導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇監(jiān)理企業(yè)安全管理體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】水利施工；水利企業(yè)；安全管理；問(wèn)題；對(duì)策

一、 引言

水利工程關(guān)系到我國(guó)的國(guó)計(jì)民生，有著非常重要的地位，尤其在當(dāng)前水利施工規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景下，更需要將安全管理理念深入到工程內(nèi)部，以切實(shí)保障水利工程施工的安全順利完成。筆者通過(guò)對(duì)當(dāng)前很多水利施工企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀分析后發(fā)現(xiàn)，普遍存在著安全管理機(jī)構(gòu)不健全，責(zé)權(quán)劃分不明確、安全技術(shù)措施不完善，經(jīng)費(fèi)投入不足、專職安全管理人員缺失，安全意識(shí)有待提升等一系列亟待解決的問(wèn)題，本文正是在對(duì)這些問(wèn)題深入分析的基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的解決措施。

二、 當(dāng)前水利施工企業(yè)面對(duì)的突出安全問(wèn)題

（1）安全管理機(jī)構(gòu)不健全，責(zé)權(quán)劃分不明確

雖然當(dāng)前我國(guó)很多水利施工企業(yè)都建立了相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，但是普遍存在著不健全、責(zé)權(quán)劃分不明確的現(xiàn)象。有一些水利施工企業(yè)將安全管理機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行合設(shè)，并沒(méi)有獨(dú)立的職能發(fā)揮。甚至還有一些水利施工企業(yè)的機(jī)構(gòu)有名無(wú)實(shí)，安全管理人員身兼數(shù)職，并不能將安全管理的職責(zé)充分發(fā)揮。其根本原因是相關(guān)人員的安全意識(shí)不高，而且安全責(zé)權(quán)劃分不明確，使得安全問(wèn)題在水利施工中被邊緣化，及時(shí)發(fā)生了安全問(wèn)題，也會(huì)出現(xiàn)反應(yīng)遲鈍、應(yīng)急措施不力的現(xiàn)象，因此，有必要對(duì)水利施工企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行健全，明確每個(gè)相關(guān)人員的責(zé)權(quán)。

（2）安全技術(shù)措施不完善，經(jīng)費(fèi)投入不足

當(dāng)前很多水利施工企業(yè)普遍還存在著專項(xiàng)安全技術(shù)措施編制水平低，安全技術(shù)措施流于表面的現(xiàn)象。雖然水利工程自開(kāi)始招標(biāo)起就對(duì)安全技術(shù)措施提出了很嚴(yán)格的要求，但是水利施工企業(yè)還是習(xí)慣流于表面，以應(yīng)付檢查為目的，更沒(méi)有對(duì)其中危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制專門的安全技術(shù)措施。另外，隨著水利建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，很多企業(yè)都將重心放在獲取的利潤(rùn)上，仍然采用著傳統(tǒng)的安全粗放型管理理念，在安全管理方面，舍不得增加投入，存在著僥幸心理，甚至對(duì)于基本的勞動(dòng)防護(hù)用品都不舍得投入，更不用說(shuō)提供安全保障，種種這些問(wèn)題都給水利施工的進(jìn)行帶來(lái)了嚴(yán)重的安全隱患。

（3）專職安全管理人員缺失，安全意識(shí)有待提升

在相關(guān)的安全生產(chǎn)管理規(guī)定中，對(duì)水利施工企業(yè)配備專職的安全管理人員都有著明確的規(guī)定，但是通過(guò)對(duì)實(shí)際的情況來(lái)看，很多施工企業(yè)都無(wú)法真正做到這一條。在很多水利施工現(xiàn)場(chǎng)，安全員通常都是由其他現(xiàn)場(chǎng)管理人員兼職，無(wú)法及時(shí)、有效發(fā)揮去其該有的職責(zé)。正是由于專職安全管理人員的缺乏，才造成施工安全員只是流于表面的檢查而已，無(wú)法真正深入對(duì)水利工程安全性進(jìn)行檢查。同時(shí)，管理人員和施工人員安全意識(shí)有待提升，也是當(dāng)前一個(gè)較為普遍的問(wèn)題。正是由于缺乏必要的安全意識(shí)，使得它們?cè)诠芾砗褪┕み^(guò)程中麻痹大意，無(wú)法真正將安全理念融于施工過(guò)程之中。

三、 加強(qiáng)水利施工企業(yè)安全管理的有效措施

（1）完善安全管理體系，實(shí)施全面安全管理

針對(duì)當(dāng)前水利施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)不健全、責(zé)權(quán)劃分不明確的問(wèn)題，應(yīng)該建立健全企業(yè)相關(guān)的安全管理體系，將安全管理理念深入到企業(yè)施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。首先，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際情況，完善水利施工安全管理制度，設(shè)置獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu)或部門，并將責(zé)權(quán)明確到每一個(gè)部門和每一個(gè)人身上。具體來(lái)說(shuō)，安全職責(zé)要"橫向到邊、縱向到底、上下貫通"，從企業(yè)決策者、部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目班組到一線施工人員，都要明確安全職責(zé)，分解安全生產(chǎn)目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到人，讓每一個(gè)員工都能切實(shí)感受到安全生產(chǎn)的壓力，從而更加關(guān)注自己身邊的安全，形成全員安全管理的格局；其次，對(duì)于安全管理制度，要嚴(yán)格落實(shí)，提高執(zhí)行力，讓安全管理覆蓋到水利施工的每一個(gè)角落，不留空白，從而有效實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程和全人員的安全管理。

（2）編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施，增加安全管理經(jīng)費(fèi)

針對(duì)很多水利施工企業(yè)將安全技術(shù)措施流于表面的做法，本文認(rèn)為，相關(guān)水利施工企業(yè)應(yīng)該提高對(duì)安全管理的重視，針對(duì)其中存在較大危險(xiǎn)系數(shù)的施工過(guò)程要編制專門的安全技術(shù)措施，同時(shí)報(bào)送給業(yè)主、監(jiān)理等部門進(jìn)行審核。同時(shí)，還要將預(yù)防工作落到實(shí)處，可以設(shè)立專門的安全管理經(jīng)費(fèi)，需要配備的人員及安全設(shè)備要堅(jiān)決配置，將經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處，只有出細(xì)微之處著手，才能有效保障施工人員的安全與健康，以防止安全事故的發(fā)生。

（3）配置專職安全管理人員，提升全員安全意識(shí)

由于水利施工企業(yè)缺乏必要的專職安全管理人員，無(wú)法將安全管理職責(zé)充分深入發(fā)揮，水利施工企業(yè)應(yīng)該選擇安全經(jīng)驗(yàn)豐富，最好有技術(shù)背景的人員擔(dān)任專職安全管理崗位，以做到對(duì)水利施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患能夠及時(shí)察覺(jué)并采取有效措施進(jìn)行規(guī)避。同時(shí)，企業(yè)也不能忽視對(duì)全部管理人員和施工人員的安全培訓(xùn)工作，以提升他們的安全意識(shí)。各層次的管理人員是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理目標(biāo)的主體，要搞好水利企業(yè)的安全管理，必須加強(qiáng)人員的選拔和培訓(xùn)，建設(shè)一支素質(zhì)好、能力強(qiáng)、知識(shí)型的隊(duì)伍是最為關(guān)鍵的一環(huán)。加強(qiáng)對(duì)全員職工的安全教育，提高員工的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)員工的安全技能，提升企業(yè)安全管理的軟實(shí)力。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，安全管理水平高低對(duì)于水利施工企業(yè)能否安全順利開(kāi)展施工活動(dòng)具有重要的意義。筆者認(rèn)為，除了本文中所論述的問(wèn)題及對(duì)策以外，相關(guān)水利施工企業(yè)在實(shí)際的施工過(guò)程中還要在安全管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷探索出新的管理方法和理念，以不斷促進(jìn)安全水平的提升，助力我國(guó)水利事業(yè)的飛速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇2

主題詞：事故連安全管理控制

01發(fā)電企業(yè)傳統(tǒng)安全管理上存在的不合理性版權(quán)所有!

發(fā)電企業(yè)的產(chǎn)品電能作為一種特殊的商品，產(chǎn)、供、銷同時(shí)完成，在電力供不應(yīng)求時(shí)期，電力生產(chǎn)中的任意故障引起少發(fā)電都會(huì)對(duì)電能質(zhì)量：電壓和頻率產(chǎn)生影響，并可能引起對(duì)電力用戶顧客的少供電而使顧客造成直接經(jīng)濟(jì)損失，因此強(qiáng)調(diào)電力生產(chǎn)中的安全始終是第一位的，只有電力生產(chǎn)的安全可靠，才能帶來(lái)全社會(huì)安全與經(jīng)濟(jì)。

隨著電力體制改革的不斷深入，電力供需矛盾日趨緩和，電力供應(yīng)已初步形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，電力法明確規(guī)定電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)（調(diào)度）和發(fā)電企業(yè)是兩個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，即廠、網(wǎng)不再是同一行業(yè)的經(jīng)濟(jì)共同體，而是兩個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的企業(yè)行為，作為發(fā)電企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益許可條件下，首先要確保自身安全許可，依靠發(fā)電企業(yè)信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)競(jìng)價(jià)爭(zhēng)取多發(fā)電；而電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)則應(yīng)有足夠備用容量，在電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)與安全許可范圍內(nèi)允許某些發(fā)電企業(yè)在某一時(shí)段多發(fā)電或少發(fā)電，直至不發(fā)電（調(diào)停），這是市場(chǎng)機(jī)制下，合同約束的企業(yè)行為。

隨著我國(guó)關(guān)貿(mào)體制改革，加入wto所帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，全球經(jīng)濟(jì)一體化加快，國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，發(fā)電企業(yè)如何走向世界，如何與國(guó)際先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式接軌，并能得到國(guó)際國(guó)內(nèi)各類企業(yè)認(rèn)可或認(rèn)同，是關(guān)心安全生產(chǎn)的當(dāng)代賢士探討的課題。

電力供應(yīng)不足時(shí)期，發(fā)電企業(yè)應(yīng)盡可能多發(fā)無(wú)功來(lái)滿足監(jiān)控點(diǎn)電壓，隨著電網(wǎng)容量的不斷壯和特高壓、超長(zhǎng)遠(yuǎn)距離輸電線路的投運(yùn)，電網(wǎng)在輕負(fù)荷時(shí)，發(fā)電企業(yè)必須吸收無(wú)功，進(jìn)相運(yùn)行來(lái)確保監(jiān)控點(diǎn)電壓質(zhì)量；發(fā)電企業(yè)因設(shè)備可維修性（設(shè)備異常）隨時(shí)可能引起10%的少發(fā)電數(shù)小時(shí)；電力設(shè)備的保護(hù)正確動(dòng)作是確保安全（電網(wǎng)或設(shè)備本身）切除故障，發(fā)生上述情況傳統(tǒng)意義上是不安全的，是事故。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)隨時(shí)能讓這一發(fā)電企業(yè)的負(fù)荷突變3050%（agc投運(yùn)），直至調(diào)停一臺(tái)機(jī)組，后者是正常的市場(chǎng)行為，在合同約束范圍內(nèi)，則仍是安全的。前者無(wú)疑會(huì)出現(xiàn)目前的“一流發(fā)電企業(yè)”發(fā)出合格質(zhì)量的電能（電壓和頻率仍能滿足要求），恰是不安全的企業(yè)（調(diào)規(guī)規(guī)定），毫無(wú)疑問(wèn)，傳統(tǒng)安全管理不能確切地反映一個(gè)發(fā)電企業(yè)的安全管理水平，傳統(tǒng)意義上的安全，很難獲得國(guó)際國(guó)內(nèi)企業(yè)及其它行業(yè)的安全管理認(rèn)同，這不能不引起發(fā)電企業(yè)決策者的警覺(jué)，采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式，提高發(fā)電企業(yè)的安全管理水平是當(dāng)務(wù)之急。

02企業(yè)安全與事故的致因分析

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（iso）把安全定義為：將傷害對(duì)人或損壞（對(duì)物）的風(fēng)險(xiǎn)限制在可接受的水平狀態(tài)。顯然，根據(jù)這一定義，表明發(fā)電企業(yè)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平狀態(tài)即是不安全的，反之是安全的，由此可知，不同的發(fā)電企業(yè)接受風(fēng)險(xiǎn)水平的能力不同，它與發(fā)電企業(yè)規(guī)模和在電網(wǎng)中位置有關(guān)。安全是相對(duì)的，不是絕對(duì)的，對(duì)于一個(gè)發(fā)電企業(yè)經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，分析風(fēng)險(xiǎn)源或事故危險(xiǎn)源（點(diǎn)），確定了不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，采取必要的安全技術(shù)措施，將不可接受的風(fēng)險(xiǎn)降低至可容許的程度，使得人和物避免遭受到不可接受風(fēng)險(xiǎn)的傷害，從而提高了安全管理水平。

iso定義事故為造成死亡、職業(yè)相關(guān)病癥、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事故，造成或可能造成事故的事件。事故是意外事件，它是出乎人們的意料之外，不希望看到的事情，導(dǎo)致事故發(fā)生的原因是事故的致因因素，事故致因的因果分析原理、方法有多種形式，最能反映現(xiàn)代安全原理、觀點(diǎn)的事故因果連鎖如博德的事故因果連鎖（多米諾骨牌）如圖（一）所示。

圖中表明，發(fā)電企業(yè)發(fā)生事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)（俗稱設(shè)備異常、設(shè)備缺陷），具體到每個(gè)人，則個(gè)人原因和工作條件對(duì)不安全行為的出現(xiàn)和處理設(shè)備缺陷、異常的能力不同，發(fā)生事故的機(jī)率不相同，圖中，強(qiáng)調(diào)安全管理對(duì)每個(gè)員工的事故起因至關(guān)重要，管理失誤，安全管理處于松懈狀態(tài)，失去對(duì)人的安全管理控制，無(wú)疑將增加事故發(fā)生的概率。

許多工業(yè)企業(yè)，在現(xiàn)代安全系統(tǒng)（系統(tǒng)是指相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素）工程中采用“人失誤”這一術(shù)語(yǔ)，按照系統(tǒng)安全的觀點(diǎn)，人在發(fā)電企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中也是構(gòu)成系統(tǒng)的一種元素，當(dāng)人作為一種系統(tǒng)元素發(fā)揮功能時(shí)，會(huì)發(fā)生失誤。人失誤表明人的行為結(jié)果偏離了規(guī)定的目標(biāo)或超出了可接受的階限，并產(chǎn)生了不良的后果。安全管理就是要使人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)處于受控狀態(tài)，從而減少多米諾骨牌倒牌的可能性，使事故連鎖中斷，減少事故的發(fā)生，避免傷亡和損失。

03發(fā)電企業(yè)的現(xiàn)代安全系統(tǒng)管理

iso對(duì)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的成功運(yùn)作指明了企業(yè)需要采用的一種系統(tǒng)透明的方式進(jìn)行管理，針對(duì)所有相關(guān)方的需求，實(shí)施并保持持續(xù)改進(jìn)其業(yè)績(jī)的管理體系，最高管理者可以遵守管理八項(xiàng)原則（顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過(guò)程方法，管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)、基于事實(shí)的決策方法、互利的供方關(guān)系）來(lái)指導(dǎo)工作，現(xiàn)代科學(xué)管理的重要特征是公開(kāi)透明的，就是依法管理，管理有依據(jù)，有準(zhǔn)則；在管理的執(zhí)行、實(shí)施中能提供符合性的證據(jù)；并進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查；對(duì)查出的異常、不安全、不符合甚至出現(xiàn)的事故，有糾正、糾正措施、預(yù)防措施，避免出現(xiàn)已出現(xiàn)的不符合和故障，并防止出現(xiàn)潛在的不符合，從而達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。iso定義滿足規(guī)定的要求稱為符合（或合格）。

傳統(tǒng)的管理模式存在著有理就管，管就有理的人治傾向，人治管理的特征是“上一級(jí)”說(shuō)了算，難以發(fā)揮企業(yè)全員作用，不能發(fā)揮集體智慧，容易造成違章指揮。而現(xiàn)代化的生產(chǎn)僅靠個(gè)人智慧是難以想象的，也是不現(xiàn)實(shí)的。

發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理具有現(xiàn)代科學(xué)管理的特征，同時(shí)又是中國(guó)特色的社會(huì)主義性質(zhì)所決定的，我國(guó)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，明確規(guī)定了“安全第一、預(yù)防為主”的方針政策，安全第一責(zé)任人明確了企業(yè)的最高管理者的作用和職能，從中國(guó)特色的傳統(tǒng)管理中包含著管理生產(chǎn)必須首先管安全、管安全必須首先管人的這一點(diǎn)出發(fā)，發(fā)電企業(yè)主管生產(chǎn)者必須是最高管理者安全管理的當(dāng)然（管理者）代表。

發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)代科學(xué)系統(tǒng)管理如圖1所示。企業(yè)的安全生產(chǎn)委員會(huì)依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和主管行業(yè)的規(guī)定、導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則等，進(jìn)行依法管理，在“安全第一、預(yù)防為主”的方針、政策下制定安全管理目標(biāo)，委托（安全生產(chǎn)）管理者代表組織、實(shí)施、落實(shí)和目標(biāo)分解，分解到各生產(chǎn)、職能部門，則有各部門安全第一責(zé)任人進(jìn)行（安全）目標(biāo)分解，并制定各部門計(jì)劃、措施，運(yùn)用企業(yè)的各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)，各崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)措施來(lái)規(guī)范、約束員工的行為（班組管理略）。

3．1控制人為失誤

著名的安全學(xué)專家皮特森（petersen）在人失誤致因分析中提出了決策失誤、過(guò)負(fù)荷、人機(jī)學(xué)方面存在問(wèn)題是發(fā)生事故的致因重要因素，并提出了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)企業(yè)的員工（具體工作的執(zhí)行層），肯定員工的個(gè)人價(jià)值和存在價(jià)值，同事互相幫助、關(guān)心、督促，并有穩(wěn)定的工作崗位，減輕同事間的互存壓力，能使員工的邏輯決策正確率提高；員工個(gè)人的性情、精神得到輕松、釋放，也能減少下意識(shí)發(fā)生失誤的傾向，提高決策的正確性；對(duì)從事的崗位工作進(jìn)行超前的事故預(yù)想，有事故前的思想準(zhǔn)備，同樣也減少?zèng)Q策失誤。

人的過(guò)負(fù)荷失誤具體反映在人的身體健康、精神狀態(tài)；工作壓力和疲勞、藥物和酒的作用；作業(yè)的動(dòng)機(jī)、態(tài)度、興奮程度和生物節(jié)律；對(duì)完成任務(wù)的信息、擔(dān)心和危險(xiǎn)性的考慮等所產(chǎn)生的生理心理上的過(guò)負(fù)荷能力，人過(guò)負(fù)荷容易引起人的失誤而造成事故。

人的才能應(yīng)適應(yīng)崗位職業(yè)的能力，但能力過(guò)強(qiáng)或過(guò)低都能引起人失誤而造成事故，這是因?yàn)槟芰Φ陀趯?shí)際崗位要求，他沒(méi)有能力正確處理崗位上可能出現(xiàn)的各種信息而不能勝任工作產(chǎn)生失誤；而能力過(guò)高時(shí)，精神松滯緊張度過(guò)低，產(chǎn)生對(duì)崗位工作的厭倦情緒，粗心意、沒(méi)有工作責(zé)任心，同樣容易發(fā)生人的失誤。這里強(qiáng)調(diào)了能力過(guò)低的人要加強(qiáng)培訓(xùn)和能力強(qiáng)的人必須有較高的責(zé)任心。

發(fā)電企業(yè)的人失誤主要表現(xiàn)為決策失誤和過(guò)負(fù)荷失誤兩類，控制人失誤的具體措施為規(guī)范人的行為規(guī)范，制定各項(xiàng)工作的管理標(biāo)準(zhǔn)和各崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各崗位進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，擇優(yōu)上崗、持證上崗；管理職能部門加強(qiáng)安全點(diǎn)檢、質(zhì)量點(diǎn)檢的工作力度，增強(qiáng)人的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，并創(chuàng)造一個(gè)和諧的工作環(huán)境和良好的干群、員工間的人際關(guān)系，使員工為樹(shù)立企業(yè)形象保安全作貢獻(xiàn)，有榮譽(yù)感、使命感、責(zé)任感，保持員工有最良好的精神狀態(tài)，為所做工作作出正確的判斷，減少工作中的失誤，避免生產(chǎn)中不安全的事件發(fā)生，確保企業(yè)的整體利益不受損害。

3．2控制物的不安全狀態(tài)

發(fā)電企業(yè)物的不安全狀態(tài)具體表現(xiàn)為運(yùn)行中的設(shè)備異常和設(shè)備缺陷，而加強(qiáng)運(yùn)行管理、嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度和設(shè)備定期切換、試驗(yàn)、維護(hù)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整參數(shù)，把不安全狀態(tài)消滅在萌芽狀態(tài)，抑制物的不安全狀態(tài)出現(xiàn)。設(shè)備異常和存在的缺陷要及時(shí)聯(lián)系檢修修復(fù)，質(zhì)量點(diǎn)檢要把好檢修質(zhì)量關(guān)，三級(jí)點(diǎn)檢起重要作用，做到小缺陷不過(guò)班，缺陷不過(guò)日，重缺陷輪崗換班檢修不離崗，緊急缺陷隨叫隨到，并利用機(jī)組節(jié)假日、調(diào)停進(jìn)行設(shè)備的重點(diǎn)檢查與治理，確保運(yùn)行設(shè)備完好率達(dá)到100%。由此可知，控制物的不安全狀態(tài)的發(fā)生，人是重要的影響因素。

3．3安全生產(chǎn)檢查與安全點(diǎn)檢

企業(yè)制定安全目標(biāo)，分解落實(shí)到各部門和各班組，并制定相應(yīng)的實(shí)施措施來(lái)保證，這些部門和班組在執(zhí)行和實(shí)施中效果如何，是否真正落實(shí)到具體的安全生產(chǎn)日常工作中去，必須進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。

發(fā)電企業(yè)的安全檢查應(yīng)注意效果，傳統(tǒng)的安全檢查頻次多，流于形式，走過(guò)場(chǎng)。安全檢點(diǎn)應(yīng)做好日常工作中的安全點(diǎn)檢，根據(jù)各專業(yè)、季節(jié)特性、節(jié)假日前后進(jìn)行不定期抽查，檢查的重點(diǎn)對(duì)象是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中物的不安全因素和人的不安全行為，其目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素，以便采取糾正和糾正措施。

安全點(diǎn)檢主要有安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)成員負(fù)責(zé)進(jìn)行，對(duì)于職能部門的專責(zé)安全點(diǎn)檢員，日常檢查應(yīng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有周期進(jìn)行，而針對(duì)具體項(xiàng)目必須是標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的檢查，有依據(jù)、有評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，檢查必須設(shè)置安全檢查表，它是規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的重要標(biāo)志，例如按周期對(duì)部門安全工作的符合性檢查時(shí)，檢查表中表明有哪些安全工作符合性的證據(jù)，檢查表編制有安全點(diǎn)檢人員、專業(yè)管理人員和實(shí)際作業(yè)人員共同進(jìn)行，以使檢查依據(jù)、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)得到共同認(rèn)可。發(fā)電企業(yè)自身?xiàng)l件各不相同，但通常應(yīng)規(guī)定檢查項(xiàng)目（內(nèi)容）、檢查方法或評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果確認(rèn)、評(píng)分（或是否來(lái)打分）以及其它關(guān)注的事件。

針對(duì)季節(jié)性的安全檢查，應(yīng)查明是否有具體措施以及員工對(duì)這些措施的認(rèn)知熟悉程度，而不是停留在檔案保存上，應(yīng)敷檢查上。

3．4安全評(píng)價(jià)

發(fā)電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)是借助國(guó)外先進(jìn)的安全管理“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”模式進(jìn)行的，是與國(guó)際先進(jìn)的安全管理接軌的具體體現(xiàn)。貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，就是要在預(yù)防上下功夫，注重安全基礎(chǔ)就是要對(duì)事故進(jìn)行超前控制，安全基礎(chǔ)是保證安全生產(chǎn)必須具備的人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等方面的基本條件，即人、機(jī)、環(huán)境、管理四者安全品質(zhì)的優(yōu)化匹配。

發(fā)電企業(yè)安全評(píng)價(jià)是通過(guò)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、安全管理、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境三個(gè)方面進(jìn)行查評(píng)診斷，對(duì)安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量評(píng)估，查出可能引發(fā)的危險(xiǎn)因素，評(píng)估出發(fā)電企業(yè)安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平，揭示預(yù)知和掌握客觀存在的危險(xiǎn)因素及其嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)糾正、預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)超前控制，尋求最低的事故率和最小的事故損失，達(dá)到最優(yōu)的安全投資效益。版權(quán)所有!

發(fā)電企業(yè)安全評(píng)價(jià)的最佳方式應(yīng)是結(jié)合安全檢查的自查自評(píng)與外來(lái)專家相結(jié)合，自查自評(píng)的目的是發(fā)動(dòng)群眾，全員參與，提高企業(yè)員工的安全素質(zhì)，同時(shí)又能看到安全生產(chǎn)現(xiàn)狀存在的不足，為糾正、整改、預(yù)防工作打下基礎(chǔ)，提高企業(yè)自身的安全管理水平。為防止“當(dāng)局者迷，旁觀者清”和本企業(yè)上下級(jí)存在情面以及老難問(wèn)題的特點(diǎn)，引入外來(lái)和尚（外來(lái)專家）好念經(jīng)的事實(shí)，比較公正、公平，而外來(lái)專家具有權(quán)威性，見(jiàn)多識(shí)廣，檢查認(rèn)真，深入細(xì)致，不會(huì)影響實(shí)際評(píng)價(jià)的公平、公正性，這在許多發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)引入第三方認(rèn)證是相近的，目前許多先進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)和我國(guó)的部分企業(yè)已開(kāi)始實(shí)施ohsas18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的認(rèn)證，發(fā)電企業(yè)的安全評(píng)價(jià)年度不宜過(guò)多，一次為宜，在安全生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡時(shí)可適當(dāng)增加安評(píng)的次數(shù)。

3．5發(fā)電企業(yè)的危險(xiǎn)源（點(diǎn)）評(píng)估

評(píng)估發(fā)電企業(yè)的事故危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)點(diǎn)是客觀存在的，避免這些危險(xiǎn)源完全不發(fā)生事故的可能性也是不現(xiàn)實(shí)的，但對(duì)可能發(fā)生的事故必須制定相應(yīng)的應(yīng)急措施和事故預(yù)案，以便即使發(fā)生事故，能有組織有條不紊地進(jìn)行事故處理，以防止事故擴(kuò)，減少事故發(fā)生的損失。

應(yīng)急措施和事故預(yù)案應(yīng)包括企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)小組，工作小組，應(yīng)急突擊人員、通訊聯(lián)系、醫(yī)療衛(wèi)生保健、應(yīng)急物資準(zhǔn)備、交通運(yùn)輸?shù)龋l(fā)電企業(yè)的應(yīng)急措施和事故預(yù)案主要有：防風(fēng)、防凍、防滑、防汛、防小動(dòng)物、防火、防震、防暴、防高低溫、防全廠停電、防軸彎曲、防超速以及計(jì)算機(jī)防病毒、防干擾等，應(yīng)急措施、預(yù)案是安全學(xué)習(xí)和活動(dòng)的重要內(nèi)容，也是安全檢查工作的重點(diǎn)。

3．6安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審

安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審是由安全生產(chǎn)管理者代表領(lǐng)導(dǎo)下的工作小組，進(jìn)行全面審核發(fā)電企業(yè)的安全質(zhì)保體系、安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)、質(zhì)量點(diǎn)檢網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)及危險(xiǎn)點(diǎn)控制網(wǎng)絡(luò)的安全工作業(yè)績(jī)，審核依據(jù)為國(guó)家的法律法規(guī)，主管行業(yè)的規(guī)定、導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)以及本企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度等，對(duì)全年安全工作管理、安全措施，各種預(yù)防措施、糾正措施、應(yīng)急預(yù)案、安全評(píng)價(jià)和安全檢查中查出問(wèn)題的整改等作全面的審核評(píng)定，評(píng)審前從發(fā)電企業(yè)各職能管理中收集量的信息，信息企業(yè)的質(zhì)量點(diǎn)檢、安全監(jiān)察、技術(shù)監(jiān)督、可靠性管理等，對(duì)全年發(fā)電企業(yè)發(fā)生的重不安全情況進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)，找出發(fā)電企業(yè)安全工作中的不足和差距或未能實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)管理的原因或提高安全目標(biāo)管理水平的潛力所在，審核結(jié)論或?qū)徍税l(fā)現(xiàn)匯總至發(fā)電企業(yè)的最高管理者，為一下年度安全生產(chǎn)目標(biāo)制定提供可靠依據(jù)和正確決策，進(jìn)入新的一輪pdca循環(huán)的起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)安全管理工作的持續(xù)改進(jìn)，從而不斷提高發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審在多數(shù)發(fā)電企業(yè)實(shí)際安全管理工作中存在，但缺少這一管理程序并很難提供這一方面的符合性證據(jù)，這必須引起重視。

04現(xiàn)代安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理綜述

安全生產(chǎn)是人類進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的客觀需要，是文明進(jìn)步的必然趨勢(shì)，是企業(yè)管理永恒的主題；安全是企業(yè)的生命線，是企業(yè)爭(zhēng)取效益的前提，也是企業(yè)素質(zhì)、形象的綜合反映。

篇3

關(guān)鍵詞：信息安全管理；網(wǎng)絡(luò)安全；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

中圖分類號(hào)：TP393.08

隨著信息化技術(shù)的高速發(fā)展和深入應(yīng)用，企業(yè)對(duì)信息系統(tǒng)的依賴性越來(lái)越強(qiáng)，絕大部分的業(yè)務(wù)從紙面遷移到信息系統(tǒng)當(dāng)中，如何建立穩(wěn)固的信息安全管理體系已經(jīng)成為各企業(yè)信息管理部門甚至管理層的重要課題。本文將通過(guò)對(duì)目前國(guó)際信息安全行業(yè)發(fā)展的分析，提出企業(yè)構(gòu)建穩(wěn)固的信息安全管理架構(gòu)，提高信息安全水平的初步構(gòu)想。

1企業(yè)信息安全政策

信息安全政策作為信息安全工作的重中之重，直接展現(xiàn)了企業(yè)的信息安全工作的思路。其應(yīng)當(dāng)由企業(yè)信息安全工作的使命和遠(yuǎn)景，實(shí)施準(zhǔn)則等幾部分組成。

1.1信息安全工作的使命

信息安全工作的核心意義是將企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)管理至一個(gè)可接受的水平。

當(dāng)前主流的風(fēng)險(xiǎn)控制包含以下四個(gè)步驟：通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法來(lái)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)；制定安全策略來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)監(jiān)控控制惡意未授權(quán)行為；有效地審計(jì)。

1.2信息安全工作的愿景

安全的企業(yè)信息化環(huán)境可以為任何企業(yè)用戶提供安全便捷的信息化服務(wù)，應(yīng)用，基礎(chǔ)設(shè)施，并保護(hù)用戶的隱私。讓用戶有安全的身份驗(yàn)證；能安全便捷的使用需要的數(shù)據(jù)和應(yīng)用資源；保證通訊和數(shù)據(jù)的保密性；明確自身的角色，了解角色在企業(yè)中的信息安全責(zé)任；身邊出現(xiàn)的信息安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅能得到迅速響應(yīng)。

要達(dá)到上述目的，企業(yè)需要進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，需要權(quán)衡降低風(fēng)險(xiǎn)的成本和業(yè)務(wù)的需求，確定風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先級(jí)別，為管理層的決策提供有效的支持。

1.3信息安全準(zhǔn)則

信息安全準(zhǔn)則是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和制定最優(yōu)解決方案的關(guān)鍵，優(yōu)秀的信息安全準(zhǔn)則包括：根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)目標(biāo)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理；有組織的確定員工角色和責(zé)任；對(duì)用戶和數(shù)據(jù)實(shí)行最小化權(quán)限管理；在應(yīng)用和系統(tǒng)的計(jì)劃和開(kāi)發(fā)過(guò)程中就考慮安全防護(hù)的問(wèn)題；在應(yīng)用中實(shí)施逐層防護(hù)；建立高度集成的安全防護(hù)框架；將監(jiān)控、審計(jì)和快速反應(yīng)結(jié)合為一體。

良好信息安全準(zhǔn)則可以讓企業(yè)內(nèi)外部用戶了解企業(yè)信息安全理念，從而讓企業(yè)信息管理部門更好地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控。

2企業(yè)信息安全管理的主要手段

2.1網(wǎng)絡(luò)安全

（1）保證安全的外部人員連接。在日常工作中，外部合作伙伴經(jīng)常會(huì)提出聯(lián)入企業(yè)內(nèi)網(wǎng)的需求，由于這些聯(lián)入內(nèi)網(wǎng)的外部人員及其終端并不符合企業(yè)的信息安全標(biāo)準(zhǔn)，因此存在信息安全隱患?？刂拼祟愶L(fēng)險(xiǎn)的手段主要有：對(duì)用戶賬戶使用硬件KEY等強(qiáng)驗(yàn)證手段；全面管控外部單位的網(wǎng)絡(luò)接入等。

（2）遠(yuǎn)程接入控制。隨著VPN[2-3]技術(shù)的不斷發(fā)展，遠(yuǎn)程接入的風(fēng)險(xiǎn)已降低到企業(yè)的可控范圍，而近年來(lái)移動(dòng)辦公的興起更是推動(dòng)了遠(yuǎn)程接入技術(shù)的發(fā)展。企業(yè)采用USB KEY，動(dòng)態(tài)口令牌等硬件認(rèn)證方式的遠(yuǎn)程接入要更加的安全。

（3）網(wǎng)絡(luò)劃分。在過(guò)去，企業(yè)內(nèi)部以開(kāi)放式的網(wǎng)絡(luò)為主。隨著網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的成熟，非受控終端給企業(yè)內(nèi)網(wǎng)帶來(lái)的安全壓力越來(lái)越大。這些不受信任的終端為攻擊者提供了訪問(wèn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的路徑。信息管理部門可以利用IPSec[4]技術(shù)有效提高企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全，實(shí)現(xiàn)對(duì)位于公司防火墻內(nèi)部終端的完全管控。

（4）網(wǎng)絡(luò)入侵檢測(cè)系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)入侵檢測(cè)系統(tǒng)作為防火墻的補(bǔ)充，主要用于監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)傳輸，在檢測(cè)到可疑傳輸行為時(shí)報(bào)警。作為企業(yè)信息安全架構(gòu)的必備設(shè)備，入侵檢測(cè)系統(tǒng)能有效防控企業(yè)外部的惡意攻擊行為，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，各大安全廠商如賽門鐵克，思科等均研發(fā)出來(lái)成熟的入侵檢測(cè)系統(tǒng)產(chǎn)品。

（5）無(wú)線網(wǎng)絡(luò)安全。無(wú)線網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)在已遍布企業(yè)的辦公區(qū)域，給企業(yè)和用戶帶來(lái)便利的同時(shí)也存在信息安全的隱患。要保證企業(yè)內(nèi)部無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的安全，信息管理部門需要使用更新更安全的協(xié)議（如無(wú)線保護(hù)接入WPA或WPA2）；使用VLAN劃分和域提供互相隔離的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)；利用802.1x和EAP技術(shù)加強(qiáng)對(duì)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的訪問(wèn)控制。

2.2訪問(wèn)控制

（1）密碼策略。高強(qiáng)度的密碼需要幾年時(shí)間來(lái)破解，而脆弱的密碼在一分鐘內(nèi)就可以被破解。提高企業(yè)用戶的密碼強(qiáng)度是訪問(wèn)控制的必要手段。為避免弱密碼可能對(duì)公司造成的危害，企業(yè)必須制定密碼策略并利用技術(shù)手段保證執(zhí)行。

（2）用戶權(quán)限管理。企業(yè)的員工從進(jìn)入公司到離職是一個(gè)完整的生命周期，要便捷有效地在這個(gè)生命周期中對(duì)員工的權(quán)限進(jìn)行管理，需要企業(yè)具有完善的身份管理平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)授權(quán)流程的自動(dòng)化，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)應(yīng)用的單點(diǎn)登陸。

（3）公鑰系統(tǒng)[5]。公鑰系統(tǒng)是訪問(wèn)控制乃至信息安全架構(gòu)的核心模塊，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)授權(quán)，VPN接入，文件加密系統(tǒng)等均可以通過(guò)公鑰系統(tǒng)提升安全水平，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)部署PKI/CA系統(tǒng)。

2.3監(jiān)控與審計(jì)

（1）病毒掃描與補(bǔ)丁管理。企業(yè)需要統(tǒng)一的防病毒系統(tǒng)和終端管理系統(tǒng)，在終端定期更新病毒定義，進(jìn)行病毒自掃描，自動(dòng)更新操作系統(tǒng)補(bǔ)丁，以減少桌面終端的安全風(fēng)險(xiǎn)。此類管控手段通常需要在用戶的終端上安裝客戶端，或?qū)K端進(jìn)行定制，在終端接入企業(yè)內(nèi)網(wǎng)時(shí)，終端管理系統(tǒng)會(huì)在隔離區(qū)域?qū)υ摻K端進(jìn)行綜合評(píng)估打分，通過(guò)評(píng)估后方能接入內(nèi)網(wǎng)。才能保證系統(tǒng)的安全策略被有效執(zhí)行。

（2）惡意軟件防控。主流的惡意軟件防控體系主要由五部分構(gòu)成：防病毒系統(tǒng)；內(nèi)容過(guò)濾網(wǎng)關(guān)；郵件過(guò)濾網(wǎng)關(guān)；惡意網(wǎng)頁(yè)過(guò)濾網(wǎng)關(guān)和入侵檢測(cè)軟件。

（3）安全事件記錄和審計(jì)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置日志審計(jì)系統(tǒng)，收集信息安全事件，產(chǎn)生審計(jì)記錄，根據(jù)記錄進(jìn)行安全事件分析，并采取相應(yīng)的處理措施。

2.4培訓(xùn)與宣傳

提高企業(yè)管理層和員工的信息安全意識(shí)，是信息安全管理工作的基礎(chǔ)。了解信息安全的必要性，管理層才會(huì)支持信息安全管理建設(shè)，用戶才會(huì)配合信息管理部門工作。利用定期培訓(xùn)，宣傳海報(bào)，郵件等方式定期反復(fù)對(duì)企業(yè)用戶進(jìn)行信息安全培訓(xùn)和宣傳，能有效提高企業(yè)信息安全管理水平。

3總結(jié)

當(dāng)前，越來(lái)越多的企業(yè)已經(jīng)把信息安全看做影響業(yè)務(wù)發(fā)展的核心因素之一，信息安全管理已經(jīng)成為企業(yè)管理的重點(diǎn)。本文對(duì)信息安全政策，安全管理手段等方面進(jìn)行了剖析，結(jié)合當(dāng)前國(guó)際主流的信息安全解決辦法，為企業(yè)做好，做強(qiáng)信息安全管理體系給出了一些通用性的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)構(gòu)建信息安全管理體系，消除信息安全隱患，避免信息安全事件造成的損失，確保信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行具有探索意義。

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[3]戴宗坤,唐三平.VPN與網(wǎng)絡(luò)安全[M].北京:電子工業(yè)出版社,2002.

篇4

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；安全應(yīng)急管理系統(tǒng)；構(gòu)建

中圖分類號(hào)：F426；TD77 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008－8725（2016）04－0314－02

1國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)安全應(yīng)急管理方面存在的問(wèn)題

根據(jù)已有研究，當(dāng)前國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)的安全應(yīng)急管理系統(tǒng)存在的問(wèn)題按照不同層面可分為宏觀層面與微觀層面，宏觀層面主要指的是當(dāng)前指導(dǎo)煤炭企業(yè)安全應(yīng)急管理方面的法律法規(guī)不完善、執(zhí)行不到位；微觀層面則主要指的是安全應(yīng)急管理體制本身不夠合理、預(yù)案不清晰、組織機(jī)制有漏洞、運(yùn)作機(jī)制不流暢、后勤保障不及時(shí)等。

1.1宏觀層面

當(dāng)前指導(dǎo)國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)安全應(yīng)急管理系統(tǒng)建立的法律法規(guī)文件主要有《勞動(dòng)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》等關(guān)于勞動(dòng)生產(chǎn)的基本法律文件，也有《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》等關(guān)于煤炭開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)中安全生產(chǎn)的指導(dǎo)法律文件辦法等，還有《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦安全生產(chǎn)事故的特別規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等專門規(guī)范指導(dǎo)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)違法處罰處理辦法的法規(guī)文件等。因此，可以看出當(dāng)前指導(dǎo)煤炭企業(yè)安全應(yīng)急管理系統(tǒng)方面的法律法規(guī)體系的文件是比較全面、系統(tǒng)的，但也可以發(fā)現(xiàn)這些法律大多停留在國(guó)家層面，并沒(méi)有針對(duì)各省、各地不同的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、發(fā)展階段等制定更接地氣的指導(dǎo)文件；同時(shí)，基層管理部門對(duì)上級(jí)法律法規(guī)的解讀偏差也決定了國(guó)家指導(dǎo)政策在落實(shí)方面存在差異，最終在執(zhí)法時(shí)還可能存在政府、企業(yè)等達(dá)成利益團(tuán)體，而灰色操作空間、等行為也導(dǎo)致了最終執(zhí)法效果的大打折扣。

1.2微觀層面

一個(gè)完整的安全應(yīng)急管理體系涵蓋了應(yīng)急預(yù)案、組織體制、運(yùn)作機(jī)制、后勤保障等多個(gè)方面。（1）應(yīng)急預(yù)案不清晰應(yīng)急預(yù)案包括綜合預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案與專項(xiàng)預(yù)案等。綜合預(yù)案主要是指對(duì)整個(gè)公司、礦山等會(huì)發(fā)生的各種情況制定相應(yīng)的應(yīng)急方針、應(yīng)急政策等，起到的是較綜合性的指導(dǎo)作用。現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案指的是針對(duì)某一具體現(xiàn)場(chǎng)、重要防護(hù)區(qū)域等會(huì)發(fā)生某一特定的礦難而做出的周詳細(xì)致的安排規(guī)劃等。專項(xiàng)預(yù)案是針對(duì)某一特定的礦難類型或危險(xiǎn)源等制定具體的應(yīng)對(duì)預(yù)案。而反觀國(guó)內(nèi)煤礦企業(yè)，連基本的綜合性預(yù)案配套都不及時(shí)，更不用說(shuō)具體的專項(xiàng)預(yù)案與現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案等，同時(shí)也缺少科學(xué)規(guī)范的指導(dǎo)審閱等。（2）組織體制有漏洞健全的組織體制包括管理機(jī)構(gòu)、功能部門、指揮中心和救援隊(duì)伍等。管理機(jī)構(gòu)是指對(duì)該應(yīng)急管理體系運(yùn)作過(guò)程中負(fù)責(zé)的管理團(tuán)隊(duì)。功能部門是指相應(yīng)的各類功能、職能機(jī)構(gòu)。指揮中心是指事故發(fā)生后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外指揮的職業(yè)團(tuán)隊(duì)。救援隊(duì)伍是指各類專業(yè)的與公眾的救援團(tuán)體。而國(guó)內(nèi)企業(yè)的關(guān)于安全應(yīng)急管理中的組織體制存在的障礙在于管理機(jī)構(gòu)名義上存在沒(méi)有真正負(fù)責(zé)，各職能部門的參與也停留在口頭，救援隊(duì)伍的建設(shè)也并沒(méi)有落到實(shí)處。（3）運(yùn)作機(jī)制不順暢安全應(yīng)急管理體系的運(yùn)作機(jī)制指的是整個(gè)體系的運(yùn)行情況，包括管理團(tuán)隊(duì)的應(yīng)對(duì)、各個(gè)部門的銜接等。但近年來(lái)，很多煤炭企業(yè)在應(yīng)對(duì)緊急事故時(shí)明顯經(jīng)驗(yàn)不足，造成了較大的傷亡率，分析其原因在于其應(yīng)急體系運(yùn)作過(guò)程中受阻，如應(yīng)急事故中的多頭領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門工作內(nèi)容的銜接不暢、后勤保障的不及時(shí)、一線救援團(tuán)隊(duì)專業(yè)性較差等。（4）后勤保障不及時(shí)安全應(yīng)急體系中的后勤保障系統(tǒng)包括完善的信息管理系統(tǒng)與相應(yīng)的人力資源配置、及時(shí)的物資材料與財(cái)務(wù)費(fèi)用配套到位等。而國(guó)內(nèi)企業(yè)中存在的最重要問(wèn)題是應(yīng)急信息管理系統(tǒng)的信息傳輸不及時(shí)，如救援信息傳輸不及時(shí)、對(duì)外掩蓋封鎖消息；而配套物資材料及財(cái)務(wù)費(fèi)用等也存在滯后的問(wèn)題。

2有效煤炭企業(yè)安全應(yīng)急管理體系的構(gòu)建

從流程層面看，一次事故的安全應(yīng)急管理包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)與恢復(fù)4個(gè)階段。具體的，預(yù)防包括對(duì)整個(gè)企業(yè)安全隱患的排查、制定相關(guān)方案、改善安全管理環(huán)境等凡是出于防患于未然的措施；準(zhǔn)備則是針對(duì)某些重要安全隱患提前做好預(yù)備措施，如購(gòu)進(jìn)相關(guān)設(shè)備、提前布置預(yù)案、做好后勤保障工作等；響應(yīng)則是應(yīng)急管理體系的整個(gè)反應(yīng)運(yùn)行，包括運(yùn)作響應(yīng)、信息溝通，內(nèi)容包括疏散、救援、醫(yī)療、媒體等；恢復(fù)則是消除事故影響、評(píng)估事故后果、分析事故原因、吸取事故教訓(xùn)等。

2.1法律制度作指導(dǎo)

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)關(guān)于煤炭企業(yè)安全應(yīng)急管理方面的法律體系已逐步完善，包括執(zhí)法力度等也在逐步增強(qiáng)。但與國(guó)外相比，在相關(guān)立法與執(zhí)法角度仍需要加強(qiáng)與改善，特別是要增加法律條文的更新及時(shí)性與立、執(zhí)法獨(dú)立性。而企業(yè)決策層在立法執(zhí)法從嚴(yán)的情況下，必然會(huì)嚴(yán)格按照國(guó)家法律等規(guī)范內(nèi)部安全應(yīng)急管理體系的建設(shè)與操作，而不是敷衍了事。

2.2組織體制作保障

完整有效的應(yīng)急管理體系應(yīng)包括明確的管理機(jī)構(gòu)、相應(yīng)的各級(jí)部門及前線執(zhí)行者團(tuán)隊(duì)。（1）明確的管理機(jī)構(gòu)能夠?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)安全應(yīng)急管理體系的有效性負(fù)責(zé)；（2）相應(yīng)的各級(jí)部門包括財(cái)務(wù)、人力、物資、通訊等多個(gè)部門，主要是為應(yīng)急系統(tǒng)的通暢運(yùn)行提供配合；（3）前線執(zhí)行者團(tuán)隊(duì)指的是事故發(fā)生時(shí)可以上一線的職業(yè)救援團(tuán)隊(duì)與可動(dòng)員群眾，直接關(guān)系著安全應(yīng)急管理體系的運(yùn)作效果。

2.3運(yùn)作機(jī)制是關(guān)鍵

在組織體制的保障下，運(yùn)行流暢的運(yùn)作機(jī)制是整個(gè)安全應(yīng)急管理體系的關(guān)鍵。運(yùn)行機(jī)制的流暢性需要注意4點(diǎn)（1）確保整個(gè)體系由高層決策團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一指揮，這需要在整個(gè)方案搭建框架的時(shí)候就要明確好決策層與非決策層的權(quán)力范圍；（2）各層級(jí)部門的工作銜接必須有序，以確保事故發(fā)生時(shí)各部門迅速響應(yīng)；（3）制定清晰的應(yīng)急預(yù)案，注重事故預(yù)防宣傳，加強(qiáng)事故演練，而不是單純的走過(guò)場(chǎng)；（4）后勤保障應(yīng)及時(shí)維護(hù)更新，如注意應(yīng)急設(shè)備的日常維護(hù)、救災(zāi)物資的按時(shí)更新供給等。

2.4事后反饋很重要

事情評(píng)估、事中響應(yīng)與事后反饋都是一個(gè)完整的安全應(yīng)急管理體系的重要組成部分。只有認(rèn)真地從已發(fā)事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、消除影響，才能達(dá)到安全應(yīng)急管理體系的宗旨目標(biāo)，而事后反饋的內(nèi)容則應(yīng)包括事故發(fā)生原因、事故發(fā)生損失、事后整改措施等。

3結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)安全應(yīng)急管理體系仍然存在很多問(wèn)題，如宏觀的法律法規(guī)制度執(zhí)行不力，微觀方面的應(yīng)急預(yù)案不清晰、組織體制有漏洞、運(yùn)行機(jī)制不順暢、后勤保障不及時(shí)等多個(gè)問(wèn)題。基于此，本文認(rèn)為一個(gè)有效的安全應(yīng)急管理體系應(yīng)以國(guó)家法律法規(guī)為指導(dǎo)，內(nèi)部完善的組織體制作為保障，而流暢的運(yùn)行機(jī)制則直接決定了整個(gè)體系的有效性，同時(shí)還要重視事后反饋，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

關(guān)鍵詞：企業(yè)安全文化管理；技術(shù)體系；理論；實(shí)踐

中圖分類號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）11-00-02

企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題始終是大問(wèn)題，很多企業(yè)一旦出現(xiàn)安全事故，不僅會(huì)影響企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，也會(huì)造成企業(yè)員工的人心紊亂，甚至?xí)绊懫髽I(yè)的聲譽(yù)，企業(yè)安全事故的發(fā)生一方面說(shuō)明企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)有待改進(jìn)，另一方面則說(shuō)明企業(yè)的安全管理工作不到位，尚未形成一種安全生產(chǎn)意識(shí)，整個(gè)企業(yè)尚未創(chuàng)造一種安全文化氛圍，導(dǎo)致安全認(rèn)知能力較差，針對(duì)這種現(xiàn)象就要積極開(kāi)展企業(yè)安全文化管理建設(shè)，打造一個(gè)積極的安全生產(chǎn)環(huán)境，不斷提高員工的安全意識(shí)，使他們能夠自覺(jué)地遵守紀(jì)律、遵循規(guī)則，主動(dòng)配合安全生產(chǎn)，提高企業(yè)安全管理的關(guān)鍵是要建立一套完善的企業(yè)安全文化管理技術(shù)體系，確保整個(gè)企業(yè)的員工都能夠在這一技術(shù)體系范圍內(nèi)，自覺(jué)約束自己，遵守規(guī)則，達(dá)到切實(shí)的生產(chǎn)安全。

一、企業(yè)安全文化管理技術(shù)體系的創(chuàng)建

企業(yè)安全文化的形式并非單純依靠某個(gè)人就能做到的，他需要整個(gè)企業(yè)員工的協(xié)調(diào)配合，因此，企業(yè)安全文化管理技術(shù)體系的創(chuàng)建勢(shì)必要以協(xié)調(diào)理念為基礎(chǔ)，只有這樣才能打造一個(gè)系統(tǒng)化的安全文化管理技術(shù)。

1.以“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”為基礎(chǔ)的企業(yè)安全文化測(cè)評(píng)技術(shù)

現(xiàn)階段，企業(yè)安全文化建設(shè)較為局限，多數(shù)以某種安全理論為依托創(chuàng)建對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)模型來(lái)監(jiān)督企業(yè)的安全生產(chǎn)，本文則打破了這一局限，將工科科學(xué)引入其中，創(chuàng)建一套以“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”為基礎(chǔ)的企業(yè)安全文化測(cè)評(píng)技術(shù)，為企業(yè)的安全生產(chǎn)打造一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這一指標(biāo)系統(tǒng)的具體運(yùn)行關(guān)系如下圖所示：

從以上圖示中可以看出，整個(gè)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)大體涵蓋：壓力、狀態(tài)、響應(yīng)三大部分，壓力標(biāo)準(zhǔn)主要是指人為因素、技術(shù)因素、管理因素以及環(huán)境因素等與安全文化之間的關(guān)系；狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)則針對(duì)的是整個(gè)行業(yè)范圍安全文化水平；最后的響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)為生產(chǎn)企業(yè)以及整個(gè)社會(huì)在安全文化方面的重視程度以及所使用的各項(xiàng)政策等等。

要合理地確定指標(biāo)體系，先對(duì)所選定的指標(biāo)進(jìn)行從整體上加以甄別，去掉一些不會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生過(guò)大影響的指標(biāo)，然后利用定性分析法再排除對(duì)被選指標(biāo)集相對(duì)次序不至于造成影響，而且評(píng)價(jià)能力較低或不重要的指標(biāo)，利用層次分析理論，參照被評(píng)價(jià)因素之間的關(guān)系，來(lái)創(chuàng)建一個(gè)層次分明、合理的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

2.行為安全整體矯正技術(shù)體系

以協(xié)調(diào)配合理論為基礎(chǔ)的企業(yè)安全文化管理技術(shù)體系建設(shè)成功后，就要深入實(shí)際，將這一理論體系科學(xué)、合理地應(yīng)用到企業(yè)文化建設(shè)中去，要積極動(dòng)員全體工作人員整體參與其中，形成一個(gè)全體動(dòng)員的企業(yè)安全文化氛圍，通過(guò)分層次、分階段培訓(xùn)的方法來(lái)指導(dǎo)企業(yè)員工全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)企業(yè)安全知識(shí)，讓他們深入認(rèn)識(shí)到事故發(fā)生的原因，事故機(jī)理等等，同時(shí)確保他們接受到安全技能培訓(xùn)與安全文化知識(shí)的熏陶，使他們形成較強(qiáng)的安全意識(shí)，擁有健全的安全文化，使這些安全意識(shí)與文化成為預(yù)測(cè)與控制事故發(fā)生的手段和方法，根據(jù)企業(yè)安全文化系統(tǒng)管理理論，要積極營(yíng)造安全文化氛圍，再通過(guò)框架內(nèi)各個(gè)系統(tǒng)與要素的整體驅(qū)動(dòng)，來(lái)打造一個(gè)安全技術(shù)體系，具體的工作內(nèi)容包括：對(duì)員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)的安全教育、特定的安全技能訓(xùn)練、安全文化知識(shí)的系統(tǒng)講解與學(xué)習(xí)、定期開(kāi)展企業(yè)安全研討會(huì)，以達(dá)到安全技能與安全知識(shí)的普及與應(yīng)用，全面推進(jìn)企業(yè)的安全文化建設(shè)。

（1）以情境設(shè)計(jì)與行為矯正方法的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)。以往的企業(yè)安全管理趨向于硬性的制度或規(guī)范的約束，這種約束或限制的方法相對(duì)僵硬，缺乏靈活度，要想切實(shí)提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，就要實(shí)行柔性指導(dǎo)與靈活監(jiān)督的制度，以情境設(shè)計(jì)與行為糾正為基礎(chǔ)來(lái)營(yíng)造一個(gè)溫和的企業(yè)安全文化氛圍，具有一定的靈活度與科學(xué)性，會(huì)帶來(lái)良好的安全管理效果。在這一過(guò)程中所涉及到的技術(shù)類型包括：事故情境控制技術(shù)、安全隱患預(yù)測(cè)與分辨技術(shù)、行為安全指導(dǎo)與糾正等等。

事故情境預(yù)控技術(shù)的具體實(shí)施過(guò)程：利用情境設(shè)計(jì)方法，營(yíng)造企業(yè)生產(chǎn)的真實(shí)情境，模仿企業(yè)事故發(fā)生前的場(chǎng)面與情境，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)模擬、情境擬造等方式來(lái)讓企業(yè)工作人員感受到緊張的氣氛。

事故隱患的預(yù)測(cè)與分辨的實(shí)施過(guò)程：就是對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)隱患等做出科學(xué)的預(yù)測(cè)、分析、正確鑒別出企業(yè)真正的事故隱患。

行為安全指導(dǎo)與糾正則是對(duì)企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的模擬、監(jiān)督、控制與反映，通過(guò)對(duì)工作人員的安全指導(dǎo)與行為矯正來(lái)實(shí)現(xiàn)。

整個(gè)的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)工作需要大規(guī)模的工作范圍，涉及到多方面的工作任務(wù)，也需要更多人員的積極配合，應(yīng)該說(shuō)是整個(gè)企業(yè)人員相互配合、彼此協(xié)作的結(jié)果。因此，總的來(lái)看，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)所反映的是企業(yè)安全的協(xié)調(diào)、合作運(yùn)作，整個(gè)的管理過(guò)程伴隨著靈活操作的過(guò)程，在這一過(guò)程中，企業(yè)員工能否主動(dòng)積極學(xué)習(xí)，從某種意義上是由系統(tǒng)內(nèi)外因素配合情況以及現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)推廣與應(yīng)用分不開(kāi)的。所以，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)是企業(yè)安全文化建設(shè)的一大推動(dòng)因素，是確保企業(yè)安全文化有序建設(shè)的重要途徑。

（2）自適應(yīng)機(jī)理的企業(yè)安全文化培訓(xùn)技術(shù)。自適應(yīng)機(jī)理是控制論的重要組成部分，自適應(yīng)顧名思義就是指有生命物體可以通過(guò)變化自身的習(xí)性與生活習(xí)慣來(lái)不斷迎合新環(huán)境的特性。所以，可以說(shuō)，自適應(yīng)控制器可以改變自身的性質(zhì)與功能來(lái)不斷迎合客觀形勢(shì)的變化，在這一機(jī)理控制下需要對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，提高員工的安全文化學(xué)習(xí)能力，使他們能夠主動(dòng)參與到安全教育工作中來(lái)。自適應(yīng)技術(shù)與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)相互配合打造了企業(yè)安全文化協(xié)調(diào)管理理念，從而全面提升了企業(yè)的安全管理效果，打造了一個(gè)完整、健全的安全文化技術(shù)體系。

3.企業(yè)安全文化建設(shè)整體反饋與提升技術(shù)

所謂的反饋與提升就是當(dāng)企業(yè)安全文化管理技術(shù)體系運(yùn)行一段時(shí)間以后，就要對(duì)運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)與反饋，是對(duì)企業(yè)的安全文化建設(shè)情況的又一次評(píng)價(jià)與分析，要對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果做出科學(xué)全面的分析，并通過(guò)對(duì)比鑒別等來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，進(jìn)而尋找改進(jìn)與提升的策略。

（1）企業(yè)安全文化建設(shè)效果評(píng)估技術(shù)。整個(gè)的安全矯正技術(shù)要實(shí)施大概一到兩個(gè)月，就能夠利用所建立的評(píng)估模型來(lái)對(duì)行為安全進(jìn)行全面的分析與矯正，這一方法應(yīng)用范圍較為廣泛，主要的評(píng)估對(duì)象為：安全文化建設(shè)在企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)、和諧氛圍的營(yíng)造以及各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)、執(zhí)行等方面產(chǎn)生的效果，可以通過(guò)觀察企業(yè)安全文化教育活動(dòng)員工的參與狀況，文化活動(dòng)的開(kāi)展?fàn)顩r等等來(lái)對(duì)結(jié)果做出科學(xué)的評(píng)價(jià)與評(píng)估。

（2）企業(yè)安全文化整體提升策略。要想使企業(yè)安全文化獲得全面的發(fā)展與提升，就要在遵循科學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上來(lái)加強(qiáng)企業(yè)安全文化的協(xié)調(diào)管理，通過(guò)行為矯正技術(shù)，來(lái)從整體上評(píng)價(jià)企業(yè)安全文化建設(shè)的效果，可以全面聽(tīng)取員工的呼聲，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，來(lái)對(duì)協(xié)調(diào)理論加以修訂和改進(jìn)，經(jīng)過(guò)多次的修改與更新，才能逐漸打造出一套科學(xué)完善的安全文化管理技術(shù)體系，這樣才能使這一技術(shù)體系充分發(fā)揮約束、監(jiān)督與引導(dǎo)作用，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)安全發(fā)展的支持。

二、總結(jié)

企業(yè)安全文化管理技術(shù)體系是一套集科學(xué)技術(shù)與人為管理為一體的科學(xué)管理系統(tǒng)，它能夠有效約束員工行為，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)和諧、穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)氣氛，提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，全面打造出安全的企業(yè)生產(chǎn)氛圍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

【關(guān)鍵詞】煙草行業(yè) 現(xiàn)代安全生產(chǎn) 企業(yè)管理

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展、現(xiàn)代生產(chǎn)工藝的不斷創(chuàng)新、“以人為本、以人的生命和健康為本”理念的不斷深化，都對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出了更高的要求。安全生產(chǎn)是企業(yè)的靈魂，關(guān)乎企業(yè)的生死存亡，企業(yè)在發(fā)展壯大的過(guò)程中，有必要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系，從思想、制度、機(jī)制、文化、監(jiān)管和新技術(shù)等層面，既要注重宏觀角度的規(guī)范，又要注重微觀角度的落實(shí)，嚴(yán)把生產(chǎn)安全關(guān)，嚴(yán)把生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)把生產(chǎn)監(jiān)管關(guān)，著力提升煙草企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)煙草企業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)快速發(fā)展，始終立于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿陣地。

1.新型安全生產(chǎn)管理體系的內(nèi)涵和意義

新型安全生產(chǎn)管理體系是相對(duì)于傳統(tǒng)意義上的管理模式而言的。事實(shí)上，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)煙草行業(yè)承襲固有的管理機(jī)制，雖然在企業(yè)運(yùn)行的過(guò)程中，也產(chǎn)生了良好的效果，取得了顯著的成績(jī)，但是隨著行業(yè)發(fā)展的深度調(diào)整，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，安全生產(chǎn)面臨的新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題、新困境不斷涌現(xiàn)，這就為創(chuàng)建新型安全生產(chǎn)管理體系創(chuàng)造了可行性條件。

1.1新型安全生產(chǎn)管理體系的內(nèi)涵

新型安全生產(chǎn)管理體系，重在“新”的意義的凸顯，傳統(tǒng)意義上，在安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管方面，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)重視，但是在具體的組織和執(zhí)行環(huán)節(jié)，缺乏實(shí)際的可操作性。新的管理體系重視責(zé)任細(xì)化，重視目標(biāo)制定，重視落實(shí)環(huán)節(jié)的督促和執(zhí)行；在安全生產(chǎn)的制度建設(shè)方面，新的安全生產(chǎn)管理體系重在“制度鋼化”和“制度創(chuàng)新”，制度鋼化是指對(duì)于安全生產(chǎn)制度無(wú)論是誰(shuí)，無(wú)論在任何情況下，都必須無(wú)條件嚴(yán)格遵守，不能破壞其權(quán)威性和穩(wěn)定性，同時(shí)安全生產(chǎn)制度又要具有創(chuàng)新性，要富有前瞻性，不能一成不變；安全生產(chǎn)文化建設(shè)方面，注重人的力量的挖掘，調(diào)動(dòng)員工的積極性，形成“全員重視、全員參與、全員獻(xiàn)計(jì)”的濃厚氛圍。

1.2新型安全生產(chǎn)管理體系的意義

對(duì)于煙草行業(yè)而言，構(gòu)建現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐意義。

1.2.1從產(chǎn)業(yè)安全的角度

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度而言，尤其是隨著我國(guó)加入WTO后，國(guó)煙與外煙爭(zhēng)奪零售終端市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)已日趨激烈，煙草行業(yè)急需改變?cè)械姆忾]思路并提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。[1] 實(shí)際上，這里內(nèi)在的包含了信息化建設(shè)和安全生產(chǎn)管理模式的創(chuàng)新兩層含義，企業(yè)需要在這兩個(gè)方面注重提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力，這是煙草行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，也是實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)加速蛻變的關(guān)鍵所在。

1.2.2從行業(yè)發(fā)展的角度

安全生產(chǎn)關(guān)乎行業(yè)發(fā)展，在我國(guó)全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，各行業(yè)都搶抓機(jī)遇，在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管，確保企業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行。在這樣的背景下，任何行業(yè)、任何企業(yè)出現(xiàn)安全生產(chǎn)的大事故，都將對(duì)該企業(yè)發(fā)展造成“一票否決”的致命硬傷，將會(huì)給整個(gè)煙草行業(yè)的發(fā)展蒙上陰影。構(gòu)建新型安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)施無(wú)縫化管理，具有顯著意義。

1.2.3從企業(yè)形象的角度

由于煙草行業(yè)的特殊性，企業(yè)往往更樂(lè)于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，重視自我形象的塑造。事實(shí)上，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保障卷煙產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，杜絕安全事故的發(fā)生，將是一條重要的途徑。企業(yè)深諳此理，在生產(chǎn)實(shí)踐中，注重安全生產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新和優(yōu)化，這將有利于煙草企業(yè)為自身發(fā)展贏得有利的外部環(huán)境和輿論支持。

2.安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

我國(guó)煙草行業(yè)在長(zhǎng)期的探索和發(fā)展的過(guò)程中，尤其是在安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督等方面取得了顯著的成績(jī)，但是由于受多方面因素的影響，依舊存在諸多問(wèn)題，在實(shí)踐中安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)滯后，缺乏整體性、開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)性，對(duì)于安全生產(chǎn)管理新技術(shù)的研發(fā)、新策略的實(shí)施，新理念的應(yīng)用都有明顯不足之處。

2.1重視不足

此處的重視不足，不是泛泛意義上的缺乏重視。實(shí)踐中，煙草行業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)管理的重要性已經(jīng)有了足夠的重視。但是，對(duì)新時(shí)期煙草行業(yè)的安全生產(chǎn)管理面臨的新問(wèn)題，缺乏清晰地認(rèn)識(shí)，尤其是對(duì)煙草行業(yè)安全生產(chǎn)信息管理、信息安全監(jiān)管和安全文化建設(shè)方面，認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，缺乏有力的措施。

2.2監(jiān)管缺位

煙草行業(yè)安全生產(chǎn)管理與安全生產(chǎn)監(jiān)管是一個(gè)體系，相輔相成，不能將兩者割裂，但是我國(guó)煙草行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管從制度保障、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、技術(shù)創(chuàng)新、獎(jiǎng)懲機(jī)制等各個(gè)方面都存在嚴(yán)重不足，而且過(guò)多依賴于內(nèi)部監(jiān)管，在實(shí)施環(huán)節(jié)難免存在“人情往來(lái)”“尋租空間”，這就為安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來(lái)了現(xiàn)實(shí)困難，也在很大程度上制約安全生產(chǎn)管理的有效實(shí)施。

2.3文化建設(shè)形式化

煙草行業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)存在“形式化”“表面文章”的現(xiàn)象，安全文化建設(shè)應(yīng)該滲透到安全生產(chǎn)的各個(gè)實(shí)戰(zhàn)環(huán)節(jié)，而不是簡(jiǎn)單地一個(gè)口號(hào)的制定，一個(gè)活動(dòng)的舉辦，一場(chǎng)會(huì)議的召開(kāi)就能夠?qū)⒄麄€(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)的文化氛圍帶動(dòng)起來(lái)，這樣往往形成短期效應(yīng)，將容易使得企業(yè)內(nèi)部員工和領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管方面出現(xiàn)松懈和麻痹、淡薄的現(xiàn)象。

2.4技術(shù)創(chuàng)新乏力

安全生產(chǎn)管理需要緊跟時(shí)展，緊跟企業(yè)工藝創(chuàng)新和設(shè)備更新，這就需要煙草企業(yè)立足實(shí)際，實(shí)施安全生產(chǎn)管理技術(shù)的創(chuàng)新。由于企業(yè)在安全生產(chǎn)管理技術(shù)投入產(chǎn)出效益上的認(rèn)識(shí)存在不足，忽視技術(shù)創(chuàng)新和管理投入，過(guò)多的重視生產(chǎn)流程和生產(chǎn)工藝，使得現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理模式和技術(shù)難以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展與變化。

3.新型安全生產(chǎn)的對(duì)策和建議

3.1構(gòu)建新型安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

新型安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制著眼于安全生產(chǎn)的全過(guò)程，著眼于安全生產(chǎn)的新問(wèn)題，為安全生產(chǎn)管理構(gòu)建全方位、立體化、層次化、網(wǎng)絡(luò)化的管理機(jī)制。細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)。

在實(shí)踐中要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、健全組織建設(shè)、提高人員安全技能、重視人員雇傭期間的工作安全，將安全生產(chǎn)管理與相關(guān)人員的工作績(jī)效緊密結(jié)合。[2]注重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的創(chuàng)新，探索實(shí)施“值班安全總監(jiān)”的制度，讓每一名基層員工都有機(jī)會(huì)擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)角色，并充分調(diào)動(dòng)全體員工參與生產(chǎn)管理的積極性。

3.2構(gòu)建新型安全生產(chǎn)保障機(jī)制

構(gòu)建現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理保障機(jī)制，是確保安全生產(chǎn)管理在實(shí)施環(huán)節(jié)，順利開(kāi)展的基礎(chǔ)和前提。

保障機(jī)制主要涉及制度機(jī)制的創(chuàng)新和安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)，尤其是管理隊(duì)伍建設(shè)。一支高素質(zhì)、專業(yè)化的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍，對(duì)于安全生產(chǎn)管理有重要意義。管理隊(duì)伍在組織架構(gòu)上要注重簡(jiǎn)化，職能權(quán)限不受任何部門的牽制。獨(dú)立性強(qiáng)，確保他們?cè)诎踩芾磉^(guò)程中，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促相關(guān)責(zé)任部門整改，并且在安全管理中建立和完善信息系統(tǒng)，做好安全管理信息的匯總和分析，更好地指導(dǎo)下一步的安全生產(chǎn)工作。

3.3構(gòu)建新型安全生產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)制

新型的監(jiān)管機(jī)制，應(yīng)該將煙草企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)和監(jiān)管環(huán)節(jié)實(shí)行分類指導(dǎo)、分層實(shí)施。以創(chuàng)新眼光審視現(xiàn)代企業(yè)的安全監(jiān)管工作，首先要注重細(xì)節(jié)，嚴(yán)把監(jiān)管環(huán)節(jié)，“安全工作無(wú)小事”，安全隱患往往隱藏在細(xì)節(jié)之中，要注重從小處著手，關(guān)注煙草配送、輪班期間的車間管理，人員素質(zhì)的提高，節(jié)日值班等細(xì)節(jié)；制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)計(jì)劃；創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，在有條件的基礎(chǔ)上，實(shí)施市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，將企業(yè)安全生產(chǎn)管理監(jiān)管的職責(zé)以招標(biāo)方式外包給其他專業(yè)化企業(yè)或第三方機(jī)構(gòu)，獨(dú)立運(yùn)作的監(jiān)管機(jī)制將大大提高監(jiān)管效率，并且減少不必要的內(nèi)部成本開(kāi)支，壓縮尋租空間，減少尋租發(fā)生的可能性。

3.4加強(qiáng)新型安全生產(chǎn)管理文化建設(shè)

管理是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心理念，是煙草企業(yè)“以人為本”安全文化建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。[3] “以人為本”的理念，內(nèi)在的將“人”的價(jià)值放在了文化建設(shè)的關(guān)鍵位置。

“企業(yè)為人、企業(yè)靠人”的人本理念，在實(shí)踐中將成為煙草企業(yè)文化建設(shè)的核心。煙草企業(yè)要注重員工安全意識(shí)培養(yǎng)，將“企業(yè)是我家，安全生產(chǎn)靠大家”的理念內(nèi)化為全體員工的精神共識(shí)和自覺(jué)實(shí)踐；要注重打造內(nèi)聚人心、外塑形象的優(yōu)秀企業(yè)文化，問(wèn)計(jì)于員工、問(wèn)需于員工，以企業(yè)文化展現(xiàn)全體員工共同的價(jià)值理念和價(jià)值取向；營(yíng)造安全生產(chǎn)管理的濃厚氛圍，人人有責(zé)，人人是安全生產(chǎn)的監(jiān)督員、責(zé)任人。為了自己，為了他人，為了企業(yè)，自覺(jué)實(shí)施安全生產(chǎn)細(xì)則，自覺(jué)重視安全生產(chǎn)隱患，自覺(jué)抵制麻痹大意傾向，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

3.5強(qiáng)化新型安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新

安全生產(chǎn)要注重技術(shù)創(chuàng)新，它是保障企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與安全生產(chǎn)同步發(fā)展的關(guān)鍵。

煙草企業(yè)要注重原創(chuàng)技術(shù)的研發(fā)力度，注重科技創(chuàng)新，成立專門組織，加強(qiáng)內(nèi)部人才隊(duì)伍建設(shè)；其次要聯(lián)合大中院校，充分挖掘大中院校的技術(shù)資源、智力資源，建立并完善校企合作機(jī)制，加速高校煙草行業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化速度，注重社會(huì)效益和市場(chǎng)效益；建立技術(shù)分析機(jī)制，對(duì)于企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故、安全隱患，加強(qiáng)技術(shù)分析，加強(qiáng)調(diào)研診斷，最大限度地避免類似事故再度發(fā)生。

3.6搶占安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)陣地

搶占安全信息網(wǎng)絡(luò)陣地，是提高我國(guó)安全科學(xué)技術(shù)水平，提升煙草行業(yè)自我防御能力的有效途徑。

信息安全涉及通訊安全、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全、主機(jī)系統(tǒng)信息安全，數(shù)據(jù)與應(yīng)用系統(tǒng)信息安全等。信息安全是當(dāng)前煙草行業(yè)面臨的主要問(wèn)題，在實(shí)踐中也關(guān)系重大。煙草行業(yè)在實(shí)踐中要注重內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，將內(nèi)聯(lián)網(wǎng)作為安全的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平臺(tái)，有效降低安全事故發(fā)生的可能性，提高生產(chǎn)和管理水平，為大力推進(jìn)信息化帶動(dòng)煙草現(xiàn)代化奠定必要的保障基礎(chǔ)。[4]

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篇7

[摘 要]隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)眾多的企業(yè)開(kāi)始進(jìn)行信息化建設(shè)，以提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的質(zhì)量和水平?；诖?，本文主要對(duì)我國(guó)企業(yè)在信息化建設(shè)中存在的網(wǎng)絡(luò)安全管理問(wèn)題、解決的方法進(jìn)行論述，以提高企業(yè)信息化的建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)；信息化建設(shè)；網(wǎng)絡(luò)安全管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.040

[中圖分類號(hào)]F270.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）10-00-01

0 引 言

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，企業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，逐步建立了網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)，以對(duì)海量信息數(shù)據(jù)進(jìn)行有效收集，為企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展提供有效依據(jù)。但是企業(yè)在信息化建設(shè)中還存在一些問(wèn)題，其中一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題就是，企業(yè)信息數(shù)據(jù)容易遭受到網(wǎng)絡(luò)攻擊或竊取，即網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，非常不利于企業(yè)的信息化建設(shè)，不利于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，相關(guān)人員需要對(duì)企業(yè)在信息化建設(shè)中存在的網(wǎng)絡(luò)安全管理問(wèn)題以及解決方法進(jìn)行研究和分析，以全面提高企業(yè)信息化建設(shè)的質(zhì)量和水平，更好地推進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。

1 企業(yè)在信息化建設(shè)中存在的網(wǎng)絡(luò)安全管理問(wèn)題

1.1 外部因素

時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步使網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題日益嚴(yán)重。例如，企業(yè)在進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，需要獲得大量準(zhǔn)確的信息并保證其安全，但一些不法分子應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)攻擊和非法鏈接等方式@取企業(yè)內(nèi)部大量信息，并將此類信息在市場(chǎng)中出售牟利，這種情況的出現(xiàn)加劇了企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題的程度。

1.2 內(nèi)部因素

企業(yè)在信息化的建設(shè)過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)自身的網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題給予足夠的重視，因此，沒(méi)有采用高質(zhì)量的信息安全管理模式，進(jìn)行有效的網(wǎng)絡(luò)信息防護(hù)，使網(wǎng)絡(luò)黑客應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)病毒和信息竊取手段，輕易獲取企業(yè)內(nèi)部的各種信息數(shù)據(jù)。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部工作人員也沒(méi)有受過(guò)良好的網(wǎng)絡(luò)信息安全培訓(xùn)，在應(yīng)用中存在操作不規(guī)范等問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)的信息安全受到嚴(yán)重威脅。

2 提高企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理水平的方法

2.1 加強(qiáng)企業(yè)信息化系統(tǒng)的管理

企業(yè)需要在信息化建設(shè)中加強(qiáng)對(duì)信息化系統(tǒng)的管理質(zhì)量和水平，提升企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理的效率。具體來(lái)講，首先，企業(yè)需要樹(shù)立起網(wǎng)絡(luò)安全管理的意識(shí)，對(duì)工作中存在的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題及時(shí)處理，建立完備的網(wǎng)絡(luò)安全管理平臺(tái)，對(duì)企業(yè)運(yùn)行發(fā)展中的重要信息數(shù)據(jù)進(jìn)行集中性保存。其次，定期對(duì)企業(yè)員工開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)工作，提升員工信息化系統(tǒng)規(guī)范操作的能力，對(duì)重要信息進(jìn)行加密處理，并做好多重備份工作。最后，企業(yè)員工應(yīng)定期使用網(wǎng)絡(luò)安全軟件對(duì)操作環(huán)境進(jìn)行檢查，有效處理和抵御各類網(wǎng)絡(luò)病毒的攻擊和入侵。

2.2 應(yīng)用有效的數(shù)據(jù)信息加密技術(shù)

企業(yè)需要應(yīng)用有效的數(shù)據(jù)加密技術(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)信息管理質(zhì)量和水平，保障網(wǎng)絡(luò)信息的安全，更好的開(kāi)展企業(yè)信息化建設(shè)工作，為企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展打好基礎(chǔ)。第一，企業(yè)需要有效的應(yīng)用鏈路加密、節(jié)點(diǎn)加密、端對(duì)端加密等多種技術(shù)，提高企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息加密的強(qiáng)度，為重要的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息做好保護(hù)。第二，企業(yè)需要在應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)加密技術(shù)的同時(shí)，對(duì)重要數(shù)據(jù)信息進(jìn)行切實(shí)有效的存儲(chǔ)，使其具有完整性，為提升企業(yè)數(shù)據(jù)信息安全水平打好基礎(chǔ)。

2.3 部署高質(zhì)量的安全防護(hù)軟件

企業(yè)需要合理應(yīng)用各類的防護(hù)軟件，提升自身網(wǎng)絡(luò)信息安全的強(qiáng)度。例如現(xiàn)在已經(jīng)普遍應(yīng)用的360安全衛(wèi)士、騰訊電腦管家、金山毒霸等，合理應(yīng)用可以提高企業(yè)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理的質(zhì)量，同時(shí)對(duì)外部的非法鏈接進(jìn)行有效抵制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)病毒攻擊和入侵進(jìn)行有效預(yù)防。

2.4 設(shè)置必要的安全管理權(quán)限

企業(yè)需要依據(jù)自身的需求，建立嚴(yán)密、分層的安全管理權(quán)限系統(tǒng)，對(duì)登錄到系統(tǒng)中的用戶進(jìn)行嚴(yán)格的管理權(quán)限設(shè)定。通過(guò)這種方式，使操作系統(tǒng)或應(yīng)用系統(tǒng)的用戶，需要掌握不同的權(quán)限密碼才能進(jìn)行不同權(quán)限的操作、進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的獲得，然后進(jìn)行這些數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用。

2.5 配置防火墻和訪問(wèn)控制模式

企業(yè)在信息化建設(shè)中需建立高效的防火墻系統(tǒng)，設(shè)置專業(yè)化訪問(wèn)控制模式，提升網(wǎng)絡(luò)信息安全能力，有效抵御各種網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全。

2.6 信息隱藏模式的有效應(yīng)用

企業(yè)可以有效應(yīng)用信息隱藏技術(shù)，提高網(wǎng)絡(luò)信息安全質(zhì)量和水平，保障信息及數(shù)據(jù)安全。例如，采用高效的編碼修改方法進(jìn)行數(shù)據(jù)嵌入，如矩陣編碼，其可減少修改幅度；擴(kuò)頻嵌入，其使編碼更加專業(yè)化、高級(jí)化、復(fù)雜化，很難進(jìn)行破譯，降低密文信號(hào)的能量，使其不易被檢測(cè)到，增強(qiáng)信息的安全性和保密性。這些模式有利于企業(yè)對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)攻擊進(jìn)行有效抵御，保障企業(yè)信息化建設(shè)的穩(wěn)定性和安全性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值。

3 結(jié) 語(yǔ)

對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)中網(wǎng)絡(luò)安全管理問(wèn)題進(jìn)行分析，有利于企業(yè)應(yīng)用各種有效的方法，提高企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理的質(zhì)量和水平，保障企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和信息管理的安全性，最終為企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好的信息化建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)。

主要參考文獻(xiàn)

[1]程華.對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)中的網(wǎng)絡(luò)安全管理問(wèn)題探討[J].民營(yíng)科技，2016（1）.

[2]李永湘.企業(yè)信息化建設(shè)中的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題研究[J].科技資訊，2016（8）.

篇8

關(guān)鍵詞:服務(wù)企業(yè);一體化管理體系;建立實(shí)施要點(diǎn)

中圖分類號(hào):F287.4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

隨著機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革逐步深入,為盡快適應(yīng)開(kāi)放的社會(huì)市場(chǎng),越來(lái)越多的后勤服務(wù)企業(yè)把貫徹ISO9001、ISO14001和OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)與社會(huì)接軌、提高管理水平、提升企業(yè)形象的戰(zhàn)略目標(biāo),將質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全整合為一體化管理體系,以便企業(yè)優(yōu)化組織,實(shí)施精簡(jiǎn)、有序、高效運(yùn)行,提高綜合績(jī)效,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。要想在后勤服務(wù)企業(yè)有效實(shí)施一體化管理體系,首先要對(duì)后勤服務(wù)企業(yè)的特點(diǎn)和管理體系的本質(zhì)有清晰的認(rèn)識(shí)。

一、后勤服務(wù)企業(yè)特點(diǎn)

(一)機(jī)關(guān)后勤是以資產(chǎn)管理為核心、以物質(zhì)保障為基礎(chǔ)、以維護(hù)政府職能活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)為目標(biāo)的一項(xiàng)重要工作,是機(jī)關(guān)的“大管家”。后勤服務(wù)質(zhì)量的好壞和水平的高低直接影響著機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)溫總理在全國(guó)機(jī)關(guān)事務(wù)工作會(huì)議上明確指出,機(jī)關(guān)后勤工作必須堅(jiān)持“管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會(huì)化”的原則,為機(jī)關(guān)后勤工作的發(fā)展指明了方向,同時(shí)也為如何做好新形勢(shì)下的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作提出了新的課題。

(三)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)要向管理要效率,向管理要服務(wù)質(zhì)量,向管理要滿意度。需要引入科學(xué)的、并被廣泛認(rèn)可的先進(jìn)管理手段作為工作保證,用科學(xué)的管理理念、方針、手段制約工作的過(guò)程,與傳統(tǒng)的管理模式、方法、制度等還需要進(jìn)一步磨合,這些可能會(huì)成為影響企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的重要因素。

(四)由于后勤服務(wù)的特殊性,需要對(duì)整個(gè)服務(wù)過(guò)程中的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全平衡考慮,因此企業(yè)要把三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求統(tǒng)一在一個(gè)管理體系中,保證管理體系的有序、統(tǒng)一,提高管理的有效性。

二、管理體系的本質(zhì)

(一)管理體系的本質(zhì)目的

根據(jù)“管理”和“管理體系”的定義,企業(yè)建立和實(shí)施一個(gè)高效的管理體系,其本質(zhì)目的在于實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)目標(biāo):

1.以顧客為關(guān)注焦點(diǎn),識(shí)別顧客的要求,不斷滿足并超越顧客的需求。

2.確保在生產(chǎn)或服務(wù)的活動(dòng)過(guò)程中,選用先進(jìn)的設(shè)備、先進(jìn)的生產(chǎn)工藝或服務(wù)活動(dòng),加強(qiáng)控制,節(jié)約能源資源,減少或防止對(duì)周邊環(huán)境造成影響的不良行為或活動(dòng)。

3.確定在生產(chǎn)或服務(wù)的活動(dòng)過(guò)程中,強(qiáng)調(diào)以人為本的原則,采取適宜人身健康安全的活動(dòng)與環(huán)境,防止安全事故出現(xiàn),維護(hù)員工的身體健康。

4.降低成本,提高效益。

完成上述目標(biāo),力求顧客滿意、社會(huì)滿意、員工滿意,爭(zhēng)取社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。單純強(qiáng)調(diào)某些方面,忽視其他方面都是不足取、不明智的,任何情況下出現(xiàn)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全責(zé)任事故都會(huì)影響企業(yè)的社會(huì)形象,嚴(yán)重的還會(huì)受到國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的制裁。

(二)什么是一體化管理體系

就是“指將兩種或兩種以上的管理體系經(jīng)過(guò)有機(jī)結(jié)合,而使用共有要素的管理體系”。“有機(jī)地結(jié)合”不是多種管理體系簡(jiǎn)單的相加,而是按照系統(tǒng)化原則形成相互統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充、相互兼容的有機(jī)整體,發(fā)揮一體化的整體有效性和效率。

(三)構(gòu)筑一體化管理體系的可行性

質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三個(gè)管理體系遵循的標(biāo)準(zhǔn)不同,這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注點(diǎn)有所側(cè)重和不同,其中ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象是顧客,強(qiáng)調(diào)組織對(duì)顧客的質(zhì)量承諾;ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象是社會(huì),強(qiáng)調(diào)組織對(duì)社會(huì)的環(huán)境承諾;OHSMS18001標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象是員工,強(qiáng)調(diào)組織對(duì)員工職業(yè)健康安全的承諾。

但是,這三個(gè)管理體系在結(jié)構(gòu)上相互趨近,而且具有很強(qiáng)的兼容性:三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)遵循相同的管理原理,采用相同的管理方法,具有相似的框架結(jié)構(gòu),運(yùn)行模式相同,都遵循PDCA循環(huán)過(guò)程;都需要建立方針、目標(biāo)、方案策劃;都強(qiáng)調(diào)組織結(jié)構(gòu)和職責(zé),強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)、意識(shí)能力、信息交流、溝通;都需要建立體系文件框架;都需要遵循法律法規(guī)要求;都提出用內(nèi)部審核和管理評(píng)審來(lái)評(píng)價(jià)體系運(yùn)行的適宜性、充分性和有效性,對(duì)不符合項(xiàng)采取糾正和預(yù)防措施;都需要通過(guò)改進(jìn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn);要求組織的最高管理者任命管理者代表,負(fù)責(zé)建立、保持和實(shí)施管理體系。

綜上所述,由于三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有許多共同點(diǎn),能相互兼容,從而形成一體化管理體系,不但是可行的,其作用也是不言而喻的:資源共享、發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),提高組織的有效性和效率。

三、一體化管理體系建立和實(shí)施要點(diǎn)理解

建立一體化管理體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及組織、程序、過(guò)程和資源的諸多方面。要通過(guò)組織策劃、總體設(shè)計(jì)和資源配置將這些方面有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成一個(gè)整體。

(一)初始評(píng)審

在建立一體化管理體系之前,企業(yè)應(yīng)對(duì)自身質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方面進(jìn)行全面、系統(tǒng)的調(diào)查、分析、評(píng)價(jià)。初始評(píng)審一般包括:影響因素的識(shí)別、相應(yīng)法律法規(guī)的獲取、基礎(chǔ)資料的收集以及重大問(wèn)題的分析、改進(jìn)糾正措施的探討等。初始評(píng)審報(bào)告,為最高管理者進(jìn)行一體化管理體系方案策劃提供依據(jù)。

(二)對(duì)質(zhì)量過(guò)程、環(huán)境和職業(yè)健康安全危險(xiǎn)的因素進(jìn)行充分識(shí)別

服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際,識(shí)別活動(dòng)或服務(wù)中的輸入、輸出會(huì)產(chǎn)生哪些環(huán)境因素,識(shí)別活動(dòng)點(diǎn)的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn),評(píng)價(jià)、確認(rèn)重要環(huán)境因素和重要風(fēng)險(xiǎn),為最高管理者提供制定方針、目標(biāo)所需的信息。例如,在機(jī)關(guān)后勤辦公樓宇的管理中,大廈冷卻塔、送排風(fēng)、應(yīng)急發(fā)電機(jī)等設(shè)備運(yùn)行噪聲的排放;鍋爐煙氣的排放;鍋爐、壓力容器的潛在泄露及爆炸;燃?xì)?、油品、危險(xiǎn)化學(xué)品的泄露及潛在火災(zāi);生活廢水、廚房油煙排放;除蟲(chóng)滅害藥品的使用;固體廢棄物廢棄;水、電、天然氣的能源資源消耗等等這些都應(yīng)確定為重要環(huán)境因素,加強(qiáng)控制措施。

另外在使用蜘蛛機(jī)、升降機(jī)等登高作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)防護(hù)措施會(huì)造成高處墜落危險(xiǎn);外墻清洗的擦窗機(jī)、垂吊安全部件失靈會(huì)造成高處墜落危險(xiǎn);避雷針未檢定或檢定超過(guò)有效期會(huì)造成高樓電擊危險(xiǎn);電線或破損、停電作業(yè)未掛“禁止合閘、有人工作”標(biāo)示牌、操作人員違反操作規(guī)程等會(huì)造成觸電危險(xiǎn);鍋爐安全部件失靈會(huì)造成爆炸危險(xiǎn);未經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用明火、在禁煙區(qū)吸煙等會(huì)造成火災(zāi);危險(xiǎn)化學(xué)品、設(shè)備維修施工有毒有害物泄露或使用不當(dāng)會(huì)造成火災(zāi)危險(xiǎn);所管轄區(qū)域潛在火災(zāi)危險(xiǎn)等等均應(yīng)列為重要風(fēng)險(xiǎn),采取控制措施。

(三)一體化管理體系方針,目標(biāo)制定

一體化管理體系方針、目標(biāo)由企業(yè)最高管理者批準(zhǔn)。要兼顧三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針的要求,必須適合企業(yè)的宗旨,符合企業(yè)的活動(dòng)或服務(wù),以及環(huán)境影響、職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模,體現(xiàn)企業(yè)的管理理念和發(fā)展方向。

(四)一體化管理體系文件的整合

管理體系的建立和實(shí)施,離不開(kāi)文件的支持。編制文件時(shí)要注意實(shí)用性和可操作性,避免交叉重復(fù)。體系文件結(jié)構(gòu)一般包括三個(gè)層次:一級(jí)文件――管理手冊(cè);二級(jí)文件――程序文件;三級(jí)文件―工作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、記錄。

(五)一體化管理體系培訓(xùn)宣傳

要在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)筑一體化管理體系分層次的教育培訓(xùn),全員發(fā)動(dòng),人人參與,提高全員的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全意識(shí);增長(zhǎng)基礎(chǔ)知識(shí),提高基本素質(zhì);熟悉標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和強(qiáng)化實(shí)施能力;建立一支具有審核能力的內(nèi)審員隊(duì)伍,保持體系持續(xù)改進(jìn)。

(六)一體化管理體系的內(nèi)部審核和管理評(píng)審

篇9

關(guān)鍵詞：信息安全；等級(jí)保護(hù)；漏洞掃描

中圖分類號(hào)：TP315 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9599 (2011) 23-0000-02

Use Vulnerability Scanning System to Improve the Level of Power Supply Enterprise Information Security Management

Chen Wan

(Guangdong Power Grid Corporation,Shantou Power Supply Bureau,Shantou 515041,China)

Abstract:The building vulnerability scanning system,and regulate their use of processes,thereby enhancing the power supply enterprise level and effectiveness of information security management.Shantou Power Supply Bureau introduced the use of the IDC deployment vulnerability scanning system,set up the server was added to the process specifications,thereby enhancing the information security management.

Keywords:Information security;Protection Level;Vulnerability scanning

引言：伴隨著信息化的高速發(fā)展，信息安全的形勢(shì)日趨復(fù)雜和嚴(yán)峻。國(guó)家政府對(duì)信息安全高度關(guān)注，信息安全等級(jí)保護(hù)是我國(guó)在新的信息安全形勢(shì)下推行的一項(xiàng)國(guó)家制度，國(guó)家相關(guān)部門高度重視等級(jí)保護(hù)制度的落實(shí)與執(zhí)行。信息系統(tǒng)是業(yè)務(wù)系統(tǒng)的支持平臺(tái)，信息系統(tǒng)的安全是承載業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全的基礎(chǔ)，而在信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)中，安全技術(shù)測(cè)評(píng)包括五個(gè)部分：分別是物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全及備份恢復(fù)。其中所涉及到的主機(jī)系統(tǒng)安全控制點(diǎn)包括：身份鑒別、安全標(biāo)記、訪問(wèn)控制、可信路徑、安全審計(jì)、入侵防范、惡意代碼防范和資源控制等九個(gè)控制點(diǎn)。怎么提前做好風(fēng)險(xiǎn)控制，利用現(xiàn)有的信息安全工具，規(guī)范信息系統(tǒng)主機(jī)上架前的檢測(cè)，對(duì)信息安全的管理是一種創(chuàng)新的嘗試，也是安全管理中位于未雨綢繆的體現(xiàn)。

一、漏洞掃描系統(tǒng)的構(gòu)建

（一）漏洞掃描工具的作用

漏洞掃描工具采用高效、智能的漏洞識(shí)別技術(shù)，第一時(shí)間主動(dòng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的資產(chǎn)進(jìn)行細(xì)致深入的漏洞檢測(cè)、分析，并提供專業(yè)、有效的漏洞防護(hù)建議。

我們采用的漏洞掃描工具的管理是基于Web的管理方式，用戶使用瀏覽器通過(guò)SSL加密通道和系統(tǒng)Web界面模塊進(jìn)行交互，采用模塊化設(shè)計(jì)。具有優(yōu)化的專用安全系統(tǒng)平臺(tái)，具有很高的安全性和穩(wěn)定性。其專用硬件能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定地運(yùn)行，很好地保證了任務(wù)的周期性自動(dòng)處理。能夠自動(dòng)處理的任務(wù)包括：評(píng)估任務(wù)下發(fā)、掃描結(jié)果自動(dòng)分析、處理和發(fā)送、系統(tǒng)檢測(cè)插件的自動(dòng)升級(jí)等。同時(shí)支持多用戶管理模式，能夠?qū)τ脩舻臋?quán)限做出嚴(yán)格的限制，通過(guò)權(quán)限的劃分可以實(shí)現(xiàn)一臺(tái)設(shè)備多人的虛擬多機(jī)管理，并且提供了登錄、操作和異常等日志審計(jì)功能，方便用戶對(duì)系統(tǒng)的審計(jì)和控制。

在每次安全評(píng)估之前，用戶需要根據(jù)自己的業(yè)務(wù)系統(tǒng)確定需要進(jìn)行評(píng)估的資產(chǎn)，并且劃分資產(chǎn)的重要性。漏洞掃描系統(tǒng)根據(jù)用戶的資產(chǎn)及其重要性會(huì)自動(dòng)在其內(nèi)部對(duì)目標(biāo)評(píng)估系統(tǒng)建立基于時(shí)間和基于風(fēng)險(xiǎn)等多種安全評(píng)估模型。在對(duì)目標(biāo)完成評(píng)估之后，模型輸出的結(jié)果數(shù)據(jù)不但有定性的趨勢(shì)分析，而且有定量的風(fēng)險(xiǎn)分析，用戶能夠清楚地看到單個(gè)資產(chǎn)、整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的資產(chǎn)存在的風(fēng)險(xiǎn)，還能夠看到網(wǎng)絡(luò)中漏洞的分布情況、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別排名較高的資產(chǎn)、不同操作系統(tǒng)和不同應(yīng)用漏洞分布等詳細(xì)統(tǒng)計(jì)信息，用戶能夠很直觀地了解自己網(wǎng)絡(luò)安全狀況。

（二）漏洞掃描工具的部署

針對(duì)汕頭供電局的網(wǎng)絡(luò)情況，使用獨(dú)立式部署方式。獨(dú)立式部署就是在網(wǎng)絡(luò)中部署一臺(tái)漏洞掃描設(shè)備。在共享式工作模式下，只要將設(shè)備接入網(wǎng)絡(luò)并進(jìn)行正確的配置即可正常使用，其工作范圍通常包含汕頭供電局的整個(gè)網(wǎng)絡(luò)地址，用戶登錄系統(tǒng)并下達(dá)掃描任務(wù)。下圖是漏洞掃描系統(tǒng)獨(dú)立式部署模式圖。從圖中可以看出，無(wú)論在汕頭供電局何處接入設(shè)備，網(wǎng)絡(luò)都能正常工作，完成對(duì)網(wǎng)絡(luò)的安全評(píng)估。

圖1：漏洞掃描系統(tǒng)獨(dú)立式部署模式圖

（三）漏洞掃描工具的定位

1.利用漏洞掃描工具定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)進(jìn)行掃描，以便主動(dòng)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患和防護(hù)漏洞。

2.巡檢服務(wù)中對(duì)操作系統(tǒng)修補(bǔ)、加固和優(yōu)化，根據(jù)提供出來(lái)的評(píng)估報(bào)告對(duì)相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行打補(bǔ)丁、升級(jí)、修補(bǔ)、加固和優(yōu)化，提供詳細(xì)操作報(bào)告。

3.巡檢服務(wù)過(guò)程中針對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全加固和優(yōu)化；進(jìn)行修補(bǔ)和加固，按照安全策略進(jìn)行安全配置和優(yōu)化，提供詳細(xì)操作報(bào)告。包括：網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全配置，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全加固，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的優(yōu)化配置等。

4.檢服務(wù)過(guò)程中對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，對(duì)所有網(wǎng)絡(luò)邊界進(jìn)行梳理，對(duì)邊界安全防護(hù)系統(tǒng)的策略進(jìn)行優(yōu)化。通過(guò)綜合應(yīng)用防火墻、IPS、防病毒網(wǎng)關(guān)等網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)，在區(qū)域邊界實(shí)施嚴(yán)密的控制措施，盡量在邊界阻斷來(lái)自區(qū)域外的安全威脅，從而最大化地提高電力信息數(shù)據(jù)的安全性和電力信息系統(tǒng)的可用性。

5.巡檢服務(wù)過(guò)程中在安全評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)桌面終端和服務(wù)器系統(tǒng)中存在的安全漏洞進(jìn)行修復(fù)。對(duì)于無(wú)法修復(fù)的漏洞，評(píng)價(jià)其可能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，并采用周邊網(wǎng)絡(luò)防護(hù)系統(tǒng)（如防火墻、IPS等）阻斷可能的攻擊，或通過(guò)監(jiān)控等手段對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制管理。

二、服務(wù)器上架漏洞掃描規(guī)范編寫(xiě)

按照信息安全工作實(shí)際需要，以“制度化管理、規(guī)范化操作”為原則，完善信息安全管理策略規(guī)范，理順信息工作內(nèi)部安全控制流程規(guī)范，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全整體管控效能。為更好的保障汕頭供電局信息網(wǎng)絡(luò)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，使得漏洞掃描工具能真正的用到實(shí)處，特制訂漏洞系統(tǒng)管理流程。如下圖：

圖2：每季度漏洞掃描流程圖

圖3：新服務(wù)器上架前漏洞掃描流程圖

（一）漏洞掃描管理員的職責(zé)

負(fù)責(zé)漏洞掃描軟件（包括漏洞庫(kù)）的管理、更新和公布；

負(fù)責(zé)查找修補(bǔ)漏洞的補(bǔ)丁程序，及時(shí)提出漏洞修復(fù)方案；

密切注意最新漏洞的發(fā)生、發(fā)展情況，關(guān)注和追蹤業(yè)界公布的漏洞疫情；

每季度第一個(gè)月1-4日期間（節(jié)假日順推）進(jìn)行上季度安全掃描復(fù)查；

每季度第一個(gè)月5號(hào)（節(jié)假日順推）生成上季度匯總報(bào)告；

新系統(tǒng)上線前，負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)管理員提出的申請(qǐng)的主機(jī)進(jìn)行漏洞掃描檢查，并提交漏洞掃描報(bào)告給系統(tǒng)管理員，并檢查主機(jī)漏洞修補(bǔ)情況。

（二）系統(tǒng)管理員的職責(zé)

負(fù)責(zé)對(duì)漏洞掃描系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的漏洞進(jìn)行修補(bǔ)工作；

遵守漏洞掃描設(shè)備各項(xiàng)管理規(guī)范。

新系統(tǒng)上線前，提交掃描申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)對(duì)漏洞掃描系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的漏洞進(jìn)行修補(bǔ)工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

篇10

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，生產(chǎn)力的提高，各種安全事故也隨之明顯增多，特別是石化、煤礦等高危行業(yè)，重大及惡性事故時(shí)有發(fā)生，例如重慶市天原化工總廠氯氣泄漏事故等。而這些危險(xiǎn)化學(xué)品的事故影響非常之大，迫使我們不得不格外關(guān)注及反思危化品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等各環(huán)節(jié)的安全，同時(shí)也必須多方尋找事故發(fā)生的原因并采取應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：氯堿化工；企業(yè)設(shè)備；安全生產(chǎn)；管理問(wèn)題；措施

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引 言：

氯堿化工的生產(chǎn)，具有高溫高壓、易燃易爆及有毒害等特點(diǎn)。所以為了保證安全生產(chǎn)，就必須重視設(shè)備的安全生產(chǎn)管理，多方面確保設(shè)備安全運(yùn)行，才能使事故發(fā)生率有所下降。

一、氯堿化工企業(yè)設(shè)備安全生產(chǎn)管理的相關(guān)問(wèn)題

以下是進(jìn)幾年來(lái)在氯堿化工企業(yè)發(fā)生的一些事故案例及分析：

以上這些事故，經(jīng)調(diào)查分析確認(rèn)，在作業(yè)過(guò)程中安全管理不到位是發(fā)生這些事故的主要原因，與設(shè)備材質(zhì)腐蝕、違章指揮、違章作業(yè)、違規(guī)作業(yè)有關(guān)，隱患排查治理和人員教育工作沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，致使安全生產(chǎn)管理有所松懈。根據(jù)以上的案例分析其主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：

1．從設(shè)備材質(zhì)方面分析

如果材質(zhì)使用不當(dāng)會(huì)造成嚴(yán)重的腐蝕，導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)檢修，同時(shí)還會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，人力和財(cái)力都將受到損耗。氯堿化工生產(chǎn)當(dāng)中的主要原料是氯氣，而它會(huì)對(duì)生產(chǎn)的裝置造成嚴(yán)重的腐蝕，例如氯在常溫干燥時(shí)含水100p*10.6時(shí)，因?yàn)槁扰c水的反應(yīng)，會(huì)生成強(qiáng)腐蝕性的鹽酸和次氯酸，而次氯酸具有強(qiáng)氧化性能，如鋼、銅、鋁等金屬，都會(huì)被腐蝕，只有部分金屬或非金屬材質(zhì)在一定條件下才能抵抗?jié)衤葰獾母g。

2.從技術(shù)方面分析

氯堿化工企業(yè)，在制造生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生HCL氣體，這種氣體同水汽相結(jié)合變生成了稀鹽酸，稀鹽酸對(duì)常用的金屬材料有很強(qiáng)腐蝕的作用。而應(yīng)力腐蝕最嚴(yán)重的后果就是斷裂，是造成危害極其嚴(yán)重的一種腐蝕過(guò)程。而在研究抗應(yīng)力腐蝕的過(guò)程中，往往對(duì)抗腐蝕的材料較為重視，認(rèn)為只要抗腐蝕材料好就可以阻止腐蝕的傷害。而其忽略了應(yīng)力腐蝕在腐蝕的過(guò)程中還會(huì)因固力拉伸而產(chǎn)生的斷裂，因此兩項(xiàng)相疊加問(wèn)題不再那么簡(jiǎn)單。

3.管理方面3.1施工單位因搶工程進(jìn)度，在被改造施工裝置沒(méi)有停產(chǎn)的情況下，沒(méi)有采取可靠的安全防范措施。氯堿化工廠對(duì)施工隊(duì)伍管理不嚴(yán)，對(duì)PVC改造工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不力，安全把關(guān)不細(xì)不嚴(yán)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違章施工行為，現(xiàn)場(chǎng)安全管理失控，同時(shí)設(shè)備管理也存在漏洞。

3.2氯堿化工廠存在以包代管現(xiàn)象，沒(méi)有在現(xiàn)場(chǎng)派駐安全監(jiān)察督導(dǎo)人員進(jìn)行具體的技術(shù)交底，沒(méi)有核查分包單位的安全措施。對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行氯乙烯化學(xué)特性及其致害性質(zhì)的安全交底針對(duì)性不強(qiáng)；未對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所專用工具和特殊防范措施給予充分重視。在可燃性氣體彌漫的環(huán)境中作業(yè)人員未采取可靠的防范措施，用不符合要求的工器具作業(yè)或從事違禁作業(yè)，安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都出現(xiàn)疏漏

綜上所述，管理不到位，安全責(zé)任制不落實(shí)。是導(dǎo)致這些事故發(fā)生的重要原因。

二、氯堿化工企業(yè)設(shè)備安全生產(chǎn)管理的措施

1．在設(shè)備選材上，首先要考慮使用壽命和存在的安全隱患；選擇容器材料時(shí)，要考慮介質(zhì)的腐蝕性能和構(gòu)類型，同時(shí)還得考慮容器內(nèi)的壓力、加工性能和投資的成本等等。

防腐蝕材料表：

2.氯堿化工企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中，可引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，同時(shí)在設(shè)備技術(shù)改造的時(shí)，也要加強(qiáng)安全保護(hù)裝置的改造。在氯氫系統(tǒng)增設(shè)自動(dòng)報(bào)警連鎖保護(hù)裝置，對(duì)氫氣壓縮機(jī)實(shí)行雙電源保護(hù)，這樣才能進(jìn)一步改善監(jiān)控設(shè)備安全運(yùn)行的裝置，在及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除影響設(shè)備安全運(yùn)行的隱患方面取得效果，使隱患得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和消除。

3． 只有把設(shè)備的更新、維護(hù)、改造的工作做好，才可以達(dá)到在減少資金的投入同時(shí)做到安全生產(chǎn)的目的。在工作中，對(duì)所有的安全設(shè)備進(jìn)行定期檢查維護(hù)，并對(duì)老舊的設(shè)備進(jìn)行更新，減少事故發(fā)生的幾率。定期開(kāi)展安全檢查、規(guī)范管理工作等整治行動(dòng)，設(shè)備檢點(diǎn)可以包括：精餾低塔阻力大、轉(zhuǎn)化泡沫塔塔板變形、氯化氫緩沖罐漏點(diǎn)、濃縮池大架平臺(tái)鋼板腐蝕等制約正常生產(chǎn)的設(shè)備和安全問(wèn)題

4.在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的同時(shí)，也要擁有相應(yīng)技術(shù)人才的管理人員與生產(chǎn)人員，對(duì)設(shè)備可以完全的掌控，出現(xiàn)問(wèn)題可以及時(shí)快速有效的解決，杜絕由于操作失誤才來(lái)的事故隱患。而在采用新型設(shè)備的同時(shí)，更要注重設(shè)備的安全措施是為到位。如今的引進(jìn)的新設(shè)備都具有自我診斷故障的功能，設(shè)備自身可以進(jìn)行監(jiān)控、檢測(cè)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，杜絕事故的發(fā)生幾率。

5.對(duì)應(yīng)力腐蝕做好防護(hù)措施，其主要包括：

5.1用良好的涂層將金屬表面與環(huán)境相隔離，從而可以有效的表面應(yīng)力腐蝕的發(fā)生。這種有效的涂層方式在氯堿化工企業(yè)中廣泛運(yùn)用，可以解決大量的腐蝕問(wèn)題。而使用涂層卻只可以在表面解決應(yīng)力腐蝕問(wèn)題，而設(shè)備的特殊密封面、轉(zhuǎn)動(dòng)、活動(dòng)部分都無(wú)法達(dá)到防腐蝕的作用。因此控制環(huán)境是影響應(yīng)力腐蝕的重要原因之一，而加入緩蝕劑則是應(yīng)用較為廣泛的辦法，其可以改變環(huán)境中的PH值，在合金表面產(chǎn)生保護(hù)膜等等。雖然改變環(huán)境不可以使整體生產(chǎn)線做到預(yù)防應(yīng)力腐蝕的作用，但是卻可以對(duì)部分重癥環(huán)節(jié)起到改善，減少應(yīng)力腐蝕事故的發(fā)生。

5.2在設(shè)計(jì)設(shè)備的強(qiáng)度計(jì)算時(shí)，盡可能避免材料的臨界強(qiáng)度，留有緩沖區(qū)，便可有效的避免由于在臨界點(diǎn)發(fā)生的應(yīng)力腐蝕。而且還要降低周期應(yīng)力的發(fā)生。比如膨脹、震動(dòng)、沖擊等，盡量將變載縮小在最小范圍。

其次對(duì)設(shè)備表面提高正應(yīng)力也是降低抗力腐蝕的辦法之一。比如采取噴丸、液壓等方式。

6.嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)中的各項(xiàng)規(guī)章制度，貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，如《特種設(shè)備管理》、《壓力容巖管理制度》、《氣瓶管理制度》、《安全檢修規(guī)程》、《停尊大檢修安全檢修規(guī)程》等相關(guān)程序文件，加強(qiáng)安全技術(shù)知識(shí)教育和安全意識(shí)教育，針對(duì)有毒有害和化學(xué)危險(xiǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)教育，使作業(yè)人員充分了解其危險(xiǎn)性和危害性。在帶壓力或易燃易爆氣體管道及容器上，嚴(yán)禁進(jìn)行維修作業(yè)。在特定的環(huán)境下施工作業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格制定施工技術(shù)措施，進(jìn)行針對(duì)該環(huán)境下施工作業(yè)的安全交底。建設(shè)單位、施工單位和施工人員對(duì)施工作業(yè)場(chǎng)所的易燃、易爆介質(zhì)的性質(zhì)、特點(diǎn)、危險(xiǎn)性要有足夠的認(rèn)識(shí)。

7. 必須加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)管理控制，部門管理人員應(yīng)高度重視安全用氯工作，細(xì)化安全用氯責(zé)任指標(biāo)，同時(shí)逐級(jí)分層簽訂安全風(fēng)險(xiǎn)管理合同，這樣才能使每一項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處，另外要與職工的切身利益掛鉤，促進(jìn)每一位工作者都能提高自我安全防范意識(shí)。

總 結(jié)：

氯堿化工設(shè)備的安全生產(chǎn)，不僅給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)騰飛帶來(lái)雙重保險(xiǎn)，也是對(duì)企業(yè)員工安全帶來(lái)一份保障，更是對(duì)社會(huì)責(zé)任的巨大貢獻(xiàn)。如今的社會(huì)發(fā)展中，安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可分割的一部分，企業(yè)更應(yīng)加強(qiáng)安全管控將安全事故扼殺在搖籃中。

參考文獻(xiàn)：