學(xué)校燃?xì)獍踩芾矸桨阜段?/h1>
時(shí)間：2023-11-10 17:40:22
導(dǎo)語：如何才能寫好一篇學(xué)校燃?xì)獍踩芾矸桨?，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。
學(xué)校安全管理水平，保障廣大中小學(xué)生人身安全和健康成長。
二、工作目標(biāo)
以預(yù)防群死群傷重特大事故為中心，以學(xué)校人員聚集場(chǎng)所為重點(diǎn)，切實(shí)采取有效措施，進(jìn)一步摸清各類事故隱患底數(shù)，不斷加大隱患整改資金投入，徹底整改學(xué)校各類事故隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校重點(diǎn)要害部位監(jiān)控技術(shù)建設(shè)，建立實(shí)行集人防、物防和技防為一體的防范格局，杜絕重特大安全事故發(fā)生。
三、工作任務(wù)
（一）對(duì)學(xué)校防火安全符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況。
（二）對(duì)學(xué)校交通安全進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查小學(xué)、幼兒園是否用機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生。
（三）對(duì)學(xué)校設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)情況進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查燃?xì)?/a>、水電、體育場(chǎng)地與器材等設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)情況，易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放設(shè)施，以及實(shí)驗(yàn)室、教師食堂、廁所等重要場(chǎng)所是否存在安全隱患。
（四）對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查治安狀況、道路交通是否存在安全隱患。積極配合公安機(jī)關(guān)對(duì)管制刀具流入校園情況的進(jìn)行全面清查和收繳。消除學(xué)校周邊可能存在的安全隱患。
（五）對(duì)學(xué)校危房改造情況進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查是否有D級(jí)危房仍在使用，對(duì)于一般危房是否及時(shí)加固檢修，建立檔案并落實(shí)了防范措施。
（六）對(duì)學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施、餐飲設(shè)施、日常飲用水、自備水源及二次供水設(shè)施的管理情況。重點(diǎn)檢查農(nóng)村地區(qū)學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治管理工作。
（七）對(duì)學(xué)校安全教育情況進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》落實(shí)情況，開學(xué)初、放假前進(jìn)行安全教育情況，開展“安全教育日周月”活動(dòng)情況。
（八）對(duì)學(xué)校班級(jí)安全管理制度的建設(shè)和落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。校園安全管理制度和應(yīng)急管理體制、機(jī)制是否健全。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。采取有力措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任。
（三）加大投入，及時(shí)整改。
篇2
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：
為深刻吸取近期省內(nèi)接連發(fā)生的較大事故教訓(xùn)，切實(shí)做好我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好地安全生產(chǎn)環(huán)境，根據(jù)《阜陽市政府辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、檢查時(shí)間
2013年4月26日至5月8日
二、檢查范圍及方式
1、檢查范圍：消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、校車、交通運(yùn)輸、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。
2 、檢查方式：各企事業(yè)單位開展全面自查；鎮(zhèn)政府組織對(duì)各單位檢查情況進(jìn)行督查。
三、檢點(diǎn)內(nèi)容
1、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，安全生產(chǎn)管理和隱患排查治理情況；事故查處和責(zé)任落實(shí)情況等。
2、 道路交通方面：交管站牽頭鎮(zhèn)派出所、交警四中隊(duì)配合，檢查交通運(yùn)輸營運(yùn)車輛超速、超載、超員的；駕駛?cè)藷o證駕駛、無從業(yè)資格證、疲勞駕駛車輛或者駕駛證與所駕車型不符的；非客車違法載人的；非法改裝車輛從事運(yùn)輸?shù)模?224省道、劉莊礦進(jìn)礦路、潘謝路、謝夏路、聯(lián)絡(luò)路、二路、謝土路、共建大道、礦友大道等出行干道，由鎮(zhèn)城建辦牽頭，沿路各社區(qū)、村負(fù)責(zé)檢查是否存在危險(xiǎn)路段和事故黑點(diǎn)；是否存在危橋；是否設(shè)置警示標(biāo)志；是否存在占用路面隨意堆放建筑材料和雜物等危險(xiǎn)行為。
3、消防安全方面：鎮(zhèn)派出所消防中隊(duì)牽頭，涉及單位和各社區(qū)、村配合負(fù)責(zé)檢查公共聚集場(chǎng)所、超市、教會(huì)、生產(chǎn)儲(chǔ)存類企業(yè)、板材加工業(yè)、大跨度廠房、倉庫和勞動(dòng)密集型企業(yè)等消防設(shè)施設(shè)備是否齊全和正常運(yùn)行、應(yīng)急預(yù)案是否制定、消防措施是否落實(shí)到位、責(zé)任人是否在崗等。中心校負(fù)責(zé)組織人員對(duì)各中小學(xué)校教室、圖書閱覽室、實(shí)驗(yàn)室、寄宿生宿舍、食堂等人員比較集中場(chǎng)所消防安全情況和體育健身設(shè)施器材安全情況進(jìn)行檢查；鎮(zhèn)民政辦、婦女協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)張莊社區(qū)五保老人集中供養(yǎng)點(diǎn)、鎮(zhèn)留守兒童之家等單位的消防安全情況和娛樂健身設(shè)施器材安全情況進(jìn)行檢查。
4、 建筑施工方面：建筑施工各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度落實(shí)情況，重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工安全防范和監(jiān)控情況，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)打擊非法違法建設(shè)情況；農(nóng)村農(nóng)民建房安全管理情況。
5 、非煤礦山方面：各社區(qū)、村負(fù)責(zé)檢查屬地內(nèi)的磚窯廠、粉矸廠等企業(yè)安全管理制度和措施落實(shí)情況，從業(yè)人員安全防護(hù)情況等，同時(shí)重點(diǎn)檢查各磚窯廠對(duì)因燒磚取土形成的坑、塘的安全管理措施是否到位，是否配備安全人員、是否設(shè)置警示標(biāo)志等，切實(shí)防范溺亡悲劇發(fā)生。
6、 危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花炮竹方面：成立由鎮(zhèn)安全辦、鎮(zhèn)派出所、工商所、交管站組成的聯(lián)合執(zhí)法組負(fù)責(zé)加大對(duì)危化品在原料供應(yīng)、生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的監(jiān)管檢查力度，切斷非法生產(chǎn)經(jīng)營鏈條，打擊非法制售販賣行為。
7 、校車安全管理方面：由鎮(zhèn)安全辦、派出所、交管站、中心校負(fù)責(zé)檢查各學(xué)校、幼兒園、托兒所使用校車安全制度落實(shí)情況、駕駛員工作和培訓(xùn)情況、校車超載超速情況、隨車管理人員履職情況、車輛消防器材配備情況。
8 、特種設(shè)備方面：鎮(zhèn)安全辦牽頭，工商、質(zhì)檢單位負(fù)責(zé)檢查鍋爐、氣瓶充裝站點(diǎn)、人員密集場(chǎng)所和化工企業(yè)使用的特種設(shè)備安全運(yùn)營情況；張莊公園游樂設(shè)施安全狀況；特種設(shè)備安全檢驗(yàn)情況、操作人員持證上崗情況。
9 、食品、藥品、公共衛(wèi)生安全方面：由鎮(zhèn)安全辦牽頭，中心校、中心醫(yī)院、防疫站、畜牧獸醫(yī)站、各社區(qū)、村參與配合負(fù)責(zé)檢查學(xué)校、醫(yī)院、車站、旅館、飯店、物資交流大會(huì)等人員較為集中場(chǎng)所的食品、藥品、公共衛(wèi)生安全情況。特別要加大對(duì)各中、小學(xué)校食堂餐桌餐具的消毒、食品衛(wèi)生情況的檢查力度。時(shí)值春末夏初，氣溫回升較快，大量蚊蠅孳生，加之禽流感疫情發(fā)生，對(duì)群眾生活環(huán)境和生命健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為此，各社區(qū)、村要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)厲制止亂丟亂棄垃圾行為，對(duì)群眾生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的垃圾要集中送往鎮(zhèn)垃圾焚燒站進(jìn)行無害化處理。中心醫(yī)院、防疫站要加強(qiáng)對(duì)禽流感疫情的監(jiān)測(cè)，對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要強(qiáng)化消毒，對(duì)上市出售的活禽和畜禽產(chǎn)品要加強(qiáng)檢疫。
10、燃?xì)夥矫妫汗ど趟?fù)責(zé)檢查無證、證照 不全或過期從事燃?xì)饨?jīng)營的；關(guān)閉取締后，又擅自經(jīng)營的；非法充裝倒賣石油液化氣的。尤其要加大對(duì)個(gè)別商販采用車載氣瓶，走村竄戶流動(dòng)充氣等違規(guī)經(jīng)營行為的查處和打擊力度。
11 、用水用電方面：謝橋供電局負(fù)責(zé)檢查公共電路設(shè)施的安全運(yùn)行情況，各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)、村負(fù)責(zé)檢查本單位的用電線路是否老化，各種電器設(shè)備等是否按要求使用。水利站牽頭負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)的溝、橋、涵、閘進(jìn)行一次全面排查除險(xiǎn)，對(duì)排查出的險(xiǎn)情，不能立即排除的，要安排專人看守并設(shè)置警示標(biāo)志。同時(shí)工商、質(zhì)檢、水利站負(fù)責(zé)檢查鎮(zhèn)域內(nèi)各水廠生產(chǎn)和上市桶裝的水質(zhì)量是否達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
12、兩礦采空區(qū)住房安全方面：鎮(zhèn)地礦辦牽頭，蘭廟、化中、張莊三個(gè)社區(qū)及路莊村要分別迅速組織人員對(duì)采空區(qū)群眾住房進(jìn)行安全檢查，對(duì)已經(jīng)損毀和可能損毀的房屋按照結(jié)構(gòu)、面積、居住人口情況、損毀程度等分類登記造冊(cè)，既為保護(hù)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全也為有效推進(jìn)分批安置工作夯實(shí)基礎(chǔ)。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位、社區(qū)、村要深入貫徹落實(shí)全縣安全工作會(huì)議精神，把大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織力量，層層落實(shí)責(zé)任和措施。主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，分管負(fù)責(zé)人要組織實(shí)施，各單位要齊抓共管。
2、迅速部署，精心組織。各單位、社區(qū)、村要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體細(xì)致的檢查方案，并立即落實(shí)到具體單位企業(yè)和責(zé)任人，增強(qiáng)檢查工作的針對(duì)性和實(shí)效性。各單位、社區(qū)、村檢查方案于4月30日前報(bào)鎮(zhèn)安全辦公室。
3 、深入檢查，及時(shí)整改。堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要立即采取有效措施予以整改；暫時(shí)不能整改的，要立即制定落實(shí)整改措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實(shí)；對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責(zé)令立即停產(chǎn)停業(yè)整改。各單位、社區(qū)、村要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)政府，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。
4 、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅責(zé)任。各單位、社區(qū)、村要嚴(yán)肅安全檢查紀(jì)律，嚴(yán)明檢查責(zé)任，深入基層、深入作業(yè)一線進(jìn)行徹底排查。要結(jié)合實(shí)際，采取聽匯報(bào)、查閱資料、隨機(jī)抽查、實(shí)地查看等方式，全面檢查工作部署和落實(shí)情況。對(duì)安全監(jiān)察走過場(chǎng)、整改工作不落實(shí)等問題的責(zé)任人，要予以嚴(yán)肅處理。
各單位、村（社區(qū)）要在深入開展工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)進(jìn)行客觀全面的總結(jié)，形成有情況、有分析、有措施、有建議的總結(jié)報(bào)告，于5月10日前報(bào)鎮(zhèn)安全辦公室，5月中旬鎮(zhèn)將組成督查組對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行督查。確?！拔濉ひ弧逼陂g不出現(xiàn)重大安全事故，讓謝橋鎮(zhèn)群眾度過一個(gè)安定祥和的節(jié)日。
篇3
2020年度安全生產(chǎn)教育管理工作，以構(gòu)建和諧平安校園為宗旨，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全教育和安全管理工作的文件精神，按上級(jí)主管部門的要求，以人為本，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全安全教育和安全管理工作，加強(qiáng)安全教育和安全管理力度，認(rèn)真做好安全教育和安全管理工作，確保全校師生生命財(cái)產(chǎn)安全，無安全事故發(fā)生，學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)得以正常開展。
一、制度保障，職責(zé)明確
我校領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全工作，認(rèn)真組織師生學(xué)習(xí)有關(guān)的文件精神，貫徹落實(shí)上級(jí)主管部門的有關(guān)要求，深刻認(rèn)識(shí)安全教育、管理的重要性和必要性。
1、我們成立了以XXX為組長，XXX為副組長，XXX和安保組教師為組員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)檢查，督促學(xué)校師生的安全教育和安全管理工作。
2、建立健全了保衛(wèi)工作、實(shí)驗(yàn)室管理等安全規(guī)章制度和集會(huì)、大火、地震學(xué)生疏散應(yīng)急方案，針對(duì)我校實(shí)際，還制定了《XX安全教育和安全管理工作實(shí)施細(xì)則》和《學(xué)生安全公約》。
3、健全安全責(zé)任制。校長為安全第一責(zé)任人，副校長為學(xué)校安全直接責(zé)任人，學(xué)校與各年級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、班主任簽訂安全管理責(zé)任書，將安全管理目標(biāo)層層分解落實(shí)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，自上而下構(gòu)筑起“分級(jí)管理，分層落實(shí)”的責(zé)任體系。
二、加強(qiáng)教育，促進(jìn)自護(hù)
要確保安全，根本上在于提高安全意識(shí)、自我防范和自護(hù)自救能力。抓好安全教育是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。我校把安全教育做到經(jīng)常化、制度化，按規(guī)定開設(shè)安全教育課程，課時(shí)和教材都落到實(shí)處。一方面，我們用學(xué)校廣播組織學(xué)生學(xué)習(xí)安全教育工作文件精神；對(duì)易發(fā)事故類型、重點(diǎn)部位保護(hù)、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員安全意識(shí)與安全技能等方面，有針對(duì)性開展安全教育和安全防范工作。另一方面，利用班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、課外活動(dòng)、學(xué)科滲透等途徑，通過講解、演示，對(duì)學(xué)生安全預(yù)防教育，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防電防雷、防食物中毒、防病、防火、防騙、防煤氣中毒等安全知識(shí)和技能教育。還利用黑板報(bào)等宣傳工具開展豐富多彩的安全教育。還請(qǐng)關(guān)工委來校做安全教育報(bào)告，還請(qǐng)派出所的劉指導(dǎo)員做有關(guān)防“黃、賭、毒”的實(shí)例安全教育。一系列安全教育活動(dòng)的開展，提高了廣大師生的安全意識(shí)、安全防范能力和自我保護(hù)能力。
再一方面，對(duì)于近期的校園突發(fā)事件，在本學(xué)年度，我們專門成立了學(xué)校安全保衛(wèi)小組。對(duì)學(xué)校的保衛(wèi)工作開展了一系列的防范活動(dòng)，配制防范工具，制訂防范措施。我們通過黑板報(bào)、學(xué)校廣播、知識(shí)講座等方式，進(jìn)行宣傳、教育。還組織班主任進(jìn)行學(xué)習(xí)，要求各班主作利用班會(huì)課對(duì)學(xué)生進(jìn)行衛(wèi)生、預(yù)防、安全等教育。對(duì)有異樣狀況的及時(shí)處理，對(duì)外來人員采取登記手續(xù)，來訪出入都有記錄備案。學(xué)校還安裝了電子眼閉路監(jiān)控錄像，把校園突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)。
三、落實(shí)措施，確保安全
1．落實(shí)學(xué)生安全疏散措施。放學(xué)時(shí)，能落實(shí)輪值領(lǐng)導(dǎo)、老師負(fù)責(zé)看管，指揮疏散，維持學(xué)生有序離開，防止擠壓事故。學(xué)校集會(huì)舉行活動(dòng)，落實(shí)專人指揮進(jìn)場(chǎng)和退場(chǎng)，確保學(xué)生上下樓梯安全無事故。加強(qiáng)學(xué)生日常行為安全管理，防微杜漸，消除安全隱患
2．加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理。我校嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理，食堂工作人員定期檢查健康狀況，每天清潔食堂，保證食堂衛(wèi)生清潔；嚴(yán)格把好食堂貨源采購關(guān)，實(shí)行定點(diǎn)、定人采購，從未進(jìn)購“三無”食品或過期變質(zhì)等偽劣食品的發(fā)生；嚴(yán)格食品加工操作過程，生、熟食品分隔存放，餐具消毒符合要求；禁止非食堂人員隨意進(jìn)入食堂，防止投毒事件的發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)食堂從業(yè)人員的衛(wèi)生安全教育，增強(qiáng)其責(zé)任心、安全意識(shí)和法律意識(shí)。措施到位，確保了食堂衛(wèi)生安全。
3．落實(shí)消防安全工作措施。對(duì)學(xué)校、食堂、辦公室、宿舍中的燃?xì)饧訌?qiáng)檢查，使用打印監(jiān)察編號(hào)的合格氣瓶，防止漏氣、爆炸事故發(fā)生。配備滅火器材；督促后勤部門對(duì)用電線路、教室電風(fēng)扇經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題用時(shí)到更修。配備疏散方向標(biāo)志，保證通道暢通無阻，確保遇到事故（地震、火災(zāi)等），師生能有序安全疏散。
4、加強(qiáng)保衛(wèi)工作。學(xué)校成立了由行政領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師、保衛(wèi)人員組成的安全保衛(wèi)小組，定時(shí)接交保衛(wèi)輪值工作，分工負(fù)責(zé)，學(xué)校全天24小時(shí)有人保衛(wèi)，確保了師生財(cái)產(chǎn)安全。
5．落實(shí)安全檢查監(jiān)督、考核驗(yàn)收措施。我能定期組織召開安全管理工作會(huì)議，按照上級(jí)要求，認(rèn)真開展安全工作檢查，將定期檢查與經(jīng)常性檢查有機(jī)結(jié)合起來。帶領(lǐng)、組織、督促有關(guān)人員每日、每周、每月進(jìn)行安全工作檢查，掌握安全工作動(dòng)態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行整改，消除安全隱患，確保校園平安。在安全教育和安全管理工作中，對(duì)玩忽職守、疏于管理的人員，能依照學(xué)校的有關(guān)管理制度追究責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)安全工作業(yè)績顯著者，給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。
在近一年時(shí)間里，在上級(jí)有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我校認(rèn)真貫徹實(shí)施上級(jí)有關(guān)安全教育和安全管理工作文件精神，努力搞好我校安全教育和安全管理工作，沒有發(fā)生一例安全事故。
附：2019年度安全管理工作思路
1、高度重視安全工作。安全工作無小事，關(guān)系到個(gè)人的幸福家庭的和諧、社會(huì)的穩(wěn)定，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一”、“安全重于泰山”的思想；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，層層落實(shí)落實(shí)。
2、學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行上級(jí)部有關(guān)安全工作的文件精神，按上級(jí)的要求和部署，積極開展安全教育和安全管理工作，提高安全管理水平。
3、群防群治。除了學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和安全管理外，還要求家長認(rèn)真督促子女的安全情況，把安全工作從校內(nèi)做到校外。
4、加強(qiáng)紀(jì)律教育。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的日常行為規(guī)范教育、法紀(jì)教育、社會(huì)道德教育、文明意識(shí)教育、榮辱觀教育，學(xué)生的紀(jì)律意識(shí)提高了，就會(huì)自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。
篇4
一、總體要求和工作目標(biāo)
在開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中，各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工和責(zé)任，各有關(guān)部門要協(xié)同配合，扎實(shí)工作，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位（事業(yè)單位）要全面發(fā)動(dòng)，從安全管理、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)工藝、行為規(guī)范等各個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真細(xì)致地排查、治理事故隱患，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。要通過這次專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)解決*市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患，推進(jìn)重大危險(xiǎn)源登記和現(xiàn)狀評(píng)估，逐步建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和事故隱患排查治理責(zé)任和分級(jí)督辦機(jī)制，有效防范和減少各類事故的發(fā)生，提高城市的安全生產(chǎn)保障能力，確保*市不發(fā)生有嚴(yán)重影響的重特大事故，確保安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)，以良好的安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的十七大勝利召開。
二、重點(diǎn)范圍和職責(zé)分工
按照國務(wù)院辦公廳《通知》和國務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于交通運(yùn)輸、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等企業(yè)和水庫、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所等單位安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于在中央企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于各地對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行檢查督查的指導(dǎo)意見》以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《關(guān)于認(rèn)真貫徹〈國辦通知〉精神搞好安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)〔20*〕114號(hào))(以上文件詳見“*安全生產(chǎn)網(wǎng)”政務(wù)信息欄，網(wǎng)址：)要求，*市安全生產(chǎn)隱患排查治理重點(diǎn)范圍和職責(zé)分工如下：
（一）生產(chǎn)安全
重點(diǎn)范圍：石油、化工、冶金、船舶、有色、水運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）、建筑建材等商貿(mào)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)條件；安全生產(chǎn)主體責(zé)任、規(guī)章制度、勞動(dòng)組織、設(shè)備管理的落實(shí)，重大危險(xiǎn)源普查監(jiān)控，安全生產(chǎn)培訓(xùn)，安全投入和“三同時(shí)”制度執(zhí)行，工程項(xiàng)目與應(yīng)急管理，事故管理和責(zé)任追究，煙花爆竹經(jīng)營，打擊非法生產(chǎn)與經(jīng)營等情況。
責(zé)任部門：市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市國資委、市消防局。
（二）建筑施工
重點(diǎn)范圍：施工作業(yè)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（重大危險(xiǎn)源工程），軌道交通建設(shè)，工程項(xiàng)目承發(fā)包管理，大型建筑施工機(jī)械，區(qū)縣開發(fā)園區(qū)和村鎮(zhèn)工程；在建的越江隧道深基坑開挖與支護(hù)、盾構(gòu)進(jìn)出洞、旁通道施工、有毒有害氣體控制以及橋梁工程中高支模與起重吊裝安全；排水設(shè)施運(yùn)行、水務(wù)建設(shè)施工、堤防、水閘運(yùn)行安全；依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，打擊非法建設(shè)等情況。
責(zé)任部門：市建設(shè)交通委、市市政局、市水務(wù)局。
（三）道路交通運(yùn)輸
重點(diǎn)范圍：預(yù)防重特大道路交通事故和危險(xiǎn)路段治理，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全，運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)，車輛與槽罐技術(shù)狀況，關(guān)鍵崗位人員符合從業(yè)條件規(guī)定，規(guī)章制度健全并嚴(yán)格執(zhí)行，易燃、易爆、危險(xiǎn)品查堵，按規(guī)定安裝、使用和管理GPS設(shè)施，打擊非法經(jīng)營，清理個(gè)體掛靠車輛;軌道交通車輛、軌道、信號(hào)、供電、通風(fēng)等設(shè)施設(shè)備符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,消防設(shè)施處于完好狀態(tài),突發(fā)性事件的各類應(yīng)急預(yù)案編制演練等情況。
責(zé)任部門：市公安局（交警）、市交通局、市市政局。
（四）水上交通運(yùn)輸
重點(diǎn)范圍：船舶航運(yùn)經(jīng)營資質(zhì)，應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行，建立安全與防污染管理體系，防范危險(xiǎn)品非法上船的監(jiān)管，沿岸油類作業(yè)碼頭、供油船防污染措施，船舶消防、救生及防污染設(shè)備和設(shè)備保養(yǎng)符合有關(guān)規(guī)定，危險(xiǎn)貨物及集裝箱裝箱運(yùn)輸、港口裝卸、儲(chǔ)存作業(yè)，客運(yùn)（旅游）碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、水上水下施工作業(yè)安全，打擊無證船舶和非法經(jīng)營等情況。
責(zé)任部門：*海事局、市港口局。
（五）鐵路航空運(yùn)輸
重點(diǎn)范圍：危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理、易燃、易爆、危險(xiǎn)品查堵及站車防火防爆，線路封閉柵欄及保護(hù)區(qū)內(nèi)危及運(yùn)輸安全建筑物、構(gòu)筑物，道口安全防護(hù)設(shè)施，立交橋限高標(biāo)志及防護(hù)架設(shè)置，公鐵平行地段防護(hù)樁設(shè)置、維護(hù)，應(yīng)急預(yù)案處置程序與演練；航空器適航維修，貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管，道口與機(jī)坪安全設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)志的設(shè)置及維護(hù)等情況。
責(zé)任部門：*鐵路局、民航華東管理局。
（六）人員聚集場(chǎng)所與消防安全
重點(diǎn)范圍：繼續(xù)消除20*年尚未整改完畢或整改不力的火災(zāi)隱患；落實(shí)整治商場(chǎng)、游樂場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、地下車站、賓館飯店等人員密集場(chǎng)所、易燃易爆化學(xué)物品單位、閑置廠房、具有娛樂、餐飲、住宿功能的地下人防工程以及集員工集體宿舍與生產(chǎn)、倉儲(chǔ)或經(jīng)營等使用功能為一體建筑的安全管理制度、安全距離、安全疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志，確保用火、用電、用油、用氣、特種設(shè)備安全運(yùn)行，場(chǎng)所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，打擊非法經(jīng)營和制作、銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品；落實(shí)游客運(yùn)載工具和游藝機(jī)設(shè)備、索道、攀巖、滑道、射擊等易發(fā)事故旅游項(xiàng)目的安全措施，保證旅游車輛（含旅行社租用車輛）安全性能，制止帶“病”、超載、超時(shí)運(yùn)營；落實(shí)學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防、交通、食品衛(wèi)生、施工安全和重要部位技防措施，確保使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品安全，開展民工子女學(xué)校及校園周邊環(huán)境整治等情況。
責(zé)任部門：市消防局、市旅游委、市教委、市衛(wèi)生局。
（七）漁業(yè)農(nóng)機(jī)作業(yè)
重點(diǎn)范圍：合法漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、漁船登記證書、漁業(yè)捕撈許可證持有和漁業(yè)船員持證，漁船財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和船員人身險(xiǎn)落實(shí)，船舶通信設(shè)備、信號(hào)裝置、救生設(shè)備配備，氣象預(yù)報(bào)警報(bào)的接收處置；農(nóng)機(jī)牌證核發(fā)和年度檢驗(yàn)，打擊超速、超載、非法載客、無證駕駛、違章操作和無牌行駛，防范人身機(jī)械傷害措施等情況。
責(zé)任部門：市農(nóng)委。
（八）特種設(shè)備和壓力容器運(yùn)行
重點(diǎn)范圍：人口密集場(chǎng)所、承壓汽車罐車充裝站和冶金石油化工行業(yè)等單位和行業(yè)落實(shí)安全責(zé)任，承壓汽車罐車及其充裝站安全運(yùn)行，纜車、索道、大型游藝機(jī)、燃?xì)夤艿肋\(yùn)行安全，特種設(shè)備和壓力容器進(jìn)行安全質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)管理和鑒定，大型石化、化工行業(yè)承壓設(shè)備和吊運(yùn)熾熱熔融金屬起重機(jī)及其他易發(fā)生傷亡事故的起重機(jī)械符合安全標(biāo)準(zhǔn)等情況。
責(zé)任部門：市質(zhì)量技監(jiān)局、市市政局。
（九）環(huán)境保護(hù)
重點(diǎn)范圍：整治飲用水源保護(hù)區(qū)，清查20*年以來新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，清理黃浦江上游裝卸垃圾、油類和其他有毒有害物品碼頭，整治工業(yè)園區(qū)環(huán)境、污水納管、危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)以及流動(dòng)性放射源、醫(yī)療廢物流失隱患等情況。
責(zé)任部門：市環(huán)保局。
（十）電力安全運(yùn)行
重點(diǎn)范圍：電網(wǎng)和電廠設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，落實(shí)迎峰度夏各項(xiàng)措施、電力應(yīng)急預(yù)案要求，加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電等情況。
責(zé)任部門：華東電監(jiān)局。
排查治理工作要以事故多發(fā)因素為重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化隱患單位的自查自改行動(dòng)，并與*市開展的防范有毒有害作業(yè)場(chǎng)所中毒、確保建筑施工安全、排查火災(zāi)隱患、專項(xiàng)整治燃?xì)夤艿肋`章占?jí)汉蛣?chuàng)建平安農(nóng)機(jī)活動(dòng)等相結(jié)合。
三、進(jìn)度安排和時(shí)間節(jié)點(diǎn)
（一）準(zhǔn)備工作階段（*月*日前）
市安全監(jiān)管、公安（消防、交警）、建設(shè)、交通、市政、水務(wù)、鐵路、民航、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技監(jiān)、海事、港口、旅游、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、國資、電力等部門按照國務(wù)院辦公廳《通知》和《指導(dǎo)意見》以及本實(shí)施方案，結(jié)合本行業(yè)和領(lǐng)域的重點(diǎn)，制定完成安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案，并于*月*日前報(bào)送市安委會(huì)辦公室。
各區(qū)縣政府按照國務(wù)院辦公廳《通知》和《指導(dǎo)意見》以及本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，制定完成安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案，并于*月*日前抄送市安委會(huì)辦公室。
*月*日前，各區(qū)縣政府、各相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，完成對(duì)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位(事業(yè)單位)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的動(dòng)員、部署，并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位(事業(yè)單位)認(rèn)真落實(shí)。
（二）企業(yè)自查自改階段（*月底前）
各生產(chǎn)經(jīng)營單位（事業(yè)單位）要按照有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體的安全生產(chǎn)隱患排查治理方案，認(rèn)真開展自查自改，全面治理事故隱患。對(duì)一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常監(jiān)控和管理。*月底前，將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時(shí)報(bào)市、區(qū)縣政府及安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門。各級(jí)安全監(jiān)管和有關(guān)行業(yè)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
（三）督促檢查階段（*月至*月）
各區(qū)縣政府組成由分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)隱患排查治理的相關(guān)監(jiān)管部門參加的督查組，結(jié)合市安委會(huì)辦公室下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)近期*市安全生產(chǎn)工作的通知》（滬安委辦〔20*〕86號(hào)）要求以及*市正開展的防范有毒有害作業(yè)場(chǎng)所中毒事故、建筑施工、火災(zāi)隱患排查、燃?xì)夤艿肋`章占?jí)旱葘ｍ?xiàng)整治，對(duì)本區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行督促檢查。主要內(nèi)容包括：一是安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實(shí)；二是是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員；三是隱患排查治理工作開展與隱患消除是否到位；四是安全投入和隱患治理資金是否落實(shí)；五是安全生產(chǎn)規(guī)章制度、技術(shù)設(shè)備管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程以及安全設(shè)施“三同時(shí)”是否建立并有效執(zhí)行；六是重大危險(xiǎn)源、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、外來施工人員是否有效監(jiān)管監(jiān)控；七是單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)全員（包括農(nóng)民工）是否培訓(xùn)教育并按照規(guī)定持證上崗；八是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；九是從業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)措施和按規(guī)定應(yīng)繳納相關(guān)費(fèi)用是否落實(shí)；十是對(duì)已發(fā)生的事故是否按照“四不放過”的原則處理。
由市安委會(huì)辦公室組織有關(guān)部門對(duì)各區(qū)縣和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行督查。督查主要內(nèi)容包括：一是貫徹執(zhí)行國家、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和落實(shí)今年市安全生產(chǎn)工作要求的情況；二是開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作部署和落實(shí)情況；三是重大隱患排查治理監(jiān)控情況；四是事故查處和行政執(zhí)法情況；五是應(yīng)急措施準(zhǔn)備與預(yù)案制訂情況；六是打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)情況；七是組織開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治情況；八是設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員情況。
各區(qū)縣政府、各相關(guān)安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門將開展安全生產(chǎn)排查治理工作與督促檢查的情況，在*月*日前報(bào)市安委會(huì)辦公室，由市安委會(huì)辦公室匯總后報(bào)市政府。
（四）迎接督查階段（*月下旬至*月中旬）
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)將組織由國家有關(guān)部委組成的聯(lián)合督查組，對(duì)地方政府開展安全生產(chǎn)排查治理專項(xiàng)行動(dòng)總體情況，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營、工礦商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全情況進(jìn)行督查。各區(qū)縣政府、各相關(guān)安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，迎接督查。
（五）“回頭看”再檢查階段（*月中旬前）
篇5
縣城市管理局黨組書記、局長 ***
（2020年8月16日）
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開全縣城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，主要任務(wù)是通過開展城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，結(jié)合城鄉(xiāng)燃?xì)庑袠I(yè)安全隱患大排查大整治活動(dòng)，不斷加強(qiáng)我縣城鎮(zhèn)的安全防范意識(shí)，確保我縣燃?xì)庑袠I(yè)安全有序運(yùn)營。下面，我就如何全面落實(shí)城鄉(xiāng)燃?xì)庑袠I(yè)安全隱患大排查大整治工作，進(jìn)一步強(qiáng)化我縣城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全運(yùn)營，減少和杜絕氣瓶安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全提三點(diǎn)意見：
一、 提高認(rèn)識(shí)，牢牢守住安全生產(chǎn)紅線底線思維
隨著我縣城鎮(zhèn)燃?xì)獾耐茝V普及，天然氣、液化石油氣的安全管理工作與企業(yè)生產(chǎn)和人民生活的關(guān)聯(lián)度愈加緊密，因此，我們要站在維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的高度，時(shí)刻保持清醒的頭腦，牢固樹立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩\(yùn)營“紅線”意識(shí)和“底線”思維，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以守初心擔(dān)使命的政治自覺，深刻理解把握《城鄉(xiāng)燃?xì)庑袠I(yè)安全隱患大排查大整治工作方案》（利城管委辦﹝2020﹞9號(hào)）文件精神，不斷筑牢以人民為中心的發(fā)展理念和正確政績觀，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)燃?xì)庑袠I(yè)安全隱患大排查大整治工作的各項(xiàng)決策部署不折不扣落實(shí)落地。做到 “三個(gè)一刻也不能”，即認(rèn)識(shí)一刻也不能忽視，工作一刻也不能放松，措施一刻也不能疏漏。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各燃?xì)馄髽I(yè)、各液化氣經(jīng)營門點(diǎn)要深刻吸取燃爆事故教訓(xùn)，以案為鑒、對(duì)標(biāo)查本。各成員單位要徹底治理重大安全隱患，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，關(guān)閉取締不具備安全生產(chǎn)條件的燃?xì)忾T點(diǎn)，避免一般事故，有效防范較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故，竭盡全力確保人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全。
本次檢查治理重點(diǎn)范圍及對(duì)象：（一）對(duì)居民住宅、學(xué)校、敬老院、賓館、飯店、食堂、商店等使用管道燃?xì)獾墓庥脷鈫挝婚_展燃?xì)馐褂冒踩[患排查。
（二）規(guī)范使用瓶裝液化氣作為主要?dú)庠吹牟惋?、商業(yè)場(chǎng)所的用氣行為，提升其安全使用燃?xì)庖庾R(shí)。
本次對(duì)全縣城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩[患進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，強(qiáng)化防范整改措施。通過加大督查檢查、監(jiān)管執(zhí)法和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，抓實(shí)抓細(xì)抓好這次專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生。本次檢查對(duì)查出問題較多、性質(zhì)嚴(yán)重的企業(yè)，除要及時(shí)約談相關(guān)責(zé)任人外，對(duì)整改不及時(shí)、不到位，屢教不改的企業(yè)予以公開曝光、嚴(yán)肅處理。
二、強(qiáng)化嚴(yán)管嚴(yán)治，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管措施落到實(shí)處
城鎮(zhèn)燃?xì)鈱儆谝兹家妆?，做好城?zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)與管理工作是我縣安全生產(chǎn)工作的重中之重，抓城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作沒有捷徑可走，只有落實(shí)落細(xì)安全監(jiān)管舉措，才能保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各單位、各部門要嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、燃?xì)馄髽I(yè)主體責(zé)任，將隱患排查治理、失職追責(zé)和推動(dòng)長效機(jī)制建立結(jié)合起來，徹底排查整治城鄉(xiāng)燃?xì)庠趦?chǔ)存、灌裝、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)上存在的安全問題。切實(shí)提升我縣城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩芾矸?wù)水平，全面提高城鄉(xiāng)燃?xì)庥脩舭踩褂媚芰褪鹿史婪赌芰Γ_保城鄉(xiāng)燃?xì)庥脩舭踩褂?，力?zhēng)不發(fā)生、最大限度減少燃?xì)夤?yīng)和使用環(huán)節(jié)的傷亡事故，堅(jiān)決杜絕餐飲服務(wù)、商業(yè)企業(yè)等公共場(chǎng)所燃?xì)獗际鹿屎腿細(xì)獍踩鹿拾l(fā)生。
本次大排查大整治工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：
（一） 依法取締地下、半地下空間違規(guī)使用燃?xì)狻?/p>
（二）凡達(dá)不到以下要求的餐飲、商業(yè)場(chǎng)所，立即停業(yè)整改，整改合格后方可營業(yè)。
(1)使用瓶裝壓縮天然氣的，應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的瓶組氣化站，站點(diǎn)防火間距應(yīng)當(dāng)不小于18米。
(2)用氣場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置，配備干粉滅火器等消防器材。
(3)必須使用取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的企業(yè)提供的合格的燃?xì)怃撈浚坏檬褂脽o警示標(biāo)簽、無充裝標(biāo)識(shí)、過期或者報(bào)廢的鋼瓶。
(4)與液化石油氣供應(yīng)單位簽訂安全供氣合同，每次購氣后留存購氣憑證，購氣憑證應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記載鋼瓶注冊(cè)登記代碼。
（三）城鄉(xiāng)居民家庭使用瓶裝液化氣必須達(dá)到以下要求方可使用:
（1） 用氣房間要隨時(shí)保持通風(fēng)，嚴(yán)禁緊閉門窗。使用然氣時(shí)要有人看守，不用燃?xì)鈺r(shí)關(guān)閉室內(nèi)燃?xì)狻⒃罹唛y門。
（2）必須使用合格的金屬軟管連接燃?xì)馄骶?，軟管兩端必須連接牢固，防止漏氣，軟管應(yīng)經(jīng)常檢查，并定期更換。
（3）嚴(yán)禁使用不合格的燃?xì)馄骶摺?/p>
（4）必須使用取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的企業(yè)提供的合格的燃?xì)怃撈?，不得使用無警示標(biāo)簽、無充裝標(biāo)識(shí)、過期或者報(bào)廢的鋼瓶。
（5）居民應(yīng)與液化石油氣供應(yīng)單位簽訂安全供氣合同。
（6）打開燃?xì)忾y門必須打開全部，防止經(jīng)常部分打開造成燃?xì)庑孤丁?/p>
（7）嚴(yán)禁在地下、半地下空間違規(guī)使用液化氣。
（8）若有燃?xì)庑孤┱?qǐng)立即打開門、窗，將泄漏氣體排出室外，并立即關(guān)閉氣閥，截?cái)鄽庠矗灰褂没穑姡┰?，及時(shí)到安全地帶撥打搶修熱線或服務(wù)熱線報(bào)修。
三、堅(jiān)持預(yù)防為先，及時(shí)消除隱患，確保燃?xì)庠O(shè)備安全運(yùn)行
現(xiàn)在正處于高溫季節(jié)，高溫、大風(fēng)及強(qiáng)降雨等惡劣天氣時(shí)常出現(xiàn)，各燃?xì)馄髽I(yè)及燃?xì)饨?jīng)營門點(diǎn)要牢固樹立安全第一的理念，全面落實(shí)好安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，除嚴(yán)格開展日常設(shè)備維保外，還要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理力度，力爭(zhēng)把不安全、不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，做到零事故運(yùn)營。同時(shí)我局燃?xì)廪k也會(huì)采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）的方式對(duì)各燃?xì)馄髽I(yè)及經(jīng)營門點(diǎn)進(jìn)行不定期的抽查檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題一定會(huì)一盯到底，做到閉環(huán)管理。各燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)于檢查后發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改、舉一反三，同時(shí)建立健全三個(gè)清單（問題清單、整改清單及責(zé)任清單），我們城市管理局有徹底治理重大安全隱患決心、依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為的信心以及堅(jiān)決關(guān)閉取締不具備安全生產(chǎn)條件的燃?xì)忾T點(diǎn)的恒心，通過以上措施可以避免一般事故，有效防范較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故，竭盡全力確保人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全。
我局燃?xì)廪k會(huì)定期不定期的開展城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)調(diào)研檢查工作，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全的領(lǐng)導(dǎo)要定期主持召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，研究解決相關(guān)問題，對(duì)存在的重大安全隱患和重點(diǎn)問題必須親自檢查、親自部署、親自督促落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可利用“村村通廣播”進(jìn)行宣傳，重點(diǎn)宣傳：1、居民用氣房間要隨時(shí)保持通風(fēng)，嚴(yán)禁緊閉門窗。使用然氣時(shí)要有人看守，不用燃?xì)鈺r(shí)關(guān)閉室內(nèi)燃?xì)?、灶具閥門；2、使用不合格的燃?xì)馄骶叩奈：Γ?、必須使用取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的企業(yè)提供的合格的燃?xì)怃撈?，不得使用無警示標(biāo)簽、無充裝標(biāo)識(shí)、過期或者報(bào)廢的鋼瓶。4、發(fā)生燃?xì)庑孤r(shí)的應(yīng)急處理方法等。
篇6
關(guān)鍵詞：壓力氣瓶；事故統(tǒng)計(jì)；原因分析
中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）16-0269-02
氣瓶是特種設(shè)備，也是高校實(shí)驗(yàn)室常用的儲(chǔ)氣裝置。氣瓶的管理狀況直接關(guān)系到實(shí)驗(yàn)室乃至全校的安全，屢屢發(fā)生的高校實(shí)驗(yàn)室氣瓶事故更為加強(qiáng)氣瓶安全管理敲響警鐘。對(duì)以往事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得出事故風(fēng)險(xiǎn)性并找到致災(zāi)原因是建立氣瓶安全管理體系的第一步。
一、近十年全國氣瓶事故統(tǒng)計(jì)分析
根據(jù)2006-2015年質(zhì)檢總局的統(tǒng)計(jì)資料，氣瓶事故的起數(shù)及其造成的死亡人數(shù)在特種設(shè)備事故中居于首位[1]。歷年特種設(shè)備事故和氣瓶事故的起數(shù)如表1所示[2]。氣瓶事故的特點(diǎn)，一是爆炸事故居多，且絕大多數(shù)為無縫氣瓶爆炸事故；二是化學(xué)爆炸在氣瓶所有事故類型中占比最大；三是氣瓶事故多發(fā)生于充裝和使用階段，尤其是用氧氣瓶和可燃?xì)怏w氣瓶進(jìn)行焊割作業(yè)的過程中。氣瓶事故發(fā)生的主要原因，一是氣瓶充裝單位未落實(shí)相關(guān)安全規(guī)定，以致氣瓶錯(cuò)裝、混裝而引發(fā)爆炸；二是氣瓶操作人員違章操作或誤操作，造成氧氣瓶與可燃?xì)怏w氣瓶同時(shí)使用時(shí)，可燃?xì)怏w竄入氧氣瓶或回火而發(fā)生爆炸；三是非法燃?xì)馄嚫难b點(diǎn)私自制造并安裝質(zhì)量不合格的車用氣瓶，導(dǎo)致氣瓶超壓爆炸。
在特種設(shè)備事故中，氣瓶事故占據(jù)了相當(dāng)大的比重，從嚴(yán)重性上看，壓力氣瓶往往造成人員死亡和重傷。而相關(guān)數(shù)據(jù)表明，學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的事故概率是生產(chǎn)車間的上百倍，因而高校實(shí)驗(yàn)室的氣瓶安全問題尤為應(yīng)該引起重視。
二、高校實(shí)驗(yàn)室氣瓶事故統(tǒng)計(jì)分析
1.事故案例分析。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在2001-2014年實(shí)驗(yàn)室發(fā)生的100起事故中，因壓力容器及其他設(shè)備引發(fā)的事故共20起，總計(jì)導(dǎo)致66人傷亡[3]。高校實(shí)驗(yàn)室爆炸事故由于其發(fā)生地點(diǎn)的特殊性和巨大的社會(huì)影響性，屢屢成為輿論熱點(diǎn)問題。其中，在發(fā)生于2015年底的清華大學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室氫氣瓶爆炸事故中，一名博士生喪生，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。為保障實(shí)驗(yàn)室安全，有必要對(duì)氣瓶這樣的高危設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)管理，首先就要通過以往的事故調(diào)查分析確定其風(fēng)險(xiǎn)度。
2.事故風(fēng)險(xiǎn)度統(tǒng)計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)具有事故發(fā)生概率和后果嚴(yán)重程度結(jié)合的二重性特征，基于這兩個(gè)特征，對(duì)過去20年中發(fā)生的52起實(shí)驗(yàn)室氣瓶事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。針對(duì)事故發(fā)生的可能性，從事故類型上看，主要的氣瓶事故類型是傾倒、泄漏和爆炸。其中，由氣瓶傾倒造成的事故有2起，占比3.9%；泄漏事故5起，占比9.6%；爆炸事故45起，占比86.5%，且其中絕大多數(shù)為化學(xué)爆炸。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，絕大多數(shù)氣瓶事故為爆炸事故，而不難發(fā)現(xiàn)爆炸事故在所有事故中危害最大、后果最嚴(yán)重，因而要從事故原因入手，分析致災(zāi)因子并制定管控方案，防患于未然。就事故后果而言，在52起事故中，只造成輕微經(jīng)濟(jì)損失的事故1起，造成人員輕傷或嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的事故7起，造成三人以下死亡或10人以下重傷的事故35起，造成三人以上人員死亡或10人以上人員重傷并導(dǎo)致嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的事故9起。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，多數(shù)氣瓶事故會(huì)造成嚴(yán)重后果，導(dǎo)致人員死傷，雖不易造成群死群傷，但在實(shí)驗(yàn)室中氣瓶會(huì)成為嚴(yán)重危害實(shí)驗(yàn)者人身安全、威脅實(shí)驗(yàn)室財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)源。依照頻率可推算實(shí)驗(yàn)室氣瓶事故發(fā)生的概率，從事故類型上看，發(fā)生爆炸事故的可能性最大，達(dá)到80%以上；其次是泄漏事故，約為10%；最后是傾倒事故，概率不足5%。從后果嚴(yán)重度上看，近70%的氣瓶事故會(huì)造成三人以下死亡或10人以下重傷的嚴(yán)重后果，還有約17%的氣瓶事故由于連鎖反應(yīng)會(huì)導(dǎo)致重大人員傷亡和嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失，只造成財(cái)產(chǎn)損失的氣瓶事故不足15%。
三、高校實(shí)驗(yàn)室氣瓶事故原因
通過以上統(tǒng)計(jì)分析可知，高校實(shí)驗(yàn)室氣瓶事故高發(fā)，常見的事故類型有傾倒、泄漏和爆炸，這些事故的原因可歸結(jié)為人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面。
1.人員操作不當(dāng)。部分學(xué)生專業(yè)知識(shí)匱乏，安全意識(shí)淡薄，未受實(shí)驗(yàn)室專業(yè)培訓(xùn)而直接對(duì)氣瓶進(jìn)行操作[4]。不規(guī)范的操作輕則導(dǎo)致氣體泄漏、向外溢散，重則造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，釀成嚴(yán)重事故。
2.氣瓶狀態(tài)不良。部分氣瓶超限服役，超過或臨近正常使用壽命的氣瓶仍在使用；氣瓶的瓶體出現(xiàn)裂紋、閥門損壞，危險(xiǎn)氣瓶未經(jīng)檢修而照常使用；氣瓶自身的高壓導(dǎo)致瓶內(nèi)氣體升溫，增加了爆炸危險(xiǎn)性；充裝有腐蝕性氣體的氣瓶在使用過程中瓶壁變薄，構(gòu)成潛在安全隱患。
3.存放環(huán)境復(fù)雜。高校實(shí)驗(yàn)室中往往存放了大量不同種類和性質(zhì)的實(shí)驗(yàn)原料、實(shí)驗(yàn)儀器和設(shè)備，且常有人員出入。高壓氣瓶擺放其中，容易受光照或外界撞擊發(fā)生物理爆炸，或因?yàn)閷?shí)驗(yàn)室中其他易燃易爆物質(zhì)的燃爆而導(dǎo)致化學(xué)爆炸。
4.設(shè)涔芾砘炻?lián)uJ笛槭移瓶的擺放位置不盡科學(xué)合理，氣瓶間距離不足，多種氣瓶混放；氣瓶上缺乏明確標(biāo)識(shí)，或標(biāo)簽腐蝕污損難以辨認(rèn)，為取用和管理帶來困難；未按時(shí)對(duì)氣瓶檢修維護(hù)，導(dǎo)致存在危險(xiǎn)性的氣瓶在實(shí)驗(yàn)室中繼續(xù)使用。
四、結(jié)論
本文對(duì)典型的高校實(shí)驗(yàn)室氣瓶事故做了統(tǒng)計(jì)分析，得出以下結(jié)論：高校實(shí)驗(yàn)室氣瓶事故高發(fā)，且極易造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。導(dǎo)致氣瓶事故的原因可歸結(jié)為操作者的不安全行為、氣瓶的不安全狀態(tài)、不良的環(huán)境因素和管理的缺陷四方面。應(yīng)對(duì)照事故原因，從人、機(jī)、環(huán)、管的角度采取措施，加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室氣瓶安全管理。
參考文獻(xiàn)：
[1]郭奎建.2007年全國特種設(shè)備事故及分析[J].中國特種設(shè)備安全，2008，24（4）：51-56.
[2]質(zhì)檢總局關(guān)于全國特種設(shè)備安全狀況情況的通報(bào)[R].
篇7
責(zé)任區(qū)安全工作會(huì)上的講話：xxx
一、責(zé)任區(qū)安全工作管理職責(zé)：
全面掌握學(xué)校安全工作狀況，制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的檢查指導(dǎo)，督促學(xué)校建立健全并落實(shí)安全管理制度;及時(shí)了解學(xué)校安全教育情況，協(xié)調(diào)政府其他相關(guān)職能部門共同做好學(xué)校安全管理工作，指導(dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)幼兒園構(gòu)建學(xué)校安全工作保障體系，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，保障學(xué)校安全工作規(guī)范、有序進(jìn)行。
二、中小學(xué)安全工作管理的內(nèi)涵（含檔案建設(shè)）
1、健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時(shí)排除安全隱患，不斷提高學(xué)校安全工作管理水平。
2、各項(xiàng)安全工作有組織機(jī)構(gòu)、有各項(xiàng)安全規(guī)章制度，管理人員打樁定位，壓實(shí)工作責(zé)任，有專題會(huì)議記錄。
3、每周有安全隱患排查記錄、每月28號(hào)前向局安全辦月報(bào)、整改做細(xì)做實(shí)：學(xué)校圍墻、建筑物、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、休息場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用具、生活設(shè)施和飲用水源、用電、燃?xì)?、水管、消防器材；學(xué)校周邊環(huán)境。在校內(nèi)高地、水池、樓梯等易發(fā)生危險(xiǎn)的地方要設(shè)置警示標(biāo)志或者采取防護(hù)設(shè)施。學(xué)校無力解決或者無法排除的重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告主管部門。
4、管好“一張門”：政府高度重視校園安全工作，花大氣力為農(nóng)村中小學(xué)幼兒園（第一批144人農(nóng)村完全小學(xué)初中）配備專職保安，學(xué)校要進(jìn)一步健全門衛(wèi)制度，建立校外人員入校的登記或者驗(yàn)證制度，禁止無關(guān)人員和校外機(jī)動(dòng)車入內(nèi)，禁止將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒物品、動(dòng)物和管制器具等危險(xiǎn)物品帶入校園。有寄宿生的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立住宿學(xué)生安全管理制度，配備專人負(fù)責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。上學(xué)放學(xué)時(shí)間段，二名保安、主管安全副校長、值班老師、有乘坐校車的班主任必須到崗到位。學(xué)校要建立低年級(jí)學(xué)生、幼兒上下學(xué)時(shí)接送的交接制度，不得將乘坐校車或者晚離學(xué)校的低年級(jí)學(xué)生、幼兒交與無關(guān)人員。
5、寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生宿舍實(shí)行夜間巡查、制訂值班制度，并針對(duì)女生宿舍安全工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)女生宿舍的安全管理。
6、學(xué)校在下課、就餐、放學(xué)應(yīng)當(dāng)合理安排學(xué)生分時(shí)間段、分批次疏散和注意樓道上下順序，同時(shí)安排人員巡查，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。學(xué)校要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室?；贰⒎派湮镔|(zhì)的管理。中小學(xué)幼兒園應(yīng)當(dāng)配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務(wù)(保健)人員或者兼職衛(wèi)生保健教師，購置必需的急救器材和藥品。學(xué)校要建立學(xué)生的健康檔案。
7、確保師生的飲食安全：食堂工作人員必須有健康證，工作時(shí)間內(nèi)必須穿好工作服，按規(guī)范操作。學(xué)校食堂、學(xué)校飲用水保持良好衛(wèi)生狀況、“三防”設(shè)施齊全，食堂進(jìn)貨渠道正規(guī)、定點(diǎn)采購、索證索票、臺(tái)賬齊全，柴米油鹽菜的放置、垃圾處理得當(dāng)、食物留樣的數(shù)量、時(shí)間、記錄完整。
8、保障學(xué)生上下學(xué)交通安全是政府、學(xué)校、社會(huì)和家庭的共同責(zé)任。由校車服務(wù)提供者提供校車服務(wù)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)與校車服務(wù)提供者簽訂校車安全管理責(zé)任書，明確各自的安全管理責(zé)任，落實(shí)校車運(yùn)行安全管理措施。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)教師、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全教育，向?qū)W生講解校車安全乘坐知識(shí)和校車安全事故應(yīng)急處理技能，并定期組織校車安全事故應(yīng)急處理演練。
校車必須在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)按規(guī)定的線路、按?？奎c(diǎn)?？窟\(yùn)行。出行前后要檢查車況，車上有必備的逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備設(shè)施，車輛按時(shí)年檢、按時(shí)續(xù)保，保持車況良好。
駕駛員具備駕駛校車資質(zhì)，身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。要半年進(jìn)行一次全面體檢（規(guī)定：校車駕駛員25—60歲，全鎮(zhèn)的校車駕駛員年齡偏大，50歲左右的多），不飲酒駕駛、不疲勞駕駛、不超速駕駛、不超載駕駛；按照校車規(guī)則安全駕駛、文明駕駛。駕駛員要關(guān)注路況，校車在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及冰雪、泥濘的道路上行駛，要謹(jǐn)慎駕駛，有險(xiǎn)情迅速報(bào)告。駕駛員要關(guān)注天氣遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等惡劣氣象條件時(shí)，要謹(jǐn)慎駕駛。
嚴(yán)禁校車在照管員缺席時(shí)運(yùn)行。照管員要清點(diǎn)乘車學(xué)生人數(shù)，幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座、系好安全帶，確認(rèn)車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛?dòng)校車；制止學(xué)生在校車行駛過程中離開座位等危險(xiǎn)行為；照管員要核實(shí)學(xué)生下車人數(shù)，確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。
校車運(yùn)行要認(rèn)真及時(shí)記錄行車日志，學(xué)校、校車、家庭要完善好學(xué)生上下車的交接手續(xù)，中學(xué)要實(shí)行“包車”制度，認(rèn)真進(jìn)行安全隱患排查，開展專項(xiàng)督查，開好培訓(xùn)會(huì)、工作會(huì)。
9、學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告誡、制止，并與學(xué)生監(jiān)護(hù)人溝通。
10、學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)置要求，將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生開展安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生的自我防護(hù)能力。有組織有主題有針對(duì)性地經(jīng)常性地開展學(xué)生安全教育，防疫情、防溺水、禁毒、防校園欺凌；用水、用電、防火；交通安全、飲食安全、學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)用品的防毒、防爆、防輻射、防污染等的安全防護(hù)教育。
篇8
市政府:
根據(jù)市政府統(tǒng)一安排部署,x月xx日至xx日,全市以道路交通運(yùn)輸、煙花爆竹、非煤礦山、加油加氣站、賓館、飯店、商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、網(wǎng)吧、文化娛樂場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展了拉網(wǎng)式的安全隱患檢查排查活動(dòng)?，F(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：
一、總體情況
全市共成立檢查組x個(gè)，出動(dòng)檢查人員x人次，檢查單位和場(chǎng)所x多處，查出隱患x處，現(xiàn)場(chǎng)整改隱患x處，限期整改x處，下發(fā)整改指令書x份，處罰決定書x份，停產(chǎn)停業(yè)整頓x家，消除了一批事故隱患。
二、主要特點(diǎn)
這次安全生產(chǎn)大檢查,我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位高度重視，認(rèn)真組織，精心安排，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，確保了節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查有效開展
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了齊共管抓的合力。
市政府對(duì)春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查工作高度重視，早安排、早部署、抓組織、抓落實(shí)。xx市長對(duì)春節(jié)前安全生產(chǎn)工作方面作了具體要求。xx月xx日，市政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各安委會(huì)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)召開了春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查專題會(huì)議，xx副市長、xx副市長就做好xxxx年春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查工作分別作了安排部署。市政府辦公室及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于組織開展春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查的通知》，明確了檢點(diǎn)，提出了措施要求。x月xx日,xx副市長、xx副市長帶領(lǐng)安監(jiān)局、公安局、消防大隊(duì)等部門領(lǐng)導(dǎo)組成聯(lián)合督查組，對(duì)我市x加氣站、石油公司油庫加油站、xx商廈、xx市場(chǎng)、x中學(xué)等重點(diǎn)單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行了檢查督查。檢查期間，xxx、公安局、建設(shè)局、教育局、電力局等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檢查工作親自抓、親自管，帶隊(duì)對(duì)本行業(yè)、本轄區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了安全檢查，檢查資料齊全，上報(bào)信息按時(shí)。
（二）各司其職，全面落實(shí)各項(xiàng)安全措施。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查。
x鎮(zhèn)：成立了安全生產(chǎn)檢查組，對(duì)所屬轄區(qū)的x個(gè)社區(qū)的出租門點(diǎn)、私立幼兒園、密集場(chǎng)所、各樓院片區(qū)、居民巷道以及XX市城市環(huán)境衛(wèi)生管理站、垃圾處理站等x處進(jìn)行了認(rèn)真檢查，查處隱患x處，發(fā)出整改指令書x份。
xx鎮(zhèn)：對(duì)轄區(qū)內(nèi)的棉花收購加工企業(yè)、賓館飯店、娛樂場(chǎng)所、個(gè)體門點(diǎn)、小商店等進(jìn)行了安全檢查。
xx鄉(xiāng)：由安監(jiān)站、鄉(xiāng)企辦、派出所、司法所組成的安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查組，共檢查企事業(yè)單位x家，下發(fā)整改通知書x份，并限期整改完畢。
xx鄉(xiāng)：鄉(xiāng)政府認(rèn)真研究制定春節(jié)期間全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作部署，對(duì)全鄉(xiāng)xx個(gè)單位、企業(yè)、個(gè)體門點(diǎn)進(jìn)行了安全檢查。
xx鎮(zhèn)：組織專人對(duì)所屬區(qū)域內(nèi)的x家生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了安全檢查。
2、各安委會(huì)成員單位按照“行業(yè)主管”原則，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。
公安局：專門召開了春節(jié)安全工作會(huì)議，成立x個(gè)檢查組，從安監(jiān)、消防大隊(duì)、工商、商務(wù)等部門抽調(diào)人員x名，分別由x名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，把查處超速、超載、疲勞駕駛等各種違章行為做為檢點(diǎn)，共審查車輛x輛，處理違章行為x件；組織專人對(duì)車站、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、市場(chǎng)、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧等x家人員密集場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行了檢查和整治，查出隱患x條，下發(fā)隱患通知書x份；對(duì)煙花爆竹經(jīng)營布點(diǎn)，安全措施落實(shí)進(jìn)行了檢查。
安監(jiān)局：成立非煤礦山和工商企業(yè)兩個(gè)檢查組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，共檢查加油加氣站x個(gè)，棉花企業(yè)x家，煙花爆竹倉庫和民爆倉庫各x個(gè)，驅(qū)車400余公里檢查非煤礦山企業(yè)x家。檢查中下發(fā)檢查記錄x份，整改指令書x份，處罰決定書x份，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓x家。同時(shí)，安監(jiān)局積極參與各個(gè)檢查組的檢查工作。
建設(shè)局：由建設(shè)局牽頭，安監(jiān)局、x鎮(zhèn)、天然氣公司配合，對(duì)全市的天然氣加氣站、調(diào)壓站及部分閥井、調(diào)壓箱和管線進(jìn)行了檢查，檢查發(fā)現(xiàn)xx處閥門或接口存在微滲，占?jí)喝細(xì)夤芫€和設(shè)施的x處，城市改造和建設(shè)對(duì)現(xiàn)有燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施造成隱患的x處。
教育局：成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了檢查方案，抽調(diào)x名工作人員，對(duì)全市城鄉(xiāng)x個(gè)學(xué)區(qū)校、x家民辦教育培訓(xùn)點(diǎn)的安全方面進(jìn)行全面、細(xì)致、深入的檢查。
電力局：由分管安全生產(chǎn)的副局長帶隊(duì)，共查出供電共性問題及隱患x條，涉及面達(dá)x處。
質(zhì)監(jiān)局：檢查單位5x家，查出隱患x條，下達(dá)執(zhí)法文書x份。
（三）加大事故隱患的整改力度，確保節(jié)日安全。
按照“人員、經(jīng)費(fèi)、措施、責(zé)任”四落實(shí)的原則，加大事故隱患的整改和預(yù)防。一是抓好了事故隱患和監(jiān)控的落實(shí)。在這次檢查活動(dòng)中，對(duì)查出的一般隱患，全部進(jìn)行了整改，重大隱患在“春節(jié)”節(jié)前整改完不成的，要求制定了整改計(jì)劃，并采取嚴(yán)密的監(jiān)控和防范措施，確保不發(fā)生問題。二是加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全工作的檢查指導(dǎo)。在這次檢查中，我們緊緊抓住企業(yè)這個(gè)安全生產(chǎn)的主體，指導(dǎo)督促企業(yè)依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制的落實(shí)，努力提高企業(yè)的安全管理水平。三是加強(qiáng)節(jié)日值班工作。在檢查中，要求被檢查單位，落實(shí)值班制度，值班人員在值班期間一定要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)搞好安全值班工作。
三、查出的主要隱患及處理建議
（一）天燃?xì)猓?/p>
1、發(fā)現(xiàn)占?jí)喝細(xì)夤芫€3處：xx路中段、民工房修在燃?xì)夤艿郎?；xxx交易市場(chǎng)南將天然氣中壓管道上方修建了房屋；市建中心內(nèi)將燃?xì)夤艿佬奕脲仩t房內(nèi)；
2、建設(shè)設(shè)施占?jí)喝細(xì)庠O(shè)施的有x處：日雜公司市場(chǎng)將x號(hào)燃?xì)忾y井修在出租房內(nèi)；x小區(qū)內(nèi)x教師樓調(diào)壓器被修在車庫內(nèi)；x酒樓調(diào)壓器被裝修在廣告牌內(nèi)；公路段辦公樓院內(nèi)調(diào)壓器被修入車庫內(nèi)；酒運(yùn)司二號(hào)住宅樓調(diào)壓器被修在墻內(nèi)；
x街供熱公司對(duì)面x公司修建的出租房將x燃?xì)忾y井修在房屋內(nèi)；二中對(duì)面x公司在修建x號(hào)樓時(shí)將x號(hào)燃?xì)忾y井修在陽臺(tái)下。
3、建議:請(qǐng)市政府組織規(guī)劃局、建設(shè)局、執(zhí)法局、安監(jiān)局、天然氣公司和產(chǎn)權(quán)單位，明確整改責(zé)任單位、方案和措施。
（二）xx鄉(xiāng)加油站：無營業(yè)執(zhí)照（工商）、無成品油經(jīng)營許可證（商務(wù)）、無消防安全許可證（公安消防）、無危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（安監(jiān)）。市安委會(huì)20xx年對(duì)此加油站存在的隱患進(jìn)行了掛牌督辦，但南湖鄉(xiāng)政府多次提出，該加油站是全鄉(xiāng)唯一加油站，若予以取締，全鄉(xiāng)車輛加油要靠班車攜帶,危險(xiǎn)性更大。
建議：請(qǐng)市政府組織發(fā)改委、工商、商務(wù)、公安消防和安監(jiān)部門協(xié)商解決處理方案。
（三）公共聚集場(chǎng)所、非煤礦山、鍋爐、壓力容器等方面查出的安全隱患，實(shí)行“誰監(jiān)管、誰檢查，誰檢查、誰整改，誰整改、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取得力措施，加強(qiáng)安全監(jiān)控，消除事故隱患。
四、存在的問題。
一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)片面，重視程度不夠，配合意識(shí)差。關(guān)于上報(bào)檢查信息的問題，市政府下發(fā)了文件，專題召開了會(huì)議，但個(gè)別單位至今未上報(bào)。個(gè)別單位沒有進(jìn)行認(rèn)真排查，被動(dòng)應(yīng)付，上報(bào)的信息不準(zhǔn)確。
篇9
關(guān)鍵詞：高校；食堂半社會(huì)化；改革模式；問題分析
中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）03-0315-04
一、國內(nèi)外高校食堂現(xiàn)狀
德國開設(shè)大學(xué)生后勤服務(wù)中心，該中心開辦數(shù)百個(gè)學(xué)生食堂，學(xué)生食堂不僅可無償使用食堂的建筑物，無需繳納水、電、采暖等費(fèi)用，還可得到州政府的補(bǔ)貼，學(xué)生食堂由大學(xué)生后勤服務(wù)中心連鎖經(jīng)營，其原料的采購a、運(yùn)輸、配餐的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量與服務(wù)規(guī)范、人員配備等均由中心飲食服務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。學(xué)生食堂設(shè)有學(xué)生品嘗員、民意調(diào)查員，除定期向食堂管理者作出評(píng)價(jià)、提出建議外，還將經(jīng)營情況向?qū)W生公布。英國的高校食堂在經(jīng)歷了多年的改革與發(fā)展后，現(xiàn)食堂管理方式主要采用自行管理，部分餐廳與咖啡廳通過社會(huì)引進(jìn)的方式進(jìn)行經(jīng)營[1]。英國高校鼓勵(lì)學(xué)生開展實(shí)踐活動(dòng)，凡是學(xué)生會(huì)進(jìn)行餐飲服務(wù)經(jīng)營的，在水、電以及管理費(fèi)用等均給予一定減免，并規(guī)定參與服務(wù)的人員必須為學(xué)生，該形式為在校學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和勤工助學(xué)提供了便捷途徑。
根據(jù)學(xué)者對(duì)國內(nèi)高校食堂的研究，在食堂社會(huì)化改革方面，劉素梅提出“契約運(yùn)行模式”，即由高校后勤管理部門代表高校作為甲方與社會(huì)上具備法人資格的乙方通過契約形成合作關(guān)系共同經(jīng)營管理高校食堂（劉素梅，2010）；王強(qiáng)提出加強(qiáng)高校食堂改革，完善制度建設(shè)、以學(xué)生為主體并參與食堂管理的改革模式（王強(qiáng)、王利梅，2009）；在食堂服務(wù)評(píng)價(jià)方面，張碩提出應(yīng)用模糊數(shù)學(xué)進(jìn)行高校食堂服務(wù)評(píng)判，避免了在主觀評(píng)判中很多的人為因素，為相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)估和決策提供了可靠的依據(jù)（張碩，2007）；邵羽春提出利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，培養(yǎng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)品質(zhì)，為高校師生提供人性化、個(gè)性化服務(wù)（邵羽春，2010）；食堂文化建設(shè)方面，王燕提出，要努力運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)手段，寓教于樂，營造教育人的就餐高雅環(huán)境。師生們?cè)谶@樣的環(huán)境中能放松心情地就餐、交流、聚會(huì)、開展活動(dòng)，他們不僅汲取著食物營養(yǎng)，同時(shí)也汲取著精神營養(yǎng)，達(dá)到消費(fèi)的是食品，享受的是文明和美感（王燕，2007）。
二、高校食堂現(xiàn)有模式利弊分析
1.社會(huì)化運(yùn)營模式分析。社會(huì)化經(jīng)營模式也稱契約運(yùn)行模式，由高校后勤管理部門代表高校，與社會(huì)上具備法人資格的餐飲企業(yè)形成合作關(guān)系，共同經(jīng)營高校食堂所形成的運(yùn)行模式。契約運(yùn)行模式的特點(diǎn)是學(xué)校以現(xiàn)有的場(chǎng)地和廚房設(shè)備資產(chǎn)作為投入，對(duì)運(yùn)營方實(shí)施監(jiān)督管理。企業(yè)以部分流動(dòng)資金、人員和技術(shù)為投入，按照約定的菜肴食品價(jià)格、服務(wù)以及衛(wèi)生安全管理方式，進(jìn)行高校食堂的日常經(jīng)營管理，并由此獲取回報(bào)。另一種模式為學(xué)校為企業(yè)提供場(chǎng)地，由企業(yè)自行建造食堂并投入設(shè)備設(shè)施及人員等，建成后由企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營管理并獲取回報(bào)的方式。該模式的優(yōu)勢(shì)在于學(xué)校將食堂日常經(jīng)營管理交給了企業(yè)，擺脫了負(fù)擔(dān)，由于企業(yè)參與了高校食堂的經(jīng)營管理，使服務(wù)與菜肴食品質(zhì)量方面在原有基礎(chǔ)上有了較大幅度提升[2]。
由于社會(huì)化經(jīng)營模式目前仍處于探索階段，出現(xiàn)的問題和矛盾也很突出，主要表現(xiàn)在高校食堂的公益屬性和微利化經(jīng)營特征與企業(yè)經(jīng)營利潤的最大化方面[3]，如企業(yè)實(shí)行契約經(jīng)營，在法律允許的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)高校食堂經(jīng)營利潤的最大化。其次是不少商家以變相方式提高菜肴食品價(jià)格，如采購低價(jià)原料、減少飯菜數(shù)量等[4]。第三是衛(wèi)生安全意識(shí)較為薄弱，對(duì)于菜肴食品安全、燃?xì)夂驮O(shè)備使用安全方面重視程度不足。第四是相關(guān)法律法規(guī)不完善、相關(guān)服務(wù)和監(jiān)管體系不健全等問題也成為高校食堂社會(huì)化的重大阻礙。
2.校內(nèi)企業(yè)運(yùn)營模式分析。校內(nèi)企業(yè)經(jīng)營模式是由高校后勤管理部門代表學(xué)校，與校內(nèi)企業(yè)形成契約合作關(guān)系，由校內(nèi)企業(yè)獨(dú)立進(jìn)行食堂運(yùn)營管理。與社會(huì)化經(jīng)營模式的不同之處在于，企業(yè)法人是校內(nèi)指定的在編職員，董事會(huì)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理人員組成。
校內(nèi)企業(yè)管理合作模式的優(yōu)勢(shì)在于，物價(jià)上漲時(shí)，校內(nèi)企業(yè)可以順利申請(qǐng)補(bǔ)貼維持菜價(jià)穩(wěn)定，設(shè)備設(shè)施能按照計(jì)劃進(jìn)行維修和更換，故菜肴食品價(jià)格、食品安全相對(duì)比較穩(wěn)定，但由于后勤監(jiān)管部門與校內(nèi)企業(yè)常因管理職責(zé)范圍不清晰，出現(xiàn)問題時(shí)容易相互推諉。
3.高校自主運(yùn)營模式分析。高校自主經(jīng)營由于管理者多是學(xué)校后勤管理部門對(duì)食堂進(jìn)行管理，管理者多為學(xué)校在編人員，故在菜肴食品價(jià)格、衛(wèi)生等方面相對(duì)較為穩(wěn)定。但多數(shù)食堂管理者觀念落后，在采購環(huán)節(jié)中飽私囊，在運(yùn)輸、貯存和銷售等環(huán)節(jié)浪費(fèi)嚴(yán)重，工作效率低以及菜肴食品質(zhì)量低、服務(wù)態(tài)度差等問題長期困擾著現(xiàn)行管理模式。另食堂管理責(zé)任重大、事務(wù)繁多，管理者責(zé)、權(quán)、利不清晰也是進(jìn)行現(xiàn)有模式改革的原因之一。
通過以上各類食堂運(yùn)營模式多年實(shí)踐及利弊分析，不論哪一種運(yùn)營模式，都存在與現(xiàn)行政策和高校改革初衷相矛盾之處或相關(guān)問題，如社會(huì)化運(yùn)營存在契約商利潤的最大化與食堂公益屬性矛盾，校內(nèi)企業(yè)經(jīng)營存在多頭管理及職權(quán)不明確，自主運(yùn)營模式又存在改革前期的工作效率低下、食堂菜肴質(zhì)量不高但價(jià)格高矛盾等。要改變目前現(xiàn)狀，還需在現(xiàn)有改革成果上分析現(xiàn)有問題，深入研究，以適應(yīng)高校的改革與發(fā)展。
三、高校食堂半社會(huì)化運(yùn)營模式分析
（一）半社會(huì)化運(yùn)營模式分析
高校食堂的半社會(huì)化運(yùn)營模式以高校后勤為代表，通過招標(biāo)與資質(zhì)評(píng)估，與具有法人資格的餐飲業(yè)經(jīng)營者簽訂合作協(xié)議，對(duì)高校食堂實(shí)行共同經(jīng)營。該模式以食堂社會(huì)化合作條件為基礎(chǔ)實(shí)施，與完全社會(huì)化經(jīng)營不同之處在于，高校后勤管理部門參與了該模式的部分監(jiān)督與管理工作。該模式以企業(yè)為主體，由企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行食堂的日常經(jīng)營管理，學(xué)校后勤管理部門負(fù)責(zé)相關(guān)監(jiān)督、協(xié)商與控制工作。雙方各司其責(zé)，并通過共同管理，實(shí)現(xiàn)高校食堂菜肴食品的安全衛(wèi)生、價(jià)格合理、設(shè)備設(shè)施安全得以保障，師生就餐滿意度高的半社會(huì)化運(yùn)營管理模式。
（二）半社會(huì)化運(yùn)營模式實(shí)施步驟
1.半社會(huì)化運(yùn)營高校后勤部門與企業(yè)工作的職責(zé)劃分。高校食堂半社會(huì)化運(yùn)營，后勤部門與企業(yè)雙方職責(zé)成為該運(yùn)營模式重要內(nèi)容之一，職責(zé)不清，則該運(yùn)行方式無從談起。該模式的分工主要確定兩方面內(nèi)容，一是作為生產(chǎn)經(jīng)營者須承擔(dān)的主要工作內(nèi)容及食堂運(yùn)營責(zé)任，二是作為學(xué)校代表的后勤部門監(jiān)督管理者角色，對(duì)其經(jīng)營的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，如菜肴食品衛(wèi)生、價(jià)格及品質(zhì)、菜肴種類及創(chuàng)新、食堂工作人員服務(wù)態(tài)度、設(shè)備設(shè)施的安全操作等。為此，后勤部門作為技術(shù)指導(dǎo)者和監(jiān)督管理者，在該領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)水平理應(yīng)高于實(shí)際經(jīng)營管理部門，才可對(duì)食堂日常運(yùn)行制訂監(jiān)督指導(dǎo)方案并予以實(shí)施，契約商與學(xué)校后勤管理部門職責(zé)（如表1所示）。
2.半社會(huì)化運(yùn)營要約及相關(guān)事宜。（1）安全事故責(zé)任。安全責(zé)任事件主要是指在合同期限內(nèi)發(fā)生的安全事件，包括因原料不符合食用要求、原料在存儲(chǔ)、加工、銷售等過程中發(fā)生的食物中毒事件；燃?xì)饧霸O(shè)備設(shè)施安全事件，此類事件主要包括設(shè)備操作不當(dāng)造成的設(shè)備損壞、安全意識(shí)不足造成的人員受傷、檢查不徹底引發(fā)的燃?xì)庑孤┑仁录?，學(xué)校食堂應(yīng)與契約商商定安全事件的責(zé)任及賠償措施，確定雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)采取的相應(yīng)措施，并制定相應(yīng)的責(zé)任事故賠償金制度。（2）菜肴食品種類及創(chuàng)新。規(guī)定每餐供應(yīng)菜肴的種類、數(shù)量及價(jià)格。契約商按規(guī)定應(yīng)公布的菜肴價(jià)格包括素菜類、葷菜類、葷素搭配菜肴、套餐、煲仔飯、湯菜、小炒、鹵肉等。（3）合同期限。規(guī)定后勤部門與企業(yè)合同年限，并規(guī)定在合同期間內(nèi)雙方應(yīng)履行的職責(zé)和義務(wù)及未履行職責(zé)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并以此為合同續(xù)簽的參考。（4）其他內(nèi)容。約定每月應(yīng)繳納的費(fèi)用，如約定的管理費(fèi)（含設(shè)備折舊、維護(hù)費(fèi)用）、每月所產(chǎn)生的水電費(fèi)，物價(jià)上漲時(shí)為維持食堂菜肴食品價(jià)格所應(yīng)補(bǔ)貼的費(fèi)用等。
后勤管理部門與企業(yè)以上述約定內(nèi)容為基礎(chǔ)，并不斷進(jìn)行調(diào)整、反饋和實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化該運(yùn)行模式，并逐步將該模式推向成熟和穩(wěn)定。
（三）半社會(huì)化運(yùn)營評(píng)價(jià)指標(biāo)
1.就餐滿意度調(diào)查。在運(yùn)營期間內(nèi)，每一年度進(jìn)行該運(yùn)營模式的滿意度調(diào)查，被調(diào)查對(duì)象主要是在該食堂就餐的師生，設(shè)定相關(guān)調(diào)查內(nèi)容，如菜肴食品種類、制作水平、菜肴價(jià)格、衛(wèi)生狀況、服務(wù)態(tài)度等，以此為評(píng)價(jià)該運(yùn)營模式的合格標(biāo)準(zhǔn)之一。
2.網(wǎng)上評(píng)價(jià)。在校園網(wǎng)內(nèi)設(shè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，并以此為評(píng)價(jià)該模式標(biāo)準(zhǔn)。
3.管理部門座談會(huì)調(diào)查。由后勤管理部門組織餐飲方面專家、學(xué)生會(huì)、教師代表、工會(huì)代表等群體進(jìn)行座談交流，開展相關(guān)就餐滿意度討論。
4.合同的續(xù)簽。根據(jù)學(xué)生及相關(guān)人員滿意率調(diào)查結(jié)果，每一年度對(duì)該運(yùn)營模式進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，以此確定是否簽訂下一年度合約。
四、半社會(huì)化運(yùn)營可能產(chǎn)生的問題及解決策略
（一）半社會(huì)化運(yùn)營可能產(chǎn)生的問題
1.契約商經(jīng)營利潤最大化與食堂公益經(jīng)營的矛盾。企業(yè)經(jīng)營食堂目的一是實(shí)現(xiàn)利潤的最大化，而食堂面對(duì)的主要是學(xué)生群體，如菜肴食品超出其消費(fèi)能力，則失去了高校食堂的公益屬性。
2.菜肴食品的創(chuàng)新，菜肴出品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。菜肴質(zhì)量決定消費(fèi)群體滿意度，無法保障菜肴質(zhì)量則其他標(biāo)準(zhǔn)無法進(jìn)行，故菜肴質(zhì)量是決定高校食堂可持續(xù)發(fā)展的重要因素。
3.安全衛(wèi)生管理。食品安全是高校食堂的“生命線”，工作人員在原料檢測(cè)、驗(yàn)收、原料加工、菜肴烹制等過程如有不慎，則易產(chǎn)生各類食品安全問題，使菜肴食品安全無法得到保障，進(jìn)而嚴(yán)重影響學(xué)校的正常教學(xué)秩序和校園的和諧穩(wěn)定。燃?xì)饧霸O(shè)備設(shè)施安全方面，制定相關(guān)制度措施進(jìn)行管理與控制，如設(shè)備關(guān)鍵點(diǎn)檢查與控制、嚴(yán)格按照燃?xì)庠O(shè)備操作程序進(jìn)行日常操作等。
4.高校食堂的文化建設(shè)。進(jìn)行高校食堂文化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)高校食堂可持續(xù)發(fā)展的主要因素，在半社會(huì)化運(yùn)營模式下，建立成熟的高校食堂的文化，對(duì)于留人用人方面起重要作用。
（二）解決策略
1.嚴(yán)格控制食堂菜肴食品價(jià)格，杜絕隨意漲價(jià)和變相漲價(jià)現(xiàn)象。強(qiáng)調(diào)食堂公益屬性并以此為合作基礎(chǔ)條件與契約商簽訂食堂半社會(huì)化運(yùn)營合同。根據(jù)經(jīng)營者菜肴食品質(zhì)量、服務(wù)等滿意度，給予適當(dāng)減免管理費(fèi)用，物價(jià)上漲時(shí)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各食堂契約商在菜肴種類、質(zhì)量、服務(wù)等方面的競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)造學(xué)校、契約商和師生方的共贏局面。
2.加強(qiáng)在半社會(huì)運(yùn)營下的食堂安全管理。由校方牽頭，導(dǎo)入ISO2200和HACCP（分析危害關(guān)鍵控制點(diǎn)）標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行對(duì)各食堂衛(wèi)生安全方面進(jìn)行衛(wèi)生管理，實(shí)現(xiàn)菜肴食品從原料到成品全過程監(jiān)控。在采購方面，為避免契約所商所采購價(jià)低質(zhì)差原料，學(xué)校應(yīng)對(duì)契約商所采購的原料實(shí)行感觀、物理及化學(xué)檢測(cè)制度，對(duì)各類原料及半成品在檢測(cè)中出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象的，應(yīng)予以杜絕使用。每餐、次實(shí)行菜肴食品留樣備檢制度，以方便在出現(xiàn)問題時(shí)了解食物的來龍去脈[5]。嚴(yán)格控制儲(chǔ)物冰箱、雪柜溫度，對(duì)于所儲(chǔ)存的各類生熟原料出現(xiàn)問題時(shí)應(yīng)杜絕使用。燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施安全管理方面，執(zhí)行嚴(yán)格的設(shè)備設(shè)施點(diǎn)檢制度，應(yīng)規(guī)定日常必須檢查的關(guān)鍵部位（如下頁表2所示），對(duì)于設(shè)備設(shè)施內(nèi)部不容易查看到的地方應(yīng)實(shí)行定期維修，保證廚房設(shè)備設(shè)施的安全性能。
3.高校食堂文化建設(shè)。高校食堂文化是指食堂全體人員應(yīng)具有的核心思想理念特征，食堂進(jìn)行文化建設(shè)的目標(biāo)是使全體人員認(rèn)可這一理念，并強(qiáng)調(diào)在思想及行為準(zhǔn)則的一致性，共同創(chuàng)造出被認(rèn)可和接受的價(jià)值理念。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，改變?nèi)藛T價(jià)值理念，一方面，食堂管理者必須建立符合食堂自身發(fā)展的行為準(zhǔn)則，食堂的行為準(zhǔn)則外在表現(xiàn)為在為師生服務(wù)方面的語言及行為規(guī)范，內(nèi)在方面表現(xiàn)為同事之間處事標(biāo)準(zhǔn)及原則，該標(biāo)準(zhǔn)建立后，應(yīng)定期組織所有人員進(jìn)行培訓(xùn)及考核，并建立相關(guān)的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)并適時(shí)淘汰一部分不適合該標(biāo)準(zhǔn)要求的人員，使食堂文化建設(shè)進(jìn)入正常軌道，使所有人員在既定的行為標(biāo)準(zhǔn)下工作。另一方面，食堂文化建設(shè)并非一朝一夕的事，需要全體人員的共同努力，經(jīng)過長期的培養(yǎng)方可形成。第三，食堂管理者必須是高校食堂文化的倡導(dǎo)者，高校后勤部門應(yīng)積極鼓勵(lì)契約商進(jìn)行食堂文化建設(shè)，積極了解員工需求，通過學(xué)習(xí)和激勵(lì)，使員工普遍接受屬于高校自身的價(jià)值理念，并在生活和工作中奉行相關(guān)行為準(zhǔn)則。卓越的高校食堂文化可以激勵(lì)每一位員工，從而使他們備受尊重和重視，以此產(chǎn)生自我約束、自我管理作用。
高校食堂半社會(huì)化運(yùn)營模式是在現(xiàn)有食堂社會(huì)化改革基礎(chǔ)上，進(jìn)行相關(guān)矛盾及問題研究，變革對(duì)合作方的監(jiān)督管理方式以及完善相關(guān)規(guī)定，高校后勤管理部門與契約商達(dá)成一致協(xié)議，實(shí)現(xiàn)契約商按合同進(jìn)行食堂人員、崗位技術(shù)、食品衛(wèi)生、服務(wù)等方面的運(yùn)營管理。學(xué)校后勤管理部門為契約商提供完善設(shè)備設(shè)施及場(chǎng)地，建立信息平臺(tái)并進(jìn)行控制，及時(shí)掌握學(xué)生對(duì)食堂菜肴食品價(jià)格、服務(wù)及管理等信息，實(shí)現(xiàn)高校后勤部門、契約商及在校師生等三方面的共贏，以適應(yīng)高校食堂半社會(huì)化改革發(fā)展模式的需求。
參考文獻(xiàn)：
[1] 曾祥龍.從英國、德國大學(xué)飯?zhí)每粗袊咝Ｊ程蒙鐣?huì)化[J].廣東技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（3）：118-119.
[2] 劉素梅.高校后勤社會(huì)化改革下的食堂管理模式初探[J].揚(yáng)州職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，（12）：61-63.
[3] 羅紅.高校食堂科學(xué)發(fā)展路徑初探（社會(huì)化問題）[J].四川文理學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（3）：114-116.
篇10
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求，突出重點(diǎn)行業(yè)，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)督管理，推動(dòng)隱患排查，加大整治力度，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
二、檢查內(nèi)容
（一）共性檢查范圍及內(nèi)容。
1.建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)“五級(jí)五覆蓋”、企業(yè)“五落實(shí)五到位”，推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)情況。
2.貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》情況。
3.是否建立健全隱患定期排查、登記建檔、治理措施等長效機(jī)制。
4.是否存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令，抗拒安全執(zhí)法，應(yīng)關(guān)未關(guān)、關(guān)閉不到位或者關(guān)閉取締后擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)等現(xiàn)象。
5.是否依法取得國家及省市規(guī)定的有關(guān)證照；主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否具備相應(yīng)的安全管理知識(shí)；特種作業(yè)操作人員是否合法取得相應(yīng)資質(zhì)；對(duì)從業(yè)人員是否進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
6.是否按照有關(guān)規(guī)定履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)，并通過驗(yàn)收?qǐng)?bào)有關(guān)部門審查合格；是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)和生產(chǎn)的現(xiàn)象；是否做到重大事故隱患，整改責(zé)任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。
7.是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；企業(yè)是否建立安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系；是否落實(shí)隱患排查整治責(zé)任部門和人員。
8.是否貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；是否依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配置專（兼）職安全管理人員；主要負(fù)責(zé)人是否按時(shí)召開安全生產(chǎn)工作例會(huì)，研究安全生產(chǎn)重大問題。
9.是否建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度；是否建立重大危險(xiǎn)源檔案；是否制定符合本單位實(shí)際、可操作性的應(yīng)急預(yù)案；是否定期開展應(yīng)急演練。
（二）行業(yè)檢查范圍及內(nèi)容。
1.道路交通（含水上交通）：嚴(yán)厲打擊超載、超速、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛等道路交通違法違規(guī)行為；全面排查橋梁技術(shù)狀況、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)控設(shè)施、養(yǎng)護(hù)管理等情況；客運(yùn)公司、貨運(yùn)公司是否落實(shí)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管人員責(zé)任；三類以上班線客車和運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛衛(wèi)星定位裝置使用情況；強(qiáng)化渡口碼頭監(jiān)管監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行簽單發(fā)航制度，嚴(yán)厲查處無資質(zhì)人員違章駕駛船舶行為等問題。
2.建筑施工：嚴(yán)查無資質(zhì)，超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程等行為；執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況；嚴(yán)查施工現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂等問題。
3.校園安全：學(xué)校危房管理；學(xué)校內(nèi)外各類活動(dòng)場(chǎng)所的安全設(shè)施隱患；校內(nèi)外活動(dòng)安全管理；是否建立校內(nèi)大型活動(dòng)、外出活動(dòng)審批、報(bào)備制度；學(xué)校消防安全和危險(xiǎn)化學(xué)品管理；校車安全管理；飲食衛(wèi)生安全管理等情況。
4.汛期安全：抓好中小河流、水庫堤壩、城市低洼地帶等洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的防汛安全檢查；及時(shí)開展河道、排洪道疏浚清淤工作；加強(qiáng)對(duì)受洪水、強(qiáng)降雨、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急處置等情況。
5.城鄉(xiāng)燃?xì)猓喝細(xì)夤?yīng)企業(yè)落實(shí)安全管理責(zé)任；燃?xì)夤芫W(wǎng)安裝是否符合行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)劃敷設(shè)燃?xì)夤芫€；違規(guī)使用軟管、私拉亂接管線等問題；氣表、灶具、管線等是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)等情況。
6.油氣管網(wǎng)安全:集中打擊破壞損害油氣輸送管道及其附屬設(shè)施的違法行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆等問題；依法查處油氣輸送管道保護(hù)范圍內(nèi)無證開采、以采代探、越界開采等違法行為；依法嚴(yán)厲打擊打孔盜油等破壞油氣輸送管道的違法犯罪活動(dòng)，查處破壞、盜竊、哄搶管道設(shè)施及其他危害管道設(shè)施安全的違法犯罪案件等情況。
7.食品藥品：餐飲從業(yè)人員持證上崗情況；食品生產(chǎn)加工經(jīng)營過程的衛(wèi)生情況；食品和食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度落實(shí)情況；餐具消毒情況；設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況；食品安全管理制度執(zhí)行情況等。
8.非煤礦山：對(duì)砂場(chǎng)、磚廠的窯體、煙囪、防排水系統(tǒng)、供電、窯棚、制坯車間、采場(chǎng)、磚坯堆場(chǎng)、溜土槽等易滑坡部位組織專項(xiàng)治理，整治非法開采等情況；企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度，健全各項(xiàng)管理制度、崗位職責(zé)和操作規(guī)程，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案等情況。
9.危險(xiǎn)化學(xué)品：新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，以及未通過建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行的；未進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案，未進(jìn)行評(píng)估或評(píng)估未通過的；存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的；整治液化氣站、加油站以及酒廠在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)使用等環(huán)節(jié)存在的問題。
10.煙花爆竹：非法違法生產(chǎn)經(jīng)營、儲(chǔ)存及運(yùn)輸煙花爆竹行為；煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)“三超一改”（超定員、超藥量、超范圍、擅自改變工房用途）行為。
11.消防：商居混雜的建筑物、老舊住宅、城鄉(xiāng)結(jié)合部的小作坊和“三合一”“多合一”場(chǎng)所的火災(zāi)隱患排查整治情況；重點(diǎn)整治車站、醫(yī)院、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所消防安全隱患問題，查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為。
12.特種設(shè)備：氧氣、液化氣等氣瓶及壓力管道、鍋爐、危險(xiǎn)化學(xué)品承壓罐車、電梯、起重機(jī)械和游樂設(shè)施等特種設(shè)備運(yùn)行情況。
13.旅游安全：景區(qū)游客運(yùn)載工具等設(shè)施和場(chǎng)所安全管理情況；非法從事旅游客運(yùn)和車輛帶“病”運(yùn)營、超載運(yùn)營、超時(shí)運(yùn)營等情況
14.民用爆炸物品：民用爆炸物品庫存、庫區(qū)設(shè)施、運(yùn)輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)安全管理情況；非法經(jīng)營、倒賣、轉(zhuǎn)借民爆物品等違法行為。
15.工業(yè)企業(yè)方面：企業(yè)和施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、應(yīng)急救援管理、特種作業(yè)人員持證上崗等情況。
三、方法步驟
（一）動(dòng)員部署。各地各部門結(jié)合實(shí)際，制定本地、本行業(yè)領(lǐng)域的活動(dòng)方案，報(bào)送縣安委會(huì)辦公室；要督促企業(yè)全面開展自查自糾，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患；要突出重點(diǎn)，將檢查出的問題逐一登記，建檔立案。
（二）企業(yè)自查。督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面開展安全生產(chǎn)自查自改，向行業(yè)主管部門上報(bào)安全生產(chǎn)大檢查自查自改情況；要按照檢查范圍逐條檢查，對(duì)排查出的問題，立即整改，不能立即整改的，做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。
（三）部門檢查。由各行業(yè)主管部門牽頭，深入基層、深入生產(chǎn)經(jīng)營單位，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查。要按照解剖麻雀的方式，分析共性、個(gè)性問題，有針對(duì)性的指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)；要重點(diǎn)檢查上報(bào)隱患或自查自報(bào)隱患為零的企業(yè)，如發(fā)現(xiàn)隱患，按照有關(guān)法律法規(guī)上限予以處罰，并依法追責(zé)。
（四）政府督查。要堅(jiān)持“明察+暗訪”相結(jié)合，開展聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和非法違法行為要掛牌督辦，該上限處罰的一律上限處罰、該停產(chǎn)整頓的一律停產(chǎn)整頓、該取締關(guān)閉的一律取締關(guān)閉。組建督查組，對(duì)各地各有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)進(jìn)行全面督查，確保不走過場(chǎng)、不留后患。
（五）總結(jié)鞏固。各地各有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)情況，將活動(dòng)總結(jié)報(bào)縣安委會(huì)辦公室；對(duì)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)組織不力、行動(dòng)遲緩、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門，予以通報(bào)批評(píng)，依法追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各地各部門要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的總體要求，認(rèn)真研判、精心部署、扎實(shí)推進(jìn)；黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，班子各成員要具體抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，確保安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立以縣長任組長，各分管副縣長任副組長，縣級(jí)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安委會(huì)辦公室，由縣安監(jiān)局局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的組織指導(dǎo)、督查檢查和信息反饋等工作。各地各有關(guān)部門要研究解決領(lǐng)導(dǎo)體制、監(jiān)管機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、追究機(jī)制、審批機(jī)制、整改機(jī)制以及隊(duì)伍建設(shè)、班子建設(shè)等方面的突出問題，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)工作落實(shí)。
（三）逗硬執(zhí)法檢查。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹新《安全生產(chǎn)法》，對(duì)非法違法行為和重大安全隱患要堅(jiān)決采取“四個(gè)一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強(qiáng)制執(zhí)法措施，做到從嚴(yán)查處、打擊到位。對(duì)發(fā)生的社會(huì)影響較大的一般事故，縣政府安委會(huì)要掛牌督辦，依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。
