導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)學(xué)專業(yè)職業(yè)技能，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

職業(yè)教育是直接為生產(chǎn)一線培養(yǎng)技能型人才，職業(yè)教育的核心是職業(yè)能力的培養(yǎng)，以職業(yè)能力培養(yǎng)為關(guān)鍵切入點(diǎn)，培養(yǎng)工作需要的人和需要工作的人。這就要求職教的教育教學(xué)改革必須以就業(yè)為導(dǎo)向，以技能培訓(xùn)為核心。培養(yǎng)技能型人才是職業(yè)教育的根本任務(wù)，掌握基本技能和多種綜合技能是中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生今后就業(yè)及發(fā)展的可靠保證。原教育部周濟(jì)部長2006年5月18日在職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合座談會(huì)上的講話，明確了實(shí)行校企合作、工學(xué)結(jié)合，就是以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，就是走中國特色社會(huì)主義的職業(yè)教育發(fā)展道路，是職業(yè)教育人才模式的根本性轉(zhuǎn)變，是關(guān)系職業(yè)教育持續(xù)快速健康發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性戰(zhàn)略舉措。職業(yè)教育的特點(diǎn)就是培養(yǎng)技能型人才，技能型人才只有在動(dòng)手操作中才能掌握技能工藝。

寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技能人才需求加劇，近年來學(xué)校在職業(yè)教育教學(xué)改革中，充分借鑒了國內(nèi)外職業(yè)教育發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。堅(jiān)持校企合作、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)思路，初步構(gòu)建了基于工作崗位的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)“343”特色人才培養(yǎng)模式。“343”人才培養(yǎng)模式的具體內(nèi)涵為：“3”是指將中職教育的三學(xué)年劃分為三個(gè)階段，即職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成階段、綜合技能訓(xùn)練階段和頂崗實(shí)習(xí)階段；“4”是指“花卉生產(chǎn)技術(shù)”、“蔬菜生產(chǎn)技術(shù)”、“果樹生產(chǎn)技術(shù)”、“食用菌生產(chǎn)技術(shù)”四大核心技能；“3”是指三個(gè)融合，即生產(chǎn)任務(wù)與教學(xué)內(nèi)容相融合、生產(chǎn)計(jì)劃與教學(xué)進(jìn)度相融合、生產(chǎn)指標(biāo)與技能考核相融合。本人結(jié)合多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)以及借鑒本學(xué)科教師在實(shí)踐教學(xué)中的經(jīng)驗(yàn)，對如何提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)學(xué)生基本技能和綜合技能進(jìn)行了認(rèn)真的教學(xué)探討。

1 在教學(xué)中實(shí)踐教學(xué)是中職學(xué)校提高學(xué)生技能的重要的教學(xué)模式

教學(xué)中如何對學(xué)生進(jìn)行技能訓(xùn)練是關(guān)鍵。在基本技能和綜合技能訓(xùn)練階段，遵循中職學(xué)生由生手（學(xué)徒）-熟手（技工）-行家（高技能人才）職業(yè)技能成長規(guī)律，將“看著干、跟著練”―― “自己干、會(huì)動(dòng)手”―― “想著干、能應(yīng)變”三段式教學(xué)法，融入“花卉生產(chǎn)技術(shù)”、“蔬菜生產(chǎn)技術(shù)”、“果樹生產(chǎn)技術(shù)”、“食用菌生產(chǎn)技術(shù)”四大核心技能培養(yǎng)中，以學(xué)生為主體，以能力培養(yǎng)為主旨，大膽實(shí)踐，通過采用符合職業(yè)教育規(guī)律的專業(yè)教學(xué)法，如項(xiàng)目教學(xué)法、案例教學(xué)法、現(xiàn)場教學(xué)法等多種教學(xué)方法，對學(xué)生進(jìn)行基本技能和綜合技能的培養(yǎng)。

1.1 實(shí)踐課程系統(tǒng)化

以“蔬菜生產(chǎn)技術(shù)”課程為例：本課程以蔬菜生產(chǎn)周期為主線，以專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)綜合素質(zhì)培養(yǎng)為核心，采用“由初級訓(xùn)練向高級訓(xùn)練、由單項(xiàng)訓(xùn)練向綜合訓(xùn)練、由簡單訓(xùn)練向復(fù)雜訓(xùn)練”的能力遞進(jìn)思路。具體說，就是通過將各種蔬菜的播種、育苗、定植、生長、結(jié)果及病蟲害防治等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容合理重組，教學(xué)條件合理配置，把每一個(gè)品種作為一個(gè)項(xiàng)目，構(gòu)建以設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用為主體，按照基本技能、專項(xiàng)技能和綜合技術(shù)應(yīng)用能力等層次，循序漸進(jìn)地安排實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，將實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)和任務(wù)具體落實(shí)到各個(gè)項(xiàng)目中，按照校企合作制定的《設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)實(shí)踐課程標(biāo)準(zhǔn)》，以學(xué)徒工準(zhǔn)熟練工熟練工三級職業(yè)能力遞進(jìn)方式進(jìn)行訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)了實(shí)踐教學(xué)持續(xù)貫穿，階段深化的實(shí)踐教學(xué)體系。

1.2 教學(xué)方法的選擇

以培養(yǎng)學(xué)生設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)管理能力為主線，針對生產(chǎn)過程中各個(gè)工作環(huán)節(jié)的生產(chǎn)任務(wù)不同，以及對應(yīng)學(xué)習(xí)內(nèi)容的特點(diǎn)，選擇適宜的教學(xué)方法，通過現(xiàn)場操作、案例教學(xué)、分組討論、方案設(shè)計(jì)等方法，優(yōu)化教學(xué)效果，確保實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。

1.2.1 項(xiàng)目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)

現(xiàn)場教學(xué)：學(xué)生在設(shè)施生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地通過觀察、識(shí)別、記載，掌握蔬菜、花卉、果樹生產(chǎn)的生長、繁殖、結(jié)果及病蟲害發(fā)生規(guī)律。

現(xiàn)場操作：學(xué)生在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的現(xiàn)場，分成班級學(xué)習(xí)小組，由小組長負(fù)責(zé)，真刀真槍地操作，練習(xí)掌握設(shè)施蔬菜播種、育苗、定植、生長、結(jié)果及病蟲害防治等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)。如我校2012級設(shè)施班的35名學(xué)生從2013年5月開始，“蔬菜生產(chǎn)技術(shù)“課就安排到校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，進(jìn)行理實(shí)一體化教學(xué)。按照任課教師的安排，每人分得4 m2的地，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)。在此期間，學(xué)生學(xué)會(huì)了整地做畦、播種、穴盤內(nèi)育苗、翻地、定植、覆膜、澆水、施肥等操作技術(shù)，掌握澆水、施肥規(guī)律，并仔細(xì)地觀察植物的生長發(fā)育情況。當(dāng)蔬菜成熟后教師和學(xué)生共同討論，并展示自己的成果，教師對每名學(xué)生的產(chǎn)品進(jìn)行成果測量打分，從中精選出部分好的蔬菜，在本班進(jìn)行集中成果展示。這不僅有利于鼓勵(lì)表揚(yáng)優(yōu)秀學(xué)生，同時(shí)還為其他同學(xué)們樹立榜樣。在激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣的同時(shí)，訓(xùn)練了學(xué)生的基本技能。

案例教學(xué)：通過觀察、識(shí)別學(xué)校基地溫室內(nèi)設(shè)施蔬菜、花卉、果樹生長期間的主要病蟲害及生理性病害，并以此作為典型案例，學(xué)會(huì)制定綜合防治措施。培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)思維和分析處理問題能力，并積累工作經(jīng)驗(yàn)。

方案設(shè)計(jì)：在溫室的建立、配方施肥等項(xiàng)目的實(shí)施中，通過方案撰寫、答辯，引導(dǎo)學(xué)生自己對適宜、正確、最優(yōu)方案的確定，從而調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，激發(fā)其創(chuàng)造力。

小組討論：在方案設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，各小組交流討論，取長補(bǔ)短，整合為團(tuán)體設(shè)計(jì)方案，強(qiáng)化學(xué)生的競爭意識(shí)與合作意識(shí)。

1.2.2 手段多樣、優(yōu)化效果

精心設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目過程，利用企業(yè)真實(shí)環(huán)境，在生長季節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場操作和現(xiàn)場教學(xué)，充分利用精品課網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，方便學(xué)生自學(xué)。在非生長季節(jié)，多以多媒體、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源、圖片、視頻等教學(xué)手段，生動(dòng)形象地展示教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生感性認(rèn)識(shí)，提高學(xué)生理解能力及自我學(xué)習(xí)能力。

1.2.3 實(shí)訓(xùn)生產(chǎn)周期教學(xué)

根據(jù)本專業(yè)人培模式，第3～4學(xué)期為“實(shí)訓(xùn)生產(chǎn)周期”：于第三學(xué)期7月底到第四學(xué)期6月初蔬菜生長周期，共30周。該周期依托“校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地”的10溫室、2個(gè)空心棚、一個(gè)連棟溫室、10畝苗圃。邊生產(chǎn)邊學(xué)習(xí)，半工半讀形式，上午理論課，下午實(shí)訓(xùn)課進(jìn)溫室。在該生產(chǎn)周期內(nèi)，主要開設(shè)以生產(chǎn)實(shí)踐為主的專業(yè)核心課，采用以教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)任務(wù)相融合，教學(xué)進(jìn)度與生產(chǎn)計(jì)劃相融合，技能考核與生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)相融合的教學(xué)要求，在專業(yè)教師和生產(chǎn)技術(shù)能手的直接指導(dǎo)、幫助下，依據(jù)生產(chǎn)進(jìn)程布置學(xué)習(xí)任務(wù)，檢查前階段的學(xué)習(xí)任務(wù)完成情況，采用問題引導(dǎo)和難題指導(dǎo)，以“做中學(xué)，做中教”行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)模式組織教學(xué)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自我調(diào)控的學(xué)習(xí)積極性，學(xué)習(xí)并掌握“蔬菜蔬菜技術(shù)”課程中的各個(gè)技能點(diǎn)，“花卉生產(chǎn)技術(shù)”課程中的各個(gè)技能點(diǎn)，“果樹生產(chǎn)技術(shù)”課程中的整形修剪技術(shù)、嫁接技術(shù)等，以及“食用菌生產(chǎn)技術(shù)”課程中的培養(yǎng)基的制作、接種、滅菌、菌種分離、栽培管理等技術(shù)。通過對四門核心課程的實(shí)踐學(xué)習(xí)，使學(xué)生能系統(tǒng)的掌握四門核心課程的基本技能，從而達(dá)到綜合技能的的提高。

2 校企合作是中職學(xué)校提高學(xué)生技能的有效的教學(xué)模式

為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，結(jié)合具體實(shí)際情況，以靈活多樣的形式開展與企業(yè)之間的合作，是中職學(xué)校開展校企合作教育的關(guān)鍵。中職學(xué)校根據(jù)自身的條件，結(jié)合本地區(qū)人才市場和企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求，開展了如下幾個(gè)方面的工作。

2.1 假日工制―― 準(zhǔn)學(xué)徒制

實(shí)踐性教學(xué)是我國職業(yè)教育的薄弱環(huán)節(jié)，在學(xué)校與企業(yè)的合作中，建立以工作過程為導(dǎo)向的新的教學(xué)形式，是中職學(xué)校強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)的環(huán)節(jié)，是提高教學(xué)質(zhì)量的突破口。假日工制，是學(xué)校利用假期，把學(xué)生推向企業(yè)工作的制度。以我?！笆秤镁a(chǎn)技術(shù)”課為例。我?！笆秤镁a(chǎn)技術(shù)”課在2013年元月，由任課教師根據(jù)課程教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，在深入寧夏田媛菌草有限公司調(diào)查研究后，與企業(yè)共同商討，讓學(xué)生在企業(yè)進(jìn)行為期兩個(gè)月的假期實(shí)習(xí)，同時(shí)制定了要求學(xué)生完成的一系列技術(shù)性項(xiàng)目。在兩個(gè)月的實(shí)習(xí)過程中，學(xué)生完成一個(gè)專業(yè)輪崗工作的過程，較全面地了解了食用菌生產(chǎn)管理的方方面面，系統(tǒng)的掌握了食用菌的培養(yǎng)基的制作、菌種制作、培養(yǎng)料的配制方法、菌種滅菌、裝袋、培養(yǎng)料的滅菌、接種、菌袋培養(yǎng)、出菇管理等一系列技能操作，提高了學(xué)生的職業(yè)技能。

這種假日工制是一種典型的校企合作教育的具體形式，企業(yè)為學(xué)校提供實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、參照對象和實(shí)踐條件，企業(yè)的專家參與制定課業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)，參與對學(xué)生課業(yè)的評價(jià)。由于這種實(shí)訓(xùn)通常是主動(dòng)配合企業(yè)的業(yè)務(wù)開發(fā)、為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)服務(wù)的，學(xué)生深入企業(yè)實(shí)際后，在企業(yè)的工作過程中綜合運(yùn)用所學(xué)課程理論知識(shí)，才能很好的掌握基本技能。在組織學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)過程中，學(xué)校在部分專業(yè)配套試行了建立相對穩(wěn)定師徒關(guān)系的準(zhǔn)學(xué)徒制。在企業(yè)接納學(xué)生參加為期兩個(gè)多月的生產(chǎn)實(shí)踐期間，企業(yè)指派一名師傅負(fù)責(zé)對一名或幾名實(shí)習(xí)學(xué)生的指導(dǎo)和監(jiān)督，企業(yè)和學(xué)校共同制定實(shí)訓(xùn)內(nèi)容；實(shí)習(xí)結(jié)束后由企業(yè)師傅評定學(xué)生實(shí)習(xí)成績。

2.2 頂崗實(shí)習(xí)―― 準(zhǔn)熟練工

根據(jù)我校本專業(yè)人培模式，第5-6學(xué)期為“頂崗實(shí)習(xí)期”，于第4學(xué)期6月底到第6學(xué)期7月間，學(xué)生在教師的帶領(lǐng)下，以準(zhǔn)熟練工身份深入與企業(yè)合作共建的實(shí)訓(xùn)、就業(yè)“雙基地”。通過邊服務(wù)、邊學(xué)習(xí)、邊進(jìn)行課題的設(shè)計(jì)與實(shí)施，進(jìn)一步提升設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)管理能力，提高學(xué)生獨(dú)立分析和解決生產(chǎn)技術(shù)難題的能力，以及新品種、新技術(shù)、新設(shè)備開發(fā)引進(jìn)及轉(zhuǎn)化能力等。學(xué)生進(jìn)行分散型頂崗實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)單位就是就業(yè)單位。在學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)下，畢業(yè)生與用人單位通過雙向選擇，專業(yè)與企業(yè)簽訂頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議書，校企合作共商選派企業(yè)技術(shù)人員與教師共同完成對學(xué)生綜合實(shí)踐能力的指導(dǎo)和考核，使學(xué)生形成良好的職業(yè)綜合素質(zhì)和工作能力，完成從準(zhǔn)學(xué)徒工―― 熟練工的身份的過渡，實(shí)現(xiàn)上崗就業(yè)目標(biāo)。學(xué)校充分發(fā)揮人力資源市場的優(yōu)勢，實(shí)行實(shí)習(xí)、招工的一體化管理，實(shí)現(xiàn)學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)與企業(yè)人才需求的有效對接，滿足了企業(yè)對技能型人才的需求。通過校企多種方式的合作，為學(xué)生進(jìn)入企業(yè)，走上工作崗位打造了一條校企合作的“綠色通道”。

3 在教學(xué)中以證促訓(xùn)、以賽促訓(xùn)提高學(xué)生專業(yè)技能

篇2

筆者選取了黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)為個(gè)例，以該校三屆畢業(yè)生為研究對象，采用文獻(xiàn)分析與問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，展開研究。數(shù)據(jù)顯示，黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)3屆畢業(yè)生就業(yè)率為98．1%，整體就業(yè)情況較好，但從中也反映出一些情況，具體如下:首先，職業(yè)選擇與專業(yè)關(guān)聯(lián)性不大。只有16．6%的學(xué)生在政府、事業(yè)單位、科研院所等部門工作，9．9%的學(xué)生選擇繼續(xù)深造，另外73．5%的畢業(yè)生都在企業(yè)就業(yè)，且崗位比較分散，與專業(yè)關(guān)聯(lián)較少，有一半以上的畢業(yè)生從事文秘、營銷等非本專業(yè)對口工作，還有一小部分畢業(yè)生在繼續(xù)學(xué)習(xí)或自主創(chuàng)業(yè)。這樣的就業(yè)去向一方面會(huì)導(dǎo)致專業(yè)學(xué)生的信心度降低，失去學(xué)習(xí)的興趣，另一方面也說明專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和結(jié)構(gòu)與當(dāng)前的社會(huì)需要不能很好匹配，培養(yǎng)方向有待進(jìn)一步明確。其次，城市就業(yè)比率高于農(nóng)村。盡管被調(diào)查對象中有80%以上來自農(nóng)村或農(nóng)場，但僅有10%不到的畢業(yè)生會(huì)選擇在基層農(nóng)村或農(nóng)場工作，其余都以城市作為就業(yè)的地點(diǎn)選擇，這與農(nóng)業(yè)院校主要為農(nóng)村和農(nóng)場提供人才的辦學(xué)宗旨相悖，既不能很好的服務(wù)于農(nóng)村發(fā)展需要，又不能讓學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和技能很好的發(fā)揮。再次，課程設(shè)置與內(nèi)容安排有待完善。在教學(xué)模式上，畢業(yè)生普遍認(rèn)為應(yīng)理論與實(shí)踐同步，占91．7%，認(rèn)為少講理論多實(shí)踐的占8．3;在課程安排上，基礎(chǔ)課課程90%以上的人傾向于原理類基礎(chǔ)課程，選修課則有90%以上的人傾向于應(yīng)用和操作性比較強(qiáng)的辦公自動(dòng)化和應(yīng)用寫作等課程;在需要加強(qiáng)的專業(yè)教育方面，60．3%的調(diào)研對象認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)人際交往和協(xié)調(diào)能力，30．6%的認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)技能，認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)方法、研究能力和外語、計(jì)算機(jī)等實(shí)用技能的占9．1%;在專業(yè)課程設(shè)置上，100%的調(diào)研對象認(rèn)為應(yīng)根據(jù)就業(yè)形勢進(jìn)行安排;在影響就業(yè)的最大因素方面，認(rèn)為是個(gè)人能力的占68．6%，認(rèn)為是專業(yè)的占20．5%，認(rèn)為是學(xué)校的占7．7%，其他占3．2%。最后，職業(yè)技能培訓(xùn)很必要。在被調(diào)查對象中，100%的畢業(yè)生都認(rèn)為職業(yè)技能培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容會(huì)對就業(yè)有很大幫助，建議應(yīng)開設(shè)專門針對本專業(yè)的技能培訓(xùn)課，不要流于形式。

二、人才培養(yǎng)模式視角下農(nóng)業(yè)院校公管專業(yè)就業(yè)影響因素分析

1．教學(xué)內(nèi)容缺乏與農(nóng)業(yè)院校特色優(yōu)勢鏈接。

高校擴(kuò)招的大形勢下，很多高校未考慮實(shí)際情況就跟風(fēng)上新專業(yè)，導(dǎo)致專業(yè)趨同，在不同的高校中，同類專業(yè)特色不明顯，競爭優(yōu)勢不強(qiáng)。表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)院校的公管專業(yè)上，就是:一方面，由于農(nóng)業(yè)院校其主要優(yōu)勢在于農(nóng)業(yè)等學(xué)科，所以在本專業(yè)上先天就缺乏經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢，在資源的投入上遠(yuǎn)不如農(nóng)科專業(yè)，經(jīng)驗(yàn)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，基本是摸著石頭過河;另一方面，從專業(yè)課程內(nèi)容的設(shè)置而言，大都嚴(yán)格符合了國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格，但顯然就缺乏了農(nóng)業(yè)的特色，未能與農(nóng)學(xué)等相關(guān)專業(yè)緊密結(jié)合，使本專業(yè)既在與其他綜合類院校本專業(yè)競爭時(shí)缺乏競爭力，又不能為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供對口的專業(yè)人才。

2．教學(xué)目標(biāo)與社會(huì)需要對接不到位。

教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，在高校集中體現(xiàn)在人才培養(yǎng)的價(jià)值主張及具體要求上，被認(rèn)為是判斷人才培養(yǎng)活動(dòng)得以發(fā)生的基本依據(jù)，還被作為人才培養(yǎng)制度安排的基本原則而加以實(shí)施。目前，國內(nèi)人才的培養(yǎng)方式大多采用前蘇聯(lián)的專業(yè)化培養(yǎng)模式，再加上受長期以來傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，我國高等教育形成了一種狹隘的專業(yè)對口觀念，過分專門化，導(dǎo)致學(xué)生專業(yè)面狹窄、知識(shí)面不寬。畢業(yè)生的學(xué)科綜合能力偏弱，適應(yīng)力、創(chuàng)造力、綜合分析能力和實(shí)際操作能力不強(qiáng)，學(xué)校教育長期沒能將學(xué)生與社會(huì)密切聯(lián)系起來。于是我們又開始嘗試通用型的美國式教育模式，“寬口徑”又成為我們的選擇，可這種培養(yǎng)目標(biāo)之下培養(yǎng)出來的學(xué)生經(jīng)常容易出現(xiàn)“滿手抓”的局面，表現(xiàn)在公管專業(yè)，就是看似學(xué)生學(xué)了很多科目，了解了很多課程內(nèi)容，但事實(shí)上了解的很不深入，很多學(xué)生也認(rèn)為有些科目根本沒必要開設(shè)，找工作時(shí)作用有限，工作后根本用不到。

3．教學(xué)體系未注重知識(shí)與能力的整體性。

知識(shí)應(yīng)該是強(qiáng)調(diào)整體性的，這種整體性就是我們在知識(shí)的選擇上，應(yīng)既強(qiáng)調(diào)廣度又強(qiáng)調(diào)深度，既強(qiáng)調(diào)理論又強(qiáng)調(diào)實(shí)踐，既強(qiáng)調(diào)普及又強(qiáng)調(diào)個(gè)性?？蓪?shí)際中，公管專業(yè)理論性課程占據(jù)了較大比例，經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)理論課程過多，且課程內(nèi)容和知識(shí)過于寬泛而粗淺，還出現(xiàn)了不同程度的課程內(nèi)容重復(fù)現(xiàn)象?？鐚W(xué)科的專業(yè)性課程和實(shí)踐性專業(yè)課程比例偏小，具有農(nóng)業(yè)院校特色的通識(shí)課教育幾乎沒有，例如農(nóng)學(xué)、園藝等方面的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)課程，這就使學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)缺少了交叉，對農(nóng)業(yè)的了解，以及與農(nóng)業(yè)的聯(lián)系就少之又少了，這本身就會(huì)對促進(jìn)本專業(yè)的學(xué)生到農(nóng)村和農(nóng)場就業(yè)產(chǎn)生阻礙作用。此外，過于整齊劃一的課程安排，滿足不了學(xué)生學(xué)習(xí)更廣泛的人文、自然等方面課程的興趣，對促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性與能力發(fā)展也是很不利的。

4．教學(xué)方式有待于進(jìn)一步完善。

以課堂教學(xué)為主，融入一定程度的啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)是當(dāng)下農(nóng)業(yè)院校公管專業(yè)學(xué)習(xí)的主要方式，盡管多樣化的教學(xué)方式一定程度上有助于學(xué)生的學(xué)習(xí)，但作用有限，尤其是依然以教師講解為主的教學(xué)模式。學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，缺少與社會(huì)的聯(lián)系，缺乏研究性學(xué)習(xí)的精神，很少有學(xué)生能真正參與到教師的教學(xué)和科學(xué)研究中去，也因此而少了很多學(xué)習(xí)的興趣;實(shí)踐教學(xué)開展不到位，專業(yè)實(shí)踐主要通過實(shí)習(xí)來集中實(shí)現(xiàn)，效果可想而知，社會(huì)實(shí)踐則更多依托社團(tuán)來完成，很難做到完整規(guī)劃和循序漸進(jìn)。這些都會(huì)讓學(xué)生的學(xué)習(xí)過程與社會(huì)脫節(jié)，對社會(huì)容易產(chǎn)生陌生和恐懼，不利于就業(yè)。

5．職業(yè)技能培訓(xùn)開展不到位，就業(yè)觀念影響有限。

目前，大多數(shù)農(nóng)業(yè)院校的公管專業(yè)課程都未開設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)相關(guān)的專業(yè)課程，就更談不上針對農(nóng)業(yè)方面的培訓(xùn)了。筆者對兩所農(nóng)業(yè)院校的公管專業(yè)培養(yǎng)方案進(jìn)行了調(diào)研，都未見培養(yǎng)方案中有專門的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)時(shí)安排，大多專業(yè)的職業(yè)技能相關(guān)內(nèi)容的了解都來自于學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)選修課程，這種了解很少有專業(yè)針對性，形式單一，內(nèi)容只是介紹就業(yè)政策、分析當(dāng)前形勢，根本就未能達(dá)到根據(jù)學(xué)生個(gè)體特征和專業(yè)特色開發(fā)潛能和創(chuàng)造力的目的。也未能充分發(fā)揮動(dòng)員學(xué)生服務(wù)基層農(nóng)村的作用，導(dǎo)致大學(xué)生即便就業(yè)難，也不愿意到農(nóng)村和農(nóng)場就業(yè)。同時(shí)，相對于招聘單位而言，針對農(nóng)業(yè)院校所開展的就業(yè)招聘會(huì)和洽談會(huì)，更傾向于農(nóng)學(xué)等專業(yè)，很容易忽視公管等非農(nóng)專業(yè)，導(dǎo)致就業(yè)面狹窄。

三、構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)院校公管專業(yè)人才培養(yǎng)模式

1．利用優(yōu)勢辦專業(yè)特色，院系聯(lián)合強(qiáng)競爭實(shí)力。

大多數(shù)農(nóng)業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)都離不開以農(nóng)業(yè)科學(xué)為特色這一整體定位，例如黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué):扎根墾區(qū)，依托大慶，立足龍江，服務(wù)全國，面向世界，深化改革，擴(kuò)大開放，加速教學(xué)研究型大學(xué)建設(shè)進(jìn)程，以培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才為目標(biāo)。公管專業(yè)也不應(yīng)例外，要想有效激勵(lì)本專業(yè)大學(xué)生畢業(yè)后去服務(wù)“三農(nóng)”，就必須培養(yǎng)農(nóng)村用得上、下得去、留得住的應(yīng)用型人才，他們不但要能將本專業(yè)的知識(shí)學(xué)懂學(xué)透會(huì)應(yīng)用，并且還要能掌握一些基本的甚至更好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)。要解決這一問題，我們要在學(xué)科交叉上下工夫，尋找突破?？衫脤W(xué)科門類齊全的優(yōu)勢，從單一口徑向多口徑方向發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的優(yōu)化組合與共享。強(qiáng)大的農(nóng)學(xué)類基礎(chǔ)，有利于形成新的學(xué)科發(fā)展的生長點(diǎn)，有利于自然科學(xué)和人文教育的有機(jī)融合。多科類農(nóng)業(yè)院校大多集理、工、文、經(jīng)、農(nóng)學(xué)等各類專業(yè)于一體，專業(yè)也各有特點(diǎn)，我們就可利用多學(xué)科教學(xué)資源，開設(shè)大量自然科學(xué)課程，以拓寬知識(shí)面，這已成為當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、科技日益多元化發(fā)展的必然要求。此外，從學(xué)校角度，應(yīng)積極提倡對接模式，提供資源和條件，并形成整體規(guī)劃和制度規(guī)范，在院系之間，應(yīng)強(qiáng)強(qiáng)合作，建立聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃，應(yīng)主動(dòng)積極與本校的農(nóng)學(xué)院、動(dòng)科院、生命院等通過建立跨院培養(yǎng)模式，增強(qiáng)本專業(yè)學(xué)生的核心競爭力，拓展知識(shí)視野。

2．重新定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，完善教學(xué)體系。

公共事業(yè)管理專業(yè)要培養(yǎng)什么樣的人才，能培養(yǎng)什么樣的人才，這是解決就業(yè)的關(guān)鍵問題。我們應(yīng)將培養(yǎng)目標(biāo)定位為具有一定自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)與技能，具有必要的職業(yè)素養(yǎng)和技能，以及個(gè)性能得到充分發(fā)展的應(yīng)用型人才，是既博又專的人才，這樣的人才既具有較高的智力水平，又有較好的創(chuàng)新能力，更具有較強(qiáng)的實(shí)踐水平和素養(yǎng)。這樣的人才是社會(huì)需要的人才。那么，如何才能培養(yǎng)出這樣的人才呢，首先，要改變課程設(shè)置中理論性專業(yè)課程比例過大、實(shí)踐課內(nèi)容偏小、跨學(xué)科的專業(yè)課程比例缺乏的不均衡局面。目前，公管專業(yè)的培養(yǎng)模式大多沿襲了“公共基礎(chǔ)課+專業(yè)基礎(chǔ)課+專業(yè)課”的先通后專的模式，這種相對狹窄的培養(yǎng)思維，不利于學(xué)生知識(shí)、能力和素質(zhì)的優(yōu)化組合。所以我們要打破它，實(shí)行綜合化授課，減少分段的不銜接。另外，也要多渠道優(yōu)化課程體系，為學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)提供較大的時(shí)間和空間。諸如實(shí)行彈性學(xué)制、跨系選課制等，促進(jìn)學(xué)生專業(yè)知識(shí)由單一型向交叉型轉(zhuǎn)變。

3．繼續(xù)深入“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的路徑，讓知識(shí)有的放矢。

產(chǎn)、學(xué)、研合作是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要平臺(tái)。這是一個(gè)多贏的選擇，企業(yè)或事業(yè)單位可利用學(xué)校的資源為其提供技術(shù)和服務(wù)支持，同樣，專業(yè)的很多理論內(nèi)容也有了實(shí)踐的空間，而學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)和能力獲得也有了出口。近年來，黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)人文學(xué)院為包括公管專業(yè)在內(nèi)的幾個(gè)專業(yè)聯(lián)系建立了大慶市政府、紅星農(nóng)場、克山農(nóng)場等校外實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)基地。通過與合作單位在科研、技術(shù)等方面開展的合作，取得了互利互惠的效果。當(dāng)然，首要的問題是如何將知識(shí)學(xué)好、學(xué)透。在學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生可通過參與教師教研、科研等項(xiàng)目的研究，提高自己的著眼點(diǎn)和得到鍛煉，有些學(xué)生甚至可以通過自主研究的方式獲得更大的提升。筆者曾指導(dǎo)過一項(xiàng)省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在與學(xué)生一起研究商討的過程中，就直接感受到了學(xué)生在能力、技巧和水平上的提升。還要注重對學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)雖屬一種自愿的學(xué)習(xí)行為，但如果引導(dǎo)到位，會(huì)成為每位專業(yè)學(xué)生完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、儲(chǔ)備實(shí)踐技能的有效路徑，通過深入社會(huì)，對相關(guān)問題進(jìn)行深入思考和分析，理論聯(lián)系實(shí)際，就能形成有創(chuàng)造性的結(jié)論，達(dá)到培養(yǎng)創(chuàng)新人才的目的。

4．提供職業(yè)技能培訓(xùn)，完善就業(yè)指導(dǎo)體系。

篇3

[摘要]文章在實(shí)證調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析了安徽新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的職業(yè)教育供給現(xiàn)狀，指出了供給渠道及主體行為有局限性、供給方式及內(nèi)容與需求不相適應(yīng)、教育經(jīng)費(fèi)投入不足、師資建設(shè)落后等問題，進(jìn)而提出了提高政府機(jī)構(gòu)的供給效率、進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校和社會(huì)的積極作用、創(chuàng)新教學(xué)方式、改善教學(xué)內(nèi)容、加大資金支持、完善執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制和強(qiáng)化師資管理等建議。

[

關(guān)鍵詞 ]新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 職業(yè)教育 供給

[作者簡介]谷小勇（1976-），男，河南鄢陵人，安徽大學(xué)農(nóng)村改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院（協(xié)同創(chuàng)新中心），講師，博士，碩士生導(dǎo)師，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究；經(jīng)宏偉（1991-），男，安徽合肥人，安徽大學(xué)在讀碩士，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。（安徽合肥2 30601）

[課題項(xiàng)目]本文系2009年安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“基于供求視角的安徽民辦職業(yè)教育發(fā)展研究（項(xiàng)目編號：AHSKF09-10D20）”、2015年安徽大學(xué)碩士研究生學(xué)術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目“安徽新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體職業(yè)教育供求錯(cuò)位問題研究”（項(xiàng)目編號：yfc100147）和2 014年安徽大學(xué)農(nóng)村改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院招標(biāo)項(xiàng)目“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育下的職業(yè)教育模式研究”（項(xiàng)目編號：NYY2 014 05）的階段性成果。

[中圖分類號]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號]1004-3985(2015)21-0009-04

包括新型職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是當(dāng)前我國先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要代表。進(jìn)入21世紀(jì)尤其是2007年以來，為推動(dòng)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，國家大力重視提升農(nóng)民的職業(yè)技能，并逐年加大對職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入。我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的職業(yè)教育工作，為推動(dòng)高新農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和高附加值農(nóng)林牧漁業(yè)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但調(diào)研顯示，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的職業(yè)教育供給仍存在諸多問題，影響其成效的提升，進(jìn)而阻礙了我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體職業(yè)技能的快速提高和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。當(dāng)前學(xué)界對新型職業(yè)農(nóng)民的受教狀況及解決措施關(guān)注較多，而對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體整體的職業(yè)教育現(xiàn)狀關(guān)注較少。莫鳴等人認(rèn)為，新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)方式缺乏創(chuàng)新，時(shí)間較短，信息不暢，內(nèi)容無法滿足需求。常介田等人和宋華明認(rèn)為，將高等教育推向農(nóng)村，有利于培養(yǎng)新型農(nóng)民。筆者以近年來在安徽的調(diào)研為例，對當(dāng)前各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的職業(yè)教育供給狀況做一概述，試圖剖析其中存在的問題并找出解決措施，以期彌補(bǔ)當(dāng)前學(xué)界研究的不足，為政府制定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的相關(guān)政策提供參考。

一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的職業(yè)教育供給現(xiàn)狀

出于完成工作職責(zé)、獲取教育經(jīng)費(fèi)和經(jīng)濟(jì)收益及相互交流等不同目的，許多政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人都為職業(yè)教育供給做出了貢獻(xiàn)。根據(jù)單位性質(zhì)不同，可以將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的職業(yè)教育供給分為三類：

1．政府行為的供給。各級政府為培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，規(guī)定按人定量提供培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高額的財(cái)政補(bǔ)貼。如2014年，中央和安徽省財(cái)政共投入7230萬元，培訓(xùn)包括種植大戶、養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民專業(yè)合作社社員等在內(nèi)的安徽職業(yè)農(nóng)民，其中生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)補(bǔ)助資金高達(dá)3000元／人。受此激勵(lì)，在政策規(guī)定的要求下，肩負(fù)對農(nóng)民實(shí)施職業(yè)教育的政府部門積極參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的職業(yè)教育工作，并把主要施教對象由個(gè)體農(nóng)戶轉(zhuǎn)為各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體?？傮w來看，實(shí)施政府行為的職業(yè)教育供給者主要是各地的農(nóng)業(yè)主管部門——農(nóng)委（農(nóng)業(yè)局），其下主要是農(nóng)技推廣中心（站）、畜牧技術(shù)推廣站、水產(chǎn)（漁業(yè)）技術(shù)推廣站、農(nóng)機(jī)推廣站、農(nóng)機(jī)校和農(nóng)廣校。農(nóng)技推廣中心（站）負(fù)責(zé)為種植業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供技術(shù)指導(dǎo)、推廣與培訓(xùn)；畜牧技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)對禽畜養(yǎng)殖新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)、推廣及畜牧業(yè)新技術(shù)的培訓(xùn)；水產(chǎn)技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)為水產(chǎn)養(yǎng)殖新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提品質(zhì)量安全檢測、監(jiān)測和檢疫以及水產(chǎn)養(yǎng)殖新技術(shù)培訓(xùn)；農(nóng)機(jī)推廣站負(fù)責(zé)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體試驗(yàn)、示范和推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具。農(nóng)機(jī)校對需要學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)駕駛與維修技術(shù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展培訓(xùn)。農(nóng)廣校負(fù)責(zé)通過廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)，對需要掌握農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行函授教育和培訓(xùn)。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)辦公室雖然也參與職業(yè)教育活動(dòng)，但主要任務(wù)是負(fù)責(zé)制訂培訓(xùn)計(jì)劃。

政府行為的職業(yè)教育供給內(nèi)容呈現(xiàn)多樣性。首先，它覆蓋了農(nóng)業(yè)所含的各個(gè)產(chǎn)業(yè)，涉及作物種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和林業(yè)種植等，其中，作物種植中的糧食作物種植技術(shù)又是政府供給的主要內(nèi)容。其次，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程來看，它涵蓋了種、養(yǎng)、管、收、售等各個(gè)環(huán)節(jié)，主要是測土配方施肥、栽培技術(shù)和疫病防治等。最后，從技術(shù)含量來看，不同技術(shù)含量的職業(yè)教育內(nèi)容都有，但技術(shù)含量較低且已被新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體掌握的職業(yè)教育內(nèi)容占絕大部分，如科學(xué)播種、藥劑浸種催芽、旱育稀植、大水面圍網(wǎng)養(yǎng)殖、獸藥和飼料安全使用技術(shù)等。

由于部門眾多及其職責(zé)不一，所以政府行為的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供的職業(yè)教育供給方式也多種多樣，既有推廣、農(nóng)技信息發(fā)放、培訓(xùn)和咨詢解答，又有電視講座、網(wǎng)絡(luò)教育、廣播宣傳和成人中高等職業(yè)學(xué)歷教育，還有基地示范和試驗(yàn)示范等，但主要是推廣、農(nóng)技信息發(fā)放、培訓(xùn)、咨詢解答和電視講座五種方式。推廣是各農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)首要使用的方式，由農(nóng)技推廣人員直接面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體介紹．演示和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新農(nóng)具的應(yīng)用。近年來，這些推廣機(jī)構(gòu)經(jīng)常采用“培訓(xùn)”之名，開展職業(yè)教育，如新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程中的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、陽光工程中的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，有高達(dá)78.6%的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體接受過推廣服務(wù)，是接受政府提供職業(yè)教育供給的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中比例最多的。農(nóng)技信息發(fā)放是各政府職業(yè)教育機(jī)構(gòu)次要使用的職業(yè)教育方式，職業(yè)教育機(jī)構(gòu)把采集到的農(nóng)情、病蟲、疫情和墑情等信息，編輯成頁（冊）散發(fā)或通過現(xiàn)代通訊工具發(fā)送給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。培訓(xùn)是農(nóng)機(jī)校最主要的職業(yè)教育方式，把有農(nóng)機(jī)駕駛與維修技術(shù)需求的人員集中在一起，對其進(jìn)行農(nóng)機(jī)駕駛與維修技術(shù)的短期培訓(xùn)，考核合格者可獲得結(jié)業(yè)證書。咨詢解答是指各農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)通過設(shè)立農(nóng)技110、在農(nóng)委網(wǎng)站建立咨詢解答欄目、讓農(nóng)技推廣員到農(nóng)戶或企業(yè)進(jìn)行詢問等方式，接受農(nóng)技咨詢并予以解答。農(nóng)技推廣員下鄉(xiāng)開展咨詢解答，是大多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體接受政府服務(wù)次數(shù)最多的職業(yè)教育方式。電視講座也是近年各農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)常用的職業(yè)教育方式之一，即由農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與電視合拍攝介紹農(nóng)業(yè)新技術(shù)及新農(nóng)具應(yīng)用節(jié)目，并在各級電視臺(tái)播放。網(wǎng)絡(luò)教育是近年各政府新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體職業(yè)教育機(jī)構(gòu)才開始大力普遍采用的職業(yè)教育方式，即在各教育機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上介紹農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新農(nóng)具，播放它們的應(yīng)用視頻。

在職業(yè)教育的供給主體中，政府部門的供給最有力，成效也顯著。大量新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和有新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求者，通過教育，掌握了農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提升了農(nóng)業(yè)職業(yè)技能。如2014年10月，320名從事糧食種植業(yè)的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體學(xué)員，接受了利辛縣農(nóng)廣校的理論專題培訓(xùn)和觀摩實(shí)訓(xùn)。②他們的農(nóng)業(yè)收益因此得到提高，并帶動(dòng)其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營者學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，增加了收入。例如，當(dāng)涂縣某農(nóng)民專業(yè)合作社社員和養(yǎng)殖戶接受培訓(xùn)后，每年戶均增收800元，直接帶動(dòng)養(yǎng)殖戶400戶，面積0.4萬畝，增加經(jīng)濟(jì)效益405萬元。

2．民間行為的供給。民間行為的職業(yè)教育供給者，主要指擁有一定農(nóng)業(yè)技能的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社，其提供的內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)所含產(chǎn)業(yè)的各個(gè)方面。與政府行為的供給相同的是，糧食作物種植技術(shù)也是其最主要的供給內(nèi)容，而且其供給內(nèi)容的科技含量高、針對性強(qiáng)。如安徽浩翔農(nóng)牧有限公司是一家以種豬育種為核心的企業(yè)，主要向潛在的購買種豬的新型職業(yè)農(nóng)民、養(yǎng)豬大戶開展種豬養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)；永城瑞諾制藥有限公司駐在安徽各縣的技術(shù)員，主要指導(dǎo)養(yǎng)雞大戶開展疫病治療。

民間行為的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體教育供給方式，主要有師徒傳授、課堂培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)。師徒傳授主要指新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間橫向的相互學(xué)習(xí)和具有某種農(nóng)業(yè)技能的新型職業(yè)農(nóng)民縱向向作為徒弟的新型職業(yè)農(nóng)民傳授技術(shù)。調(diào)研顯示，種養(yǎng)大戶的種養(yǎng)技術(shù)一般從同作為種養(yǎng)大戶的親朋處學(xué)習(xí)而來。如潁上縣韓莊村的養(yǎng)雞大戶劉師傅，經(jīng)常通過電話、現(xiàn)場交流等方式，向后來參加養(yǎng)雞的10余戶傳授養(yǎng)雞知識(shí)。課堂培訓(xùn)主要是農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)向社員和種養(yǎng)大戶舉辦的講座?，F(xiàn)場指導(dǎo)是指新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或技術(shù)員，對其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的涉農(nóng)生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。尤其值得注意的是，在追逐利潤的刺激下，一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)已開始向遠(yuǎn)離企業(yè)所在地的大客戶——種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地長期派駐技術(shù)員，隨時(shí)提供技術(shù)指導(dǎo)。

在所有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體供給類型中，民間行為的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的職業(yè)教育供給，是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體滿意程度最高的。由于其內(nèi)容的科技含量和方式與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的需求比較吻合，再加上民間力量提供的服務(wù)方式也比較便捷，因此，其供給效果也很好。

3．學(xué)校與科研院所行為的供給。學(xué)校行為的職業(yè)教育供給，主要是省內(nèi)外的高等農(nóng)業(yè)院校、省農(nóng)科院、市農(nóng)科所、涉農(nóng)中等職業(yè)學(xué)校和縣職教中心。從供給的意愿來看，其供給行為多是被動(dòng)的，是在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或開展職業(yè)教育活動(dòng)的管理者邀請下才提供的。學(xué)校行為的職業(yè)教育供給，內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)所含產(chǎn)業(yè)的各個(gè)方面，但高等農(nóng)業(yè)院校和省農(nóng)科院提供的多是附加值較高的經(jīng)濟(jì)作物種植技術(shù)和水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，而市農(nóng)科所、涉農(nóng)中等職業(yè)學(xué)校和縣職教中心則主要提供糧食作物種植技術(shù)和畜禽養(yǎng)殖技術(shù)。根據(jù)邀請者的要求，主要有三種教育供給方式：一是職業(yè)學(xué)歷教育。這是涉農(nóng)的中高等職業(yè)學(xué)校和縣職教中心，為使初中剛畢業(yè)的潛在新型職業(yè)農(nóng)民獲得職業(yè)技能的方式，也是高等農(nóng)業(yè)院校為進(jìn)一步提高負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營的政府部門人員的職業(yè)技能而采用的方式。二是專題培訓(xùn)。三是現(xiàn)場示范、指導(dǎo)。這些是高等農(nóng)業(yè)院校和省市農(nóng)科院所指導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)時(shí)經(jīng)常采用的方式。學(xué)校與科研院所提供的職業(yè)教育供給，使新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲得的職業(yè)教育最為專業(yè)，也更為系統(tǒng)。

二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的職業(yè)教育供給中存在的問題與不足

1．供給渠道及主體的行為具有局限性。第一，供給渠道不均衡。雖然從總體來看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體接受職業(yè)教育的途徑呈現(xiàn)多元化，但各渠道發(fā)展?fàn)顩r亦明顯呈現(xiàn)不均衡態(tài)勢。政府供給渠道較為充足，比較多元化；學(xué)校供給渠道不足，很多縣的職業(yè)學(xué)校都不開設(shè)涉農(nóng)課程。第二，政府開展的對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的職業(yè)教育供給，雖然供給渠道較為充足，但政府對其所應(yīng)控制的范圍、方式和力度并不明確，供給效果較差。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培養(yǎng)規(guī)劃、財(cái)政投入、教育質(zhì)量監(jiān)控等本應(yīng)加大力度的關(guān)鍵問題上，也往往缺乏有效的實(shí)施方案。第三，民間力量開展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體職業(yè)教育，盡管很受種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的歡迎，但由于供給主體比較集中、單一化，不利于廣泛推廣。第四，學(xué)校開展的職業(yè)教育供給也存在局限性。一方面，眾多渴望學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體很難參與到學(xué)校開展的職業(yè)教育供給中；另一方面，大量學(xué)生不愿意報(bào)考農(nóng)學(xué)專業(yè)，即使報(bào)考農(nóng)學(xué)專業(yè)，學(xué)生畢業(yè)后也不愿意從事農(nóng)業(yè)工作。如利辛縣第一職業(yè)高中，報(bào)考農(nóng)學(xué)專業(yè)的人數(shù)不僅很少，而且基本以升學(xué)為主，很少就業(yè)。

2．供給方式和內(nèi)容與需求不相適應(yīng)。調(diào)研顯示，參與教育的群體中，既有具備豐富生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，也有缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的潛在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體即學(xué)生。這些接受培訓(xùn)的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，文化程度差異較大，且文化水平普遍不高，他們更希望授課者能講一些操作性很強(qiáng)、能夠馬上應(yīng)用的實(shí)用技術(shù)。但目前各個(gè)供給主體所開展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)，教學(xué)方式過于單一，多為集中培訓(xùn)，以老師課堂講授為主，往往不能準(zhǔn)確掌握這一群體的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，所教的內(nèi)容偏簡單、缺乏針對性，無法滿足他們的需求。對于學(xué)生來說，他們在學(xué)校接受了系統(tǒng)的農(nóng)學(xué)知識(shí)教育，需要通過實(shí)踐來提高操作能力，但很多涉農(nóng)學(xué)校卻連實(shí)習(xí)基地也沒有。

3．教育經(jīng)費(fèi)投入不足。第一，教育經(jīng)費(fèi)投入的總量不足，覆蓋面太小。很多學(xué)校缺少實(shí)習(xí)基地等基礎(chǔ)配套設(shè)施；很多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體雖有培訓(xùn)需求，但由于資金有限，沒有機(jī)會(huì)。如利辛縣只有縣級培訓(xùn)場所，鄉(xiāng)級以下沒有。第二，缺乏有效的資金使用監(jiān)督機(jī)制。目前我國關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體教育資金的使用缺乏一個(gè)專門的監(jiān)督體系，長期以來新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體教育資金監(jiān)督機(jī)制缺位。

4．師資隊(duì)伍建設(shè)落后。第一，許多教育機(jī)構(gòu)缺乏相關(guān)專業(yè)的教師，教師多數(shù)為外聘。如當(dāng)涂縣某針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的職業(yè)學(xué)校僅有4名專職教師，卻有7名兼職教師，教師的學(xué)歷文憑多靠函授取得，整體文化素養(yǎng)不高；利辛縣某針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的職業(yè)教育學(xué)校，主要從安徽省農(nóng)科院、安徽農(nóng)大、市縣講師團(tuán)聘請教師，本校教師較少。第二，由于教育資源有限，許多教師不能定期進(jìn)修。例如宿州市墉橋區(qū)農(nóng)機(jī)校主要通過被培訓(xùn)的教師再給本單位教師培訓(xùn)的方式進(jìn)行，培訓(xùn)效果不太好。第三，教師類型結(jié)構(gòu)不合理。要滿足職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)的需要，就需要一批“雙師型”教師，而中等職業(yè)教育中缺乏“雙師型”教師。如利辛縣某職業(yè)高中目前共有教師136人，其中“雙師型”教師僅有26人，占總教師數(shù)的19%，農(nóng)學(xué)相關(guān)專業(yè)的“雙師型”教師就更少了。

三、有效提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體職業(yè)教育供給的對策

1．提高政府機(jī)構(gòu)的供給效率，進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校、科研院所和民間力量的積極作用。在當(dāng)前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的職業(yè)教育體系中，各級政府農(nóng)業(yè)主管部門條塊分割的現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏系統(tǒng)的管理，極大地影響了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體職業(yè)教育效果的提升。因此，政府需要成立一個(gè)集中性的職業(yè)教育行政管理機(jī)構(gòu)，如針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的職業(yè)教育管理委員會(huì)，統(tǒng)籌、綜合管理職業(yè)教育。

學(xué)校應(yīng)明確針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，既要著眼于對現(xiàn)有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營能力教育，也要著眼于對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體繼承者進(jìn)行培育。要根據(jù)自己的人才優(yōu)勢、學(xué)科優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，從培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的本質(zhì)和目標(biāo)出發(fā)，分層次、多方位地構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體教育體系。針對高職院校和中等職業(yè)院校農(nóng)學(xué)專業(yè)的招生難、學(xué)生畢業(yè)后很少從事涉農(nóng)工作的問題，學(xué)校應(yīng)努力探索培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的新模式。例如委托培養(yǎng)模式，即根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需要，以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為主要目標(biāo)，由政府和農(nóng)業(yè)企業(yè)委托學(xué)校培養(yǎng)所需的緊缺新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的教育模式。類似模式不僅可以在一定程度上緩解農(nóng)學(xué)專業(yè)招生難的問題，也可以培養(yǎng)出一批高水平的農(nóng)業(yè)實(shí)用型人才。

民間應(yīng)重點(diǎn)發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體職業(yè)教育供給中的作用。目前我國大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)主要是出于促銷產(chǎn)品的目的，為種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主和農(nóng)業(yè)合作社等提供新知識(shí)和新技術(shù)的指導(dǎo)和培訓(xùn)。盡管這種教育方式是一種附帶行為，但是大部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的新技術(shù)、新科技的獲取和更新，在很大程度上都是通過這種方式進(jìn)行的。因此，政府需要調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)充分參與培訓(xùn)設(shè)計(jì)、培訓(xùn)方式等。如企業(yè)可以針對其經(jīng)營領(lǐng)域，結(jié)合自身優(yōu)勢，參與農(nóng)民培訓(xùn)教學(xué)方案、內(nèi)容的設(shè)計(jì)，開設(shè)針對特定作物及技術(shù)的培訓(xùn)班。

2．深入了解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的需求，創(chuàng)新教學(xué)方式，改善教學(xué)內(nèi)容。在教學(xué)方式方面，各個(gè)供給主體應(yīng)進(jìn)一步了解不同類型新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的需求，采取集中培訓(xùn)與個(gè)人白學(xué)相結(jié)合、課堂教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合、遠(yuǎn)程教育與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育相結(jié)合、學(xué)歷教育和培訓(xùn)與職業(yè)資格證書教育相結(jié)合等方式。除必要的理論知識(shí)教學(xué)采用課堂教學(xué)方式外，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的職業(yè)教育應(yīng)以實(shí)踐教學(xué)為主，其中，示范操作應(yīng)被確立為核心教學(xué)手段，注重實(shí)際操作技能培養(yǎng)，以能夠有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的具體問題為標(biāo)準(zhǔn)。為了凸顯實(shí)踐教學(xué)的要求，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培養(yǎng)方式可以采取與企業(yè)或?qū)W校聯(lián)合培養(yǎng)的方式。在教學(xué)內(nèi)容上，各個(gè)供給主體應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，依據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實(shí)際需求，編印通俗易懂、簡明實(shí)用的文字教材和聲像教材，最好能圖文并茂，使不同文化程度的培訓(xùn)對象也能學(xué)習(xí)到相關(guān)知識(shí)。

篇4

關(guān)鍵詞：發(fā)達(dá)國家；農(nóng)村勞動(dòng)力；職業(yè)技能培訓(xùn)；經(jīng)驗(yàn)及啟示

中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）24-0133-02

“農(nóng)民工”這一概念，是我國二元戶籍管理制度的特殊產(chǎn)物?？v觀世界其他國家，并沒有與之相對應(yīng)的具有同等性質(zhì)的群體。因?yàn)楹芏鄧叶紱]有建立戶籍制度，而即使有戶籍制度的國家，也沒有“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”的區(qū)分。我國農(nóng)民工職業(yè)技能雖然具有獨(dú)特性，但究其根源仍屬于勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)，各國在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移及青年就業(yè)培訓(xùn)中也都曾經(jīng)遇到過相同或者相似的問題，那么，他們在解決轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)中的成果、做法和經(jīng)驗(yàn)就值得我們借鑒。

一、美國農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)分析

美國參與到農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)中的學(xué)校主要有州一級的州立大學(xué)和農(nóng)學(xué)院、地方一級的中等農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校。專業(yè)設(shè)置依當(dāng)?shù)匦枨蠖?，如綜合性的農(nóng)村社區(qū)學(xué)院既提供專業(yè)課程，同時(shí)也增設(shè)選修課程，以增強(qiáng)課程設(shè)置的實(shí)用性和靈活性。培訓(xùn)形式除了全日制以外，還設(shè)有晚班和假日班。

培訓(xùn)的資金主要來自于政府財(cái)政支持。美國聯(lián)邦政府的財(cái)政撥款主要分為專項(xiàng)補(bǔ)助、一般性補(bǔ)助和一次性補(bǔ)助三種方式[1]。聯(lián)邦政府針對農(nóng)民勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)所推出的“農(nóng)村教育成就項(xiàng)目”，就屬于專項(xiàng)撥款，主要用于通過教育資助幫助他們改善教育培訓(xùn)環(huán)境。美國完善的職業(yè)培訓(xùn)法律體系，也為農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)提供了強(qiáng)有力的資金支持。美國幾乎每一部職業(yè)培訓(xùn)法律都是一部資助法，幾乎都涉及到了財(cái)政撥款，聯(lián)邦政府撥款成為美國農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)資金的主要來源。

二、英國農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)分析

英國農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的主體是農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)，而高校處于次要地位。英國在全國各地開設(shè)有200多個(gè)農(nóng)民培訓(xùn)中心，每年培訓(xùn)約有30萬人次，主要招收一些具有農(nóng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的年輕人[2]。英國農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的專業(yè)設(shè)置主要考慮地區(qū)的特征，如英國東部屬于大小麥等糧食作物的產(chǎn)地，就主要開設(shè)農(nóng)糧管理、植物病理、農(nóng)業(yè)機(jī)械等專業(yè)；西部主要是畜牧養(yǎng)殖區(qū)，則主要開設(shè)畜牧類相關(guān)專業(yè)。

英國農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的資金主要來自兩個(gè)渠道：政府撥款和自籌資金。農(nóng)業(yè)院校的撥款主要來自于中央財(cái)政，而學(xué)員90%的學(xué)費(fèi)都由政府承擔(dān)，其他一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金主要來自于地方財(cái)政。同時(shí)，英國政府還制定了一套相應(yīng)的獎(jiǎng)懲考核制度，比如設(shè)立了“國家培訓(xùn)獎(jiǎng)”，用于獎(jiǎng)勵(lì)那些在技術(shù)培訓(xùn)中成績優(yōu)異的單位。同時(shí)，英國還實(shí)行國家資格證書制度，所有的職業(yè)資格證書由國家主管部門統(tǒng)一考核發(fā)放。

三、德國農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)分析

德國的農(nóng)村跟城鎮(zhèn)差別不大，所有農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施都比較完備，因此嚴(yán)格意義上說，德國并沒有專門針對農(nóng)民或者農(nóng)村的職業(yè)技能培訓(xùn)。德國的職業(yè)技能培訓(xùn)可以用“雙元制”這一特色來形容，“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)主要指企業(yè)和學(xué)校同時(shí)對青年進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)踐技能培訓(xùn)，學(xué)校負(fù)責(zé)理論知識(shí)教育。德國的農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)分為四個(gè)層次：農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)校、高級農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)校和高等農(nóng)業(yè)大學(xué)。課程設(shè)置主要由州食品部和縣農(nóng)業(yè)局制定，根據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際編寫教材。授課方式多種多樣，有項(xiàng)目教學(xué)法、角色扮演法、構(gòu)建任務(wù)法和資助學(xué)習(xí)法等，主要強(qiáng)調(diào)對職業(yè)行動(dòng)能力的培養(yǎng)。

德國“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)的資金來源相對比較穩(wěn)定，且渠道多元。國家財(cái)政是其相對較為穩(wěn)定的一個(gè)來源，德國整個(gè)職業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)占到國家教育投資的15.3%，并且職業(yè)培訓(xùn)已經(jīng)被納入到國家財(cái)政預(yù)算，由政府提供專項(xiàng)資金保障其發(fā)展[3]。企業(yè)則是其經(jīng)費(fèi)的主要來源，整個(gè)“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)75%的經(jīng)費(fèi)由企業(yè)承擔(dān)[4]。國家對于承擔(dān)學(xué)員培訓(xùn)的企業(yè)實(shí)行一定的稅收減免政策，以提高企業(yè)的積極性。地方政府、州政府，則負(fù)責(zé)職業(yè)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)開支。此外，社會(huì)各界如各行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體也是職業(yè)培訓(xùn)的投資者。

四、日本農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)分析

日本的農(nóng)業(yè)大學(xué)校是由國家統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，由農(nóng)業(yè)水產(chǎn)省及各縣所管轄。農(nóng)業(yè)大學(xué)校的培訓(xùn)內(nèi)容主要是農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營知識(shí)，主要針對初涉農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人，開設(shè)的專業(yè)有種子、農(nóng)藥、設(shè)施工程、加工儲(chǔ)藏、應(yīng)用微生物、銷售等。農(nóng)業(yè)大學(xué)校的課程有基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課[5]。日本農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)有兩個(gè)特色：第一是從法律上保障農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)教師的地位和權(quán)益；第二是非常嚴(yán)格的教師準(zhǔn)入制度。日本在法律上明確規(guī)定了，只有獲得碩士及以上學(xué)歷的人才有資格考取“專修資格證書”?？既∽C書之后，還需要經(jīng)過考試，合格并得到校長認(rèn)可才能任教。

日本非常重視農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)部門每年都會(huì)予以大量的財(cái)政支持。日本制定專門農(nóng)業(yè)教育法規(guī)，以規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的順利開展。比如，《糧食、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》《農(nóng)業(yè)改良助長法》就對農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)所涉及的培養(yǎng)目標(biāo)、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員等做出了明確規(guī)定[4]。同時(shí)，日本也非常重視對農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的監(jiān)管，建立了專門的全國農(nóng)業(yè)協(xié)同組合研究所對其進(jìn)行相應(yīng)的管理和監(jiān)督。

五、國外農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)啟示

盡管各國基本國情不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同、社會(huì)基本制度不同，但是都非常重視農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，也都探索出了一套自己獨(dú)特的發(fā)展道路。研究和借鑒其他國家，尤其是發(fā)達(dá)國家農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)有助于推動(dòng)我國農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的發(fā)展。

（一）立法保障農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)地位

在發(fā)達(dá)國家，為了明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)、實(shí)施及監(jiān)管等因素，他們通常會(huì)采取中央立法的形式來對全國進(jìn)行規(guī)范。美國的《史密斯―休斯法》規(guī)定了校外青年必須接受職業(yè)教育和培訓(xùn)，其中就包括農(nóng)民；英國也有相關(guān)規(guī)定，已經(jīng)成年的農(nóng)民從業(yè)前都必須接受技術(shù)培訓(xùn)并獲得合格證書；德國教育法中也規(guī)定了凡從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員，在義務(wù)教育后，必須接受三年的農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)；日本則規(guī)定設(shè)置專門的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)大學(xué)。這樣就把農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的地位用法律的方式予以肯定，也有國家更是將農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)納入到教育體系的范疇，成為學(xué)校甚至高校的職責(zé)之一。同時(shí)，也從法律的角度，規(guī)定了農(nóng)民參與農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)既是一種權(quán)利更是一項(xiàng)義務(wù)。

（二）國家財(cái)政支持農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)

當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家政府對農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)財(cái)政上大力支持，很多國家的農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)基本上都實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)，這在某種程度上能夠激發(fā)農(nóng)民參與職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。比如，英國專門設(shè)置了資金付款機(jī)構(gòu)對農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)行專項(xiàng)撥款，而資金分配標(biāo)準(zhǔn)則由這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量來決定；在德國，政府不僅將農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)納入到財(cái)政預(yù)算中去，更為企業(yè)提供一定的稅收減免政策，間接補(bǔ)償企業(yè)培訓(xùn)員工所出的費(fèi)用；日本更是用法律的方式，如《實(shí)業(yè)教育費(fèi)國庫補(bǔ)償法》，保證了對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)先支援。國家從財(cái)政上的支持，在一定程度上為高校參與培訓(xùn)免除了資金不足的后顧之憂，同時(shí)也能激發(fā)高校參與農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。

（三）農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容豐富多彩

在一些發(fā)達(dá)國家，農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的內(nèi)容是相當(dāng)豐富的，可以涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、投資等各個(gè)方面。他們的培訓(xùn)課程主要受到市場的調(diào)控，往往會(huì)針對農(nóng)民最新的最實(shí)際的需求。比如，在美國，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將職業(yè)經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)加入到培訓(xùn)內(nèi)容中去，鼓勵(lì)學(xué)員將理論與實(shí)踐結(jié)合，同時(shí)他們還比較重視對創(chuàng)業(yè)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力等的培養(yǎng)；英國也是同樣的，在英國同類的培訓(xùn)課程有100多種；德國則比較注重對農(nóng)民素質(zhì)的提升，他們對農(nóng)民開始哲學(xué)類課程，以期提升他們的認(rèn)識(shí)水平[6]。這樣完全按照市場需求來開設(shè)培訓(xùn)課程，在一定程度上可以提升農(nóng)民的積極性，當(dāng)然也同時(shí)能夠加深培訓(xùn)的深度，讓農(nóng)民真正在學(xué)習(xí)實(shí)踐技能的時(shí)候，能夠提升各種不同的素質(zhì)和知識(shí)水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王文槿.美國的農(nóng)村職業(yè)教育[C]//中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)2004年學(xué)術(shù)年會(huì)，2004.

[2] 王國巍.我國農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展問題研究[D].長春.東北師范大學(xué)，2007.

[3] 羅遠(yuǎn)寧.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下廣東農(nóng)民工培訓(xùn)問題研究[D].珠海：仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院，2013.

[4] 趙雪雁.促進(jìn)新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)發(fā)展的職業(yè)教育研究[D].南昌：江西科技師范大學(xué)，2013.

篇5

關(guān)鍵詞：系統(tǒng)論；職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)；中高職課程

中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

現(xiàn)代職教體系就是中職、高職、應(yīng)用型本科、專業(yè)學(xué)位研究生教育縱向銜接，學(xué)歷、學(xué)位教育與職業(yè)培訓(xùn)統(tǒng)籌發(fā)展、橫向貫通，服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的技能型人才培養(yǎng)系統(tǒng)。

隨著社會(huì)分工的細(xì)化，對勞動(dòng)者職業(yè)能力和專業(yè)技能要求的不斷提高，以及勞動(dòng)者自身對教育的不斷需求，中高職銜接工作是職業(yè)教育的大勢所趨。但是職業(yè)院校在實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)不僅課程內(nèi)容存在重復(fù)、脫節(jié)、斷層等現(xiàn)象，教學(xué)過程存在課程教學(xué)與學(xué)生能力水平不銜接的問題。隨著社會(huì)的發(fā)展，終身教育將是大勢所趨，作為不同層級的現(xiàn)代職教體系與學(xué)習(xí)者自身的知識(shí)、理解力與技能相銜接這一問題將會(huì)越來越重要。

一、基于系統(tǒng)論的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)把中高職職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)，視為一個(gè)整體來分析中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)與功能，研究中高職教育內(nèi)部要素之間、職業(yè)教育與普通教育間、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展間三者的相互關(guān)系及變動(dòng)的規(guī)律性，并用優(yōu)化系統(tǒng)觀點(diǎn)看問題，就是系統(tǒng)論思維。

職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)是由國家制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，并由國家實(shí)行并開展職業(yè)技能鑒定。目前，我國職業(yè)院校的學(xué)生在畢業(yè)時(shí)都要求取得與本專業(yè)相關(guān)的職業(yè)資格證書。以此證明從事某一職業(yè)所必備的知識(shí)和技能。職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)是對職業(yè)教育教學(xué)主體、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)實(shí)施的方法、方式、途徑、教學(xué)實(shí)施效果與評價(jià)的系統(tǒng)化檢查。職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)是隱性與顯性、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)、封閉與開放的對立統(tǒng)一。

系統(tǒng)化職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)是：把握職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)組成要素的完整性、組織要素的有序性、系統(tǒng)與外界的交互性。職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)對外界信息的接納主要是指職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)能根據(jù)外界信息的變化隨時(shí)對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)、更新和變革。職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部要素的開放，主要表現(xiàn)為打破傳統(tǒng)的中高職職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)內(nèi)容自成體系的封閉性，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)間內(nèi)容的相互融合，避免職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)中內(nèi)容的重復(fù)。開放的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)能夠?qū)φ麄€(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展與市場需要做出反映，能夠根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)在內(nèi)容上吐故納新，在結(jié)構(gòu)上調(diào)整組合。

職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的整體性包括三層涵義：一是各要素間要保持一致性，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的銜接與優(yōu)化組合，使職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)整體功能得到最大限度的發(fā)揮。即在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的選擇、實(shí)施要能夠以人才培養(yǎng)目標(biāo)與課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，并服務(wù)于課程標(biāo)準(zhǔn)，使教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)組織、教學(xué)實(shí)施效果在人才培養(yǎng)目標(biāo)過程中能保持一致。二是職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)要能夠滿足對學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的要求，即職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)計(jì)中不僅要強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)能力的培養(yǎng)，更注重學(xué)生方法能力與社會(huì)能力的培養(yǎng)。三是職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)各要素間的組合要有利于整體功能的發(fā)揮，即職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)中各類型課程在時(shí)間安排與學(xué)時(shí)分配上要相互協(xié)調(diào)。

系統(tǒng)論思想是一個(gè)能夠立足整體、對全局進(jìn)行綜合審視，從整體控制角度來對系統(tǒng)中各個(gè)層次、要素進(jìn)行逐一分析，最后通過歸納得出規(guī)律性認(rèn)識(shí)的科學(xué)思想。職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)能夠?qū)φ麄€(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展與市場需要做出快速反映，能夠根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)在內(nèi)容上吐故納新，在結(jié)構(gòu)上調(diào)整組合。在中高職管理實(shí)踐中，運(yùn)用系統(tǒng)論的思想和方法，可使中高職管理者清楚地看到中高職教育系統(tǒng)內(nèi)外相互制約、相互影響的因素和變量，考察高職教育系統(tǒng)運(yùn)行的整個(gè)過程，從而作出正確合理的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中高職的優(yōu)化發(fā)展。

二、“證”出多門是能力銜接的障礙

我國高等職業(yè)教育實(shí)施學(xué)歷教育證書與職業(yè)資格證書“雙證”并舉的政策，學(xué)歷教育證書由教育行政主管部分頒發(fā)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的時(shí)限，職業(yè)資格證書由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門頒發(fā)，強(qiáng)調(diào)技能等級。由于高等職業(yè)院校絕大部分都由以前中職院校升格而來，而中職院校以前是由勞動(dòng)部門歸口管理，職業(yè)資格證書制度則由以前勞動(dòng)行政主管部門針對技術(shù)工人技能等級制度演變而來，只單純強(qiáng)調(diào)技能要求及對技能熟練程度，沒有硬性時(shí)限要求。針對技術(shù)工人的職業(yè)資格證書制，有嚴(yán)格的等級考核制度，在技術(shù)工人中有較高的“威信”與實(shí)用性。但引入到職業(yè)教育對學(xué)生的技能認(rèn)證過程中，這種證書普遍得不到企業(yè)的認(rèn)可。因?yàn)樵谄髽I(yè)管理者心目中，職業(yè)教育依舊停留在“半成品”教育階段，在有限時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)不出“高級工”與“技師”，即便有“證”，也是“速成”出來的，不是胼手砥足“磨礪”出來的。職業(yè)教育要真正解決執(zhí)“證”有聲與關(guān)注學(xué)習(xí)者綜合職業(yè)能力的提高，就要求但兩種證書之間互相認(rèn)同，做到你中有我，我中有你。

“證”出多門的困境在于學(xué)歷教育與職業(yè)資格證書脫節(jié)。中、高職學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，都可以獲得中級工、高級工甚至技師職業(yè)資格證書。能力資格標(biāo)準(zhǔn)界定，脫離了系統(tǒng)論的約束，導(dǎo)致中等及高等職業(yè)院校培養(yǎng)定位不準(zhǔn)確、培養(yǎng)目標(biāo)不明確，存在脫離現(xiàn)狀、一味拔高的現(xiàn)象。

三、英國的“一主兩翼”現(xiàn)代職教體系

目前，包括英國在內(nèi)的很多國家，都從系統(tǒng)論觀點(diǎn)出發(fā)，制定了將普通教育、職業(yè)教育與高等教育證書納入同一資格框架體系的資格證書制度[1]。實(shí)施雙證有效融通，加強(qiáng)雙證歸口統(tǒng)一管理，是我國建設(shè)現(xiàn)代職教體系的基礎(chǔ)與根本保證，也是人才培養(yǎng)“出口”質(zhì)量管理的“指揮棒”與“風(fēng)向標(biāo)”。

當(dāng)前英國的職業(yè)技術(shù)教育屬于國家主導(dǎo)且全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)資格證書教育，英國國家教育與技能部負(fù)責(zé)與職業(yè)資格相關(guān)的立法工作，職業(yè)資格證書和課程質(zhì)量管理局總體負(fù)責(zé)確保相關(guān)教育培訓(xùn)的質(zhì)量，由職業(yè)資格證書和課程質(zhì)量管理局下轄的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)制訂國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，又有相應(yīng)部門分別負(fù)責(zé)國家職業(yè)資格的鑒定考核、證書頒發(fā)及教育培訓(xùn)工作。目前，包括繼續(xù)教育學(xué)院、工藝學(xué)院、技術(shù)學(xué)院、商學(xué)院和農(nóng)學(xué)院在內(nèi)的數(shù)千所學(xué)校開設(shè)NVQ（國家職業(yè)資格證書）課程和GNVQ（普通國家職業(yè)資格證書）課程[2]。

英國職業(yè)教育體系，根據(jù)各個(gè)等級職業(yè)資格能力標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，形成了從低到高的1至5級，不同層級間的資格證書，以1級半熟練工（普通中等教育D-G級）和2級熟練工（普通中等教育A-C級）為基礎(chǔ)，縱向相互銜接，橫向相互貫通（見圖1）。這樣就建立起了普通教育與職業(yè)資格教育的互認(rèn)和互換機(jī)制，既有利于學(xué)生的連續(xù)教育，又為分階段的繼續(xù)教育提供了方便。

四、結(jié)語

我國應(yīng)借鑒英國職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建一個(gè)將教育部門管理的學(xué)歷證書與人力資源與社會(huì)保障部門管理的職業(yè)資格證書納入統(tǒng)一框架體系內(nèi)的資格證書制度。在這種證書制度框架內(nèi)，通過對不同職級能力標(biāo)準(zhǔn)的劃分，使得普通教育學(xué)歷與不同類別的資格證書之間能夠互認(rèn)，不同層級之間的資格證書相互銜接。以國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)不同層級為主體，從普通教育學(xué)歷認(rèn)證與不同類別的資格證書認(rèn)證為“兩翼”展開，使學(xué)歷教育與職業(yè)資格認(rèn)證教育相互認(rèn)可。使這種資格框架內(nèi)的資格標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開發(fā)出來的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)與課程實(shí)現(xiàn)銜接?；谙到y(tǒng)論視角，實(shí)行學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書歸口統(tǒng)一管理，“證”出一門，實(shí)行“一主兩翼”的學(xué)歷教育與職業(yè)資格教育相互認(rèn)可與融通的現(xiàn)代職體系，加強(qiáng)中、高職教學(xué)層面的銜接與配合，更好更快地培養(yǎng)高層次技能型人才。

參考文獻(xiàn)

篇6

關(guān)鍵詞： 職業(yè)學(xué)校 農(nóng)業(yè)教學(xué) 探索

據(jù)權(quán)威資料統(tǒng)計(jì)：當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技對生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率僅在45%左右，比發(fā)達(dá)國家低20到30個(gè)百分點(diǎn)，每年2000多項(xiàng)能應(yīng)用的科技成果推廣不到三分之一。而我國建國以來培養(yǎng)的104萬農(nóng)業(yè)科技人才，只有50萬左右尚留在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線，平均每萬名農(nóng)業(yè)人員中科技人員僅6.6人。目前我國一些農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)極為低下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員嚴(yán)重不足，這嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員刻不容緩，職業(yè)學(xué)校更有義不容辭的責(zé)任。教學(xué)中，反思教學(xué)現(xiàn)狀，創(chuàng)新教學(xué)思維模式有利于提高學(xué)生的農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)。

1.職校農(nóng)業(yè)教學(xué)的現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)職業(yè)教育投入欠缺。長期以來，農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，一直受到政府的重視，近幾年國家一再加大對農(nóng)業(yè)方面的投入，這些投入更多地用于農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)和對農(nóng)民的直補(bǔ)。而且在一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展權(quán)重考慮中，農(nóng)業(yè)問題還沒有得到足夠的重視，直接用于發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的投入更是少之又少，這大大制約了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展。

1.2職業(yè)性有待于提高。雖然政府在一定程度上重視農(nóng)業(yè)，但社會(huì)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及農(nóng)民的輕視由來已久，多年來一直成為農(nóng)業(yè)教育發(fā)展的重要障礙，每年農(nóng)、林類高較招生困難，普通的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育更是難以得到普及。因此，應(yīng)該由政府倡導(dǎo)，形成全民重視農(nóng)業(yè)、重視農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的氛圍。同時(shí)，實(shí)行優(yōu)惠政策，吸引人才接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。對此，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的學(xué)生也應(yīng)加大優(yōu)惠政策力度。如我國臺(tái)灣地區(qū)，對要求學(xué)農(nóng)者，畢業(yè)后志愿從事農(nóng)場經(jīng)營三年以上的學(xué)生實(shí)行優(yōu)惠政策：保送農(nóng)會(huì)每期給學(xué)生發(fā)給獎(jiǎng)學(xué)金4000新臺(tái)幣。

1.3學(xué)生專業(yè)設(shè)置、實(shí)踐能力培養(yǎng)不足。職業(yè)發(fā)展面臨著國際競爭與被淘汰的危機(jī)，沒有一成不變的職業(yè)教育模式，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育更是如此。調(diào)整專業(yè)設(shè)置是針對與農(nóng)業(yè)相關(guān)的職業(yè)的不斷出現(xiàn)，要對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并與其它行業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)要經(jīng)常性地對農(nóng)業(yè)市場調(diào)查研究，了解社會(huì)對學(xué)校的具體要求，然后根據(jù)農(nóng)業(yè)行業(yè)和相關(guān)工商業(yè)的發(fā)展需要調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)市場需要的各類人才。注重實(shí)踐教學(xué)和能力培養(yǎng)，是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和創(chuàng)新的關(guān)鍵。

2.職校農(nóng)業(yè)教學(xué)的策略

2.1構(gòu)建多元化培養(yǎng)目標(biāo)，提高學(xué)生基本技能。產(chǎn)業(yè)結(jié)合的演變，以及21世紀(jì)社會(huì)的變遷，農(nóng)業(yè)技職教育應(yīng)朝國際化、信息化、科技化及多元化的方向努力；在目標(biāo)上除要達(dá)到農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域基礎(chǔ)及專業(yè)技能之培育外，更要重視德、智、體、勞、美五育并重的全人教育。農(nóng)業(yè)教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該具有以下特征：

（1）國際化。由于交通之發(fā)達(dá)，人與人之間的交流往來日漸頻繁，全球各國之疆界日漸模糊，取而代之的是所謂世界一家的“地球村”觀念，因此，一個(gè)現(xiàn)代國家必須具備國際交流之外語能力，這是各級學(xué)校學(xué)生整體素質(zhì)的關(guān)鍵。

（2）信息化。21世紀(jì)是信息化世紀(jì)，全球信息網(wǎng)為學(xué)生知識(shí)的獲取提供了幫助，信息系統(tǒng)之利用能力也成為現(xiàn)代人生活的必備技能，且成為新知與研發(fā)不可或缺的工具。

（3）科技化。我們指導(dǎo)科技的發(fā)展速率有如重力加速度般，21世紀(jì)之各項(xiàng)科技發(fā)展必將日新月異。因此，作為一個(gè)現(xiàn)代人必須具備自然科學(xué)之基礎(chǔ)觀念以及專業(yè)性的科技涵養(yǎng)，以隨時(shí)吸收科學(xué)新知。

（4）全面化。受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)行勞力密集生產(chǎn)方式的影響，我國農(nóng)業(yè)教育均較偏重于職業(yè)技能的訓(xùn)練，忽視人格教育。側(cè)重技能訓(xùn)練的教育理念，固然為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育了不少技術(shù)精英人才，卻也造成部分價(jià)值觀的扭曲及人文素質(zhì)涵養(yǎng)低落等社會(huì)面問題。因此，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應(yīng)加強(qiáng)豐厚學(xué)生的人格教育，調(diào)整技術(shù)導(dǎo)向的教育目標(biāo)，落實(shí)全面化的教育理念。

2.2關(guān)注學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展，做到產(chǎn)學(xué)結(jié)合。農(nóng)業(yè)教學(xué)培養(yǎng)的不僅僅是學(xué)生的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)能力，還應(yīng)該關(guān)注學(xué)生的未來發(fā)展，為他們的就業(yè)或繼續(xù)深造創(chuàng)造必要的條件。對此，教學(xué)應(yīng)該做到“精?！焙汀把挪薄Ｋ^“精?！?，指精通于專業(yè)學(xué)科，“雅博”指通識(shí)文理科學(xué)，前者利于就業(yè)，后者則便于升學(xué)。

農(nóng)業(yè)教學(xué)具有一定的實(shí)踐性，即應(yīng)該做到“產(chǎn)學(xué)合作”。這也是農(nóng)業(yè)學(xué)校的努力方向。產(chǎn)學(xué)合作的推展對農(nóng)業(yè)學(xué)校及產(chǎn)業(yè)界而言，是互贏互惠的事。今后，除了上述類型之合作外，如委托研究、委托加工、委托栽培、精致農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等類型的合作將會(huì)與時(shí)俱增，成為農(nóng)業(yè)教育發(fā)展的另一趨勢。

2.3推廣資格論證體系，促進(jìn)農(nóng)學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。隨著各種行業(yè)技術(shù)含量的提高，很多行業(yè)都實(shí)行了職業(yè)資格證制度，憑證上崗已成為大家的共識(shí)。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育除了培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)及推廣人員外，還應(yīng)通過多種途徑培養(yǎng)技術(shù)型農(nóng)民。農(nóng)業(yè)是我國的第一大產(chǎn)業(yè)，科技興農(nóng)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，這就對新時(shí)期的農(nóng)民提出了更高的要求。

農(nóng)業(yè)職業(yè)教育部門以農(nóng)業(yè)行業(yè)組織制定的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和國家統(tǒng)一的證書制度為依據(jù)，按崗位需求設(shè)計(jì)專業(yè)課程，將農(nóng)民應(yīng)具備的知識(shí)和應(yīng)掌握的技能進(jìn)行分解，并將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換成課程，讓不同行業(yè)、不同層次的農(nóng)民受到不同的培訓(xùn)，獲取不同的職業(yè)資格證書。這也是使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)科技普及的有較途徑。

3.職校農(nóng)業(yè)教學(xué)的注意點(diǎn)

3.1注意教學(xué)的實(shí)踐。農(nóng)學(xué)是建立在一定實(shí)踐基礎(chǔ)上的學(xué)科，具有一定的實(shí)踐性。教學(xué)時(shí)應(yīng)緊緊圍繞這條主線，不可放松。

3.2注意教學(xué)的創(chuàng)新。學(xué)生在學(xué)習(xí)中的一些獨(dú)到見解往往是在深入思考的基礎(chǔ)上而得到的，教師應(yīng)肯定其創(chuàng)新之處。

篇7

關(guān)鍵詞：職高；農(nóng)學(xué)；課程；設(shè)置

一、專業(yè)課程在量上的保證

在量上的保證是指在專業(yè)課的設(shè)置上要保證數(shù)量。學(xué)校只有開足專業(yè)課程，才能讓學(xué)生掌握基本技能，才有可能保證學(xué)生的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。專業(yè)課程包括專業(yè)理論課和專業(yè)技能課，其中專業(yè)理論課教學(xué)時(shí)間安排在第一至第四學(xué)期，每周安排4～6課時(shí)；專業(yè)技能課第一學(xué)期每周安排4～6課時(shí)，第二學(xué)期每周安排6課時(shí)，第三學(xué)期每周安排8課時(shí)，第四學(xué)期每周安排8～10課時(shí)。第四學(xué)期，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)技能訓(xùn)練。一是組織學(xué)生參加職業(yè)技能考核，讓他們獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書；二是安排學(xué)生開展社會(huì)調(diào)查和參與專業(yè)實(shí)習(xí)。專業(yè)基礎(chǔ)課的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)以實(shí)用性、基礎(chǔ)性和靈活性為原則，教學(xué)目標(biāo)是提高學(xué)生畢業(yè)后參與相關(guān)行業(yè)就業(yè)的競爭能力和為學(xué)生今后創(chuàng)業(yè)打下良好的專業(yè)基礎(chǔ)。

二、專業(yè)課程在質(zhì)上的保證

在質(zhì)上的保證是指在專業(yè)課的學(xué)習(xí)時(shí)保證學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。學(xué)?？梢园磳W(xué)生人數(shù)的多少來設(shè)置專業(yè)教師。根據(jù)我的教學(xué)實(shí)踐，筆者建議：每一門專業(yè)技能課在實(shí)作時(shí)，每20人必須有一位實(shí)作教師。否則，學(xué)生容易偷懶，教學(xué)秩序和教學(xué)效果也得不到保證。專業(yè)理論課在傳授時(shí)，一是注意知識(shí)的深淺度，宜淺不宜深；二是必須加強(qiáng)實(shí)作課。實(shí)作課可以讓學(xué)生解決實(shí)際問題。因此，在教學(xué)實(shí)踐中，我認(rèn)為：專業(yè)理論課宜淺顯，課程數(shù)量可以少開；專業(yè)技能課和實(shí)驗(yàn)實(shí)作課宜多開，每節(jié)課的內(nèi)容宜少不宜多，宜精不宜深。為了提高教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)生的動(dòng)手能力，以我從事多年的農(nóng)學(xué)專業(yè)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)來看，在技能課上，我們要做到以下幾點(diǎn)：(一)以視頻教學(xué)為輔，多看別人的成功經(jīng)驗(yàn)。但是，學(xué)生光看也不行，別人的技能不會(huì)變成自己的，還必須動(dòng)手。(二)教師演示要慢，要講得詳細(xì)，技術(shù)要領(lǐng)要到位。(三)教師不僅僅要演示，同時(shí)也要學(xué)生看到老師的技能所要達(dá)到的高度。(四)學(xué)生動(dòng)手時(shí)，每組必須有老師監(jiān)管，或是每組要有先后順序，力求安全。(五)出現(xiàn)了小的安全事故必須及時(shí)處理。(六)學(xué)生的技能也不能因噎廢食，出現(xiàn)問題就不練了。學(xué)生的技能還是要嚴(yán)格按大綱或高考要求來做好的。(七)學(xué)生的技能器材和工具用完后要進(jìn)行有效管理。

三、專業(yè)課程必須與時(shí)代接軌

農(nóng)村中職教育本來就有滯后性，如果還不能與時(shí)代接軌，就會(huì)被時(shí)代淘汰。所以，學(xué)校要時(shí)時(shí)更新課程，才能保證培養(yǎng)的學(xué)生被社會(huì)所接納、所需求。學(xué)校教學(xué)要根據(jù)實(shí)際情況，社會(huì)反響、學(xué)生的反饋等綜合考慮開設(shè)專業(yè)課程及課時(shí)。

四、專業(yè)課程必須與企業(yè)和社會(huì)接軌

學(xué)生最終要走向社會(huì)、走向企業(yè)。企業(yè)和社會(huì)需要什么人才，我們就培養(yǎng)什么人才。因而，學(xué)校在課程設(shè)置上要有前瞻性，只有深入企業(yè)第一線，了解企業(yè)、了解社會(huì)，才能達(dá)到學(xué)生好就業(yè)的目標(biāo)。校企合作是一條路徑，可以更快、更早地知道不同企業(yè)的需求。但學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師必須走向企業(yè)，跟學(xué)生一起到企業(yè)實(shí)習(xí)。教師不能再像以前一樣，只教自己的書，完全與企業(yè)和社會(huì)脫節(jié)，“兩耳不聞窗外事”是行不通的。

五、組織學(xué)生進(jìn)行各級競賽

各專業(yè)每學(xué)期利用課余時(shí)間對學(xué)生進(jìn)行1～2項(xiàng)專業(yè)技能訓(xùn)練，并組織學(xué)生進(jìn)行校內(nèi)競賽或技能展示。這既豐富了學(xué)生的課余生活，又鍛煉了學(xué)生的動(dòng)手能力，還提高了學(xué)生自信心以及比賽素養(yǎng)。技能競賽能提升學(xué)校的影響力，達(dá)到以賽促學(xué)、以賽促能的目的。在專業(yè)技能訓(xùn)練和競賽的同時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，為參加市區(qū)級比賽、省級比賽、甚至國家級比賽打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六、特色專業(yè)課

各個(gè)地區(qū)都有“拳頭產(chǎn)品”“龍頭產(chǎn)品”或者有支柱產(chǎn)業(yè)，學(xué)?？梢愿鶕?jù)各地區(qū)實(shí)際情況，開設(shè)各地區(qū)的專業(yè)特色課。比如，涪陵的涉農(nóng)專業(yè)就可以考慮開設(shè)榨菜栽培與加工、柑橘栽培、桑樹栽培和養(yǎng)蠶等。這些特色專業(yè)課程可以帶動(dòng)和支持地方經(jīng)濟(jì)，真正體現(xiàn)“農(nóng)村職業(yè)教育要以推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)”。學(xué)校也可以結(jié)合地方實(shí)際情況，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門相配合，開設(shè)各種特色短期培訓(xùn)班。如，農(nóng)民工培訓(xùn)班、送技術(shù)下鄉(xiāng)等。

篇8

關(guān)鍵詞 食品分析；動(dòng)態(tài)循環(huán)；項(xiàng) 目化教學(xué)中圖分類號 G729 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號 0517—6611(2011)34—21553—02Researchon DynamicStateRevolutionProceedingsTeachingM odeofFoodsAnalysisWANG Chao．chen (TianiinBohaiVocationalTechnicalCollege，Tianjin3OO402)Abstract In0rdertobetteradapttherefoHnideaandteachingmodeofhighervoeationaleducation．a(chǎn)ccordingtothecultivatingobjeetiveandteachingplanoffoodsanalysis，withprofessionalpostastheguidedirectionandimprovingstudents’vocationalskillandcomprehensivequalityasthetarget，thepracticeoffoodsanalysisproceedingsteachingwaselaboratedthroughtheprojectof“tastesensitivitydetermination”．Atlast，thecurriculum reform ideaandmethodforhighervocationaleducationwereputforward．Keywords Foodsanalysis：Dynamicstaterevolution：Proceedingsteaching高等職業(yè)教育是以企業(yè)崗位需求為出發(fā)點(diǎn)，著力培養(yǎng)高技能、高素質(zhì)人才的教育類型。根據(jù)教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》，推行以職業(yè)崗位為導(dǎo)向，以職業(yè)能力為培養(yǎng)的主要任務(wù) ，校企合作、工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式u 。從學(xué)生的技能狀態(tài)角度來看 ，認(rèn)為學(xué)生核心職業(yè)能力的本質(zhì)是操作技能。傳統(tǒng)的教學(xué)通常是先進(jìn)行一定課時(shí)的理論學(xué)習(xí)，再選取相關(guān)典型實(shí)驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)證 ，教師課前準(zhǔn)備好實(shí)驗(yàn)所需藥品及儀器 ，學(xué)生按部就班地操作即可 。

這種傳統(tǒng)教學(xué)方式 ，難以提升學(xué)生的操作技能，教學(xué)效果差。

動(dòng)態(tài)循環(huán)項(xiàng) 目教學(xué)法能夠有效優(yōu)化學(xué)生的操作技能，運(yùn)用動(dòng)態(tài)循環(huán)狀態(tài)下持續(xù)的學(xué)習(xí)和知識(shí)運(yùn)用能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)生操作技能的循環(huán)提升。筆者以食品檢驗(yàn)工的職業(yè)崗位要求為出發(fā)點(diǎn) ，以食品分析課程中的項(xiàng) 目——“味覺敏感度測定”為例 ，闡述了項(xiàng) 目化教學(xué)的實(shí)踐。

1 任務(wù)驅(qū)動(dòng)與任務(wù)設(shè)計(jì)

1．1 任務(wù)驅(qū)動(dòng)1．1．1 設(shè)計(jì)理念。項(xiàng) 目設(shè)計(jì) 以學(xué)生為主體 ，以崗位需求為出發(fā)點(diǎn) ，以典型工作任務(wù)為依據(jù) ，以企業(yè)兼職教師和校內(nèi)雙師教師為指導(dǎo)，以工作過程為導(dǎo) 向，以校企共建教學(xué)環(huán)境為條件 ，以真實(shí)工作項(xiàng) 目為載體，實(shí)現(xiàn)“教、學(xué)、做”一體的項(xiàng) 目化教學(xué) 。通過“味覺敏感度測定”項(xiàng) 目的學(xué)習(xí)，實(shí)際的任務(wù)引導(dǎo) ，經(jīng)過味覺品評實(shí)踐操作 ，使學(xué)生融會(huì)貫通味覺相關(guān)理論以及影響味覺識(shí)別的因素。該項(xiàng) 目是選擇及培訓(xùn)評價(jià)員的初始實(shí)驗(yàn)。

1．1．2 能力 目標(biāo)。①了解。味覺的解剖學(xué)、生理學(xué)及功能。

②掌握。4種基本味道的基礎(chǔ)知識(shí)及識(shí)別方法。③會(huì)做。學(xué)生能夠進(jìn)行味覺敏感度的測定 ，4種基本味道的識(shí)別能力及其覺察閾、識(shí)別閾、差別閾值 。

從學(xué)生的技能狀態(tài)角度人手，認(rèn)為學(xué)生核心職業(yè)能力 目標(biāo)的本質(zhì)是操作技能。學(xué)生技能狀態(tài)有學(xué)生技能存量和學(xué)生技能水平，二者構(gòu)成了學(xué)生擁有技能的狀況；學(xué)生技能結(jié)構(gòu)、學(xué)生技能分布、學(xué)生技能流動(dòng)構(gòu)三者成了學(xué)生利用技能況構(gòu)成了學(xué)生的競爭優(yōu)勢。

學(xué)

生技能狀態(tài)激活階段 運(yùn)用階段 沉淀階段從圖2可以看出，入門操作、主導(dǎo)操作、自主操作體現(xiàn)了操作技能的激活、運(yùn)用、沉淀過程，是學(xué)生操作技能的量變過程；激活、運(yùn)用、沉淀為一體的綜合操作體現(xiàn)了學(xué)生操作技能的質(zhì)變過程。

操作技能中激活、運(yùn)用、沉淀的動(dòng)態(tài)循環(huán)是學(xué)生操作技能的動(dòng)態(tài)循環(huán)過程 (圖 3)。學(xué)生在動(dòng)態(tài)循環(huán)狀態(tài)下進(jìn)行操作技能的提升，形成持續(xù)的技能提升和知識(shí)運(yùn)用能力，即動(dòng)態(tài)能力。在動(dòng)態(tài)能力作用下，實(shí)現(xiàn)學(xué)生操作技能的循環(huán)提升。體現(xiàn)動(dòng)態(tài)能力循環(huán)提升的項(xiàng) 目教學(xué)法被稱為動(dòng)態(tài)循環(huán)項(xiàng) 目教學(xué)法。

學(xué)一一一一一學(xué)堋柵～

一一一一一一～一一21554 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué) 2011生1．2 任務(wù)設(shè)計(jì)1．2．1 入門操作。①教師講解味覺的解剖學(xué) 、生理學(xué)及功能；②教師講解品評方案；③在教師的指導(dǎo)下 ，學(xué)生按照品評方案進(jìn)行味覺敏感度的測定 。

1．2．2 主導(dǎo)操作。①教師講解味覺的解剖學(xué)、生理學(xué)及功能；②教師講解品評方案 ；③學(xué)生按照品評方案進(jìn)行味覺敏感度的測定并討論。

1．2．3 自主操作。①學(xué)生 3～5人／組查 閱資料 ，了解味覺的解剖學(xué)、生理學(xué)及功能；②學(xué)生 自主設(shè)計(jì)品評方案；③學(xué)生按照 自主設(shè)計(jì)的品評方案進(jìn)行味覺敏感度的測定并討論。

1．2．4 綜合操作。①學(xué)生 4～7人／組查閱資料 ，了解味覺的解剖學(xué)、生理學(xué)及功能；②學(xué)生的任務(wù)分工、分析品評要素；③學(xué)生 自主設(shè)計(jì)多種品評方案 ；④學(xué)生按照 自主設(shè)計(jì)的品評方案進(jìn)行味覺敏感度的測定并討論；⑤ 品評結(jié)果分析及優(yōu)化。

轉(zhuǎn)貼于

2 項(xiàng) 目實(shí)施與討論 2．1 入門操作 人門操作是學(xué)生在職業(yè)典型工作任務(wù)下的技能操作 ，要求學(xué)生的操作技能水平達(dá)到國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的初級水平。

2．2 主導(dǎo)操作 主導(dǎo)操作是學(xué)生在職業(yè)典型工作任務(wù)規(guī)范操作的基礎(chǔ)上，學(xué)會(huì)如何著手解決所面對的工作任務(wù)。要求學(xué)生的操作技能水平達(dá)到國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的中級水平。

2．3 自主操作 自主操作是學(xué)生 3～5人／組進(jìn)行 自主式探索研究，分工合作 ，共同完成。學(xué)生在團(tuán)隊(duì)合作的基礎(chǔ)上共同完成工作任務(wù)。學(xué)生的操作技能水平達(dá)到國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的高級水平。

2．4 綜合操作 綜合操作是跨方法的大型綜合操作，學(xué)生自主進(jìn)行任務(wù)分工 ，分析品評要素 ，設(shè)計(jì)多種 品評方案 ，以 47人／組的團(tuán)隊(duì)工作形式按照 自主設(shè)計(jì)的品評方案獨(dú)立完成味覺敏感度的測定并討論。通過反復(fù)訓(xùn)練，循環(huán)提升學(xué)生的操作技能水平，達(dá)到國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的技師水平。

2．5 課程考評 項(xiàng) 目評價(jià)指標(biāo)分為素質(zhì)指標(biāo)和能力指標(biāo) ，素質(zhì)指標(biāo) 中主要有 自學(xué)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力 ；能力指標(biāo)中主要有解決問題能力、應(yīng)受能力、操作技能。項(xiàng) 目考評 注重過程考評 ，能力指標(biāo)中的操作技能 占40％ ，為考評重點(diǎn)。項(xiàng) 目評價(jià)方式分為 自評、互評、教師評價(jià)和社會(huì)評價(jià)以天津渤海職業(yè)技術(shù)學(xué)院 2008級食品營養(yǎng)與檢測專業(yè)學(xué)生為例，進(jìn)行信息化平臺(tái)下的過程考評系統(tǒng)分析。主要對項(xiàng) 目味覺敏感度測定的 4個(gè)任務(wù)進(jìn)行考評 ，系統(tǒng)分析圖 5～9發(fā)現(xiàn) ，考評結(jié)果理想 ，反映了動(dòng)態(tài)循環(huán)項(xiàng) 目教學(xué)法效果 良好，符合教學(xué)實(shí)施條件。

3 結(jié) 語

操作技能是高等職業(yè)教育學(xué)生的核心能力 ，以食品分析課程中的項(xiàng)目“味覺敏感度測定”為例 ，圍繞如何提高操作能調(diào) ，高等農(nóng)業(yè)教育仍以公辦農(nóng)林 院校為主，民辦教育和獨(dú)立學(xué)院較少 ；不同學(xué)校問和區(qū)域間的布局尚不和諧，“211”工程學(xué)校、教育部部屬學(xué)校和地方學(xué)校之間、東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校和西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校之間人才培養(yǎng)工作差距較大。

3：3 人才培養(yǎng)模式和體系有待進(jìn)一步創(chuàng)新3．3．1 人才培養(yǎng) 目標(biāo)定位不準(zhǔn)。人才培養(yǎng)定位與新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況不相適應(yīng)，沒有在科學(xué)、準(zhǔn)確地開展新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際需求調(diào)研 的基礎(chǔ)上合理定位 ，導(dǎo)致育人與用人的脫節(jié)。許多高校存在人才培養(yǎng)規(guī)格不適 當(dāng)拔高的現(xiàn)象。盡管部分高校在某個(gè)專業(yè)的個(gè)別學(xué)科實(shí)力較強(qiáng)，但并不代表這個(gè)專業(yè)拓寬后的所有學(xué)科的實(shí)力都強(qiáng)，如果因此拔高人才培養(yǎng)規(guī)格的要求，就可能造成人才質(zhì)量的下降。同時(shí) ，各校制定的人才培養(yǎng)定位和人才培養(yǎng) 目標(biāo)趨同性強(qiáng)、特色化內(nèi)容少，在實(shí)際指導(dǎo)人才培養(yǎng)實(shí)踐時(shí)不能發(fā)揮其指導(dǎo)作用。

3．3．2 課程設(shè)置科學(xué)性不夠。高等農(nóng)業(yè)教育的課程設(shè)置仍然存在重理論輕實(shí)踐、重專業(yè)輕基礎(chǔ)、重必修輕選修、重種植類課程輕經(jīng)管及人文類課程等思想。課程整合不夠到位 ，課程之間在銜接上的重復(fù)及過分強(qiáng)調(diào)單門課程的系統(tǒng)性問題仍然存在。課程內(nèi)容相對陳舊，與“三農(nóng)”實(shí)際聯(lián)系脫節(jié) ，不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需要。不 同學(xué)校間課程建設(shè)差距較大，以精品課程建設(shè)為例 ，無論是 國家級還是省市級農(nóng)學(xué)類精品課程，大多數(shù)分布在少數(shù)幾個(gè)涉農(nóng)國家“211工程”和“985工程”院校中，分布很不平衡 ，8所涉農(nóng) 國家“211工程”和“985工程”院校與其他 院校的教學(xué)水平 差距進(jìn)一步拉大 。

3．3．3 教學(xué)體系和模式相對陳舊。教學(xué)體系存在重理論輕實(shí)踐、重專業(yè)輕基礎(chǔ)問題 ，實(shí)踐教學(xué)存在實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地條件不足、實(shí)驗(yàn)室開放力度不夠、學(xué)生創(chuàng)新平臺(tái)與 自主實(shí)踐平臺(tái)綜合實(shí)力不強(qiáng)等問題。教學(xué)方法和手段陳舊，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐 能力的“啟發(fā)式教學(xué)法”、“案例教學(xué)法”、“情景教學(xué)法”等好的教學(xué)方法沒有得到廣泛運(yùn)用，多媒．體課程和雙語課程不能按照相關(guān)要求進(jìn)行開設(shè) ，做表面文章的現(xiàn)象嚴(yán)重。

3．3．4 人才培養(yǎng)機(jī)制有待完善。雖然在2O世紀(jì) 80年代部分高等農(nóng)業(yè)院校也逐步實(shí)行學(xué)分制，但 由于要考慮的各種限制因素太多 ，學(xué)分制沒能貫徹到實(shí)處 ，變成了學(xué)年制 +選課制 ，學(xué)生雖然經(jīng)過了4年的專業(yè)學(xué)習(xí)，但知識(shí)面較窄，無法滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求 。

4 結(jié)語

根據(jù)對隨機(jī)選取的 10所高等農(nóng)林院校人才培養(yǎng)工作的分析，我國高等農(nóng)業(yè)教育人才培養(yǎng)既有優(yōu)勢又有劣勢，在今后的人才培養(yǎng)工作中要揚(yáng)長避短 ，努力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保障。

篇9

關(guān)鍵詞：新型職業(yè)農(nóng)民;職業(yè)教育;培養(yǎng)機(jī)制

作者簡介：呂倩蕾（1991-），女，江西撫州人，南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院碩士研究生，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育學(xué)。

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1001-7518（2015）16-0036-04

新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)是一項(xiàng)長期系統(tǒng)的工程，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，需要將新型職業(yè)農(nóng)民培育從一事一項(xiàng)的技能培訓(xùn)逐漸發(fā)展為構(gòu)建以教育培養(yǎng)、認(rèn)證管理、政策扶持等相互銜接的有機(jī)聯(lián)系的機(jī)制體系，為新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)提供重要推力。

一、新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)機(jī)制的內(nèi)涵

培養(yǎng)機(jī)制是指培養(yǎng)時(shí)探索其內(nèi)部組織和運(yùn)行變化的規(guī)律，遵循相應(yīng)的規(guī)律和采用相關(guān)的手段，以實(shí)現(xiàn)特定的培養(yǎng)目標(biāo)。探索新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)機(jī)制要明確新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵，新型職業(yè)農(nóng)民是將農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)作為主要職業(yè)，充分利用市場機(jī)制和規(guī)則獲取報(bào)酬，具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具有一定經(jīng)營管理能力的職業(yè)人。新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)機(jī)制是依據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)相關(guān)的人才理論、教育規(guī)律、支持政策及實(shí)際情況，建立與新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)相適應(yīng)的培養(yǎng)手段。構(gòu)建科學(xué)的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)機(jī)制要完善內(nèi)部機(jī)制，同時(shí)也要優(yōu)化外部環(huán)境，內(nèi)部機(jī)制的建構(gòu)主要從培養(yǎng)主體、培養(yǎng)對象、培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)形式等方面來完成，其外部環(huán)境則需完善相關(guān)的政策制度和物質(zhì)保障。

二、四條主線――科學(xué)建構(gòu)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)機(jī)制

新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)機(jī)制的構(gòu)建要以其現(xiàn)實(shí)困境為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，明確培訓(xùn)主體，整合培養(yǎng)資源;優(yōu)化培養(yǎng)對象的選拔機(jī)制;完善培養(yǎng)內(nèi)容體系;規(guī)范培養(yǎng)形式以及完善培養(yǎng)制度和外部環(huán)境。

（一）明確培養(yǎng)主體，整合多種培養(yǎng)資源

當(dāng)前職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的負(fù)責(zé)主體分別由農(nóng)業(yè)部門、教育部門和社保局等多家單位齊抓共管，[1]雖然工作做得多，但容易造成以下問題：一是職責(zé)不清，責(zé)任分散，不容易形成教育合力;二是缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量考核評價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制;三是培養(yǎng)未形成常態(tài)化，未形成系統(tǒng)的、長效的管理培養(yǎng)體系，容易造成培養(yǎng)的“短、平、快”現(xiàn)象。

新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)應(yīng)建立政府投入為主導(dǎo)，職業(yè)院校為主體，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，農(nóng)場企業(yè)為輔助的職業(yè)教育培養(yǎng)體系。新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)具有公益性和基礎(chǔ)性特征，政府責(zé)無旁貸，[2]以政府投入為主導(dǎo)，保障新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)工作在各級政府的支持下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。以職業(yè)院校為主體，可以依托職業(yè)院校人才培養(yǎng)方面的師資、科研優(yōu)勢，搭建校企合作共同培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的平臺(tái)。企業(yè)輔助新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，企業(yè)技術(shù)人員和教師進(jìn)村入戶，將農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)應(yīng)用成果送到農(nóng)民的田間地頭，通過典型示范、技物結(jié)合的方式，提高新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性。職業(yè)院校在培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的同時(shí)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)科研水平，企業(yè)利用新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)平臺(tái)推廣先進(jìn)技術(shù)與成果。這不僅能檢驗(yàn)、提升在校學(xué)生和新型職業(yè)農(nóng)民的實(shí)踐技能和創(chuàng)新能力，同時(shí)能夠促進(jìn)職業(yè)院校、企業(yè)的合作與發(fā)展。以職業(yè)院校為主體，能發(fā)揮職業(yè)院校人才培養(yǎng)的長效體制，協(xié)調(diào)學(xué)歷培養(yǎng)與項(xiàng)目培訓(xùn)的關(guān)系，建立兩者之間的學(xué)分轉(zhuǎn)換制度，完善新型職業(yè)農(nóng)民的質(zhì)量考核機(jī)制和職業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制。

（二）放寬年齡限制，靈活選擇培養(yǎng)對象

人力資本經(jīng)濟(jì)增長論的代表人物舒爾茨曾提出“人力資本對經(jīng)濟(jì)增長起決定性作用”的觀點(diǎn)，要想突破農(nóng)村低素質(zhì)人力資源“富足”與人力資本“貧窮”并存的困境，要想改變農(nóng)業(yè)人力資源優(yōu)勢不足的現(xiàn)狀就要抓住新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，從現(xiàn)實(shí)性與科學(xué)性的角度選擇新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)對象。

1.放寬年齡限制，多層次培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)對象應(yīng)契合農(nóng)村人力資源的年齡層次，在培養(yǎng)對象上放寬年齡限制，著力解決新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的持續(xù)性問題。根據(jù)我國“第二次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)”顯示，我國農(nóng)村勞動(dòng)力資源中21-30歲的有9184萬人，占17.3%;31-40歲的有1279萬人，占23.9%;41-50歲有11021萬人，占20.7%;51歲以上的有13269萬人，占25%。新型職業(yè)農(nóng)民的主要培養(yǎng)對象可以分為兩個(gè)年齡層，第一個(gè)年齡層次是21-30歲，這個(gè)年齡層的主要構(gòu)成是返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的年輕人和剛畢業(yè)的大學(xué)生，他們是最有潛力的未來新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)對象，自身文化水平較高，是未來農(nóng)村發(fā)展的主力。第二年齡層是41-50歲的農(nóng)村勞動(dòng)力，這個(gè)層次的勞動(dòng)力是農(nóng)村務(wù)農(nóng)人力資源的核心隊(duì)伍，我國農(nóng)村勞動(dòng)力資源將近一半處于30到50歲之間。這一年齡層的務(wù)農(nóng)農(nóng)民是農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力資源的主力，他們不僅有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對農(nóng)業(yè)知識(shí)的需求最為強(qiáng)烈，而且對土地感情深厚又具備一定的學(xué)習(xí)能力，是提高農(nóng)民整體素質(zhì)的關(guān)鍵。放寬新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)對象的年齡門檻，滿足當(dāng)前由于農(nóng)民的分工、分流而造成的農(nóng)民群體多元化的現(xiàn)實(shí)要求，使新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)對象更具靈活性和開放性，既能滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，又能滿足未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.重點(diǎn)選拔，專業(yè)化培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)對象應(yīng)契合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，做到有層次、有重點(diǎn)。針對所有農(nóng)民開設(shè)普及性教育，建構(gòu)新型職業(yè)農(nóng)民的學(xué)歷教育，提升農(nóng)民隊(duì)伍整體素質(zhì)。依據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有針對性地培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，是保障新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。首先，依據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，立足于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展的需求培養(yǎng)多元化人才。將專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人員和農(nóng)村基層干部等作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，科學(xué)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的生力軍，帶動(dòng)一批人向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化。將專業(yè)化生產(chǎn)模式、新型經(jīng)營管理理念、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展理念快速融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為農(nóng)民這一職業(yè)樹立起先富先發(fā)展的榜樣。其次，從涉農(nóng)職業(yè)院校的學(xué)生、返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的青年中選拔一批有潛在發(fā)展能力、有意愿為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的青年人，針對這類人員進(jìn)行系統(tǒng)性培養(yǎng)，加強(qiáng)理論知識(shí)，強(qiáng)化實(shí)踐技能，鼓勵(lì)其接受培養(yǎng)后從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，發(fā)展為新一代的新型職業(yè)農(nóng)民。

（三）綜合培養(yǎng)，完善培養(yǎng)內(nèi)容體系

新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)內(nèi)容要立足“社會(huì)人”與“職業(yè)人”的雙重屬性，才能實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)目標(biāo)。包括生活、素質(zhì)、能力和關(guān)系四個(gè)層次，只有各層次全面發(fā)展和提升才能實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。[3]

1.綜合發(fā)展，設(shè)計(jì)全面性培養(yǎng)內(nèi)容。英格爾斯曾談到如果執(zhí)行和運(yùn)用著這些現(xiàn)代制度的人，自身還沒有從心理、思想、態(tài)度和行為方式都經(jīng)歷一個(gè)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，失敗和畸形發(fā)展的悲劇結(jié)局是不可避免的。[4]新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)不是單一的技能培訓(xùn)，而是多方面、綜合性、終身性的培育。新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)內(nèi)容應(yīng)從以下幾方面著手：第一職業(yè)意識(shí)教育，新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)意識(shí)教育包括對農(nóng)業(yè)的自然、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，農(nóng)業(yè)的社會(huì)發(fā)展地位、功能，農(nóng)民職業(yè)的社會(huì)價(jià)值與個(gè)人意義等方面的認(rèn)知。通過科學(xué)、系統(tǒng)的職業(yè)教育逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民的職業(yè)意識(shí)，提高農(nóng)民的職業(yè)認(rèn)同感與職業(yè)自信心，培養(yǎng)其對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的親近感與歸屬感，強(qiáng)化農(nóng)民的生產(chǎn)積極性與學(xué)習(xí)自覺性，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。第二職業(yè)技能教育。新型職業(yè)農(nóng)民的主要特征就是職業(yè)化，有自己特定的職業(yè)特征與職業(yè)技能。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求，傳授種植、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)工程和經(jīng)濟(jì)管理等方面的職業(yè)知識(shí)和技能，從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)傳授、機(jī)械使用技能的培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)性、系統(tǒng)化的職業(yè)技能教育，推動(dòng)農(nóng)民由“身份”向“職業(yè)”的轉(zhuǎn)變。第三經(jīng)營管理教育。新型職業(yè)農(nóng)民是面向市場的生產(chǎn)主體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的理念是擴(kuò)大職業(yè)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)自身和集體利益最大化的前提，新型職業(yè)農(nóng)民不僅要具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)與實(shí)踐技能，同時(shí)應(yīng)接受經(jīng)營管理、市場營銷、市場推廣方面的教育，從而才能夠充分融入市場，具備參與市場競爭的能力。第四綜合知識(shí)教育。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有專業(yè)化、科學(xué)化、市場化和社會(huì)化的特征，新型職業(yè)農(nóng)民要接受基本的文化教育，為逐步成長為“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者打下扎實(shí)的文化基礎(chǔ)。

2.因地制宜，融入特色化培養(yǎng)內(nèi)容。不同地區(qū)自然資源、人口結(jié)構(gòu)、政策導(dǎo)向不同，其農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)各有不同。新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)要從區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐出發(fā)，堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的原則，將培養(yǎng)內(nèi)容與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，圍繞各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)技能、經(jīng)營管理知識(shí)、農(nóng)業(yè)服務(wù)知識(shí)、市場信息等開展教育培訓(xùn)，將新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)內(nèi)容與區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。2014年印發(fā)的《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》對新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)實(shí)施提出了具體要求，職業(yè)院校在新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)中，需要將專業(yè)設(shè)置與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的人才需求緊密結(jié)合，加強(qiáng)職業(yè)院校與區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶的合作，開展產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的深度校企合作模式。職業(yè)院校要立足地方實(shí)際，將區(qū)域農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，將教學(xué)過程與生產(chǎn)實(shí)際全面對接，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展特色，對新型職業(yè)農(nóng)民開展有針對性的培養(yǎng)與指導(dǎo)。在課程設(shè)置上分為公共基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課和能力拓展課三大類，三大類的課程設(shè)置與選擇具有開放性，各區(qū)域可依據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際要求，設(shè)置相關(guān)的專業(yè)核心課程。既保證新型職業(yè)農(nóng)民基本規(guī)格與質(zhì)量，同時(shí)也滿足區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

（四）實(shí)用開放，打造農(nóng)職結(jié)合培養(yǎng)形式

新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)是將農(nóng)村豐富的人口資源轉(zhuǎn)化為人力資源，因此，新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)應(yīng)堅(jiān)持服務(wù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)學(xué)結(jié)合、科學(xué)培養(yǎng)、實(shí)用開放的原則，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以職業(yè)學(xué)校為平臺(tái)，打造農(nóng)職結(jié)合培養(yǎng)形式。

1.彈性培養(yǎng)，建立長效培養(yǎng)體制。首先實(shí)施彈性學(xué)制，建立學(xué)分銀行。將學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，有效提高新型職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)和農(nóng)業(yè)從業(yè)能力。在一定年限內(nèi)農(nóng)民能采用半農(nóng)半讀、農(nóng)學(xué)交替等方式，職業(yè)院校提供多種專業(yè)課程，農(nóng)民修讀累計(jì)足夠的學(xué)分后通過職業(yè)考核，即可獲得新型職業(yè)農(nóng)民合格證書以及中等職業(yè)教育的學(xué)歷證書。依據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)、生產(chǎn)技能要求、農(nóng)業(yè)人才資源需求開設(shè)相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，建立培訓(xùn)時(shí)間、職業(yè)資格證書與學(xué)分之間的轉(zhuǎn)化制度，促進(jìn)農(nóng)民學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。其次實(shí)施網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與面授教學(xué)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相配合。將實(shí)體培訓(xùn)體系與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代化、信息化手段，打造新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，科學(xué)合理地安排教學(xué)過程，在符合職業(yè)教育規(guī)律的前提下順應(yīng)務(wù)農(nóng)農(nóng)民的生產(chǎn)生活實(shí)際，保證新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)上激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣。最后實(shí)施綜合課程與專業(yè)課程相結(jié)合。根據(jù)職業(yè)農(nóng)民所從事的工作，可以將其分為5種類型：生產(chǎn)技能型、技術(shù)指導(dǎo)型、產(chǎn)業(yè)服務(wù)型、市場經(jīng)營型和專業(yè)管理型，在提高綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上發(fā)展專業(yè)技能，針對不同類型、不同發(fā)展階段的新型職業(yè)農(nóng)民采用不同的培養(yǎng)方式，使新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)工作更具針對性、更富成效性。

2.理實(shí)結(jié)合，改善傳統(tǒng)教學(xué)方式。實(shí)行理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，田間課堂與教室課堂相配合的教學(xué)方式，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，能夠契合新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)對象的知識(shí)水平與認(rèn)知方式。新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)對象有很大一部分是文化程度較低、年齡偏大的農(nóng)民，單純的理論教學(xué)他們難以及時(shí)接受和掌握，通過實(shí)際操作，能夠提高教學(xué)的效率與吸引力。將田間課堂與教室課堂相配合，改變與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的低效率、缺乏吸引力的傳統(tǒng)教學(xué)方式。充分利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)教育資源，將培訓(xùn)課堂放到田間地頭、果林茶園等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所，把教學(xué)融入實(shí)踐，規(guī)范以能力培養(yǎng)為核心，實(shí)踐操作為重點(diǎn)的教學(xué)方式，通過直觀感受和現(xiàn)場操作提升其技術(shù)技能，徹底改變“教室里學(xué)種田”、“黑板上學(xué)開拖拉機(jī)”的現(xiàn)狀。強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用，注重教學(xué)方式與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，從而真正培養(yǎng)一批有理論、有技能、能扎根農(nóng)村的新型職業(yè)農(nóng)民。

3.多種考核，構(gòu)建職業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民不僅強(qiáng)調(diào)農(nóng)民專業(yè)技能的獲得，更強(qiáng)調(diào)農(nóng)民職業(yè)資格培養(yǎng)體系的建設(shè)。通過職業(yè)院校的教育平臺(tái)，提升新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)體系的規(guī)范性、系統(tǒng)性，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民從業(yè)資格教育的科學(xué)性，完善農(nóng)民職業(yè)準(zhǔn)入體系。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的朱啟臻教授談到，把農(nóng)民納入到中等職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)，它向社會(huì)表明一種姿態(tài)：農(nóng)民與其他技術(shù)崗位一樣，需要系統(tǒng)知識(shí)、技術(shù)能力以及相應(yīng)的學(xué)歷資格。[5]完善考核評價(jià)系統(tǒng)，對通過理論與技能考核的農(nóng)民頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)歷證書，逐步完善農(nóng)民學(xué)歷資格體系。對經(jīng)過短期職業(yè)培訓(xùn)，獲得職業(yè)技能的農(nóng)民頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)技能證書。建立“新型職業(yè)農(nóng)民注冊登記”制度，使之成為政府認(rèn)證主營農(nóng)業(yè)的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營者資格的一整套的信息管理制度，作為政府支持農(nóng)業(yè)的依據(jù)，[6]提升新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)地位和社會(huì)認(rèn)可度。對獲得新型職業(yè)農(nóng)民資格證書的農(nóng)民給予特殊的優(yōu)惠政策，比如獲得政府的資助、補(bǔ)貼、低息貸款或者免稅等，提高新型職業(yè)農(nóng)民準(zhǔn)入機(jī)制的含金量。

三、雙重保障――完善新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)機(jī)制的外在環(huán)境

（一）政府引導(dǎo)，落實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的制度保障

新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)要走上發(fā)展的快車道，除了要完善新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的內(nèi)部機(jī)制外，還要保障新型職業(yè)農(nóng)民教育制度落到實(shí)處、落到細(xì)處，為新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。首先，完善新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)制度。2014年4月，教育部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》，標(biāo)志著新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)進(jìn)入實(shí)施階段。2014年在《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的第二十四條又著重指出：“服務(wù)國家糧食安全保障體系建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民?！毙滦吐殬I(yè)農(nóng)民的頂層設(shè)計(jì)是國家重視新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的風(fēng)向標(biāo)，讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的重要性，預(yù)示著新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展前景光明。其次，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)制度、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策以及農(nóng)民增收政策的落實(shí)，為新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境。完善新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，建立嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)就業(yè)準(zhǔn)入制度，落實(shí)就業(yè)農(nóng)民補(bǔ)助制度，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)農(nóng)務(wù)農(nóng)的積極性。最后，給予新型職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改善辦學(xué)、科研立項(xiàng)及生源補(bǔ)貼等方面的支持政策，對參與新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的行業(yè)企業(yè)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼、低息貸款等優(yōu)惠政策，提高其參與新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的主動(dòng)性。

（二）資金扶持，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的物質(zhì)保障

朱啟臻教授曾在一組調(diào)查中談到，農(nóng)民的學(xué)習(xí)意愿其實(shí)很強(qiáng)烈，只有1.3%的農(nóng)民不愿意參加系統(tǒng)的教育培訓(xùn)。而在調(diào)查的農(nóng)民中有超過85%的農(nóng)民不愿意負(fù)擔(dān)學(xué)習(xí)費(fèi)用，接近50%的農(nóng)民甚至希望在學(xué)習(xí)時(shí)會(huì)有補(bǔ)貼。[7]在我國，農(nóng)民增收問題依然是“三農(nóng)”問題的重點(diǎn)難點(diǎn)，農(nóng)民再高的學(xué)習(xí)積極性都會(huì)被學(xué)習(xí)成本的壓力所打消。在培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的過程中，發(fā)揮重要作用的職業(yè)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)不足，國際有關(guān)專家測算，同等規(guī)模的職業(yè)學(xué)校，所需經(jīng)費(fèi)投入一般是普通高中的3倍，職業(yè)學(xué)校的財(cái)政撥款及學(xué)費(fèi)收入并不能滿足新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)要求。[8]因而我國在加強(qiáng)制度保障的同時(shí)也要加大經(jīng)費(fèi)支持力度，建立新型職業(yè)農(nóng)民的專項(xiàng)培養(yǎng)基金，將接受職業(yè)教育的新型職業(yè)農(nóng)民納入到享受國家助學(xué)補(bǔ)助的范圍內(nèi)，減輕農(nóng)民參與培訓(xùn)的學(xué)習(xí)成本負(fù)擔(dān)，建立有效的學(xué)習(xí)補(bǔ)貼激勵(lì)機(jī)制，保持新型職業(yè)農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性。當(dāng)前教育部、農(nóng)業(yè)部正在制定《新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育學(xué)生資助辦法》，計(jì)劃將按照《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》接受中等職業(yè)教育的新型職業(yè)農(nóng)民納入享受國家助學(xué)和免學(xué)費(fèi)政策范圍內(nèi)，建立國家出資購買農(nóng)民學(xué)習(xí)成果的公益性補(bǔ)償制度，通過學(xué)成后補(bǔ)貼、政府購買學(xué)分的形式解決新型職業(yè)農(nóng)民的學(xué)習(xí)費(fèi)用和享受學(xué)習(xí)補(bǔ)貼。[9]

國家要加強(qiáng)對涉農(nóng)職業(yè)院校的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，進(jìn)一步完善涉農(nóng)職業(yè)院校的硬件設(shè)施，更新涉農(nóng)職業(yè)院校的農(nóng)業(yè)教學(xué)設(shè)備，滿足新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)規(guī)格的要求，為開展新型職業(yè)農(nóng)民的教學(xué)活動(dòng)提供基本的物質(zhì)保障。加大涉農(nóng)職業(yè)院校師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，通過專門培訓(xùn)、校企合作等方式建設(shè)一支有技術(shù)、有理論的雙師型師資隊(duì)伍，吸引農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的技術(shù)人員加入到兼職教師隊(duì)伍中，形成優(yōu)秀、穩(wěn)定的師資隊(duì)伍保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]沈紅梅，等.新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制研究――基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化視閾[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2014（1）：67.

[2]魏學(xué)文，等.新型職業(yè)農(nóng)民：內(nèi)涵、特征與培育機(jī)制[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013（7）：74.

[3]葉俊燾，等.新型職業(yè)農(nóng)民培育的理論闡釋、他國經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新路徑――基于農(nóng)民現(xiàn)代化視角[J].江西社會(huì)科學(xué)，2014（4）：200.

[4][美]英格爾斯.人的現(xiàn)代化[M].殷陸君，譯.成都：四川人民出版社，1985：4.

[5]朱啟臻.提高農(nóng)民地位的重要舉措[J].農(nóng)業(yè)工作通訊，2014（11）：55.

[6]朱啟臻，等.論新型職業(yè)農(nóng)民及其培育[J].農(nóng)業(yè)工程，2012（3）：3.

[7]翟帆.農(nóng)民，從身份符號到體面職業(yè)有多遠(yuǎn)[N].中國教育報(bào)，2014-03-13.

篇10

關(guān)鍵詞：縣域職業(yè)與成人教育；網(wǎng)絡(luò)體系；問題；對策

一縣域職業(yè)教育與成人教育培訓(xùn)現(xiàn)狀[1]

我國縣級職業(yè)教育的發(fā)展，根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝凇⑸鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況走過曲折的道路，有的地方在普通教育中分離出來獨(dú)立辦學(xué)，有的在發(fā)展過程中出現(xiàn)分分合合，招生困難，辦學(xué)特色不明顯。在國家宏觀政策調(diào)控和引導(dǎo)下，出現(xiàn)過辦學(xué)高峰期。在家長和社會(huì)的期望中，升學(xué)與就業(yè)的導(dǎo)向互相博弈。學(xué)校的設(shè)置一般是以職業(yè)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校和職教中心的形式出現(xiàn)，因?yàn)橹械嚷殬I(yè)教育既承擔(dān)學(xué)歷教育又承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)。從全國縣級職教中心聯(lián)盟大會(huì)的交流情況來看，目前這一網(wǎng)絡(luò)主要包括縣級職教中心(或中等職業(yè)學(xué)校),國家開放大學(xué)縣級學(xué)習(xí)中心、縣級農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校,以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門技術(shù)推廣服務(wù)中心等。1.中等職業(yè)教育學(xué)校形成了學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并重的辦學(xué)形式。[2]隨著大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校的數(shù)量在逐漸減少。最具典型的就是縣級職教中心的建成標(biāo)志著學(xué)歷教育和各種職前職后培訓(xùn)融合到一個(gè)辦學(xué)主體，特別是小縣城，很具有代表性。有的地方職業(yè)教育大幅萎縮，如甘肅省兩當(dāng)縣，中等職業(yè)學(xué)校的中職生很少，開放教育的成人學(xué)生相對較多，職業(yè)培訓(xùn)少。近年來，金塔縣中等職業(yè)學(xué)校積極開展學(xué)歷教育的同時(shí),通過與采取同國家開放大學(xué)甘肅學(xué)院、蘭州工業(yè)學(xué)院、酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)、合作招生，積極參與甘肅省新能源職教集團(tuán)等集團(tuán)化辦學(xué)等形式來彌補(bǔ)自身辦學(xué)條件的短板，積極培養(yǎng)第三產(chǎn)業(yè)人才，為酒嘉地區(qū)企業(yè)培養(yǎng)大量實(shí)用型技能人才。和其他地區(qū)一樣，學(xué)校農(nóng)業(yè)類專業(yè)學(xué)生少,影響了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。2.成人教育的三大培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。從金塔縣職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)來看,基本上形成了三大網(wǎng)絡(luò):一是教育局管理的以縣級職教中心（含2000年、2002年先后整合到職教中心的農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)校）為骨干，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))化技術(shù)學(xué)校為主體,村級農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò):二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管理的的以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧獸醫(yī)局等技術(shù)推廣部門，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)專業(yè)科技服務(wù)和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò);三是人力資源和社會(huì)保障局引進(jìn)管理的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，主要對農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、在崗職工、下崗分流人員、失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。從三大培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的功能來看，也是我國農(nóng)村中等職業(yè)教育和成人教育培訓(xùn)的一個(gè)縮影。[3]中等職業(yè)教育主要以學(xué)歷教育為主，成人教育培訓(xùn)為輔。隨著縣域中等職業(yè)教育生源的減少和成人教育培訓(xùn)質(zhì)量要求的提高，中等職業(yè)學(xué)校對成人教育培訓(xùn)的需求也在加大投入;農(nóng)業(yè)部門主要開展職后的實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和培訓(xùn)，還有新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的培訓(xùn);人力資源和社會(huì)保障部門引進(jìn)的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要對在職或下崗人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)。3.農(nóng)業(yè)小縣辦好職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)。我國幅員遼闊，各地在建立縣域職業(yè)教育與培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)過程中創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。如縣級職教中心建設(shè)中，甘肅省金塔縣對1988年創(chuàng)辦的職業(yè)中學(xué)于2000年、2002年進(jìn)行第一次資源整合，將原農(nóng)業(yè)局管理的農(nóng)廣校和農(nóng)機(jī)校整合到職業(yè)中學(xué)成立縣級職教中心，提出了“多個(gè)牌子、一套班子”的辦學(xué)體制,組成綜合性,多功能、有較高辦學(xué)水平與辦學(xué)效益的縣級職教中心，融合教師進(jìn)修學(xué)校、電大工作站。

二縣域職業(yè)教育與培訓(xùn)存在的主要問題

1.服務(wù)“三農(nóng)”的能力減弱。金塔縣于2000年、2002年進(jìn)行第一次對職業(yè)教育進(jìn)行資源整合，將原農(nóng)業(yè)局管理的農(nóng)廣校和農(nóng)機(jī)校整合到職業(yè)中學(xué)成立縣級職教中心，[4]因?yàn)閯潥w教育部門管理，所以原來承擔(dān)農(nóng)業(yè)部門的項(xiàng)目一般不予安排,本來要支持職業(yè)教育的好事，因部門管理和歸屬權(quán)的問題沒有發(fā)揮好作用，地方政府的管理體制與國家部門的要求有些沖突，沒有很好地解決。2.涉農(nóng)專業(yè)有需求無生源，不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需要?？h職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議研究發(fā)展辦好職業(yè)教育的新方法、新途徑、新舉措，農(nóng)業(yè)部門提出開設(shè)育種、深加工相關(guān)專業(yè)，但是青壯年農(nóng)民大幅減少，農(nóng)村籍學(xué)生不愿學(xué)習(xí)農(nóng)學(xué)專業(yè)，各專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后返回農(nóng)村的十分少，職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)民短缺，農(nóng)業(yè)后繼乏人，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)過快地出現(xiàn)“空洞化”、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老弱化的現(xiàn)象。2019年國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出，“完善招生機(jī)制，建立中等職業(yè)學(xué)校和普通高中統(tǒng)一招生平臺(tái)，精準(zhǔn)服務(wù)區(qū)域發(fā)展需求。積極招收初高中畢業(yè)未升學(xué)學(xué)生、退役軍人、退役運(yùn)動(dòng)員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等接受中等職業(yè)教育；服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才。發(fā)揮中等職業(yè)學(xué)校作用，幫助部分學(xué)業(yè)困難學(xué)生按規(guī)定在職業(yè)學(xué)校完成義務(wù)教育，并接受部分職業(yè)技能學(xué)習(xí)。”從國家層面肯定了縣域職業(yè)教育在多個(gè)領(lǐng)域的重要作用。3.縣域職業(yè)培訓(xùn)主體小而雜,管理不太規(guī)范。黨和國家歷來十分關(guān)心“三農(nóng)”問題,“三農(nóng)”問題被看做是全黨工作和全部工作的重中之重。近些年來,許多部門對農(nóng)民開展形式多樣的各種培訓(xùn)。人力資源和社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技局（科協(xié)）、扶貧辦、組織部、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)縣委、殘聯(lián)等部門(單位)都或多或少有爭取來的培訓(xùn)項(xiàng)目，人力資源和社會(huì)保障局又引進(jìn)3個(gè)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。把項(xiàng)目分解或者委托給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，因各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件參差不齊，管理寬嚴(yán)不一，師資和教學(xué)水平標(biāo)準(zhǔn)不同，培訓(xùn)效果良莠不齊，對此群眾有不同意見。一是培訓(xùn)項(xiàng)目多部門主辦。有培訓(xùn)項(xiàng)目的部門按照自已掌握的信息和資源，把任務(wù)下達(dá)到本系統(tǒng)的技術(shù)部門，但各部門培訓(xùn)資源有限,培訓(xùn)工作難以取得預(yù)期效果；另一方面各部門培訓(xùn)職責(zé)不清、責(zé)任不明,致使培訓(xùn)工作存在對象重復(fù)和內(nèi)容重疊的現(xiàn)象,導(dǎo)致培訓(xùn)資源的浪費(fèi)，甚至涉嫌違規(guī)使用資金。二是培訓(xùn)對象重疊多。各部門根據(jù)自己的服務(wù)對象開展培訓(xùn),如農(nóng)業(yè)部門的“新職業(yè)農(nóng)民培育工程"的培訓(xùn)對象是農(nóng)民中的種養(yǎng)大戶和專業(yè)合作社骨干成員,人社部門的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對象也是農(nóng)民，但實(shí)際上都是組織農(nóng)民或農(nóng)民工，致使培訓(xùn)對象重疊,造成重復(fù)培訓(xùn)。有的農(nóng)民一年參加幾個(gè)部門或?qū)W校的培訓(xùn),特別是村組干部，甚至因耽擱生產(chǎn)引起農(nóng)民的不滿。三是培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不一，培訓(xùn)質(zhì)量有待提高。[5]我國通過取消部分職業(yè)資格鑒定目錄后有了比較健全的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),對培訓(xùn)的工種,課時(shí)、考核鑒定都有一整套嚴(yán)格規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。通過放管服改革，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迅速進(jìn)入培訓(xùn)市場，但民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)事實(shí)存在辦學(xué)條件不完善，培訓(xùn)設(shè)備不齊全，師資力量嚴(yán)重不足的情況。由于追求經(jīng)濟(jì)效益等原因,大部分培訓(xùn)還未能按照國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)課時(shí)。標(biāo)準(zhǔn)彈性較大,培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間差異較大。四是資金分散,效益不高。目前不少部門都有專門的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),由于培訓(xùn)部門分散，培訓(xùn)內(nèi)容存在重復(fù),造成培訓(xùn)資金浪費(fèi)。同時(shí)影響到農(nóng)民正常的生產(chǎn)和外出務(wù)工人員的工作,挫傷了農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。