導(dǎo)語：如何才能寫好一篇科技創(chuàng)新的必要性和重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：創(chuàng)新管理；企業(yè)管理水平；科技創(chuàng)新與企業(yè)管理

1綜述與進行科技創(chuàng)新的必然性

在現(xiàn)當(dāng)代文化背景下，在企業(yè)發(fā)展中起到重要作用的企業(yè)管理與科技創(chuàng)新責(zé)任重大，要求將二者相結(jié)合的呼聲日益高漲。當(dāng)前只有做好自身管理，提高管理水平，加大科技創(chuàng)新能力，企業(yè)才能在激烈的市場競爭中發(fā)展。但是，傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式與理念顯然已不能滿足現(xiàn)當(dāng)代的經(jīng)濟與文化環(huán)境，企業(yè)要想提高管理水平，就不能單純依靠傳統(tǒng)的管理模式和管理理念來實現(xiàn)，需要進行科技創(chuàng)新，進行科技創(chuàng)新與企業(yè)管理的融合，這是必然趨勢。

2當(dāng)前企業(yè)工商管理的現(xiàn)狀

企業(yè)管理的目標(biāo)是通過組織管理和優(yōu)化資源配置等手段進而實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化，對企業(yè)來講，最關(guān)鍵即是資源、資源的優(yōu)化與配置、效率、合理運用資金等，進而逐步形成可持續(xù)發(fā)展的基本形勢。企業(yè)需要運用與自身發(fā)展相適應(yīng)的管理模式來完成資本的優(yōu)化與配置，達到資金的有效利用與確保企業(yè)經(jīng)濟行為的可持續(xù)發(fā)展等目標(biāo)，這成為當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的前提。我國許多企業(yè)仍采用傳統(tǒng)的管理方式，盲目遵循過往成功企業(yè)的管理模式，缺乏與自身發(fā)展相適應(yīng)的管理模式，缺乏創(chuàng)新理念與科技創(chuàng)新意識，由于無法及時認識到傳統(tǒng)管理方法的不足，又不注重創(chuàng)新和改革，企業(yè)的管理能力和經(jīng)濟效益不斷下降。綜上所述，企業(yè)管理的現(xiàn)狀至使企業(yè)在當(dāng)前市場競爭更加激烈的環(huán)境下，其競爭力日益減弱，阻礙了企業(yè)積極應(yīng)對逐步變化的市場環(huán)境與形成企業(yè)的良性、可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)。

3科技創(chuàng)新在企業(yè)管理中的重要性

（1）增強企業(yè)核心競爭力。近年來，隨著國內(nèi)外市場競爭的加劇，為了在市場上獲得更大的效益，發(fā)展中的企業(yè)需要重視工商管理工作，同時根據(jù)實際情況的變化，改變自己的發(fā)展模式。在市場上。如果一公司能夠采用適合自身的銷售模式，管理模式，注重管理模式與科技創(chuàng)新的融合，其最終可以實現(xiàn)自己在行業(yè)中的快速發(fā)展，同時在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，在此過程中科技管理創(chuàng)新起到了重要作用。在商業(yè)管理方面，一方面，企業(yè)管理的科技創(chuàng)新有利于提高企業(yè)競爭力，不難理解，企業(yè)要在激烈的市場競爭中獲取優(yōu)勢，占取制高點，必須根據(jù)市場特點、文化環(huán)境創(chuàng)新管理模式，通過創(chuàng)新構(gòu)建一套適合自己的管理模式尤為重要。另一方面，企業(yè)要提高競爭力，必須從創(chuàng)新管理入手，進而促進服務(wù)質(zhì)量的提高。（2）促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?？萍紕?chuàng)新通過改變傳統(tǒng)的管理模式，從而量身打造出一適合企業(yè)發(fā)展的新路徑，這是促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，縱觀歷史，不難發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)為了尋求發(fā)展而創(chuàng)新了經(jīng)營管理模式，這都促使企業(yè)走上了成功之路。（3）提高企業(yè)經(jīng)濟效益。企業(yè)管理中的科技創(chuàng)新在一定程度上提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益，企業(yè)通過科技創(chuàng)新獲得了大量的利潤，這是促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵措施?？萍紕?chuàng)新為企業(yè)帶來的競爭力具有諸多方面的外延效應(yīng)，首先有利于企業(yè)經(jīng)營管理模式的優(yōu)化，在當(dāng)前我國市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的逐步升級和經(jīng)營水平的不斷提高的大背景下，企業(yè)要想提高市場競爭力，就必然需要注重增強企業(yè)經(jīng)營管理能力，建立符合社會發(fā)展需要的管理模式。（4）塑造高素質(zhì)企業(yè)管理隊伍。企業(yè)經(jīng)營管理中的“科技創(chuàng)新”理念，可以建立一支高素質(zhì)的企業(yè)團隊，激發(fā)企業(yè)員工的創(chuàng)新意識，強化實踐技能，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，為企業(yè)的發(fā)展建設(shè)一支高素質(zhì)的管理團隊。

4企業(yè)管理的發(fā)展趨勢與要求

（1）朝向國際化方向發(fā)展。在當(dāng)前日益激烈的市場環(huán)境下，越來越多的中國企業(yè)開始提高其國際地位，同時，它們的知名度也在不斷提高。在這種情況下，作為一個發(fā)展中的企業(yè)，有必要在這種環(huán)境下創(chuàng)造出具有自身特點的產(chǎn)品。這樣不僅可以進一步提高產(chǎn)品的國際影響力，而且可以大大增強產(chǎn)品在市場上的競爭力，并根據(jù)發(fā)展情況建立自己的特色文化。為了促進國內(nèi)企業(yè)在經(jīng)營管理中以國際化為發(fā)展方向，政府需要加強企業(yè)對現(xiàn)代觀念和國際意識的認識。（2）注重創(chuàng)新管理人才的培養(yǎng)。隨著我國科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟實力的不斷發(fā)展與提高，高新技術(shù)不斷更新之時，作為企業(yè)管理者更應(yīng)與時俱進，企業(yè)管理人員應(yīng)不斷提升自身的工作能力以更好的迎合時代需要與當(dāng)下形勢。創(chuàng)新能力、信息管理能力和合作能力被稱作是影響企業(yè)管理與發(fā)展的主要方面，為了能夠在企業(yè)發(fā)展中打造出高素質(zhì)的工商管理隊伍，其這三方面能力的培養(yǎng)與鍛煉也至關(guān)重要。

5結(jié)束語

在激烈的市場競爭中，企業(yè)必須緊緊抓住發(fā)展機遇，科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的重要途徑，其重要性已述及。通過加強企業(yè)管理的科技創(chuàng)新，企業(yè)可以更好地提高管理水平，從而為企業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供支持?？萍紕?chuàng)新在企業(yè)管理中的重要性和必要性越來越突出。因此，企業(yè)需要根據(jù)發(fā)展需要加強科技創(chuàng)新和改革，促進企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]何東，丁燦，徐武明，等.加快提升科技創(chuàng)新驅(qū)動力為成都新經(jīng)濟快速發(fā)展注入新動能[J].西部經(jīng)濟管理論壇，2019（1）.

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1.自治區(qū)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出達到了101．4468億元，占生產(chǎn)總值的比例為0．64%。同時，各旗縣(市)積極招商引資，引進了區(qū)外資本、國外資本的投資，例如在研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出當(dāng)中有2．0248億元來自國外資金，這些舉措都促進了本地科技創(chuàng)新能力的提升。另外，由于旗縣(市)一般都缺乏高等院校等科研機構(gòu)，所以相對來說欠缺科學(xué)研究能力，鑒于此，各個縣域都開始加強產(chǎn)學(xué)研合作，很多旗縣(市)政府都開始與高校建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極開展地方和高校之間的合作，將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，形成了新的縣域科技創(chuàng)新機制，例如扎魯特旗政府與大學(xué)實驗動物研究中心及草原生態(tài)畜牧業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心進行了深度合作，聯(lián)合成立了草原肉牛產(chǎn)業(yè)研究院科技示范基地，將從科技方面支撐全旗農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。此外，有的旗縣嘗試優(yōu)化科技創(chuàng)新制度，搭建了企業(yè)科技信息平臺，例如，杭錦后旗建立了農(nóng)牧業(yè)公共信息綜合服務(wù)平臺，該平臺能夠為杭錦后旗的農(nóng)牧業(yè)提供一種新型的信息化服務(wù)模式。首都科技條件平臺京蒙合作站阿拉善左旗工作站正式成立，該工作站能夠?qū)⒗谱笃飚?dāng)?shù)氐奶厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)需求與首都科技條件服務(wù)平臺做好深度對接，以提升當(dāng)?shù)氐目萍紕?chuàng)新能力。

2.將市場需求和本地特色相結(jié)合科技創(chuàng)新的成果，不論是物質(zhì)產(chǎn)品還是服務(wù)產(chǎn)品，終歸都要進入到市場，受到市場的檢驗。因此，80個旗縣(市)在進行科技創(chuàng)新時都以市場為導(dǎo)向，并且緊密結(jié)合本地的資源稟賦、特色產(chǎn)業(yè)，比如阿拉善左旗成功試驗了沙芥人工種植技術(shù)，建成沙芥育苗采種基地15畝，種植沙芥500畝，同時在沙米人工馴化栽培方面也取得了一定成效。目前為止，涌現(xiàn)了一大批高新技術(shù)企業(yè)，在稀土新能源、農(nóng)牧業(yè)科技、生物技術(shù)、煤炭化工等領(lǐng)域自主開發(fā)了很多核心技術(shù)，例如托克托縣的金河生物科技股份有限公司研發(fā)出了“金霉素預(yù)混劑的制備方法”，并獲得了中國優(yōu)秀專利獎。

3.區(qū)域間存在差異由于各個縣域的情況不同，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，導(dǎo)致了它們的科技創(chuàng)新能力也存在著顯著差異。整體來看，蒙中地區(qū)經(jīng)濟最為發(fā)達，蒙西地區(qū)次之，蒙東地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對較弱。相應(yīng)的，蒙中地區(qū)旗縣(市)的政府和企業(yè)對科技的重視程度高，科技創(chuàng)新機制較為完善，因而科技創(chuàng)新能力也最高;蒙西地區(qū)旗縣(市)的政府正在逐漸重視科技創(chuàng)新，這些地方科技創(chuàng)新能力在全區(qū)處于中等水平;而蒙東地區(qū)的科技創(chuàng)新能力較低。例如，自治區(qū)的國家級高新技術(shù)企業(yè)基本分布在蒙中和蒙西地區(qū)，而位于蒙東地區(qū)的企業(yè)數(shù)量較少?？h域科技創(chuàng)新能力存在的問題科技創(chuàng)新的投入不足雖然目前各個旗縣(市)都加大了對科技創(chuàng)新的投入力度，但是科技創(chuàng)新所需的資金依然短缺。僅就研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出而言，2012年全自治區(qū)該項支出已達101．4468億元，但全國的總支出為10298．409億元，可見，自治區(qū)的研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出還不足全國的1%，進而說明自治區(qū)科技創(chuàng)新投入與其他省份相比仍有很大差距?？萍既瞬艆T乏2012年全自治區(qū)僅有48357人從事科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)，其中僅有5960人從事研究與試驗發(fā)展，從事專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)的人數(shù)為36403人，5994人從事科學(xué)推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)，每個旗縣(市)中的科技人才更為匱乏，這嚴(yán)重制約了縣域科技創(chuàng)新活動的開展。

二、縣域科技創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.評價指標(biāo)體系構(gòu)建的思路借鑒《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告》對區(qū)域創(chuàng)新能力的評價，結(jié)合縣域科技創(chuàng)新的目標(biāo)、條件，考慮到省級區(qū)域、市級區(qū)域的差別較大，關(guān)注到有關(guān)縣域數(shù)據(jù)的可得性，基于我國的“十二五”規(guī)劃和科技部出臺的《關(guān)于新形勢下加強縣(市)科技工作的意見》，遵循構(gòu)建指標(biāo)的一般原則，并結(jié)合80個旗縣(市)科技創(chuàng)新能力的整體特征以及存在的問題來設(shè)置評價指標(biāo)。評價指標(biāo)體系構(gòu)建的原則根據(jù)縣域科技創(chuàng)新能力本身的獨特性，為了構(gòu)建一個能反映其產(chǎn)業(yè)特點、操作性強的指標(biāo)體系，應(yīng)該遵循以下原則:科學(xué)性原則指標(biāo)選擇遵循獨立性、代表性和統(tǒng)計性，將指標(biāo)之間的相關(guān)性要降到最低，以免影響指標(biāo)體系的準(zhǔn)確性。充分考慮縣域科技創(chuàng)新指標(biāo)元素，準(zhǔn)確規(guī)范地反映每個旗縣的科技創(chuàng)新能力?？尚行栽瓌t考慮資料數(shù)據(jù)的可獲取性;設(shè)計的指標(biāo)不能太復(fù)雜，盡可能簡練，易于評價;以定量指標(biāo)為核心，便于精確地量化每個旗縣的科技創(chuàng)新能力。

3．系統(tǒng)性原則構(gòu)建的指標(biāo)體系要全面，有側(cè)重，相互補充，形成一個整體，從全方位、多角度地反映一個縣域在科技創(chuàng)新方面的真實情況。導(dǎo)向性原則通過設(shè)置評價指標(biāo)，引導(dǎo)80個旗縣(市)樹立發(fā)展科學(xué)創(chuàng)新的理念，引導(dǎo)縣域政府采取措施促進企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新的步伐，使每個縣域都能意識到現(xiàn)有的優(yōu)勢和存在的劣勢。評價指標(biāo)體系的構(gòu)建根據(jù)以上的指標(biāo)體系構(gòu)建原則，借鑒國內(nèi)外已有的區(qū)域科技創(chuàng)新評價指標(biāo)體系和縣域科技創(chuàng)新評價指標(biāo)體系，結(jié)合80個旗縣(市)科技創(chuàng)新的總體特征以及普遍存在的問題，構(gòu)建了縣域科技創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系。該體系包括三個層次，其中一級指標(biāo)三個，二級指標(biāo)九個，三級指標(biāo)二十二個，四、縣域科技創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系推行的保障條件

三、政府發(fā)揮宏觀指導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用

1.縣域政府應(yīng)該充分發(fā)揮其宏觀指導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，為科技創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系的運行提供充足的保障。政府應(yīng)將科技創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系的推行工作列入重要議事日程，正確處理政府與企業(yè)、科研機構(gòu)之間的關(guān)系，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。健全政策制度保障體系有效的政策制度是實現(xiàn)科技創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系順利推行的基本條件?？h域相關(guān)部門應(yīng)制定推行科技創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系的政策制度，比如出臺《推行科技創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系的工作規(guī)劃》、《關(guān)于加強科技創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系推行工作的若干意見》等政策，為評價體系的運行提供明確的指導(dǎo)思想，有效地解決體系在運行的過程中出現(xiàn)的諸多問題。

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關(guān)鍵詞：企業(yè) 技術(shù)競爭 科技創(chuàng)新 綜合實力

一、當(dāng)今企業(yè)之爭實質(zhì)上是技術(shù)的競爭，競爭的本質(zhì)就是推動科技創(chuàng)新

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的一個顯著特征，就是科技進步和創(chuàng)新的經(jīng)濟性、社會性愈來愈強，對社會發(fā)展和提高企業(yè)綜合實力的作用越來越大，因而科學(xué)技術(shù)的競爭越來越激烈，尤其是在當(dāng)今知識經(jīng)濟年代，隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，新技術(shù)、新知識更新速度的日益加快，其競爭的激烈程度已經(jīng)構(gòu)成對現(xiàn)有各個企業(yè)的巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，誰爭取主動，掌握了核心技術(shù)，搶占技術(shù)制高點，誰就會先聲奪人，在激烈的競爭中立于不敗之地。這方面的例子數(shù)不勝舉，如江西銅業(yè)集團公司，早在“十五”規(guī)劃的開局之年，就應(yīng)對市場和局勢的變化，成立了企業(yè)技術(shù)中心，加快新技術(shù)、新開發(fā)和技術(shù)改造，擴大產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)升級，使企業(yè)飛速發(fā)展。2003年，江銅公司的銅冶煉能力就達到了40萬噸，銷售收入超過了100億元，到2005年，其銷售收入突破200億元，兩年翻了一番，大大增強了企業(yè)的綜合實力。我們計控所也是一樣，近幾年在堅持科技創(chuàng)新方面做了許多有效的工作，充分利用人才優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，開發(fā)了一批投資省、見效快的科研項目。2003年，我們開發(fā)了“楊家?guī)X變電站電力負荷遠程實時監(jiān)測管理系統(tǒng)”，可根據(jù)電力負荷的動態(tài)變化，進行科學(xué)合理調(diào)配電力資源，每年可為公司節(jié)約電費支出500萬元以上。2005年，為八廠工業(yè)自動化儀表與DCS集散控制系統(tǒng)安裝調(diào)試，解決了安裝調(diào)試技術(shù)難題16項和PLC和儀表DCS聯(lián)網(wǎng)技改造2項。還自行設(shè)計、施工、調(diào)試為八廠建成一套綜合自動化控制三層管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（底層、控制、管理），實現(xiàn)了管理與控制的有效結(jié)合，該項技術(shù)在系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和管理控制技術(shù)上實現(xiàn)了創(chuàng)新，在有色行業(yè)中屬領(lǐng)先開發(fā)和應(yīng)用的技術(shù)。這些新技術(shù)開發(fā)和運用，不僅為公司和兄弟單位的發(fā)展提供了強有力的技術(shù)支持，而且使我所效益和實力大增。2005年，實現(xiàn)創(chuàng)收近600萬元，上交公司內(nèi)部利潤28萬元，實現(xiàn)了我所“三年三大步、效益翻一番”的發(fā)展目標(biāo)，這既是我們勇于競爭、敢于競爭的結(jié)果，也是我們依靠科技進步，大搞科技創(chuàng)新的結(jié)果。

從我們集團公司的情況看，應(yīng)該說在“十五”期間科技創(chuàng)新工作有了長足的進步，實施了科技興企的戰(zhàn)略，逐年加大科技投入，進行了大規(guī)模的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，擴大了生產(chǎn)規(guī)模，企業(yè)的綜合實力有了新的提高。但是我們應(yīng)該看到自己的差距還十分明顯，盡管我們自主開發(fā)并達到國際先進水平的氧氣底吹熔煉——鼓風(fēng)爐還原煉鉛技術(shù)（SKS），但還沒有申請國家專利；盡管我們新建了第八冶煉廠，進行了鉛煙氣治理，新增粗鉛10萬噸生產(chǎn)能力，但我們?nèi)杂邢袢龔S采用烘燒鍋這樣落后的生產(chǎn)工藝和低水平的裝備；盡管我們的產(chǎn)能總量有較大幅度的擴大，但我們的生產(chǎn)質(zhì)量還不高、盡管我們有自己的系列產(chǎn)品、特色產(chǎn)品，但產(chǎn)品的檔次低，深加工、高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)品少，微利產(chǎn)品多，且產(chǎn)品升級換代的周期長?？傊?，我們的技術(shù)開發(fā)能力弱，缺少擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。環(huán)境污染大，單位能耗高，資源浪費嚴(yán)重的問題還十分突出，一句話，集團公司的創(chuàng)新能力和綜合實力并沒有顯著提高。如果這種狀況不盡快扭轉(zhuǎn)，在不久的將來，我們不僅將面臨發(fā)展的問題，還將面臨生存的挑戰(zhàn)，我們每個同志都要有憂患意識，增強緊迫感和危機感，真正認識加快科技創(chuàng)新步伐，提高企業(yè)綜合實力的重要性和必要性，采取扎實有效的措施，推動我公司科技工作與時俱進，加快步伐，堅定不移地走科技創(chuàng)新之路。

二、加快企業(yè)科技創(chuàng)新必須以提高自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)

自主創(chuàng)新是企業(yè)科技工作的中心環(huán)節(jié)，我們實施科技興企，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，要以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)。技術(shù)可以引進，但自主創(chuàng)新能力不可能引進，實踐證明，自主創(chuàng)新能力是內(nèi)生的，需要通過有組織的學(xué)習(xí)和產(chǎn)品開發(fā)實踐才能獲得，技術(shù)引進是有條件的，“以市場換技術(shù)”也是有限度的。通過自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和綜合實力，把資源比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)成為新時期我國企業(yè)科技創(chuàng)新的基本立足點。我們要立足于自主創(chuàng)新，把在技術(shù)引進基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)和再創(chuàng)新作為增強自主創(chuàng)新能力的重要路徑。

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關(guān)鍵詞：中原經(jīng)濟區(qū)；農(nóng)業(yè)高職院校；科技創(chuàng)新能力

中圖分類號：G311 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）23-0213-02

一、農(nóng)業(yè)高職院校提高科技創(chuàng)新能力的必要性

實現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略，高等教育責(zé)無旁貸。在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)方面，高等學(xué)校擔(dān)當(dāng)了主力軍的角色。在當(dāng)今時代，科技創(chuàng)新能力已成為決定高校辦學(xué)水平高低、社會影響力大小和對社會貢獻度的重要指標(biāo)。同時，社會發(fā)展對高校的依賴性變得越來越強，提高科技創(chuàng)新能力已成為各類高校發(fā)展的必然選擇。

中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)綱要提出要探索走一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，‘三化’協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須依靠加強農(nóng)業(yè)科技投入，提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)水平和科技成果轉(zhuǎn)化能力才能實現(xiàn)。在此背景下，農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校的科研能力建設(shè)、科研隊伍培養(yǎng)、科研經(jīng)費投入、科研管理水平等方面都必須適應(yīng)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)發(fā)展需要，解決這些問題是農(nóng)業(yè)高職院校不可回避的現(xiàn)實。由于近幾年我國職業(yè)教育發(fā)展過快，很多學(xué)校存在科研基礎(chǔ)薄弱、科研條件差、科技投入經(jīng)費不足、科研管理水平不高等問題，致使農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校參與科研項目機會少，科技創(chuàng)新能力弱，服務(wù)能力跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。為了增強農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的適應(yīng)性和為“三農(nóng)”服務(wù)的能力，以部分涉農(nóng)高職院校為對象，分析其存在的問題，提出發(fā)展策略和建議，為農(nóng)業(yè)高職院校乃至其他高職院校的發(fā)展提供參考和借鑒。

二、農(nóng)業(yè)高職院校的科研現(xiàn)狀及存在問題

1.對科研工作不夠重視，缺乏科研意識

有些教師對科研的重要性認識不夠，認為只要完成教學(xué)任務(wù)就行了，搞不搞科研不重要，或者認為科研是普通高校和專業(yè)科研機構(gòu)的事?？陀^上講，與普通高等學(xué)校的科研工作相比，高職院校的科研工作存在基礎(chǔ)薄弱、科研條件差、課題數(shù)量少、課題層次低、科研業(yè)績認可度不高等現(xiàn)實問題，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)和教師，對科研工作重視度不夠，甚至缺乏參與科研的積極性和主動性。由于認識上的偏差和消極，很多學(xué)校缺乏良好的科研氛圍和開展科研的動力，承擔(dān)科研項目不主動，很多人只是迫于評職稱的壓力或攻讀學(xué)位的硬性要求，才承擔(dān)課題和開展科研。

2.科研隊伍素質(zhì)不高，科研工作不能持續(xù)發(fā)展

部分高職院校是由中專學(xué)校升格而來的，教師普遍缺乏參與科研項目研究的基礎(chǔ)與經(jīng)驗，沒有經(jīng)過科研工作的歷練。在申報科研項目時往往無從下手，選題隨意性大。加之教師的教學(xué)任務(wù)過重，特別是中青年教師，一面忙于備課上課，一面忙于進修、考試、攻讀學(xué)位，根本無暇顧及科研。此外，由于學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費不寬裕，允許教師參加科技交流和科研培訓(xùn)的機會不多，因此，教師獲得科研信息有限，科研視野相對狹窄，對本領(lǐng)域科技發(fā)展熱點捕捉不準(zhǔn)確，科研選題針對性差。多數(shù)高職院校沒有組建有明確研究方向的科研團隊，即便是能參與一些課題或項目，也是臨時找?guī)讉€人湊在一起，項目結(jié)束就各奔東西了，這些因素均導(dǎo)科研工作發(fā)展缺乏持續(xù)性。

3.科研投入不足，制約科研能力的提高

多數(shù)高職院校在發(fā)展過程中把重心放在教學(xué)上，重視教學(xué)設(shè)施的配置，輕視科研場地和設(shè)備的建設(shè)，用于科研的經(jīng)費與教學(xué)經(jīng)費比例失調(diào)，科研經(jīng)費嚴(yán)重不足，甚至沒有專門的科研經(jīng)費。據(jù)統(tǒng)計，目前農(nóng)業(yè)高職院校年科研經(jīng)費50萬元以上的占20%，30萬―50萬元的占10%，10萬―30萬元的占20%，不足10萬元的占50%?？梢?，多數(shù)農(nóng)業(yè)高職院校存在科研經(jīng)費緊張的狀況。短缺的經(jīng)費投入與高職院?？蒲泄ぷ餍枨笙啾龋荒芩闶潜囆?，不能從根本上支撐工作能力的提升和增強。

4.科研管理機制不完善，不利于激發(fā)積極性

科研管理機制是開展科研工作的保證和支撐。多數(shù)高職院校的科研工作起步晚，機構(gòu)設(shè)置簡單，管理制度不健全，專職管理人員職數(shù)較少；有的院校甚至沒有專門從事科研管理的工作人員，更談不上設(shè)立專門的科研管理機構(gòu)。由于人手受限，科研職能部門對課題的管理無法達到全面規(guī)范管理的要求，對課題只注重立項和結(jié)題而忽視過程管理，對論文只追求發(fā)表數(shù)量而忽視質(zhì)量要求，對縱向課題只起到公示的作用而忽視對院內(nèi)科研力量有機的整合，對科研的類型只注重縱向課題而忽視橫向課題的承接。對科研業(yè)績的評價和認可機制也不健全、不合理，許多教師的科研工作得不到應(yīng)有的認可?？蒲袆恿H僅來自于評定職稱的需要，而不是源自于內(nèi)心對科技創(chuàng)新的追求。教學(xué)的科研積極性難以調(diào)動和激發(fā)，也很難達到以科研促教學(xué)的目的。

三、提高高職院?？蒲心芰Φ膶Σ吆徒ㄗh

1.加強對科研重要性的正確認識

教育部在《關(guān)于加強高職高專教育人才工作的意見》中有指出，“教學(xué)與生產(chǎn)、科技工作以及社會實踐相結(jié)合是培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才的基本途徑?！睂Ω呗氃盒Ｌ岢隽恕耙e極開展科技工作，以科技成果推廣、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、科技咨詢和科技開發(fā)為主要內(nèi)容，積極參與社會服務(wù)活動”的要求。高職院校已占居了高等教育的“半壁江山”，理應(yīng)樹立“質(zhì)量立校，科研興?！钡霓k學(xué)理念 。國內(nèi)外高等教育發(fā)展經(jīng)驗表明，一所高校的社會影響力，關(guān)鍵靠科研和科技服務(wù)水平；一個教師的社會影響力，關(guān)鍵靠教學(xué)能力和科研水平。因此，高職院校領(lǐng)導(dǎo)和教師都應(yīng)樹立科研強校，引領(lǐng)未來的觀念，應(yīng)充分認識到科研工作是高職院校生存和發(fā)展的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從管理高度突出科研的重要地位，教師應(yīng)積極參與科研，從科學(xué)研究著手駕馭知識，用科研工作的成果豐富或創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，促進科研和教學(xué)相互提高，為推動農(nóng)業(yè)高職院校發(fā)展和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力提高提供有力支撐。

2.準(zhǔn)確定位，量力而行

農(nóng)業(yè)高職院校的科研應(yīng)立足于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，立足于培養(yǎng)應(yīng)用型農(nóng)業(yè)技能人才的目標(biāo)，要有鮮明的特色，要能發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)優(yōu)勢，而不應(yīng)與綜合型大學(xué)、科研型大學(xué)和科研院所等盲目攀比。農(nóng)業(yè)高職院校的科研內(nèi)容要與“三農(nóng)”相結(jié)合，緊緊圍繞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，圍繞中原經(jīng)濟區(qū)提出的“三化”協(xié)調(diào)的目標(biāo)開展科技創(chuàng)新研究，推廣農(nóng)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的科研成果，推動地方經(jīng)濟發(fā)展，增強農(nóng)業(yè)高職院校辦學(xué)實力。

3.改善科研條件、加大科研投入

科研經(jīng)費是科研工作正常開展的必要保證，除了高職院校本身應(yīng)保證投入一定數(shù)量的科研經(jīng)費外，還應(yīng)積極爭取國家和地方科研任務(wù)，也可采取校企結(jié)合的方法爭取企業(yè)科研項目，多途徑解決經(jīng)費問題。高職院校首先要完善院內(nèi)的科研經(jīng)費管理辦法，建立健全科研經(jīng)費資助機制，擴大科研經(jīng)費資助的范圍，加大科研經(jīng)費的資助力度。同時，高職院校還應(yīng)搭建科技平臺，為高質(zhì)量完成科研項目服務(wù)建立信息平臺，積極為教師提供獲取新信息的條件，如開通網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，提供參加各種學(xué)術(shù)會議和進修機會等；建立科研實施平臺，提供必要的科研場所和科研設(shè)施與設(shè)備，保證科研的正常進行；提供科研成果應(yīng)用和推廣平臺，與企業(yè)建立廣泛合作，加大科研成果推廣力度，使科技成果轉(zhuǎn)化率達到最大。

4.加強學(xué)術(shù)交流與合作，努力拓寬項目來源渠道

高職院校由于自身職業(yè)教育的屬性，普遍與企業(yè)有著良好的合作關(guān)系，為教師從事實用技術(shù)和高新技術(shù)應(yīng)用研究以及技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)換奠定了良好的基礎(chǔ)。特別是農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校，多年來與“三農(nóng)”形成了密切的關(guān)系，學(xué)院可以充分利用這一特點，加強校企合作，及 時了解“三農(nóng)”的需求，把最新、最實用的技術(shù)和措施送到企業(yè)或農(nóng)民手中。在校園內(nèi)要構(gòu)建多主題、多層次、多形式的學(xué)術(shù)交流平臺，營造濃厚的學(xué)術(shù)探究氛圍，加強學(xué)院內(nèi)外的學(xué)術(shù)切磋探討，促進學(xué)院與兄弟院校、學(xué)術(shù)界的聯(lián)系溝通。

5.完善管理體制，提高科研工作的管理水平

科研管理對高職院校的科研工作具有重要導(dǎo)向作用。學(xué)校應(yīng)建立健全科研管理機構(gòu)和制定相應(yīng)的管理制度，不斷完善課題申報評審中期檢查結(jié)題和推廣等管理工作，努力提高科研專項經(jīng)費的使用效率；建立科學(xué)合理的科研激勵機制，以調(diào)動和激勵廣大教師參與科研的積極性和主動性，激發(fā)廣大科研人員的工作動機，并且不斷地提高教師及科研人員整體素質(zhì)，推動科研不斷創(chuàng)新與發(fā)展。這些將對促進高職院?？蒲泄ぷ鞯拈_展具有極其重要的意義。建立完善的培訓(xùn)體系，為科研管理人員提供必要的進修、學(xué)習(xí)機會?？蒲泄芾砣藛T應(yīng)樹立服務(wù)意識和奉獻精神，熟悉科研管理業(yè)務(wù)，并具備一定的公關(guān)能力。學(xué)院要不斷完善科研管理工作體系，結(jié)合高職院校本身的特點，創(chuàng)立一套行之有效的機制和辦法，做到既有利于工作，又有利于教師開展科研，逐步使科研工作規(guī)范化。

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篇5

關(guān)鍵詞：林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；林業(yè)發(fā)展；重要性

隨著我國社會的不斷發(fā)展進步，林業(yè)已經(jīng)逐漸成為我國重要的支柱型產(chǎn)業(yè)之一，由于近幾年我國對于“科教興林、科教興農(nóng)、科教興國”口號的提出，使得科學(xué)技術(shù)融入到了林業(yè)發(fā)展中來，更加充分的體現(xiàn)了“科技是第一生產(chǎn)力”的生產(chǎn)理念。然而在我國市場經(jīng)濟條件作用下，生態(tài)林業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展需求不斷提高，不斷的暴露出傳統(tǒng)林業(yè)技術(shù)和管理模式中的不足。因此，利用林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對林業(yè)經(jīng)營管理的生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益進行提高是目前較為重要的研究內(nèi)容。

一、目前我國林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中存在的不足

目前我國現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展不但要利用技術(shù)創(chuàng)新對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和林業(yè)經(jīng)營環(huán)境進行優(yōu)化，還要對林業(yè)新品種進行增加，滿足市場的需要，使得林業(yè)生產(chǎn)效益得到提高，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以，林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不僅能夠正確的處理林業(yè)生態(tài)保護和生產(chǎn)之間的關(guān)系，使林業(yè)生產(chǎn)效率得到提高，加強管理工作的可控性，還能夠加快我國林業(yè)從粗放式管理模式向集約式管理模式轉(zhuǎn)變的進度，使得林業(yè)管理向著高效化、科學(xué)化方向發(fā)展。然而，由于我國現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展較為緩慢，使得我國林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中存在以下幾點不足之處。

1.缺乏林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金

目前我國東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力相對于中西部地區(qū)而言較高，主要是由于中西部地區(qū)受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的限制，林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金缺乏較為嚴(yán)重。政府投入是我國林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金的主要來源，由于資金來源渠道較為狹窄，導(dǎo)致科研人才和科研設(shè)備無法針對性的引進，嚴(yán)重滯后林業(yè)生產(chǎn)和研發(fā)等工作的開展，在林業(yè)發(fā)展上形成了惡性循環(huán)，對我國現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展進程產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。

2.較低的優(yōu)秀林業(yè)科研成功轉(zhuǎn)化率

有相關(guān)研究顯示，歐美國家的農(nóng)業(yè)科技獲獎成果轉(zhuǎn)化率在70%左右，而我國的農(nóng)業(yè)科技獲獎成果轉(zhuǎn)化率只有50%，遠遠低于其他國家。此外，我國的林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較農(nóng)業(yè)而言更低，只有35%左右，并且我國不僅嚴(yán)重缺乏優(yōu)秀的林業(yè)科技創(chuàng)新人才，特別是經(jīng)營管理能力和技術(shù)創(chuàng)新能力兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才，在林業(yè)技術(shù)儲備上也存在著較為嚴(yán)重的滯后性，對我國優(yōu)秀林業(yè)科研成果的市場推廣造成較大程度的制約，對我國林業(yè)高新技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化效率產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。

3.薄弱的林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識

由于受到經(jīng)濟全球化的影響，我國的林業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為世界林業(yè)體系中重要的組成部分之一，伴隨著科學(xué)技術(shù)的進步和社會經(jīng)濟的發(fā)展，使得我國林業(yè)發(fā)展得到了較大的改變。然而隨著我國現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展，逐漸的暴露出我國林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識薄弱這一問題，特別是在相對于經(jīng)濟發(fā)展較為落后的區(qū)域，因為受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的制約，對林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的必要性和重要性不夠重視。

4.缺少林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

因為我國現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展存在滯后現(xiàn)象，人才儲備和新技術(shù)引進等環(huán)節(jié)都存在著一定的問題，缺乏創(chuàng)新的主動性，林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系沒有得到全社會范圍內(nèi)的建立，無法完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對我國的林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力造成了較大程度的制約。

二、林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對林業(yè)發(fā)展的重要性

1.增加多元化資金投入

技術(shù)研發(fā)資金的持續(xù)投入是林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要支柱和基礎(chǔ)，增加林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源的來源是我國林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的首要解決問題。因此，我國林業(yè)部門應(yīng)在適當(dāng)和穩(wěn)定的增加政府資金投入基礎(chǔ)上采取不斷的自身投入措施，如風(fēng)險投資、銀行貸款、企業(yè)融資等，充分有效的解決缺乏林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金不足困難。與此同時，政府部門針對于林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)應(yīng)充分的發(fā)揮自身的引導(dǎo)職責(zé)，給予更多的政策性幫助，有利于在全社會范圍內(nèi)對各部門加強林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主動性和積極性進行調(diào)動。

2.增加科研成果轉(zhuǎn)化率

造成我國林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀成果轉(zhuǎn)化低這一問題的主要因素是我國沒有建立完善能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享的林業(yè)創(chuàng)新技術(shù)體系，對林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源的整合產(chǎn)生不良影響。所以，我國應(yīng)對現(xiàn)代林業(yè)裝備技術(shù)的研發(fā)進行加強，對技術(shù)創(chuàng)新資源體系進行有效的整合，建立良性競爭、開放、合作、動態(tài)的創(chuàng)新體系，使科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率得到提高。成員之間通過交流合作對可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)技術(shù)、樹種改良技術(shù)等進行林業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)，加快我國現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)、健康的前進。

3.提高林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識

林業(yè)相關(guān)部門和技術(shù)人員應(yīng)對林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性進行充分的認識，以林業(yè)服務(wù)為主導(dǎo)，市場需求為導(dǎo)向?qū)夹g(shù)推廣主體的建設(shè)進行加強，使用有效的方案，保障技術(shù)推廣的有效性，根據(jù)市場的需要提高林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)管理水平。

4.提高林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

我國林業(yè)部門應(yīng)對林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度進行加強，將林業(yè)教育作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要內(nèi)容，對從業(yè)人員的整體素質(zhì)進行不斷的提高，使勞動力的個人素質(zhì)和知識技能得到不斷的加強，滿足現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需求。

三、總結(jié)

在目前我國的時代背景和市場經(jīng)濟發(fā)展條件下，林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展具有十分直接、重要的作用，我國各級林業(yè)部門應(yīng)對其進行重視，發(fā)展多元化的資金來源渠道，整合技術(shù)創(chuàng)新資源，提高成果轉(zhuǎn)化率，提高林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識，加強培養(yǎng)專業(yè)人才力度，確保現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)、健康的前進。

作者:劉路 單位:五常市五常鎮(zhèn)林業(yè)局

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篇6

一、創(chuàng)新促使教學(xué)手段變革

教師講解，學(xué)生聽記，這種傳統(tǒng)的教學(xué)手段不僅費時費力，而且很難調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，更不要說學(xué)習(xí)的積極性了。科技創(chuàng)新使人們的日常生活日益方便，也為人們的學(xué)習(xí)和工作提供了極大便利。將科技創(chuàng)新的成果應(yīng)用于課堂，有利于促進教學(xué)手段的變革，使教師的教學(xué)效率和學(xué)生的學(xué)習(xí)效率得到明顯提高。比如，現(xiàn)在已經(jīng)普遍使用的課件教學(xué)不僅生動形象，而且極大地增加了課堂容量；影像資料、遠程網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)搜索引擎等教學(xué)手段的引入也極大地拓展了教學(xué)的廣度。

二、創(chuàng)新促使教學(xué)方法變革

傳統(tǒng)語文教學(xué)偏重于知識的傳授，對學(xué)生的反饋不夠重視，不能及時地使學(xué)生表達自己的意見，以致本該活躍的課堂變成了教師的“一言堂”。這樣，既不利于教師提高教學(xué)效率，也不利于學(xué)生能動地學(xué)習(xí)。因此，為了實現(xiàn)以創(chuàng)新促教學(xué)方法變革的目的，教師應(yīng)著重考慮以下幾點：1.拒絕“一言堂”，尊重并積極聽取學(xué)生的學(xué)習(xí)反饋，以此作為制定教學(xué)計劃的重要參考。2.改變角色，以平等的方式和學(xué)生交流，走下講臺和學(xué)生打成一片。3.“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。積極拓展課外教學(xué)活動，鼓勵學(xué)生走進生活，走進自然，以獲取書本上學(xué)不到的知識。4.注重養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，這樣會收到事半功倍的效果。

三、創(chuàng)新促使教學(xué)觀念變革

傳統(tǒng)教學(xué)觀念認為，教學(xué)就是教師對學(xué)生的一種單向的知識傳輸，并且這些知識僅僅是書中的，課外的知識被禁止或半禁止傳授。這種狹隘的教學(xué)觀念是不利于學(xué)生健康、全面發(fā)展的。以創(chuàng)新促使教學(xué)觀念變革，關(guān)鍵在于教師要有創(chuàng)新思維，創(chuàng)新實踐。

（一）加強師生互動，在互動中催生創(chuàng)新

教學(xué)中的“一言堂”現(xiàn)象其實更多的來自學(xué)生的“不作為”，他們似乎習(xí)慣了教師安排好一切，不愿甚至恐懼進行師生間的交流。教師應(yīng)當(dāng)及時引導(dǎo)，不能任由其發(fā)展，并通過改進教學(xué)方式豐富課堂教學(xué)模式。比如，可采取小組討論、提出質(zhì)疑、小組辯論等方式讓學(xué)生發(fā)表自己的見解。

（二）將創(chuàng)新融入閱讀指導(dǎo)和作文訓(xùn)練

葉圣陶先生說得好，教材無非是個例子。學(xué)習(xí)不應(yīng)該只局限于課本，還應(yīng)該延伸到課外。在此過程中，教師應(yīng)耐心地指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)和理性的閱讀書籍。

如何將創(chuàng)新與閱讀有機結(jié)合在一起，可以從以下幾個方面加以考量：1.創(chuàng)新閱讀的模式。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，學(xué)生獲得閱讀資源的途徑日益豐富，教師應(yīng)進行適當(dāng)引導(dǎo)，鼓勵學(xué)生多途徑學(xué)習(xí)知識，報紙雜志，網(wǎng)絡(luò)電子書等等，只要有益于身心的書都可以讀。2.創(chuàng)新閱讀內(nèi)容。學(xué)生應(yīng)自覺抵制不良的閱讀內(nèi)容，積極接收有益的、健康的內(nèi)容。教師應(yīng)以委婉的、有效的方式指引學(xué)生閱讀正確的內(nèi)容，簡單粗暴的“命令式”著實不可取。3.積極反饋閱讀成果。教師可以通過定期舉辦讀書會、讀書筆記展示等活動，鼓勵學(xué)生互相交流閱讀心得，不斷吸收新知識。

如何創(chuàng)新作文訓(xùn)練模式，我們可以從以下幾個方面參考：1. 從教師角度看，要善于引導(dǎo)學(xué)生通過查尋資料完成作文創(chuàng)作，培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散性創(chuàng)作思維。2. 從學(xué)生角度看，要積極閱讀和搜集素材，做到胸中有丘壑。3. 從作文訓(xùn)練本身看，選題應(yīng)有利于學(xué)生自我發(fā)揮，切忌用晦澀艱深的選題作為訓(xùn)練科目。

（三）強調(diào)思考的價值，鼓勵學(xué)生“多問”

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多有益的課題都是在人與人之間的交流中產(chǎn)生的。而師生之間的交流著重體現(xiàn)為學(xué)生的“主動提問”。學(xué)生提問的過程也是其思考的過程，思考的價值在于使學(xué)生獲得真正意義上的提高。主動提問，這既有利于形成輕松、活躍的課堂，又有助于促進教師與學(xué)生之間的感情，從而有利于教師因材施教。

（四）語言教學(xué)如何與美育和德育接軌

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關(guān)鍵詞：數(shù)學(xué)建模；創(chuàng)新能力；數(shù)學(xué)實驗；建模競賽

中圖分類號：G643 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）32-0135-02

創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)直接影響國家未來的整體創(chuàng)新水平和國家的創(chuàng)新競爭力。高等學(xué)校和科研院所培養(yǎng)的研究生是科技創(chuàng)新人才的后備軍，應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)研究生創(chuàng)新能力為根本目標(biāo)，將科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)滲透到研究生教育的整個過程。教育部于2003年公布的“研究生教育創(chuàng)新計劃”指出，為全面建設(shè)小康社會，國家對高層次創(chuàng)新人才的需求不斷擴大，研究生教育必須加快改革步伐，不僅要培養(yǎng)大批人才，更要把工作重心轉(zhuǎn)移到提高培養(yǎng)質(zhì)量，特別是提高研究生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力方面上來，積極主動適應(yīng)國家對創(chuàng)新型人才的需要，實現(xiàn)從研究生教育大國向研究生教育強國的轉(zhuǎn)變。

一、數(shù)學(xué)建模教育與創(chuàng)新能力培養(yǎng)之間的關(guān)系

創(chuàng)新能力就是利用已有的知識和技能，根據(jù)客觀情況的變化而認識問題、解決問題，獲得創(chuàng)新成果的能力，主要表現(xiàn)為敏銳的觀察力、聚精會神的注意力、良好的記憶力、較強的操作力、豐富的想象力、有創(chuàng)造的思維力和思維方式、靈感和頓悟以及信息檢索能力，能夠得出有獨出心裁的見解和方法。嚴(yán)謹?shù)倪壿嬎季S和定量思維是衡量一個人文化素質(zhì)是否全面發(fā)展的一個重要標(biāo)志。德國著名數(shù)學(xué)家Grassmann曾說過：“數(shù)學(xué)除了鍛煉敏銳的理解力、發(fā)現(xiàn)真理以外，還有另一個功能，就是訓(xùn)練全面考慮科學(xué)系統(tǒng)的頭腦的開發(fā)”。James指出：“數(shù)學(xué)的思考方式具有根本的重要性，數(shù)學(xué)為組織和構(gòu)造知識提供了方法，以至于當(dāng)用于技術(shù)時就能使科學(xué)家和工程師們生產(chǎn)出系統(tǒng)的、能復(fù)制的，并且是可以傳播的知識。分析、設(shè)計、建模、模擬（仿真）及其具體實施就可能變成高效加結(jié)構(gòu)良好的活動”。伽利略曾說過：“自然界最偉大的書是用數(shù)學(xué)語言書寫的”。數(shù)學(xué)是推動科技創(chuàng)新的主要力量，深厚的數(shù)學(xué)理論基礎(chǔ)、用數(shù)學(xué)處理實際問題的能力是衡量研究者能否進行科技創(chuàng)新的關(guān)鍵因素。數(shù)學(xué)建模就是建立數(shù)學(xué)模型的過程，對于一個實際問題，用數(shù)學(xué)的語言、公式、符號、圖表等進行刻畫和描述，然后經(jīng)過數(shù)學(xué)的處理即計算、迭代等得到定量的結(jié)果，利用得到的結(jié)果再返回到實際問題，用于人們的分析、預(yù)報、決策和控制。面對各種各樣的實際問題，如何抓住主要矛盾，進行合理的假設(shè)，逐步引入數(shù)學(xué)的思想，利用數(shù)學(xué)的理論和方法得到數(shù)學(xué)上的求解，最后翻譯到實際問題，這實際上是科技工作者綜合創(chuàng)新能力的體現(xiàn)。

二、工科研究生學(xué)習(xí)現(xiàn)狀分析

中國石油大學(xué)（華東）工科研究生在三年的研究生學(xué)習(xí)階段，只有一年的課程理論學(xué)習(xí)，取得相應(yīng)的學(xué)位課學(xué)分后，從第二年就轉(zhuǎn)入導(dǎo)師布置的論文階段，至此課程學(xué)習(xí)全部結(jié)束。筆者講授研究生“數(shù)值分析”課程數(shù)十年，面授對象大都是石油主干專業(yè)的碩士研究生，這些學(xué)生經(jīng)過了大學(xué)階段的學(xué)習(xí)后，學(xué)習(xí)能力和知識有了很大的提高。數(shù)值分析、應(yīng)用統(tǒng)計方法、矩陣?yán)碚摷坝嬎闶俏倚９た蒲芯可竺娣e選修的學(xué)位課程，在有限的課時學(xué)完這些課程后，研究生學(xué)到了必要的數(shù)學(xué)理論及知識，但在以后的科研階段碰到實際問題后，如何去應(yīng)用數(shù)學(xué)、如何轉(zhuǎn)化為數(shù)學(xué)問題，還會碰到很多的困難。有些石油學(xué)科中的主干課程，像流體力學(xué)、滲流力學(xué)、固體力學(xué)、傳熱學(xué)等，在大學(xué)階段就開始學(xué)習(xí)這些相關(guān)的課程，到了研究生階段，還要繼續(xù)學(xué)習(xí)這些課程。數(shù)學(xué)模型的來龍去脈、實際問題的簡化、數(shù)學(xué)模型的建立推導(dǎo)以及求解方法、如何反映實際問題，這些更重要的知識并沒有真正掌握，以至于在后續(xù)的科研階段，碰到新的問題無從下手，究其原因，還是在學(xué)習(xí)的過程中，缺乏深厚的數(shù)學(xué)理論和專業(yè)知識基礎(chǔ)，缺乏數(shù)學(xué)建模的能力，導(dǎo)致研究成果缺乏創(chuàng)新性。由于實際問題復(fù)雜和多樣性，建立真實反映實際問題的數(shù)學(xué)模型也越來越復(fù)雜，精確求解數(shù)學(xué)問題變得不可能，只能借助于計算機近似求解?，F(xiàn)在人們普遍把科學(xué)實驗、理論研究、科學(xué)計算并列為科學(xué)研究的三種基本方法。隨著計算機、數(shù)值計算方法和應(yīng)用軟件的發(fā)展，科學(xué)計算作為科學(xué)研究方法之一顯得尤為重要。近年來，計算流體力學(xué)、油藏數(shù)值模擬、計算傳熱學(xué)等學(xué)科發(fā)展很快，通過大量的科學(xué)計算，可以發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)理論研究和科學(xué)實驗發(fā)現(xiàn)不到的一些規(guī)律和現(xiàn)象。近年來，我校越來越重視工科類研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，但很多研究生往往把數(shù)學(xué)看成服務(wù)性的課程，僅學(xué)習(xí)一些膚淺的數(shù)學(xué)知識和數(shù)學(xué)計算，對一些影響深遠、應(yīng)用價值大的數(shù)學(xué)思想和數(shù)學(xué)方法很少涉及，學(xué)生數(shù)學(xué)建模能力不足。因而，許多具有碩士學(xué)位的科技人員面對涉及較深的數(shù)學(xué)知識的科技創(chuàng)新時，也就顯得力不從心了。

三、加強數(shù)學(xué)建模教育，提高創(chuàng)新能力的措施

1.在數(shù)學(xué)理論學(xué)位課的教學(xué)中滲入數(shù)學(xué)建模的思想。在研究生的數(shù)學(xué)理論課程教學(xué)中，除了講解數(shù)學(xué)理論、數(shù)學(xué)方法外，針對數(shù)學(xué)模型的背景，應(yīng)該講授給學(xué)生數(shù)學(xué)模型本質(zhì)的知識，不但要讓學(xué)生知其然，還要知其所以然。比如在講授三次樣條插值時，首先給出三次樣條插值的定義、理論模型及求解方法，要保證方程組的封閉性，還需要給出相應(yīng)的邊界條件，在三類邊界條件中，每一類邊界條件對應(yīng)的含義，在邊界上一階導(dǎo)數(shù)、二階導(dǎo)數(shù)及周期邊界分別為已知的情況下所對應(yīng)的實際問題的要求要解釋清楚。對于不同的實際問題，可以根據(jù)實際需要給出對應(yīng)的邊界條件。我們知道，越是抽象的理論、模型、方法，其應(yīng)用范圍越是廣泛。很多不同領(lǐng)域的實際問題，其對應(yīng)的數(shù)學(xué)模型有可能完全相同，學(xué)完一類數(shù)學(xué)模型后，要求學(xué)生針對各自專業(yè)中所涉及到的專業(yè)知識，能夠解釋它們對應(yīng)的實際問題，這樣既激發(fā)了研究生的學(xué)習(xí)興趣，又培養(yǎng)了他們善于歸納、把數(shù)學(xué)模型分門別類處理、碰到類似實際問題的數(shù)學(xué)建模能力，提高了他們利用數(shù)學(xué)建模進行創(chuàng)新的能力。

2.開設(shè)研究生數(shù)學(xué)建模和實驗課程，能夠提高研究生數(shù)學(xué)應(yīng)用能力。在研究生學(xué)習(xí)完相應(yīng)的數(shù)學(xué)理論課程后，第一學(xué)年第二學(xué)期增設(shè)研究生數(shù)學(xué)建模和數(shù)學(xué)實驗課程，這是銜接數(shù)學(xué)和后面的科研工作階段的一個重要環(huán)節(jié)。通過數(shù)學(xué)建模和數(shù)學(xué)實驗的學(xué)習(xí)，研究生可以提高“用數(shù)學(xué)”的能力，在各自的專業(yè)領(lǐng)域里，碰到實際問題，知道如何利用數(shù)學(xué)的理論、方法建立數(shù)學(xué)模型，借助于計算機軟件進行科學(xué)的計算，達到定量解釋結(jié)果，這樣有助于發(fā)現(xiàn)新現(xiàn)象、新規(guī)律，有助于得到創(chuàng)新成果。

3.積極組織研究生參加全國研究生數(shù)學(xué)建模競賽等科技活動。為提高研究生數(shù)學(xué)應(yīng)用能力的新要求，從2004年起，研究生數(shù)學(xué)建模競賽開始舉辦。我校自2005年開始，研究生組隊開始參加研究生數(shù)學(xué)建模競賽，從開始零散的幾個隊參加到現(xiàn)在每年約50個參賽團隊的規(guī)模，多次獲得全國一等獎、二等獎。參加數(shù)學(xué)建模競賽的研究生普遍反映這個科技活動使他們受益很大，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：①培養(yǎng)了研究生對資料檢索的能力，研究生數(shù)學(xué)建模競賽題目涉及到的范圍很廣，要想完整完成建模論文的提交，需要參賽學(xué)生既要具備廣泛的知識面，還要具備快速收集有關(guān)科技文獻、正確理解實際問題背景的能力。因此，數(shù)學(xué)建模競賽可以加強研究生對資料檢索和使用資料能力的培養(yǎng)。②培養(yǎng)大學(xué)生文字表達能力和創(chuàng)新意識，研究生數(shù)學(xué)建模競賽要求參賽學(xué)生盡快熟悉實際問題的背景，然后在合理的假設(shè)下，引入數(shù)學(xué)的概念及知識建立數(shù)學(xué)模型。在此基礎(chǔ)上，使用有關(guān)軟件或自我設(shè)計程序，借助于計算機進行求解，最后形成論文。論文要求模型合理，文字清晰，表達嚴(yán)謹，重點突出，因此這些要求有利于培養(yǎng)學(xué)生的文字表達能力和創(chuàng)新意識。③培養(yǎng)學(xué)生團隊意識和合作精神，數(shù)學(xué)建模競賽要求三個人組成一個隊進行參賽，組隊的原則是：使每個人的特長得到最大發(fā)揮，達到群體合作的最佳效果，實現(xiàn)知識能力的最優(yōu)組合，獲取競賽的優(yōu)異成績。每個隊的三個人相互協(xié)調(diào)，密切配合，相互取長補短，學(xué)會傾聽別人的意見，善于從不同爭論中綜合出最佳方案，最后取得好成績。數(shù)學(xué)建模競賽的整個過程有助于培養(yǎng)研究生團隊意識和合作精神。

四、結(jié)論與認識

數(shù)學(xué)建模教育對于研究生的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)至關(guān)重要，在研究生數(shù)學(xué)理論課程的教學(xué)中，逐步引入數(shù)學(xué)建模的思想和方法，開展數(shù)學(xué)建模和數(shù)學(xué)實驗教育，對于后續(xù)的科研工作直至將來走向工作崗位會使研究生終生受益，為未來各個行業(yè)的創(chuàng)新人才的培養(yǎng)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：科技開發(fā)貸款；自主創(chuàng)新；財政政策

中圖分類號：F301.1 文獻標(biāo)識碼：A文章編號:1003－9031(2011)01－0023－04DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2011.01.05

一、科技開發(fā)貸款是提高我國自主創(chuàng)新能力的重要性所在

（一）實現(xiàn)金融與科技相結(jié)合，拓寬企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的資金來源

科技開發(fā)貸款是專門用于支持科技成果開發(fā)、轉(zhuǎn)化和推廣的中長期專項貸款，它實現(xiàn)了金融與科技的相結(jié)合，有利于拓寬企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的資金來源。

由于科技創(chuàng)新具有高風(fēng)險、高成本的特點，金融支持能夠補償科技創(chuàng)新的成本，分擔(dān)風(fēng)險。在技術(shù)研發(fā)期、成果轉(zhuǎn)化期、初步產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模市場化的縱向鏈條中，其所需資金是遞增的，但風(fēng)險是遞減的。因此，在成果轉(zhuǎn)化期應(yīng)充分發(fā)揮銀行科技開發(fā)貸款作用，集中資金，引導(dǎo)其對企業(yè)科技創(chuàng)新的投入，擴寬企業(yè)資金來源。通過發(fā)展科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)，對科技企業(yè)發(fā)展后期和成熟期提供資金支持，可以有效提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的數(shù)量和速度，避免科技資源的浪費與潛在損失，促使形成“科研一生產(chǎn)一效益一資金一科研”的良性循環(huán)，從而有效提升科技自主創(chuàng)新能力[1]。

（二）推動科技與生產(chǎn)相結(jié)合，有利于深化科技體制改革

我國傳統(tǒng)的科技運行機制主要是以國家撥款為主，靠行政手段推進科技進步。這種政府主導(dǎo)的、非市場化的科技投入體制導(dǎo)致我國研發(fā)投入極大地受政府財政能力的制約，而且科研單位與生產(chǎn)企業(yè)相脫節(jié)，致使科研單位即使有高新技術(shù)研究成果也難以迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

銀行開展科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)，在科研單位與生產(chǎn)單位間架起了一座橋梁，促進科研力量與產(chǎn)業(yè)力量有機結(jié)合，推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。通過開展科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)對科技開發(fā)給予信貸支持，促使科研部門向生產(chǎn)企業(yè)移植新技術(shù)，促進科研成果向生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)品的更新?lián)Q代，為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整創(chuàng)造新的條件[2]。同時也有利于科研機構(gòu)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，讓科研機構(gòu)變成市場競爭的主體，成為實行現(xiàn)代企業(yè)制度的科技企業(yè)?？萍奸_發(fā)貸款有助于形成企業(yè)自主創(chuàng)新與市場需求的有機聯(lián)系，充分發(fā)揮市場對企業(yè)科技創(chuàng)新的激勵機制，形成以企業(yè)為主體、市場化導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，從而提升我國自主創(chuàng)新能力。

二、科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及原因分析

（一）科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

自商業(yè)銀行開展科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)以來，科技開發(fā)貸款在一定程度上推動了我國科技的進步，提高了我國科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力。隨著我國科技的進步，對科技貸款的需求也越來越大，據(jù)國家統(tǒng)計局的最新統(tǒng)計，2003年以來，我國每年重大科技成果都超過三萬項。要將這些科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，其資金需求是巨大的。但我國對科技開發(fā)貸款資金投入量不足，其資金供給量與需求量矛盾突出，金融對科技的支持作用并沒有得到充分發(fā)揮。

科技的發(fā)展與其經(jīng)費的支持是密不可分的，從我國目前科技活動經(jīng)費的基本結(jié)構(gòu)（見圖1）可看出：我國科技活動經(jīng)費主要來自政府資金與企業(yè)資金，至2000年以來二者比重之和約占整個科技活動經(jīng)費的80%以上。而金融機構(gòu)對于我國科技活動的支持力度表現(xiàn)乏力，并呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，近期在整個科技活動經(jīng)費中僅占6%左右。可見，金融機構(gòu)科技貸款在我國科技經(jīng)費結(jié)構(gòu)中比例偏低，我國金融對科技的支持作用沒有得到充分發(fā)揮，而銀行科技開發(fā)貸款資金僅占金融科技貸款的很少一部分，科技開發(fā)貸款資金的嚴(yán)重短缺，已嚴(yán)重制約了我國科技成果產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，從而影響我國自主創(chuàng)新能力的提高。

（二）科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢的原因

1．企業(yè)自身的因素限制了科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展

一是企業(yè)自身抵押擔(dān)保難落實，不能滿足科技開發(fā)貸款的發(fā)放條件。在現(xiàn)代信貸政策條件下，擔(dān)保抵押資產(chǎn)是否充足是決定銀行貸款的主要條件。而企業(yè)往往面臨著抵押擔(dān)保難落實的問題，其原因主要是由于企業(yè)自身的資產(chǎn)總量不大，可做抵押擔(dān)保的有形資產(chǎn)不足；我國信用擔(dān)保制度還不健全，企業(yè)信用建設(shè)不完善，從而導(dǎo)致企業(yè)抵押擔(dān)保措施難以落實到位，不能獲得銀行的信貸支持。

二是企業(yè)自身經(jīng)營機制不健全限制了科技開發(fā)貸款目的的實現(xiàn)。發(fā)放科技開發(fā)貸款是企業(yè)直接把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的有效途徑，這就要求企業(yè)具備健全的經(jīng)營機制，能夠及時準(zhǔn)確預(yù)測與把握市場，及時引進、吸收、消化新技術(shù)、新工藝，生產(chǎn)出新產(chǎn)品，從而去引導(dǎo)市場與消費。但一些企業(yè)的技術(shù)條件和人員素質(zhì)往往不能適應(yīng)要求，致使科研成果不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。再加上企業(yè)自有資金不足，自我承擔(dān)風(fēng)險的能力較差，導(dǎo)致項目一旦失敗，銀行貸款的安全就受到威脅。

2．科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)的管理方式限制了科技開發(fā)貸款作用的充分發(fā)揮

一是科技開發(fā)貸款的對象范圍相對狹窄，限制了科技開發(fā)貸款作用的發(fā)揮。隨著我國科技體制改革的深化，科研機構(gòu)、高等院校與高新技術(shù)企業(yè)都對銀行科技貸款提出了新的需求。而現(xiàn)行科技開發(fā)貸款主要面向一般生產(chǎn)企業(yè)，對于高等院校和科研單位以及高新技術(shù)企業(yè)發(fā)放較少，從而不利于產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的形成，而且科技開發(fā)貸款在技術(shù)市場、技術(shù)中介、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢等領(lǐng)域形成的空區(qū)嚴(yán)重影響了科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的進程。

二是科技開發(fā)貸款發(fā)放的審批周期較長，致使科技開發(fā)貸款作用不能及時發(fā)揮。目前，一個科技開發(fā)貸款項目從申請立項到審批發(fā)放，手續(xù)復(fù)雜，周期較長，一般需要一年甚至更長時間。由于貸款資金不能及時到位，導(dǎo)致科技開發(fā)項目不能及時投入市場，影響科技成果轉(zhuǎn)化的進程，而且使企業(yè)面臨喪失市場的風(fēng)險。

3．銀行缺乏開展科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)的積極性

一是商業(yè)銀行出于經(jīng)營的安全性原則，不愿意發(fā)放科技開發(fā)貸款。技術(shù)創(chuàng)新活動具有很強的風(fēng)險性與不確定性，而信貸資金運作要求安全性、償還性，再加上企業(yè)抵押擔(dān)保難落實，導(dǎo)致銀行貸款缺乏有效的風(fēng)險擔(dān)保和抵押，因而商業(yè)銀行出于規(guī)避風(fēng)險的原則，不愿意發(fā)放科技開發(fā)貸款。

二是商業(yè)銀行出于經(jīng)營的收益性原則，不愿意發(fā)放科技開發(fā)貸款。從銀行收益的角度看，科技開發(fā)貸款的風(fēng)險高于其他中長期貸款，但商業(yè)銀行發(fā)放科技開發(fā)貸款所使用的利率并不高于其他貸款利率，而且國家出于鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的目的，銀行從科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)中的獲得的利率往往低于其他貸款利率[3]。商業(yè)銀行出于自身利益考慮，不愿意發(fā)放科技開發(fā)貸款。

三是銀行工作人員的知識結(jié)構(gòu)影響了銀行開展科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)的積極性?？萍奸_發(fā)貸款工作要求信貸人員不僅要熟悉金融知識，還要懂得各類科學(xué)技術(shù)。在發(fā)放貸款前必須對貸款項目的可行性與借款人信用、能力進行調(diào)查，在貸款發(fā)放之后還必須定期檢查項目進展及企業(yè)償債能力變化情況。根據(jù)目前我國銀行工作人員的知識結(jié)構(gòu)，要準(zhǔn)確評估這些項目難度較高，需要銀行加大在科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)上的人力資源投入。而由于開展科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)的收益低，往往使銀行通過開展科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)獲得的收益小于其成本，導(dǎo)致銀行不愿意在人力資源上再加大投入力度，從而銀行工作人員的知識結(jié)構(gòu)不能得到有效改善。因此，銀行出于安全性考慮，不愿意開展科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)。

三、財政政策扶持科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展的必要性

（一）從科技開發(fā)貸款的風(fēng)險性看財政扶持其發(fā)展的必要性

科技開發(fā)貸款是專門用于支持科技成果開發(fā)、轉(zhuǎn)化和推廣的中長期專項貸款?？萍汲晒唐坊膶崿F(xiàn)受市場影響較大，它的社會效益和價值表現(xiàn)為潛在的。比如有的科技項目在立項時是先進的，但在科技成果轉(zhuǎn)化過程中可能會由于出現(xiàn)了更好的替代產(chǎn)品，或者市場需求發(fā)生了變化導(dǎo)致項目失去市場，科技成果轉(zhuǎn)化受到影響，從而未能取得預(yù)期的效益[4]。社會效益和價值的潛在性決定了科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險性。

科技成果轉(zhuǎn)化具有的高風(fēng)險性決定了科技開發(fā)貸款的高風(fēng)險性，政府介入科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)，對其給予一定的財政政策支持，可以降低銀行開展科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)所面臨的風(fēng)險，提高其收益，實現(xiàn)銀行風(fēng)險與收益的對等，增強銀行開展科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)的積極性，從而加快企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。因此，作為聯(lián)結(jié)科研與生產(chǎn)、市場的科技開發(fā)貸款，財政的介入是十分必要的。通過財政政策扶持科技開發(fā)貸款促進科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展，從而推動科技進步向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

（二）從自主創(chuàng)新領(lǐng)域的市場失靈看財政扶持科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展的必要性

銀行科技開發(fā)貸款的收益主要來自貸款利息，它所獲得的收益不會隨項目收益的增大而增加，因此其不同于風(fēng)險投資，科技項目收益再高銀行也只能獲得相對固定的貸款利息。但科技開發(fā)貸款本息的收回卻與科技開發(fā)項目的風(fēng)險緊密相關(guān)，一旦科技開發(fā)項目失敗也將直接影響銀行的收益。而科技開發(fā)項目又具有高風(fēng)險性，也就意味著銀行投資科技開發(fā)項目面臨的風(fēng)險很大，這種風(fēng)險與收益的不對稱性直接導(dǎo)致銀行不愿意開展科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)，造成銀行對科技創(chuàng)新領(lǐng)域的投資不足，導(dǎo)致科技創(chuàng)新領(lǐng)域在融資方面的“市場失靈”，會在一定程度上導(dǎo)致高新技術(shù)企業(yè)出現(xiàn)資金“瓶頸”問題，從而影響和制約高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。

在這種情況下，政府必須彌補銀行在自主創(chuàng)新領(lǐng)域存在的市場失靈現(xiàn)象。通過財政介入科技開發(fā)貸款彌補銀行科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)存在的風(fēng)險與收益的不對等性，加大銀行對科技創(chuàng)新領(lǐng)域投資的積極性。而且財政通過介入科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)創(chuàng)新財政資金科技投入方式，有利于發(fā)揮財政資金對科技領(lǐng)域投入的乘數(shù)效應(yīng)與引導(dǎo)作用，使財政資金投資活動的效應(yīng)得到最大化發(fā)揮。

（三）從信息不對稱的現(xiàn)實看財政扶持科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展的必要性

在信貸市場上，企業(yè)與銀行間的信息不對稱性主要表現(xiàn)為銀行對企業(yè)經(jīng)營能力與貸款項目質(zhì)量上的信息不對稱。由于銀行在貸款對象信息上處于劣勢地位，導(dǎo)致銀行不能充分了解企業(yè)與貸款項目的質(zhì)量，而且科技貸款項目又具有高風(fēng)險性與不確定性，從而加大了銀行科技開發(fā)貸款的風(fēng)險性。例如銀行可能會受企業(yè)先前貸款的失敗項目影響，導(dǎo)致銀行對企業(yè)經(jīng)營能力的不信任，進而造成即使企業(yè)有高效益的科技項目也難以得到銀行的貸款。而且有的客戶為了獲得銀行的貸款會依照銀行相關(guān)的貸款準(zhǔn)入條件將其財務(wù)數(shù)據(jù)完美化，再加上現(xiàn)階段我國缺乏權(quán)威性的信用評級機構(gòu)，以及企業(yè)信用擔(dān)保體系尚不完善等等都加大了銀行獲取科技開發(fā)貸款項目充分信息的成本，增加了貸款發(fā)放的風(fēng)險，從而影響了銀行開辦科技開發(fā)貸款的積極性和主動性。財政介入科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)，有利于從第三方的角度溝通銀企雙方，解決銀行與企業(yè)之間的信息不對稱問題，有利于降低銀行獲取企業(yè)相關(guān)信息的成本，讓更多符合條件的企業(yè)能夠獲得銀行的貸款支持，最終促進科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展。

四、促進科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展的財政政策

（一）加大財政對科技開發(fā)貸款的貼息力度

商業(yè)銀行不愿意將貸款發(fā)放給高科技企業(yè)，最根本的原因是風(fēng)險收益不配比。商業(yè)銀行以不高于其他中長期貸款的利率向企業(yè)發(fā)放科技開發(fā)貸款，卻要承擔(dān)更大的風(fēng)險，顯然作為自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟主體，銀行是不愿意做出這種選擇的。通過對科技開發(fā)貸款提供財政貼息既可以降低企業(yè)的利息負擔(dān)，也可以穩(wěn)定銀行發(fā)放科技貸款的利息收益，使收益與風(fēng)險相匹配，從而提高銀行開展科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)的積極性。

（二）強化財政擔(dān)保體系建設(shè)

建立有效的科技開發(fā)貸款擔(dān)保體系，可以降低銀行開展科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)的信貸風(fēng)險，增強銀行開展科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)的積極性，同時也有助于解決企業(yè)融資難問題。建立和健全我國目前的科技開發(fā)貸款信用擔(dān)保體系，可以從以下兩方面入手。

1.構(gòu)建政府信用擔(dān)保機構(gòu)

以政府資金作為引導(dǎo)資金，吸收銀行、企業(yè)和其他機構(gòu)資金共同組建科技開發(fā)貸款擔(dān)保機構(gòu)，為企業(yè)科技開發(fā)提供貸款擔(dān)保。政府每年從財政預(yù)算中拿出一定比例的資金專門用于科技開發(fā)貸款擔(dān)保，對擔(dān)保機構(gòu)因開辦科技開發(fā)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)而造成的損失按擔(dān)保額的一定比例給予補償，增強其抗風(fēng)險能力，不斷擴大科技開發(fā)貸款的擔(dān)保規(guī)模[5]。

2.建立風(fēng)險分散和補償機制

信用擔(dān)保是一個專業(yè)性極強的高風(fēng)險行業(yè)。因此要讓信用擔(dān)保公司能夠健康穩(wěn)步的發(fā)展，就必須建立信用擔(dān)保的風(fēng)險分散機制[6]。政府可鼓勵科技開發(fā)貸款擔(dān)保機構(gòu)建立其再擔(dān)保機構(gòu)，或鼓勵在科技開發(fā)貸款擔(dān)保機構(gòu)之間建立互保組織。通過再擔(dān)保組織與互保組織分散科技開發(fā)貸款擔(dān)保公司的風(fēng)險，為其建立有效的風(fēng)險補償機制，從而有利于科技開發(fā)貸款擔(dān)保機構(gòu)的長遠發(fā)展。

（三）鼓勵科技開發(fā)項目保險業(yè)務(wù)的發(fā)展

科技開發(fā)具有較大的風(fēng)險性，為了降低其風(fēng)險，可以充分利用保險公司在分擔(dān)風(fēng)險上的優(yōu)勢來分散科技開發(fā)項目的風(fēng)險。政府可以利用財政資金引導(dǎo)保險公司開辦科技開發(fā)項目保險業(yè)務(wù)，讓保險公司分擔(dān)部分開發(fā)風(fēng)險，從而降低銀行承擔(dān)的風(fēng)險，實現(xiàn)科技開發(fā)貸款風(fēng)險與收益相配比。政府為鼓勵科技開發(fā)項目保險業(yè)務(wù)的發(fā)展，可以對其業(yè)務(wù)收取的保費給予一定的貼?；驕p征營業(yè)稅。通過鼓勵科技開發(fā)項目保險業(yè)務(wù)的發(fā)展來有效地分散科技開發(fā)的風(fēng)險，形成銀行與保險公司共同承擔(dān)風(fēng)險的機制，從而降低科技開發(fā)貸款風(fēng)險，增強銀行開展科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)的積極性。

（四）提供稅收優(yōu)惠政策

為了改變銀行在開展科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)時面臨的收益與風(fēng)險的不對稱性，國家可以通過稅收政策手段對科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)給予一定的扶持，降低銀行承擔(dān)風(fēng)險的成本，提高銀行開展科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)的積極性。

我國商業(yè)銀行目前的稅收主要涉及營業(yè)稅與企業(yè)所得稅等稅種。在營業(yè)稅方面，可降低銀行開展科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)利息收入的營業(yè)稅率；在企業(yè)所得稅方面，國家應(yīng)對科技開發(fā)貸款的利息收入減免所得稅，或放寬銀行開展科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)的費用列支標(biāo)準(zhǔn)，例如對銀行內(nèi)部從事科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)的人員給予相關(guān)培訓(xùn)費、工資等相關(guān)費用加大扣除標(biāo)準(zhǔn)的待遇，以提高銀行提供科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)的實際收益，鼓勵銀行積極開展科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)。

（五）扶持科技信息服務(wù)平臺建設(shè)

發(fā)揮財政資金對科技信息服務(wù)平臺建設(shè)的引導(dǎo)作用，充分調(diào)動高等院校、科研院所、企業(yè)的積極性，形成全社會參與科技信息服務(wù)平臺建設(shè)的合力。讓科技成果的擁有者和使用者在這個平臺上都能盡可能快地以低成本獲取信息，實現(xiàn)科技信息的公開透明化。讓企業(yè)了解科技成果的需求信息，降低創(chuàng)新成本，同時讓商業(yè)銀行了解科技成果的市場性與企業(yè)的信息，加大其對開展科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)的力度。通過信息服務(wù)平臺溝通銀行與企業(yè)之間的信息，解決因信息不對稱而導(dǎo)致的科技開發(fā)貸款發(fā)放難的問題。

（六）建立扶持科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展的財政資金績效評價體系

財政資金績效評價體系是支持科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展的一個重要輔配套措施。財政扶持科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展的資金受公共財政支出的影響，而公共財政支出的增長速度是有限的，因此必須提高財政有限資金扶持科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展的效率，必須建立相關(guān)的績效評價體系。通過績效評價體系將財政貼息、財政擔(dān)保等方面的實際資金支出與企業(yè)科技開發(fā)項目數(shù)、專利數(shù)、成功率、市場占有率等經(jīng)濟效益指標(biāo)進行相關(guān)性分析，獎優(yōu)罰劣，以此提高財政資金的使用效率，最終實現(xiàn)財政扶持政策效果的最大化。

參考文獻：

[1]吳霞霜.農(nóng)發(fā)行開展農(nóng)業(yè)科技開發(fā)貸款業(yè)務(wù)的實踐與展望[J].現(xiàn)代金融,2009(1):19-20.

[2]李瑞生,雷增鋒.科技貸款的發(fā)放及存在問題[J].河南科技,1992(8):3-4.

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[4]陶云生,關(guān)允華.科技貸款風(fēng)險淺析[J].金融與市場,2000(2):37-38.

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣；重要性；問題；加強措施

前言

隨著社會不斷地進步。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，技術(shù)的創(chuàng)新一定是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性基礎(chǔ)和保障性的支撐條件，在農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)與完善的過程中，技術(shù)的供給是連接農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)需求的紐帶，它在推動農(nóng)業(yè)科技成果和促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力方面，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性

1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分之一

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展不可或缺的重要支撐，縱觀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，只有走科技興農(nóng)之路，農(nóng)業(yè)才會煥發(fā)出不竭的生命力。

2.農(nóng)業(yè)技術(shù)是鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本保證

長期以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展科技含量低，粗放式農(nóng)業(yè)較為普遍，同時，我國又是一個人口眾多的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展在社會主義建設(shè)中占有重要地位。因此，我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)的大力推廣與支持。

3.農(nóng)產(chǎn)品安全的關(guān)鍵需要應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的合理應(yīng)用

近年來，由于各方面的原因，我國農(nóng)產(chǎn)品安全問題頻頻出問，農(nóng)產(chǎn)品安全問題的嚴(yán)峻形式大大影響著我國人民的生產(chǎn)、生活，同時，也對人們的生命健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅，一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)品安全問題帶來負面影響，都需要各有關(guān)部門大力推廣相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，只有使農(nóng)業(yè)技術(shù)得到廣泛推廣，才能效加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)控，并保證農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督工作的順利進行，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全性的提高。

4.農(nóng)業(yè)技術(shù)是促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入的基礎(chǔ)保證

在市場經(jīng)濟迅速推進的前提下，農(nóng)民的收入和經(jīng)濟來源也日益呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，但不管收入以何種方式存在，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展中，基于農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)民增收最重要的來源的基礎(chǔ)前提下，依靠農(nóng)業(yè)多元化的技術(shù)推廣，才能夠不斷提升農(nóng)產(chǎn)品市場站有率和品種的多樣化形成，因此，結(jié)合我國市場多元化的需求特點，依靠多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持培育出對口、對路的農(nóng)產(chǎn)品。是增加農(nóng)民收入的基本保障，也是穩(wěn)步落實與推進中央“三農(nóng)”政策、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要保障。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)能力較低，缺乏工作積極性

我國尚缺乏必要的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，在人才儲備和分配上存在不科學(xué)的弊端，部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員，專業(yè)素質(zhì)和能力較低，在促進農(nóng)業(yè)推廣意識上是沒有充分認識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的必要性和重要性。

2.農(nóng)技推廣部門經(jīng)費不足，基礎(chǔ)設(shè)施差

目前，政府并沒有充分認識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重要性。在農(nóng)技推廣過程中所給予的支持力度不夠，農(nóng)技推廣部門的經(jīng)費嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)技推廣部門基礎(chǔ)設(shè)施辦公條件很差，大多數(shù)推廣部門不能上網(wǎng)，有的地方連電腦都沒有。推廣手段比較落后，交通工具缺乏而且落后，影響田間調(diào)查及科技下鄉(xiāng)等工作的順利開展。

3.農(nóng)業(yè)技術(shù)種類缺乏

雖然我國的科學(xué)水平已經(jīng)得到了較大的提升，科技創(chuàng)新能力較強，但是，在農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)明和創(chuàng)新上卻仍然呈現(xiàn)出一種匱乏的狀態(tài)，正是因為這樣的原因，使我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)種類缺乏，新型技術(shù)在技能創(chuàng)新方面存在著不足，制約著農(nóng)業(yè)化的發(fā)展。

4.管理體制不規(guī)范

現(xiàn)在多數(shù)綜合性農(nóng)技推廣中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，縣級農(nóng)業(yè)部門只進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)部門管事不管人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管人不管事，造成農(nóng)技推廣工作管理脫節(jié)。

三、搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的措施

1.多方面完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)

建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣保障體系，是確保農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)得到大范圍普及和推廣的前提；建立制度與組織保障體系，可明確各級農(nóng)技推廣服務(wù)的職能職責(zé)，強化管理，增強服務(wù)水平，是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系良好運行的保障。建立農(nóng)技推廣經(jīng)費保障體系，可最大限度保障農(nóng)技推廣活動正常開展。

2.加強培訓(xùn)，提高農(nóng)技人員素質(zhì)

長期比較單一、強度大、簡單重復(fù)的工作，使從業(yè)人員的知識逐漸老化，這是一個急需解決的問題，應(yīng)該有組織、有計劃、分期，分批的進行科技培訓(xùn)，不僅要培訓(xùn)知識、還有培訓(xùn)技能，并將培訓(xùn)成績作為任用、晉升的依據(jù)。并適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員的待遇，使其能夠安心為民工作，保證其穩(wěn)定性。

3.提高農(nóng)技推廣效能

農(nóng)技推廣部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求、市場需求、農(nóng)民需要開展工作。根據(jù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的實際情況改進其工作方式，提高服務(wù)效能、完善服務(wù)模式、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。改進推廣方式，從單一的推廣方式過渡到綜合的推廣方式。同時，在服務(wù)內(nèi)容、技術(shù)方面也要不斷改進完善。在服務(wù)技術(shù)方面，改變原有的種植為主的形式，實現(xiàn)向牧業(yè)、林業(yè)、加工業(yè)等全面發(fā)展。提高與農(nóng)技推廣服務(wù)效能，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。

4.加大財政支持力度，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣多元化形成

資金的投入和加大對與農(nóng)技推廣部門的財政支持，是促進新技術(shù)、新品種推廣的有效措施，也是各級的農(nóng)技推廣工作實現(xiàn)經(jīng)費支出、實驗基地奸商和實現(xiàn)新技術(shù)的研究、推廣新品種的正常進行的有力保障，政府對加快技術(shù)、品種的推廣以及新工具、新品種給予一定的補貼，使得農(nóng)民對新工作、新品種的購買保有一定的吸引力，進一步促進農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

篇10

一、人才資源的概念

1、什么是人才資源

所謂的人才資源，就是指人力資源中素質(zhì)層次較高的那一部風(fēng)。

首先，什么是人才？在《辭?！分忻鞔_解釋為，人才主要有三個方面的含義：1、人才指有才識學(xué)問的人，德才兼?zhèn)涞娜耍?、有才指才學(xué)，才能；3、有才指人的品貌。人事干部部門使用的人才概念，一般是指具有中專以上學(xué)歷和處級以上職稱的干部。

其次，要知道什么是資源？資源在經(jīng)濟學(xué)中意味著財富的來源。如：水力、林業(yè)、礦產(chǎn)、石油、土地、海洋資源等。這些都是大自然賦予人類的，統(tǒng)稱叫自然資源。自然資源和主要推動力，是知識經(jīng)濟時代的第一資源，是企業(yè)生存和發(fā)展的必備資源，是企業(yè)整體競爭力的標(biāo)志?，F(xiàn)代人事管理被之為人力資源開發(fā)，那么，人力資源作為人力資源的第一資源，人才資源開發(fā)已置于各國綜合國力競爭的戰(zhàn)略位置。

2、人才資源與人口、人力資源的關(guān)系

人力資源是指全部人口具有勞動能力的人。任何一個國家和地區(qū)都存在著一定數(shù)量的人口，人口是人力資源的基礎(chǔ)，而人才資源則是人力資源中層次較高的一部分。人才是人口、人力中最精華的部分。人才來源于人口和人才，所處位置和作用卻不同。應(yīng)該說是互相依存、互相作用的，是不可分割的有機整體。

二、為什么要進行人才資源開發(fā)

同志曾經(jīng)深刻指出：“人才是一個國家發(fā)展最重要的資源。當(dāng)今世界，爭奪人才的競爭異常激烈。我們要有政治遠見，及早研究對策，真正把培養(yǎng)和使用好各類人才作為黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達的大事來看待、來落實”。這一重要論述為我們各級人事干部部門做好21世紀(jì)的人事干部工作確定了指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)。 新時期的人事工作要做好相應(yīng)得“兩個調(diào)整”，即：把適應(yīng)計劃經(jīng)濟的人事管理體制，調(diào)整到適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟相配套的人事管理體制上來；把傳統(tǒng)人事管理調(diào)整到整體的人才資源性開發(fā)上來。樹立發(fā)展新理念，加強人力資源能力建設(shè);構(gòu)筑終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會；普及信息網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化學(xué)習(xí)提高手段；弘揚創(chuàng)新精神，培養(yǎng)青年人才；堅持互得互惠，加強人力資源能力建設(shè)，是應(yīng)對新經(jīng)濟和全球化挑戰(zhàn)的重要措施，是亞太地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新動力。那么，為什么人才資源開發(fā)會受到如此重視和矚目呢？大家知道，當(dāng)今世界科技迅猛發(fā)展，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為經(jīng)濟和社會發(fā)展主要驅(qū)動力。上個世紀(jì)的一百年，人類所創(chuàng)造的生產(chǎn)力超過以往一切時代所創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力必將產(chǎn)生前所未有的革命性突破。科技發(fā)展的載體是高水平的科技人才。因此，人才的爭奪成為國家競爭的焦點。從國內(nèi)形勢看，今后五到十年，是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要時期，促進社會生產(chǎn)力得跨越發(fā)展，將在很大程度上決定我國現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的進程。國際經(jīng)驗表明，這是一個至關(guān)重要的發(fā)展階段，人才資源成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的最關(guān)鍵因素，必須由依靠物力資本轉(zhuǎn)發(fā)向依靠人力資本，才能躍上新的發(fā)展臺階。

當(dāng)前，從我們國家企業(yè)在人才資源開發(fā)上還存在一些問題和差距，我們必須引起高度重視，充分認識人才資源開發(fā)的重要性、必要性和急迫性。

1、從世界人才資源的激烈競爭看，要認識開展人才資源開發(fā)的重要性。當(dāng)今世界，誰能培養(yǎng)、吸引和占有人才，誰就能最大限度地發(fā)揮人才的創(chuàng)造性，誰就能走在世界的前列。隨著世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的巨大調(diào)整引起就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，各國面臨的問題幾乎相似。一方面從事簡單勞動的就業(yè)機會相對減少，失業(yè)問題日益嚴(yán)重；另一方面高技術(shù)研究與開發(fā)以及操作人才越來越供不應(yīng)求。為此，許多發(fā)達國家為緩和人才矛盾，一方面增加教育投資，大量培養(yǎng)人才；另一方面從發(fā)展中國家爭奪優(yōu)秀人才，其主要手段就是靠招收留學(xué)生。

2、從我國的人才外流趨勢看，要認識開展人才資源開發(fā)的必要性。當(dāng)前，中國的高科技人才已經(jīng)成為美國經(jīng)濟持續(xù)增長的重要力量。 在美國留學(xué)的約有16萬人，歸來者僅3千多人，滯留國外的各類專業(yè)人才已達30多萬人。同樣其他領(lǐng)域我國人才外流也相當(dāng)嚴(yán)重。雖然一方面他們在世界舞臺上的杰出表現(xiàn)令我們感到驕傲，而另一方面由此而感到我國在世界人才競爭的爭奪戰(zhàn)中處于弱勢。

3、從企業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀看，要認識開展人才資源開發(fā)的緊迫性。

（1）人才隊伍的總體素質(zhì)不高。

（2）地區(qū)人才分布不均勻，影響了偏遠企業(yè)的發(fā)展。

（3）人才流失較多。隨著企業(yè)走向市場，計劃管理體制的企業(yè)已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，人才資源已經(jīng)不是簡單的探討，它已經(jīng)在企業(yè)的生存發(fā)展產(chǎn)生著巨大的影響。

（4）人才的吸引力下降。在每年接受的高校畢業(yè)生供需見面會上，說其是沒有硝煙的戰(zhàn)場，一點也不為過。人才競爭呈現(xiàn)出白熱化的狀態(tài)。