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篇1

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)時(shí)農(nóng)業(yè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是增加農(nóng)產(chǎn)品供給和提高農(nóng)民收入的有效途徑，有助于實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，有利于縮小城鄉(xiāng)差距，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。在過去的二十年中，許多學(xué)者從不同的方面研究了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，且主要集中于理論研究。本文將對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)證研究作一綜述。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)理論

理論界對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念尚未有統(tǒng)一的規(guī)定，但總體上指的是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)行農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化和標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)的過程和結(jié)果。它是相對(duì)于傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式而言的一種較高級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式（陳少?gòu)?qiáng)，2009）。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是二戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國(guó)家興起的一種農(nóng)業(yè)縱向組織經(jīng)營(yíng)形式，它主要依靠經(jīng)濟(jì)和法律關(guān)系將農(nóng)業(yè)與其相關(guān)的工商服務(wù)等行業(yè)聯(lián)合而成，國(guó)際上把這一現(xiàn)象叫做“農(nóng)工一體化”；而在中國(guó)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是1993年山東省在總結(jié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí)，作為一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略而首先提出來的。

自其產(chǎn)生以來，學(xué)界便已對(duì)它作了廣泛的研究，概括起來主要包括以下幾個(gè)方面:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)和基本特征;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生和發(fā)展的條件和客觀必然性;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系;地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策建議;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式和運(yùn)行機(jī)制。

這些均屬于定性的理論研究，這些工作為進(jìn)一步研究和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了基礎(chǔ)。而隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理論和實(shí)踐不斷發(fā)展，對(duì)它的定量的、實(shí)證性的研究也越來越多了。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)證研究綜述

（一）國(guó)外學(xué)者關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)證研究

Rusten（1996）以墨西哥為案例對(duì)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，尤其是合同農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題進(jìn)行了研究，認(rèn)為通過合同農(nóng)業(yè)與有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)結(jié)合，有利于小規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，獲得信息、資金和技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

Eaton等（2001）則對(duì)世界各國(guó)，特別是發(fā)展中國(guó)家的訂單農(nóng)業(yè)進(jìn)行了研究，認(rèn)為訂單農(nóng)業(yè)的成功發(fā)展取決于多方面因素的作用：首先農(nóng)戶要有要求，企業(yè)的產(chǎn)品要有銷路；其次合同條款的設(shè)計(jì)要合理，農(nóng)戶的選擇要有針對(duì)性，還要為農(nóng)民提供好的培訓(xùn)和服務(wù)；再次，政府要在法律、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面為訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

Decio Zylbersztajn(2003)應(yīng)用交易成本理論，對(duì)巴西東北部1523戶參與西紅柿訂單生產(chǎn)的農(nóng)戶履約情況進(jìn)行的定量分析表明，農(nóng)戶的履約率與農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的規(guī)模呈正向關(guān)系，規(guī)模越大的農(nóng)戶履約率越高；農(nóng)戶離農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的距離越近，農(nóng)戶違約的概率越大；價(jià)格隨行就市的合同比固定價(jià)格的合同履約率高。

（二）國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)證研究

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的量化

姚文戈、馬成林、孫立城（1997）在對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理論分析基礎(chǔ)上，確定了反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的指標(biāo)體系，并探討了利用灰色關(guān)聯(lián)評(píng)估模型評(píng)價(jià)區(qū)域間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的方法。

姚文戈、滕代娣（2005）使用逐步判別分析方法構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化階段識(shí)別模型。從定量角度證明：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是一個(gè)與其所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切相關(guān)的漸進(jìn)的客觀過程，這一過程經(jīng)歷了起步、成長(zhǎng)和成熟三個(gè)階段，每一個(gè)發(fā)展階段都是不可逾越的。運(yùn)用階段識(shí)別模型，可以判斷某一具體區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展階段，且其發(fā)展階段與農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平密切相關(guān)。

丁建中等（2007）根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念和特征，從指標(biāo)選擇的可操作性、有用性、可比較性的角度出發(fā)，提出區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法以及“四三二一”的權(quán)重確定原則，并選擇區(qū)域內(nèi)部差異顯著的江蘇省進(jìn)行實(shí)證分析。

張雪峰（2010）從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展基礎(chǔ)、規(guī)?；?、市場(chǎng)化、一體化等五類方面構(gòu)建了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。借助SPSS軟件，運(yùn)用主成分分析法對(duì)2008年江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)行實(shí)證研究，為其進(jìn)一步發(fā)展提供政策指導(dǎo)。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的制約因素定量分析

劉磊等（2007）闡釋了農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深刻內(nèi)涵，通過分析二者之間的相互關(guān)系，并依據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀，提出了加大資金投入、推進(jìn)科技創(chuàng)新、優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等具體措施。

薛曉娟（2009）對(duì)農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)性進(jìn)行實(shí)證分析，認(rèn)為農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在理論上存在互動(dòng)關(guān)系，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，農(nóng)業(yè)信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

陽立高、廖進(jìn)中、柒江藝（2010）分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化的關(guān)系，提出了城鎮(zhèn)化是現(xiàn)階段拉動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心動(dòng)力的觀點(diǎn)。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)證研究的不足與未來研究的方向

盡管國(guó)內(nèi)外學(xué)者已對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行了不少實(shí)證研究，但這些研究或者是僅研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的某個(gè)方面、某個(gè)具體地區(qū)或某特定環(huán)境，或者僅僅從一個(gè)方面來考慮解釋變量。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展水平是個(gè)復(fù)雜的問題，需要從多方面綜合的考慮其影響因素。用實(shí)證的方法定量的給出不同因素對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的不同影響，并據(jù)此提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路、策略和模式，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供適當(dāng)?shù)慕ㄗh，便成了今后研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題的方向。

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篇2

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過優(yōu)化組織各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)管理，從而形成一種良性的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。當(dāng)前，隨著我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略的不斷深入和國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，特別是隨著農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變革，滯后的農(nóng)村金融體系已經(jīng)無法滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的客觀要求。河北省作為全國(guó)農(nóng)業(yè)大省之一，在多年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，由于農(nóng)村金融環(huán)境較差，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)嚴(yán)重缺失等問題的存在，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。因此，有必要對(duì)河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持進(jìn)行研究，從而促進(jìn)河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的良性、快速發(fā)展。

2河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持的現(xiàn)狀及問題

2.1河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況

2013年以來，河北省狠抓項(xiàng)目建設(shè)，培育領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)集群集聚發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量、經(jīng)營(yíng)率分別比上年提高10%、1.5%。1092個(gè)新開工項(xiàng)目完成投資1151億元。2014年，河北省通過“抓龍頭、抓項(xiàng)目、抓引資、抓基地、抓帶動(dòng)”的方針，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到6600億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)比率達(dá)到64.5%，全年建設(shè)完成100億元以上產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，引進(jìn)一批有實(shí)力的域外企業(yè)來河北省投資建廠，省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化示范基地加工產(chǎn)值突破3000億元，產(chǎn)值超100億元示范基地達(dá)到10個(gè)。截止到2014年3月，河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量突破6000億元，經(jīng)營(yíng)率達(dá)到63%；2/3農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，戶均增收9000多元；土地流轉(zhuǎn)1538萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)18.5%。

2.2河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持的發(fā)展現(xiàn)狀

2.2.1信貸政策措施

河北省各金融機(jī)構(gòu)采取了積極的信貸政策，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的項(xiàng)目給予了很大的政策性傾斜，盡量滿足了龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金需求。但是，仍有大量的小型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的信貸需求沒有被滿足，河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展仍有大量的資金缺口。

2.2.2財(cái)政投入情況

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需資金巨大而且風(fēng)險(xiǎn)較高，單靠商業(yè)性信貸資金很難滿足，因此還需要國(guó)家財(cái)政的大力支持。河北省在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的財(cái)政支出比例逐年增加，并且結(jié)構(gòu)更加合理。例如，2013年河北省本級(jí)公共財(cái)政支出預(yù)算安排502.1億元，農(nóng)業(yè)支出安排22.6億元，占比約4.5%，比2012年同比增長(zhǎng)10%左右。但是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展仍需要大量的資金，仍需要政府財(cái)政的支持。

2.3河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持存在的問題

2.3.1農(nóng)村金融體制改革滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持出現(xiàn)缺位

第一，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度大大減弱。第二，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性金融業(yè)務(wù)十分單一，服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的功能不足。第三，農(nóng)村信用社的市場(chǎng)定位較低，自身實(shí)力較弱，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的能力不足。

2.3.2農(nóng)業(yè)自身和龍頭企業(yè)融資的內(nèi)在弱質(zhì)性，制約了信貸投入。

農(nóng)業(yè)自身的弱質(zhì)性特點(diǎn)使農(nóng)業(yè)貸款承受了較高的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，受自然條件的影響較大，這使農(nóng)業(yè)產(chǎn)出存在很大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性。由于農(nóng)產(chǎn)品的供給和需求彈性都較小，從而又使農(nóng)業(yè)面臨著很大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，加大了投資農(nóng)業(yè)收益的風(fēng)險(xiǎn)性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)、收益低等特點(diǎn)決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化自身的弱質(zhì)性和局限性。對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新上項(xiàng)目而言，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)初期投入高、風(fēng)險(xiǎn)大、效益低，金融機(jī)構(gòu)作為提供貸款的主體，將會(huì)承擔(dān)很高的風(fēng)險(xiǎn)，這在一定程度上不利于農(nóng)業(yè)信貸的有效投入。

3各國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)

為了比較河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持與其他地區(qū)和國(guó)家的差距，以及為河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持提供經(jīng)驗(yàn)并提出合理化建議，因此，從發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家兩個(gè)角度進(jìn)行比較。美國(guó)是世界上最發(fā)達(dá)的國(guó)家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高度發(fā)達(dá)，泰國(guó)是發(fā)展中國(guó)家中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新興的代表。因此，分別介紹美國(guó)和泰國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融模式，以此為河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持提供經(jīng)驗(yàn)。

3.1美國(guó)多元農(nóng)村金融模式

美國(guó)農(nóng)村金融體系是隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而建立起來的。在20世紀(jì)前，美國(guó)沒有專門為農(nóng)業(yè)服務(wù)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，那時(shí)美國(guó)的農(nóng)村信貸資金主要由商業(yè)銀行和私人提供。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力的發(fā)展，商業(yè)機(jī)構(gòu)和私人提供的資金已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。因此，美國(guó)開始變革原有的落后農(nóng)村金融體系，并取得了很好的效果。美國(guó)農(nóng)村金融體系以政府為主導(dǎo)，是一種復(fù)雜的復(fù)合型信用模式。美國(guó)農(nóng)村金融體系具有以下特點(diǎn)。

3.1.1金融機(jī)構(gòu)眾多，分工十分明確

商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)、合作性金融機(jī)構(gòu)和政策性金融機(jī)構(gòu)并存，他們之間相互獨(dú)立，但是又可以相互合作。商業(yè)銀行主要為農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性貸款；美國(guó)聯(lián)邦土地銀行主要為農(nóng)場(chǎng)主或農(nóng)業(yè)企業(yè)提供中長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)抵押貸款；政府農(nóng)貸機(jī)構(gòu)主要為公益性的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行投資和融資。美國(guó)的農(nóng)村金融體系呈現(xiàn)出金融機(jī)構(gòu)多元，分工相對(duì)獨(dú)立的特點(diǎn)，從而有利于美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

3.1.2政府財(cái)政支持，法律完善

美國(guó)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，政府為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了大量的財(cái)政支持。比如：美國(guó)聯(lián)邦土地銀行成立之初的資金主要來源于政府的財(cái)政投入。此外，美國(guó)政府還出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，例如《：聯(lián)邦農(nóng)業(yè)貸款法案》、《農(nóng)業(yè)信用法案》《、聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)法》，使農(nóng)業(yè)金融的運(yùn)作具有了完備的法律保障，從而為農(nóng)村創(chuàng)造了良好的金融法律環(huán)境。

3.2泰國(guó)的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村合作組織銀行

泰國(guó)政府為了解決農(nóng)村金融問題，試圖利用泰國(guó)現(xiàn)有的商業(yè)銀行體系為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信貸資金。泰國(guó)政府要求各家商業(yè)銀行每年至少將信貸資金的5%給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門。此后，泰國(guó)政府不斷將5%的數(shù)額下調(diào)，但仍然只有一小部分商業(yè)銀行能達(dá)到要求。1966年，泰國(guó)政府成立了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村合作組織銀行(BAAC)。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村合作組織銀行(BAAC)由泰國(guó)政府的財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)，它是專門負(fù)責(zé)向農(nóng)戶提供貸款的信貸機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村合作組織銀行(BAAC)的設(shè)立直接體現(xiàn)了政府對(duì)中小農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)的幫助、扶持與補(bǔ)貼。截止到2014年，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村合作組織銀行(BAAC)的農(nóng)業(yè)金融服務(wù)覆蓋了泰國(guó)90%以上的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村合作組織銀行(BAAC)覆蓋率之高使最擅長(zhǎng)提供大覆蓋率服務(wù)的微型金融組織都沒有了發(fā)展空間。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村合作組織銀行(BAAC)貸款金額占全部農(nóng)業(yè)信貸的一半左右，其中單筆金額低于1500美元的占了三分之一到二分之一左右；小額貸款的單筆平均額為800美元，占人均GDP的24%。泰國(guó)的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村合作組織銀行具有以下特點(diǎn)。

(1)政府和財(cái)政部的支持政府提出建立農(nóng)業(yè)與農(nóng)村合作組織銀行，由財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)，直接體現(xiàn)政府對(duì)中小農(nóng)戶的扶持補(bǔ)貼政策。凸顯出政府和財(cái)政部對(duì)農(nóng)業(yè)金融的重視。

(2)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村合作組織銀行服務(wù)范圍廣泛并不斷擴(kuò)張農(nóng)業(yè)與農(nóng)村合作組織銀行既為團(tuán)體也為個(gè)體農(nóng)民服務(wù)，以個(gè)體農(nóng)民為主，服務(wù)范圍不斷擴(kuò)張。

3.3各國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持的成功經(jīng)驗(yàn)

3.3.1高度發(fā)達(dá)的農(nóng)村金融體系

發(fā)達(dá)的農(nóng)村金融體系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本保障。只有建立高度發(fā)達(dá)的農(nóng)村金融體系，才能為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路掃清障礙，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供更多的資金支持。

3.3.2資金籌集渠道的多樣性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的融資渠道不應(yīng)僅限于商業(yè)機(jī)構(gòu)的信貸資金和政府的財(cái)政支持，應(yīng)增加資金籌集渠道的多樣化。例如：可以通過權(quán)益融資也可以通過債務(wù)融資，甚至通過國(guó)際金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資。

4河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持的建議

4.1優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境

良好的農(nóng)村金融環(huán)境是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要條件。因此，河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持必須要有一個(gè)良好的農(nóng)村金融環(huán)境。下面是對(duì)優(yōu)化河北省農(nóng)村金融環(huán)境的兩點(diǎn)建議。

4.1.1改善農(nóng)村金融的政策性環(huán)境

經(jīng)濟(jì)政策主要包括財(cái)政政策和貨幣政策。改善經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境，一方面要采取恰當(dāng)?shù)呢?cái)政政策。目前應(yīng)主要采取以下財(cái)政政策措施：第一，實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，政府稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)“三農(nóng)”實(shí)施優(yōu)惠的稅收，通過降低稅率、減少賦稅科目等手段對(duì)“三農(nóng)”實(shí)行稅收優(yōu)惠。第二，建立農(nóng)業(yè)信貸資金的合理補(bǔ)償機(jī)制。另一方面是要采取合理的貨幣政策。通過增加或減少貨幣供給來促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的良性發(fā)展。

4.1.2建立健全農(nóng)村信用環(huán)境

良好的農(nóng)村信用擔(dān)保體系對(duì)于優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境具有重要作用。建立健全農(nóng)村信用擔(dān)保體系可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供更多的資金支持和融資渠道。農(nóng)民要樹立良好的信用意識(shí)，積極開展信用評(píng)級(jí)活動(dòng)。河北省應(yīng)從本省實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，建立符合河北省自身實(shí)際的農(nóng)村信用擔(dān)保體系。

4.2建立多元化的農(nóng)業(yè)投融資體系

為促進(jìn)河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，需要構(gòu)建以下幾個(gè)方面以財(cái)政資金為主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)投融資體系。

(1)積極發(fā)揮財(cái)政資金的主導(dǎo)作用，應(yīng)以財(cái)政資金為主導(dǎo)，積極調(diào)動(dòng)各方面資金的活力，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投融資的范圍。

(2)發(fā)揮政策性銀行的重要作用，特別是要發(fā)揮中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的作用，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供重要的資金支持。

(3)發(fā)揮商業(yè)銀行的積極作用，尤其是要發(fā)揮中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社的支農(nóng)作用，使各商業(yè)銀行積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供投融資平臺(tái)。

(4)發(fā)揮各企業(yè)的作用，使企業(yè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的另一個(gè)重要的資金來源渠道。

(5)發(fā)揮政府財(cái)政資金和企業(yè)資金的分工與合力。政府財(cái)政資金和企業(yè)資金的投入既要有明確的分工界限，又要形成強(qiáng)大的合力，進(jìn)而從整體上全面促進(jìn)河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

(6)發(fā)揮農(nóng)民主體作用的機(jī)制。農(nóng)民作為主體，應(yīng)該學(xué)會(huì)利用政府的財(cái)政資金和企業(yè)的投融資資金，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

4.3發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)指被保險(xiǎn)人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中，由于遭受自然災(zāi)害或意外事故導(dǎo)致有生命的動(dòng)物或植物發(fā)生毀損、死亡的經(jīng)濟(jì)損失，由保險(xiǎn)人給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者利益的重要環(huán)節(jié)。

4.3.1推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式多樣化，積極開發(fā)新險(xiǎn)種。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式多樣化，積極開發(fā)新險(xiǎn)種，滿足農(nóng)戶對(duì)不同險(xiǎn)種的需求。最終建立一個(gè)符合河北省自身實(shí)際的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制。

4.3.2加強(qiáng)保險(xiǎn)宣傳，增加保險(xiǎn)需求。

增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳力度，鼓勵(lì)農(nóng)戶積極投保，使農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要性，增加農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求。

4.3.3建立完善的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度

篇3

【關(guān)鍵詞】 江西;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;融資模式;農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

一、江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資現(xiàn)狀

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

首先,江西全省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)目較少,從國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)數(shù)目來看,江西在中部地區(qū)排名末位。其中:江西27、安徽31、湖南35、湖北33、山西22、河南39(注:資料根據(jù)國(guó)家四批次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單整理而得,由于各省統(tǒng)計(jì)口徑不一,故在此不列出省級(jí)龍頭企業(yè)數(shù)目)。

2.金融機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行目前已從農(nóng)村領(lǐng)域全面退出。而農(nóng)業(yè)銀行的農(nóng)村業(yè)務(wù)也全面萎縮,組織體系全部撤退到縣城中心,喪失了在農(nóng)村金融服務(wù)的主導(dǎo)地位。僅2005、2006兩年,全省就撤并了200余家經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),郵政儲(chǔ)蓄銀行在農(nóng)業(yè)信貸中也未發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。

3.金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款狀況

近年來,江西的農(nóng)業(yè)貸款數(shù)額逐年增長(zhǎng),但客觀上無法滿足農(nóng)業(yè)企業(yè)的實(shí)際需求,貸款情況與中部其它省份相比(如表1)差距明顯,與農(nóng)業(yè)大省的身份極不相稱。

2006年中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在中部六省的農(nóng)業(yè)貸款情況比較,其中:江西38.59、安徽51.41、湖南35.58、湖北66.29、山西34.06、河南80.51(資料來源:根據(jù)2007年《中國(guó)金融統(tǒng)計(jì)年鑒》整理而得,數(shù)量(億元))。

從農(nóng)業(yè)銀行的農(nóng)業(yè)貸款來看,作為農(nóng)業(yè)大省的江西和湖南的農(nóng)業(yè)貸款都排名末位,遠(yuǎn)低于中部地區(qū)的安徽、湖北和河南三省,資源大省山西貸款數(shù)額也直逼江西。從農(nóng)發(fā)行的貸款情況來看,除了比山西高,江西的貸款數(shù)額均低于其它省份,差距顯著?？芍?其中的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款也將很少。

金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)信貸潛能未充分挖掘。2006年,全省全部金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額總計(jì)3501.16億元,其中農(nóng)業(yè)貸款余額總計(jì)377.29億元,占10.78%。2006年,農(nóng)業(yè)銀在江西各項(xiàng)貸款余額合計(jì)546.31億元,其中農(nóng)林漁牧貸款余額僅為38.59億元,占7.06%。

農(nóng)村信用社的市場(chǎng)定位是服務(wù)于農(nóng)業(yè),以小額農(nóng)戶貸款、 農(nóng)村個(gè)體工商戶貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款為主。截止2007年12月末,全省農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款余額為910.85億元,貸款余額611.72億元,存款總額遠(yuǎn)大于貸款,存在巨大的“存貸缺口”。

4.資本市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r

作為農(nóng)業(yè)大省,目前江西農(nóng)業(yè)板塊上市公司僅有天音控股(原名贛南果業(yè))、泰納南豐蜜桔、正邦科技、仁和藥業(yè)四家。而相鄰的湖南省,則擁有洞庭水殖、隆平高科、金健米業(yè)等十余家上市公司。江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資本市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)緩慢。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資困難的原因

一是產(chǎn)業(yè)狀況。農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),對(duì)自然條件高度依賴,產(chǎn)品的附加值低,導(dǎo)致全社會(huì)對(duì)該行業(yè)的投資積極性不高。二是企業(yè)現(xiàn)狀。農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍較小,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)面臨高風(fēng)險(xiǎn)。加上我國(guó)的企業(yè)信用評(píng)級(jí)機(jī)制還未完善,銀行產(chǎn)生“惜貸”心理。三是融資環(huán)境現(xiàn)狀。表現(xiàn)在:(1)農(nóng)村金融供給市場(chǎng)相互割據(jù);(2)正規(guī)金融體系缺乏活力;(3)民間金融先天不足,一直不具備合法地位; (4)直接的證券市場(chǎng)融資比較困難;(5)缺乏有效的融資信用評(píng)價(jià)和擔(dān)保體系。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資可行渠道分析

1.私募股權(quán)融資

私募股權(quán)融資是指引入戰(zhàn)略股權(quán)投資人,注入企業(yè)發(fā)展所需資金,并提供系列管理服務(wù)的一種直接融資方式。近年來該方式在我國(guó)融資實(shí)踐中獲得良好反應(yīng)。以內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)為例,公司成立于1999年,于2002年6月引入了摩根?士丹利投資集團(tuán)等三家私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu),先后共取得6123余萬美元的資金,并在其精心輔導(dǎo)下。2004年6月,蒙牛在香港成功上市,僅僅用了五年的時(shí)間,蒙牛迅速成為行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。

2.構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求企業(yè)進(jìn)行規(guī)模化、集約化和專業(yè)化發(fā)展。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)政策性銀行只有農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行一家,但主要為糧食收購(gòu)企業(yè)提供金融服務(wù),產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的信貸不是其政策要求。

3.推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村土地的集體所有權(quán)不變更,只進(jìn)行經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等形式的流轉(zhuǎn)。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)

權(quán)的流轉(zhuǎn),有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)朝向規(guī)?；?、集約化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

四、推進(jìn)江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資的政策建議

1.強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)職能

政府部門應(yīng)制定政策,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社和郵政存蓄銀行四家涉農(nóng)銀行在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的信貸職能。重視農(nóng)村存款轉(zhuǎn)移城市的情況,抑制省內(nèi)金融市場(chǎng)“二元結(jié)構(gòu)”現(xiàn)象的產(chǎn)生,縮減金融機(jī)構(gòu)“存貸缺口”,提高農(nóng)業(yè)貸款在貸款中的比重。

2.拓寬融資模式

鑒于農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)屬性,加上處于內(nèi)陸,社會(huì)資本存量不足的情況,江西應(yīng)在融資渠道上有所作為。私募股權(quán)融資,是利用外資的一種創(chuàng)新。私募股權(quán)融資既消除了省內(nèi)的“資金瓶頸”,還將帶給企業(yè)西方先進(jìn)的管理方法、理念,加快了企業(yè)的國(guó)際化步伐。

3.加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)將是我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。土地流轉(zhuǎn)意味著土地具有了價(jià)格,可進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易。因此,建議在嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家耕地保護(hù)政策的前提下,選擇條件成熟地區(qū),開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的試點(diǎn)工作。

4.深化資本市場(chǎng)融資

政府應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)政策,重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的龍頭企業(yè),促使企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)得到完善。條件成熟時(shí)扶持企業(yè)上市,籌集資金;條件未完全成熟的企業(yè),引導(dǎo)其向深圳中小板塊市場(chǎng)挺進(jìn)。

5.構(gòu)建企業(yè)信用評(píng)估和擔(dān)保體系

建立中小企業(yè)信用評(píng)估體系和融資擔(dān)保體系,是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)融資的關(guān)鍵。首先,構(gòu)建江西省內(nèi)的中小企業(yè)信用評(píng)估體系。其次,建立適合江西省情的中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。構(gòu)筑“省級(jí)+各地市級(jí)+社會(huì)”三方中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)體制,實(shí)現(xiàn)“再擔(dān)保+擔(dān)保+互擔(dān)?！钡臋C(jī)制。

參考文獻(xiàn)

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[4]江西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng).jxagri.省略

篇4

龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵，多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在發(fā)展中存在資金短缺問題，如何解決融資困難關(guān)系著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文分析影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資的因素，并提出解決建議。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；龍頭企業(yè)；融資問題

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要途徑，當(dāng)前河北省處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高速發(fā)展時(shí)期。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)開拓能力，有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，在規(guī)模和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)戶有切實(shí)可行的服務(wù)措施和利益聯(lián)結(jié)方式的企業(yè)。這類企業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的尖兵，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基于其規(guī)模實(shí)力和“企業(yè)+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)了區(qū)域農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)民增收有帶動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成敗和廣大農(nóng)民的切身利益。當(dāng)前，很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中面臨資金困難，基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、產(chǎn)品受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)影響大等因素的影響，融資難一直是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

一、河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，近年來河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步發(fā)展，截至2014年底，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量達(dá)到6，666.1億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到64.2%，石家莊、唐山、邯鄲和滄州四個(gè)市的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量均超過700億元，保定和邢臺(tái)兩市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量超過600億元。全省龍頭經(jīng)營(yíng)組織總數(shù)達(dá)到1，974個(gè)，其中龍頭企業(yè)（集團(tuán)）達(dá)到1，703個(gè)，涉及糧食、蔬菜、肉類、蛋類、奶類等行業(yè)。當(dāng)年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額3，158.4億元，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)1，101.9萬戶，銷售收入2，000萬元以上的龍頭企業(yè)發(fā)展到1，363個(gè)，銷售收入1億元以上的龍頭企業(yè)578個(gè)，獲得省以上名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)的龍頭企業(yè)發(fā)展到526個(gè)，龍頭企業(yè)實(shí)力不斷發(fā)展壯大。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資影響因素分析

（一）有利因素一是相對(duì)于中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)，龍頭企業(yè)的規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)較好，這是企業(yè)取得外部融資的有利條件。根據(jù)《河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和監(jiān)測(cè)管理辦法》，要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模應(yīng)當(dāng)在5，000萬元以上，年銷售收入在6，000萬元以上，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%，企業(yè)銀行信用等級(jí)在A級(jí)以上（含A級(jí)），在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居先進(jìn)水平。二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得到政府部門的大力扶持。多年實(shí)踐表明，龍頭企業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要主體，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要力量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。因此，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得到各級(jí)政府部門的大力支持。2012年，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)［2012］10號(hào)），提出目標(biāo)是培育壯大龍頭企業(yè)，打造一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、加工水平高、處于行業(yè)領(lǐng)先地位的大型龍頭企業(yè)。同年河北省印發(fā)《河北省人民政府關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（冀政［2012］100號(hào)），提出了包括投資、稅收、用地、融資在內(nèi)的一系列扶持措施，其中在融資方面指出要加大資金投入、加強(qiáng)金融支持、拓寬融資渠道。當(dāng)前河北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)多是區(qū)域性企業(yè)，地方政府高度重視本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，這為企業(yè)的融資提供了有利的條件。

（二）不利因素一是部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自身實(shí)力有待提升。龍頭企業(yè)相對(duì)于中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)在規(guī)模實(shí)力上占有一定的優(yōu)勢(shì)，但是相對(duì)于投資動(dòng)輒數(shù)億元甚至上百億元的工商企業(yè)而言，無論營(yíng)業(yè)收入或是利潤(rùn)水平都有較大差距，這也是長(zhǎng)期以來作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)不受資本青睞的原因。河北省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較快，很多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都是近些年來新設(shè)立的企業(yè)，缺乏資本和技術(shù)的積累，企業(yè)的管理水平有待提高，財(cái)務(wù)制度有待完善，信譽(yù)觀念有待加強(qiáng)。2014年，河北省1，703家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，年銷售收入10億元以上的企業(yè)只有3.1%，30億元以上的只占0.5%。從企業(yè)發(fā)展質(zhì)量看，整體產(chǎn)品檔次偏低，名牌產(chǎn)品少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待提高。全部龍頭企業(yè)中，只有17.8%的龍頭企業(yè)獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)只占2.3%。無論是龍頭企業(yè)整體規(guī)模還是發(fā)展質(zhì)量都與國(guó)內(nèi)先進(jìn)省份存在著較大差距。二是融資渠道單一。整體來看，目前河北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)依然采用傳統(tǒng)的融資渠道。內(nèi)源融資主要來自企業(yè)原始投資及經(jīng)營(yíng)積累，個(gè)別企業(yè)采用以較高利息向職工集資的方式；外源融資主要來自商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社貸款及政府的投資，也有部分企業(yè)通過民間借貸資本融資。通過資本市場(chǎng)以發(fā)行股票或公司債券的形式融資的企業(yè)很少，目前全省1，700多家龍頭企業(yè)中只有32家是上市企業(yè)，上市率只有1.9%。這與多數(shù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)以及我國(guó)企業(yè)上市融資條件設(shè)置比較高有關(guān)系。受到生產(chǎn)周期的影響，農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)資金的占用時(shí)間較長(zhǎng)，但是出于風(fēng)險(xiǎn)的考慮，多數(shù)金融企業(yè)僅提供短期貸款，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)常面臨資金周轉(zhuǎn)問題，提高了融資成本。三是農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏有效擔(dān)保，導(dǎo)致貸款困難。農(nóng)業(yè)企業(yè)相對(duì)于工商企業(yè)而言，建筑物、生產(chǎn)設(shè)備等有形資產(chǎn)比較少，銀行通常不認(rèn)可牲畜、林木、糧食、蔬菜等農(nóng)作物作為抵押物，造成融資困難。針對(duì)這一情況，一些地方政府組建了農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司，為化解農(nóng)業(yè)企業(yè)的貸款擔(dān)保困難發(fā)揮了作用。但是目前很多市縣級(jí)農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司成立時(shí)間較短，經(jīng)營(yíng)仍處于探索階段，存在一定的政府行為，尚未真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、企業(yè)化運(yùn)作。同時(shí)，一些農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司注冊(cè)資金較少，對(duì)于貸款擔(dān)保的范圍、金額和主體都有很多限制，使其作用大打折扣。

三、解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資問題的對(duì)策

（一）提升龍頭企業(yè)自身實(shí)力。企業(yè)自身實(shí)力是對(duì)外融資的信用保證，針對(duì)目前農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)整體實(shí)力偏弱的問題，應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手改善：一是提高企業(yè)管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以民營(yíng)企業(yè)為主，股權(quán)比較集中，投資者個(gè)人的管理水平直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展前景。不少企業(yè)主是農(nóng)業(yè)技術(shù)出身，缺乏企業(yè)管理的專業(yè)知識(shí)。培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和具有豐富市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的新一代農(nóng)民企業(yè)家是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵；二是建立現(xiàn)代企業(yè)組織形式。公司制度是目前最為先進(jìn)的企業(yè)組織形式，其特有的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等公司治理結(jié)構(gòu)，有助于農(nóng)業(yè)企業(yè)提升管理水平，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范財(cái)務(wù)在內(nèi)的各項(xiàng)制度。同時(shí)，采用公司形式不僅可以方便農(nóng)戶投資入股，也是企業(yè)通過證券市場(chǎng)融資的前提；三是注重科技與人才。鼓勵(lì)企業(yè)與高校及其他科研機(jī)構(gòu)合作，通過建立合作實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生實(shí)踐基地等方式，幫助企業(yè)引進(jìn)最新的技術(shù)和品種，同時(shí)也可以解決農(nóng)業(yè)企業(yè)高端人才缺乏的問題。

（二）政府需要加大扶持力度。首先，政府投資是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金的重要來源，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)多渠道整合和統(tǒng)籌財(cái)政支農(nóng)資金，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，以貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式支持龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大；其次，政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)業(yè)企業(yè)融資發(fā)揮引導(dǎo)作用。通過招商引資，有針對(duì)性的從國(guó)內(nèi)外引入資金，以參股、并購(gòu)等方式加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的合作，提升其規(guī)模實(shí)力。同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)改善農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資環(huán)境，為雙方提供信息溝通，為銀企對(duì)接創(chuàng)造條件，幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)了解銀行的信貸政策，使銀行充分了解農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金需求特點(diǎn)。鼓勵(lì)金融企業(yè)向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供貸款，對(duì)涉農(nóng)貸款采取稅收減免措施，促進(jìn)貸款資金向農(nóng)業(yè)企業(yè)流動(dòng)。

（三）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司的作用。農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保是指擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為第三方對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)向銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款提供擔(dān)保服務(wù)的行為。農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保解決了農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏有效貸款抵押物的問題，同時(shí)也幫助金融企業(yè)降低了貸款風(fēng)險(xiǎn)，是一項(xiàng)有助于農(nóng)業(yè)企業(yè)提升貸款通過率的措施。一方面農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)積極的與擔(dān)保公司建立聯(lián)系，爭(zhēng)取擔(dān)保服務(wù)；另一方面擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化自身職能，與銀行合作建立農(nóng)業(yè)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系，通過風(fēng)險(xiǎn)共御機(jī)制幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)降低融資難度。

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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;新模式;鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)化;鄉(xiāng)村旅游

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn),優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理,形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營(yíng)體系,使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展,自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。它的實(shí)質(zhì)是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的過程。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新模式研究的意義

實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是破解“三農(nóng)”問題的根本大計(jì)。解決好“三農(nóng)”問題,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求,也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求。在新的發(fā)展階段,必須以廣闊的視野促進(jìn)農(nóng)民增收、破解“三農(nóng)”問題,既立足“三農(nóng)”抓增收,又跳出“三農(nóng)”抓增收;既把“三農(nóng)”內(nèi)部增收的文章做好,又在“三農(nóng)”外部尋求新的增收點(diǎn)。根據(jù)本地具體情況,采取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新模式,以新理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),千方百計(jì)搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì),切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了如“鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)化”、“鄉(xiāng)村旅游”、“銷售店+中介機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”、“老板租地+農(nóng)民打工”等新模式。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新模式探討

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新模式之一:鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)化

鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一種新模式,鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)化是增加農(nóng)民收入的重要途徑,鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)化同時(shí)也大大提高了農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。這里以商丘市民權(quán)縣北關(guān)鎮(zhèn)王公莊村為例。王公莊是一個(gè)1048人的村子,該村70%以上的村民以繪畫、賣畫為生。目前,王公莊繪畫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模,其繪畫作品每幅售價(jià)幾十元至上萬元不等,繪畫作品遠(yuǎn)銷上海、北京、廣州及韓國(guó)、日本、美國(guó)等地。村民中繪畫收入高的達(dá)近百萬元,低的也有幾千元。王公莊繪畫產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的助推器,被譽(yù)為“中國(guó)畫虎第一村”,文化品牌逐步叫響。為推進(jìn)王公莊的快速發(fā)展,市委宣傳部注重市場(chǎng)運(yùn)作帶動(dòng),積極開拓營(yíng)銷市場(chǎng)。一是籌建王公莊繪畫專業(yè)市場(chǎng),將全村畫家工作室集中經(jīng)營(yíng),積極吸引外地客商入住,將繪畫精品集中展示。二是組建了市場(chǎng)化公司。從外地引進(jìn)熟悉繪畫市場(chǎng),營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)豐富的經(jīng)紀(jì)人,對(duì)本地經(jīng)紀(jì)人再培訓(xùn),從而形成了畫家專心繪畫、公司負(fù)責(zé)中介、業(yè)務(wù)員出外跑路子的一條龍運(yùn)營(yíng)模式。三是積極舉辦畫展。先后組織王公莊繪畫作品在木蘭文化節(jié)、莊子文化節(jié)等節(jié)會(huì)上展覽,還到上海、北京、香港和臺(tái)灣及東南亞辦展覽,以此提高王公莊繪畫作品的知名度和影響力,在國(guó)內(nèi)國(guó)外同時(shí)叫響王公莊“中國(guó)畫虎第一村”這一文化品牌。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新模式之二:鄉(xiāng)村旅游

商丘市旅游資源豐富,整合旅游資源、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一種新模式。近年來,商丘共接待旅游者1320.95萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入27.11億元。近六年來,商丘市旅游人數(shù)和總收入平均年增長(zhǎng)幅度分別為22.2%和23.2%,超出全省平均水平10個(gè)百分點(diǎn)以上。

鄉(xiāng)村旅游業(yè)是解決“三農(nóng)”問題,增加農(nóng)民收入,減少?gòu)氖聜鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民數(shù)量,增加剩余勞動(dòng)力就業(yè)的有效途徑。鄉(xiāng)村旅游每增加1個(gè)直接從業(yè)人員,可間接增加5個(gè)就業(yè)崗位;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,要解決旅游者的“食、住、行、游、購(gòu)、娛”六大問題,興建旅游設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、文化娛樂設(shè)施,這有利于改善農(nóng)村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,要興建農(nóng)副產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)觀光基地,這有利于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,并有利于拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和外延,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品的銷售渠道;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,要開發(fā)各種旅游食品、飲料、紀(jì)念品等,對(duì)當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)進(jìn)行深加工、精加工,力求上規(guī)模、上檔次,這有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使傳統(tǒng)的農(nóng)村種植經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)村文化市場(chǎng)繁榮,加速非農(nóng)化進(jìn)程,帶動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。鄉(xiāng)村旅游是以旅游業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)鏈,鄉(xiāng)村旅游延伸開的產(chǎn)業(yè)鏈包括:旅店經(jīng)營(yíng)、種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè),甚至包括裝修業(yè)、建筑業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等。鄉(xiāng)村旅游業(yè)是把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合在一起,利用鄉(xiāng)村景觀和農(nóng)村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗(yàn)、購(gòu)物的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài),即以農(nóng)、林、牧、副、漁等廣泛的農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)開發(fā)的旅游產(chǎn)品。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新模式之三:銷售店+中介機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶

這種模式首先有固定的和一定規(guī)模的銷售場(chǎng)所,并且該場(chǎng)所能受到當(dāng)?shù)卣拇罅χС趾捅Ｗo(hù),信譽(yù)度高;其次,有牽線搭橋提供信息的中介機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)可以是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,也可以是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);再者,就是提供價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民。

現(xiàn)實(shí)生活中,已經(jīng)有很多銷售店同農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建立了緊密的合作關(guān)系,通過農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動(dòng)分散的小規(guī)模農(nóng)戶來生產(chǎn)質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品,或通過農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織提供信息給生產(chǎn)價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民。為了加快完善我國(guó)質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系,充分強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理過程中的積極作用,應(yīng)把超市等銷售店納入“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”的范圍,鼓勵(lì)發(fā)展“銷售店+中介機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。打破部門之間的行政分割,建立跨越商務(wù)部門和農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理機(jī)構(gòu),支持和管理新型的“銷售店+中介機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。同時(shí),有關(guān)政府部門也需要制定相關(guān)的政策鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織把產(chǎn)品送入超市等銷售店,為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)銷售店創(chuàng)造條件。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新模式之四:老板租地+農(nóng)民打工

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的增多,一些地方的農(nóng)民出現(xiàn)了流轉(zhuǎn)土地的愿望,通過土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)使一部分勞動(dòng)力從土地上脫離出來,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,形成多元化的農(nóng)民就業(yè)和增收渠道。土地的集中是按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),采取租賃、轉(zhuǎn)包、入股等多種方式規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),在讓農(nóng)民獲得最大限度地方便和實(shí)惠的同時(shí),將原來分散經(jīng)營(yíng)的土地集中到少數(shù)種田能手或龍頭企業(yè)的手里,依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備,實(shí)現(xiàn)土地的集約化經(jīng)營(yíng)。它主要是通過土地整合,增加對(duì)土地的資本、技術(shù)投入,以達(dá)到提高土地利用效率、增加經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)約用地的目的,盤活農(nóng)村土地資源,最大限度地發(fā)揮資源潛能。

把土地集中到龍頭企業(yè)或農(nóng)村能人手中,帶動(dòng)周圍農(nóng)民致富,土地的流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度的提高給農(nóng)民的生活帶來了新變化?！袄习遄獾?農(nóng)民打工”改革了農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)運(yùn)作方式,以前,農(nóng)民地里種什么、種多少,心里沒譜,盲目的跟著市場(chǎng)轉(zhuǎn),卻總是落在市場(chǎng)后面。租地老板能根據(jù)需求行情和銷售信息,發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖?！袄习遄獾?農(nóng)民打工”模式,讓租地者能賺錢,出租地的農(nóng)戶得到實(shí)惠,打工農(nóng)民增加收入,而且,成功地調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

租地老板根據(jù)需求行情和銷售信息,根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)和地理優(yōu)勢(shì),可種植蔬菜、瓜果、藥材和優(yōu)質(zhì)的糧食作物等農(nóng)作物。這樣,可及時(shí)普及新技術(shù)和推廣新品種,提高農(nóng)產(chǎn)品商品率。

土地市場(chǎng)的建立,將促使土地向資金與人才相對(duì)集中的方向流轉(zhuǎn),有利于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高土地的利用率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率;有利于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的普及應(yīng)用,降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本,改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì);有利于增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

各地可根據(jù)本地的具體情況,采取適宜的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,增加農(nóng)民的收入,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

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篇6

關(guān)鍵詞：西部地區(qū)；農(nóng)業(yè)信息化；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；互動(dòng)機(jī)理

中圖分類號(hào)：F260 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）07-0162-03

信息化與產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的兩大舉措。西部地區(qū)要想加快農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，有效參與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，必須積極利用現(xiàn)代信息科技的發(fā)展成果，加快農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)程[2~3]，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。中國(guó)的農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起源于20世紀(jì)70年代，20世紀(jì)90年代以來得到較大發(fā)展。對(duì)西部地區(qū)來說，一方面，由于信息技術(shù)應(yīng)用的推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域初步形成了信息采集系統(tǒng)及相對(duì)規(guī)范的信息采集報(bào)送制度，同時(shí)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、多媒體制作等技術(shù)水平迅速發(fā)展；另一方面，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織中涌現(xiàn)了大批能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭企業(yè)、中介組織和專業(yè)市場(chǎng)。但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在較大的差距：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中仍然存在農(nóng)產(chǎn)品差異性不強(qiáng)、流通不暢等問題；同時(shí)，農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后、信息資源較為分散且利用率低、信息獲取成本高。這些問題嚴(yán)重制約著西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)關(guān)系的文獻(xiàn)綜述

農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的互動(dòng)發(fā)展主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)信息化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的促進(jìn)作用，二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

1.農(nóng)業(yè)信息化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的促進(jìn)作用的相關(guān)研究。不同學(xué)者從不同角度對(duì)農(nóng)業(yè)信息化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的促進(jìn)作用進(jìn)行了闡述，代表性觀點(diǎn)主要有：朱佩娟（2003）通過對(duì)湖南省農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀的分析，指出信息技術(shù)的應(yīng)用為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的信息，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；王文強(qiáng)（2003）從政府角度分析了信息化對(duì)改變農(nóng)業(yè)宏觀管理方式的作用，認(rèn)為農(nóng)業(yè)信息化能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；盧光明（2007）[4]認(rèn)為農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要手段。信息技術(shù)的應(yīng)用有利于提高效率、降低經(jīng)營(yíng)成本、建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系，形成覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的信息化及科學(xué)化，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度；吳磊（2007）[5]認(rèn)為信息化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的根本要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提，只有信息技術(shù)貫穿于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全過程，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)工貿(mào)一體化和產(chǎn)供銷一體化；通過信息化將農(nóng)業(yè)融入到經(jīng)濟(jì)全球化的競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)優(yōu)農(nóng)業(yè)企業(yè)的聯(lián)合，可以提高龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效率，促進(jìn)其開拓全球市場(chǎng)的能力。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的相關(guān)研究。學(xué)者們對(duì)于這方面的研究相對(duì)較少，但也提出了不少有價(jià)值的觀點(diǎn)。馬曉陽（2005）、 賴茂生等（2006）[6] 認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、專業(yè)化分工加強(qiáng)以及市場(chǎng)化程度提高，信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)信息資源產(chǎn)生規(guī)模化需求，因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展可以促動(dòng)信息化建設(shè)的推進(jìn)；郭慶然（2006）認(rèn)為，一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以使農(nóng)民收入的增加，從而解決農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的硬件問題；另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展必然帶來信息中介組織的發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。盧光明（2007）則強(qiáng)調(diào)，只有在一定程度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上才能夠?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)信息化。

綜上，目前國(guó)內(nèi)關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化的相互關(guān)系，尤其是其在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略作用方面，還有很多問題值得深入研究。主要表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的機(jī)理是什么？農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)信息化如何共同促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展？本文將對(duì)此進(jìn)行探討。

二、農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的互動(dòng)機(jī)理

農(nóng)業(yè)信息化就是現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等環(huán)節(jié)的全面應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的科學(xué)化和智能化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，依靠龍頭帶動(dòng)和科技進(jìn)步，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理，其實(shí)質(zhì)就是形成農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。信息時(shí)代的來臨使信息化已滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展必然會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；反過來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展也會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。

（一）農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的作用機(jī)理

一方面，農(nóng)業(yè)信息化使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有充足的信息源和便捷的交流渠道，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)和管理提升提供了技術(shù)平臺(tái)；另一方面，農(nóng)業(yè)信息化改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和銷售模式，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。因此，農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

對(duì)西部地區(qū)來說，信息化的發(fā)展在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的作用更為顯著。

1.信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的開展，使信息技術(shù)的應(yīng)用不斷推廣，不但為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的信息，而且成為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著不斷增加的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、地區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能夠及時(shí)獲取農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)政策、市場(chǎng)行情等信息，及時(shí)推廣和使用農(nóng)業(yè)科研最新成果和實(shí)用技術(shù)，提高了自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平[7]。同時(shí)，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)用降低了資源使用量而且提高了資源利用率，降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

2.農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展有利于更科學(xué)的確定不同地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)地廣人稀、物產(chǎn)豐富，但交通不便，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下且發(fā)展緩慢。廣大農(nóng)村只有大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并借助關(guān)聯(lián)效應(yīng)，連接市場(chǎng)、生產(chǎn)基地、農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)化主體，才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化縱向發(fā)展。而利用信息技術(shù)開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，既可以減少調(diào)研成本，還可以及時(shí)準(zhǔn)確地了解各地農(nóng)產(chǎn)品供求狀況，避免地區(qū)之間產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的趨同，從而科學(xué)確定本地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展不但有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織自我發(fā)展和管理，還有利于政府對(duì)其進(jìn)行宏觀管理。

3.農(nóng)業(yè)信息化可以降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。一方面，農(nóng)業(yè)信息化可以使農(nóng)戶、企業(yè)等市場(chǎng)主體擁有更多信息，提高他們的討價(jià)還價(jià)能力，培養(yǎng)出自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)各參與者利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化，從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更為順利地發(fā)展；另一方面，各主體間信息的充足使得土地、勞動(dòng)力和資本等要素的集約程度及配置關(guān)系得以改變，從而降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)參與者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，信息化有助于提高農(nóng)戶的科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化參與者的決策效率，使他們能依據(jù)市場(chǎng)需求優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，合理組織生產(chǎn)，通過信息流使物質(zhì)流、能量流、資金流在時(shí)間、空間及流量上取得同步協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.農(nóng)業(yè)信息化能夠帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融入到全球經(jīng)濟(jì)中。通過信息技術(shù)的推廣尤其是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，為西部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品建立網(wǎng)上交易通道和廣告效應(yīng)，將品牌與產(chǎn)品傳播于世界各地，可以擴(kuò)充農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)空間，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。同時(shí)，還可以吸引更多的國(guó)外合作者參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化范圍，更新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。

5.農(nóng)業(yè)信息化能夠提高政府對(duì)農(nóng)業(yè)的服務(wù)與管理水平。一方面，政府可以建立基礎(chǔ)信息平臺(tái)為相關(guān)參與者提供廣泛的農(nóng)業(yè)政策、科技服務(wù)及市場(chǎng)信息，從而引導(dǎo)市場(chǎng)主體進(jìn)行科學(xué)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策；另一方面，利用信息技術(shù)采集當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信息并于宏觀信息進(jìn)行對(duì)接，及時(shí)提供農(nóng)業(yè)預(yù)警信息，監(jiān)督農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展?fàn)顩r，確保相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的作用機(jī)理

農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展要以一定程度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的作用機(jī)理有以下幾個(gè)方面：

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)不僅增加了對(duì)信息技術(shù)的需求，而且對(duì)其硬件設(shè)備要求也不斷提高。一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展促使產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)量逐漸增多、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值迅速提升、農(nóng)民收入提高、產(chǎn)業(yè)內(nèi)各環(huán)節(jié)更加緊密、產(chǎn)業(yè)化鏈條不斷延長(zhǎng)、農(nóng)產(chǎn)品流通越加便利，必然產(chǎn)生對(duì)信息的大量需求及提高經(jīng)營(yíng)效率的強(qiáng)烈愿望 [8]，因此促進(jìn)了農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程的開始。另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步推進(jìn)也使得需要、交流和溝通的信息數(shù)量迅速增長(zhǎng)，對(duì)信息安全性的要求也日益提高，從而使對(duì)相關(guān)硬件設(shè)備――電話、電腦、光纜及相關(guān)軟件的要求不斷提高。相應(yīng)的，信息基礎(chǔ)設(shè)施的改善也就能夠進(jìn)一步加快信息化的發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展可以提高農(nóng)業(yè)信息化水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展能夠提高農(nóng)民和企業(yè)的收入，使農(nóng)民、企業(yè)有經(jīng)濟(jì)條件去承擔(dān)各種信息費(fèi)用。同時(shí)，專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織也能從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中獲得收益而有能力向農(nóng)民提供一定的信息服務(wù)。特別是龍頭企業(yè)發(fā)展壯大后，可以對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)直接投資，從而提高農(nóng)業(yè)信息化水平。

可見，一方面，農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境以及農(nóng)民生活消費(fèi)等方面給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供有效的支持；另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)和動(dòng)力，并在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中通過增加農(nóng)民收入等方式創(chuàng)造信息化的客觀條件，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。二者作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段，存在相互依存、相互促進(jìn)的互動(dòng)關(guān)系。

三、農(nóng)業(yè)信息化與產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障，兩者的相互作用決定了二者的發(fā)展要協(xié)調(diào)一致。但在西部地區(qū)，農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展水平較低，而農(nóng)業(yè)信息化又相對(duì)滯后，應(yīng)該采取農(nóng)業(yè)信息化與產(chǎn)業(yè)化共同發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)信息化有所側(cè)重的總體策略，這樣才能彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的薄弱環(huán)節(jié)，以此來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（一）政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造環(huán)境

1.政府提供資金扶持。主要包括以下幾個(gè)方面：首先，安排一定比例的資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織及行業(yè)協(xié)會(huì)開展針對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的信息技術(shù)培訓(xùn)；其次，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買使用信息化設(shè)備提供相應(yīng)的補(bǔ)貼，提高農(nóng)民購(gòu)買信息設(shè)備和參加技術(shù)培訓(xùn)的積極性；再次，對(duì)于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還不夠成熟的組織及行業(yè)協(xié)會(huì)提供資金支持。主要包括對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策，對(duì)其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買農(nóng)資等進(jìn)行補(bǔ)貼；最后，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的信息設(shè)備和軟件的研發(fā)進(jìn)行補(bǔ)貼或提供相應(yīng)的資金支持。

2.政府提供配套服務(wù)。首先，加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)的力度[9]?？傮w來看，西部地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)才剛剛起步。各級(jí)政府必須統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合各地的實(shí)際情況，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)絡(luò)中樞平臺(tái)，積極發(fā)展電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)的有效融合。其次，廣泛調(diào)動(dòng)包括企業(yè)在內(nèi)的各種社會(huì)力量參與信息化建設(shè)，培育和完善市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，并把信息化納入地方農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步建立農(nóng)業(yè)信息管理及服務(wù)的信息系統(tǒng)，努力做好信息扶貧工作，提高農(nóng)村的信息傳播能力，切實(shí)解決農(nóng)村信息傳播不暢的問題。最后，加快農(nóng)業(yè)信息化人才的培養(yǎng)。在利用優(yōu)厚的條件吸引人才的同時(shí)，政府部門應(yīng)與農(nóng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)相互協(xié)作，開設(shè)遠(yuǎn)程教育，舉辦各種農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)班等形式培養(yǎng)各種水平的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才，建立一支適應(yīng)西部農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和發(fā)展的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

（二）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，逐步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

1.大力扶持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。龍頭企業(yè)擁有豐富的市場(chǎng)資源和信息資源以及能根據(jù)市場(chǎng)需要組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要組成部分。龍頭企業(yè)在發(fā)展壯大自身的同時(shí)還可以帶領(lǐng)大量農(nóng)戶進(jìn)入到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，分享利潤(rùn)，有效實(shí)現(xiàn)與農(nóng)民的“雙贏”。西部民族地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，采取靈活多樣、各具特色的產(chǎn)業(yè)化組織形式。對(duì)于技術(shù)水平優(yōu)、發(fā)展勢(shì)頭好及經(jīng)濟(jì)效益高并且具有一定知名度的企業(yè)要加以重點(diǎn)扶持。同時(shí)也要積極利用政策優(yōu)勢(shì)以及輿論引導(dǎo)對(duì)人才、資源等要素進(jìn)行合理整合，培育發(fā)展一批中小型龍頭企業(yè)。通過引導(dǎo)、培育和扶持等方式建立起的一批大、中、小型龍頭企業(yè)形成多層次、多類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，能夠較好的延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提供農(nóng)業(yè)效益。

2.完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民增收。鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)率先建立風(fēng)險(xiǎn)基金，通過合同契約、訂單生產(chǎn)、股份合作、資產(chǎn)入股等形式，與農(nóng)戶建立一種“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益調(diào)節(jié)機(jī)制和分配關(guān)系，形成政府調(diào)控市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)連接基地、基地帶動(dòng)農(nóng)戶的新格局，力求把“龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)和產(chǎn)品出口的中堅(jiān)力量”[11]。大力發(fā)展訂單生產(chǎn)，促進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立比較穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)以最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，將其加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤(rùn)返還給農(nóng)戶，增加農(nóng)民收入。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體加強(qiáng)自我信息培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展提供智力支持

第一，農(nóng)民應(yīng)加強(qiáng)自我信息培訓(xùn)。與東中部地區(qū)相比，西部地區(qū)農(nóng)民受教育程度相對(duì)較低，因此廣大農(nóng)民應(yīng)加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)，努力提高自身文化水平，改進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作方式，使農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與設(shè)備得到充分的運(yùn)用。同時(shí)廣大農(nóng)民要提高信息的閱讀能力，通過自我培訓(xùn)學(xué)會(huì)利用各種信息技術(shù)手段獲取信息，生產(chǎn)出滿足市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品。第二，龍頭企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)站的建設(shè)，及時(shí)與其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體進(jìn)行信息交流，促進(jìn)產(chǎn)品流通，提高企業(yè)聲譽(yù)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，中間商是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)對(duì)接的主導(dǎo)力量。應(yīng)通過自我學(xué)習(xí)和其他培訓(xùn)方式提高市場(chǎng)交易和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力，及時(shí)準(zhǔn)確供求信息的能力。

（四）加強(qiáng)信息化在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的推廣，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展

信息機(jī)構(gòu)在信息化的推廣過程中，要注重因地制宜。尤其是在西部各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不同，在信息化推廣的過程中，信息機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的研究，開發(fā)適銷對(duì)路的農(nóng)村信息化產(chǎn)品，建立符合農(nóng)村地域特色的農(nóng)村渠道體系，構(gòu)建雙贏的合作模式來尋求一個(gè)以用戶需求為導(dǎo)向的農(nóng)村信息化發(fā)展模式。同時(shí)，信息機(jī)構(gòu)要根據(jù)地方發(fā)展情況提供配套的信息設(shè)備，如手機(jī)信號(hào)塔，電視信號(hào)塔，計(jì)算機(jī)配套硬件等。信息機(jī)構(gòu)還應(yīng)安排信息技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)推廣服務(wù)，并積極開發(fā)適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體發(fā)展的信息軟件，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成本，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)步的同時(shí)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

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篇7

【摘要】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)和主要內(nèi)容,是我國(guó)農(nóng)業(yè)今后發(fā)展的一大趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就是實(shí)行農(nóng)業(yè)企業(yè)化運(yùn)作,采取種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；?、集約化和效率化,最終達(dá)成農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的效果。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);聯(lián)產(chǎn)承包

實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)既是我國(guó)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)育水平達(dá)到一定程度所提出的客觀要求,也是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要,實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越提出的內(nèi)在要求。

近幾年來,中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)指出,農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制要保持長(zhǎng)期不變,在這一大的農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度框架內(nèi),如何揚(yáng)長(zhǎng)避短,適應(yīng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)變化的需求,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,確保農(nóng)民增收,便成為擺在我們面前亟待解決的重大課題。實(shí)際上,大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正是處理和解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制所面臨一系列難解之題的一個(gè)最為有效的舉措。

首先,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可以彌補(bǔ)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制自身難以克服的弱點(diǎn)和不足。在聯(lián)產(chǎn)承包制下的以戶為單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,規(guī)模細(xì)小,經(jīng)營(yíng)分散,經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。當(dāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平,單靠農(nóng)民個(gè)人力量顯得越來越為有限,很多農(nóng)戶既沒有擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)的基本資源條件,又缺少依靠科技手段提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的資本投入實(shí)力,因此很難突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的束縛,這樣生產(chǎn)上不去,農(nóng)民收入的提高也就成為無源之水。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),可以將分散的農(nóng)戶聯(lián)結(jié)為一體,通過產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)鏈條,把每個(gè)農(nóng)戶都納入到現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系列之中,真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的“統(tǒng)分結(jié)合”。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),可以大大發(fā)展農(nóng)戶的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和定單農(nóng)業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛的應(yīng)用,通過國(guó)內(nèi)和國(guó)際間的分工和協(xié)作,充分發(fā)揮地域經(jīng)濟(jì)的資源優(yōu)勢(shì)、品種優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全方位發(fā)展和進(jìn)步。農(nóng)民的增收也就有了充分的保障。

其次,從流通環(huán)節(jié)來看,聯(lián)產(chǎn)承包制本身存在著小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。一家一戶和彼此封閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,割斷了生產(chǎn)與市場(chǎng)的內(nèi)在聯(lián)系,當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,特別是市場(chǎng)供求關(guān)系由供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┻^于求以后,由于絕大多數(shù)農(nóng)民所占有的市場(chǎng)信息有限,加上市場(chǎng)調(diào)節(jié)滯后性的影響,很多農(nóng)民難以正確把握市場(chǎng)的波動(dòng)或盲目跟著市場(chǎng)走,往往陷入市場(chǎng)虛假信號(hào)的陷阱,或是產(chǎn)品銷售受阻,或是賣不出預(yù)期的價(jià)錢,有時(shí)甚至出現(xiàn)豐產(chǎn)不增收或是豐產(chǎn)減收的情況。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),可以在農(nóng)戶與市場(chǎng)之間架起一座橋梁,將農(nóng)戶分散性的小生產(chǎn)融入到大市場(chǎng)之中。

第三,以戶為單位的聯(lián)產(chǎn)承包制,難以抵御各種突如其來的風(fēng)險(xiǎn)。包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、行政干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)等。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,以戶為單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制,可以使少數(shù)頭腦靈活,市場(chǎng)預(yù)測(cè)較為準(zhǔn)確的農(nóng)戶富裕起來,率先步入小康行列。但對(duì)大多數(shù)農(nóng)戶來說,在市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)之下,很難規(guī)避無時(shí)不在的各種風(fēng)險(xiǎn),從較長(zhǎng)時(shí)期來看,必然會(huì)出現(xiàn)大量生產(chǎn)難以維持甚至破產(chǎn)的農(nóng)民,形成兩極分化。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),可以大大增強(qiáng)廣大農(nóng)戶抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,走共同富裕之路。一方面,通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),可以將農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)活動(dòng)統(tǒng)合起來,種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)形成有機(jī)整體,并與市場(chǎng)聯(lián)通起來,從而可以從整體上減輕市場(chǎng)波動(dòng)、突發(fā)的自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來的不利影響;另一方面,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過程中,產(chǎn)業(yè)的各鏈條和各環(huán)節(jié)結(jié)為整體,形成合力,在產(chǎn)業(yè)鏈中構(gòu)建起有效的信息溝通和反饋系統(tǒng),當(dāng)一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,馬上會(huì)引連鎖效應(yīng),迅速做出應(yīng)對(duì)反應(yīng),從而最大限度化解風(fēng)險(xiǎn),降低損失;另外,行政性干預(yù)對(duì)于農(nóng)戶來說也是引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的因素之一。

第四,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是充實(shí)、鞏固和完善聯(lián)產(chǎn)承包制的有效手段?？梢哉f,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化賦予了聯(lián)產(chǎn)承包制以新的內(nèi)容和新的生命力。在統(tǒng)分結(jié)合的雙層體制下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)最大限度地發(fā)揮出“分”的優(yōu)勢(shì),在保障農(nóng)民生產(chǎn)自主性的前提下,通過利益誘導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性,促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高。另一方面,又以市場(chǎng)為紐帶,通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和銜接以及社會(huì)服務(wù)化體系的確立,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,在整體上將農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)又統(tǒng)一起來。這種“統(tǒng)”,不是行政上的管理,而是經(jīng)濟(jì)上的,以利益為目標(biāo)的“統(tǒng)”。這種統(tǒng)分結(jié)合,可以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上各環(huán)節(jié)給農(nóng)民帶來豐厚利益。僅以農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)為例,價(jià)值1元的農(nóng)產(chǎn)品,經(jīng)過加工處理后,在美國(guó)可以增值3.75元,日本可以增值2.2元,而我國(guó)只有0.38元。這一方面說明我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低,另一方面也說明我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)潛力巨大,農(nóng)民可以從中獲取相當(dāng)可觀的收益。

篇8

近年來，新疆在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過程中，積極扶持以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使得企業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量得到健康快速地發(fā)展，形成了一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、效益好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2009年，新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織共10451個(gè)，與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式主要以合同關(guān)系為主。合作制分為利潤(rùn)返還和股份合作關(guān)系。按股分紅所占比重較小。企業(yè)組織類型則以龍頭企業(yè)帶動(dòng)型和中介組織帶動(dòng)型為主。目前，多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主要經(jīng)營(yíng)類型。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織中數(shù)量比例僅占9.82％，但其銷售收入比重卻占到了70.45％，因此新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的效益中發(fā)揮著重要的作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

2　制約新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境因素分析

2.1　產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境分析

近年來。國(guó)家和自治區(qū)不斷加大對(duì)新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策扶持，通過不斷整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，彌補(bǔ)了市場(chǎng)失靈的缺陷，促進(jìn)了新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的健康快速發(fā)展，也為新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供了發(fā)展的契機(jī)。但是，產(chǎn)業(yè)政策在促進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展方面并不是萬能的。片面夸大產(chǎn)業(yè)政策作用是不可取的。產(chǎn)業(yè)政策作為政府的一種行為。存在著失敗的可能性，更何況產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施是需要一定的成本和代價(jià)的，一旦產(chǎn)業(yè)政策失敗或者成本和代價(jià)過高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)就有可能面臨更大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應(yīng)該在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提下，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況，靈活運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策。

2.2　財(cái)稅政策環(huán)境分析

財(cái)稅政策作為政府扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)最有效、最直接的一種手段。歷來備受各國(guó)推崇。我國(guó)財(cái)稅扶持主要手段有：財(cái)政專項(xiàng)資金、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等。在財(cái)政專項(xiàng)資金方面。新疆自治區(qū)人民政府從財(cái)政收入中拿出一部分錢設(shè)立扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的專項(xiàng)資金，主要用于龍頭企業(yè)的技術(shù)改造、新上項(xiàng)目和流動(dòng)資金的貸款貼息。同時(shí)，根據(jù)新疆實(shí)際情況，建立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)基金和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，有效降低了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的效率。在財(cái)政補(bǔ)貼方面。中央和新疆政府對(duì)新疆符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的技術(shù)改造力度，出現(xiàn)了一批像長(zhǎng)河集團(tuán)、丁丁食品等國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，這些企業(yè)不僅促進(jìn)了農(nóng)民增收，還推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級(jí)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。在稅收優(yōu)惠方面，新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)得到了許多稅收政策的優(yōu)惠。例如：自治區(qū)政府為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，積極實(shí)行走出去和引進(jìn)來的戰(zhàn)略，對(duì)外地來疆投資的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予三年的所得稅減免和增值稅優(yōu)惠，同時(shí)為了鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯，政府在稅收方面予以一定的補(bǔ)償。這些措施不僅促進(jìn)了國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)來疆投資，而且提升了本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的整體實(shí)力。

2.3　金融政策環(huán)境分析

新疆金融業(yè)在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)方面做了大量工作，取得了明顯的成就。但是金融服務(wù)體系不健全、信貸投入不足、融資難仍然是現(xiàn)階段制約新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的重要因素。金融服務(wù)體系方面，由于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)面對(duì)的交易對(duì)象主要是信用和法律知識(shí)相對(duì)薄弱的農(nóng)戶，使龍頭企業(yè)經(jīng)常面臨著經(jīng)營(yíng)的不確定性。因此，金融機(jī)構(gòu)在對(duì)新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展信貸營(yíng)銷方面顯得異常謹(jǐn)慎，致使新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資渠道比較窄、門檻比較高，嚴(yán)重制約了新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。在金融信貸方面，與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，新疆信貸投入主體比較單一，主要集中在農(nóng)村信用合作社和農(nóng)業(yè)商業(yè)銀行，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的資金需求無法得到有效的滿足，農(nóng)業(yè)貸款和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款占金融機(jī)構(gòu)貸款余額的比重明顯偏低，與其在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占份額明顯不對(duì)稱。在利用民間資本方面，新疆民間金融的發(fā)展，在一定程度上緩解了銀行借貸資金的壓力，對(duì)彌補(bǔ)金融機(jī)構(gòu)信貸不足，加速社會(huì)資金流動(dòng)和利用，起到了拾遺補(bǔ)缺的作用。然而，由于沒有相關(guān)法規(guī)的約束，不受法律的保護(hù)，加上民間借貸的高利性質(zhì)不可避免地給經(jīng)濟(jì)金融和社會(huì)發(fā)展帶來不利的影響，在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的有序發(fā)展。此外，民間借貸的存在，致使大量資金“體外循環(huán)”，降低了金融宏觀調(diào)控的效應(yīng)，也容易引發(fā)農(nóng)村金融的不穩(wěn)定局面，致使新疆民間金融發(fā)展后勁不足。

2.4　技術(shù)政策環(huán)境分析

近年來。中央和自治區(qū)不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)科技政策扶持力度。促進(jìn)了新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高和龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升。但是從總體上看。新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新能力仍處于初級(jí)階段，還有一些限制性的因素阻礙其發(fā)展，具體情況包括兩個(gè)方面。首先，科技創(chuàng)新體系方面，由于大多數(shù)新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)缺乏政府扶持、資金支持，致使企業(yè)對(duì)技術(shù)的投入不足，自主創(chuàng)新能力還比較弱，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施有待改善，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的研發(fā)滯后，龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新能力與人民的需求之間還存在著一定的差距。其次，科技投入方面，由于新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)多數(shù)是中小企業(yè)，自身資金比較少，融資比較難，這在一定程度上限制了龍頭企業(yè)對(duì)科研資金的投入。造成企業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足，產(chǎn)品滯后，不能滿足目標(biāo)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的需求。

2.5　人力資源政策環(huán)境分析

近年來，新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)充分利用國(guó)家關(guān)于企業(yè)人力資源的優(yōu)惠政策，通過自身不斷努力，在人員招聘和培訓(xùn)、績(jī)效管理和激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)等方面取得了很好的成績(jī)，但在企業(yè)人力資源管理方面仍存在一定的問題與不足。

人員流動(dòng)方面。新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)普遍存在人才儲(chǔ)備不足、層次不高、支撐作用不強(qiáng)的現(xiàn)象，普通員工人員流動(dòng)不強(qiáng)，高層次員工流動(dòng)性大等，嚴(yán)重制約了企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

人員招聘和培訓(xùn)方面。新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)缺少戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃，招聘人員時(shí)僅從企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀考慮，缺乏必要的職前教育和技能培訓(xùn)工作，致使企業(yè)人力資源的規(guī)模、能力與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)不適應(yīng)，不能為企業(yè)提供強(qiáng)有力的人力資源保障。

績(jī)效與激勵(lì)方面，據(jù)調(diào)查研究，新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)80％都制定了績(jī)效考核制度和激勵(lì)措施，50％的高層管理人員參與了績(jī)效考核制度和激勵(lì)機(jī)制的制定。但是，與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)相比，還存在一定的差距。

3　新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)政策環(huán)境優(yōu)化的發(fā)展對(duì)策

3.1　產(chǎn)業(yè)政策方面

制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，要根據(jù)新疆的實(shí)際情況加以分析、歸納、總結(jié)，制定出符合新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的政策

措施，使得產(chǎn)業(yè)政策具有時(shí)代性、民族性、政治性和市場(chǎng)功能彌補(bǔ)性等特征。具體可以通過以下途徑予以實(shí)施：

(1)直接干預(yù)，對(duì)于關(guān)系到行業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)命脈的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，政府要通過配額制、許可證制、審批制、直接投資經(jīng)營(yíng)等方式，直接干預(yù)新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源分配與運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及時(shí)糾正企業(yè)發(fā)展過程中與產(chǎn)業(yè)政策相抵觸的各種違法、違規(guī)行為，以保證預(yù)定產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的健康快速發(fā)展。

(2)間接誘導(dǎo)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控職能，通過提供行政指導(dǎo)、信息服務(wù)、稅收減免、融資支持、財(cái)政補(bǔ)貼、關(guān)稅保護(hù)、出口退稅等方式，引導(dǎo)新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在有利可圖的情況下主動(dòng)服從政府的產(chǎn)業(yè)政策。

(3)法律規(guī)制，以立法的方式來嚴(yán)格規(guī)范龍頭企業(yè)的行為、政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)的工作程序、政策目標(biāo)與措施等，提高新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)適應(yīng)法律規(guī)制的能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的不斷提高。

3.2　財(cái)稅政策方面

(1)財(cái)政專項(xiàng)資金政策，自治區(qū)要建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度，對(duì)于符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要扶優(yōu)扶強(qiáng)，特別是對(duì)國(guó)家、新疆認(rèn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及各地認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)要重點(diǎn)予以扶持。

(2)財(cái)政補(bǔ)貼政策，新疆自治區(qū)農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委、財(cái)政等部門要做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的向上推薦工作。爭(zhēng)取更多的財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí)，新疆應(yīng)當(dāng)每年在財(cái)政支農(nóng)預(yù)算中設(shè)立基金對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)、科研開發(fā)、技術(shù)改造等項(xiàng)目的銀行貸款進(jìn)行貼息補(bǔ)助。

(3)稅收優(yōu)惠政策，全面落實(shí)國(guó)家、新疆有關(guān)稅收的優(yōu)惠政策，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的實(shí)際發(fā)生費(fèi)用，以及符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目等根據(jù)規(guī)定給予一定的稅收優(yōu)惠。

3.3　金融政策方面

(1)創(chuàng)新金融體制，提高金融服務(wù)。根據(jù)新疆的實(shí)際情況，按照有利于增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款，有利于改善新疆金融服務(wù)的要求，加快改革和創(chuàng)新金融體制，盡快建立一個(gè)多元、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的金融市場(chǎng)和資本市場(chǎng)。

(2)加強(qiáng)信貸支持。中國(guó)人民銀行要運(yùn)用再貼現(xiàn)、支農(nóng)再貸款等貨幣政策工具，積極支持各種金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的信貸投放。為龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的融資環(huán)境；商業(yè)銀行要把扶持龍頭企業(yè)作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，在資金安排上給予傾斜。農(nóng)業(yè)政策性銀行要充分發(fā)揮貸款的支農(nóng)作用，利用農(nóng)業(yè)政策性信貸杠桿，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)，有效促進(jìn)產(chǎn)銷區(qū)結(jié)合，減少流通費(fèi)用，節(jié)約交易成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(3)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)多渠道籌資。對(duì)申請(qǐng)上市或發(fā)行債券，符合國(guó)家有關(guān)政策的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，加大扶持力度。為其創(chuàng)造條件，積極爭(zhēng)取上市或發(fā)行債券；對(duì)已上市的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，積極爭(zhēng)取通過配股、增發(fā)新股、投資入股、控股、兼并收購(gòu)中小企業(yè)等方式予以支持，擴(kuò)張資本，壯大規(guī)模。

3.4　技術(shù)政策方面

(1)樹立正確的技術(shù)創(chuàng)新理念。新疆各級(jí)政府及相關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)施科教興企戰(zhàn)略，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展過程中的技術(shù)瓶頸問題開展系統(tǒng)攻關(guān)，把新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為弱勢(shì)群體整體對(duì)待，為其提供良好的市場(chǎng)化環(huán)境和高效的服務(wù)，推動(dòng)新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)跨越式發(fā)展。

(2)創(chuàng)新科技服務(wù)體系。新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要建立和完善以政府為主體、農(nóng)業(yè)科教單位、合作組織和農(nóng)戶等共同參與的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，通過建立龍頭企業(yè)和技術(shù)服務(wù)共享平臺(tái)，推動(dòng)新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信息化建設(shè)。

(3)創(chuàng)新多渠道的科技投融資體系。新疆各級(jí)政府和相關(guān)部門要鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以多渠道、多形式籌集資金，創(chuàng)建多元化的、穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技投融資體系。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入金融市場(chǎng)和資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。對(duì)于重點(diǎn)龍頭企業(yè)在撥款資助、貸款擔(dān)保、貸款貼息和權(quán)益投資等方面進(jìn)行扶持。

3.5　人力資源政策方面

(1)人員流動(dòng)政策。龍頭企業(yè)必須制定人力資源開發(fā)計(jì)劃，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)合理制定人員流動(dòng)政策。通過人員的合理流動(dòng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的人才培養(yǎng)與開發(fā)，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置。

篇9

關(guān)鍵詞：發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；特色農(nóng)業(yè)

中圖分類號(hào)：F307 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230135

1 自然概況

和莊鎮(zhèn)總面積86km2，轄31個(gè)行政村，現(xiàn)有9412戶2.6萬余人，其中農(nóng)業(yè)人口23478人，占90.3%。和莊鎮(zhèn)有耕地面積1809hm2，人均0.0046hm2；有林地4800hm2，人均0.184hm2，其中，經(jīng)濟(jì)林果地1599hm2，人均占有經(jīng)濟(jì)林果地0.061hm2，主要種植紅冠蜜桃、核桃、板栗、梨、杏、李等經(jīng)濟(jì)林果，其他面積2035hm2。

2 特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

和莊鎮(zhèn)高度重視農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合自身實(shí)際，依托資源和區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大紅冠蜜桃、七彩花生、有機(jī)綠茶等特色農(nóng)業(yè)種植規(guī)模，加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社的培育、引進(jìn)、提升和扶持力度，提出并實(shí)踐了“1234”的工作思路，即圍繞1個(gè)中心：堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧和莊為中心；走好2條路：促農(nóng)增收、靠林致富之路；建設(shè)3大基地：特色民居基地、優(yōu)質(zhì)林果基地、生態(tài)旅游基地。實(shí)施4大戰(zhàn)略：產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)建鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略。

2.1 產(chǎn)業(yè)布局初步形成，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)日趨顯現(xiàn)

和莊鎮(zhèn)初步形成了以橫頂村和南麻峪村為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)林果產(chǎn)業(yè)區(qū)、以上佛羊村為主的有機(jī)綠茶產(chǎn)業(yè)區(qū)、以青石關(guān)村齊長(zhǎng)城為基地的生態(tài)旅游區(qū)、以205國(guó)道為主線依托的奇石產(chǎn)業(yè)區(qū)。

2.2 優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

打牢紅冠蜜桃種植基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)地勢(shì)較高，晝夜溫差大，沙石土壤為主，獨(dú)特的氣候特點(diǎn)和地理環(huán)境，特別適合發(fā)展林果業(yè)。近年來，和莊鎮(zhèn)積極發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，著力打造成為紅冠蜜桃生產(chǎn)基地。

狠抓七彩花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。和莊鎮(zhèn)四季氣候明顯，屬半沙半土地質(zhì)，水源豐富，適宜彩仁花冠、彩仁紅冠、白色、紫色、紅色、黃色、黑色七彩花生生長(zhǎng)。加之此地山清水秀，肥料采用綠色有機(jī)肥和微量元素肥料，能夠達(dá)到零農(nóng)殘無公害標(biāo)準(zhǔn)。麻峪村成立注冊(cè)資金900萬元的金來糧疏種植專業(yè)合作社，現(xiàn)已覆蓋10余個(gè)村，入社社員600余戶，固定生產(chǎn)七彩花生基地1005hm2，覆蓋本鄉(xiāng)鎮(zhèn)20余村，拓展發(fā)展茶業(yè)口鎮(zhèn)、大王莊鎮(zhèn)、高莊鎮(zhèn)、牛泉鎮(zhèn)、口鎮(zhèn)、里辛鎮(zhèn)等10余個(gè)鎮(zhèn)268hm2。

狠抓有機(jī)綠茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。和莊鎮(zhèn)上佛羊村，作為淄河、汶河支流源頭，水源充足，加之晝夜溫差較大，是茶葉種植的理想?yún)^(qū)位。

3 主要措施

3.1 從全局出發(fā)，高度重視農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

和莊鎮(zhèn)政府先后制定出臺(tái)了15項(xiàng)重要文件和政策措施，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，結(jié)合實(shí)際，立足資源優(yōu)勢(shì)，制定優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了思路。

3.2 推廣科技，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收

引進(jìn)新品種、新技術(shù)、施以良種良法，在適應(yīng)區(qū)域擴(kuò)推規(guī)模；強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)，運(yùn)用科技在生產(chǎn)生活當(dāng)中；加強(qiáng)示范樣板建設(shè)，變粗放為精耕，提高土地復(fù)種指數(shù)和有效利用率，充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)戶增產(chǎn)、增收的作用。

3.3 積極扶持，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模

按照和莊鎮(zhèn)“1234”發(fā)展思路的要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜、科學(xué)論證、合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

4 存在的問題和瓶頸

受地理?xiàng)l件影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度緩慢，基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收的渠道單一，群眾文化水平低，接受新科技和新技術(shù)難度大。自然災(zāi)害頻發(fā)，雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、靠天吃飯的狀況依然突出，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收難度較大。生產(chǎn)原料價(jià)格高，群眾投入不足，科技措施落實(shí)難度增大。

5 工作目標(biāo)

立足自身發(fā)展實(shí)際，適時(shí)調(diào)整工作思路，通過整合農(nóng)業(yè)資源形成發(fā)展合力，為和莊鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作邁上新的臺(tái)階提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，大力培植組建各類專業(yè)農(nóng)業(yè)團(tuán)體機(jī)構(gòu)，提升農(nóng)技推廣站服務(wù)水平。按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，對(duì)現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)實(shí)行農(nóng)、工、貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)，培育有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。 注重示范引導(dǎo)，充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自，切實(shí)搞好信息、技術(shù)、銷售等服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。 搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，積極建設(shè)各類產(chǎn)品交易市場(chǎng)，減少流通環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)特色產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇10

[關(guān)鍵詞]龍頭企業(yè) 組織模式 利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

目前實(shí)踐中最常見的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型,它是指從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通,并通過各種利益機(jī)制與農(nóng)戶相聯(lián)系,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合,實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。一般以“公司+農(nóng)戶”和“公司+基地+農(nóng)戶”為基本組織模式。

一、吉林省龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式存在的問題

1.龍頭企業(yè)實(shí)力弱

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中龍頭企業(yè)的特點(diǎn)是:資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模大、信息渠道廣,因而能較好地抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前,對(duì)于吉林省來說,龍頭企業(yè)整體存在總量不足、單體規(guī)模小、生產(chǎn)鏈條短的缺陷,難以發(fā)揮應(yīng)有的輻射帶動(dòng)功能,這已成為吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的最緊迫問題。吉林省同我國(guó)其它省份比較,從數(shù)量上看,吉林省加工流通型龍頭企業(yè)725家,只相當(dāng)山東省的3%,廣東省的42%;從資產(chǎn)規(guī)模上看,吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)戶均2千多萬元,而山東省資本達(dá)億元的就有近5千家。同發(fā)達(dá)國(guó)家相比,從規(guī)模和實(shí)力上,世界上200家最大的食品加工企業(yè)的產(chǎn)值,已占到全球食品部門總產(chǎn)值的1/3,而吉林省最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),年銷售收入也只有100億元左右;2000年,瑞士雀巢集團(tuán)年銷售收入440億美元,美國(guó)菲利普•莫里斯集團(tuán)年銷售收入350億美元。

2.農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平低

目前,吉林省大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品還處于原料出售或初級(jí)產(chǎn)品加工階段,高附加值的后續(xù)農(nóng)產(chǎn)品加工很少,致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、加工轉(zhuǎn)化和增值率不高,農(nóng)產(chǎn)品的高附加值流失嚴(yán)重。以玉米為例,用于深加工的比重,美國(guó)約為20%,日本約占30%。從農(nóng)產(chǎn)品深加工種類和品種上來看,在美國(guó),玉米可加工出2000―3000種產(chǎn)品。而吉林省是玉米生產(chǎn)大省,玉米產(chǎn)業(yè)化深加工能力和水平在全國(guó)處于先進(jìn)地位,玉米加工產(chǎn)品也只有近百個(gè)品種,僅為美國(guó)的1/20;從加工量上看,玉米加工量只占常年產(chǎn)量的21%。

3.區(qū)域間發(fā)展不平衡

吉林省,從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和組織地域分布看,也在著比較嚴(yán)重的地區(qū)間差異,長(zhǎng)春市一枝獨(dú)秀。長(zhǎng)春市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織有424個(gè),占全省的31%;省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)20家,占全省總數(shù)的39%;國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)8家,占全省的總數(shù)57%;龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)45億元,占全省的37%。從51家省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)所從事的產(chǎn)業(yè)看,從事糧食和畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,銷售收入171億元,占全省的92%。并且全省具有很大資源優(yōu)勢(shì)的林業(yè)、人參、鹿茸等特產(chǎn)業(yè)所占份額較小,還沒有得到較大的發(fā)展,資源優(yōu)勢(shì)還沒有得到充分發(fā)揮。

二、完善吉林省龍頭企業(yè)帶動(dòng)型組織模式的對(duì)策

1.加強(qiáng)龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平

龍頭企業(yè)要立足農(nóng)業(yè)求發(fā)展,就必須有明確的經(jīng)營(yíng)策略,不斷向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍,努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工的精度和深度,努力開拓國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng),不能盲目地“多角經(jīng)營(yíng)”、亂上項(xiàng)目、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍。同時(shí)采用靈活多樣的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,培育類型多樣的龍頭企業(yè),逐步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,通過合同乃至產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié),和農(nóng)戶結(jié)成利益共同體。

2.提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),必須率先執(zhí)行國(guó)家制定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),積極推行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),不斷建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系。同時(shí),要加快技術(shù)推廣步伐,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品,廣泛采用先進(jìn)技術(shù),通過多種形式,把技術(shù)送到千家萬戶。不斷底稿市場(chǎng)的占有率,創(chuàng)立品牌,著力培育生態(tài)品牌、特色品牌和原產(chǎn)地品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率,利用名牌的持續(xù)、擴(kuò)展效應(yīng),開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng),帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品擴(kuò)大規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平。

3.開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須把市場(chǎng)放在首位。龍頭企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的變化,將自己的特色資源與高新技術(shù)相結(jié)合,設(shè)計(jì)并實(shí)施一整套具有自我特色的發(fā)展戰(zhàn)略,形成本土化的資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),當(dāng)前,龍頭企業(yè)應(yīng)在創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)、提高整體競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫。有條件的龍頭企業(yè)要組織起來,大膽地“走出去”,積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng),發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),開拓國(guó)外市場(chǎng)。在營(yíng)銷手段和營(yíng)銷方式上,龍頭企業(yè)要充分運(yùn)用信息技術(shù)和現(xiàn)代營(yíng)銷手段,建立和完善市場(chǎng)預(yù)測(cè)系統(tǒng),及時(shí)掌握市場(chǎng)供求信息,按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)。要大力發(fā)展電子商務(wù)、物流配送等形式,提高企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的組織化程度。

4.加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度

龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾、公平分配”的利益共同體,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。龍頭企業(yè)和一般意義上的工商企業(yè)不同,它肩負(fù)著帶動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)和建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的重任,它總是與農(nóng)民有著千絲萬縷、不可分割的聯(lián)系。龍頭企業(yè)的興衰關(guān)系到農(nóng)民的利益,也關(guān)系到農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。因此,從一定意義上說,扶持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)業(yè),扶持農(nóng)民,不管什么所有制和哪種類型的龍頭企業(yè),只要與農(nóng)民有比較穩(wěn)定合理的利益聯(lián)結(jié),能夠帶動(dòng)農(nóng)戶和生產(chǎn)基地,使農(nóng)民從中真正得到實(shí)惠,就應(yīng)該一視同仁地給予扶持。

參考文獻(xiàn):

[1]王光.東北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)策研究[D].東北師范大學(xué)碩士學(xué)位論文,2002.11.