導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)執(zhí)法年度工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、今年工作回顧 二、工作亮點(diǎn)和特色

（一）加強(qiáng)依法行政，創(chuàng)新審案制度。依法行政是政府部門行政能力建設(shè)的靈魂。為進(jìn)一步加大案審的透明度和裁量的統(tǒng)一性，我局積極創(chuàng)新審案制度，并于10月9日開展了首次公開審案會(huì)，邀請(qǐng)寧波局領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)處專家及xx市人大、紀(jì)委、法制辦、企業(yè)界人士和局行風(fēng)監(jiān)督員等列席案審會(huì)，針對(duì)不同性質(zhì)的案件，被聘人員在審案時(shí)列席，審理結(jié)果充分聽取列席人員意見，并最終作出處理決定。這是我局又一次新的探索。近兩年來(lái)，我局從規(guī)范執(zhí)法入手，經(jīng)過(guò)“三步曲”，從“查處分離”到“查審分離”，再到“公開審案”，不斷完善法制監(jiān)督機(jī)制。

同時(shí)，今年我局新添置設(shè)備，通過(guò)幻燈片演示的方式，使案審會(huì)成員對(duì)整個(gè)案件都有一個(gè)直觀和全面的了解，進(jìn)一步提高案審效率。

（二）強(qiáng)化服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)技術(shù)支撐能力。質(zhì)監(jiān)工作的支撐點(diǎn)之一是產(chǎn)品的技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，要適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要就必須不斷拓展新的檢測(cè)領(lǐng)域，加強(qiáng)投入和建設(shè)。 2、國(guó)家級(jí)氣動(dòng)元件檢驗(yàn)中心成功立項(xiàng)。我國(guó)目前尚無(wú)獨(dú)立的、權(quán)威的國(guó)家級(jí)氣動(dòng)元件檢測(cè)中心。我局以我市氣動(dòng)元件區(qū)域經(jīng)濟(jì)為依托，目前籌建中的“國(guó)家氣動(dòng)元件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”已獲總局批準(zhǔn)設(shè)立，是總局實(shí)施產(chǎn)品監(jiān)督中提供技術(shù)支撐依法設(shè)置的技術(shù)機(jī)構(gòu)，該中心的建成將為我市區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)，對(duì)于提高我市氣動(dòng)元件行業(yè)的整體質(zhì)量、技術(shù)水平有較大的促進(jìn)作用。

（三）服務(wù)經(jīng)濟(jì)，質(zhì)量提升工程全面推進(jìn)。

1、以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)。為切實(shí)增強(qiáng)廣大企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力，我局協(xié)同行業(yè)協(xié)會(huì)等歷時(shí)半年共同編制完成了《xx市氣動(dòng)元件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系匯編》，體系羅列了國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200余項(xiàng)，企業(yè)自行制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)。今年還有3家企業(yè)的5個(gè)項(xiàng)目主持或參與起草國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)努力，溪口氣動(dòng)元件已列入省級(jí)區(qū)域品牌培育名單。 3、加快名牌、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施。今年新申報(bào)18只寧波名牌、9只省名牌、2個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。我市各級(jí)名牌企業(yè)可采標(biāo)率達(dá)95%以上，全市規(guī)模以上企業(yè)可采標(biāo)率達(dá)50%以上，有13家企業(yè)獲得a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)證書。并通過(guò)舉辦“質(zhì)量大講壇”系列培訓(xùn)班、“質(zhì)量月”活動(dòng)等，引導(dǎo)企業(yè)大力實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。 三、明年工作思路

1、進(jìn)一步規(guī)范公開審案制度，出臺(tái)相關(guān)工作條例或方法，提升我局法制工作。

2、大力建設(shè)國(guó)家氣動(dòng)元件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，爭(zhēng)取局檢測(cè)中心檢測(cè)項(xiàng)目獲得國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。

3、以“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化質(zhì)量提升”工程。

4、繼續(xù)抓好重點(diǎn)產(chǎn)品、“十小”等各項(xiàng)整治工作。

篇2

服務(wù)三農(nóng)年度工作總結(jié)報(bào)告2021

我縣按照縣委、政府服務(wù)三農(nóng)的工作思路，“種植創(chuàng)新”工作繼續(xù)深化，“三為而種”扎實(shí)推進(jìn)，“五化組裝配套”不斷完善，“多種、套種、精種、細(xì)種”得以貫徹落實(shí)，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入明顯加大，農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平迅速提高，各類農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)喜人，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出良好的豐收態(tài)勢(shì)，農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)民增收在望，上半年農(nóng)民現(xiàn)金收入為x元，同比增長(zhǎng)%。

（一）、幫助農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

按照“糧油是基礎(chǔ)、番茄要抓住、套田是抓手”的原則，xx年全縣農(nóng)作物總播面積為x萬(wàn)畝。小麥x萬(wàn)畝，玉米面積x萬(wàn)畝，花葵x萬(wàn)畝，油葵x萬(wàn)畝，番茄x萬(wàn)畝，甜菜x萬(wàn)畝，西甜瓜x萬(wàn)畝，籽瓜、葫蘆x萬(wàn)畝，其它x萬(wàn)畝，各種套田面積達(dá)到x萬(wàn)畝。從以上農(nóng)情數(shù)據(jù)分析表明，xx年我縣的種植業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“小麥、玉米、油葵、籽瓜、葫蘆面積減少，雜交花葵、番茄、甜菜、西甜瓜面積增加”的特點(diǎn)。

（二）、引導(dǎo)農(nóng)民“三為而種”扎實(shí)推進(jìn)

不斷深化“種植創(chuàng)新”戰(zhàn)略，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)加快番茄、葵花、小麥、玉米、蜜瓜產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、基地化方向發(fā)展。“為工而種”基地面積達(dá)x萬(wàn)畝，“為市而種” 基地面積達(dá)x萬(wàn)畝，“為養(yǎng)而種”基地面積達(dá)x萬(wàn)畝。

（三）、不斷完善農(nóng)業(yè)“五化組裝配套”手段

一是加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。結(jié)合我縣實(shí)際，立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，農(nóng)業(yè)局制定了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，標(biāo)準(zhǔn)化種植面積達(dá)x萬(wàn)畝，占到總播面積的%。

二是積極推進(jìn)新高化工作。大力推廣間、混、套、復(fù)種且適合機(jī)械化作業(yè)的種植模式，引進(jìn)新作物、新品種x個(gè)，推廣新技術(shù)x項(xiàng)，特別是番茄各項(xiàng)新技術(shù)得到快速推廣應(yīng)用，引進(jìn)的蘆葦、棉花、蓖麻獲得成功。

三是加快農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)是五原經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。為此，我們以打造農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地大縣為目標(biāo)，建成了x萬(wàn)畝番茄生產(chǎn)基地、x萬(wàn)畝葵花生產(chǎn)基地、x萬(wàn)畝小麥生產(chǎn)基地、x萬(wàn)畝玉米生產(chǎn)基地、x萬(wàn)畝甜瓜生產(chǎn)基地、x萬(wàn)畝甜菜生產(chǎn)基地、x萬(wàn)畝小菜籽生產(chǎn)基地。

四是農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平不斷提高。按照機(jī)械化生產(chǎn)的要求，大力推廣機(jī)收帶型和適合機(jī)收的作物品種，全縣機(jī)播面積達(dá)x萬(wàn)畝，機(jī)收面積預(yù)計(jì)達(dá)x萬(wàn)畝。五是積極搞好系列化服務(wù)。依托葵花、番茄、甜瓜等協(xié)會(huì)，農(nóng)業(yè)局派出x名科技人員積極參與各種類型的科技培訓(xùn)，不斷提高產(chǎn)前信息、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后流通的服務(wù)工作。

（四）、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、力度大：

xx年，為加快我縣新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)、示范、推廣，全面提升我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我們集中財(cái)力、物力、人力，加強(qiáng)了科技示范園區(qū)建設(shè)，分別在推廣中心、各鎮(zhèn)建設(shè)了四種類型、九個(gè)園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)共安排新品種試驗(yàn)、示范x個(gè)，安排新技術(shù)試驗(yàn)、示范x項(xiàng)，特別是在每個(gè)園區(qū)重點(diǎn)安排了番茄的品比試驗(yàn)、起壟栽培、育苗移栽、坑種、小拱棚、小畦栽培的試驗(yàn)示范，起到了很好的示范效果，對(duì)我縣大力發(fā)展番茄起到了積極的推動(dòng)作用。

（五）、依法治理農(nóng)資市場(chǎng)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

一是在加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)管理。上半年共出動(dòng)x人次對(duì)全縣的農(nóng)藥市場(chǎng)進(jìn)行x次的巡回檢查，共查處各類農(nóng)藥違法案件x起，涉及違法金額x余元。同時(shí)為提高農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)水平，我們對(duì)今年申請(qǐng)進(jìn)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的x名經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。

二是加強(qiáng)種子市場(chǎng)檢查工作。為嚴(yán)厲打擊種子經(jīng)營(yíng)中制售假劣種子、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法行為，我們派出種子執(zhí)法人員x人次，對(duì)全縣城鄉(xiāng)種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了全面的檢查，上半年共審核核發(fā)種子經(jīng)營(yíng)許可證x多家；共抽檢種子x批次，抽檢合格率%。共查處各類種子案件x起，吊銷一家種子經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)許可證，累計(jì)處罰罰金x元。

針對(duì)xx年制種玉米在我縣大量擴(kuò)繁，為保證其制種純度，提高種子質(zhì)量水平，整頓全縣種子生產(chǎn)秩序，加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地建設(shè)，推動(dòng)我縣種子產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，種子管理站制定了制種玉米種子生產(chǎn)管理的具體辦法，在制種企業(yè)資格審查、生產(chǎn)合同等方面加強(qiáng)了生產(chǎn)管理，嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)、私繁亂制、少報(bào)多種等行為。

三是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)。為深入宣傳貫徹中央1號(hào)文件和縣委十屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，規(guī)范整頓農(nóng)村財(cái)務(wù)，完成撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后鎮(zhèn)與村、社財(cái)務(wù)管理的`有機(jī)銜接，經(jīng)管局及時(shí)與各鎮(zhèn)進(jìn)行了工作上的溝通與聯(lián)系，全面配合各鎮(zhèn)搞好村、社財(cái)務(wù)清理整頓工作，目前清理整頓工作正在有條不紊地進(jìn)行中。

（六）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

為加快推進(jìn)我縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,我們完善了產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目庫(kù)的儲(chǔ)備，完成了雙福面業(yè)的自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定和城南金鹿油脂，蒙源糧油，富源番茄，天義番茄，塞鑫面業(yè)，宏珠飼料、鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等7家巴彥淖爾市級(jí)龍頭企業(yè)的認(rèn)定工作。并加強(qiáng)了同各協(xié)會(huì)各合作經(jīng)濟(jì)組織的溝通與配合. 加大了對(duì)龍頭企業(yè)的引導(dǎo)和扶持。

（七）、努力爭(zhēng)取支農(nóng)、惠農(nóng)投資項(xiàng)目

我縣繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家投資，改善我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。正在實(shí)施的項(xiàng)目有5個(gè)，其中：

1、病蟲害區(qū)域測(cè)報(bào)站建設(shè)項(xiàng)目

國(guó)家投資x萬(wàn)元，地方配套x萬(wàn)元，建設(shè)內(nèi)容包括土建工程x萬(wàn)元，儀器購(gòu)置x萬(wàn)元，田間x萬(wàn)元，按照項(xiàng)目建設(shè)要求，項(xiàng)目土建工程的基礎(chǔ)已完工，框架結(jié)構(gòu)已經(jīng)開始澆筑，預(yù)計(jì)x月底完工，儀器購(gòu)置按照招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定正在進(jìn)行招標(biāo)中。

2、農(nóng)村能源項(xiàng)目

xx年，我縣實(shí)施的農(nóng)村能源項(xiàng)目總戶數(shù)為x戶，其中國(guó)家投資x萬(wàn)元,農(nóng)民自籌x萬(wàn)元,地方配套x萬(wàn)元。按照項(xiàng)目建設(shè)要求,目前已開工建設(shè)。

3、良種補(bǔ)貼項(xiàng)目

xx年我縣共爭(zhēng)取到油葵和玉米兩個(gè)作物的良種補(bǔ)貼，其中油葵項(xiàng)目總投資x萬(wàn)元，建設(shè)面積x萬(wàn)畝；玉米補(bǔ)貼項(xiàng)目總投資x萬(wàn)元，建設(shè)面x萬(wàn)畝。目前，玉米、油葵良種已全部發(fā)放到農(nóng)民手中，正在進(jìn)行農(nóng)戶檔案的整理工作。

4、農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程項(xiàng)目

該項(xiàng)目總投資x萬(wàn)元，在全縣確定x戶小麥科技示范戶，為每戶免費(fèi)提供x斤小麥原種，共確定x名技術(shù)指導(dǎo)員，每人指導(dǎo)x戶示范戶。目前，x名技術(shù)指導(dǎo)員已全部下到農(nóng)戶對(duì)示范戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)幫助解決生產(chǎn)實(shí)際難題。

5、測(cè)土配方施肥項(xiàng)目

項(xiàng)目總投資x萬(wàn)元。按照項(xiàng)目建設(shè)要求，一是要全縣七個(gè)鎮(zhèn)完成x個(gè)土樣的取樣任務(wù)，并完成x個(gè)土樣的化驗(yàn)的工作，為今后配方施肥提供依據(jù)。二是要按照“3414”試驗(yàn)方案的要求，重點(diǎn)圍繞玉米、葵花進(jìn)行肥料試驗(yàn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集工作。

目前，x個(gè)土樣取樣工作已全部完成，化驗(yàn)室已裝修完畢，化驗(yàn)儀器正在進(jìn)行采購(gòu)中。

三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的主要問(wèn)題

1、農(nóng)田基礎(chǔ)條件差。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)我縣的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入了一定的資金，改造中低產(chǎn)田x萬(wàn)畝，但仍然有x萬(wàn)畝的中低產(chǎn)田沒有進(jìn)行渠、路、林等方面的配套建設(shè)，形成了我縣耕地面積大、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出低的現(xiàn)狀。

2、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。受傳統(tǒng)種植習(xí)慣影響，各類主要農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化栽培應(yīng)用范圍小，早用種量、施肥、用藥等環(huán)節(jié)存在不合理現(xiàn)象，產(chǎn)品達(dá)不到應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)，不足以應(yīng)對(duì)今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

3、由于一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，導(dǎo)致農(nóng)民區(qū)域化布局和規(guī)?；N植程度低，大型農(nóng)機(jī)具少，導(dǎo)致機(jī)械化程度低，生產(chǎn)效率低，人工成本大，經(jīng)濟(jì)效益不高。

4、xx年春播季節(jié)化肥、農(nóng)藥、種子價(jià)格有所降低，但降幅不大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本仍然較高。

5、農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中合同意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致土地糾紛較多。同時(shí)在水費(fèi)的收繳過(guò)程中，也存在多收水費(fèi)等不合理的現(xiàn)象。

6、今年上半年氣候反常，導(dǎo)致各類作物生長(zhǎng)緩慢，特別是持續(xù)低溫，使得育苗番茄根系生長(zhǎng)受到抑制，產(chǎn)生立枯病等病害。

7、小麥播種面積少，不能滿足加工企業(yè)需求

我縣共播種小麥x萬(wàn)畝，離計(jì)劃面積x萬(wàn)畝還存在很大缺口，按畝產(chǎn)x斤計(jì)算，總產(chǎn)約為x萬(wàn)噸，而我縣共有大中型x多個(gè)面粉加工廠，年生產(chǎn)能力可達(dá)x萬(wàn)噸，除去農(nóng)民口糧和留種，不能滿足加工企業(yè)需求。

8、品種過(guò)多、過(guò)亂，影響了農(nóng)民的種植效益

主要表現(xiàn)在葵花上，由于雜交種的大面積使用，導(dǎo)致價(jià)格暴漲，加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也出現(xiàn)了大量未經(jīng)審認(rèn)定的品種投放市場(chǎng)。在蜜瓜上雖然主導(dǎo)品種以甘蜜寶為主，但仍有許多成熟度不好、抗病性差、明顯不適應(yīng)在本地栽培的品種充斥市場(chǎng)。

9、番茄原料落實(shí)形式欠妥

目前我縣番茄企業(yè)的原料大部分是由企業(yè)自己委托的村內(nèi)原料員進(jìn)行原料面積的落實(shí)，企業(yè)與協(xié)會(huì)不能緊密聯(lián)系，存在脫節(jié)現(xiàn)象。

10、市場(chǎng)建設(shè)還需進(jìn)一步整合

各鎮(zhèn)都在加強(qiáng)各類市場(chǎng)的建設(shè)，有的建設(shè)距離太近，易造成重復(fù)建設(shè)，對(duì)于此類建設(shè)，建議進(jìn)行合理整合，集中資金建設(shè)功能齊全、容量大的市場(chǎng)。

11、龍頭加工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不夠大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較弱，科技含量比較低，生產(chǎn)能力不夠強(qiáng)，導(dǎo)致了企業(yè)的生產(chǎn)能力與基地的實(shí)際產(chǎn)出不配套，大量的剩余農(nóng)副產(chǎn)品和半成品進(jìn)入流通市場(chǎng)，形成了初級(jí)產(chǎn)品過(guò)剩，失去了部分特色資源應(yīng)有的再次收益，使得生產(chǎn)，加工，轉(zhuǎn)化，增值等環(huán)節(jié)得不到有效連接。

四、下半年工作安排

1、完善各鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)實(shí)施方案，加快社會(huì)主義新農(nóng)村的試點(diǎn)建設(shè)。

2、抓好各類農(nóng)作物的田間管理工作，指導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程種好各類作物，減少病害造成的損失，提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)。

篇3

新年伊始，我們隆重集會(huì)，主要是總結(jié)回顧2011年度水利水產(chǎn)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，部署今年工作任務(wù)。這次會(huì)議既是2011年度工作總結(jié)會(huì)，也是一次動(dòng)員和激勵(lì)全縣水利水產(chǎn)系統(tǒng)廣大干部職工解放思想，凝聚力量，干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)水利水產(chǎn)工作新發(fā)展的動(dòng)員會(huì)。剛才，傳達(dá)了省、市水利工作會(huì)議精神，通報(bào)了上年工作完成情況，下達(dá)了今年工作指標(biāo)，部分單位作了典型發(fā)言，局與有關(guān)單位簽訂了2012年度工作目標(biāo)責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書，黨組成員就所分管工作作了具體安排，希望大家結(jié)合自身實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績(jī)，堅(jiān)定做好水利水產(chǎn)工作的信心和決心

2011年是水利水產(chǎn)工作戰(zhàn)勝困難、穩(wěn)步推進(jìn)的一年。一年來(lái)，我縣水利建設(shè)任務(wù)重，大事、要事、難事多，特別是新的局黨組成立以后，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)，帶領(lǐng)廣大干部職工迎難而上，努力工作，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

水利工程建設(shè)成效顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年內(nèi)完成各類水利工程1030項(xiàng)，總投資1.9億元，完成工程量805萬(wàn)方，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大改善灌溉面積15.7萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉5.6萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田11.3萬(wàn)畝，治理小流域1.8平方公里。全力開展國(guó)家重點(diǎn)工程?hào)|調(diào)二期續(xù)建工程。投資9000多萬(wàn)元，對(duì)沂河、老沭河、邳蒼分洪道3條河道進(jìn)行五十年一遇綜合治理，超額完成了工程兩個(gè)“90%”的預(yù)期任務(wù)。大力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程。投資1136萬(wàn)元，新增農(nóng)村自來(lái)水受益人口3.5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)通自來(lái)水村莊34個(gè)，全縣自來(lái)水普及率達(dá)到86%以上。實(shí)施團(tuán)山小流域綜合治理工程。投資156萬(wàn)元，開展了國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目團(tuán)山小流域治理工程，治理水土流失面積1.8平方公里，水平梯田、水保林、風(fēng)力提水機(jī)等成為馬陵山區(qū)一道亮麗的水利風(fēng)景線。完成4座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。投資1308萬(wàn)元，完成泉源鄉(xiāng)跑馬嶺、鎮(zhèn)會(huì)師2座?。ㄒ唬┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)和紅花鄉(xiāng)庵姑澗（二）庫(kù)、泉源鄉(xiāng)前尚寺2座?。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)，在全市率先通過(guò)驗(yàn)收。開展龍門橡膠壩后續(xù)工程和右岸堤防新規(guī)劃建設(shè)?？偼顿Y552萬(wàn)元，開展龍門橡膠壩4160米引水渠工程建設(shè)；積極爭(zhēng)取立項(xiàng)，建設(shè)沭河濱河大道，開創(chuàng)城市沭河新時(shí)代。開展迎淮治污重點(diǎn)水利工程。其中投資1600萬(wàn)元，開展南涑河境內(nèi)5.3公里綜合治理工程，提升南涑河生態(tài)、景觀、環(huán)保效益；投資148萬(wàn)元，開展白馬河生態(tài)修復(fù)工程，實(shí)施小馬頭橋溢流壩、二郎溢流壩、安子橋溢流壩3座溢流壩工程和白馬河生態(tài)護(hù)坡工程，攔蓄上游水源，涵養(yǎng)地下水源，美化河道環(huán)境。項(xiàng)目爭(zhēng)取工作成績(jī)顯著。全年市級(jí)以上到位資金1.5億元，灌區(qū)續(xù)建配套項(xiàng)目、二期澇洼地治理工程、10座病險(xiǎn)水閘鑒定重建工程等正積極爭(zhēng)取盡快列入上級(jí)立項(xiàng)，我局為推進(jìn)全縣水利建設(shè)、爭(zhēng)取資金做了大量而細(xì)致的工作。

防汛抗旱工作和灌區(qū)配水工作扎實(shí)開展。發(fā)揮縣防汛指揮調(diào)度中心職能，做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)防汛工作。對(duì)全縣防洪工程加強(qiáng)安全檢查，排查隱患，制定了防洪、度汛、搶險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)防汛責(zé)任制和防汛工程行政首長(zhǎng)包防負(fù)責(zé)制，組建了全縣抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，縣防辦實(shí)行晝夜值班，及時(shí)傳報(bào)雨情、水情、汛情，確保全縣安全度汛。7月21日，沂河4600立方米每秒洪峰經(jīng)過(guò)我縣，縣主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮防御洪水工作，水利部門會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)作戰(zhàn)，對(duì)土山攔河閘翻板閘門實(shí)行應(yīng)急處理，洪峰安全過(guò)境。積極應(yīng)對(duì)春季30年一遇旱情，調(diào)度水源8600萬(wàn)方，打井2160眼；水稻生產(chǎn)時(shí)期，調(diào)度統(tǒng)配水源1.0億立方，實(shí)現(xiàn)35萬(wàn)畝水稻豐收豐產(chǎn)，確保全縣農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)安全。

水利綜合執(zhí)法成績(jī)突出。按照“全省水利綜合執(zhí)法試點(diǎn)縣”要求，加大水利法律法規(guī)的宣傳力度，整合執(zhí)法力量,嚴(yán)格執(zhí)法程序，做好縣內(nèi)河道管理工作，加強(qiáng)水資源管理和水土保持工作。全年出動(dòng)巡查車輛600多臺(tái)次，行程16萬(wàn)多公里，處理水事案件50多起，挽回經(jīng)濟(jì)損失1500多萬(wàn)元。積極做好水利規(guī)費(fèi)征收工作，實(shí)現(xiàn)年收費(fèi)900多萬(wàn)元，通過(guò)收費(fèi)促進(jìn)水利水產(chǎn)事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

漁業(yè)工作不斷推進(jìn)。我縣被列為“省級(jí)漁業(yè)科技入戶示范縣”，以漁業(yè)增效、漁民增收為中心，在漁業(yè)致富工程、漁業(yè)科技入戶工程，無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，水生動(dòng)物疫病防治站建設(shè)、水產(chǎn)良種場(chǎng)池塘改造項(xiàng)目、漁業(yè)科技項(xiàng)目、漁業(yè)增殖放流、漁業(yè)物資供應(yīng)等方面做了大量工作。全縣養(yǎng)魚水面達(dá)到3萬(wàn)畝，水產(chǎn)品年產(chǎn)量1.49萬(wàn)噸，漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.46億元，保持了良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

水利企業(yè)活力不斷增強(qiáng)。2011年，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，各水利企業(yè)單位努力提高經(jīng)濟(jì)效益，保障了職工工資發(fā)放、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)上繳和利稅繳納，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，職工隊(duì)伍穩(wěn)定。水利建筑公司抓住國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需促發(fā)展的時(shí)機(jī)，全年完成產(chǎn)值4000多萬(wàn)元，上繳利稅260萬(wàn)元，贏得了良好的經(jīng)濟(jì)效益；水利打井隊(duì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)控本地打井市場(chǎng)，積極向周邊地區(qū)開拓打井市場(chǎng)，自來(lái)水安裝建設(shè)逐步成熟；水利加油站、啟閉機(jī)廠采取得力措施，抓好經(jīng)營(yíng)管理，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。注重加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，組織全局干部職工認(rèn)真開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。新的局黨組成立以后，以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步理順工作程序，強(qiáng)化考核督導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有落實(shí)、有督促，層層穩(wěn)步推進(jìn)。局黨組高度重視穩(wěn)定工作和安全生產(chǎn)，及時(shí)回復(fù)人大代表建議和政協(xié)委員提案，積極做好行風(fēng)熱線上線工作，認(rèn)真解答群眾關(guān)心和反應(yīng)強(qiáng)烈的行業(yè)問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)定和諧推進(jìn)，為下一步新發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

總之，在過(guò)去的一年里，成績(jī)要充分肯定。水利水產(chǎn)工作度過(guò)了任務(wù)繁重、形勢(shì)復(fù)雜、困難重重的一年，依然保證了全局各項(xiàng)工作依法、有序、有力、有效地向前推進(jìn)，完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。這主要是依靠縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持，依靠全局廣大干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作，盡職盡責(zé)，克服困難，扎實(shí)工作，借此機(jī)會(huì)，我代表局黨組向各位同志并通過(guò)你們向全局廣大干部職工表示衷心的感謝！

在肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的差距和不足：體制機(jī)制長(zhǎng)期存在，一些歷史遺留問(wèn)題嚴(yán)重影響了水利水產(chǎn)事業(yè)發(fā)展；單位經(jīng)濟(jì)包袱沉重，部分干部職工思緒不穩(wěn)，信心不強(qiáng)；水利建設(shè)規(guī)劃滯后，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備數(shù)量和深度不夠；基層水利站普遍管理無(wú)序，個(gè)別經(jīng)濟(jì)十分貧困；灌區(qū)水管體制改革不夠深入，水費(fèi)征收根本性問(wèn)題還沒有得到解決；自身建設(shè)趨待加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)需痛定思痛，警鐘長(zhǎng)鳴。這些問(wèn)題的存在都需要我們進(jìn)一步認(rèn)真對(duì)待，下大力氣認(rèn)真研究、逐步加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，扎實(shí)做好2012年水利水產(chǎn)工作

2012年，是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的收官之年。由于近年水利建設(shè)項(xiàng)目多，范圍廣，時(shí)間緊，要求高，投資規(guī)模大，對(duì)前期工作、后期工作、施工組織、建設(shè)管理和資金管理都是一種挑戰(zhàn)，任務(wù)繁重，責(zé)任重大；特別是后期管理任務(wù)更加突出，攻堅(jiān)難度越來(lái)越大；同時(shí)，受各方面影響，個(gè)別規(guī)費(fèi)征收項(xiàng)目仍存在著不確定性，水利辦公場(chǎng)所和部分家屬區(qū)搬遷已經(jīng)通過(guò)規(guī)劃，這些都是我們今后工作將面臨的重大挑戰(zhàn)和困難所在。

在充分認(rèn)識(shí)挑戰(zhàn)和困難的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前水利工作面臨著更多的發(fā)展機(jī)遇。中央繼續(xù)實(shí)施一攬子宏觀調(diào)控政策，為水利的大投資、大建設(shè)、大發(fā)展贏得了更長(zhǎng)時(shí)間的寶貴機(jī)遇；今年要全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，加大對(duì)中小河道治理的投資力度，啟動(dòng)實(shí)施大中型水閘除險(xiǎn)加固工作，爭(zhēng)取小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。被列為省財(cái)政直管縣，勢(shì)必加大對(duì)水利等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。為此，我們要抓住機(jī)遇，加大前期工作力度，爭(zhēng)取大投資，謀劃新發(fā)展。

2012年水利水產(chǎn)工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府和國(guó)家、省、市水利水產(chǎn)工作部署，圍繞“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)”，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；把握歷史機(jī)遇，加快水利建設(shè)；堅(jiān)持依法治水，推進(jìn)科學(xué)管水；整合漁業(yè)發(fā)展，實(shí)施科技興漁；加強(qiáng)企業(yè)管理，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)困境；強(qiáng)化自身建設(shè)，重樹水利形象，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的行業(yè)支撐和保障。

(一)統(tǒng)一“一個(gè)思想”

就是要求全局上下：思想高度統(tǒng)一，力量高度凝聚，確保完成新一年水利水產(chǎn)工作任務(wù)。對(duì)于今年的具體工作，分管領(lǐng)導(dǎo)剛才已經(jīng)做了具體安排，有關(guān)單位也簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)完不成工作任務(wù)的單位，要堅(jiān)決按照目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行處理，如果認(rèn)為下達(dá)任務(wù)無(wú)法完成的單位負(fù)責(zé)同志，現(xiàn)在就可以寫出辭職，交黨組研究。全縣水利水產(chǎn)系統(tǒng)廣大干部職工特別是各單位負(fù)責(zé)同志就是要把思想統(tǒng)一到局黨組的旗幟下，打消顧慮，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，為完成今年工作目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。

(二)抓住“兩個(gè)重點(diǎn)”

一是高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)做好水利規(guī)劃。事業(yè)要發(fā)展，規(guī)劃要先行。我縣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是糧食生產(chǎn)安全的支柱，要著力做好水利規(guī)劃。首先，盡快編制縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃。近日，國(guó)家五部委聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制工作的通知，這是今后國(guó)家安排水利建設(shè)補(bǔ)助投資的重要依據(jù)。要結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)行合理的水土資源配置和工程布局，綜合考慮防治水旱災(zāi)害、水資源節(jié)約保護(hù)、灌溉排水、水環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)等方面工作，統(tǒng)一編制縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)綜合規(guī)劃。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，編制大綱下來(lái)后要抓緊組織進(jìn)行。二是要在全面完成“十一五”水利建設(shè)任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)的前提下，科學(xué)編制縣水利發(fā)展"十二五"規(guī)劃，研究落實(shí)具體措施，為“十二五”時(shí)期水利又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是要對(duì)全縣水資源保護(hù)和儲(chǔ)備、開發(fā)和利用要有一個(gè)總的規(guī)劃。四是要對(duì)全縣水土保持防治工作進(jìn)行全面規(guī)劃。要虛心學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃程序，注重規(guī)劃深度，增強(qiáng)精品意識(shí)，全面提高規(guī)劃水平，確保規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，更富有科學(xué)性，塑造水利發(fā)展新理念、新形象。

二是研究上級(jí)投資政策做好項(xiàng)目爭(zhēng)取。要緊緊抓住國(guó)家、省、市高度重視水利建設(shè)的機(jī)遇，結(jié)合我縣實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，多申報(bào)項(xiàng)目，多爭(zhēng)取資金。今年要盡可能地爭(zhēng)取立項(xiàng)郯南二期澇洼地治理、病險(xiǎn)水閘重建、馬頭灌區(qū)改造、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、平原水庫(kù)、水利風(fēng)景區(qū)等主題項(xiàng)目。這些項(xiàng)目上級(jí)投資都在千萬(wàn)元以上，希望都比較大。希望涉及的負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步加強(qiáng)和水利、漁業(yè)等上級(jí)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系，密切信息渠道，及時(shí)掌握信息，爭(zhēng)取上級(jí)盡早給予立項(xiàng)投資建設(shè)。

（三）加強(qiáng)“三項(xiàng)管理”

一是抗旱防汛工作。要建立完善各項(xiàng)工作制度，落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，抓好防汛組織、工程、預(yù)案、隊(duì)伍和物資準(zhǔn)備。汛前要開展安全大檢查，確保河道、水庫(kù)安全和在建工程等重點(diǎn)部位度汛安全。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，防汛抗旱兩不誤，合理開發(fā)利用縣內(nèi)各種水源，保障城鄉(xiāng)居民生活用水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和生態(tài)用水。促進(jìn)水毀工程修復(fù)和抗旱水源工程建設(shè)，扎實(shí)做好全縣灌區(qū)水稻統(tǒng)配水工作，為農(nóng)業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)。

二是漁業(yè)管理工作。繼續(xù)開展“全省漁業(yè)科技入戶工程試點(diǎn)縣”工作，進(jìn)一步整合漁業(yè)資源，加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)；加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)，做好漁船安全管理，查處漁事違法活動(dòng)，抓好漁業(yè)水域環(huán)境的管理與維護(hù)，推廣漁業(yè)新技術(shù)，辦好縣級(jí)漁業(yè)協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)開辦農(nóng)村漁業(yè)合作社；抓好無(wú)公害水產(chǎn)品基地建設(shè)，深入開展水產(chǎn)品銷售市場(chǎng)產(chǎn)品檢驗(yàn)和水生動(dòng)物防疫檢疫工作。2012年水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到2.2萬(wàn)噸，繁殖魚苗4.1億尾，魚種產(chǎn)量5000噸，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值2.5億元。

三是水行政執(zhí)法收費(fèi)。深入開展水法規(guī)宣傳，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)、執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。按照水利管理權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)法程序，有效預(yù)防和調(diào)處水事糾紛，嚴(yán)查水事案件，嚴(yán)厲打擊破壞水土、破壞水利設(shè)施等違法行為。要優(yōu)化配置水資源，實(shí)行年度用水總量控制，建立最嚴(yán)格的水資源管理制度，真正把水資源作為“硬約束”條件，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真做好縣內(nèi)河道管理工作，把縣內(nèi)河道維護(hù)管理工作當(dāng)成防汛抗旱保安全的平臺(tái)。同時(shí)，要加大各類水利規(guī)費(fèi)征收力度，確保完成上級(jí)下達(dá)的征收任務(wù)，全年計(jì)劃完成收費(fèi)額1100萬(wàn)元，為水利水產(chǎn)事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供可靠的經(jīng)濟(jì)保障。

（四）建設(shè)“十項(xiàng)工程”

2012年計(jì)劃投資1.3億元，開工水利工程1060項(xiàng)，擴(kuò)大改善灌溉面積1.5萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積0.8萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田3萬(wàn)畝，增加農(nóng)村通自來(lái)水人口2萬(wàn)人。抓住冬春有利時(shí)機(jī)，廣泛發(fā)動(dòng)和組織干部群眾，掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)新。工作中，要注重整合農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地治理等行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境整治、節(jié)水灌溉和農(nóng)民飲用水等民生水利工程建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)美的人水共居環(huán)境。重點(diǎn)開展十項(xiàng)水利工程項(xiàng)目：

一是中央擴(kuò)內(nèi)需水利項(xiàng)目農(nóng)村飲水安全工程。計(jì)劃新增農(nóng)村自來(lái)水受益人口2萬(wàn)人，全縣自來(lái)水普及率達(dá)到88%以上，已作為2012年為民所辦實(shí)事之一列入縣政府工作報(bào)告。要提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地按照“三個(gè)100%”的要求完成任務(wù)，在規(guī)定工期、配套資金、工程建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量上不能打折扣。今年，農(nóng)村飲水安全工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)到運(yùn)行管理、服務(wù)上來(lái)，借助省出臺(tái)《省農(nóng)村公共供水管理辦法》和市政府實(shí)施細(xì)則的制定和實(shí)施，研究制定適合我縣的具體管理辦法，使飲水工程整體上進(jìn)入規(guī)范運(yùn)行管理服務(wù)的軌道。要抓好“一個(gè)核心”，即水質(zhì)符合國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)“兩大轉(zhuǎn)變”，即從提高飲水方便程度、推進(jìn)自來(lái)水的速度向提高供水質(zhì)量、保證水質(zhì)安全轉(zhuǎn)變；從加快供水工程建設(shè)向加強(qiáng)工程規(guī)范管理為主轉(zhuǎn)變。

二是小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。2012年計(jì)劃完成紅花鄉(xiāng)圍山?。ㄒ唬┬退畮?kù)及聯(lián)伍、鵓鴿澗兩座?。ǘ┬退畮?kù)3座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，另外完成黑龍?zhí)缎。ㄒ唬┬退畮?kù)附加工程。計(jì)劃總投資1200萬(wàn)元，今年5月底完成。對(duì)去年已完成的4座小型水庫(kù)加固，要完善竣工資料，準(zhǔn)備迎接上級(jí)驗(yàn)收，同時(shí)建立建后管理體制，確保工程安全，發(fā)揮應(yīng)有效益。

三是白馬河平原洼地治理世行貸款項(xiàng)目。工程計(jì)劃投資4300萬(wàn)元，治理白馬河河道十里鋪中橋下游17.5公里，預(yù)計(jì)今年將全面實(shí)施。

四是郯南平原澇洼地二期治理工程。治理全縣10條骨干河道、180多公里，48條干溝、350公里，計(jì)劃投資4.3億元，全面改善郯南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉排澇條件。

五是馬頭灌區(qū)配套與節(jié)水改造工程。作為中型灌區(qū)立項(xiàng)建設(shè)，工程總投資8000萬(wàn)元，改善灌溉面積22萬(wàn)畝，新增灌溉面積12.8萬(wàn)畝，有效提升馬頭灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

六是土山攔河閘重建工程。土山攔河閘是已經(jīng)鑒定的重點(diǎn)病險(xiǎn)水閘，工程計(jì)劃投資7000萬(wàn)元，有望提前開工建設(shè)。

七是龍門橡膠壩后續(xù)工程。開展龍門橡膠壩后續(xù)綠化、硬化工程，盡快開展龍門引水渠剩余部分建設(shè)，實(shí)現(xiàn)沭河與白馬河的貫通。

八是水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目。繼續(xù)對(duì)納入扶持范圍內(nèi)的移民落實(shí)扶持資金，2012年計(jì)劃投資40萬(wàn)元，在鎮(zhèn)東升、紅花鄉(xiāng)衛(wèi)東2個(gè)移民村莊開展2處扶持項(xiàng)目。

九是國(guó)家重點(diǎn)工程?hào)|調(diào)二期續(xù)建工程尾工。東調(diào)二期續(xù)建工程后續(xù)工作仍然較多，要加快工程進(jìn)度，盡快完成尾工建設(shè)；同時(shí)，要切實(shí)做好工程占遷資料整理，準(zhǔn)備迎接上級(jí)驗(yàn)收。

十是加快南涑河治理進(jìn)度。要精心組織，加快工程進(jìn)度，盡快完成南涑河綜合治理工程。同時(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，配合實(shí)施武河濕地公園建設(shè)，確保發(fā)揮工程效益。

（五）強(qiáng)化“六項(xiàng)措施”

一是深入搞好政治學(xué)習(xí)和水利宣傳。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為重點(diǎn)，緊密聯(lián)系水利改革與發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)活動(dòng)，把十七大、十七屆四中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神、上級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)到水利工作的方方面面；要加強(qiáng)水利宣傳，大力宣傳水利工作新方針，治水新思路，展示水利改革與發(fā)展新形勢(shì)。

二是深入推進(jìn)行業(yè)體制改革。進(jìn)一步理順局屬單位職能，強(qiáng)化灌區(qū)、企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，厲行增收節(jié)支，完善競(jìng)職競(jìng)崗、能者上、庸者下的用人機(jī)制，推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開。

三是堅(jiān)持不懈地抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格地執(zhí)行民主集中制，在議事和決策中做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、集體決定；提高服務(wù)意識(shí)，建設(shè)一支能打勝仗的水利水產(chǎn)隊(duì)伍，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

四是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際，重點(diǎn)把好項(xiàng)目審查關(guān)、水利投資關(guān)、工程建設(shè)關(guān)、執(zhí)法監(jiān)督關(guān)、人事管理關(guān)，做到工程安全、資金安全、干部安全。

五是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。發(fā)揮工會(huì)等群團(tuán)組織作用，積極開展形式多樣、豐富多彩、健康向上的職工文化體育活動(dòng)，增強(qiáng)職工素質(zhì)和單位活力，使廣大干部職工以更飽滿的熱情、更昂揚(yáng)的精神狀態(tài)投身水利水產(chǎn)事業(yè)。

六是加強(qiáng)安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作。切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，齊抓共管，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處；加強(qiáng)、社會(huì)治安和計(jì)劃生育管理工作，及時(shí)排查各種水事糾紛及河道非法采砂等各種不穩(wěn)定因素，積極穩(wěn)妥地開展水利辦公樓搬遷工作，確保水利水產(chǎn)事業(yè)穩(wěn)定、和諧、快速發(fā)展。

篇4

今年以來(lái)，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以切實(shí)保護(hù)國(guó)土資源為重點(diǎn)，以增強(qiáng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力為目標(biāo)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)為手段，堅(jiān)持保護(hù)與利用、服務(wù)與管理并舉，不斷提高國(guó)土資源管理水平，國(guó)土資源管理工作取得了新的成績(jī)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、今年以來(lái)工作開展情況

（一）切實(shí)強(qiáng)化保護(hù)措施，耕地保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)。耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)，是國(guó)土資源工作的重要內(nèi)容。首先是以定量定塊定指標(biāo)落實(shí)責(zé)任人為手段，進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)措施。去年以來(lái)，我縣按照市局要求，全縣共落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積83.1萬(wàn)畝，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定18個(gè)保護(hù)區(qū)、273個(gè)保護(hù)片、955個(gè)保護(hù)塊，并相應(yīng)制作基本農(nóng)田保護(hù)公示牌、基本農(nóng)田變化圖、基本農(nóng)田現(xiàn)狀圖，建立健全臺(tái)帳，及時(shí)掌握全縣耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)情況。今年基本農(nóng)田保護(hù)公示牌在經(jīng)歷兩次臺(tái)風(fēng)之后，其中近三分之二有不同程度的損毀，針對(duì)這一情況，我們迅速組織力量及時(shí)進(jìn)行更新修復(fù)。在此基礎(chǔ)上，縣、鎮(zhèn)、村層層簽定保護(hù)責(zé)任書，把基本農(nóng)田保護(hù)的責(zé)任落實(shí)到每一級(jí)具體人，全縣干部群眾保護(hù)基本農(nóng)田的責(zé)任意識(shí)得到了提高，在全社會(huì)形成了保護(hù)耕地人人有責(zé)的社會(huì)氛圍。其次，加大土地執(zhí)法力度，堅(jiān)決守住基本農(nóng)田這條紅線。不斷加大執(zhí)法巡查力度，及時(shí)制止土地違法行為。今年以來(lái)，全縣共查處土地違法63起，立案查處24起，土地違法無(wú)一發(fā)生在基本農(nóng)田地塊，基本農(nóng)田保護(hù)率100%。在土地執(zhí)法中，我們堅(jiān)持“雙保、雙嚴(yán)”，即保證園區(qū)及重點(diǎn)項(xiàng)目用地、保護(hù)基本農(nóng)田；嚴(yán)格用地審查審批程序，嚴(yán)格查處土地違法。對(duì)園區(qū)及重點(diǎn)項(xiàng)目用地，從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，保證用地的同時(shí)嚴(yán)格按照用地程序完善手續(xù)；對(duì)違法用地特別是占用基本農(nóng)田的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，確保拆除恢復(fù)耕種，切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田。第三，加快土地開發(fā)整理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。今年以來(lái)，我們根據(jù)境內(nèi)土地復(fù)墾整理資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所土地復(fù)墾主體作用，多渠道、多形式調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地復(fù)墾積極性，靈活制定執(zhí)行土地復(fù)墾整理規(guī)劃和年度土地復(fù)墾整理計(jì)劃，逐個(gè)落實(shí)土地復(fù)墾整理任務(wù)，積極籌措專項(xiàng)資金，堅(jiān)持專款專用，確保施工的進(jìn)度和質(zhì)量。全年入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目17個(gè)，預(yù)計(jì)當(dāng)年完成14個(gè)，新增耕地2800畝，將為我縣新增建設(shè)調(diào)劑了用地指標(biāo)，在保障新增建設(shè)用地的同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡作出了積極貢獻(xiàn)。

（二）切實(shí)落實(shí)節(jié)約集約用地措施，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。今年以來(lái)，我們堅(jiān)持以節(jié)約集約用地為切入點(diǎn)，以規(guī)模經(jīng)濟(jì)為發(fā)展目標(biāo)，重新制定用地政策，即充分運(yùn)用規(guī)劃引導(dǎo)，鼓勵(lì)用地者到園區(qū)興辦企業(yè)，同時(shí)堅(jiān)持提高投資強(qiáng)度準(zhǔn)入門檻，保證用地的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地。1、加大宣傳力度，在全社會(huì)進(jìn)一步確立科學(xué)發(fā)展觀。今年以來(lái)，我們充分利用各種機(jī)會(huì)，向領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)宣傳國(guó)土資源形勢(shì)和節(jié)約集約用地的重要性，特別是向縣四套班領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)座談會(huì)、分發(fā)宣傳資料、征求意見、實(shí)地走訪等形式，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)節(jié)約集約用地意識(shí)。2、堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)到園區(qū)投資建設(shè)。園區(qū)外新增建設(shè)用地為零，新增建設(shè)用地企業(yè)進(jìn)園區(qū)率100%，為我縣規(guī)模經(jīng)濟(jì)打下了良好的基礎(chǔ)。3、嚴(yán)把供地關(guān)。把供地環(huán)節(jié)放在嚴(yán)格審查考核企業(yè)用地投資強(qiáng)度上，達(dá)不到80萬(wàn)元/畝投資強(qiáng)度不發(fā)放土地使用證書，通過(guò)嚴(yán)格把關(guān)，今年我縣供地面積1200畝，基礎(chǔ)投入達(dá)12.6億元。4、積極盤活存量土地。今年上半年，我們對(duì)1999年以來(lái)全縣的土地占用、土地審批、非法轉(zhuǎn)讓等進(jìn)行全面清理，因地制宜制定盤活方案，根據(jù)閑置土地和用地單位的不同情況，采取企業(yè)改制、協(xié)議收回、限期開發(fā)等形式，實(shí)現(xiàn)閑置土地的再利用，全縣共清理并糾正歷史遺留問(wèn)題23宗，全部按規(guī)定處理到位，盤活閑置工業(yè)用地320畝，有效地緩解供地形狀嚴(yán)重不足的矛盾。

（三）堅(jiān)持發(fā)展與穩(wěn)定并重，妥善解決征地補(bǔ)償問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái)，我縣工業(yè)用地尤其是兩個(gè)園區(qū)的用地量有了較大增長(zhǎng)，征地補(bǔ)償壓力越來(lái)越大，解決用地和維護(hù)農(nóng)民切身利益的困難和矛盾日益突出。為此，今年初，我們首先把做好土地工作作為全局的一件大事來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，明確責(zé)任，建立土地領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)制和重點(diǎn)案件包干制，發(fā)揮每一位領(lǐng)導(dǎo)同志的智慧，使一些歷史遺留難題迅速得到解決；其次，以完善并發(fā)揮土地監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)作用為基礎(chǔ)，及時(shí)掌握土地動(dòng)態(tài)認(rèn)真研究解決群眾反映的困難和問(wèn)題，快速下訪回訪，做到問(wèn)題不推向上級(jí)和社會(huì)，不拖到矛盾激化，不等到上級(jí)來(lái)督辦、催辦，力爭(zhēng)就地解決問(wèn)題，就地化解矛盾，就地穩(wěn)定群眾情緒，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。第三，嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，開拓用地補(bǔ)償新思路，切實(shí)解決失地農(nóng)民的長(zhǎng)久生計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行《省政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》，按照標(biāo)準(zhǔn)先補(bǔ)償后供地；對(duì)園區(qū)用地，積極探索新的征地補(bǔ)償辦法，開展被征地農(nóng)民基本生活保障試點(diǎn)工作，根據(jù)《灌南縣工業(yè)園區(qū)失地農(nóng)民基本生活補(bǔ)助試行辦法》，實(shí)行征地補(bǔ)償費(fèi)逐年支付制度，堅(jiān)持做到“三個(gè)統(tǒng)一”，即國(guó)土局統(tǒng)一審查核定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，縣財(cái)政統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)供給，縣勞動(dòng)保險(xiǎn)處按月統(tǒng)一支付，既解決了政府征地補(bǔ)償諸多實(shí)際困難和問(wèn)題，又從根本上保障了被征地農(nóng)民的長(zhǎng)久生計(jì)，群眾普遍反映較好，得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

（四）堅(jiān)持以規(guī)范化依托，國(guó)土資源整體功能得到加強(qiáng)。首先，為強(qiáng)化國(guó)土資源社會(huì)服務(wù)功能，提高國(guó)土資源管理水平，我局在資金十分緊張的情況下，去年以來(lái)，先后投入了80余萬(wàn)元，興建局信息中心，實(shí)現(xiàn)局域內(nèi)部連網(wǎng)，建立綜合事務(wù)管理系統(tǒng)，下一步將與市局實(shí)行聯(lián)網(wǎng)互通，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)辦文、信息、收發(fā)文等；其次，加強(qiáng)土地市場(chǎng)宏觀調(diào)控，全面實(shí)行經(jīng)營(yíng)性用地“招拍掛”制度，為政府開辟新的收益渠道。去年以來(lái)，我們通過(guò)土地儲(chǔ)備，宏觀調(diào)控土地供應(yīng)總量，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場(chǎng)化運(yùn)作方式出讓土地，完成了中心花園、百匯步行街、巨龍商城、新安商城、老城區(qū)開發(fā)項(xiàng)目6個(gè)，南方家園、新文化家園等新城區(qū)開發(fā)項(xiàng)目2個(gè)，總面積320畝，開發(fā)資金3.6億元，通過(guò)規(guī)范化運(yùn)作，土地價(jià)格從原來(lái)的每畝十幾萬(wàn)元上升到每畝近80萬(wàn)元土地凈收益2000余萬(wàn)元。投資修建堆溝化工園區(qū)3.5公里水泥路按期完工；由縣國(guó)有土地儲(chǔ)備中心承擔(dān)籌資興建鹽河三橋工程，完成投資1100余萬(wàn)元，橋梁已經(jīng)竣工，較好地支持我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第三，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，事業(yè)單位改革不斷深入。今年我局市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律，把地產(chǎn)事務(wù)管理所推向市場(chǎng)，實(shí)行財(cái)務(wù)收支獨(dú)立，不僅極大地調(diào)動(dòng)了人員工作積極性，同時(shí)也有力地規(guī)范了土地市場(chǎng)管理行為。職工危機(jī)感進(jìn)一步增強(qiáng)，今年有20余人取得南京農(nóng)業(yè)大學(xué)土地規(guī)劃與利用函授大專文憑，5人通過(guò)土地登記人資格考試，為下一步業(yè)務(wù)開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

盡管今年以來(lái)我們的工作取得了一些成績(jī)，我們面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，也看到自身仍然還有許多的不足，突出表現(xiàn)在：一是基層基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱，基層國(guó)土所辦公條件十分簡(jiǎn)陋，國(guó)土資源基礎(chǔ)工作一時(shí)要取得突破難度很大。二是系統(tǒng)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，全縣國(guó)土系統(tǒng)中多為退伍軍人，專業(yè)技術(shù)人才較少，業(yè)務(wù)水平有待提高。三是國(guó)土資源執(zhí)法氛圍有待改善，由于我縣經(jīng)濟(jì)總量較小，保護(hù)耕地和保障發(fā)展矛盾突出，宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足，宣傳力度還要進(jìn)一步加大，全社會(huì)的依法用地意識(shí)還有待加強(qiáng)。

二、下一步工作安排

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，全面落實(shí)耕地保護(hù)制度

完善耕地保護(hù)責(zé)任制，推進(jìn)基本農(nóng)田定量、定位、定人管理。建立基本農(nóng)田信息網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行基本農(nóng)田管理網(wǎng)絡(luò)化、手段信息化、監(jiān)督社會(huì)化。以全面落實(shí)基本農(nóng)田的“五個(gè)不準(zhǔn)”，守住基本農(nóng)田這條紅線為目標(biāo)。嚴(yán)把土地征用和轉(zhuǎn)用審批關(guān)，規(guī)范審批程序，從嚴(yán)控制建設(shè)用地規(guī)模，堅(jiān)決落實(shí)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的“六個(gè)一律不批”，從源頭上引導(dǎo)和控制建設(shè)項(xiàng)目合理用地。

（二）嚴(yán)格工作程序，按時(shí)完成土地利用規(guī)劃修編任務(wù)

根據(jù)省、市安排，今年10月份將開展土地利用總體規(guī)劃修編工作。我局黨組高度重視這次規(guī)劃修編工作，成立土地利用總體規(guī)劃修編領(lǐng)導(dǎo)小組，修編工作將根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，集中組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干，通過(guò)深入調(diào)查研究、反復(fù)對(duì)比論證，要確保新修編規(guī)劃滿足當(dāng)前以至今后一段時(shí)期灌南社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求，進(jìn)一步突出新規(guī)劃“三集中”的理念，即工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，農(nóng)民住宅向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村集中，補(bǔ)充耕地向村莊整理集中。對(duì)建設(shè)用地指標(biāo)要80%以上分配在兩個(gè)園區(qū)內(nèi)，10%用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)中心村，其他用地僅作一般性考慮，嚴(yán)格控制在10%以內(nèi)，既保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)，又兼顧生活基礎(chǔ)設(shè)施的一般，確保為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供足夠的用地保障。

（三）積極開展實(shí)施農(nóng)村建設(shè)用地整理與城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地掛鉤試點(diǎn)工作

為落實(shí)省委書記李源潮“解難題、保發(fā)展”的批示精神，省國(guó)土廳近期提出了“十項(xiàng)措施”。目前，經(jīng)征得國(guó)土資源部同意，我省開展實(shí)施農(nóng)村建設(shè)用地整理與城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地掛鉤試點(diǎn)工作，我縣被列為28家省級(jí)試點(diǎn)單位之一。我們將以此為契機(jī)，一是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐；二是促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)適當(dāng)集中，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)，改善居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量；三是緩解當(dāng)前土地供需緊張的矛盾，為我縣地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展拓展更大的用地空間。我們將在充分調(diào)查分析和規(guī)劃的基礎(chǔ)上，明確試點(diǎn)的目的、指導(dǎo)思想、具體目標(biāo)和方法步驟，落實(shí)農(nóng)村建設(shè)用地整理經(jīng)費(fèi)籌措途徑和農(nóng)村居民點(diǎn)遷建方案，提出開展農(nóng)村建設(shè)用地整理的總體安排和分年度實(shí)施計(jì)劃。尤其要明確近期各年度需要啟動(dòng)實(shí)施的整理項(xiàng)目區(qū)的數(shù)量、規(guī)模、分布，具體實(shí)施的序時(shí)進(jìn)度，并要具體細(xì)化到每個(gè)圖斑和地塊。通過(guò)對(duì)農(nóng)村村莊及廢棄閑置建設(shè)用地的復(fù)墾整理，增加有效耕地面積，并將這一指標(biāo)等量置換用于新的農(nóng)村居民點(diǎn)和城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)用地減少于城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加相掛鉤，從而充分、合理、有序利用土地資源。

（四）抓緊落實(shí)2005年度用地報(bào)批工作

今年，全縣建設(shè)用地指標(biāo)緊張，用地壓力和任務(wù)十分繁重，我們將把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為做好國(guó)土資源工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)履行好國(guó)土資源部門的職責(zé)，靈活采取土地出讓、租賃、作價(jià)入股等多種形式參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為迅速擴(kuò)大全縣外資總量，提供了甪地保障。下半年，我們將積極向省廳市局上報(bào)2005年度園區(qū)用地項(xiàng)目，堅(jiān)持以用地審查制度為準(zhǔn)則，加大工作力度，無(wú)論是工業(yè)項(xiàng)目用地、公共事業(yè)用地還是房地產(chǎn)開發(fā)用地，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批制度，對(duì)連云港化學(xué)工業(yè)園區(qū)、縣經(jīng)濟(jì)業(yè)區(qū)項(xiàng)目用地，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公的辦法，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)搞好項(xiàng)目的用地報(bào)批材料，加快上報(bào)省廳市局進(jìn)度；同時(shí)將督促有關(guān)部門積極籌措資金，確保用地報(bào)批和農(nóng)民補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

篇5

關(guān)鍵詞：野生動(dòng)物；資源狀況；保護(hù)措施；浙江景寧

中圖分類號(hào)：S815.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20151232070

1 基本情況

1.1 縣域概括

景寧畬族自治縣屬浙南中山區(qū)，地形復(fù)雜，海拔高低懸殊，地勢(shì)呈西南向東北斜，境內(nèi)谷深坡陡，源短流急；氣候溫和濕潤(rùn)，雨量充沛，四季分明，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候。全縣土地總面積194665.40hm2，其中林業(yè)用的面積161598.67 hm2，竹林面積16210.87 hm2，森林覆蓋率78.2%。現(xiàn)設(shè)4個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)街道辦事處15個(gè)鄉(xiāng)，2個(gè)自然保護(hù)區(qū)，2個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，1個(gè)省級(jí)森林公園，254個(gè)行政村。全縣總?cè)丝跒?7.5萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口15.8萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口1.7萬(wàn)人?？h域出境水一類、二類水質(zhì)的占比達(dá)100%，境內(nèi)沒有不可游泳的河流，縣域空氣質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。景寧縣是華東地區(qū)唯一的少數(shù)民族自治縣，是浙江省9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)材縣之一，也是全國(guó)重要的集體林區(qū)。

1.2 野生動(dòng)物概括

據(jù)《浙江動(dòng)物志》、《浙江林業(yè)自然資源?野生動(dòng)物卷》、《麗水市志》、《景寧畬族自治縣森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查成果報(bào)告》等文獻(xiàn)資料檢索整理，境內(nèi)有陸生野生動(dòng)物274種，隸屬26目84科。其中獸類8目18科43種；鳥類13目47科162種；爬行類3目11科40種；兩棲類2目8科29種，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物有61種。國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物有：黑麂、云豹、金錢豹、金雕、黃腹角雉、白頸長(zhǎng)尾雉、白鸛、中華秋沙鴨；二級(jí)保護(hù)動(dòng)物有：獼猴、短尾猴 、穿山甲 、黑熊、水獺、金貓 、鬣羚、天鵝、白鷴、鴛鴦、勺雞、錦雞、大鯢；省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物有：毛冠鹿 、 豪豬、豹貓、狐、大白鷺、中白鷺、白鷺、戴勝、斑啄木鳥、鳳頭Gf、喜鵲、眼鏡蛇、眼鏡王蛇、五步蛇、大樹蛙等。

2 有些野生動(dòng)物數(shù)量逐步減少的原因分析

2.1 環(huán)境的惡化

隨著人們生活水平的不斷提高，生活垃圾、工業(yè)垃圾也越來(lái)越多，所以人們只能把垃圾傾倒在野外。久而久之，動(dòng)物們賴以生存的那片青山綠水，就變成了臭氣熏天的垃圾場(chǎng)；從而導(dǎo)致了動(dòng)物們失去食物、失去家園。還有，人們不太注重植樹造林，肆意亂砍亂伐，導(dǎo)致綠地沙漠化，使動(dòng)物沒有了棲身之地。

2.2 人類的貪夢(mèng)

隨著人們生活水平的不斷提高，人們?yōu)榱嗣朗?，?duì)各方面的要求也越來(lái)越高，商家為了利益，而大量四處捕殺野生動(dòng)物，供人們食用、制作皮具、裝飾品，毫無(wú)憐憫之心，用極其殘忍的方法捕殺，然后再將其殺害。

2.3 人類無(wú)節(jié)的殺戮

如果我們殺盡了兔子、雞、牛、羊等等這些食物鏈最底層的動(dòng)物們，那么，可以想像一個(gè)這種連鎖反應(yīng)――它們滅絕，吃它們的鷹、老虎這些動(dòng)物怎么活？最終還是因?yàn)闆]有食物供它們食用而滅絕。

3 保護(hù)措施

3.1 宣傳教育

3.1.1 加大宣傳教育力度，提高群眾對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)

充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等法規(guī)，加強(qiáng)林業(yè)宣傳，提高農(nóng)民的保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民愛林護(hù)野生動(dòng)物的法律意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。

3.1.2 加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)

廣泛的宣傳教育，使廣大群眾樹立保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)，自覺保護(hù)野生動(dòng)物，同時(shí)要加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，為野生動(dòng)物提供適宜的繁殖和生存條件。

3.1.3 開展科學(xué)研究工作

景寧畬族自治縣引進(jìn)工商資本，有多處人工繁殖和養(yǎng)殖野生動(dòng)物基地，若大均鄉(xiāng)伏葉村和梅歧鄉(xiāng)鶴崇村人工養(yǎng)殖娃娃魚，東坑鎮(zhèn)白鶴村人工養(yǎng)殖梅花鹿，東坑鎮(zhèn)深洋村人工養(yǎng)殖竹雞，鶴溪街道三枝樹村人工養(yǎng)殖石蛙，澄照鄉(xiāng)張山村人工養(yǎng)殖野豬等等。積極開展生物多樣性研究與監(jiān)測(cè)，建立長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并進(jìn)一步抓好野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁育工作。在自然保護(hù)區(qū)安裝了攝像頭全天360°無(wú)死角監(jiān)控保護(hù)區(qū)動(dòng)態(tài)，以更好地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)安全。給自然保護(hù)區(qū)的工作人員配備了先進(jìn)的林管通系統(tǒng)，隨時(shí)定位工作人員的地理位置，配備巡護(hù)車輛，方便工作人員在區(qū)內(nèi)的巡護(hù)工作。給工作人員配備數(shù)碼相機(jī)，以便他們拍攝區(qū)內(nèi)隨時(shí)出現(xiàn)的野生動(dòng)物，同時(shí)，在景寧中學(xué)建立生物館，加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)課實(shí)踐教學(xué)、普及生物學(xué)知識(shí)以及在育人方面的作用，使人們?cè)趯W(xué)生時(shí)代接受保護(hù)野生動(dòng)物知識(shí)。

3.1.4 抵擊不規(guī)范行為

抵擊不規(guī)范行為，若亂砍伐林木，穿珍惜動(dòng)物毛皮做的服裝，濫捕濫殺野生動(dòng)物，保護(hù)濕地資源和水質(zhì)，參與非法買賣野生動(dòng)物，見隨意堆放垃圾，濫用農(nóng)藥和殺蟲劑，購(gòu)買野生動(dòng)物寵物，比如野生的鳥類，去野外游玩時(shí)破壞野生動(dòng)物棲息地和巢穴，迷信那些昂貴的動(dòng)物類中藥補(bǔ)品等等。

3.1.5 開展愛護(hù)野生動(dòng)物活動(dòng)

自從1984年10月成立景寧畬族自治縣， 該縣經(jīng)常性開展保護(hù)野生動(dòng)物活動(dòng)，每年均在縣城石印山廣場(chǎng)、府前橋橋頭、林業(yè)局辦公大樓門口等繁華地段，開展以“關(guān)注保護(hù)野生動(dòng)物、守護(hù)綠色家園”為主題的野生動(dòng)物保護(hù)宣傳活動(dòng)。展示野生鳥類動(dòng)物標(biāo)本19種，國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物圖片38張，并發(fā)放介紹野生動(dòng)物的文字資料手冊(cè)21700余冊(cè)，現(xiàn)場(chǎng)解答市民提出的各類關(guān)于野生動(dòng)物保護(hù)的問(wèn)題數(shù)千個(gè)。

3.2 森林資源保護(hù)

3.2.1 實(shí)行“封、管、造、改”四措并舉

景寧畬族自治縣重視生態(tài)林業(yè)的建設(shè)，緊緊圍繞“生態(tài)立縣”的建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，合理規(guī)劃，實(shí)行“封、管、造、改”四措并舉，擴(kuò)大綠化造林面積，大力改善生態(tài)環(huán)境，以采伐管理為重點(diǎn)，完善源頭管理的工作機(jī)制，以防控、消防和保護(hù)、開發(fā)為重點(diǎn)，保護(hù)了森林資源；同時(shí)，切實(shí)抓好“五水共治”、“六邊三化三美”等重點(diǎn)工作，該縣正在踐行“兩山理論”即“綠水青山就是金山銀山”，被浙江省列為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)示范區(qū)建設(shè)，浙江省也不再考核景寧縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和地區(qū)生產(chǎn)總值指標(biāo)，而實(shí)行以生態(tài)為先、民生為重的單列考核。使得景寧畬族自治縣的森林資源得到不斷豐富，給野生動(dòng)物創(chuàng)造了一片生存樂(lè)土。

3.2.2 生態(tài)移民

景寧畬族自治縣在“十一五”、“十二五”期間，實(shí)施生態(tài)移民工程，若紅星街道新華村，2009年整村移民下山到雙坑口，涉及81戶、238人口、林地面積417.27hm2，將這些森林成為野生動(dòng)物繁殖、活動(dòng)、棲息好地方，在一定程度上，促進(jìn)野生動(dòng)物生長(zhǎng)繁殖。

3.2.3 嚴(yán)懲處罰力度

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》，采取有力措施制止偷獵行為，堅(jiān)決查處和打擊各種偷獵、走私和販運(yùn)國(guó)家保護(hù)動(dòng)物的犯罪分子，實(shí)行對(duì)野生動(dòng)物動(dòng)物的重點(diǎn)保護(hù)。縣森林公安局每年積極開展“亮劍一號(hào)”等專項(xiàng)行動(dòng)，還實(shí)施“固本強(qiáng)基”和“高壓態(tài)勢(shì)”工作，從嚴(yán)從快從重，若縣森林公安接班群眾舉報(bào)，有人在黃水坑地帶捕殺野生動(dòng)物，立刻組織警力，快速偵破了陳某某、吳某某等4人在2012年期間，利用獵槍殺害珍貴野生動(dòng)物，國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物“白頸長(zhǎng)尾雉”2只、國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物“白鷴”20只?？h森林公安偵辦結(jié)束后，到縣人民檢察院， 縣人民檢察院對(duì)陳某某、吳某某等4人分別以非法持有槍支罪、非法獵捕、殺害珍貴野生動(dòng)物罪提起公訴，縣人民法院公開審理，并通過(guò)電視、報(bào)紙等新聞媒體報(bào)道，影響力大，教育深刻，有力打擊破壞野生動(dòng)物犯罪分子，確保野生動(dòng)物安全；同時(shí)，縣森林公安聯(lián)合工商、林政等部門，經(jīng)常性對(duì)菜市場(chǎng)、餐飲店、酒樓巡查機(jī)制，若發(fā)現(xiàn)有野生動(dòng)物銷售或者經(jīng)營(yíng)，一律予以沒收，并對(duì)銷售者或者經(jīng)營(yíng)者，進(jìn)行處罰。通過(guò)采取一系列措施，縣野生動(dòng)物資源逐步得到豐富起來(lái)。

3.3 野生動(dòng)物種群保護(hù)

3.3.1 棲息地的保護(hù)

保護(hù)野生動(dòng)物的生存環(huán)境、取食區(qū)域、繁殖條件、求偶或遷徙通道，是恢復(fù)野生動(dòng)物種群的重點(diǎn)工作。景寧畬族自治縣已經(jīng)建立了保護(hù)對(duì)象為野生動(dòng)物的自然保護(hù)區(qū)2處即望東高山濕地自然保護(hù)區(qū)、大仰湖濕地群省級(jí)自然保護(hù)區(qū)；同時(shí)，劃定禁止區(qū)和緩沖區(qū)，并建立固定保護(hù)野生動(dòng)物宣傳牌幾百塊，對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物種群起到了積極推動(dòng)作用。

3.3.2 投放動(dòng)物物種

要實(shí)現(xiàn)生物多樣性，必須要有一定數(shù)量動(dòng)物資源，近年來(lái)，若素有山區(qū)名貴“山珍”之稱的石蛙，卻招致大肆捕殺，野生資源急劇衰退，有一段時(shí)期石蛙數(shù)量聚集下降，于2010年開始，增殖放流石蛙活動(dòng)，在大均鄉(xiāng)、梧桐鄉(xiāng)、秋蘭鄉(xiāng)、鸕鶿鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)段小溪山澗增殖放流共1.3萬(wàn)只野生石蛙苗種。石蛙的蹤跡幾乎遍布該縣山澗小溪，石蛙增殖放流活動(dòng)是對(duì)石蛙資源的修復(fù)和增長(zhǎng)，將景寧的山澗資源轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”。

4 結(jié)語(yǔ)

景寧畬族自治縣通過(guò)宣傳教育、森林資源保護(hù)、野生動(dòng)物種群保護(hù)等多措并舉，推動(dòng)該縣森林生態(tài)系統(tǒng)不斷完善，尤其是近年來(lái)，該縣加強(qiáng)綠化造林、生態(tài)公益林建設(shè)、“六邊三化三美”、“五水共治”、“美麗鄉(xiāng)村”、“生態(tài)移民”等措施，實(shí)施綠色生態(tài)發(fā)展之路，取得顯著成效，使全縣森林覆蓋率從2008年的77.9%增加至78.2%，生態(tài)環(huán)境取得了有效改善和鞏固，森林生態(tài)和野生動(dòng)物棲息環(huán)境也得到了很大的改善，很適合野生動(dòng)物生長(zhǎng)繁衍，同時(shí)民眾對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)意識(shí)得到大大提高，執(zhí)法人員加大巡查力度，促進(jìn)該縣野生動(dòng)物越來(lái)越多，若景南鄉(xiāng)的上標(biāo)、忠溪、程田等村陸續(xù)發(fā)現(xiàn)“小娃娃魚”，經(jīng)專家初步鑒定這種“小娃娃魚”為國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物―細(xì)痣疣螈；國(guó)家一級(jí)野生保護(hù)動(dòng)物―東方白鸛從2015年9月初景駐入景寧鶴溪河；梅歧鄉(xiāng)桂遠(yuǎn)村、大均鄉(xiāng)洋坑村、澄照鄉(xiāng)米巖山村、英川鎮(zhèn)香爐山等，經(jīng)常有上百只獼猴活動(dòng)；白鷴經(jīng)常出現(xiàn)景寧的河、水庫(kù)、港、溪、坑等；家地鄉(xiāng)家地村發(fā)現(xiàn)野生紫背葦Z；標(biāo)溪港、毛洋港、西坑港及爐西坑、黃水坑、毛師坑等地石蛙越來(lái)越多等等，促進(jìn)了人與野生動(dòng)物和諧共處，實(shí)現(xiàn)民眾與野生動(dòng)物共享景寧的綠水青山藍(lán)天的環(huán)境，野生動(dòng)物資源得到保護(hù)，也促進(jìn)景寧旅游業(yè)發(fā)展，推動(dòng)景寧社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)?？梢哉f(shuō)，野生動(dòng)物保護(hù)和發(fā)展，為深入實(shí)施“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，確定“五個(gè)發(fā)展”舉措，加快推進(jìn)“四個(gè)新區(qū)”建設(shè)，著力打造“中國(guó)畬鄉(xiāng)、小縣名城”的宏偉藍(lán)圖，貢獻(xiàn)正能量。

參考文獻(xiàn)

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