導語：如何才能寫好一篇管理會計的認識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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管理會計無論是企業(yè)在現在，還是在未來，都需要將資金運動作為主要的實施對象，保證經濟效益的進一步獲取，這樣在經濟管理活動中，才能使管理者將其作為依據實施經營與管理工作。管理會計還可以對財務實施計量，實現績效與非財務報告等，并將其提供給管理者以及相關責任人。同時，管理會計還能夠為其制定出科學、合理的融資策略與激勵策略，促進戰(zhàn)略與計劃的長期使用，實現資源的有效利用。

管理會計與財務會計存在緊密聯系，兩者的結合能夠為企業(yè)提供合理的管理體系。在傳統形式下，財務會計的職能主要是對會計信息收集，并做出相關報表，將核算與企業(yè)整體的實施效益作為根本，為一種經營思維。在本質上，管理會計是利用會計信息實施管理工作的，并對傳統的財務核算結果實現加工處理工作。在操作形式上，管理會計主要在企業(yè)內部實施決策、控制工作，對企業(yè)成本實施有效管理。管理會計與傳統的會計不同，管理會計對企業(yè)的經營細節(jié)更為關注，其主要的目標是促進企業(yè)經濟利益的提升，保證為企業(yè)的積極發(fā)展提供有效的實施策略。

管理會計也促進企業(yè)內部控制工作的執(zhí)行，促進企業(yè)績效水平得以提升。比如：管理會計利用滾動預算、零基預算的方式對成本進行控制，能夠在工作中實施更好的考核與成本控制工作。不僅如此，管理會計在工作中，利用作業(yè)成本還能為管理人員提供有效的成本核算工作，促進決策工作的執(zhí)行，為其提供有效的實施依據，在該情況下，不僅能將一些不利產品消除掉，還能促進服務活動的有利發(fā)展。

根據對企業(yè)會計的分工工作進行分析，財務會計是利用信息系統對所有的財務進行提供，使之傳授企業(yè)外部，保證其在社會各個方面達到合理的服務目的。管理會計是利用信息系統傳遞的，企業(yè)經營者與管理者接受其中的信息，不僅能將管理會計的預期發(fā)展前景體現出來，促進經營決策工作、規(guī)劃工作以及考核評價工作的執(zhí)行，還能對成本因素、預算工作等各個方面進行預算，以發(fā)揮會計的責任。

2 管理會計工作的性質

（一）決策支持系統的形成

管理會計是將系統信息作為主體，為決策主體提供相關服務，其存在的特征主要表現在四方面。其一，管理會計是財務會計的延伸，將未來信息價值作為主要內容，具備綜合性發(fā)展特點。其二，管理會計實現信息的預決算工作，并將其提供給管理者與決策者，使之作為有效依據。其三，管理會計是信息價值作為主體，促進信息具備較高價值。其四，管理會計能夠為決策工作提供有利支持，實現信息的執(zhí)行。

（二）規(guī)劃和控制系統的形成

管理會計在執(zhí)行過程中，對決策目標進行監(jiān)控，并在內部成立責任體系實現分工與合作，達到相互制約、相互聯系的目的。該控制情況主要表現在五個方面，其一，預算控制標準， 能夠將會計的預算功能充分發(fā)揮出來。其二，控制組織，將其作為指標，實現會計指標的逐步分解。其三，信息反饋，在對信息控制期間，是以會計報告的形式完成的。其四，對決策結果實施考核，主要將責任中心的會計報告作為基礎條件。其五，建立審計與牽制制度，促進責任中心內會計報告的真實性。基于以上的分析可以發(fā)現，管理會計為反饋控制系統，該系統在執(zhí)行工作中，不僅能通過預算、投資等要求實施對接，將分解轉換為企業(yè)的全方位投資過程， 還能將管理會計責任主體、企業(yè)的預算執(zhí)行過程進行反饋，促進相關措施的有效應對。

（三）收入與成本的相互關系

管理會計主要對成本與收入之間的關系進行研究，其中，主要體現在兩方面的內容。其一，對變動成本與固定成本進行研究，能夠對不同的成本決策問題進行控制。其二，研究總成本與總收入之間的關系，能夠解決決策工作中存在的可行性問題，在整體實施過程中，管理會計不僅是決策方式中的重要基礎，還能對經濟效益的最大化實現進行控制。

3 會計人員如何實現從財務會計到管理會計的轉變

1.要轉變思想觀念 首先企業(yè)負責人要改變經營管理，提高效益是管理者的事，會計只是算算賬，編編報表而已的思想觀念，至于管理、經營決策那是企業(yè)領導的事。但是，有些企業(yè)的領導還沒有認識到會計工作對管理工作起到的作用，在決策期間，也沒有讓財務人員積極參與進去。在這種情況下，導致會計人員在工作中的積極性無法發(fā)揮，自身的管理職能也得不到使用，從而抑制了企業(yè)的順利發(fā)展。其次，會計人員自身也要沖出傳統的思想觀念，認為自己只是一個會計對單位的大事知道的越少越好，只要記好自己的賬，編好自己的報表就算完成了本職。沒有勇氣或沒有意識向領導提供合理有效的建議，在參與決策方面更沒有積極性。

2.要有緊迫感 要想成為一個優(yōu)秀、合格的會計人員，在實際工作中，首先，要學會對財務信息以及財務數據進行核算，保證其真實性。然后，將已經核算的數據信息應用到企業(yè)管理工作中去?，F如今，快速發(fā)展和更新的信息技術向會計人員提出了挑戰(zhàn)，未來，會計人員只需要在決策服務工作中投入過多的精力。因此，基于這種情況，需要會計人員在日常工作中掌握相關的會計知識，懂得管理工作的重要性，學習計算機技術等方面的知識。同時，為了滿足全球化經濟發(fā)展需要，會計工作人員還需要學習國際上的相關知識，比如：通用財務信息、審計信息以及法律知識等，保證自身專業(yè)能力提升的同時，增強自己的職業(yè)道德，盡快實現從財務會計向管理會計的轉變。

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    一、業(yè)績考核的定義對于考核的定義，現實中存在多種不同的說法。筆者則認為其是財務管理的一項基本職能或工具，進行有效財務控制的一種手段。財務管理（財務控制）的最終效率主要取決于是否有切實可行的考核制度，以及是否嚴格執(zhí)行這一制度。嚴格的考核制度應包括建立考核機構、制定統一考核辦法、確定考核程序、審核考核數據、依照制度進行考核和執(zhí)行考核結果（獎、罰）。

    正確認識考核的定義，有助于我們正確、適當地使用這個奇妙的管理杠桿，提高管理水平和效率?，F在在一些企業(yè)里，考核存在被濫用的現象，每個部門都要制定一套自己的考核辦法進行考核，考核仿佛成了萬能的鑰匙和法寶，若哪個部門沒有自己的考核，仿佛自己的管理就是跟不上似的。這與西方管理有效的企業(yè)中簡明、清晰、易懂的業(yè)績考核相背。事實上，考核作為一種管理工具、一種控制手段，要想發(fā)揮其作用，必須科學、系統、適當地使用才行。這是工具或手段本身的屬性決定的。不然，就會使其功效產生"邊際效應遞減"問題和滋生本來就難以避免的部門"本位主義"、"小集體主義".二、業(yè)績考核的作用考核在企業(yè)管理中能日益拋頭露面、風光大現，肯定自有一番道理。我們認為業(yè)績考核的作用主要有以下幾點：

    1、導向作用。通過科學、合理設計考核指標體系的結構和無量綱化處理，使考核系統函蓋企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略思想和近期經營管理的重心及其努力方向，并充分反映企業(yè)經營決策者的管理意圖，引導整個企業(yè)的各個分部為實現管理者管理意圖和企業(yè)長期發(fā)展目標而努力。

    2、激勵作用?？己宿k法中必須有獎罰規(guī)定，并務必嚴格執(zhí)行，真正做到獎優(yōu)罰劣、獎勤罰勞、避免勞酬不一、"非法領功"等現象的出現?？己说募钭饔茫饕谟谒瓤烧{節(jié)員工的物質需求，又可用于調節(jié)員工的精神需求。企業(yè)把考評結果作為衡量各分支結構、各部門的實際貢獻，使各分支結構、各部門的負責人及所屬成員了解其工作成就、得到其應受的獎勵，激勵其工作士氣。

    3、護航作用?？己丝梢杂糜诓粩嗟卣{整目標與實踐的差異。任何遠期戰(zhàn)略與近期戰(zhàn)略目標的實現，都會遇到許多不可預期的困難或矛盾，但通過過程監(jiān)測、考核分析、考核反饋等可以發(fā)現和解決這些困難或矛盾，確保經營管理的健康運行。

    4、控制作用。財務控制的最終效率主要取決于是否有切實可行的考核制度，以及是否嚴格執(zhí)行這一制度。通過考核，對于偏離目標者進行懲罰，可以有效地實施財務控制。

    

三、業(yè)績考核的要求業(yè)績考核必須遵循以下幾點要求，才能達到預期目的，實現以上幾點作用。

    1、考核制度必須是系統、一體的，并且簡明、清晰、易懂。制定考核辦法、實施業(yè)績考核不是搞論文寫作或科研，作品、成果越多越好，復雜程度越高越有價值等。要充分發(fā)揮業(yè)績考核的導向、激勵、護航、控制作用，使考核有較大的價值，首先必須使考核制度簡明、清晰、易懂，使被考核者明白自己的努力方向和不作為成本或違規(guī)成本。若考核制度復雜的常人無法理解、多的眼花繚亂，被考核者就會"不在乎"或"無法在乎"，這與考核的初衷相背。

    2、業(yè)績考核必須結合預算計劃進行設計，體現公平、合理、有效的原則。預算計劃是根據各分支機構、部門的歷史現狀、發(fā)展前景及同業(yè)環(huán)境、經濟形勢等進行制定的科學、合理目標，各單位、部門的日常經營管理均應圍繞著它來進行。這樣，考核必須結合其進行設計，才能體現公平、合理、有效的原則。以歷史和以同業(yè)為基礎設計的業(yè)績考核則均無法克服不完全性（片面性）、不公平性、單一性、橫向沒有比較基礎等。

    3、業(yè)績考核必須由設立的統一考核機構負責實施。我們知道業(yè)績考核的一項作用或目的就是激勵，它必然牽扯到物質利益、精神利益的分配。一家企業(yè)的各個部門一窩蜂地進行制定考核辦法、實施所謂的考核，利益的"分羹"起到一定的作用。只有使考核處于相對超然狀態(tài)，才能實現考核的目的和作用。建立獨立考核機構，負責實施公平、有序、精確考核是解決的問題的出處所在。

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一、企業(yè)社會責任價值

企業(yè)作為重要的社會成員，為市場經濟的發(fā)展做出了突出貢獻。與此同時，企業(yè)占有了比普通個體更多的社會資源，因此其應該承擔一定的社會責任。表面上來看，企業(yè)承擔社會責任會增加企業(yè)的社會成本。但實際上企業(yè)雖然需要承擔一定的社會責任成本，但企業(yè)所從中得到的道德價值和社會價值也是非常高的。在完善的投資規(guī)劃之下，企業(yè)在承擔社會責任之后，可以獲得更多的社會信任感，這將為企業(yè)的未來經營和發(fā)展奠定更為堅實可靠的基礎。

其次，企業(yè)承擔社會責任，有利于企業(yè)發(fā)展積極性的提升。企業(yè)承擔社會責任，能為企業(yè)提供全新的發(fā)展動力。企業(yè)在承擔社會責任時，雖然需要支出一定成本，但這無疑將企業(yè)的實力和經營目標展現在社會面前，從而使企業(yè)能夠更好地吸引人才，塑造良好的社會形象，使企業(yè)具備更強的行業(yè)競爭力。

二、傳統管理會計所存在的問題

（一）忽視社會責任

傳統管理會計普遍存在忽視社會責任的問題。傳統管理會計的主要工作是對財務信息和非財務信息進行確認，并對信息進行確認、計量、歸集和分析等。傳統管理會計工作的出發(fā)點在于財務效益，強調以財務手段保持企業(yè)利潤的最大化。然而，社會責任表現為非財務信息，社會責任很難以財務信息呈現出來，這就導致了許多管理會計忽視社會責任，認為企業(yè)社會責任會影響企業(yè)經濟效益。

（二）成本計量不合理

傳統管理會計只強調對普通成本的計量，忽視了對社會成本的計算。社會責任的承擔，需要企業(yè)投入一定的費用和資金。一般來說，社會責任支出不體現在企業(yè)的產品成本當中，而是被歸于制造費用當中。如此一來，企業(yè)社會責任成本計量顯然不合理，管理會計所提供的成本信息也無法真實地反映評價結果。

（三）績效評價方法和工具欠缺

傳統管理會計在計算和評價企業(yè)成本和效益時，往往過于注重短期的經濟效益，而忽略長期社會效益，這也是當前企業(yè)普遍存在的問題。傳統管理會計的績效評價都是相當單一和滯后的，管理會計主要對企業(yè)短期的財務指標、盈利和產品邊際貢獻等實施具體的核算和評價，較少關注企業(yè)的長遠經濟效益。而社會責任成本本身無法短時間內為企業(yè)帶來利益回報，企業(yè)責任對于社會責任的重視程度有所不足。

（四）投資決策分析不足

投資決策，是企業(yè)決策的重要組成部分，傳統管理會計對于企業(yè)投資決策有著非常重要的影響。然而，由于傳統管理會計缺乏對社會責任成本的關注和重視，無法正確、客觀地評價投資項目的實際盈利情況，因而會影響到企業(yè)社會責任成本的支出。其次，在企業(yè)投資決策過程中，由于社會責任相關項目存在較大的不確定性，因而會在一定程度上加劇企業(yè)投資風險，這導致一些企業(yè)無法正確看待社會責任，大大削弱了企業(yè)在社會責任方面的投入。

三、社會責任視角下企業(yè)管理會計的優(yōu)化建議

（一）提高社會責任重視程度

企業(yè)必須加強對社會責任的重視，并認真落實到管理會計工作當中。企業(yè)領導層應明確社會責任對于企業(yè)的意義和價值，并且將社會責任視為企業(yè)應該承擔和必須承擔的義務。

社會責任為企業(yè)帶來的收益是巨大的，盡管社會責任成本的投入并不能在短期內為企業(yè)創(chuàng)造可觀的經濟效益，但企業(yè)所能夠得的財富是巨大的。通過社會責任成本的投入，企業(yè)能夠保持更為良好的社會形象，同時也能夠為企業(yè)創(chuàng)造足夠的發(fā)展動力。對此，企業(yè)必須加強對社會責任的認識，并提升管理會計對于社會責任的重視程度。企業(yè)應將社會責任上升到企業(yè)戰(zhàn)略的高度，并時刻關注和重視社會責任，針對社會責任制定行之有效的績效評價方法和管理策略。企業(yè)還應在關注自身經營成本和利潤的同時，加強對國家稅收、職工利益和消費者利益的重視，將各類成本計量納入到管理會計工作當中，形成全面的數據報告，向社會公眾公示，提升企業(yè)的社會信譽度和信任度。

（二）從社會責任角度加強成本計量

企業(yè)應在加強社會責任重視度的同時，積極改進成本計量方法，提升成本計量的全面性和科學性。在產品成本的計量方面，管理會計應在分析產品原材料、生產、設計等各項成本的同時，充分考慮產品生命周期內所產生的污染清理成本等，并以財務信息的形式體現出來。其次，管理會計不應單純從企業(yè)利潤最大化的角度實施財務管理，而是應該充分融合企業(yè)的社會成本，例如企業(yè)經營過程中對環(huán)境的污染、對消費者利益的損害等。由此，企業(yè)才能夠依據管理會計所提供的信息有針對性地實施經營戰(zhàn)略，維護良好的社會形象。

（三）引進科學的績效評價方法和工具

為更好地承擔社會責任，企業(yè)管理會計應積極引入科學的績效評價方法和工具，以提升會計管理的科學性和有效性。企業(yè)社會責任具有復雜性和多樣性的特點，企業(yè)應在履行社會責任的過程中，形成一套科學的績效評價方法，將財務指標和非財務指標相結合，用于對社會責任程度、內容進行評價，真實、客觀地反映社會責任對于企業(yè)的利益和價值。平衡計分卡是當前績效評價的重要方法，平衡計分法從財務、客戶等諸多方面實施績效評價管理。將平衡計分卡與社會責任因素相結合，能夠極大地提升管理會計的整體評價水平，為企業(yè)提供更精準的綜合信息評價，為企業(yè)經營決策的制定和執(zhí)行提供切實保障。

（四）從社會責任角度優(yōu)化投資決策

對于現代企業(yè)而言，決策制定應該從長遠角度考慮，而不應該著眼于當前利益。企業(yè)在投資決策的制定上，要充分考慮和關注社會責任，特別是管理會計各項財務信息和非財務信息的評價，要在注重企業(yè)效益的同時，將社會責任融入其中。企業(yè)應在具備全面數據信息的情況下，全面了解投資企業(yè)社會責任的價值和情況，從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，保證企業(yè)投資決策的合理、可行，促進企業(yè)的長遠發(fā)展。

與此同時，企業(yè)在投資決策中，除了要考慮企業(yè)自身所承擔的社會責任之外，還應該積極考慮對投資企業(yè)社會責任的主動承擔。通過對投資企業(yè)社會責任現狀的深入分析和評估，不斷完善和優(yōu)化投資企業(yè)的綜合績效評價體系，針對環(huán)境治理和保護引進新型節(jié)能、減排設備，加強清潔能力的運用，實現投資企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時，塑造投資企業(yè)良好的社會形象。

四、結語

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一、會計信息系統中會計人員素質的重要性以計算機技術為代表的信息技術逐漸演變?yōu)榇龠M經濟發(fā)展和社會進步的主導力量。在市場瞬息萬變的形勢下, 會計信息系統的應用, 能為企業(yè)提供及時、會計畢業(yè)論文準確、有效和完整的財務信息, 從而增強決策有效性, 提高企業(yè)管理效率和經濟效益, 進而不斷提升企業(yè)在市場中的核心競爭力。與此同時, 會計信息系統也是一柄雙刃劍, 其不當使用的負面作用不可小覷。企業(yè)到底要不要設立會計信息系統,使用何種會計信息系統, 如何使用會計信息系統, 如何控制會計信息系統實施過程中的風險等等, 這一系列問題都涉及“人”的作用,“人”是影響會計信息系統實施能否成功的關鍵因素。

二、會計信息系統中對會計人才的能力要求目前在我國, 既掌握扎實全面的會計專業(yè)知識, 又具備相關的計算機知識、財務軟件的使用技術、保養(yǎng)和維護、管理等多方面的專業(yè)素質以及與其他技術人員有效溝通和合作的能力的復合型人才還非常缺乏。信息時代對新型會計人才的需求已不僅僅是會計專業(yè)知識本身,更是對會計人才信息技術的駕馭能力、創(chuàng)新意識、管理才能等方面都提出了較高的要求。

1、綜合能力。會計專業(yè)人員不但要具備過硬的會計知識和全新的財務理念、開放性思維和宏觀把握的相關領域觀念, 領悟先進的管理思想, 還必須具備熟練的網絡技術和對信息的迅速反應能力和控制能力。

2、合作能力。在時代高速發(fā)展的今天, 更加重視人際合作與信息交流。有效借助組織的團結和他人的幫助, 能更好地發(fā)揮自己的力量, 從而實現共贏。

3、創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力是信息社會所需新型會計人才必需具備的重要的能力素質, 創(chuàng)新型會計人才要具有強烈的創(chuàng)新意識和實踐探索勇氣, 能夠敏銳地發(fā)現問題和解決問題。

三、本科會計信息系統教與學的啟示會計學本科專業(yè)培養(yǎng)目標基本定位是: 具備管理、經濟、法律和會計學等方面的知識和能力, 熟知國內外會計財務、審計、金融、證券、稅務等業(yè)務慣例, 完成會計師基本訓練, 能在中外企業(yè)、事業(yè)單位及政府部門從事會計實務以及相關教學、科研工作, 具有創(chuàng)新精神和較強的用計算機分析和解決會計、財務管理和審計監(jiān)督中具體業(yè)務能力的工商管理學科高級專門人才。具體地說就是一種掌握經濟、管理、法律、會計、財務管理等相關專業(yè)知識,能應用計算機技術熟練解決財務、會計和審計問題的應用型人才。這種人才培養(yǎng)目標要求本科學生除了掌握專業(yè)知識外, 還必須掌握計算機硬件軟件和計算機系統分析、設計方面的知識。與此相適應, 提出幾點啟示:

1、建設校內模擬實驗室進行模擬操作。會計模擬實驗, 就是將模擬對象模型化, 通過模擬其生產經營過程讓學生在其中進行會計活動。實驗的范圍一般是從建賬、填制和審核原始憑證開始, 然后編制會計憑證、登記賬簿、編制會計報表, 這樣能使學生獨立完成整個會計循環(huán), 從而掌握會計理論和熟悉會計操作技能。會計模擬實驗主要是培養(yǎng)財會學生綜合應用會計理論知識去分析、處理、解決會計實踐問題的能力。

2、建立校外會計實訓基地。實驗室畢竟代替不了真正的會計信息統的工作環(huán)境, 要深入切實地了解體會會計信息系統, 實踐是檢驗功夫的唯一標準。學生直接深入企事業(yè)單位進行實地操作, 不僅可以加深對理論知識的了解, 實踐實驗室的模擬, 而且能夠在具體的業(yè)務與環(huán)境中觸類旁通, 發(fā)現問題,鍛煉解決問題的能力。

3、建立手工模擬與計算機模擬相結合的綜合比較。學生在熟習會計學原理、成本會計、管理會計等相關會計知識的基礎上, 先根據資料進行手工模擬, 建賬、審核原始憑證、編制記賬憑證, 每月編制科目匯總表、登記賬表、編制年末資產負債表、利潤表、現金流量表。然后再根據同樣的經濟業(yè)務, 以及手工編制的記賬憑證進行上機操作, 將憑證輸入計算機, 并自動生成報表, 可將自動生成的報表與手工報表相核對。既可檢驗手工操作的正確性,又可以形象地認識計會計信息系統的實質, 比較手工環(huán)境下與計算機環(huán)境下處理的異同。

4、正確處理會計信息系統課程與其他課程的關系。目前會計信息系統技能訓練只通過一門課程來完成, 在有限的教學時間內,學生只能學到一些基本原理和簡單操作, 根本談不上系統掌握和熟練操作。而會計信息系統涉及到的經濟、管理、法律、會計、財務管理等相關專業(yè)知識又絕非一門課程所能夠容納。所以, 如何樹立正確的意識, 合理安排會計信息系統課程與其他課程的關系, 在學習中融會貫通, 在實踐中舉一反三, 是留給學生的最大的思考。

5、具有較強表達溝通協作能力。實際工作中往往需要互相合作, 這就要求我們不僅僅停留在書本, 而且要平衡自己多方面的發(fā)揮, 鍛煉語言文字表達、人際溝通、知識再生、團結協作和社會活動的能力。從而成為一個學習性、適應性強的人才, 在以后的工作中不斷學習不斷進步?？傊? 會計信息系統光有精湛的計算機技術人員或者光有經驗豐富的會計業(yè)務人員或者管理人員都是遠遠不夠的, 而應該是這三者的完美結合。因此,企業(yè)要真正做到充分有效利用會計信息系統, 就要造就一大批既精通計算機信息技術, 又專于財務管理知識, 能夠熟練地進行財務信息的加工和分析, 滿足各方對財務信息需求的“會計—計算機—管理”型的復合型人才, 促進會計信息系統的順利發(fā)展。

參考文獻

1、會計專業(yè)畢業(yè)論文《信息社會會計人才的培養(yǎng)模式》, 徐躍華,《中國農業(yè)會計》, 2007 年11 月。

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[關鍵詞]人力資源；人力資源會計；計量方法

關于人力資源會計的概念，普遍采用的是美國會計學會人力資源會計委員會于1973年對它所下的定義，即“確認和計量有關人力資源會計的信息，并將這些信息傳遞給有關利害關系人的程序?！边@一概念將人力資源會計的核算對象、核算方法和核算目標等均包容其中，因此比較全面而且權威，但是由于這一概念未能指出人力資源會計的核算內容和核算空間，所以仍存在缺陷。

為此，美國著名人力資源會計學家埃里克·弗蘭霍爾茨認為，“人力資源會計是把人的成本和價值作為組織的資源進行計量和報告”的活動，明確了人力資源會計的核算內容是人力資源成本和價值，而且該人力資源還必須是組織的資源，即人力資源的成本必須是組織所付出的，價值必須是人力資源為組織提供服務時所實現的，將人力資源成本支出和實現的價值界定在“ 組織”這一空間之內，這是對人力資源會計的。

我國會計學者也對人力資源會計下過不少定義，如章道云認為“ 人力資源會計是會計學的一個新興分支，它是測定和報告人力資源的變動和現狀，幫助決策者決定行動方針的一門新興會計”，這一概念與弗蘭霍爾茨概念同出一轍，只是他將“組織”界定為“企業(yè)”，即認為人力資源會計核算只局限于企業(yè)，而非盈利性組織的人力資源信息則沒有被納入人力資源會計核算范圍：將其核算對象界定為“人力資源的變動和現狀”，并沒有明晰化為“人力資源的成本和價值”，內容過于寬泛，容易與人力資源管理對象相混淆。

可見，關于人力資源會計的概念眾說紛紜，各自有自己的優(yōu)點和缺點。綜合上述各種說法的優(yōu)點，筆者認為，人力資源會計是把人作為有價值的組織資源，運用會計方法和跨學科領域的方法，對其價值進行計量和報告，以提供給企業(yè)的經營者及其利害關系者利用。

一、人力資源會計的目標

人力資源會計的目標就是將企業(yè)人力資源信息提供給企業(yè)管理當局及其他與企業(yè)有利害關系的集團或個人，以供利用。具體可分為：

（1）為企業(yè)管理當局提供人力資源決策、控制、評價的信息。在企業(yè)管理中，為實現人力資源發(fā)展戰(zhàn)略，就要決定從外界招聘還是內部培訓專業(yè)人才；在蕭條時期，企業(yè)應當裁減還是保持其人力資源。裁減職工可以立即降低人工成本，并相應增加本期收益，可是到了經濟復蘇時，企業(yè)不得不為重新雇傭職工而花費巨額的費用。如何進行人力資源管理決策$顯然，這些只能依靠人力資源會計來解決。此外，如何充分利用人力資源、提高其使用效率，為開發(fā)人力資源的投資是多少，總體投資收益是多少等，也只能由人力資源會計提供。

（2）為投資者和債權人提供制定正確的投資和信貸決策所需的信息。有了人力資源會計提供的會計信息，能夠更真切地分析人力資源、物質資源、財務資源三大資源的投資比例和投資效果。而企業(yè)的經營前景恰恰取決于此，并且人力資源的投資收益遠遠超過物質資源和財務資源 ，所以說，人力資源會計信息為投資者和債權人提供了正確的決策依據。

（3）為政府主管機構和公眾提供反映企業(yè)履行社會責任情況的會計信息。通過人力資源會計報表，政府主管部門可以了解企業(yè)對人力資源安排方面的貢獻以及企業(yè)人力資源的開發(fā)、利用、維護情況，并將其作為對企業(yè)考核的一個重要指標，從而采取積極有效的宏觀管理措施，比如，對人力資源開發(fā)利用好的企業(yè)給予一定的優(yōu)惠政策，引導人力資源的合理流向，優(yōu)化人力資源的配置，使其更好地為社會服務。

二、人力資源會計的對象

人力資源會計核算和控制的對象便是會計個體的人力資源，人力資源會計的實質就是如何正確地確認、計量、報告企業(yè)的人力資源信息的問題。但首先要確定的問題是如何界定會計個體人力資源的范圍和性質。

（1）人力資源會計對象的范圍。按照上海財經大學博士陸建橋先生的闡述，作為會計核算對象的人力資源有兩種范圍：一是人力資源會計所核算和控制的就是指企業(yè)內部人力資源，主要包括個別職工能力、技術、經驗等水平和組織者的領導技能、信息交流、相互協調作用等的能力。有人將前者稱之為個別價值，后者稱之為集體價值，兩者加起來構成了內部人力資源的總價值，而它的取得、維持、發(fā)展、離退和價值的實現則構成了人力資源會計核算和控制的主要內容。另一種觀點則認為：作為會計核算對象的人力資源，除了包括內部人力資源外，還應包括外部人力資源，否則人力資源會計提供的信息將是不全面的、偏狹的。按照這一觀點，企業(yè)與顧客、供應商、投資者和債權人等的有利關系形成了企業(yè)外部人力資源，由于它們也能為企業(yè)帶來未來的經濟利益，并為企業(yè)所擁有或控制，因此，外部人力資源也是企業(yè)的資產，也應納入人力資源會計核算和控制的范圍。

應該說，人力資源只能是一種本企業(yè)所能控制的資源，而外在的人力資源是無限的，并不能受本企業(yè)所控制，它與我們討論的一般意義上的人力資源有本質的不同。而且外部人力資源的無限性和不穩(wěn)定性，使其在根本上失去了會計計量的基礎。另外，外部人力資源的形成離不開本企業(yè)員工的努力，可視作企業(yè)人力資源的延伸。按照著名會計家Hendriksen的觀點，與外部的良好關系事實上是企業(yè)的一種商譽，這種好感價值和潛在的超額盈利價值，既不穩(wěn)定又無計量依據，是不能計入資產賬戶的，如將其作為企業(yè)人力資源對象則必然造成概念的混亂。也就是說，人力資源會計對象的范圍是指企業(yè)內部的人力資源。

2.人力資源會計對象的性質。人力資源會計核算對象應該是整個企業(yè)人力資源創(chuàng)造價值的能力，而不是抽象的每個員工能力的簡單總和，這樣說主要基于以下觀點：

①會計主要是以貨幣為計量手段的，因此，會計計量人力資源主要方式只能通過價值計量，而不是其他的勞動能力計量單位，非貨幣計量單位目前只是輔助計量手段，所以，凡不具備貨幣計量依據的資源尚不能進入會計系統。

②現代會計理論認為，資產本質是能夠創(chuàng)造未來收益的經濟資源，因此會計計量資產價值是按照其創(chuàng)造收益的現值和現行市價或成本計價。但任何一種資產的計量都不可能超越會計個體，人力資源資產更是如此，雖然個體有時會發(fā)揮關鍵性的作用，但是，離開了整體協同，其實際價值會大大受貶，甚至一事無成。所以，人力資源計量對象只能界定為在企業(yè)控制下的整體價值。

③從系統論的觀點來看，企業(yè)必須具備各種人才，人力資源價值具有多樣性。然而，個體人力資源價值缺乏可比性，但就整體而言，每個員工能力的發(fā)揮是以企業(yè)獲利為目的，也就是說，每個個體的價值最終會通過總價值的形式表現出來。因此，當我們從整體的角度考查企業(yè)的人力資源時，最佳的計量對象當然是整個企業(yè)的人力資源價值。

④把人力資源作為研究對象，會計學研究有別于人類學或管等的研究。人類學和管理學注重如何最佳地實現人力資源價值，而會計學則注重如何正確地計量人力資源價值。正如對于企業(yè)的固定資產，會計人員注重其生產為企業(yè)創(chuàng)造未來收益的能力，而工程技術人員則注重其生產能力、質量狀況等。

綜上所述，筆者認為，人力資源會計所核算和控制的對象是整個企業(yè)內部人力資源創(chuàng)造價值的能力。

三、人力資源會計的方法

目前，人力資源會計的處理方法有兩種：成本法和價值法。前者是以人力資源的支出來計量人力資產的價值，并進行相應的賬務處理；后者是以人力資源預計能創(chuàng)造的未來價值來計量人力資產的價值，并進行相應的賬務處理。筆者認為，對人力資源會計的處理方法的選擇，其判斷標準應該是人力資源會計目標的實現程度和計量對象的界定范圍。從這一點出發(fā)，可以認為，人力資源會計應該從整體上提供企業(yè)人力資源成本和價值的信息，即把成本法和價值法結合起來來計量人力資產的價值。主要是基于以下理由：

首先，雖然價值的信息很重要，但成本的信息更實際。盡管我們渴望知道這種資源未來能為我們創(chuàng)造多大收益，但也必須要了解目前我們所要承擔的成本代價。當對未來的收益確實無法正確估計，或這種估計可能會導致信息使用者的盲目樂觀時，那么采用人力資源會計的成本法計量可能是一種穩(wěn)健的選擇。

其次，從整體上提供人力資源成本和價值的計量信息，也完全是基于內外部信息使用者的不同要求。外部的信息使用者更關心的是人力資源的價值信息，即未來創(chuàng)造收益的能力。 內部的信息使用者主要關心人力資源的投資成本，并以此為依據來控制和考核這種資源的有效運用。

在成本法下，由于計量基礎的不同，又形成了以下觀點：

（1）歷史成本法。按照歷史成本計價的原則，將人力資源的取得、開發(fā)或培訓等實際發(fā)生的支出予以資本化，并進行相應的會計處理。其優(yōu)勢在于它具有客觀性和可驗證性，但其缺點也很多。隨著時間的推移，經濟環(huán)境的變化，可能使歷史成本信息嚴重偏離現實。譬如，在我國，企業(yè)獲取優(yōu)秀人才可以通過組織上的人事調動，幾乎沒有投資成本。但現在企業(yè)往往通過高工資、高福利來網羅人才，這樣，不同時期的人力資源取得成本就有了較大的不同，此時的歷史成本信息相關性就很低。

（2）重置成本法。以在當前物價水平條件下重新錄用達到現有水平的全體員工所需的全部支出作為企業(yè)人力資源的價值，其優(yōu)勢在于它的決策相關性。因為它力求提供一種與現時環(huán)境相同步的信息，便于內部信息使用者作出企業(yè)人力資源管理的正確決策，但這種相關性可能會受到一些因素的。如重置成本法有一定的主觀性，各種人才來源渠道不同，成才方式不同及未來實際能力的差異，因而很難找到一個社會公允的重置成本。舉個例子來說，企業(yè)從學校招來一名碩士生，可能要支付2~3萬元培訓費；而從外單位調入一名碩士生，可能不用培訓費，而要用高薪或住房相吸引；再有在本單位刻苦鉆研業(yè)務自學成才者，雖然沒有碩士學位，但具有同樣的工作能力，這種人才企業(yè)可能除工資福利以外很少投入。所以說，即使能出一個企業(yè)人力資源的重置成本，也很難反映企業(yè)的確切投資成本，并以此為企業(yè)人力資源管理服務。

（3）機會成本法。以職工離職使組織蒙受的經濟損失，作為人力資源計價的依據。這種方法的優(yōu)點在于其對管理決策具有重要價值，因為它計算的人力資源價值更接近于其實際的經濟價值。當然，它也有缺點，比如，距離傳統會計模式較遠，不可靠，而且人力資源的機會成本既不代表企業(yè)的投入成本，又不代表人力資源的創(chuàng)造價值，因而對外部信息使用者來說并無相關性。

可見，理論上的計量方法是多樣化的，但實際在上的選擇確實很難兩全，所以比較實際的做法是以歷史成本作為人力資源的主要計量方法，因為它客觀真實，確實是企業(yè)已經支付的成本代價，任何信息使用者都必然要求獲得這些真實的信息。同時企業(yè)可以提供按重置或機會成本計量的輔助人力資源信息，以滿足對此類信息有特殊要求的信息使用者。

在價值法下，人力資源會計也形成了多種主張，從大的方面而言，主要有貨幣計量和非貨幣計量兩大類。從會計研究角度看，貨幣計量模式是主體，非貨幣計量是一種輔助模式，但它可以向信息使用者提供貨幣計量無法表示的重要信息，具有特殊的決策價值。所以，筆者主張：在實踐中應將兩者結合起來，以全面反映出人力資源的經濟價值。

貨幣計量模式目前有未來工資報酬折現法、未來收益折現法、調整的未來工資報酬折現法或未來收益法、非購入商譽法、經濟價值法、指數法等多種方法。筆者認為上述幾種計量方法都帶有一定的片面性，其計量結果不能涵蓋人力資源價值的全部。因此應在目前這些計量方法的基礎上，探討一種能全面反映人力資源價值的計量方法，使其既包含人力資源的交換價值，又包含人力資源的剩余價值。采用綜合報酬收益折現法能達到這一目的。

所謂綜合報酬收益折現法，實際上是未來工資報酬折現法和未來收益折現法結合 .未來工資報酬折現法的是人力資源的交換價值，未來收益折現法計算的是人力資源的剩余價值，二者之和恰好是人力資源的總價值。這種先分后和的計量有其獨特的優(yōu)點。未來工資報酬折現法計算的是人力資源的交換價值，可以為人力資源成本提供未來預測信息，有利于比較并及時調整人力資源成本，加強對人力資源成本的管理；未來收益折現法計算的是人力資源的剩余價值，可以使企業(yè)管理人員了解企業(yè)的人力資源在未來一定期間可能為企業(yè)創(chuàng)造的效益，有利于企業(yè)進行投資報酬，采取更有利的措施進行人力資源管理。兩者之和作為企業(yè)人力資源的總價值，代表著企業(yè)擁有的全部人力的使用價值，為企業(yè)的投資決策者提供有益數據。

非貨幣計量模式，也有技能一欄表、績效評估、可塑性評估、態(tài)度計量等多種方法。

由于人力資源這一核算對象的特殊性，因此對不同的會計主體、不同的會計核算對象和不同的報告要求來選擇不同的人力資源會計處理方法。

四、人力資源會計在我國的適用性和可行性

（1）人力資源會計在我國的適用性

有人認為，人力資源會計并不適用于我國，我國市場條件（尤其是勞動力市場條件）尚不完善，合理的、恰當的人力資源交易價格難以形成，故人力資源會計在我國不適用。事實上并非如此，人力資源會計中所指的人力資源是指人的勞動力，而非人本身。在主義市場條件下，勞動力成為商品的條件仍然存在，勞動力屬于私人所有；社會主義勞動者個人不占有勞動資料，作為人的勞動力必須依附于某一組織才能發(fā)揮作用。我國一貫倡導“尊重知識、尊重人才”，強調“是第一生產力”，強調要素市場（尤其是勞動力市場）的建設，都說明了我們承認人力資源是一種有價值的組織資源，能為組織帶來未來的經濟利益，具備了人力資源會計的前提，因此，在我國人力資源會計是適用的。

2.人力資源會計在我國的可行性

眾所周知，人力資源會計在我國推行起來還存在許多困難，比如，社會和企業(yè)對人力資源會計信息需求的呼聲還不很高、不迫切，而且結合實際人力資源會計還正在嘗試之中。有些理論還有待探討，加上我國人力資源整體素質差，國家資金不足，近期只能提供有限資金以提高我國人口素質。這些都阻礙著人力資源會計的研究和推行 .困難雖大，但并不是不可克服的。隨著我國經濟體制改革的深入，人力資源會計理論的成熟，在我國推行人力資源會計是非常有可能的，其可行性表現在：

（1）我國經濟體制改革的社會環(huán)境為我國推行人力資源會計創(chuàng)造了條件

①《全民所有制企業(yè)轉換機制條例》的頒布，已將全民所有制工業(yè)企業(yè)推向市場。企業(yè)要想在市場競爭中生存，必須要有高新技術的產品，精明的管理人才，掌握最新技術及信息的科技人才，技術高超的熟練工人，這樣才能占領市場，使企業(yè)具有較強的競爭能力。為達到此目的，企業(yè)必須增加人力資源的投資，包括高薪聘用家和高級工程師等技術人才，重獎為企業(yè)帶來經濟利益的科技人員，培訓現有職工等；同時為了防止人才外流要追加穩(wěn)定有用人才的投資等等，這將大大增加企業(yè)人力資源投資，人力資源的會計核算就將成為可能，而且為期不會太遠。

②我國勞動人事制度的改革，第三產業(yè)的大力發(fā)展，必將使勞動力市場和人才市場大大活躍。用人單位和從業(yè)人員之間雙向選擇的機會增多；同時需要了解人力資源信息的人必將增多，無論是產品市場、投資市場、人力資源市場還是個人，對人力資源信息需求量都必然增加。從一個企業(yè)所提供的人力資源信息中可以推斷其人才的競爭力等，這些信息都需要通過人力資源會計來加以披露，這將為人力資源會計的產生創(chuàng)造條件。

③我國經濟體制改革后的觀念更新，使人力資源會計的基本假設得以承認。人力資源會計的基本假設有四個，其中人力資源是有價值的組織資源這一判斷是最主要的前提條件。若這一點得不到承認，人力資源會計的理論基礎就動搖了。改革開放以來，客觀上承認了這一假設，比如我國開放了勞動力市場、人才交流中心，人的價值依照供需雙方協調決定，這正是人的價值的貨幣表現。而且，無論中央還是地方，政府還是各個單位，都強調科學技術是第一生產力，這說明從觀念上也承認了人是有價值的組織資源。這就為人力資源進入我國市場推行提供了前提條件，人力資源會計方法的普遍應用也就成為可能。

（2）人力資源會計研究奠定了我國推行人力資源會計的理論基礎

在國外人力資源會計的研究進行了30多年，創(chuàng)造了成本會計和價值會計的一些方法，并構成了理論體系等等，這些都為我國推行人力資源會計提供了可以借鑒的經驗。

從20世紀80年代起，我國理論工作者也注重了人力資源會計的基本理論研究，初步形成了人力資源成本會計和人力資源價值會計理論，解決了人力資源成本和價值計量上的一些難題，使得人力資源價值會計核算中的問題有了解決的初步方案。因此，從理論上說已經具備在我國推行人力資源會計的可能性。

（3）企業(yè)的需求是推行人力資源會計的動力

企業(yè)需要計量人力資源成本和價值的內在動力，為推行人力資源會計提供了用戶。一種理論的生命力就在于它的應用價值。人力資源會計也同樣，一些企業(yè)已開始有了推行人力資源會計的需求。如一些公司正在進行的職工勞動力入股方面的嘗試；再如足球俱樂部球員的轉會費高達上百萬元，其會計處理也需要人力資源會計理論指導。而且隨著企業(yè)從勞動密集型向知識型的轉化，人力資源的數量和素質對企業(yè)的興衰成敗關系越來越大，會有更多的企業(yè)需要推行人力資源會計，也會使人力資源會計的應用有更廣闊的市場。

由此可見，人力資源會計在我國不僅適用，而且可行，但也存在一定困難。因此，推行人力資源會計的工作既不能一蹴而就，也不能知難而退。應該在逐步理論和實踐經驗的基礎上，不斷提高對人力資源會計的認識，努力使人力資源會計在我國的土地上開花結果。

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篇6

人工智能（AI）是當下一個十分熱門的話題，從去年韓國棋手李世石與Google旗下的人工智能程序 AlphaGo對戰(zhàn)，以1：4敗給AlphaGo開始，人工智能開始被大眾廣泛關注。今年5月我國著名棋手柯潔與之“人機終極對決”更是將其推上。人工智能在我們如今的生活已經是不可回避的發(fā)展趨勢。對此，一方面人們希望科技進步解放雙手，另一方面又擔心機器一旦被賦予智商人類會受到侵蝕。

普華永道稱由于新的人工智能，在未來15年，大約有1000萬工人將面臨失業(yè)風險，同時人工智能也將提高生產率，并在其他地方產生就業(yè)機會?？梢哉f，人工智能順應時代必將不斷擴大發(fā)展，財會行業(yè)也會受到很大影響，其中最先觸及的將是基層會計人員。去年3月，四大會計師事務所之一德勤宣布與 Ki-ra System聯手，將人工智能引入會計、稅務、審計等工作中。而在今年5月，朋友圈就已經被一款叫做“德勤財務機器人”的H5動畫刷屏。

二、管理會計與財務會計的區(qū)別

隨著企業(yè)對現代管理的需求的增強，管理會計開始逐漸形成。企業(yè)管理會計，是指在當代市場經濟條件下，以強化企業(yè)內部經營管理、實現最佳經濟效益為最終目的，以現代企業(yè)經營活動及其價值表現為對象，通過對財務等信息的深加工和再利用，實現對經濟過程的預測、決策、規(guī)劃、控制、責任考核評價等職能的一個會計分支，與單純的財務會計有同等地位，是并列關系。管理會計主要服務于內部責任單位，立足于企業(yè)未來發(fā)展，又稱為“內部經營管理會計”，而財務會計以服務與企業(yè)外界有經濟利害關系的群體或個人為中心，又稱為“外部報告會計”或“外部會計”。

三、管理會計的相關職能及前景

普通會計核算型工作，如財務、審計、稅務等財務基礎工作會逐步被取代已成必然，但會計核算和管理是兩個不同的分支，管理會計是否會受到人工智能的影響呢？

從手工記賬到會計電算化的出現，科技將財務從賬冊算盤中解放出來，人工智能也將會計人員從目前繁瑣的日常整理分析數據中解放出來。人工智能運用推理、聯想、邏輯判斷等能力，通過計算機語言表示出來，并形成具有某些人類智能活動特性的計算機系統，在很大程度上模擬人腦進行思維、決策，例如強大的圍棋AlphaGo就是利用價值網絡和策略網絡工作。但是多變的政治經濟社會、復雜的經濟活動以及其他不可控的因素，使得在會計領域，人工智無法達到真正的思考，無法靈活有效在大數據中識別出最有效的信息，比如選用怎么的數據收集路徑，選用哪些財務決算的因素，如何從“大數據”里提取有用信息等，這些仍然需要管理會計人員根據經驗和判斷作出最終決策。以下從管理會計的部分職能具體分析。

（一）預測經濟職能

管理會計發(fā)揮預測經濟前景的職能，就是按照企業(yè)未來的總目標和經濟方針，充分考慮經濟規(guī)律的作用和經濟條件的約束，選擇合理的量化模型，有目的的預測和推測未來企業(yè)銷售、利潤、成本及資金的變動趨勢和水平，為企業(yè)經營決策提供第一首信息。利用人工智能后，可以根據給定的范圍和方法，進行系統學習，并對大量數據進行程序化分析，從而得出細致具體的預測。

（二）參與經濟決策

決策工作貫穿企業(yè)管理的各個方面和整個過程的始終，因此具有決策職能的管理會計也有著舉足輕重的地位。其職能主要體現在根據企業(yè)決策目標搜集、整理有關信息資料選擇科學的方法計算有關短期決策方案的評價指標，并做出正確的財務評價，最終篩選出最優(yōu)的行動方案。管理會計的決策對企業(yè)的生產經營活動起著至關重要的作用也對企業(yè)未來的發(fā)展有一定影響。

（三）控制經濟過程

控制經濟過程職能的發(fā)揮要求將對經濟過程的事前控制與事中控制有機的結合起來，即事前確定科學可行的各種標準，并根據執(zhí)行過程中的實際與計劃發(fā)生的偏差進行原因分析，及時采取措施進行調整，改進工作，確保經濟活動的正常進行。可見，管理會計有很強的及時性，而人機智能無法準確預測未來發(fā)生的變動，無法及時有效的進行調整。

據上述對管理會計職能的分析，足以說明管理會計工作滲透企業(yè)的各個方面，盡管目前我國管理會計體系中仍存在很多不足，但管理會計仍然將處于企業(yè)管理的核心地位。

篇7

一、知識經濟特征

知識經濟是建筑在知識和信息基礎上的經濟，它直接依賴于知識的創(chuàng)新、傳播和，知識成為提高生產率和實現經濟增長的驅動器。知識經濟作為一種新的經濟形態(tài)，具有以下三個特征：

（－）知識成為最重要的生產要素

傳統的農業(yè)經濟社會是以耕地和勞動力為基礎的；經濟是以大量資源和礦藏原料的冶煉、加工和制造為基礎的；衡量經濟發(fā)展的生產函數，注重的是勞動力、資本、原材料和能源等生產要素，把知識、技術常常似為生產的外在因素；而知識經濟則是一種全新的基于最新和人類知識精華的經濟形態(tài)，它以不斷創(chuàng)新的知識為基礎，是一種知識密集型、智慧型的新經濟形態(tài)，知識和技術自然而然地被納入到生產函數之中，從而使經濟效益可以持續(xù)遞增，因此，農業(yè)經濟時代，人們夢想占有土地；工業(yè)經濟時代，人們希望擁有資本；知識經濟時代，掌握知識將成為人們的追求，知識成為具有決定意義的生產要素。創(chuàng)造知識和應用知識的能力與效率將成為一個國家綜合國力和國際競爭力的重要因素之一。

（二）知識勞動者成為創(chuàng)造社會財富的主體

農業(yè)經濟時代，創(chuàng)造社會財富的主體是農民，知識分子游離于社會財富創(chuàng)造活動之外；工業(yè)經濟時代，創(chuàng)造社會財富的主體是工人，知識分子是社會生產的指導者或組織者；而知識經濟時代，智力勞動者已成為龐大的知識階層，成為創(chuàng)造社會財富的主體。知識經濟時代的農民已成為掌握農業(yè)高新技術的知識勞動者，新時代的工人也是用最新科學技術武裝起來的高技術工人。擁有足夠知識的腦力勞動者創(chuàng)造出數倍于體力勞動者所創(chuàng)造的社會財富。知識勞動者在知識經濟的代占據主體地位，是社會的主流。

作為一個經濟范疇，人力資源具有質和量的規(guī)定性。從人力資源內部的替代性來看，人力資源的質對量具有較強的替代作用，而人力資源的量對質的替代作用卻較差，甚至不能替代。例如，一個高級工程師可以憲成幾個低等級工人的工作量，而幾個低等級技術工人共同工作卻難于完成高級工程師所從事的復雜工作。知識經濟仍是市場經濟，市場競爭的背后是人才的競爭，只有人才才是企業(yè)最主要的戰(zhàn)略資源。企業(yè)競爭的勝負，取決于其是否擁有更多的優(yōu)秀人才。

（三）高新技術產業(yè)成為國民經濟的支柱產業(yè)

高新技術產業(yè)是知識經濟的標志性產業(yè)，也是知識經濟時代國民經濟的支柱產業(yè)；知識經濟將引起產業(yè)結構的大規(guī)模調整和產品結構的全方位變化；知識經濟條件下的以高新技術產業(yè)為主導，體現著產業(yè)發(fā)展的新途徑；以高新技術為杠桿，推動著傳統產業(yè)的知識化；以高新技術為武器，促進服務業(yè)大發(fā)展。就微觀經濟組織一一企業(yè)而言，知識密集型企業(yè)居于主體地位，人力資源成為決定企業(yè)興衰的主要因素?？梢?，知識經濟的代，人力資源會計在現代企業(yè)管理中的重要地位是毋庸置疑的。

二、人力資源會計的作用

知識經濟時代，企業(yè)對人力資源的投資將成為企業(yè)內部長期投資的主要項目，甚至要超過對廠房、設備等固定資產的投資。企業(yè)對人力資源投資所形成的無形資產在總資產中所占的比重及所起的作用已不容忽視。知識經濟時代，人力資源會計要滿足企業(yè)管理當局及其他相關機構對人力資源信息的需要。

（一）人力資源會計為企業(yè)管理者提供評價人力資源決策方案所需要的信息

企業(yè)管理者十分關心人力資源投資的效能和效益，并加以追蹤評估。在現代企業(yè)管理過程中。為實施人力資源發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)是從外界招聘還是在內部培訓專業(yè)人才？在經濟蕭條時期，企業(yè)應當裁減還是保持其人力資源？裁減職工可以立即降低人工成本，并相應增加本期效益，可是到了經濟復蘇時，社會對人力資源需求增加，企業(yè)有可能為重新雇用新職工花費巨額費用，即被裁減職工的重置成本。如何進行人力資源管理決策？顯然，傳統會計是無法解決的，必須依靠人力資源會計。

（二）人力資源會計向投資者、債權人提供制定正確的投資和信貸決策所需的信息

傳統會計報表并不向投資人和債權人提供企業(yè)人力資源的變化情況，以及對企業(yè)財務狀況和經營成果的影響。在損益表中，傳統會計將人力資源的投資成本列為本期費用，而未予以資本化列為資產，未在預期使用年限內按期攤銷，從而歪曲和低估了本期收益。在資產負債表中，傳統會計在企業(yè)資產總額中并未包括人力資產，從而歪曲和低估了企業(yè)實際擁有的人力和物力資產總額，以及企業(yè)的未來盈利能力。知識經濟時代，投資者和債權人更關注企業(yè)員工素質、構成，特別是企業(yè)的技術隊伍和管理隊伍、知識創(chuàng)新與技術創(chuàng)新能力等人力資源方面的信息。人力資源會計提供的會計信息，能夠更確切地人力資源、物質資源投資比例和投資效果，能夠更真實地反映出企業(yè)總資產中人力資產、物質資產的比例，為投資者和債權人提供正確的決策依據。

（三）人力資源向政府主管部門和公眾提供反映履行社會責任情況的會計信息

企業(yè)作為社會生活中的一個細胞，政府主管機構和社會公眾不僅要求企業(yè)披露財務狀況和經營成果，還要求企業(yè)披露其履行社會責任的狀況。為了創(chuàng)造良好的企業(yè)形象，以爭取社會公眾和企業(yè)職工對企業(yè)經營的有力支持，企業(yè)也必須履行一定的社會責任，即企業(yè)在謀求投資者權益最大化的同時，必須兼顧企業(yè)職工、消費者和社會公眾的利益。企業(yè)社會責任的一個重要是對人力資源安排方面的貢獻。人力資源具有特殊性。企業(yè)要為人力資源的載體——勞動者提供就業(yè)崗位。有關政府主管部門也需要勞動就業(yè)方面的信息。人力資源會計是提供企業(yè)履行社會責任的一個主要信息來源。因此，我國建立和推行人力資源會計的必要性和迫切性較西方國家有過之而無不及。

三、人力資源會計的方向

當前我國還處于介紹和引進人力資源會計的階段，界對此研究尚處于起步狀態(tài)，實際工作中也沒有得到，但會計界對它研究的興趣也日漸濃厚，對人力資源會計的研究正在不斷深入。因此我國建立人力資源會計要有一個過程，筆者認為應做好以下幾點工作。

（一）深入理論研究，澄清模糊認識，更新傳統觀念。

人力資源能否被視為一項資產，是人力資源會計能否成立的關鍵。人力資源作為會計資產，必須用貨幣進行計量。對人力資源的計價，人們會誤以為對人明碼標價，似乎是對人格的貶低，所以難以接受。明確人力資源、人力資本、人力資產各概念的范疇、特點及其相互間的聯系是人力資源會計的基礎，人力資源成本項目及資本化、人力資源價值計量模式是人力資源會計的核心?，F有會計模式經過漫長的演變，已為一套較為完整的體系，對其每改進一步，都是傳統與新生的較量，尤其是將人力資源納入會計要素中，涉及人力資源的收益權，這將到政府、企業(yè)投資者及其他利害關系集團的切身利益。會計界必須對這些基本理論問題進行深入研究；形成共識，才有利于統一思想認識，轉變管理人員傳統會計模式下形成的舊觀念。

（二）吸收借鑒西方人力資源會計理論和研究的新成果，洋為中用。

一方面，我國會計界應投入更多的精力深入考察和研究國外人力資源會計的理論和方法，而不是作一般性介紹，為最終建立適合我國企業(yè)的人力資源會計打下基礎。另一方面，又不能照搬照抄。不同的國家，制度和歷史文化各不相同，進而有不同的人事管理制度，不同的企業(yè)和組織，勞動用工制度也有很大區(qū)別。因此，人力資源會計在吸收借鑒西方國家有關理論和方法時，必須與國情及本單位實際情況相結合。

（三）開展人力資源會計試點工作。

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關鍵詞：ISO9001；質量認證；會計專業(yè)；推廣

為滿足社會各界對我行金融服務的要求，在充分調研、論證的基礎上，2005年我行率先在會計業(yè)務按照中華人民共和國國家標準《質量管理體系――要求》（即GB/T19001-2000 idt ISO9001:2000標準）建立質量管理體系，對外提供服務質量保證，對內致力于嚴格會計質量管理。三年來，先后有總行和十余家分行通過了英國標準協會（簡稱認證機構BSI）的認證審核，獲得了認證證書?？偨Y幾年來的認證工作，筆者認為ISO9001質量管理在我行會計專業(yè)的推行，對提高會計基礎管理水平、有效規(guī)范業(yè)務操作流程起到了積極的作用，但同時也存在一定的局限性?，F簡要分析如下：

一、我行實施ISO9001質量管理開展的主要工作

（一）建立全過程、多方位、多角度的質量管理體系文件

科學、系統、嚴密、可行的文件化的質量管理體系是ISO9001質量管理認證的前提。我行從梳理制度入手，將建行以來與會計業(yè)務相關的制度，包括外部監(jiān)管制度、總行級管理制度、核算辦法、操作規(guī)程和實施細則等，從制度的有效性、制度間的統一性、制度與系統的銜接性等方面進行全面清理、評估，對相應制度進行修訂、補充，并設計我行質量管理體系，編制有效文件清單下發(fā)全行，為質量管理體系推廣奠定了良好基礎。

（二）抓實各級人員的培訓工作

ISO9001質量管理是一個全新的業(yè)務領域，參與者對標準條款是否能夠透徹理解關系到認證實施的成敗。體系建立之初，我行對照標準條款的要求分別編寫了《總行機關體系實施指南》和《各分行體系實施指南》，將總行各部門及分行在體系實施中應做的重點工作及實施步驟予以明確，實施指南包括質量目標的分解、文件的清理、質量管理體系記錄的編制、內部審核的實施、管理評審的組織、采購供方的評價與管理、設備的維護與管理、改進工作的策劃與實施等內容，對總分行認證工作的開展起到了積極的指導作用。

在此基礎上，我行不斷總結認證實施的經驗與不足，認真分析認證實施過程中存在的難點和共性問題，每年針對認證單位組織開展質量體系貫宣及實施的專項培訓，同時深入分行開展實地輔導，詳細介紹體系實施的方法、步驟，針對體系實施中的薄弱環(huán)節(jié)，逐一進行交流和解答，提出對策。三年間，還邀請認證咨詢公司對分行會計部總經理組織了ISO9001主任級審核員培訓，針對分行認證內審員組織了六期內審員培訓。通過抓好、抓實培訓環(huán)節(jié)工作，保證各層次人員了解并掌握PDCA循環(huán)管理模式和八項質量管理原則，掌握質量管理體系推行過程中自身的工作職責、工作標準以及質量管理實施的具體要求。

（三）全面實施內部審核工作，持續(xù)改進質量管理體系

內部審核是持續(xù)改進質量管理體系的重要方法，是確保質量管理體系滿足質量標準和相關制度要求的有效監(jiān)督形式，也是自我改進、自我完善的重要手段。三年來，我行共組織內部審核4次，規(guī)范了授權、會計檔案管理、印押證管理等二十多個方面的管理與操作，有效推動了會計制度的貫徹落實。

（四）組織顧客滿意度調查分析，不斷提高服務質量

“以顧客為關注焦點”是ISO9001標準所依據的原則之首，我行每年都要組織分行進行顧客滿意度調查(以調查問卷為主)，根據分行上報的顧客滿意度資料，測算全行的顧客滿意率，撰寫顧客滿意度分析報告，針對存在的問題，提出建設性的意見。三年來我行通過調查問卷測算的顧客滿意率分別為：93.51％、94.55％、96.76/%。

（五）組織管理評審，持續(xù)改進質量管理體系的有效性

管理評審是管理層評價質量管理體系有效運行的一個重要手段。每年我行都要根據管理評審的內容，收集管理評審的輸入信息：匯總全行質量方針，目標完成情況，撰寫顧客意見匯總情況分析報告和顧客滿意度分析報告，提出改進意見，為領導決策提供依據，為規(guī)范全行業(yè)務操作，有效堵塞業(yè)務管理中的漏洞及薄弱環(huán)節(jié)提供指導意見。

（六）完成認證機構外部評審及年度監(jiān)督審核工作

每年根據我行的會計內控管理要求，與外審機構協商確定審核計劃、審核重點，并配合完成對認證單位的評審工作。此外，對通過質量認證的單位每年組織監(jiān)督審核工作，督促全行會計管理質量不斷提高。三年來外審機構共對我行進行認證審核三次、監(jiān)督審核兩次。

二、我行實施ISO9001質量管理取得的成效

（一）各級管理人員的管理理念和思路有了較大轉變

主要體現在從注重結果管理，到注重過程控制；從就事論事的單向管理到注重系統性管理，在工作開展中遵循PDCA管理原則，將制度建設、文件管理、人員培訓、能力評價、業(yè)務操作、系統管理等有機結合起來，全面分析查找存在問題，提高管理實效。

（二）會計內控建設及風險防范能力得到加強

按照ISO9001：2000質量管理體系的要求，建立了一套全面、嚴謹、規(guī)范的質量管理體系文件，使質量管理體系范圍內各個管理層面、各個操作過程的所有管理活動、服務活動實現了系統化、標準化的要求。在體系實施過程中，通過內部審核、管理評審、外部審核等監(jiān)督手段，有效識別會計業(yè)務實施中的薄弱環(huán)節(jié)，本著持續(xù)改進的原則，積極分析原因，查找漏洞，采取糾正措施，使認證工作在各個環(huán)節(jié)中得到了貫徹執(zhí)行，會計風險防范能力進一步加強。

（三）會計檢查人員的檢查技巧和方法得到提升

通過培訓、實戰(zhàn)模擬演練、跟隨審核員現場審核，我行檢查人員了解并掌握了“流程審核”的精髓，充分借鑒ISO9001標準的“過程方法”，實現了由“結果檢查”向“流程檢查”的逐步轉變，檢查中更加側重對各項管理活動和每項業(yè)務操作從策劃、實施、檢查、改進各個環(huán)節(jié)的縱向跟蹤，從而有效識別操作風險，提升了檢查質量和效果。

（四）會計服務意識與水平有了較大改善

ISO9001質量管理體系的核心是“以顧客為關注焦點”，質量管理的最終標準是顧客滿意程度。通過推行ISO9001質量管理體系，我行在服務環(huán)境、服務設施、服務標識等方面進行了統一規(guī)范，同時通過建立顧客投訴處理機制和公開監(jiān)督制度，柜面員工的服務意識、技能水平有了明顯改善。

（五）分行部門之間溝通、協作意識得到增強

ISO9001國際標準是一個管理體系，推行認證要求將會計工作作為一個系統來管理，會計核算的質量、操作風險的有效控制、內控體系的建立，不單單是會計一個專業(yè)的事情，而是與人力資源部對會計人員配備的數量和質量、信息技術部門對會計業(yè)務系統的支持與維護、辦公室對文件管理的有效性、監(jiān)控設施配置的適宜性等息息相關。各部門必須密切配合、有效溝通，提高系統管理力度。ISO9001質量管理認證是第三方的審核，按照審核原則，現場審核中只要發(fā)現一個嚴重不符合項，審核方即可終止審核，該行將不能通過認證或對已通過認證的單位摘牌。因此，認證審核工作對分行管理層的推動作用是顯著的，幾年來有效解決了部分分行的難點問題，如：長期無專用會計檔案庫房問題、重要空白憑證庫漏雨、潮濕、無監(jiān)控設施問題、監(jiān)控錄像老化、監(jiān)控模糊、監(jiān)控點位不全問題等等。

三、ISO9001質量管理認證審核的局限性

（一）審核時間有限

ISO9001認證審核的時間以人天計算，認證公司依據單位經營規(guī)模、會計人員總數等因素進行計算，審核時間一般相對較短。例如對一家包括9家營業(yè)機構、100名會計人員的分行進行審核，審核人天數為4人天（即兩個人審核兩天）。在短時間內既要審核會計部門，還要審核領導層、人力資源部、辦公室、信息技術部和稽核部等部門，檢查的深度和廣度必然受到影響。

（二）抽取樣本有限

雖然每次審核前我行均對BSI公司審核員提出審核要求、重點關注的業(yè)務品種、內控風險環(huán)節(jié)，但是作為獨立的第三方審核，我行不能干涉審核員在現場審核的抽樣數量、質量和范圍。審核員依據審核經驗、審核時間等因素確定抽取樣本，并依據樣本結果做出判斷，存在一定的片面性。只要抽取的樣本未發(fā)現問題，即認定審核結果有效。有時候可能會出現會計內控管理較好的分行抽樣發(fā)現嚴重不合格項，而基礎管理相對薄弱的分行，因未抽到問題樣本而未發(fā)現嚴重問題，影響對分行評價的公允性。

（三）審核人員素質良莠不齊

BSI公司的審核員中金融專業(yè)人員相對較少，審核人員變化較大，素質參差不齊，部分審核員從未接觸過銀行業(yè)務。認證審核作為獨立的第三方審核，認證機構對審核員的培訓往往注重先進的審核方法和技巧，對我行的相關制度和操作系統不熟悉，對系統中的風險節(jié)點及與制度的對應關系等認識不清楚，影響到審核的質量。

四、關于進一步開展ISO9001質量管理認證的幾點想法

總結幾年來會計專業(yè)實施ISO9001質量管理認證的整體情況，分析認證審核的優(yōu)勢和劣勢，筆者認為，實施ISO9001質量管理認證對我行提高會計管理質量、加強內控風險防范起到了積極推動作用，對擴大我行社會影響力、提高市場競爭力必將產生深遠的影響。下一步組織開展ISO9001質量管理認證工作，應注意以下幾個方面：

（一）建立好適應本行特點的會計質量管理體系

在掌握ISO9001質量管理精髓的基礎上，運用好先進的管理理念和方法，有效識別本行會計管理中存在的系統性問題，確定本行的質量方針和質量目標，使其適合本行特點，便于操作。在實施中堅持“過程控制”、“持續(xù)改進”的原則，確保質量目標有效實現，要避免“為了認證而認證，獲得一張國際認可的認證證書”的思想，真正構建起規(guī)范服務、防范風險、提高效率以及增強市場競爭力的質量管理模式。

（二）有效整合資源，推動會計風險內控的系統管理

以ISO9001質量管理認證為契機，實現從部門銀行向流程銀行的轉變，通過體系管理平臺，督促分行管理層，加大對會計管理工作的支持力度，確保人員、系統、培訓及監(jiān)控設施的配備到位、管理到位。解決目前因條塊化管理以及發(fā)展壓力，對會計工作支持不到位造成的諸多問題，例如，會計人員配備（儲備）不足、崗前培訓不夠、公文流轉處理不暢、監(jiān)控信息不連續(xù)、信息技術部系統升級不及時、數據備份不到位等問題。

（三）充分借助外部審核手段，實現內、外部檢查的相互補充

一方面，加大外審機構審核人員對本行會計業(yè)務質量管理體系內部審核的參與度，以第三方角度客觀地評價每個分行會計內控制度執(zhí)行效果。另一方面，充分借鑒外審人員的檢查方法和檢查技巧，培養(yǎng)本行會計檢查人員隊伍，提高日常會計檢查的質量和效果。內部檢查與外部審核有機融合，促進會計內控體系的不斷健全完善。

（四）充分運用檢查結果，強化數據分析工作

有效識別會計檢查中發(fā)現的系統性問題，及時發(fā)現內控制度及系統的疏漏，挖掘隱藏在問題表象后面的經營管理“盲區(qū)”，提出制度建設及系統管理的建議，提高會計檢查附加值，實現會計檢查―系統反饋―改進提高的良性循環(huán)。

參考文獻：

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[2]陳偉，李一軍.招商銀行推行ISO9000族標準實踐研討.世界標準化與質量管理,2005年第05期.

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關鍵詞：注冊會計師；破產管理人；問題；建議

由于注冊會計師的職業(yè)本身就是屬于資產審計性工作，而對于破產企業(yè)來說，企業(yè)的相關剩余資產的核算與統計工作就需要委托會計師事務所來完成，另外，注冊會計師還需要對破產企業(yè)的相關債權關系進行整理，并對債權人的企業(yè)進行接收管理，以準備進入重整或和解程序。由此來看，注冊會計師需要具備極強的業(yè)務能力才能夠實現對于破產企業(yè)的合理處置，目前來看，我國注冊會計師在承擔破產管理人實務操作上還面臨著諸多方面的問題。

一、注冊會計師承擔破產管理人實務的概述

（一）注冊會計師作為破產管理人的法定職責

注冊會計師是經過考核后取得了從業(yè)資格并在會計師事務所上崗執(zhí)行業(yè)務的人員隊伍，注冊會計師依法執(zhí)行相關的業(yè)務工作，并受法律的保護。而破產管理人，就是指在破產案件中，依據法院的指示對于破產企業(yè)進行資產清理與保護工作，并對企業(yè)實施接受管理職能，為后續(xù)企業(yè)處理做準備的專門機構。在以前的破產案件中，法律并沒有對管理人的身份進行相關的規(guī)定與說明，在實際處理破產案件時，一般是由會計師事務所與律師事務所共同承擔破產企業(yè)的相關管理工作。在新的破產法中，已經對注冊會計師賦予了破產管理人的專項職能，這對于注冊會計師來說，進一步拓寬了其業(yè)務涵蓋的領域，注入了新的業(yè)務內容，但也在一定程度上增加了注冊會計師的業(yè)務難度。

（二）破產管理人的法定職責對注冊會計師的能力要求

1. 政治素質過硬

對于破產企業(yè)進行管理，管理人需要處理的問題十分復雜多樣，其中包含了法律層面、經濟層面乃至政治層面的各種問題，尤其是對于債權關系的處理問題上，專業(yè)的會計知識遠不能夠解決這一問題，這就需要管理人具有過硬的政治素質。注冊會計師需要有對當下相關的政治環(huán)境、政策體系等具有一定程度的了解，從而實現破產管理工作的順利進行。

2. 專業(yè)能力強

注冊會計師在進行破產企業(yè)的接管工作時，需要掌握企業(yè)在破產時可能遺留下來的相關經濟問題，并且要進行資產的核算與清理工作，這就需要注冊會計師具有極強的專業(yè)素質做基礎，能夠熟練掌握相關的會計知識、財務管理知識、資產審計知識，才能夠對企業(yè)的資產進行合理的處理與配置。

3. 具有溝通、協調及組織能力

破產企業(yè)管理人必須具備的又一項能力就是良好的協調溝通的能力，才能夠保證在進行破產管理時合理協調多方關系，進行企業(yè)資產的準確清算工作。破產管理總共涉及了五個方面的關系，包括法院、債權人、債務人、第三方、企業(yè)經營團隊這五個方面的關系。注冊會計師需要在處理這些關系時隨時轉變角色定位，面對不同對象進行具有針對性的協調溝通。

4. 具有團隊精神

對于破產案件來說，面對如此復雜的管理環(huán)節(jié)和管理內容，破產管理人的角色不可能只由一個人來擔任，或者說破產管理人實際上就是一個管理團隊，這就要求團隊中的注冊會計師要具有團隊精神。在進行破產管理時，注重團隊的協調合作的能力，注重團隊成員之間的配合，面對意見沖突時，要以全局為重，切忌固執(zhí)己見。

5. 具有較強的抗壓能力

由于破產案件所涉及的各方因素較多，注冊會計師會面對來自債權關系中的各個主體所施加的壓力，這是難以回避的問題，也是必然會產生的局面。要想順利進行破產管理工作，就需要注冊會計師具有較強的抗壓能力，在面對各方壓力時能夠保持清醒的頭腦和理性的思維，不受各方壓力的影響，穩(wěn)定推進破產管理的工作。

6. 具有風險防范意識

處理破產事務的流程十分復雜，需要對人民法院和債權關系各方負責，也需要處理破產企業(yè)內部的員工和經營管理團隊之間的關系，處理各種問題時稍有偏差，就容易陷入被的困境當中。所以為了保障自身合法職能的充分發(fā)揮，注冊會計師需要具有風險防范的意識，注重與各方進行交涉時所采用的方式方法，避免使自己陷入困境之中。

二、注冊會計師承擔破產管理人實務操作面臨的問題

（一）債權人債權確認糾紛

在許多的破產案例中，會出現不同性質的債權糾紛的問題，出現對于債務人與債務人的身份不明確，債權償還順序錯亂，債權金額錯誤等問題，這些問題都會對破產管理形成阻礙。對于一個企業(yè)來說，企業(yè)的投資人與法人的身份并不一定重合，而對于債務關系來說，首先需要確定的就是正確的債務人與債權人。在對破產企業(yè)進行資產清理與核算時，要明確債權償還的順序，并且要仔細核對準確的債權金額，任何一個環(huán)節(jié)出現偏差都會引起債權糾紛，繼而為破產管理制造巨大的障礙。

（二）清理和保全債務人財產

一旦宣布企業(yè)破產，那么對于債務人來說，并不意味著私人的財產也將被劃分為債權關系中的償還成分，所以管理人需要對債務人的私人合法財產與企業(yè)資產進行與之相對應的保護或清理。管理人應當調查申請破產前一定時間內企業(yè)的資產流動情況，確定債務人是否對企業(yè)資產進行了不合理的轉移，并且還要調查企業(yè)申請破產之后是否存在對于債務人的私人合法財產的非法占用現象。一旦存在債務人產不合理處置的問題，管理人需要立即對這一部分的財產歸屬進行再次確認，避免對債務人造成資產侵害的問題。

篇10

一、實行會計集中核算后行政事業(yè)單位財務人員管理存在的問題

（一）行政事業(yè)單位領導對財務管理職能定位認識不清

實施會計集中核算最明顯的變化就是單位取消了原有的會計核算職能，會計資料、會計監(jiān)督等由會計集中核算中心統一保管和監(jiān)督。在實施這個改革的新制度后，許多單位的領導產生了一些認識不清觀念，比如，有了會計集中核算中心，單位的財務管理就不重要了，對于財務人員的管理也可以放松了，對單位資產管理的也沒以前那么嚴格了等等。有些單位領導甚至在會計業(yè)務被集中核算以后放棄了財務管理，認為會計監(jiān)督全是會計核算中心的職能，與己無關，有的甚至與單位報賬會計想法規(guī)避核算中心。這些都是認識上的不到位，理解中的差異。這種認識不清的觀念非常危險，必須要盡快糾正，不然單位的資金、資產將得不到有效管理，將影響正常業(yè)務工作的開展。

（二）報賬會計的約束機制大大削弱

實行會計集中核算后內部控制機制的弱化主要體現為各行政事業(yè)單位的報賬業(yè)務只需要一名報賬人員即可，而不再需要會計崗位，原來的會計、出納兩個人縮減為報賬會計一個人，這就導致了原來的會計與出納相互牽制的機制消失了。

比如：單位報賬會計負責辦理本單位行政、社保經費和項目經費的業(yè)務，負責保管、領用本單位的備用金、支票及其它票證；定期報送本單位內部轉賬所需的自制原始憑證等；將核算中心編制的會計報表傳遞到本單位，并反饋單位意見。遇到具體業(yè)務時，報賬會計將這樣處理：對原始憑證進行初審，初審包括原始憑證的真實性、完整性、合法性，自制原始憑證的準確性，審核銀行結算票據的填寫是否正確、有效，并復核經濟業(yè)務金額是否正確，報賬會計還要負責核對單位財產物資增加、減少等變化的相關手續(xù)；檢查經辦人、審批人的各項簽字是否完備，是否符合本單位審批權限的規(guī)定；整理原始憑證；填制報賬單；到會計集中核算中心負責辦理報賬手續(xù)；對會計集中核算中心退回或填開“退付理由書” 的報賬業(yè)務，落實經辦人，按規(guī)定進行更正、補齊；對欠付經辦人的款項，應及時收回欠條，付清現款，不截留、拖欠；負責本單位支票的領用、保管及備用金的保管。這些情況說明實行集中核算前的被核算單位中會計、出納的互相牽制機制不見了，被核算單位以上一系列會計活動都由報賬會計一人完成，就為報賬會計舞弊提供了便利條件。

由以上介紹可以清楚看出，單位財務人員對單位財務管理監(jiān)督弱化，認為會計監(jiān)督全是會計核算中心的職能，放松了自身的監(jiān)督職能，有的報賬會計甚至與單位領導想法設法規(guī)避核算中心；實行核算以前單位中會計、出納的互相牽制機制沒有了，單位一系列會計活動都由報賬會計一人完成，就為報賬會計舞弊提供了便利條件。

二、實行會計集中核算后加強行政事業(yè)單位財務人員管理重要性的對策

（一）單位領導要提高認識，加強財務管理

具備獨立財務體系的各單位，首先要把相關法律法規(guī)、制度、規(guī)范中對集中核算的要求有一個基本、大致概念上的理解，各負責人要從層面上認識到實施集中核算是符合公共財政管理要求，也是一種有效的內部控制手段，實施內部集中核算制度，必然會從資金行為入手，強調財政性資金效益。在實施集中核算后，資金模式以及一些基本支出流程可能和以前會有所不同。但其實單位的會計主體并未改變，一些相關正常的資金經費以及別的經濟業(yè)務依然還是相對獨立，依然由單位決策者支配。在這種模式下，單位同樣會是承擔違法違規(guī)行為的主體單位。

單位負責人、財務負責人依然會對本單位會計行為、會計工作和會計資料的合法性、合規(guī)性、有效性、真實性負責。因此，各單位要層層落實責任，做好本單位的資金經費管理工作，主動接受會計集中核算中心的會計監(jiān)督，按照設計流程進行資金的支出和報送，遇到問題及時進行溝通，銜接好核算中心與單位財務部門的具體工作，共同把控好資金的支出，保證資金效益的不斷提高，并且減少違規(guī)的財務行為的發(fā)生。

（二）通過加強報賬員隊伍建設，督促各單位重視財務管理工作

隨著部門預算、國庫集中支付等改革政策的實施與完善，還需進一步加強部門財務管理的職能。要通過加強報賬員隊伍建設來提升報賬員整體業(yè)務素質，是加強單位財務管理重要舉措，也是提高單位會計工作質量的基礎。另外，在建設隊伍的問題上，不應忽略報賬員的思想道德素質、職業(yè)道德素質，加強其道德素質的監(jiān)督力度，健全考核機制，才能提高報賬員的總體素質和會計工作質量。

首先，報賬員具有忠誠、正直的品質和勤奮、有效的工作能力，應通過學習國家各項財政法規(guī)和職業(yè)道德教育，提高報賬員的法律知識和職業(yè)道德水平，保證報賬員以誠信為本，愛崗敬業(yè)，堅持準則，客觀公正，通過有效地制度制約報賬員的工作行為，使其充分發(fā)揮會計監(jiān)督的紐帶和橋梁作用。其次，還需加強報賬員的法制教育，使之具有強烈的法律意識和較高的執(zhí)法水平，加強約束自己的思想行為和行使法律賦予的職責，避免報帳員事不關己、明哲保身的思想，對違規(guī)違紀行為不抵制，不監(jiān)督，甚至為了團體或個人的利益和單位領導串通一氣，變通票據逃避監(jiān)督。通過加強報帳員法制教育，還可增強單位間的互相制約，相互監(jiān)督的效果。報帳員不僅要委派，而且應實行定期輪崗，避免可能發(fā)生監(jiān)守自盜。最后，報賬員還要具備一定的專業(yè)技術能力。通過學習《會計法》等業(yè)務知識，熟練掌握財務技巧和會計電算化，利用高科技手段，強化計算機信息控制技術，為會計信息的及時性、準確性得到可靠的保證。

（三）加大報賬員培訓的力度

在會計集中核算中，被核算單位的報賬員責任重大。報賬員的業(yè)務水平的高低以及思想道德水平的高低直接影響集中核算的實施。因此單位的報賬員必須持證上崗，有較高的專業(yè)業(yè)務水平。會計集中核算中心要加強對報賬員的培訓，使其勝任自己的工作崗位。

單位的“報賬員”作為橋梁和紐帶可以有效地連接單位和會計核算中心，單位要加強對財務人員的管理，必須要進一步完善報賬員管理制度，提高其綜合素質是單位財務管理與會計核算中心同步的關鍵。然而，目前一些單位的狀況令人堪憂，如報賬員兼職的現象較為普遍，而且有些單位的報賬員甚至不懂財務管理，制定報賬員的任職資格制度，加強培訓的力度尤為重要。首先，應給單位報賬員明確的崗位職能和身份為單位的會計，應具備會計人員合格證書上崗。在這個過程中，作為會計核算中心應對單位的報賬員進行定期或不定期的會計業(yè)務培訓，除了提高單位的財務管理水平外，還要真正領會和理解會計集中核算的操作規(guī)程。其次，作為單位要建立健全內部管理制度，使報賬員的會計職能、出納職能以及“票管員”能夠得到有效的牽制，避免單位資產受到損失，使單位財務得到規(guī)范管理。