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關(guān)鍵詞：高溫條件；混凝土裂縫；施工要點(diǎn)

中圖分類(lèi)號(hào)： V543文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)

Abstract: Concrete road surface crack has great influence on the durability of road surface, reduce the construction’s quality, and the control of it is imperative. Combining with a project example in Guangdong province, this paper analyzes the reason of concrete’s crack in high temperature conditions, constructed the process of crack’s controlin high temperature, it also presented the key points and methods to control crack in high temperature conditions.

路面開(kāi)裂是混凝土路面破壞的主要形式，由于裂縫的存在，混凝土內(nèi)部材料暴露在空氣中受到雨水、灰塵等侵蝕，同時(shí)，雨水通過(guò)裂縫滲入路基，將路基浸軟，使之發(fā)生變形，影響了混凝土路面的耐久性。而在高溫天氣下，高溫條件給路面混凝土的施工帶來(lái)了諸多困難，加大了裂縫產(chǎn)生的可能性。因此，高溫條件下加大力度對(duì)混凝土路面的裂縫進(jìn)行控制尤為必要。

廣東省某高級(jí)公路標(biāo)段內(nèi)線路總長(zhǎng)82.5Km，主線設(shè)計(jì)路基寬度26.0m，其中涉及大、中橋2座，互通中、小橋10座，圓管涵27道，蓋板涵16道，天橋3座，通道20座。項(xiàng)目地處廣東，夏季濕熱高溫，施工期溫度經(jīng)常處于35°C以上，給混凝土的裂縫控制帶來(lái)了諸多困難。本文結(jié)合該工程，分析了對(duì)混凝土路面裂縫進(jìn)行控制的具體方法及措施。

1 常見(jiàn)混凝土裂縫產(chǎn)生的原因及分類(lèi)

1.1塑性收縮裂縫

塑性收縮裂縫是由于混凝土在凝結(jié)之前的表面失水引起毛細(xì)管壓力而產(chǎn)生的表面收縮，造成混凝土體積收縮引起混凝土的抗拉強(qiáng)度小于其產(chǎn)生的拉應(yīng)力,而形成的裂縫。塑性收縮引起的裂縫是混凝土凝結(jié)之前形成，一般分布不規(guī)則，易出現(xiàn)龜裂，走向縱橫交錯(cuò)表面開(kāi)裂。常發(fā)生在夏季高溫或大風(fēng)季節(jié)。

溫度和濕度對(duì)混凝土塑性收縮的影響環(huán)境因素對(duì)混凝土表面水的蒸發(fā)起著關(guān)鍵性的作用，以下A-1號(hào)和A-2號(hào)及A-3均為相同配合比的混凝土（見(jiàn)表1-1），通過(guò)板狀約束試驗(yàn)比較它們的塑性收縮試驗(yàn)結(jié)果，見(jiàn)表1-1

表1-1溫度和濕度對(duì)混凝土塑性收縮的影響試驗(yàn)結(jié)果

編號(hào) 溫度 （.c） 濕度 （%） 初裂時(shí)間（h:min） 裂縫尺寸 裂縫總數(shù)量（條）

裂縫最大寬度（mm） 裂縫最大長(zhǎng)度（cm）

A-1 20 88 9:10 0.1 10 6

A-2 28 34 4:25 0.3 27 17

A-3 35 5 2:30 0.8 33 28

從試驗(yàn)結(jié)果可以得出，在溫度提高，相對(duì)濕度降低后，混凝土的塑性收縮開(kāi)裂情況有明顯的加重，初裂時(shí)間提前、裂縫的寬度加大、裂紋長(zhǎng)度增加、裂縫總數(shù)增加。施工現(xiàn)場(chǎng)的高溫或強(qiáng)風(fēng)對(duì)混凝土表面的水分的蒸發(fā)有很大的影響。因此，工程中如果混凝土澆筑后處在高溫低濕度的環(huán)境中應(yīng)該注意預(yù)防塑性收縮開(kāi)裂。

1.2 沉降裂縫

沉降裂縫主要有兩種形式, 其一是澆筑混凝土后材料自身因沉降而產(chǎn)生的裂縫；其二是由于地基沉降導(dǎo)致混凝土裂縫的產(chǎn)生。第二種裂縫對(duì)工程質(zhì)量的損害較大, 第一種是路基施工質(zhì)量較差而導(dǎo)致混凝土路面產(chǎn)生裂縫；第二種水泥混凝土板面開(kāi)裂是由于外力作用造成的，如路基局部膨脹或沉陷等至使路基產(chǎn)生局部不均勻沉降引起板面開(kāi)裂。

2.3 溫度裂縫

在混凝土的硬化期間, 水泥放出大量的水化熱, 從而導(dǎo)致混凝土內(nèi)部溫度不斷上升, 在其表面產(chǎn)生拉應(yīng)力。由于老混凝土和基礎(chǔ)的限制, 混凝土內(nèi)部在后期降溫過(guò)程中又因?yàn)闅鉁氐慕档驮斐苫炷帘砻孑^大拉應(yīng)力的產(chǎn)生。當(dāng)上述拉應(yīng)力超過(guò)混凝土的抗裂能力時(shí), 裂縫就會(huì)出現(xiàn)。

2.4 施工裂縫

主要由施工因素產(chǎn)生的裂縫為施工裂縫, 在以前的施工中這種裂縫往往得不到人們所重視。近年來(lái)，由于工藝的缺陷和施工的忽視，這種裂縫越來(lái)越多, 其對(duì)造成道路的影響也日益突出。針對(duì)高溫條件下混凝土路面較為常見(jiàn)的施工裂縫, 究其主要原因?yàn)槁┱?、過(guò)振，分幅施工，混凝土板塊的接頭劃分不準(zhǔn)確等。

因主要有以下幾方面:

2 高溫條件下混凝土路面控制裂縫施工工藝流程

高溫條件下混凝土路面控制裂縫的施工工藝流程如圖1示。

圖1 高溫條件下路面混凝土施工工藝流程

3 高溫條件下混凝土路面裂縫控制操作要點(diǎn)

3.1 混凝土拌制

混凝土拌制過(guò)程中，采用以下措施控制混凝土拌合料的溫度：

（1）調(diào)整混凝土配合比。減少單位體積用水量的同時(shí)保證混凝土使用性能不受影響。維持和保證和易性不變的情況下，在混凝土中加入高性能減水劑可使得用水量減少5%~15%左右，并提高后期強(qiáng)度，減少混凝土的干縮變形，防止裂縫出現(xiàn)；為使砂子總面積減小可降低單位體積混凝土砂率，從而使得相應(yīng)的用水量下降；在質(zhì)量或使用不受限制的情況下，使用大骨料粒徑或卵石。具體配合比如下：

砂率（%） 材料用量

（Kg/m3） 水 水泥 砂 石 摻合料Ⅰ 摻合料Ⅱ 外加劑

173 281 732 1100 52 56 6.3

40 質(zhì)量比 0.62 1.0 2.6 3.9 0.185 0.199 0.022

（2）做好炎熱夏季施工時(shí)對(duì)粗骨料灑水降溫的各項(xiàng)準(zhǔn)備，各種原材料不能露天存放，骨料堆放場(chǎng)上部搭設(shè)防曬遮陽(yáng)棚，避免骨料暴曬。降低粗骨料溫度，防止太陽(yáng)暴曬而溫度升高。實(shí)踐證明，噴灑水霧、為粗骨料搭設(shè)涼棚等措施非常有效，此時(shí)骨料和氣溫溫差最高可達(dá)20℃~30℃。

（3）高溫環(huán)境混凝土施工，首先應(yīng)使攪拌后的溫度盡量降低，最便捷的方法是使用地下水或冰水來(lái)攪拌混凝土，一般情況下，水溫每4℃的變化會(huì)導(dǎo)致混凝土1℃的變化。

（4）高溫季節(jié)混凝土生產(chǎn)，首選礦渣水泥，其次，普通水泥中摻入粉煤灰，也會(huì)收到較好的效果。

3.2 混凝土運(yùn)輸

水泥在拌和之后，由于蒸發(fā)失水和水化反應(yīng)，其流動(dòng)度下降，為保證混凝土的和易性，防止混凝土在運(yùn)輸過(guò)程中水化失水和蒸發(fā)失水以及因運(yùn)輸振動(dòng)的原因使混凝土發(fā)生離析等現(xiàn)象，其關(guān)鍵措施是盡量縮短運(yùn)輸時(shí)間，并在運(yùn)輸過(guò)程中并采用帷布或其它適當(dāng)方法進(jìn)行表面覆蓋。若時(shí)間超過(guò)限值，則使用緩凝劑。

篇2

【關(guān)鍵詞】 公共衛(wèi)生；流行病學(xué)研究；學(xué)生

【中圖分類(lèi)號(hào)】 R 181.37 R 179 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1000-9817（2013）10-1224-03

由于學(xué)生群體聚集性強(qiáng)，相互之間接觸頻繁，學(xué)校極易成為傳染病等各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件（簡(jiǎn)稱突發(fā)事件）的高發(fā)場(chǎng)所。一旦發(fā)生突發(fā)事件，不僅直接影響師生身心健康和學(xué)校教學(xué)秩序，還會(huì)間接影響到學(xué)生家庭，及社會(huì)公眾和政府部門(mén)的高度關(guān)注。本文對(duì)廣州市2006—2012年學(xué)校突發(fā)事件進(jìn)行流行病學(xué)特征分析，以進(jìn)一步掌握廣州市學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生特點(diǎn)和流行規(guī)律，為制定和調(diào)整學(xué)校的預(yù)防控制策略提供科學(xué)依據(jù)?，F(xiàn)將結(jié)果報(bào)道如下。

1 資料來(lái)源與方法

1.1 資料來(lái)源事件資料來(lái)自“中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)”子系統(tǒng)“突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)”；學(xué)校數(shù)量資料來(lái)自廣州市統(tǒng)計(jì)年鑒和廣州市教育局年度教育事業(yè)報(bào)告。

1.2 判定標(biāo)準(zhǔn) 以衛(wèi)生部2005年制訂的《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行）》作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件判定標(biāo)準(zhǔn)。2009年所報(bào)告甲型H1N1流感相關(guān)信息中，病例達(dá)到10例及以上的暴發(fā)疫情直接納入統(tǒng)計(jì)分析；個(gè)案報(bào)告和散發(fā)疫情則按要求以區(qū)縣為單位進(jìn)行歸并處理。

1.3 統(tǒng)計(jì)分析使用Exeel 2007對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析，應(yīng)用SPSS 19.0軟件進(jìn)行描述流行病學(xué)分析。年平均事件發(fā)生率（年平均報(bào)告事件數(shù)/學(xué)校平均數(shù)），用以比較不同類(lèi)型、不同地區(qū)學(xué)校突發(fā)事件的發(fā)生概率；罹患率和年平均事件發(fā)生率的比較采用X2檢驗(yàn)。

2 結(jié)果

2.1 基本情況2006—2012年，廣州市共報(bào)告學(xué)校突發(fā)事件461起，占全市同期事件總起數(shù)（592起）的77.87%；發(fā)病17 996例，無(wú)死亡病例，共波及615747人，平均罹患率為2.92%。見(jiàn)表1。

2.2 事件等級(jí)未報(bào)告特別重大事件（Ⅰ級(jí)）和重大事件（Ⅱ級(jí)）；報(bào)告較大事件（Ⅲ級(jí)）3起，占學(xué)校突發(fā)事件總起數(shù)的0.65%；一般事件（Ⅳ級(jí)）137起（29.72%）；未分級(jí)事件321起（69.63%）。較大事件的平均罹患率為6.90%（396/5735），一般事件為3.23%（6 785/210 248），未分級(jí)事件為2.71%（10815/399 764），不同等級(jí)間罹患率差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（X2=455.80，P

2.3 事件分類(lèi)學(xué)校突發(fā)事件以傳染病類(lèi)為主，占學(xué)校突發(fā)事件總起數(shù)的83.51%；其余依次為流感樣病例暴發(fā)、食物中毒、其他化學(xué)中毒和群體性預(yù)防接種反應(yīng)。主要病種為水痘、流行性感冒（簡(jiǎn)稱流感）、手足口病、甲型H1N1流感、急性出血性結(jié)膜炎、流行性腮腺炎。見(jiàn)表2。

傳染病類(lèi)事件中，以丙類(lèi)傳染病（49.09%）和其他類(lèi)傳染?。?9.48%）為主，乙類(lèi)傳染病次之（11.17%），甲類(lèi)傳染病僅1起；呼吸道傳染病所致事件達(dá)301起，占78.18%。見(jiàn)表3。

傳染病類(lèi)事件中，以丙類(lèi)傳染?。?9.09%）和其他類(lèi)傳染病（39.48%）為主，乙類(lèi)傳染病次之（11.17%），甲類(lèi)傳染病僅1起；呼吸道傳染病所致事件達(dá)301起，占78.18%。見(jiàn)表3。

2.4 流行特征

2.4.1 時(shí)間分布全年各月均有報(bào)告，3，4，6，9，12月高發(fā)，共報(bào)告290起，占總數(shù)的62.91%；5，10月存在著不同程度的回落；2，7，8月報(bào)告的事件數(shù)最少，共報(bào)告15起，占3.25%。其中3—6月主要報(bào)告水痘、流感、手足口病類(lèi)事件，9月主要為急性出血性結(jié)膜炎，1月和12月主要為水痘、流感；食物中毒則多在6，7，9月。

2.4.2 學(xué)校分布報(bào)告事件數(shù)最多的是小學(xué)，尤以鄉(xiāng)小學(xué)最為突出（123起，占26.68%）；其次為托幼機(jī)構(gòu)和中學(xué)，3種基礎(chǔ)教育階段學(xué)校累計(jì)報(bào)告突發(fā)事件421起，占91.32%。普通高校和中專技校報(bào)告事件最少，僅占8.68%。不同類(lèi)型學(xué)校的年平均事件發(fā)生率差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（X2=239.94，P

2.4.3 地區(qū)分布全市12個(gè)區(qū)縣均有學(xué)校突發(fā)事件報(bào)告，報(bào)告較多的為越秀（74起）、天河（72起）和黃埔（71起），合計(jì)占47.07%；報(bào)告較少的是蘿崗區(qū)（19起）、荔灣區(qū)（13起）和增城市（8起）。結(jié)合教育部門(mén)提供的基礎(chǔ)教育階段學(xué)校資料發(fā)現(xiàn)，黃埔區(qū)的年平均事件發(fā)生率最高，達(dá)10.35%（71/7/98）；其次是越秀區(qū)，為5.26%（74/7/201）；增城最低，僅為0.45%（8/7/253），各區(qū)縣間發(fā)生率差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（X2=460.53，P

2.4.4 致病因素分布 托幼機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的致病因素中，手足口病占首位（45起，59.21%），其次是水痘（22起，28.95%）；小學(xué)主要為水痘（113起，39.79%），其次是流感（55起，19.37%）；中學(xué)階段以水痘（17起，27.87%）和甲型H1N1流感（13起，21.31%）為主；中專技校主要為食物中毒（9起，47.37%）和甲型H1N1流感（4起，21.05%）；普通高校主要為食物中毒（8起，34.78%）和流感（7起，30.43%）。

3 討論

研究發(fā)現(xiàn)，廣州市學(xué)校突發(fā)事件流行病學(xué)特征有：（1）事件多發(fā)生在正常教學(xué)月份，寒暑假期間大幅減少；提示學(xué)校突發(fā)事件與學(xué)校教學(xué)周期密切相關(guān)。（2）基礎(chǔ)教育階段學(xué)校（中小學(xué)和托幼機(jī)構(gòu)）突發(fā)事件多發(fā)，尤其是鄉(xiāng)級(jí)小學(xué)；從年平均事件發(fā)生率看，普通高校和小學(xué)相對(duì)高發(fā)。提示多發(fā)和高發(fā)學(xué)校均應(yīng)作為防控重點(diǎn)對(duì)象。（3）地區(qū)分布上，突發(fā)事件主要集中在學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)密集及民辦學(xué)校較多的區(qū)縣；個(gè)別區(qū)縣年平均事件發(fā)生率較高，提示學(xué)校衛(wèi)生工作尚存在一些困難和問(wèn)題。（4）不同類(lèi)型學(xué)校突發(fā)事件的構(gòu)成特征不盡相同。中小學(xué)和托幼機(jī)構(gòu)以傳染病類(lèi)事件為主；中專技校和普通高校則以食物中毒為主。

研究顯示，傳染病暴發(fā)疫情是導(dǎo)致學(xué)校突發(fā)事件的主要原因，居各類(lèi)事件首位；病種分類(lèi)上以丙類(lèi)和其他傳染病為主，其中又以呼吸道傳染病為最多；位居前3位的重點(diǎn)傳染病為水痘、流感和手足口病。此外，流感樣病例暴發(fā)事件也占據(jù)了一定比例，提示應(yīng)盡可能通過(guò)流行病學(xué)調(diào)查、采樣監(jiān)測(cè)來(lái)核實(shí)是否為流感疫情。

分析發(fā)現(xiàn)，與廣州市以往研究相比，7a中傳染病類(lèi)事件的疾病順位在不斷變化。最為明顯的是，自2010年開(kāi)始，手足口病在學(xué)校突發(fā)事件中所占比例大幅增長(zhǎng)并成為最近3 a的主要傳染病；水痘則出現(xiàn)下降趨勢(shì)，特別是在2012年僅報(bào)告5起事件（12.50%），遠(yuǎn)低于前6a水平（147起），可能與廣州從2012年開(kāi)始啟動(dòng)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)的水痘疫苗應(yīng)急接種有關(guān)。

接種疫苗是公認(rèn)的預(yù)防傳染病的有效手段。水痘和流感疫苗盡管上市多年，但因未納入國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，尚需自愿自費(fèi)接種，且價(jià)格偏高，導(dǎo)致實(shí)際接種率不高；手足口病疫苗尚處于臨床試驗(yàn)階段，上市后短期內(nèi)難以納入免疫規(guī)劃，其保護(hù)效果也有待觀察。因此，現(xiàn)階段學(xué)校突發(fā)事件防控過(guò)程中，位居前3位的重點(diǎn)傳染病均缺少保護(hù)易感人群的有效手段。提示應(yīng)以加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和采取隔離病例等常規(guī)防控措施為主，同時(shí)盡可能提高疫苗接種率或適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急接種，以建立起有效的免疫防護(hù)屏障。

學(xué)校是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的高發(fā)場(chǎng)所。近年來(lái)，廣州市不斷加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作，結(jié)果也顯示學(xué)校突發(fā)事件總體呈下降趨勢(shì)（2009年除外，因流感大流行導(dǎo)致事件數(shù)增多），學(xué)校衛(wèi)生工作取得一定成效。盡管如此，廣州市學(xué)校突發(fā)事件所占比例一直居高不下，2009，2011，2012年甚至超過(guò)85%，且高于全國(guó)。和周邊城市水平。提示仍需加大力度，進(jìn)一步做好學(xué)校突發(fā)事件的預(yù)防和控制，以確保廣大師生健康。建議：繼續(xù)深化教育與衛(wèi)生部門(mén)合作，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作；根據(jù)防控對(duì)象及其流行病學(xué)特征，有針對(duì)性地采取防控措施，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防控；繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)學(xué)校食品安全管理措施。

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[15]梁浩，劉建平，李思果.深圳市2010-2011年突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析[J].實(shí)用預(yù)防醫(yī)學(xué)，2012，19（12）：1813-1814.

[16]陳茂余，楊玉芳，王立華，等.2005-2011年廣東省江門(mén)市突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)報(bào)告學(xué)校事件分析[J].疾病監(jiān)測(cè)，2012，27（12）：1003-1006.

[17]杜琳.實(shí)用學(xué)校公共衛(wèi)生指南[M].廣州：廣東嶺南美術(shù)出版社，2007：6-7.

篇3

  為了提高我校預(yù)防和控制傳染病突發(fā)事件的潛力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范校園對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，減輕或消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身休健康與生命安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病和防治法》、《校園衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

  一、工作目標(biāo)

  1、普及各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。

  2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息檢測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

  3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共事件不在校園內(nèi)蔓延。

  二、工作原則

  1、預(yù)防為主、常備不懈

  大力宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全休師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

  2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

  對(duì)傳染病突發(fā)事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究職責(zé)。校園成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)校園的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防工作。[由Www.QunZou.Com整理]

  3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

  建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理潛力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。

  三、組織管理

  校園成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的校園突發(fā)公共事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)校園的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：

  1、制定本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

  2、建立健全突發(fā)事件防治職責(zé)制，檢查、督促校園各項(xiàng)突發(fā)事件防治落實(shí)狀況。

  3、廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高師生員工的科學(xué)防病潛力。

  4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢疫制度，及時(shí)掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告、早隔離、早治療。

  5、開(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證校園教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。

  6、開(kāi)展校園供水系統(tǒng)進(jìn)行安全檢測(cè)，嚴(yán)格對(duì)有自備供水的校園的水源、防護(hù)和水質(zhì)的消毒，確保學(xué)生喝上安全飲用水。

  7、及時(shí)向區(qū)疾病預(yù)防控制中小和上級(jí)教育行政主管部門(mén)匯報(bào)校園的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生狀況，并用心配合衛(wèi)生部門(mén)做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

  四、發(fā)事件預(yù)防

  （一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校園衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

  1、將衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全的職責(zé)落實(shí)狀況納入校園的綜合評(píng)估體系，并定期開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改措施。

  2、經(jīng)常對(duì)食堂衛(wèi)生、教學(xué)環(huán)境和生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除隱患。

  （二）增加校園衛(wèi)生投入，切實(shí)改善校園衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

  （三）采取有效措施，強(qiáng)化校園衛(wèi)生規(guī)范化管理。

  1、校園群眾食堂。食品從業(yè)人員人人持有健康證、培訓(xùn)上崗并注意個(gè)人衛(wèi)生；對(duì)患有“五病”（活動(dòng)性肺結(jié)核、菌痢、化膿性皮膚病、傷寒、肝炎）的人員堅(jiān)決杜絕使用。

  2、購(gòu)銷(xiāo)和使用的食品定點(diǎn)采購(gòu)并按規(guī)定驗(yàn)收，不向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無(wú)”（無(wú)廠名、無(wú)廠址、無(wú)生產(chǎn)日期）產(chǎn)品；食品加工過(guò)程和儲(chǔ)藏做到生熟分開(kāi)；餐飲具做到采用高溫或藥物嚴(yán)格消毒，并有消毒措施。

  3、食品及其原料儲(chǔ)存和食品制作間做到具備完善的安全措施，并落實(shí)專人、專鎖、專保管職責(zé)制，強(qiáng)化安全防范措施，防止投毒事件的發(fā)生。

  4、加強(qiáng)校園生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。校園務(wù)必向?qū)W生帶給貼合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水和開(kāi)水，學(xué)生飲水務(wù)必單人單杯，對(duì)自備水源的蓄水池每年務(wù)必徹底清洗消毒，確保水源不受污染。

  5、大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)搞好食堂衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生帶給一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

  6、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等有害物質(zhì)的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。

  （四）加強(qiáng)健康教育，提高師生的防疫抗病潛力。

  1、按照教育部的要求，落實(shí)好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

  2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，透過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的潛力。

  3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無(wú)”產(chǎn)呂、劣質(zhì)食品的潛力，教育學(xué)生不買(mǎi)街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類(lèi)食品。

  4、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營(yíng)養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。

  五、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告

  校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的資料包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學(xué)物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

  （一）突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

  建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。對(duì)師生員工中的缺勤者查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。

  （二）突發(fā)事件報(bào)告

  1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度，并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，校園要實(shí)行24小時(shí)值班制，并開(kāi)通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

  2、嚴(yán)格執(zhí)行校園重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告，確保信息暢通。

  出現(xiàn)群眾性中毒、甲類(lèi)傳染病病例、乙類(lèi)傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，校園應(yīng)立即向校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內(nèi)向惠濟(jì)區(qū)疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，同時(shí)向教育行政管理部門(mén)報(bào)告。

  3、任何人都不行隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)突發(fā)事件。

  4、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何人都有權(quán)向衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門(mén)舉報(bào)有關(guān)不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的狀況。

  六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

  根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類(lèi)，結(jié)合校園的特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。

  （一）傳染病

  1、一般突發(fā)事件

  所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情

  （1）啟動(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度，實(shí)行24小時(shí)值班制度

  （2）校園做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防治措施。

  （3）校園內(nèi)尚無(wú)疫情發(fā)生，可持續(xù)正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，嚴(yán)禁群眾活動(dòng)。

  （4）傳染病流行時(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書(shū)室、食堂、學(xué)生公寓等公共場(chǎng)所做到加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施。

  （5）嚴(yán)格執(zhí)行出入校門(mén)管理制度。

  2、重大突發(fā)事件

  （1）開(kāi)展針對(duì)性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)宣傳畫(huà)，提高師生員工的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)潛力，外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。

  （2）對(duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫，發(fā)現(xiàn)異常狀況及時(shí)上報(bào)。

  （3）對(duì)重大傳染病的密切接觸者，配合衛(wèi)生部門(mén)做好隔離工作。

  （4）加大進(jìn)出校門(mén)的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園。

  （5）校園根據(jù)狀況，及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的狀況。

  3、特大突發(fā)事件

  采取以下措施：

  （1）實(shí)行封閉式校園管理，住校學(xué)生不得離開(kāi)校園，嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園。

  （2）全面掌握和控制人員的流動(dòng)狀況，教職工外出務(wù)必請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，務(wù)必進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班。

  （3）避免人群的聚集和流動(dòng)。校園不組織師生參加各類(lèi)大型群眾活動(dòng)，校園不安排教師外出參加教研活動(dòng)。

  （4）對(duì)教室、學(xué)生公寓、實(shí)驗(yàn)室、食堂、廁所等場(chǎng)地使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。

  （5）校園每日公布校園疫情防控工作的狀況。

  4、校內(nèi)疫情

  校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，將在衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)行狀況，適時(shí)開(kāi)展好下工作：

  （1）根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類(lèi)和病人的活動(dòng)范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病，可對(duì)該班級(jí)調(diào)整教學(xué)方式，暫時(shí)避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例以上疑似病例，可在報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)后，對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班組實(shí)行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視狀況擴(kuò)大停課范圍。

  （2）采取停課措施的班級(jí)，可合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式，采用學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停，學(xué)生自學(xué)不停。如校園停課放假，校園領(lǐng)導(dǎo)和教師（非密切接觸者）要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)與學(xué)生和家長(zhǎng)的聯(lián)系。

  （3）尊重和滿足師生的知情權(quán)，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確公布疫情及防治的信息。對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。

  七、保障措施

  （一）組織機(jī)構(gòu)保障

  校園突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)按《校園衛(wèi)生工作條例》要求具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。

篇4

 

1．總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

2．應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.3區(qū)醫(yī)學(xué)救援指揮部成員單位職責(zé)

3．應(yīng)急響應(yīng)

3.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

3.2應(yīng)急響應(yīng)措施

3.3應(yīng)急處置

3.4疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督

3.5信息報(bào)告和

3.6應(yīng)急響應(yīng)終止

4．善后工作

5．應(yīng)急保障

5.1人員保障

5.2物資儲(chǔ)備

6．監(jiān)督管理

6.1宣傳、培訓(xùn)與演練

6.2獎(jiǎng)懲與責(zé)任

7．附則

7.1預(yù)案管理

7.2預(yù)案實(shí)施

 

 

長(zhǎng)沙市天心區(qū)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急預(yù)案

 

1．總則

1.1編制目的

保障突發(fā)事件發(fā)生后，迅速、高效、有序地組織各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，提高各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全。

1.2編制依據(jù)

    《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》《長(zhǎng)沙市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《長(zhǎng)沙市突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件所導(dǎo)致的人員傷亡、健康危害所需要的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

1.4工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理、強(qiáng)化責(zé)任；依法規(guī)范、及時(shí)反應(yīng)，平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；整合資源、信息共享，依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作。

2．應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

區(qū)人民政府和各街道辦事處設(shè)立突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

區(qū)人民政府成立天心區(qū)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)醫(yī)學(xué)救援指揮部”），由分管副區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，區(qū)衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)、區(qū)政府辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)。區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊(duì)等有關(guān)部門(mén)及各街道辦事處負(fù)責(zé)人為成員。

區(qū)醫(yī)學(xué)救援指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)衛(wèi)生健康局），由區(qū)衛(wèi)生健康局分管副局長(zhǎng)任辦公室主任。辦公室下設(shè)指揮調(diào)度組、醫(yī)療急救組、物資保障組、信息管理組、專家咨詢組、疾控與衛(wèi)監(jiān)組。

2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1區(qū)醫(yī)學(xué)救援指揮部：研究決定全區(qū)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作的重大問(wèn)題；統(tǒng)一指揮全區(qū)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援處置工作；實(shí)施并督促區(qū)直有關(guān)部門(mén)和各街道辦事處落實(shí)本預(yù)案；指導(dǎo)、監(jiān)督各街道辦事處突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援的應(yīng)急工作。

2.2.2區(qū)醫(yī)學(xué)救援指揮部辦公室：承擔(dān)區(qū)醫(yī)學(xué)救援指揮部日常工作；負(fù)責(zé)收集、整理、評(píng)估、報(bào)告、相關(guān)信息；在區(qū)醫(yī)學(xué)救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織實(shí)施全區(qū)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作，指導(dǎo)各街道辦事處開(kāi)展突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作；提出應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，開(kāi)展應(yīng)急演練、調(diào)查評(píng)估、信息、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)等工作。

2.2.3指揮調(diào)度組：由區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，必要時(shí)協(xié)調(diào)市120急救中心給予急救支援。由區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮調(diào)度協(xié)調(diào)全區(qū)各醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)及相關(guān)網(wǎng)點(diǎn)醫(yī)院，參與突發(fā)事件的緊急醫(yī)學(xué)救治工作。確有需要時(shí)，由區(qū)應(yīng)急局協(xié)調(diào)區(qū)交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)救援期間的交通運(yùn)輸保障工作。

2.2.4醫(yī)療急救組：由區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，以區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體，協(xié)調(diào)在區(qū)省部級(jí)醫(yī)院、市級(jí)醫(yī)院共同參與組成，負(fù)責(zé)組建綜合性或?qū)I(yè)性緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急隊(duì)伍，并根據(jù)需要建立特殊專業(yè)緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急隊(duì)伍。在省職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)和市疾病預(yù)防控制中心的指導(dǎo)下，參與救援的醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同協(xié)作完成危險(xiǎn)化學(xué)品中毒、輻射危害等特殊領(lǐng)域的醫(yī)療救治。

2.2.5物資保障組：區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援所需物資、藥品、經(jīng)費(fèi)等保障；區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)度和后續(xù)供應(yīng)。

2.2.6信息管理組：區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援信息的收集、分析、報(bào)告，每日?qǐng)?bào)告?zhèn)麊T救治進(jìn)展，重要情況隨時(shí)報(bào)告。

2.2.7專家咨詢組：由區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組建，以區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體，邀請(qǐng)?jiān)趨^(qū)省部級(jí)、市級(jí)醫(yī)院及區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床醫(yī)學(xué)專家、疾控專家組成，對(duì)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作提供決策咨詢建議、技術(shù)指導(dǎo)支持，參與制定、修訂、評(píng)估救援預(yù)案和技術(shù)方案。

2.2.8疾控與衛(wèi)監(jiān)組：由區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局根據(jù)情況開(kāi)展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查評(píng)估、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，防止造成次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 

2.3區(qū)醫(yī)學(xué)救援指揮部成員單位職責(zé)

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援的新聞工作；協(xié)調(diào)媒體的宣傳報(bào)道。

區(qū)委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援的輿情監(jiān)測(cè)處置和重要信息網(wǎng)上工作。

區(qū)發(fā)展改革局：按權(quán)限負(fù)責(zé)審批緊急醫(yī)學(xué)救援基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；協(xié)助制定突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

區(qū)工業(yè)和信息化局：組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)度和后續(xù)供應(yīng)；協(xié)調(diào)各相關(guān)企業(yè)為緊急醫(yī)學(xué)救援提供應(yīng)急通訊保障；協(xié)調(diào)各相關(guān)企業(yè)為緊急醫(yī)學(xué)救援提供應(yīng)急電力保障。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)對(duì)符合社會(huì)救助條件的困難群眾進(jìn)行基本生活救助；協(xié)助做好社會(huì)捐助工作。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援的經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)管；具體的突發(fā)事件處置過(guò)程中需緊急醫(yī)學(xué)救援時(shí)，區(qū)衛(wèi)生健康局提出緊急醫(yī)學(xué)救援經(jīng)費(fèi)方案，經(jīng)區(qū)人民政府審批同意后，由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)安排應(yīng)由區(qū)人民政府承擔(dān)的緊急醫(yī)學(xué)救援經(jīng)費(fèi)。

區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好緊急醫(yī)學(xué)救援人員和物資運(yùn)輸車(chē)輛的組織。

區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立緊急醫(yī)學(xué)救援指揮平臺(tái)，請(qǐng)求市120急救轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)行力量增援，完善現(xiàn)代化通訊指揮系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享互通；協(xié)調(diào)和組織安排轄區(qū)內(nèi)各部屬省屬醫(yī)院、市級(jí)醫(yī)院參與我區(qū)的緊急醫(yī)學(xué)救援工作；負(fù)責(zé)建立綜合性緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急隊(duì)伍，對(duì)應(yīng)急處置隊(duì)伍實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，建立應(yīng)急處置隊(duì)伍和專家資料庫(kù)，并根據(jù)需要對(duì)隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，定期開(kāi)展培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急救治能力；負(fù)責(zé)配備現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理所需的車(chē)輛、緊急醫(yī)學(xué)救援藥品、醫(yī)療器械設(shè)備、快速檢測(cè)器材試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資并及時(shí)更新補(bǔ)充，提出儲(chǔ)備計(jì)劃建議，建立設(shè)施設(shè)備信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

區(qū)應(yīng)急局：指導(dǎo)全區(qū)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援管理工作，協(xié)調(diào)相關(guān)單位參與突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援；參與重、特大突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援藥品、醫(yī)療器械設(shè)備的監(jiān)督管理，協(xié)助做好調(diào)度工作。

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，緊急情況下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行管制。

區(qū)交警大隊(duì)：緊急情況下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)緊急救援綠色通道。

各街道辦事處：按“屬地管理”原則，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援的先期處置和善后處理工作，并協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援的防范、處置、應(yīng)對(duì)工作。

3．應(yīng)急響應(yīng)

3.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康危害情況，將緊急醫(yī)學(xué)救援響應(yīng)分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。

3.1.1符合下列情形之一的，為Ⅳ級(jí)響應(yīng)：

（1）一次事件傷亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超過(guò)1例的突發(fā)事件。

（2）區(qū)人民政府確定的其他需要開(kāi)展緊急醫(yī)學(xué)救援工作的一般突發(fā)事件。

3.1.2符合下列情形之一的，為Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

（1）一次事件傷亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超過(guò)3例的突發(fā)事件。

（2）市人民政府及其有關(guān)部門(mén)確定的其他需要開(kāi)展緊急醫(yī)學(xué)救援工作的較大突發(fā)事件。

3.1.3符合下列情形之一的，為Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

（1）一次事件傷亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超過(guò)5例的突發(fā)事件。

（2）跨市有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)事件。

（3）省人民政府及其有關(guān)部門(mén)確定的其他需要開(kāi)展緊急醫(yī)學(xué)救援工作的重大突發(fā)事件。

3.1.4符合下列情形之一的，為Ⅰ級(jí)響應(yīng)：

（1）一次事件傷亡100人以上，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡。

（2）需要國(guó)務(wù)院在緊急醫(yī)學(xué)救援工作上給予支持的突發(fā)事件。

（3）跨省有特別嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)事件。

（4）國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)確定的其他需要開(kāi)展緊急醫(yī)學(xué)救援工作的突發(fā)事件。

上述數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。 

3.2應(yīng)急響應(yīng)措施

3.2.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)

（1）區(qū)醫(yī)學(xué)救援指揮機(jī)構(gòu)接到發(fā)生一般突發(fā)事件的相關(guān)報(bào)告或指示后，立即啟動(dòng)緊急醫(yī)學(xué)救援Ⅳ級(jí)響應(yīng)，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。組織專家對(duì)傷病員救治情況進(jìn)行綜合評(píng)估，并及時(shí)向市醫(yī)學(xué)救援指揮部報(bào)告。

（2）必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市醫(yī)學(xué)救援指揮部給予協(xié)調(diào)、支持，組織專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

3.2.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)和Ⅰ級(jí)響應(yīng)

（1）區(qū)醫(yī)學(xué)救援指揮部接到相關(guān)報(bào)告后，立即向上級(jí)報(bào)告，開(kāi)展先期處置工作，請(qǐng)求啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)和Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

（2）當(dāng)上級(jí)決定啟動(dòng)緊急醫(yī)學(xué)救援Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)或Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，在上級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合做好緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急處理工作。

在啟動(dòng)較高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，較低級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)。

3.3應(yīng)急處置

緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急隊(duì)伍在接到救援指令后，應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況全力開(kāi)展醫(yī)學(xué)救援工作。在實(shí)施醫(yī)學(xué)救援的過(guò)程中，既要積極開(kāi)展救治，又要注重自我防護(hù)，確保安全。

區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)學(xué)救援指揮部，及時(shí)準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，做好現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)學(xué)救援指揮工作。主要或分管負(fù)責(zé)人要親臨現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，加快搶救進(jìn)程?，F(xiàn)場(chǎng)醫(yī)學(xué)救援指揮部要接受突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)各救援部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)。并根據(jù)事件的級(jí)別、性質(zhì)和上報(bào)要求等，及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)報(bào)告應(yīng)急處置情況，提出醫(yī)學(xué)救援建議。

3.3.1現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估與搶救

到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急隊(duì)伍，要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險(xiǎn)區(qū)，心要時(shí)建立現(xiàn)場(chǎng)急救站或臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)。本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開(kāi)展工作，按照國(guó)際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和方法迅速對(duì)傷病員進(jìn)行評(píng)估分類(lèi)，分別用綠、黃、紅、黑四種顏色，對(duì)輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志（分類(lèi)標(biāo)記用塑料材料制成腕帶），扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的分級(jí)、分區(qū)處理措施。

3.3.2轉(zhuǎn)送傷員

當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境處于危險(xiǎn)或在傷病員情況允許時(shí)，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作：

（1）對(duì)已經(jīng)檢傷分類(lèi)待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢，對(duì)有活動(dòng)性大出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險(xiǎn)的急危重癥者，應(yīng)就地先予搶救治療，做必要的處理，滿足基本生命需要后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)，迅速有針對(duì)性轉(zhuǎn)往有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（2）認(rèn)真填寫(xiě)轉(zhuǎn)運(yùn)卡，提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，報(bào)醫(yī)學(xué)救援指揮機(jī)構(gòu)匯總。

（3）在轉(zhuǎn)運(yùn)中，醫(yī)護(hù)人員須密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續(xù)進(jìn)行。

（4）在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中要科學(xué)搬運(yùn)，避免造成二次損傷。

（5）合理分流傷病員或按醫(yī)學(xué)救援指揮機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)送。

（6）任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診拒收傷病員。

3.4疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督

突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)醫(yī)學(xué)救援指揮機(jī)構(gòu)要根據(jù)情況組織疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評(píng)估、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，采取有效的預(yù)防控制措施，防止各類(lèi)突發(fā)事件造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

3.5信息報(bào)告和

各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在迅速開(kāi)展緊急醫(yī)學(xué)救援工作的同時(shí)，應(yīng)立即將人員傷亡、搶救及疫病等情況按要求逐級(jí)報(bào)告至區(qū)醫(yī)學(xué)救援指揮部辦公室。

承擔(dān)緊急醫(yī)學(xué)救援工作的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須每日按要求逐級(jí)向區(qū)醫(yī)學(xué)救援指揮部辦公室報(bào)告?zhèn)T及其醫(yī)療救治進(jìn)展和疫病等情況，重要情況要隨時(shí)報(bào)告。區(qū)醫(yī)學(xué)救援指揮部辦公室按規(guī)定及時(shí)向區(qū)人民政府（區(qū)政府總值班室）和市醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)情況。

3.6應(yīng)急響應(yīng)終止

突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)學(xué)救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，醫(yī)學(xué)救援指揮部可宣布緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急響應(yīng)終止，并將緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)。

4．善后工作

緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束不是突發(fā)事件受傷人員醫(yī)療救治工作結(jié)束，而是傷病員的救治進(jìn)入常態(tài)化階段；突發(fā)事件受傷人員的醫(yī)療管理應(yīng)區(qū)別于正常住院病人的住院管理，對(duì)危重病人的治療進(jìn)展情況實(shí)行24小時(shí)報(bào)告制。

5．應(yīng)急保障

5.1人員保障

區(qū)衛(wèi)生健康局應(yīng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則，加強(qiáng)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作的組織和隊(duì)伍建設(shè)，組建緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急隊(duì)伍，制定各種緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急技術(shù)方案，保證突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作順利開(kāi)展。

5.2物資儲(chǔ)備

區(qū)衛(wèi)生健康局及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要提出應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測(cè)器材和試劑、隊(duì)伍裝備及衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備計(jì)劃建議，做好必要的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。

6．監(jiān)督管理

6.1宣傳、培訓(xùn)與演練

區(qū)衛(wèi)生健康局要做好突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援知識(shí)普及的組織工作；依程序確定本轄區(qū)一所實(shí)力較強(qiáng)的綜合醫(yī)院作為應(yīng)急醫(yī)療救治隊(duì)伍的培訓(xùn)基地，承擔(dān)各級(jí)相應(yīng)的培訓(xùn)、演練任務(wù)。

6.2獎(jiǎng)懲與責(zé)任

對(duì)在突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作中作出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)失職、瀆職的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。 

7．附則

7.1預(yù)案管理

根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

篇5

(一)高校突發(fā)治安事件的內(nèi)涵

1．治安事件:是指群體或個(gè)人為了滿足某特殊需要，選擇適宜的場(chǎng)所、時(shí)機(jī)和環(huán)境，采取不正當(dāng)手段實(shí)施違法犯罪，導(dǎo)致事態(tài)加劇、擴(kuò)大，從而擾亂、破壞社會(huì)治安秩序的群體越軌行為。其基本特征為:群體的聚集;公開(kāi)對(duì)抗性;危害的多樣性和多重性。［1］2．高校突發(fā)治安事件:高校突發(fā)治安事件是指群體或個(gè)體為滿足某特殊需要，選擇特定的時(shí)機(jī)和手段實(shí)施違反治安管理處罰法的相關(guān)規(guī)定，突然發(fā)生危及廣大師生人身安全或影響高校穩(wěn)定，需及時(shí)采取應(yīng)急措施控制事態(tài)擴(kuò)大的事件，從屬社會(huì)安全事件類(lèi)。具有突然性、危害嚴(yán)重性、應(yīng)對(duì)必要性。［2］

(二)高校治安突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)框架

1．風(fēng)險(xiǎn)的概念:對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的概念，目前尚無(wú)一致的意見(jiàn)。從風(fēng)險(xiǎn)的自然屬性、社會(huì)屬性和經(jīng)濟(jì)屬性出發(fā)，目前普遍認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)包括不確定性因素、不利事件未來(lái)發(fā)生的可能性、不利事件所導(dǎo)致的損失是風(fēng)險(xiǎn)的三要素，風(fēng)險(xiǎn)就是指各種不確定性因素導(dǎo)致不利事件未來(lái)發(fā)生及其造成損失的可能性。屬于統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)范疇。2．基于高校突發(fā)治安事件產(chǎn)生機(jī)理確定風(fēng)險(xiǎn)框架鑒于高校突發(fā)治安事件和風(fēng)險(xiǎn)的概念，高校突發(fā)治安事件風(fēng)險(xiǎn)是指在高校內(nèi)由于各種治安事件引發(fā)產(chǎn)生突發(fā)治安事件及其造成損失的可能性。系統(tǒng)安全觀點(diǎn)的事故因果連鎖理論(圖一)告訴我們，任何事故的發(fā)生發(fā)展是兩類(lèi)危險(xiǎn)源相互依存、共同作用的結(jié)果。第一類(lèi)危險(xiǎn)源在事故時(shí)釋放出的能量，是導(dǎo)致人員傷害和財(cái)物損壞的能量主體，決定事故后果嚴(yán)重程度，是致災(zāi)能量，決定危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性。第二類(lèi)危險(xiǎn)源出現(xiàn)的難易或系統(tǒng)屏蔽作用大小即系統(tǒng)的脆弱性，阻礙能量傳遞，制止事態(tài)擴(kuò)大，也是決定事件發(fā)生的可能性大小必要條件;危險(xiǎn)出現(xiàn)后，若防控體系屏蔽作用全部或部分失效，應(yīng)急管理系統(tǒng)無(wú)法使能量再進(jìn)一步釋放，可能出現(xiàn)事件鏈，發(fā)生傷害損壞更大的突發(fā)事件，應(yīng)急能力在一定程度也決定突發(fā)事件發(fā)生的可能性。［3］基于系統(tǒng)安全觀點(diǎn)的事故因果連鎖理論，在高校突發(fā)治安事件的產(chǎn)生機(jī)理、風(fēng)險(xiǎn)框架中(圖二)，危險(xiǎn)性(危險(xiǎn)概率和危害程度)、脆弱性(高校治安防控體系內(nèi)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài))、突發(fā)事件應(yīng)急能力是突發(fā)事件發(fā)生的必要條件，缺一不可。若沒(méi)有危險(xiǎn)源釋放的能量即致災(zāi)能量主體，脆弱性的治安防控體系也是安全，突發(fā)事件就不會(huì)發(fā)生;若高校治安防控體系非常穩(wěn)定可靠，即集人防、物防、技防三位一體治安防控體系可以屏蔽任何致災(zāi)能量，能量也無(wú)法進(jìn)一步傳遞，突發(fā)治安事件也不會(huì)發(fā)生，但沒(méi)有脆弱性的防控體系是不可能存在;若危險(xiǎn)能量、體系脆弱性存在，由于脆弱性存在而使體系屏蔽功能部分或全部喪失，危險(xiǎn)能量向下一級(jí)傳遞，應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)急能力無(wú)法使能量再進(jìn)一步釋放，能量影響達(dá)到一定閾值，就發(fā)生量變到質(zhì)變，系統(tǒng)發(fā)生突變，可能出現(xiàn)事件鏈，突發(fā)事件也隨之而來(lái)，發(fā)生更大傷害損壞，應(yīng)急能力在一定程度也決定突發(fā)事件發(fā)生的可能性?；谕话l(fā)事件產(chǎn)生機(jī)理層面，突發(fā)治安事件的風(fēng)險(xiǎn)性由危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、防控體系的脆弱性、應(yīng)急管理能力決定。其表達(dá)式為:R=H+V－L，其中R為高校突發(fā)治安事件的發(fā)生可能性，H為危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性，V為治安防控體系的脆弱性，L為應(yīng)急管理的應(yīng)對(duì)能力。由上式可以看出，危險(xiǎn)性和脆弱性是增加與風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系式正相關(guān)，應(yīng)急能力與風(fēng)險(xiǎn)是負(fù)相關(guān)。高校對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制所采取的措施就是降低學(xué)校的危險(xiǎn)性和脆弱性，提高學(xué)校的應(yīng)急能力。3．高校突發(fā)治安事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法高校治安突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指通過(guò)危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、治安防控體系的脆弱性及應(yīng)急能力的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，運(yùn)用科學(xué)的方法估算、衡量高校內(nèi)發(fā)生突發(fā)治安事件的風(fēng)險(xiǎn)大小評(píng)估和研究的過(guò)程。考慮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作常態(tài)化和操作性，這里綜合應(yīng)用專家會(huì)商法、德?tīng)柗品ā⒆鳂I(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法、加權(quán)平均法、系統(tǒng)安全檢查表評(píng)價(jià)方法對(duì)高校突發(fā)治安事件風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性和定量相結(jié)合評(píng)估。［4］應(yīng)用專家會(huì)商法、德?tīng)柗品ń⒏髦笜?biāo)體系;用作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法評(píng)估危險(xiǎn)性;用加權(quán)平均法、系統(tǒng)安全檢查表評(píng)價(jià)方法評(píng)估脆弱性和應(yīng)急能力。

二、高校治安突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系及權(quán)重

指標(biāo)體系構(gòu)建指標(biāo)體系構(gòu)建的方法可采取專家會(huì)商法、德?tīng)柗品?，即邀?qǐng)多名專家對(duì)高校突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，經(jīng)過(guò)對(duì)突發(fā)治安事件風(fēng)險(xiǎn)因素多輪討論，并形成一致意見(jiàn)，建立梯階層次結(jié)構(gòu)。在建立指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)確保一個(gè)指標(biāo)集中不超過(guò)9個(gè)因素，避免人在因素比較時(shí)會(huì)有認(rèn)知方面的失誤;同時(shí)在指標(biāo)集內(nèi)各指標(biāo)間具有一定的可比性，即差別不很大，且可比較。

三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

(一)基于作業(yè)條件的危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法危險(xiǎn)性評(píng)估

危險(xiǎn)性是對(duì)系統(tǒng)危險(xiǎn)程度的客觀表述，它用危險(xiǎn)概率和危險(xiǎn)嚴(yán)重程度來(lái)表示這一危險(xiǎn)可能導(dǎo)致的損失，是一種評(píng)價(jià)作業(yè)的危險(xiǎn)性的方法。危險(xiǎn)性的大小可用H=∑ni=1ωiHi表示，其中H為事故發(fā)生的概率;ω為損失嚴(yán)重度。危險(xiǎn)性評(píng)估用專家會(huì)商法，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別確定的各級(jí)指標(biāo)，由專家組成成員根據(jù)突發(fā)治安事件的風(fēng)險(xiǎn)概率分級(jí)和危險(xiǎn)嚴(yán)重分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各級(jí)指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和危險(xiǎn)嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)分，并經(jīng)討論給出一致意見(jiàn)，得出風(fēng)險(xiǎn)概率和危險(xiǎn)嚴(yán)重程度得分。其中風(fēng)險(xiǎn)概率分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為:校園暴力和校外蓄意傷害依據(jù)過(guò)去1年中發(fā)生起數(shù)，小于或等于2起(0．2分)、3－4起(0．5分)、5－6起(0．8分)、7起以上(1分)等四個(gè)等級(jí)評(píng)分節(jié)點(diǎn);和心理問(wèn)題類(lèi)依據(jù)過(guò)去5年中發(fā)生起數(shù)，小于或等于1起(0．2)、2起(0．5分)、3起(0．8分)、5起以上(1分)等四個(gè)等級(jí)評(píng)分節(jié)點(diǎn)［5］;損失嚴(yán)重度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為:依據(jù)其人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、對(duì)教學(xué)秩序的影響情況分為一般(1分)、較大(2．5分)、重大(4分)、特別重大(5分)等四個(gè)級(jí)別評(píng)分節(jié)點(diǎn)。

(二)基于安全檢查表評(píng)價(jià)方法脆弱性、應(yīng)急能力評(píng)估

安全檢查表是危險(xiǎn)評(píng)價(jià)的一種方法，是為檢查某一系統(tǒng)內(nèi)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理的疏漏而事先擬好的安全問(wèn)題清單，為了系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)安全管理或各崗位各項(xiàng)活動(dòng)過(guò)程中的不安全即危險(xiǎn)因素，確定安全檢查的對(duì)象。1．各指標(biāo)權(quán)重計(jì)算方法各指標(biāo)權(quán)重計(jì)算采取加權(quán)平均法，該方法可把復(fù)雜、模糊問(wèn)題做出決策的簡(jiǎn)易處理，提高評(píng)估的可操作性。加權(quán)平均法的權(quán)重系數(shù)可采用因素兩兩之間相互對(duì)比其重要程度確定。首先邀請(qǐng)多名專家對(duì)所建立的指標(biāo)體系中一、二級(jí)指標(biāo)分別進(jìn)行重要程度進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷打分，經(jīng)討論對(duì)各指標(biāo)的重要性進(jìn)行單排序A＞B＞C＞D＞E，給出一致意見(jiàn);然后經(jīng)第二輪討論對(duì)各級(jí)指標(biāo)重要程度情況打分，并給出一致意見(jiàn)。如:前者A比后者B重要2倍，A得2分，B得1/2;比C重要3倍，比D重要4倍;比E重要5倍等，得分類(lèi)推，從而得出兩兩比較得分的正互反矩陣，按下表因素比較法確定各一、二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。2．逐項(xiàng)賦值按照治安防控體系脆弱性和應(yīng)急能力的一、二級(jí)指標(biāo)設(shè)計(jì)脆弱性評(píng)分表和應(yīng)急能力評(píng)分表，依據(jù)防控體系和應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求確定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)分辦法，邀請(qǐng)多名專家討論達(dá)成一致意見(jiàn)，并對(duì)安全檢查表按優(yōu)、良、可、劣四個(gè)等級(jí)評(píng)分參考點(diǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)賦值，依據(jù)各一、二及指標(biāo)的權(quán)重計(jì)算出各指標(biāo)最后得分。3．脆弱性評(píng)估:脆弱性安全檢查表按優(yōu)(1分)、良(2．5分)、可(4分)、劣(5分)四個(gè)等級(jí)評(píng)分參考點(diǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)賦值，由Vi=∑nj=1VijKij……(3)、V=∑nj=1ViKi……(4)兩式可計(jì)算出某學(xué)校目前突發(fā)治安事件脆弱性的評(píng)估值。4．應(yīng)急能力評(píng)估:由于應(yīng)急能力與風(fēng)險(xiǎn)是負(fù)相關(guān)，應(yīng)急能力安全檢查表按優(yōu)(5分)、良(4分)、可(2．5分)、劣(1分)四個(gè)等級(jí)評(píng)分參考點(diǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)賦值，由Li=∑nj=1LijRij……(5)、L=∑ni=1LiRi……(6)兩式可計(jì)算出某專家對(duì)目前學(xué)校突發(fā)治安事件的應(yīng)急能力的評(píng)估值。4．高校突發(fā)治安事件的風(fēng)險(xiǎn)性計(jì)算結(jié)果:由(2)(4)(6)式得:高校突發(fā)治安事件的風(fēng)險(xiǎn)性R=H+V－L。

四、風(fēng)險(xiǎn)分析

篇6

根據(jù)《貴州省突發(fā)公共事件醫(yī)療救援預(yù)案》、《__市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《__市重大活動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急保障預(yù)案》、《__市國(guó)家教育統(tǒng)一考試期間有關(guān)部門(mén)主要職責(zé)》及全市、全縣中、高考會(huì)議的安排部署，特制定本方案。

根據(jù)《__市國(guó)家教育統(tǒng)一考試期間有關(guān)部門(mén)主要職責(zé)》中衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)的職責(zé)及全市、全縣中、高考會(huì)議精神，為切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)、傳染病防控，決定成立縣級(jí)中、高考醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣疾控中心、縣衛(wèi)監(jiān)所、縣人民醫(yī)院及市中醫(yī)院成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

略

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市中、高考醫(yī)療衛(wèi)生保障的協(xié)調(diào)指揮和組織領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)辦公室在縣衛(wèi)計(jì)局應(yīng)急辦，辦公室主任由__同志兼任，成員__，聯(lián)系電話：__，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)工作小組，各組人員名單及職責(zé)如下：

（一）醫(yī)療救治小組：全縣共設(shè)3個(gè)醫(yī)療救治小組，負(fù)責(zé)中、高考期間學(xué)生及相關(guān)人員的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治及其它相關(guān)醫(yī)療救護(hù)工作。

1. 市四中考點(diǎn)醫(yī)療救治小組

組長(zhǎng)：__ ，聯(lián)系電話：__，聯(lián)絡(luò)員：張崇新，聯(lián)系電話：*，成員：__

2. 市七中考點(diǎn)醫(yī)療救治小組

組長(zhǎng)：*，聯(lián)系電話：*，聯(lián)絡(luò)員：*，聯(lián)系電話：*，成員：*

3. 市八中考點(diǎn)醫(yī)療救治小組

組 長(zhǎng)：__

__市人民醫(yī)院為_(kāi)_縣中、高考保障定點(diǎn)收治醫(yī)院?？荚嚻陂g各醫(yī)院要安排醫(yī)療救治專用車(chē)在醫(yī)院待命，不得作為他用，確保在本院不能處置的患病學(xué)生能及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到市人民醫(yī)院。各駐點(diǎn)成員請(qǐng)?jiān)诎它c(diǎn)鐘之前進(jìn)場(chǎng)。

（二）傳染病防控指導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)傳染病防治技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)中、高考期間的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的傳染病防治工作提出處置意見(jiàn)，負(fù)責(zé)各考點(diǎn)考前消殺技術(shù)的指導(dǎo)工作。對(duì)考生出現(xiàn)發(fā)熱等流感樣癥狀者，及時(shí)勸其就醫(yī)；對(duì)出現(xiàn)流感樣癥狀的監(jiān)考人員建議不得再進(jìn)行監(jiān)考工作；一旦確診為人感染H7N9禽流感立即進(jìn)行隔離治療。出現(xiàn)流腮、水痘、季節(jié)性流感等常見(jiàn)傳染病要及時(shí)報(bào)告并進(jìn)行處置。縣疾控中心應(yīng)主動(dòng)與縣教育局聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)考點(diǎn)相關(guān)防控工作的指導(dǎo)，視考生情況提出安排單獨(dú)考試的建議。

__

成 員：__

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣疾控中心應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)具體日常工作__

中、高考期間負(fù)責(zé)考點(diǎn)傳染病監(jiān)控監(jiān)測(cè)、考前考點(diǎn)的消殺和防治技術(shù)指導(dǎo)工作。

（三）衛(wèi)生監(jiān)督組：負(fù)責(zé)對(duì)中、高考期間學(xué)校及各職部門(mén)傳染病防控措施落實(shí)情況進(jìn)行巡查，負(fù)責(zé)學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，巡查涉及生活飲用水管理制度建立及措施落實(shí)情況，生活飲用水水質(zhì)情況，學(xué)校內(nèi)供水設(shè)施衛(wèi)生許可、管理情況，供、管水人員健康證持證情況，學(xué)校索取涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件情況，學(xué)校內(nèi)供水水源防護(hù)情況。

__

中、高考前，縣衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)考點(diǎn)學(xué)校及考區(qū)范圍內(nèi)公共場(chǎng)所飲用水管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)學(xué)校傳染病防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（一）飲用水安全監(jiān)督

1．要按照衛(wèi)生部《重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范》的要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)高考、中考任務(wù)的學(xué)校及周邊地區(qū)賓館、飯店的飲用水安全要實(shí)施過(guò)細(xì)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要限期整改，防患于未然。

2．加強(qiáng)考試期間考點(diǎn)學(xué)校食堂、學(xué)生飲用水情況安全巡查。

（二）醫(yī)療救治

各醫(yī)療救治應(yīng)急保障醫(yī)院要制定工作方案，組建應(yīng)急救治隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，要做好人員、物資、設(shè)備、器材和藥品等的儲(chǔ)備，要做好組織協(xié)調(diào)、人員配備、車(chē)輛、物資等準(zhǔn)備工作，隨時(shí)準(zhǔn)備處置突發(fā)事件?？荚嚻陂g所有120急救車(chē)在接送病人途徑考點(diǎn)時(shí)禁鳴警報(bào)器。

（三）疾病預(yù)防控制

縣疾控中心要提前介入，做好考點(diǎn)學(xué)校因病缺課、傳染病發(fā)病情況摸底工作，保持與學(xué)校校醫(yī)的密切聯(lián)系，隨時(shí)掌握傳染病發(fā)病動(dòng)態(tài)，對(duì)考生出現(xiàn)的各類(lèi)傳染病突發(fā)疫情要及時(shí)進(jìn)行處置。要主動(dòng)與縣教育局、學(xué)校聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)考點(diǎn)防護(hù)、消毒工作的指導(dǎo)，視情況提出安排單獨(dú)考試的建議。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各參與保障單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此次衛(wèi)生保障工作，按照保障要求制定工作方案，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，要選派政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)好的專業(yè)人員參加保障工作，保證思想到位、組織到位、措施到位、人員到位、車(chē)輛及物品到位，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

（二）實(shí)行突發(fā)事件報(bào)告制度。各單位在高考中考期間要實(shí)行突發(fā)事件報(bào)告制度，如出現(xiàn)突發(fā)事件在及時(shí)處置的同時(shí)，必須及時(shí)向縣衛(wèi)計(jì)局報(bào)告。

篇7

面對(duì)應(yīng)急管理的嚴(yán)峻形勢(shì)，在自治區(qū)黨委、政府的部署要求下，各地區(qū)、各部門(mén)把應(yīng)急管理工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，把進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制與創(chuàng)新社會(huì)治理方式緊密結(jié)合起來(lái)，以高度的責(zé)任感和緊迫感，以深入推進(jìn)“一案三制”為抓手加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，狠抓應(yīng)急管理各項(xiàng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，積極妥善處置近些年發(fā)生的各類(lèi)各級(jí)突發(fā)事件，自治區(qū)的應(yīng)急管理工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，公共安全保障水平不斷提高，社會(huì)公眾對(duì)應(yīng)急管理工作的認(rèn)同度和參與度不斷提高。

（一）注重應(yīng)急管理體制建設(shè)，強(qiáng)化工作基礎(chǔ)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的要求，著力加強(qiáng)全區(qū)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。2005年12月人民政府在總值班室的基礎(chǔ)上，成立了自治區(qū)人民政府應(yīng)急管理辦公室，與原有的政府總值班室合并，機(jī)構(gòu)升格為辦公廳內(nèi)設(shè)的正處級(jí)行政機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)包括應(yīng)急管理工作和總值班工作。2011年4月，為加強(qiáng)自治區(qū)應(yīng)急管理工作，自治區(qū)編委又批準(zhǔn)成立了自治區(qū)人民政府應(yīng)急指揮服務(wù)中心，為正處級(jí)事業(yè)單位。在此基礎(chǔ)上，12個(gè)盟（市）及2個(gè)單列市分別建立了專門(mén)的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，部分旗縣也根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，建立了不同形式的應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范了各類(lèi)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)。

（二）完善應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)制度保障近些年按照“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的要求，不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制，自治區(qū)黨委、政府在應(yīng)急預(yù)警、信息報(bào)送和責(zé)任追究等方面做出了明確規(guī)定，建立并嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮重特大突發(fā)事件制度，提高應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)水平，健全突發(fā)事件報(bào)送系統(tǒng)、廣泛進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，加強(qiáng)與周邊省市區(qū)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)、建成自治區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)一期工程等。

（三）深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控工作，強(qiáng)化預(yù)防準(zhǔn)備工作按照自治區(qū)黨委、政府的要求和部署，近些年針對(duì)可能出現(xiàn)的各類(lèi)突發(fā)事件，大力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，不斷做實(shí)做細(xì)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案體系從數(shù)量、質(zhì)量各方面逐步深化。截至目前，全區(qū)共編制各類(lèi)預(yù)案2.8萬(wàn)余件，全面覆蓋了常見(jiàn)的各類(lèi)突發(fā)事件。從2013年開(kāi)始，按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定，各地區(qū)、各部門(mén)對(duì)正在實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了進(jìn)一步的修訂。注重突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，衛(wèi)生、氣象、地震、水利、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境、森林防火、傳染病疫情、農(nóng)林病蟲(chóng)害、煤礦瓦斯等專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)基本建成。

二、完善應(yīng)急管理體系的對(duì)策建議

自治區(qū)黨委、政府歷來(lái)高度重視應(yīng)急管理工作，2014年4月22日，自治區(qū)黨委書(shū)記王君在自治區(qū)黨委九屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議第一次全體會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)，“要切實(shí)守好祖國(guó)邊疆要強(qiáng)化應(yīng)急處突準(zhǔn)備，按照實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效的原則細(xì)化應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置力量體系建設(shè)，完善應(yīng)急指揮、聯(lián)動(dòng)處置、輿論引導(dǎo)一體化的應(yīng)急處突機(jī)制，強(qiáng)化綜合演練，確保一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，能夠快速反應(yīng)、高效處置、盡快平息事態(tài)，控制局面?！睘樽灾螀^(qū)下一步做好應(yīng)急管理工作指明了方向，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維與問(wèn)題導(dǎo)向，不斷做實(shí)做細(xì)應(yīng)急管理工作，不斷提高應(yīng)急管理水平。

（一）要突出共同參與，加強(qiáng)應(yīng)急處置力量體系建設(shè)通過(guò)政府與社會(huì)的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、公民的共治，已成為當(dāng)代重要的社會(huì)治理模式。突發(fā)事件的應(yīng)急處置力量體系建設(shè)就是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重系統(tǒng)推進(jìn)，充分發(fā)揮各類(lèi)主體和各層各級(jí)的作用，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、軍地協(xié)同、條塊結(jié)合、全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理工作格局。要強(qiáng)化軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，完善軍地共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的體系，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備、信息共享、指揮體系、救援隊(duì)伍的軍地溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)良好對(duì)接。要根據(jù)我區(qū)的實(shí)際，借鑒兄弟省市的成功模式，全面落實(shí)與強(qiáng)化政府在應(yīng)急管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，理順應(yīng)急委與各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的關(guān)系，理順應(yīng)急辦和各部門(mén)之間的關(guān)系，特別要適當(dāng)提升辦事機(jī)構(gòu)規(guī)格，增加應(yīng)急管理人員編制和經(jīng)費(fèi)，提升應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)的力度。在大力整合專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的同時(shí)，組織規(guī)范志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)社會(huì)各類(lèi)主體的參與。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善協(xié)會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作特點(diǎn)，協(xié)助人民政府做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

（二）要突出依法治理，著力提高應(yīng)急管理的法治化水平現(xiàn)代治理的核心是依法治理，應(yīng)急管理也要實(shí)現(xiàn)依法進(jìn)行，下一步要將法律規(guī)定和地方民情相結(jié)合，對(duì)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》條文中的原則性規(guī)定進(jìn)一步明確并細(xì)化，加強(qiáng)該法的可操作性。應(yīng)及時(shí)制定該法的實(shí)施細(xì)則或出臺(tái)相關(guān)條例，將應(yīng)急法制落到實(shí)處。要更加明確權(quán)利主體、內(nèi)容以及細(xì)化責(zé)任，要對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的管理體制和機(jī)制做出明確規(guī)定，要明確應(yīng)急處置和救助分工，要加強(qiáng)事后責(zé)任追究，要對(duì)應(yīng)急處置和救助措施方面進(jìn)行細(xì)化和完善，如細(xì)化突發(fā)事件的分類(lèi)分級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急資金的調(diào)配與使用、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理、應(yīng)急責(zé)任的歸屬、信息報(bào)送的時(shí)限等。

（三）要構(gòu)建一體化的應(yīng)急處突機(jī)制，完善突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制突發(fā)事件應(yīng)急處置不是單兵做戰(zhàn)，要建立應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效匯聚合力，力求快速高效做好現(xiàn)場(chǎng)處置工作。應(yīng)急管理工作要進(jìn)一步立足“大應(yīng)急”，構(gòu)建“大聯(lián)動(dòng)”的工作格局，健全應(yīng)急管理責(zé)任體系，要建立健全突發(fā)事件預(yù)警分析機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)警預(yù)測(cè)工作常態(tài)化，對(duì)可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要狠抓突發(fā)事件信息報(bào)告制度，加強(qiáng)應(yīng)急信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃先行的原則加強(qiáng)應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)，明確各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件處置職責(zé)。要完善應(yīng)急會(huì)商機(jī)制，提升合成作戰(zhàn)的能力。要以應(yīng)急政務(wù)信息公開(kāi)創(chuàng)新為要求，在突發(fā)事件處置過(guò)程中，尊重和保障公眾知情權(quán)，及時(shí)向公眾最大限度地提供各類(lèi)真實(shí)可靠的信息。要立足地區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在重大突發(fā)事件的信息通報(bào)、跨界處置、聯(lián)合演練、資源共享方面切實(shí)開(kāi)展合作。

篇8

        幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1

 

為了加強(qiáng)和改進(jìn)幼兒園安全工作，保障全校師幼員工健康、平安地學(xué)習(xí)、工作、生活，打造平安校園，防范師幼安全事故發(fā)生，并能快速、及時(shí)、妥善處理突發(fā)的安全事故，切實(shí)有效降低安全事故的危害，依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，從我園實(shí)際出發(fā)，特制定本預(yù)案。

一、安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。

園內(nèi)成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全園突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

組 長(zhǎng)：XXX

組 員：XXX XXX

安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé):

(1)、指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施

(2)、安排教師開(kāi)展相關(guān)的搶險(xiǎn)排?；蛘邔?shí)施求救工作

(3)、根據(jù)需要對(duì)師幼員工進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門(mén)迅速依法采取緊急措施

(4)、根據(jù)需要對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施

(5)、對(duì)本園的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)

(6)突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則，決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

二、安全事故應(yīng)急預(yù)案。

教師在一切教學(xué)活動(dòng)中，都要有“安全第一、預(yù)防為主、安全責(zé)任重于泰山、安全工作警鐘長(zhǎng)鳴”的意識(shí)，萬(wàn)一遇到突發(fā)安全事件，要沉著應(yīng)對(duì)，首先確保在場(chǎng)人員的生命安全、及時(shí)上報(bào)。園內(nèi)安全事故應(yīng)急組織的領(lǐng)導(dǎo)和成員獲訊后迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮、搶險(xiǎn)求助。

(一)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。

學(xué)校全體師幼發(fā)現(xiàn)校園火災(zāi)均應(yīng)及時(shí)報(bào)警，迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。發(fā)生在教育場(chǎng)所的火災(zāi)，教育活動(dòng)必須立即停止，并對(duì)人員進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員，及時(shí)搶救。11月份學(xué)校組織全校師幼搞一次疏散演練。

1、發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，在場(chǎng)教職工及搶險(xiǎn)救災(zāi)組人員迅速疏散學(xué)生，撤離到安全區(qū)域。

2、迅速切斷有關(guān)電源。

3、在向119消防指揮中心報(bào)警時(shí)，并立即報(bào)告教育局和鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

4、積極配合消防人員滅火。

5、在進(jìn)行滅火的同時(shí)，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢(shì)蔓延，確保師幼的生命安全。

(二)、食物中毒應(yīng)急預(yù)案。

1、發(fā)現(xiàn)師生有類(lèi)似食物中毒癥狀時(shí)，應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。

2、迅速向教育局、鎮(zhèn)政府及衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告

3、做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門(mén)檢驗(yàn)。如是食用校外食物所致，也積極配合有關(guān)部門(mén)取樣。

4、速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。

5、做好家長(zhǎng)、家屬的工作。

 6、積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。

(三)、交通事故應(yīng)急預(yù)案。

1、發(fā)生交通事故時(shí)，對(duì)受傷人員及時(shí)送醫(yī)院搶救，并要記清肇事車(chē)輛的型號(hào)、牌號(hào)。

2、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)以及重要物品、證據(jù)。

3、迅速向交警部門(mén)報(bào)告，再向?qū)W校、家庭、教育局報(bào)告。

4、做好家長(zhǎng)、家屬的工作。

5、配合交警部門(mén)做好調(diào)查、取證、事故處理等工作。

(四)惡性傷亡事故

當(dāng)園內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時(shí)，應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并報(bào)告幼兒園應(yīng)急預(yù)案處理領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)未死亡人員學(xué)校應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)急救，無(wú)法或無(wú)能力救治、或者無(wú)法判斷傷亡情況，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)(公安部門(mén)、醫(yī)療救治中心等)報(bào)警。

對(duì)惡性傷害事故的原因要進(jìn)行及時(shí)調(diào)查，實(shí)事求是，配合各部門(mén)提供相應(yīng)證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以相關(guān)法律法規(guī)條例處理。

(五)流行性傳染病的預(yù)防

傳染性疾病暴發(fā)、流行應(yīng)當(dāng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人，采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門(mén)治療。加強(qiáng)預(yù)防控制措施，防止造成疫情擴(kuò)散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應(yīng)及時(shí)采取如下措施：

(1)、對(duì)全園師幼員工采取必要的保護(hù)措施，發(fā)放必要的防護(hù)用品。在公共衛(wèi)生場(chǎng)所完善洗手設(shè)備，提供流動(dòng)水、洗手液、除菌消毒肥皂。

 (2)、建議師幼員工盡量避免接待外地來(lái)訪的客人，各種集體性人員聚集活動(dòng)推遲或取消，盡量減少不必要的會(huì)議和集體活動(dòng)。

(3)教育師生幼增加戶外活動(dòng)的時(shí)間，注意勞逸結(jié)合，增強(qiáng)抗病能力。注意個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。

(4)、一旦發(fā)生疫情，嚴(yán)控外來(lái)人員進(jìn)入，教育學(xué)生自我保護(hù)，限制學(xué)生去人員密集的公共場(chǎng)所。對(duì)我校師生外出實(shí)行登記制度，經(jīng)醫(yī)院進(jìn)行必要的身體檢查才能復(fù)學(xué)。

(5)、幼兒園采取必要的消毒措施。

(六)、地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害

發(fā)生自然災(zāi)害，必須以生命第一，幼兒園經(jīng)經(jīng)請(qǐng)示后可以采取必要的停學(xué)。對(duì)影響師幼安全教育教學(xué)活動(dòng)，都應(yīng)及時(shí)作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學(xué)路上可能危及學(xué)生生命安全的，應(yīng)及時(shí)告知家長(zhǎng)接送或在路上護(hù)送，也可以報(bào)警。對(duì)可預(yù)見(jiàn)性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的自然災(zāi)害如地震、龍卷風(fēng)等，應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施，事后應(yīng)及時(shí)施救，并將事實(shí)情況通過(guò)匯報(bào)程序匯報(bào)。

(七)、環(huán)境污染

(1)、調(diào)查幼兒園周邊的環(huán)境污染源， 如果可能造成環(huán)境污染的源頭物，應(yīng)及時(shí)向環(huán)保部門(mén)聯(lián)系。并備案這些污染源可能產(chǎn)生的污染性質(zhì)和處理辦法。

(2)、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件，應(yīng)配合環(huán)保部門(mén)緊急疏散全校師生，并做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作，疏散過(guò)程維護(hù)好師生的秩序。

(3)、平時(shí)對(duì)全校師幼進(jìn)行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護(hù)自救教育。

(八)、人為破壞

(1)、加強(qiáng)校園保衛(wèi)和巡邏，阻止外來(lái)人員進(jìn)入校內(nèi)。

(2)、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故，及時(shí)報(bào)警。幼兒園應(yīng)保護(hù)生者，進(jìn)行人員安全疏散，對(duì)傷員進(jìn)行救治。

(3)、發(fā)生綁架等突發(fā)事件，及時(shí)報(bào)警，并配合公安部門(mén)提供相關(guān)破案線索。

(4)、發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件，報(bào)警，及時(shí)送傷者入醫(yī)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查原因。

(九)、其它傷害事故應(yīng)急預(yù)案。

(1)、如發(fā)生師幼身體受到意外傷害時(shí)，應(yīng)及時(shí)送傷害者到醫(yī)院診治。

(2)、及時(shí)向幼兒園、家庭、和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

(3)、注意事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)材料。

        (4)、妥善處理事故

 

        幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2

 

為保障我園廣大教職工和幼兒健康，防止安全事故發(fā)生，有效降低安全事故危害，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，從我園實(shí)際出發(fā)，制定突發(fā)事件緊急預(yù)案。

一、成立應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng):園長(zhǎng)

副組長(zhǎng):副組長(zhǎng)

會(huì)員:×××

負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)人

二、應(yīng)急預(yù)案

(1)特大事故緊急預(yù)案

1.切斷各層的電源。

2.發(fā)生火災(zāi)，迅速脫離危險(xiǎn)品、易燃易爆品，先用滅火器滅火;火勢(shì)蔓延，報(bào)警119消防指揮中心。發(fā)生或其他災(zāi)害時(shí)打110，組織有效救援。

3.迅速向突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

4.開(kāi)通全部安全通道，組織幼兒迅速撤回安全區(qū)。

5.配合消防、醫(yī)院等部門(mén)，做好自救工作。

6.保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好相關(guān)人證、物證記錄。

(2)暴力或搶劫案緊急預(yù)案

1.來(lái)人不履行登記手續(xù)，強(qiáng)行闖入，門(mén)衛(wèi)應(yīng)力阻止，不得釋放。

2.人闖入園內(nèi)，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)清除入侵者。

3.園內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擊、加害、盜竊、毆打、搶劫、侵占人質(zhì)、放火、破壞財(cái)物，應(yīng)立即采取以下處理方法。

(1)快速通報(bào)110.

(2)快速報(bào)告幼兒園突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。

(3)阻止不法分子制服，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)師生安全。

(4)立即將受傷的師生送往醫(yī)院救治。

(5)做好師生思想工作。

4.記錄不法分子的容貌特征和其他犯罪情節(jié)，收集不法分子施暴的兇器，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

5.組織園內(nèi)力量，與上級(jí)有關(guān)部門(mén)合作，做好善后工作。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急預(yù)案

當(dāng)社會(huì)疫情發(fā)生時(shí)，幼兒園應(yīng)加大防控力度，當(dāng)幼兒中發(fā)生類(lèi)似該病的疾病時(shí)，班長(zhǎng)應(yīng)立即報(bào)告，及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng)，在家長(zhǎng)陪同下到醫(yī)院診治，確認(rèn)為傳染病或疑似傳染病時(shí)，幼兒園應(yīng)采取以下措施。

1.建立重大、緊急疫情信息報(bào)告制度，對(duì)已發(fā)生或可能發(fā)生的傳染性、疫情性疾病或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病，及時(shí)向衛(wèi)生防疫部門(mén)和市教育局報(bào)告，聽(tīng)取衛(wèi)生防疫部門(mén)的處理意見(jiàn)。

2.對(duì)幼兒所在班級(jí)和教師事務(wù)所進(jìn)行布局，嚴(yán)格消毒全園公共場(chǎng)所，尤其是布局區(qū)域。

3.預(yù)防傳染病的幼兒帶病上園。幼兒康復(fù)后到園時(shí)，必須有醫(yī)院診斷證明、康復(fù)證明，不存在感染危害后方可入園。

4.幼兒園應(yīng)根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求采取必要的預(yù)防和保護(hù)措施。對(duì)傳染性、疫情性疾病實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止交叉感染和擴(kuò)散。

四、幼兒園其他突發(fā)事件緊急預(yù)案

1.在發(fā)生其他突發(fā)事件時(shí)，班級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、教師應(yīng)先指揮。

2.讓幼兒在教室里等候，堅(jiān)決阻止幼兒在教室里吵鬧，或者離開(kāi)教室互相推搡。

3.立即安排通道指揮和其他照明工具。

4.及時(shí)聯(lián)系相關(guān)方面，說(shuō)明具體情況。

5.如果園內(nèi)電路出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)維修，如不能維修，應(yīng)組織幼兒有序離開(kāi)教室。

6.突發(fā)事件發(fā)生后，第一名警察和第一名發(fā)現(xiàn)者應(yīng)重視教師的幼兒利益、幼兒園利益，無(wú)條件承擔(dān)組織、指揮、救治、危險(xiǎn)控制、報(bào)警等任務(wù)，如警方接受后延期、推進(jìn)委員會(huì)應(yīng)視為忽職守。

7.對(duì)于突發(fā)事件，任何人都不能暫時(shí)撤退，也不能采取與自己無(wú)關(guān)的回避態(tài)度。

8.突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)部門(mén)和相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在事件初或應(yīng)急處理中隨時(shí)向園長(zhǎng)匯報(bào)突發(fā)事件，不得隱瞞。

9.突發(fā)事件解決后，有關(guān)部門(mén)和有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)向園長(zhǎng)書(shū)面報(bào)告突發(fā)事件的處理情況。

 

    　幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3

 

一、指導(dǎo)思想

貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的思想，宣傳與普及安全教育知識(shí)，進(jìn)一步提升幼兒園對(duì)突發(fā)事件的處置能力，確保師生生命安全。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于本園發(fā)生食物中毒的情況處理

三、應(yīng)急程序

(一)應(yīng)急指揮人員名單

1、負(fù)責(zé)人：XXX

2、現(xiàn)場(chǎng)指揮人員：XXX、XXX

(二)現(xiàn)場(chǎng)措施

a、對(duì)患兒的處理

1、立即將患兒送醫(yī)院治療，教師要向醫(yī)生真實(shí)反映幼兒患病的癥狀，并陪同在幼兒身旁等待家長(zhǎng)來(lái)院。

2、做好家長(zhǎng)工作，如果食園外食物所致，立即與家長(zhǎng)聯(lián)系，盡量爭(zhēng)取取樣。

3、把中毒危害控制在最小的范圍。

b、建立三級(jí)報(bào)告制度

1、如發(fā)生食物中毒事故，保健老師應(yīng)及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、保健老師及時(shí)向衛(wèi)生防疫站和婦幼保健所報(bào)告。

c、配合行政部門(mén)對(duì)食物中毒事件的調(diào)查

1、立即停止食品加工、供應(yīng)活動(dòng)

2、提供留樣

3、如實(shí)提供有關(guān)材料，積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)做好診治、調(diào)查事故、處理等工作。

篇9

狠抓《治安保衛(wèi)條例》落實(shí)推進(jìn)依法管理提升××工作整體水平

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我發(fā)言的題目是：狠抓《治安保衛(wèi)條例》落實(shí)、推進(jìn)依法管理、提升××工作整體水平。

××××年我處根據(jù)分局黨委和市局××局的工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)“二十”公會(huì)議精神，積極開(kāi)展大練兵活動(dòng)，不斷提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)法為民，以維護(hù)穩(wěn)定，降低發(fā)案，實(shí)現(xiàn)“雙無(wú)”為工作目標(biāo)，狠抓內(nèi)部單位安全防范，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，落實(shí)治安目標(biāo)責(zé)任，在確保重點(diǎn)、要害單位安全上強(qiáng)化管理，積極推進(jìn)××防控網(wǎng)建設(shè)，較好的完成了內(nèi)部單位保衛(wèi)的各項(xiàng)任務(wù)，××工作穩(wěn)健的向前發(fā)展。主要做了以下方面工作：

一、堅(jiān)持依法管理，狠抓治安目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，強(qiáng)化防范意識(shí)。

為了全面加強(qiáng)內(nèi)部單位防空網(wǎng)建設(shè)，××××年初我處在瑤臺(tái)山莊組織召開(kāi)了內(nèi)部單位安全防范工作會(huì)，全面部署了企事業(yè)安全防范工作，啟動(dòng)了內(nèi)部單位防控網(wǎng)建設(shè)和爭(zhēng)創(chuàng)“雙無(wú)”單位活動(dòng)。一是狠抓了治安目標(biāo)責(zé)任的分解落實(shí)，××處與××*個(gè)直管單位簽定了治安目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將防范責(zé)任落實(shí)到人；二是狠抓建立人防隊(duì)伍，落實(shí)了巡邏職守力量；三是狠抓各項(xiàng)防范制度落實(shí)，強(qiáng)化了治安防范管理責(zé)任。

二、推行技術(shù)防范，落實(shí)技防措施。

在抓人防的同時(shí)，我們把推行科學(xué)技術(shù)防范作為內(nèi)部單位的重要防范手段。目前已在全區(qū)××*個(gè)金融網(wǎng)點(diǎn)，全部建設(shè)了包括緊急報(bào)警聯(lián)網(wǎng)、電視監(jiān)控、紅外防盜、防彈玻璃等完善的技防設(shè)施，這些技防設(shè)施在公安實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮了顯著作用。僅××××年，就破獲刑事案件××起，抓獲犯罪嫌疑人××人；在加油站普及了防搶報(bào)警系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)部位安裝了防盜報(bào)警器，并開(kāi)始在一些企業(yè)事業(yè)單位安裝使用了電子巡更、周界報(bào)警系統(tǒng)，××處直管單位中有××%以上的單位安裝使用了技防設(shè)施。現(xiàn)代科技成果已在社會(huì)治安管理，發(fā)現(xiàn)打擊違法犯罪中發(fā)揮作用（為偵察破案提供證據(jù)、當(dāng)場(chǎng)抓獲犯罪嫌疑人、具有震懾作用）。根據(jù)市局建立××防控網(wǎng)的整體構(gòu)想，我們已開(kāi)始研究制定內(nèi)部單位治安防控網(wǎng)計(jì)劃，目前已完成基本構(gòu)架。為實(shí)現(xiàn)公安××工作“精確指導(dǎo)，整體防控”目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，堵塞防范漏洞。

依靠法規(guī)監(jiān)督，加強(qiáng)安全檢查?！痢痢痢聊?，為突出依法加強(qiáng)企業(yè)安全防范理念，提高民警安全檢查，依法行政的能力。我們以落實(shí)《××××企業(yè)治安保衛(wèi)責(zé)任制規(guī)定》為前提，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全防范指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格外勤民警目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化隱患整改和當(dāng)場(chǎng)處罰力度，對(duì)治安防范措施不落實(shí)，發(fā)生案件，給單位造成損失的依法進(jìn)行了程序處罰，全年我處出動(dòng)警力××××人次，檢查單位及重點(diǎn)部位××××處次，檢查要害部位××個(gè)，發(fā)現(xiàn)解決各類(lèi)不安全問(wèn)題××*件，填寫(xiě)安全檢查記錄××××份，發(fā)隱患通知書(shū)*份。全年辦理當(dāng)場(chǎng)處罰案件××起、程序處罰××起。對(duì)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化防范，降低發(fā)案發(fā)揮了重要的作用。

四、加強(qiáng)××工作調(diào)研、強(qiáng)化信息搜集、突出維護(hù)穩(wěn)定、狠抓保衛(wèi)干部培訓(xùn)和處置突發(fā)事件演練工作。

面對(duì)日趨復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)和企業(yè)改組專制，下崗職工增多，企業(yè)利益調(diào)整矛盾增多，恐怖活動(dòng)增加，不穩(wěn)定因素上升，突發(fā)事件增多的新情況，我處把維護(hù)企事業(yè)單位內(nèi)部穩(wěn)定作為內(nèi)部單位保衛(wèi)的首要工作，加強(qiáng)了新時(shí)期××工作的調(diào)研，開(kāi)展了維穩(wěn)信息的搜集，對(duì)保衛(wèi)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高反恐防爆，處置突發(fā)事件能力的演練工作。狠抓預(yù)警信息，做到信息先行。在維護(hù)內(nèi)部單位穩(wěn)定，處置群體性上訪問(wèn)題，應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件方面進(jìn)行了卓有成效的工作。

一是注重開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)××工作新特點(diǎn)、新對(duì)策。全年撰寫(xiě)上報(bào)《對(duì)加強(qiáng)新時(shí)期××工作的思考》、《淺析內(nèi)部單位盜竊案件特點(diǎn)成因及防范對(duì)策》、《試述加油站搶劫的特點(diǎn)成因及防范對(duì)策》、《發(fā)揮××職能作用保衛(wèi)改革發(fā)展做好公司企業(yè)改革改制中的內(nèi)部穩(wěn)定工作》、《淺談科技創(chuàng)安工程的合理規(guī)劃和資源整合》××篇調(diào)研文章，均被××局和分局采用上網(wǎng)發(fā)表。

二是認(rèn)真做好維穩(wěn)工作，廣泛搜集××信息。全年搜集上報(bào)××局、文保處各類(lèi)情報(bào)信息××*余件，被××局、文保處采用××件，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)、內(nèi)部情況、治安信息，制定決策提供了參考和依據(jù)。

三是堅(jiān)持為企業(yè)服務(wù)思想，積極開(kāi)展對(duì)企事業(yè)單位周邊治安秩序整治?！痢痢痢聊?，我處主動(dòng)爭(zhēng)取區(qū)綜治辦的大力支持，會(huì)同城管、工商、文化、交通及屬地政府，針對(duì)××職介中心、××泥機(jī)械廠、××第一線材廠、××××肉雞公司、農(nóng)行××*分理處第一儲(chǔ)蓄所等企業(yè)周邊存在的治安秩序較亂，職工、居民反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，開(kāi)展了集中整治活動(dòng)，解決了存在的治安秩序混亂問(wèn)題，收 到了較好的效果。

四是狠抓預(yù)防突發(fā)事件演練，提高反恐防爆、防突發(fā)事件處置能力。××××年我處在指導(dǎo)所轄重點(diǎn)企事業(yè)單位及要害部門(mén)、部位制定突發(fā)事件、防恐怖襲擊預(yù)案的基礎(chǔ)上，在××××*制藥有限公司、××糧食收儲(chǔ)庫(kù)、建行××支行、農(nóng)行××支行、××石油公司××路加油站、中石化××*加油(來(lái)源：文秘站）站等××個(gè)單位組織了上述預(yù)案的演練活動(dòng)。通過(guò)演練，使參演、觀摩的人員獲得了直觀的嘗試，提高了防范意識(shí)，明確了責(zé)任，為提高企事業(yè)單位干部職工處置突發(fā)事件能力和逃生能力打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五是認(rèn)真組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注意提高××民警和保衛(wèi)干部業(yè)務(wù)水平。全年共組織××民警培訓(xùn)班××次，保衛(wèi)干部培訓(xùn)班××次。同時(shí)積極組織，認(rèn)真完成了成人高自考、春季全國(guó)高考、自考報(bào)名、中招考試、高考、成人證書(shū)考試等大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)警力部署和警衛(wèi)工作任務(wù)。

回顧一年來(lái)的工作，我們感到在××××年的工作上作為××處領(lǐng)導(dǎo)班子成員我們是以對(duì)公安事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡心盡力，盡職盡責(zé)去做的，取得的成績(jī)是主要的。但由于主觀意識(shí)和客觀因素問(wèn)題的存在，工作上還存在不足和薄弱環(huán)節(jié)，××工作整體水平與其他分局比較還有差距。就我處工作存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)而言主要表現(xiàn)：一是對(duì)新世紀(jì)、新階段公安××工作如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，缺乏深入的分析研究，思維方式，工作方法有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；二是××工作基礎(chǔ)薄弱，面對(duì)寬泛的考核內(nèi)容，嚴(yán)格緊迫的時(shí)間要求，致使對(duì)執(zhí)法質(zhì)量考核內(nèi)容疲于應(yīng)付，細(xì)致全面落實(shí)工作不夠，存在工作粗糙的問(wèn)題；三是履行分局××處職能，發(fā)揮對(duì)派出所××工作指導(dǎo)作用不夠；在工作指導(dǎo)上存在不及時(shí)、不深入、不規(guī)范的問(wèn)題；四是在嚴(yán)格依法管理，廣泛落實(shí)內(nèi)部單位治安保衛(wèi)責(zé)任制的執(zhí)法力度上不夠，執(zhí)法理念，執(zhí)法意識(shí)有待加強(qiáng)。

學(xué)習(xí)了××局長(zhǎng)在市局黨委擴(kuò)大會(huì)議上的講話材料，××*公安局××系統(tǒng)××××年執(zhí)法質(zhì)量評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)文件，剛才又聽(tīng)了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，更加清楚的認(rèn)清了公安工作的形勢(shì)，明確了今年××的工作任務(wù)，根據(jù)分局和××局的工作要求及我處的實(shí)際，××××年××工作的基本思路是：狠抓《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》貫徹，維護(hù)單位穩(wěn)定，落實(shí)“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”方針，嚴(yán)格依法管理，促進(jìn)防范措施落實(shí)，推進(jìn)整體防范，降低單位發(fā)案，突出執(zhí)法質(zhì)量考核，完善量化管理，提升考核成果，提高××工作整體水平。

一、以貫徹落實(shí)《條例》為契機(jī)，強(qiáng)化法律意識(shí)，推進(jìn)依法管理，搞好單位安全防范。

一是狠抓《條例》宣傳貫徹，組織辦好××民警、企業(yè)事業(yè)單位保衛(wèi)干部培訓(xùn)班，××××年*月底前對(duì)派出所××民警、內(nèi)部單位保衛(wèi)干部普遍進(jìn)行一次學(xué)習(xí)貫徹《條例》的培訓(xùn)。

二是狠抓治安保衛(wèi)責(zé)任制的落實(shí)，完善企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安防范制度建設(shè)，落實(shí)《條例》規(guī)定的治安保衛(wèi)制度內(nèi)容，強(qiáng)化制度防范措施。

三是狠抓單位治安保衛(wèi)組織落實(shí)，整合保衛(wèi)組織，落實(shí)人防措施。

四是狠抓依法管理，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，加大行政處罰力度，××××年擬完成當(dāng)場(chǎng)處罰××*起、程序處罰××起。并適時(shí)組織好發(fā)案行政處罰現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；組織辦好××民警依法管理，監(jiān)督檢查及辦理行政處罰為內(nèi)容的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

二、做好維護(hù)全區(qū)內(nèi)部單位穩(wěn)定工作，加強(qiáng)信息搜集，深化××工作調(diào)查研究，提高調(diào)研水平和信息質(zhì)量。

一要積極開(kāi)展物建秘密力量和選建××信息員工作，××××年××處要在直管單位物建××力量××名，同時(shí)在內(nèi)部單位選建信息員××*名。

二要抓好對(duì)秘密力量的工作指導(dǎo)、考察、訓(xùn)練，組織好對(duì)信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和信息搜集指導(dǎo)。

三要狠抓信息搜集和判研，提高信息上報(bào)質(zhì)量，××*年要完成上報(bào)信息××*條，采用率力爭(zhēng)達(dá)到××%。

四要積極開(kāi)展調(diào)查研究，不斷提高對(duì)新時(shí)期公安××工作的調(diào)查、分析、研究能力，在提高調(diào)研能力和水平上很下工夫?！痢痢痢聊暌谄髽I(yè)事業(yè)單位安全防范；金融系統(tǒng)治安保衛(wèi)現(xiàn)、存在問(wèn)題；加油氣站安全管理；保安隊(duì)伍管理及作用；推進(jìn)技術(shù)防范等方面的思路、工作對(duì)策進(jìn)行調(diào)研，寫(xiě)出調(diào)研材料，力爭(zhēng)上報(bào)××篇，完成調(diào)研采用文章××篇，爭(zhēng)取采用××篇。

三、建立內(nèi)部單位治安防控體系的長(zhǎng)效機(jī)制，織嚴(yán)織密內(nèi)部單位防控網(wǎng)絡(luò)

牢固樹(shù)立“整體防控的基本定位”，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)事業(yè)單位重點(diǎn)部位技防設(shè)施的落實(shí)，全面加強(qiáng)內(nèi)部單位治安防控體系建設(shè)是推進(jìn)內(nèi)部單位整體防范的重要措施。一要采取有利措施推進(jìn)重點(diǎn)部位報(bào)警器、電視監(jiān)控設(shè)施的安裝和普及。二是在××××年*月底前，完成分局××處中心平臺(tái)建設(shè)；*月底前完成全區(qū)金融、水電氣熱等重點(diǎn)要害以及中小學(xué)校、幼兒園的監(jiān)控報(bào)警信息的整合，實(shí)現(xiàn)公安××工作“精確指導(dǎo)，整體防控”目標(biāo)。三是與區(qū)綜治辦、房管局等單位積極配合，宣傳貫徹市政府××*號(hào)令推動(dòng)居民社區(qū)的科技創(chuàng)安工作，爭(zhēng)取××××年底，居民社區(qū)科技創(chuàng)安達(dá)標(biāo)率達(dá)到××％。

四、以開(kāi)展內(nèi)部單位無(wú)刑事發(fā)案，無(wú)治安災(zāi)害事故為載體，以創(chuàng)建安全單位為重點(diǎn)，努力推動(dòng)治安防范工作社會(huì)化

根據(jù)市局在全市內(nèi)部單位開(kāi)展無(wú)刑事發(fā)案，無(wú)治安災(zāi)害事故及創(chuàng)建安全單位標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好全區(qū)內(nèi)部單位創(chuàng)安達(dá)標(biāo)工作。

一是以強(qiáng)化××基礎(chǔ)工作為平臺(tái)，深入開(kāi)展治安防范工作。

二是以開(kāi)展內(nèi)部單位無(wú)刑事發(fā)案，無(wú)治安災(zāi)害事故活動(dòng)為載體，大力開(kāi)展單位創(chuàng)安活動(dòng)。

三是××處要會(huì)同派出所繼續(xù)加大對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的安全檢查力度，提高單位防范能力，減少內(nèi)部單位發(fā)案，特別是重點(diǎn)部位的發(fā)案，力爭(zhēng)使單位創(chuàng)安率達(dá)到××%以上。

五、認(rèn)真組織處置突發(fā)事件演練和治安亂點(diǎn)的整治工作，抓好在校生的法制宣傳 教育。

面對(duì)下崗職工增多，企業(yè)利益調(diào)整矛盾增多，恐怖活動(dòng)增加，不穩(wěn)定因素上升，突發(fā)事件增多的新情況，維護(hù)企事業(yè)單位內(nèi)部穩(wěn)定已成為××工作的主要任務(wù)?！痢痢痢聊暌訌?qiáng)轄區(qū)內(nèi)部單位的要害部位、大中型商場(chǎng)、重點(diǎn)部位、企業(yè)、金融、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、科研部門(mén)以及人群集中的場(chǎng)所安全防范，組織反恐防爆、處置突發(fā)事件能力的演練××次；整治治安亂點(diǎn)××次，為企業(yè)事業(yè)單位和師生創(chuàng)造良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)金融單位的安全防范工作，確保實(shí)現(xiàn)“盜搶不成”的工作目標(biāo)。要繼續(xù)發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用，開(kāi)展對(duì)未成年人的法制宣傳。加強(qiáng)幫教工作，減少在校生違法犯罪。

篇10

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善應(yīng)急預(yù)案。

根據(jù)區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急管理工作的通知》，我局進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)職能股室、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。同時(shí)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，結(jié)合《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定了《教育系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》，學(xué)校也制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，從而構(gòu)建學(xué)校安全應(yīng)急工作保障體系，全面落實(shí)學(xué)校安全管理工作責(zé)任制，健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，完善事故預(yù)防措施，起到了指導(dǎo)和督促作用，促進(jìn)了學(xué)校安全工作規(guī)范、有序地進(jìn)行。

二、強(qiáng)化應(yīng)急宣傳，夯實(shí)知識(shí)基礎(chǔ)。

各校嚴(yán)格按照《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》及《中小學(xué)生公共安全教育指導(dǎo)綱要》的規(guī)定將交通、消防、自救自護(hù)等安全應(yīng)急教育納入課堂教學(xué)內(nèi)容對(duì)師生進(jìn)行安全教育，安全教育納入課程表，保證“大綱、課時(shí)，教材，師資”四落實(shí)。結(jié)合所在學(xué)校地區(qū)自然環(huán)境常見(jiàn)災(zāi)害和安全事故的高發(fā)事件，組織中小學(xué)生對(duì)洪水、泥石流、地震、坍塌等突發(fā)自然災(zāi)害基本應(yīng)急知識(shí)學(xué)習(xí)。按《通知》要求，區(qū)屬90所學(xué)校（包括村?。┕查_(kāi)展600余次應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng)，使廣大師生掌握必備的應(yīng)急知識(shí)和避險(xiǎn)自救技能

三、強(qiáng)化應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力。

按全市學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)大演練工作部署，在5月上旬我區(qū)教育系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展了大規(guī)模防震救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)，全區(qū)4萬(wàn)余名師生全部參與演練。如交通鄉(xiāng)中心校開(kāi)展地震火災(zāi)疏散演練，實(shí)驗(yàn)小學(xué)開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急演練、全安初中開(kāi)展避震、課間踩踏疏散演練、凌家中心校地震逃生應(yīng)急演練、翔龍中學(xué)開(kāi)展火災(zāi)應(yīng)急演練等。通過(guò)演練活動(dòng)，極大地增強(qiáng)了師生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救自護(hù)能力，提高了全體師生應(yīng)對(duì)地震、火災(zāi)等災(zāi)害的能力，收到了較好的教育效果，提高學(xué)生的安全防控意識(shí)和能力。