導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

《預(yù)案》適用于*市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路安全保障，城市道路、橋梁、城下管網(wǎng)的破壞性事故等。

本《預(yù)案》所稱的城市道路是指城市供車(chē)輛、行人通行的具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施，城市道路保障是指滿足城市道路的正常安全運(yùn)行，破壞事故是指違反《城市道路管理?xiàng)l例》使社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

預(yù)警等級(jí)，根據(jù)城市道路的破壞及經(jīng)濟(jì)損失，社會(huì)影響程度，可分為三個(gè)預(yù)警等級(jí)：可用色彩來(lái)劃分，

三級(jí)預(yù)警：一般或較大城市道路損壞與破壞性事故，掛紅色氣球，紅色通告。

二級(jí)預(yù)警：重大城市道路損壞與破壞性事故，掛黃色氣球，黃色通告。

一級(jí)預(yù)警：特大城市道路損壞與破壞性事故，掛黑色氣球，黑色通告。

組織體系，根據(jù)城市道路的損失與破壞程度建立相應(yīng)的組織體系，

三級(jí)預(yù)警的組織體系

成立以市政處處長(zhǎng)為指揮，副處長(zhǎng)為副指揮，各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急處理指揮部。

二級(jí)預(yù)警的組織體系

成立以建設(shè)局分管副局長(zhǎng)為指揮，市政處長(zhǎng)為副指揮，建設(shè)局城建科、質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)察支隊(duì)為成員單位的應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)、疏散、鑒定、警戒等工作。

一級(jí)預(yù)警的組織體系

成立以建設(shè)局局長(zhǎng)為指揮，分管副局長(zhǎng)為副指揮，市政處、城建科、質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)察隊(duì)、聯(lián)動(dòng)110、消防隊(duì)、水、電、氣視訊等管線單位為成員單位的應(yīng)急處理指揮部。

在《預(yù)案》設(shè)立“*市處置城市道路損壞及破壞突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部”，指揮部下設(shè)應(yīng)急調(diào)查組、專家參謀組、情報(bào)聯(lián)絡(luò)組、搶險(xiǎn)小組、監(jiān)測(cè)組及后勤保障組。

應(yīng)急調(diào)查組：負(fù)責(zé)對(duì)城市道路損壞及破壞事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，分析認(rèn)定，明確事故性質(zhì)和危害程度，提出預(yù)警的建議，并及時(shí)上報(bào)城市道路損壞及破壞情況，該小組由市政處辦公室負(fù)責(zé)。

專家參謀組：負(fù)責(zé)對(duì)城市道路、橋梁損壞及破壞情況的技術(shù)分析、儲(chǔ)備，指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)員工作，該小組由市政處、質(zhì)監(jiān)站、城市道路、橋梁的設(shè)計(jì)方、建設(shè)方、市政設(shè)施保障的專家、顧問(wèn)等。

情報(bào)聯(lián)絡(luò)小組：保障通訊暢通，及時(shí)通報(bào)城市道路、橋梁損壞及破壞情況有關(guān)信息；建立24小時(shí)值班制度向社會(huì)公布值班電話，聯(lián)絡(luò)、通報(bào)有關(guān)單位；凡屬重大損失破壞事故，立即向市政應(yīng)急處理指揮部報(bào)告，由市政管理科負(fù)責(zé)。

搶險(xiǎn)小組：在專家參謀組的指導(dǎo)下，督促企業(yè)采取果斷措施，盡快恢復(fù)損壞及破壞的城市道路，對(duì)不能及時(shí)恢復(fù)的，采取好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，并通知市應(yīng)急處理指揮部改用城市道路行駛，由維護(hù)所負(fù)責(zé)。

防護(hù)重點(diǎn)區(qū)域

城市道路沉陷、錯(cuò)臺(tái)、損壞。

城市橋梁監(jiān)測(cè)、檢查。

城市地下管網(wǎng)、水、電、氣、視、迅網(wǎng)的檢查、監(jiān)察、定期對(duì)防水管道排放沼氣。

工作程序：

篇2

關(guān)鍵詞：軌道 突發(fā)應(yīng)急 預(yù)案

Abstract: the emergency plan in China has been to have infiltrated to all walks of life, as a rail traffic is not exceptional also, in order to ensure the safety of the project construction and the quality control, this paper to suzhou rail transit line no. 2 Ⅱ-TS-10 section of emergency plan carried on the detailed design, for the industry for a certain reference.

Keywords: track emergency plan

中圖分類(lèi)號(hào)： U213.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1工程概況：

蘇州市軌道交通2號(hào)線Ⅱ-TS-10標(biāo)段含兩個(gè)車(chē)站（寶帶西路站、旺吳路站）、兩個(gè)盾構(gòu)區(qū)間（寶帶西路站～旺吳路站、旺吳路站～石湖路站）。平面圖如下：

2突發(fā)應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)

2.1應(yīng)急救援組織設(shè)計(jì)

根據(jù)本標(biāo)段的工程特點(diǎn)，地下管線、地面建筑物等周邊環(huán)境的特點(diǎn)以及相關(guān)的技術(shù)方案，加強(qiáng)突發(fā)性事件處理的綜合指揮、調(diào)度能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理各類(lèi)工程意外情況及事故，最大限度地降低突發(fā)事件帶來(lái)的損失。成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)、項(xiàng)目副經(jīng)理、安質(zhì)環(huán)保部及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮、協(xié)調(diào)，必要時(shí)親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)圖2.1。

圖2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)圖

指揮小組職能：擬定救援路線、應(yīng)急演練組織、應(yīng)急物資準(zhǔn)備與管理，應(yīng)急救援命令，組織指揮救援行動(dòng)，匯報(bào)突發(fā)性事件發(fā)展、通報(bào)救治情況，參與調(diào)查、分析，善后處置。

2.2應(yīng)急指揮人員與機(jī)構(gòu)職責(zé)

(1)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)調(diào)集有關(guān)人員、材料、設(shè)備及資金等資源，負(fù)責(zé)向建設(shè)單位、監(jiān)理等有關(guān)部門(mén)上報(bào)事故情況、進(jìn)展及應(yīng)急處理措施，全面組織事故搶險(xiǎn)救援工作。項(xiàng)目總工程師具體組織制定搶險(xiǎn)方案、技術(shù)措施，并組織實(shí)施、監(jiān)督。項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)按照既定方案組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援。

(2)綜合辦公室：負(fù)責(zé)擬定救援線路，并與醫(yī)院、消防、交警、公安等部門(mén)取得聯(lián)系，以便在救援時(shí)及時(shí)聯(lián)系并簽定有關(guān)協(xié)議，負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處理情況，負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)區(qū)人員撤離，設(shè)置警戒區(qū)域，疏通道路，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障搶險(xiǎn)道路的暢通和搶險(xiǎn)車(chē)輛的順利通行，協(xié)調(diào)外部消防、醫(yī)療、公安部門(mén)組織救援工作。

(3)安質(zhì)環(huán)保部：組織制定搶險(xiǎn)方案，提供搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)，督促搶險(xiǎn)保護(hù)措施的落實(shí)。做好事故現(xiàn)場(chǎng)拍照、記錄、收集證據(jù)工作。

(4)物資設(shè)備部：負(fù)責(zé)調(diào)集現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)所需的運(yùn)輸、挖掘、堵漏設(shè)備和物資，保證搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的供應(yīng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)電力、通訊、及生活用品輸送，保證救援工作不間斷地展開(kāi)。

(5)專業(yè)工程施工隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)救治，控制事故擴(kuò)大。如搭設(shè)臨時(shí)支護(hù)、挖掘坍塌體、滅火、隔離有毒有害物質(zhì)等。

(6)機(jī)動(dòng)預(yù)備組：由項(xiàng)目經(jīng)理臨時(shí)確定、調(diào)動(dòng)、使用。

2.3通訊裝備及聯(lián)絡(luò)方式

應(yīng)急預(yù)案小組的成員，每人配備手機(jī)一部，總指揮與副指揮保證24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通無(wú)阻。

2.4日常檢查和演習(xí)

為了確保應(yīng)急救助的快速反應(yīng)能力和效果，還必須研究和制定安全排險(xiǎn)救助的技術(shù)措施，做到統(tǒng)一指揮、分工明確、各盡其責(zé)、搞好協(xié)作和配合。同時(shí)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查并實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，當(dāng)突如其來(lái)的險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，能夠指揮得當(dāng)，應(yīng)對(duì)自如，真正發(fā)揮其搶險(xiǎn)救助的作用，達(dá)到減輕或避免損失的目的。

(1)施工現(xiàn)場(chǎng)配備必要的醫(yī)療急救設(shè)備，隨時(shí)提供救助服務(wù)，與現(xiàn)場(chǎng)附近醫(yī)院及時(shí)聯(lián)系，根據(jù)醫(yī)院特點(diǎn)，就近選擇醫(yī)院，并簽訂有關(guān)救助協(xié)議，記錄相應(yīng)聯(lián)系方式及擬定搶救路線，確保突發(fā)疾病和受傷人員能夠得到及時(shí)救治。

(2)聘請(qǐng)專業(yè)救護(hù)人員，對(duì)職工進(jìn)行自救和急救知識(shí)的教育，添置必要的急救藥品和器材。

(3)施工現(xiàn)場(chǎng)配備受過(guò)急救培訓(xùn)、掌握急救、搶救和具備工程搶險(xiǎn)技能的專兼職人員。

(4)發(fā)生火災(zāi)時(shí)撥打“119”火警電話，并組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行搶救。

(5)項(xiàng)目部從各工班中抽調(diào)30名精干人員組成搶險(xiǎn)小組，由一名副經(jīng)理任組長(zhǎng)，做好教育培訓(xùn)和演練工作，做好日常檢查工作并負(fù)責(zé)突發(fā)的搶險(xiǎn)工作。

(6)必要時(shí)調(diào)動(dòng)社會(huì)援助力量投入搶險(xiǎn)救助，將事故損失降到最低。

2.5救援物資的準(zhǔn)備

項(xiàng)目部物資設(shè)備部門(mén)與各生產(chǎn)廠家保持聯(lián)系，簽訂供貨意向協(xié)議書(shū)，確保一旦緊急事態(tài)發(fā)生能夠取得聯(lián)系，在24小時(shí)內(nèi)隨時(shí)可以發(fā)貨。隨著工程進(jìn)展，及時(shí)向各供應(yīng)商提供信息，做好準(zhǔn)備。同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備一定必要的應(yīng)急物資，確保一有緊急事態(tài)，以最快速度控制事態(tài)發(fā)展。

(1)儲(chǔ)備一定數(shù)量的鋼筋、水泥、鋼管、黃沙、草袋、編織袋、方木、鋼支撐等材料及潛水泵、注漿泵、鉆機(jī)等設(shè)備。搶險(xiǎn)救援物資數(shù)量詳見(jiàn)表13.6.1-1。

(2)配備擔(dān)架、繃帶等急救醫(yī)療設(shè)備。

(3)起重機(jī)、吊車(chē)和類(lèi)似設(shè)備均應(yīng)裝有超載報(bào)警裝置。

(4)現(xiàn)場(chǎng)將辦公區(qū)、生活區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、設(shè)置足夠數(shù)量的滅火器材，并經(jīng)消防部門(mén)的檢查認(rèn)可，同時(shí)經(jīng)常抽查，保證性能完好。

(5)現(xiàn)場(chǎng)配備抽水機(jī)和發(fā)電設(shè)備以備搶險(xiǎn)應(yīng)急時(shí)用水用電的需要。

2.6應(yīng)急資金留置

通過(guò)申請(qǐng)公司有關(guān)部門(mén)同意，從項(xiàng)目財(cái)務(wù)直接劃撥一定數(shù)量資金專用于應(yīng)急搶險(xiǎn)，并不得擅自動(dòng)用。

3安全突發(fā)事件應(yīng)急處理程序

突發(fā)性事件發(fā)生后，由項(xiàng)目總指揮通知各相關(guān)部門(mén)，向業(yè)主、施工單位、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方等單位匯報(bào)，并及時(shí)向公司上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)匯報(bào)。組成事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定處置方案，同時(shí)宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案小組進(jìn)入事故處理程序。安全突發(fā)事故一旦發(fā)生，應(yīng)急救援小組應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，起動(dòng)應(yīng)急程序：

(1)向甲方及上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，事故報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡或損失程度、發(fā)生單位、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、采取的應(yīng)急措施等。

(2)事故情況，撤離人員、設(shè)備，搶救傷員，如有必要拔打“119”火警、“120”救護(hù)電話。

(3)搶險(xiǎn)措施，落實(shí)人員、材料、設(shè)備到場(chǎng)，在最短時(shí)間內(nèi)，實(shí)施搶險(xiǎn)作業(yè)。

(4)注意各重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象的變化情況，如，房屋的沉降、管線變形、圍護(hù)的穩(wěn)定、基坑區(qū)間的安全，將情況隨時(shí)通報(bào)應(yīng)急指揮部及有關(guān)單位，以制定進(jìn)一步搶險(xiǎn)措施力爭(zhēng)將事故損失降低到最低。

(5)事故調(diào)查：按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失，為責(zé)任認(rèn)定、事故處理和防范措施的制定提供基礎(chǔ)依據(jù)，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。

3.1突發(fā)事件信息報(bào)告

意外情況發(fā)生后，負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)事件的人應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理接到報(bào)告后，立即將事故情況以最快方式向總監(jiān)理工程師匯報(bào)。由總監(jiān)理工程師以最快方式上報(bào)業(yè)主，業(yè)主逐級(jí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)，逐級(jí)匯報(bào)時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)。

同時(shí)報(bào)上級(jí)安全質(zhì)量部，上級(jí)安全質(zhì)量部立即報(bào)告董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，發(fā)生重傷、死亡的突發(fā)事件，逐級(jí)匯報(bào)時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)。報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡或損失程度、發(fā)生單位、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、采取的應(yīng)急措施等。

3.2突發(fā)事件處理

(1)應(yīng)急搶險(xiǎn)

突發(fā)事件發(fā)生后，項(xiàng)目要有組織、有指揮地組織搶救傷員和排除險(xiǎn)情，制止事故蔓延擴(kuò)大。并根據(jù)險(xiǎn)情，請(qǐng)求當(dāng)?shù)叵馈⑨t(yī)院、交警等部門(mén)協(xié)助進(jìn)行搶險(xiǎn)。同時(shí)，為方便事故調(diào)查分析，應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)。因搶救傷員和排險(xiǎn)而必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，要做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄，盡可能保持事故結(jié)束時(shí)各種物件的位置、顏色、狀態(tài)及其物理、化學(xué)性等，防止人為或自然因素的破壞。

(2)秩序維護(hù)

突發(fā)事件發(fā)生后，派專人或請(qǐng)求公安、交警等協(xié)助維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，有序地疏散事故區(qū)域人員和圍觀群眾，防止意外傷害，對(duì)需要取得證據(jù)的事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)等。

(3)交通保障

請(qǐng)求公安、交警等部門(mén)對(duì)危害區(qū)的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，阻止事故危害區(qū)外的公眾進(jìn)入；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)慕煌ㄖ刃蜻M(jìn)行重新組織和安排，防止交通擁堵，指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員和使車(chē)輛順利地通過(guò)通道，并確保事故應(yīng)急救援的隊(duì)伍、技術(shù)專家和設(shè)備、物資能及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)重要目標(biāo)實(shí)施保護(hù)，維護(hù)社會(huì)治安。

3.3突發(fā)事件調(diào)查

事故調(diào)查應(yīng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、為責(zé)任認(rèn)定、事故處理和防范措施的制定提供基礎(chǔ)依據(jù)。

(1)輕傷事故及一般事故發(fā)生后，立即通知監(jiān)理、業(yè)主，并在12小時(shí)內(nèi)提出事故分析報(bào)告。

(2) 死亡事故和非傷亡的重、特大事件上報(bào)上級(jí)單位，由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理組織有關(guān)人員組成的事故調(diào)查組親臨事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。重大傷亡事故，應(yīng)按國(guó)家和地方的有關(guān)法律和規(guī)定進(jìn)行調(diào)查。在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師逐級(jí)上報(bào)。

3.4事故調(diào)查報(bào)告

事故調(diào)查組查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；確定事故責(zé)任者；提出事故處理意見(jiàn)和防范措施建議；按規(guī)定提交事故調(diào)查報(bào)告。

3.5善后處理

(1)在事故調(diào)查處理的同時(shí)，事故調(diào)查組提出的事故處理意見(jiàn)和防范措施建議，應(yīng)由事故單位負(fù)責(zé)善后處理，并將處理結(jié)果上報(bào)上級(jí)單位相關(guān)部門(mén)。

(2)突發(fā)事故處理應(yīng)嚴(yán)格做到“四不放過(guò)”，即事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)，責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)，職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，防范措施不落實(shí)不放過(guò)，防止類(lèi)似事故發(fā)生。

(3)發(fā)生職工死亡事故的，按有關(guān)規(guī)定處理，并對(duì)家屬進(jìn)行安置、發(fā)放撫恤金。

(4)因違章指揮、違章作業(yè)、以致造成傷亡事故的，對(duì)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(5)凡接到搶險(xiǎn)緊急通知后，行動(dòng)遲緩，措施不力，致使事故蔓延、擴(kuò)大的，要追究有關(guān)單位、人員的行政責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，要依法追究刑事責(zé)任。

(6)對(duì)在事故搶險(xiǎn)過(guò)程中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

4專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)

(1)制定深基坑施工應(yīng)急預(yù)案

（2）制定聯(lián)絡(luò)通道施工應(yīng)急預(yù)案

（3）制定盾構(gòu)進(jìn)出洞應(yīng)急預(yù)案

（4）制定起重吊裝應(yīng)急預(yù)案

（5）制定模板、腳手架應(yīng)急預(yù)案

（6）制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

（7）制定防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案

（8）制定工傷事故應(yīng)急預(yù)案

（9）制定觸電事故應(yīng)急預(yù)案

5結(jié)論

本工程通過(guò)詳細(xì)全面的突發(fā)事件預(yù)案設(shè)計(jì)，確保了工程的安全及質(zhì)量，通過(guò)實(shí)施，效果良好。

參考文獻(xiàn)：

［1]蘇州軌道交通2號(hào)線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段施工圖設(shè)計(jì)；

［2]蘇州軌道交通2號(hào)線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段工程地質(zhì)及水文地質(zhì)勘察報(bào)告；

［3]蘇州軌道交通2號(hào)線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段地下管線及地下障礙物探測(cè)報(bào)告；

［4]蘇州軌道交通2號(hào)線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段現(xiàn)狀地形地貌及施工用地范圍平面圖；

［5]蘇州軌道交通2號(hào)線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段管線搬遷方案和交通組織方案；

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一、應(yīng)急救援工作基本原則

應(yīng)急救援工作的基本原則是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、施救及時(shí)、處理妥善相結(jié)合的原則。

二、應(yīng)急救援范圍

適用本預(yù)案。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)

（一）安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

主要職責(zé)：1、全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作，力爭(zhēng)將損失降到最低程度；

2、指導(dǎo)制定應(yīng)對(duì)事故的緊急辦法和特別措施；

3、調(diào)用應(yīng)急救援物資、救護(hù)隊(duì)伍、設(shè)備，搶救事故受傷人員及維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安秩序；

4、有關(guān)重大事項(xiàng)的決策指揮；

5、及時(shí)向上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)報(bào)告事故救援情況，當(dāng)公共突發(fā)性事件超出我局處置能力時(shí)，依程序請(qǐng)求上級(jí)支援；

6、分析、總結(jié)年度公共突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)工作。

（二）安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法制科內(nèi)，作為日常的辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)安全事故的處置工作。辦公室應(yīng)備有指揮場(chǎng)所和相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，作為安全事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮平臺(tái)。

主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)法律法規(guī)及相關(guān)政策的解釋工作；

2、執(zhí)行應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查安全事故的應(yīng)對(duì)工作；

3、收集、分析各科室、行政執(zhí)法大隊(duì)報(bào)告的安全事故的相關(guān)信息，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組；對(duì)于重大、特別重大的安全事故的預(yù)警信息，要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定及時(shí)報(bào)送縣級(jí)機(jī)關(guān)；

4、定期組織修訂我局安全事故應(yīng)急預(yù)案，督促檢查預(yù)案演習(xí)工作；

5、維護(hù)指揮平臺(tái)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；發(fā)生安全事故時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供信息、通信、預(yù)案、咨詢和指揮場(chǎng)所等；

6、組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對(duì)安全事故的宣傳教育和培訓(xùn)工作；

7、承擔(dān)局黨委、局機(jī)關(guān)交辦的其它應(yīng)急事項(xiàng)。

四、安全生產(chǎn)事故的報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

（一）事故報(bào)告

安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報(bào)告后，立即將事故發(fā)生情況向全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。同時(shí)，全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)迅速組織力量，采取有效自救措施，防止事故擴(kuò)大。

事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；（2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算；（3）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；（4）事故搶險(xiǎn)處理的情況和采取的措施；（5）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；（6）事故報(bào)告人，簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

（二）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員，防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志，現(xiàn)場(chǎng)拍照、繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)做出標(biāo)記和詳細(xì)記錄，妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡，物證等證據(jù)。

（三）應(yīng)急反應(yīng)

1、安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，即刻啟動(dòng)本預(yù)案。接到事故報(bào)告后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，安排協(xié)調(diào)各方面力量，迅速開(kāi)展救援工作。

2、各科室、各中隊(duì)必須服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，調(diào)集人員和車(chē)輛、物資、器材，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同做好事故的處理工作。

3、針對(duì)臺(tái)風(fēng)季節(jié)戶外廣告安全管理及應(yīng)急措施:

1）加強(qiáng)巡邏及安全檢查管理工作；

2）及時(shí)通知戶外廣告設(shè)置及管理單位，對(duì)所管理的戶外廣告設(shè)施加強(qiáng)安全管理；

3）及時(shí)切斷戶外廣告電源，必要時(shí)對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行加固、維修或拆除；

4）設(shè)置安全警戒線，避免次生災(zāi)害發(fā)生。

（五）應(yīng)急救援工作要求

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1.1編制目的

建立健全大型群眾性文體活動(dòng)事故的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急管理工作秩序，正確、快速和有效處置大型群眾性文化體育活動(dòng)中發(fā)生的事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《麗水市大型群眾性文體活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案》和《景寧畬族自治縣人民政府突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于景寧畬族自治縣全縣范圍內(nèi)因以下原因造成大型群眾性文體活動(dòng)事故的應(yīng)急處置行動(dòng)：

（1）因人群過(guò)分擁擠，通道嚴(yán)重堵塞等原因，發(fā)生人員擠壓、踩踏、墜落、溺水等人員傷亡的事故。

（2）場(chǎng)館舞臺(tái)、看臺(tái)、欄桿等建筑物或臨時(shí)搭建設(shè)施發(fā)生倒塌，造成人員傷亡的事故。

（3）燃放煙花、禮炮或釋放氫氣球遇明火發(fā)生爆炸等造成人員傷亡的事故。

（4）其他非人為故意損害、破壞而引發(fā)的人員傷亡事故。

大型群眾性文體活動(dòng)因火災(zāi)造成人員傷亡的事故按《浙江省重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》和《景寧畬族自治縣重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》處置；其他大型群眾性活動(dòng)事故應(yīng)急處置參照本預(yù)案實(shí)施。

1.4工作原則

（1）以人為本，科學(xué)決策。把保障人民群眾的生命安全、最大程度地減少事故災(zāi)難造成的損失放在應(yīng)急處置行動(dòng)的首位。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。

（2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一指揮下，各有關(guān)部門(mén)、武警景寧支隊(duì)按照各自的職責(zé)分工和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)大型群眾性文體活動(dòng)事故的應(yīng)急管理和處置行動(dòng)。

（3）快速反應(yīng)，協(xié)同處置。大型群眾性文體活動(dòng)事故發(fā)生后，各相關(guān)部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的大型群眾性文體活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置行動(dòng)責(zé)任制?？h級(jí)有關(guān)部門(mén)及時(shí)給予配合和支持。相關(guān)部門(mén)相互協(xié)作、相互配合，保證事故信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞和事故災(zāi)難的快速有效處置。

2組織指揮體系及職責(zé)

景寧縣大型群眾性文體活動(dòng)應(yīng)急組織指揮系統(tǒng)由組織指揮機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)組成。

2.1組織指揮機(jī)構(gòu)

對(duì)全縣內(nèi)發(fā)生的特別重大、重大群眾性文體活動(dòng)事故，涉及跨縣或超出事發(fā)地縣政府應(yīng)急處置能力的較大群眾性文體活動(dòng)事故，縣政府根據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)需要，成立縣大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣指揮部），統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)大型群眾性文體活動(dòng)事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。有關(guān)部門(mén)在縣指揮部的統(tǒng)一指揮下，認(rèn)真履行各自的職責(zé)，快速、高效處置大型群眾性文體活動(dòng)事故。

2.1.1縣指揮部組成

總指揮：縣政府副縣長(zhǎng)

副總指揮：縣政府辦公室副主任

縣公安局副局長(zhǎng)

縣文化廣電新聞出版局（體育局）副局長(zhǎng)

事發(fā)地縣政府主要負(fù)責(zé)人

成員：縣政府辦、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣文化廣電新聞出版局（體育局）、縣衛(wèi)生局、景寧電信公司和縣武警支隊(duì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人。

2.1.2縣指揮部職責(zé)

（1）統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)特別重大的群眾性文體活動(dòng)事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。

（2）及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)的嚴(yán)重程度，指揮協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資趕赴事發(fā)地投入應(yīng)急救援行動(dòng)。

（3）必要時(shí)派出工作組，赴事發(fā)地指導(dǎo)事故處置和善后工作。

（4）組織有關(guān)部門(mén)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查。

（5）全面掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（6）研究解決事故處置過(guò)程中的其他重大事項(xiàng)。

2.1.3成員單位職責(zé)

（1）縣公安局：負(fù)責(zé)指揮事發(fā)地公安機(jī)關(guān)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施必要的管制和秩序維護(hù)，負(fù)責(zé)社情信息的收集掌握，確保事發(fā)地社會(huì)穩(wěn)定，會(huì)同交通部門(mén)確保搶險(xiǎn)救援人員和物資安全暢通地運(yùn)往事發(fā)地，協(xié)助配合安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展事故原因的調(diào)查取證工作。

（2）縣安監(jiān)局：牽頭組織對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，確定事故責(zé)任。

（3）縣民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)或直接參與事故死亡人員處理，傷者和傷、亡家屬安撫、救濟(jì)工作、收集、上報(bào)相關(guān)群體的動(dòng)態(tài)情況。

（4）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，為應(yīng)急處置行動(dòng)提供必要的資金保障，具體按《景寧縣突發(fā)公共時(shí)間財(cái)政應(yīng)急保障專項(xiàng)預(yù)案》組織實(shí)施。

（5）縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)提供事發(fā)活動(dòng)場(chǎng)館的建筑設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)設(shè)施的資料，參與縣安監(jiān)局對(duì)事故發(fā)生原因的調(diào)查和處理工作。

（6）縣文化廣電新聞出版局（體育局）：負(fù)責(zé)向縣指揮部提供大型群眾性文藝活動(dòng)組織實(shí)施的具體情況，協(xié)助、配合對(duì)事故發(fā)生原因開(kāi)展調(diào)查。負(fù)責(zé)向市指揮部提供大型群眾性體育活動(dòng)組織實(shí)施的具體情況，協(xié)助、配合市安監(jiān)局對(duì)事故發(fā)生原因開(kāi)展調(diào)查。

（7）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)受傷人員實(shí)施緊急救治，根據(jù)應(yīng)急救援需要，組織醫(yī)療專家組赴事發(fā)地提供醫(yī)療救治，具體按《景寧縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)方案》組織實(shí)施。

（8）縣新聞辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置的新聞報(bào)道工作，具體按照《景寧縣突發(fā)性公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施。

（9）景寧電信公司：組織、協(xié)調(diào)有關(guān)電信運(yùn)營(yíng)切做好應(yīng)急過(guò)程中的通信指揮保障工作。

（10）武警景寧支隊(duì)：指揮所屬部隊(duì)參加應(yīng)急救援行動(dòng)，參與維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。

2.2綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

縣指揮部下設(shè)辦公室，為綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在縣公安局，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作，辦公室主任由縣公安局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室職責(zé)為：

（1）貫徹執(zhí)行縣指揮部決定事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。

（2）組織擬定和完善本預(yù)案，并負(fù)責(zé)預(yù)案的管理。

（3）負(fù)責(zé)與縣指揮部各成員單位的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。

（4）指導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)做好大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急處置工作。

（5）及時(shí)收集大型群眾性文體活動(dòng)事故相關(guān)信息，匯總分析并向縣指揮部提出處置建議。

（6）及時(shí)向縣指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。

（7）完成縣指揮部交辦的其他事宜。

2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

事故發(fā)生后，縣指揮部根據(jù)大型群眾性文體活動(dòng)事故的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和處置行動(dòng)的需要，派出縣指揮部部分領(lǐng)導(dǎo)、專家和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門(mén)和單位，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng)。

2.3.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成

發(fā)生特別重大群眾性文體活動(dòng)事故，縣指揮部負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員單位領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)地政府主要領(lǐng)導(dǎo)等組成，指揮長(zhǎng)由縣指揮部總指揮指派。

2.3.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)

（1）迅速組織開(kāi)展事故的先期處置。

（2）具體組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和處置行動(dòng)，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，正確指揮有關(guān)部門(mén)和各類(lèi)救援隊(duì)伍、保障力量進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)，協(xié)調(diào)和落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置中的具體事項(xiàng)。

（3）開(kāi)展事故原因調(diào)查的和等級(jí)評(píng)估。

（4）全面掌握事故發(fā)生、發(fā)展的全過(guò)程及相關(guān)情況，及時(shí)向本級(jí)和上級(jí)大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（5）提出請(qǐng)求人員、物質(zhì)、設(shè)備支援的建議，落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)指示。

3事故分級(jí)

根據(jù)事故的性質(zhì)、損失、危害程度和涉及范圍，將群眾性文體活動(dòng)事故劃分為特別重大群眾性文體活動(dòng)事故（I級(jí)）、重大群眾性文體活動(dòng)事故（Ⅱ級(jí)）、較大群眾性文體活動(dòng)事故（Ⅲ級(jí)）、一般群眾性文體活動(dòng)事故（IV級(jí)）四級(jí)。

4預(yù)測(cè)預(yù)防

各級(jí)政府要高度重視大型群眾性文體活動(dòng)的安全防范工作，按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)安全防范措施，消除安全隱患。凡組織大型群眾性文體活動(dòng)，必須向職能部門(mén)申報(bào)、審批，組織活動(dòng)的牽頭部門(mén)和主辦單位必須制定安全保衛(wèi)工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并按方案、預(yù)案開(kāi)展相關(guān)人員的培訓(xùn)和演練。在積極落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作基礎(chǔ)上，要充分預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的各種事故，克服麻痹松懈思想，增強(qiáng)憂患意識(shí)，從思想上、物資上、人力上做好應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)性事故的準(zhǔn)備工作。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1先期處置

先期處置按照屬地為主的原則，主要依靠事發(fā)地的應(yīng)急處置力量。事故發(fā)生后，事發(fā)地政府和有關(guān)單位要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展。在現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立之前，各應(yīng)急救援隊(duì)伍和職能部門(mén)、活動(dòng)主辦單位，在事發(fā)地政府的指揮、協(xié)調(diào)下，先期進(jìn)行處置。有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案，及時(shí)組織應(yīng)急救援行動(dòng)，同時(shí)迅速向上級(jí)政府報(bào)告基本情況和先期處置情況，以及請(qǐng)求事項(xiàng)，全力控制事態(tài)擴(kuò)大，嚴(yán)防次生事故發(fā)生。

5.2分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則。事發(fā)地政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大型群眾性文體活動(dòng)事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。

5.3信息報(bào)送與處理

大型群眾性文體活動(dòng)事故發(fā)生后，事發(fā)地政府，活動(dòng)主辦部門(mén)，立即如實(shí)向縣政府、縣指揮部報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)，同時(shí)通報(bào)縣主管部門(mén)。報(bào)告內(nèi)容主要包括：活動(dòng)主辦單位，活動(dòng)規(guī)模，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況，事故發(fā)生的原因分析，事故造成傷亡狀況，事故的影響范圍，事故發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施。

5.4醫(yī)療衛(wèi)生救援

事發(fā)地醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類(lèi)型，及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援和疾病預(yù)防。

5.5群眾安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故災(zāi)難的特點(diǎn)和嚴(yán)重程度，確定保護(hù)群眾安全需要應(yīng)采取的防護(hù)措施；及時(shí)啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所，迅速有序地轉(zhuǎn)移、疏散、撤離現(xiàn)場(chǎng)人群；采取有效措施控制事故源頭，防止事態(tài)擴(kuò)大、人員傷亡增加；對(duì)受傷群眾及時(shí)組織運(yùn)送和救治。

5.6應(yīng)急人員安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置行動(dòng)需要，攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

5.7現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

根據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估小組，負(fù)責(zé)檢測(cè)、分析和評(píng)估工作，查找事故的原因和評(píng)估事態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故的后果，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部決策提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告及時(shí)上報(bào)縣指揮部。

5.8新聞

新聞按照應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別，分別由縣指揮部或事發(fā)地政府組織實(shí)施。特別重大、重大、較大群眾性文體活動(dòng)事故的新聞工作，由縣府辦具體負(fù)責(zé)，或由縣府辦協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同實(shí)施。

5.9應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

特別重大、重大群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急處置行動(dòng)結(jié)束或相關(guān)危險(xiǎn)因素已消除，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束建議，經(jīng)縣指揮部批準(zhǔn)，解除應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，并通知縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和事發(fā)地政府。

6后期處置

6.1善后處理

事發(fā)地市政府或縣級(jí)民政、衛(wèi)生、文化、體育部門(mén)積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致做好善后處理工作。對(duì)事件中的傷亡人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、個(gè)人的物質(zhì)等，要按規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或者償還、補(bǔ)償。

6.2事故調(diào)查

重大事故由縣政府派出事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；特別重大事故由市政府派出事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，縣有關(guān)部門(mén)協(xié)助調(diào)查。事故調(diào)查按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)大型群體性文體活動(dòng)事故的原因、性質(zhì)、影響、責(zé)任和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問(wèn)題進(jìn)行綜合調(diào)查評(píng)估，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理建議。

7應(yīng)急保障

7.1經(jīng)費(fèi)保障

縣大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金由縣公安局提出預(yù)算，經(jīng)縣財(cái)政廳審核后列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。

7.2物資、裝備保障

各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急處置的物資、裝備儲(chǔ)備，切實(shí)提高應(yīng)急保障能力。

7.3通信保障

大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急處置工作所需的通信保障體系，由縣通信管理局等部門(mén)負(fù)責(zé)建立，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各單位的聯(lián)絡(luò)暢通，以及應(yīng)急處置行動(dòng)的指揮暢通。

7.4組織紀(jì)律保障

嚴(yán)格工作紀(jì)律，形成快速高效的部門(mén)協(xié)作機(jī)制。參與應(yīng)急處置的各部門(mén)在接到行動(dòng)指令后，要迅速組織或指派相關(guān)人員、裝備，在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)預(yù)案中明確的職責(zé)快速投入事故應(yīng)急處置。各部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，互相配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。工作中要嚴(yán)格做到服從命令，聽(tīng)從指揮，恪盡職守，及時(shí)處置。

7.5預(yù)案演練

各級(jí)大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)要按照本級(jí)預(yù)案及相關(guān)行動(dòng)方案，適時(shí)組織大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)演練，磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍、完善預(yù)案，切實(shí)提高防范和處置大型群眾性文體活動(dòng)事故的能力。

8附則

8.1管理與更新

本預(yù)案由縣公安局牽頭制訂，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。隨著形勢(shì)發(fā)展，縣公安局應(yīng)會(huì)同成員單位及時(shí)修訂完善本預(yù)案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

各市、縣（市、區(qū)）政府和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案，報(bào)縣公安局備案。

8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

8.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

在大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急處置行動(dòng)中，有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成應(yīng)急任務(wù)，成績(jī)顯著的；

（2）防止或挽救事故災(zāi)害有功，使人民群眾的生命和國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)免受損失和減少損失的；

（3）對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備或應(yīng)急響應(yīng)提出重要建議，實(shí)施效果顯著的；

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

8.2.2責(zé)任追究

在大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急處置行動(dòng)中，有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)人員和國(guó)家機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）不按照規(guī)定制訂大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的；

（3）拒不執(zhí)行大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣逃脫的；

（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援保障資金和物資的；

（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)；

（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；

（7）有其他危害應(yīng)急處置工作行為的。

篇5

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染事件；應(yīng)急監(jiān)測(cè)；突發(fā)性

1概述

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各類(lèi)環(huán)境突發(fā)性污染事件時(shí)有發(fā)生，不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，造成了環(huán)境破壞。據(jù)環(huán)保部通報(bào)的數(shù)據(jù)顯示，2015全國(guó)共發(fā)生各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件330起，其中重大事件3起，較大事件5起，一般事件322起，突發(fā)事件總體較2014年減少了141起，下降幅度較大。但在已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件中，環(huán)保部直接參與處置的82起。環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生總體數(shù)量雖然下降幅度較大，但與普通環(huán)境污染不同的是，環(huán)境污染事故發(fā)生的突發(fā)性，各種污染物會(huì)在很短的時(shí)間里向事故發(fā)生周邊擴(kuò)散，這種事故發(fā)生的突發(fā)性、不確定性等特點(diǎn)，要求及時(shí)做好突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，幫助人們及時(shí)掌握事故發(fā)生后環(huán)境受污染程度。為此，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作意見(jiàn)》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作程序規(guī)定》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》等，使我國(guó)的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系更加完善，監(jiān)測(cè)效率極大地得到了提升，為相關(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)和制度保障。

2突發(fā)性環(huán)境污染事件及應(yīng)急監(jiān)測(cè)

2.1突發(fā)環(huán)境事件突發(fā)環(huán)境事件是指突然發(fā)生，并因此造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，以及在短時(shí)間里造成事故發(fā)生周?chē)拇髿?、水體、土壤等介質(zhì)發(fā)生污染，降低周邊環(huán)境質(zhì)量，有重大社會(huì)影響及公共安全、需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的突發(fā)性事件。根據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，突發(fā)環(huán)境事件又被分為突發(fā)性環(huán)境污染事件和核與輻射污染事件。2015年發(fā)生的3起重大環(huán)境突發(fā)事件，造成了4人死亡，81人入院治療，影響事故發(fā)生地周邊居民飲用水安全。

2.2環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)是指環(huán)境應(yīng)急情形下，為了進(jìn)一步查明和發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染情況，以及環(huán)境受污染范圍所采取的定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等，主要監(jiān)測(cè)突發(fā)事件發(fā)生后環(huán)境污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度和受污染范圍等。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的目的在于幫助人們和相關(guān)機(jī)構(gòu)在短時(shí)間里掌握突發(fā)事件發(fā)生后周邊環(huán)境受影響情況。

2.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)響應(yīng)原則。市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站作為地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)所屬的專業(yè)性環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，在突發(fā)性環(huán)境事故發(fā)生后應(yīng)首先把公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全放在首位，在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后最大程度地保護(hù)公眾健康權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全。在行動(dòng)上要堅(jiān)持統(tǒng)一指揮和調(diào)度，堅(jiān)決落實(shí)局部服從整體、部門(mén)服從全局的原則，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故時(shí)，能夠在極短地時(shí)間里迅速、有效地作出應(yīng)急響應(yīng)。完善應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)日常應(yīng)急演練和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，強(qiáng)化應(yīng)急突發(fā)環(huán)境應(yīng)對(duì)中的人力、物力和財(cái)力儲(chǔ)備，切實(shí)按照科學(xué)化、規(guī)范化原則做好環(huán)境突發(fā)事件中的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

3突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)對(duì)策

3.1做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備工作

3.1.1建立風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)

掌握好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)化工企業(yè)、?；愤\(yùn)輸單位、水源地周邊企業(yè)等環(huán)境突發(fā)事件容易發(fā)生點(diǎn)，做好備案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》的相關(guān)要求，及時(shí)制定相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，定期做好方案的修繕，建立轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染源的分布圖，其中，應(yīng)急預(yù)案的制定至關(guān)重要，是后期一旦發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件后及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的重要依據(jù)，其主要包括的內(nèi)容有：應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案編制依據(jù)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組織機(jī)構(gòu)組成、應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)內(nèi)容、應(yīng)急監(jiān)測(cè)各項(xiàng)準(zhǔn)備和事故預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序、適用范圍、具體要求、應(yīng)急預(yù)案終止及信息報(bào)告的、追責(zé)和以及必備保障措施等等。

3.1.2配備好應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)需要各種技術(shù)和設(shè)備保障，因此，要做好日常的應(yīng)急裝備配備，一旦發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件后能夠在第一時(shí)間里發(fā)揮設(shè)備的應(yīng)用功能。設(shè)備包括采樣儀器、監(jiān)測(cè)設(shè)備、安全防護(hù)器材、交通運(yùn)輸工具等。例如，監(jiān)測(cè)試紙、快速在線監(jiān)測(cè)儀器、防毒呼吸器、報(bào)警指示標(biāo)志、防護(hù)安全帶、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)車(chē)等。

3.1.3掌握應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)主要是針對(duì)突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生后及時(shí)確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和監(jiān)測(cè)頻次。例如，突發(fā)事件發(fā)生后要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況，做好點(diǎn)位的設(shè)置和數(shù)量的確定，結(jié)合事故的不同特點(diǎn)和類(lèi)型，以及事故周邊的氣象條件、人口分布和影響區(qū)域等，確定相應(yīng)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，尤其是居民點(diǎn)和農(nóng)田、飲用水源地等要重點(diǎn)關(guān)注，做好環(huán)境敏感區(qū)的監(jiān)測(cè)工作。此外，環(huán)境監(jiān)測(cè)頻次也是要根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)污染狀況來(lái)確定。例如，在事故發(fā)生之初要適當(dāng)加大監(jiān)測(cè)頻次，待掌握現(xiàn)場(chǎng)污染變化規(guī)律和特征時(shí)，再適當(dāng)?shù)臏p少相應(yīng)的監(jiān)測(cè)頻次。

3.2做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)實(shí)施

突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生后要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組，組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，制定詳細(xì)監(jiān)測(cè)方案，并做好取樣、送樣、分析、數(shù)據(jù)處理和報(bào)告編寫(xiě)等。首先是及時(shí)成立應(yīng)急小組。突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜的工作，在接到污染事件報(bào)告后，要在第一時(shí)間里啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立事故調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)等小組，并向上級(jí)機(jī)關(guān)做好報(bào)告，通知周邊區(qū)域或下游受污染或可能受污染地區(qū)，并在最短時(shí)間里趕到事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)。其次是做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和危險(xiǎn)處置。應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)后要立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的調(diào)查，并快速判斷污染物的種類(lèi)、范圍、影響區(qū)域，劃定隔離區(qū)域，及時(shí)發(fā)出環(huán)境預(yù)警。做好現(xiàn)場(chǎng)采樣、送樣、分析等?，F(xiàn)場(chǎng)人員要嚴(yán)格按照應(yīng)急監(jiān)測(cè)規(guī)范和應(yīng)急方案的要求進(jìn)行，做好樣品防護(hù)和保存，貼好標(biāo)簽記錄。樣品在運(yùn)輸環(huán)節(jié)要防止因保存不當(dāng)造成樣品性質(zhì)發(fā)生變化影響監(jiān)測(cè)結(jié)果。此外，還要做好數(shù)據(jù)處理和報(bào)告環(huán)節(jié)工作。按規(guī)范填寫(xiě)原始記錄，以及有效數(shù)字的修改，原始記錄要按照三級(jí)審核后方可上報(bào)。

3.3做好事故消除后的跟蹤

監(jiān)測(cè)事故應(yīng)急狀態(tài)消除后，要進(jìn)一步做好跟蹤監(jiān)測(cè)完善，例如，根據(jù)現(xiàn)有應(yīng)急監(jiān)測(cè)所獲取到的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和判斷污染物遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，并及時(shí)上報(bào)此次突發(fā)性環(huán)境污染事故處理動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，做好環(huán)境污染狀態(tài)后續(xù)的跟蹤監(jiān)測(cè)，并將整起事故發(fā)生后以及整個(gè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)過(guò)程中的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行全面的整理、歸檔和分類(lèi)。在環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)終止后，后續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)主要是對(duì)本次事故造成的直接損失和生態(tài)環(huán)境影響作出客觀評(píng)價(jià)，并突出相應(yīng)的環(huán)境恢復(fù)建議，對(duì)因事故可能造成的環(huán)境中長(zhǎng)期性影響要做好后續(xù)的持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)和評(píng)估。此外，還要加強(qiáng)日常的應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)人員應(yīng)急監(jiān)測(cè)知識(shí)的應(yīng)用能力和水平，尤其是要做好各種突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)模擬演練，提升監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)能力。政府環(huán)境保護(hù)相關(guān)部門(mén)要加大環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的資金支持力度，撥付專項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，加大環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的人員編制，為環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)提供財(cái)力、物力和人力支持。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)與相關(guān)部門(mén)日常聯(lián)系，如消防、氣象、公安、醫(yī)療、宣傳等部門(mén)，通過(guò)加強(qiáng)部門(mén)之間聯(lián)系，一旦發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事件后能夠整合各方力量，形成環(huán)境監(jiān)測(cè)整體合力，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的科學(xué)性，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。

參考文獻(xiàn)

[1]劉德生.環(huán)境監(jiān)測(cè)[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2001

篇6

一、指導(dǎo)思想：

為認(rèn)真做好暑假補(bǔ)課期間（7月13日——8月7日）學(xué)校安全保衛(wèi)工作，進(jìn)一步提高廣大師生的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全防護(hù)能力，有效防止學(xué)校安全事故的發(fā)生，確保全體師生人身和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，讓廣大師生員工過(guò)個(gè)安全、健康的假期,根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)和文件的要求，特制定我校期未及暑假安全教育和管理工作方案。

二、組織機(jī)構(gòu)：

學(xué)校成立安全緊急情況處置小組：

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：

三、安全措施：

1、加強(qiáng)安全宣傳教育。在暑假對(duì)師生進(jìn)行一次專門(mén)的安全教育，認(rèn)真組織師生學(xué)習(xí)《中小學(xué)生自我防范安全常識(shí)》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等安全知識(shí)，并充分利用課堂教學(xué)、班會(huì)、集體活動(dòng)、廣播、墻報(bào)等形式開(kāi)展形式多樣、貼近生活、貼近師生的以“防火、防爆、防盜、防汛、防投毒、防破壞、防溺水、防交通事故、防地質(zhì)災(zāi)害事故以及安全用電、飲食衛(wèi)生”等為主要內(nèi)容的安全知識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高廣大師生的自我防范能力、自護(hù)自救能力，防范于未然。

2、加強(qiáng)游泳安全教育。夏季天氣炎熱，要進(jìn)一步對(duì)學(xué)生進(jìn)行游泳（游玩）安全教育，嚴(yán)禁學(xué)生擅自下水游泳，防止溺水死亡事故發(fā)生。提高學(xué)生的涉水安全自防自救能力。

3、加強(qiáng)交通安全教育。暑假期間，師生外出要注意安全，要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，要反復(fù)教育學(xué)生不要乘座無(wú)牌、無(wú)證、超載車(chē)輛，不要無(wú)證駕駛摩托車(chē)，未滿十二周歲不準(zhǔn)騎自行車(chē)，防止交通傷亡事故的發(fā)生。

4、加強(qiáng)衛(wèi)生安全教育。針對(duì)夏季氣溫高，容易中暑、食物中毒等特點(diǎn)，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保師生員工飲食衛(wèi)生安全。要教育廣大師生在假日期間，應(yīng)注意食品和飲食衛(wèi)生，不要暴飲暴食，防止食物中毒。

5、加強(qiáng)拒絕教育。要采取多種形式豐富師生假期的文化生活，引導(dǎo)廣大師生在假期積極參加科學(xué)文明、健康向上的社區(qū)活動(dòng)，遵紀(jì)守法、崇尚科學(xué)、抵制，拒絕黃、賭、毒和各種封建迷信。

6、加強(qiáng)心理健康教育。根據(jù)青少年的心理、生理特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理健康教育，增強(qiáng)學(xué)生自我調(diào)控，承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力。教育未成年學(xué)生不得違反國(guó)家規(guī)定，不要進(jìn)入“三廳兩室”、網(wǎng)吧、酒吧等未成年學(xué)生不宜進(jìn)入的場(chǎng)所活動(dòng)。

7、加強(qiáng)安全檢查工作。7月15日之前，組織人員對(duì)學(xué)校校舍、師生宿舍、食堂衛(wèi)生、食堂、教育教學(xué)設(shè)備（特別是實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)室和危險(xiǎn)化學(xué)藥品）、體育活動(dòng)設(shè)施、用電和消防設(shè)施設(shè)備等場(chǎng)所進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的、全方位安全檢查。對(duì)學(xué)校安全的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題，要堅(jiān)決及時(shí)整改，一時(shí)不能排除的要停止使用，并報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)及有關(guān)單位，要明確監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)防死守，防止群死群傷等重、特大事故的發(fā)生。

8、抓好學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理。學(xué)校應(yīng)做好學(xué)校財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)及保管工作，尤其要對(duì)計(jì)算機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、財(cái)務(wù)室等重點(diǎn)要害部位做好防盜、巡查和監(jiān)控措施，不留隱患，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全。

9、加強(qiáng)假期值班管理。要落實(shí)好暑假護(hù)校值班工作，放假期間，要加強(qiáng)值班管理，所有值班人員一定要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，學(xué)校門(mén)衛(wèi)、宿舍管理員不得讓外人隨便進(jìn)出和留宿。堅(jiān)持學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)帶班輪值巡查，并做好值班記錄。要嚴(yán)格事故報(bào)告制度，進(jìn)一步完善防范和處置群體性突發(fā)事件工作預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要立即啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)組織力量進(jìn)行搶救和處置，將損失減少到最低程度，并按程序及時(shí)如實(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T(mén)，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。要確保信息暢通，決策準(zhǔn)確，指揮靈敏。要嚴(yán)肅值班紀(jì)律，凡因責(zé)任心不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)不得力、工作不落實(shí)、措施不到位而導(dǎo)致發(fā)生重大問(wèn)題的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的責(zé)任。

10、防范雷雨等自然災(zāi)害。結(jié)合當(dāng)前的防汛抗災(zāi)工作，進(jìn)一步落實(shí)省市防汛抗災(zāi)的部署，落實(shí)公安部、教育部關(guān)于做好學(xué)校周邊安全工作的八條措施和六條措施，加強(qiáng)校園安全管理工作，切實(shí)做好暑假高二、高三補(bǔ)課期間學(xué)校安全保衛(wèi)工作，確保廣大師生過(guò)一個(gè)安全、健康、有意義的暑假。

四、安全緊急情況類(lèi)別劃分：

學(xué)校安全緊急情況是指由人為或自然因素引起的具有突發(fā)性，造成或可能造成人員傷亡、較大經(jīng)濟(jì)損失、破壞學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重危害和影響的事故、事件和災(zāi)害，學(xué)校安全緊急情況，主要分為事故、事件和災(zāi)害三大類(lèi)。

（一）事故：主要有教學(xué)事故、交通事故、火災(zāi)事故、校舍倒塌事故及其它造成人員傷亡事故。

（二）事件：主要有突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大惡性群眾事件、影響重大的社會(huì)治安案件以及其他危害學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、破壞學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)性事件。

（三）災(zāi)害：主要有暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊、地質(zhì)性災(zāi)害、破壞性地震、火災(zāi)等。

五、各類(lèi)事故應(yīng)急預(yù)案：

（一）食物中毒應(yīng)急預(yù)案 責(zé)任人：周起才

1、發(fā)現(xiàn)師生有類(lèi)似食物中毒癥狀時(shí)，應(yīng)迅速送學(xué)校醫(yī)療室進(jìn)行初診，同時(shí)撥打“120”電話或送醫(yī)院進(jìn)行處理。

2、迅速向教育局及衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告。

3、做好所有食物食品取樣工作，以備衛(wèi)生部門(mén)檢驗(yàn)。如是食用校外食物所致，也積極配合有關(guān)部門(mén)取樣。

4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。

5、及時(shí)通知家長(zhǎng)并做好家長(zhǎng)和家屬的工作。

6、積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)做好診治、調(diào)查事故、處理等工作。

（二）交通事故應(yīng)急預(yù)案 責(zé)任人：袁新喬

1、發(fā)生交通事故后，應(yīng)迅速將傷者送到醫(yī)院進(jìn)行搶救。

2、迅速報(bào)告教育局和交通部門(mén)。

3、組織保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，看住肇事車(chē)輛及肇事人以備交警部門(mén)進(jìn)行事故處理。

4、及時(shí)通知受傷者家屬。

5、積極配合交警做好事故處理。

（三）其他突如其來(lái)的傷害事故應(yīng)急預(yù)案 責(zé)任人：楊利斌

1、如社會(huì)人員到校對(duì)學(xué)生造成傷害時(shí)，信息報(bào)告員要及時(shí)向班主任或?qū)W校報(bào)告，其他同學(xué)要采取積極措施進(jìn)行制止或疏散。

2、班主任和學(xué)校接到報(bào)告后，立即組織人員進(jìn)行制止，并撥打“110”報(bào)警。

3、對(duì)傷者應(yīng)及時(shí)送醫(yī)院就診。

4、及時(shí)上報(bào)教育局。

5、迅速配合公安部門(mén)調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)材料的收集。

6、通知受傷者的家長(zhǎng)或家屬。

7、妥善處理事故。

（四）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 責(zé)任人：吳有弟

1、發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，在向119消防指揮中心報(bào)警的同時(shí)，立即報(bào)告教育局和鎮(zhèn)政府。

2、迅速切斷有關(guān)電源。

3、搶險(xiǎn)救災(zāi)小組迅速疏散師生，撤離到安全區(qū)域。

4、積極配合消防人員救火。

5、在進(jìn)行滅火的同時(shí)，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止大火蔓延。

六、報(bào)告程序：

學(xué)校建立健全安全緊急情況報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)值班人員，確保安全緊急情況信息報(bào)送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。

學(xué)校發(fā)生安全緊急情況，應(yīng)立即報(bào)告市教育局，重大以上緊急情況發(fā)生后，學(xué)校立即報(bào)告市教育局。

上報(bào)時(shí)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、不漏報(bào)、不虛報(bào)。報(bào)告內(nèi)容為：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡(jiǎn)要情況，死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失等。

七、善后處理：

篇7

為了強(qiáng)化員工突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，提高車(chē)間應(yīng)急管理水平，確?；蕪S合成氨二車(chē)間發(fā)生突發(fā)性事故時(shí)，能夠采取及時(shí)、有序的應(yīng)急救助措施，有效地保護(hù)員工，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和車(chē)間資源，把損失降低到最小程度，特制定本現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

二、適用范圍

1.本方案規(guī)定了化肥廠合成氨二車(chē)間應(yīng)急搶險(xiǎn)管理的程序和要求。

2.本方案適用于化肥廠合成氨二車(chē)間車(chē)間重大危險(xiǎn)源液氨球罐在發(fā)生突發(fā)性液氨泄漏事故時(shí)的應(yīng)急處置。

三、合成氨二車(chē)間基本情況

1、化肥廠合成氨二車(chē)間位于格爾木市察爾汗地區(qū)，距格市60公里。海拔高度2681.8米。

本裝置生產(chǎn)能力為30萬(wàn)噸/年合成氨。生產(chǎn)合成氨的原料是采用乙炔裝置的尾氣。以乙炔尾氣為原料的合成氨主要包括：乙炔尾氣脫硫、一二段加氫、CO中低溫變換、CO2脫除、變壓吸附制氫、甲烷化、壓縮和氨合成工序。工藝控制采用DCS控制系統(tǒng)，壓縮機(jī)采用ITCC控制，合成氨變壓吸附裝置采用PLC控制。裝置2014試車(chē)成功，屬于元品化工有限責(zé)任公司主要生產(chǎn)車(chē)間之一。

2、液氨球罐基本概況：

化肥廠二車(chē)間合成氨裝置液氨罐區(qū)為一級(jí)重大危險(xiǎn)源，罐區(qū)設(shè)液氨球罐2個(gè)，單個(gè)球罐直徑：φ21.2m、容積V=5000m3。根據(jù)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》GB50160-2008（2018年版）要求，液氨火災(zāi)危險(xiǎn)性由乙A類(lèi)升級(jí)為液化烴（即甲A類(lèi)），液氨球罐單罐設(shè)計(jì)儲(chǔ)量最大不應(yīng)超過(guò)4000m3，球罐最大允許充裝量為90%，即單罐最大允許充裝3600m3（體積比72%），單個(gè)球罐儲(chǔ)存液氨噸數(shù)最大為2253.6噸，罐區(qū)安全允許最高存儲(chǔ)量為4507.2噸，球罐液位控制最大不超過(guò)液位的65.2%（13832mm）。液氨球罐液氨來(lái)自合成工序液氨受槽205V0601（設(shè)備筒體直徑φ2.2m、容積V=38m3）及一二期液氨互送管線。

四、事故風(fēng)險(xiǎn)分析

1、事故發(fā)生的可能時(shí)間：合成氨二車(chē)間正常生產(chǎn)階段及開(kāi)停車(chē)階段，液氨球罐相連管道密封點(diǎn)可能發(fā)生液氨泄漏事故。

2、事故的危害嚴(yán)重程度：球罐儲(chǔ)存介質(zhì)為氨，一旦發(fā)生泄漏事故，可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、人員傷亡、造成設(shè)備及管道損壞事故，造成水體、土壤、大氣污染等嚴(yán)重后果。

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關(guān)鍵詞 應(yīng)急管理 應(yīng)急響應(yīng) 生產(chǎn)與安全 風(fēng)險(xiǎn)成本 持續(xù)改進(jìn) 共享

一、引子

2010年4月9日，中國(guó)石油獨(dú)山子石化所屬22萬(wàn)噸/年乙烯裝置發(fā)生泄漏（以下簡(jiǎn)稱泄漏事故）。

1.事件的發(fā)生。當(dāng)日21∶39分，該裝置可燃?xì)鈭?bào)警器GE302發(fā)出報(bào)警信號(hào)，該報(bào)警器檢測(cè)探頭在10-P-454A/B之間。當(dāng)班的工藝二班運(yùn)行工程師xx立即通知熱分外操xxx到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)，xxx到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)10-P-454C機(jī)封大量泄漏。

2.泄漏設(shè)備簡(jiǎn)介。10-P-454C為兩端支撐結(jié)構(gòu)四級(jí)臥式離心泵，兩端均采用單端面機(jī)械密封。該泵于2007年9月投入使用，生產(chǎn)廠家為杭州大路。泵的正常入口壓力1.45 MPaG，正常出口壓力3.2 MPaG。同機(jī)型設(shè)備共3臺(tái)，10-P-454A和B為備用，泄漏發(fā)生于在用的C。區(qū)域示意圖見(jiàn)圖1。

3.危急情況。泄漏出的混合碳三烴類(lèi)在現(xiàn)場(chǎng)形成約7 m×6 m×5 m（長(zhǎng)寬高）濃霧區(qū)域，已形成重大威脅。21∶40分，距離泄漏現(xiàn)場(chǎng)較近的壓縮K501/601機(jī)房、氫氣壓縮機(jī)房及廢堿預(yù)處理區(qū)等區(qū)域的17個(gè)可燃?xì)鈭?bào)警儀也相繼發(fā)出報(bào)警信號(hào)，可燃?xì)鈹U(kuò)散區(qū)域約3 400 m2，東南-西北距離約110 m。

4.如果發(fā)生爆炸的后果嚴(yán)重程度。（1）現(xiàn)場(chǎng)白霧形成，已經(jīng)完全超過(guò)爆炸下限。（2）泄漏量計(jì)算：150 kg丙烯，相當(dāng)于70 kgTNT。（3）爆炸破壞力：中心點(diǎn)13 m以內(nèi)建筑物全部摧毀，15 m以內(nèi)成為致命區(qū)，35 m內(nèi)嚴(yán)重?zé)齻?5 m內(nèi)門(mén)窗玻璃損毀。（4）連環(huán)爆炸：管線設(shè)備斷裂損壞嚴(yán)重，大量碳三組分加入爆炸，鋼構(gòu)件飛散最遠(yuǎn)可達(dá)到700 m，該裝置完全損毀，周遍裝置不同程度損毀?？赡芙Y(jié)果：災(zāi)難性事故完全可能。實(shí)際結(jié)果：由于本裝置當(dāng)班員工的正確、及時(shí)、有效應(yīng)急響應(yīng)與處理，避免了一次重特大事故的發(fā)生。

二、關(guān)于應(yīng)急

1.安全管理三大項(xiàng)：事故預(yù)防，應(yīng)急處置，調(diào)查處理?；蛘叻Q之為事前、事中、事后管理。我們美好的愿望是：永遠(yuǎn)只做第一項(xiàng)：事故預(yù)防。這也是“預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)宗旨由來(lái)。

（1）安全管理要從被動(dòng)的事中、事后管理，向事先預(yù)防轉(zhuǎn)變，而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變的核心就是基于對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)”的認(rèn)識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)是各類(lèi)突發(fā)事件管理的核心。

（2）突發(fā)（突然發(fā)生）事件是應(yīng)急管理研究的對(duì)象。突發(fā)事件具有：隨機(jī)性，突發(fā)性，隱蔽性，（高度不確定性）。

（3）上述泄漏事故的應(yīng)急處理屬于事中管理，其事前、事中、事后的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，哪一項(xiàng)都非常關(guān)鍵，我們?nèi)慷甲龅轿涣藛幔勘疚暮罄m(xù)將深入剖析。

2.應(yīng)急。是指為應(yīng)對(duì)已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)事件，在某個(gè)地區(qū)或一定范圍內(nèi)，政府或相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)組織各方力量在一段時(shí)間內(nèi)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案采取緊急措施所呈現(xiàn)的狀態(tài)。

（1）應(yīng)急對(duì)于突發(fā)事件管理的重要作用：充分考慮突發(fā)事件的不利后果，消除不利影響，避免災(zāi)害或嚴(yán)重后果的發(fā)生。

（2）居安思危，思則有備，有備無(wú)患。

（3）應(yīng)急管理的主要目的――削減風(fēng)險(xiǎn)。

（4）上述泄漏事故后，我們根據(jù)車(chē)間泄漏處理應(yīng)急預(yù)案和操作卡，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于寫(xiě)的，我們希望這樣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)転樾聠T工所有效繼承！并由石化行業(yè)同類(lèi)裝置得到有效共享！

3.應(yīng)急預(yù)案。針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。

（1）既然有突發(fā)事件，就應(yīng)該有應(yīng)急預(yù)案。

（2）應(yīng)急預(yù)案是作為應(yīng)急處置和響應(yīng)行動(dòng)時(shí)的行動(dòng)參考。我們平時(shí)遇到的最大問(wèn)題是，這種參考的價(jià)值發(fā)揮出多少作用？

（3）應(yīng)急預(yù)案又叫應(yīng)急計(jì)劃、應(yīng)急程序、應(yīng)急方案。我們有沒(méi)有這樣的困惑：預(yù)案，形式的東西往往大于可用的內(nèi)容。

（4）應(yīng)急預(yù)案的作用就是將“無(wú)備”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝袀洹保邦A(yù)案不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有預(yù)案是萬(wàn)萬(wàn)不能的”。

（5）企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容：基本情況、危險(xiǎn)目標(biāo)、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)，報(bào)警和通訊的聯(lián)絡(luò)方式，事故（事件）發(fā)生后采取的應(yīng)急措施、人員緊急疏散撤離、危險(xiǎn)區(qū)的隔離、檢測(cè)、搶險(xiǎn)救援和控制措施，受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和醫(yī)院救治，應(yīng)急救援保障（內(nèi)部保障、外部保障）、預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件、事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序，應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、演練計(jì)劃等。這其中的每一個(gè)因素都是應(yīng)急響應(yīng)的關(guān)鍵。

三、應(yīng)急響應(yīng)

我們下面在敘述上述泄漏事故的應(yīng)急處理過(guò)程中，可以比較直觀地得出應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和暴露出的不足。

（一）應(yīng)急處理過(guò)程

1.應(yīng)急啟動(dòng)。

（1）值班長(zhǎng)張xx，通知急冷外操余x和壓縮外操毛xx攜帶3副全面罩趕到現(xiàn)場(chǎng) （MSDS）。

（2）分離班長(zhǎng)王xx在對(duì)講機(jī)里聽(tīng)到熱分外操的呼叫后，立即沖到外操間拿了3個(gè)銅F扳手也趕到現(xiàn)場(chǎng)。

（3）主控室運(yùn)行工程師史xx立即啟動(dòng)物料泄漏應(yīng)急程序，通知調(diào)度、車(chē)間值班干部及車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)。

（4）通知各奔赴現(xiàn)場(chǎng)的處理人員立即關(guān)閉手機(jī)。

2.應(yīng)急處理。

（1）21∶41，張x、張xx、史xx等人立即停泄漏泵，啟動(dòng)離泄漏泵較遠(yuǎn)的備用泵10-P-454A。

（2） 21∶43，值班干部陳x趕到現(xiàn)場(chǎng)，與張x、王xx將消防炮（P-146）打開(kāi)，并從消防炮（P-146和P-144處）分別接兩股消防水從空中對(duì)泄漏物料進(jìn)行稀釋，同時(shí)接氮?dú)饽z管進(jìn)行保護(hù)。

（3）21∶43，張xx、史xx、余x和毛xx在佩戴全面罩做好個(gè)人防護(hù)的情況下開(kāi)始關(guān)10-P-454C的進(jìn)出口閥。

（4）21∶56，徹底隔離10-P-454C。

（5） 21∶57，史xx開(kāi)始倒空泵內(nèi)殘余物料。

（6） 22∶10，泵體倒空泄壓完畢，泄漏停止。

3.后續(xù)處理。

（1） 10-P-454C驅(qū)動(dòng)電機(jī)斷電.

（2）接氮?dú)饽z管對(duì)10-P-454C泵體向火炬進(jìn)行吹掃置換。

（3）2010-04-10早晨將10-P-454C泵盲板隔離。

（4）當(dāng)日該泵進(jìn)行檢修。

（二）應(yīng)急處理過(guò)程值得共享的經(jīng)驗(yàn)

1.應(yīng)急處理反應(yīng)迅速。

2.進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)關(guān)閉手機(jī)。

3.使用銅質(zhì)防爆工具。

4.在充分做好自身防護(hù)的情況下?lián)岆U(xiǎn)。

5.采用工藝隔離、消防水噴淋、氮?dú)獗Ｗo(hù)等多重手段降低事故擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)。

可以看出，以上各因素都成為避免本次事件演變?yōu)橹靥卮鬄?zāi)難性事故的關(guān)鍵，非常值得共享。本文重點(diǎn)剖析這次應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程的不足，為亡羊補(bǔ)牢、前車(chē)之鑒之作用。

（三）應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的缺陷和短板的分析與思考

1.該裝置有454A、B、C三臺(tái)泵，兩備一開(kāi)，為何從2007年開(kāi)始一直在運(yùn)行C泵？其他裝置還有這樣長(zhǎng)期一臺(tái)泵運(yùn)轉(zhuǎn)、且備用泵長(zhǎng)期不用的現(xiàn)象嗎？目前在該企業(yè)找不到與此相關(guān)的管理規(guī)定，那么我們是如何管理和有效的監(jiān)測(cè)使其受控呢？從裝置管理、設(shè)備管理方面看，制度覆蓋不全面。

2.2010年1月26日已經(jīng)發(fā)現(xiàn)該泵機(jī)封泄漏并檢修，檢修質(zhì)量過(guò)關(guān)嗎？檢修后如何驗(yàn)收的？1月26日的檢修有適用的規(guī)范嗎？檢修過(guò)程質(zhì)量控制按照規(guī)范或規(guī)程嚴(yán)格執(zhí)行了嗎？為何沒(méi)有詳細(xì)分析泄漏的原因，而是僅僅糾正？質(zhì)量過(guò)程控制與分析評(píng)價(jià)沒(méi)有做到位。

3.機(jī)械密封配件是合格的嗎？經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢驗(yàn)或驗(yàn)收了嗎？機(jī)械密封配件沒(méi)有使用期限嗎？我們按照使用期限采取預(yù)防性維修更換措施了嗎？機(jī)械密封配件有廠家準(zhǔn)確的技術(shù)說(shuō)明書(shū)嗎？說(shuō)明書(shū)規(guī)定正常使用期限了嗎？我們向廠家索取說(shuō)明書(shū)或期限指標(biāo)了嗎？廠家提供的技術(shù)資料信息中關(guān)于泵機(jī)械密封泄漏大及壽命短的原因共計(jì)10條，而在事后查閱該裝置的操作規(guī)程中只有4條。對(duì)技術(shù)資料的消化和吸收做到位了嗎？這樣沒(méi)有任何預(yù)防措施的關(guān)鍵泵組為何使用單機(jī)械密封？為何不使用雙密封？其他在用泵該不該整改類(lèi)似問(wèn)題？其實(shí)，一個(gè)密封的問(wèn)題，暴露出我們?cè)谫|(zhì)量與安全控制過(guò)程中的密度、深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

4.第一次發(fā)出報(bào)警信號(hào)應(yīng)是21∶36∶48，為什么我們不相信報(bào)警信號(hào)？我們的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警系統(tǒng)到底存在哪些問(wèn)題？ 報(bào)警后人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)及處理為何不戴空氣呼吸器而僅使用面罩，使用面罩的風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)過(guò)嗎？現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理時(shí)為何未及時(shí)通知該生產(chǎn)裝置全體在崗員工，為什么未采取警戒？隨著應(yīng)急的啟動(dòng)，大量機(jī)動(dòng)車(chē)輛駛?cè)胙b置現(xiàn)場(chǎng)，安全嗎？符合安全防護(hù)的距離要求嗎？應(yīng)急響應(yīng)的現(xiàn)實(shí)操作與書(shū)面預(yù)案的脫節(jié)暴露無(wú)疑。

5.停泵后關(guān)閉入口閥時(shí)發(fā)現(xiàn)該閥卡澀難以操作，該閥是如何維護(hù)的？平?；虼饲盀槭裁礇](méi)發(fā)現(xiàn)？消防水龍帶尺寸不吻合，接不上，難道不能在日常檢查中發(fā)現(xiàn)并解決嗎？關(guān)鍵應(yīng)急設(shè)備的日常維護(hù)與保養(yǎng)又是一個(gè)短板。

6.用氮?dú)獗Ｗo(hù)了什么？用消防水和氮?dú)庀♂屨羝剖亲钋‘?dāng)?shù)拿?？有無(wú)更好辦法？應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)施過(guò)程中技術(shù)要素評(píng)價(jià)不全面、不到位。

7.我們長(zhǎng)期讓法規(guī)逼著走，僅追求滿足法規(guī)要求這一最低標(biāo)準(zhǔn)，為什么不能對(duì)類(lèi)似于該泄漏泵這種沒(méi)有預(yù)防性措施只有應(yīng)急措施的部位提高裝備標(biāo)準(zhǔn)呢？建設(shè)或配置時(shí)又是如何來(lái)確保質(zhì)量的呢？有完整的QA系統(tǒng)嗎？本質(zhì)安全沒(méi)有落到實(shí)處。

8.如果當(dāng)天不是輕微東南風(fēng)而是西北風(fēng)，進(jìn)出裝置的警戒、與周?chē)b置的溝通是不是就更為重要和關(guān)鍵呢？當(dāng)時(shí)為什么不停工？生產(chǎn)和安全的關(guān)系擺正了嗎？目前在各企業(yè)，依然存在生產(chǎn)重于安全，安全服從于生產(chǎn)的現(xiàn)象。應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施再次檢驗(yàn)了安全理念的樹(shù)立的極端重要性。

9.依據(jù)該物質(zhì)MSDS提供的泄漏應(yīng)急處置：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防靜電工作服。盡可能切斷泄漏源。用工業(yè)覆蓋層或吸附/ 吸收劑蓋住泄漏點(diǎn)附近的下水道等地方。我們不符合規(guī)范以及不按照規(guī)范進(jìn)行處置和操作的地方還有多少？ 如何去管理和完善？應(yīng)急響應(yīng)過(guò)后的反思和分析評(píng)價(jià)與預(yù)案的制定、實(shí)施過(guò)程同等重要。

（四）反思

1.本次事件從某種意義上講，風(fēng)險(xiǎn)成本的估算怎么樣去計(jì)算都不為過(guò)，但是我們事后做過(guò)風(fēng)險(xiǎn)成本的估算了嗎？我們共享做得如何？

2.這起事故的最嚴(yán)重后果會(huì)到什么程度？

3.究竟是那些因素導(dǎo)致此事件發(fā)生的？

4.這些因素和當(dāng)事企業(yè)在運(yùn)行的HSE管理體系有哪些關(guān)聯(lián)？

5.到底誰(shuí)該為此事負(fù)責(zé)？

6.我們已經(jīng)幸運(yùn)了很長(zhǎng)時(shí)間，還能持續(xù)多久？

7.如何避免類(lèi)似事故的再次發(fā)生？

四、結(jié)論

我們希望消防隊(duì)的車(chē)輛永遠(yuǎn)不要出動(dòng)，我們希望準(zhǔn)備的急救箱里的藥品全部過(guò)期，我們希望投保之后永遠(yuǎn)不要報(bào)救急，我們希望應(yīng)急救援方案永遠(yuǎn)塵封……從事件過(guò)程，我們可以認(rèn)識(shí)到高風(fēng)險(xiǎn)的石化企業(yè)發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)，及時(shí)、有效響應(yīng)的重要性，更能從響應(yīng)過(guò)程中和事后的分析與思考中，不斷優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

篇9

**年12月下旬至**年1月上旬，市建委組織專班對(duì)全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)情況進(jìn)行檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

全市共檢查城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)（站點(diǎn)）22家，其中天然氣企業(yè)7家，液化石油氣企業(yè)15家。下達(dá)整改通知書(shū)9份，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題及隱患51處。從總體情況來(lái)看，各地各企業(yè)都能夠按照市建委通知要求，迅速開(kāi)展安全隱患排查整改，企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)有了明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為日趨規(guī)范，但也暴露一些不容忽視的問(wèn)題，需在今后的工作中加以重視和整改。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）管理機(jī)構(gòu)不健全。目前,**、**、**、**等市、縣建立了燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu),落實(shí)了機(jī)構(gòu)編制和人員經(jīng)費(fèi)，**區(qū)、**縣、**縣雖有燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)，但編制、經(jīng)費(fèi)未落實(shí)。

(二)規(guī)范操作不到位。部分CNG加氣站和液化氣場(chǎng)站未嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，存在安全隱患。如**縣豐店順心石油液化氣有限公司在氣瓶充裝前未進(jìn)行檢驗(yàn)，車(chē)輛管理不嚴(yán)格，機(jī)動(dòng)車(chē)未安裝阻火器隨意駛?cè)肷a(chǎn)區(qū)；**縣都市云頂中壓燃?xì)夤芫W(wǎng)埋地項(xiàng)目110PE燃?xì)夤懿奈礄z測(cè)備案，管網(wǎng)埋地施工不規(guī)范，未按規(guī)范要求回填。

（三）安全管理不嚴(yán)格。部分液化氣場(chǎng)站環(huán)境臟亂，日常管理乏力，如**縣豐山鎮(zhèn)液化氣站廢舊氣瓶堆放不規(guī)范；**市泰安燃?xì)庥邢薰具`法充裝“螺絲”、超期未檢等不合格氣瓶；**市三合鎮(zhèn)宏發(fā)液化氣站未建立日常巡檢臺(tái)帳，安全警示、未配足消防器材等，未設(shè)置工藝管道流向標(biāo)識(shí)和閥門(mén)啟閉指示牌。

（四）設(shè)備養(yǎng)護(hù)不及時(shí)。部分場(chǎng)站設(shè)備管道銹蝕嚴(yán)重，罐體、管道、閥門(mén)未按時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，安全閥、壓力表等超期未檢。如**市陽(yáng)光液化氣有限責(zé)任公司、**九洲燃?xì)庥邢薰尽?*縣小河液化氣站等。

（五）預(yù)案編制不規(guī)范。部分企業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案編制不規(guī)范，定時(shí)組織演練不到位；應(yīng)急氣源供應(yīng)保障預(yù)案編制不夠健全，應(yīng)急物資儲(chǔ)備落實(shí)不夠深化。

三、下步要求

（一）切實(shí)壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各地、各燃?xì)馄髽I(yè)要認(rèn)真貫徹、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作指示，落實(shí)省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要部署,按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，堅(jiān)持紅線意識(shí)、底線思維,強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任和管理部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)抓好安全管理工作落實(shí)，確保全市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全穩(wěn)定。

（二）扎實(shí)開(kāi)展安全隱患排查整治。各地、各企業(yè)要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，對(duì)每個(gè)企業(yè)、每個(gè)崗位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)。對(duì)排查出的安全隱患和問(wèn)題，建立臺(tái)賬，制定整改方案，做到一患一策，落實(shí)措施、資金、責(zé)任人、時(shí)限、預(yù)案，對(duì)重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，確保安全隱患如期整改到位。

篇10

關(guān)鍵字：儲(chǔ)罐泄漏；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；探討

Abstract: the risk evaluation is often called accident ( or accident consequence) assessment, it is mainly considered and project linked to the disastrous accident, including flammable explosive and toxic substances, radioactive substances out of control under the condition of leakage, large system fault. The occurrence of these catastrophic accidents very small, but the magnitude of impact is often great. This paper combined with a chemical industry enterprise in Guangdong epoxy ethane tank concrete as examples, analyzes ethylene oxide storage tank quantitative environmental risk.

Key words: tank leakage; risk assessment; discussion

中圖分類(lèi)號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1、項(xiàng)目概況：廣東某化工企業(yè)設(shè)環(huán)氧乙烷儲(chǔ)罐一個(gè)，30m3氮封保溫，儲(chǔ)罐壓力0.2MPa，環(huán)氧乙烷保存溫度10(℃)，密度為909.9kg/m3，環(huán)氧乙烷儲(chǔ)存量為20t，約占儲(chǔ)罐容積最大值的73%。

環(huán)氧乙烷是重要的化工原料，是一種有毒的致癌物質(zhì)，以前被用來(lái)制造殺菌劑。環(huán)氧乙烷易燃易爆，不易長(zhǎng)途運(yùn)輸，因此有強(qiáng)烈的地域性。環(huán)氧乙烷主要用于制造乙二醇（制滌綸纖維原料）、合成洗滌劑、非離子表面活性劑、抗凍劑、乳化劑以及縮乙二醇類(lèi)產(chǎn)品，也用于生產(chǎn)增塑劑、劑、橡膠和塑料等。廣泛應(yīng)用于洗染、電子、醫(yī)藥、農(nóng)藥、紡織、造紙、汽車(chē)、石油開(kāi)采與煉制等眾多領(lǐng)域。工業(yè)上通常采用常溫高壓和低溫加壓的方式儲(chǔ)存。

環(huán)氧乙烷的物理性質(zhì)是：環(huán)氧乙烷在低溫下為無(wú)色透明液體，在常溫下為無(wú)色帶有醚刺激性氣味的氣體，氣體的蒸汽壓高，30℃時(shí)可達(dá)141kPa，化學(xué)式：C2H4O，熔點(diǎn)(℃)：-112.2 ，相對(duì)密度（水=1）：0.87 ，折射率：1.3614（4℃），沸點(diǎn)(℃)：10.4 ，相對(duì)蒸氣密度（空氣=1）：1.52 ，分子量：44.05 ，飽和蒸氣壓(kPa)：145.91(20℃) ，燃燒熱(kJ/mol)：1262.8 ，閃點(diǎn)(℃)：

環(huán)氧乙烷的化學(xué)性質(zhì)非?；顫?，能與許多化合物起加成反應(yīng)。環(huán)氧乙烷能還原硝酸銀。受熱后易聚合，在有金屬鹽類(lèi)或氧的存在下能分解。

環(huán)氧乙烷毒理學(xué)：毒性：屬中等毒類(lèi)。急性毒性：LD50330mg/kg(大鼠經(jīng)口)；LC502631.6mg/m3×4小時(shí)(大鼠吸入)；人吸入250ppm×60分鐘，嚴(yán)重中毒；人吸入100ppm，出現(xiàn)有害癥狀；人吸入>10ppm，不安全；大鼠吸入0.64g/m3，7小時(shí)/次，7次后出現(xiàn)繼發(fā)性肺感染，引起死亡。而小鼠出現(xiàn)中度體重降低，嚴(yán)重肺損害；IARC致癌性評(píng)論：人類(lèi)致癌物。

環(huán)氧乙烷在運(yùn)輸、儲(chǔ)存和設(shè)備檢修過(guò)程中，環(huán)氧乙烷儲(chǔ)罐及其管道、閥門(mén)意外破損將會(huì)導(dǎo)致環(huán)氧乙烷大量散逸，而環(huán)氧乙烷一旦發(fā)生大量泄漏，極易發(fā)生爆炸和人員中毒事故，同時(shí)也會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境。環(huán)氧乙烷泄漏事故時(shí)有發(fā)生，通過(guò)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故，定量計(jì)算，科學(xué)準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)環(huán)氧乙烷泄漏事故，人員傷害情況。不僅對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要的指導(dǎo)意義，同時(shí)也有助于制定泄漏事故救援方案，為管理部門(mén)做出決策提供科學(xué)依據(jù)。

2、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

通過(guò)技術(shù)咨詢和對(duì)同類(lèi)生產(chǎn)裝置的類(lèi)比調(diào)查，找出建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)與薄弱環(huán)節(jié)，評(píng)價(jià)其事故及其危險(xiǎn)性。本項(xiàng)目（原料儲(chǔ)罐）的生產(chǎn)過(guò)程中，主要是環(huán)氧乙烷在裝卸（工作狀態(tài)）、傳輸以及操作失誤導(dǎo)致的泄漏、火災(zāi)爆炸，以及自然災(zāi)害，如雷電等引發(fā)的火災(zāi)和爆炸等。

3、源項(xiàng)分析

(1)最大可信事故的確定。任何一個(gè)系統(tǒng)，均存在各種潛在事故危險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)不可能對(duì)每一個(gè)事故均去做環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算和評(píng)價(jià)，尤其對(duì)于龐大復(fù)雜的系統(tǒng)，因其既不經(jīng)濟(jì)，也無(wú)必要性。為了評(píng)估系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的可接受程度，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中篩選出系統(tǒng)中具有一定發(fā)生概率，其后果又是災(zāi)難性的事故，且其風(fēng)險(xiǎn)值為最大的事故――即最大可信災(zāi)害事故，作為評(píng)價(jià)對(duì)象。本項(xiàng)目環(huán)氧乙烷的貯存量為20t、年周轉(zhuǎn)量為4000t，裝卸次數(shù)較多，發(fā)生環(huán)氧乙烷泄漏后，揮發(fā)的環(huán)氧乙烷氣體會(huì)對(duì)周?chē)髿猸h(huán)境造成影響，空氣中彌漫的環(huán)氧乙烷會(huì)隨風(fēng)擴(kuò)散，由于環(huán)氧乙烷氣體具有刺激性，對(duì)人體的呼吸器官等會(huì)造成嚴(yán)重傷害。對(duì)于環(huán)氧乙烷貯存項(xiàng)目在對(duì)各類(lèi)潛在事故比較的基礎(chǔ)上，篩選出評(píng)價(jià)對(duì)象的最大可信事故為貯罐破裂而導(dǎo)致的環(huán)氧乙烷泄漏。

(2)最大可信事故概率的確定。最大可信事故概率的確定可以通過(guò)類(lèi)比法或事故樹(shù)法進(jìn)行確定。

對(duì)于環(huán)氧乙烷儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目可參考國(guó)際和國(guó)內(nèi)同類(lèi)項(xiàng)目的儲(chǔ)罐區(qū)事故發(fā)生率和項(xiàng)目倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)水平進(jìn)行最大可信事故概率的確定，不同程度事故發(fā)生概率和對(duì)策反應(yīng)見(jiàn)表1。

根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料，儲(chǔ)罐和運(yùn)輸罐車(chē)都根據(jù)環(huán)氧乙烷的理化性質(zhì)進(jìn)行了防腐設(shè)計(jì)，保證在使用年限內(nèi)的防腐能力滿足存儲(chǔ)要求，因此基于以上統(tǒng)計(jì)分析，并從項(xiàng)目設(shè)備安全角度以及維護(hù)和檢修水平類(lèi)比，預(yù)測(cè)本工程儲(chǔ)罐事故造成重大環(huán)境影響的概率為1.0×10- 4～1.0 ×10- 6 / a，由此分析，項(xiàng)目在儲(chǔ)存期限內(nèi)出現(xiàn)重大環(huán)境影響事故的可能性極小。

3、環(huán)氧乙烷泄漏速度與泄漏時(shí)間

(1)液體泄漏量的確定

液體泄漏速度QL用柏努利方程計(jì)算：

式中：QL――液體泄漏速度，kg/s；Cd――液體泄漏系數(shù)，此值常用0.6-0.64，取0.62；A――裂口面積，取0.00785m2（假設(shè)裂口直徑10cm）；ρ――泄漏液體密度，909.9kg/m3；P――容器內(nèi)介質(zhì)壓力，2×105Pa；P0――環(huán)境壓力，1.013×105Pa；g――重力加速度，9.8m/s2；h――裂口之上液位高度，取1m。

考慮最不利情況，運(yùn)用公式進(jìn)行計(jì)算，環(huán)氧乙烷的泄漏速度為68.11kg/s，泄漏時(shí)間為4.89min。

(1)泄漏的液體蒸發(fā)

在液體物料發(fā)生泄漏后，一部分將由液態(tài)蒸發(fā)為氣態(tài)揮發(fā)進(jìn)入大氣，蒸發(fā)量取決于環(huán)境溫度、物質(zhì)性質(zhì)和儲(chǔ)存條件。泄漏液體的蒸發(fā)分為閃蒸蒸發(fā)、熱量蒸發(fā)、質(zhì)量蒸發(fā)三種，蒸發(fā)總量為上述三種蒸發(fā)量之和。閃蒸蒸發(fā)指過(guò)熱液體的直接蒸發(fā)，熱量蒸發(fā)指液體在地面形成液池吸收地面熱量而氣化，質(zhì)量蒸發(fā)指液池表面氣流運(yùn)動(dòng)使液體蒸發(fā)。

(1)閃蒸蒸發(fā)

過(guò)熱液體閃蒸蒸發(fā)速度可按下式計(jì)算：

式中：Q 1 ：閃蒸蒸發(fā)速度，kg/s； WT：液體泄漏總量，kg； t 1：閃蒸蒸發(fā)時(shí)間，s； F：蒸發(fā)液體占液體總量的比例，按下式計(jì)算；

C P：液體的定壓比熱，1963.32J/kg?K；T L：泄漏前液體的溫度，283K；T b：液體在常壓下的沸點(diǎn)，283.4K；H：液體的汽化熱，569258.12J/kg。

經(jīng)計(jì)算液體的閃蒸蒸發(fā)量為27.59kg/s。

(2)熱量蒸發(fā)

當(dāng)液體閃蒸蒸發(fā)不完全，有一部分液體在地面形成液池，并吸收地面熱量而氣化成為熱量蒸發(fā)。熱量蒸發(fā)的蒸發(fā)速度Q2 按下式計(jì)算：

式中：Q2 ：熱量蒸發(fā)速度，kg/s； T0：環(huán)境溫度，294.8K； Tb：沸點(diǎn)溫度，283.4K； S：液池面積，136m2 ； H：液體的汽化熱，569258.12J/kg； λ：表面熱導(dǎo)系數(shù)，1.1 W/m?K ； α：表面熱擴(kuò)散系數(shù)，1.29×10-7 m2 /s ； t：蒸發(fā)時(shí)間s 。 某些地面的熱傳遞性質(zhì)見(jiàn)表2。

經(jīng)計(jì)算液體的熱量蒸發(fā)量為0.277kg/s。

(3)質(zhì)量蒸發(fā)

當(dāng)熱量蒸發(fā)結(jié)束，轉(zhuǎn)由液體表面氣流運(yùn)動(dòng)使液體蒸發(fā)，稱為質(zhì)量蒸發(fā)。質(zhì)量蒸發(fā)速度Q3按下式計(jì)算：

式中：Q3：質(zhì)量蒸發(fā)速度，kg/s；a，n：大氣穩(wěn)定度系數(shù)，0.25，4.685×10-3；p：液體表面蒸汽壓，149.05kPa；R：氣體常數(shù)，8.3145J/moL?K； T0：環(huán)境溫度，294.8K；U：風(fēng)速，2.4m/s；R：液池半徑，6.58m。液池蒸發(fā)模式參數(shù)見(jiàn)表3。

經(jīng)計(jì)算液體的質(zhì)量蒸發(fā)量為0.082kg/s。

(4)液池蒸發(fā)速度

液體蒸發(fā)總量按下式計(jì)算：

WP=Q1+Q2+Q3=27.59+0.277+0.082=27.95 kg/s

式中：WP ：液體蒸發(fā)總量，kg；Q1：閃蒸蒸發(fā)速度，kg/s； Q2：熱量蒸發(fā)速度，kg/s； Q3：質(zhì)量蒸發(fā)速度，kg/s。

4、環(huán)境事故后果分析

為便于計(jì)算，將環(huán)氧乙烷劃分為個(gè)3等級(jí)，以19.66mg/m3為微弱危害，以196.65 mg/m3為輕度危害，以491.63 mg/m3為重度危害，假設(shè)在靜風(fēng)條件下，初始云團(tuán)按半球狀在地面釋放：

（1）當(dāng)釋放后的云團(tuán)的濃度為491.63 mg/m3時(shí)，重度危害半徑為：

（2）當(dāng)釋放后的云團(tuán)的濃度為196.65 mg/m3時(shí)，輕度危害半徑為：

（3）當(dāng)釋放后的云團(tuán)的濃度為19.66 mg/m3時(shí)，微弱危害半徑為：

圖1靜風(fēng)條件下環(huán)氧乙烷儲(chǔ)罐事故泄漏擴(kuò)散濃度――距離關(guān)系圖

由上述計(jì)算結(jié)果可知，一旦環(huán)氧乙烷儲(chǔ)罐發(fā)生泄漏事故，危害非常嚴(yán)重。在以儲(chǔ)罐為中心，半徑365～786m為微弱危害半徑，人吸入會(huì)不安全；半徑269m～365m為輕度危害，人吸入后會(huì)出現(xiàn)有害癥狀；半徑268m范圍內(nèi)，人吸入會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重中毒。因此，在事故應(yīng)急處理中，應(yīng)首先將儲(chǔ)罐周?chē)?65m范圍內(nèi)的人群撤離至安全地帶。

5、風(fēng)險(xiǎn)管理措施

為了減少泄漏事故的發(fā)生，對(duì)于鹽酸儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目運(yùn)行期應(yīng)采取以下措施：

(1)職工上崗前加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)理論和實(shí)際考試合格后方可上崗，上崗時(shí)必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,加強(qiáng)安全責(zé)任感。罐區(qū)安全衛(wèi)生工作設(shè)專人負(fù)責(zé)，并建立HSE 管理體系、建立健全崗位操作規(guī)程，相關(guān)人員應(yīng)熟悉和掌握規(guī)程的內(nèi)容，并嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。

(2)對(duì)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。

(3)加強(qiáng)安全設(shè)施、消防設(shè)施及檢測(cè)報(bào)警及控制儀表的定期檢測(cè)與日常維護(hù)、保養(yǎng)，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷或故障，應(yīng)及時(shí)排除，,確保運(yùn)行狀態(tài)良好。

(4)項(xiàng)目倉(cāng)儲(chǔ)罐區(qū)應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)距離，在衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi)禁止新建居民區(qū)等環(huán)境敏感設(shè)施。

(5)儲(chǔ)罐需設(shè)置圍堰，圍堰的有效容積可以容納一個(gè)罐全部泄漏時(shí)的容量，圍堰內(nèi)地面和圍堰壁采取相應(yīng)的防腐蝕措施。

(6)制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)包括以下內(nèi)容：應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急程序、應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)、清除泄漏措施、安全防護(hù)、應(yīng)急終止、應(yīng)急演習(xí)和應(yīng)急培訓(xùn)措施，當(dāng)事件一旦發(fā)生時(shí)可迅速加以控制，使危害和損失降低到盡可能低的程度。

6、結(jié)束語(yǔ)

文章探討了某項(xiàng)目環(huán)氧乙烷儲(chǔ)罐突發(fā)性泄漏引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)問(wèn)題，文中結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際研究了環(huán)氧乙烷液體泄漏進(jìn)入環(huán)境的相關(guān)特征，對(duì)環(huán)氧乙烷的泄漏速度和蒸發(fā)量進(jìn)行了定量計(jì)算分析，同時(shí)對(duì)所產(chǎn)生的環(huán)氧乙烷氣團(tuán)的擴(kuò)展范圍及其危害半徑進(jìn)行了探討。并提出了風(fēng)險(xiǎn)防范的措施，在事故應(yīng)急處理中，距儲(chǔ)罐,365米范圍內(nèi)的人群均應(yīng)撤離。上述信息對(duì)控制和處理這類(lèi)突發(fā)性環(huán)境危害及尋求最佳對(duì)策至關(guān)重要，同時(shí)也為環(huán)氧乙烷儲(chǔ)罐突發(fā)性事故的應(yīng)急處理和決策提供了科學(xué)依據(jù)。

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