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篇1

年級銜接課程輔導(dǎo)、同步課程輔導(dǎo);小升初、中高考考試方向分析輔導(dǎo);暑假班、寒假班;小學(xué)各科基礎(chǔ)知識漏洞梳理提高;初二、三物理(電學(xué)、力學(xué)基礎(chǔ)夯實);初三化學(xué)、初中英語(閱讀理解，作文、語法等);初中語文(寫作、閱讀理解、基礎(chǔ)知識等);高中理科(數(shù)理化生薄弱板塊針對性切入);高中英語(閱讀理解，作文、語法等);高中語文(寫作、閱讀理解、基礎(chǔ)知識....===精銳教育===是中國的高端教育連鎖機(jī)構(gòu)，由哈佛、北大精英創(chuàng)立。精銳1對1是中國的中小學(xué)教育品牌，學(xué)習(xí)中心遍布全國，倍受信賴。

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初中一二三年級 數(shù)學(xué) 語文 英語 物理 化學(xué) 中考；

高中一二三年級 數(shù)學(xué) 語文 英語 物理 化學(xué) 政治 歷史 地理 生物 高考

暑假各科銜接課程輔導(dǎo)，新學(xué)期課程提前學(xué)習(xí) 新初一新高一銜接課程 期中期末考后提高班

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篇2

[關(guān)鍵詞]遠(yuǎn)程教育；開放教育；遠(yuǎn)程教學(xué)；教學(xué)管理；機(jī)制

如何把開放教育試點項目研究與實踐過程中樹立的理念、產(chǎn)生的經(jīng)驗、創(chuàng)建的模式，轉(zhuǎn)化為自覺行動，導(dǎo)入日常工作，變成基本制度，即創(chuàng)建與強(qiáng)化遠(yuǎn)程教學(xué)的長效機(jī)制，已成為我國遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)的一種迫切需求。

一、應(yīng)該把什么內(nèi)容納入遠(yuǎn)程教學(xué)的長效機(jī)制

根據(jù)教育教學(xué)的內(nèi)在邏輯和發(fā)展規(guī)律，可以從教育理念、教學(xué)模式、教學(xué)過程、教學(xué)質(zhì)量四個層面進(jìn)行分析。

第一個層面，遠(yuǎn)程教育應(yīng)該秉持什么樣的教育理念。

教育理念是指人們長期蘊(yùn)蓄和形成的教育價值取向，是關(guān)于教育發(fā)展的核心價值觀和一種理想性、持續(xù)性和相對穩(wěn)定的思想范型。對于現(xiàn)代教育來說，人們公認(rèn)必須樹立九個方面的教育理念：人本主義教育理念、素質(zhì)教育理念、主體教育理念、創(chuàng)新教育理念、科學(xué)教育與人文教育相結(jié)合的理念、實踐教育理念、開放教育理念、終身教育理念、全民教育理念。勿庸置疑，現(xiàn)代教育的核心理念是人本主義教育理念，遠(yuǎn)程教育的特征性理念則是開放教育理念。所以，從教育理念層面來看，人本主義教育理念和開放教育理念是支撐現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的兩大核心要素，其他教育理念則居于相對次要的地位。人本主義教育理念強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代教育要以人為本，以“完整的人”的發(fā)展作為最基本的價值取向，以培養(yǎng)充滿活力、和諧發(fā)展的人作為最基本的教育目的，強(qiáng)調(diào)每個人的主體精神、獨特價值和自身發(fā)展的整體和諧，竭力主張教學(xué)應(yīng)該介入學(xué)習(xí)者的身心、情感、認(rèn)識等各方面的成長。開放教育是相對于封閉教育而產(chǎn)生的教育觀念和教育形式，主要是針對高等教育資源緊缺、人們接受高等教育的權(quán)利和機(jī)會受到諸多限制而提出來的，是指教育觀念、教育制度、教育對象、教育內(nèi)容、教育方式、教育過程的全面開放，它主張現(xiàn)代高等教育必須具備一種全新的形式，從而有利于它在任何時候、任何地點向全體社會成員開放，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的高等教育需求，實現(xiàn)教育民主和教育公平，構(gòu)筑終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會?；谌吮局髁x教育理念和開放教育理念，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育提出了轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念、創(chuàng)新教學(xué)機(jī)制的新思維，就是從以教師和教學(xué)為中心的傳統(tǒng)教學(xué)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生和學(xué)習(xí)為中心的現(xiàn)代學(xué)習(xí)觀念，建立以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為中心的遠(yuǎn)程教學(xué)新機(jī)制。很顯然，人本主義教育理念、開放教育理念和以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為中心的教學(xué)理念，必須作為精神內(nèi)核納入遠(yuǎn)程教學(xué)的長效機(jī)制中。

第二個層面，遠(yuǎn)程教育應(yīng)該運(yùn)行什么樣的教學(xué)模式。

教學(xué)模式是在一定的教育理念、教育思想、教學(xué)理論、學(xué)習(xí)理論的指導(dǎo)下，在一定環(huán)境下展開的教學(xué)活動進(jìn)程的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)形式，是開展教學(xué)活動的一套方法論體系，是基于一定教學(xué)理論而建立起來的相對穩(wěn)定的教學(xué)活動的框架、程序和模型?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的教學(xué)模式，當(dāng)前應(yīng)該都是基于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程教學(xué)模式，必須具備這么幾個要素：

1．技術(shù)背景：運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段及條件

現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育建構(gòu)其基于網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)模式與管理模式，主要就是建立與利用完善的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺和豐富的多種媒體學(xué)習(xí)資源，形成功能完備、高度開放的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)體系和多種媒體學(xué)習(xí)資源體系，這兩個體系構(gòu)成了遠(yuǎn)程教學(xué)模式的主要環(huán)境條件，是現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)實施的前提。

2．教學(xué)理念：以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為中心

在教與學(xué)的設(shè)計與實施的全過程中都貫徹這個理念，都圍繞這一中心展開。根據(jù)學(xué)生的特點、需求和條件，在教學(xué)策略、教學(xué)組織、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)評價等方面都以學(xué)生的“可接受度”、“滿意度”為標(biāo)準(zhǔn)，以實現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、應(yīng)用能力、實踐能力和創(chuàng)新能力的提高為目標(biāo)。

3．教師作用：導(dǎo)學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，以傳授學(xué)習(xí)方法為主

充分發(fā)揮教師的導(dǎo)學(xué)作用，一般分為引導(dǎo)、輔導(dǎo)和督導(dǎo)三種形式。引導(dǎo)又包括目標(biāo)引導(dǎo)、策略引導(dǎo)、認(rèn)知引導(dǎo)。輔導(dǎo)是指有針對性地對學(xué)生的自主學(xué)習(xí)進(jìn)行輔導(dǎo)，包括在線輔導(dǎo)和必要的面授輔導(dǎo)、作業(yè)講評等師生交互的教學(xué)行為。督導(dǎo)是指對學(xué)生自主學(xué)習(xí)全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和合理調(diào)適。引導(dǎo)、輔導(dǎo)和督導(dǎo)在整個教學(xué)過程中，既相互獨立，各自發(fā)揮自身的功能和作用；同時三者之間又存在一定的關(guān)聯(lián)和互動，通過三者的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)與學(xué)生的信息互動和人際溝通，發(fā)揮教師在教學(xué)中的主導(dǎo)作用。

4．學(xué)習(xí)方式：個別化學(xué)習(xí)、綜合式學(xué)習(xí)

個別化學(xué)習(xí)或稱個體化學(xué)習(xí)、個性化學(xué)習(xí)，是相對于班級學(xué)習(xí)而產(chǎn)生的概念，其內(nèi)涵可以包括非班級學(xué)習(xí)、沒有教師面授的所有學(xué)習(xí)活動，表現(xiàn)的是自主學(xué)習(xí)的理念。個別化學(xué)習(xí)的行為主體是學(xué)習(xí)者，其學(xué)習(xí)行為是根據(jù)個性需求、個人能力和個人感覺而自主決定的，他是學(xué)習(xí)意義的主動構(gòu)建者。個別化學(xué)習(xí)力圖使每個學(xué)習(xí)者建構(gòu)其認(rèn)知方式、提高其認(rèn)知能力、滿足其認(rèn)知需要，調(diào)動每個學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，從而謀求全體學(xué)習(xí)者的發(fā)展和學(xué)習(xí)者個性的全面發(fā)展。

個別化學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者積極參與教學(xué)，有利于調(diào)動學(xué)習(xí)者的主動性、積極性及因材施教，使學(xué)習(xí)者得到符合個性的應(yīng)有發(fā)展。值得指出的是，有人過于強(qiáng)調(diào)這個概念的形式特征，認(rèn)為個別化學(xué)習(xí)就是個體自學(xué)，把它混同于“獨立學(xué)習(xí)”；還有人把個別化學(xué)習(xí)僅僅定位于學(xué)習(xí)者在家或在單位利用多種媒體學(xué)習(xí)資源進(jìn)行自學(xué)，排斥學(xué)習(xí)者與教師、學(xué)習(xí)者之間的多向交互活動，排斥學(xué)習(xí)者在學(xué)校的所有的集體學(xué)習(xí)活動，這顯然就是一種偏差或誤解。

綜合式學(xué)習(xí)又叫混合型學(xué)習(xí)，一般是指把傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式的優(yōu)勢與網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)的優(yōu)勢結(jié)合起來?；旌闲蛯W(xué)習(xí)理論是在建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論之后形成的一種新的學(xué)習(xí)理論，是現(xiàn)代教學(xué)理論與傳統(tǒng)教學(xué)理論的融合，是多種教學(xué)媒體的綜合，是多種教學(xué)資源的整合以及多種學(xué)習(xí)方式的混合，既重視發(fā)揮教師引導(dǎo)、啟發(fā)、監(jiān)控教學(xué)過程的主導(dǎo)作用，又重視發(fā)揮學(xué)習(xí)者作為學(xué)習(xí)過程主體的主動性、積極性與創(chuàng)造性。混合型學(xué)習(xí)一般把一個學(xué)習(xí)過程分成多個模塊，然后再去選擇適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)環(huán)境，并組合適用的多種教學(xué)媒體將這些模塊呈現(xiàn)給學(xué)習(xí)者，以獲得最佳的學(xué)習(xí)效果。

現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育力圖建構(gòu)和實現(xiàn)學(xué)習(xí)者、教師、多種媒體學(xué)習(xí)資源的多元交互和多向互動，主張學(xué)習(xí)者通過采取個別化學(xué)習(xí)、綜合式學(xué)習(xí)的方式與策略，自主完成具體的學(xué)習(xí)過程，順利實現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)。個別化學(xué)習(xí)、綜合式學(xué)習(xí)作為遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的主要學(xué)習(xí)方式，必須納入現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的長效機(jī)制。

5．培養(yǎng)目標(biāo)：構(gòu)建技能型知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)應(yīng)用型人才

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)主體一般具有基層工作經(jīng)歷 和豐富的實踐經(jīng)驗，其智能結(jié)構(gòu)偏重于操作性、技能性、實踐性、應(yīng)用性，教育者必須因勢利導(dǎo)，幫助他們發(fā)展這種技能型的知識結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化這種應(yīng)用型的智能模式，實現(xiàn)學(xué)習(xí)者綜合素質(zhì)的全面發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要的應(yīng)用型人才。

如果要加以概括的話，遠(yuǎn)程教育應(yīng)該運(yùn)行的教學(xué)模式，主要就是基于網(wǎng)絡(luò)的個別化自主學(xué)習(xí)及綜合學(xué)習(xí)模式。

第三個層面，遠(yuǎn)程教育應(yīng)該經(jīng)歷什么樣的教學(xué)過程。

基于以學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)者為中心的教學(xué)理念，遠(yuǎn)程教學(xué)還必須堅持以學(xué)習(xí)過程為中心?，F(xiàn)代心理學(xué)、現(xiàn)代教育學(xué)、科學(xué)認(rèn)識論等理論認(rèn)為，人類智力、智能具有無限的豐富性與多樣性，根據(jù)其表現(xiàn)形態(tài)，還可分為顯著能力(顯能)、潛在能力(潛能)兩大部分。對于學(xué)習(xí)者個體來說，考試或測驗有可能測出了大部分顯能，但還有一部分顯能和全部潛能是測不出的，考試模式、檢測方式無論怎樣優(yōu)化和進(jìn)步也還是有所不足，尤其是對于人的潛能，根本就是無能為力。由此，人本主義教育理論強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)過程比學(xué)習(xí)結(jié)果更重要，只要學(xué)了，必然有所得，是否經(jīng)歷必要的教學(xué)過程、學(xué)習(xí)過程，才是檢驗教學(xué)效果、學(xué)習(xí)效果的主要指標(biāo)。

由于中國傳統(tǒng)教育和應(yīng)試教育在實踐教育方面的嚴(yán)重缺失，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)更強(qiáng)調(diào)實踐教學(xué)過程和實踐學(xué)習(xí)過程的重要價值。實踐教育理論認(rèn)為，實踐性是現(xiàn)代教育的重要特征，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展對教育的客觀要求。因此，必須堅持貫徹教育與社會實踐、與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的基本原則，把教育教學(xué)與社會實踐、生產(chǎn)勞動相結(jié)合作為培養(yǎng)全面發(fā)展人才的重要途徑；素質(zhì)教育也應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的實踐能力為重點，全面提高學(xué)習(xí)者的實踐素質(zhì)；各級各類學(xué)校必須深化教育教學(xué)改革，使教育教學(xué)具有實踐性，積極引導(dǎo)學(xué)習(xí)者在具體的實踐教學(xué)過程和實踐學(xué)習(xí)過程中發(fā)揮主動性、積極性和創(chuàng)造力。

顯然，遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)者必須經(jīng)歷自主性、實踐性的教學(xué)過程和學(xué)習(xí)過程。

第四個層面，遠(yuǎn)程教育應(yīng)該呈現(xiàn)什么樣的教學(xué)質(zhì)量。

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教學(xué)質(zhì)量應(yīng)該與應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)相匹配，必須樹立一種科學(xué)的發(fā)展質(zhì)量觀，以發(fā)展中的社會平均質(zhì)量作為核心尺度和標(biāo)準(zhǔn)尺度，以技能教育質(zhì)量、實踐教育質(zhì)量作為基本結(jié)構(gòu)和主要形態(tài)。所以，遠(yuǎn)程教學(xué)必須淡化專業(yè)知識的高難度、純理論色彩，強(qiáng)調(diào)以應(yīng)用、實用和適用為主，實踐教學(xué)、技能教學(xué)比理論教學(xué)更為重要，學(xué)習(xí)者的知識應(yīng)用能力、實際操作能力、實踐轉(zhuǎn)化能力才是反映遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)質(zhì)量的核心指標(biāo)和第一要素?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育高舉人才培養(yǎng)模式改革的旗幟，就是要轉(zhuǎn)變質(zhì)量導(dǎo)向，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為根本目的，相應(yīng)變革專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、教學(xué)方法和考試制度，把辦學(xué)特色定位在大力培養(yǎng)應(yīng)用型人才上。

綜上所述，人們應(yīng)該把人本主義教育理念，基于網(wǎng)絡(luò)的個別化自主學(xué)習(xí)及綜合學(xué)習(xí)模式，構(gòu)建技能型知識結(jié)構(gòu)的實踐性教學(xué)過程，以技能教育質(zhì)量、實踐教育質(zhì)量為主要形態(tài)的教學(xué)質(zhì)量體系等要素，納入現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)的長效機(jī)制。

二、如何創(chuàng)建與強(qiáng)化遠(yuǎn)程教學(xué)的長效機(jī)制

這就與教育教學(xué)改革、教學(xué)管理執(zhí)行力密切相關(guān)了。我們的對策是，可以通過高度開放、人本化、規(guī)范化、高效率的教學(xué)管理來實現(xiàn)這個長效機(jī)制。

對策一，建立與市場經(jīng)濟(jì)相匹配的高度開放的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)及其教學(xué)管理體制

目前，我國仍然采取了與計劃經(jīng)濟(jì)相匹配的政府主導(dǎo)大學(xué)教育的管理體制，政府通過經(jīng)費(fèi)分配、組織人事、招生計劃、學(xué)籍注冊、畢業(yè)注冊、教育評估、學(xué)術(shù)評價等手段來規(guī)范和控制大學(xué)教育。由此便產(chǎn)生了一種體制沖突，使大學(xué)繼續(xù)具有行政組織化傾向和計劃經(jīng)濟(jì)色彩，嚴(yán)重制約了中國大學(xué)的自主發(fā)展。而由大學(xué)具體實施的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育自然也具有計劃經(jīng)濟(jì)的封閉性、保守性和行政審批色彩，開放的范圍還不多，開放的程度還不夠。在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)中，作為巨型大學(xué)的電大，更是一所具有強(qiáng)烈的行政組織色彩的成人高校，這是維持其特大辦學(xué)規(guī)模和巨型管理網(wǎng)絡(luò)的組織基礎(chǔ)，可以說既是其生存優(yōu)勢，又是其發(fā)展缺陷。各級電大之間的教學(xué)業(yè)務(wù)關(guān)系與其行政組織關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系不相一致，其投資主體、所有權(quán)人分屬各級政府，其教學(xué)業(yè)務(wù)管理的利益主體、利益訴求與其行政組織管理的利益主體、利益訴求是完全分離、高度錯位的，由此便孕育了先天的體制缺陷和內(nèi)部矛盾。所以，創(chuàng)建與強(qiáng)化遠(yuǎn)程教學(xué)的長效機(jī)制，最根本的措施是政府把辦學(xué)自還給大學(xué)，進(jìn)一步深化遠(yuǎn)程教育改革，真正建立與市場經(jīng)濟(jì)相匹配的高度開放的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)及其教學(xué)管理體制。在改革大學(xué)管理體制的基礎(chǔ)上，然后可以對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育提出這么三點主張：

1．開放教育是終身教育、終身學(xué)習(xí)意義上的開放教育，開放教育的基本方向不是搞成人教育、文憑教育、學(xué)歷教育的開放，而是搞知識教育、技能教育、實踐教育的開放

開放教育不僅沒有學(xué)習(xí)者的邊界(面向所有的學(xué)習(xí)者)，也沒有教育的邊界(面向所有的教育形式)，不能把它僅僅局限于成人教育領(lǐng)域和學(xué)歷教育形式。每年數(shù)以百億計的大學(xué)教育投資，不應(yīng)該是到處圈地、建房，建大學(xué)城，而應(yīng)該多投些資金用于打造優(yōu)質(zhì)課件，然后通過衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)、光盤等現(xiàn)代媒體，讓更多的學(xué)習(xí)者以最低的價格來分享這些優(yōu)質(zhì)的教育資源。也就是說，要把普通高等教育及其優(yōu)質(zhì)的教育資源全部納入開放教育系統(tǒng)。

發(fā)展大學(xué)教育，應(yīng)該引導(dǎo)更多的學(xué)習(xí)者面向市場需要，緊跟知識經(jīng)濟(jì)時代步伐，努力學(xué)習(xí)更多、更新、更加有用的知識，不應(yīng)繼續(xù)沿用本科、碩士、博士等傳統(tǒng)的靜態(tài)知識評價體系，不應(yīng)主要依賴文憑來考核一個人的才能，而應(yīng)盡快建立一套“活到老、學(xué)到老、考核到老”的終身學(xué)習(xí)制度和動態(tài)知識評價體系?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實施開放教育制度，就必須轉(zhuǎn)變文憑教育、學(xué)歷教育的傳統(tǒng)習(xí)慣和僵化現(xiàn)狀，就不能局限在成人教育這個狹小的領(lǐng)域，因為開放教育的主體，實質(zhì)上并不是成人高等教育，而是目前仍然高度封閉的普通高等教育和職業(yè)技術(shù)教育。

2．開放教育必須進(jìn)一步開放，可以用課程開放來代替專業(yè)開放，最后實現(xiàn)學(xué)歷開放

專業(yè)開放是指目前開放教育以專業(yè)為單元的開放形式，一個專業(yè)包含了很多知識內(nèi)容和技能方面的要求，由此它必須向?qū)W習(xí)者設(shè)置學(xué)歷門檻，本科專業(yè)、?？茖I(yè)便有不同的學(xué)歷要求與學(xué)習(xí)年限規(guī)定。所以，專業(yè)開放是一種很有限度的學(xué)習(xí)開放。課程開放是指以課程為單元向所有學(xué)習(xí)者開放，不設(shè)任何門檻和學(xué)習(xí)先決條件，也不預(yù)設(shè)專業(yè)門類和學(xué)歷等級，由學(xué)習(xí)者根據(jù)個人喜好和需要選擇相關(guān)課程及其學(xué)習(xí)形式，課程考核合格可以若干年有效(根據(jù)學(xué)科知識的時效性而定)，獲得若干門課程合格證書后再對照相關(guān)專業(yè)要求申請相應(yīng)的學(xué)歷和學(xué)位。學(xué)歷開放是在課程開放的基礎(chǔ)上自然實現(xiàn)的，它不給學(xué)習(xí)者預(yù)設(shè)任何學(xué)歷和學(xué)位，在課程時效性許可的范圍內(nèi)，課程數(shù)量及其配比達(dá)到相關(guān)要求者即可提出申請，所獲得的學(xué)歷與學(xué)位也有 時效性，過了一定時限自動失效，必須重修、補(bǔ)休一定比例的課程后再換發(fā)新的學(xué)歷與學(xué)位證書，這就意味著知識評價體系是動態(tài)的、開放的，終身教育、終身學(xué)習(xí)便將成為必然追求。

3．開放教育的開放，不僅是教學(xué)和學(xué)習(xí)的全方位開放，必然也是管理的全方位開放

管理開放最核心的問題是考試的開放?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育仍然以封閉考試為主，以內(nèi)容統(tǒng)一、時空集中、集體參加、封閉管理為其基本特征，優(yōu)勢是監(jiān)督環(huán)節(jié)多、監(jiān)控直接、技術(shù)成本低、實時可控性強(qiáng)、社會可信度高，缺點是對管理環(huán)境要求較高、現(xiàn)場管理難度大、需要消耗較多的人力管理資源。開放考試是以個別化自主考試為主，與個別化自主學(xué)習(xí)相一致，在以課程為單元組織教學(xué)的基礎(chǔ)上組織遠(yuǎn)程考試，可以采取定期申報、定期舉行的辦法，也可以采取隨時申報、隨時進(jìn)行的辦法，完成學(xué)習(xí)任務(wù)的學(xué)習(xí)者可以自由介入考試過程并有限度地參與考試管理。開放考試具有內(nèi)容隨機(jī)生成、時空自由、個體自主決定、系統(tǒng)隨時開放的特點，優(yōu)點是監(jiān)督環(huán)節(jié)少、對管理環(huán)境要求不高、現(xiàn)場管理難度小、節(jié)省人力管理資源，缺點是監(jiān)控不直接、工具依賴性強(qiáng)、技術(shù)成本高、對學(xué)習(xí)者技術(shù)素質(zhì)的要求較高。遠(yuǎn)程教育的教育對象具有人數(shù)眾多、地域分布廣、情況復(fù)雜、管理難度大的特征，更適宜采取開放考試的形式。

開放教育既然以課程為單元組織教學(xué)和學(xué)習(xí)，也必須以課程為單元實施教學(xué)管理。沿用學(xué)期制的教學(xué)管理和考試管理，是不可能實現(xiàn)以課程為單元組織教學(xué)和實施教學(xué)管理的。所以，完全實施以課程為單元的教學(xué)與管理，是開放教育最基本的實現(xiàn)形式。這就意味著，中國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的進(jìn)一步改革方向是，取消專業(yè)和學(xué)歷預(yù)設(shè)，取消學(xué)期制，取消統(tǒng)一的封閉考試，代之以課程制的教學(xué)與管理，學(xué)習(xí)者根據(jù)課程目錄提出學(xué)習(xí)申請，教師根據(jù)課程內(nèi)容進(jìn)行導(dǎo)學(xué)和考核，教育機(jī)構(gòu)根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理監(jiān)控，并提供多樣化的管理服務(wù)和學(xué)習(xí)水平認(rèn)證。學(xué)習(xí)者隨到隨學(xué)，隨學(xué)隨考，隨考隨結(jié)業(yè)，這才是動態(tài)的、高度開放的教學(xué)管理方式。

對策二，實施人本化管理

遠(yuǎn)程教育必須在大力發(fā)展科技要素的同時充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，這是現(xiàn)代社會在物質(zhì)文明高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上所產(chǎn)生的更高精神需求。人文關(guān)懷就是重視人的心理需求和精神追求，通過哲學(xué)的思辨、倫理的向善凈化、宗教的皈依寄托、文學(xué)的情感升華、藝術(shù)的審美等方式撫慰人的心靈，保留一塊心靈凈土，尋找新的精神家園，從而使人性人情與物質(zhì)狀態(tài)、主觀與客觀、精神需求與物質(zhì)環(huán)境之間建立一個緩沖地帶，保持一種動態(tài)平衡。遠(yuǎn)程教育在技術(shù)形態(tài)上是先進(jìn)的，在新技術(shù)、新工具、新形式的應(yīng)用方面，總是引領(lǐng)著時代新潮流，現(xiàn)代教育技術(shù)和手段歷來最先受到遠(yuǎn)程教育的青睞，總是被遠(yuǎn)程教育大面積地推廣應(yīng)用。但新技術(shù)、新工具、新形式對教育教學(xué)的物化和異化也是空前的，缺乏充分的人際交流和必要的人文關(guān)懷，與學(xué)習(xí)者需要人情化、人性化的教育、教學(xué)和管理又是背道而馳的，對學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)者的消極影響也是十分明顯的。因此，用人本化管理來淡化管理工具、管理技術(shù)、管理形式的物化、異化和非人性色彩，凸顯對學(xué)習(xí)者的人文關(guān)懷，還是十分必要的。

1．一站式主動服務(wù)

主動開展全過程、全天候、全方位、多樣化的教學(xué)管理服務(wù)，是對人本化管理的基本要求。為了減少中間環(huán)節(jié)和路徑損耗，方便和貼近學(xué)習(xí)者，更有必要采取一站式服務(wù)方式，就是最大化地滿足學(xué)習(xí)者的需求，只要學(xué)習(xí)者有任何學(xué)習(xí)需求，一旦接觸遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的任何管理末梢，所有的問題都可以解決，沒有必要再找第二家。一站式服務(wù)的教學(xué)點和基層管理人員可以根據(jù)學(xué)習(xí)者的具體情況，幫助學(xué)習(xí)者“整體解決”學(xué)習(xí)需求，通過高度專業(yè)化的系統(tǒng)服務(wù)，給學(xué)習(xí)者帶來最大的便利和舒適，鞏固和促進(jìn)他對遠(yuǎn)程教育管理的好感與信賴。

2．多方參與的民主化管理

人本化管理的主要實現(xiàn)途徑是民主化管理，不僅是教學(xué)組織中各個管理層級共同參與的民主化管理，更是教師、學(xué)習(xí)者及其他相關(guān)人員多方參與、互相監(jiān)督、共同實現(xiàn)的民主化管理，其重點是實施管理體制、管理角色、管理過程的全面開放，主動接受和認(rèn)真引導(dǎo)學(xué)習(xí)者積極參與教學(xué)管理，真正實現(xiàn)遠(yuǎn)程教育的公開、公正和公平。通過認(rèn)證和授權(quán)，學(xué)習(xí)者不僅可以承擔(dān)某些管理任務(wù)和管理職責(zé)，也可以參與管理咨詢和管理決策，只要他愿意并具備相應(yīng)條件，可以擔(dān)任或扮演相關(guān)管理角色，他可以同時具有學(xué)習(xí)者、教師、管理者等多種身份。也就是說，人們在學(xué)習(xí)型社會及其遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)里，首先都是學(xué)習(xí)者，其次才區(qū)分各種身份，角色并不是單一的和固定不變的。在這樣的教育情境中，主體自由、人格平等、人文關(guān)懷才更易實現(xiàn)。

3．多向的人際交流與信息反饋

遠(yuǎn)程教育的工具特性和技術(shù)特性，決定了學(xué)習(xí)者與教師、管理者、其他學(xué)習(xí)者一般處于時空隔離的狀態(tài)，人際溝通嚴(yán)重不足、簡單化、虛擬化，信息反饋不及時、不充分、不全面，便是其先天性缺陷。所以，網(wǎng)上教學(xué)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)不能停留在瀏覽教學(xué)資源、收看直播課堂、參加課程討論、互發(fā)電子郵件等初級階段，而要盡快進(jìn)入虛擬教學(xué)、虛擬學(xué)習(xí)、虛擬管理的高級階段，可以借鑒網(wǎng)絡(luò)游戲的方法或形式，開發(fā)與建設(shè)一個功能強(qiáng)大的虛擬學(xué)習(xí)平臺，所有教學(xué)角色完全按照個人愛好與需要全部虛擬化，學(xué)習(xí)者與教師、管理者、學(xué)習(xí)者之間的多向人際交流與信息反饋可以在虛擬校園和虛擬課堂中全部實現(xiàn)。但鑒于虛擬角色和虛擬交際對學(xué)習(xí)者形成健康人格的負(fù)面影響，也有必要在虛擬教學(xué)、虛擬學(xué)習(xí)、虛擬管理之外，開展適當(dāng)?shù)慕探虒W(xué)、協(xié)作學(xué)習(xí)、管理交際和社會實踐，通過豐富實在的人際交流，完善學(xué)習(xí)者的智能，健全學(xué)習(xí)者的品格。

對策三，實施規(guī)范化管理

人本化管理的服務(wù)性、民主性、人性化，必須通過規(guī)范化管理的日常形式來實現(xiàn)，通過有效實現(xiàn)人文關(guān)懷與制度約束的對接與轉(zhuǎn)換，把人文關(guān)懷變成一種規(guī)范化、程序化的制度保障。

1．管理行為的制度化

一切教學(xué)管理行為都不能是任意的，而必須有章可循，按制度辦事，按規(guī)范操作。有章可循的前提是加強(qiáng)和完善制度體系建設(shè)，教學(xué)管理制度體系一般包括教學(xué)資源建設(shè)管理制度、學(xué)籍管理制度、教師與教學(xué)服務(wù)管理制度、學(xué)生學(xué)習(xí)管理制度、考試管理制度、教學(xué)點管理制度、教學(xué)檢查評估制度等部分組成。由于教學(xué)管理是一種動態(tài)行為，其制度體系建設(shè)也必須是動態(tài)的、開放的，要根據(jù)不斷變化著的教學(xué)管理現(xiàn)象和實際情況，及時對制度體系進(jìn)行修正、補(bǔ)充和完善，增強(qiáng)制度對管理的適應(yīng)性、適用性和實用性，有效發(fā)揮對管理行為的指導(dǎo)、調(diào)適作用，以達(dá)到和諧的管理狀態(tài)，實現(xiàn)最佳的管理效果。

2．管理過程的標(biāo)準(zhǔn)化

遠(yuǎn)程教育的教學(xué)管理必須制定科學(xué)合理的管理標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的目標(biāo)與要求，重視過程管理和管理過程，加強(qiáng)對管理過程的質(zhì)量監(jiān)控，養(yǎng)成標(biāo)準(zhǔn)化管理的作風(fēng)與習(xí)慣，有利于提高管理效率、減少管理失誤、 降低管理成本，順利實現(xiàn)一站式系統(tǒng)服務(wù)，為學(xué)習(xí)者和所有相關(guān)人員提供高質(zhì)量、高效率的管理服務(wù)。

3．管理方式的日?；?/p>

管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化需要在日?；械玫狡毡檎J(rèn)同，形成管理者與被管理者習(xí)見的行為、自適的情境、日常的習(xí)慣，才是規(guī)范化管理的最高境界。管理方式的日?；?，是管理的科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到極致后向人性化、世俗化、簡易化的回歸，是在遵循管理規(guī)律、尊重管理實踐、總結(jié)管理經(jīng)驗、創(chuàng)新管理模式的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，是管理境界的超越與升華，具有潤物無聲、潛移默化的影響力。

對策四，實現(xiàn)高效率的科學(xué)化管理

1．功能完備的管理平臺與強(qiáng)有力的技術(shù)支持

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中的計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)作為其主要技術(shù)和工具，是其教學(xué)平臺、管理平臺的物質(zhì)基礎(chǔ)，現(xiàn)代通信技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)是其教學(xué)手段、管理手段的技術(shù)核心。我國遠(yuǎn)程教育經(jīng)過多年的建設(shè)與經(jīng)營，在衛(wèi)星電視教育系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，依托中國教育和科研計算機(jī)網(wǎng)、國際互聯(lián)網(wǎng)以及眾多的校園網(wǎng)，初步建立了功能強(qiáng)大的教學(xué)平臺和管理平臺，為實施網(wǎng)絡(luò)化、信息化的教育教學(xué)及其管理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持，形成了天網(wǎng)(衛(wèi)星電視教育系統(tǒng))、地網(wǎng)(計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng))、人網(wǎng)(管理網(wǎng)絡(luò))“三網(wǎng)合一”的遠(yuǎn)程教育格局。針對龐大的學(xué)習(xí)人群和人們?nèi)找嬖鲩L、變化著的教育需求，中國遠(yuǎn)程教育的教學(xué)平臺和管理平臺必須不斷進(jìn)行技術(shù)升級，才有足夠的教學(xué)容量、管理容量和技術(shù)支撐，在技術(shù)方面擴(kuò)容、提速、增量、完善功能、加強(qiáng)服務(wù)，是實施高效率的科學(xué)化管理的當(dāng)務(wù)之急。

2．反應(yīng)靈敏的管理系統(tǒng)與布局合理的管理網(wǎng)絡(luò)

中國遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)目前主要存在兩種管理模式。一種是直接管理模式，又稱扁平化集中管理模式，優(yōu)點是機(jī)構(gòu)設(shè)置簡單、管理層級較少、辦事程序簡易、路徑損耗較小、節(jié)省人力資源、管理反應(yīng)靈敏、管理效率較高，缺點是管理幅度大、宏觀協(xié)調(diào)難度大、質(zhì)量監(jiān)控力度分散，比較適合辦學(xué)規(guī)模較小的遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)，普通高校的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院一般采用這種形式。二是分級管理模式，又稱尖銳化分散管理模式，優(yōu)點是管理幅度小、宏觀協(xié)調(diào)難度低、質(zhì)量監(jiān)控力度集中，缺點是機(jī)構(gòu)設(shè)置復(fù)雜、管理層級較多、辦事程序繁瑣、路徑損耗較大、耗費(fèi)人力資源、管理反應(yīng)遲鈍、管理效率不高，比較適合辦學(xué)規(guī)模巨大的遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)，廣播電視大學(xué)系統(tǒng)就是這種模式。

根據(jù)管理效力隨著管理層級的增加、管理幅度的擴(kuò)大而遞減的規(guī)律，我們可以發(fā)現(xiàn)電大系統(tǒng)按照行政區(qū)劃及其組織層級來編制管理網(wǎng)絡(luò)這個運(yùn)行模式的不足，必須通過減少管理層級、簡化辦事程序、強(qiáng)化管理反饋、優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)等方式增強(qiáng)其管理系統(tǒng)的反應(yīng)靈敏度和提高管理效率。對于各個大學(xué)高度分散的遠(yuǎn)程教育管理網(wǎng)絡(luò)，還有必要進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾砑?，以減少管理網(wǎng)絡(luò)重疊和管理資源浪費(fèi)，形成一體化的合理布局。

3．信息化管理

在計算機(jī)管理、網(wǎng)絡(luò)化管理的基礎(chǔ)上，很容易實現(xiàn)教育教學(xué)的信息化管理。中國遠(yuǎn)程教育的信息化管理，目前只能說已經(jīng)部分地超越了內(nèi)部供應(yīng)鏈管理階段，開始進(jìn)人了客戶資源管理階段，并且出現(xiàn)了將兩者予以集成化的趨勢，下一步是如何達(dá)到協(xié)同應(yīng)用管理階段。在內(nèi)部供應(yīng)鏈管理階段，主要著力于有效提高遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)對客戶(主要是學(xué)習(xí)者，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的最新觀念是把學(xué)習(xí)者看作客戶)的響應(yīng)能力，降低教育教學(xué)管理費(fèi)用，提高學(xué)校運(yùn)作效率，優(yōu)化教育資源配置。在客戶資源管理階段，遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)通過運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，使招生管理、教學(xué)服務(wù)、客戶關(guān)懷和技術(shù)支持等環(huán)節(jié)的信息有序地、充分地、及時地在教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部和客戶之間流動，其核心思想是把客戶群體看作是遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)寶貴的外部資源，并盡可能地納入學(xué)校的控制范圍內(nèi)，以增加客戶價值為中心，有效地滿足客戶的個性化需求，改善客戶關(guān)系和提高學(xué)校的競爭能力?？蛻糍Y源管理的普及性實施，將提高遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的管理效率，通過多種渠道挖掘和識別市場機(jī)會，提高客戶滿意度，保持與客戶的良好關(guān)系，降低遠(yuǎn)程教育運(yùn)作成本，可以為遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)創(chuàng)造長期持續(xù)的利潤來源。

[作者簡介]

趙曼初，婁底廣播電視大學(xué)副教授。

吳芋，湖南大學(xué)碩士研究生，婁底廣播電視大學(xué)講師。

篇3

在以色列的教育中，沒有“素質(zhì)教育”的提法。但其對人才的理念、對人才應(yīng)具備的素質(zhì)理念、對教育與學(xué)校功能的理念，人才培養(yǎng)方式的理念，以及這些理念在教育過程中的實施，無不體現(xiàn)以素質(zhì)教育理念為宗旨，指導(dǎo)著以色列的教育發(fā)展和人才培養(yǎng)。

一、教育理念

1.人才理念

人才包括高科技領(lǐng)域中從事研發(fā)的創(chuàng)新型人才、具體工程中解決實際問題的工程型人才、生產(chǎn)制造中進(jìn)行操作的技能型人才，以及各個行業(yè)中勝任日常工作的實用型人才。這種多元化的人才理念，反映了社會對人才需求的多元化，要求評價人才的標(biāo)準(zhǔn)不同、消除在人才價值觀上的歧視，為全體國民提供了適應(yīng)自身條件發(fā)揮才智的社會氛圍。此理念對教育提出培養(yǎng)不同類別、不同層次人才的要求。

2.人才素質(zhì)理念

無論何種類型人才都須具備多種素質(zhì)，既包含與職業(yè)相關(guān)的專業(yè)素質(zhì)，也包含與社會相關(guān)的人格素質(zhì)。專業(yè)素質(zhì)包括知識面、知識水平、職業(yè)技能等，高科技人才更須具有自主創(chuàng)新能力。人格素質(zhì)包括愛國、誠信、公民意識、社會職責(zé)意識等多方面。其中，愛國和公民意識對以色列的生存極為重要。

3.教育與學(xué)校功能的理念

教育特別是學(xué)校教育，其基本宗旨是培養(yǎng)人才?；谏鲜觥叭瞬爬砟睢焙汀叭瞬潘刭|(zhì)理念”，以色列的學(xué)校為實現(xiàn)其功能，在學(xué)?；顒拥母鱾€環(huán)節(jié)突出人才素質(zhì)的培養(yǎng)。學(xué)校注重教授知識的教學(xué)過程，同時特別注重學(xué)生人格素質(zhì)的養(yǎng)成，這在基礎(chǔ)教育和中等教育階段尤為突出。

4.人才培養(yǎng)方式的理念

以色列基礎(chǔ)教育階段的人格素質(zhì)養(yǎng)成和高等教育階段高端人才(博士)的培養(yǎng)，集中體現(xiàn)了其人才培養(yǎng)方式的理念，是其教育在人才培養(yǎng)中最成功的典型體現(xiàn)。

（1）基礎(chǔ)教育：學(xué)生應(yīng)全面、自主發(fā)展

在基礎(chǔ)教育中，社會、學(xué)校和家長的理念是學(xué)生應(yīng)全面、自主發(fā)展。每個學(xué)生的潛質(zhì)與專長不同，應(yīng)順其自然。他們尊重學(xué)生的意愿，為學(xué)生自主發(fā)展創(chuàng)造條件。他們認(rèn)為教學(xué)過程應(yīng)側(cè)重激發(fā)學(xué)生潛能，成才的途徑多種多樣，學(xué)生的學(xué)業(yè)成績與門后成才沒有必然聯(lián)系。因此，不把學(xué)業(yè)成績視為評價學(xué)生在校表現(xiàn)的“唯一”或“關(guān)鍵”因素?；A(chǔ)教育中“激發(fā)潛能”、“自主發(fā)展”理念培養(yǎng)的學(xué)生，具有獨立思考能力和發(fā)展?jié)撡|(zhì)，為高等教育培養(yǎng)自主創(chuàng)新型高科技人才奠定了堅實基礎(chǔ)。非此，“培養(yǎng)創(chuàng)新型人才”在大學(xué)將成為空中樓閣。

（2）高端人才：世界頂尖應(yīng)用型、復(fù)合型人才

在以色列高等教育的高端人才(博士)培養(yǎng)中，其先進(jìn)的教育理念體現(xiàn)在以下幾方面。

一是國際視野。以色列國家小，資源、能源匱乏，又地處阿拉伯國家包圍之中，自身發(fā)展空間極為有限。為求立國、生存、發(fā)展，就必須面向海外，與西方發(fā)達(dá)國家建立密切聯(lián)系。以色列的科研項目和研究經(jīng)費(fèi)大都與國外相互結(jié)合。以色列的學(xué)術(shù)論文，絕大部分發(fā)表于國際學(xué)術(shù)刊物，1/3以上與外國學(xué)者合作完成。博士生的研究課題能位于本學(xué)科前沿，其最終研究成果和學(xué)位論文當(dāng)屬國際領(lǐng)先。對研究成果的鑒定或?qū)φ撐牡脑u審是由具有國際水平的教授或國際學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。這樣評出的成果或論文勢必水平更高，影響更大，更具權(quán)威性。以色列大學(xué)時常聘請國外著名教授學(xué)者來以交流。學(xué)生雖置身以色列國內(nèi)大學(xué)，但他們了解掌握的信息卻是全球性的。有些大學(xué)還設(shè)有專項經(jīng)費(fèi)，供博士生申請參加境外的國際學(xué)術(shù)會議。這種國際學(xué)術(shù)環(huán)境的熏陶，極大地豐富了博士生的專業(yè)信息，對他們觀察問題的視角和解決問題的思路產(chǎn)生積極影響。

二是注重培養(yǎng)工程型人才。以色列培養(yǎng)工科博士的宗旨，是造就具有技術(shù)創(chuàng)新能力的應(yīng)用型工程人才，能解決實際工程問題。導(dǎo)師以此理念指導(dǎo)學(xué)生，因而在培養(yǎng)過程中突出實踐性。導(dǎo)師創(chuàng)造條件，讓他們到工廠、公司、協(xié)會等工程機(jī)構(gòu)訪問考察，了解現(xiàn)有的技術(shù)裝備、技術(shù)水平和需要研究解決的技術(shù)課題。對工科博士的論文要求有別于理科博士，更側(cè)重于技術(shù)創(chuàng)新，對在理論性刊物上發(fā)表文章沒有硬性要求。

三是注重研究能力。體現(xiàn)博士素質(zhì)的研究能力，包括深度與廣度兩方面。創(chuàng)新成果的取得，往往在于研究深度的突破。以色列在培養(yǎng)博士研究能力方面，并不貪大求全，而是從大處著眼，小處著手，要求他們就某一看似微小的研究課題，做深、做精、做透。這種研究通常無前人涉及，無經(jīng)驗可資借鑒，需要創(chuàng)造性思維和嚴(yán)謹(jǐn)周密的方法，其難度超出學(xué)生現(xiàn)有能力。經(jīng)此實際鍛煉，學(xué)生的研究能力得到有效培養(yǎng)和提高。最終的研究成果可喜，鍛煉培養(yǎng)的研究能力更可貴。

四是學(xué)業(yè)評價注重質(zhì)量。研究能力、科研成果和論文水平是體現(xiàn)博士素質(zhì)的重要標(biāo)志。在以色列對博士生的學(xué)業(yè)評價，不是看誰如何說，而是看他的成果。以色列在“量”與“質(zhì)”的評價中，更注重“質(zhì)”的價值。評價的標(biāo)準(zhǔn)實為學(xué)術(shù)導(dǎo)向。這種“重質(zhì)”的理念使人目光長遠(yuǎn)，心靜氣沉，潛心鉆研，不受學(xué)術(shù)浮躁干擾，不為論文湊數(shù)，克服急功近利，做到厚積薄發(fā)，不斷豐富、積淀、凝練研究成果，最終完成重大課題，產(chǎn)生有份量、有影響的成果。

五是學(xué)術(shù)民主。發(fā)掘?qū)W生潛質(zhì)，是素質(zhì)教育的核心理念之一。潛質(zhì)的發(fā)揮需要有一定的條件和空間，以色列的博士生充分享有這種空間。導(dǎo)師鼓勵學(xué)生的創(chuàng)新想法，樂于與學(xué)生探討。學(xué)術(shù)民主有利于打破論資排輩的陳腐觀念，使優(yōu)秀人才脫穎而出?？茖W(xué)素質(zhì)與民主素質(zhì)，是高端人才必不可少的人格內(nèi)涵，也是良好的培養(yǎng)環(huán)境與潛移默化影響的結(jié)果。

六是人文精神。博士人才的素質(zhì)，既包括出色的專業(yè)知識和科研能力，還須包含人文精神方面。除了前面提到的民主意識，團(tuán)隊精神、合作精神和學(xué)術(shù)道德也不可或缺。這些精神的培養(yǎng)在以色列非說教所致。博士生經(jīng)年累月身處這種學(xué)術(shù)環(huán)境，合作精神逐漸溶入他們的思維方式。導(dǎo)師研究態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，尊重他人研究成果，恪守學(xué)術(shù)道德。學(xué)生耳濡目染，他們的學(xué)術(shù)道德意識潛移默化地形成。

二、開放大學(xué)與成人教育

以色列為滿足社會發(fā)展和人才需求，設(shè)立了“開放大學(xué)”（Open University）和多種成人教育、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，其宗旨是培養(yǎng)實用性人才。

1.開放大學(xué)

開放大學(xué)是成人教育的重要組成部分，授權(quán)授予學(xué)士學(xué)位(部分專業(yè)可授予碩士學(xué)位)的正規(guī)高等教育機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)在崗人員的學(xué)位教育。招生對象95％為在職人員，包括完成高中學(xué)業(yè)和正在完成學(xué)士學(xué)位的學(xué)生，或正在服兵役的人員，也包括一些低于高中畢業(yè)程度和已經(jīng)獲得學(xué)士甚至博士學(xué)位的人員。他們的入學(xué)目的是為了接受繼續(xù)教育和更新知識。與正規(guī)大學(xué)不同的是，進(jìn)入開放大學(xué)不需要經(jīng)過素質(zhì)測試和入學(xué)考試，也不需要提供正式的學(xué)歷證明。學(xué)生的學(xué)習(xí)完全靠學(xué)生自身動力和自律。對學(xué)生的評判標(biāo)準(zhǔn)是，完成規(guī)定作業(yè)，考試及格即可以授予相應(yīng)學(xué)位。學(xué)校根據(jù)學(xué)員的特殊需要設(shè)置課程，教材由學(xué)校編撰出版。教材建設(shè)是開放大學(xué)的一大亮點。該校邀請全國高等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的著名學(xué)者和學(xué)術(shù)顧問、作家、編輯、圖像藝術(shù)家以及教材評審顧問參與設(shè)計和編寫教材。目前，大學(xué)開設(shè)生命科學(xué)、自然科學(xué)、數(shù)學(xué)、計算機(jī)科學(xué)、社會科學(xué)、管理、猶太研究、教育、人文以及音樂藝術(shù)等共400余門課程。開放大學(xué)的教學(xué)以遠(yuǎn)程教育為主，通過有線或無線電視網(wǎng)絡(luò)和多媒體手段進(jìn)行。大學(xué)在全國設(shè)立了80個輔導(dǎo)中心，由650名教師進(jìn)行輔導(dǎo)和現(xiàn)場答疑。輔導(dǎo)教師也負(fù)責(zé)學(xué)員的電話咨詢和答疑以及批改郵寄作業(yè)。開放大學(xué)每年兩個學(xué)期，此外還開設(shè)為期9周的暑期密集學(xué)習(xí)班。

2.成人教育

以色列的成人教育，是圍繞不斷變化的世界和社會功能展開的。在以色列教育部制定的成人教育綱領(lǐng)中明確提出，成人教育規(guī)劃的制訂要以適應(yīng)不同結(jié)構(gòu)的成年人口的社會和教育需要。為滿足各階層成年人繼續(xù)接受教育的需要，以色列由教育部及各種公立、私人教育機(jī)構(gòu)開設(shè)了許多種類的成人教育課程。以色列的成人教育，從它的起始階段到目前高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)社會不斷演變。這種教育形式既保持了最基本的掃盲教育，又根據(jù)社會發(fā)展和成人學(xué)習(xí)水平的提高而不斷深化，乃至發(fā)展到今日的國家承認(rèn)學(xué)歷的高等教育。各種層次和各種水平的成人教育網(wǎng)絡(luò)已十分完善。以色列的成人教育基本上是由教育部成人教育司和勞動與社會保障部勞動與社會發(fā)展局聯(lián)合主持的，也歡迎社會力量參與成人教育。課程設(shè)置由教育部負(fù)責(zé)。

三、愛國思想公民意識社會責(zé)任感

在以色列國民的人格素質(zhì)中，樹立愛國思想、公民意識和社會責(zé)任感尤為重要。對此，教育承擔(dān)著義不容辭的職責(zé)。小學(xué)即進(jìn)行猶太民族千年流散史、猶太傳統(tǒng)宗教、文化和猶太復(fù)國主義教育。中學(xué)進(jìn)行國防教育，為服兵役做準(zhǔn)備。以色列實行普遍義務(wù)兵役制，18~29歲男性公民和18~24歲女性公民，如無特殊情況均須服兵役。學(xué)生高中畢業(yè)，須服2~4年兵役，而后再進(jìn)入大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)或就業(yè)。在中等教育和高等教育之間，學(xué)生必須先履行保衛(wèi)國家的公民義務(wù)，執(zhí)行對內(nèi)維護(hù)社會安全，對外打擊敵對國家的軍事任務(wù)。這在各國的教育體系中實屬獨一無二。經(jīng)過軍旅生涯的磨礪，學(xué)生的愛國思想、公民意識和社會責(zé)任感牢固樹立，融入其人格素質(zhì)。以色列大學(xué)生具有很強(qiáng)的紀(jì)律意識和自制能力，從一個側(cè)面體現(xiàn)了其整體人格素質(zhì)。

以色列設(shè)有“大屠殺紀(jì)念日”（紀(jì)念二戰(zhàn)前后遇難的猶太人）和“陣亡將士紀(jì)念日”（紀(jì)念為以色列建國、衛(wèi)國犧牲的軍人）。屆時全國拉響警報，全體國民停止一切活動，就地肅立默哀。紀(jì)念日及悼念活動，成為學(xué)校進(jìn)行愛國主義教育的社會課堂。

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一、我國高校心理健康教育體系的特征

與國外高校相比，我國高校心理健康教育體系呈現(xiàn)出以下特征：

1．心理健康教育與德育密切結(jié)合我國高校的心理健康教育與德育緊密聯(lián)系，部分高校呈現(xiàn)出明顯德育化的傾向。在傳統(tǒng)儒家倫理中，認(rèn)為德為性之帥，更認(rèn)為仁德品質(zhì)是心理健康的必要條件。比如，“仁者不憂”（《論語•子罕》），意指仁德的人就不會憂愁；“富潤屋，德潤身，心廣體胖，故君子必誠其意”（《禮記•大學(xué)》），朱熹將其解釋為“心無愧怍，則廣大寬平，而體常舒泰”（《四書集注》）。當(dāng)前我國高校仍然延續(xù)這一傳統(tǒng)，把思想政治理論課作為大學(xué)生思想政治教育的主渠道，把心理健康教育視為德育工作的重要內(nèi)容，這種教育構(gòu)架必然使高校的心理健康教育與德育工作相結(jié)合。高校心理健康教育已成為新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育工作的重要抓手。國內(nèi)絕大多數(shù)高校的心理健康教育機(jī)構(gòu)作為學(xué)生工作系統(tǒng)的組成部分，形成了心理健康教育與思想政治教育相結(jié)合的中國特色心理健康教育模式。

2．心理咨詢與心理健康教育密切結(jié)合從全球著名高校的心理健康服務(wù)內(nèi)容對比（見下表）中可以看出，在研究所選取的高校中，有的高校開設(shè)了心理健康教育課程，有的則沒有。香港大學(xué)的心理健康教育課程專門進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)力訓(xùn)練，每月開一次課，實際上類似于內(nèi)地高校的系列心理培訓(xùn)。而內(nèi)地高校均開設(shè)了心理健康教育的選修課程。這種差異背后，實際上是心理健康服務(wù)模式取向的差異，即心理健康服務(wù)應(yīng)偏重矯治性還是偏重發(fā)展性。毫無疑問，這兩種取向都很重要。在實踐中，所有的高校均不會偏執(zhí)一端。從實際服務(wù)內(nèi)容來看，多數(shù)境外高校仍然側(cè)重矯治，但也通過工作坊等途徑實施心理健康教育。而內(nèi)地高校則有所分化，大多數(shù)高校矯治和發(fā)展并重；也有的側(cè)重心理健康教育，如中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)；較少有高校側(cè)重矯治。在多年的發(fā)展中，我國高校心理健康教育逐漸形成了應(yīng)以發(fā)展性為主、以矯治性為輔，覆蓋面廣、針對性強(qiáng)的立體教育模式。

3．提倡心理健康教育全員育人觀從我國高校的實踐來看，大多數(shù)高校從事心理健康教育的師資力量以心理咨詢師為主，有的高校還包括輔導(dǎo)員、思想政治理論課教師以及部分自學(xué)成才的心理健康教育愛好者。而國外高校的人員構(gòu)成則相對專業(yè)，在美國高校，從事心理健康教育尤其是從事心理咨詢服務(wù)的人，除了要取得咨詢心理學(xué)、臨床心理學(xué)或精神病學(xué)的博士學(xué)位之外，還需要通過嚴(yán)格的實習(xí)、自我分析與督導(dǎo)等，并取得執(zhí)業(yè)資格才能上崗。以哈佛大學(xué)為例，學(xué)生心理健康服務(wù)中心的全職教師有30人，該校在校生共有21000人，師生比為1:700。這30位心理健康教育教師中，精神病學(xué)家8人，臨床心理學(xué)家8人，臨床社工13人，臨床護(hù)士1人，擁有碩士及以上學(xué)歷的比例為100%。以國內(nèi)某重點高校為例，心理健康教育中心有全職教師8人，在校生約30000人，師生比為1:3750。這8位教師中有7人為心理學(xué)專業(yè)背景，1人具有醫(yī)學(xué)背景，擁有碩士及以上學(xué)歷的比例為88%。從人員專業(yè)性來看，該校在國內(nèi)已屬不錯的配備，但從專業(yè)的互補(bǔ)性及服務(wù)多元化的角度來看，該高校與國外高校相比還有不小的差距。

二、當(dāng)前我國高校心理健康教育體系建設(shè)存在的問題

當(dāng)前在我國高校心理健康教育體系建設(shè)中，心理咨詢、心理健康教育課程、心理健康教育活動、心理健康普查、心理委員隊伍建設(shè)是重要舉措，取得了很好的效果，但仍存在諸多問題。

1．關(guān)于心理健康普查這里有兩個問題無法回避：一是普查的效度；二是普查的參測率。關(guān)于效度，目前各高校采用的心理健康普查工具各不相同，每種工具篩查的標(biāo)準(zhǔn)也多有差異，這就會導(dǎo)致在此工具下篩選出來的人，在彼工具下則不會被檢測出。而據(jù)此跟進(jìn)的心理幫扶措施則可能幫錯對象，從而造成人力的浪費(fèi)和受眾對普查結(jié)果信任度的降低。另外，普查均以自呈式量表的形式呈現(xiàn)，學(xué)生完全可以通過虛假作答來掩飾。再加上并非全部學(xué)生參加心理測試，尤其是研究生的參測率很低，在這種情況下，一些有心理問題的學(xué)生，則會游離在普查之外，因此普查篩選的效果可能并不如預(yù)期。

2．關(guān)于輔導(dǎo)員從事心理健康教育由于心理健康教育的專業(yè)性很強(qiáng)，非心理學(xué)專業(yè)背景的輔導(dǎo)員，要獲得職業(yè)資質(zhì)往往需要進(jìn)行較長時間的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，才能獨立從事心理健康教育工作。然而，輔導(dǎo)員的流動性比較大，時常會出現(xiàn)輔導(dǎo)員剛獲得心理咨詢師資質(zhì)就流動到其他崗位或是離職，為了補(bǔ)充心理健康教育力量，高校又要重新培訓(xùn)新的人員，這勢必造成培訓(xùn)成本的提高。再者，輔導(dǎo)員有自身的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是否愿意從事或者長期從事心理健康教育工作也是一個值得考慮的問題。

3．關(guān)于學(xué)生心理委員學(xué)生心理委員這個群體是新生事物，與傳統(tǒng)的學(xué)生組織或?qū)W生干部相比，他們在學(xué)生中的影響力還有一定的差距。學(xué)生心理委員的認(rèn)同感、歸屬感、榮譽(yù)感以及他們在同學(xué)心目中的地位和影響力，是朋輩心理互助事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。由于各高校對心理委員角色定位不同，有的心理委員是專為心理危機(jī)干預(yù)而設(shè)，從而使他們自己和廣大同學(xué)都認(rèn)為心理委員是學(xué)校機(jī)構(gòu)安插在同學(xué)身邊的“眼線”，導(dǎo)致工作自信下降，成效不高。

三、構(gòu)建和完善我國高校心理健康教育體系探析

基于前述的本土化心理健康教育體系特點和不足，筆者進(jìn)一步從理念與實踐上對我國高校心理健康教育體系進(jìn)行梳理。在立足本土、放眼全球的基礎(chǔ)上，我國高校心理健康教育體系應(yīng)做到以下幾點：

1．明確服務(wù)理念理念是服務(wù)機(jī)構(gòu)的核心，是具有自身特點的宗旨、價值觀念和道德行為準(zhǔn)則的凝結(jié)，是該機(jī)構(gòu)之所以存在的靈魂。國外心理健康教育機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)的重點各有不同。有的高校強(qiáng)調(diào)整體性健康，如哈佛大學(xué)心理健康服務(wù)中心的理念是治療每一個心理疾病患者，關(guān)愛個體學(xué)生，為社區(qū)提供心理健康服務(wù)；有的高校強(qiáng)調(diào)優(yōu)化來訪者的心境，如牛津大學(xué)的理念是讓來訪者能夠更好地管理自己的情緒，以便能夠在牛津大學(xué)有好的生活和學(xué)習(xí)體驗，并意識到自己的潛力。我國高校似乎對服務(wù)理念不太重視，相當(dāng)多的高校沒有成文的心理健康教育理念，更遑論通過理念去感召與凝聚人。心理健康教育理念要依據(jù)高校培養(yǎng)人才的理念以及學(xué)校實際情況來確定，但基本的要素應(yīng)該包括關(guān)系（如促進(jìn)樂群性）、全人培養(yǎng)（如促進(jìn)社會性、職業(yè)性）、整合發(fā)展（心靈、智力發(fā)展）、提升主動性與成就夢想等?，F(xiàn)有的風(fēng)格，如“尊重、平等、真誠、專業(yè)”，“呵護(hù)每一個心靈，讓夢想在此啟航”，比較籠統(tǒng)和抽象，指導(dǎo)性不強(qiáng)。

2．建立專業(yè)組織我國高校的心理健康教育機(jī)構(gòu)隸屬單位多元，大多隸屬于學(xué)生工作處，也有部分隸屬于團(tuán)委、醫(yī)務(wù)科、德育教研室，有些設(shè)在專業(yè)院系，還有的由學(xué)校直屬等。從全球著名高校來看，心理健康教育機(jī)構(gòu)的所屬單位也不盡相同，有的屬于醫(yī)學(xué)中心，如哈佛大學(xué)和新加坡國立大學(xué)；有的屬于學(xué)生事務(wù)管理相關(guān)中心，如香港大學(xué)和臺灣大學(xué)。所屬機(jī)構(gòu)不同，心理健康教育的內(nèi)容也有所差異。心理健康教育作為培養(yǎng)學(xué)生成長的重要環(huán)節(jié)，在社會分工如此精細(xì)的今天，“什么都做，就是什么都做不好”，心理健康教育的邊界需要更加清晰。以一棵榕樹來比喻，加強(qiáng)高校心理健康教育，要培養(yǎng)多個“支柱根”。讓這些根都能扎入土壤，才會讓榕樹枝繁葉茂。這些“支柱根”應(yīng)各有側(cè)重，分別承擔(dān)“心理健康教育”“心理咨詢”“社會康復(fù)”等功能。具體來說，心理健康教育功能應(yīng)由教學(xué)部門承擔(dān)。有條件的學(xué)?？捎蓪ｉT的教學(xué)單位承擔(dān)心理健康教育課程的開設(shè)，主講心理健康教育知識，目的在于促進(jìn)大學(xué)生掌握心理學(xué)知識和心理健康知識，了解自己與他人，增進(jìn)自身的主動性與人際互動等。心理健康教育受眾越多，越能在學(xué)校營造良好的人際氛圍，越能促成學(xué)生的良好心境。心理咨詢功能應(yīng)由心理咨詢中心承擔(dān)。心理咨詢中心的咨詢隊伍應(yīng)吸收精神科醫(yī)生加盟，這部分醫(yī)生較少進(jìn)行心理治療，主要為中心的其他咨詢師提供醫(yī)學(xué)建議、對精神類藥物進(jìn)行管理，并負(fù)責(zé)與相關(guān)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展合作，暢通學(xué)生轉(zhuǎn)介渠道。社會康復(fù)功能應(yīng)由學(xué)生生活園區(qū)承擔(dān)。當(dāng)前，高校學(xué)生生活園區(qū)的功能日趨多元化，已經(jīng)不能再簡單定義為學(xué)生休息的場所。園區(qū)應(yīng)配備專業(yè)社工和臨床護(hù)士，開辟專門的訓(xùn)練與輔助康復(fù)場地，購入必要的器材，讓有心理問題的學(xué)生更好更快地康復(fù)。韓愈在《師說》中講到師生角色時，談到“聞道有先后，術(shù)業(yè)有專攻”，意指成長與領(lǐng)悟有先后之分，擅長與專項也會因人因事而異。盡管國內(nèi)外對心理咨詢師的稱呼大同小異，但培訓(xùn)一兩年就上崗和受過嚴(yán)格訓(xùn)練的臨床心理學(xué)博士之間還是有明顯差異的。心理服務(wù)是一項專業(yè)性極強(qiáng)的工作，和傳統(tǒng)的思想政治教育工作區(qū)別很大，但我國的從業(yè)人員除了心理學(xué)背景的咨詢師外，還包括輔導(dǎo)員、思想政治理論課教師等。大多數(shù)高校的咨詢教師隊伍由專職和兼職教師組成，由于人手短缺，有的高校兼職人員比專職人員還多，專業(yè)性不足，難以滿足大學(xué)生心理咨詢的需求，甚至可能誤導(dǎo)大學(xué)生或延誤心理咨詢時機(jī)。即使是心理學(xué)及相關(guān)專業(yè)碩士以上學(xué)歷，也有相當(dāng)多的人感到咨詢工作挑戰(zhàn)極大，主要原因是在學(xué)歷教育中未能接受應(yīng)有的專業(yè)培訓(xùn)。高校人事等相關(guān)部門應(yīng)規(guī)劃人才培訓(xùn)與發(fā)展，統(tǒng)整前述三種服務(wù)力量，確保相關(guān)服務(wù)人員保持專業(yè)性。強(qiáng)化在崗培訓(xùn)，加大交流學(xué)習(xí)的力度。對于新進(jìn)人員，要提高入職門檻，考察專業(yè)方向，確保其提供的服務(wù)具有專業(yè)性。

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關(guān)鍵詞：高職院校；學(xué)生管理；模式

中圖分類號：C931 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）05-0152-02

隨著我國高等教育大眾化的推進(jìn)，高職院校學(xué)生不僅在數(shù)量上有所增加，更重要的是內(nèi)涵質(zhì)量也早已發(fā)生了深刻的變化。所以，傳統(tǒng)高職院校學(xué)生工作的管理理念、管理模式、管理體制已經(jīng)不適應(yīng)新形勢下發(fā)展的需要，要想解決高職學(xué)生，特別是職業(yè)院校的學(xué)生工作面臨的新形勢，就必須在學(xué)生工作的方法上改革和實踐創(chuàng)新。

一、高職院校學(xué)生管理模式的探索

伴隨著高職教育從規(guī)模到內(nèi)涵的不斷發(fā)展，教育工作者在學(xué)生教育管理模式方面已經(jīng)做了大量探索。

（一） 重視對學(xué)生的教育管理成為共識

高職院校普遍意識到對學(xué)生的技能培養(yǎng)固然很重要，但對其學(xué)習(xí)態(tài)度和價值觀的教育更重要，因為高職學(xué)生能否很好地適應(yīng)社會、服務(wù)社會、實現(xiàn)自我價值，從根本上取決于他們是否有積極的人生態(tài)度和正確的價值觀。學(xué)校對學(xué)生的教育管理是對學(xué)生正確的世界觀、人生和價值觀進(jìn)行培養(yǎng)的重要途徑，如何構(gòu)建適合高職學(xué)生特點的有效的教育管理模式一直是高職教育工作者關(guān)注的熱點問題。

（二）院、系兩級教育管理模式不斷完善

隨著高職院校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，院、系兩級教育管理模式成為高職院校學(xué)生教育管理的基本模式。它是指在學(xué)生管理中，學(xué)生處（學(xué)工部）為學(xué)校一級管理機(jī)構(gòu)，各院系為二級管理機(jī)構(gòu)，前者負(fù)責(zé)學(xué)生工作的宏觀管理與服務(wù)，后者負(fù)責(zé)本系學(xué)生的日常教育和管理。在此基礎(chǔ)上，許多高職院校針對高職學(xué)生特點和高職培養(yǎng)目標(biāo)不斷推進(jìn)學(xué)生管理工作的規(guī)范化與科學(xué)化進(jìn)程，建立發(fā)展性評價系統(tǒng)，嘗試以班級和宿舍為終端的“雙元制”管理體制，實施素質(zhì)教育拓展認(rèn)證制度，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)等。這些舉措發(fā)揮了積極作用，收到了良好效果，使院、系兩級管理模式得以進(jìn)一步完善。

（三）樹立了以“學(xué)生為本”的教育管理理念

以“學(xué)生為本”的教育管理理念的實質(zhì)是尊重教育規(guī)律，尊重教育對象的身心發(fā)展規(guī)律，尊重學(xué)生的人格。其核心內(nèi)容表現(xiàn)為：以學(xué)生的發(fā)展為教育管理的出發(fā)點與歸宿；盡量滿足學(xué)生正當(dāng)合理的需要；對學(xué)生進(jìn)行人性化的教育管理，關(guān)心人，理解人，寬容人，引導(dǎo)人；尊重學(xué)生的個性發(fā)展，重視學(xué)生素質(zhì)教育。以“學(xué)生為本”的教育管理理念已經(jīng)為高職院校教育管理工作者普遍接受，并在不斷地親身實踐。

二、高職院校學(xué)生教育管理存在的問題

雖然高職院校在學(xué)生教育管理中積累了一些經(jīng)驗，為提高高職辦學(xué)質(zhì)量發(fā)揮了重要作用，但由于高職教育歷史短、生員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，學(xué)生素質(zhì)參差不齊，高職學(xué)生的教育管理工作還面臨許多難題和挑戰(zhàn)。

（一）教育理念滯后影響了學(xué)生教育與管理工作

一些高職院校對學(xué)生教育與管理理念強(qiáng)調(diào)的仍是“嚴(yán)格的管理”，教職員工對學(xué)生管理的認(rèn)識沒有形成“以學(xué)生為本、全員育人”的教育理念，因此，在具體的工作中往往導(dǎo)致學(xué)生與教職員工在情緒上的對立。在高職學(xué)生的教育管理中，如果寬松有余，就容易使相當(dāng)一部分自立與自主性較差的學(xué)生因散漫而荒廢學(xué)業(yè)；如果過于嚴(yán)格，則不僅有違“學(xué)生為本”的教育管理理念，又會束縛學(xué)生的個性發(fā)展與潛能發(fā)揮。如何做到對學(xué)生的管理寬嚴(yán)有度一直是探討爭論的問題。

（二）學(xué)生教育與管理的脫節(jié)現(xiàn)象依然存在

一是大多數(shù)高職院校先后實行了院系兩級管理體制，學(xué)生的日常教育與管理工作主要由系一級負(fù)責(zé)。因此，學(xué)工人員常常是事無巨細(xì)，事必躬親，陷于繁雜事物中而不能解脫。結(jié)果，學(xué)工人員沒有精力對學(xué)生的思想動態(tài)、生活狀況、學(xué)習(xí)興趣、就業(yè)取向等綜合素質(zhì)和能力進(jìn)行深入研究，往往使學(xué)生管理工作表面化，不能很好地滿足當(dāng)前高職院校學(xué)生管理工作的發(fā)展需要。二是思想政治理教育、學(xué)生日常管理、黨團(tuán)活動、社團(tuán)活動、輔導(dǎo)員工作各自為政的現(xiàn)象還較為普遍。這種脫節(jié)使得學(xué)生思想政治教育的針對性、日常管理的指導(dǎo)性、各種教育活動的計劃性以及輔導(dǎo)員工作的科學(xué)性都不同程度地受到限制。究其原因，既有觀念問題，如對教育與管理之間的內(nèi)在聯(lián)系缺乏應(yīng)有的認(rèn)識；也有體制問題，如相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理，不便于部門之間的深層次合作。

（三）職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)道德教育有待加強(qiáng)

目前，職業(yè)院校的學(xué)生大多為獨生子女，獨立工作與生活能力較弱，缺乏合作精神、責(zé)任意識、誠信品質(zhì)、敬業(yè)工作態(tài)度和吃苦耐勞精神，有的學(xué)生好逸惡勞，有的缺乏精神追求、貪圖物質(zhì)享受，有的甚至存在打架、說臟話等不文明現(xiàn)象，職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)道德教育面臨著新的挑戰(zhàn)，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（四）學(xué)生思想和價值觀呈現(xiàn)多元化

高職學(xué)生思想和人生價值觀的主流是積極向上的，但由于部分學(xué)生生活經(jīng)歷的單純和價值環(huán)境的復(fù)雜，又缺乏艱苦生活的磨煉，不少人存在認(rèn)知與行為的背離，自我意識強(qiáng)烈，集體觀念、大局意識缺乏。尤其是信息化、網(wǎng)絡(luò)化的加速，使各種文化思潮大量涌入，導(dǎo)致學(xué)生的思想觀念和價值取向呈現(xiàn)多樣性，高職院校學(xué)生思想工作針對性和實效性有待加強(qiáng)。

三、高職院校學(xué)生教育管理模式的創(chuàng)新

在長期對高職學(xué)生進(jìn)行教育管理的實踐中，針對高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生特點，一些高職院校進(jìn)行了創(chuàng)新嘗試，下面重點闡述教育與管理相結(jié)合的創(chuàng)新思考與實踐。

（一）形成以輔導(dǎo)員為中心的學(xué)生管理制度與多種輔渠道相結(jié)合的教育體系

實踐證明，輔導(dǎo)員在高職學(xué)生教育管理中的作用越來越重要。建立和形成以政治輔導(dǎo)員管理學(xué)生為主，班主任制度、團(tuán)總支、思想政治理論課教學(xué)、實習(xí)指導(dǎo)教師、心理健康指導(dǎo)等為輔的多種渠道相結(jié)合的教育體系。高校輔導(dǎo)員的配備比例，教育部相關(guān)規(guī)定是1：200，高職院校應(yīng)根據(jù)學(xué)生特點和實際情況，可按1：100的比例配備政治輔導(dǎo)員，以加強(qiáng)高職輔導(dǎo)員的隊伍建設(shè)。輔導(dǎo)員可實行聘任制，由學(xué)工部門統(tǒng)一調(diào)配使用，實行學(xué)工部和二級學(xué)院（系部）的雙重管理，并建立考核淘汰機(jī)制，有進(jìn)有出，形成良性循環(huán)。

（二）整合學(xué)生教育與管理機(jī)構(gòu)，優(yōu)化學(xué)生教育與管理部門的資源配置

因為許多高職學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性與行為自律性欠缺，所以，需要更多的教育引導(dǎo)與組織管理。傳統(tǒng)的部門合作形式常常是由某一主管部門牽頭，其他部門協(xié)助，多屬于松散型的合作。而要解決充滿復(fù)雜性與創(chuàng)造性的學(xué)生的行為管理與思想教育問題，就需要各部門的合作更加緊密，以充分實現(xiàn)各工作部門的優(yōu)勢互補(bǔ)。比如，高職院?？梢詫W(xué)生處、團(tuán)委和就業(yè)指導(dǎo)辦公室整合為學(xué)工部，三部門可合署辦公，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，便于學(xué)生教育與管理工作的統(tǒng)一籌劃及人力資源的合理調(diào)配。

（三）實施素質(zhì)教育管理學(xué)分制度

素質(zhì)教育管理學(xué)分制就是以學(xué)分計量為手段，以學(xué)生必須接受的管理、思想政治教育、課外教育活動和社會實踐活動為內(nèi)容，以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)為目的的一種教育管理制度。它把教育與管理的內(nèi)容量化為學(xué)分，分別制定分值比例，建立學(xué)生的學(xué)分檔案，并把它作為學(xué)生能否畢業(yè)的重要依據(jù)。素質(zhì)教育管理學(xué)分制包括教育學(xué)分與管理學(xué)分兩部分。教育學(xué)分項目包括軍訓(xùn)、入學(xué)教育、人文素質(zhì)講座、青年志愿者活動、社團(tuán)活動、誠信行為、社會實踐、自律活動、技能比賽等；管理學(xué)分項目包括文明禮儀、行為規(guī)范、日常操行、自我管理、違紀(jì)情況等，學(xué)生經(jīng)考核發(fā)給素質(zhì)教育合格證書。素質(zhì)教育管理學(xué)分制度能有效地幫助學(xué)生規(guī)劃在校期間的學(xué)習(xí)與生活，從制度上保證其參加必須的教育活動，達(dá)到最基本的發(fā)展目標(biāo)。

（四）充分利用校企合作資源創(chuàng)新學(xué)生教育管理模式

高職院校都十分重視實踐和實訓(xùn)環(huán)節(jié)，推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式，走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的發(fā)展道路。根據(jù)教學(xué)安排，高職院校的學(xué)生至少有半年或半年以上時間進(jìn)行頂崗實習(xí)，隨著教育環(huán)境的變化，很多傳統(tǒng)的教育管理工作由于學(xué)生的時間、人數(shù)等原因無法開展。要解決這個問題，應(yīng)該充分利用高職辦學(xué)特色和校企合作資源，應(yīng)根據(jù)不同年級、專業(yè)學(xué)生的具體情況，采取靈活多樣的教育形式。如，可以安排輔導(dǎo)員或指導(dǎo)教師與學(xué)生一起參加實習(xí)和實訓(xùn)，與學(xué)生一起同吃同住同實踐，以便隨時掌握學(xué)生各方面的情況。學(xué)校派出的實習(xí)指導(dǎo)教師不僅要對學(xué)生進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，與企業(yè)保持聯(lián)系，還要在實習(xí)實訓(xùn)中滲透思想政治教育，幫助學(xué)生既成才，又成人。再如，可定期走訪不同的實訓(xùn)單位、通過網(wǎng)絡(luò)定期跟蹤等方式了解學(xué)生的實習(xí)情況。企業(yè)也要選拔指導(dǎo)教師專門負(fù)責(zé)學(xué)生的教育管理工作，定期開展企業(yè)文化、職業(yè)道德等方面的宣傳和教育，幫助學(xué)生既練技能，又學(xué)做人。校企雙方應(yīng)形成教育合力，充分利用校企合作資源，實現(xiàn)教學(xué)和育人的綜合培養(yǎng)目標(biāo)。

（五）大力加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)道德教育

對大量企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查表明，用人單位非常重視學(xué)生的敬業(yè)合作精神、責(zé)任意識、誠信品質(zhì)、工作態(tài)度。但從目前的實際情況看，很多學(xué)生不屑于最基層的鍛煉，不愿意參與基層崗位的實習(xí)，缺乏吃苦精神。因此，除了要引導(dǎo)學(xué)生提高專業(yè)技能外，還必須大力加強(qiáng)對學(xué)生職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德的教育培養(yǎng)，結(jié)合所學(xué)專業(yè)設(shè)立《職業(yè)道德》必選課，并設(shè)置學(xué)分?；趯W(xué)生的實踐經(jīng)驗，可以定期邀請企業(yè)管理人員到學(xué)校開展講座、組織優(yōu)秀畢業(yè)生返校與在校生進(jìn)行座談、頂崗實習(xí)“入職”培訓(xùn)等，現(xiàn)身說法，教育學(xué)生愛崗敬業(yè)、誠實守信、遵循各行業(yè)的道德準(zhǔn)則，規(guī)范職業(yè)行為，不斷增強(qiáng)自身的職業(yè)意識與服務(wù)水平。

通過上述工作，高職院?？梢孕纬山逃I(lǐng)管理，教育融于管理，管理促進(jìn)教育，管理深化教育，教育與管理互動的高職院校學(xué)生教育管理模式。

參考文獻(xiàn)：

篇6

【關(guān)鍵詞】 低碳 高等教育理念 新發(fā)展

【作者簡介】 萬清祥，中國地質(zhì)大學(xué)副校長，教授；丁振國，中國地質(zhì)大學(xué)高等教育研究所教授，博士生導(dǎo)師；宋超，寧波工程學(xué)院學(xué)生輔導(dǎo)員；徐超，中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)校辦公室副主任。

【中圖分類號】 G640 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 2095-5103（2013）07-0008-03

低碳，意指較低的溫室氣體排放。低碳化是指各行各業(yè)減少溫室排放氣體、節(jié)約碳基能源的趨勢。低碳時代是繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息化革命之后，人類社會即將進(jìn)行的最新的社會改革浪潮――低碳化改革浪潮，是全球社會各個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)低碳化的全新時代?？v觀人類社會發(fā)展的歷程，在不同的時代，具有不同的高等教育理念。因此，將高等教育理念放在即將到來的低碳時代背景下進(jìn)行研究很有必要。

一、時代變革與高等教育理念的發(fā)展

世界文明已經(jīng)經(jīng)歷了三次改革浪潮，每次都對社會產(chǎn)生了重大影響：農(nóng)業(yè)文明浪潮引領(lǐng)人類走入了農(nóng)耕文明時代，農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展；工業(yè)文明浪潮促使人類社會由農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了人類社會的工業(yè)化；信息化來臨引發(fā)了全球信息化浪潮，知識經(jīng)濟(jì)時代快速來臨。自從人類進(jìn)入工業(yè)化社會后，隨著碳基能源使用的日益增加，全球產(chǎn)生了以“溫室效應(yīng)”為主的一系列環(huán)境問題，對全球化的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。低碳化是解決世界氣候和環(huán)境等眾多問題的根本途徑，是人類發(fā)展的必然選擇，更是全球化發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。因此，當(dāng)今世界將迎來繼前三次浪潮之后的第四次改革浪潮――低碳化改革浪潮，即低碳時代的來臨。低碳時代最初出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，如今已經(jīng)影響著人類生活的方方面面，低碳時代的進(jìn)一步發(fā)展不僅要發(fā)展與低碳化相關(guān)的技術(shù)，開發(fā)與低碳化相關(guān)的能源，調(diào)整與低碳化要求相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且要求建立與低碳時代相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、變革“高碳化”生活模式，并建立保障低碳時代順利發(fā)展的市場機(jī)制、相關(guān)政策和法律體系等。

高等教育現(xiàn)今已經(jīng)從社會邊緣走向社會的中心，成為了服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會飛速發(fā)展的基礎(chǔ)，也成為時展的助推器。近年來，隨著各類高等教育研究機(jī)構(gòu)紛紛設(shè)立，我國高等教育獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，與此同時關(guān)于高等教育的研究，尤其是關(guān)于高等教育理念的探討，也逐漸成為了當(dāng)今教育界研究的重點。

高等教育理念是指在一定時期內(nèi)人們通過高等教育實踐形成的對高等教育理性認(rèn)識以及對未來理想高等教育的追求。它會隨著時代的變革而逐步推進(jìn)，即高等教育理念的發(fā)展與時代背景下的社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展是分不開的。事實證明，在農(nóng)業(yè)時代、工業(yè)時代、信息時代，都產(chǎn)生了與之相呼應(yīng)的高等教育理念，高等教育理念的推進(jìn)過程也是一個與時代變革相互作用的過程。

1995年聯(lián)合國教科文組織提出了當(dāng)代高等教育的三個重要理念，即高等教育“質(zhì)量觀”、“針對性”和“國際化”。1998年首屆世界高等教育大會認(rèn)同了這三大理念，最終大會通過了《宣言》和《行動框架》，樹立了關(guān)于21世紀(jì)高等教育的三個核心發(fā)展理念。

二、低碳催生高等教育理念的新發(fā)展

1. 高等教育發(fā)展規(guī)律的要求

任何事物的發(fā)展都有規(guī)律，高等教育理念的發(fā)展也有自己的規(guī)律，即與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地域文化、政治狀況、歷史發(fā)展是分不開的。恩格斯說：“歷史從哪里開始，思想進(jìn)程也應(yīng)當(dāng)從哪里開始，而且思想進(jìn)程的進(jìn)步發(fā)展不過是歷史過程在抽象的理論上前后一貫的形式上的反映。”農(nóng)業(yè)時代、工業(yè)時代、信息時代變革帶來了高等教育周圍環(huán)境的變化，相繼引發(fā)了高等教育理念的變革?？傊?，高等教育理念的發(fā)展要伴隨著時代的變革而逐步推進(jìn)，并以前一個時代的高等教育理念為基礎(chǔ)。

低碳時代下的高等教育理念的發(fā)展，是以工業(yè)時代的高等教育理念為基礎(chǔ)的。工業(yè)時代的快速發(fā)展，使世界各國緊密地聯(lián)系到了一起；到了低碳時代，世界更是加速了一體化進(jìn)程，國家之間更加緊密地聯(lián)系在一起。在這樣一個時代背景下，高等教育理念勢必要發(fā)展和創(chuàng)新。因此，低碳時代下高等教育理念的發(fā)展是高等教育發(fā)展規(guī)律的客觀要求。

2. 優(yōu)質(zhì)高等教育資源日益緊缺

我國高等教育已經(jīng)進(jìn)入了大眾化發(fā)展階段，越來越多的人能夠接受到高等教育，即享用高等教育資源的人數(shù)越來越多，而優(yōu)質(zhì)高等教育資源的供給在短時間內(nèi)不能夠到位，從而造成了高等教育資源嚴(yán)重的供給不平衡，高等教育資源緊缺現(xiàn)象嚴(yán)重。

低碳時代下，整個社會都以“低碳化”為目標(biāo)，高等教育也不例外，高等教育“低碳化”能夠緩解高等教育資源緊缺的現(xiàn)狀，實現(xiàn)高等教育資源供應(yīng)量相對增加，在一定程度上實現(xiàn)高等教育資源供給的平衡。

此外，現(xiàn)階段高等教育資源并沒有得到合理的利用，造成了很大程度的浪費(fèi)。而低碳時代下高等教育的發(fā)展強(qiáng)調(diào)“低碳高效”，即實現(xiàn)三低一高，低能耗、低人耗、低消耗，高效能。減少高等教育資源的浪費(fèi)，在一定程度上能緩解高等教育資源緊缺的狀況。

綜上所述，低碳時代下高等教育理念的發(fā)展是解決高等教育資源緊缺的重要途徑之一，能促進(jìn)高等教育的健康、飛速發(fā)展。

3. 全球蔓延的低碳化思潮的需求

高等教育逐漸成為了社會文化、科技、信息、思想的發(fā)源地和聚集中心，因此，社會思潮對高等教育理念發(fā)展的影響是很明顯的，尤其是那些反映社會發(fā)展趨勢和時代變革的社會思潮對高等教育理念的影響更為突出。低碳時代的到來，不僅為新能源和可再生能源的開發(fā)提供了良好的發(fā)展前景，更帶來了包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、外交、社會生活等方面的嶄新文明，它是對工業(yè)文明以來形成的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式的全新改變。低碳經(jīng)濟(jì)和低碳生活正在引領(lǐng)社會的進(jìn)步和人類文明的發(fā)展。

高等教育作為社會組織機(jī)構(gòu)的重要組成部分，與社會的發(fā)展有著密切聯(lián)系，它不能脫離社會而獨立存在，深受社會經(jīng)濟(jì)、政治以及文化發(fā)展的影響，特別是當(dāng)前的文化以及經(jīng)濟(jì)對高等教育未來發(fā)展的影響會更加突出。

三、基于低碳的高等教育理念發(fā)展目標(biāo)

1. 培育高等教育生態(tài)發(fā)展理念

實現(xiàn)高等教育資源的優(yōu)化合理配置，建立生態(tài)化的高等教育結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，我國高等教育資源的配置不合理，直接導(dǎo)致我國高等教育結(jié)構(gòu)出現(xiàn)諸多問題，如高等教育資源區(qū)域分布不平衡、課程設(shè)置欠合理、學(xué)科專業(yè)布局不合理等，這些問題嚴(yán)重制約著我國高等教育的發(fā)展進(jìn)程。因此，高等教育生態(tài)發(fā)展理念的充分實現(xiàn)，需要優(yōu)化合理配置高等教育資源，建立生態(tài)化的高等教育結(jié)構(gòu)。一是要實現(xiàn)高等教育從單一化教育模式向多元化教育模式的轉(zhuǎn)變，在高等教育大眾化階段，適度管控高等教育的規(guī)模；發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)多樣化的技術(shù)型人才；支持民辦高等教育的發(fā)展，并在政策上給予一定的扶持，實現(xiàn)高等教育的多元化發(fā)展。二是逐步實現(xiàn)高等教育發(fā)展的相對均衡，對高等教育發(fā)展較差的地區(qū)給予政策上的傾斜。此外，高等教育的發(fā)展還要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的變化而發(fā)生變化，不斷進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升高等教育發(fā)展的層次，實現(xiàn)高等教育結(jié)構(gòu)的生態(tài)化。

實現(xiàn)高等教育的內(nèi)部發(fā)展與外部環(huán)境的低碳化，優(yōu)化高等教育環(huán)境。高等教育的發(fā)展不能脫離社會而發(fā)展，它是一種社會存在，與社會環(huán)境之間存在著密不可分的關(guān)系。高等教育的發(fā)展需要社會提供一定的環(huán)境，受社會需求的制約；同時，高等教育的發(fā)展能夠推動社會和時代的變革。因此，在低碳時代下，要實現(xiàn)高等教育的飛速發(fā)展，就要實現(xiàn)高等教育外部環(huán)境與內(nèi)部結(jié)構(gòu)的生態(tài)平衡發(fā)展。一是優(yōu)化高等教育與外部環(huán)境之間的關(guān)系。調(diào)試高等教育與政府、家庭及其他層次教育的關(guān)系，建立公平公正的政策環(huán)境、創(chuàng)造良好的文化環(huán)境，創(chuàng)造穩(wěn)步發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，實現(xiàn)高等教育與外部環(huán)境相互影響的良性循環(huán)。二是優(yōu)化高等教育與內(nèi)部結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。實現(xiàn)高等教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、豐富高等教育內(nèi)涵，以實現(xiàn)高等教育內(nèi)部的平衡發(fā)展，進(jìn)而達(dá)到高等教育適應(yīng)社會、服務(wù)社會的目的。

2. 培育高等教育綠色管理理念

高等教育的綠色管理理念泛指高等教育管理者按照高效低耗、民主創(chuàng)新的原則，立足高等教育長遠(yuǎn)發(fā)展來組織和實施各項工作，保持學(xué)校持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ墓芾怼?/p>

倡導(dǎo)低碳節(jié)約理念，實現(xiàn)管理的高效低耗。我國高等教育大眾化以來，高等教育的受眾日益增多，高等教育資源愈發(fā)緊缺。在低碳時代下，倡導(dǎo)綠色管理理念，就必須積極倡導(dǎo)低碳節(jié)約觀念，合理配置高等教育資源，來實現(xiàn)高等教育資源最充分的利用，即高等教育管理的高效低耗。

實施分層管理戰(zhàn)略。分層管理是一種科學(xué)、高效低耗的管理，它需要建立并完善管理網(wǎng)絡(luò)。一種是上級制定好目標(biāo)內(nèi)容，然后傳達(dá)給下屬；一種是下屬將制定好的目標(biāo)內(nèi)容直接報告給上級。當(dāng)前，最普遍的做法是將二者結(jié)合起來一起運(yùn)用。高等教育中的分層管理，要注重層級間的管理，實現(xiàn)一級對一級負(fù)責(zé)，一級管理一級，保證每個管理者都能有一個相對獨立的發(fā)展空間，一個展現(xiàn)自我的平臺，從而實現(xiàn)高等教育管理的和諧化、生態(tài)化。

推行人本管理策略，實現(xiàn)師生為本的管理。人本管理強(qiáng)調(diào)以人為本，要求把管理的重心由物轉(zhuǎn)向人，并逐步建立起一套激勵職工積極性和創(chuàng)造性的動力機(jī)制。對于高等教育而言，就是要確立師生在學(xué)校的中心地位，把他們作為一個需要發(fā)展的生命整體，為他們創(chuàng)造體現(xiàn)人性的工作環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境；重視情感管理、民主管理、教育文化和人力資源開發(fā)，強(qiáng)調(diào)組織的柔性化、決策的柔性化、管理的柔性化。

3. 培育高等教育低碳人才培養(yǎng)理念

首先，高等教育要設(shè)定具有前瞻性的目標(biāo)，實施復(fù)合性的人才培養(yǎng)模式。低碳化作為一種生態(tài)理念，延伸到高等教育領(lǐng)域，必然要求教育結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度創(chuàng)新、人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。在具體目標(biāo)上，要引導(dǎo)高校構(gòu)建良好的教育文化生態(tài)，讓師生真正認(rèn)識到低碳化將會發(fā)展為人類未來的生存方式，發(fā)展為全人類共同遵守的生存準(zhǔn)則。同時，要摒棄專業(yè)化教育模式，把普遍教育與特殊教育有機(jī)結(jié)合起來，注重拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，不斷挖掘大學(xué)生成才潛質(zhì)，培養(yǎng)更多、更好的多樣化人才，讓所有受教育者學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對各類人才的需求。

其次，高等教育要注重人才培養(yǎng)過程的管理，采用多種教育方式，提高人才培養(yǎng)效果。在人才培養(yǎng)過程中，真正強(qiáng)調(diào)育人為本，引導(dǎo)教育實施者充分考慮和重視學(xué)生的利益和愿景，增強(qiáng)教育實施的針對性和有效性，真正明確學(xué)生在整個教育過程中的主體地位，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。根據(jù)學(xué)生的特點和需要，提倡互動式教學(xué)，注重因材施教，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式、研究式等生動活潑的教學(xué)方法，注重第一課堂和第二課堂相結(jié)合，更加密切教學(xué)與科學(xué)研究、生產(chǎn)實踐的聯(lián)系，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，加強(qiáng)對學(xué)生獨立學(xué)習(xí)能力、獨立分析解決問題能力的培養(yǎng)。

再次，高等教育要塑造和諧的育人環(huán)境，搭建各種人才成長平臺。在人才培養(yǎng)環(huán)境方面，要把低碳化與和諧性作為更高價值觀的體現(xiàn)。堅持以物質(zhì)文化為載體，創(chuàng)造富有活力的文化生態(tài)環(huán)境，陶冶學(xué)生關(guān)愛自然、關(guān)愛社會、關(guān)愛他人的美好情操，使教育目標(biāo)的外化形式在潛移默化中內(nèi)化于心。同時，低碳本身具有多樣性、包容性、共生性的內(nèi)涵和特點，強(qiáng)調(diào)個體要樹立“由人及人”的觀念，共同營造和諧的社會環(huán)境。

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篇7

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快，我國青壯年外出打工的越來越多，許多孩子都交給老人或親戚撫養(yǎng)，社會上便出現(xiàn)了一個特殊的群體――留守兒童。如何幫助這一批兒童在正常、健全的教育和社會體系中健康成長，對于我國全民素質(zhì)提高、社會穩(wěn)定、國家長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村留守兒童 教育問題 原因 對策

一、農(nóng)村留守兒童的教育現(xiàn)狀及存在的問題

（一）學(xué)習(xí)問題。留守兒童的學(xué)習(xí)一般較差，由于這些孩子在留守期間是和年邁的祖父母、外祖父母或其他親友生活在一起的，這些老人普遍偏大，文盲的比例較高，存在明顯的溝通障礙。加之他們還要承擔(dān)家務(wù)勞動和田間農(nóng)活，根本沒有時間和精力去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。很多留守兒童在父母外出初期學(xué)習(xí)成績會下降，雖然其中大多數(shù)的學(xué)生過一兩個月之后可能有所恢復(fù)，但最多也只能維持原有的水平，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重倒退。

（二）性格問題。大多數(shù)的留守兒童都存在性格缺陷，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在留守兒童中，放縱溺愛型家長比例相對較高。留守學(xué)生幾乎生活在無限制的狀態(tài)下，無形中助長了其自私任性、霸道蠻橫、以自我為中心等極端性格。

（三）道德價值問題。家長外出打工，可以改善孩子的生活和受教育條件，但部分家長容易忽視對子女的倫理道德教育和法制教育。因父母長期不在身邊，缺乏良好的家庭管教氛圍，留守兒童在行為習(xí)慣上易發(fā)生消極變化。有些孩子由于失去父母的監(jiān)管，甚至走上違法犯罪的道路。導(dǎo)致這些孩子易形成功利主義價值觀和享樂主義人生觀，并直接導(dǎo)致“讀書無用論”、“拜金主義”等扭曲的價值觀。

總之，農(nóng)村留守兒童教育中出現(xiàn)的問題，不僅會危及這些孩子的健康快樂成長，還會給農(nóng)村教育乃至社會發(fā)展產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，應(yīng)當(dāng)引起社會的特殊關(guān)注和重視。

二、農(nóng)村留守兒童教育問題產(chǎn)生的原因

留守兒童教育問題產(chǎn)生的原因是多方面的，相當(dāng)復(fù)雜，必須進(jìn)行系統(tǒng)的分析，才能得出準(zhǔn)確的結(jié)論。我們可以從以下幾個方面來分析：

（一）從家庭來看，家庭教育的缺失。1、留守兒童監(jiān)護(hù)人的教育理念存在誤區(qū)。農(nóng)村留守兒童家庭教育的主體一般為祖輩或代養(yǎng)親戚，他們的教育理念與當(dāng)今的教育理念相比有些偏頗。在留守家庭中，祖輩作為監(jiān)護(hù)人他們的教育理念存在很多誤區(qū)。在他們看來，不管學(xué)歷高低，將來都要外出打工，因而認(rèn)為讀書無用，讓子孫早打工早掙錢才現(xiàn)實點。2、留守兒童家庭教育內(nèi)容單調(diào)，忽視了留守兒童的德育。監(jiān)護(hù)人對留守兒童的教育一般只停留在生理需求層面，他們?yōu)榱羰貎和峁┮率匙⌒蟹矫娴然旧钚枰?，而缺乏道德教育，使部分兒童養(yǎng)成放縱、隨意、任性的性格，有的還形成了較為嚴(yán)重的惡習(xí)。

（二）從學(xué)校來看，學(xué)校教育不到位。學(xué)校理應(yīng)承擔(dān)起孩子的教育和管理的責(zé)任，充分發(fā)揮學(xué)校教育在個體發(fā)展中所起的主導(dǎo)作用。但從現(xiàn)實情況來看，學(xué)校在留守兒童的教育問題上顯然不到位，具體表現(xiàn)為：一是絕大部分學(xué)校的教育理念依然是把升學(xué)率擺在第一位，忽視學(xué)生的全面發(fā)展。二是對留守兒童的教育針對性不強(qiáng)，學(xué)校教育主要著眼于受教育者的共性，而往往忽略受教育者的個性需求。三是學(xué)校教育與家庭教育的嚴(yán)重脫節(jié)，沒有形成家、校教育的合力效應(yīng)。

（三）從社會來看，社會教育扶持的缺乏。目前農(nóng)村留守兒童在社會教育方面突出的問題，是社會為少年兒童的成長提供有效幫助的組織機(jī)構(gòu)太少，社區(qū)教育服務(wù)體系幾乎空白。另外，受農(nóng)村社會的經(jīng)濟(jì)、文化整體發(fā)展水平的限制，農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)教育服務(wù)體系尚未建立。

三、解決農(nóng)村留守兒童教育問題的對策

農(nóng)村留守兒童教育問題是當(dāng)今農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中帶來的問題，而且將是一定時期內(nèi)長期存在且無法回避的問題。留守兒童的教育問題不僅僅是教育方面的問題，它是一個復(fù)雜的社會現(xiàn)象。因此，解決農(nóng)村留守兒童教育問題應(yīng)放到構(gòu)建社會主義和諧社會的大局上來思考，從家庭、學(xué)校、社會等層面尋找對策。

（一）家庭層面。家庭是教育兒童最初和最重要的場所，家庭教育對子女將來的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。對于長期在外務(wù)工的父母來說，要糾正一個認(rèn)識上的錯誤，即僅關(guān)心掙錢給孩子物質(zhì)上的滿足，取而代之的是要加強(qiáng)與孩子情感的溝通，讓他們體會到父母的愛，這種給孩子精神上的溫暖是物質(zhì)滿足所遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能比及的。在溝通的內(nèi)容上，不能只談學(xué)習(xí)成績，其他方面也應(yīng)該詢問，特別是青春期的孩子，需要更多的關(guān)心。明確學(xué)習(xí)知識對孩子今后的重要影響，與學(xué)校積極配合，共同為孩子的健康成長營造一個好的環(huán)境。

（二）學(xué)校層面。強(qiáng)化學(xué)校在留守兒童思想道德教育中的主導(dǎo)作用。學(xué)校要大力抓好留守兒童的思想道德建設(shè)，把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，貫穿于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。要廣泛、深入、持久地對留守兒童開展社會主義核心價值體系的宣傳教育，必須從應(yīng)試教育步入素質(zhì)教育的軌道，從樹立和培育正確的理想信念做起，培養(yǎng)留守兒童良好的道德品質(zhì)和文明行為，促進(jìn)留守兒童的全面發(fā)展。

（三）社會層面。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村社會發(fā)展的實際情況，社會要做好加強(qiáng)和完善農(nóng)村社區(qū)教育組織或機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)教育對學(xué)校教育和家庭教育缺失的彌補(bǔ)作用，使家庭教育、學(xué)校教育和社會教育三位一體，互補(bǔ)共生。具體的做法：

1、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，讓更多的農(nóng)民就近務(wù)工；鼓勵幫助農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使父母雙方或一方能留在家里，減少留守兒童的產(chǎn)生。這是解決留守兒童問題的最好出路和長久之計。 2、擴(kuò)大社會宣傳。形成正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)社會關(guān)注，精心組織開展農(nóng)村留守兒童教育工作的宣傳，呼吁社會各界人士對農(nóng)村留守兒童進(jìn)行關(guān)注，積極推動各方面的力量來解決這個問題，在全社會形成關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好社會環(huán)境。號召各地高校大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”行動及志愿者服務(wù)活動對留守兒童及其家庭在幫助及心理健康輔導(dǎo)方面提供一定的幫助。

農(nóng)村留守兒童問題其實是三農(nóng)問題的衍生物，解決好農(nóng)村留守兒童尤其是教育問題，是構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村對我們提出的時代要求。對留守兒童的教育是一項社會系統(tǒng)工程，因此要充分協(xié)調(diào)和發(fā)動政府、家庭、學(xué)校和社會的力量，共同關(guān)注并切實解決好農(nóng)村留守兒童教育問題，更好地推動社會主義和諧社會的構(gòu)建和發(fā)展。

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篇8

形成一個全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會是黨的十六、十七大提出和重申的重要教育理念，終身教育體系是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的基礎(chǔ)，而建成學(xué)習(xí)型社會是實施終身教育的最終目的?；诂F(xiàn)代技術(shù)的遠(yuǎn)程教育與終身教育理念和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會緊密相連，在改善民生工作中成為強(qiáng)有力的教育發(fā)展戰(zhàn)略。本文在研究學(xué)習(xí)型社會基本理論的基礎(chǔ)之上，探究了如何在遠(yuǎn)程教育模式下建構(gòu)學(xué)習(xí)型社會。

關(guān)鍵詞:

遠(yuǎn)程教育;學(xué)習(xí)型社會;建構(gòu);終身教育

終身教育和學(xué)習(xí)型社會兩者本身也存在者密不可分的聯(lián)系，終身教育體系是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的基礎(chǔ)，而建成學(xué)習(xí)型社會是實施終身教育的最終目的?；诂F(xiàn)代技術(shù)的遠(yuǎn)程教育在高新技術(shù)蓬勃發(fā)展的今天迅速崛起，逐漸受到教育研究者的關(guān)注，這種教育方式與終身教育理念和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會緊密相連，在改善民生工作中成為強(qiáng)有力的教育發(fā)展戰(zhàn)略。廣播電視大學(xué)作為實施遠(yuǎn)程教育的主要陣地，承擔(dān)起了服務(wù)終身學(xué)習(xí)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型校園的重要責(zé)任，為我國高素質(zhì)人的培養(yǎng)、知識的傳播以及學(xué)習(xí)型社會的建成提供了重要動力。

一、學(xué)習(xí)型社會的認(rèn)識

(一)學(xué)習(xí)型社會內(nèi)涵

1968年赫欽斯先生在他的著作《學(xué)習(xí)社會》一書中提到的“學(xué)習(xí)社會”一詞，這是學(xué)習(xí)型社會的最初來源，1972年，教科文組織則對“終身教育、終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)社會”三個基本概念進(jìn)行了詳細(xì)描述，并且之后赫欽斯的“學(xué)習(xí)社會”思想被理論化并得到廣泛推廣。在之后的發(fā)展中“終身學(xué)習(xí)”、“終身教育”理念逐漸成為教育界主導(dǎo)性的理論，各國教育研究者開始逐漸展開理論和實踐上的探索。針對“學(xué)習(xí)型社會”的內(nèi)涵國內(nèi)外研究學(xué)者有不同的描述，赫欽斯先生將“學(xué)習(xí)型社會”描述為“能夠為每個人在其成年以后的每個階段提供部分時間制的成人教育外，還成功地實現(xiàn)了價值轉(zhuǎn)換的社會”，卡內(nèi)基高等教育委員會認(rèn)為學(xué)習(xí)社會是“個人在家庭、學(xué)校、社會、工作場所或其他教育訓(xùn)練機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)的活動，從而實現(xiàn)再學(xué)習(xí)的理想社會”。綜合國內(nèi)外學(xué)者以及教育組織對學(xué)習(xí)型社會描述，我們認(rèn)為，學(xué)習(xí)型社會主要包含學(xué)習(xí)目的、對象、要素、特征、作用等幾個要素，具體表現(xiàn)為學(xué)習(xí)型社會是以學(xué)生為中心，其特征是形成終身學(xué)習(xí)文化氛圍，依托終身教育體系、學(xué)習(xí)組織以及終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系，以滿足和保障社會學(xué)習(xí)成員的學(xué)習(xí)權(quán)利和繼續(xù)學(xué)習(xí)的需求，其目的是為了實現(xiàn)社會成員的全面發(fā)展和自我社會價值的實現(xiàn)，形成一個一可持續(xù)發(fā)展的、富有活力的學(xué)習(xí)型社會。簡而言之，學(xué)習(xí)型社會的本質(zhì)是通過學(xué)習(xí)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的社會。

(二)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會意義

1．促進(jìn)知識經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

目前我們國家正在面臨著嚴(yán)峻的社會轉(zhuǎn)型，由以往解決溫飽經(jīng)濟(jì)政策逐漸向人的全面發(fā)展靠攏，將人的發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的主線，而人的發(fā)展又重在人的教育。據(jù)近幾年的社會調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近二十年來，人們所創(chuàng)造出的知識總量相當(dāng)于甚至是超過以往二十個世紀(jì)的知識的總和，并且預(yù)測未來三十年人類知識產(chǎn)量總量是現(xiàn)有知識儲備基礎(chǔ)上增加一百倍。另外，隨著社會發(fā)展進(jìn)度的不斷加快，社會產(chǎn)品更新以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化周期在不斷的縮短，這樣對處于該領(lǐng)域的在職人員的知識結(jié)構(gòu)的更新提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。提倡建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)教育體制，不僅解決了以往“一次性充電”教育的短板，滿足了人們工作和學(xué)習(xí)的需求，為國家知識經(jīng)濟(jì)的形成、科學(xué)的持續(xù)發(fā)展提供了源源動力。

2．社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)

自改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但是部分產(chǎn)業(yè)仍然屬于勞動密集型，科技含量偏低，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不高，自主創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)能力不足，出現(xiàn)了知識結(jié)構(gòu)跟不上經(jīng)濟(jì)進(jìn)步現(xiàn)象。基于上述問題，總書記提出要構(gòu)建以人為本、科學(xué)發(fā)展的和諧社會。十二五規(guī)劃中也提出未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要從粗放式增長轉(zhuǎn)向集約型增長，從投資推動型增長轉(zhuǎn)向創(chuàng)新推動和消費(fèi)投資協(xié)調(diào)型增長。構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會為我國知識產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的助力。據(jù)不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國從事各行各業(yè)工作的人員近7億，另外還有待于轉(zhuǎn)移的勞動人口和老年人口2億，他們有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)愿望，要想滿足這群人的專業(yè)需求和學(xué)習(xí)需求，必須建立一個完整的學(xué)習(xí)體系，提供終身學(xué)習(xí)的可能。因此，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，開啟遠(yuǎn)程終身教育模式對于國民經(jīng)濟(jì)的快速、高效發(fā)展有著不容小覷的作用，為我國社會現(xiàn)代化建設(shè)奠定了重要基礎(chǔ)。

3．實現(xiàn)教育公平

教育公平自古以來便是人們一直在追求的教育理念，歷史上，古希臘哲學(xué)家柏拉圖最早提出教育公平思想，教育家亞里士多德也曾經(jīng)提出通過法律保證公民的教育權(quán)利，我國的教育家孔子也曾提出“有教無類”的思想。在社會現(xiàn)代化發(fā)展中，教育作為重要支柱，教育公平與否關(guān)系到社會是否能夠?qū)崿F(xiàn)和諧發(fā)展。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，構(gòu)建終身教育體制則有利于從根本上實現(xiàn)教育公平。學(xué)習(xí)型社會關(guān)注的不僅僅是城市教育，更關(guān)注貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配置和人力資源的投入，這樣不僅可以實現(xiàn)教育機(jī)會均等，還能改變邊遠(yuǎn)落后地區(qū)現(xiàn)狀。

二、遠(yuǎn)程教育在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會中的作用

(一)理論與觀念的基礎(chǔ)

在實施構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會過程中，最為關(guān)鍵的是使終身學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)成為每個公民共識，樹立全民終身學(xué)習(xí)的理念，并且還要為社會的每一位成員提供公平參與學(xué)習(xí)的機(jī)會與條件，建設(shè)開放的學(xué)習(xí)體系。遠(yuǎn)程教育的出現(xiàn)變革了傳統(tǒng)教育思想和教育模式，其教育理念與終身學(xué)習(xí)不謀而合，這為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會提供了理論基礎(chǔ)。在建構(gòu)主義和人本主義理論的支持下，倡導(dǎo)由以往以“教師”為中心向以“學(xué)生”為中心的教育模式轉(zhuǎn)變，從以往教師“傳遞式”學(xué)習(xí)向主動探究、合作學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變，由班級集體教學(xué)向?qū)W生個性化自主學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，由單一教學(xué)資源向多種媒體資源輔助學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，由單純追求知識向提升綜合能力靠攏。在學(xué)習(xí)過程中的這些轉(zhuǎn)變無不體現(xiàn)了終身學(xué)習(xí)、建構(gòu)學(xué)習(xí)型社會的理念。

(二)學(xué)習(xí)與模式的支持

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建立的是一種開放的教育模式，提倡學(xué)生在教師的輔導(dǎo)下完成自主學(xué)習(xí)。這種新型的教學(xué)模式為學(xué)習(xí)型社會的建構(gòu)提供了有力支持。新型的教育模式有以下幾點特征:首先在整個學(xué)習(xí)期間，可不設(shè)學(xué)習(xí)集體，單個學(xué)生利用多種學(xué)習(xí)媒體，即可達(dá)到學(xué)習(xí)目的。其次，所謂的自主學(xué)習(xí)并不是完全靠自己，而是在教師的輔導(dǎo)下進(jìn)行有目的學(xué)習(xí)。再者，教師講授的課程知識，均是建立在學(xué)習(xí)者自學(xué)基礎(chǔ)之上的，與自學(xué)過程緊密相連形成有機(jī)的整體。另外，在遠(yuǎn)程教育模式下的學(xué)習(xí)中教師發(fā)揮了重要的作用，指導(dǎo)學(xué)習(xí)者建立自主學(xué)習(xí)計劃;為學(xué)習(xí)者提供自主學(xué)習(xí)方法和策略;監(jiān)控學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，為學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)反饋和建議;培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)行為和習(xí)慣。通過在教師輔導(dǎo)和學(xué)生自主探究過程中建構(gòu)能夠適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的能力以及掌握社會變化所需知識結(jié)構(gòu)和基本素養(yǎng)。

(三)技術(shù)與環(huán)境的服務(wù)

遠(yuǎn)程教育是基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的新型教育模式，不但突破了傳統(tǒng)教育中學(xué)習(xí)時間和地點的限制，還可以為全民終身學(xué)習(xí)提供技術(shù)和物質(zhì)基礎(chǔ)。遠(yuǎn)程教育通過通過網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)教學(xué)過程中的交互，構(gòu)建課程教學(xué)論壇、實時交流輔導(dǎo)室、教師郵箱解疑答惑、課程點播等新型學(xué)習(xí)功能，多元化的教學(xué)模式為學(xué)生各方面能力提升提供了便利條件，還有豐富的學(xué)習(xí)資源。各種教育資源庫通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)跨越了空間距離的限制，使學(xué)校的教育成為可以超出校園向更廣泛的地區(qū)輻射的開放式教育環(huán)境。學(xué)?？梢猿浞职l(fā)揮自己的學(xué)科優(yōu)勢和教育資源優(yōu)勢，把最優(yōu)秀的教師、最好的教學(xué)成果通過網(wǎng)絡(luò)傳播到四面八方，為全社會成員提供了終身學(xué)習(xí)機(jī)會，為建構(gòu)學(xué)習(xí)型社會提供了可能。

(四)教學(xué)與資源的儲備

遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)課程的開設(shè)最大的特點就是提供充分的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，滿足個性化學(xué)習(xí)需求，并且在學(xué)習(xí)期間提供全方位的教育輔導(dǎo)和咨詢。按照學(xué)習(xí)型社會的內(nèi)涵，建構(gòu)的應(yīng)該是一個學(xué)習(xí)成員廣泛、教育資源高度開放、學(xué)習(xí)方式多樣化的教育公平社會?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段將人們想學(xué)的知識傳遞給所有想學(xué)習(xí)的成員，促進(jìn)了教育資源的合理分配，實現(xiàn)了與學(xué)習(xí)型社會同步發(fā)展，未來社會中現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展必然會有效地推動教育趨向公平化、大眾化，為促進(jìn)社會公平與和諧提供動力。

三、發(fā)展遠(yuǎn)程教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會幾點意見

(一)多部門協(xié)調(diào)管理

作為一項改變民生的系統(tǒng)工程，在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會過程中需要關(guān)注各方面因素的之間的關(guān)系和作用，從而建立學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型校園、學(xué)習(xí)型社區(qū)等綜合組織，引導(dǎo)全社會成員不斷參與學(xué)習(xí)，形成終身學(xué)習(xí)的文化氛圍。因此，這項龐大的系統(tǒng)工程需要同以往的社會管理相區(qū)別，由政府部門作為主導(dǎo)，協(xié)調(diào)多部門和社會各個階層廣泛參與。主要表現(xiàn)為:首先是堅持以人為本，重視個體與社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，實現(xiàn)人的發(fā)展與社會的發(fā)展最優(yōu)結(jié)合;其次，政府作為領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，各個省、市(地)、縣(市、區(qū))的人民政府應(yīng)成立“學(xué)習(xí)型社會”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個部門以及社會組織在實施遠(yuǎn)程教育和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會工作中的各項事務(wù)。另外，還應(yīng)制定考核、評審等相關(guān)政策文件，明確建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的行動綱要和實施方案，明確政府部門、企業(yè)以及個人之間的責(zé)任。通過各部門之間的分工合作、協(xié)調(diào)溝通，為學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)打通了一條綠色通道。

(二)加大遠(yuǎn)程教育投入力度

加大遠(yuǎn)程教育投入力度主要體現(xiàn)在兩方面，一是提升遠(yuǎn)程教育硬件資源的投入，由于我國地域遼闊，人口眾多，并且近幾年的發(fā)展來看上網(wǎng)人數(shù)劇增，這就導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)“擁擠”的現(xiàn)象時常發(fā)生，若想建好教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)絡(luò)線路鋪設(shè)過程中也需要耗費(fèi)大量的經(jīng)費(fèi)。另外，在開展遠(yuǎn)程教育過程中，網(wǎng)上授課是在Intenet環(huán)境下實施的，并且需要輸送大量的音視頻流量，才能保證實時的視頻點播、交流互動等網(wǎng)上學(xué)習(xí)活動。這就需要社會各個企業(yè)組織部門不斷提升技術(shù)手段，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)寬帶傳輸速率。二是加大西部落后地區(qū)教育投入，由于我國東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，導(dǎo)致東部發(fā)達(dá)地區(qū)在遠(yuǎn)程教育開展的深度與廣度等方面均優(yōu)于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，最近的一次遠(yuǎn)程教育現(xiàn)狀調(diào)查中發(fā)現(xiàn)西部很多地區(qū)存在招收不合格生源情況、個別學(xué)生上網(wǎng)無法保障、教與學(xué)脫節(jié)等問題。因此需要做到，按照東西部地區(qū)教育差異實施教育資金和人力的投入，在教育資源的開發(fā)上注重構(gòu)建符合地區(qū)文化背景和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色資源。只有做到合理配置遠(yuǎn)程教育資源，平衡教育差異，才能建設(shè)全面的學(xué)習(xí)型社會。

(三)建設(shè)終身學(xué)習(xí)信息化服務(wù)平臺

廣播電視大學(xué)具有遠(yuǎn)超普通高校的資源優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢以及系統(tǒng)優(yōu)勢，依托廣播電視大學(xué)建立信息化教育平臺，搭建數(shù)字化學(xué)習(xí)港以滿足不同學(xué)習(xí)需求，建立適合民眾學(xué)習(xí)的大型“學(xué)習(xí)超市”以提升學(xué)習(xí)效率，并且為各類教育搭建信息化“立交橋”以實現(xiàn)不同層次教育資源的互傳。通過E－learning學(xué)習(xí)平臺為各行各業(yè)的學(xué)習(xí)者提供個性化服務(wù)，滿足不同的學(xué)習(xí)需求，這對于推動學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)非常有效。

(四)分層次開展遠(yuǎn)程教育

根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)家貝爾的觀點，人力資源是國家發(fā)展的首要資源，而教育又是培養(yǎng)優(yōu)秀人才資源的重要途徑。建設(shè)學(xué)習(xí)型的社會的目的是實現(xiàn)全民學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的目的，所謂的“全民”是要兼顧社會中各個階層、各個年齡段的學(xué)習(xí)者，為他們提供有針對性的學(xué)習(xí)內(nèi)容和機(jī)會，滿足不同的學(xué)習(xí)需求，為終身學(xué)習(xí)打下堅實基礎(chǔ)。具體體現(xiàn)如下:在校學(xué)生:除了為他們提供均等的學(xué)校教育之外，還應(yīng)該通過遠(yuǎn)程教育加強(qiáng)計算機(jī)和外語等其他技能的培訓(xùn)，幫助其提高學(xué)業(yè)水平，增加專業(yè)技能培訓(xùn)。在職人員:可以開設(shè)在職繼續(xù)教育課程，利用遠(yuǎn)程教育為其提供個性化的職業(yè)培訓(xùn)，提高其職業(yè)技能和學(xué)歷教育。離退休人員:這部分人群的生活重點大都較為關(guān)注生活品質(zhì)的提高，所以可運(yùn)用遠(yuǎn)程教育，成立老年大學(xué)開展衛(wèi)生保健、娛樂休閑、烹飪的課程教育。

四、結(jié)束語

在推進(jìn)終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的進(jìn)程中，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展被賦予了新的使命，這不僅僅突破傳統(tǒng)教育觀念的束縛，還需要廣播電視大學(xué)積極的更新教育理念，強(qiáng)化自身建設(shè)，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺和學(xué)習(xí)資源建設(shè)，增強(qiáng)信息化管理能力，為不同層次的學(xué)習(xí)者提供個性化學(xué)習(xí)支持。全球信息化面前，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育正面臨著更大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們應(yīng)迎難而上，在不斷進(jìn)取中積極發(fā)揮遠(yuǎn)程教育在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會中獨一無二的作用，為我國現(xiàn)代化建設(shè)、民族振興貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

作者：閆佳 單位：河北青年管理干部學(xué)院

［參考文獻(xiàn)］

［1］嚴(yán)冰．發(fā)展社會化公共支持服務(wù)構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)平臺———廣播電視大學(xué)的功能拓展與探索空間［J］．中國遠(yuǎn)程教育，2010，01:15－20+26+78．

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關(guān)鍵詞:思想政治教育;協(xié)同理論;問題;路徑

一、協(xié)同理論的內(nèi)涵及其主要觀點

(一)協(xié)同理論的內(nèi)涵

協(xié)同理論由來已久，上世紀(jì)七十年代，德國物理學(xué)家HermannHaken創(chuàng)造了協(xié)同學(xué)理論。HermannHak-en認(rèn)為，一切事物都由多個系統(tǒng)組成的統(tǒng)一體，統(tǒng)一體可看作為一個大系統(tǒng)，而其他元素則是一個小系統(tǒng)。無論何種屬性的系統(tǒng)，在整個大環(huán)境中，大系統(tǒng)和小系統(tǒng)之間呈現(xiàn)相互制約、相互促進(jìn)的作用，進(jìn)而構(gòu)建出一個平衡的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。協(xié)同理論是透析事物自組織規(guī)律的行為科學(xué)，它從演變的角度來探究人類社會系統(tǒng)和外界信息、物質(zhì)之間的相互聯(lián)系［1］。

(二)協(xié)同理論的主要觀點

首先，各個子系統(tǒng)之間內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成協(xié)同效應(yīng)，整個系統(tǒng)整體產(chǎn)生的效應(yīng)大于子系統(tǒng)獨立運(yùn)行累計總和。在一個相對開放的大系統(tǒng)內(nèi)，不僅存在各個子系統(tǒng)的獨立運(yùn)動，同時也存在子系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)運(yùn)動，在一定條件下，關(guān)聯(lián)運(yùn)動作用會逐漸凸顯，進(jìn)而產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)［2］。其次，自組織是大系統(tǒng)內(nèi)事物根據(jù)一定規(guī)律形成的有序功能，是一種無外部指令也可自主運(yùn)行的功能。從客觀角度看，自組織是相對他組織而言的一個概念，自組織功能實現(xiàn)來自于系統(tǒng)內(nèi)部，他組織則來自于外部。

二、高校思想政治教育工作引入?yún)f(xié)同理論的必要性

(一)共同的培養(yǎng)目標(biāo)

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010－2020)中對針對德育教育提出了詳細(xì)的指導(dǎo)戰(zhàn)略，即“立德樹人，堅持德育先行地位，將社會主義核心價值觀融入國民教育，強(qiáng)調(diào)將德育滲透在教育系統(tǒng)方方面面，同時加強(qiáng)家庭、社會方面的引導(dǎo)，進(jìn)而形成系統(tǒng)合力。同時，要不斷豐富德育形式、內(nèi)容，通過各種有效途徑來提高德育工作有效性”。由此可見，《綱要》中的指導(dǎo)內(nèi)容，對高校德育教育系統(tǒng)的協(xié)同提出了一定要求，高校思政教育中子系統(tǒng)能夠構(gòu)成協(xié)同效應(yīng)，也必須協(xié)同，這樣才能實現(xiàn)我國國民教育目標(biāo)［3］。

(二)系統(tǒng)的整體性

高校德育中各項教育措施雖然有不同功能，但是通過有序整合，可構(gòu)成一個合理的運(yùn)作整體。也就是說，只有高校德育教育中各個子系統(tǒng)能夠構(gòu)成一個合理的運(yùn)作整體，才能夠充分發(fā)揮其德育功能。高校思政教育系統(tǒng)應(yīng)該是一個完整的系統(tǒng)，而不是子系統(tǒng)之間的累積、相加，子系統(tǒng)之間呈現(xiàn)相互促進(jìn)、相互滲透的關(guān)系，每個子系統(tǒng)也需要體現(xiàn)其獨特的存在價值。

(三)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要

自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度令人側(cè)目，社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展引發(fā)了諸多問題，比如城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、精神文明建設(shè)落后等等，針對這些社會問題，國家提出相應(yīng)的協(xié)調(diào)發(fā)展理念，旨在解決社會上存在的不協(xié)調(diào)問題。高校思政教育引入?yún)f(xié)同理論，不僅是為了提高高校思政教育質(zhì)量，也是為了順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。

(四)搶占思想意識領(lǐng)域的需要

思想政治教育是社會機(jī)構(gòu)通過有組織、有計劃、有目的的思維引導(dǎo)，讓受教育者形成符合當(dāng)前社會情況的思想品德，是我國精神文明建設(shè)的重要組成部分。在不斷變化的社會環(huán)境下，多元文化碰撞、國際化程度深化、互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展對高校學(xué)生人生觀、價值觀、政治觀、道德觀造成了諸多影響。而高校作為我國意識形態(tài)建設(shè)前沿陣地，高校學(xué)生的思想觀念直接影響了我國社會主流意識形態(tài)。將協(xié)同理論引入高校思政教育，有助于引導(dǎo)意識主流陣地，提高高校思政教育作用，讓學(xué)生的思想行為和國家需求高度統(tǒng)一，促使學(xué)生形成可抵御不良思想的正面力量。

(五)提升思政教育效能的需要

我國高校思政教育在長時間發(fā)展中取得了一定成果，但仍舊存在一些問題，這些問題約束了高校思政教育的良性發(fā)展。而協(xié)同教育機(jī)制能夠讓系統(tǒng)中各個子系統(tǒng)發(fā)揮有效合力，能提升高校思政教育效能，促進(jìn)思政教育體系中各個主體的有機(jī)互動，進(jìn)而形成一個高效聯(lián)動機(jī)制，解決高校思政教育現(xiàn)存問題，從而為國家培養(yǎng)出合格的社會主義接班人。

(六)優(yōu)化學(xué)生素質(zhì)結(jié)構(gòu)的需要

我國人均受教育水平在不斷提高，接受高等教育的人數(shù)在不斷增多，但是人數(shù)和當(dāng)前學(xué)生素質(zhì)結(jié)構(gòu)卻出現(xiàn)了矛盾。我國歷來將“立德樹人”作為我國教育體系中的指導(dǎo)思想，但是諸多高校卻忽略了“立德樹人”思想指導(dǎo)意義，高校教育學(xué)院化、專業(yè)化、技能化的情況屢見不鮮，這就在一定程度上降低了高校學(xué)生總體素質(zhì)。將協(xié)同理論引入高校思政教育中，有助于協(xié)調(diào)高校中各項教育活動，從而促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，提高學(xué)生實踐能力、社會適應(yīng)力。

三、協(xié)同理論視域下高校思想政治教育工作機(jī)制存在的問題

(一)職能部門間缺乏有效的溝通

我國高校思政教育工作由學(xué)生處、共青團(tuán)委、教學(xué)部門三個組織承擔(dān)，三個組織在思政教育中發(fā)揮不同的教育效能，承擔(dān)不同的工作職責(zé)。教學(xué)部門思政課教師對學(xué)生進(jìn)行理論方面的教學(xué);學(xué)生處負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生的日常生活、學(xué)習(xí);共青團(tuán)委則負(fù)責(zé)政治思想教育方面的內(nèi)容。從客觀角度看，三個部門的工作目的，都是為了讓學(xué)生形成良好的思想價值觀，但是在實際工作中，三個隊伍工作卻各司其責(zé)，缺乏有效溝通，這就嚴(yán)重削弱了高校思政教育效果。

(二)教育資源間缺乏有效的優(yōu)化措施

高校心理健康教育、輔導(dǎo)員、班主任等等工作并沒有構(gòu)建起一個系統(tǒng)性、多層級的教育體系，在開展工作的過程中，往往只從自己工作角度出發(fā)，沒有從整體教育成效上進(jìn)行考慮，沒有形成一個“思政教育共同體系”，各個組織、各個主體教育資源沒有得到充分利用，立德樹人教育理念無法落到實處。從客觀角度看，高校是我國教育資源最為豐富的機(jī)構(gòu)，但是高校中教育資源卻沒有充分利用起來，理論教育、實踐教育各自為戰(zhàn)，從而導(dǎo)致高校思政教育效果大打折扣。

(三)缺乏完善的保障機(jī)制

保障機(jī)制的取法主要體現(xiàn)在以下兩個方面:第一，高校思政教育相關(guān)制度不夠健全，許多教師在制定規(guī)章制度的過程中，存在不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范等等問題，“形式化”的問題屢見不鮮，導(dǎo)致高校中思政教育制度成為了“空中樓閣”，無法真正發(fā)揮保障效能;第二，學(xué)校方面對高校思政教育工作重視程度不足，投入高校思政教育方面的人力、財力、物力無法支撐高校思政教育工作的發(fā)展。

(四)高校思想認(rèn)知存在偏差

國家對德育教育重視程度在不斷提升，但是諸多高校思政教育工作者的工作理念都存在問題，對德育教育內(nèi)涵發(fā)展以及學(xué)生全面發(fā)展缺乏足夠認(rèn)識，對理論、實踐方面的研究缺乏深度，思政教育工作者的關(guān)注焦點在課程教育上，而沒有關(guān)注整個思政教育體系，進(jìn)而導(dǎo)致思政教育工作缺乏有效銜接。所以，需要及時更新高校思政教育工作者的工作觀念，糾正理論認(rèn)識偏差，為協(xié)同育人機(jī)制構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。

四、協(xié)同理論視域下高校思想政治教育工作機(jī)制的優(yōu)化路徑

(一)優(yōu)化頂層設(shè)計，促進(jìn)“大思政”格局

高校思政教育工作者要將工作重心放在思政教育宏觀層面上，注重對思政教育工作的頂層設(shè)計以及宏觀協(xié)調(diào)，將“協(xié)同育人”作為當(dāng)前高校思政教育體制建設(shè)的基本內(nèi)容，確保高校中各項思政教育工作在開展的過程中能夠形成協(xié)同力量。主要圍繞管理、教學(xué)、服務(wù)三個方面，全面優(yōu)化高校思政教育的職責(zé)以及任務(wù)。同時，還要深入挖掘管理、服務(wù)方面存在的思政教育因素，將德育落實到學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的方方面面，實現(xiàn)服務(wù)育人、管理育人、教書育人的有機(jī)結(jié)合，建立起全員育人的有效工作機(jī)制，構(gòu)建“大思政”教育格局。

(二)樹立協(xié)同理念，貫穿高校人才培養(yǎng)過程

高校思政教育工作者的工作理念，直接決定了高校思政教育工作成效。所以，要從“以生為本”基本理念出發(fā)，針對當(dāng)前高校學(xué)生的個性特征、行為習(xí)慣、思維方式，調(diào)整高校思政教育工作者的工作理念。高校中各個部門工作人員要充分認(rèn)識到思政教育工作重要性，對“立德樹人”教育理念有透徹認(rèn)識。通過有組織、有層次的教育活動，適當(dāng)調(diào)整工作方式，并且實現(xiàn)自我價值的提升以及飛躍。

(三)著力構(gòu)建各教育載體，多部門聯(lián)合構(gòu)建合作機(jī)制

高校要充分利用各方教育資源，從多方面、多角度構(gòu)建協(xié)同教育機(jī)制。首先，高校要充分利用媒體，讓媒體在思政教育中發(fā)揮優(yōu)勢;其次，高校要結(jié)合實際情況，針對學(xué)生實際狀況，采用多樣化的載體開展思政教育，秉承“因材施教”教育理念，針對學(xué)生不同的個性特征，選擇合適載體進(jìn)行教育;最后，要結(jié)合傳統(tǒng)教育模式以及新型教育模式，在開展教育活動的過程中，將二者優(yōu)勢充分結(jié)合起來，實現(xiàn)多種教育模式之間的優(yōu)勢互補(bǔ)以及有效銜接。

(四)建立健全高校思想政治教育協(xié)同育人的保障機(jī)制

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一、理念創(chuàng)新：高等函授教育創(chuàng)新的靈魂

目前，我國高等函授教育的改革主要應(yīng)該樹立以下幾個基本理念。

(一)樹立市場觀念，面向地方經(jīng)濟(jì)辦學(xué)

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和教育體制的改革，教育的市場化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程逐步加快，高等教育包括高等函授教育也從“旱澇保收”的計劃體制向市場機(jī)制轉(zhuǎn)變，以供求機(jī)制、競爭機(jī)制為原則的市場格局正在形成。與這種體制轉(zhuǎn)換的要求相適應(yīng)，高等函授教育的辦學(xué)模式、辦學(xué)水平以及應(yīng)對市場變化的綜合辦學(xué)能力，成為決定高等函授教育質(zhì)量與發(fā)展的重要條件和依據(jù)。因此，高等函授教育必須要根據(jù)這種市場化的要求，緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)辦學(xué)，大力發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密聯(lián)系的應(yīng)用型專業(yè)。要積極探索和預(yù)測社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景，創(chuàng)建具有地方特色的新學(xué)科、新專業(yè)、新課程，培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的人才，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供前瞻性的智力支持。

(二)樹立開放觀念，實現(xiàn)辦學(xué)模式的多元化

我國加入世貿(mào)組織以后，教育市場國際化的效應(yīng)已逐漸顯現(xiàn)出來。各類行業(yè)，特別是金融、貿(mào)易、涉外機(jī)構(gòu)等部門，對人員的資質(zhì)與素質(zhì)要求越來越規(guī)范，企業(yè)、行業(yè)也作為“學(xué)習(xí)型組織”發(fā)展起來。隨著技術(shù)與制度的演進(jìn)，對人力資源基本知識與基本技能結(jié)構(gòu)的要求也在不斷翻新。高等函授教育作為我國應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要組成部分，在繼承發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)函授單純的省內(nèi)或地方招生的“內(nèi)向型”辦學(xué)模式的同時，也應(yīng)逐步探索國際合作、交流等“開放型”的辦學(xué)模式。因此，高等函授教育的專業(yè)建設(shè)和課程設(shè)置，要加強(qiáng)人世后急需的金融、法律、貿(mào)易等學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換提供人才保證。同時，要爭取涉外合作項目和國外教育對象，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)水平，獲得更大的辦學(xué)效益。只要是能夠擴(kuò)大函授教育規(guī)模，提高函授教育質(zhì)量的各種方式方法，我們都可以采用，不僅在思想上體現(xiàn)開放性，在具體教學(xué)方式方法等方面也應(yīng)體現(xiàn)開放性。

(三)樹立“人本”觀念，發(fā)揮學(xué)習(xí)者的主動積極性

1998年10月，聯(lián)合國教科文組織在巴黎舉行的世界高等教育大會發(fā)表的《“21世紀(jì)的高等教育：展望和行動”世界宣言》就明確提出了以學(xué)生為中心的理念，《宣言》指出：“在當(dāng)今這個日新月異的世界，高等教育顯然需要有以學(xué)生為中心的新的視角和新的模式”，而當(dāng)前函授教育仍然沿用舊的辦學(xué)思想、管理模式。以往的函授教育，從專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、教學(xué)方式方法到教學(xué)管理制度，都過于單純地強(qiáng)調(diào)學(xué)生的被動接受和適應(yīng)，過分強(qiáng)調(diào)專業(yè)對口以及人才培養(yǎng)的格式化、單一化、同一化，嚴(yán)重壓抑了學(xué)生的積極性和主動性，影響了學(xué)生個性和潛能的發(fā)展。這種舊的觀念，顯然有悖于時展的要求。因此，應(yīng)該摒棄落后的教育觀念，樹立弘揚(yáng)、培植主體性，強(qiáng)化人本意識的新觀念。

在這一理念的指引下，高等函授教育的課程改革應(yīng)追求學(xué)習(xí)者的個性發(fā)展，把培養(yǎng)理解、合作與創(chuàng)新意識視為積極應(yīng)對信息化社會、知識經(jīng)濟(jì)時代挑戰(zhàn)的基本措施。注意改變單純以知識傳授為目的的“非特性”教學(xué)方式，注重培養(yǎng)學(xué)生“創(chuàng)造性學(xué)習(xí)”的能力和學(xué)習(xí)化社會的終身學(xué)習(xí)能力。制定靈活的課程體系和動態(tài)的教學(xué)計劃，滿足不同專業(yè)、不同層次、不同行業(yè)學(xué)習(xí)者就業(yè)、轉(zhuǎn)崗、更新知識、增加技能等多方面的需求。成人學(xué)習(xí)者大多具有一定的實踐經(jīng)驗和較強(qiáng)的自主能力，其學(xué)習(xí)的針對性和選擇性很強(qiáng)，其學(xué)習(xí)時間、方式等也難以固定，這就迫切要求辦學(xué)主體要確立以學(xué)生為中心的教育觀念，主動適應(yīng)學(xué)習(xí)者的要求，不斷改革教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式方法、改革教學(xué)管理，注意發(fā)揮學(xué)習(xí)者的主動積極性，為學(xué)生自主發(fā)展提供更多獨立思考的時間和實踐的機(jī)會，為他們的全面發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

二、課程創(chuàng)新：高等函授教育創(chuàng)新的根本

我國高等函授教育最突出的矛盾是“普教化”。專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)模式長期沿用普通教育模式的缺陷在實踐中已經(jīng)顯露出來。從當(dāng)前教育改革的整體情況看，基礎(chǔ)教育課程改革正在深入，而高等師范函授教育課程改革滯后的現(xiàn)象非常突出，跟不上基礎(chǔ)教育改革的步子；從社會發(fā)展需求看，新型行業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)型，舊的專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置已經(jīng)越來越不適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會產(chǎn)業(yè)、職業(yè)發(fā)展的需求。因此，專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容的不斷創(chuàng)新，就成為時展的必然要求。

(一)注重辦學(xué)特色，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)教育改革的要求，結(jié)合成人的特點，以教育觀念的轉(zhuǎn)變和素質(zhì)教育理念為先導(dǎo)，改造傳統(tǒng)專業(yè)，拓寬專業(yè)口徑，根據(jù)學(xué)校自己的優(yōu)勢和特色，建設(shè)特色專業(yè)和特色學(xué)科，增強(qiáng)辦學(xué)優(yōu)勢；打破專業(yè)界限，提倡學(xué)科間的交叉跨越，反映目前最新的科學(xué)技術(shù)成果，研究建設(shè)邊緣學(xué)科和交叉學(xué)科專業(yè)，以滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，達(dá)到個人成才和參與社會競爭的雙重要求。

(二)改革課程體系，科學(xué)設(shè)置課程

高等函授教育課程設(shè)置的理念應(yīng)體現(xiàn)培養(yǎng)全面發(fā)展的人，并為每個學(xué)生具有個性的健康發(fā)展創(chuàng)造條件。應(yīng)關(guān)注學(xué)生的興趣與經(jīng)驗，將為終身學(xué)習(xí)做準(zhǔn)備的教育理念貫穿于函授教育之中。要優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，堅持厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、寬口徑的原則，突出課程綜合化與課程的內(nèi)在聯(lián)系。應(yīng)建立“組合型的課程模塊”，合理設(shè)置公共必修課，適當(dāng)減少專業(yè)必修課，加大選修課的比例，為學(xué)生自主選課創(chuàng)造條件；課程還應(yīng)有利于促進(jìn)和加強(qiáng)函授學(xué)習(xí)管理，強(qiáng)化自學(xué)環(huán)節(jié)，發(fā)揮成人函授自學(xué)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，以自學(xué)為主完成部分公共必修課和專業(yè)選修課的學(xué)習(xí)。要在強(qiáng)化專業(yè)必修課教學(xué)輔導(dǎo)的同時，注意專科與?？破瘘c本科的課程銜接，在提高學(xué)歷層次的同時提高專業(yè)層次。

(三)體現(xiàn)成人學(xué)習(xí)特點，實現(xiàn)課程多元化

非學(xué)歷函授教育的課程設(shè)置應(yīng)“打破單純按學(xué)科設(shè)置課程的模式，走課程多元化的路子，建立綜合性課程群”，促進(jìn)學(xué)科之間的交叉融合。要結(jié)合成人學(xué)習(xí)的職業(yè)性、行業(yè)性、實用性特點，開發(fā)建設(shè)專業(yè)的、非專業(yè)的、理論性的、實踐性的、研究性的以及突出前沿知識的課程，開設(shè)專業(yè)技能考級、考證的培訓(xùn)，充分滿足成人函授學(xué)習(xí)的需求。

三、評價創(chuàng)新：高等函授創(chuàng)新的重要內(nèi)容

(一)實行學(xué)分制和彈性學(xué)制。實行學(xué)分制的目的是改革傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式和教學(xué)管理模式，優(yōu)化人才培養(yǎng)過程，有助于追蹤學(xué)科前沿，適應(yīng)成人學(xué)習(xí)特點，重視個性發(fā)展，進(jìn)一步提高教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。高等函授教育要實行學(xué)分制管理，必須建立彈性學(xué)制。一是允許學(xué)生根據(jù)個人志趣、個性差異和特長，跨專業(yè)、跨學(xué)科，在一定范圍內(nèi)選修課程和選擇任課教師。二是允許學(xué)生自主安排學(xué)習(xí)進(jìn)程，在規(guī)定年限內(nèi)可以重修、免修課程，選擇修業(yè)年限，分階段完成學(xué)業(yè)。

(二)加強(qiáng)教學(xué)管理，建立科學(xué)的教學(xué)評價體系。

首先，要重視函授教學(xué)的主要環(huán)節(jié)――自學(xué)環(huán)節(jié)的落實。如果學(xué)生不能認(rèn)真自學(xué)教材，把自學(xué)當(dāng)成“自愿之學(xué)”，可學(xué)可不學(xué)，不能認(rèn)真完成平時作業(yè)，就做不到歸納教材重點、難點，在平時輔導(dǎo)和集中面授輔導(dǎo)時就不能帶著問題有針對性地聽課，而只能在課堂上被動接受。

其次，強(qiáng)化自學(xué)指導(dǎo)。學(xué)生自學(xué)任務(wù)完成的質(zhì)量、面授效果的優(yōu)劣，與任課教師對學(xué)生自學(xué)的管理和指導(dǎo)有密切關(guān)系。函授學(xué)生學(xué)習(xí)的主要方式是自學(xué)，學(xué)生雖然不在校，但任課教師的教學(xué)工作并未終止，而是通過郵件、電話、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行指導(dǎo)，批改作業(yè)。如果老師放松或放棄自學(xué)安排和指導(dǎo)，教學(xué)任務(wù)就難以落實。

再次，加強(qiáng)考試管理，采用“能力為本”的考試和評價方法。在考試內(nèi)容上，應(yīng)在注重考查學(xué)生知識的同時，考查學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，減少記憶性內(nèi)容，增加理解性、綜合性、應(yīng)用性內(nèi)容。在考試方法上，采取閉卷和開卷、口試和筆試、設(shè)計和操作相結(jié)合的考試方法，重視自學(xué)過程考核，把自學(xué)檢測成績和平時成績記入總成績。主要課程要建立試題庫，實行教考分離，嚴(yán)肅考試制度，通過考試強(qiáng)化對學(xué)生的學(xué)習(xí)管理，把教學(xué)競爭引向更高層次。

第四，加強(qiáng)對教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的評價。教學(xué)質(zhì)量與學(xué)習(xí)效果與管理評價標(biāo)準(zhǔn)有直接關(guān)系。因此，建立科學(xué)、規(guī)范的評價辦法，采用“教”與“學(xué)”的雙向檢查評價方式，對提高教學(xué)水平具有重要意義。根據(jù)多年函授教育質(zhì)量管理的經(jīng)驗，我們認(rèn)為，高等函授教學(xué)檢查與評價的內(nèi)容主要應(yīng)包括以下兩個方面。

1、教師教學(xué)過程檢查評價。通過教學(xué)過程評價，可以鼓勵教師和學(xué)生形成教學(xué)和學(xué)習(xí)的競爭意識，有助于加強(qiáng)自學(xué)指導(dǎo)和提高學(xué)生自學(xué)的積極性，有助于把教學(xué)管理引上更高的層次。

2、學(xué)生學(xué)習(xí)考核評價。通過考核評價成績可以作為對教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)行獎懲的主要依據(jù)，能夠促進(jìn)高等函授教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的整體提高。

四、手段創(chuàng)新：高等函授教育創(chuàng)新的關(guān)鍵

教育信息化是指“將計算機(jī)多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息轉(zhuǎn)換、存儲技術(shù)等運(yùn)用到教育領(lǐng)域，使教育資源合理配置、開發(fā)利用，實現(xiàn)教育的現(xiàn)代化”?，F(xiàn)代信息技術(shù)，特別是計算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)和Internet技術(shù)，對深化教學(xué)改革、轉(zhuǎn)變教育思想、彌補(bǔ)傳統(tǒng)函授教育信函通訊輔導(dǎo)和教師巡回輔導(dǎo)教學(xué)的不足有重要意義，能夠為學(xué)生提供個性化的學(xué)習(xí)條件和“零”距離的教學(xué)服務(wù)，使函授生也能體驗與普通大學(xué)生同樣的課堂教學(xué)情景，也能夠使學(xué)生選擇更加適合自己的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)地點、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)途徑，從而真正體現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。函授教學(xué)手段的創(chuàng)新應(yīng)在以下幾個方面努力。

(一)建設(shè)遠(yuǎn)程教育平臺，加強(qiáng)函授教學(xué)輔導(dǎo)

為進(jìn)一步適應(yīng)高等函授教育的信息化教學(xué)需要，要建立自己的校園網(wǎng)，建設(shè)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育資源平臺和輔導(dǎo)網(wǎng)站，充分利用網(wǎng)絡(luò)功能，加強(qiáng)函授遠(yuǎn)程教育教學(xué)輔導(dǎo)支持系統(tǒng)的研究開發(fā)，大力開發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源，將多媒體技術(shù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)運(yùn)用到高等函授教學(xué)過程中去。有條件的地方，應(yīng)開通網(wǎng)絡(luò)，讓學(xué)生集中收看輔導(dǎo)節(jié)目或根據(jù)個人的需要單獨接受函授教學(xué)與輔導(dǎo)。教師與學(xué)生應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)開展交互式討論，批改作業(yè)，解決自學(xué)中遇到的困難。也可以進(jìn)行模擬實驗教學(xué)，條件不具備的學(xué)員，可以通過播放教學(xué)輔導(dǎo)軟件資料進(jìn)行自學(xué)。要創(chuàng)造成人函授教育自由地開展個別化學(xué)習(xí)的環(huán)境，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和動機(jī)，提高學(xué)習(xí)效果。