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關(guān)鍵詞可持續(xù)發(fā)展科技創(chuàng)新生態(tài)化系統(tǒng)

可持續(xù)發(fā)展是人們對傳統(tǒng)發(fā)展模式和工業(yè)文明進行深刻反思的基礎(chǔ)上形成的新發(fā)展觀和新發(fā)展模式，是關(guān)于人與自然和諧發(fā)展的一種主張，是人類走出生態(tài)危機的一種理性選擇?？萍紕?chuàng)新能力作為可持續(xù)發(fā)展的智力支持系統(tǒng)，是可持續(xù)發(fā)展能力的核心因素。在知識經(jīng)濟時代，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的發(fā)動機。在人類面臨生存危機的今天，科技創(chuàng)新生態(tài)化是國家、企業(yè)、科技創(chuàng)新本身可持續(xù)發(fā)展及人類社會全面可持續(xù)發(fā)展的有力保障。

1科技創(chuàng)新是經(jīng)濟持續(xù)增長的保障

科學技術(shù)的發(fā)展及其對人類的貢獻是以技術(shù)創(chuàng)新為橋梁而實現(xiàn)的，技術(shù)創(chuàng)新既能將科學發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明商品化，又能通過技術(shù)創(chuàng)新擴散使其產(chǎn)業(yè)化，從而推動社會進步。對科技創(chuàng)新作用的研究可以溯源到20世紀初的美國，1912年，美籍奧地利經(jīng)濟學家熊彼特首次明確地提出了“創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的核心力量”。在知識經(jīng)濟占主導地位的今天，以發(fā)達國家為中心的科技創(chuàng)新活動更是勢頭不減、方興未艾，許多國家都紛紛建立了國家創(chuàng)新體系，作為國家創(chuàng)新體系核心的科技創(chuàng)新被提到了前所未有的高度。

科技創(chuàng)新是一個國家或企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力翅膀。技術(shù)創(chuàng)新能使名不見經(jīng)傳的企業(yè)成為行業(yè)巨頭，甚至能使瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)起死回生。如果忽視科技創(chuàng)新，即使是原本有較強競爭力的企業(yè)也會坐失良機。這樣的案例比比皆是：王安電腦公司的失敗原因就在于將計算機的使用定位于辦公室，而首創(chuàng)個人化電腦的微軟公司后來居上，成為計算機行業(yè)巨頭；研制出世界第一只石英電子表的“鐘表王國”瑞士，因其工業(yè)決策部門偏愛機械手表而痛失良機，以至于鐘表市場終于被積極創(chuàng)新的日本企業(yè)所搶占?？萍紕?chuàng)新是企業(yè)的生命，對于一個國家來說同樣如此。眾所周知，二戰(zhàn)后在經(jīng)濟上曾是一片廢墟的日本之所以獲得了奇跡般的經(jīng)濟高速發(fā)展，就是因為該國在引進技術(shù)的基礎(chǔ)上重視了科技創(chuàng)新。

科技創(chuàng)新是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動力。因為科技創(chuàng)新可以推動主導產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，從而使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵要素產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到發(fā)展?？v觀工業(yè)經(jīng)濟時代，歷次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整、歷次先導產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)及其更換，都是科技創(chuàng)新的成果。

科學革命———技術(shù)革命———產(chǎn)業(yè)革命的循環(huán)螺旋發(fā)展，構(gòu)成了科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展的歷史邏輯。也就是說，產(chǎn)業(yè)革命是科技革命（科技創(chuàng)新）來推動的。我國作為發(fā)展中國家，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主體仍屬于工業(yè)經(jīng)濟，更需要通過科技創(chuàng)新來優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)經(jīng)濟增長，為可持續(xù)發(fā)展打下堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

2科技創(chuàng)新生態(tài)化是可持續(xù)發(fā)展的核心

2.1科技創(chuàng)新在人類———自然生態(tài)系統(tǒng)中的作用

對于人類活動對自然生態(tài)系統(tǒng)的作用和機理，國內(nèi)有幾位學者曾有過探索。在總結(jié)前人觀點的基礎(chǔ)上，結(jié)合系統(tǒng)科學的一般原理，本文對科技創(chuàng)新在人類———自然生態(tài)系統(tǒng)中的作用機制進行了初步研究。根據(jù)胡皓、樓慧心兩位學者概括的“基礎(chǔ)系統(tǒng)思維”范式，當環(huán)境變化較小時，主要運用負反饋機制，對漲落加以衰減，以保持系統(tǒng)既有有序結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，或在保持既有有序結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性的前提下，使其結(jié)構(gòu)———功能得到優(yōu)化（亞范式Ⅰ）；當環(huán)境變化較大時，主要利用正反饋機制，將某種漲落放大到宏觀整體范圍，實現(xiàn)不同宏觀穩(wěn)定態(tài)之間的轉(zhuǎn)換，使系統(tǒng)適應或更好地適應環(huán)境的較大變化（亞范式Ⅱ）?？萍紕?chuàng)新在人類———自然生態(tài)系統(tǒng)中的作用運行機制如附圖所示：

附圖中，路線①和路線②分別代表科技創(chuàng)新活動對自然生態(tài)系統(tǒng)的兩種不同作用機理。在路線①中，科技創(chuàng)新活動在與自然生態(tài)系統(tǒng)進行物質(zhì)能量信息的傳遞與交換過程中，對自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾尚在生態(tài)承載力所能承受的范圍之內(nèi)，以有利于推動系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不斷達到新的穩(wěn)定有序結(jié)構(gòu)的正向漲落為主。根據(jù)亞范式Ⅰ，自然生態(tài)系統(tǒng)運用負反饋機制對漲落加以衰減，保持系統(tǒng)既有結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，此時如果科技創(chuàng)新充分注重了其生態(tài)價值，則會在保證巨系統(tǒng)穩(wěn)定的前提下，使其結(jié)構(gòu)———功能達到優(yōu)化。顯然，在路線①的情形下，人類有著可持續(xù)發(fā)展的光明前景。路線②所表示的是,科技創(chuàng)新活動對自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾以負漲落為主，其干擾或破壞程度超過了自然生態(tài)承載力的閾值，根據(jù)亞范式Ⅱ，自然生態(tài)系統(tǒng)為適應這種變化，將運用正反饋機制把這種負漲落放大到宏觀整體范圍，實現(xiàn)向不同宏觀穩(wěn)定態(tài)的轉(zhuǎn)換，如果人類不及時調(diào)控自身的行為，任其繼續(xù)放大，這種轉(zhuǎn)換最終會導致巨系統(tǒng)既有有序結(jié)構(gòu)的崩潰瓦解，使其實現(xiàn)宏觀穩(wěn)定態(tài)的轉(zhuǎn)換，那么，作為巨系統(tǒng)的人類子系統(tǒng)要想生存和發(fā)展，將是一個幻想。

由此可見，注重研究和開發(fā)科學技術(shù)的生態(tài)功能，發(fā)展具有較高生態(tài)價值的高新技術(shù)，在協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系上顯得尤為重要。

另外，可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學家洪銀興認為，“從可持續(xù)發(fā)展角度分析，技術(shù)進步的意義是實現(xiàn)資源代換。……隨著科技進步，人類賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)受到的壓力將會大大減輕”。技術(shù)進步對科技創(chuàng)新的要求就是科技創(chuàng)新生態(tài)化，這是預防和控制生態(tài)失衡與環(huán)境污染的有效途徑，其發(fā)展有助于人們自覺形成可持續(xù)生產(chǎn)方式、生活方式和社會發(fā)展模式。

2.2傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新觀的生態(tài)學缺陷

關(guān)于“技術(shù)創(chuàng)新”的概念眾說紛紜，繼熊彼特的“創(chuàng)新是一個過程”之后，索羅提出了兩步論———“新思想來源和隨后階段的實現(xiàn)發(fā)展”，繆爾塞在整理幾十年來前人研究成果的基礎(chǔ)之上認為,“技術(shù)創(chuàng)新是以其構(gòu)思新穎性和成功實現(xiàn)為特征的有意義的非連續(xù)性事件”,這些觀點的共同之處在于指出技術(shù)創(chuàng)新是指科技成果的商品化實現(xiàn)過程。也就是說，能否首次實現(xiàn)商業(yè)價值是衡量技術(shù)創(chuàng)新成敗的關(guān)鍵。它所側(cè)重的是經(jīng)濟學意義，忽視了科技創(chuàng)新的生態(tài)學意義，存在著一種明顯的生態(tài)學缺陷。

傳統(tǒng)科技創(chuàng)新觀的這種生態(tài)學缺陷與機械論世界觀和傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長發(fā)展觀是一致的，它局限于單向度的經(jīng)濟價值取向，以向自然索取資源能量和排放大量廢棄物為特征，其技術(shù)原則和組織原則是線性的、非循環(huán)的，違反了生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)原理，在實踐中必然引起生態(tài)環(huán)境的惡化，使技術(shù)異化為統(tǒng)治人、剝奪人自由的異己力量，同時使經(jīng)濟增長的空間越來越有限，最終弱化了科技創(chuàng)新的能力。在傳統(tǒng)科技創(chuàng)新觀的指導下，技術(shù)淪為人類征服自然、控制自然的工具和手段，成為制造生態(tài)危機的“元兇”。

例如，臭氧空洞、城市“熱島效應”等生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象，與鋼筋、水泥、含氟冰箱、空調(diào)、飛機、去污劑、殺蟲劑等技術(shù)產(chǎn)品的大量使用是分不開的。在高科技領(lǐng)域，存在著許多潛在的生態(tài)威脅，我們更不能熟視無睹。例如，航天技術(shù)拓展了人類的視野與生存空間，但它帶來的廢棄物給太空留下了安全隱患；基因工程技術(shù)在給人類的醫(yī)學、新能源開發(fā)等領(lǐng)域帶來光明的同時，也孕育了不利于生態(tài)平衡的因素等等，如不加限制地發(fā)展，只能“導致3D（deadly，dangerousanddirty），即有害的、危險的和骯臟的生物生態(tài)后果”。科技創(chuàng)新需要一種生態(tài)化轉(zhuǎn)向。

2.3以生態(tài)化實現(xiàn)技術(shù)范式的轉(zhuǎn)換

“技術(shù)范式”是庫恩的“科學范式”在經(jīng)濟學中的推廣，它被公認為是技術(shù)發(fā)展的一種模式。技術(shù)史經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)技術(shù)范式到工業(yè)技術(shù)范式的轉(zhuǎn)換，而現(xiàn)代技術(shù)問題的日益彰顯已經(jīng)使人類開始為技術(shù)的未來發(fā)展圈定生態(tài)學框架。

在古代農(nóng)業(yè)社會，由于生產(chǎn)力水平低下，原始技術(shù)對自然生態(tài)系統(tǒng)的影響基本上是淺層和局部的。而經(jīng)過近代歐洲自然科學革命和技術(shù)革命以后，人類加工制造的技術(shù)能力飛速提高，技術(shù)存在方式發(fā)生了根本變化。一方面人工生態(tài)系統(tǒng)迅速擴張，自然資源開發(fā)利用程度和范圍也遠較農(nóng)業(yè)社會高；另一方面，大量廢棄物輸入環(huán)境，對環(huán)境要素的時空分布和動態(tài)范圍發(fā)生影響，造成生態(tài)系統(tǒng)演進過程中的偏差，對人類生存造成威脅。總之，現(xiàn)代技術(shù)與大量制作人工物的生產(chǎn)方式結(jié)合，通過環(huán)境因素對生物要素產(chǎn)生影響，干預了生態(tài)過程，成為人類征服自然、控制自然的工具和手段。

我們認為，科技出現(xiàn)異化現(xiàn)象的真正根源并不在于科學技術(shù)本身，而在于作為科技共同體的人們忽視了人工自然的生態(tài)價值，從而破壞了天然自然的平衡，而天然自然大系統(tǒng)平衡的破壞反過來作用于人工自然，使人工自然異化為惡劣環(huán)境的根源。因此，我們在“自然的人化”過程中，要大力進行生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新，促使“實踐的人化自然”系統(tǒng)不斷進化，與天然大自然融為一體，推動人———社會———自然系統(tǒng)的平衡和進化。

簡而言之，以生態(tài)化實現(xiàn)技術(shù)范式的轉(zhuǎn)變，應在如下幾個層面上努力：一是要進行科技創(chuàng)新，大力發(fā)展高科技；二是要充分注重科技的生態(tài)價值，開發(fā)高科技的生態(tài)保護和環(huán)境改善功能；三是高科技產(chǎn)業(yè)在自身的發(fā)展過程中，要合理、高效、綜合地利用現(xiàn)有資源，開發(fā)尚未利用的自然資源。

3科技創(chuàng)新生態(tài)化的內(nèi)涵特征

綜上所述，科技創(chuàng)新生態(tài)化就是運用生態(tài)學或系統(tǒng)科學的整體論原則來看待科技創(chuàng)新在人類———自然生態(tài)系統(tǒng)中的作用，運用生態(tài)學思維于科技創(chuàng)新全過程之中，對科技創(chuàng)新的構(gòu)思、設(shè)計、開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)擴散等一系列環(huán)節(jié)提出生態(tài)保護和生態(tài)建設(shè)的目標，在保證獲得經(jīng)濟效益的同時，注重開發(fā)科學技術(shù)的生態(tài)效益，堅持技術(shù)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展相銜接，以人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展作為根本目標，從而為人類社會的可持續(xù)發(fā)展提供綠色技術(shù)支撐。

科技創(chuàng)新生態(tài)化是人類在經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)沙掷m(xù)發(fā)展觀的一種有效的現(xiàn)實回應，是循環(huán)經(jīng)濟的表現(xiàn)形式。它意味著把生態(tài)學觀點引入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，要求我們對科技創(chuàng)新的評價不僅要看經(jīng)濟指標，還要考慮到人文指標、資源指標和環(huán)境指標，這與可持續(xù)發(fā)展指標（ISD）概念是一致的?？萍紕?chuàng)新生態(tài)化并不是一味追求生態(tài)平衡而放棄真正意義上的發(fā)展，而是通過經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展來實現(xiàn)人自身全面的發(fā)展。

大力推行生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展科技創(chuàng)新生態(tài)化的關(guān)鍵。目前國內(nèi)學者普遍認為，針對于環(huán)境目的的管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)稱為生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新或綠色技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)層面的生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新是指所有節(jié)約資源、避免或減少環(huán)境污染的技術(shù)創(chuàng)新，包括綠色工藝創(chuàng)新和綠色產(chǎn)品創(chuàng)新；管理層的生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新是保證綠色工藝創(chuàng)新和綠色產(chǎn)品創(chuàng)新順利進行的“軟技術(shù)創(chuàng)新”。因此，在研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和商品化過程中，企業(yè)應建立“資源———生產(chǎn)———產(chǎn)品———消費———廢棄物再資源化”的密閉型循環(huán)模式，從而把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、可再生能源開發(fā)、產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計和生態(tài)消費等融為一體；同時，為保證生產(chǎn)出在使用過程中及使用后不危害人體健康和易于被環(huán)境吸收或可再生的產(chǎn)品，對于某些在短時間內(nèi)無法辨明生態(tài)作用的新型技術(shù)產(chǎn)品，在傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新鏈中，應加入技術(shù)預見和生態(tài)實驗兩個環(huán)節(jié)，形成構(gòu)思———設(shè)計———技術(shù)預見———開發(fā)———生態(tài)實驗———成果轉(zhuǎn)化———技術(shù)擴散的良性循環(huán)。

參考文獻

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創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享機制。按照政府引導、多方參與、共建共享的原則，制訂數(shù)字教育資源建設(shè)與共享的基本標準，建立數(shù)字教育資源評價與審查制度；政府資助引領(lǐng)性資源的開發(fā)和應用推廣，購買基礎(chǔ)性優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源提供公益；支持校際間網(wǎng)絡課程互選及資源共建共享活動；鼓勵企業(yè)和其他社會力量投入數(shù)字教育資源建設(shè)、提供個性化服務；創(chuàng)建用戶按需購買產(chǎn)品和服務的機制，形成人人參與建設(shè)、不斷推陳出新的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享局面。

建立教育信息化技術(shù)創(chuàng)新和戰(zhàn)略研究機制。將教育信息化技術(shù)及裝備研發(fā)與應用納入國家科技創(chuàng)新體系，建成一批國家級、省部級教育信息化技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品中試及推廣基地，推動技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、應用；設(shè)立教育信息化科研專項，深入研究解決我國教育信息化發(fā)展領(lǐng)域的重大問題和核心共性技術(shù)。建立一批教育信息化戰(zhàn)略研究機構(gòu)，為教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略制定、政策制定和建設(shè)實施提供咨詢與參考。

建立教育信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。積極吸引企業(yè)參與教育信息化建設(shè)，引導產(chǎn)學研用結(jié)合，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進形成一批支持教育信息化健康發(fā)展、具有市場競爭力的骨干企業(yè)；營造開放靈活的合作環(huán)境，推動校企之間、區(qū)域之間、企業(yè)之間廣泛合作。

推動教育信息化國際交流與合作。加強國際交流，參與教育信息化相關(guān)國際組織活動，參與國際標準制訂，學習借鑒國外先進理念，學習引進國外優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源和先進技術(shù)，縮小與國際先進水平的差距；利用信息化手段加強各級各類教育機構(gòu)和學校在人才培養(yǎng)、科學研究等方面的國際合作。

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[關(guān)鍵詞] 創(chuàng)新 企業(yè)核心能力 可持續(xù)發(fā)展

在經(jīng)濟全球化、市場競爭日益激烈的今天，企業(yè)面對多個地域、多元文化、多種技能設(shè)置以及多種經(jīng)營前景，新經(jīng)濟環(huán)境的跳躍性使大多數(shù)企業(yè)都處于不斷變化之中，大多數(shù)核心能力都只有有限的生命周期，只能獲得一時的收益，因此企業(yè)只有不斷升級舊的核心能力，塑造新的核心能力，才能取得持續(xù)的競爭優(yōu)勢。創(chuàng)新是培育和形成企業(yè)核心能力不可或缺的因素，核心能力是企業(yè)競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)。在開放的經(jīng)濟條件下、競爭日益全球化的今天，要維持企業(yè)的生存和發(fā)展，永葆企業(yè)的競爭優(yōu)勢，通過管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新及文化創(chuàng)新等促進核心能力持續(xù)發(fā)展已是企業(yè)走向振興、實現(xiàn)長遠發(fā)展的必由之路。

一、企業(yè)核心能力及其可持續(xù)發(fā)展

企業(yè)核心能力(the core competence of the corporation)是美國著名戰(zhàn)略學家帕拉哈德和哈默于1990年在《哈佛商業(yè)評論》上提出來的,他們將企業(yè)核心能力解釋為企業(yè)的“一組先進技術(shù)和諧組合”。從某種程度上講,企業(yè)核心能力指的是企業(yè)在某一領(lǐng)域建立的獨特競爭優(yōu)勢,是企業(yè)獨具的、支撐企業(yè)保持可持續(xù)性競爭優(yōu)勢的競爭力。

企業(yè)核心能力離不開創(chuàng)新。企業(yè)核心能力的精髓在于擁有主導產(chǎn)品,而核心能力的靈魂就是創(chuàng)新。著名經(jīng)濟學家熊彼特在《經(jīng)濟發(fā)展理論》一書中首次提出了創(chuàng)新的概念,創(chuàng)新包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等等。熊彼特認為創(chuàng)新是形成競爭優(yōu)勢的最重要動力和源泉,并對創(chuàng)新模式進行了分析,指出技術(shù)進步引起的創(chuàng)新與管理變革引起的創(chuàng)新,是培育與提升企業(yè)核心能力的根本動力。企業(yè)核心能力的可持續(xù)發(fā)展更離不開企業(yè)的創(chuàng)新，管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新及文化創(chuàng)新等對于形成企業(yè)獨特的、難以替代的、具有較長延展性的核心能力具有決定性的作用。

二、企業(yè)創(chuàng)新與核心能力可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

1.企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)涵

(1)技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新的核心，企業(yè)只有通過源源不斷的技術(shù)創(chuàng)新，才能不斷向市場推出新產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品的知識含量和技術(shù)含量，改進生產(chǎn)技術(shù)，降低成本，進而提高產(chǎn)品的價值，提高產(chǎn)品的市場競爭力和市場占有率，并適時開拓新的市場領(lǐng)域。(2)管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是一個永恒的話題。隨著企業(yè)規(guī)模的發(fā)展、內(nèi)外部環(huán)境的變化、技術(shù)的變革、戰(zhàn)略的調(diào)整，企業(yè)必須引進新的管理思想、管理方式、管理制度、管理技術(shù)，管理創(chuàng)新很好的體現(xiàn)了權(quán)變管理理論的思想。只有通過管理創(chuàng)新才能把企業(yè)的其他創(chuàng)新更好的有機地結(jié)合在一起，才能更好的提升企業(yè)的核心能力。(3)文化創(chuàng)新。一個崇尚滿足企業(yè)成員的自尊、地位、情感、成就和自信等需要的企業(yè)文化,就能培養(yǎng)企業(yè)成員對企業(yè)的歸屬感、責任心和事業(yè)心,一個倡導創(chuàng)新意識、運用創(chuàng)新思維、敢于創(chuàng)新競爭、鼓勵嘗試風險的企業(yè)文化,就能激發(fā)成員的積極性、創(chuàng)造性,有助于創(chuàng)新思想的產(chǎn)生,并能使這些新思想迅速而有效地變成實際運用，從而轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的核心能力并促進其可持續(xù)發(fā)展。

2.企業(yè)創(chuàng)新對核心能力可持續(xù)發(fā)展的作用

形成核心能力，不是“一蹴而就”功夫，它是企業(yè)決策者們經(jīng)不懈努力才獲得的具長久性和穩(wěn)定性的競爭力。創(chuàng)新在鑄造企業(yè)核心能力的過程中，一方面使競爭對手很難模仿、很難趕超；另方面又因為創(chuàng)新成果所特有的持久性、堅壁性，使得那些在核心能力的建設(shè)中，處于遙遙領(lǐng)先地位的企業(yè)，往往難有競爭對手。只有堅持創(chuàng)新，才能形成企業(yè)核心能力；只有堅持不斷地創(chuàng)新，才能確保企業(yè)核心能力可持續(xù)且長久地發(fā)展。

(1)管理創(chuàng)新對企業(yè)核心能力的影響。管理創(chuàng)新近年來已逐漸成為企業(yè)提升核心能力的首要因素，被越來越多的企業(yè)所重視。管理創(chuàng)新的能力已成為評價企業(yè)核心競爭一力強弱的重要指標。管理創(chuàng)新有利于全面提升企業(yè)核心能力，企業(yè)真正的核心能力是企業(yè)的技術(shù)核心能力、組織核心能力和文化核心能力的有機結(jié)合。管理創(chuàng)新能把各項創(chuàng)新更好的滲透于管理過程當中，從而全面提升企業(yè)核心能力。

（2）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是形成和提高企業(yè)核心能力的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。企業(yè)核心技術(shù)和核心產(chǎn)品是企業(yè)核心能力形成的基礎(chǔ)，而企業(yè)的核心技術(shù)和核心產(chǎn)品離不開技術(shù)的創(chuàng)新。企業(yè)的生命周期總是與其核心技術(shù)的周期以及由核心技術(shù)決定的核心產(chǎn)品的周期密切聯(lián)系的，企業(yè)只有不斷技術(shù)創(chuàng)新,用新的產(chǎn)品替代過時的產(chǎn)品,開始新的市場生命周期,才能促進企業(yè)核心能力的可持續(xù)發(fā)展,才能使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動處于長久不衰的境地。

(3)文化創(chuàng)新是核心能力可持續(xù)發(fā)展的動力源泉和制度保障。企業(yè)文化以其特有的內(nèi)在導向作用、規(guī)范作用、激勵作用、創(chuàng)新作用、輔射作用和凝聚作用，以共同的價值觀、共同的愿景激勵、驅(qū)使全員、人力資本載體積極主動充滿熱情地貢獻自己的智力資本；促使知識員工在良好的工作氛圍中自由廣泛地交流信息，知識共享，以形成和不斷提升結(jié)構(gòu)資本；以人為本，進行文化管理，關(guān)心、、成就、升華員工，使員工忠誠于企業(yè)，忠誠的員工自覺以創(chuàng)造性的服務獲得顧客的滿意與忠誠，從而為企業(yè)贏得顧客資本，繼而促進一切創(chuàng)新活動和資源、能力的優(yōu)化與整合，合成或提升為核心能力。

三、通過企業(yè)創(chuàng)新促進核心能力可持續(xù)發(fā)展的路經(jīng)選擇

1.通過技術(shù)創(chuàng)新促進核心能力可持續(xù)發(fā)展

(1)建立研發(fā)機構(gòu)為核心的技術(shù)創(chuàng)新體系。企業(yè)應設(shè)立研究機構(gòu)，不斷加強技術(shù)研發(fā)力量，根據(jù)企業(yè)自身特點開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，構(gòu)建適應市場競爭要求和企業(yè)發(fā)展需要的企業(yè)技術(shù)研發(fā)體系及其有效運行機制。企業(yè)在進行技術(shù)創(chuàng)新時要及時與國內(nèi)各院所、高校進行聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)產(chǎn)學研縱向合作，使科研機構(gòu)的技術(shù)研發(fā)以滿足企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求為目的，加速技術(shù)成果向市場的轉(zhuǎn)化。

(2)完善的激勵機制造就高質(zhì)量科研隊伍。企業(yè)應建立一種能夠吸引人才、留住人才、發(fā)揮人才的激勵機制，注重運用物質(zhì)獎勵和精神鼓勵等激勵方式，充分反映和體現(xiàn)科技人員實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步的價值，最大限度地發(fā)揮他們的創(chuàng)新潛能和積極性。

(3)建立以市場需求為導向技術(shù)創(chuàng)新機制。企業(yè)在進行技術(shù)創(chuàng)新時一定要以市場需求為導向,根據(jù)市場需求的特點來從事技術(shù)研發(fā)。企業(yè)在進行技術(shù)研發(fā)前一定要對市場需求做深人調(diào)研,通過建立信息搜集中心等機構(gòu)，增強企業(yè)對國內(nèi)外市場的變化做出及時反饋和正確判斷的能力,按照市場的需求進行產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新。

2.通過管理創(chuàng)新促進核心能力可持續(xù)發(fā)展

(1)要廣泛采用現(xiàn)代管理技術(shù)、方法和手段。認真總結(jié)和推廣國內(nèi)外先進企業(yè)的管理經(jīng)驗，引進國外智力，學習借鑒國外企業(yè)的現(xiàn)代管理方法，盡快使國有重點骨干企業(yè)經(jīng)營管理和競爭能力提高到新水平。要積極探索物流管理、供應鏈管理等先進的管理模式，與國際先進水平接軌。要充分發(fā)揮計算機在企業(yè)管理中的作用，迅速建立起企業(yè)的網(wǎng)絡信息資源平臺，不斷提高經(jīng)營管理信息化水平。

(2)圍繞自身的優(yōu)勢來制定整體發(fā)展戰(zhàn)略。要充分、客觀地認清自身的競爭優(yōu)勢和劣勢，制定出具有獨特性的經(jīng)營戰(zhàn)略。通過對國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的分析表明，企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略不能機械地模仿，只有在調(diào)整未來環(huán)境變化并掌握企業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛靈活地構(gòu)思，才能制定出適合本企業(yè)的獨特戰(zhàn)略。要保持企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于企業(yè)要學會戰(zhàn)略創(chuàng)新。

3.通過文化創(chuàng)新促進核心能力可持續(xù)發(fā)展

(1)積極建設(shè)學習型的企業(yè)文化。學習創(chuàng)新能力越來越成為一種核心能力，企業(yè)文化建設(shè)也應把打造學習型的企業(yè)文化作為重要目標。首先，要強調(diào)終身學習。其次，要強調(diào)全員學習。企業(yè)是一個由人組成的有機系統(tǒng)，只有系統(tǒng)內(nèi)所有成員都全身心地投入學習，不斷提高自身應變能力和創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮自己的作用，企業(yè)才能達到最佳競爭狀態(tài)，提高企業(yè)整體競爭力。再次，要強調(diào)全過程學習。學習必須貫穿于企業(yè)運行的整個過程，沿著計劃、執(zhí)行、控制、銷售各個環(huán)節(jié)運行。總之，要營造一個把學習當作一種生活和工作方式的氛圍，創(chuàng)建一個學習型的企業(yè)文化。

(2)確立雙贏價值觀。企業(yè)價值觀是企業(yè)文化的核心，企業(yè)文化創(chuàng)新首要的是價值觀創(chuàng)新。在傳統(tǒng)市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)奉行非贏即輸、你死我活的單贏價值觀。這種價值觀既有迫使企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)品更新的驅(qū)動力，也有滋生為打垮對方而不擇手段以至惡性競爭的弊端。一個企業(yè)只有奉行雙贏價值觀，才能不斷地從合作中獲得新知識、新信息等創(chuàng)新資源，提高自身的競爭實力，從而在激烈的競爭中左右逢源，立于不敗之地。我國海爾集團不參與同行間的價格戰(zhàn)，堅持靠產(chǎn)品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新來擴大國內(nèi)外市場份額的成功經(jīng)驗，便是奉行雙贏價值觀的一個范例。

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篇4

摘 要 金融業(yè)主要是對經(jīng)營金融商品這一特殊行業(yè)的總稱，它包括有銀行、證券、租賃和保險，以及信托業(yè)，在國民經(jīng)濟中處于重要地位。所以，金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對我國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展事關(guān)重大。當今世界經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境下，金融創(chuàng)新已經(jīng)成為成金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，是提高金融業(yè)市場競爭力和完善金融市場結(jié)構(gòu)以及優(yōu)化其資源配置的迫切需求。金融創(chuàng)新包括很多方面，本文主要就金融機制方面的創(chuàng)新與金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進行探討。

關(guān)鍵詞 金融 可持續(xù)發(fā)展 機制創(chuàng)新 探討

金融業(yè)因其行業(yè)的特殊性，直接關(guān)系到各國經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定與發(fā)展，所以金融業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位可以說是牽一發(fā)而動全身。金融業(yè)在優(yōu)化資金配置以及調(diào)節(jié)、反映和監(jiān)督經(jīng)濟方面有絕對重要的作用，各國政府都十分看重自己國家金融業(yè)的發(fā)展情況。隨著“可持續(xù)發(fā)展”這一理念在社會各個領(lǐng)域的延伸和滲透，金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展觀念也被日漸提上日程。金融業(yè)發(fā)展的體系具有比其他任何行業(yè)都深的多樣性與復雜性，以及金融業(yè)自身發(fā)展環(huán)境的全球性和綜合性視野，決定了現(xiàn)今的金融業(yè)一定必須走可持續(xù)的發(fā)展路子。而金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展則需要建立在金融創(chuàng)新的基礎(chǔ)和先決上，利用金融創(chuàng)新的活力和新鮮力帶動金融業(yè)的快速可持續(xù)發(fā)展。

所以，自上世紀60年代以來，西方國家率先挑起了金融創(chuàng)新的大旗，這場新的金融熱潮促進了新型金融工具的大量出現(xiàn)，在金融機構(gòu)的經(jīng)營方式和管理理念方面，甚至對世界各國整個經(jīng)濟發(fā)展都產(chǎn)生了巨大而深遠的影響。這些金融創(chuàng)新不僅可以針對客戶的需求通過金融機構(gòu)定制出相應的產(chǎn)品，從而加快市場競爭力的提高，并且對市場結(jié)構(gòu)的完善和金融資源的優(yōu)化配置起了很大的推動作用。但是，要想實現(xiàn)金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，金融創(chuàng)新就不能只是解一時燃眉之急的心血來潮，而需要進行不間斷的系統(tǒng)化的機制創(chuàng)新，以此源源不斷地輸入生成創(chuàng)意。加大金融機制創(chuàng)新步伐和內(nèi)容，推進金融機構(gòu)富有市場召喚力的金融創(chuàng)新，是提高金融競爭力，保證金融安全穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展的有效手段。而對金融機制的創(chuàng)新，可以從幾下幾方面著手。

一、金融激勵機制的創(chuàng)新

1.給予適度的風險容忍。金融機制要想有效完成創(chuàng)新，必須同其他行業(yè)制度安排保持一致，滿足激勵相容的條件。從經(jīng)驗來說，人金融創(chuàng)新活動的水平越高，委托人能得到的利益也就越多，但人對金融創(chuàng)新工作的熱度來源于成本收益的分析。所以，金融業(yè)必須創(chuàng)新激勵機制，推動人的創(chuàng)新活動。金融行業(yè)的不穩(wěn)定性使得人不可避免會遇到一些不可預期的因素，有極大的可能會失敗或做不到預期效果，對成本與收益有一定影響。如果委托人僅以簡單的“失敗”就一票否決，就會促使人采用相對保守的策略，因循守舊的同時不思進取。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，規(guī)模較大的金融機構(gòu)真正實現(xiàn)的創(chuàng)新數(shù)量在其投入資源的對比中，其實很少，主要是由于其風險容忍度較低的關(guān)系。所以，要想實現(xiàn)金融機制的創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展，金融機制必須確立適當?shù)娘L險容忍指數(shù)，以此保證不會出現(xiàn)人規(guī)避風險而不去創(chuàng)新的情況。

2.適當?shù)氖找娣窒砗涂梢灶A期的相機行動模式。事實證明，人會受到預期可以分享的利益的影響，人在創(chuàng)新收益中受益比例越大，其在創(chuàng)新方面的積極性就會越高漲，對委托人的利益增長越有效。所以，金融機制創(chuàng)新中應該確立一項新的收益分享機制，只有人與委托人在最終收益上的利益保持一致，人才會更加努力工作和創(chuàng)新，形成良性可持續(xù)的利益上升環(huán)節(jié)。其次，應該實行可以被預期的相機行動模式，保證委托人的未來行動必須要遵守事先已經(jīng)確定的規(guī)則，讓人可以在每一種未來狀態(tài)下都能預測到委托人即將采取哪些行動，進而對自身的收益和成本進行預測。如果委托人的意見總是變幻莫測，行動總是神出鬼沒，那么人就會面對創(chuàng)新隨時可能不被通過或?qū)嵤┑臓顩r，最終收益和成本也有可能會受到負面的影響，人在金融創(chuàng)新決策方面就會受到或多或少的影響。

二、金融開發(fā)機制和實施機制的創(chuàng)新

1.盡管有些天才的金融創(chuàng)新是來源于頭腦中驚鴻一閃的靈感，但是那些持續(xù)不斷的金融創(chuàng)新則一定無法離開制度的保障。所以，我們需要創(chuàng)建出一種可以對金融創(chuàng)新開發(fā)進行不斷推動的可持續(xù)的機制，只有這樣才能確保有穩(wěn)定的創(chuàng)新方案和構(gòu)思的源源不斷地流入。金融企業(yè)創(chuàng)新永遠不會枯竭的源泉是可持續(xù)的開發(fā)機制，所以它必須滲透進整個創(chuàng)新開發(fā)過程中。首先要有開放的創(chuàng)意渠道，雖然必須依靠辛苦的努力才能有創(chuàng)新的創(chuàng)意，但它同時需要不同靈感火花的碰撞，更需要不同方面的各種實踐知識的支持。所以，想要不斷推出的創(chuàng)

新創(chuàng)意，根本不可能依靠少數(shù)幾個人就成完成，只有集思廣益，廣泛地征求不同人的意見，才能提高創(chuàng)新成效。應當為企業(yè)各層次、各部門人員的構(gòu)思和創(chuàng)新思路提供一個通暢的傳達渠道，并給予優(yōu)秀的創(chuàng)意一定認可和獎勵。只有如此，才能確保創(chuàng)新池龐大穩(wěn)定的基數(shù)，給金融企業(yè)提供更多的多的可選擇創(chuàng)新路線，取得持續(xù)的創(chuàng)新收益。

2.其次，還要建立科學的評價體系，只有建立科學的評價體系，才能對這些創(chuàng)意進行篩選和衡量，保證開發(fā)工作的有效實施。最后，在實施機制創(chuàng)新上要有健康的執(zhí)行文化。金融研發(fā)部門提出創(chuàng)意之后，在實施方面會涉及到多個部門，只有建立健康的執(zhí)行文化，才能保證這些部門全身心投入實施并積極配合與反饋。此外，彈性的管理模式也是必不可少的。金融方案因其行業(yè)的復雜性在管理方面不能太過死板，必須要保留一定的彈性空間，靈活機動應對各種問題進行創(chuàng)造性管理和解決，才能達到管理的真正效果。

總之，金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與金融機制的創(chuàng)新是密不可分的，只有對金融機制進行激勵機制的創(chuàng)新，開發(fā)機制和實施機制的創(chuàng)新才能更好地促進金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

篇5

（銀川市規(guī)劃建筑設(shè)計研究院有限公司，寧夏 銀川 750001）

【摘　要】隨著技術(shù)的發(fā)展，人們對建筑的舒適性要求越來越高，技術(shù)的發(fā)展也使得人類對室內(nèi)環(huán)境的控制手段越來越多，公共建筑使用的人數(shù)眾多，其使用的舒適性直接影響其附近人群的健康水平?，F(xiàn)代建筑的發(fā)展帶來的“空調(diào)病”、“都市風”等不利影響逐漸被人們了解，以使用的舒適功能開始成為公共建筑設(shè)計創(chuàng)新的重要組成。

關(guān)鍵詞 可持續(xù)發(fā)展；公共建筑；生態(tài)技術(shù)；概念設(shè)計；綠色空間；彩光技術(shù)；自然通風

0　引言

公共建筑設(shè)計的技術(shù)創(chuàng)新是公共建筑設(shè)計創(chuàng)新的本源動力，建筑結(jié)構(gòu)的更新、生態(tài)技術(shù)要求和新老材料的開發(fā)，促使建筑師不斷的進行建筑技術(shù)設(shè)計的創(chuàng)新。這些新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)和新材料的開發(fā)應用，在根本上解決的公共建筑設(shè)計中所面臨的功能和形式問題。因此，技術(shù)創(chuàng)新可以實現(xiàn)公共建筑設(shè)計創(chuàng)新，并且是實現(xiàn)創(chuàng)新根本途徑。

1　生態(tài)自然的綠色空間

公共建筑尤其是大型公共建筑的建造過程以及使用過程都會產(chǎn)生較多的有害物質(zhì)，同時公共建筑也是能源消耗的重點區(qū)域之一。隨著后工業(yè)時代的到來，人們對公共建筑的室內(nèi)生態(tài)環(huán)境提出了越來越高的要求，建筑內(nèi)部空間的生態(tài)化就是其中最突出的特征之一。

凱文·羅奇、諾曼·福斯特在他們的一些設(shè)計作品中，恰當?shù)囊胧覂?nèi)綠化，將其作為改善建筑微氣候環(huán)境的有效生態(tài)要素。建筑周圍的綠化在夏季可以有效降低地表溫度，可以吸收二氧化碳而提高空氣中的氧氣量，保證室內(nèi)空氣質(zhì)量等等，因此充分利用綠化這一因素，是他們探索生態(tài)建筑設(shè)計創(chuàng)新的途徑之一。

凱文·羅奇設(shè)計的福特基金會大樓，是世界上第一個帶有現(xiàn)代大型中庭建筑，因其首次在由玻璃頂覆蓋的、巨大的室內(nèi)中庭空間中種植大量綠化而獲得 AIA 25-YearAward 獎。室內(nèi)中庭是地段內(nèi)一小片城市綠地的延續(xù)，將綠化引入到室內(nèi)，公眾可以在這里停留或穿過室內(nèi)中庭，辦公部分圍繞中庭以 L形布局，中庭是辦公部分與街道隔開，減少了交通噪聲；樓梯間在平面上與中庭為 45°斜角，它們與東、南面高達十層的玻璃墻使得更多的陽光被引入中庭，陽光充足，適宜植物生長；落入中庭的樓梯間和柱子中包有落水管，可將屋頂?shù)挠攴e水導下，用來澆灌建筑中庭內(nèi)的植物。由此看出，凱文·羅奇通過精心設(shè)計，建立起建筑、人與自然之間的融合關(guān)系，中庭內(nèi)種植了多種植物，創(chuàng)造出一個灑滿陽光、接近自然的生態(tài)空間而創(chuàng)新。

普通的高層建筑除了頂層和底層外，一般各層平面基本相同，室內(nèi)采用人工機械進行調(diào)節(jié)。根據(jù)統(tǒng)計，建筑中能源的消耗占人類總能源消耗的三分之一，而且隨著建筑高度的增加，這種消耗還在加劇。豎向綠化作為軟質(zhì)景觀引入室內(nèi)，在建筑中形成多層次、多方位的綠化系統(tǒng)，是高層公共建筑室內(nèi)環(huán)境創(chuàng)新的一項重要手段。同時它為公共建筑尤其是大型高層公共建筑的節(jié)能減排提供了可能。建筑師通過建筑平面的錯落組合，在建筑內(nèi)部創(chuàng)造了多層次的生態(tài)系統(tǒng)，形成了即節(jié)能又宜人的室內(nèi)小氣候。

2　精巧多樣的采光技術(shù)

光的引入是建筑基本的物理功能之一，早在原始社會，人類就知道要在墻壁之上開鑿大小不一的洞口來控制光線的進入。隨著人類的技術(shù)不斷發(fā)展，人們不滿足與單純使用窗戶來采集和控制光線，尤其是在人流密集，能耗較大的公共建筑，單純的窗口結(jié)合傳統(tǒng)電燈采光不但不符合現(xiàn)代人的需求，而且不利于節(jié)約能源。新型的公共建筑設(shè)計在采光技術(shù)上進行改革，應既利用自然光線，節(jié)約能源，又不能完全受自然光線的限制，要對自然光線進行控制和調(diào)節(jié)，從而實現(xiàn)公共建筑設(shè)計的采光創(chuàng)新。

光導纖維是由光的全反射原理所發(fā)展而來，整個系統(tǒng)一般由三部分組成，即聚光部分、傳光部分和出光部分。光導纖維最早應用在通訊系統(tǒng)中，近些年來，逐步為建筑采光系統(tǒng)所使用，從而在功能上引發(fā)了建筑的創(chuàng)新。

由英國最具創(chuàng)意的天才設(shè)計師，托馬斯·赫斯維克帶領(lǐng)的設(shè)計團隊設(shè)計的上海世博會英國館就采用了光導纖維作為建筑的采光系統(tǒng)，建筑主體為六層，由大約 6 萬只纖細透明的亞克力纖維組成，這些纖維在外觀上構(gòu)成了建筑獨特的形態(tài)，在功能上更是起到為室內(nèi)提供照明的作用。白天的時候，每根長達 7.5 米的“觸須”會把室外的陽光通過光纖傳入室內(nèi)，為是內(nèi)提供照明，6 萬個光電，不但為室內(nèi)提供了充足的照度，而且給人以每秒夢幻的感覺。到了晚上，“觸須”又將室內(nèi)的光線傳導到室外，使整個場館在夜色中散發(fā)出璀璨迷人的光影。

采光隔板是在建筑的窗戶上部安裝一個或一組反射裝置，使室外的直射陽光經(jīng)過一次或多次反射再進入室內(nèi)，從而控制室內(nèi)空間照度的采光系統(tǒng)。當公共建筑的進深比較淺時，采光隔板可以采用較簡單接結(jié)構(gòu)制作，如在窗戶上安裝一組反射板，遮擋窗外的直射陽光，利用漫反射原理是室內(nèi)陽光均勻化。如果房間進深比較大，采光隔板就需要使用比較復雜的處理方法。不僅需要在窗口部位安裝反射板或棱鏡等光線收集裝置，而且需要在室內(nèi)安裝傳輸光線的管道，把光線引入室內(nèi)。

導光棱鏡是利用棱鏡的折射作用改變?nèi)肷涔獾膫鞑シ较颍构饩€通過折射照射到建筑的深處。一般來說，建筑上的導光棱鏡一面是平的，另一面有突起的棱角，這樣的設(shè)計可以有效地較少室外直射光引起的眩光，使室內(nèi)獲得均勻的照射。

德國國會大廈是柏林標志性的公共建筑之一，這座建筑幾經(jīng)戰(zhàn)火，已經(jīng)殘缺不全，而傳統(tǒng)的建筑布局也無法容納新的功能。為改變這一情況，德國政府舉辦國際競標，并最終邀請英國建筑師諾曼·福斯特主持設(shè)計。福斯特將他高技派的手法與傳統(tǒng)建筑風格巧妙結(jié)合，在保留建筑外墻的前提下將內(nèi)部全部重新組合，并在缺損的穹頂部位設(shè)計了一個全新的裸露全鋼結(jié)構(gòu)的玻璃穹頂。這座玻璃穹頂不但在外形上體現(xiàn)著現(xiàn)代建筑美學的風格，而且在功能上又是一項創(chuàng)新。

3　節(jié)能健康的自然通風

隨著“空調(diào)病”等現(xiàn)代建筑空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)弊端的顯現(xiàn)，減少機械通風，在滿足人體需求的同時，最大限度的控制能源消耗，利用自然的能量來為建筑內(nèi)部通風，是公共建筑設(shè)計生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新的一種有效手段，這種手段不但復合環(huán)境效益和經(jīng)營效益，更為建筑內(nèi)部的人們提供了自然的空氣環(huán)境，同時也為公共建筑的形態(tài)創(chuàng)新提供了豐富的建筑語匯。公共建筑利用自然通風達到室內(nèi)人體需求的溫度主要有以下兩種方式：

1）建筑形態(tài)輔助通風。建筑的形態(tài)輔助通風是指建筑在形態(tài)設(shè)計上順應自然作用，通過形態(tài)上的變化使氣流在遇到建筑立面時能夠化解對建筑不利的風向，加強對建筑有力的風向。

2）建筑構(gòu)件輔助通風。有些公共建筑在建筑的外立面設(shè)置有一些附加的構(gòu)件，這些構(gòu)件的形狀起到了導風和引流的作用。

4　結(jié)束語

總之，公共建筑設(shè)計的技術(shù)創(chuàng)新是公共建筑設(shè)計創(chuàng)新的本源動力，建筑結(jié)構(gòu)的更新、生態(tài)技術(shù)要求和新老材料的開發(fā)，促使建筑師不斷的進行建筑技術(shù)設(shè)計的創(chuàng)新。這些新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)和新材料的開發(fā)應用，在根本上解決的公共建筑設(shè)計中所面臨的功能和形式問題。

參考文獻

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篇6

科技創(chuàng)新對漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義

科技創(chuàng)新對漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。其意義主要表現(xiàn)在以下兩個方面:科技創(chuàng)新有利于提高資源利用率科技創(chuàng)新是實現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。推動科技進步，突破資源和環(huán)境約束，依靠提高全要素生產(chǎn)率，促進經(jīng)濟發(fā)展對我國來說尤其重要。對我國漁業(yè)發(fā)展而言，科技創(chuàng)新是提高資源利用效率、促進經(jīng)濟增長的主要途徑，建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)，促進漁業(yè)增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，必須走低耗、節(jié)約、集約經(jīng)營的道路，而利用科技創(chuàng)新可以使等量資源投入產(chǎn)出更多的產(chǎn)品組合，滿足了現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的需求。因此，科技創(chuàng)新有利于提高資源利用率?？萍紕?chuàng)新促進漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展當代資源和生態(tài)環(huán)境問題日益突出，向人類提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。這些問題既對科技、經(jīng)濟、社會發(fā)展提出了更高目標，也使可持續(xù)發(fā)展問題日顯重要?，F(xiàn)代漁業(yè)已成為各種新技術(shù)、新材料、新工藝密集應用的行業(yè)，漁業(yè)的規(guī)模化、集約化、標準化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使其對科技的依賴程度在不斷提高。科技創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展二者有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系，可持續(xù)發(fā)展對科技創(chuàng)新不斷提出新的要求，科技創(chuàng)新也要為可持續(xù)發(fā)展提供綠色技術(shù)支撐。

科技創(chuàng)新促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略

篇7

［關(guān)鍵詞］林業(yè)科技創(chuàng)新；可持續(xù)發(fā)展；林業(yè)技術(shù)

科技是第一生產(chǎn)力。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，科技對提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益做出了巨大貢獻。在人們生態(tài)環(huán)境保護意識不斷增強的當前，不斷創(chuàng)新林業(yè)科技，推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展已成為社會共識。因此，研究林業(yè)科技創(chuàng)新與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，對開發(fā)、引進和應用林業(yè)新技術(shù)具有重要的現(xiàn)實意義。

1林業(yè)科技創(chuàng)新對林業(yè)發(fā)展的重要意義

改革開放以來，我國轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的林業(yè)發(fā)展理念，把林業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益放在同一位置，對林業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變產(chǎn)生了巨大的促進作用。近年來，在“綠水青山就是金山銀山”等戰(zhàn)略思想的指引下，廣西壯族自治區(qū)柳州市的林業(yè)朝著機械化、自動化和信息化方向不斷發(fā)展。其中，林業(yè)科技的創(chuàng)新與發(fā)展起到了重要作用。

1.1促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

隨著我國人口數(shù)量不斷增加，人們對居住場所、對木材及木材產(chǎn)品的需求不斷增加，加之人類活動的影響導致自然環(huán)境惡化，森林生態(tài)環(huán)境被破壞，已經(jīng)無法依靠樹木的自我修復能力來恢復生態(tài)環(huán)境。因此，人們需要進行經(jīng)濟造林、生態(tài)造林，以恢復生態(tài)環(huán)境。林業(yè)科技的創(chuàng)新發(fā)展有助于培育出具有更高適應性和抗性的樹木品種，提高造林的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。更重要的是，新技術(shù)的應用能不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效提高用材供給量，更有效率地恢復林業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展［1］。

1.2推進林業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展可促使先進的科學技術(shù)廣泛應用于林業(yè)生產(chǎn)和森林資源管理中，提高了林業(yè)生產(chǎn)的科技含量，推進了林業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。當前，廣泛應用于林業(yè)生產(chǎn)中技術(shù)（如林木遺傳改良、森林資源監(jiān)控、生態(tài)系統(tǒng)恢復技術(shù)、無性系林業(yè)、木材加工利用等）在保護森林資源與生態(tài)環(huán)境的同時，也保持了林業(yè)資源的多樣性。近十多年的林業(yè)生產(chǎn)實踐證明，先進的林業(yè)科技是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要動力和保障。

1.3提高林業(yè)精細化管理水平

長期以來，林業(yè)都采用粗放式的管理模式，重造林輕養(yǎng)護，重數(shù)量輕質(zhì)量，對水分、溫度、養(yǎng)分的管理比較粗放，剪枝、間伐等管理也不夠精細，導致造林數(shù)量多但成林數(shù)量少，林區(qū)質(zhì)量長期處于較低水平。推廣應用先進林業(yè)技術(shù)，能夠利用數(shù)字化技術(shù)大面積實時監(jiān)控林木生長情況；利用機械化技術(shù)快速進行施肥、灌水、防除病蟲害工作；使用數(shù)字化技術(shù)科學制訂造林計劃，確定營林管理方案，推動林業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化、機械化和集約化，大大提高林業(yè)生產(chǎn)效率［2］。同時，推廣應用先進林業(yè)技術(shù)，有利于節(jié)省生產(chǎn)投入成本，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與林業(yè)生產(chǎn)的回報率，并降低經(jīng)營風險。而且，先進林業(yè)科技的創(chuàng)新與應用可以倒逼林業(yè)生產(chǎn)工作者不斷學習高新技術(shù)，以適應新形勢下林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，有利于打造高素質(zhì)的現(xiàn)代林業(yè)工作者隊伍。

2林業(yè)科技創(chuàng)新與應用存在的問題

2.1重視程度不夠

個別地區(qū)的林業(yè)管理部門和工作人員長期受傳統(tǒng)工作模式和粗放式管理的影響，對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略了解不透徹，對林業(yè)科技創(chuàng)新的重要作用理解不足，不重視科技創(chuàng)新。部分林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者秉承著靠天吃飯的雨養(yǎng)林業(yè)傳統(tǒng)思想，不主動學習、應用先進科技，同時也缺乏足夠的資金，不能更新技術(shù)設(shè)備、培養(yǎng)科技人才，導致林業(yè)科技創(chuàng)新進程緩慢。

2.2林業(yè)科技創(chuàng)新體制不完善

林業(yè)科技創(chuàng)新需要管理部門、科研單位、高校、林業(yè)生產(chǎn)者的共同努力和協(xié)同推進。但當前，柳州市林業(yè)科技創(chuàng)新成果主要集中在科研單位和省內(nèi)高校，且部分先進科技需要從省外引進，而各林業(yè)管理部門和生產(chǎn)單位沒有參與林業(yè)科技創(chuàng)新，導致生產(chǎn)單位無法及時了解高新科技的情況，難以及時引進、應用新技術(shù)和新設(shè)備，也無法促進先進科技的轉(zhuǎn)化，難以滿足現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展需求。

2.3科研經(jīng)費和科研資金不足

一方面，有關(guān)部門對林業(yè)科技創(chuàng)新的經(jīng)費投入較少，無法滿足科研部門的需求，導致科技研發(fā)工作只集中于主要產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟效益高的部門，難以形成廣泛開展科技創(chuàng)新的局面；另一方面，林業(yè)生產(chǎn)企業(yè)缺乏足夠的科研資金投入，很多林業(yè)科技創(chuàng)新項目無法穩(wěn)定開展，創(chuàng)新內(nèi)生動力不足，科研人員主動性不足，嚴重制約了林業(yè)科技創(chuàng)新［3］。

2.4林業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低

一方面，受林業(yè)科技推廣體系不健全、推廣方式不科學的影響，先進的林業(yè)科技無法及時投入實際生產(chǎn)中，無法發(fā)揮科技創(chuàng)新的能效；另一方面，部分林業(yè)科技創(chuàng)新缺乏針對性，與發(fā)展需求和生產(chǎn)實際脫節(jié)，一些創(chuàng)新成果無法應用于當?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)。加之部分推廣工作人員科技素養(yǎng)不高，在推廣應用過程中難以展現(xiàn)先進科技的效果，也影響了科技創(chuàng)新成果的應用與轉(zhuǎn)化。

3加速林業(yè)科技創(chuàng)新的對策

3.1轉(zhuǎn)變理念

首先，林業(yè)管理部門和科研部門要高度重視科技對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用，制訂科學的推進計劃，確定合理的發(fā)展目標，從林業(yè)生產(chǎn)實際和發(fā)展需求出發(fā)，抓住綠色發(fā)展的核心，全面發(fā)展林業(yè)技術(shù)。其次，管理部門、科研單位和林業(yè)生產(chǎn)者要加強聯(lián)系與合作，使科技研發(fā)更貼近柳州市林業(yè)實際，及時填補林業(yè)科技的空白與薄弱之處，促進林業(yè)科技全面發(fā)展。最后，林業(yè)生產(chǎn)者要認清科技創(chuàng)新對提高經(jīng)濟效益、保護林業(yè)資源的重要作用，主動更新技術(shù)和設(shè)備，加快科技成果應用和轉(zhuǎn)化。

3.2健全創(chuàng)新體制

一方面，要健全科技發(fā)展體系，整合管理部門、科研機構(gòu)、高等院校、林業(yè)企業(yè)和推廣機構(gòu)，完善科研產(chǎn)業(yè)鏈條和人才鏈條，加快林業(yè)科技創(chuàng)新；另一方面，要健全林業(yè)科技創(chuàng)新的投入機制。整合財政經(jīng)費、社會資本投入林業(yè)科技創(chuàng)新，尤其要把更多企業(yè)納入科技創(chuàng)新鏈條，提高林業(yè)科技新成果的適用性和實用性，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3.3加快林業(yè)裝備技術(shù)研發(fā)

科技裝備是科學技術(shù)應用的重要主體，也是科技成果轉(zhuǎn)化的重要載體。因此，要加強數(shù)字化、自動化技術(shù)在林業(yè)裝備上的應用，特別要重視物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應用，提高林業(yè)資源監(jiān)測水平、病蟲害預警及防治水平、林業(yè)生產(chǎn)效率。從柳州市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，當?shù)亓謽I(yè)借助紅外感應裝置、全球定位系統(tǒng)、遙感設(shè)備等，全面提升了營林管理、資源保護、資源利用和產(chǎn)業(yè)升級水平［4］。

3.4加大資金投入

資金不足是限制林業(yè)科技創(chuàng)新和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的主要因素。政府部門應出臺相應的鼓勵政策，促進科研經(jīng)費和社會資金向林業(yè)科技創(chuàng)新傾斜，加大對科研應用單位的獎勵，特別要對貢獻較大的單位和個人進行宣傳、獎勵，形成帶動效應，為技術(shù)創(chuàng)新與應用營造良好環(huán)境。

3.5培養(yǎng)林業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍

人才是林業(yè)科技創(chuàng)新、推進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要主體。柳州市高度重視林業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，2019年，該市實施了《柳州市深化產(chǎn)教融合實施方案》，從人才教育供給、職業(yè)教育、高等教育入手，構(gòu)建教育和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新格局，以解決人才供給與產(chǎn)業(yè)需求的結(jié)構(gòu)性矛盾。

篇8

海洋經(jīng)濟雖已成為國家經(jīng)濟發(fā)展中不容忽視的生力軍，但我們也應該看到，海洋經(jīng)濟對于促進我國經(jīng)濟社會和諧發(fā)展仍存在諸多問題。如海洋經(jīng)濟總體規(guī)模還明顯偏小，對整個國民經(jīng)濟的拉動作用不明顯；海洋經(jīng)濟科技含量不高，科技創(chuàng)新水平相對滯后；主要海洋產(chǎn)業(yè)，如海洋漁業(yè)生產(chǎn)手段較落后，機械化程度低，經(jīng)濟效益不高；同樣，海鹽生產(chǎn)技術(shù)手段落后，機械化程度低，主要靠增加鹽田面積的粗放辦法來增加產(chǎn)量；海洋科技創(chuàng)新的機制不完善，科技成果向市場轉(zhuǎn)化的有效機制還沒有真正建立起來；海洋科技管理落后，體制不健全，科技投入嚴重不足，優(yōu)秀海洋科技人才缺乏，科技知識有效供給不足；海洋科技研究低水平重復較多，投入產(chǎn)出比例較小。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)達國家科技創(chuàng)新因素在海洋經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻率達到80%左右，我國只有30%多。我國海洋科技創(chuàng)新水平低，已成為影響海洋經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、制約海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最大障礙。

當前，隨著經(jīng)濟信息化和全球化的進展，海洋經(jīng)濟在經(jīng)歷了以直接開發(fā)海洋資源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段以后，跨入了以高新技術(shù)為支撐的發(fā)展階段。面對世界海洋科技創(chuàng)新的發(fā)展趨勢，我們應當有計劃有目標地實施海洋科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。只有創(chuàng)新，才能為海洋經(jīng)濟的持續(xù)和健康發(fā)展提供無窮的動力源泉。中國是海洋大國，實施海洋科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機遇，對推動我國海洋經(jīng)濟的快速增長，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新興海洋產(chǎn)業(yè)，提升海洋經(jīng)濟整體競爭力；對緩解我國在發(fā)展中所面臨的人口、資源、環(huán)境方面日益嚴重的壓力，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟增長方式從海洋資源消耗型向海洋資源節(jié)約型的轉(zhuǎn)變；對保護海洋生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；對維護國家海洋權(quán)益和經(jīng)濟安全，都具有重大的現(xiàn)實意義和不可替代的作用。實施海洋科技創(chuàng)新，促進海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的措施：

1、大力發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進海洋資源科學利用。我國海洋高新技術(shù)研究和應用起步較晚，海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，在這方面，我們和海洋發(fā)達國家相比較還有較大差距。海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代海洋經(jīng)濟發(fā)展最具潛力的新興領(lǐng)域，大力發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，可以提升我國海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的空間和整體水平。所以，我們要在吸收和采用國際最新的科技成果的基礎(chǔ)上，組織技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展我國的海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是在海洋資源開發(fā)利用、海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用；海洋資源深加工技術(shù)、海洋功能食品開發(fā)、海洋醫(yī)藥產(chǎn)品開發(fā)、海洋精細化工產(chǎn)品研制；海洋能源開發(fā)利用、海岸帶區(qū)域水資源開發(fā)和保護、海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)、海域資源和環(huán)境評估技術(shù)、海洋信息技術(shù)等方面加快發(fā)展步伐。重點應放在海洋資源的綜合利用和清潔能源的開發(fā)利用上，為海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展提供科技支撐。

2、通過科技創(chuàng)新，積極扶持新興海洋產(chǎn)業(yè)。新興海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要以高新技術(shù)為支撐，以市場為導向，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，提升海洋經(jīng)濟整體競爭力。著力建設(shè)一批新興海洋項目和海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)，逐步形成特色鮮明、優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)聚集力和帶動力增強、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力全面提升、競爭力強的海洋產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。對新興海洋產(chǎn)業(yè),國家應在科技協(xié)作、資金投入、稅收優(yōu)惠等方面提供支持，以推動海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。此外，采取積極有效措施開展海洋未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)儲備的研究，促進海洋未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷開拓新興的海洋空間利用領(lǐng)域，不斷形成海洋經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。

3、支持和鼓勵海洋循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新。當前，發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟就是要依托循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)新技術(shù)，以海洋資源的高效與循環(huán)利用為核心，用循環(huán)經(jīng)濟理念指導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局，形成海陸大循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展模式。國家應出臺發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟的政策措施，建立健全發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟的科技創(chuàng)新促進機制。應從海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育海洋新興產(chǎn)業(yè)、降低能源消耗、清潔生產(chǎn)、保護海洋環(huán)境等方面，認識發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟的重要性，制定發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略規(guī)劃，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。政府應及時向社會有關(guān)海洋循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng)新、管理和政策等方面的信息，支持海洋循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，開展信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓等。

發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟應有重點、有層次推進。海洋循環(huán)經(jīng)濟的重點應放在總體污染排放中所占比例比較大、資源消耗多的行業(yè)和具有較為成熟的海水循環(huán)利用資源技術(shù)、資源再生技術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。我國海水綜合利用經(jīng)過多年技術(shù)攻關(guān)，已具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的條件，沿海缺水城市應在海水的綜合利用方面優(yōu)先推進。重點發(fā)展海水直接利用和海水淡化技術(shù)，降低成本，擴大海水綜合利用的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動海水資源產(chǎn)業(yè)化的全面發(fā)展，改變我國沿海地區(qū)水資源結(jié)構(gòu)，促進沿海經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。此外，支持和鼓勵海洋循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新也十分重要。政府應及時向社會有關(guān)海洋循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng)新、管理和政策等方面的信息，支持循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，開展信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓等。加快循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)標準體系建設(shè)，設(shè)立海洋循環(huán)經(jīng)濟科學評價指標體系和海洋循環(huán)經(jīng)濟核算體系。

4、加快海洋生物技術(shù)開發(fā)，發(fā)展海水綜合養(yǎng)殖業(yè)。近年來，由于我國海水養(yǎng)殖業(yè)面積的大量增加，加劇了海洋環(huán)境污染，導致大量海洋生物死亡，帶來了一系列生態(tài)環(huán)境問題。海洋生物技術(shù)的開發(fā)，為海水科學養(yǎng)殖業(yè)提供了前所未有的發(fā)展空間。當前，在海水養(yǎng)殖方面應采取科學的養(yǎng)殖方法，建立海上養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境管理制度和標準，編制海域養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃，合理控制海域養(yǎng)殖密度和面積。利用海洋生物技術(shù)，建立各種清潔養(yǎng)殖模式，改善已被污染和正在被污染的海水養(yǎng)殖環(huán)境，減輕或控制海域養(yǎng)殖業(yè)引起的海域環(huán)境污染。通過技術(shù)改造和養(yǎng)殖水域的生態(tài)修復技術(shù)研究，加大海洋生物資源可持續(xù)利用和科學養(yǎng)殖技術(shù)，維護海洋生態(tài)平衡，達到提高產(chǎn)量、增加效益、保護環(huán)境的生態(tài)養(yǎng)殖模式，實現(xiàn)海水養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5、利用高新技術(shù)，加快海洋環(huán)境治理和海洋生態(tài)建設(shè)，努力實現(xiàn)資源利用集約化、海洋環(huán)境生態(tài)化，增強海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。對于海洋環(huán)境保護與海洋環(huán)境污染治理，我們在嚴格執(zhí)法、加大整治力度的同時，必須利用高新技術(shù)，大力發(fā)展清潔能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高工礦企業(yè)污水處理和達標排放水平，把污染物的排放濃度和排放量盡可能壓縮到最低限度。此外，擴大海洋環(huán)境監(jiān)測、海洋污染防治與生態(tài)保護技術(shù)及其他海洋高新技術(shù)的應用范圍。加強海洋環(huán)境保護和生物治理，開發(fā)和利用環(huán)境生態(tài)生物技術(shù)，解決海洋污染的生物修復問題。堅持海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、速度與資源環(huán)境承載力相適應，堅持海洋資源開發(fā)利用與海洋生態(tài)環(huán)境保護相統(tǒng)一，逐步建立在保護中開發(fā)、開發(fā)中保護的良性發(fā)展模式，達到海洋生態(tài)環(huán)境保護和海洋經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

篇9

1林業(yè)科技創(chuàng)新的重要特征

1.1科技創(chuàng)新動力源較單一

所謂的科技創(chuàng)新動力源指的是科技創(chuàng)新的主體，以及對科技創(chuàng)新的適合投入、科技創(chuàng)新的需求渠道等。科技創(chuàng)新動力源能夠推動科技創(chuàng)新。林業(yè)發(fā)展的需要是林業(yè)科技創(chuàng)新服務的基礎(chǔ)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)必須向社會提供有形的產(chǎn)品、無形的產(chǎn)品以及環(huán)境產(chǎn)品。由于公益性林業(yè)主要是提供非經(jīng)濟性產(chǎn)品，因此經(jīng)營者不能在社會交換中得到科技投入的補償，這就會導致經(jīng)營者失去科技創(chuàng)新的動力源。針對這種情況，國家一般會采取一些政府行為對非經(jīng)濟產(chǎn)品的科技創(chuàng)新進行一定的補償。政府會在非經(jīng)濟產(chǎn)品的生產(chǎn)上加大投入，國家成為了科技創(chuàng)新成果的供給者和需求者。因此，這也就導致了林業(yè)具有比較單一的科技創(chuàng)新動力源。

1.2林業(yè)科技創(chuàng)新成果的應用具有一定的限定性

在對林業(yè)科技的創(chuàng)新成果進行應用時，往往具有一定的限定性，這是由于受到氣候因素、地貌因素和地勢因素的影響，森林分布的垂直帶譜在不同的經(jīng)度和緯度上也是不同的[1]。由于森林地域的分布規(guī)律導致了我國林業(yè)生產(chǎn)活動的地域性特點，一定程度上限制了林業(yè)科技創(chuàng)新成果的應用。預約工業(yè)技術(shù)和通用技術(shù)的科技創(chuàng)新成果相比，在市場需求上對林業(yè)科技成果進行了一定范圍的限定。

1.3應用林業(yè)科技創(chuàng)新成果具有特殊性

林業(yè)經(jīng)營者通過購買和開發(fā)先進技術(shù)的方式來研發(fā)新產(chǎn)品、培育森林資源，將森林資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，從而對科技方面的投入進行補償。然而在實際情況中林業(yè)經(jīng)營者不具有較高的科技創(chuàng)新投入積極性，這是由于其不能從市場上對科技方面的投入得到完全的補償，因此必須依賴于相應的扶持。經(jīng)營者對扶持的預期也會對其應用林業(yè)科技創(chuàng)新成果的行為造成影響。此外，對林業(yè)科技成果的應用還會受到森林采伐制度問題、資源管理體制問題、林權(quán)問題等問題的影響。

2影響我國林業(yè)科技創(chuàng)新能力的因素

我國的林業(yè)科技進步貢獻率遠低于農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率，對我國的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成了一定的影響。對我國林業(yè)科技創(chuàng)新能力的建設(shè)造成影響的因素主要有以下幾點。

2.1沒有充分重視林業(yè)科技創(chuàng)新的重要性

無論是林業(yè)經(jīng)營者還是管理者和決策者都沒有對林業(yè)科技創(chuàng)新的重要性予以充分的重視，認為林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵并不在于科技的創(chuàng)新，而是“靠天吃飯”。因此對林業(yè)科技投入、應用和研究開發(fā)未予以足夠的投入，造成了我國的林業(yè)科技創(chuàng)新能力較低[2]。

2.2我國對林業(yè)科技創(chuàng)新的整體投入偏低

與西方發(fā)達國家相比我國的整體科技投入水平較低，而其中林業(yè)在整體科技投入中所占的比例又較低，而林業(yè)的科技創(chuàng)新具有比較單一的科技創(chuàng)新動力源，對政府扶持行為的依賴程度較高，由于缺少足夠的資金投入，造成我國的科技創(chuàng)新能力整體偏低。

2.3不合理的科技經(jīng)費結(jié)構(gòu)制約了林業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高

我國的林業(yè)科研體制的主體主要是高等院校和科研機構(gòu)，而不是企業(yè)，這就很容易導致企業(yè)生產(chǎn)和科研活動出現(xiàn)脫節(jié)的情況，導致林業(yè)科技創(chuàng)新出現(xiàn)供求錯位。不合理的科技經(jīng)費結(jié)構(gòu)決定了國家是科技經(jīng)費的主要投入者，而企業(yè)很少對科技創(chuàng)新進行投入。這種傳統(tǒng)的體制也造成了林業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低、科研成果數(shù)量少的問題，嚴重制約了我國林業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高。當前我國迫切需要對現(xiàn)有的科技體制進行改革，然而在改革的過程中也面臨著科技資源擴散不暢、儲備不足、創(chuàng)新能力不足等問題。在林業(yè)方面表現(xiàn)為林業(yè)的科技創(chuàng)新能力水平仍然較低，國家強制性的弱化科研體制并減少投入則可能會迎來新的問題。

3可持續(xù)發(fā)展林業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)對策

3.1轉(zhuǎn)變思想，提高認識

我國具有比較有限的林地資源，而我國當前的林地和林木浪費現(xiàn)象比較嚴重，為了促進我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，滿足人類對林產(chǎn)品的需要，對我國的生態(tài)環(huán)境進行改善，必須重視林業(yè)科技水平的不斷提高[3]。無論是林業(yè)的經(jīng)營者，還是林業(yè)的管理者和決策者都必須改變傳統(tǒng)的“靠天吃飯”的錯誤觀念，認識到科技創(chuàng)新能力對于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要作用。只有先從思想層面上重視林業(yè)科技創(chuàng)新能力的建設(shè)，才能夠扭轉(zhuǎn)我國林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，林業(yè)科技人員素質(zhì)低、質(zhì)量少的情況，加大對林業(yè)科技的投入，以長遠目光來看待我國的林業(yè)發(fā)展。

3.2加大科技投入，建立公益性的基礎(chǔ)和應用研究基地

國家應建立起公益性的應用研究和基礎(chǔ)研究基地，不斷加大對林業(yè)的科技投入，將高等院校和公益性科研機構(gòu)作為推動林業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)的主體。公益性科研機構(gòu)和高等院校比較適合進行林業(yè)基礎(chǔ)性研究以及林業(yè)科技創(chuàng)新成果的應用研究，這2類研究機構(gòu)的研究經(jīng)費主要是來自于國際組織援助的合作研究項目以及政府的公共財政科研專項經(jīng)費撥款。鑒于當前我國對于林業(yè)科技創(chuàng)新開發(fā)投入的不足，必須在提高科技投入總量的基礎(chǔ)上調(diào)整不合理的科技投入結(jié)構(gòu)，提高林業(yè)科技投入的比例。

3.3改革創(chuàng)新，推動生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和科技開發(fā)型企業(yè)的研究

要推動我國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)科技創(chuàng)新能力的建設(shè)，就必須從體制層面進行改革和創(chuàng)新，推動生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和科技開發(fā)型企業(yè)的研究。要將實際經(jīng)驗、應用研究和基礎(chǔ)研究的成果結(jié)合起來，應用到林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)中去，建立起新的服務、系統(tǒng)和工藝[4]。對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新造成阻礙的因素主要有體制不順、信息缺乏、人才缺乏和資金缺乏4個方面，而要排除這些障礙，激發(fā)我國林業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新動力就必須從體制層面上進行改革，破除體制約束，建立起企業(yè)主動創(chuàng)新的機制，改變企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的被動局面。國有林區(qū)應該建立起現(xiàn)代企業(yè)制度和經(jīng)營管理體制。

3.4培養(yǎng)、吸引和留住林業(yè)科技創(chuàng)新人才

國有林區(qū)在進行科技創(chuàng)新能力建設(shè)的過程中面臨著人才匱乏的困境，對此應該建立完善的分配機制和激勵機制，在激勵、利益分配、創(chuàng)新環(huán)境和社會環(huán)境等方面制定相應的傾斜政策，以更好地培養(yǎng)人才、吸引人才和留住人才，為人才提供更好的科技創(chuàng)新動力和良好的科技創(chuàng)新環(huán)境[5-7]。

4結(jié)語

篇10

關(guān)鍵詞國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū);科技計劃;現(xiàn)狀;成效

中圖分類號 F290文獻標識碼A文章編號1002-2104（2015）01-0158-04doi：103969/jissn1002-2104201501022

國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)始于1986年，是科技部聯(lián)合國家發(fā)改委、環(huán)保部等19個部門共同推進的一項地方可持續(xù)發(fā)展實驗示范工作，旨在解決地方在發(fā)展過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，資源枯耗，環(huán)境污染，城鄉(xiāng)差距大，區(qū)域發(fā)展不平衡等問題，探索中國特色的可持續(xù)發(fā)展道路。實驗區(qū)作為可持續(xù)發(fā)展理論探索和實踐的重要領(lǐng)域，受到了學術(shù)界的密切關(guān)注。整理分析已有研究成果不難發(fā)現(xiàn)，多年來實驗區(qū)研究主要集中在兩個方面，一是對實驗區(qū)發(fā)展狀況的總體分析與評價，如國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)辦公室對實驗區(qū)的概念內(nèi)涵、發(fā)展歷程、特色領(lǐng)域、成果經(jīng)驗等方面的總體狀況進行了詳細的分析與評價[1-2];二是基于特定實驗區(qū)的實踐探索，由此產(chǎn)生的理論分析和案例分析[3-6]。實驗區(qū)作為我國推進地方可持續(xù)發(fā)展的重要平臺和窗口，很多方面的研究還待深入開展，如有關(guān)科技支撐實驗區(qū)建設(shè)發(fā)展的調(diào)查研究基本是空白。

科技支撐始終是實驗區(qū)發(fā)展的基本原則。圍繞著科技支撐實驗區(qū)發(fā)展這一主題，筆者通過發(fā)放問卷、實地調(diào)研、座談交流等方式，對“十一五”以來實驗區(qū)推進、實施的科技項目進行了統(tǒng)計分析，旨在全面了解實驗區(qū)的科技需求及科研活動支撐能力，探尋“十一五”以來科技在實驗區(qū)建設(shè)中的引領(lǐng)和帶動作用，發(fā)現(xiàn)實驗區(qū)項目對接的特點與規(guī)律，查找存在的問題與不足，以更好地發(fā)揮實驗區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化應用載體和平臺作用，提升科技創(chuàng)新對實驗區(qū)建設(shè)的支撐能力。

1國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)概況

20世紀80年代中期，我國很多地區(qū)在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，出現(xiàn)了社會事業(yè)滯后、環(huán)境污染嚴重等問題。為此，1986年，原國家科委和國務院有關(guān)部委在江蘇省常州市和錫山市華莊鎮(zhèn)開始了城鎮(zhèn)社會發(fā)展綜合示范試點工作。1992年5月，原國家科委和原國家體改委共同了《關(guān)于建立社會發(fā)展綜合實驗區(qū)的若干意見》，由國務院有關(guān)部門共同組成了實驗區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，成立了社會發(fā)展綜合實驗區(qū)管理辦公室。1994年3月，實驗區(qū)工作中心轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展，要求各實驗區(qū)率先建成實施《中國21世紀議程》和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基地。1997年12月，“社會發(fā)展綜合實驗區(qū)”更名為“國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”[1-2]。

經(jīng)過28年持續(xù)有效的推進，實驗區(qū)按照可持續(xù)發(fā)展的要求，在大城市改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)、社區(qū)管理、環(huán)境保護及資源可持續(xù)利用、資源型城市發(fā)展、旅游資源的可持續(xù)開發(fā)與保護等方面積累了豐富的經(jīng)驗。實踐中，各實驗區(qū)依靠科技創(chuàng)新開展實驗示范，探索不同類型地區(qū)的經(jīng)濟、社會和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的機制和模式，為不同類型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供示范樣板和引領(lǐng)帶動作用，為推進國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施提供了積極、有益的嘗試，也為推動《中國21世紀議程》積累了重要的經(jīng)驗[1-2]。截至2014年3月，中國已經(jīng)建立起國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)156個，各省建立省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)180余個，遍及全國90%以上的省、市和自治區(qū)。

姚娜等：國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)科技計劃實施現(xiàn)狀及成效

中國人口?資源與環(huán)境2015年第1期

2實驗區(qū)科技計劃實施現(xiàn)狀分析

2.1研究方法

本研究主要采用問卷調(diào)查和案例分析方法。研究團隊采取實地調(diào)研、問卷調(diào)查、座談訪談等方式進行調(diào)研分析，先后對上海市崇明縣、北京市石景山區(qū)、河南省濟源市、浙江省杭州市下城區(qū)、湖南省資興市等實驗區(qū)進行了實地調(diào)研，組織了10余次座談和訪談，與數(shù)十家實驗區(qū)的管理人員、項目主持單位和實驗區(qū)示范任務承擔單位進行了交流。同時，向全國156個實驗區(qū)發(fā)放《實驗區(qū)與科技計劃對接情況調(diào)查問卷》，就各實驗區(qū)“十一五”以來承擔科技計劃項目的基本情況、項目來源與管理、項目運行情況等信息進行調(diào)查。問卷按項目填寫，共有107個實驗區(qū)反饋288份問卷，其中有效問卷265份。研究團隊對調(diào)查搜集到的大量資料進行了綜合分析。

2.2科技計劃類別分析

265份有效問卷顯示，實驗區(qū)承擔的項目中，所屬的主要計劃類別為科技支撐計劃（87項）、“863”計劃（19項）、星火計劃（27項）和科技富民強縣計劃（15項），其他項目計劃還包括中小型企業(yè)創(chuàng)新基金、國家創(chuàng)新基金、科技惠民計劃、火炬計劃等。

總體上看，實驗區(qū)承擔的科技任務所屬領(lǐng)域與實驗區(qū)建設(shè)的總體目標保持一致。實驗區(qū)建設(shè)關(guān)注經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，因此實驗區(qū)開展的科技工作主要集中在相對于經(jīng)濟、社會發(fā)展而言較為薄弱的資源環(huán)境領(lǐng)域，265個項目中有117項屬于資源環(huán)境領(lǐng)域，占項目總量的44%。另外，除了少數(shù)幾個城市城區(qū)型實驗區(qū)外，絕大多數(shù)實驗區(qū)都涉及到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此實驗區(qū)承擔科研任務的另一個主要領(lǐng)域就是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，共有60項屬于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，占項目總量的23%。處在第三位的屬城鎮(zhèn)發(fā)展領(lǐng)域，占項目總量的9%。其他研究領(lǐng)域還包括生物醫(yī)藥、人口健康、公共安全等。

2.3研究經(jīng)費來源分析

調(diào)研結(jié)果顯示，2005年1月-2013年7月期間，265項課題共獲得國撥經(jīng)費支持7.02億元，自籌經(jīng)費37.25億元（見表1）。

2.4參與形式分析

在項目參與形式上，實驗區(qū)作為牽頭組織單位的課題有150項，占56%;作為子課題承擔單位的課題有46項，占17%;承擔課題示范工程或試點工作50項，占19%;其他形式占8%。

2.5成果實際應用領(lǐng)域分析

研究成果的實際應用領(lǐng)域與研究所屬的類別領(lǐng)域是直接相關(guān)的，因此這方面的調(diào)查數(shù)據(jù)也直接反映了實驗區(qū)建設(shè)的總體目標和建設(shè)重點。在課題的實際應用領(lǐng)域方面，面向資源環(huán)境領(lǐng)域的147項，農(nóng)業(yè)89項，高新技術(shù)70項，城鎮(zhèn)發(fā)展64項，人口健康46項，其他應用領(lǐng)域還包括公共安全、文化科技、社會管理和減災防災等。

3實驗區(qū)科技計劃實施成效分析

實驗區(qū)的宗旨是針對經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)的問題，通過體制機制創(chuàng)新和科技引領(lǐng)，開展可持續(xù)發(fā)展實踐，先行先試，積累經(jīng)驗，示范帶動。近年來，隨著科學發(fā)展觀的深入實踐，實驗區(qū)的可持續(xù)發(fā)展理念顯著提升。實驗區(qū)建設(shè)不僅需要“面”上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更需要“點”上的突破和創(chuàng)新，對科技支撐引領(lǐng)當?shù)貏?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的需求越來越大。調(diào)查顯示，“十一五”以來，各類科技計劃項目有力地促進了實驗區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

3.1破解區(qū)域發(fā)展制約因素，社會效益顯著提高

各實驗區(qū)在建設(shè)伊始編制了為期五年的《國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，認真分析了制約本地可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素，確立了實驗區(qū)建設(shè)的主題。調(diào)查顯示，在實驗區(qū)已經(jīng)實施的科技計劃項目中，近一半都緊密結(jié)合了實驗區(qū)建設(shè)主題，另外近一半項目內(nèi)容屬實驗區(qū)建設(shè)的重點領(lǐng)域。同時，被調(diào)查項目中，有80%的項目降低了資源消耗，52%的項目帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，41%的項目實現(xiàn)了居民生活環(huán)境與質(zhì)量改善，科技計劃項目實施的社會效益非常顯著。

上海崇明實驗區(qū)確立的實驗主題為“低碳發(fā)展”，以“自然低碳、人居低碳、產(chǎn)業(yè)低碳”為發(fā)展主線開展建設(shè)。崇明實驗區(qū)圍繞這一主題，實施瀛東村生態(tài)民居建筑低碳改造示范工程，依托科技支撐計劃項目編制了國內(nèi)首個“低碳建筑導則”，在建筑節(jié)能、資源循環(huán)利用、智能化調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)等方面取得了顯著成效。

3.2突出科技示范與引領(lǐng)，科技支撐能力不斷提升

調(diào)查顯示，絕大多數(shù)項目是實驗區(qū)通過認真籌劃、科學設(shè)計、積極申請所獲得。其中超過七成的項目在立項后實驗區(qū)管理部門進行了跟蹤管理，與項目組織單位密切配合，協(xié)同推進。通過專家指導、技術(shù)培訓和協(xié)會科普等形式，極大地推動了適用技術(shù)應用，使科技進步在經(jīng)濟增長中的貢獻率不斷提高。通過項目立項與組織實施，科技支撐能力不斷提升，實驗區(qū)的科技意識顯著加強。

另一方面，在項目申報、實施的過程中，實驗區(qū)緊密依托各類高等學校、科研機構(gòu)專家力量，特別是實驗區(qū)專家委員會的智力資源。調(diào)查結(jié)果顯示，實驗區(qū)承擔的科技計劃項目產(chǎn)學研合作程度緊密的有156項，占59%;產(chǎn)學研合作程度較為緊密的有99項，占37%。與智力資源的對接，不僅協(xié)助實驗區(qū)更好地凝練了本地的科技需求，使越來越多的科技項目在實驗區(qū)落地，同時在項目的實施和管理上發(fā)揮了重要支撐作用，為實驗區(qū)發(fā)展提供了智力支持。另外，實驗區(qū)地方政府特別是科技管理部門，依托實驗區(qū)建設(shè)和科技計劃項目實施，密切了與上級科技管理部門的聯(lián)系，加強了科技信息與干部交流，全方位提高了實驗區(qū)的科技支撐能力，使科技創(chuàng)新成為實驗區(qū)發(fā)展的強大引擎。

如甘肅敦煌實驗區(qū)自2010年創(chuàng)建以來，認真分析制約本地可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素，凝練申報了一批針對性、前瞻性強的項目，先后參與了“863”計劃（生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域）、科技支撐計劃（城鎮(zhèn)化領(lǐng)域）、科技惠民計劃等國家科技計劃項目的實施，充分發(fā)揮了科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。通過一系列項目的實施與推進，敦煌實驗區(qū)建立了萬畝高效節(jié)水示范園區(qū)，推廣高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，提高了水資源的利用率;引進、培育了適宜當?shù)貧夂驐l件的葡萄、大棗等特色林果品種，林果產(chǎn)業(yè)達到19萬畝，瓜菜8.2萬畝，增加了農(nóng)民收入;發(fā)展清潔能源和新材料產(chǎn)業(yè)，建立了光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)示范園區(qū);培育高新技術(shù)企業(yè)2家，省級工程技術(shù)研究中心1個，扶持發(fā)展科技型企業(yè)9家。依托科技計劃項目，大幅度提升了實驗區(qū)的科技支撐能力。

3.3積累項目管理經(jīng)驗，創(chuàng)新管理機制與模式

各實驗區(qū)在積極承擔國家科技計劃的過程中，從經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際出發(fā)，搭建科技創(chuàng)新平臺，完善技術(shù)服務體系，積極探索成果轉(zhuǎn)化機制，積累了豐富的項目管理經(jīng)驗。調(diào)查顯示，265項科技計劃項目中，有203項在立項后進行跟蹤管理，占調(diào)查總數(shù)的77%;186項與項目牽頭單位密切配合，推進項目的實施，占70%。許多實驗區(qū)通過建立產(chǎn)學研合作公共信息平臺，定期舉辦產(chǎn)學研合作項目洽談會、成果交易會、科技創(chuàng)業(yè)大賽等活動，充分發(fā)揮科協(xié)、學會和各種企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的作用，逐步構(gòu)建了以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化機制，促進了實驗區(qū)的發(fā)展。

浙江省杭州市下城區(qū)在項目實施過程中探索了一系列具有創(chuàng)新性的管理舉措。探索形成了“人才+項目+資本”三結(jié)合的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式;鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，為提升企業(yè)研發(fā)和自主創(chuàng)新能力提供財政扶持保障;建立了集科技信息收集、整合、瀏覽、于一體的“科技公共信息平臺”網(wǎng)站，加強區(qū)科技局與各區(qū)屬科技企事業(yè)單位的信息溝通和交流。科技管理水平的提升，充分發(fā)揮了科技進步和創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境發(fā)展的作用。

3.4部門聯(lián)動促進，科技惠民成效凸顯

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相對于“863”計劃、科技支撐計劃，科技惠民計劃在實驗區(qū)顯示出更好的成效。科技惠民計劃旨在“在基層示范應用一批綜合集成技術(shù)，推廣普及一批先進適用技術(shù)成果，提升科技促進社會管理創(chuàng)新和服務基層社會建設(shè)的綜合能力”，這一目標切合實驗區(qū)建設(shè)與發(fā)展的實際需求，而實驗區(qū)經(jīng)過多年能力、意識提升以及實驗示范項目的經(jīng)驗積累，也具備了相當?shù)某薪觾?yōu)勢。調(diào)查顯示，目前已對接的科技惠民計劃進展順利，實現(xiàn)了部門聯(lián)動，協(xié)同促進，效率高，成效突出。不僅項目成果直接面向百姓民生，同時有效提升了政府服務基層社會建設(shè)的能力。

河北省遷安市于2012年開始實施科技惠民計劃“遷安礦區(qū)生態(tài)治理與修復技術(shù)應用示范”。市政府專門成立了以市長為組長，有關(guān)市領(lǐng)導為副組長，政府相關(guān)部門負責人為成員的項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，明確各部門的責任與義務;建立項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室及專家工作組、工作推進組、經(jīng)費監(jiān)管組等3個專門工作組;各試點企業(yè)也都分別建立了項目實施領(lǐng)導小組，真正實現(xiàn)了多部門聯(lián)動、上下協(xié)同推進的機制。

4對策與建議

28年來，實驗區(qū)建設(shè)伴隨了我國改革開放的進程，實驗區(qū)的實驗示范任務在不同時期有不同重點。黨的“十”明確提出：“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐”，這對實驗區(qū)提出了新要求、新任務。一方面，實驗區(qū)需要科技創(chuàng)新來改變、替代傳統(tǒng)的勞動力以及資源能源驅(qū)動發(fā)展模式;另一方面，各個領(lǐng)域的科技研發(fā)也需要突破發(fā)論文、制樣機的階段，將研發(fā)成果逐步落地，切實驅(qū)動地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。面臨著新的形勢和機遇，現(xiàn)有實驗區(qū)與科技計劃對接也暴露出規(guī)模不足、體系不完備、頂層設(shè)計不夠、地方能力欠缺等問題。針對這些問題，提出如下建議：一是實驗區(qū)管理辦公室在宏觀管理上加大統(tǒng)籌，梳理區(qū)域可持續(xù)發(fā)展共性關(guān)鍵問題，做好科技項目頂層設(shè)計，全面對接各類科技計劃，為實驗區(qū)搭建橋梁;二是充分依托實驗區(qū)專家委員會，面向?qū)嶒瀰^(qū)開展系統(tǒng)的能力建設(shè)，逐步提升地方科技管理能力，包括項目需求篩選凝練能力和項目實施、管理能力;三是完善實驗區(qū)與科技計劃對接管理機制，提升對實驗區(qū)的管理和服務水平，如盡快建設(shè)實驗區(qū)科技需求庫、項目信息庫、管理與交流信息平臺等，以推動國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的進一步發(fā)展，成為民生科技的實驗示范基地，成為科技惠及民生的重要平臺與窗口。

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Situation Analysis of the Implementation and Effectiveness of Science and Technology

Projects in China National Sustainable Communities

YAO Na1，2SONG Min1，3LIU Xuemin1

（1.School of Resources， Beijing Normal University，Beijing 100875，China;2.Administrative Centre for China’s Agenda 21，

Beijing 100038，China; 3. School of Ecnomics，Xi’an University of Finance and Economics，Xi’an Shaanxi 710100，China）

Abstract