(tǒng)計(jì)和會計(jì)專業(yè)軟件的運(yùn)用和開發(fā)。

在制作報(bào)表的過程中，工業(yè)統(tǒng)計(jì)中的月度報(bào)表里面有很多的內(nèi)容和會計(jì)報(bào)表差不多，要是能夠利用會計(jì)報(bào)表和工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表相關(guān)軟件一起進(jìn)行開發(fā)和運(yùn)用，使工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表與會計(jì)報(bào)表很好的組合在一起，能夠從根本上減少相關(guān)工作人員的工作難度和復(fù)雜程度，從而提升報(bào)表的制作效率。與此同時，還可以減少很多統(tǒng)計(jì)過程中經(jīng)常出現(xiàn)的誤差或者是錯誤，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，這兩者之間組合在一起可以有利于提高電子報(bào)表的進(jìn)程可以減少企業(yè)負(fù)擔(dān)和減輕工作人員的工作量，有利于確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，真正做到與國際接軌。

2.工業(yè)產(chǎn)量大力調(diào)整，制訂工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量計(jì)劃。

目前工業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)的產(chǎn)品都與人民的生活和國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，很多的大宗產(chǎn)品需要確定產(chǎn)品的產(chǎn)量目錄，一些工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量目錄比較多，使企業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表的負(fù)擔(dān)加重，并且統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性也無法保證，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量和類型呈現(xiàn)幾何倍增。因此，需要對產(chǎn)品的產(chǎn)量目錄進(jìn)行改進(jìn)，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，加大國家對經(jīng)濟(jì)的控制力度。

3.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)部門的組織協(xié)調(diào)能力

目前分專業(yè)實(shí)施企業(yè)“一套表”的局限性是非常顯著的。實(shí)際上實(shí)施真正意義上的“一套表”應(yīng)該按照“方案設(shè)計(jì)―數(shù)據(jù)采集―分析研究”的工作流程來設(shè)計(jì)政府統(tǒng)計(jì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)社會主義經(jīng)濟(jì)下以法人進(jìn)行統(tǒng)計(jì)而不是以專業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的要求。按照正常的統(tǒng)計(jì)工作流程，應(yīng)是規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)應(yīng)用、采集加工、以及協(xié)調(diào)保障設(shè)置政府統(tǒng)計(jì)部門的內(nèi)部機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)體制，將職能進(jìn)行詳細(xì)地細(xì)分形成“小機(jī)關(guān)，法調(diào)查機(jī)構(gòu)、多中心”的格局，不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)部門的組織協(xié)調(diào)能力，提高工業(yè)統(tǒng)計(jì)的效率。

五、結(jié)束語

工業(yè)是我國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度對企業(yè)的自身發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理有著重大的意義性，因此相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門要不斷改革和完善工業(yè)統(tǒng)制度，與此同時還需要不斷的創(chuàng)新，使工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度能夠適應(yīng)新的狀況，減輕企業(yè)和統(tǒng)計(jì)人員的負(fù)擔(dān)和工作量。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

論文摘要：國民經(jīng)濟(jì)核算的主要指標(biāo)是國內(nèi)生產(chǎn)總值，而國內(nèi)生產(chǎn)總值具有3種計(jì)算方法，即生產(chǎn)法、收入法和支出法。對現(xiàn)有的核算方法進(jìn)行了分析和評價，并提出了改進(jìn)意見。

1國民經(jīng)濟(jì)核算的含義和功能

1．1國民經(jīng)濟(jì)核算的含義

國民經(jīng)濟(jì)核算是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及其體系，對一定范圍和一定時間的人力、物力、財(cái)力資源與利用所進(jìn)行的計(jì)量；對生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)所進(jìn)行的計(jì)量；對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中形成的總量、速度、比例、效益所進(jìn)行的計(jì)量等。廣義來講，國民經(jīng)濟(jì)核算包括統(tǒng)計(jì)核算、會計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算，它們相輔相成。分工協(xié)作，有機(jī)地組成國民經(jīng)濟(jì)核算體系；狹義來講，國民經(jīng)濟(jì)核算僅指國民經(jīng)濟(jì)綜合平衡統(tǒng)計(jì)核算。

國民經(jīng)濟(jì)核算的目的是為經(jīng)濟(jì)行為監(jiān)測、經(jīng)濟(jì)分析、國際比較、政策分析和制定以及宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理服務(wù)。國民經(jīng)濟(jì)核算方法是試圖通過系統(tǒng)地規(guī)范概念、分類、核算原則、表現(xiàn)方式及邏輯關(guān)系，更好地實(shí)現(xiàn)對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的統(tǒng)計(jì)描述。

1．2國民經(jīng)濟(jì)核算的功能

作為國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方法，國民經(jīng)濟(jì)核算對我國的宏觀經(jīng)濟(jì)管理和微觀經(jīng)濟(jì)決策都具有重要作用，主要表現(xiàn)在以下方面：

首先，國民經(jīng)濟(jì)核算能夠有效反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。國民經(jīng)濟(jì)核算通過一系列科學(xué)的核算原則和方法把描述國民經(jīng)濟(jì)各個方面的基本指標(biāo)有機(jī)地組織起來，采用大量信息的國民經(jīng)濟(jì)核算體系，對計(jì)劃、決策的確定和執(zhí)行起著重要的咨詢、服務(wù)與監(jiān)督作用。其次，國民經(jīng)濟(jì)核算是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要依據(jù)。國民經(jīng)濟(jì)核算提供了關(guān)于整個國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的系統(tǒng)數(shù)據(jù)，是制定宏觀經(jīng)濟(jì)管理所需規(guī)劃、計(jì)劃和政策的重要依據(jù)。國民經(jīng)濟(jì)核算所提供的有關(guān)生產(chǎn)、收入分配、消費(fèi)、投資等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為宏觀經(jīng)濟(jì)管理的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，以及財(cái)政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策等一系列經(jīng)濟(jì)政策的制定提供了重要依據(jù)。再次，國民經(jīng)濟(jì)核算是微觀決策的重要依據(jù)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)和個人對生產(chǎn)、消費(fèi)和投資決策的需求增強(qiáng)，國民經(jīng)濟(jì)核算部門能否提供準(zhǔn)確和豐富的國民經(jīng)濟(jì)核算信息直接影響到?jīng)Q策的科學(xué)性。通過對各種不同類型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的基本概念、基本分類和指標(biāo)設(shè)置提出統(tǒng)一要求，國民經(jīng)濟(jì)核算使得這些經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)在滿足其要求的同時，實(shí)現(xiàn)彼此之間的相互銜接，使整個經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)形成一個統(tǒng)一的整體。

2我國國民經(jīng)濟(jì)核算的方法

國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)與國民生產(chǎn)總值(gnp)是兩個既有聯(lián)系又有區(qū)別的指標(biāo)，兩者都是核算社會生產(chǎn)成果和反映宏觀經(jīng)濟(jì)的總量指標(biāo)，只是計(jì)算口徑不同。國內(nèi)生產(chǎn)總值是指一個國家或地區(qū)范圍內(nèi)反映所有常住單位生產(chǎn)活動成果的指標(biāo)。國民生產(chǎn)總值是指一個國家或地區(qū)范圍內(nèi)的所有常住單位，在一定時期內(nèi)實(shí)際收到的原始收入價值的總和。國民生產(chǎn)總值可以用國內(nèi)生產(chǎn)總值加上本國常住單位從國外得到的凈要索收入計(jì)算取得。國內(nèi)生產(chǎn)總值與國民生產(chǎn)總值之間的主要區(qū)別在于，前者強(qiáng)調(diào)的是創(chuàng)造的增加值，而后者強(qiáng)調(diào)的是獲得的原始收入。一般來說，各國的國民生產(chǎn)總值與國內(nèi)生產(chǎn)總值兩者相差數(shù)額不大，除非某個國家在國外有大量的投資和大批勞動力，該國的同民生產(chǎn)總值可能會大于國內(nèi)生產(chǎn)總值。

在實(shí)際核算中，國內(nèi)生產(chǎn)總值有3種計(jì)算方法，即生產(chǎn)法、收入法和支出法。3種方法分別從不同的方面反映國內(nèi)生產(chǎn)總值及其構(gòu)成。生產(chǎn)法是從貨物和服務(wù)活動在生產(chǎn)過程中形成的總產(chǎn)品人手，剔除生產(chǎn)過程中投入的中間產(chǎn)品價值，得到新增價值的方法。核算公式為：增加值=總產(chǎn)出一中間投入。收入法也稱分配法，是從生產(chǎn)過程創(chuàng)造的收入角度對常住單位的生產(chǎn)活動成果進(jìn)行核算。核算公式為：增加值=勞動者報(bào)酬+固定資產(chǎn)折舊+生產(chǎn)稅凈額+營業(yè)盈余。支出法是指一個國家(或地區(qū))所有常住單位在一定時期內(nèi)用于最終消費(fèi)的資本形成總額以及貨物和服務(wù)的凈出口總額，它反映本期生產(chǎn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值的使用及構(gòu)成。支出法是從最終使用角度來反映國內(nèi)生產(chǎn)總值最終去向的一種方法。核算公式為：增加值=總消費(fèi)+總投資+出口一進(jìn)口一國內(nèi)生產(chǎn)總值。

3我國國民經(jīng)濟(jì)核算方法評析

3．1各種國民經(jīng)濟(jì)核算方法的評價

以上3種國民經(jīng)濟(jì)核算方法，無論是從生產(chǎn)，收入(分配)和支出的哪一個角度核算，理論上結(jié)果都應(yīng)該是一致的。但在實(shí)際操作中由于資料來源不同，計(jì)算結(jié)果會出現(xiàn)某些差異，這種差異稱之為統(tǒng)計(jì)誤差，而在統(tǒng)計(jì)學(xué)上。是允許出現(xiàn)一定范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)誤差的。根據(jù)資料的來源情況，目前在國內(nèi)生產(chǎn)總值的3種計(jì)算方法中采用收入法的國家較多，其實(shí)3種方法可以同時并用，相互驗(yàn)證。對目前由國民經(jīng)濟(jì)核算方法等構(gòu)成的體系應(yīng)從以下兩方面來認(rèn)識。

首先，國民經(jīng)濟(jì)核算體系是一個巨大的方法庫。國民經(jīng)濟(jì)核算乃至整個統(tǒng)計(jì)，除本身自成體系形成一套獨(dú)特的方法體系外。對于經(jīng)濟(jì)研究也提供了一種可供選擇的方法論。國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在各層次問、各部門間的數(shù)量關(guān)系透視了社會經(jīng)濟(jì)的各種關(guān)系。具體說來，國民經(jīng)濟(jì)核算體系將微觀經(jīng)濟(jì)原理與宏觀經(jīng)濟(jì)理論相結(jié)合，綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)、會計(jì)和數(shù)學(xué)方法，系統(tǒng)地測算某一時期內(nèi)一國(地區(qū)、部門)的各經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動，包括這些活動的結(jié)果，各種重要的總量指標(biāo)及有關(guān)的組成要素。其次，國民經(jīng)濟(jì)核算體系是一個宏大的信息庫或資料庫。國民經(jīng)濟(jì)核算創(chuàng)立了一個基于大量經(jīng)濟(jì)分析水平之上的系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，這些經(jīng)濟(jì)分析包括不同經(jīng)濟(jì)活動類型的分析、通貨膨脹分析、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析、增長分析，特別是用于各國之間的比較。

3．2國民經(jīng)濟(jì)核算方法的改進(jìn)

篇9

關(guān)鍵詞道路運(yùn)輸；統(tǒng)計(jì)方法；管理；模式；

中圖分類號：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

交通運(yùn)輸業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)業(yè)，它的快速發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的基本保障。而完善的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)對于全面了解運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的規(guī)模與結(jié)構(gòu)、科學(xué)規(guī)劃運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、合理配置運(yùn)能運(yùn)力等具有重要的支撐意義，因此，一直深受運(yùn)輸管理部門的重視。

一、道路運(yùn)輸業(yè)行業(yè)管理與經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變

道路運(yùn)輸業(yè)涵蓋的范圍包括客貨運(yùn)輸業(yè)，運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理業(yè)，貨運(yùn)站( 場) 、車輛維修、駕駛培訓(xùn)、車輛檢測等客貨運(yùn)運(yùn)輸輔助業(yè)，以及物流等新興行業(yè)等。經(jīng)過 30 多年的改革開放，伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立與完善，運(yùn)輸業(yè)市場環(huán)境的變化，道路運(yùn)輸業(yè)的管理體制、經(jīng)營模式等都發(fā)生了巨大變化，優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟(jì)競爭機(jī)制在運(yùn)輸業(yè)得以充分體現(xiàn)。首先，道路運(yùn)輸業(yè)的管理體制已基本實(shí)現(xiàn)了由高度集中的計(jì)劃管理向主要依靠市場配置資源的根本性轉(zhuǎn)變

改革開放以前，我國的道路運(yùn)輸業(yè)和其他行業(yè)一樣，實(shí)行的是高度集中的計(jì)劃管理，運(yùn)輸資源全部由相關(guān)行業(yè)管理部門統(tǒng)一掌握、統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)行行業(yè)集中管理。而在改革開放以后的今天，全國的道路運(yùn)輸業(yè)已完全實(shí)現(xiàn)了依靠市場配置資源的運(yùn)行機(jī)制。目前的客貨運(yùn)輸已經(jīng)是一個全國人流、物流大市場的概念，除客運(yùn)仍在一定程度上保留了準(zhǔn)入制、并由管理部門對經(jīng)營線路實(shí)行宏觀調(diào)控外，貨運(yùn)市場基本屬于低門檻進(jìn)入的自由競爭市場。與道路運(yùn)輸有關(guān)的其他運(yùn)輸輔助業(yè)中，除車輛檢測機(jī)構(gòu)外，也基本都屬于自由進(jìn)入的開放性市場。道路運(yùn)輸業(yè)已基本完成了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的基本轉(zhuǎn)變。

其次，客貨運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營已徹底實(shí)現(xiàn)了由集中的國有經(jīng)營向高度市場化的自由競爭模式的根本性轉(zhuǎn)變在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，道路運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)營過程由各運(yùn)輸公司統(tǒng)一實(shí)行計(jì)劃管理，各運(yùn)輸單車的運(yùn)輸任務(wù)由公司統(tǒng)一下達(dá)，各運(yùn)輸公司作為一級核算單位，對運(yùn)輸工作量和運(yùn)輸收益實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一分配，運(yùn)輸單車既沒有經(jīng)營自、也沒有經(jīng)營成果的核算權(quán)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，嚴(yán)格管理的客貨運(yùn)運(yùn)輸業(yè)也發(fā)生了翻天覆地的變化，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期主要由國有經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂啥葮O高的市場化經(jīng)營，道路運(yùn)輸市場呈現(xiàn)出多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)濟(jì)類型和多種經(jīng)營方式并存的復(fù)雜格局，對這些市場化程度極高的企業(yè)，其經(jīng)營與發(fā)展情況，有關(guān)管理部門掌握不多。

以寧夏的貨運(yùn)企業(yè)經(jīng)營為例，據(jù)本課題調(diào)查顯示，目前貨運(yùn)企業(yè)管理的車輛中主要以掛靠車輛為主，總體上所占比例超過 96%，而自有車輛只占不到 4%，并且管理車輛數(shù)越多、規(guī)模越大的企業(yè)，掛靠車輛所占比重也越大，管理車輛數(shù)越少、規(guī)模越小的企業(yè)，自有車輛所占比重反而比較大。與之相比，由于國家對客運(yùn)市場的管理相對比較嚴(yán)格，實(shí)行準(zhǔn)入制，所以，客運(yùn)企業(yè)的自有車輛比重較高。盡管如此，由于車輛在運(yùn)行中情況復(fù)雜，各客運(yùn)企業(yè)對單車也基本實(shí)行個人承包制管理。從各類運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營狀況看，目前絕大部分企業(yè)職能基本上是以收取各種管理費(fèi)和為單車提供相關(guān)的保險、審驗(yàn)等服務(wù)，基本上不直接參與具體的運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)務(wù)。調(diào)查結(jié)果同時表明，貨運(yùn)企業(yè)目前的收入來源主要是收取掛靠車輛的掛靠管理費(fèi)，真正的經(jīng)營性收入很少，真正意義上的貨運(yùn)經(jīng)營企業(yè)已名存實(shí)亡。從其他道路運(yùn)輸輔助業(yè)看，除道路運(yùn)輸站(廠) ，由國家統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)外，機(jī)動車維修、駕培等企業(yè)的發(fā)展基本上也都是按市場規(guī)則運(yùn)作。再次，客貨運(yùn)單車實(shí)現(xiàn)了由過去的運(yùn)輸企業(yè)基本運(yùn)營單位向事實(shí)上的獨(dú)立經(jīng)營實(shí)體的根本性轉(zhuǎn)變在原有的管理體制與經(jīng)營機(jī)制下，各運(yùn)輸單車都是作為道路運(yùn)輸企業(yè)下面的基本運(yùn)營單位，按照企業(yè)的統(tǒng)一安排開展運(yùn)輸業(yè)務(wù)，缺乏獨(dú)立性，也不進(jìn)行單獨(dú)核算。經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)變以后，各運(yùn)輸單車在管理上雖然是歸屬或者掛靠在屬地的某個運(yùn)輸企業(yè)，但在經(jīng)營上，則實(shí)行的是以單車為主體的獨(dú)立經(jīng)營模式，貨運(yùn)單車承包者或單車擁有者自己尋找貨源和客戶，可以在全國范圍內(nèi)自由從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)，客運(yùn)單車承包者或單車擁有者按照運(yùn)輸管理部門審批的經(jīng)營線路自主開展運(yùn)輸業(yè)務(wù)。運(yùn)輸單車只是掛靠在運(yùn)輸企業(yè)，每年向掛靠企業(yè)繳納管理費(fèi)，并通過運(yùn)輸企業(yè)辦理相關(guān)的審驗(yàn)等手續(xù)，除此之外，在日常的運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)務(wù)方面與運(yùn)輸企業(yè)之間基本不發(fā)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。各運(yùn)輸單車自主開展經(jīng)營、自主進(jìn)行核算、自負(fù)盈虧，成了事實(shí)上的獨(dú)立經(jīng)營實(shí)體。

二、道路運(yùn)輸業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的問題

前文已經(jīng)指出，我國道路運(yùn)輸行業(yè)的管理體制、企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、單車運(yùn)營模式等都已發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，由此導(dǎo)致運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)相應(yīng)發(fā)生了變化。然而，作為運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)重要組成部分的道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)，卻沒有能夠跟隨這種變化而及時做出相應(yīng)的調(diào)整，截止到目前，道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)仍然沿襲著運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)一直以來所采用的面向運(yùn)輸企業(yè)的全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，顯然已無法適應(yīng)道路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營的實(shí)際。概括道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)存在的問題，主要表現(xiàn)在三個方面:

第一，運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)方法制度落后，已不能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新情況；

第二，運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)老化，已不能滿足道路運(yùn)輸行業(yè)管理的需要；

第三，運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)范圍不全，已不能全面反應(yīng)全行業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量；

目前，交通主管部門一般根據(jù)本地情況進(jìn)行管理分工，設(shè)置公路、公路運(yùn)輸、航運(yùn)、城建、農(nóng)機(jī)、交警等管理職能部門。各部門在對交通運(yùn)輸行業(yè)的管理范圍上既存在交叉重疊，也存在部分遺漏的情形，而各管理職能部門在開展運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)時又是以本部門的管理職權(quán)范圍為界，這樣就造成了各部門之間運(yùn)輸業(yè)務(wù)的重復(fù)交叉統(tǒng)計(jì)與遺漏部分新興運(yùn)輸業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)并存的現(xiàn)象嚴(yán)重。例如，城市公交系統(tǒng)，由于不同城市管理部門的職能不同，公交運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)人為分配給不同部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，這樣勢必造成行業(yè)統(tǒng)計(jì)的不統(tǒng)一。

三、對道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)方法改革的思考

針對目前道路運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題，結(jié)合寧夏自治區(qū)的實(shí)踐，我們認(rèn)為無論在方法上，還是在內(nèi)容上，道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)都應(yīng)隨運(yùn)輸市場的變化而改變。

( 一) 超越部門統(tǒng)計(jì)的局限，堅(jiān)持道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)“行業(yè)化”改革方向

目前，各級交通主管部門都會根據(jù)本地交通狀況，設(shè)置公路管理、公路運(yùn)輸管理、航運(yùn)管理等職能部門。它們在對交通運(yùn)輸行業(yè)的管理范圍上存在交叉重疊，而各部門的統(tǒng)計(jì)又是以本部門職權(quán)范圍為限，這樣就造成了各部門之間的重復(fù)交叉統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重。針對這種情況，我們應(yīng)該樹立“行業(yè)化”統(tǒng)計(jì)的思想，道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)應(yīng)該以道路運(yùn)輸整個行業(yè)為統(tǒng)計(jì)范圍，而不是局限于各部門的職權(quán)范圍。實(shí)行“行業(yè)化”統(tǒng)計(jì)不僅能解決部門統(tǒng)計(jì)的交叉重疊問題，而且可以為國家節(jié)約大量的人力、物力、財(cái)力，同時也有利于政府統(tǒng)計(jì)的“綜合化”、“社會化”。統(tǒng)計(jì)范圍包括: ( 1) 轄區(qū)內(nèi)所有從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的車輛，旅客運(yùn)輸車輛含客運(yùn)車、出租車、公交車、旅游車、各企事業(yè)單位的交通車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展客運(yùn)經(jīng)營的農(nóng)用車和拖拉機(jī)。貨運(yùn)運(yùn)輸車輛含貨車、各企事業(yè)單位的自用車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展貨運(yùn)經(jīng)營的農(nóng)用車。( 2) 道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)，包括站場經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)、物流、信息服務(wù)和新興的 4S 店的經(jīng)營業(yè)戶。( 3) 各種等級公路的經(jīng)營和收費(fèi)。

(二) 改變單一的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，采用以抽樣調(diào)查為主，統(tǒng)計(jì)報(bào)表為輔的統(tǒng)計(jì)方法

由于道路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營主體發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化，以前的企業(yè)化運(yùn)輸經(jīng)營模式已經(jīng)被個體、私營等經(jīng)營方式所代替。企業(yè)也大多通過租賃、承包等形式把自有車輛轉(zhuǎn)給個人經(jīng)營。因此，目前道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營方式已經(jīng)由企業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)閱诬嚱?jīng)營。所以，以企業(yè)為調(diào)查對象的全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表調(diào)查方法必須進(jìn)行改革。要逐步加大抽樣調(diào)查和專題調(diào)查在行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的比重，并逐步完善、規(guī)范抽樣調(diào)查的制度、方法，以求得統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確可信。

(三) 建立完整的機(jī)動車名錄庫，編制合理的抽樣框

鑒于目前道路運(yùn)輸機(jī)動車的管理權(quán)由公安交警、車管、農(nóng)機(jī)、運(yùn)管等多個部門管理的情形，迫切需要協(xié)調(diào)各個部門建立一個完整的、不重復(fù)、不遺漏的機(jī)動車名錄庫。這個名錄庫將是道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查的抽樣框和數(shù)據(jù)推算的依據(jù)，因此，其準(zhǔn)確性相當(dāng)重要，并且還要加強(qiáng)維護(hù)，及時更新變動信息。

(四) 剔除陳舊老化的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，增加滿足對道路運(yùn)輸業(yè)新情況管理需要的指標(biāo)

統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的數(shù)據(jù)信息是統(tǒng)計(jì)調(diào)查的核心，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系設(shè)置的適當(dāng)與否直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)成果的好壞與內(nèi)容的完備。鑒于此，我國交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的內(nèi)容、范圍、計(jì)算口徑應(yīng)順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程和特點(diǎn)，針對交通運(yùn)輸行業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，建立一套滿足運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營管理、運(yùn)輸市場管理和調(diào)控的需要，盡可能反映交通運(yùn)輸行業(yè)產(chǎn)出成果、生產(chǎn)效率、發(fā)展趨勢、可持續(xù)發(fā)展、與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系等方面的內(nèi)容，有利于反映交通運(yùn)輸行業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)關(guān)系的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)置要考慮國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)以及一些其它經(jīng)濟(jì)類型的管理需求; 也應(yīng)更具靈活性，能反映不同狀態(tài)、不同時間、不同運(yùn)輸工具的運(yùn)行情況; 還應(yīng)考慮到數(shù)據(jù)收集是否方便、準(zhǔn)確，能否全面地反映整個交通運(yùn)輸行業(yè)的整體情況，以及與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。主要指標(biāo)為道路客貨運(yùn)量、客貨物周轉(zhuǎn)量、燃油消耗和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，同時，為了了解行業(yè)現(xiàn)狀，應(yīng)兼顧經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)，如: 生產(chǎn)總值、增加值、從業(yè)人員數(shù)等。

(五) 抽樣方法

總體抽樣原則是將貨運(yùn)單車、客運(yùn)單車、出租車、貨運(yùn)企業(yè)( 站、場) 、客運(yùn)企業(yè)( 站、場) 、客貨運(yùn)輔助企業(yè)、公共交通企業(yè)分別作為子總體看待，對每個子總體采用分層隨機(jī)配額方法抽樣。

1． 客貨運(yùn)車輛抽樣方法。根據(jù)我國對車輛的管理特點(diǎn)，首先以交警部門統(tǒng)計(jì)的車輛上牌數(shù)作為總體，同時，將納入調(diào)查范圍的客貨運(yùn)車輛劃分為營業(yè)性車輛與非營業(yè)性車輛兩層分別進(jìn)行抽樣。

在營業(yè)性車輛子層內(nèi)，進(jìn)一步劃分核定座位或核定噸位子層或車型結(jié)構(gòu)子層( 該層也稱為基本層) ?；緦拥膭澐忠赃\(yùn)管部門征費(fèi)座位數(shù)或噸位作為分層依據(jù)，劃分座位數(shù)或噸位基本層。具體劃分時，結(jié)合普通客貨車的核定座位數(shù)或噸位結(jié)構(gòu)，客車分為 15 座以下、15 座 ～30 座、30 座以上，貨車分為 2 噸以下、2 ～4 噸、4 ～8 噸、8 ～20噸以及 20 噸以上等基本層。總樣本量按各層中每類車輛擁有量所占自治區(qū)該類車輛擁有量總數(shù)的比例進(jìn)行分配。

2． 其他運(yùn)輸輔助業(yè)的抽樣方法。針對不同運(yùn)輸輔助企業(yè)，可以采用不同的調(diào)查方法，具體是:貨物運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)、出租車經(jīng)營企業(yè)、貨運(yùn)站( 場) 、客運(yùn)站( 場) 、物流企業(yè)( 貨物托運(yùn)站) 、公共交通企業(yè)車輛檢測機(jī)構(gòu)、等級公路收費(fèi)統(tǒng)計(jì)等，因數(shù)量較少，進(jìn)行 100% 抽樣; 駕培企業(yè)、車輛維修企業(yè)等，采取按大中小規(guī)模分層的抽樣設(shè)計(jì)。

( 六) 調(diào)查表設(shè)計(jì)思路

針對不同的調(diào)查對象，可以設(shè)計(jì)兩套調(diào)查表。其中針對企業(yè)的調(diào)查表，主要設(shè)計(jì)一些財(cái)務(wù)經(jīng)營指標(biāo)，滿足對經(jīng)濟(jì)總量統(tǒng)計(jì)的需要; 針對單車的調(diào)查表，主要考慮方便記錄車輛行駛過程中的主要信息。對于一些經(jīng)營性指標(biāo)，在調(diào)查時可以設(shè)計(jì)多項(xiàng)問題，以便于數(shù)據(jù)處理時進(jìn)行推算和相互驗(yàn)證.

結(jié)束語

道路運(yùn)輸是綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分。探討改進(jìn)原有的道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)方法制度，研究建立道路運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)的新模式，不僅是加強(qiáng)和改進(jìn)道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的需要，也是完善運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)模式、提高政府運(yùn)輸綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要。參考文獻(xiàn)

【1】徐文強(qiáng);;試論加快轉(zhuǎn)變道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展方式的路徑選擇[J];交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院學(xué)報(bào);2010年02期

篇10

[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)界定界定的必要性

民營經(jīng)濟(jì)對于我們來講是一個既熟悉又陌生的概念，熟悉是因?yàn)槠渫伙w猛進(jìn)的發(fā)展和廣泛的使用，陌生是因?yàn)榈侥壳盀橹箤λ紱]有一個明確的界定、沒有一個合理的身份，更沒有對民營經(jīng)濟(jì)的一個全面統(tǒng)計(jì)。理論界對民營經(jīng)濟(jì)的解釋也是眾說紛紜，觀點(diǎn)各異，概括起來有以下幾種:第一，認(rèn)為民營經(jīng)濟(jì)就是非公有制經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)是從經(jīng)營者的角度講的，非公有制經(jīng)濟(jì)是從所有制角度講的，民營和非公有制有很大交叉，但二者不同。非公有制經(jīng)濟(jì)中應(yīng)包括外商投資部分，而民營經(jīng)濟(jì)中不應(yīng)包括這部分，民營經(jīng)濟(jì)中包括國有民營的經(jīng)濟(jì)成分，但非公有制經(jīng)濟(jì)中不包括。第二，認(rèn)為民營經(jīng)濟(jì)是除國有、集體以外的其他所有經(jīng)濟(jì)成分。在這種理解中，集體經(jīng)濟(jì)過去可以歸屬到公有制經(jīng)濟(jì)中，但隨著市場經(jīng)濟(jì)的確立和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，更多集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由過去的集體所有通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式民營化了，而且集體經(jīng)濟(jì)民營化是其發(fā)展和改革的必然趨勢，因此將集體經(jīng)濟(jì)列為民營更符合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。第三，認(rèn)為民營經(jīng)濟(jì)就是個體、私營經(jīng)濟(jì)。其實(shí)民營經(jīng)濟(jì)最初提出時就是指個體、私營經(jīng)濟(jì)，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革的不斷進(jìn)行，民營經(jīng)濟(jì)的范圍開始擴(kuò)大，這種狹窄的理解越來越不符合現(xiàn)實(shí)。

雖然民營經(jīng)濟(jì)最初是為了避免“公有”和“私有”的爭論而提出的一個概念，也就是說它是在特定歷史階段，為了達(dá)到特定目的才提出的特殊概念，但它并未隨著特定歷史時期的結(jié)束而消失，反而隨著改革的深入尤其是市場經(jīng)濟(jì)的確立和發(fā)展不斷壯大、成熟，并呈現(xiàn)出日新月異的新氣象，這充分證明了民營經(jīng)濟(jì)旺盛的生命力及其順應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革、發(fā)展的歷史潮流的特點(diǎn)。為完成一定的歷史使命，民營經(jīng)濟(jì)概念一開始就具有一定的模糊成分，但在當(dāng)時這種模糊是具有特定意義的。隨著姓“資”姓“社”爭論成為歷史的今天，我們不應(yīng)該再讓這種模糊延續(xù)，應(yīng)該是澄清民營經(jīng)濟(jì)的含義、給予民營經(jīng)濟(jì)一個明確的概念的時候了。結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的方向及發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程，我認(rèn)為民營經(jīng)濟(jì)應(yīng)是一個具有廣泛含義的概念，它應(yīng)是國民經(jīng)濟(jì)中除國有（包括國有控股）國營和外商投資以外的所有經(jīng)濟(jì)成分的組合，包括城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)）、股份制經(jīng)濟(jì)、聯(lián)營經(jīng)濟(jì)、港澳臺投資經(jīng)濟(jì)等。根據(jù)港澳臺地區(qū)的社會性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，將港澳臺投資經(jīng)濟(jì)列為民營經(jīng)濟(jì)的范圍應(yīng)該是合情合理、順理成章的。我認(rèn)為我們所指的民營應(yīng)是“我國民間經(jīng)營”，外商投資的性質(zhì)雖與港澳臺投資的性質(zhì)幾乎相同，但它不應(yīng)包含在民營經(jīng)濟(jì)的范疇中。因此隨著國有經(jīng)濟(jì)成分的不斷減少，多種經(jīng)濟(jì)形式的不斷涌現(xiàn)，民營經(jīng)濟(jì)的范疇也應(yīng)從傳統(tǒng)意義上的個體、私營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展到了除國有及國有控股、外商投資以外的全部經(jīng)濟(jì)成分。從國家對民營經(jīng)濟(jì)（準(zhǔn)確地說應(yīng)是非公有制經(jīng)濟(jì)）的政策變化來看，國家對民營經(jīng)濟(jì)的支持力度越來越大，民營經(jīng)濟(jì)在整個國民經(jīng)濟(jì)中作用也越來越顯著。給民營經(jīng)濟(jì)一個明確的界定就成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求。

首先，民營經(jīng)濟(jì)是目前國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢頭最為強(qiáng)勁，速度最快，也是發(fā)展前景最廣闊的一部分。民營經(jīng)濟(jì)從改革開放之處，隨著國家對非公有制經(jīng)濟(jì)政策的變化（從社會主義經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充到社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分），尤其是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)行蓬勃發(fā)展，勢不可擋。成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的一部分。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有效地帶動了就業(yè)和促進(jìn)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，解決了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。事實(shí)表明，哪個地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，哪個地區(qū)市場就完善，哪個地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平就高，哪個地區(qū)的居民生活就越富裕。據(jù)有關(guān)資料表明1998年，我國新增就業(yè)人口為2.15億人，其中有70%都是被非公有制經(jīng)濟(jì)吸納。2004年廣東、浙江等省份民營經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到70%。據(jù)估計(jì)推算：2004年廣泛意義上的民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值已占到GDP的66%左右，民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出增長率高出全國平均水平?？傊駹I經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，并對今后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的作用，只有大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)才能增強(qiáng)整體經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活力。

其次，民營經(jīng)濟(jì)是我國未來市場發(fā)展的主體。這一點(diǎn)已經(jīng)被發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程充分證明了。市場化是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的方向和目標(biāo)，而市場經(jīng)濟(jì)的主角非民營經(jīng)濟(jì)莫屬。這是由民營經(jīng)濟(jì)自身的性質(zhì)和特點(diǎn)決定的。民營經(jīng)濟(jì)具有天然的市場性，這種特性主要表現(xiàn)在：充分的市場競爭性、充分的追求贏利性、充分的自主經(jīng)營自負(fù)盈虧性。民營經(jīng)濟(jì)是與市場經(jīng)濟(jì)相伴而生的，它與市場經(jīng)濟(jì)相互依存，共同促進(jìn)。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)市場機(jī)制的進(jìn)一步完善，市場為民營經(jīng)濟(jì)提供有效的運(yùn)行和發(fā)展環(huán)境。只有民營經(jīng)濟(jì)才能與市場充分地融合，以市場為導(dǎo)向是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，民營經(jīng)濟(jì)最適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此有市場經(jīng)濟(jì)就應(yīng)有民營經(jīng)濟(jì)，沒有民營經(jīng)濟(jì)就談不上有真正意義上的市場經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)成為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體是必然的。

最后，民營經(jīng)濟(jì)將成為我國經(jīng)濟(jì)體制改革深化，具體說應(yīng)是當(dāng)前及今后矛盾突出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的落腳點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和調(diào)整會有效地促進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級。當(dāng)前不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化成為今后我國經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中著重解決的問題。綜上所述，民營經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最強(qiáng)勁、最具活力的一部分，而且是未來市場發(fā)展的主體。隨著越來越多的領(lǐng)域不斷向民營經(jīng)濟(jì)敞開大門，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受民營經(jīng)濟(jì)的作用就越來越大。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、效益、民營經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)就會越來越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。國民經(jīng)濟(jì)的格局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就越來越取決于發(fā)展速度最快、滲透力最強(qiáng)、最符合未來發(fā)展趨勢的那一部分，這部分無疑就是民營經(jīng)濟(jì)。另外，從部分民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)來看，民營經(jīng)濟(jì)也是未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要帶動源。以私營經(jīng)濟(jì)為例：

資料來源《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》及中國社會科學(xué)院社會研究所張厚義論文《私營企業(yè)主階層成長的新階段》