導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法治思維培養(yǎng)的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：法治思維；法治能力；程序性思維；

文章編號：1674-3520（2015）-04-00-01

一、法治能力的重要性

面對新形勢新任務(wù)，我們黨要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，維護和運用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

（一）法治能力是領(lǐng)導(dǎo)改變推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展的法律保障

我們黨在改革發(fā)展進(jìn)程中，始終并愈加重視法治建設(shè)。黨的十五大確立了“依法治國”基本方略；黨的十六大將“依法治國基本方略得到全面落實”列入全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)；黨的十七大明確提出，加快建設(shè)社會主義法治國家；而黨的十報告闡釋全面推進(jìn)依法治國重要思想；十八屆四中全會更是將“全面推進(jìn)依法治國”作為重要戰(zhàn)略目標(biāo)提出。改革開放的過程也是政府法治精神和法治方式的深化過程，是我黨對執(zhí)政規(guī)律的深刻把握，對執(zhí)政使命的勇于擔(dān)當(dāng)，對執(zhí)政能力建設(shè)的高度自覺，這也意味著黨要依法執(zhí)政、政府要依法行政，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到依法行政。目前改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期、深水區(qū)。改革越深化，矛盾越復(fù)雜，要想順利有序推進(jìn)，就需要法治做保障。在這一大背景下，領(lǐng)導(dǎo)干部具備法治能力已然成為全黨上下的共同要求。

（二）法治能力是領(lǐng)導(dǎo)干部化解矛盾、維護穩(wěn)定的社會實踐

我國過去政府治理社會的人治色彩較濃，隨著公民意識的覺醒，單純的行政手段無法協(xié)調(diào)各方利益，在面對各種突發(fā)事件時，全靠領(lǐng)導(dǎo)干部個人素養(yǎng)。新形勢下，隨著組織形式、分配方式的多樣化，社會利益主體逐步走向多元化，社會利益關(guān)系趨向復(fù)雜化，如何有效地協(xié)調(diào)不同階層不同方面群體的利益，保證廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果，是對領(lǐng)導(dǎo)干部工作的現(xiàn)實考驗，更是關(guān)系著社會的和諧穩(wěn)定。

（三）法治能力是領(lǐng)導(dǎo)干部完成使命、提升能力的現(xiàn)實考驗

指出，要加快建設(shè)社會主義法治國家，領(lǐng)導(dǎo)干部具有較高的法律意識和依法辦事能力顯得尤為重要。對此，十八屆四中全會《決定》提出了可操作性的新舉措：第一，把法治建設(shè)成效納入政績考核指標(biāo)體系；第二，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制；第三，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度。這些舉措對于領(lǐng)導(dǎo)干部提高法治意識，保證依法辦事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里具有非常重要的現(xiàn)實意義。從這些新的考核、監(jiān)督機制都是對領(lǐng)導(dǎo)干部的一把戒尺，對此，領(lǐng)導(dǎo)干部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，注重自身法治能力的培養(yǎng)和提高，自覺做好依法行政。

二、法治思維和法治能力之間的關(guān)系

法治思維，本文作者認(rèn)為就是領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、做決策、辦事情都必須以法律為準(zhǔn)繩，保護人民權(quán)益，維護社會公平正義的思維方式。法治能力就是運用法治思維處理和解決問題的能力和行為方式。作為普通公民我們在日常生活中應(yīng)當(dāng)“依法辦事”，而作為國家權(quán)力的行使著，領(lǐng)導(dǎo)干部除了要“依法辦事”還要在工作中“依法執(zhí)政”，切實維護國家法制的統(tǒng)一和權(quán)威。

領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中樹立了法治思維，會在解決問題的時候養(yǎng)成靠法、找法的好習(xí)慣，使得工作有章可循、有法可依。十以來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部響應(yīng)中央對法治精神的要求，加強法制學(xué)習(xí)，樹立了法治思維。在全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部要將已經(jīng)樹立的法治思維鞏固、強化，成為法治信仰，從而實現(xiàn)法治能力的提升。

三、強化法治思維、提升法治能力的途徑

領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力，直接決定著依法治國的進(jìn)程，法治國家的建立，決定著我們黨能否依法執(zhí)政、政府能否依法行政、司法機關(guān)能否依法獨立公正地行使職權(quán)。

（一）加強法治學(xué)習(xí)，樹立合法性思維

對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的重點不是要掌握多少法律條文、法律知識，而是了解一些國家的法治思想、法律的價值及工作相關(guān)的法律常識，以合法性為出發(fā)點，養(yǎng)成合法性的思維定勢。但凡遇到?jīng)Q策問題都應(yīng)先問一下“這合法嗎？”或者“這有法律依據(jù)嗎？”問誰？十八屆四中全會《決定》提出“要設(shè)立公職律師參與決策討論、提過法律意見?！彼宰鳛轭I(lǐng)導(dǎo)干部碰到自己拿不準(zhǔn)的事情先咨詢單位公職律師，如果“合法”不做那就是不作為；如果“不合法”卻做了，那就是濫作為。所以領(lǐng)導(dǎo)干部一定要邊工作邊學(xué)習(xí)法治理念，看清自己的工作權(quán)力和職責(zé)，樹立合法性思維，帶頭依法行事。

（二）遵守法治程序， 養(yǎng)成程序性思維

“正義不僅要實現(xiàn)，而且要以人們看得見的方式實現(xiàn)”這個方式就是相關(guān)的程序。可在我國的實踐中，經(jīng)常聽到領(lǐng)導(dǎo)干部講“我只看結(jié)果”。這種觀念需要改變。《決定》把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，就是在強調(diào)程序的重要性。程序性思維不僅要求有程序、尊重程序，更要求程序要正當(dāng)。試想官不守法、民怎能信法？老百姓看到工作在法定程序下完成的，也能打消質(zhì)疑。雙方在法治思維的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)矛盾，處理問題，增強信任。所以，政府公職人員在具體的程序中嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī)辦事，我們的人民才會相信法律的權(quán)威。

（三）接受法治監(jiān)督，形成權(quán)責(zé)性思維

篇2

關(guān)鍵詞：法制教育；高職學(xué)生；“三位一體”法制教育常態(tài)化機制

中圖分類號：G71 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1003-949X（2016）-03-0062-02

“四個湖南”已成為湖南省的新名片，其中“法治湖南”是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵軟實力。法治湖南建設(shè)是社會主義法治國家在湖南的具體實踐，《法治湖南建設(shè)綱要》強調(diào)“深入開展普法教育，豐富法制宣傳教育的形式和方法，切實增強法制宣傳教育的針對性和實效性，防止形式主義”。 湖南有70多所高職院校，是法治建設(shè)的重要教育部門，應(yīng)持久、深入地開展法制教育。

一、高職院校加強高職學(xué)生法制教育的意義

法治教育是新時期思想政治教育的一項重要、艱巨的任務(wù)，是預(yù)防犯罪、提升公民法治思維、構(gòu)建法治國家的重要措施。隨著改革開放的不斷深入，特別是黨的十以來，強調(diào)全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，法制教育的重要性日益凸顯，全國上下開展了廣泛的法制教育，湖南的高職院校也不例外。

（一）踐行依法治國思想，推進(jìn)“法治湖南”從理論形態(tài)向?qū)嵺`形態(tài)轉(zhuǎn)變

依法治國標(biāo)志著我們黨和國家治國方略的歷史性轉(zhuǎn)變，法治思想承載著正確的思維方式、行為模式和價值取向。重視高職學(xué)生法制教育對于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量以及法治實踐具有重大的意義，有助于推進(jìn)法治思想從理論形態(tài)向?qū)嵺`形態(tài)轉(zhuǎn)變，有助于充分發(fā)揮高職院校在法治建設(shè)中的積極作用，使高職院校成為法制教育的有效陣地，為社會培養(yǎng)更多具有法律意識的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。有效的法制教育將促進(jìn)湖南高職院校踐行法治精神，構(gòu)建法治環(huán)境，以適應(yīng)湖南發(fā)展新形勢的需要，提升高職院校服務(wù)地方社會發(fā)展的能力和水平。

（二）有助于提升高職學(xué)生法律素養(yǎng)，讓法治精神促其成才、發(fā)展

高職學(xué)生作為龐大的青年群體， 已成為法治精神重要體現(xiàn)者和傳承者。高職學(xué)生的主流是積極、健康的，但高職學(xué)生群體有其特殊性，校園出現(xiàn)的種種現(xiàn)象說明高職學(xué)生法律素養(yǎng)偏低，例如缺乏紀(jì)律意識、秩序意識、規(guī)則意識。近年來，高職學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象增多，犯罪呈現(xiàn)出智能化、團伙化、突發(fā)性等特征，暴露出確實有一部分大學(xué)生法律意識淡漠、法律知識缺乏，這不僅影響校園穩(wěn)定，還嚴(yán)重影響到高職學(xué)生的成才和發(fā)展。通過開展有效的法制教育，能促進(jìn)高職院校把法治要求及學(xué)生自身發(fā)展的需要統(tǒng)一到法制教育活動上，幫助學(xué)生學(xué)法、守法、用法、護法，增強法治意識和法律觀念，自覺地履行法律規(guī)定的義務(wù)，用法律約束自己的行為，從理論的高度和現(xiàn)實的角度幫助高職學(xué)生形成正確的法制觀，并內(nèi)化為日常行為，正確對待和處理各種糾紛，保護自己的合法權(quán)益，防止違法犯罪，為將來走向社會、服務(wù)社會打牢基礎(chǔ)。

（三）有助于促進(jìn)優(yōu)良教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)建設(shè)

通過形式多樣的法制教育，有助于將法治理念滲透到高職院校人才培養(yǎng)全過程，讓法治精神成為校園時尚，凈化校園環(huán)境，打造法治校園，用法治精神鼓舞學(xué)生，并充分發(fā)揮法制教育中高職學(xué)生的主體作用，調(diào)動其接受法律教育和參與法律實踐活動的積極性、主動性，把法治精神變成自己的行為標(biāo)準(zhǔn)和自覺行動，從自身做起，從小事做起，從點滴做起，知行統(tǒng)一，促進(jìn)優(yōu)良教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)建設(shè)，提升校園文明程度，構(gòu)建和諧校園。

二、高職院校法制教育存在的問題：有效性缺失

黨的十明確提出“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學(xué)法尊法守法的意識”。當(dāng)前，各高職院校正積極貫徹中央及有關(guān)文件精神，不同程度地加大了高職學(xué)生法制教育的力度。但從現(xiàn)狀來看，高職院校法制教育還存在諸多問題，未達(dá)到應(yīng)有的教育實效。

（一）法制教育形式化

部分高職院校在辦學(xué)過程中重視的是辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件等硬指標(biāo)，沒有意識到法制教育的重要性，一味地強調(diào)學(xué)生專業(yè)知識、專業(yè)技能的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)，忽視法律知識的宣傳和教育，無論是學(xué)校層面、教師層面、學(xué)生層面都沒有足夠重視法制教育，導(dǎo)致法制教育形式化，雷聲大、雨點小，法制教育方案只是為了應(yīng)付檢查。

（二）教育教學(xué)效果不理想

教育過程教條化，缺乏互動性，學(xué)生多是被動接受，高職院校的法制教育大多還停留在法律素養(yǎng)培育的淺層面，即法律知識的掌握層面，并且連這個層面的教育都未能達(dá)到理想效果，課時、教材沒有充分班長，往往只是結(jié)合案例簡單地講解法律條文，加之很多院校采取大班上課，教師不能及時與學(xué)生溝通，沒有形成真正意義上的法律教學(xué)。

（三）法制教育目標(biāo)不明確、缺乏針對性

部分高職院校沒有經(jīng)過深入調(diào)研，沒有認(rèn)真思考高職院校法制教育的任務(wù)，因此法制教育思路不清，未形成系統(tǒng)化的法制教育目標(biāo)和方法，沒有把法律教育與專業(yè)教育相結(jié)合，忽略了將法律素養(yǎng)的培育滲透到專業(yè)教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)等活動中去，導(dǎo)致法制教育缺乏針對性，難以滿足現(xiàn)代社會對高職人才的要求。

（四）教師法律素質(zhì)參差不齊

法制教育是一項政治性、理論性、知識性、實踐性很強的綜合性教育，對法律教師提出了更高要求，但就目前高職院校的師資配備來看，很難象本科院校那樣有一支理論水平過硬、實踐經(jīng)驗豐富的法律教師隊伍，極大地制約了法制教育的開展?，F(xiàn)行的法制教育專任教師多數(shù)為“半路出家”，沒有經(jīng)過系統(tǒng)化的培訓(xùn)，對現(xiàn)實法制缺乏感性認(rèn)識，自身的法律意識和教學(xué)方法也存在一定的欠缺，導(dǎo)致很多教師照本宣科、填鴨式教學(xué)，缺乏案例教學(xué)和課堂的靈活性，使法律課成為純粹的知識講授課，影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，這無疑直接影響到法制教育的效果，不利于法治建設(shè)，加強這部分教師的法律培訓(xùn)迫在眉睫。

三、基于法治湖南建設(shè)構(gòu)建高職院?！叭灰惑w”法制教育常態(tài)化機制

湖南高職院校數(shù)量較多，是法治建設(shè)的重要教育部門。針對高職院校法制教育有效性缺失的現(xiàn)狀，筆者結(jié)合中央精神精神和法治湖南建設(shè)的需要，積極探索創(chuàng)新高職院校學(xué)法制教育的途徑，形成“三位一體”法制教育常態(tài)化機制。該機制包括以下幾方面：

（一）法律教學(xué)常態(tài)化機制

法律教學(xué)內(nèi)容主要包括法學(xué)基礎(chǔ)理論、依法治國理念、基本法律常識和必備專業(yè)法律知識，目的是讓學(xué)生掌握法學(xué)的基本觀點，領(lǐng)會社會主義法律精神，從內(nèi)心形成法律信仰，增強法治觀念，提高運用法律分析問題、解決問題的能力。目前課堂法律教學(xué)是法制教育的主陣地，但仍以教師灌輸為主，且教材內(nèi)容滯后，不能滿足高職學(xué)生學(xué)習(xí)的愿望以及法治建設(shè)的需要。因此，高職院校要針對以上問題在法律教學(xué)、學(xué)科滲透等方面做出改革，以增強法律教學(xué)的針對性和實效性：①要明確法律教學(xué)對高職學(xué)生法律素養(yǎng)的培育的含義。一是將社會對高職學(xué)生的思想行為要求內(nèi)化為其對法治理念和法律規(guī)范的認(rèn)同，幫助他們培養(yǎng)法律思維方式、增強法治觀念、樹立法律權(quán)威，成為具有法治精神、人文精神、敬業(yè)精神的合格人才；二是使其了解自己在職業(yè)活動中將會涉及哪些具體的法律規(guī)定，具有哪些法定的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，以便于其在未來的工作中有效防范和依法妥善處理出現(xiàn)的糾紛，更好地履行自己的職責(zé)。②改革教學(xué)方法、運用新手段，創(chuàng)新教學(xué)模式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。例如優(yōu)化案例教學(xué)，可在以往單純的案例分析中加入了案例表演，即在提出相關(guān)的法律糾紛后，讓學(xué)生分不同的角色自由表演案情，根據(jù)學(xué)生的實際案情發(fā)展發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，用相關(guān)的法律知識解決問題，以調(diào)動學(xué)生參與討論的積極性。③多途徑、多渠道實施滲透教育。全員育人，專業(yè)課教師在進(jìn)行專業(yè)教學(xué)的同時也要適當(dāng)承擔(dān)起培養(yǎng)學(xué)生良好法治精神的責(zé)任，堅持把專業(yè)教學(xué)與法律素養(yǎng)培育結(jié)合起來，把教書與育人有機結(jié)合起來，有意識地把專業(yè)知識與法制教育銜接起來，同時把法律素養(yǎng)培育滲透到實習(xí)、實訓(xùn)環(huán)節(jié)，營造一個良好的法律素養(yǎng)培育氛圍，使學(xué)生接受潛移默化的法制教育。

（二）第二課堂法制教育常態(tài)化機制

第二課堂有助于健全和完善高職學(xué)生知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)符合社會需要的全面發(fā)展的人才，高職院校應(yīng)認(rèn)識到第二課堂在法制教育中的積極作用。以弘揚法治精神為主題，以法律文化建設(shè)為窗口，以主題活動為抓手，以社會實踐為載體，積極探索高職院校第二課堂法制教育新途徑，豐富法制教育形式，優(yōu)化校園法律環(huán)境，培養(yǎng)高職學(xué)生誠信品質(zhì)、責(zé)任意識、遵紀(jì)守法意識，提升其法律素養(yǎng)和實踐能力，服務(wù)高職學(xué)生的成長與發(fā)展。如何利用第二課堂開展法制教育呢？很多學(xué)校進(jìn)行了積極嘗試：①拓寬教育渠道。建立校外法制教育基地，定期邀請干警來校開展法制知識講座；通過校園網(wǎng)、廣播站打造法制教育專欄，大力宣傳世界先進(jìn)的法治文明成果和優(yōu)良的法的傳統(tǒng)， 介紹法治中國以及法治湖南建設(shè)的進(jìn)程，使校園處處見法，拓展高職學(xué)生的法制視野。②充分利用3.15消費者權(quán)益保護日、12.4全國法制宣傳日、國家憲法日以及新法出臺等機會，組織學(xué)生采取在全校發(fā)放宣傳材料、舉辦圖片展、懸掛條幅等不同的形式進(jìn)行宣傳，營造濃厚的校園文化宣傳氛圍。③開展法制征文、演講以及以法制宣傳為主要內(nèi)容的手抄報、黑板報比賽，在競賽中引導(dǎo)學(xué)生遵紀(jì)守法，并鍛煉學(xué)生各方面能力，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。④加大法律實踐環(huán)節(jié)，例如組織學(xué)生社會調(diào)查、參觀監(jiān)獄，旁聽有關(guān)案件的審理，開設(shè)模擬法庭，讓學(xué)生在法律實踐中更加直觀地獲得法律判斷，加深對“講法律、講程序、講法理、講證據(jù)”的理解，形成良好的角色意識和職業(yè)責(zé)任意識。

（三）法制教育常態(tài)化保障機制

法制教育是一個系統(tǒng)工程，需要全校各部門共同關(guān)注，通過保障機制形成教育合力，確保法制教育常態(tài)化，從而在高職院校形成踐行法治精神、爭當(dāng)守法模范的生動局面。①制度保障：高職院校首先要從黨委層面高度重視法制教育，讓法制教育納入依法治校的管理軌道；學(xué)工處、團委、教務(wù)處等各部門要根據(jù)職責(zé)制定本部門的法制教育方案，形成法制教育體系，把法制教育層層落實、向縱深延伸。例如教務(wù)處要將法制教育納入人才培養(yǎng)方案，宣傳部門要有具體的法治文化建設(shè)方案。此外，各部門要建章立制，依法健全校內(nèi)管理體制，及時對原有規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真審查，對同國家法律法規(guī)相抵觸的制度進(jìn)行修改、完善或廢止，使各項工作有法可依、有章可循，明確職責(zé)。②師資隊伍保障：為了滿足新形勢下法制教育的需要，高職院校要加強和改進(jìn)法律教育師資隊伍建設(shè)，一是創(chuàng)造條件加大教師培訓(xùn)力度；二是要積極組織教師開展集體備課等教學(xué)研討活動，相互幫助，共同進(jìn)步；三是通過兼、聘等多種形式，形成一支具以專職教師為主體，同時聘請部分長期從事司法實務(wù)的兼職教師為補充的高素質(zhì)的師資隊伍，通過師資隊伍建設(shè)以確保法制教育的質(zhì)量和效果，實現(xiàn)高職學(xué)生法律素養(yǎng)培育的持續(xù)性。

四、結(jié)束語

“法治湖南”不僅是湖南經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要標(biāo)志、一張名片，也是湖南核心競爭力的重要組成部分，法治湖南建設(shè)已成為全省上下的共識和共為。高職學(xué)生是法治國家建設(shè)的重要力量，對其進(jìn)行法制教育是形勢需要。針對高職院校法制教育有效性缺失的現(xiàn)狀以及法治湖南建設(shè)的實際需要，地方高職院校有責(zé)任和義務(wù)加強和改進(jìn)法制教育工作，通過“三位一體”法制教育常態(tài)化機制，幫助高職學(xué)生提高法律素養(yǎng)，增強高職院校法制教育的實效性，確保法制教育堅持不懈、常抓常新，使法治精神成為校園時尚、校園追求，進(jìn)一步提高高職人才培養(yǎng)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

首先，培養(yǎng)和提高法律素質(zhì)是依法治國的要求。古希臘思想家亞里士多德在《政治學(xué)》中闡述了法治的含義：“法治應(yīng)該包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定的良好的法律”。由此可見，實現(xiàn)法治應(yīng)具備兩個基本要素，一個是硬件的即制定得良好的法律，實際對立法提出了要求；其二是軟件的，就是大家都愿意服從制定好的法律，這對人的法律意識、法制觀念、法律素養(yǎng)提出了要求。一個社會人的總體法律素養(yǎng)如何，在一定程度上決定著這個社會“法治化”進(jìn)程的水平。大學(xué)生是國家建設(shè)發(fā)展的生力軍是，祖國的未來，其法律素質(zhì)如何，直接關(guān)系和影響著我國的法制建設(shè)和法治進(jìn)程，因此我們必須重視高校的法制教育。其次，培養(yǎng)和提高法律素質(zhì)是大學(xué)生健康成長的需要。俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”，任何社會作為整體都有一定的規(guī)則和秩序。法律作為主要的社會規(guī)范，通過規(guī)定權(quán)利義務(wù)來指引人們的行為，使人民對于自己行為有一個基本的判斷，讓我們知道什么可以做，什么是不可以做，讓我們能夠預(yù)先估計自己的行為可能帶來的后果。大學(xué)生畢業(yè)后必然會走向走上工作崗位擔(dān)當(dāng)責(zé)任，必然會遇到各種問題和麻煩，良好的法律素養(yǎng)能幫助他們較好的解決問題和糾紛，合法地從事社會實踐，依法維護自身的正當(dāng)權(quán)益。

正視“基礎(chǔ)”課中法制教育存在的問題

在教學(xué)中有的學(xué)校認(rèn)為“基礎(chǔ)”課只是將以前的“思想道德修養(yǎng)”和“法律基礎(chǔ)”合二為一而已，專業(yè)性不強只要是政治教師都能上，導(dǎo)致任課教師專業(yè)不一、良莠不齊，在法律基礎(chǔ)部分的教學(xué)定位上出現(xiàn)了以下兩種誤區(qū)：一是將法律部分的學(xué)習(xí)等同于政治教育。在教學(xué)中有相當(dāng)一部分學(xué)校和教師認(rèn)為法律的制定、執(zhí)行和遵守離不開人的活動，而人的活動受思想觀念的支配。道德作為觀2012/07/54教育研究念形態(tài)的內(nèi)容，必然影響和制約法治，所以只要道德教育搞好了法治教育就沒有問題，出現(xiàn)重道德而輕法律的現(xiàn)象。在這種觀點的影響下導(dǎo)致一些教師在教學(xué)中一味的將法制教育按照道德教育的套路來開展，側(cè)重于傳達(dá)黨的現(xiàn)行路線方針政策，認(rèn)為只要把依法治國的方略、我國法律體系的基本框架簡單介紹就可以了，因此在講授過程中只能停留于教材表面不能聯(lián)系實際。二是將法律部分的學(xué)習(xí)等同于法律學(xué)科研究。有些教師以前從事“法律基礎(chǔ)”的教學(xué)，對法制教育有一定的經(jīng)驗，但是有相當(dāng)一部分對法律素質(zhì)培養(yǎng)出現(xiàn)了認(rèn)識上的偏差。他們認(rèn)為法律素質(zhì)的培養(yǎng)有賴于對法律的鉆和精，把法律基礎(chǔ)課上成了法律專業(yè)課。由于課時有限往往難成體系，要么忽視了與前面道德部分的整體結(jié)合，要么忽視了社會主義法治理念和法律思維方式的培養(yǎng)，好多學(xué)生只能知其然而不能知其所以然，并沒有樹立起對于法律的信仰。

“基礎(chǔ)”課中的法律部分主要涉及第七、八章和第五、六章的部分內(nèi)容，包括社會主義法治理念、法學(xué)基礎(chǔ)理論、基本法律知識等內(nèi)容。按照教學(xué)大綱的要求應(yīng)占本門課的1/3，但是由于教師能力素質(zhì)的限制導(dǎo)致了教學(xué)內(nèi)容安排十分不合理。一種現(xiàn)象是不注重基本法律知識的學(xué)習(xí)。許多教師由于受自己專業(yè)的限制對法律知識缺乏系統(tǒng)的了解，特別是對法律原理缺乏一定的認(rèn)識，對法律部分理論吃不透，于是就壓縮了法律部分的課時和教學(xué)內(nèi)容，將大部分課時放在了道德部分的學(xué)習(xí)，出現(xiàn)了重道德輕法律的現(xiàn)象。另外一種現(xiàn)象是教師過于強調(diào)對于實體和程序法等具體法律知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。一些從事法學(xué)研究的教師將法律部分的教學(xué)主要放在具體法律規(guī)范的學(xué)習(xí)，忽視了對于法本身的認(rèn)識，法律思維方式的培養(yǎng)，特別是關(guān)于社會主義法治理念的樹立。“基礎(chǔ)”課的法制教育由于課時少,內(nèi)容龐雜繁多,許多教師不能根據(jù)學(xué)生的情況因材施教整體把握，仍然采用照本宣科“滿堂灌”的教學(xué)模式,簡單地進(jìn)行知識的羅列和堆砌，忽視了教與學(xué)的互動、知識性與實踐性的結(jié)合。學(xué)生在學(xué)習(xí)過程不能理論聯(lián)系實際，漸漸覺得枯燥乏味失去了學(xué)習(xí)的興趣。

增強“基礎(chǔ)”課中法制教育效果的具體對策

更新教學(xué)觀念正確定位教學(xué)目標(biāo)是搞好法制教育的前提。“基礎(chǔ)”課雖然是政治理論課，但是法制教育與思想政治教育還存在一定的區(qū)別。應(yīng)轉(zhuǎn)變那種認(rèn)為法制教育從屬于道德教育、法制教育等同與政治教育的錯誤觀念。道德是自律關(guān)注的是人的內(nèi)心世界，法制是他律強調(diào)的是人的外在行為。德育教育主要解決學(xué)生“做什么”的問題，法制教育主要解決的則是學(xué)生“怎么做”的問題，因此在教學(xué)中要注意兩者之間的區(qū)別；同時還要改變那種認(rèn)為法制教育是法學(xué)研究的錯誤觀點。“基礎(chǔ)”課不是也不可能把大學(xué)生培養(yǎng)成法律專業(yè)人才，而是要提高大學(xué)生的法律意識和法律素質(zhì)，培養(yǎng)大學(xué)生的法律思維方式，幫助大學(xué)生適應(yīng)現(xiàn)代法治生活。因此要搞好法制教育必須全面認(rèn)識法制教育的目標(biāo)和要求。這就要求院校領(lǐng)導(dǎo)充分重視法制教育，在教學(xué)方面給予足夠的關(guān)注和支持，加強該門課的學(xué)科建設(shè)。同時要求教師必須加強學(xué)習(xí)克服自身的弱點正確理解法制教育的目和任務(wù)。

“基礎(chǔ)”課中的法制教育主要著眼于培育學(xué)員認(rèn)同和接受法律觀念，塑造學(xué)員遵循民主、公平、正義、人權(quán)等現(xiàn)代法治精神的信仰，是一項容理論和實踐的綜合性教育，要想達(dá)到良好的教學(xué)效果，提升教師的教學(xué)能力是關(guān)鍵。這就要求必須具備一支具有一定的法律專業(yè)知識的教師隊伍?，F(xiàn)階段從事“基礎(chǔ)”課教學(xué)的教師專門學(xué)習(xí)過法律的并不多，有些雖然講過法律但是往往也是半道出家。試想一個不具備法律知識、沒有法律素養(yǎng)的教師怎么能培養(yǎng)出具有法律素養(yǎng)的學(xué)生呢？所以提高教師的法律素養(yǎng)是首要任務(wù)。首先我們可以引進(jìn)一批具有較高法律素質(zhì)的法律專業(yè)人才。其次，應(yīng)加強現(xiàn)有人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)。

篇4

依法治國是我國的基本方略，是建設(shè)社會主義法治經(jīng)濟的客觀需要，是對“三個文明”建設(shè)的推進(jìn)，是國家長久治安的重要保障。當(dāng)代大學(xué)生作為社會發(fā)展的新生力量，提升其法治素養(yǎng)是高職院校學(xué)生思想政治教育工作的主要內(nèi)容之一，而目前我國注重專業(yè)技能培養(yǎng)而輕視法治教育現(xiàn)象。因此，民族高職院校需加強學(xué)生法治意識教育，提升法治素養(yǎng)，對構(gòu)建法治社會、和諧校園具有重要意義。

1民族高職院校提升法治素養(yǎng)的重要意義

法治是主張嚴(yán)格依照法律治理國家的原則，是一種與“人治”相對應(yīng)的治理社會的理論、原則、理念。法治教育是培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀的內(nèi)在要求，是培養(yǎng)大學(xué)生法治素養(yǎng)的重要途徑。目前，我國部分高校出現(xiàn)注重專業(yè)技能培養(yǎng)而輕視法治教育現(xiàn)象，加之市場經(jīng)濟的發(fā)展帶來了一些不良的社會風(fēng)氣和思潮，造成法治意識淡薄、法治觀念不強、甚至出現(xiàn)違法犯罪現(xiàn)象。高職學(xué)生作為國家建設(shè)的新生力量，加強其法治教育并提升法治素養(yǎng)，促進(jìn)高職學(xué)生全面發(fā)展，針對民族高職院校來說意義重大。

2民族高職院校學(xué)生法治意識現(xiàn)狀分析

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，法治建設(shè)的逐步推進(jìn)，當(dāng)代大學(xué)生民主、平等、維權(quán)等意識不斷提高。但部分高職院校注重技能、就業(yè)率的提高，某種程度上忽略對學(xué)生法律意識的培養(yǎng)。部分學(xué)生缺少參與意識，出現(xiàn)校園失竊、高科技犯罪等現(xiàn)象，個別學(xué)生裸貸不能按時還款且無法解決，給學(xué)校、家庭、本人帶來不良影響，學(xué)生的法治意識亟待提升。

2.1素質(zhì)教育中缺乏法治教育

當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)具備法治素養(yǎng)，懂得用法律知識來約束自己的行為。但是，高職院校在實際法治教育工作中，未能充分重視學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)和教育，這樣會影響對學(xué)生的素質(zhì)教育，不僅不利于素質(zhì)教育的實施，也會對建設(shè)法治社會和國家產(chǎn)生影響。

2.2對法的效力認(rèn)識不足

依法治國要求貫徹“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的方針，要求在法律面前人人平等。但受社會上負(fù)面案例的影響，還有個別學(xué)校在處分學(xué)生的問題上出現(xiàn)隨意性等現(xiàn)象，使大學(xué)生在不同程度上對法律的效力產(chǎn)生懷疑或不信任，涉及法律糾紛時回避或私了解決，導(dǎo)致對法的效力認(rèn)識上存在不足。

2.3責(zé)任意識、證據(jù)意識不夠強

當(dāng)代大學(xué)生充滿激情和理想，具有強烈的民族自豪感和榮譽感。但隨著改革的深入、就業(yè)競爭的嚴(yán)峻、個人本位意識的影響，存在功利主義觀點，社會責(zé)任感不強。大多數(shù)大學(xué)生都知道證據(jù)的重要性，但仍將證據(jù)意識停留在感知的層面，以致在實際生活中遇到法律問題時，事實沒有證據(jù)支撐，則有理無實據(jù)。

3提升民族高職院校學(xué)生法治素養(yǎng)的教育途徑

民族高職院校學(xué)生法治素養(yǎng)的培養(yǎng)需要一個過程，需國家、社會、學(xué)校、家庭及學(xué)生本人等諸多方面形成合力、協(xié)同一致、循序漸進(jìn)完成，并結(jié)合學(xué)生法治意識現(xiàn)狀及教育教學(xué)工作實際，通過有效發(fā)揮法治教育，塑造高職大學(xué)生的美好人生。

3.1開設(shè)法律基礎(chǔ)課和選修課，了解更多的基礎(chǔ)法律法規(guī)知識

在市場經(jīng)濟條件下，當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)知法、懂法、守法，學(xué)會維權(quán)。而我國法學(xué)專業(yè)之外的高職院校開設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程，內(nèi)容上僅僅是法律知識的框架性介紹，無法滿足高職大學(xué)生的更多法律需求。同時，有必要開設(shè)勞動法、勞動合同法、公司法等選修課，讓學(xué)生了解到更多的司法實務(wù)，有助于提升法治素養(yǎng)。

3.2開展形式多樣的實踐活動，培養(yǎng)學(xué)生的法律信仰

以單一的授課方式完成法律知識的講解，并不能使學(xué)生產(chǎn)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣。而讓學(xué)生多參加社會實踐活動，則更能使大學(xué)生切身感悟并獲得啟迪，學(xué)習(xí)效果更佳。學(xué)?？梢越M織學(xué)生通過旁聽法院審判、法律志愿者及模擬法庭等實踐活動，還可以舉辦主題班會、法律知識問答比賽、辯論賽、演講比賽及話劇表演等活動，在實踐活動中學(xué)習(xí)法律知識，培養(yǎng)法治思維，提升法律信仰。

3.3鼓勵學(xué)生民主參與，營造良好的法治教育校園環(huán)境

篇5

一、遵循兒童邏輯，建立規(guī)則認(rèn)知

認(rèn)識規(guī)則是培養(yǎng)規(guī)則意識的前提和條件，讓受教育者形成規(guī)則意識，這是所有教育的基點。《青少年法治教育大綱》對于義務(wù)教育階段的要求很明確，以基礎(chǔ)性的行為規(guī)則和法律常識為主，側(cè)重法治意識。對于剛接觸小學(xué)生日常行為規(guī)則的一年級學(xué)生來說，規(guī)則意識的培育重點首先應(yīng)該是建立正確的兒童觀，在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)兒童形成對規(guī)則的認(rèn)識和發(fā)展。

例如在執(zhí)教《上學(xué)的一天》第二課時，筆者以本校學(xué)生上學(xué)路上每天會看到的交通標(biāo)志入手，讓學(xué)生說一說，這些標(biāo)志都告訴了我們什么？學(xué)生能根據(jù)自己的生活經(jīng)驗說出這些標(biāo)志的作用，但是在實際的生活中有些家長并不能做到遵守規(guī)則，比如看到禁止停車標(biāo)志仍然停車、隨意闖紅燈、進(jìn)入學(xué)校區(qū)域不減速慢行等等。接著，筆者又安排了一個討論環(huán)節(jié)：“這樣做對不對？”我們以學(xué)生的問題引出主題，列舉在上學(xué)途中兒童最容易遇到的問題，如：“過馬路的時候，遇紅燈但沒有車，媽??一定要拉著我過馬路，對不對？為什么？”讓兒童展開討論，判斷是非。最后歸納出過馬路要注意的事項。由學(xué)生自己碰到的生活問題入手引出話題，開展討論，讓學(xué)生在交流中明確規(guī)則。學(xué)生在已有的交通安全規(guī)則的經(jīng)驗上，進(jìn)一步形成正確的規(guī)則認(rèn)知，認(rèn)識到遵守交通規(guī)則可以讓我們的上學(xué)之路更安全。在教學(xué)中，筆者呈現(xiàn)的是兒童親歷的生活場景，這些場景是來源于生活的，而且是需要在生活中尋找解決方法的。這樣才能真正實現(xiàn)遵循兒童邏輯，建立規(guī)則認(rèn)知。

二、注重價值引領(lǐng)，深化規(guī)則認(rèn)同

我們在規(guī)則意識教育中，應(yīng)該以社會主義核心價值觀為主線，以正確的價值導(dǎo)向引領(lǐng)學(xué)生牢固樹立規(guī)則意識、誠信觀念等核心價值觀，懂得尊崇公序良俗?！肚嗌倌攴ㄖ谓逃缶V》指出，法治教育必須與道德教育相結(jié)合，注重以法治精神和法律規(guī)范弘揚社會主義核心價值觀，以良法善治傳導(dǎo)正確的價值導(dǎo)向。規(guī)則意識的培養(yǎng)不靠一朝一夕，也沒有整齊劃一的手段，我們在課堂上努力通過正確的價值觀引導(dǎo)，讓他們認(rèn)同規(guī)則，并在此基礎(chǔ)上使孩子的個性和社會性相得益彰，和諧發(fā)展。

以《歡歡喜喜過新年》的教學(xué)為例，了解當(dāng)?shù)卮汗?jié)的一些風(fēng)俗習(xí)慣是學(xué)生很感興趣的內(nèi)容。除了吃年夜飯、外出拜年收紅包，還有很多其他的慶?；顒?。教材中呈現(xiàn)了“中華好傳統(tǒng)”：長者立，不可坐；長者來，起身迎；長者與物，雙手奉接。春節(jié)拜年的傳統(tǒng)文明禮儀是本節(jié)課的重要內(nèi)容，雖然拜年方式與時俱進(jìn)，現(xiàn)在有微信、電話、視頻、聚餐等拜年方式，但是拜年禮儀的重要性和作用不能忽視，特別是現(xiàn)在的孩子在家個個都是寶，過度的溺愛，導(dǎo)致有些孩子外出時在長輩面前不懂禮貌?；诖?，筆者在課堂上設(shè)計了一些小組活動，表演各種拜年方式，來強化拜年禮儀，課堂展示的時候重點評價一般禮貌用語的使用，向他人道祝福，說吉利話等。

燃放煙花爆竹是我國民間的傳統(tǒng)習(xí)俗，是一項很有特色的慶?；顒印Ｈ藗冊诿磕甏汗?jié)、元宵要燃放煙花爆竹，如果自家有喜事，如建房開業(yè)、婚嫁等都喜歡用這樣的慶祝方式。但是新教材第54頁的“法治墻”上明確寫著：燃放煙花爆竹，要遵守當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)。我們的學(xué)生原來已有的生活經(jīng)驗是：過年了可以放煙花嘍！在他們的心目中放爆竹代表喜慶，特別是男孩子最喜歡放小鞭炮了。但是事實上這一項有特色的娛樂活動在逐年減少，所以在課堂上筆者用漫畫的形式呈現(xiàn)，縣城區(qū)對燃放煙花爆竹的規(guī)定。然后拋出問題：我們的家人是否遵守當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)？課后作業(yè)要求：學(xué)生和家長一起遵守今年燃放煙花爆竹的規(guī)定，同時發(fā)放學(xué)校少總部發(fā)出的倡議書。

三、注重實踐參與，促進(jìn)規(guī)則養(yǎng)成

有效的學(xué)校德育強調(diào)體驗重于知識，踐行重于言說，過程重于結(jié)果，隱性重于顯性。規(guī)則與法制意識的形成和發(fā)展，不僅要求教師要從兒童生活出發(fā)，使兒童在體驗中感受規(guī)則和法治，而且要讓兒童加以應(yīng)用，知行統(tǒng)一，才能真正促進(jìn)兒童法制意識的養(yǎng)成。作為一年級的學(xué)生，在課堂上利用活動可以更好地為他們提供實踐的機會。

篇6

關(guān)鍵詞：理工院校；大學(xué)生；法治精神

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）11-0217-02

法治精神作為意識形態(tài)和思想領(lǐng)域中人們對法治進(jìn)行理性追求和對法治崇敬的思想理念，其本質(zhì)是與制度層面以及法律實踐層面的法制相輔相成的[1]。法治精神是法治社會的靈魂，沒有全民法治精神的養(yǎng)成，就不會有法治社會建設(shè)的成就。然而現(xiàn)代高等教育中，重視法學(xué)知識的傳授而忽視法治精神的培養(yǎng)已然成為當(dāng)前法學(xué)教育的盲區(qū)，尤其是對于理工院校而言，由于人文精神和人文氛圍的不足，直接導(dǎo)致理工院校學(xué)生法治精神的嚴(yán)重匱乏。而理工院校學(xué)生作為國家未來希望的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著建設(shè)國家的歷史使命。大學(xué)生法治精神的匱乏會使得我國未來的人才內(nèi)涵不完整，嚴(yán)重阻礙提升全民法治意識、構(gòu)建全民法治精神這一目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，加強大學(xué)生法治意識的培養(yǎng)，對于推動社會主義法治建設(shè)具有重要意義[2]。

一、加強大學(xué)生法治精神教育的重要性

對現(xiàn)在高校而言，高校依法治校需要在校生法治精神的養(yǎng)成。高校推進(jìn)依法治校的建設(shè)是其為實現(xiàn)現(xiàn)代化教育的內(nèi)在的要求，也是建立現(xiàn)代化的學(xué)校制度的迫切需要。目前，理工院校在現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境下需要改變自身的發(fā)展理念以及發(fā)展方式，迫切需要全方位地推進(jìn)依法治校，加快其自身的制度建設(shè)。在高校中大學(xué)生是校園的主體之一，推進(jìn)依法治校工作時，培養(yǎng)大學(xué)生的法治精神需要積極地引領(lǐng)他們觀念的改變，而需要學(xué)校堅持以人為本、育人為本、德法兼修的原則，通過良好的法律意識、法治觀念，加強和改善青年大學(xué)生法治教育，把法治精神的培養(yǎng)作為校園文化建設(shè)不可或缺的一部分，引導(dǎo)高校生樹立正確的權(quán)利與義務(wù)觀、公平公正觀、科學(xué)與理性并存的民主法治觀。最終通過改善大學(xué)生的法治精神，加快推動高校依法治校的建設(shè)。

二、理工院校大學(xué)生法治精神現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，我國社會處于轉(zhuǎn)型時期，法治建設(shè)有待完善，這是一種從“人治”到“法治”的高度轉(zhuǎn)型。在立法過程中，法律法規(guī)質(zhì)量不高出現(xiàn)相互“打架”的現(xiàn)象，如地方立法違反中央立法的現(xiàn)象；執(zhí)法過程中，存在有法不依，違法不究的現(xiàn)象，執(zhí)法者濫用公權(quán)力侵害公民合法權(quán)益的現(xiàn)象，如違法拆除公民合法住宅；司法過程中存在著辦“關(guān)系案”“人情案”等司法腐敗的現(xiàn)象，這些嚴(yán)重影響了大學(xué)生對法治的信仰[3]。

在筆者針對全國210名大學(xué)生的調(diào)查中，就美國辛普森殺害前妻及其男友一案，有70.5%的人認(rèn)為是律師以一己之力運用手段達(dá)到無罪判決，而沒有意識到該案件實際上是程序正當(dāng)原則的勝利。對大學(xué)生而言，法治文化的傳統(tǒng)影響學(xué)生法治精神的構(gòu)建。從歷史角度來看，人們對法律的公正性認(rèn)識不強，傳統(tǒng)的法帶有強烈的封建倫理色彩，與現(xiàn)代法治精神相背離[4]。當(dāng)前大學(xué)生，從小受傳統(tǒng)文化的耳濡目染，傳統(tǒng)法律文化中的落后因素對其有著深刻的影響，嚴(yán)重影響了現(xiàn)代法治精神的構(gòu)建。中國兩千多年的封建制度以儒家學(xué)說作為其統(tǒng)治的理論和國家的意識形態(tài)，儒家思想的本質(zhì)是為了維護封建的君主制，是一套提倡“人治”的理論。從家到國，以一整套儒家道德標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，所有的行為、舉止都在一定程度上符合儒家道德標(biāo)準(zhǔn)，即“道、德、仁、義、禮”。總體來看，我國傳統(tǒng)法律文化中，過于強調(diào)“德治”，并不具備真正的“法治”環(huán)境。

另一方面，當(dāng)前理工院校普遍開設(shè)法制教育課程，這些課程在一定程度上豐富了理工院校大學(xué)生對社會主義法治精神的攝取和學(xué)習(xí)，在引導(dǎo)大學(xué)生價值觀念形成方面起到積極作用，但是，通過調(diào)研走訪我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前理工院校法治精神教育在教育理念、教育內(nèi)容等方面依然存在一些問題。在教育理念上，注重法律的培養(yǎng)而忽略法治精神的培養(yǎng)。傳統(tǒng)教學(xué)過程中，理工院校教師習(xí)慣性地將法治精神教育與一般知識性教育等同起來，機械地向受教育者傳播知識。法治精神教育作為法學(xué)思想教育的重要過程，理應(yīng)受到教育者理論化的說教，但是，一般知識教育更強調(diào)形成知識體系，法治精神教育則試圖通過教育者的引導(dǎo)和啟發(fā)，促使受教育者發(fā)揮主觀能動性獲取價值觀的相關(guān)知識，進(jìn)而促使受教育者自覺自動的養(yǎng)成科學(xué)合理的主流價值取向[5]。

在筆者針對憲法的約束力調(diào)查中，有超過50%的同學(xué)沒有意識到憲法是保障公民權(quán)利、約束公權(quán)力的法律。當(dāng)前理工院校的法治精神教育，由于導(dǎo)向偏差，致使一些教育者錯誤地把知識的機械灌輸當(dāng)作教育目標(biāo)，導(dǎo)致理工院校法治精神教育常常出現(xiàn)照本宣科、流于形式。同時，部分講師受其教育經(jīng)歷和教育背景影響，往往在法制教育課程方面表現(xiàn)出專業(yè)素養(yǎng)缺失的現(xiàn)狀，對理論認(rèn)知不全面、不深刻等直接影響到課程教學(xué)的廣度和深度。

在我國獨生子女已屬于一種普遍的現(xiàn)象，大多數(shù)的獨生子女從小受到各方的寵愛，形成獨特的以自我為中心不守規(guī)則的不良心理，部分青年沒有大局觀、與社會現(xiàn)實的價值觀脫節(jié)，當(dāng)代大學(xué)生大多就屬于這類范疇。許多大學(xué)生在面對突發(fā)的問題時，會失去原有的理性思維，通過各種手段，更有甚者鋌而走險，藐視法律，只為達(dá)到自己的目的。大學(xué)生同時承載著父母、親友等諸多的期望，在當(dāng)下的社會大背景下，大學(xué)生因為功利性，也會引起他的反彈情緒，無視法律法規(guī)，進(jìn)而自毀前程。另一方面，現(xiàn)在高校流動性高，大學(xué)生來自不同的地方，不同的人受到不同的文化熏陶，也有著不同的性格，這種地域性，容易帶來一種從根本上的價值觀上的對立。同時，在這個多元化價值觀的網(wǎng)絡(luò)社會，各式各樣的不同的價值觀念興起，一些媒體會為了經(jīng)濟利益等外在利益放棄其本應(yīng)有的職業(yè)道德，大量傳播黃賭毒等不利于青少年的發(fā)展的信息，青年本就在價值觀形成的階段，受到不良信息的影響極易引起價值觀的“變異”，促使誘發(fā)大學(xué)生犯罪。因此作為媒體不應(yīng)只局限在經(jīng)濟利益上，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其輿論引領(lǐng)的作用，發(fā)揮其積極導(dǎo)向的作用。

三、加強理工院校大學(xué)生法治精神教育的方案

首先，我們先來看一組數(shù)據(jù)。筆者針對你認(rèn)為下列哪些是加強大學(xué)生法律精神建設(shè)的好方法進(jìn)行了調(diào)查。如圖（1-1）

數(shù)據(jù)表明更多的同學(xué)認(rèn)為通過課程學(xué)習(xí)以及更多的宣傳活動是加強大學(xué)生法治精神建設(shè)的好方法。因此結(jié)合當(dāng)工院校大學(xué)生法治精神建設(shè)出現(xiàn)的問題，我們提出以下意見。

第一，建設(shè)專業(yè)的教師隊伍。在調(diào)查中，有學(xué)生指出，身教永遠(yuǎn)大于言傳，希望先將教師的價值觀確立了，再以模范的作用教育學(xué)生；學(xué)校應(yīng)選用具備相應(yīng)法學(xué)知識的教師作為任課教師，教育者只有身體力行，做到知行合一、表里如一，才能讓學(xué)生信服[6]。相應(yīng)的法學(xué)老師具備一定的法學(xué)修養(yǎng)，在價值觀教學(xué)中、實踐中具有一定的表率作用，更輕易地讓學(xué)生相信并接納。

第二，有針對性地促進(jìn)當(dāng)代大學(xué)生的自我教育，提高理論與實踐能力。大學(xué)生只有通過學(xué)習(xí)不斷思考和總結(jié)，深入理解和體會這些思想的實質(zhì)和精髓，才能形成正確科學(xué)的價值觀。同時，充分發(fā)揮大學(xué)生的主觀能動性，指導(dǎo)他們將理論與實踐相結(jié)合，用理論指導(dǎo)實踐，用實踐深化理論認(rèn)識，將被動的灌輸接受教育轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X主動地獲取求知，在課余生活中，讓同學(xué)參加法治活動，更好的身體力行。

第三，挖掘榜樣，提升榜樣的宣傳作用。高校黨員干部在學(xué)生群體中有較好的形象和期望，他們的影響力、說服力也比高校思想教育的效果更為直接和明顯。通過與他們的溝通對話，了解學(xué)生群體的法律需求最新動態(tài)，充分發(fā)揮他們在法治精神教育中的模范帶頭作用[7]。同時，培養(yǎng)專門的學(xué)生教育隊伍。其教育的主體和客體都來自學(xué)生群體。教育者由于身處學(xué)生群體中，對學(xué)生實際情況更為了解，也更容易被同齡人接受，由他們擔(dān)任教育者能有效提高教育的針對性和真實性，效果往往更佳。但是需要注意的是，必須對他們進(jìn)行專業(yè)化的培養(yǎng)和教育。

第四，著手生活中的點滴。高校在培養(yǎng)學(xué)生法治意識時，將程序與實體相對應(yīng)，傳統(tǒng)理念使大學(xué)生重視實體目的的實現(xiàn)而忽略程序的必要性。因此，要從學(xué)生生活中的點滴抓起，并以此為實驗基地，隨時隨地以法治為參照物，在管理上應(yīng)讓管理者與大學(xué)生自覺地由管理到服務(wù)轉(zhuǎn)型，諸如團干和學(xué)生會的選拔；學(xué)代會的召開；對學(xué)生的獎懲必須要公開和增加復(fù)議環(huán)節(jié)等。這種程序觀念是法治意識的根本保證?！八^的程序，指的是人的行為在時間和空間上的安排和步驟，也是衡量法治意識水準(zhǔn)的標(biāo)志。”程序意味著凡事必須跟著法律的腳步走，任何違反法律的程序的行為都將無法達(dá)到實體目的。程序觀念的加強與法治建設(shè)在進(jìn)程上是同步的[8]。高校在與學(xué)生緊密相關(guān)的事情處理上應(yīng)注重其程序正當(dāng)性、機會均等性及公開公正性。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

[關(guān)鍵詞]基礎(chǔ)化學(xué)實驗；教學(xué)；法治教育；滲透；融合

1前言

黨的十八屆四中全會中明確提出全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。大學(xué)生是社會主義法治國家建設(shè)的重要力量[1]，法律素養(yǎng)是大學(xué)生全面素質(zhì)的重要內(nèi)容之一，其法律素質(zhì)的高低對于保證國家的長治久安、實現(xiàn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，具有重大的現(xiàn)實意義，大學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)已成為社會和學(xué)校所共同關(guān)心的問題。

2現(xiàn)狀分析

在現(xiàn)實生活中，法治教育內(nèi)化為法律素養(yǎng)受到諸多因素的制約。隨著大學(xué)生就業(yè)壓力增加，一些高校為給了非法律專業(yè)學(xué)生的擠出更多時間應(yīng)付各種有利于就業(yè)的資格證考試，降低了包括法律在內(nèi)的其他軟素質(zhì)課程的教學(xué)與考查標(biāo)準(zhǔn)，法制教育停滯在一種“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的注釋法學(xué)層面，這極大地影響了學(xué)生法律素養(yǎng)的提高[2]?；瘜W(xué)是一門以實驗為基礎(chǔ)的學(xué)科，體現(xiàn)在人類衣食住行的各個方面，在創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高等方面，化學(xué)實驗教學(xué)具有得天獨厚的優(yōu)勢。在眾多非法學(xué)專業(yè)中，化學(xué)與法律的關(guān)系尤為密切，如實驗室安全、化學(xué)藥品管理、廢棄物排放等方面，都涉及到相關(guān)的法律知識?，F(xiàn)階段的化學(xué)實驗教學(xué)實施過程中，因受到主客觀條件的制約，還未充分開發(fā)與利用實驗教學(xué)課程中的法律資源。在實驗開始前，一般是指導(dǎo)老師進(jìn)行實驗室安全教育和講解化學(xué)實驗操作過程中的注意事項，較少從法律層面去詮釋化學(xué)實驗方面的問題，使得實驗實踐與法律知識相脫節(jié)。結(jié)合我校實際情況，筆者從五個方面開展基礎(chǔ)化學(xué)實驗教學(xué)與法治教育相互滲透融合的探索與實踐。利用基礎(chǔ)化學(xué)實驗中的法律資源，使學(xué)生在開展實驗的同時接受法治教育，提升法律素養(yǎng)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)與能力。

3基礎(chǔ)化學(xué)實驗教學(xué)中滲透法律知識教學(xué)的措施與實踐

3.1樹立法律信仰培養(yǎng)法治觀念

一個人只有從內(nèi)心深處真正認(rèn)同、信任和信仰法律，才會自覺維護法律的權(quán)威。高校需要充分意識到法律意識和法治觀念對培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重要性。通過開展專題報告、專家講座、學(xué)術(shù)交流、主題演講、知識競賽等活動，在全校范圍內(nèi)營造一個師生共同學(xué)習(xí)法律知識的環(huán)境和氛圍，師生共同提高法律素養(yǎng)，樹立起對我國社會主義法律的信仰，培養(yǎng)正確的法制觀念，堅決避免諸如“復(fù)旦大學(xué)投毒案”事情的發(fā)生。尤其是教師，要以身示范，言傳身教，認(rèn)真鉆研教材內(nèi)容，找出與其相關(guān)的法律知識的結(jié)合點，并運用自己獨特的見解與思想滲透在教學(xué)中，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中逐漸養(yǎng)成從法律的角度思考、分析、解決法律問題的思維習(xí)慣，真正實現(xiàn)法治教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦，將法律至上等法的原則融入到大學(xué)生的世界觀和方法論之中[3]。

3.2實驗室管理法制化和規(guī)范化

高校化學(xué)實驗室是進(jìn)行實驗教學(xué)和科學(xué)研究的重要場所，實驗室的安全是完成教學(xué)和科研的根本前提。學(xué)生在化學(xué)實驗室的人流量一般很大，實驗過程中的不確定安全隱患因素較多，實驗室要按照相關(guān)規(guī)定，全面制定合理的實驗室管理制度來確保實驗安全，確保學(xué)生在健康安全的實驗環(huán)境中學(xué)習(xí)和成長?；瘜W(xué)實驗所產(chǎn)生的污染物，雖然數(shù)量不大，但污染物種類多、組分復(fù)雜，且大都回收處理程度低，有的實驗室甚至未經(jīng)處理直接排放，雖然是小污染源，但對環(huán)境造成的累積損害不容小覷[4]。1998年化學(xué)廢物列入了“國家危險廢物名錄”，對化學(xué)實驗化學(xué)廢物的排放都做出了相關(guān)規(guī)定，對于違反相關(guān)規(guī)定的，則必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在依法治國的時代背景下，實驗室要不斷探討改進(jìn)，在化學(xué)實驗室藥品的管理、廢棄物的排放、防火防水防電等方面按照相關(guān)法律要求制定相應(yīng)的實驗室管理制度，使實驗室的管理科學(xué)化、規(guī)范化和法治化。讓學(xué)生從踏入實驗室開始，就接受化學(xué)實驗知識技能與法制知識的雙重學(xué)習(xí)，在培養(yǎng)創(chuàng)新能力的同時提高自身的法律素養(yǎng)。

3.3實驗教學(xué)內(nèi)容與法律知識相滲透

基礎(chǔ)化學(xué)實驗內(nèi)容涉及到的法律知識點很多。如化學(xué)實驗試劑藥品方面的相關(guān)法律條例涉及有《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《禁止化學(xué)武器公約》、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》、《放射性藥品管理辦法》、《化學(xué)品物理危險性鑒定與分類管理辦法》等。實驗廢棄物排放方面的法律條例涉及到了《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等。合成實驗中有關(guān)綠色化學(xué)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、循環(huán)利用等科學(xué)技術(shù)內(nèi)容，涉及到了《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》等。實驗儀器設(shè)備方面涉及到了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》、《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《簡單壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等。實驗室防火防水防電方面涉及到了《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護條例》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《青少年保護法》等。在基礎(chǔ)化學(xué)實驗教學(xué)過程中，既要傳授相關(guān)的基礎(chǔ)知識和基本技能，也要有意識、有目的、有計劃地結(jié)合知識、技能中內(nèi)在的法律知識滲透到實驗教學(xué)內(nèi)容中去，在潛移默化中不斷提高法律修養(yǎng)，領(lǐng)悟法律制度是創(chuàng)造和諧、美好生活的重要保障和基礎(chǔ)，唯有在法律的制約下，才能讓化學(xué)科學(xué)技術(shù)正真造福于人類。

3.4實驗操作過程與法律知識相滲透

在學(xué)生動手做實驗之前，先明確實驗使用化學(xué)藥品時的一些注意事項，了解有關(guān)化學(xué)藥品的相關(guān)法律知識，讓學(xué)生切實感受到化學(xué)實驗的謹(jǐn)慎性，樹立嚴(yán)謹(jǐn)求實的科學(xué)態(tài)度。在化學(xué)實驗進(jìn)行中，指導(dǎo)教師要隨時監(jiān)督實驗狀況，幫助學(xué)生養(yǎng)成自覺節(jié)約資源、保護環(huán)境的良好習(xí)慣，避免學(xué)生過度使用化學(xué)藥品，尤其在使用具有腐蝕性、有毒有害等化學(xué)藥品時，堅決杜絕拿著藥品到處走的現(xiàn)象發(fā)生。在進(jìn)行實驗廢棄物的處理時，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行廢棄物的初步處理，樹立法律環(huán)保意識，樹立正確的科學(xué)法治觀念。除了要發(fā)揮好實驗課堂教育的主渠道作用外，還要發(fā)揮社會實踐的重要作用，讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)實踐生活中的化學(xué)與法律的關(guān)系，如食品安全問題、工廠污水排放問題等，讓學(xué)生在現(xiàn)實生活中真切感受到法律權(quán)限內(nèi)自由自在、超越法律必受制裁的外部約束，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用所學(xué)去分析解決生活實際問題的能力，用自己所學(xué)的化學(xué)知識技能為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

3.5實驗數(shù)據(jù)報告與法律知識相滲透

2016年，教育部了《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》?！掇k法》的第六條明確指出高等學(xué)校教學(xué)科研人員、管理人員、學(xué)生在科研活動中應(yīng)當(dāng)遵循實事求是的科學(xué)精神和嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的治學(xué)態(tài)度，恪守學(xué)術(shù)誠信，遵循學(xué)術(shù)準(zhǔn)則，尊重和保護他人知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。第七條指出高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)誠信教育，作為教師培訓(xùn)和學(xué)生教育的必要內(nèi)容，以多種形式開展教育、培訓(xùn)。任何實驗活動都離不開實驗數(shù)據(jù)，對實驗數(shù)據(jù)的尊重是實驗工作者最基本的品質(zhì)。實驗數(shù)據(jù)不僅是重復(fù)實驗的依據(jù)，而且也是優(yōu)化實驗的重要參考，所有科學(xué)上的討論和質(zhì)疑，都是建立在數(shù)據(jù)是真實的基礎(chǔ)上。要求學(xué)生規(guī)范實驗數(shù)據(jù)記錄，嚴(yán)禁剽竊、抄襲、偽造、修改實驗數(shù)據(jù)，實驗數(shù)據(jù)不能用鉛筆和圓珠筆記錄，凡是修改過的數(shù)據(jù)必須要有說明和證明人的簽字。在撰寫實驗報告、研究報告、論文投稿過程中對學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)誠信教育和指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生樹立良好的誠信意識和法制觀念，堅決抵制學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象的發(fā)生。

篇8

論文關(guān)鍵詞 法治 法律擴張 法律的價值

一、法律擴張的時代背景及所面臨的問題所在

中國致力于法治建設(shè)數(shù)十年，于如今已取得了令世人矚目的成就。具有中國特色的社會主義法律體系已初步建立，諸多法律已覆蓋社會政治、經(jīng)濟等相關(guān)方面并不斷發(fā)展擴張。法治進(jìn)程依然堅定前行，各項法律從制定到實施不斷地作用于社會生活的各個方面，中國發(fā)展已然進(jìn)入到一個法律擴張的時代下。法律擴張是應(yīng)法治國家建設(shè)的必經(jīng)之途，同時也是國家法治建設(shè)成果的積極反應(yīng)。法律擴張主要表現(xiàn)在有形和無形的兩個方面。有形的法律擴張指法律不斷地被制定和實施，同時隨法治進(jìn)程之堅定前行，法律在數(shù)量上依然會呈現(xiàn)向上發(fā)展的態(tài)勢。無形的法律擴張指法律意識在社會中的不斷傳播，即“依法而有所為，依法而有所不為”的意識逐漸在社會中擴展和深化。

然而，我們必須直面我國的法治建設(shè)正處在發(fā)展而非完善的事實。冷靜的思考我們所處之法律擴張的時代，不難發(fā)現(xiàn)這個時代下有兩個問題我們必須要面對。其一，即有形的法律擴張下，法律被多數(shù)體現(xiàn)在數(shù)量上而非體現(xiàn)在質(zhì)量上。其二，即無形的法律擴張下，法律更多的被體現(xiàn)在“用”上而非法律及其價值本身。

（一）有形的法律擴張所存在的問題

中國法治建設(shè)之初，基于特定的歷史原因，法被真正的亟需。法律首先在創(chuàng)制數(shù)量上和施行速度上被要求，以期及時填補法律在社會中的空白，確保有法可依。這種思維和模式于當(dāng)下依然在延續(xù)，然而“法治之法”并非僅僅只需要數(shù)量上的法律。而今中國特色的社會主義法律體系已經(jīng)初步建立，數(shù)量上的法律已經(jīng)并非建設(shè)上的主要追求。當(dāng)今中國法律上的主要追求應(yīng)當(dāng)是在契合中國特色法律體系實質(zhì)精神上，即中國特色化、科學(xué)化和民主化。或許是原有機制的慣性，我國目前多數(shù)的法律仍然是體現(xiàn)在以數(shù)量來彌補具體適用上的空白而非體現(xiàn)在“法治之法”的本質(zhì)精神上。這樣就不可避免的造成了現(xiàn)有法律難以較為持續(xù)的適應(yīng)中國實際需求的變化和發(fā)展，而不得不重新出臺新一輪的適用性法律以適應(yīng)需要。同時當(dāng)一旦出現(xiàn)新的變化而短期適用性法律又難以適應(yīng)時，新的一輪循環(huán)又不得不緊迫開始。如此難以體現(xiàn)“法治之法”的本質(zhì)精神而僅追求數(shù)量上之法律的循環(huán)往復(fù)，最終造成的結(jié)果可能是中國法治的停滯。

（二）無形的法律擴張所存在的問題

社會中常會出現(xiàn)諸如以下輿論，如一旦當(dāng)利用法律手段不能完全按照自己的預(yù)期解決利益上的糾紛時則呼法律無用或法律無能。又如一旦社會上出現(xiàn)某些問題則動輒強調(diào)法應(yīng)加強或苛以重法。還如一旦當(dāng)某些具體性而非普遍性問題不能被及時解決則要求此應(yīng)立法，彼亦應(yīng)立法。等等諸如以上相似輿論時常性的出現(xiàn)，筆者常會思考，難道我國現(xiàn)有體系內(nèi)的法律真的就如此價值微微？誠然我國社會主義法治仍處于建設(shè)階段而遠(yuǎn)未達(dá)至完善，一些方面存在著法律或法律相關(guān)制度不健全的現(xiàn)象，但是這些難道就是問題全部原因之所在嗎？

然而當(dāng)筆者難以自我全面合理解釋而反觀產(chǎn)生如上法律意識的人其本身時，筆者豁然發(fā)現(xiàn)，是否產(chǎn)生如此法律意識的人其本身存在著一部分原因呢？法治建設(shè)是一次歷史性的轉(zhuǎn)折，原有的價值觀念相應(yīng)的也需要隨之出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性的重建。然而價值觀念上的重建卻難以像機制上重建那樣迅速，滯后則必然出現(xiàn)。隨改革開放的進(jìn)展，各種社會思潮涌現(xiàn)，同時又對原本滯后的價值觀念進(jìn)行了沖擊，甚至在一定程度上出現(xiàn)了混亂。當(dāng)人們無所適從時，隨法治建設(shè)的深入，人們首先在對法治和法律適用上的作用價值注入了高度的期望。同時隨之?dāng)?shù)量上的法律施行及擴張，更加偏離人們對法律應(yīng)有價值的理解。然而這種數(shù)量上的法律諸如上文所述其本身就存在一定程度上對“法治之法”的價值上的缺失，因此其不能從根本上樹立人們對法律完整的價值認(rèn)識。而且法律本身亦有其局限性，當(dāng)法律沒有如期擴張到其本身所不能達(dá)到的地方或擴張到其本身所不應(yīng)到達(dá)的地方時，法律根本不能在這些地方發(fā)生良好的作用，甚至?xí)l(fā)生反作用。如果對法律價值上的理解不完整即把法律僅僅局限在“用”上，而當(dāng)這種意義上的“用”難以實現(xiàn)時，人們難免對法律抱以失望或無用的態(tài)度。

綜上所述，無論是有形還是無形的法律擴張中所存在的問題，其根源都是對“法治之法”應(yīng)有價值的缺失。因此，探尋法律的價值便成為解決問題的關(guān)鍵。

二、法律的內(nèi)在和外在價值分析

價值一詞其本身就具有多元性，從不同的角度去探析會得出不同的解釋。概括的說，價值就是事物所具有的屬性、能力、規(guī)定和組成部分。如果我們探討某一事物是否具有價值，一方面是探討這個事物相對其本身之外是否具有作用上的意義，另一方面則是探討這個事物其獨立的自身上的意義。事物相對上的意義就是其外在價值，事物自身上的意義就是事物的內(nèi)在價值。

就事物的外在價值一般具有以下特點。首先，外在價值所依賴的是其所能實現(xiàn)某種目標(biāo)作用上的意義。即如果另一事物能夠更好的實現(xiàn)可欲的目標(biāo)，那么該事物的價值就會下降，甚至?xí)惶娲r值。其次，外在價值所依賴的是在其所能實現(xiàn)另一事物的目標(biāo)上，所以外在價值的大小或有無是決定在依此事物去作用目標(biāo)的人的主觀選擇上。再次，如果某一事物只具備外在價值，那么其重要性就不在來自于本身，因此我們在面對單純具有外在價值的事物時，就不能在強調(diào)它的外在價值屬性的同時說它的重要性還來自于其自身；即使有這樣的判斷，但是這將無法避免的成為一個邏輯上的悖論。

所以當(dāng)我們討論一個事物的價值時不能僅局限在此事物的外在價值上，完整的發(fā)現(xiàn)其價值必須同時尋找其內(nèi)在價值。內(nèi)在價值是事物價值的根本，與外在價值不同，擁有內(nèi)在價值的事物是可以主張其所能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)的；換言之，擁有內(nèi)在價值的事物，并不妨礙它能夠被視為服務(wù)于可欲目標(biāo)的工具。但是外在價值的多少、大小，并不影響內(nèi)在價值在證明該事物之重要性上所有的核心地位。也可以這樣說，當(dāng)我們要想強調(diào)某一事物的重要性時，如果它擁有內(nèi)在價值，只需要成功說明該種價值，那么該事物的重要性就不可動搖，這種重要性并不因其外在價值而有所改變。內(nèi)在價值是事物固有的、特定的和不依賴它物來證明自身意義上的存在。

因此具體探討法律的價值時，在關(guān)注法律的外在價值時還應(yīng)發(fā)現(xiàn)其更為重要的內(nèi)在價值。無論是依賴數(shù)量上的法律來彌補社會管理上的法律依據(jù)空缺，還是社會公民法律意識中對法律“用”的意義上的理解，其所體現(xiàn)的都是法律的外在價值。如果只關(guān)注法律的外在價值，那么其就淪為了簡單的工具，它存在的意義也就是可有可無的了。然而，這與中國社會主義法治建設(shè)方向是相背離的。

法律所承載最為根本的不應(yīng)是其工具意義上的利用價值，而應(yīng)當(dāng)是對法治在精神上的表達(dá)和貫徹，只有法律的內(nèi)在價值才能真正體現(xiàn)“法治之法”的本質(zhì)精神。法的內(nèi)在價值是對法治的詮釋，法治通過法來具體化到現(xiàn)實中的各個方面。法的內(nèi)在價值是對民主的堅持，民主上所需要的各種訴求通過法來表達(dá)和維護。法的內(nèi)在價值是對公民權(quán)益的保障，公民權(quán)益是法的來源，而法也不僅僅具有工具作用上的意義。法的內(nèi)在價值是是法重要的組成部分，它決定了法不因其在具體適用上的能或不能而有所改變，亦或可有可無。

三、法律擴張時代下的法律實現(xiàn)其內(nèi)在價值的途徑

法律擴張時期是中國法治建設(shè)的關(guān)鍵階段，這個時期的關(guān)鍵又是對法律質(zhì)量的提升，而法律質(zhì)量的關(guān)鍵又在于對法律的內(nèi)在價值的體現(xiàn)，因此必須充實我國法律的內(nèi)在價值。

首先，法律的制定和實施中應(yīng)當(dāng)更多的體現(xiàn)其內(nèi)在價值。法律體系初步建立前，法律制定和實施從某種意義上說更具有構(gòu)架上的重要作用。而在我國社會主義法律體系初步建立后，法律應(yīng)當(dāng)著重從體系內(nèi)的根本價值上進(jìn)行構(gòu)建。這種價值所承載的是社會主義法治和民主的內(nèi)核精神，而不是政府管理手段上的作用意義。所以法律的制定應(yīng)當(dāng)從以數(shù)量上的具體適用為出發(fā)點上而轉(zhuǎn)移到從質(zhì)量上體現(xiàn)法律的內(nèi)在價值為出發(fā)點上，進(jìn)而使法律所承載的不僅是其規(guī)制手段上的意義，而同時更加充分的包涵法治和民主的精神。同時在法律的實施過程中應(yīng)當(dāng)對法律的目的和具體內(nèi)在價值進(jìn)行更為深刻的理解，而不是單純的依法律機械的執(zhí)行，更不因該將法律視作在具體政策上推行和管理手段上的工具。

其次，應(yīng)當(dāng)賦予“普法”以新的內(nèi)涵，同時擴大公民在法律制定中的參與權(quán)。傳統(tǒng)意義上的普法主要是對法律教條式的宣傳，其在作用僅僅是告訴人們什么該做、該怎樣做和什么不該做。這種普法就是培養(yǎng)公民在法律意識上僅僅將法律的價值視為“用”，而令人們忽視了法律為什么“有用”的內(nèi)在價值。中國的法治建設(shè)是政府推進(jìn)型的法治建設(shè)，其目標(biāo)之一就是讓公民認(rèn)識到法律對于他們真正意義，進(jìn)而堅實法治的基礎(chǔ)。所以普法不僅僅當(dāng)告訴公民法怎么用，而更應(yīng)當(dāng)告知法為什么這樣用的原因即法律的內(nèi)在價值。同時應(yīng)當(dāng)擴大公民在法律制定中的參與權(quán)，沒有那種普法教育更能讓公民在參與到具體的法律制定過程中更加深刻的理解法律內(nèi)在價值和對他們真正的意義。

篇9

素養(yǎng)一詞隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展而出現(xiàn)，有深刻的社會烙印。早在兩千多年前，學(xué)生發(fā)展評價更多注重“品德”的養(yǎng)成，無論是中國孔子培養(yǎng)健全人格的思想，還是西方亞里士多德提倡“公民德行”的素養(yǎng)，都把“德”的培養(yǎng)放在第一位。隨著工業(yè)革命的到來，社會分工明顯，職業(yè)多樣化，于是以能力為中心成為衡量一個人的指標(biāo)，教育也相應(yīng)的研究人的能力發(fā)展，比如皮亞杰在發(fā)展科學(xué)領(lǐng)域?qū)⒛芰忉尀橐话阒橇Γㄟ^同化和順應(yīng)雙向構(gòu)建的過程實現(xiàn)個體和環(huán)境的交互作用；加納德提出了多元智力理論等等，都體現(xiàn)著對能力的要求。隨著社會的發(fā)展，現(xiàn)代社會更強調(diào)全面發(fā)展的人才，傳統(tǒng)單一的德行、能力已經(jīng)不能適應(yīng)社會發(fā)展的要求，催生一個新的詞匯――核心素養(yǎng)，于是“核心素養(yǎng)”成為21世紀(jì)世界范圍的教育潮流。[1]各國際組織、國家和地區(qū)都對核心素養(yǎng)開始了普遍關(guān)注和研究。其中，聯(lián)合國教科文組織認(rèn)為：核心素養(yǎng)指向終身學(xué)習(xí)，并提出“學(xué)會求知、學(xué)會做事、學(xué)會共處、學(xué)會發(fā)展、學(xué)會改變”五大支柱，成為一時的潮流。

我國新課改走了十幾個年頭，已經(jīng)取得階段性成果。為了適應(yīng)國際發(fā)展和我國現(xiàn)階段發(fā)展對人才的需求，課程改革在進(jìn)一步的探索中，黨的十提出立德樹人的教育發(fā)展目標(biāo)，這無疑給教育工作者提出了更高的要求，教育必須培養(yǎng)全面發(fā)展，能適應(yīng)未來社會發(fā)展的人才，基于核心素養(yǎng)的課程改革在全國進(jìn)行得如火如荼。但核心素養(yǎng)的實現(xiàn)必須依賴具體課程的實施，因此，對學(xué)科核心素養(yǎng)的探求成為現(xiàn)階段教育工作者不斷研究的新話題。所謂“學(xué)科核心素養(yǎng)是指學(xué)生發(fā)展素養(yǎng)在特定學(xué)科的表現(xiàn)，是學(xué)生學(xué)習(xí)一門課程之后所形成的、具有學(xué)科特點的關(guān)鍵成就，是學(xué)科育人價值的集中體現(xiàn)”。[2]對于思想政治學(xué)科來說，由于其課程性質(zhì)是一門德育課程，肩負(fù)著黨和國家公民教育的職能，不僅具有自己的學(xué)科體系，還要對學(xué)生進(jìn)行思想教育，經(jīng)過專家學(xué)者的商討，目前高中思想政治學(xué)科素養(yǎng)基本確定為四個方面：政治認(rèn)同、理性精神、法治意識、公共參與。

二、高中思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)與三維目標(biāo)的關(guān)系

新課程改革是一個不斷探索的過程，從最開始的強調(diào)基礎(chǔ)知識和基本技能到上一次課改的三維目標(biāo)的提出，再到本次核心素養(yǎng)的提出，它們之間是一個不斷繼承和發(fā)展的關(guān)系。新課改只有不斷深化，才能在原有的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新和前進(jìn)。思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)與三維目標(biāo)之間的關(guān)系是在原有基礎(chǔ)上的繼承和發(fā)展。

（一）內(nèi)涵上的繼承

所謂“三維目標(biāo)”是一個目標(biāo)的三個方面，這三個方面是相互聯(lián)系的，即在過程中掌握方法，獲取知識，形成能力，培養(yǎng)情感態(tài)度價值觀。而核心素養(yǎng)實際上是對三維目標(biāo)的提煉和整合，將知識、技能、過程、方法提煉為能力，把情感態(tài)度價值觀提煉為品格，能力和品格的形成即三維目標(biāo)的有機統(tǒng)一，這是兩者在內(nèi)涵上的一致性。

（二）高中思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)的創(chuàng)新性

首先，思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)更體現(xiàn)以人為本的學(xué)生觀。素養(yǎng)是一種內(nèi)在的要求，是從內(nèi)在去培養(yǎng)學(xué)生具備的學(xué)科品質(zhì)和社會發(fā)展必備品質(zhì)，更關(guān)注是知識到素養(yǎng)的轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)學(xué)生在未來不確定性的情境中所需要的真實問題解決能力和必備素質(zhì)；三維目標(biāo)更多體現(xiàn)對學(xué)生的外在要求和期望；其次，思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)主要從學(xué)生發(fā)展的角度來著手，這次課改的重要一點是教材的重新編排，以學(xué)生的核心素養(yǎng)為依據(jù)來編排教材，不同于過去三維目標(biāo)是從教材標(biāo)準(zhǔn)的角度出發(fā)，編寫教材，要求學(xué)生應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。最后，思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)更突出綜合性，核心素養(yǎng)并不是不要知識和技能，它是一個多維度的概念，與三維目標(biāo)相比，它包括知識、能力和態(tài)度等多元層面，更強調(diào)三者的統(tǒng)合，進(jìn)一步強調(diào)情感態(tài)度價值觀的作用，應(yīng)該說核心素養(yǎng)的角度是更宏觀和全面的。

三、培養(yǎng)高中思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)的途徑

高中思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)主要體現(xiàn)四個方面，即政治認(rèn)同、理性精神、法治意識、公共參與，這四個方面在內(nèi)容上相互聯(lián)系、相互交融，在邏輯上相互依存。朱明光對這四個要素進(jìn)行具體的概括，他認(rèn)為從培養(yǎng)公民的角度從出發(fā)，對應(yīng)高中思想政治教育的四個要素，就是要培養(yǎng)有信仰的中國公民、有思想的中國公民、有尊嚴(yán)的中國公民和有擔(dān)當(dāng)?shù)闹袊?。[3]基于此我想談?wù)勛鳛楦咧兴枷胝谓處熑绾闻囵B(yǎng)學(xué)科核心素養(yǎng)。

（一）在情景體驗中培養(yǎng)國家認(rèn)同

政治認(rèn)同主要是指對我國歷史、文化、政治制度、思想意識、價值觀念的認(rèn)同和追隨，是一個國家公民教育的主要內(nèi)容。中學(xué)思想政治課是培養(yǎng)學(xué)生政治認(rèn)同的主要渠道，而學(xué)生對國家的政治認(rèn)同光靠簡單的思想灌輸是低效且無用的。建構(gòu)主義理論認(rèn)為，學(xué)生的學(xué)習(xí)是在已有知識基礎(chǔ)上自己主動去建構(gòu)屬于自己的知識體系，只有這樣，真正的?W習(xí)才發(fā)生。首先，要營造民主平等的教學(xué)氛圍，現(xiàn)代教學(xué)提倡師生平等對話，只有營造平等的課堂氛圍，學(xué)生才敢于參與課堂互動，才能激發(fā)思維，喚醒學(xué)生的能動性；其次，教師應(yīng)該精心準(zhǔn)備教學(xué)設(shè)計，給學(xué)生激發(fā)思維的情景或問題，高中生是一群思維活躍，想法奇特的孩子，只要給他們足夠的情景或者問題，他們的積極性很容易被調(diào)動起來，這需要教師精心設(shè)計課程，精選貼近學(xué)生生活的案例和事件，在情境中培養(yǎng)學(xué)生的國家認(rèn)同感。

（二）在問題探究中培養(yǎng)理性精神

高中階段是理性發(fā)展的高峰期，這時學(xué)生從感性認(rèn)識逐步發(fā)展到理性認(rèn)識，理性精神得到發(fā)展。而我們的責(zé)任就是要培養(yǎng)學(xué)生的理性精神，使其成為敢于批判的理性公民。思想政治內(nèi)容要想得到學(xué)生的認(rèn)可，必須從實際問題中辨明思想，讓學(xué)生經(jīng)歷由不疑到產(chǎn)生疑惑，從有疑到質(zhì)疑，再從質(zhì)疑到釋疑這一系列過程，這時利用問題探究能很好的達(dá)到效果。

（三）在案例分析中培養(yǎng)法治意識

現(xiàn)代社會是法制社會，法制社會關(guān)鍵就是公民的法治意識，由于受中國傳統(tǒng)歷史的影響，公民的法制意識比較淡薄。思想政治課要培養(yǎng)公民的法制意識必須要在思想上觸動學(xué)生，從思想層面去培養(yǎng)法治意識。案例的選擇和呈現(xiàn)是思想政治教學(xué)的重要方式。首先，精心選擇案例，選擇熱點案例，并且讓學(xué)生真實可感；其次，引導(dǎo)學(xué)生通過角色扮演、合作探究等方式分析案例，解構(gòu)案例，讓學(xué)生寫自己的感悟和體會，交流分享。

篇10

[關(guān)鍵詞]供電企業(yè)；依法治企；重要性；對策

前言

隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，市場經(jīng)濟不斷地發(fā)展、完善以及電力企業(yè)制度變革逐步加深的背景之下，縣級供電公司作為國網(wǎng)電網(wǎng)中基層“窗口”，直接面對政府、客戶、供應(yīng)商等各類主體，工作具有復(fù)雜性和廣泛性。隨著人們法律知識和維權(quán)意識的不斷提升，近年來縣級供電企業(yè)發(fā)生人身觸電、電費回收、勞動用工等糾紛案件較多。供電企業(yè)深入開展普法工作，其目標(biāo)就是依法治企，對供電企業(yè)實施全面的法律風(fēng)險管理。

1.供電企業(yè)中依法治企的內(nèi)涵及重點領(lǐng)域

1.1供電企業(yè)依法治企是指依照我國法律法規(guī)來引導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營管理活動，法律法規(guī)是依法治企的一個極為重要的依據(jù)

依法治企著重強調(diào)加強企業(yè)法制建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)的法制化經(jīng)營管理。依法治企的主要內(nèi)容涉及企業(yè)的生產(chǎn)安全、質(zhì)量安全、合法經(jīng)營、依法決策以及企業(yè)員工管理等各個方面，不同的經(jīng)營管理區(qū)域可能會有不同的具體內(nèi)容。簡而言之，依法治企也就是依法經(jīng)營和依法發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面的法律風(fēng)險管理。

1.2供電企業(yè)依法治企的重點領(lǐng)域

企業(yè)法律風(fēng)險是指由于企業(yè)外部法律環(huán)境發(fā)生化，或由于包括企業(yè)自身在內(nèi)的法律主體未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)力、履行義務(wù)，而對企業(yè)造成負(fù)面法律后果的可能性。企業(yè)法律風(fēng)險是最高級別的風(fēng)險，往往有較明顯的外部表現(xiàn)：安全生產(chǎn)與安全營銷風(fēng)險是基礎(chǔ)風(fēng)險，廉政風(fēng)險主要體現(xiàn)在權(quán)力制衡和約束機制方面，這兩者大部分表現(xiàn)為內(nèi)部風(fēng)險，但在一定條件和可能產(chǎn)生重大負(fù)面后果的情況下，兩者就會轉(zhuǎn)化為企業(yè)法律風(fēng)險。因此，依法治企的核心應(yīng)是實施全面法律風(fēng)險防范管理。

1.3供電企業(yè)實施全面法律風(fēng)險管理

法律風(fēng)險和危機管理是決定企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵因素之一。當(dāng)前企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入法律風(fēng)險和危機管理時代。供電企業(yè)實施全面法律風(fēng)險防范，涉及日常決策、安全生產(chǎn)、市場營銷、企業(yè)管理與綜合保障等全方位全過程，必須以建立健全企業(yè)法律風(fēng)險防范機制為核心，在建立適用于供電企業(yè)的法律風(fēng)險防范模型的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確不同層次、不同業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各種法律風(fēng)險節(jié)點，并有針對性地制定相應(yīng)的防范措施。

2.依法治企在供電公司中的重要性

2.1市場變化需要供電企業(yè)實行依法治企

隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步、法制完善，法律在規(guī)范和約束企業(yè)各種行為中更加明顯，成為企業(yè)發(fā)展的必然要求。供電企業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境中面臨各種風(fēng)險越來越多，要有效地規(guī)避自身的不合理行為，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動。只有不斷完善法制建設(shè)的企業(yè)才能夠在市場中做大做強，進(jìn)而形成一定的規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)?；б?，獲取利潤。企業(yè)只有維護好自身在廣闊的市場中的形象，才能實現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)。

2.2推動供電企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展需要依法治企

依法治企在供電企業(yè)的發(fā)展中非常重要，主要是表現(xiàn)在兩方面：一，企業(yè)職工的合法權(quán)益需要必須是實行依法治企，對員工利益的保障就是對供電企業(yè)發(fā)展的維護，是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、和諧穩(wěn)定發(fā)展的前提；二，在企業(yè)的發(fā)展過程中，能夠有效的保證企業(yè)生產(chǎn)過程中的合法性，就能夠很好的保證企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、員工各個階層按照規(guī)章制度依法辦事，這樣企業(yè)在生產(chǎn)上才能不斷的完善提高，這樣社會對于企業(yè)的認(rèn)可度也將不斷的提升，因此在企業(yè)的發(fā)展中，企業(yè)能夠依法管理就能夠?qū)崿F(xiàn)和諧穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)。

2.3依法治企能夠維護供電企業(yè)權(quán)益

依法治企在一定的程度上是為了改進(jìn)企業(yè)現(xiàn)行管理制度，同時也具有維護企業(yè)合法權(quán)益的作用。每一個法律文件都需要企業(yè)對自身的要求不斷加強。。比如：企業(yè)在發(fā)展的過程中，如果在勞動合同的管理方面出現(xiàn)了問題，就會對企業(yè)的發(fā)展帶來不利的影響。在不斷完善的法律環(huán)境中，企業(yè)按照法律的規(guī)定開展各項活動，在某種程度上也維護了自身權(quán)益。同時，企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部管理的目的主要是為了保證外部經(jīng)營活動的有序開展，進(jìn)而獲得最大經(jīng)濟效益，這就需要企業(yè)從法律層面嚴(yán)格要求自己，然后才能順利開展外部經(jīng)營活動。在企業(yè)發(fā)展的過程中，只有切實提高企業(yè)依法管理的水平，才能確保企業(yè)的合法權(quán)益得到正常維護。

3。縣級供電企業(yè)在日常經(jīng)營中防范法律風(fēng)險的主要對策

3.1在供電企業(yè)的日常經(jīng)營活動中保持法律風(fēng)險防范警覺性

縣級供電企業(yè)在電力生產(chǎn)安全、經(jīng)營管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作納入法制軌道：要深入開展全員法律宣傳教育和培訓(xùn)，使全體員工形成依法取得權(quán)利、行使權(quán)利和保護權(quán)利的思維方式，逐步養(yǎng)成按章操作的習(xí)慣，在工作中不斷充實相關(guān)法律知識，時刻保持防范法律風(fēng)險警覺性，充分發(fā)揮員工在風(fēng)險控制節(jié)點的作用，從而構(gòu)建穩(wěn)固的法律風(fēng)險防范根基。

3.2增強法律風(fēng)險防范預(yù)控力

定期組織相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整變化，結(jié)合電力經(jīng)營中的問題、服務(wù)投訴、法律糾紛等，爭取及早發(fā)現(xiàn)、早識別、早確定法律風(fēng)險點或者風(fēng)險源：定期本單位的法律風(fēng)險防范重點：結(jié)合實際，對供電和購售電管理、內(nèi)部財務(wù)管理、電費管理、勞動人事管理以及影響企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定的法律風(fēng)險進(jìn)行分析和評估排序，確定法律風(fēng)險防范的重點：適時運用法律風(fēng)險管理預(yù)案處理不同類型的法律風(fēng)險；縣級購電企業(yè)分析研究企業(yè)法律風(fēng)險預(yù)防控制要點，及時對法律風(fēng)險防范機制進(jìn)行分析和評估，建立法律風(fēng)險預(yù)防的常態(tài)機制并不斷完善和改進(jìn)：最后，要強化同保險公司的合作，將法律風(fēng)險降低、轉(zhuǎn)移。

3.3建立與完善企業(yè)內(nèi)部控制機制

首先是建立健全的重大決策機制，完善并嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度和基層單位重大決策匯報備案制度，建立對基層單位重大決策記錄、重要會議記錄監(jiān)督檢查制度，建立重大經(jīng)營決策法律審核制度，將依法經(jīng)營和廉政建設(shè)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績考核，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、科學(xué)決策、民主決策；其次是完善基層單位的規(guī)章制度體系。對經(jīng)營管理領(lǐng)域的規(guī)章制度進(jìn)行檢查梳理，結(jié)合國家法律法規(guī)的修訂和活動中排查出的違規(guī)問題，及時對制度進(jìn)行立、改、廢，增強制度的科學(xué)性、實用性和時效性。發(fā)揮多部門監(jiān)督作用，要形成人員、部門、制度三落實的合同管理格局，認(rèn)真把好合同簽訂關(guān)，特別要強化購電售電、并網(wǎng)調(diào)度、物資采購、投資合資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)施工、擔(dān)保、租賃等合同方面的管理，努力S護企業(yè)合法利益；最后，建立和完善法律顧問制度，目前縣級供電企業(yè)法律人才非常稀缺，解決的辦法主要有：招聘法律專業(yè)畢業(yè)生和有經(jīng)驗的專業(yè)人員：企業(yè)培養(yǎng)法律人才：聘請社會律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問。企業(yè)法律顧問要深度參與企業(yè)經(jīng)營管理，全方位提供高效的法律服務(wù)。

3.4針對供電企業(yè)內(nèi)部的違規(guī)違章行為制定嚴(yán)格的制度

（1）排查整治違規(guī)經(jīng)營行為。針對供電企業(yè)在經(jīng)營管理、營銷服務(wù)、隊伍建設(shè)等仍可能存在的“違章”行為和薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)揮內(nèi)控機制的作用，防范經(jīng)營管理方面的違章行為

（2）做好工程項目專項治理。落實中央《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》，認(rèn)真查找項目決策、工程招投標(biāo)、物資采購、資金撥付和使用、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程建設(shè)實施等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題：開展針對新農(nóng)村電氣化建設(shè)、小型基建、技術(shù)改造、營銷集抄、信息化等專業(yè)領(lǐng)域的違章違規(guī)專項治理工作，防范項目管理中的法律風(fēng)險。

（3）規(guī)范多經(jīng)管理。規(guī)范主業(yè)與多經(jīng)關(guān)聯(lián)交易行為，嚴(yán)格多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)、業(yè)務(wù)和人員變動程序，穩(wěn)妥推進(jìn)主業(yè)多經(jīng)分開，做到資產(chǎn)、人事、管理分開，確保安全生產(chǎn)，確保隊伍穩(wěn)定，確保經(jīng)營秩序井然，確保依法合規(guī)操作，確保國有資產(chǎn)不流失。