農(nóng)業(yè)保險工作匯報范文

時間:2023-11-28 18:11:10

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農(nóng)業(yè)保險工作匯報

篇1

現(xiàn)將**縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況做以簡要匯報。

一、以糧食生產(chǎn)為重點,積極調整種植結構。

二、以農(nóng)業(yè)科技為支撐,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

近年來,我縣不斷強化農(nóng)業(yè)科技體系創(chuàng)新,加大投入力度,建立了以政府投入為主導,多元化的農(nóng)業(yè)科技投入體系。同時,深入實施了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程,構筑了與高等學校合作共建優(yōu)勢豆補、資源共享的新型農(nóng)業(yè)科技體系,從而加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨躍。一是以開展院縣合作共建為核心,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供技術支撐。我縣于2005年7月正式啟動院縣合作共建工作,佳木斯農(nóng)職學院38名農(nóng)業(yè)專家和**縣100名農(nóng)業(yè)技術人員共同組建了農(nóng)業(yè)專家大院,對農(nóng)民開展技術服務、培訓,建立科技示范園區(qū),舉辦田間博覽會,發(fā)揮了做給農(nóng)民看,引導農(nóng)業(yè)干,給農(nóng)民做示范的作用。二是以農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地為載體,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供引領示范。為加快農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化,我縣制定了農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術方案,組織科技人員對標準化示范區(qū)進行技術承包,在關鍵農(nóng)時季節(jié)組織科技示范戶、種田大戶到標準化示范區(qū)召開現(xiàn)場會、觀摩會,發(fā)揮示范區(qū)的引領作用。三是以培育新型農(nóng)民為根本,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供合格人才。我縣按照省委、省政府提出的“圍繞主導產(chǎn)業(yè),培訓專業(yè)農(nóng)民,進村辦班指導,發(fā)展一村一品”的要求,深入實施了新型農(nóng)民科技培訓工程,每年都培訓農(nóng)民6萬人次以上,同時,還舉辦了電視專題講座,印發(fā)宣傳資料,舉辦科技大集,培養(yǎng)造就了一大批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,增強了農(nóng)民的職業(yè)技能和科技知識。四是以農(nóng)業(yè)技術推廣為核心,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供技術保障。近年來,我縣重點推廣了大豆大壟密植、小壟密植、壟三栽培、玉米通透栽培、水稻缽體育秧栽培、甜菜紙筒育苗、白瓜大壟覆膜等先進技術,促進了農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和農(nóng)民增收。

三、以增加農(nóng)民收入為目標,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟

篇2

主要匯報三個方面:

一、基本縣情和經(jīng)濟社會發(fā)展概況

**縣位于**三省交匯處,總面積1183平方公里,轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、1個街道辦事處、1個開發(fā)區(qū),總人口17.5萬人。境內礦產(chǎn)資源富集,是全國13個產(chǎn)煤基地、西北3大產(chǎn)煤礦區(qū)和**東部煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域之一。工業(yè)基礎較為雄厚,初步形成了以煤炭采掘為龍頭,電力、冶金、建材、陶瓷等多業(yè)并舉、規(guī)模優(yōu)勢明顯的地方工業(yè)體系。農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)特色鮮明,是隴東優(yōu)質肉牛、核桃和中藥材生產(chǎn)基地。**歷史悠久,人文古跡眾多,關山蓮花臺被列入省級風景名勝區(qū),旅游資源開發(fā)前景廣闊。

2006,全縣上下按照落實“率先、延伸、反哺、經(jīng)營、創(chuàng)新”的十字思路和總體要求,實干攻堅,集中突破,全力組織實施“611”計劃和“一體兩翼”(以項目建設為主體,以全民招商和全員創(chuàng)業(yè)為兩翼)工作部署,加大項目建設,推進新農(nóng)村建設,有力地推動了經(jīng)濟社會各項事業(yè)的健康快速發(fā)展。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成20億元,同比增長12%;地方財政收入完成1.39億元,占計劃的100.7%,同比增長13.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成7600元,同比增長13.1%;農(nóng)民人均純收入完成2206元,占市上計劃2182元的101.1%,同比增長6.5%;固定資產(chǎn)投資完成13.7億元,占計劃11.38億元的120.4%,同比增長41.8%。。

二、全縣農(nóng)業(yè)普查工作開展情況:

我縣農(nóng)業(yè)普查工作在市農(nóng)普領導小組及辦辦公室的精心指導下,嚴格按照全國農(nóng)業(yè)普查的文件精神和省、市農(nóng)業(yè)普查工作領導小組辦公室的安排部署,高度重視,及早動手,迅速啟動,各項工作進展順利。目前,現(xiàn)場入戶登記工作已基本完成,正在進行復查審核。主要做了個方面的工作:

1、加強領導,健全機構。市政府關于認真做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知下發(fā)之后,縣委、縣政府高度重視,縣上及時成立了由常務副縣長任組長、分管農(nóng)業(yè)的副縣長為副組長、相關部門為成員單位的**縣農(nóng)業(yè)普查工作領導小組及領導小組辦公室。由人事部門在各機關事業(yè)單位抽調了5名熟悉統(tǒng)計工作的業(yè)務骨干,充實到縣農(nóng)業(yè)普查工作領導小組辦公室工作。在全縣范圍內選聘了939名文化程度高、工作責任心強的普查指導員和普查員??h普查辦建立了領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,采取領導包片、農(nóng)普辦工作人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關全體干部全員參加,并實行包村制,做到責任到人。由縣財政專門安排預算資金6萬元,用于普查工作的日常列支,確保了普查工作的順利進行。

2、廣泛宣傳,深入動員。按照上級要求,及時召開了動員大會,對第二次農(nóng)業(yè)普查工作進行了全面安排部署,明確了這次普查的目的、意義、對象、范圍。充分利用廣播電視、政府網(wǎng)站等各類新聞媒介和采取發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、張貼標語、開辟電視專欄等形式,對農(nóng)業(yè)普查工作進行了廣泛深入的宣傳。至目前,共印發(fā)《致農(nóng)業(yè)普查被調查對象的一封信》和《農(nóng)業(yè)普查知識宣傳單》34000份、懸掛橫幅29條、累計張貼標語38000多條,發(fā)放傳單4.5萬份,電影放映宣傳26場,打電視滾動字幕標語180條(次),新聞報道22次??h農(nóng)普辦上報普查信息23條,下發(fā)普查年畫3.5萬張。積極開展了農(nóng)業(yè)普查知識競賽活動,使第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作做到了家喻戶曉、人人皆知,為第二次農(nóng)業(yè)普查工作順利開展營造了良好的社會輿論氛圍。

3、強化培訓,狠抓試點。為了切實提高培訓效果和質量,我們針對不同的對象分別進行了普查業(yè)務培訓。一是按時派員參加全省普查業(yè)務骨干培訓和市級綜合試點工作,培養(yǎng)全縣普查業(yè)務骨干;二是嚴格開展“兩員”培訓,推行培訓合格上崗制??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))層層開展農(nóng)業(yè)普查業(yè)務骨干培訓,重點講解《普查方案》、實施細則、各種普查表、數(shù)據(jù)質量控制辦法、訪問技巧和填表要求等內容。同時,在培訓會上,讓普查人員以試題為例,依據(jù)普查表要求試填普查表。通過試填,對存在的問題及時糾正,規(guī)范填表要求,使普查員準確地掌握普查表的填表規(guī)范和技術要求。學員與授課人之間及時溝通,現(xiàn)場提問題,現(xiàn)場解答,縱橫聯(lián)動,提高了學員的理解能力和實際操作能力。通過進行全面、系統(tǒng)的業(yè)務培訓和實地現(xiàn)場培訓指導,使普查指導員和普查員吃透了普查表,熟悉了普查流程,掌握了入戶調查的技巧。三是結合全市農(nóng)業(yè)普查試點經(jīng)驗和縣情,制定縣級農(nóng)業(yè)普查綜合試點方案,于12月下旬在西華鎮(zhèn)組織縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))90多名普查業(yè)務骨干圓滿完成了縣級綜合試點工作,為組織實施全縣農(nóng)業(yè)普查積累了組織、宣傳和現(xiàn)場調查工作經(jīng)驗;四是縣農(nóng)普辦結合**普查特點和試點中發(fā)現(xiàn)的有關問題,歸納、整理、編輯了《農(nóng)業(yè)普查疑難問題解答》,有效指導了普查工作的開展。

4、嚴格程序,注重實效。針對農(nóng)業(yè)普查面廣量大、技術性強、群眾居住分散、復雜的特點,嚴格界定普查范圍,明確普查登記對象,確保普查對象不重不漏。在此基礎上,繪制了普查區(qū)和小區(qū)示意圖,制訂訪問路線和現(xiàn)場調查計劃,并根據(jù)實際情況,適當延長摸底時間,由10天延長到15天,使摸底工作有充分的時間保證。摸底工

作結束后,縣農(nóng)普辦及時審核了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清查摸底表,對存在的問題進行了重新核查和及時糾正?,F(xiàn)場登記過程中,我們本著邊登記、邊審核、邊糾錯的原則,要求各普查員必須嚴格按照普查表填寫規(guī)范和指標解釋規(guī)定,對每個被訪問對象逐項進行詢問、核實填報,每登記完一戶或單位,都要對訪問對象宣讀所登記的內容,進行核對,做到普查表填寫不漏項、不錯行、數(shù)據(jù)準。經(jīng)核對無誤后,由訪問對象和普查員同時簽名,保證了普查表的完整性。農(nóng)普辦工作人員隨時深入村社檢查指導,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,對重大疑難問題及時向上級請示匯報,做到口徑一致,確保了登記數(shù)據(jù)的質量。

三、普查工作中存在的困難和問題

我縣的農(nóng)普工作雖然取得階段性的進展,但還存在一定的差距和問題:一是提高數(shù)據(jù)質量難。農(nóng)業(yè)普查面對廣大農(nóng)戶,不同于其他普查,播種面積、產(chǎn)量等好多指標都沒有記錄可查,經(jīng)營收獲和銷售消費了既不記數(shù)、也不記賬,調查申報時只能是算個大概數(shù),僅依靠普查員的一兩次訪問調查也很難搞準。二是調查對象配合程度低。老百姓的種種疑慮,支持配合難,不愿說實話,不報實數(shù)。有時候甚至同樣一個住戶,訪問不同的家庭成員,申報的數(shù)據(jù)都不相同。對同一個調查對象訪問2次,會出現(xiàn)2個不同的調查結果。三是農(nóng)業(yè)普查調查表太復雜。因而普查登記中差錯率較高、邏輯錯誤多和填報不規(guī)范。錯誤主要表現(xiàn)在對擁有住宅和居住的住宅理解不清,填寫數(shù)據(jù)邏輯錯誤較多。對這些問題我們將在下一步的工作中認真研究,努力加以解決。

四、下階段工作打算

在下階段的工作中,我們將以省農(nóng)普辦農(nóng)業(yè)普查督查為契機,嚴格按照省、市農(nóng)普工作統(tǒng)一部署,全力配合抓好耕地數(shù)據(jù)核實工作。

一是圍繞《方案》,認真實施。嚴格按照甘政農(nóng)普辦字20075號文件精神,遵照《國務院第二次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組辦公室、國土資源部、國家統(tǒng)計局關于共同開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查農(nóng)業(yè)用地調查工作的通知》(國農(nóng)普辦字200644號)和《**省第二次全國農(nóng)業(yè)普查農(nóng)業(yè)用地調查工作方案》及《**省第二次全國農(nóng)業(yè)普查農(nóng)業(yè)用地調查耕地數(shù)據(jù)核實工作實施細則》的要求,集中人力,認真扎實的配合做好耕地數(shù)據(jù)核實各項工作。

二是加強領導,靠實責任。抽組人員專門負責農(nóng)用地數(shù)據(jù)的審核和匯總。要建立數(shù)據(jù)責任追究制,堅決杜絕弄虛作假,保證農(nóng)用地詳查結果的準確性和真實性。加強部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的溝通和協(xié)調,加大工作力度,抓好各項工作的落實。

篇3

下面,我把今年以來**現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設暨中低產(chǎn)田改造工作,向潘組長和各位領導匯報如下:

一、確定新思路,引導新發(fā)展

2009年,為了全面提升全市的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設水平,按照潘組長視察**的指示要求,我們在去年示范的基礎上確定了新的建設思路,即“圍繞一條主線,實施兩項工程,搞好一個規(guī)劃,扎實穩(wěn)步推進”。同時,積極響應省委、省政府號召,把中低產(chǎn)田地改造和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設緊密結合,主動依靠地方黨委、政府,積極發(fā)揮煙草的帶頭、骨干、示范作用,走出了一條新的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

(一)圍繞一條主線

就是圍繞生態(tài)煙葉這條主線,進一步提高煙葉安全性,提高煙葉質量。

(二)實施兩項工程

即“天香工程”和“沃土工程”。“天香工程”就是把發(fā)展天然香型作為**優(yōu)質特色煙葉的發(fā)展方向,制定評價體系與辦法,進行合理的區(qū)域布局,深入推進以“生態(tài)天香”和“高原天香”為主要特點的煙葉質量體系建設,形成**煙葉特色品牌?!拔滞凉こ獭本褪峭ㄟ^深耕改土、綠肥壓青、秸稈還田等土壤改良措施,建立用養(yǎng)結合的耕作機制,以土地資源的可持續(xù)發(fā)展來實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)搞好一個規(guī)劃

(四)扎實穩(wěn)步推進

堅持“大配套、大整合、大提升”的思路,努力把馬龍己沃片區(qū)建成全省中低產(chǎn)田改造和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設相結合的典型,把師宗彩云片區(qū)建成全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式創(chuàng)新的典型,把羅平羅雄片區(qū)建成全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的先進典型,繼續(xù)完善麒麟越州、宣威熱水、陸良小百戶和馬街、沾益赤章、富源大河和營上、會澤迤車和者海試點的整村推進工作。共涉及16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、65個村委會16.36萬畝。計劃通過一年的努力逐步形成試點區(qū)規(guī)?;N植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化服務、信息化管理的現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)發(fā)展格局。在各級領導的關心指導下,馬龍己沃片區(qū)的工作已得到了國家局、省委、省政府的充分肯定。

二、樹立新典型,塑造新形象

今年,我們深入貫徹國家局加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設和云南省委、省政府開展中低產(chǎn)田地改造的戰(zhàn)略部署,在馬龍己沃把中低產(chǎn)田地改造與現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設相結合,堅持“四個整合”,實施“八個配套”,突出“三個效益”。經(jīng)過3個多月的努力,高質量地完成了2.52萬畝的中低產(chǎn)田地改造任務,全面提升了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設水平,以實際行動報效國家、回報社會,樹立了煙草行業(yè)的良好形象。

(一)統(tǒng)籌整合資源,高效組織實施

篇4

加快我市生態(tài)文明城市建設,促進我市社會保障體系的建立和完善,推進“老有所養(yǎng)”行動計劃的實施,5月13日和14日,社法委組織部分政協(xié)委員,在孫袁副主席帶領下對我市開陽縣宅吉鄉(xiāng)、城關鎮(zhèn)和白云區(qū)牛場鄉(xiāng)的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作進行了視察。委員們分別聽取了市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府勞動和社會保障部門有關負責人的工作匯報,就如何加快新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作與參保農(nóng)民和工作人員進行了座談。委員們根據(jù)視察了解的情況,針對存在的問題,提出一些意見和建議,形成視察報告。

一、基本情況

總書記在黨的十七報告中提出:加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。根據(jù)黨的十七大精神,按照市委、市政府的工作部署,我市勞動和社會保障部門開展調研,結合__市的實際情況,制定并出臺《__市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(試行)辦法》(筑府發(fā)47號)和《關于推進我市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的指導意見》(筑府辦發(fā)71號),3月18日原勞動和社會保障部將__市作為全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點城市。

我市開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作在制度建設、服務體系、統(tǒng)籌層次和可持續(xù)等方面進行探索,形成我市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法。

1、建立健全制度

(1)明確參保條件:具有本市農(nóng)業(yè)戶籍、年滿18周歲以上人員(除在校學生,已經(jīng)參加被征地農(nóng)民社會保障和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的人員除外),全部納入?yún)⒈7秶?。目前符合參保條件的有120萬人左右。

(2)繳費基數(shù)和比例:以上年度各區(qū)(縣、市)農(nóng)民人均純收入作為繳費基數(shù)。繳費比例全市統(tǒng)一為8%。

(3)規(guī)范了養(yǎng)老待遇:繳費年限必須滿15年,不分男女年滿60周歲,次月起可享受養(yǎng)老金。基礎養(yǎng)老金按參保人歷年月平均繳費基數(shù)的20%計發(fā)。

(4)建立繳費激勵和調待機制:將參保對象劃分為三個類別,區(qū)別對待,吸引廣大農(nóng)民參保,增強制度的可持續(xù)性。參保人養(yǎng)老待遇水平根據(jù)經(jīng)濟增長和農(nóng)村居民最低生活保障標準變動作適當調整,具體辦法由市勞動和社會保障局、市財政局提出,報市政府批準后實施。

2、實行新農(nóng)保資金統(tǒng)籌。

(1)統(tǒng)籌層次:我市新農(nóng)保實行全市統(tǒng)一的制度、政策和業(yè)務操作規(guī)程,基金實行縣級統(tǒng)籌管理,條件成熟時逐步過渡到市級統(tǒng)籌。市、區(qū)兩級財政用于新型農(nóng)保的補助資金,其分擔比例是:云巖、__、小河三區(qū)由區(qū)級財政承擔;白云、烏當、花溪三區(qū),由市、區(qū)財政各承擔50%;清鎮(zhèn)、修文、開陽、息烽四縣(市),由市財政承擔70%,縣財政承擔30%。

3、建立三級新農(nóng)保工作機制。

(1)加強組織領導。市、區(qū)兩級政府成立了由分管市(縣)長任組長的推進新農(nóng)保工作領導小組,相關部門為成員單位的領導機構。

(2)建立三級服務體系。一是建立了10個區(qū)、(縣、市)新農(nóng)保經(jīng)辦機構,落實了一定的編制、人員、機構和場地。解決13名編制補充到市社會保險收付管理中心。將1166個行政村就業(yè)服務站更名為“村級勞動保障服務站”,按農(nóng)村居民人數(shù)的多少,分別配備一至二名協(xié)管員。形成了我市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老的服務體系。二是明確職責,勞動和社會保障部門搞好新農(nóng)保業(yè)務需求分析、系統(tǒng)軟件開發(fā)和經(jīng)辦機構服務體系及相關人員的政策業(yè)務培訓。為方便農(nóng)民個人繳費和養(yǎng)老金的發(fā)放,勞動部門與商業(yè)銀行積極配合,將銀行服務延伸到鄉(xiāng)村,在每月固定時間和地點為農(nóng)民服務。

(3)做好宣傳服務工作。市、區(qū)(縣、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、勞動保障部門、新聞單位相互配合,采取廣播電視、宣傳車等多種形式加大新農(nóng)保的宣傳力度,讓廣大農(nóng)民了解政策、熟悉政策自覺自愿參保。白云區(qū)和( )開陽縣的農(nóng)民把新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險編成布依山歌和三字歌進行傳唱,收到一定的宣傳效果。

根據(jù)《辦法》和指導意見,我市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱:新農(nóng)保)試點工作于6月30日在云巖、__、白云、開陽4個區(qū)(縣)如期啟動,并于10月1日在全市展開。截止4月30日,全市參保登記56251人,實際繳費51126人,繳費金額為9752.22萬元。其中,一次性補繳養(yǎng)老保險費的有19656人,補繳金額為9224.99萬元;正常繳費的有31470人,繳費金額為527.22萬元。參保農(nóng)民中,有19534人按月享受養(yǎng)老待遇,有142名60周歲以上的老人按月享受當?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標準50%的養(yǎng)老補助。全市累 計發(fā)放養(yǎng)老金1108.96萬元,其中財政承擔691.99萬元,占發(fā)放養(yǎng)老金總額的62.39%。享受養(yǎng)老金待遇的月平均水平為109元,其中最高的為153元,最低為85元。今年我市擬完成10萬農(nóng)民參保的任務。我市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,給農(nóng)民帶來實實在在的實惠,受到廣大農(nóng)民群眾的歡迎。

二、存在的問題

我市新農(nóng)保工作在市委、市政府的高度重視下,從制度設計到試點啟動、全面鋪開,這項工作已經(jīng)給農(nóng)民帶來實惠,積累一定經(jīng)驗,但是推進新農(nóng)保工作,還需解決以下問題:

(一)參保人數(shù)不多

我市農(nóng)業(yè)人口有180.14萬人,其中,18周歲以上的有137萬人。目前外出務工約有46萬人,被征地農(nóng)民中的“農(nóng)轉非”人員有3.58萬人??鄢@些因素,18周歲以上的農(nóng)民還有87.42萬人,然而參保人數(shù)只有5.62萬人,占18周歲以上農(nóng)業(yè)人口的6.42%,參保人數(shù)不多。分析其中原因主要有:一是宣傳還不夠。占有一定比例的農(nóng)民,對新型農(nóng)保政策缺乏深入的了解,特別是中青年農(nóng)民,認為新農(nóng)保離他們時間較長,不愿參保。二是農(nóng)民籌資難。我市農(nóng)村地處山區(qū),交通不便,土地貧瘠,市場化程度不高,農(nóng)民收入低,自愿籌資繳費難度大,有的農(nóng)民(貧困農(nóng)民)想?yún)⒈5珱]有錢。三是受傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老和土地養(yǎng)老等觀念影響,部分農(nóng)民對新型農(nóng)保還持有觀望態(tài)度。四是繳費基數(shù)、參保層次和類別單一。不能滿足不同層次群眾自由選擇的需要,特別是不能提高中青年農(nóng)民參保的積極性。

(二)政策還有待進一步完善

目前,我市城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險工作都在大力推進,但在新農(nóng)保工作中,一些參保人參加新型農(nóng)保后,因戶籍、職業(yè)發(fā)生變動的,其社會保險關系如何向城保轉移?相反,參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的外出務工人員,返回農(nóng)村后其城保又如何向新型農(nóng)保轉移?這個問題在中青年農(nóng)民中占有一定比例,需要在政策上加以完善。

(三)新型農(nóng)保服務體系不能滿足農(nóng)民參保的需要

__市符合參保條件的農(nóng)民有120萬人左右,總量上遠遠超過符合參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險條件的人數(shù),新型農(nóng)保實行縣級統(tǒng)籌,按照方便農(nóng)民就地就近參保的原則,農(nóng)民要到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障所辦理參保手續(xù)。但是無論是區(qū)(市、縣)新型農(nóng)保經(jīng)辦機構、還是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障所的現(xiàn)狀都不能滿足農(nóng)民辦理參保的需要。

1、新農(nóng)保經(jīng)辦機構人員編制不足。新型農(nóng)保經(jīng)辦機構有的區(qū)(縣)單列,有的區(qū)(市、縣)則作為社保收付中心內設機構,人員編制一般只有8名,然而各區(qū)、縣(市)符合參保條件的農(nóng)民人數(shù)一般都有10多萬人,多則達30多萬人,我市新型農(nóng)保經(jīng)辦機構的現(xiàn)狀不能適應新型農(nóng)保工作的需要。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))雖然成立勞動保障所,但人員編制一般為2至3名,大的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))最多5人,近年來工作人員有的被擠占挪用,有的已經(jīng)調動,按中編辦規(guī)定,三年內鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人員只出不進,調離人員得不到補充,因此,有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障所只有1名工作人員。但是,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障所面臨的服務對象,少則上萬人,多則數(shù)萬人。

村級就業(yè)服務站工作人員全部為兼職,待遇低,每月補貼100元,難以為農(nóng)民參保提供相應服務。雖然采取聘用協(xié)管員方式加以解決,但編制內外的人員待遇不一致,編制外人員流動性大。現(xiàn)有人員編制不能滿足工作需要,一定程度上影響工作的開展。

2、基層勞保所辦公條件較差。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所業(yè)務項目多。而勞動保障所工作場所一般30平米,有的還只有15平米,辦公場所同一時段多則接待50人同時辦理各種勞動保障業(yè)務,需要改善基層勞保所的辦公條件。二是經(jīng)辦機構沒有交通工具,監(jiān)管工作受限。隨著服務群眾不斷增多,社會化服務工作越來越廣,沒有交通工具,存在資金安全的監(jiān)管問題,一年一度的養(yǎng)老金資格認證都難以及時到位。

三、意見建議

通過視察,委員們充分肯定我市開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度工作所取得的成績。根據(jù)國務院今年在全國10%的縣開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點精神和堅持“?;尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則。委員們提出以下建議:

(一)完善我市現(xiàn)行新農(nóng)保政策,提高農(nóng)民參保積極性。

一是設立多層次的繳費和待遇檔次,吸引不同收入的農(nóng)民群眾參保,擴大參保覆蓋面。

二是跨年度使用上年度農(nóng)民人均純收入作為繳費基數(shù),進一步方便參保群眾。

三是在完善新農(nóng)保政策的同時,調整現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的有關規(guī)定,允許超過一定年齡的人員補繳參保金,供群眾自由選擇參保類別,進一步擴大參保覆蓋率。

四是進一步完善政策規(guī)定,建議盡快出臺相關政策,明確參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和參加新農(nóng)保的農(nóng)民實現(xiàn)參保后的相互轉換。要妥善解決農(nóng)村困難群體的社會保障問題。

(二)加大資金投入,提升我市勞動保障服務體系功能。

1、加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障服務體系的基礎設施建設,完善勞動保障服務平臺。建立為群眾提供培訓、就業(yè)、勞動監(jiān)察、社會保障等全方位的服務體系。

2、加大村級勞動保障服務站投入,提升勞動保障服務功能。一方面是增加辦公經(jīng)費的投入,配置必要的電腦及桌椅,改善基層工作條件。另一方面增加編制,招聘專職的村級勞動保障服務人員,享受勞動保障所協(xié)管員同等待遇,穩(wěn)定勞動保障服務人員隊伍,便攜地為廣大農(nóng)民提供勞動保障服務。

3、加大交通工具的投入。參照林業(yè)、水利等部門作法。各級政府要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障部門提供必要的交通工具,重視加強對新農(nóng)保基金的監(jiān)管,更好地為參保群眾服務。

篇5

這次勞動保障工作現(xiàn)場會,是根據(jù)當前我縣勞動保障工作形勢召開的。主要目的是在進行面對面的交流、現(xiàn)場學習借鑒的基礎上,查找工作中的不足,進一步夯實工作基礎,振奮精神,再鼓干勁,為確保完成全年勞動保障工作目標,實現(xiàn)“力爭全市上游”奮斗目標提供保證。剛才,我們分別參觀了××××共三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障事務站的工作。他們的經(jīng)驗和做法是實實在在的,非常值得大家學習和借鑒的。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要互相學習,補長補短,進一步增強工作的主動性,確保我縣勞動和社會保障工作再上新臺階。下面我講三點意見:

一、基層勞動保障工作成績喜人

今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞全縣勞動和社會保障中心工作,扎實工作,服務企業(yè),服務群眾,使基層勞動保障部門的作用得到了充分發(fā)揮。

(一)基礎工作較為扎實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動保障事務站通知下發(fā)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)克服千方百計困難,結合自身實際,及時地落實了辦公場所,配備了專門的工作人員,同時邊建設邊工作,制定各項規(guī)章制度,謀劃全年工作計劃,打牢了工作根基。×××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極向下延伸服務網(wǎng)絡,在所轄行政村配備了信息員和聯(lián)絡員,隨時掌握情況,街道辦還專門配備了計算機、打印機等現(xiàn)代化辦公設備,大大的提高了工作效率,保證了工作順利開展。縣人事勞動和社會保障局為[找文章到文秘站-/-一站在手,寫作無憂!]保證勞動保障事務站工作有序推開,充分發(fā)揮業(yè)務主管部門的作用,制定了的《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障事務站規(guī)范化建設的意見》,明確工作職責,理順工作關系,舉辦了勞動保障知識培訓班,提升勞動保障事務站工作人員的政治業(yè)務素質。為增加社區(qū)再就業(yè)工作人員力量,為縣街道辦公開招聘了16名勞動保障協(xié)助員。同時定期組織業(yè)務科室到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行業(yè)務指導,解決工作中出現(xiàn)的難點問題,確保各項工作進展順利。

(二)各項業(yè)務工作開展的正常有序。一是摸清了我縣下崗失業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動力情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過詳細地調查摸底,對所轄區(qū)的農(nóng)村剩余勞動力和下崗失業(yè)人員的年齡結構、專業(yè)特長、求職意向等情況,有了一個全面的了解和掌握,做到了底數(shù)清、情況明,為建立全縣勞動力和下崗失業(yè)人員信息庫提供了準確、詳細的基礎數(shù)據(jù)。街道辦在人手少,任務重的情況下,白天調查,夜間匯總,將1649名下崗失業(yè)人員的基本情況在一個月內全部摸清并建立了臺帳,保證了全縣下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的進度。二是社會保險擴面工作步伐較大。社保擴面目標分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動,全力督促轄區(qū)內企業(yè)盡快參保?!痢恋揉l(xiāng)鎮(zhèn)在鐵礦企業(yè)較多、參保任務較重的情況下,積極研究擴面策略,明確規(guī)定最晚參保和繳費期限,確保擴面按時完成。到目前,全縣新增養(yǎng)老保險參保人員2266人,失業(yè)保險參保人員4920人,分別完成了市達目標的145和487。其中×××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新參保人員都在400人以上,全縣社會保險擴面達到了歷年最好水平,社會保險已初步遏制了入不敷出的不利局面;三是勞動年審工作進展較快,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在時間緊、任務重的情況下,及時組織并督促轄區(qū)內各類企業(yè)按規(guī)定時間到縣人事勞動和勞動和社會保障局進行年審,保證縣勞動年審率達85以上,其中×××鄉(xiāng)勞動年審率已達100,有效的規(guī)范了企業(yè)的行為;四是簽訂勞動合同試點工作初見成效,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“循序漸進,先易后難”的原則,結合自身特點,選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點,大力推行簽訂勞動合同。到目前累計簽訂勞動合同4200份,××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂都在1200份以上,有效地促進了勞動關系的和諧穩(wěn)定;五是勞務輸出數(shù)量不斷增多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將勞務輸出作為幫助當?shù)剞r(nóng)民增收致富的一個產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營,積極組織轄區(qū)內農(nóng)村剩余勞動力到縣人事勞動和社會保障局參加應聘,幫助他們外出務工,增加經(jīng)濟收入。花院鄉(xiāng)在組織農(nóng)民有序流動的同時,對轄區(qū)內的婦女開展手工業(yè)技能培訓,幫助她們擴大了就業(yè)門路。今年在省勞動廳對我縣勞務試點縣進行評估時,×××做為我縣唯一的參觀點,得到了省勞動廳的表揚。到目前,全縣共輸出農(nóng)村剩余勞動力2120人,每年便可為農(nóng)民增加收入近20__萬元。六是再就業(yè)工作扎實推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都結合自身實際,為下崗失業(yè)人員找崗位、搞幫扶、出點子,千方百計幫助下崗失業(yè)人員盡快實現(xiàn)再就業(yè)。特別需要表揚的是,縣街道辦積極拓展服務領域,成立了××縣××職業(yè)技能培訓學校,聘請專業(yè)教師,舉辦家政服務等社區(qū)服務項目培訓班,負責培訓下崗失業(yè)人員。首期培訓下崗職工53人,第二期培訓班即將開班,將進一步提高下崗職工的再就業(yè)能力。

在肯定前段工作的同時,我們還必須清醒的看到,我縣基層勞動保障工作還存在著不少薄弱環(huán)節(jié),工作開展的很不平衡,有些問題亟等解決。主要反映在:一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對勞動保障認識程度不高,重視程度不夠,各項勞動保障工作落實到不到位,有流于形式,虛于應付現(xiàn)象;二是有的工作人員對勞動和社會保障政策一知半解,掌握的還很浮淺,在開展工作當中政策運用不是很熟練,在一定程度上制約了工作的開展;三是基礎工作不牢,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基礎工作投入了大量的精力,但總的來講還不是令人十分滿意,如多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎臺帳還沒有建立;四是有的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬被動性開展工作,有推推動動、不推不動現(xiàn)象,業(yè)務工作較其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)明顯滯后,影響了整體工作的進展。上述問題雖然存在于個別鄉(xiāng)鎮(zhèn),但如果不及時解決,勢必會阻礙全年目標任務的完成,嚴重影響到我縣勞動保障工作的全面開展。所以,各單位必須要高度重視,認真加強解決。

二、集中精力,專心致致抓好重點工作落實

現(xiàn)已進入第四季度,這是完成全年工作目標任務的沖刺階段,因此說,各單位不能有絲毫的松懈心理和盲目樂觀情緒,必須算好時間帳和任務帳,狠抓重點,以只爭朝夕的決戰(zhàn)姿態(tài),去迎接每一項挑戰(zhàn)。

(一)加大再就業(yè)工作力度。再就業(yè)工作是一項民心工作,各單位一定要帶著感情,盡心竭力地做好。要進一步掌握下崗失業(yè)人員的基本情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過各村的信息聯(lián)絡員,對轄區(qū)內的下崗失業(yè)人員再進行一次詳細的調查和登記,確保不漏一人,并建立下崗失業(yè)人員花名冊,實行動態(tài)管理,按期向縣人事勞動和社會保障局報送數(shù)據(jù),確保全縣下崗失業(yè)人員數(shù)據(jù)庫隨時更新。要及時發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》,近期縣政府將研究適當擴大享受再就業(yè)優(yōu)惠證的范圍,街道辦要組織好力量,對符合發(fā)證條件的下崗失業(yè)人員簡化辦證程序,提高工作效率,及時免費發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》,同時要做好持證人員再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳和就業(yè)指導工作,幫助他們盡快實現(xiàn)就業(yè)愿望。要做好再就業(yè)培訓工作,有培訓能力的單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,以市場為導向,對下崗失業(yè)人員開展再就業(yè)培訓,縣街道辦同時要做好16名勞動保障協(xié)助員的業(yè)務知識培訓,保證他們盡快進入角色,開展工作。人事勞動和社會保障局要鼓勵支持培訓工作,按政策落實好再就業(yè)培訓補貼,做到培訓一批補貼一批。

(二)維護和諧的勞動關系。加快勞動年審工作進度,勞動年審工作進展慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要責成專人集中時間加強督導,保證轄區(qū)內各類企業(yè)按規(guī)定時間到縣勞動監(jiān)察機構進行年審,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在10月底全部完成年審工作,年審率達到100。企業(yè)簽定勞動合同工作要有新進展,進度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快調整工作方法,加快進度,保證在年底前合同簽訂面達50以上,進度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在繼續(xù)擴大成果的同時,要抓住有利時機,善于總結經(jīng)驗,在本轄區(qū)迅速推廣。還要把勞動合同鑒證工作作為規(guī)范企業(yè)用工行為和預防和減少勞動爭議的一個抓手,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行簽訂勞動合同的同時,合同鑒證工作一并進行,做到簽訂一個鑒證一個,簽訂一批鑒證一批,使我縣的勞動合同管理進一步規(guī)范化、制度化。追討農(nóng)民工工資,縣人事勞動和社會保障局要堅持“有案必接、有案必辦、有辦必果”的原則,集中力量打擊拖欠克扣農(nóng)民工工資的行為,做到“受理、查處、結案”三及時,切實保護勞動者的合法權益不受損害;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合監(jiān)察機構做好案件的調查取證及查處工作,確保在最短的時間內還勞動者一個公道。

(三)擴大勞務輸出規(guī)模。勞務輸出是增加我縣農(nóng)民經(jīng)濟收入的一個重要手段,把勞務輸出當做一個黃金產(chǎn)業(yè)抓緊抓好。因地制宜抓輸出。北部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本地,全面了解轄區(qū)內各類企業(yè)用工需求,組織農(nóng)民在當?shù)鼐蜆I(yè),實現(xiàn)就地轉移;南部地區(qū)要敢于走出去,廣辟就業(yè)信息,聯(lián)系用工單位,積極組織轄區(qū)內農(nóng)村剩余勞動力外出務工。選樹典型抓引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地勞務輸出情況,搜集一批靠勞務輸出致富、靠勞務輸出創(chuàng)業(yè)和圍繞某一行業(yè)一村多人外出致富的先進典型。人事勞動和社會保障局要通過新聞采訪、事跡報道等形式,用身邊事例教育身邊人,引導廣大農(nóng)民敢于走出家門,外出務工。力爭達到了“輸出一人脫貧一家,輸出一批致富一村”的目標。圍繞市場抓培訓,組織實施農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程。以市場為導向,要在縣城重點開展輸出前引導性培訓、職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和農(nóng)業(yè)科技培訓,要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展以農(nóng)村實用技術為主要內容的“星火計劃”培訓,幫他們取得職業(yè)技能資格證書,推動我縣勞務輸出由體能型向技能型方向轉變。落實政策抓幫扶,縣人事勞動和社會保障局要嚴格落實《關于促進南部地區(qū)農(nóng)民增加收入的意見》,免收或減收勞務輸出費用,優(yōu)先各類用工信息,按輸出數(shù)量給予一定的物質獎勵,幫助南部地區(qū)農(nóng)民早日走上小康之路。

(四)鞏固社會保險工作。擴大社會保障覆蓋面。社保擴面是列入年終目標考核的內容,是一項硬性指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),特別是鐵礦開采、加工企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),針對當前鐵礦運行形勢平穩(wěn)的局面,要繼續(xù)加大工作力度,督促企業(yè)參加社會保險,并按繳納社會保險費,同時要督促欠費企業(yè)在保證不發(fā)生新的拖欠情況下,及時籌措資金償還欠費。開展專項監(jiān)察活動,縣人事勞動和社會保障局要利用10月份一個月的時間,對全縣社會保險參保情況進行一次全面的檢查,對應參保而不參保,有繳費能力而拒不繳費的單位要嚴肅查處,情況惡劣的要通過電視臺進行給予新聞曝光。

(五)做好“兩個接收”工作。接收退休人員基本信息。離退休人員管理直接納入社區(qū)是保證他們老有所樂的一個重要手段,也是完善社會保障體系的一個目標。根據(jù)《××縣企業(yè)退休、退職、享受遺屬補助人員社會化管理實施方案》,到今年年底我縣退休人員的信息全部劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障事務站的比例必須達到100,11月份要將退休人員信息開始移交到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。因此說,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要抓緊做好信息接收前的工作,在接收到本轄區(qū)的退休人員名單后,要責成專人逐一的進行核實,確保不漏一人、不錯一人。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還要逐步落實檔案室、活動場所和設施,以保證于明年4月份準確及時接收其檔案。接收農(nóng)保檔案。農(nóng)保工作劃歸勞動部門以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保檔案一直由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所代管,工作上產(chǎn)生了許多不便。為保證農(nóng)保工作工作正常開展,從10月開始,將農(nóng)保檔案及業(yè)務全部由民政所移交到勞動保障事務站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為勞動保障事務站配備專門的檔案室,保證檔案不丟、不少、不壞;縣人事勞動和社會保障局在切實做好檔案監(jiān)交工作的基礎上,要對他們進行業(yè)務培訓,并對加強業(yè)務指導,使農(nóng)保工作不斷檔、不脫節(jié)。

三、完善提高,加強勞動保障事務站建設