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篇1

關(guān)鍵詞：水利；施工安全；質(zhì)量管理

一、水利施工必須注意安全與質(zhì)量管理

水利施工安全與質(zhì)量管理是水利施工相關(guān)單位對(duì)水利建筑施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)狀況以及施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的過(guò)程。水利工程施工是保證水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全的重要階段，施工安全與質(zhì)量直接關(guān)系到能否達(dá)到工程建設(shè)的目的，能否發(fā)揮理想的工程效益。但很多水利施工管理單位沒(méi)有能夠掌握好質(zhì)量控制與安全管理工作的程度，從而導(dǎo)致工程建設(shè)安全與質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生。

與一般土木建筑工程相比水利工程施工條件要困難得多，但水利施工安全與質(zhì)量管理卻更為重要，水利施工安全與質(zhì)量必須引起相關(guān)單位的重視。

1、河流上修建的擋水建筑物，施工質(zhì)量不僅影響建筑物的壽命和效益，而且關(guān)系著下游千百萬(wàn)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

2、水利工程施工常在河流上進(jìn)行，受水文、氣象、地形、地質(zhì)等因素影響很大。

3、水利工程施工過(guò)程中的爆破作業(yè)、地下作業(yè)、水上水下作業(yè)和高空作業(yè)等，常常平行交叉進(jìn)行，對(duì)施工安全與質(zhì)量管理非常不利。

因此，必須了解影響我國(guó)當(dāng)前水利工程安全與質(zhì)量管理的主要因素，采取科學(xué)、有效的措施保證水利工程施工安全與質(zhì)量，防止出現(xiàn)與安全和質(zhì)量相關(guān)的事故發(fā)生。

二、影響水利工程安全與質(zhì)量管理的主要因素及控制方法

我國(guó)的水利工程往往由水利主管部門(mén)組織建設(shè)實(shí)施，建設(shè)資金來(lái)源以國(guó)家和省級(jí)撥款、市縣配套和群眾義務(wù)投資投工等多種方式組成或結(jié)合。雖然這類(lèi)工程單項(xiàng)規(guī)模小，設(shè)備安裝簡(jiǎn)單，但總體數(shù)量多，其質(zhì)量問(wèn)題不可忽視。筆者認(rèn)為影響我國(guó)的水利工程安全與質(zhì)量的因素主要有人、材料、機(jī)械和環(huán)境等方面。

1.人的因素

人是直接參與施工的組織者、指揮者和操作者。人作為控制的對(duì)象，是要避免產(chǎn)生失誤；作為控制的動(dòng)力，是要充分調(diào)動(dòng)人的積極性，發(fā)揮人的主導(dǎo)作用。為此，除了要加強(qiáng)政治思想教育、勞動(dòng)教育、職業(yè)健康教育、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，健全崗位責(zé)任制，改善勞動(dòng)條件公平合理地激勵(lì)勞動(dòng)熱情以外，還需要根據(jù)工程特點(diǎn)，從確保安全和質(zhì)量的角度出發(fā)，在人的技術(shù)水平、生理缺陷、人的心理行為等方面來(lái)加強(qiáng)人的管理。

2.材料因素

材料因素主要是指原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等的影響。材料是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量與工程安全的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)，工程就存在著安全隱患。所以加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量和保證工程安全的重要基礎(chǔ)。

為保證工程施工安全和質(zhì)量就必須加強(qiáng)材料進(jìn)場(chǎng)的檢查驗(yàn)收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，抓好材料的現(xiàn)場(chǎng)管理，并做好合理使用。同時(shí)，搞好材料的試驗(yàn)、檢驗(yàn)工作，明確材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收的職責(zé)、步驟及依據(jù)，用于工程的主要材料及構(gòu)配件必須具備產(chǎn)品出廠合格證和其它質(zhì)量證明材料，材料驗(yàn)收要符合國(guó)家和地方有關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并做好材料驗(yàn)收的各項(xiàng)記錄和標(biāo)識(shí)。另外，還要做好管理臺(tái)帳，進(jìn)行收、發(fā)、儲(chǔ)各環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，從而避免混料和不合格的原材料使用到工程上保證工程質(zhì)量。

3.機(jī)械因素

機(jī)械因素包括機(jī)械設(shè)備、工具等方面。施工階段必須綜合考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、施工工藝和方法，經(jīng)濟(jì)合理地選擇機(jī)械設(shè)備和工具，正確使用、管理和保養(yǎng)好機(jī)械設(shè)備，為此要求項(xiàng)目部要健全人機(jī)固定制度、操作證制度、崗位責(zé)任制度、交接班制度、技術(shù)保養(yǎng)制度、安全使用制度等確保機(jī)械設(shè)備處于最佳使用狀態(tài)。

4.環(huán)境因素

影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程技術(shù)環(huán)境，工程管理環(huán)境、勞動(dòng)環(huán)境等，根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料、工件堆放有序，道路暢通，工作場(chǎng)所清潔整齊，施工程序井井有條，為確保質(zhì)量、安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。

二、加強(qiáng)水利施工安全與質(zhì)量管理的原則

項(xiàng)目的施工質(zhì)量控制是從工序質(zhì)量到單元工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量、單位工程質(zhì)量的系統(tǒng)控制過(guò)程，也是一個(gè)由原材料的質(zhì)量控制開(kāi)始，直到完成工程質(zhì)量檢驗(yàn)為止的全過(guò)程的系統(tǒng)控制。在施工質(zhì)量形成的全過(guò)程，必須采取科學(xué)有效的措施，堅(jiān)持科學(xué)管理的原則，確保質(zhì)量體系覆蓋從工程開(kāi)工到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程，保證項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.以人為核心

水利工程施工過(guò)程中無(wú)人不與工程安全和施工質(zhì)量有關(guān)，安全施工、質(zhì)量管理，人人有責(zé)。人是工程的創(chuàng)造者，工程的施工安全和質(zhì)量管理必須以人為核心，把人作為管理的動(dòng)力，調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性；增強(qiáng)人的責(zé)任感，提高人的素質(zhì)，發(fā)動(dòng)企業(yè)的全體職工通過(guò)每個(gè)人的工作質(zhì)量來(lái)保證工程的質(zhì)量。

2.堅(jiān)持安全與質(zhì)量共第一的原則

水利工程施工安全與質(zhì)量不僅關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)振興，而且也關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。只有堅(jiān)持安全與質(zhì)量共第一的原則，才能保證施工企業(yè)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，也只堅(jiān)持安全與質(zhì)量共第一的原則才能真正為我國(guó)國(guó)家現(xiàn)代建設(shè)和提高人民物質(zhì)生活服務(wù)。

3.以預(yù)防為主

以預(yù)防為主實(shí)行質(zhì)量控制與施工安全管理的一個(gè)重要觀點(diǎn)，也是確保工程質(zhì)量與施工安全的有效措施。要實(shí)現(xiàn)這一觀點(diǎn)必須應(yīng)用科學(xué)手段，對(duì)工程質(zhì)量的事前、事中、事后控制，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量檢查，轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查、對(duì)工序質(zhì)量的檢查、對(duì)中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查，使產(chǎn)品質(zhì)量始終處于科學(xué)管理狀態(tài)之中，從而，把質(zhì)量事故與安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

4.堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)。科學(xué)的管理，必須依據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤的數(shù)據(jù)資料，才能做出正確的判斷，進(jìn)而采取正確的措施。所以水利工程施工安全與質(zhì)量管理必須堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說(shuō)話。

四、結(jié)語(yǔ)

水利施工安全與質(zhì)量管理決不能小視，質(zhì)量較差的工程雖然一次投入少，但未來(lái)的運(yùn)行費(fèi)用高，使用壽命短，更存在著安全隱患，一旦出現(xiàn)問(wèn)題不但不能節(jié)省投資，反而有可能勞民傷財(cái)。

事實(shí)證明水利施工安全與質(zhì)量管理能力是施工企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)形式，只有較強(qiáng)的工程施工安全與質(zhì)量管理水平才能為企業(yè)獲取超額收益并維持長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也就是說(shuō)只有提高水利施工企業(yè)的施工全和質(zhì)量管理水平才能使企業(yè)不斷適應(yīng)環(huán)境變化并獲得較好的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

篇2

關(guān)鍵詞：食品安全；利益博弈；信任關(guān)系；政府監(jiān)管

一、引言

食品安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。近年來(lái)，食品安全問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，而且影響也越來(lái)越大。食品安全不僅是一個(gè)生物、化學(xué)、技術(shù)和管理問(wèn)題，更是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，其本質(zhì)是食品原料生產(chǎn)者、食品加工企業(yè)、食品營(yíng)銷(xiāo)者、食品物流企業(yè)、政府監(jiān)管部門(mén)及食品消費(fèi)者等相關(guān)主體之間的利益博弈，同時(shí)也是一個(gè)系統(tǒng)工程問(wèn)題，其相關(guān)利益主體之間的利益制衡、信任管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系等并不是孤立的，而應(yīng)該是一個(gè)完整的、系統(tǒng)化的有機(jī)整體。但是，目前我國(guó)對(duì)食品安全問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究和系統(tǒng)管理理論研究嚴(yán)重不足。事實(shí)上，近5年我國(guó)發(fā)生的重大食品安全事件并不是我國(guó)的基礎(chǔ)技術(shù)落后，主要是因?yàn)槭称钒踩耐獠勘O(jiān)管、服務(wù)體系缺失造成的。當(dāng)前我國(guó)食品不安全因素貫穿于食品供應(yīng)的全過(guò)程，各大類(lèi)食品均存在安全隱患，食品安全管理體制、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、食品安全檢測(cè)體系、食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)等方面均存在著嚴(yán)重問(wèn)題，同時(shí)，食品安全的諸多環(huán)節(jié)的監(jiān)管不到位、利益博弈不均衡、信任缺失、法規(guī)條文不統(tǒng)一，導(dǎo)致食品鏈條成本和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)大幅增加，食品行業(yè)道德水平大幅下降，國(guó)民對(duì)政府和食品行業(yè)的信任度急劇下降，食品消費(fèi)者時(shí)時(shí)處于擔(dān)憂和恐懼環(huán)境中。食品安全問(wèn)題得不到合理有效的解決，整個(gè)社會(huì)就無(wú)法和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)受到嚴(yán)重制約。目前國(guó)內(nèi)學(xué)諸多學(xué)著從不同的角度，利用不同的方法對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行了廣泛研究，本文將目前學(xué)者研究的基礎(chǔ)上從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角出發(fā)對(duì)食品安全問(wèn)題的利益相關(guān)主體之間的利益博弈、信任關(guān)系和食品安全問(wèn)題的系統(tǒng)管理等三個(gè)方面研究進(jìn)行了回顧和綜述，并在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地提出解決當(dāng)前食品安全問(wèn)題的對(duì)策建議。

二、食品安全的利益演化博弈研究

利益是社會(huì)主體在經(jīng)濟(jì)、政治、文化的外部條件約束和保障下進(jìn)行存續(xù)、發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自我的一種必要追求，是一切人類(lèi)活動(dòng)的核心?！叭藗儕^斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)”。從某種意義上來(lái)說(shuō)，人類(lèi)對(duì)利益追求和動(dòng)機(jī)是社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力，也是人們實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源優(yōu)化配置、降低能源消耗和編織全球經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖的根本動(dòng)力?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有人們對(duì)利益的需求和追逐，就沒(méi)有了社會(huì)的一切。正是利益的存在，導(dǎo)致了利益問(wèn)題的研究成為社會(huì)科學(xué)研究最重要的研究對(duì)象之一。它反映著人與其周?chē)澜缰袑?duì)其發(fā)展有意義的各種事物和現(xiàn)象的積極關(guān)系，賦予了人們行為的目的性和內(nèi)在動(dòng)力。而也恰恰是利益，導(dǎo)致了社會(huì)各類(lèi)事物之間具有著復(fù)雜性、統(tǒng)一性和矛盾性等特征。

在整個(gè)食品安全問(wèn)題中，利益始終占據(jù)著絕對(duì)的主要地位和作用，它是整個(gè)食品鏈條的劑，也是整個(gè)食品鏈條發(fā)展和延續(xù)的源泉，更是各類(lèi)問(wèn)題和矛盾的聚集體。各種利益主體在謀利活動(dòng)中，都會(huì)以實(shí)現(xiàn)利益最大化為目的，并運(yùn)用各種手段盡可能地為自己謀取更多的利益。強(qiáng)弱雙方會(huì)不斷為各自的利益博弈，在這種利益博弈中，經(jīng)濟(jì)沖突和矛盾行為就產(chǎn)生了。有學(xué)者認(rèn)為在這種利益矛盾和沖突中，消費(fèi)者處于信息弱勢(shì)地位，且對(duì)食品需求彈性小，總體上只能屬于被動(dòng)接受者，其對(duì)食品市場(chǎng)的影響微乎其微。而王虎、李長(zhǎng)健認(rèn)為這種看法存在著一定的片面性，他們認(rèn)為整個(gè)食品供應(yīng)鏈的終端，對(duì)食品安全存在天然的利益動(dòng)力，對(duì)食品安全的關(guān)切度最為強(qiáng)烈。在食品安全領(lǐng)域中存在相關(guān)利益群體的利益對(duì)立和沖突，由此產(chǎn)生了生產(chǎn)者與消費(fèi)者、監(jiān)管者與生產(chǎn)者、生產(chǎn)者與銷(xiāo)售者之間的利益博弈現(xiàn)象。但是，由于整個(gè)市場(chǎng)信息和個(gè)人信息的不對(duì)等性和非完全性、政府監(jiān)管不到位及行政和鏈條中間環(huán)節(jié)信任的缺失等，在利益需求的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，不同的社會(huì)群體和利益相關(guān)集團(tuán)或個(gè)人會(huì)存在著具有差別性的動(dòng)機(jī)和實(shí)現(xiàn)路徑。在其路徑的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，道德風(fēng)險(xiǎn)、逆向選擇、機(jī)會(huì)主義等行為應(yīng)運(yùn)而生。根據(jù)Akerlof和Arrow的研究結(jié)果，信息不對(duì)稱(chēng)會(huì)產(chǎn)生食品市場(chǎng)上的“逆向選擇”——安全性差的食品把安全性好的食品驅(qū)逐出市場(chǎng)和“道德風(fēng)險(xiǎn)”——生產(chǎn)者隱藏或歪曲和誤導(dǎo)食品安全信息等機(jī)會(huì)主義行為問(wèn)題。在市場(chǎng)信息模糊不透明和市場(chǎng)監(jiān)管不到位的情況下，食品鏈條中的各方的逆向選擇、不道德行為和投機(jī)行為會(huì)隨著各方追逐利益預(yù)期的增加而增加，最終會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈、監(jiān)管部門(mén)失信、國(guó)民恐慌和社會(huì)動(dòng)蕩。事實(shí)上，導(dǎo)致食品安全問(wèn)題中的人為因素實(shí)質(zhì)就是利益追逐的結(jié)果，生產(chǎn)者明知是有毒有害物質(zhì)，卻為了追逐自身利益最大化仍用于食品生產(chǎn)?；仡櫧鼛啄陙?lái)的重大食品安全事件，我國(guó)的食品安全問(wèn)題絕大多數(shù)是人為因素造成，道德風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重。相比之下，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全問(wèn)題主要是自然因素引起。因此，對(duì)于食品鏈條中的利益分配和行為監(jiān)控等急需監(jiān)管部門(mén)予以重視。王虎、李長(zhǎng)健認(rèn)為食品安全中存在的復(fù)雜的利益矛盾運(yùn)動(dòng)態(tài)勢(shì)主要表現(xiàn)在生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間、生產(chǎn)者與監(jiān)管者之間、生產(chǎn)者與銷(xiāo)售者之間，為了實(shí)現(xiàn)食品領(lǐng)域的利益均衡與和諧局面必須重視對(duì)食品領(lǐng)域利益矛盾運(yùn)動(dòng)的分析并有效構(gòu)建該領(lǐng)域的利益沖突與制衡機(jī)制、利益產(chǎn)生與分配機(jī)制、利益代表與利益表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)與利益保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食品安全治理模式向政府、第三部門(mén)、法庭與私人多元共同參與的變遷。食品鏈條上的利益分配機(jī)制、利益制衡機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制和利益保障機(jī)制的有效性和可行性影響著食品安全中利益矛盾運(yùn)動(dòng)態(tài)勢(shì)和市場(chǎng)均衡的變遷，影響著食品鏈條的有序性和可持續(xù)性。食品安全領(lǐng)域的利益追求不應(yīng)該只是單個(gè)個(gè)體或群體一方利益的最大化，而是整個(gè)食品鏈條中所有群體和個(gè)人集體的利益最大化，這種利益的需求雖無(wú)法使個(gè)別個(gè)體或群體的利益最優(yōu)，但能保障整個(gè)食品鏈條利益最優(yōu)，使得食品鏈條的發(fā)展具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

食品安全問(wèn)題的發(fā)展?fàn)顩r如何，主要取決于各方利益主體之間的博弈結(jié)果。食品安全問(wèn)題中的利益博弈及其路徑選擇，反映了一個(gè)國(guó)家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性，反映了一個(gè)國(guó)家國(guó)民的素質(zhì)、道德水平和政府對(duì)國(guó)民生命安全的關(guān)注程度和對(duì)人民的熱愛(ài)程度。食品安全中的利益博弈及其演化路徑、方向選擇和監(jiān)控機(jī)制關(guān)系著食品行業(yè)的未來(lái)，從某種意義上來(lái)說(shuō)，更關(guān)系著國(guó)家的未來(lái)。因此，對(duì)于食品安全的利益關(guān)系分析及其機(jī)制設(shè)計(jì)至關(guān)重要，既能為降低食品鏈條的各種成本和交易費(fèi)用提供指導(dǎo)，也能為國(guó)家行政監(jiān)管提供理論借鑒。

三、食品安全的群體信任關(guān)系研究

食品安全是關(guān)系到消費(fèi)者、食品企業(yè)和政府部門(mén)的一個(gè)重要問(wèn)題。信任是食品安全鏈條中的關(guān)鍵影響因素，食品安全中的信任關(guān)系會(huì)影響消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)意愿。關(guān)于信任，不同的學(xué)者對(duì)其定義不同，尼克拉斯·盧曼把信任理解為“對(duì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的外部條件的一種純粹的內(nèi)心估價(jià)”，他認(rèn)為信任是一種簡(jiǎn)化機(jī)制，是一個(gè)對(duì)未來(lái)的期望，通過(guò)信任機(jī)制能降低特定情況下的復(fù)雜性，最重要的信任因素是個(gè)人已取得的正向經(jīng)驗(yàn)、在獲取正向經(jīng)驗(yàn)過(guò)程中形成的人際關(guān)系以及作為人際關(guān)系橋梁的溝通因素。Doney和Cannon在綜合社會(huì)心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)相關(guān)理論的基礎(chǔ)上提出了信任發(fā)展的五大認(rèn)知過(guò)程：計(jì)算過(guò)程、預(yù)測(cè)過(guò)程、能力過(guò)程、動(dòng)機(jī)過(guò)程、傳遞過(guò)程。在這些過(guò)程中，信任的感知和認(rèn)可程度將影響著信任關(guān)系演化的方向、路徑和演變結(jié)果。信任作為人與人之間的一種關(guān)系認(rèn)知過(guò)程，它是雙方合作的基礎(chǔ)。組織間信任是組織間成功合作的不可缺少的前提，這種關(guān)系已被許多研究所證實(shí)。

在人與人之間利益獲取的過(guò)程中，個(gè)體的信任感知將左右個(gè)體的認(rèn)知或感知結(jié)果，影響個(gè)體行為和雙方合作的可持續(xù)性。信任不僅能帶來(lái)雙方的利益分享和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，也能帶來(lái)資源的最優(yōu)整合，促進(jìn)整體利益和資源價(jià)值最大化。良好的信任關(guān)系，將會(huì)節(jié)省利益相關(guān)主體的時(shí)間和交易成本、降低心理風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而增加雙方的合作意愿，獲取更大的利益價(jià)值。

四、食品安全的系統(tǒng)管理規(guī)制與模式

國(guó)內(nèi)外關(guān)于食品安全管理的研究主要集中在以下幾個(gè)領(lǐng)域：食品安全影響因素研究；食品安全管制的必要性及政府管制行為研究；食品生產(chǎn)者（供應(yīng)商）行為研究；消費(fèi)者食品安全行為研究；食品安全對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響；食品安全法律規(guī)制研究；食品安全管理理論與政策研究；食品安全管理體制比較研究等等，但對(duì)食品安全的系統(tǒng)管理和模式探索研究較少。食品安全問(wèn)題具有市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)、外部不經(jīng)濟(jì)以及公共產(chǎn)品的特性，因此，需要政府來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的缺陷，需要政府介入建立有效的信息制度和監(jiān)管機(jī)制。AlanStone認(rèn)為管制是“政府通過(guò)法律的威懾來(lái)限制個(gè)體和組織的自由選擇”，其目的在于限制經(jīng)濟(jì)主體的決策行為。企業(yè)食品安全行為、消費(fèi)者食品安全行為與政府監(jiān)管關(guān)系密切，政府監(jiān)管法律政策的正確制定和有效實(shí)施是基于對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者等微觀主體行為的有效認(rèn)知。研究表明，在市場(chǎng)失靈的情況下，應(yīng)采取的監(jiān)管方式主要有：訴訟；消費(fèi)者安全教育和信息提供；發(fā)放各類(lèi)生產(chǎn)許可證；行政法規(guī)和命令；進(jìn)行處罰和獎(jiǎng)勵(lì)。我國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)食品安全管理體制的研究主要集中在對(duì)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的介紹和比較方面。朱允衛(wèi)介紹了發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全管理3種模式——美國(guó)模式、英國(guó)模式和加拿大模式，分析了我國(guó)食品安全體系與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，并提出了借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步完善我國(guó)食品安全體系的構(gòu)想。韓俊分析了食品安全監(jiān)管體制的國(guó)際現(xiàn)狀，按照WHO的分類(lèi)方法，食品安全監(jiān)管體制大體可以分為多機(jī)構(gòu)食品監(jiān)管體系、單一機(jī)構(gòu)食品監(jiān)管體系、綜合食品監(jiān)管體系三種類(lèi)型。分析了分散管理模式和集中管理模式的利弊，結(jié)論指出：就中國(guó)而言，食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)宜少不宜多，應(yīng)盡快對(duì)食品安全監(jiān)管體系進(jìn)行整合。當(dāng)前實(shí)行的“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的食品安全管理體系，是造成食品安全監(jiān)管體系效率低下，資源浪費(fèi)、職責(zé)難以分清以致監(jiān)管重復(fù)和監(jiān)管空白均有表現(xiàn)的原因之一。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外對(duì)食品安全的管理體制研究文獻(xiàn)較多，但對(duì)于其系統(tǒng)管理方法和模式的研究文獻(xiàn)較少。我國(guó)的實(shí)踐證明，食品安全管理需要一種系統(tǒng)的管理方法和管理模式，當(dāng)前我國(guó)分部門(mén)和分級(jí)管理導(dǎo)致不同部門(mén)之間的規(guī)則和文件條款沖突，利益矛盾?chē)?yán)重，往往各個(gè)部門(mén)為了各自的利益，削弱了食品安全管理的有效性。因此，當(dāng)前我國(guó)急需對(duì)食品安全管理進(jìn)行統(tǒng)一，管理方法和模式需要系統(tǒng)化，法律法規(guī)需要高度的一致性。

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關(guān)鍵詞：安全管理體系與事故控制方法 建筑施工企業(yè)

1.引言

安全問(wèn)題是人們最不愿談及的問(wèn)題，一旦發(fā)生了安全問(wèn)題那么它牽扯到的就不是幾條人命和一些財(cái)產(chǎn)問(wèn)題了，安全事故的發(fā)生自然就暴露了相關(guān)職能部門(mén)安全管理體系存在的問(wèn)題，安全管理不止是一次被國(guó)家管理部門(mén)提及，然而在建筑工地上偏偏又發(fā)生了幾起安全事故。嚴(yán)懲了一些負(fù)責(zé)人之后，痛定思痛，到底現(xiàn)行的安全管理是否能湊效了或者說(shuō)該如何構(gòu)建全新的建筑施工企業(yè)安全管理體系。

2.建筑施工企業(yè)安全管理體系的構(gòu)建

2.1安全管理部門(mén)各項(xiàng)職能的構(gòu)建，全面落實(shí)安全施工責(zé)任制

安全管理體系包括許多內(nèi)容，然而它的實(shí)施就需要相關(guān)的部門(mén)去督導(dǎo)、負(fù)責(zé)。建立機(jī)制完全的安全管理部門(mén)便是安全管理的首要任務(wù)，因?yàn)榘踩块T(mén)可以行使策劃、督導(dǎo)、檢查、匯總處理的職能來(lái)確保安全管理落到實(shí)處。策劃是指安全管理部門(mén)必須根據(jù)實(shí)際考察建筑工地和建筑施工的具體情況來(lái)制定安全作業(yè)的措施，策劃可以預(yù)防安全事故的發(fā)生，避免施工過(guò)程中的不必要的傷害與傷亡，因此作為安全管理部門(mén)的計(jì)劃實(shí)施階段便顯得尤為重要。督導(dǎo)是安全管理部門(mén)制定的安全規(guī)劃下發(fā)到建筑工地后，安全管理部門(mén)督導(dǎo)施工方貫徹執(zhí)行安全措施，同樣這也是一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)。安全管理部門(mén)介入以后施工方便不會(huì)在防護(hù)裝備上偷工減料或者漏掉安全警示設(shè)備等等，督導(dǎo)就是為了確保安全策略的確得到落實(shí)。檢查是安全管理部門(mén)定期檢查安全措施是否出現(xiàn)漏洞或者出現(xiàn)安全隱患等等，檢查是為了重新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以便解決。匯總處理則是安全事故發(fā)生以后安全管理部門(mén)必須尋找出客觀原因以便日后可以避免。建立機(jī)制完全的安全管理體系無(wú)異于是為安全施工提供了一份長(zhǎng)期的保障合同。

安全管理部門(mén)從上到下必須深刻認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性，而且這種認(rèn)識(shí)不能單單停留在口頭上，管理部門(mén)上至領(lǐng)導(dǎo)下至員工都必須親臨施工現(xiàn)場(chǎng)體會(huì)施工可能面臨的安全問(wèn)題。對(duì)于安全生產(chǎn)，上級(jí)部門(mén)必須逐級(jí)增加壓力給予各級(jí)部門(mén)緊迫感，這樣安全施工的觀念才能深入人心，相關(guān)部門(mén)才肯下功夫?yàn)榘踩芾碇\劃[1]。

2.2安全管理部門(mén)機(jī)構(gòu)的構(gòu)建，加強(qiáng)各機(jī)構(gòu)的緊密合作

安全管理的部門(mén)機(jī)構(gòu)如若細(xì)化到每一部分，可以具體地劃分為思想政治工作體系、專(zhuān)業(yè)檢查體系、群眾監(jiān)督管理體系以及安全技術(shù)管理體系。思想政治工作體系主要工作是為管理部門(mén)的各級(jí)員工和建筑工地的員工動(dòng)員思想，將安全施工的思想觀念滲透到他們的思想中以幫助他們?cè)鰪?qiáng)安全意識(shí)避免一些因施工意外而造成安全事故。專(zhuān)業(yè)檢查體系主要負(fù)責(zé)對(duì)工地施工安全進(jìn)行檢查，并依據(jù)有關(guān)法規(guī)處理安全事故；收集整理安全事故資料。安全技術(shù)管理子體系由工程師組織，主要負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)的安全施工；分部分項(xiàng)工程的季節(jié)性施工安全技術(shù)措施，在安全計(jì)劃方面他們?nèi)珯?quán)負(fù)責(zé)制定適宜的安全施工計(jì)劃來(lái)指導(dǎo)安全施工。群眾監(jiān)督管理子體系由工會(huì)組織，主要負(fù)責(zé)和監(jiān)督參加工程職工的職業(yè)病預(yù)防情況，在工人與領(lǐng)導(dǎo)之間發(fā)生安全矛盾時(shí)，群眾監(jiān)督和管理體系就可以充當(dāng)專(zhuān)門(mén)的仲裁機(jī)構(gòu)來(lái)化解矛盾。

各個(gè)機(jī)構(gòu)之間應(yīng)該本著大局著想的目標(biāo)，互相溝通信息、分享信息以便安全部門(mén)的各項(xiàng)職能都能具體地實(shí)施落實(shí)到實(shí)處。除了分享、交流信息各個(gè)部門(mén)也應(yīng)該加強(qiáng)合作，從安全管理的不同角度著手為集體出力，為安全管理做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。尤其是當(dāng)安全事故發(fā)生時(shí)，各個(gè)部門(mén)更應(yīng)該加強(qiáng)配合而不是相互推卸責(zé)任、相互指責(zé)來(lái)逃避責(zé)任[2]。

3.安全事故控制方法

3.1建立事故預(yù)測(cè)與預(yù)控機(jī)制，制定事故傷亡目標(biāo)

事故隱患整改過(guò)程是一個(gè)系統(tǒng)調(diào)節(jié)反饋過(guò)程，每起事故隱患，不可能一次反饋調(diào)節(jié)，是控制危險(xiǎn)因素及時(shí)消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。建立事故預(yù)測(cè)與預(yù)控機(jī)制能夠幫助我們分析可能面對(duì)的安全隱患以及提高我們的警覺(jué)防范可能發(fā)生的安全事故。應(yīng)該建立以安監(jiān)、公安、調(diào)度、貨運(yùn)部門(mén)為主體的隱患整改機(jī)制，這樣有利于充分發(fā)揮各專(zhuān)業(yè)部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任及其積極性。

制定事故傷亡目標(biāo)同樣也是安全事故控制的方法之一，從理論上來(lái)講安全事故完全可以避免然而從實(shí)際來(lái)講安全事故不可能完全避免，因?yàn)橹T多因素的限制發(fā)生安全事故似乎已是不能避免。既然充分認(rèn)識(shí)到它的高危害性和不可避免性，安全管理部門(mén)更應(yīng)該制定事故傷亡目標(biāo)，一方面制定安全事故傷亡目標(biāo)可以增強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的責(zé)任感督促他們完成目標(biāo)，另一方面可以將安全管理落實(shí)到小的方面便于實(shí)施[3]。

3.2補(bǔ)救職能機(jī)構(gòu)的建立，安全信息共享

安全事故發(fā)生后，相關(guān)安全管理部門(mén)調(diào)查清楚造成安全事故的原因和危險(xiǎn)因素后安全管理部門(mén)應(yīng)該及時(shí)處理。補(bǔ)救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的不安全因素，它應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行，一方面督促企業(yè)完善安全管理體制，另一方面用技術(shù)上有效、經(jīng)濟(jì)上可行的措施消滅隱患，排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補(bǔ)因安全事故造成的后果?！巴鲅蜓a(bǔ)牢，猶未晚矣”強(qiáng)調(diào)的就是補(bǔ)救預(yù)防事故再次的發(fā)生，建筑施工的安全管理部門(mén)也應(yīng)該這樣做。

安全信息是企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中一項(xiàng)十分寶貴的資源。在現(xiàn)代化的生產(chǎn)條件下，要有效地控制事故的發(fā)生，必須依賴(lài)于安全信息，安全信息猶如企業(yè)安全管理的“神經(jīng)系統(tǒng)”，安全信息失靈，就會(huì)引起企業(yè)安全生產(chǎn)的混亂，甚至癱瘓。制定安全信息管理辦法，繪制企業(yè)安全信息控制、反饋的示意圖，使廣大干部、職工明確反饋渠道，懂得安全信息傳遞路線，確保安全信息傳遞路線，確保安全信息在生產(chǎn)過(guò)程中暢通無(wú)阻[4]。

4.結(jié)語(yǔ)

建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段，如何在建筑業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)確保建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。相關(guān)責(zé)任部門(mén)必須堅(jiān)定不移地建立建筑工地施工安全管理體系并按照?qǐng)?zhí)行力求較少安全事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋桂苓.加強(qiáng)施工安全管理的建議[J].社會(huì)研究,2006(2)

[2]崔明.施工安全管理體系的構(gòu)建[J].社會(huì)研究，2008(2)

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隨著我國(guó)基建投資項(xiàng)目的不斷增加，使得市政施工企業(yè)也隨之大量發(fā)展。但由于對(duì)施工質(zhì)量未能進(jìn)行有效地控制，重大工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成重大的損失和危害。工程質(zhì)量問(wèn)題已成為實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)等重大決策成敗的關(guān)鍵。導(dǎo)致工程質(zhì)量和安全問(wèn)題的原因很多，在施工過(guò)程中，各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量和安全的因素，如施工材料的質(zhì)量和安全差異、施工工藝的改變、天氣環(huán)境的變化、施工設(shè)備的磨損等，都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量和安全變異，造成質(zhì)量和安全事故。因而，分析市政工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制因素，把握市政工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制方法，對(duì)加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理，提高工程質(zhì)量和安全水平極其重要。本文分析市政工程項(xiàng)目安全管理存在的問(wèn)題，并提出一些應(yīng)對(duì)措施，希望對(duì)市政工程單位以有益的啟示。

1.市政工程質(zhì)量管理分析

施工項(xiàng)目管理是施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行有效的掌握控制。主要有如下特征:一是施工項(xiàng)目管理者是建筑施工企業(yè)，對(duì)施工項(xiàng)目全權(quán)負(fù)責(zé);二是施工項(xiàng)目管理的對(duì)象是項(xiàng)目，具有時(shí)間控制性，也就是施工項(xiàng)目的運(yùn)作周期;三是施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行的有序過(guò)程中，根據(jù)階段及要求的變化，管理內(nèi)容也發(fā)生變化;四是施工項(xiàng)目管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。

1.1 市政建設(shè)質(zhì)量管理的共性問(wèn)題

市政工程有其獨(dú)有的特點(diǎn):一是市政工程是由政府投資的公益性項(xiàng)目，其產(chǎn)品為公眾使用;二是市政工程的投資效益不是項(xiàng)目本身發(fā)揮，也不是短期內(nèi)能產(chǎn)生效益。長(zhǎng)期以來(lái)，市政工程的建設(shè)與管理體制存在缺陷，管理不規(guī)范，法規(guī)滯后和執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題普遍存在，導(dǎo)致工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位的管理和素質(zhì)與城市建設(shè)要求不相適應(yīng)，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量不盡人意。

①市政工程多為重點(diǎn)工程，建設(shè)資金多來(lái)源于政府的財(cái)稅收入，資金不落實(shí)就倉(cāng)促上馬，而且有時(shí)是先開(kāi)工后立項(xiàng)，一旦資金出現(xiàn)缺口工程就沒(méi)有保障，必然會(huì)影響工程質(zhì)量和工期。市政工程的工期一般不會(huì)太長(zhǎng)，屬于“短、平、快”的建設(shè)性質(zhì)，市政工程還要承受獻(xiàn)禮、形象、政績(jī)的考驗(yàn)。工程實(shí)施后，重政治輕技術(shù)、重工期輕質(zhì)量的現(xiàn)象應(yīng)運(yùn)而生。

②市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是政府行為，項(xiàng)目的投資者是政府，由于投資體制、部門(mén)利益、監(jiān)督機(jī)制等的影響，代表政府作為開(kāi)發(fā)商的部門(mén)和個(gè)人，其利益與整個(gè)政府的利益可能不一致，有時(shí)指手劃腳的太多，能夠真正負(fù)責(zé)的太少，常出現(xiàn)既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的不合理的政府工程管理模式。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，相互推委，工程質(zhì)量難以保證。

③當(dāng)前工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，普遍存在“一手硬，一手軟”的問(wèn)題，注重房屋建筑質(zhì)量的監(jiān)管，忽視市政工程質(zhì)量的監(jiān)管，市政工程建設(shè)無(wú)論從工程建設(shè)質(zhì)量各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為，還是工程實(shí)體質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于房屋建筑工程。正是這樣的忽視，給市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量埋下了一定的質(zhì)量隱患。

④在歷年來(lái)市政工程質(zhì)量檢查中，經(jīng)常查出例如:法定建設(shè)程序不符合規(guī)定要求的，未辦理建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證的，未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查的，未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，未辦理施工許可證等。

1.2市政工程質(zhì)量管理的要點(diǎn)

1.2.1提高專(zhuān)業(yè)管理人員、施工人員業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)

建設(shè)工程質(zhì)量和安全是由各參建單位的質(zhì)量和安全保證體系作保證的，而人是質(zhì)保體系最基本的要素，是形成工程最終產(chǎn)品的直接因果。市政工程各參建責(zé)任主體，應(yīng)建立健全質(zhì)保體系，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的從業(yè)人員，同時(shí)做到自控落實(shí)、監(jiān)管到位，使工程質(zhì)量和安全得到保證。加強(qiáng)市政公用工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，保證政府監(jiān)督工作的有效開(kāi)展。市政工程涉及的范圍廣，施工干擾大，影響因素多，專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，技術(shù)要求高，質(zhì)監(jiān)站應(yīng)盡快設(shè)立專(zhuān)門(mén)的市政工程監(jiān)督科室，配備能夠滿足開(kāi)展市政公用工程質(zhì)量監(jiān)督工作的技術(shù)人員。從事市政工程的質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)和掌握新的技術(shù)和方法，體現(xiàn)技術(shù)權(quán)威性，要提高思想政治素質(zhì)，要從政治的高度，樹(shù)立對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的責(zé)任感;要提高監(jiān)督執(zhí)法能力，質(zhì)監(jiān)人員要學(xué)懂法、守法，嚴(yán)格按程序執(zhí)法，體現(xiàn)政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理的“科學(xué)、公正、權(quán)威”。

1.2.2加強(qiáng)市政附屬工程精細(xì)化施工

附屬工程是主體工程的重要組成部分，打造市政精品工程，就要著重于精細(xì)化施工。針對(duì)質(zhì)量和安全通病和容易忽視的質(zhì)量和安全問(wèn)題制定相應(yīng)的對(duì)策和技術(shù)處理措施，提高附屬工程施工技術(shù)水平，確保工程質(zhì)量和安全，以達(dá)到市政工程整體性、協(xié)調(diào)性和實(shí)用性之目標(biāo)。培養(yǎng)施工人員的敬業(yè)精神與細(xì)致的工作作風(fēng)，施工中不遺瑣碎，不留后患。

1.2.3強(qiáng)化市政工程檢測(cè)手段

市政工程的原材料抽檢、半成品檢測(cè)及技術(shù)制定是實(shí)施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段。因此，對(duì)市政工程的原材料和半成品檢測(cè)，不僅要嚴(yán)格要求施工單位按項(xiàng)目的數(shù)量和批次進(jìn)行自檢，而且監(jiān)理單位要嚴(yán)格要求進(jìn)行見(jiàn)證取樣，確保市政工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量和市政工程的使用安全。實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的關(guān)鍵就是要落實(shí)旁站監(jiān)理。在施工企業(yè)自控的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)除了按監(jiān)理規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行巡視和平行檢驗(yàn)外，要切實(shí)做到跟蹤旁站監(jiān)督，對(duì)關(guān)鍵工序、重要部位進(jìn)行嚴(yán)格的工序驗(yàn)收，確保市政工程工序質(zhì)量。

1.2.4建立科學(xué)合理、精干高效的市政道路管理體制

高效的市政管理體制的基本框架為“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主”，體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、建管相分離、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與分級(jí)負(fù)責(zé)相銜接、綜合管理、專(zhuān)業(yè)管理相補(bǔ)充的原則。特別是要請(qǐng)政府牽頭，深入調(diào)查研究，理順各管理部門(mén)的職責(zé)，明確各部門(mén)與市政建設(shè)部門(mén)的職責(zé)和關(guān)系，以建立科學(xué)合理、精干高效的市政管理體制。

2.市政工程中的安全控制研究

市政工程安全管理是市政行業(yè)管理中一項(xiàng)重要的工作，其主要職責(zé)是對(duì)市政工程建設(shè)、市政設(shè)施中的安全生產(chǎn)及施工進(jìn)行監(jiān)督和管理。管理內(nèi)容包括事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告及處理分析、安全生產(chǎn)隱患監(jiān)督、安全生產(chǎn)的預(yù)防預(yù)測(cè)工作，以及安全管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的制訂和信息服務(wù)工作。

2. 1市政建設(shè)中的安全隱患

機(jī)械傷害:

隨著建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)施上機(jī)械化水平的提高，機(jī)械傷害事故率也不斷增加，在眾多的安全事故中，機(jī)械傷害排在首位。機(jī)械傷害主要是指交通運(yùn)輸類(lèi)、起重吊裝類(lèi)、挖掘類(lèi)、攪拌攤鋪類(lèi)、木工加工類(lèi)等機(jī)械對(duì)附近的居民、行人及現(xiàn)場(chǎng)施上、操作人員造成的打擊、擠壓、切割等傷害。

用電傷害：

市政工程用電設(shè)備較多，加之線長(zhǎng)面廣，電線架設(shè)較繁雜，施工中常因設(shè)備故障、線路接頭、外包皮老化及保護(hù)裝置失靈等原因造成漏電，致使人員觸電造成傷害。電傷害事故發(fā)生率僅次于機(jī)械傷害。

爆破傷害：

進(jìn)行施工爆破時(shí)，因防護(hù)、覆蓋不佳，飛出的石塊泥塊對(duì)居民、行人及施工人員造成的打擊傷害，或在實(shí)施爆破中、在處理啞炮過(guò)程中，因操作失誤造成的傷害，統(tǒng)稱(chēng)為爆破傷害。這類(lèi)傷害一般程度都比較嚴(yán)重，因此施上爆破國(guó)家有嚴(yán)格的規(guī)定，必須由有關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員執(zhí)行。

篇5

1．1安全管理體制不健全，責(zé)權(quán)不明

許多高校實(shí)驗(yàn)室安全多頭管理，缺乏全校性實(shí)驗(yàn)室安全工作的專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu)和體系，缺少專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)業(yè)管理人員，學(xué)校安全防范規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全、管理體制不順，造成許多管理盲區(qū)、責(zé)權(quán)不清晰等問(wèn)題。

1．2實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)淡薄，制度執(zhí)行不力

實(shí)驗(yàn)室安全管理不僅要建章立制，更重要的是要落實(shí)檢查。在高校不同程度存在著重教學(xué)科研，輕安全環(huán)保的思想，實(shí)驗(yàn)室安全管理制度不全、執(zhí)行不嚴(yán)、檢查督促不力，安全培訓(xùn)、宣傳教育淡化，部分師生員工缺乏安全環(huán)保意識(shí)，思想麻痹大意，不遵守安全管理規(guī)定，對(duì)緊急事件處理能力不強(qiáng)，沒(méi)有實(shí)行嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度。

1．3實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃不合理，安全設(shè)施投入不夠

許多高校實(shí)驗(yàn)室用房緊張，部分實(shí)驗(yàn)室由辦公用房改造而成，水、電路、環(huán)保設(shè)施均不符合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要求，有的實(shí)驗(yàn)室亂設(shè)防護(hù)門(mén)窗，阻塞安全通道，一些貴重設(shè)備放在簡(jiǎn)陋房間內(nèi)，壓力容器、氣體鋼瓶安置存放位置不當(dāng)、未固定、易燃?xì)怏w和助燃?xì)怏w放在一起等，存在較大的安全隱患。很多專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室沒(méi)有防毒、防輻射、洗眼、噴淋等設(shè)施，在實(shí)驗(yàn)室安全投入上嚴(yán)重不足。

1．4實(shí)驗(yàn)室環(huán)保設(shè)施、危廢處置不符合環(huán)境安全要求

一些發(fā)達(dá)國(guó)家，其實(shí)驗(yàn)室的安全管理很到位，如廢水、廢棄物的處置是自成系統(tǒng)的，單獨(dú)處置，排放和處置的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定得很仔細(xì)，執(zhí)行得很有力。而國(guó)內(nèi)高校由于沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金，或?qū)Νh(huán)保工作不重視，產(chǎn)生有毒氣體的實(shí)驗(yàn)室未配備通風(fēng)系統(tǒng)，一些應(yīng)進(jìn)行處理方能排放的有毒有害廢水、廢氣因設(shè)施不完善而放任自流，根本達(dá)不到排放和處置標(biāo)準(zhǔn)，日積月累，產(chǎn)生的環(huán)境污染是不容忽視的。

2高校實(shí)驗(yàn)室安全防范措施

2．1健全實(shí)驗(yàn)室安全領(lǐng)導(dǎo)體制、明確安全職責(zé)

高校要建立實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)體系，制訂、完善實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)規(guī)章制度、安全條例及安全事故應(yīng)急預(yù)案等，學(xué)校、主管部門(mén)、院系單位、各實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人，應(yīng)實(shí)行層層負(fù)責(zé)制，安全責(zé)任到人。

2．2加大安全建設(shè)投入，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作

不同專(zhuān)業(yè)、不同類(lèi)型的實(shí)驗(yàn)室有不同的設(shè)計(jì)要求，各種儀器設(shè)備有不同的安裝運(yùn)行環(huán)境。針對(duì)不同類(lèi)型實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)，以及事故易發(fā)環(huán)節(jié)，應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施建設(shè)投入。如我校對(duì)各實(shí)驗(yàn)樓、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室都安裝了實(shí)驗(yàn)室安全系統(tǒng)，包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子門(mén)禁系統(tǒng)，實(shí)行實(shí)驗(yàn)室安全分類(lèi)準(zhǔn)入，給具有特定類(lèi)型的安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)驗(yàn)室如同位素實(shí)驗(yàn)室、轉(zhuǎn)基因生物實(shí)驗(yàn)室等貼上專(zhuān)門(mén)的警示標(biāo)志等。同時(shí)根據(jù)需要配備必要的噴淋、洗眼設(shè)施

2．3加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立實(shí)驗(yàn)室安全考核制度

應(yīng)建立健全實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任制，形成日常管理、定期檢查制度，從實(shí)驗(yàn)室用電用水、危險(xiǎn)品情況、廢棄物處理、消防安全、工作環(huán)境、設(shè)備安置六方面進(jìn)行檢查，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室安全的監(jiān)督管理，重在落實(shí)，建立嚴(yán)格的安全考核制度。

2．4規(guī)范實(shí)驗(yàn)室有毒有害廢棄物處理，保證環(huán)境安全

我校十分重視實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物處置，每年撥出專(zhuān)款，做好實(shí)驗(yàn)室有毒有害廢棄物的處理工作。實(shí)驗(yàn)室有毒有害廢液由具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行集中處理，每個(gè)實(shí)驗(yàn)室配備專(zhuān)用的貼上警示標(biāo)簽廢棄物桶，并規(guī)范放置地點(diǎn)，避免實(shí)驗(yàn)室源的污染。建立實(shí)驗(yàn)室有毒有害廢棄物暫存庫(kù)，將暫時(shí)不能處理廢棄物入庫(kù)存放，并為暫存庫(kù)配置了通風(fēng)、噴淋、報(bào)警、視頻監(jiān)控等裝置等，有效地防止實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染事故發(fā)生。

2．5加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)，營(yíng)造校園安全文化

高校應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從上至下真正認(rèn)識(shí)到實(shí)驗(yàn)室安全問(wèn)題的重要性，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)，樹(shù)立預(yù)防為主的安全觀念。實(shí)驗(yàn)室人員的安全素質(zhì)是衡量實(shí)驗(yàn)室安全水平的重要指標(biāo)，建立實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度是實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要保證。針對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室學(xué)生安全意識(shí)薄弱、易產(chǎn)生實(shí)驗(yàn)室安全事故的特點(diǎn)，我校要求各實(shí)驗(yàn)(中心)室在學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室工作前都要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室行為規(guī)范教育和安全教育培訓(xùn)，對(duì)于新教師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員也規(guī)定了必須經(jīng)過(guò)一定的實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)和考核方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室工作，在師生員工中建立起強(qiáng)烈的安全意識(shí)和自覺(jué)的安全行為，營(yíng)造校園安全文化。

3結(jié)語(yǔ)

篇6

1.實(shí)驗(yàn)室規(guī)模日益擴(kuò)大

高職院校根據(jù)自身的實(shí)際不斷加大對(duì)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的投入，建立了具有服務(wù)課程、專(zhuān)業(yè)、技能模塊等功能的各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室。機(jī)電實(shí)驗(yàn)室作為重要的技能訓(xùn)練場(chǎng)所，根據(jù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，建立了PLC、單片機(jī)、電力電子等實(shí)驗(yàn)設(shè)備裝置。機(jī)電一體化布局日趨完善，綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的質(zhì)量有所提高。實(shí)驗(yàn)室技能培訓(xùn)容量從過(guò)去的數(shù)十人到上百人，投入資金從數(shù)百萬(wàn)元到數(shù)千萬(wàn)元。機(jī)電實(shí)驗(yàn)室投入和規(guī)模的增加，有力促進(jìn)了學(xué)生綜合技能的提高。

2.建設(shè)模式多元化

目前，機(jī)電實(shí)驗(yàn)室通常采用分散型、集中型以及分散型和集中型相結(jié)合的建設(shè)模式。所謂分散型模式，是指基于課程設(shè)計(jì)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)模式。如機(jī)械測(cè)試實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)設(shè)備是根據(jù)課程教學(xué)要求，配合課堂教學(xué)和驗(yàn)證課堂理論而提出。而集中型模式是基于學(xué)科層次提出的實(shí)驗(yàn)要求，通過(guò)組合多種實(shí)驗(yàn)技術(shù)條件而建立的，或者為滿足課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)的需求而建立。集中型模式可滿足多門(mén)課程的實(shí)驗(yàn)教學(xué)，還同時(shí)滿足綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)教學(xué)以及課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)設(shè)計(jì)等實(shí)踐教學(xué)要求。機(jī)電實(shí)驗(yàn)室作為綜合實(shí)驗(yàn)室，除了完成機(jī)電傳動(dòng)課程的實(shí)訓(xùn)外，還可以進(jìn)行機(jī)電結(jié)合的實(shí)訓(xùn)。分散型和集中型相結(jié)合的建設(shè)模式是基于多個(gè)實(shí)驗(yàn)室的功能組合，通常情況下各實(shí)驗(yàn)室在科學(xué)規(guī)劃前提下按照分散型模式建設(shè)，但各實(shí)驗(yàn)室在學(xué)科提出的實(shí)驗(yàn)要求下，又可集中相關(guān)的功能塊，提供集中型模式的訓(xùn)練要求。該模式靈活機(jī)動(dòng)，增加了實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心的利用效率。

3.多種管理模式并存

傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室管理模式在經(jīng)歷了過(guò)去的院、系（部）、教研室三級(jí)管理的實(shí)驗(yàn)室管理體制基礎(chǔ)上，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樵?、系（部）兩?jí)管理的管理體制。這種調(diào)整，對(duì)于整合實(shí)踐教學(xué)資源、節(jié)省投資、提高教育教學(xué)質(zhì)量具有一定的促進(jìn)作用。但有些高職院校，為了加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)特色，培養(yǎng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，仍然延續(xù)院、系（部）、教研室三級(jí)管理模式。這種模式對(duì)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展是一種補(bǔ)充，但也帶來(lái)了實(shí)驗(yàn)設(shè)備重復(fù)購(gòu)置、管理人員增加、大型設(shè)備使用率的矛盾。

4.職業(yè)性和技術(shù)性特點(diǎn)日漸突出

高職院校的機(jī)電專(zhuān)業(yè)經(jīng)過(guò)十多年的努力，已經(jīng)從過(guò)去的迎合、適應(yīng)社會(huì)需求向引領(lǐng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向邁進(jìn)，如新型加工技術(shù)的革新，基于三維打印技術(shù)的零部件加工，高職院校機(jī)電實(shí)驗(yàn)室的職業(yè)性和技術(shù)性特點(diǎn)日漸彰顯?；趯?shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)的各種部件、模型等實(shí)訓(xùn)作品，表明高職院校的機(jī)電實(shí)驗(yàn)室逐步向職業(yè)化方向發(fā)展。教師參與的各種課題試驗(yàn)及研發(fā)，使機(jī)電實(shí)驗(yàn)室技術(shù)特點(diǎn)越來(lái)越明顯。

二、高職院校機(jī)電實(shí)驗(yàn)室管理存在問(wèn)題

目前，部分高職院校的機(jī)電實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及管理體制仍然沿用上世紀(jì)50年代蘇聯(lián)的模式，即按課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)室，并依附于教研室管理。盡管教育部在實(shí)驗(yàn)室評(píng)估條例中已經(jīng)明確規(guī)定，實(shí)驗(yàn)室實(shí)行校（院）、系兩級(jí)管理體制，但實(shí)際上不少高職院校機(jī)電實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及管理仍然按三級(jí)管理模式運(yùn)行。在這樣的管理機(jī)制下，主要存在下列問(wèn)題。

1.缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致資源浪費(fèi)

由于采用三級(jí)管理模式，實(shí)驗(yàn)室實(shí)際上仍然隸屬于教研室。各實(shí)驗(yàn)室為了滿足課程需要，追求“配置到位、自成體系”的目標(biāo)，因而不可避免地造成了部分儀器和加工設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置，浪費(fèi)大量的物力和財(cái)力。同時(shí)，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)需要的一些大型加工設(shè)備無(wú)法添置，影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量。各實(shí)驗(yàn)室一般采用封閉式管理，由于缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大大降低了一些儀器的使用效率，造成了資源浪費(fèi)。

2.實(shí)驗(yàn)室多元化開(kāi)放程度偏低

實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放是實(shí)驗(yàn)室生命力的源泉。這里指的開(kāi)放包括實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)時(shí)間和空間的開(kāi)放兩個(gè)層面。良好的開(kāi)放環(huán)境對(duì)提高教師教學(xué)科研水平、增加綜合性和設(shè)計(jì)性試驗(yàn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、增強(qiáng)學(xué)生實(shí)驗(yàn)參與度和培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力及創(chuàng)新意識(shí)具有積極的推動(dòng)作用。總體來(lái)講，高職院校機(jī)電實(shí)驗(yàn)室的多元化開(kāi)放程度普遍較低，主要有如下幾個(gè)因素：一是實(shí)驗(yàn)教師或能夠操作固定儀器設(shè)備的教師數(shù)量匱乏，缺少教師現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，難以滿足開(kāi)放的需求；二是實(shí)驗(yàn)室容量有限，在應(yīng)付實(shí)驗(yàn)教學(xué)需求外，沒(méi)有足夠的實(shí)驗(yàn)設(shè)備或空間；三是沒(méi)有建立實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放的激勵(lì)機(jī)制，教師缺乏積極性。

3.信息化管理水平亟待加強(qiáng)。要提高機(jī)電實(shí)驗(yàn)室的管理水平，離不開(kāi)先進(jìn)的信息管理技術(shù)。機(jī)電實(shí)驗(yàn)室管理的信息化、規(guī)范化，是實(shí)驗(yàn)室管理優(yōu)化的重要保障。實(shí)驗(yàn)室信息化管理主要包括：實(shí)驗(yàn)室制度、實(shí)驗(yàn)教學(xué)資料、實(shí)驗(yàn)設(shè)備資料、實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源與安排以及儀器使用和維護(hù)等信息化管理。通過(guò)信息系統(tǒng)平臺(tái)，教師、學(xué)生可以動(dòng)態(tài)了解或申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，學(xué)校管理人員也便于管理、監(jiān)督和控制。部分高職院校已經(jīng)試行實(shí)驗(yàn)室的信息化管理，但也有相當(dāng)一部分高職院校機(jī)電實(shí)驗(yàn)室的管理還停留在傳統(tǒng)的管理水平上。實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、儀器的使用和維護(hù)仍由實(shí)驗(yàn)教學(xué)教師個(gè)人掌握，延續(xù)傳統(tǒng)的封閉型管理模式。

4.安全培訓(xùn)措施不力。高職院校機(jī)電實(shí)驗(yàn)室“小而全”的建設(shè)布局，給實(shí)驗(yàn)室的安全管理帶來(lái)不利因素。機(jī)電實(shí)驗(yàn)室安全隱患主要有兩個(gè)方面：一是實(shí)驗(yàn)財(cái)產(chǎn)安全；二是學(xué)生人身安全。動(dòng)力線布置不合理、用電負(fù)荷的增加、大型復(fù)雜儀器設(shè)備維護(hù)不規(guī)范、操作使用不當(dāng)、防范措施不配套等都會(huì)導(dǎo)致儀器設(shè)備的損壞，造成財(cái)產(chǎn)損失。學(xué)生操作不當(dāng)、防護(hù)面具和防護(hù)服穿戴不正確、事故處置培訓(xùn)不到位等，往往成為人身安全的隱患。加強(qiáng)高職院校機(jī)電實(shí)驗(yàn)室的安全管理，已成為亟需高度重視的問(wèn)題。

三、改革高職院校機(jī)電實(shí)驗(yàn)室管理模式的思路

針對(duì)目前高職院校機(jī)電實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行中存在的諸多弊端，對(duì)高職院校機(jī)電實(shí)驗(yàn)室的管理提出以下幾種改革思路。

1.改革實(shí)驗(yàn)室管理體制，強(qiáng)化系部管理職能

盡管高職院校逐步放棄了三級(jí)管理模式，但教研室本位主義及部分教師依賴(lài)實(shí)驗(yàn)室獨(dú)自開(kāi)展課題的原因，使教研室三級(jí)管理體系依然存在。因此，強(qiáng)化系部管理職能是高職院校機(jī)電實(shí)驗(yàn)室管理的當(dāng)務(wù)之急。系部實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要從長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和整體發(fā)展的思路出發(fā)，培養(yǎng)具有實(shí)際工作能力的專(zhuān)業(yè)帶頭人，統(tǒng)籌管理實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行，改善儀器設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置、投資分散、各自為政的局面。有條件的系部可建立實(shí)驗(yàn)中心，統(tǒng)一調(diào)配系內(nèi)設(shè)備，協(xié)調(diào)實(shí)驗(yàn)人員的交流，統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)耗材，整合實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，以降低教學(xué)成本，提高實(shí)驗(yàn)設(shè)備的利用率。

2.運(yùn)用信息化手段提高管理水平

采用信息技術(shù)管理高職院校機(jī)電實(shí)驗(yàn)室是規(guī)范實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容、提高實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行效率的根本保證。通過(guò)建立信息化平臺(tái)，有利于學(xué)生網(wǎng)上查詢實(shí)驗(yàn)室、申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)、預(yù)習(xí)實(shí)驗(yàn)、提交實(shí)驗(yàn)結(jié)果等，儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室人員、教學(xué)檔案、安全等均實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，以信息管理替代人工管理模式。

3.加強(qiáng)多元開(kāi)放，提供實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行效率

傳統(tǒng)機(jī)電實(shí)驗(yàn)室采用固定時(shí)間、固定設(shè)備、固定對(duì)象的模式開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)，不利于學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)、課程和畢業(yè)設(shè)計(jì)以及教師的綜合性、設(shè)計(jì)性試驗(yàn)項(xiàng)目，降低了實(shí)驗(yàn)設(shè)備的使用效率。因此，科學(xué)合理的多元開(kāi)放是提高高職院校機(jī)電專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)水平的主要途徑?？刹扇〉拈_(kāi)放方式有：（1）基于學(xué)生開(kāi)放，可在課程實(shí)驗(yàn)、各類(lèi)大賽以及畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)，實(shí)行完全開(kāi)放，充分提高學(xué)生的綜合素質(zhì)；（2）基于專(zhuān)業(yè)教師的開(kāi)放，在教師課題、綜合實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、興趣小組以及“青藍(lán)”工程等方面及時(shí)開(kāi)放，滿足專(zhuān)業(yè)教師的業(yè)務(wù)需求，發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的功能作用；（3）基于管理人員的開(kāi)放，實(shí)驗(yàn)室定期向院系實(shí)驗(yàn)管理人員、督導(dǎo)開(kāi)放，不斷加強(qiáng)管理交流，改進(jìn)管理方式，提高管理水平。

4.健全安全管理制度

篇7

關(guān)鍵詞：安全用電；安全意識(shí)；安全措施；管理體制

中途分類(lèi)號(hào)：TM92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

我校建立的電路實(shí)驗(yàn)室，為電類(lèi)專(zhuān)業(yè)的電路課程，以及非電類(lèi)的理工科專(zhuān)業(yè)的電工學(xué)中電路部分課程開(kāi)設(shè)相關(guān)實(shí)驗(yàn)。電路實(shí)驗(yàn)（包括電工學(xué)的電路部分）是高校理工科類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生必修的實(shí)踐類(lèi)課程，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為教學(xué)目的，更能幫助學(xué)生提高綜合設(shè)計(jì)能力，提高學(xué)生全面的科學(xué)素質(zhì)。由于電路實(shí)驗(yàn)室有大量的電工實(shí)驗(yàn)臺(tái)等電氣設(shè)備，電源中包含有220V、380V的交流電，所以實(shí)驗(yàn)會(huì)有一定的危險(xiǎn)性，因此如何有效地安全用電也成為電路實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)中必不可少的一部分。實(shí)驗(yàn)室用電安全問(wèn)題的主要內(nèi)容是在實(shí)驗(yàn)中如何避免人身傷害以及儀器損壞事件的發(fā)生，分析安全隱患，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成系統(tǒng)的安全防范體系非常重要。

一、問(wèn)題的提出

（一）學(xué)生的安全意識(shí)差

電路實(shí)驗(yàn)課程是高校理工科類(lèi)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)課程，開(kāi)設(shè)時(shí)間較早，沒(méi)有其他實(shí)驗(yàn)的操作經(jīng)驗(yàn)，僅僅有初高中簡(jiǎn)單的物理實(shí)驗(yàn)操作的基礎(chǔ)。而且當(dāng)前學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)的重要性還沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)，對(duì)實(shí)驗(yàn)不能提高重視，多數(shù)學(xué)生不能做到提前預(yù)習(xí)，提前準(zhǔn)備，只靠老師上課講的那一點(diǎn)時(shí)間，學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)不能很好的消化，導(dǎo)致學(xué)生的安全意識(shí)特別薄弱，有些同學(xué)甚至不能規(guī)范的操作流程去做實(shí)驗(yàn)，這就造成了實(shí)驗(yàn)教學(xué)安全的極大隱患。

另外，隨著人們對(duì)安全用電認(rèn)識(shí)的提高，近年來(lái)的電工實(shí)驗(yàn)臺(tái)對(duì)安全性能方面也越來(lái)越重視以及完善。實(shí)驗(yàn)臺(tái)的自我保護(hù)以及安全防護(hù)措施技術(shù)非常成熟，學(xué)生在實(shí)驗(yàn)操作過(guò)程中即使操作失誤、連線錯(cuò)誤也不會(huì)燒毀儀器，也不會(huì)發(fā)生觸電危險(xiǎn)，這就使得學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)（尤其是交流電實(shí)驗(yàn)）的危險(xiǎn)性沒(méi)有深入認(rèn)識(shí)，那么如果沒(méi)有那么嚴(yán)密的安全防護(hù)的情況下，就可能會(huì)發(fā)生嚴(yán)重后果。因此加強(qiáng)安全用電常識(shí)的教育就勢(shì)在必行了。

學(xué)生上課時(shí)攜帶食物以及飲料到實(shí)驗(yàn)室，給實(shí)驗(yàn)室安全用電也帶來(lái)隱患，一旦水灑到實(shí)驗(yàn)臺(tái)上或者地上的電源插座處，就會(huì)出現(xiàn)短路現(xiàn)象，會(huì)有觸電或損毀儀器的可能。

（二）實(shí)驗(yàn)室的安全措施不夠完善

實(shí)驗(yàn)室的布線或有不科學(xué)不合理的現(xiàn)象，實(shí)驗(yàn)室的電氣設(shè)備的功率一般都是比較大的，那么如果超負(fù)荷情況出現(xiàn)，就會(huì)造成線路過(guò)熱引起火災(zāi)；線路如果長(zhǎng)期過(guò)熱，引起絕緣層破損，由于擠壓、受潮會(huì)引起短路，造成嚴(yán)重后果；如果保險(xiǎn)絲在安裝時(shí)，用了過(guò)粗的保險(xiǎn)絲，那么一旦過(guò)載保險(xiǎn)絲不會(huì)熔斷，那就起不到保護(hù)作用了；漏電保護(hù)器如果損壞不及時(shí)更換，或者質(zhì)量較差，那么出現(xiàn)故障時(shí)可能不跳閘，從而引起事故；還有一些實(shí)驗(yàn)室的接地保護(hù)線路布置不合理，可能有些接地線路根本沒(méi)有鏈接，從而出現(xiàn)安全隱患。

（三）實(shí)驗(yàn)室的管理體制不健全

日常檢查、維修儀器時(shí)實(shí)驗(yàn)室管理的重要任務(wù)，安全檢查也同樣非常重要。由于實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)繁重，可能會(huì)有實(shí)驗(yàn)教師忽視環(huán)境管理以及儀器設(shè)備的安全管理，導(dǎo)致故障率過(guò)高，導(dǎo)致危險(xiǎn)的發(fā)生。

只有完善實(shí)驗(yàn)室安全制度、加強(qiáng)日常管理、及時(shí)檢查維修實(shí)驗(yàn)設(shè)備、落實(shí)實(shí)驗(yàn)室責(zé)任制、增強(qiáng)師生的安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，才能保證實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、問(wèn)題的解決

（一）提高學(xué)生的安全意識(shí)是實(shí)驗(yàn)課上必不可少的教學(xué)任務(wù)。首次來(lái)到實(shí)驗(yàn)室，就要強(qiáng)調(diào)安全用電常識(shí)及儀器的正確使用方法，引起學(xué)生重視；也可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，把安全用電知識(shí)及視頻放到網(wǎng)上，讓學(xué)生平時(shí)就能接觸到這個(gè)常識(shí)，潛移默化中可以增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)。

另外在課堂上，把規(guī)范的實(shí)驗(yàn)操作流程詳細(xì)講解，每次上課都要反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在實(shí)驗(yàn)考試過(guò)程中，重點(diǎn)考查這個(gè)內(nèi)容，能讓學(xué)生更好的記憶以及應(yīng)用。

嚴(yán)格禁止學(xué)生攜帶食物，如果帶有水杯，一定要放在指定位置，統(tǒng)一管理。

（二）高校的電路實(shí)驗(yàn)室首先必須要有合理的布線布局，每一組電線插座一定要能保證實(shí)驗(yàn)臺(tái)以最大功率運(yùn)行，從總電源處并聯(lián)引出多組插座，能使實(shí)驗(yàn)設(shè)備更安全，不會(huì)出現(xiàn)過(guò)載情況。每一臺(tái)儀器都要安裝空氣開(kāi)關(guān)盒漏電保護(hù)器，可以在漏電或者其他意外情況時(shí)能夠自動(dòng)斷電，進(jìn)行保護(hù)。而且每臺(tái)儀器必須要有可靠的接地裝置，以使得實(shí)驗(yàn)設(shè)備發(fā)生碰殼接地時(shí)，可以迅速斷電，保證實(shí)驗(yàn)安全運(yùn)行。

（三）健全安全管理體制是安全用電的根本依據(jù)。我校安全工作的管理規(guī)定：對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的原則；建立健全各類(lèi)安全制度及應(yīng)急處理預(yù)案，明確職責(zé)，落實(shí)到人，并定期檢查實(shí)驗(yàn)室安全情況，做好安全檢查記錄；實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員負(fù)責(zé)安全工作，經(jīng)常檢查實(shí)驗(yàn)室不安全因素，及時(shí)消除事故隱患；保持清潔，確保安全通道暢通。學(xué)生在未經(jīng)過(guò)允許，不能隨意動(dòng)用實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備；實(shí)驗(yàn)室工作人員要熟練掌握各種安全防范器材的使用方法，并將安全器材放在明顯且便于取用的位置；實(shí)驗(yàn)室鑰匙應(yīng)有專(zhuān)人保管，不得私自配備和轉(zhuǎn)借他人；每天要認(rèn)真檢查門(mén)窗、水、電等有關(guān)設(shè)施的關(guān)閉情況；發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)積極采取有效應(yīng)急措施，及時(shí)處理，防止事態(tài)擴(kuò)大。

篇8

關(guān)鍵詞 疾病控制；生物安全；人員；管理；資金；制度建設(shè)

實(shí)驗(yàn)室是疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的重要組成部分，它為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理、危害人群健康的有害因素監(jiān)測(cè)以及有關(guān)公共衛(wèi)生法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)的制定提供可靠的科學(xué)依據(jù)。但在生物安全管理上仍有較多問(wèn)題存在，尤其是基層實(shí)驗(yàn)室主要表現(xiàn)在3個(gè)方面。

人為因素

進(jìn)行高危致病性病原菌實(shí)驗(yàn)時(shí)，實(shí)驗(yàn)人員往往在清潔區(qū)穿好各種防護(hù)裝備，進(jìn)入實(shí)驗(yàn)區(qū)，但常在實(shí)驗(yàn)中途因準(zhǔn)備不充分需要離開(kāi)實(shí)驗(yàn)室取器材或書(shū)籍，這一過(guò)程常嫌麻煩不脫防護(hù)裝備，直接在清潔區(qū)、辦公場(chǎng)所間穿梭，而造成污染。

部分實(shí)驗(yàn)員生物安全意識(shí)淡薄，從事有潛在危害的檢測(cè)樣品時(shí)，不按規(guī)定程序進(jìn)行防護(hù)和廢棄物處理，甚至讓非實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)入，使可能出現(xiàn)的暴露風(fēng)險(xiǎn)增大。

不正確的實(shí)驗(yàn)操作造成生物安全事故，實(shí)驗(yàn)員在處理標(biāo)本時(shí)，不使用生物安全柜，或使用后不進(jìn)行處理、消毒，感染的廢棄物不按照規(guī)定嚴(yán)格消毒、滅菌就直接打包，送到焚燒爐燒毀，使運(yùn)送廢棄物的車(chē)輛、人員以及轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中存在由于包裝材料破損而引起傳染物擴(kuò)散。

制度不全、管理疲軟

健全的管理制度和嚴(yán)格的管理體制是提高生物危害防護(hù)意識(shí)的關(guān)鍵。當(dāng)前，一些實(shí)驗(yàn)室（菌）種管理制度不健全，菌種在購(gòu)買(mǎi)、入庫(kù)、使用、存儲(chǔ)、銷(xiāo)毀整個(gè)過(guò)程信息缺失，存放地點(diǎn)也很隨意，一方面使菌種的質(zhì)量受影響，另一方面這些危險(xiǎn)因素也使由實(shí)驗(yàn)室流出菌毒種的危險(xiǎn)加大。

同樣，實(shí)驗(yàn)室廢棄物的處理也讓人關(guān)注，不按照處理制度，對(duì)實(shí)驗(yàn)廢水不進(jìn)行無(wú)害化處理，對(duì)感染的廢棄物不進(jìn)行分裝消毒、滅菌、再焚毀，而且在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中要記錄缺失，一旦發(fā)生污染，無(wú)法做到追根溯源。

SARS過(guò)后，我國(guó)正式了生物安全通用要求，并在2008年進(jìn)行了改版，增加了6個(gè)強(qiáng)制性條款，各級(jí)疾控均成立了生物安全委員會(huì)，審查制定了生物安全手冊(cè)和各項(xiàng)規(guī)章制度以及具體的操作規(guī)程，建立了實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度，生物安全培訓(xùn)制度等，但基層單位受多種因素限制，如何落實(shí)仍是問(wèn)題。

硬件建設(shè)

國(guó)內(nèi)城市普遍缺水，保證實(shí)驗(yàn)室用水長(zhǎng)期困擾有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)時(shí)，還要考慮到實(shí)驗(yàn)用水排入下水時(shí)不能有回流，以免造成污染，這與生活污水相反。電力供應(yīng)不間斷也十分必要，應(yīng)設(shè)計(jì)兩套電路，避免實(shí)驗(yàn)途中斷電。

綜上所述，疾控中心實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)內(nèi)容廣泛，涉及的病原微生物種類(lèi)多，管理上內(nèi)容復(fù)雜，要做好生物安全工作，就要從人員、管理和硬件建設(shè)3個(gè)方面同時(shí)人手，落實(shí)各項(xiàng)管理制度，只有這樣才能有效預(yù)防職業(yè)暴露、生物安全事件發(fā)生。首先強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)員的生物安全意識(shí)，開(kāi)展定期培訓(xùn)，對(duì)國(guó)家頒布的《病原微生物安全管理?xiàng)l例》《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》《醫(yī)療廢棄物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)熟悉、知曉。必要時(shí)可以采取考試的形式，獎(jiǎng)勵(lì)筆試和實(shí)際操作優(yōu)勝者，使每個(gè)工作人員形成清晰的生物安全標(biāo)準(zhǔn)操作模式，通過(guò)這種強(qiáng)化學(xué)習(xí)，可以有效提高在病原菌實(shí)驗(yàn)室工作人員的生物安全意識(shí)，并有助于提高個(gè)人防護(hù)意識(shí)和安全操作技術(shù)水平。

篇9

化學(xué)類(lèi)實(shí)驗(yàn)室比其他實(shí)驗(yàn)室如物理實(shí)驗(yàn)室、機(jī)電實(shí)驗(yàn)室、信息實(shí)驗(yàn)室等有所不同，它是一個(gè)相對(duì)高危的場(chǎng)所，實(shí)驗(yàn)室中有許多易燃易爆劇毒強(qiáng)腐蝕性化學(xué)藥品和試劑，有些化學(xué)實(shí)驗(yàn)需要在高溫高壓等苛刻條件下才能實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，大量分析檢測(cè)儀器和設(shè)備帶來(lái)了高電壓和強(qiáng)電磁輻射的危險(xiǎn)，化學(xué)類(lèi)實(shí)驗(yàn)室一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想，因此必須加強(qiáng)化學(xué)類(lèi)實(shí)驗(yàn)室的安全管理。

化學(xué)類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室除了上述特殊性外，化學(xué)類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室還面臨科研任務(wù)大、學(xué)科交叉多、人員流動(dòng)大等問(wèn)題，這些都對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的安全管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。在學(xué)科交叉發(fā)展方面，現(xiàn)代化學(xué)與生命科學(xué)緊密結(jié)合，化學(xué)學(xué)科通過(guò)在生命科學(xué)領(lǐng)域的交叉研究獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，目前化學(xué)類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室均有從事生命科學(xué)的研究并建立了生物學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)?zāi)K。生命科學(xué)和化學(xué)的交叉融合為化學(xué)類(lèi)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室?guī)?lái)了生物安全的新問(wèn)題。因此，如何有效管理和控制化學(xué)類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的化學(xué)和生物安全，避免和減少對(duì)環(huán)境和生命財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)成為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在建設(shè)過(guò)程中一個(gè)重大問(wèn)題。本文以生命分析化學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室所開(kāi)展的實(shí)驗(yàn)安全管理實(shí)踐為例，提出高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理的可行建議。生命分析化學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立足于分析化學(xué)，定位于以生命物質(zhì)為主要對(duì)象的分析化學(xué)方法學(xué)的基礎(chǔ)研究，是化學(xué)和生命科學(xué)等多學(xué)科交叉融合而形成的一個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)。它的安全管理運(yùn)行具有一定借鑒價(jià)值。

1實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行：硬件建設(shè)

在建造實(shí)驗(yàn)室前，化學(xué)和生物研究模塊最好各自獨(dú)立而又緊密聯(lián)系?；瘜W(xué)研究模塊要注意對(duì)火災(zāi)爆炸事故、化學(xué)品腐蝕、有毒物和放射物擴(kuò)散丟失和高電壓滲水的潛在危險(xiǎn)的防護(hù)和隔離；生物模塊除了在要求到達(dá)化學(xué)模塊的建設(shè)要求外，特別要注意致病微生物等生物安全的防護(hù)和預(yù)防。

在設(shè)計(jì)建造階段，首先應(yīng)對(duì)建造實(shí)驗(yàn)室的目的、實(shí)驗(yàn)室的主要用途以及基本的性能指標(biāo)等有足夠的了解；要根據(jù)試驗(yàn)對(duì)象的危害性確定實(shí)驗(yàn)室的等級(jí)由于級(jí)別越高，建造和運(yùn)行費(fèi)用也越高，不能盲目攀比建設(shè)，以免造成浪費(fèi)。其次，選擇國(guó)內(nèi)有能力承接高級(jí)別實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)和施工任務(wù)的企業(yè)，特別是曾經(jīng)建設(shè)和設(shè)計(jì)過(guò)高級(jí)別化學(xué)和生物安全實(shí)驗(yàn)室，對(duì)生物安全實(shí)驗(yàn)室非常了解，并且具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)。然后，需要生物學(xué)、化學(xué)、建筑、空調(diào)凈化、電氣控制、結(jié)構(gòu)抗震、給水排水、污物處理、氣體供應(yīng)、檢測(cè)等多領(lǐng)域?qū)＜业膮f(xié)調(diào)合作。最后，生物安全實(shí)驗(yàn)室竣工后，必須首先經(jīng)過(guò)國(guó)家授權(quán)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)，并由有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后才能投入使用。在設(shè)計(jì)建造中要引入綠色實(shí)驗(yàn)室理念，努力建設(shè)一個(gè)環(huán)保安全的實(shí)驗(yàn)室4。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃，既要考慮當(dāng)前又要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，應(yīng)根據(jù)自身具體情況進(jìn)行建設(shè)，不能盲目攀比建設(shè),以免造成資源浪費(fèi)，并努力降低運(yùn)行維護(hù)成本0。同時(shí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)安全配套設(shè)施，如消防設(shè)施，急救設(shè)施等^。

在建造完成后，實(shí)驗(yàn)室要進(jìn)行定期檢查，確定是否配備了有效的安全防護(hù)設(shè)備（防火防盜設(shè)備、生物安全柜、高壓滅菌器、感應(yīng)水龍頭、紫外線燈、洗眼裝置等），定期對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行安全檢查，及時(shí)維護(hù)。對(duì)于冰箱、培養(yǎng)箱這類(lèi)常年開(kāi)機(jī)的設(shè)備，若儀器比較老舊的，要做好儀器報(bào)廢和重新申購(gòu)工作。管理部門(mén)也應(yīng)加快儀器的報(bào)廢和重新采購(gòu)的工作，如有不符合要求的情況存在，要及時(shí)排除隱患。對(duì)于在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的科研活動(dòng)要盡心有效地曰常監(jiān)督，包括：

     1)做好內(nèi)部或外部審核工作。內(nèi)、外部審核是管理體系實(shí)施與維持的重要環(huán)節(jié)。實(shí)驗(yàn)室除日常的常規(guī)檢查外還要至少每年進(jìn)行一次系統(tǒng)的安全檢查，制訂詳細(xì)的審核計(jì)劃，明確檢查目的，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出詳細(xì)整改方案，認(rèn)真整改并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況提交實(shí)驗(yàn)室管理層。通過(guò)定期的審核以證實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理體系運(yùn)行持續(xù)符合要求并不斷完善。

     2)做好管理評(píng)審工作。管理評(píng)審是實(shí)驗(yàn)室管理層對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理體系及其全部活動(dòng)進(jìn)行評(píng)審，是對(duì)安全管理體系的適宜性、充分性、有效性進(jìn)行的系統(tǒng)評(píng)價(jià)，包括對(duì)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的制訂是否對(duì)實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)安全管理活動(dòng)具有指導(dǎo)性作用進(jìn)行審核評(píng)價(jià)，達(dá)到使管理體系更有效運(yùn)行的目的。

     3)開(kāi)展質(zhì)量控制。質(zhì)量控制是維持管理體系良好運(yùn)行的關(guān)鍵因素。質(zhì)量控制包括實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部質(zhì)量控制活動(dòng)以及實(shí)驗(yàn)室間的比對(duì)、能力驗(yàn)證等外部質(zhì)量控制活動(dòng)，通過(guò)質(zhì)量控制來(lái)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室自身的工作質(zhì)量，衡量實(shí)驗(yàn)室技術(shù)水平，并采取相應(yīng)的措施達(dá)到追求技術(shù)進(jìn)步的目標(biāo)。

    4)做好記錄的控制。記錄是證明檢測(cè)結(jié)果符合質(zhì)量要求、為管理體系正常運(yùn)行提供的客觀證據(jù)。記錄并保管好所有與實(shí)驗(yàn)過(guò)程和各種質(zhì)量活動(dòng)有關(guān)的原始數(shù)據(jù)，對(duì)各種質(zhì)量活動(dòng)過(guò)程的技術(shù)和質(zhì)量記錄進(jìn)行有效控制，使每次實(shí)驗(yàn)記錄都包含足夠的信息，以便識(shí)別不確定度的影響因素，也是實(shí)驗(yàn)活動(dòng)可追溯性的依據(jù)，為管理體系有效運(yùn)作和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)符合認(rèn)可評(píng)審要求提供充分的證據(jù)，為實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的改進(jìn)提供依據(jù)。實(shí)驗(yàn)室安全體系運(yùn)行中，應(yīng)做到每項(xiàng)工作均有程序，有程序必須執(zhí)行，有執(zhí)行必須有記錄，養(yǎng)成工作中隨時(shí)記錄的好習(xí)慣。以生命分析化學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為例，該重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有12項(xiàng)運(yùn)行管理規(guī)定，其中一大塊是涉及安全管理的。并且在2011年科技部正式發(fā)文批準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室之后，該實(shí)驗(yàn)室除了根據(jù)規(guī)定做了必須硬件建設(shè)外，還對(duì)每個(gè)實(shí)驗(yàn)室安裝了監(jiān)控和門(mén)禁系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)人員的準(zhǔn)入管理，實(shí)驗(yàn)的記錄控制以及安全檢查也都有嚴(yán)格的規(guī)定和詳細(xì)的檢查監(jiān)督。

2實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)制的建立和健全：日常管理

建立有效的安全管理體制落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任，將安全責(zé)任落實(shí)到人落實(shí)到位是做好化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全工作的重要環(huán)節(jié)。首先應(yīng)建立健全實(shí)驗(yàn)室安全操作規(guī)程及管理制度。相關(guān)制度的建立不僅可以為環(huán)境和實(shí)驗(yàn)室工作人員的安全提供有效的保障，也有利于形成一種有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制，使

安全管理工作走向法制化、規(guī)范化管理的軌道。這些制度和規(guī)程應(yīng)根據(jù)本實(shí)驗(yàn)室使用的化學(xué)品、生物實(shí)驗(yàn)標(biāo)本類(lèi)型和特性認(rèn)真制訂。例如：實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度，實(shí)驗(yàn)室的清潔、消毒、消防安全檢查制度,生物安全防護(hù)實(shí)驗(yàn)室的生物化學(xué)安全操作規(guī)程，實(shí)驗(yàn)室廢棄物的處置，事件、傷害、事故報(bào)告制度,生物安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度，儀器管理制度,實(shí)驗(yàn)室管理制度等一系列安全防護(hù)方面的制度，以及有效的監(jiān)督機(jī)制，確保實(shí)驗(yàn)生物安全制度的運(yùn)行。如生命分析化學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要求將各種廢棄物分類(lèi)處理，放置在規(guī)定的地方，每周進(jìn)行集中回收?qǐng)?bào)廢試劑，并對(duì)涉及化學(xué)生物安全的設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行清潔、消毒檢查。

在建立健全實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度的同時(shí)，也要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室生物安全管理規(guī)程。由于重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是依托一級(jí)法人單位建設(shè)的，因此在安全問(wèn)題上，高校需要明確權(quán)責(zé)，把責(zé)任分級(jí)落實(shí)到二級(jí)學(xué)院和實(shí)驗(yàn)室，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制，明確各級(jí)人員責(zé)任制（包括一線開(kāi)展實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的所有人員），對(duì)實(shí)驗(yàn)室生物化學(xué)安全管理和使用采取獎(jiǎng)懲并重的辦法，決不放過(guò)任何違反生物安全管理的行為。

3安全教育及技術(shù)培訓(xùn)：系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)組織對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的所有人員進(jìn)行生物化學(xué)安全知識(shí)教育和培訓(xùn)，把實(shí)驗(yàn)室安全教育納入日常管理工作。通過(guò)定期對(duì)操作人員進(jìn)行火災(zāi)處理、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、檢驗(yàn)技術(shù)、生物安全操作和實(shí)驗(yàn)室事故應(yīng)急處理方法等培訓(xùn)，來(lái)提高學(xué)生和操作人員的安全意識(shí)，使其熟悉如何識(shí)別和控制實(shí)驗(yàn)室危害因素，了解如何采取必要的安全措施來(lái)預(yù)防實(shí)驗(yàn)室事故。所有人員經(jīng)嚴(yán)格考核后方能持證上崗。由于實(shí)驗(yàn)室管理都趨于信息化，使得實(shí)驗(yàn)室管理更易于細(xì)化a2_13。電子門(mén)禁、儀器網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)限等都可以針對(duì)每個(gè)學(xué)生和操作者的實(shí)際使用情況、操作情況進(jìn)行權(quán)限設(shè)置。如生命分析化學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的門(mén)禁權(quán)限只下放給有研究需要并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)、持證上崗的學(xué)生。安全設(shè)備的操作證也必須有使用權(quán)限的學(xué)生才能打開(kāi)。上述措施的施行確保有需求的人員經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核才可以進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，并對(duì)潛在危險(xiǎn)進(jìn)行有效排查。

篇10

關(guān)鍵詞：合理布局 實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè) 安全管理 文化建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G718 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）08（b）-0113-02

隨著高等職業(yè)院校深化產(chǎn)教融合，校企合作、工學(xué)結(jié)合，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)群實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件，該校建筑類(lèi)建立了建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)群實(shí)訓(xùn)室，其中包括建筑材料檢測(cè)實(shí)訓(xùn)室，該實(shí)訓(xùn)室既作為建筑類(lèi)崗位專(zhuān)業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地，又兼具校內(nèi)學(xué)生教學(xué)功能，這樣就對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理水平及實(shí)驗(yàn)室技術(shù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家高校實(shí)驗(yàn)室成熟的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，是改進(jìn)該校建筑材料檢測(cè)實(shí)訓(xùn)室管理水平的有效途徑。

1 投入前瞻性儀器、合理布局實(shí)訓(xùn)室，建設(shè)現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)室

建筑材料檢測(cè)實(shí)訓(xùn)室主要功能是完成實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)及對(duì)外檢測(cè)工作，建筑材料實(shí)驗(yàn)教學(xué)的主要目的是結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際即工程實(shí)際加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)技術(shù)的綜合設(shè)計(jì)能力及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，訓(xùn)練學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的綜合能力，完善的實(shí)驗(yàn)室硬件條件是保證高質(zhì)量的實(shí)驗(yàn)教學(xué)的基礎(chǔ)。因此將整個(gè)檢測(cè)實(shí)訓(xùn)室布局為材料性能測(cè)定區(qū)和實(shí)驗(yàn)應(yīng)力分析兩區(qū)，預(yù)留消防逃生通道，設(shè)有文化活動(dòng)區(qū)及展示區(qū)，合理的布局為高質(zhì)量的實(shí)驗(yàn)教學(xué)提供了優(yōu)質(zhì)資源與優(yōu)良環(huán)境。同時(shí)投入品質(zhì)精良、前瞻性儀器，例如：電液伺服長(zhǎng)柱壓力試驗(yàn)機(jī)（型號(hào)YAW-5000KN）、電液伺服長(zhǎng)柱壓力試驗(yàn)機(jī)、高強(qiáng)度螺栓智能檢測(cè)儀、鋼筋直徑測(cè)定儀器等，滿足現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)教學(xué)要求的儀器設(shè)備，提升檢測(cè)能力，著力建設(shè)以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向的現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)室。

2 建設(shè)高水平實(shí)驗(yàn)室管理方法的思路

2.1 建立管理體制與管理模式

建筑材料檢測(cè)實(shí)訓(xùn)室是兼具校內(nèi)教學(xué)、科研及校外檢測(cè)服務(wù)的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，在硬件完善的條件下，實(shí)驗(yàn)室的管理尤其重要。所以實(shí)驗(yàn)室必須管理規(guī)范、先進(jìn)，體現(xiàn)開(kāi)放性和完整性[1]。建筑材料檢測(cè)實(shí)訓(xùn)室由原來(lái)單一教研室管理體制改變?yōu)橛稍?、系兩?jí)管理的管理體制，實(shí)驗(yàn)室實(shí)行“一人多崗，一崗多人”的管理模式。為了做到實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放管理，借鑒了日本香川大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)[2]，在實(shí)驗(yàn)室大門(mén)與各個(gè)分室設(shè)置智能門(mén)禁系統(tǒng)，不同的人持有的卡有效期和級(jí)別有所不同，不設(shè)門(mén)衛(wèi)，讓學(xué)生可自行到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行自主實(shí)驗(yàn)，幫助有能力、有興趣的學(xué)生提高動(dòng)手能力，打破原先的實(shí)驗(yàn)室封閉管理方式。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，根據(jù)教師將不同學(xué)生分成不同的組，實(shí)驗(yàn)實(shí)行預(yù)約制，按時(shí)段劃分，提高實(shí)驗(yàn)室利用效率。

2.2 建立專(zhuān)業(yè)的實(shí)驗(yàn)支撐隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)

隨著國(guó)家財(cái)政大力支持高等職業(yè)院校改善實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件政策的落實(shí)，該校也把大量的財(cái)力和精力投入到實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)中，然而實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)卻大大滯后。目前該校建筑材料檢測(cè)實(shí)訓(xùn)室實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員自身對(duì)職業(yè)的認(rèn)同感低、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理；實(shí)驗(yàn)人員少、年齡偏大、碩士研究生在整個(gè)隊(duì)伍中占的比例很??；人員是雙重身份，缺少危機(jī)感和責(zé)任感。所以必須建立一支專(zhuān)業(yè)的實(shí)驗(yàn)支撐隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮建筑材料檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的最大效益。

首先，增大實(shí)驗(yàn)人員比例。例如混凝土力學(xué)性能檢測(cè)，混凝土配合比設(shè)計(jì)，混凝土無(wú)損檢測(cè)等都是綜合性實(shí)驗(yàn)，每次實(shí)驗(yàn)學(xué)生在40人左右，就要有1個(gè)教師負(fù)責(zé)講解，5個(gè)助教負(fù)責(zé)指導(dǎo)，4個(gè)輔助人員負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備和實(shí)驗(yàn)器材的清理工作。另外借鑒TA制度補(bǔ)充助教人員[3]，基礎(chǔ)性工作由TA（Teaching Assistant，助教）完成，助教是學(xué)習(xí)優(yōu)異的大三學(xué)生，聘用制度靈活。其次，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員從事的是高技術(shù)工作，學(xué)院提高重視程度，在崗位培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)和職稱(chēng)晉升等方面與教師享受同等待遇，增強(qiáng)自身對(duì)職業(yè)的認(rèn)同感。實(shí)驗(yàn)室主任帶領(lǐng)實(shí)驗(yàn)教師參加相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議，去兄弟院校參觀學(xué)習(xí)，提高了理論水平，視野也廣了，使得實(shí)驗(yàn)人員不再是教輔人員而是實(shí)驗(yàn)技術(shù)的專(zhuān)門(mén)人才。

2.3 實(shí)驗(yàn)室安全管理

實(shí)驗(yàn)室安全管理是實(shí)驗(yàn)室管理的一個(gè)重要部分，影響建筑材料檢測(cè)實(shí)訓(xùn)室安全的因素主要是人的因素和物的因素。人的因素主要是參加實(shí)驗(yàn)的指導(dǎo)老師和學(xué)生安全意識(shí)弱，建筑材料檢測(cè)實(shí)訓(xùn)室有大批的精密儀器，在使用過(guò)程中如果未做好安全管理工作，操作不當(dāng)會(huì)造成安全問(wèn)題和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，學(xué)院開(kāi)設(shè)安全培訓(xùn)課程，老師和學(xué)生修完安全培訓(xùn)課程方能進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。物的因素主要是實(shí)驗(yàn)設(shè)備的管理，由于精密設(shè)備使用頻率高，需要定期檢驗(yàn)、保養(yǎng)才能延長(zhǎng)使用壽命。電液伺服長(zhǎng)柱壓力試驗(yàn)機(jī)（型號(hào)YAW-5000KN）、電液伺服長(zhǎng)柱壓力試驗(yàn)機(jī)等設(shè)備都要做好維護(hù)保養(yǎng)工作。實(shí)驗(yàn)室儀器維護(hù)、保養(yǎng)分三個(gè)階段：第一，在每學(xué)期開(kāi)學(xué)初實(shí)驗(yàn)課前進(jìn)行常規(guī)檢驗(yàn)、維護(hù)，零部件洗油、校正；第二，在實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)任務(wù)進(jìn)行過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排除，并做好記錄。第三，每學(xué)期實(shí)驗(yàn)課、檢測(cè)任務(wù)完成后，聘用外面檢測(cè)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)維修保養(yǎng)，并做好設(shè)備維修記錄，保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及檢測(cè)結(jié)果的公正性。

加強(qiáng)原材料管理和實(shí)驗(yàn)廢棄物處理。建筑材料檢測(cè)實(shí)訓(xùn)室的原材料較多，包括水泥、砂、石子、外加劑、摻合料、防水材料、鋼材、墻體材料等，為了保證檢測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果準(zhǔn)確、符合真實(shí)情況，就必須保護(hù)好原材料的原始狀態(tài)。建筑材料檢測(cè)實(shí)訓(xùn)室廢棄物主要是多余的水泥漿、砂漿，試驗(yàn)后混凝土試塊等，多余的水泥漿、砂漿、廢棄混凝土試塊，在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中做到工完場(chǎng)清，廢棄物及時(shí)回收再利用，不僅利于環(huán)境保護(hù)，還可以減少材料浪費(fèi)、節(jié)約費(fèi)用。廢棄物類(lèi)別標(biāo)志牌做到清晰明顯，實(shí)驗(yàn)工作人員進(jìn)行不定期檢查和監(jiān)督。

另外充分利用已經(jīng)報(bào)廢儀器的零部件。將報(bào)廢儀器零部件擺放于展示柜內(nèi)，使學(xué)生對(duì)該種儀器設(shè)備內(nèi)部構(gòu)造有了更直觀的了解，增強(qiáng)了學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，為理實(shí)一體化教學(xué)提供了非常好的教具。展示柜的建立，豐富了建筑材料檢測(cè)實(shí)訓(xùn)室使用功能，得到了學(xué)生和有關(guān)專(zhuān)家的好評(píng)。

2.4 以人為本的實(shí)驗(yàn)室文化建設(shè)

實(shí)驗(yàn)室內(nèi)不僅要保證設(shè)備與器材整潔、干凈、布局科學(xué)規(guī)范，還要有獨(dú)特的專(zhuān)業(yè)文化元素。作為整天與水泥鋼筋混凝土打交道的實(shí)驗(yàn)人員或者學(xué)生，更需要獨(dú)特的文化氛圍來(lái)調(diào)動(dòng)積極性。建筑材料檢測(cè)實(shí)訓(xùn)室從過(guò)去的“理性”管理走向現(xiàn)代“人本”管理，也可以說(shuō)是“情感”管理，實(shí)驗(yàn)室借鑒別的高校設(shè)立活動(dòng)室[4]，備有各種茶具及零食食品，有畢業(yè)生及老師捐贈(zèng)公共圖書(shū)，可陳列訪問(wèn)者所贈(zèng)送的紀(jì)念品，可舉行小型聚會(huì)，營(yíng)造一個(gè)情感和諧的文化氛圍。實(shí)驗(yàn)室不定期地舉行文化沙龍、技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)交流，對(duì)外考察交流，營(yíng)造濃厚的校園文化氛圍。另外建筑材料實(shí)訓(xùn)室建立自己的公眾號(hào)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳實(shí)驗(yàn)室，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化手段提高文化品位和層次。

3 結(jié)語(yǔ)

高職院校作為培養(yǎng)技術(shù)技能人才的高校，建設(shè)專(zhuān)業(yè)匹配的生產(chǎn)性實(shí)驗(yàn)室，才能實(shí)現(xiàn)人才的培養(yǎng)目標(biāo)。從目前來(lái)看，該校建筑材料檢測(cè)實(shí)訓(xùn)室仍需努力完善規(guī)范化管理，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，健全實(shí)驗(yàn)室安全管理體系，營(yíng)造一個(gè)情感和諧的文化氛圍，更好地發(fā)揮建筑材料實(shí)訓(xùn)室在教學(xué)與社會(huì)服務(wù)中的效用。

參考文獻(xiàn)

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[2] 竇春升.由日本香川大學(xué)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)談物理開(kāi)放實(shí)驗(yàn)教學(xué)的改革[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2008，27（12）：138-140.