導(dǎo)語：如何才能寫好一篇互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞] 蘇州市；失地農(nóng)民；職業(yè)培訓(xùn)；需求分析；對策與建議

[中圖分類號] F620 [文獻標識碼] B

一、問題的提出

隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進，部分農(nóng)民的農(nóng)業(yè)用地被國家征收后成為失地農(nóng)民，雖然失地農(nóng)民獲得了國家的經(jīng)濟補償和合理安置，但是由于土地流轉(zhuǎn)配套政策措施的不完善，以及失地農(nóng)民對土地補償款的非理性消費，大量農(nóng)民在失去土地后未能再就業(yè)（陳丹等，2014），另外，由于較低的文化素質(zhì)和技能水平導(dǎo)致失地農(nóng)民在勞動力市場競爭中處于劣勢地位（潘光輝，2010），在城市中謀得一份工作。而職業(yè)培訓(xùn)是提高失地農(nóng)民高自身素質(zhì)和技能水平，提升失地農(nóng)民的就業(yè)能力，促進失地農(nóng)民工重新就業(yè)的重要手段（曾國平等，2011），因此加強失地農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)，把握失地農(nóng)民的培訓(xùn)需求，培養(yǎng)和提升失地農(nóng)民工的職業(yè)技能，幫助失地農(nóng)民成功就業(yè)，是關(guān)系到失地農(nóng)民生計、關(guān)系到社會穩(wěn)定的重要問題。

二、數(shù)據(jù)與方法

（一）調(diào)查對象

本調(diào)查是在蘇州新區(qū)人社局的協(xié)助下，在蘇州失地農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)班上采用集體施測的辦法獲得統(tǒng)計數(shù)據(jù)，問卷施測時采用統(tǒng)一指導(dǎo)語，問卷回答完畢后當場收回，本次調(diào)查共獲得114份調(diào)查問卷，其中男性有51人（45.1%），女性63人（54.9%）人；年齡方面：20-30歲39人（36.8%），31-40歲48人（45.28%），41-50歲19人（17.92%），受教育程度：初中及以下44人（40.5%），高中30人（27.0%），大專學(xué)歷23人（20.7%），本科12人（11.7%）。

（二）調(diào)查工具

采用自編的《蘇州失地農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)需求調(diào)查問卷》對失地農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)情況進行調(diào)查，自編問卷包括三個部分，第一部分包括性別、年齡、受教育程度等基本信息，第二部分包括培訓(xùn)滿意度、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)經(jīng)歷等職業(yè)培訓(xùn)總體狀況，第三部分包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)地點等培訓(xùn)需求內(nèi)容。

三、調(diào)查結(jié)果

（一）失地農(nóng)民職業(yè)技能情況

調(diào)查結(jié)果顯示，有61%的失地農(nóng)民認為自己有一技之長，但也有39%的被調(diào)查失地農(nóng)民表示自己沒有一技之長；另外被調(diào)查的失地農(nóng)民中，有57人持有勞動部門認證的職業(yè)技能證書，占總樣本量的56%，同時也有44%的農(nóng)民表示沒有勞動部門認證的職業(yè)技能證書。

（二）失地農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷

在參加人社部門組織的職業(yè)技能培訓(xùn)班前，有不少失地農(nóng)民已經(jīng)接受過有關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)。調(diào)查結(jié)果表明，之前接受過類似的職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民共有56人，占總樣本量的52%，而之前沒有接受過技能培訓(xùn)的則占到了48%；農(nóng)民之前參加職業(yè)培訓(xùn)的主辦方主要是就業(yè)單位（38%），職業(yè)院校（27%）和政府相關(guān)部門（21%），社會其他培訓(xùn)機構(gòu)相對較少；職業(yè)技能培訓(xùn)費用主要來源于自費（51%）和企業(yè)承擔(dān)（42%），政府承擔(dān)的職業(yè)技能培訓(xùn)費用只占7%；從培訓(xùn)內(nèi)容來看，職業(yè)培訓(xùn)主要包括上崗技能培訓(xùn)（47%）和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（23%）；對于培訓(xùn)效果而言，76%的人認為之前的培訓(xùn)對找工作是有幫助的，而24%的失地農(nóng)民認為之前所接受的職業(yè)培訓(xùn)“沒用”和“不清楚”；在職業(yè)培訓(xùn)滿意度方面，失地農(nóng)民對之前的職業(yè)培訓(xùn)認為“比較滿意”的有21人，占總樣本量的32%，而選擇“不太滿意”和“一般”的共占總樣本量的68%。說明蘇州失地農(nóng)民對培訓(xùn)效果還是比較滿意的；就參加職業(yè)培訓(xùn)的影響因素而言，影響農(nóng)民參加職業(yè)技能培訓(xùn)的主要原因是培訓(xùn)費用太高和培訓(xùn)時間不合適，兩者共占總樣本量的65%。

（三）失地農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)需求

從培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)意愿、培訓(xùn)費用等方面考察了失地農(nóng)民的培訓(xùn)需求。在培訓(xùn)時間上，最容易接受的培訓(xùn)時間是“10天以內(nèi)”和“11-20天”，兩者共占樣本量的69%。說明失地農(nóng)民不希望職業(yè)技能培訓(xùn)時間太長；在培訓(xùn)方式需求方面，失地農(nóng)民最希望的培訓(xùn)模式是多種方式結(jié)合（48.2%），其次是老師講授（47.4%）和現(xiàn)場實習(xí)（46.5%）。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，多媒體學(xué)習(xí)也逐漸受到大家的歡迎；在學(xué)習(xí)方式來看，農(nóng)民更傾向于的學(xué)習(xí)方式是面對面授課（74.6%）和現(xiàn)場實習(xí)（67.5%）。值得關(guān)注的是，有21人選擇了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的來臨，培訓(xùn)方式需要與時代進步相結(jié)合。調(diào)查結(jié)果顯示，愿意自費參加職業(yè)技能培訓(xùn)的有66人，占總樣本量的62%，說明大部分的失地農(nóng)民想要參加培訓(xùn)提高自身文化和職業(yè)素質(zhì)的意識強烈；而不愿自費參加培訓(xùn)的占總樣本量的38%，說明相關(guān)部門應(yīng)該制定詳細的實施方案，解決失地農(nóng)民培訓(xùn)費用的問題。最后，調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)民最愿意承擔(dān)的培訓(xùn)費用是“500元以下”和“500-1000元”，二者占總樣本量的80%。

四、對策與建議

（一）不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高職業(yè)培訓(xùn)的靈活性

失地農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)基本上都是關(guān)于傳統(tǒng)的技能培訓(xùn)，涉及到互聯(lián)網(wǎng)以及電子商務(wù)方面的培訓(xùn)很少，在互聯(lián)網(wǎng)+時代，緊隨時代步伐，增加互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)培訓(xùn)有利于幫助失地農(nóng)民順應(yīng)時展要求，提高失地農(nóng)民的就業(yè)競爭力。從學(xué)習(xí)方式來看，除了面對面授課和現(xiàn)場實習(xí)，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)也漸漸獲得失地農(nóng)民的歡迎，這樣說明隨著時代的發(fā)展，失地農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的途徑也隨之增多，形式也更加靈活。所以，為了迎合失地農(nóng)民多樣化的職業(yè)技能培訓(xùn)需求，培訓(xùn)方式需要與時俱進，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式和講授方式。

（二）精心設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，實現(xiàn)與失地農(nóng)民培訓(xùn)需求的統(tǒng)一

調(diào)查結(jié)果表明：有超過一半的人之前接受過類似的職業(yè)技能培訓(xùn)，說明某些培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容具有一定的重復(fù)性，這樣不僅浪費了學(xué)員的時間和精力，對于培訓(xùn)單位而言，這無疑也是時間和經(jīng)費的重復(fù)浪費。由于培訓(xùn)經(jīng)費的有限性，因此在進行培訓(xùn)前應(yīng)當做好培訓(xùn)對象的選擇，避免浪費。另外，對于培訓(xùn)機構(gòu)而言，還要制定詳細的實施方案，精心設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，精選培訓(xùn)講師；注重教學(xué)環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新教學(xué)形式，提升教學(xué)質(zhì)量；了解培訓(xùn)學(xué)員的需求，提高培訓(xùn)的針對性；最后應(yīng)該進一步要保證培訓(xùn)的效果，努力提高學(xué)員的培訓(xùn)滿意度。

（三）建立培訓(xùn)就業(yè)一體化體系，促進失地農(nóng)民就業(yè)

在調(diào)查中我們可以看出，農(nóng)民獲得技能所通過的渠道主要是參加職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)主體主要包括就業(yè)單位、職業(yè)院校和政府相關(guān)部門，行業(yè)協(xié)會，社會培訓(xùn)機構(gòu)在失地農(nóng)民培訓(xùn)方面還缺少足夠的參與，這就需要建立以政府為主導(dǎo)，社會組織廣泛參與的就業(yè)培訓(xùn)體系。另外，開展失地農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的目的是使失地農(nóng)民能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。在農(nóng)民參加的培訓(xùn)機構(gòu)中，僅有37%的人選擇培訓(xùn)機構(gòu)提供就業(yè)服務(wù)，說明培訓(xùn)機構(gòu)在提供就業(yè)服務(wù)方面還存在一定的問題，培訓(xùn)機構(gòu)的服務(wù)功能比較單一，這就需要建立失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)的一體化服務(wù)體系，把培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)有機地結(jié)合起來，在做好職業(yè)技能培訓(xùn)的同時，也應(yīng)該加強失地農(nóng)民就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，實現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)服務(wù)的有效統(tǒng)一，這樣才能提高失地農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性。提高失地農(nóng)民就業(yè)的成功性。

（四）進行長期跟蹤指導(dǎo)，提升失地農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量

加強對失地農(nóng)民培訓(xùn)后的跟蹤指導(dǎo)，一方面有利于幫助失地農(nóng)民理論聯(lián)系實際，加強培訓(xùn)后的就業(yè)指導(dǎo)，另一方面可以通過反饋數(shù)據(jù)來調(diào)整培訓(xùn)模式和培訓(xùn)內(nèi)容。首先，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)該明確跟蹤指導(dǎo)的內(nèi)容，可以通過問卷調(diào)查、訪談、課堂觀察等方式，了解培訓(xùn)后學(xué)員的反應(yīng)和對課程的理解程度?？梢圆捎妹鎸γ婧驮诰€指導(dǎo)的混合模式進行跟蹤指導(dǎo)，依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立QQ學(xué)習(xí)群，加強學(xué)員與教師之間的溝通，解答疑難問題，課堂教學(xué)問題咨詢等活動。培訓(xùn)結(jié)束后，不能將培訓(xùn)期間的成績作為評價培訓(xùn)效果的唯一標準，要特別關(guān)注學(xué)員的知識、技能和教育價值觀等有沒有得到新的提高和發(fā)展。對跟蹤指導(dǎo)中出現(xiàn)的問題進行及時處理，對指導(dǎo)經(jīng)驗進行歸納，建立學(xué)員的跟蹤指導(dǎo)檔案，為以后的培訓(xùn)工作提供借鑒。

[參 考 文 獻]

[1]陳丹，汪良，張藕香.城鎮(zhèn)化進程中失地農(nóng)民再就業(yè)影響因素分析[J].調(diào)研世界，2014（7）：40-44

[2]潘光輝.失地農(nóng)民的培訓(xùn)需求與供給：基于廣東省的調(diào)查與思考[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2010（10）：108-112

[3]曾國平，侯海艷，劉春鑫.失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)影響因素探析[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2011（6）：29-35

[4]葉繼紅.失地農(nóng)民職業(yè)發(fā)展狀況、影響因素與支持體系建構(gòu)[J].浙江社會科學(xué)，2014（8）：77-85

篇2

構(gòu)建消防職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)按照“考培分離”的要求，鼓勵推動湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、武漢市職業(yè)技術(shù)學(xué)院和黃石市職業(yè)技術(shù)學(xué)院等五所職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)消防專業(yè);按照“一站多點”的方式，全省卜四個市州設(shè)立消防培訓(xùn)點，建設(shè)功能齊全的消防設(shè)施培訓(xùn)教學(xué)演示設(shè)施，形成了覆蓋全省“一站五校卜四個培訓(xùn)點”的消防職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定網(wǎng)絡(luò)，較好地解決了培訓(xùn)場地、師資力量、參訓(xùn)人員受限等問題。壯大消防職業(yè)技能培訓(xùn)師資力，從消防部門、消防產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、消防工程施工單位、高等院校、設(shè)計院所和社會專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等單位考核聘請12個專業(yè)156人的消防培訓(xùn)教員，建立消防職業(yè)技能培訓(xùn)師資資源庫，不斷提升全省消防職業(yè)技能培訓(xùn)專業(yè)化水平。統(tǒng)一全省消防職業(yè)技能培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容制定消防安全管理人、消防控制室操作人員等不同崗位消防培訓(xùn)教學(xué)和技能鑒定大綱;圍繞消防職業(yè)技能培訓(xùn)目標，組織全省30余名中高級專業(yè)技術(shù)人員按照9個崗位類型編寫了16套消防培訓(xùn)系列教材及相關(guān)輔導(dǎo)資料，統(tǒng)一全省消防職業(yè)技能培訓(xùn)教學(xué)課件。

分類培訓(xùn).努力提高消防職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定的針對性和實用性

重點抓好社會單位管理人鑒定培訓(xùn)近年來全省培訓(xùn)并實施消防職業(yè)資格鑒定社會單位消防責(zé)任人、消防管理人和專兼職消防管理人員等消防工作“明白人”2萬余人。各單位充分發(fā)揮“明白人”傳、幫、帶的輻射帶動作用，單位消防安全“四個能力”建設(shè)水平明顯提高。孟點抓好消防控制室操作人員鑒定培訓(xùn)針•對部分單位的消防控制室操作維護人員素質(zhì)不高、管理制度不健全等問題，在全省范圍內(nèi)推行落實以“兩人值班、五項規(guī)程上墻、六項值班檢查必填記錄”為主要內(nèi)容的消防控制室“256”規(guī)范化管理工作。開展以消防控制室操作人員為主的專門培訓(xùn)和技能鑒定，增加實踐技能操作與應(yīng)用比例，重點學(xué)習(xí)消防安全檢查和消防設(shè)施設(shè)備使用維護等技能操作;制定《建筑固定消防設(shè)施訓(xùn)練操法》，從操作程序、動作要領(lǐng)及成績判定標準等相關(guān)要素，規(guī)定了建筑消防設(shè)施操作使用的制式動作，確保其熟練掌握消防設(shè)施操作方法和滅火應(yīng)急處置技能，做到懂原理、會操作、能維保。孟點抓好消防工程設(shè)計、施工和監(jiān)理單位從業(yè)人員鑒定培訓(xùn)針對部分消防工程從業(yè)人員存在素質(zhì)不高、施工質(zhì)量差等問題，分期分批對全省消防工程設(shè)計、施工、監(jiān)理和消防工程檢測維保公司從業(yè)人員開展消防職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定，單位參加培訓(xùn)人員的鑒定合格率直接與企業(yè)資質(zhì)等級掛鉤。2007年以來，共培訓(xùn)鑒定各類消防工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位消防從業(yè)人員3200多人。

改革創(chuàng)新，提高消防職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定質(zhì)工和管理水平

改進消防職業(yè)資格鑒定模式組織編寫消防職業(yè)技能鑒定考試試題庫，重點突出對學(xué)員實際工作能力的培養(yǎng);在全省全面實施標準化的計算機考試，確保消防塔坦L技能鑒定工作公平訟正。加強消防職業(yè)資格培訓(xùn)質(zhì)t管理定期舉辦消防職業(yè)技能培訓(xùn)授課教員師資力量培訓(xùn)班，建立高素質(zhì)的職業(yè)教育培訓(xùn)師資隊伍，提高教學(xué)質(zhì)量。按照國家九部局頒布的《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》，積極培育、扶植成立民辦社會消防培訓(xùn)機構(gòu)，利用市場競爭手段促進消防職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量的提升。嚴格職業(yè)鑒定考評制建立消防職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定考務(wù)、考評和鑒定質(zhì)量督導(dǎo)體系，切實做到鑒定程序規(guī)范，鑒定內(nèi)容完善，鑒定結(jié)果公正公開。以三年為期限，對取得職業(yè)資格證書人員實施復(fù)訓(xùn)復(fù)檢。

強化監(jiān)督，建立消防職業(yè)技能鑒定長效機制

完善消防職業(yè)資格制度配套規(guī)定省公安廳、省人力資源和社會保障廳聯(lián)合下發(fā)《湖北省社會消防從業(yè)人員實行國家職業(yè)資格證書制度的規(guī)定》，出臺實行湖北省消防職業(yè)資格制度的管理辦法和消防職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定標準體系，全面規(guī)范消防職業(yè)技能鑒定的申報條件、培訓(xùn)鑒定、證書核發(fā)和消防監(jiān)督管理。建立消防執(zhí)業(yè)資格人才庫在公安網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)設(shè)置各地消防職業(yè)資格人才庫圖標鏈接，及時將通過消防職業(yè)技能鑒定合格的持證人員在網(wǎng)上進行登記備案，所有鑒定合格持證人員及證書編號等信息均可以上網(wǎng)查詢。建立消防職業(yè)人才登記備案監(jiān)督機制消防監(jiān)督機構(gòu)對取得職業(yè)資格證書的從業(yè)人員進行登記備案，納人各級消防監(jiān)督機構(gòu)日常監(jiān)督執(zhí)法檢查內(nèi)容，并及時更新轄區(qū)社會單位消防執(zhí)業(yè)人員信息，以保證即使發(fā)生持證人員流動，如辭職、調(diào)動、換崗等情況時，監(jiān)管不出現(xiàn)失控、漏管現(xiàn)象。有關(guān)消防從業(yè)人員未經(jīng)消防職業(yè)鑒定并持證上崗的，對錄用單位依法實施行政處罰。

篇3

當前，河北省糧食行業(yè)已進入一個全新的發(fā)展階段，市場經(jīng)濟對廣大干部職工在知識、技能、綜合素質(zhì)等方面提出了更高的要求，如何才能夠滿足并適應(yīng)這一新要求是糧食行業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)工作的重點和難點。

（一）糧食行業(yè)機構(gòu)、從業(yè)人員及職工教育情況

1.行業(yè)機構(gòu)和人員總量縮減。2006年至2010年，隨著糧食系統(tǒng)體制改革的推進，全國糧食行業(yè)總體呈現(xiàn)機構(gòu)總量、系統(tǒng)職工總數(shù)遞減趨勢。2.從業(yè)人員文化水平總體偏低。近兩年，全行業(yè)大專以上學(xué)歷約占從業(yè)人員總數(shù)的39%，高中及以下學(xué)歷人員占61%，后者遠遠大于前者，充分說明提高糧食行業(yè)職工整體文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力任務(wù)艱巨。3.職工參訓(xùn)類別多種多樣，培訓(xùn)內(nèi)容參差不齊。這兩年，河北省糧食行業(yè)舉辦各種類型培訓(xùn)班，其中政治理論培訓(xùn)班、公務(wù)人員培訓(xùn)班、企事業(yè)管理人員培訓(xùn)班、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班、職業(yè)技能培訓(xùn)班等。從數(shù)據(jù)看，政治理論培訓(xùn)班次較多，專業(yè)技術(shù)及技能培訓(xùn)較少。各類從業(yè)人員中，公務(wù)員及專業(yè)技術(shù)人員參訓(xùn)率較高，而管理人員及工人參訓(xùn)率較低。4.職業(yè)技能培訓(xùn)逐步推廣。從2006年起，河北省糧食行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)及鑒定工作開始實施，2006年9月23-24日，河北省舉辦了首次糧食行業(yè)特有工種糧油保管員國家四級（中級工）職業(yè)資格培訓(xùn)及鑒定工作。隨后近十年內(nèi)，各級糧食部門逐步提高了職業(yè)技能參訓(xùn)意識。通過開展糧食行業(yè)特有工種職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，向省內(nèi)糧食企業(yè)等諸多單位輸送了大批技能合格的中高級糧油保管員、質(zhì)量檢驗員，進一步優(yōu)化了河北省糧食行業(yè)從業(yè)人員知識技能結(jié)構(gòu)，提高了行業(yè)人員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（二）糧食行業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)建設(shè)存在問題

1.培訓(xùn)職責(zé)有待進一步明確。河北省作為全國糧食行業(yè)特有工種職業(yè)培訓(xùn)及技能鑒定4個實施試點省份之一，按照國家糧食局的安排部署，組建了專門的糧食行業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)基地及糧食行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站，為河北糧食行業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)揮了積極作用。但在實際運作過程中，出現(xiàn)了培訓(xùn)機構(gòu)與參訓(xùn)企業(yè)職責(zé)界定不明確、運行體制不順等問題。隨著各地進一步推進國有糧食企業(yè)改革、產(chǎn)權(quán)制度改革，國有糧企從業(yè)人員銳減，非國有糧食企業(yè)規(guī)模不斷擴大，尤其民營和個體糧油加工增長較快。在這個背景下，對非國家糧企從業(yè)人員進行職業(yè)培訓(xùn)擺在面前，均需要有關(guān)部門對職業(yè)教育和培訓(xùn)的相關(guān)職能進行明確界定。2.培訓(xùn)機制亟待進一步完善。由于受到培訓(xùn)資金、培訓(xùn)師資以及各部門單位的參培意識等多種因素的影響，現(xiàn)有培訓(xùn)機制缺乏一定的連續(xù)性和系統(tǒng)性，直接面向基層和一線的培訓(xùn)活動不多；同時培訓(xùn)方式及培訓(xùn)渠道受限較多，不能有效地為廣大糧食行業(yè)干部職工提供深層次、新理念、高水準的理論培訓(xùn)和指導(dǎo)。3.培訓(xùn)評估有待進一步改進。職業(yè)技能培訓(xùn)的目的是為行業(yè)發(fā)展提供專業(yè)人才支持。糧食作為關(guān)系國計民生的重要物資，有其特殊性，糧食行業(yè)人才的教育培訓(xùn)也有其特殊性。因此，糧食行業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)的目標應(yīng)該面向糧食工作實際和基層，及時了解糧食行業(yè)對職業(yè)技能培訓(xùn)的需求。比如近年來糧食加工類職業(yè)技能培訓(xùn)開展比較緩慢，缺乏科學(xué)的評估。培訓(xùn)機構(gòu)如何做到把職業(yè)培訓(xùn)同企業(yè)發(fā)展需要緊密結(jié)合起來，使職工可以學(xué)以致用，是培訓(xùn)的目的。4.培訓(xùn)經(jīng)費有待進一步保障。近年來，河北省糧食行業(yè)公務(wù)員參訓(xùn)率最高，其次是技術(shù)人員，廣大企業(yè)職工參訓(xùn)率較低，尤其是非國有糧企人員參訓(xùn)率更低。事實說明，一方面缺乏有效提高糧食行業(yè)職工教育培訓(xùn)水平的管控機制；另一方面，培訓(xùn)機構(gòu)缺乏資金支持無法開展適應(yīng)對路、推廣普及的教育項目。

二、河北省糧食行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)體系展望及思考

從總大體來看，河北省糧食行業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)取得了一些成績，走過了一段比較曲折的發(fā)展道路。從長遠說，發(fā)展糧食行業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)必須端正指導(dǎo)思想，必須為糧食行業(yè)工作服務(wù)，必須建立一個能主動適應(yīng)糧食工作發(fā)展需要的教育體系。結(jié)合河北省實際，就如何做好新時期糧食行業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)工作提出以下幾點建議，供業(yè)內(nèi)人士參考。

（一）樹立起糧食行業(yè)科學(xué)的教育培訓(xùn)發(fā)展觀

新時期糧食行業(yè)開展職業(yè)教育培訓(xùn)工作要轉(zhuǎn)變思想觀念，要高度認識和把握全行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)工作，樹立起糧食行業(yè)科學(xué)的教育培訓(xùn)發(fā)展觀，以全新的理論和方法重新定位和發(fā)展糧食行業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)工作。1.樹立糧食行業(yè)現(xiàn)代人才觀。樹立現(xiàn)代人才觀，主要是要重視人才培養(yǎng)和引進工作，全面優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。如何把國糧局人才規(guī)劃綱要在糧食行業(yè)得以貫徹實施，則要做到以下幾點：一是要加大人才培養(yǎng)和引進，確保人才規(guī)模穩(wěn)步增長；二是在糧食行業(yè)引進高層次人才，提高人才競爭優(yōu)勢；三是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新人才工作機制。針對糧食行業(yè)人才素質(zhì)相對較低，專業(yè)技術(shù)水平相對弱的情況，應(yīng)該加大人才引進的力度，選人用人應(yīng)向高技能人才傾斜，吸引更多人才投身糧食行業(yè)，并加強重視高技能人才的培訓(xùn)，使其在糧食行業(yè)發(fā)揮帶頭作用。2.樹立糧食行業(yè)職業(yè)學(xué)習(xí)觀。要實現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)學(xué)習(xí)手段多樣化。首先，繼續(xù)發(fā)揮糧食行業(yè)傳統(tǒng)教育培訓(xùn)手段。完善在職人員學(xué)習(xí)專業(yè)知識的培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置，糧食行業(yè)傳統(tǒng)教育培訓(xùn)具有不可替代性，考慮在職進修學(xué)習(xí)掌握糧油知識，進一步提升人員素質(zhì)。其次，發(fā)展糧食行業(yè)現(xiàn)代遠程教育，滿足全行業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)需求，并根據(jù)變化情況不斷加以調(diào)整，把糧食行業(yè)現(xiàn)代遠程教育作為實現(xiàn)職業(yè)教育培訓(xùn)工作跨越式發(fā)展的必經(jīng)途徑。目前，大環(huán)境為糧食行業(yè)開展遠程教育提供了一些有利條件。一是互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及為開展遠程教育提供了社會基礎(chǔ)；二是現(xiàn)代遠程教育技術(shù)在實踐中的成熟運用為系統(tǒng)建設(shè)提供了可資借鑒的技術(shù)和經(jīng)驗；三是糧食行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的開展從制度上保證了糧食行業(yè)遠程教育的生源。通過遠程教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，為廣大公務(wù)員、企業(yè)管理人員、職業(yè)技術(shù)職工提供信息及咨詢服務(wù)，可以起到傳統(tǒng)教育手段所不及的效果。3.把握好糧食行業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)的定位與方向。糧食行業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)堅持“工學(xué)結(jié)合”特色，以培養(yǎng)高技能人才，突出應(yīng)職能力培養(yǎng)，強化操作技能實訓(xùn)為目標，注重產(chǎn)、學(xué)、研三方的有效結(jié)合，在培訓(xùn)機構(gòu)與企業(yè)之間搭建起人才供需和科研轉(zhuǎn)化的溝通平臺，使行業(yè)教育培訓(xùn)更好地為行業(yè)發(fā)展做服務(wù)。

（二）持續(xù)有效地做好糧食行業(yè)教育培訓(xùn)的建設(shè)和管理

1.構(gòu)建一套糧食行業(yè)科學(xué)規(guī)范運行的師資培訓(xùn)體系。有效的糧食行業(yè)師資培訓(xùn)體系應(yīng)包括培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)目標確立、擬定實施方案、科學(xué)評價改進等內(nèi)容的完整的運行系統(tǒng)。一是師資培訓(xùn)需求分析，必須依據(jù)糧食行業(yè)發(fā)展的總體需要，緊緊圍繞實現(xiàn)從業(yè)人員對師資隊伍建設(shè)提出的新要求展開。二是在確定培訓(xùn)需求分析的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門應(yīng)制定出一個周期內(nèi)的培訓(xùn)實施方案，對師資培訓(xùn)進行整體策劃與設(shè)計。三是建立糧食行業(yè)師資人才信息庫。有關(guān)部門做好基礎(chǔ)性工作，可以大力推廣和應(yīng)用高技能人才絕招絕技和技術(shù)創(chuàng)新成果。2.宣傳普及糧食行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作。2005年11月，勞動和社會保障部、國家糧食局聯(lián)合頒布了糧油保管員等7個糧食行業(yè)國家職業(yè)標準。同時，國家組織編寫的糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗員、糧油競價交易員等職業(yè)技能培訓(xùn)系列教程陸續(xù)出版發(fā)行。宣傳推廣糧食行業(yè)國家職業(yè)標準推廣及職業(yè)技能培訓(xùn)教程的使用，就要重視糧食行業(yè)特有職業(yè)（工種）技能培訓(xùn)工作的開展，糧食行業(yè)特有職業(yè)（工種）技能培訓(xùn)工作的實施與管理，是對糧食行業(yè)教育培訓(xùn)資源的整合，能夠充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、糧食職業(yè)技術(shù)院校、培訓(xùn)機構(gòu)以及企業(yè)在職業(yè)技能培訓(xùn)中的作用。3.努力提高職業(yè)技能培訓(xùn)的實用性。培訓(xùn)的實用性、針對性直接決定了受訓(xùn)人員在從業(yè)單位能夠發(fā)揮的作用。培訓(xùn)機構(gòu)要充分利用現(xiàn)有設(shè)施、師資，面向行業(yè)廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)要以提高從業(yè)人員的職業(yè)道德水平、理論知識、操作技能為主要培訓(xùn)內(nèi)容，使其達到國家職業(yè)標準的要求。在職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容上，要結(jié)合生產(chǎn)一線的實際情況，靈活設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容，實行訂單培訓(xùn)，突出培訓(xùn)的針對性和實用性，達到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合的效果；在培訓(xùn)目的上，提高受訓(xùn)者實際操作能力以及處理和解決問題的能力，提高職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。

（三）爭取財政支持，促進糧食行業(yè)教育培訓(xùn)工作深入發(fā)展

篇4

社會輿論導(dǎo)向?qū)珊笊纳町a(chǎn)生重要影響。要加強對兩后生的宣傳報道，通過輿論引導(dǎo)發(fā)動全社會廣泛關(guān)注“兩后生”生存現(xiàn)狀，營造善待、寬容、關(guān)愛兩后生的良好社會氛圍。

1.1讓社會關(guān)注和了解兩后生，要加大媒體宣傳力度。要對“兩后生”群體的生存現(xiàn)狀基于高度的民生關(guān)注和輿論關(guān)注，讓全社會了解“兩后生”的生存現(xiàn)狀，深知其技能匱乏、無所依存的寂寥，呼吁全社會對兩后生多些人文關(guān)懷；呼吁傳媒機構(gòu)為“兩后生”開辟宣傳專欄，深入其日常的工作和生活，將他們的生存狀態(tài)展示給全社會，同時把國家、地方政府的優(yōu)惠政策和培訓(xùn)規(guī)劃帶給他們；將“兩后生”群體中的優(yōu)秀個體作為典型案例大力宣傳，同時表彰這一群體中具有優(yōu)秀品格的先進個人，為其樹立良好的社會形象，轉(zhuǎn)變社會公眾對這一群體的不良的態(tài)度和看法。電視媒體可以拍攝反映他們真實務(wù)工生活的紀錄片、專題片，發(fā)揮新聞媒體的強大社會作用，針對“兩后生”這一群體策劃舉辦多種形式的主題新聞實踐活動，通過新聞活動在全社會掀起輿論。

1.2讓市民逐步認同和接納兩后生，加強社會輿論引導(dǎo)。長期以來解決兩后生問題的最大阻礙是逐步形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會分割，城鎮(zhèn)居民習(xí)慣性地形成了根深蒂固的城鄉(xiāng)分治觀念，客觀上放大并加重了兩后生問題的嚴重性。盡管很多地方顯示了城鎮(zhèn)對兩后生的心理認同和作為平等主體的尊重并給了兩后生“新市民”、“新產(chǎn)業(yè)工人”的新定位，但這一稱謂的改變和新身份的確認，對城鎮(zhèn)居民和兩后生來說仍需要相當長的時間。市民與兩后生和諧相處應(yīng)采取措施讓兩后生能夠參與城鎮(zhèn)的政治和社會生活，彼此之間有更多的交流和互動，促進其參與企業(yè)和社區(qū)管理和服務(wù)以及自我管理和服務(wù)意識。

1.3轉(zhuǎn)變思想，達成重視兩后生職業(yè)培訓(xùn)的共識。要實現(xiàn)“人才強國”戰(zhàn)略總體規(guī)劃，首先將職業(yè)技能培訓(xùn)作為規(guī)劃中的一個重要組成部分逐項落實。政府層面應(yīng)該認識到兩后生職業(yè)培訓(xùn)對破解“三農(nóng)”和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問題。各級政府要通過電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)等傳遞技工需求信息和國家政策，對經(jīng)過技能培訓(xùn)改變生活質(zhì)量的先進個人進行跟蹤報道，引導(dǎo)其關(guān)注對子女的教育，不要只看眼前利益；其次，用人單位增強用工責(zé)任，樹立“以人為本”的企業(yè)觀念，加大培訓(xùn)力度提高企業(yè)兩后生勞動技能，增強企業(yè)成員的安全感；再次，要讓兩后生認識到提高自身技能謀取發(fā)展空間，增強思想道德素質(zhì)和心理素質(zhì)，更好地融入城市，職業(yè)培訓(xùn)是第一要務(wù)。

2組建培訓(xùn)基地，整合培訓(xùn)資源

依托高校、職業(yè)院校建立兩后生職業(yè)培訓(xùn)基地，打造河北省兩后生職業(yè)培訓(xùn)的“航空母艦”。當前河北省參與兩后生培訓(xùn)的部門多、項目多、資金也不少。但由于缺乏系統(tǒng)的協(xié)調(diào)機制，各部門培訓(xùn)資源得不到有效的利用，造成重復(fù)培訓(xùn)、為培訓(xùn)而培訓(xùn)的情況。針對河北省職業(yè)培訓(xùn)教育資源面廣、規(guī)模小、效益差、重復(fù)浪費等狀況，進行戰(zhàn)略性資源整合重組，應(yīng)該做好以下幾點：

2.1加大培訓(xùn)經(jīng)費投入。促進兩后生職業(yè)培訓(xùn)體系健康可持續(xù)發(fā)展，各級政府應(yīng)將培訓(xùn)資金納入到政府的財政預(yù)算，強化培訓(xùn)力度，并且為始終致力于“兩后生”群體職業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)機構(gòu)給予財政支持。

2.2整合兩后生培訓(xùn)資源。圍繞“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)整體規(guī)劃，面向這一群體廣開言路，深入了解其學(xué)習(xí)需求，建立專業(yè)化的培訓(xùn)資源庫，以現(xiàn)有培訓(xùn)資源為基礎(chǔ)建設(shè)“兩后生”培訓(xùn)基地。依托大、中、專職業(yè)院校和農(nóng)村科技教育培訓(xùn)中心的教育資源，強推“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)項目。同時，將網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)納入“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)范疇，積極推廣“兩后生”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。

2.3借力企業(yè)和民間組織。地方政府應(yīng)該設(shè)立專項資金或通過稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)針對“兩后生”群體定期開展在崗培訓(xùn)活動，政府應(yīng)該利用政策、稅收等杠桿手段鼓勵支持；社會非盈利組織應(yīng)該面向“兩后生”群體提供更多的免費的技能培訓(xùn)項目，協(xié)助地方政府搞好“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

2.4認定定點培訓(xùn)機構(gòu)。一直以來，不少有一技之長的“兩后生”由于沒有參加職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，未獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，職業(yè)技能不能及時得到用人單位的認可。鑒于此，政府應(yīng)該通過招投標的形式遴選出資歷較高的定點培訓(xùn)機構(gòu)，明確專業(yè)設(shè)計、課程內(nèi)容、費用標準，依法組織“兩后生”群體參加職業(yè)技能培訓(xùn)，結(jié)業(yè)后按照常規(guī)程序參加職業(yè)技能鑒定，合格的學(xué)員一律頒發(fā)國家認定的職業(yè)技能資歷證書，以規(guī)范“兩后生”的職業(yè)技能鑒定流程，為其提供一個客觀公正的職業(yè)資質(zhì)認定的途徑。

3拓寬渠道，有針對性地開展培訓(xùn)工作

基于“兩后生”的雙重身份和雙向流動的特點，拓寬渠道確保重點群體就業(yè)。以政府購買崗位的形式，提供公益性崗位，實現(xiàn)了困難人員穩(wěn)定就業(yè)。以政策扶持，資金注入等形式，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，拉動“兩后生”群體順利就業(yè)。通過組織招聘會、座談會等多種渠道搭建“兩后生”就業(yè)供需對接平臺，實現(xiàn)重點群體就業(yè)。

3.1加強“兩后生”輸出體系建設(shè)。河北省應(yīng)該結(jié)合本區(qū)競技發(fā)展實際情況，以職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)為突破口，推出一系列內(nèi)轉(zhuǎn)外輸政策，與域外重點企業(yè)，建立長期穩(wěn)定的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，與京津地區(qū)謀求合作，實行人才聯(lián)網(wǎng)推介和培訓(xùn)，擴大域外輸出信息來源。總之，多措并舉，加強“兩后生”輸出體系建設(shè)，促進“兩后生”勞動力有技、有序地就業(yè)。

3.2加強輸出地兩后生培訓(xùn)建設(shè)。依托企業(yè)做好兩后生在崗技術(shù)培訓(xùn)和適應(yīng)城鎮(zhèn)生活的，可通過補貼資金、提供場所、選配師資、減免稅收等措施引導(dǎo)企業(yè)加強安全生產(chǎn)、衛(wèi)生保健、文化補習(xí)、勞動技能等方面內(nèi)容的教育培訓(xùn)。同時，發(fā)動社區(qū)為“兩后生”群體提供更多有針對性的培訓(xùn)和服務(wù)項目，大力開展兩后生轉(zhuǎn)變?yōu)樾率忻竦奈拿魉刭|(zhì)教育。積極開放教育培訓(xùn)系統(tǒng)，針對企業(yè)的用人需求、生產(chǎn)特點，積極開展就業(yè)再就業(yè)、“兩后生”培訓(xùn)活動，參訓(xùn)費用全免。根據(jù)不同專業(yè)的技術(shù)要求，組織有關(guān)專家技術(shù)人員編印培訓(xùn)教材，免費發(fā)放給“兩后生”群體。同時與企業(yè)簽訂培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議，使培訓(xùn)合格的人員直接上崗。以訂單搞培訓(xùn)，以培訓(xùn)促就業(yè)的模式提高兩后生的職業(yè)培訓(xùn)效果。

3.3加強培訓(xùn)基礎(chǔ)管理。建立農(nóng)村勞動力培訓(xùn)臺賬，實行實名制管理，建立統(tǒng)一的培訓(xùn)學(xué)員信息庫。按規(guī)定流程對參訓(xùn)人員進行人數(shù)統(tǒng)計，并報送相關(guān)部門備案。另外加強兩后生培訓(xùn)專兼職師資隊伍建設(shè)，在全省范圍內(nèi)選拔思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、具有一定專業(yè)特長的教師任教，聘任各相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員作為兼職教師，定期到培訓(xùn)基地上課抓好培訓(xùn)教材規(guī)劃編寫和審定工作。

4動員全社會，共同構(gòu)建“兩后生”培訓(xùn)機制

提高兩后生素質(zhì)是一項復(fù)雜而龐大的社會系統(tǒng)工程，需要形成一個機制，需要各方面的大力支持和密切配合。

4.1發(fā)揮政府職能作用，完善協(xié)調(diào)機制。由河北省政府組織相關(guān)部門，針對“兩后生”培訓(xùn)項目進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。首先，財政部門按上級指示撥付相關(guān)款項，設(shè)立“兩后生”培訓(xùn)轉(zhuǎn)向資金；教育部門組織“兩后生”勞動力參加職業(yè)培訓(xùn)；勞動部門協(xié)助地方政府開展非農(nóng)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記跟蹤服務(wù)等工作；農(nóng)業(yè)部門圍繞“青年農(nóng)民培訓(xùn)”積極開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)；工商部門圍繞“藍色證書”的培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)一組織“兩后生”群體參加崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)；科技部依照“星火產(chǎn)業(yè)帶”計劃，重點搞好星火企業(yè)家的培訓(xùn)；建設(shè)部負責(zé)建筑技工的職業(yè)培訓(xùn)工作；司法部門開展法律知識培訓(xùn)；共青團、婦聯(lián)組織開展實用技術(shù)、家政服務(wù)等培訓(xùn)。其它相關(guān)部門開展力所能及的輔助工作，使兩后生培訓(xùn)工作走上規(guī)范化的軌道。

4.2地方政府與職業(yè)院校密切配合協(xié)作。全力促進“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)。一方面，建立職業(yè)院校和人社等部門協(xié)調(diào)機制，依托轄區(qū)內(nèi)各職業(yè)院校進行“兩后生”的勞動預(yù)備制培訓(xùn)，讓初、高中生一畢業(yè)就進入技校接受創(chuàng)業(yè)就業(yè)輔導(dǎo)，在技校畢業(yè)的同時拿到畢業(yè)證、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證和職業(yè)技術(shù)等級證。另一方面，加強對“兩后生”的跟蹤服務(wù)，幫助解決實際困難，促進其穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

4.3強化職業(yè)培訓(xùn)力度促就業(yè)。針對市場急需、企業(yè)急用的專業(yè)，積極開展“訂單”式培訓(xùn)，確保“兩后生”群體培訓(xùn)后順利就業(yè)。依托區(qū)域培訓(xùn)資源多的優(yōu)勢，不斷探索與職業(yè)中專、技校等合作培訓(xùn)新模式，積極發(fā)揮各級公共就業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)和基層勞動保障平臺職能，開通“兩后生”技能培訓(xùn)工作“綠色通道”，積極引導(dǎo)、動員、組織“兩后生”參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)，做到有培訓(xùn)意愿的人能100%得到培訓(xùn)。同時，創(chuàng)新培訓(xùn)機制，改進培訓(xùn)方式，增強培訓(xùn)的實效性和針對性。長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合，滿足不同層次技能人才培訓(xùn)需求。培養(yǎng)與使用相結(jié)合，廣泛開展定單、定向、定崗和特色品牌培訓(xùn)。招工與招生相結(jié)合，以高就業(yè)率吸引“兩后生”入學(xué)。項目立項與制定培訓(xùn)計劃相結(jié)合，強化培訓(xùn)與用工的有機對接。同時，強化職業(yè)技能實訓(xùn)基地建設(shè)，把職業(yè)學(xué)院作為培訓(xùn)實訓(xùn)的主陣地，加強本級實訓(xùn)基地建設(shè)，形成以職業(yè)學(xué)院為主、職介培訓(xùn)中心為輔的家庭服務(wù)業(yè)、電工、電焊等職業(yè)培訓(xùn)實訓(xùn)新格局。

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關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+ 檔案管理 職業(yè)素養(yǎng)

中圖分類號：G2707文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2016）23-0138-01

近幾年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和辦公數(shù)字化的推進應(yīng)用，很多單位的檔案管理已經(jīng)初步向“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”模式轉(zhuǎn)變，使用的一些n案管理系統(tǒng)甚至走在了國內(nèi)和國際前列。但是，也有相當多的單位由于種種原因，使其檔案管理長期處于較低水平。在社會發(fā)展的同時，記錄歷史過程的檔案文件發(fā)揮著愈加重要的作用，對檔案管理人員職業(yè)素養(yǎng)的要求也不斷提高，因此，對檔案管理人員職業(yè)素養(yǎng)的研究有著重大意義。[1]

一、檔案管理從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)基本現(xiàn)狀

檔案工作人員的職業(yè)素養(yǎng)是指檔案工作者從事檔案工作應(yīng)該具備的素質(zhì)和修養(yǎng)。檔案工作者的職業(yè)素養(yǎng)直接影響檔案工作的效率、質(zhì)量和水平。[2]當前，越來越多的專業(yè)檔案管理人員走上了工作崗位，他們愛崗敬業(yè)、年富力強，擁有專業(yè)系統(tǒng)的檔案學(xué)知識，能夠熟練地將檔案管理工作與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有機地結(jié)合在一起，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”新模式。但與此同時也應(yīng)看到，還有相當多的檔案管理從業(yè)人員為兼職或從其他崗位轉(zhuǎn)崗而來，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，年齡相對偏大，一般沒有經(jīng)過相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，難以滿足現(xiàn)代化檔案管理要求。

二、檔案管理從業(yè)人員工作中存在的問題

（一）職業(yè)技能缺失，工作能力缺乏

由于相當一部分的檔案管理從業(yè)人員為兼職或從其他崗位轉(zhuǎn)崗而來，加之年齡結(jié)構(gòu)組成相對失衡，對計算機技術(shù)、基礎(chǔ)英語、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新知識新技能幾乎是“零掌握”，導(dǎo)致他們在這個“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”的時代中舉步維艱，“學(xué)不會、拿不準、吃不消”成為這個群體在工作中的真實寫照。

（二）工作激情缺失，事業(yè)熱情不足

工作熱情對于事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。由于檔案工作相對繁瑣、反復(fù)，在付出巨大時間和人力成本后，成績和效果卻并非立竿見影。這就導(dǎo)致了部分檔案管理從業(yè)人員剛開始時還信心滿滿，但隨著工作時間的增長，逐漸失去了工作激情，更有甚者自此心灰意冷，一蹶不振。

（三）學(xué)習(xí)精神缺失，工作被動落后

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代拉開帷幕，在檔案管理實際操作中，檔案管理員可將文字、畫面、聲音等全部錄入檔案管理系統(tǒng)，這對從業(yè)者的綜合能力提出了更高的要求。但是部分從業(yè)者依然固守傳統(tǒng)觀念，仍然靠著“老一套”從事檔案管理工作，在實際工作中處處被動，時時落后。

（四）創(chuàng)新精神缺失，得過且過橫行

對于日新月異的檔案管理工作來說，不創(chuàng)新就將被淘汰。但對于目前相當部分檔案管理從業(yè)者來說，創(chuàng)新從來都是別人的事，得過且過的思想還非常有市場，這嚴重阻礙了檔案管理現(xiàn)代化的推進。

三、檔案管理從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)對策

（一）把好入口，培養(yǎng)專業(yè)職業(yè)技能

正規(guī)檔案管理從業(yè)者準入門檻，把好入口關(guān)。新從業(yè)者應(yīng)為本專業(yè)或相近專業(yè)畢業(yè)，轉(zhuǎn)崗者應(yīng)經(jīng)過正規(guī)化培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書。從業(yè)者入職前均應(yīng)參加崗前培訓(xùn)，以《檔案法》為準繩，學(xué)習(xí)文史知識、現(xiàn)代科技知識以及檔案管理與其他相關(guān)學(xué)科知識，進一步完善從業(yè)者知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)敏銳的檔案意識以及較強的檔案技術(shù)能力。入職后應(yīng)定期參加專業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、進修，促進從業(yè)者自身職業(yè)素養(yǎng)的全面提升。

（二）有效激勵，營造良性競爭氛圍

對于檔案從業(yè)者而言，如若上級賞罰分明，檔案管理工作環(huán)境舒適，晉升空間巨大，福利待遇優(yōu)厚，想必每個從業(yè)者必將在自己的崗位上奮發(fā)圖強。當然，這需要各級單位領(lǐng)導(dǎo)進一步重視檔案管理工作，營造良性競爭氛圍，使有素質(zhì)、有能力的從業(yè)者能夠脫穎而出，促進檔案管理工作健康向上發(fā)展。

（三）內(nèi)強素質(zhì)，加強職業(yè)道德教育

檔案管理從業(yè)人員除了要具備扎實牢固的專業(yè)技能外，還要注意在日常工作中不斷養(yǎng)成職業(yè)道德，時刻嚴格要求自己，不僅要在原則性問題上要身心持正，更要在細節(jié)中體現(xiàn)一名合格檔案管理從業(yè)者的高尚素質(zhì)和職業(yè)道德。

（四）加強學(xué)習(xí)，努力提升自身素質(zhì)

對于發(fā)展速度已經(jīng)進入“快車道”的檔案管理工作來說，從業(yè)者只有不斷學(xué)習(xí)、不斷提升自身綜合素質(zhì)，提高自我要求，堅持“每天進步一點點、再堅持一天”，才能在面對計算機和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用普遍化、廣泛化的浪潮中站穩(wěn)腳跟。

四、結(jié)語

總之，在這個互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達的時代，需要更多優(yōu)秀的檔案管理從業(yè)者來記錄、整理、歸檔、保管。增強檔案管理從業(yè)者職業(yè)素養(yǎng)既需要從業(yè)者個人的努力，也需要相關(guān)單位和職能部門發(fā)揮更多更大的作用，促進我國檔案管理事業(yè)健康繁榮發(fā)展。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：知識經(jīng)濟環(huán)境 企業(yè)財務(wù)管理 融資管理

本文針對知識經(jīng)濟環(huán)境下的企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新研究，將著重從財務(wù)管理目標、融資管理、風(fēng)險管理、財務(wù)工作內(nèi)容、財務(wù)管理從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)等方面開展創(chuàng)新研究，以此來為企業(yè)財務(wù)管理工作持續(xù)改進提供科學(xué)依據(jù)。

一、知識經(jīng)濟背景下企業(yè)財務(wù)管理目標創(chuàng)新

企業(yè)的發(fā)展與社會經(jīng)濟發(fā)展是相輔相成的，當前世界經(jīng)濟發(fā)展形勢已經(jīng)向知識經(jīng)濟所轉(zhuǎn)變，此種情況下，知識在企業(yè)發(fā)展過程中所發(fā)揮的作用與日俱增。所以企業(yè)財務(wù)管理目標的創(chuàng)新需要向更高層次所演化，即：經(jīng)濟收益最大化向知識最大化轉(zhuǎn)變。一方面，企業(yè)管理者通過管理目標的創(chuàng)新來設(shè)定企業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃，杜絕企業(yè)內(nèi)部人員對當前財務(wù)管理目標產(chǎn)生的抵觸行為，降低不利于企業(yè)發(fā)展、損害其他人利益現(xiàn)象發(fā)生幾率。另一方面，則是將企業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟緊密結(jié)合，促使企業(yè)發(fā)展目標與社會整體發(fā)展目標相吻合。

二、知識經(jīng)濟背景下企業(yè)融資管理創(chuàng)新

隨著我國國民經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，企業(yè)在融資方面所享受到的政策更加多樣，特別是融資渠道的進一步拓展，使得企業(yè)能夠持續(xù)不斷的從社會中汲取新鮮血液，滿足其發(fā)展所需。就當前經(jīng)濟發(fā)展形勢而言，企業(yè)財務(wù)管理工作必須深化融資管理的創(chuàng)新，特別是融資渠道的創(chuàng)新，從而打破原有銀行貸款的束縛。所以，本文在關(guān)于融資管理的創(chuàng)新研究上提出了企業(yè)應(yīng)充分利用當前現(xiàn)有的便利條件，開拓綜合授信、信用擔(dān)保貸款、買方貸款、異地聯(lián)合協(xié)作貸款、項目開發(fā)貸款、金融租賃、典當融資、資本化融資等渠道，來獲得更加豐厚的經(jīng)濟收益。同時，融資渠道的多元化，使得企業(yè)從社會中融資成本得到了有效控制，利率水平的降低，進一步降低了企業(yè)資金管理壓力，繼而更好地開展各個項目、業(yè)務(wù)的開發(fā)與拓展工作。

三、知識經(jīng)濟背景下企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理創(chuàng)新

企業(yè)財務(wù)管理工作中必然涉及到資金，而一旦資金流動，其風(fēng)險就會隨之出現(xiàn)。資金風(fēng)險無法徹底根除，只能通過有效的管理手段來降低由此給企業(yè)所帶來的不利影響。因而知識經(jīng)濟背景下企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理創(chuàng)新主要集中在風(fēng)險管理機制的構(gòu)建。依托當前高度發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)，通過政府職能部門、銀行等金融機構(gòu)牽頭，搭建一個各方信息都能夠及時得到共享與交互的信息平臺，將各行各業(yè)的企業(yè)納入其中，及時向其傳達黨和國家關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的各項決策內(nèi)容，并對當前經(jīng)濟發(fā)展風(fēng)險程度做出預(yù)判，繼而為企業(yè)各項經(jīng)濟決策及資金的使用提供科學(xué)依據(jù)。

四、知識經(jīng)濟背景下企業(yè)財務(wù)管理工作內(nèi)容的創(chuàng)新

傳統(tǒng)的企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)容主要集中在各種有形資產(chǎn)的確認、記錄、計量、報告、評價方面。而無形資產(chǎn)，如：知識資本則存在著不同程度的忽視，使得企業(yè)綜合競爭能力無法最大化發(fā)揮出來。知識經(jīng)濟背景下企業(yè)財務(wù)管理工作內(nèi)容的創(chuàng)新則是針對知識資本的深入開發(fā)與挖掘，促使財務(wù)管理從業(yè)人員關(guān)注如何將知識資本與財務(wù)資本二者有機結(jié)合、以更加合理的配給方式來分配企業(yè)現(xiàn)有的知識資本、提高知識資本利用效率的方式及途徑，引導(dǎo)企業(yè)如何科學(xué)、合理的參與到知識資本所帶來的經(jīng)濟收益分配。所以，企業(yè)財務(wù)管理工作內(nèi)容的創(chuàng)新是一場深刻的社會變革，對于貫徹落實現(xiàn)代化企業(yè)管理理念而言扮演者不可忽視的角色。

五、知識經(jīng)濟背景下企業(yè)財務(wù)管理從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)創(chuàng)新

原有的企業(yè)財務(wù)管理從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容主要集中在新工作內(nèi)容及新管理方法的傳授上，對于自身現(xiàn)代化財務(wù)管理人員的挖掘并沒有投入足夠的關(guān)注力度。而知識經(jīng)濟背景下企業(yè)財務(wù)管理從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)創(chuàng)新則是需要將最新的企業(yè)管理理念、財務(wù)管理內(nèi)容、工作方式傳輸給各個從業(yè)人員，繼而轉(zhuǎn)變其原有工作觀念，使得企業(yè)財務(wù)創(chuàng)新管理各項內(nèi)容能夠順利落實下去。此外，還應(yīng)注重新鮮血液的吸納以及自身具有戰(zhàn)略眼光及發(fā)展?jié)摿θ瞬诺纳疃韧诰颉Ｍㄟ^各種技能培訓(xùn)工作來挑選出與企業(yè)發(fā)展目標及文化相匹配的人才，給予其更加廣闊的發(fā)展平臺，為二者更加密切的合作提供助力。

六、結(jié)束語

綜上所述，知識經(jīng)濟環(huán)境下要想有效提升企業(yè)綜合競爭實力、推動其現(xiàn)代化管理步伐，需要堅持做到財務(wù)管理目標、融資管理、風(fēng)險管理、財務(wù)工作內(nèi)容、財務(wù)管理從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的創(chuàng)新，從而更好的為企業(yè)所服務(wù)。希望本文研究能夠為當前各行業(yè)財務(wù)管理持續(xù)改進略盡綿薄之力。

參考文獻：

[1]劉彤弟.電子商務(wù)環(huán)境下的企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新[J].品牌，2015，14（06）：43

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他是人力資源行當?shù)睦媳?/p>

當華為才20幾人時，他跟著任正非，一干10年，做到華為人力資源副總裁。20D0年離開華為，他到美國麻省大學(xué)做人力資源管理的訪問學(xué)者，著書立說、出版過數(shù)本人力資源管理的專著。中國在線招聘上一個“黃金十年”時，他加盟中華英才網(wǎng)出任CEO。那四五年里，他親歷了中國在線招聘行業(yè)的誕生和快速發(fā)展，那時中國市場里的大玩家是前程無憂、智聯(lián)招聘、中華英才網(wǎng)。期間，全球最大的招聘網(wǎng)站Monster從戰(zhàn)略投資中華英才網(wǎng)，到將其全資收購，種種跌宕起伏和一風(fēng)一雨，他也――經(jīng)歷。

卸任中華英才網(wǎng)總裁一職后，張建國沒有想去再做一家同類的招聘網(wǎng)站。在他看來，傳統(tǒng)的流量廣告模式不能將在線招聘引向成功。所以2010年以創(chuàng)業(yè)者的姿態(tài)，再出發(fā)創(chuàng)立人瑞集團時，他選擇的是企業(yè)人才外包、業(yè)務(wù)外包、招聘外包等相對傳統(tǒng)的企業(yè)用人服務(wù)。

過去的六年，作為人力資源服務(wù)商的人瑞集團，一直相當?shù)驼{(diào)，直到“香草招聘”的出現(xiàn)。這個貼有“O2O招聘平臺”標簽的在線招聘領(lǐng)域新兵，僅僅是張建國關(guān)于“人力資源一體化”棋局里的一個楔子。

靠流量賺錢的時代已經(jīng)過去

地鐵里最多的廣告，毫無疑問是招聘網(wǎng)站。

在線招聘市場最慘烈的廣告大戰(zhàn)年，前年是，去年是，今年還是。

“十幾年過去了，中國的網(wǎng)絡(luò)招聘市場靠廣告拉流量的模式一成不變，大家都在原地踏步?！比巳鸺瘓FCEO張建國頗有些感慨，十年前開始的網(wǎng)絡(luò)招聘廣告大戰(zhàn)，還是他在中華英才網(wǎng)時發(fā)起的，沒想到直到今年，大家都還是只有這一招。

2006年世界杯期間，中華英才網(wǎng)作為中央電視臺主贊助商，推出《超人篇》系列廣告，掀起了互聯(lián)網(wǎng)招聘市場的第一場廣告營銷戰(zhàn)，并取得了相當不錯的成績，助力中華英才網(wǎng)的市占率迅速提升。

彼時彼刻，招聘網(wǎng)站靠廣告吸引流量，還是非常有效的。廣告可以快速帶來流量，流量可以吸引企業(yè)來信息、求職者投遞簡歷，可以迅速帶來廣告，變成現(xiàn)金。

但同時，簡單的“廣告-流量”的信息中介模式也迅速暴露出弊端。就像張建國自己反思的，流量不能代表效果，而且隨流量而來的還有很多無效的東西。但是靠廣告獲取流量的招聘網(wǎng)站就像吸食鴉片，對這種模式的依賴成了慣性，而且走入死胡同。

所以，當人瑞集團孵化“香草招聘”這個產(chǎn)品時，張建國時時提醒自己和團隊，一個“完全依靠廣告的平臺，這個流量是很危險的”。

作為一個O2O互聯(lián)網(wǎng)招聘平臺，香草招聘希望通過精準匹配和快速反饋機制，快速匹配企業(yè)HR與求職者的需求，并通過O2O招聘模式實現(xiàn)企業(yè)和求職者的線下連接，簡化招聘流程，幫助求職者在最短的時間內(nèi)找到工作，確保招聘效果。

做效果導(dǎo)向的互聯(lián)網(wǎng)招聘平臺，“按崗招聘、入職付費、效果導(dǎo)向”，這是香草招聘的定位。但是，如何做到效果付費，對所有招聘網(wǎng)站都是個考驗。

張建國介紹，去年一年人瑞集團投入1000多萬元開發(fā)“香草招聘”這個產(chǎn)品上，今年至少也要投入5000萬元左右，產(chǎn)品繼續(xù)處在培育期。

“人力資源一體化”服務(wù)

如果止于“互聯(lián)網(wǎng)招聘”、“效果付費”，香草招聘在群狼環(huán)伺的在線招聘市場，競爭優(yōu)勢似乎并不太明顯。“互聯(lián)網(wǎng)只是工具，不能代替人力資源行業(yè)的產(chǎn)品力和服務(wù)力”，這是一名人力資源行業(yè)老兵的視野和格局。

張建國說，“招聘”對人瑞公司來說只是一個產(chǎn)品，他們不光幫企業(yè)招到人，還幫企業(yè)如何降低流失率，還可以幫助企業(yè)給員工做一些職業(yè)技能的培訓(xùn)等，“我們的業(yè)務(wù)模式是從人力資源的大角度看問題的，就是怎么樣幫助企業(yè)解決人的問題”。但他也強調(diào)，如果招聘這個產(chǎn)品不行的話，后續(xù)的服務(wù)也很難做。

在他看來，人力資源一體化服務(wù)是綜合性的，真正能夠幫企業(yè)解決人的問題，人的問題是大的主題，招人、留人，職業(yè)技能培訓(xùn)等，都能結(jié)合起來。但并不是每個企業(yè)所有的服務(wù)都需要。所以，要根據(jù)客戶的需要進行組合，而非強行向客戶推銷，可以給他們自由組合、自主選擇。

“人力資源服務(wù)一體化”，確實給傳統(tǒng)人力資源服務(wù)打開了一扇風(fēng)景不一樣的窗，不過相較于之前的“專業(yè)化分工”有它的優(yōu)勢，“一體化”打通是不是也有相當?shù)奶魬?zhàn)和壁壘？張建國不這么看，他認為，“一體化”的服務(wù)商與人力資源外包的客戶之間是“在一起”的關(guān)系，這種服務(wù)是陪伴式的、長期跟進的，而非傳統(tǒng)的項目制、獨立第三方服務(wù)商的角色，項目結(jié)束、服務(wù)關(guān)系結(jié)束，由此而來的收費模式也會有變化。

篇8

關(guān)鍵詞：新疆；信息；技能；教育；農(nóng)民；服務(wù)

中圖分類號：F323 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）22-0057-03

一、職業(yè)技能培訓(xùn)形勢

新疆地域遼闊，有47個少數(shù)民族，屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，城市化的步伐剛剛起步，鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)之間距離遙遠，交通費用高。各地語言、文化差異大，交流比較困難；教育資源、農(nóng)民職業(yè)教育相對弱勢。這些因素的客觀存在，對于新疆少數(shù)民族農(nóng)民的職業(yè)技能教育來講面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

近年來，新疆農(nóng)村各地農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)下鄉(xiāng)和科技示范活動層出不窮。全國各地企業(yè)及本地企業(yè)在促進“農(nóng)村富余勞動力”就業(yè)過程中，發(fā)揮了主體作用，據(jù)2010年統(tǒng)計年鑒：已實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)200萬人，農(nóng)村富余勞動力就業(yè)培訓(xùn)1 100萬人次，完成了“區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)、村”五級公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各族群眾享有免費或優(yōu)惠的基本信息服務(wù)。

新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營性中介組織發(fā)展迅速。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息教育經(jīng)營組織已發(fā)展到6 174個，其中，國家級、自治區(qū)級和地（州、市）級龍頭企業(yè)接近431家，總資產(chǎn)達到370億元，分布在糧油加工、棉花、蔬菜、瓜果、乳品等多種行業(yè)。全疆13個地州86個縣市都推行了科技特派員制度，有1 700多名個人科技特派員和30多個法人科技特派員活躍在基層，初步形成了“科技先導(dǎo)、突出特色、項目支撐、注重實效、典型引路、民族共建”的新疆模式[1]。

二、技能教育困局

在新疆的鄉(xiāng)村，勞動技能水平比較落后，提高技能水平的途徑基本上都是“師帶徒”模式。通過信息交換獲得新技術(shù)、提高勞動技能的概念淡薄。很多農(nóng)民對媒體的認知，主要還停留在廣播這一種形式上。有些村莊中，還有許多不識字的年輕人；能夠開播的語種也比較有限。邊遠地區(qū)農(nóng)民對目前基于電子新技術(shù)的革新所知甚少，許多人不了解信息世界發(fā)生了怎樣的變化。

鑒于邊疆地區(qū)，通過信息傳播促進勞動技能的教育水平還不夠充分，急需提高?？偨Y(jié)起來，信息教育技術(shù)普及的困難表現(xiàn)在：

（一）意識薄弱

目前，新疆縣、鄉(xiāng)逐步建立了信息網(wǎng)站，雖然互聯(lián)網(wǎng)可以接到鄉(xiāng)村，但由于各種客觀原因，信息技能水平比較低、信息意識比較薄弱，農(nóng)村的信息輸入主要還是通過廣播、電視。雖然農(nóng)民在田間地頭可以用手機打電話了，但新科技信息應(yīng)用很少，沒能觸動農(nóng)民學(xué)習(xí)技能的熱情，多數(shù)農(nóng)民沒有主動性利用信息網(wǎng)絡(luò)提高勞動技能的愿望。西奧多·舒爾茨（Theodore Schultz）[2]認為：“一個亦步亦趨仿效其父輩種田的人”，與懂得科學(xué)種田的人相比較，土地的肥沃程度和勞動力的大量投入都不能成為其產(chǎn)值豐收的保證，而前者恰恰相反，形成這種差異的原因就在于前者具備科學(xué)的知識和技能。

知識交換能力與富裕程度緊密相關(guān)，1970年，美國傳播學(xué)家蒂奇諾等人提出來“知溝”理論假說[3]，認為大眾傳播的信息傳達話動無論對社會經(jīng)濟地位高者還是低者都會帶來知識的增加，社會經(jīng)濟地位高的人獲得信息和知識的速度大大快于后者，隨著時間的推移，最終結(jié)果是兩者之間的“知溝”不斷變寬，差距不斷擴大，這其實就是經(jīng)濟世界中的“馬太效應(yīng)”。據(jù)“知溝”理論的啟示，新疆如果不加大信息技術(shù)普及應(yīng)用的力度，則會與發(fā)達地區(qū)的差距越來越大。如：喀什市周邊的許多農(nóng)民不能掌握高效的大棚種菜和養(yǎng)花技術(shù)，沒有學(xué)習(xí)積極性，而將土地租給內(nèi)地的農(nóng)民工，這些農(nóng)民工很快就通過信息渠道學(xué)會了適銷的種植技巧，很快致富，但本地農(nóng)民卻始終沒有找到類似的致富門路。

（二）信用低下、信息不對稱

互聯(lián)網(wǎng)的集聚性和匿名性惡化了“信息不對稱”現(xiàn)象，信息壁壘與價格波動相伴相生的背后，還隱藏著信譽底下、道德缺失和價值沖突等社會問題。意識形態(tài)、價值鏈結(jié)構(gòu)或個人習(xí)性偏好等不能令人滿意。信息不透明和信息扭曲，已經(jīng)成為嚴重影響消費市場形象、遭受多方譴責(zé)的社會熱點問題[4]。互聯(lián)網(wǎng)上的“信息垃圾”有泛濫的趨勢，沒有有效的合理引導(dǎo)和過濾機制，許多農(nóng)民說：即便農(nóng)民上網(wǎng)了，也同樣不能找到適用的“市場資源”，找不到感興趣的“活”。

Zhao（2008）[5]認為：根據(jù)其交易性質(zhì)，在信息不對稱及機會主義的人性假設(shè)下，必定會帶來不確定性。消費者不通過網(wǎng)絡(luò)方式進行交易的最主要原因就是信任的缺失（2001）[6]。Berry和 Parasuraman （1991）[7]主張“關(guān)系是建立在共同承諾的基礎(chǔ)上的，如果沒有承諾，商務(wù)關(guān)系和后續(xù)的交易就會變得很脆弱和易受攻擊。

在新疆邊遠地區(qū)的農(nóng)村，構(gòu)成了一個典型的“均衡陷阱”：信息企業(yè)為防止低效，不開發(fā)農(nóng)村市場，而農(nóng)民害怕無信用，不使用網(wǎng)絡(luò)，結(jié)果造成雙虧的局面。

（三）經(jīng)濟能力弱

在新疆的信息化建設(shè)過程中，社會各界已經(jīng)初步完成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如：“村村通”的電視電話工程已經(jīng)建設(shè)完成，只要有電腦設(shè)備，每月支付30元左右費用，就可以不限量地上網(wǎng)。但暴露的主要問題是：（1）少數(shù)農(nóng)民不會上網(wǎng)，沒有網(wǎng)絡(luò)意識。（2）大部分農(nóng)民很貧窮，對30元/月的費用感到“不值得”，不愿意支付這項費用。（3）買不起電腦。現(xiàn)在雖然電腦普及了，價格便宜，但最低也需2 000多元，許多農(nóng)民家一年凈收入也買不了一臺電腦。

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2、成年人的非證書勞動職業(yè)技能培訓(xùn)（涉及前置審批的項目除外），城市管理信息咨詢，公共場所衛(wèi)生保潔，道路清掃保潔，生活垃圾收集，家政服務(wù)，物業(yè)管理，除“四害”服務(wù)，外墻清潔，承接市政工程、園林景觀工程、室內(nèi)外裝飾工程（涉及資質(zhì)證憑證經(jīng)營），環(huán)境污染保護工程施工，河道疏通，園林綠化養(yǎng)護；批發(fā)、零售：環(huán)衛(wèi)設(shè)備。

3、家庭服務(wù)；其他未列明居民服務(wù)業(yè)；其他未列明清潔服務(wù)（不含須經(jīng)行政審批許可的事項）；其他未列明服務(wù)業(yè)（不含需經(jīng)許可審批的項目）；環(huán)境衛(wèi)生管理；軟件開發(fā)；呼叫中心（不含需經(jīng)許可審批的項目）；集成電路設(shè)計；數(shù)據(jù)處理和存儲服務(wù)；其他互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)（不含需經(jīng)許可審批的項目）；其他未列明信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（不含需經(jīng)許可審批的項目）；廚房、衛(wèi)生間用具及日用雜貨批發(fā)；廚房用具及日用雜品零售。

4、家庭服務(wù)；清潔服務(wù)；攝影擴印服務(wù)；技術(shù)推廣服務(wù)；計算機系統(tǒng)服務(wù)；經(jīng)濟貿(mào)易咨詢；應(yīng)用軟件服務(wù)（不含醫(yī)用軟件）；銷售計算機、軟件及輔助設(shè)備、蔬菜、谷物、豆類、薯類、日用品、化妝品、家具（不從事實體店鋪經(jīng)營）、家用電器、服裝、五金交電（不從事實體店鋪經(jīng)營）、文化體育用品；組織文化藝術(shù)交流活動（演出除外）；藝術(shù)培訓(xùn)（不得面向全國招生）；教育咨詢；人才中介服務(wù)。

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關(guān)鍵詞:新生代農(nóng)民工;培訓(xùn);遠程教育

中圖分類號:G728.8 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)17-0226-02

新生代農(nóng)民工的整體素質(zhì)關(guān)系著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,加強對新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)是擺在我們面前的一項重大任務(wù)。由于傳統(tǒng)培訓(xùn)方式有諸多局限性,因此,探索新的培訓(xùn)方式必須結(jié)合新生代農(nóng)民工的特點,廣泛采用現(xiàn)代信息技術(shù),利用現(xiàn)有各種遠程教育平臺,構(gòu)建我國農(nóng)民工培訓(xùn)的遠程教育機制。

一、當前新生代農(nóng)民工的整體素質(zhì)不適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)升級的要求

據(jù)統(tǒng)計,全國農(nóng)民工中16―30歲的占61%,31―40歲的占23%,41歲以上的占16%,全國農(nóng)民工的平均年齡為28.6歲。新生代農(nóng)民工已經(jīng)是農(nóng)民工的主體,全國約有1億新生代農(nóng)民工。從基本趨勢看,我國農(nóng)民工隊伍至少在2020年以前將處于供大于求的狀態(tài)。

我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級對勞動力素質(zhì)的要求越來越高,缺乏職業(yè)技能的農(nóng)民工,其轉(zhuǎn)移就業(yè)領(lǐng)域?qū)⑹艿胶艽笙拗?。根?jù)人力資源社會保障部統(tǒng)計,2009年我國1.45億農(nóng)民工中,初中以下文化程度的占到76.5%,高中文化程度占13.1%,中專以上僅占10.4%。其中51.1%從未接受過任何職業(yè)技能培訓(xùn)。2009年度,中國人力資源市場信息檢測中心的統(tǒng)計顯示:從用人單位的要求看,87%的用人單位對求職者文化程度有要求。要求高中文化程度的比重為38.3%;要求初中及以下文化程度的比重為26.8%;要求大專以上文化程度的比重為21.8%。這些數(shù)據(jù)說明,“我國就業(yè)方面的主要矛盾,是勞動者充分就業(yè)的需求與勞動力總量過大、素質(zhì)不相適應(yīng)之間的矛盾。主要表現(xiàn)在勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存?！?[1]這種結(jié)構(gòu)性矛盾已經(jīng)變成我國就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙重約束,加強對農(nóng)民工的教育和技能培訓(xùn)可實現(xiàn)提升就業(yè)和促進產(chǎn)業(yè)升級的雙重發(fā)展目標。

二、我國遠程教育機構(gòu)在培訓(xùn)新生代農(nóng)民工中的優(yōu)勢

遠程教育指的是“學(xué)生與教師、學(xué)生與教育組織之間主要采取多媒體手段進行系統(tǒng)教學(xué)和通訊聯(lián)系的教育形式” [2]當前我國現(xiàn)代遠程教育主要以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)、多媒體技術(shù)為主要教學(xué)手段。目前,我國遠程教育的主力軍是廣播電視大學(xué),遠程教育機構(gòu)開展培訓(xùn)的優(yōu)勢有以下幾點:

(一)有眾多的遠程教育機構(gòu),教學(xué)方式廣泛采用現(xiàn)代信息技術(shù)

2008年,全國廣播電視大學(xué)共有中央廣播電視大學(xué)1所;省級廣播電視大學(xué)44所;地市級廣播電視大學(xué)分校949所、縣級廣播電視大學(xué)工作站1 823所[3]。電大系統(tǒng)具有面向當?shù)刂苯犹峁┙虒W(xué)支持服務(wù)的能力和條件,而且可以大量地吸納學(xué)生,這是我國目前傳統(tǒng)培訓(xùn)所不具備的優(yōu)勢。在教學(xué)方式上,廣播電視大學(xué)主要通過廣播、電視、衛(wèi)星和計算機網(wǎng)絡(luò)將學(xué)習(xí)資源輸送到基層學(xué)習(xí)點和學(xué)習(xí)者的工作、生活、學(xué)習(xí)場所,這可以克服傳統(tǒng)培訓(xùn)方式的局限性,多層次、全方位地為基層培養(yǎng)大量應(yīng)用型人才。這種教學(xué)方式可以滿足我國農(nóng)民工的流動性、分散性和學(xué)習(xí)時間不確定性的特點,為實現(xiàn)農(nóng)民工培訓(xùn)提供便捷服務(wù)。

(二)有豐富的教學(xué)資源和廣泛的網(wǎng)絡(luò)覆蓋

30年來,廣播電視大學(xué)積累了豐富的教育資源。對于這些資源進行整合就能滿足多種非學(xué)歷教育的需求。中央電大校長葛道凱曾提出:“呼吁各級政府把電大作為學(xué)習(xí)型社會的寶貴平臺,充分發(fā)揮電大在非學(xué)歷教育中的作用” [4]全國電大在非學(xué)歷教育方面已經(jīng)取得了很大成果。全國電大系統(tǒng)已經(jīng)建成了連接各省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型企業(yè)電大的互聯(lián)網(wǎng)以及寬帶專用網(wǎng),構(gòu)成了一個完整的現(xiàn)代遠程教育運作系統(tǒng)。

(三)教學(xué)理念開放,定位科學(xué)

“開放、共享、多元、競合,應(yīng)該是未來遠程教育發(fā)展的幾個基本特征”[5],遠程教育的教學(xué)理念主要體現(xiàn)在開放性上,表現(xiàn)為對象開放、資源開放和過程開放。自創(chuàng)建以來,廣播電視大學(xué)一直把滿足社會需要作為辦學(xué)的出發(fā)點,始終堅持面向基層、行業(yè)、農(nóng)村、邊遠和民族地區(qū)辦學(xué),使服務(wù)基層地區(qū)的功能不斷增強。電大系統(tǒng)注重學(xué)習(xí)能力和個人可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng),各級電大舉辦的各種非學(xué)歷教育在高等教育大眾化和構(gòu)建終身教育體系中發(fā)揮了獨特作用。

三、構(gòu)建新生代農(nóng)民工培訓(xùn)的遠程教育機制

“農(nóng)民工的技能不足是由于職業(yè)流動而引起的,這種職業(yè)流動主要是指從農(nóng)業(yè)到非農(nóng)業(yè)的流動”[1],我國97%的新生代農(nóng)民工愿意繼續(xù)學(xué)習(xí)[6]。

同時,在我國的新生代農(nóng)民工中,開展遠程教育培訓(xùn)所需要的學(xué)習(xí)態(tài)度、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、上網(wǎng)技能等條件已經(jīng)初步具備。信息技術(shù)的大力普及,可以“及時為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供各種相關(guān)信息和情報、構(gòu)建勞動力轉(zhuǎn)移供求信息傳遞和反饋機制” [7]。

構(gòu)建新生代農(nóng)民工培訓(xùn)的遠程教育機制涉及國家、企業(yè)、新生代農(nóng)民工和遠程教育機構(gòu)四個方面。遠程教育培訓(xùn)機制的運轉(zhuǎn)需要一套合理有效的運行機制,通過運行機制來協(xié)調(diào)各個方面的利益關(guān)系,使各個方面都能充分發(fā)揮作用。

(一))由政府推動、監(jiān)管和支付職業(yè)培訓(xùn)補貼的機制

培訓(xùn)機制的建立需要政府部門強有力的推動。政府要將農(nóng)民工培訓(xùn)作為公共產(chǎn)品,支付提供培訓(xùn)服務(wù)的遠程教育機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)一定的培訓(xùn)費用,并承擔(dān)推動、監(jiān)管職責(zé)。政府部門應(yīng)通過各種媒介向社會宣傳政府補助職業(yè)技能培訓(xùn)項目,要推動遠程教育機構(gòu)、用工企業(yè)、農(nóng)民工積極參與職業(yè)培訓(xùn),解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾問題。完善制度措施,加強培訓(xùn)過程監(jiān)管。制定農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)補助資金管理辦法,明確企業(yè)對于農(nóng)民工培訓(xùn)的責(zé)任,推行遠程教育機構(gòu)和企業(yè)培訓(xùn)的直接補助。

(二)以促進就業(yè)為核心,全面培訓(xùn)新生代農(nóng)民工

遠程教育機構(gòu)要按照職業(yè)分類和職業(yè)技能標準整合培訓(xùn)資源,把適用于各類技術(shù)培訓(xùn)的文字、音像教學(xué)資源通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和教學(xué)點發(fā)放到農(nóng)民工手中。要將培訓(xùn)和就業(yè)結(jié)合起來,建立兼有職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和職業(yè)指導(dǎo)等功能的綜合性職業(yè)培訓(xùn)基地。教學(xué)中心要教會農(nóng)民工使用計算機,引導(dǎo)他們按培訓(xùn)要求學(xué)習(xí),及時輔導(dǎo),釋惑解難。通過遠程教育服務(wù)平臺,農(nóng)民工可以及時點播、查詢、瀏覽、下載網(wǎng)上的教學(xué)資源,他們既可以集中上課,系統(tǒng)學(xué)習(xí),也可在工余時間利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)。對于實踐性要求較高的專業(yè),可以實行校企聯(lián)合,將遠程培訓(xùn)和實際操作結(jié)合,增強農(nóng)民工的實踐能力。遠程教育機構(gòu)在突出職業(yè)技能培訓(xùn)的同時,應(yīng)滿足農(nóng)民工思想政治教育、時勢政策、法律法規(guī)、休閑娛樂等的需求,提升農(nóng)民工的道德水平、精神境界、就業(yè)能力、創(chuàng)新能力和生活質(zhì)量提高能力。

(三)培訓(xùn)考核與職業(yè)資格證相結(jié)合的機制

參加培訓(xùn)的農(nóng)民工既可以參加時間較短的職業(yè)技能培訓(xùn),也可以參加學(xué)歷教育。培訓(xùn)結(jié)束后,遠程教育機構(gòu)對農(nóng)民工進行考核,對于合格者發(fā)給結(jié)業(yè)證書或者學(xué)歷證書,并對參加培訓(xùn)的農(nóng)民工實行職業(yè)技能鑒定,對于鑒定合格的農(nóng)民工頒發(fā)職業(yè)資格證書。各類企業(yè)的技術(shù)工種實行經(jīng)培訓(xùn)考核合格后,憑職業(yè)資格證上崗的制度,在個體工商戶、私營企業(yè)從業(yè)人員中推行持證上崗制度。對于考核不合格者,應(yīng)該繼續(xù)培訓(xùn),直至考核合格為止。

(四)以績效評估為標準,建立培訓(xùn)評價機制

培訓(xùn)結(jié)束后,由政府、企業(yè)和農(nóng)民工對遠程教育機構(gòu)所提供的培訓(xùn)服務(wù)做出評價,其目的是提高培訓(xùn)的針對性、有效性。評價包括:國家從經(jīng)濟、社會和政治績效三方面對于遠程教育機構(gòu)做出評價;企業(yè)從總體上對遠程培訓(xùn)機構(gòu)做出評價;依據(jù)用戶滿意原則,參與培訓(xùn)的農(nóng)民工從培訓(xùn)課程的針對性、實用性出發(fā),對于遠程教育機構(gòu)做出評價。根據(jù)這些評價信息,遠程教育培訓(xùn)機構(gòu)可以及時、準確的把握企業(yè)和員工的培訓(xùn)需求,提供有效的培訓(xùn)服務(wù)。政府可以依據(jù)評價引入競爭機制,對于培訓(xùn)機構(gòu)實行優(yōu)勝劣汰。

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