導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇智慧交通建設(shè)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    為進(jìn)一步規(guī)范全省房地產(chǎn)交易市場(chǎng)收費(fèi)行為，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將房地產(chǎn)交易手續(xù)收費(fèi)問(wèn)題通知如下：

    一、收費(fèi)范圍交易手續(xù)費(fèi)是指房地產(chǎn)管理部門設(shè)立的房地產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)為房屋權(quán)利人提供交易場(chǎng)所、信息服務(wù)和代辦房屋產(chǎn)權(quán)審查、登記等所發(fā)生費(fèi)用的合理補(bǔ)償。

    凡經(jīng)過(guò)房地產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)辦理房屋買賣、租賃、抵押、分割、交換、贈(zèng)與、繼承等房地產(chǎn)流通過(guò)程中的各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，房屋權(quán)利人應(yīng)按規(guī)定向房地產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)交納一定的交易手續(xù)費(fèi)。

    二、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

    1.房屋買賣，按成交價(jià)總額的2.5％收取。其中，職工按房改政策購(gòu)公有住房首次上市交易和實(shí)行差價(jià)換房的，交易手續(xù)按成交價(jià)的0.5％交納。買賣雙方各負(fù)擔(dān)一半。

    2.新建商品房交易手續(xù)費(fèi)，按成交價(jià)的0.5％交納，（經(jīng)濟(jì)適用住房按價(jià)格主管部門核準(zhǔn)價(jià)格的0.5％交納）買賣雙方各負(fù)擔(dān)一半。

    3.出租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房，按年租金總額的3％交納，出租非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房按年租金總額的2％交納，租賃雙方各負(fù)擔(dān)一半。

    4.房地產(chǎn)抵押，按抵押額0.2％？0.4％交納，由抵押人負(fù)擔(dān)。具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，由地、市價(jià)格主管部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門制定，報(bào)省備案。

    5.房地產(chǎn)分割、交換，按評(píng)估價(jià)的1％交納。雙方各負(fù)擔(dān)一半。

    6.房地產(chǎn)贈(zèng)與、繼承，按評(píng)估價(jià)的1％交納。由受贈(zèng)人、繼承人負(fù)擔(dān)。

    7.為體現(xiàn)對(duì)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)改革的支持，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，凡企業(yè)在改革、改組、改造過(guò)程中發(fā)生的房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，免收交易手續(xù)費(fèi)。

    為方便房地產(chǎn)交易當(dāng)事人，房地產(chǎn)交易手續(xù)費(fèi)內(nèi)含房屋產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)（權(quán)證工本費(fèi)），由房地產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代征。房地產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)按本通知規(guī)定收取交易手續(xù)費(fèi)后，房地產(chǎn)管理部門辦理房屋權(quán)屬登記不得再重復(fù)收取房屋產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)（權(quán)證工本費(fèi)），也不得以任何形式向交易雙方征收其他費(fèi)用。

篇2

于是乎，慧典先鋒計(jì)劃落地中國(guó)?！盎鄣湎蠕h計(jì)劃旨在通過(guò)整合全球可復(fù)用的最佳實(shí)踐模型，以及適用于不同行業(yè)和信息化水平的IBM智能運(yùn)營(yíng)中心，智能交通、智能水管理、和諧城市、應(yīng)急等解決方案，全面促進(jìn)中國(guó)建設(shè)具有國(guó)際化水平的智慧城市?！卑殡S著IBM的宣言，中國(guó)智慧城市典范呼之欲出。

三重保障

和中國(guó)一樣，巴西也是新興市場(chǎng)里智慧城市建設(shè)的先行者。2010年4月，巴西第二大城市里約熱內(nèi)盧發(fā)生特大洪水與泥石流災(zāi)害，785人死亡，13830人被迫逃離家園?！斑@暴露了城市運(yùn)營(yíng)中的巨大缺陷——沒(méi)有災(zāi)難和危機(jī)管理的統(tǒng)一指揮視圖，導(dǎo)致資源可見(jiàn)性和全局視圖缺失，缺少全面的災(zāi)害管理計(jì)劃，因而難以組織和分發(fā)執(zhí)行任務(wù)?！?IBM軟件集團(tuán)大中華區(qū)智慧城市行業(yè)產(chǎn)品總經(jīng)理孫崇騰直指要害，“這種慘痛的教訓(xùn)值得任何一個(gè)城市借鑒?！?/p>

里約熱內(nèi)盧成功申辦2016年奧運(yùn)會(huì)反映其城市運(yùn)營(yíng)水平已大幅提升——“IBM協(xié)助洪水防治、泥石流防治和整體運(yùn)營(yíng)。收集水文、地質(zhì)、人口、天氣的資訊，通過(guò)建模分析，產(chǎn)生智能響應(yīng)，協(xié)調(diào)城市資源，把應(yīng)急時(shí)間從數(shù)個(gè)小時(shí)縮短到幾分鐘。”

IBM的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、關(guān)鍵技術(shù)和實(shí)施保證是里約熱內(nèi)盧成功的三個(gè)必要條件?！爸腔鄢鞘惺袌?chǎng)顯現(xiàn)巨大潛力，很多公司磨拳擦掌。我想強(qiáng)調(diào)的是智慧城市的建設(shè)是一個(gè)旅程?！毕娜绘告傅纴?lái)，“在出發(fā)前，要注意三點(diǎn)，這恰好是IBM的優(yōu)勢(shì)——整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、關(guān)鍵技術(shù)和實(shí)施保證?！?/p>

整體規(guī)劃設(shè)計(jì)需要強(qiáng)大的專家團(tuán)隊(duì)，需要長(zhǎng)時(shí)間的技術(shù)沉淀，“智慧城市的市場(chǎng)上有很多噪音，IBM希望與真正務(wù)實(shí)的合作伙伴一起，給決策者指引方向”。夏然發(fā)出了“邀請(qǐng)函”。

IBM軟件集團(tuán)解決方案部全球開發(fā)總經(jīng)理沈麗琴?gòu)募夹g(shù)角度說(shuō)明了如何才能建造智慧城市：“智慧城市有三項(xiàng)基本特征：物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化，對(duì)應(yīng)信息的采集和匯聚、數(shù)據(jù)的分析和預(yù)測(cè)、決策和協(xié)調(diào)。” 從2008年提出智慧城市開始，IBM投入大量研發(fā)力量，成功承擔(dān)超過(guò)2000個(gè)案例，在2011年對(duì)案例進(jìn)行歸納總結(jié)，提煉出可移植的經(jīng)驗(yàn)，包含在解決方案中，并建立行業(yè)資源庫(kù)。

戰(zhàn)斗在智慧城市建設(shè)的一線的孫崇騰則直接擺出了美國(guó)邁阿密SunLife體育場(chǎng)智能運(yùn)營(yíng)、兩個(gè)月減少6.6%水資源消耗的美國(guó)Dubuque市水資源管理、荷蘭洪水管理、鎮(zhèn)江公交系統(tǒng)等成功實(shí)踐，“IBM的實(shí)施能力不言自明”。

一體智慧

“從‘智慧的地球’和‘智慧城市’的理念，到‘慧典先鋒計(jì)劃’，IBM傳達(dá)的是在中國(guó)建設(shè)全球典范智慧城市的決心和信心?！?IBM軟件集團(tuán)大中華區(qū)戰(zhàn)略及市場(chǎng)總監(jiān)吳立東言簡(jiǎn)意賅。

篇3

NEC與匯晨養(yǎng)老集團(tuán)共同開發(fā)的智能老年公寓管理系統(tǒng)是一個(gè)針對(duì)老年公寓入住老人的服務(wù)流程管理、自理/護(hù)理業(yè)務(wù)管理、老年公寓運(yùn)營(yíng)管理以及信息化辦公管理的應(yīng)用軟件平臺(tái)。此外，NEC還提供了4000臺(tái)平板電腦，用于老人的房間、醫(yī)務(wù)室以及老年公寓的各個(gè)管理層面。匯晨養(yǎng)老公寓不僅是智慧養(yǎng)老的一個(gè)成功范例，而且還是智慧城市的一個(gè)縮影。它充分運(yùn)用了臉部自動(dòng)識(shí)別、RFID、云計(jì)算、移動(dòng)計(jì)算等多項(xiàng)技術(shù)，集中體現(xiàn)了NEC在智慧城市建設(shè)方面的成就和技術(shù)領(lǐng)先性。

中國(guó)市場(chǎng)是戰(zhàn)略重點(diǎn)

“包括中國(guó)在內(nèi)，NEC的智慧城市解決方案已經(jīng)在全球遍地開花。南非政府將NEC的指紋識(shí)別技術(shù)用于數(shù)字化身份證；在北美，NEC與飛利浦公司合作開發(fā)了癌癥診斷支持系統(tǒng)；在意大利，NEC與ENEL共同研發(fā)了下一代智能電網(wǎng)；在印度尼西亞，NEC的技術(shù)被用于智慧微波網(wǎng)……”在7月6日舉行的一年一度的NEC創(chuàng)新解決方案展上，NEC全球總裁遠(yuǎn)藤信博介紹說(shuō)，“NEC很早就開始了物聯(lián)網(wǎng)以及智慧城市的相關(guān)研究工作，并于2011年10月正式推出了智慧城市解決方案。我們已經(jīng)把智慧城市業(yè)務(wù)當(dāng)作一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)推進(jìn)?！?/p>

中國(guó)的城市化進(jìn)程正在不斷加快，同時(shí)中國(guó)也正在步入老齡化社會(huì)階段。中國(guó)的許多城市在平安城市建設(shè)、交通與物流、綠色環(huán)保、養(yǎng)老與區(qū)域醫(yī)療等方面有著迫切的需求。正是基于這些觀察，NEC將中國(guó)作為推廣其智慧城市解決方案的重要市場(chǎng)之一?！癗EC中國(guó)有一個(gè)專門的部門負(fù)責(zé)調(diào)查和研究用戶的需求。經(jīng)過(guò)細(xì)致的調(diào)研，我們最終選定了安心安全、醫(yī)療保健、節(jié)能環(huán)保和交通物流四個(gè)領(lǐng)域作為突破口。一方面，這些領(lǐng)域的客戶對(duì)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)有迫切的需求，另一方面，在這四個(gè)領(lǐng)域，NEC有領(lǐng)先的技術(shù)、解決方案和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及很多成功案例?！边h(yuǎn)藤信博表示。

中國(guó)的云計(jì)算市場(chǎng)發(fā)展速度之快讓遠(yuǎn)藤信博感到有些意外。但他同時(shí)也觀察到，中國(guó)很多人在談?wù)撛朴?jì)算、智慧城市，而且也搭建了許多基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)，但是實(shí)際能落地的應(yīng)用比較少?！癗EC智慧城市的建設(shè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)安心舒適的居民生活，人類與自然的共生、共存，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)安全、持續(xù)、高效的發(fā)展。”遠(yuǎn)藤信博表示，“智慧城市在建設(shè)過(guò)程中必須因地制宜，因時(shí)而變。NEC智慧城市的目標(biāo)不是在某一個(gè)時(shí)間段設(shè)計(jì)一個(gè)最佳的智慧城市樣板，而是提供一個(gè)彈性的能應(yīng)對(duì)未來(lái)變化的結(jié)構(gòu)。NEC選定中國(guó)作為智慧城市業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略重點(diǎn)區(qū)域后，將不斷投入優(yōu)勢(shì)資源，同時(shí)依托在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算方面的技術(shù)實(shí)力和多年的智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)的用戶提供符合其實(shí)際需求的解決方案?！?/p>

增長(zhǎng)50%

遠(yuǎn)藤信博明確表示，NEC不會(huì)將在日本得到成功應(yīng)用的智慧城市解決方案直接搬到中國(guó)市場(chǎng)上來(lái)。NEC一定會(huì)在仔細(xì)了解中國(guó)用戶需求的基礎(chǔ)上，為中國(guó)用戶提供定制化的能滿足其個(gè)性化需求的解決方案。遠(yuǎn)藤信博舉例說(shuō)：“為了給匯晨養(yǎng)老公寓提供定制化的智慧養(yǎng)老解決方案，NEC的技術(shù)人員在匯晨養(yǎng)老公寓生活了三個(gè)月，與老人、醫(yī)護(hù)工作者和公寓的管理者同吃同住?！?/p>

NEC憑借自身在ICT領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可以提供包括傳感器、網(wǎng)絡(luò)、通信以及后端海量數(shù)據(jù)云處理平臺(tái)在內(nèi)的端到端解決方案。遠(yuǎn)藤信博表示：“從方法論的角度看，無(wú)論是先搭建一個(gè)統(tǒng)一的智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，然后再豐富其上的應(yīng)用，還是先建立智慧醫(yī)療、智慧電網(wǎng)、智慧交通等應(yīng)用，然后再將這些應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一管理起來(lái)，都是可行的。其實(shí)，智慧城市的核心還是信息，如何準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)地收集信息，然后高效地處理和分析信息，并為智慧城市的應(yīng)用提供支撐才是最重要的?！?/p>

篇4

賽迪信息最新的《中國(guó)智慧城市產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究（2012）》顯示，到2012年，我國(guó)明確提出規(guī)劃，并已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)的智慧城市數(shù)量已有40個(gè)左右，密布在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)。我國(guó)的智慧城市建設(shè)已初步形成沿海地區(qū)聚集分布、中西部地區(qū)熱點(diǎn)涌現(xiàn)的總體分布格局。

一個(gè)向好的趨勢(shì)是，在全國(guó)各地的智慧城市建設(shè)熱潮中，大家不再僅僅關(guān)注硬件和網(wǎng)絡(luò)層面的系統(tǒng)建設(shè)，不再滿足于城市的各個(gè)部門建設(shè)自己的垂直系統(tǒng)，而是在智慧城市整體系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用便捷等方面投入更多精力。

數(shù)據(jù)層和應(yīng)用層是核心

中國(guó)工程院院士鄔賀銓認(rèn)為，信息技術(shù)的發(fā)展，特別是數(shù)字化、IP化、網(wǎng)絡(luò)化、Web化、寬帶化、移動(dòng)化、智能化、云化、社交化、泛在化等為智慧城市的建設(shè)打下基礎(chǔ)，無(wú)線城市、數(shù)字城市、物聯(lián)網(wǎng)城市是智慧城市的必要條件。智慧城市是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的下一個(gè)階段，是城市信息化的新高度，低碳城市、綠色城市、幸福城市、創(chuàng)新城市是智慧城市的應(yīng)有之義。

顯然，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的不斷成熟，為智慧城市建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障，也是智慧城市能夠在2012年如火如荼地發(fā)展起來(lái)的最重要因素之一。

以前，很多城市的工商、公安、稅務(wù)、社保等管理部門也曾先后建起一些信息化系統(tǒng)，但這些系統(tǒng)往往互相割裂，形成了一個(gè)個(gè)信息孤島。智慧城市作為城市信息化的高級(jí)階段，就是要實(shí)現(xiàn)對(duì)城市及時(shí)、互動(dòng)、整合的信息感知、傳遞和處理，面向政府、企業(yè)和個(gè)人，提高人民生活幸福感、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和城市的可持續(xù)發(fā)展能力。

一般來(lái)說(shuō)，智慧城市的總體架構(gòu)分為基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)層和應(yīng)用層。雖然基礎(chǔ)設(shè)施層不可或缺，但人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到，智慧城市的建設(shè)，不是各種計(jì)算設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的堆砌，而是必須在數(shù)據(jù)層和應(yīng)用層多下功夫，幫助政府部門在提升管理水平的同時(shí)，更好地為企業(yè)和市民服務(wù)，讓城市管理擺脫舊有體系的羈絆，加速政府由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。

一體化成發(fā)展趨勢(shì)

近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信的覆蓋率逐步提升，城市化和信息化都進(jìn)入發(fā)展的快車道。有關(guān)研究表明，我國(guó)城市化程度每提升1個(gè)百分點(diǎn)，帶來(lái)的年投資需求將增加6.5萬(wàn)億元。信息化建設(shè)是城市化的重要組成部分。例如，物聯(lián)網(wǎng)正在廣泛應(yīng)用于智能交通、環(huán)境保護(hù)、公共安全、平安家居、智能消防、工業(yè)監(jiān)測(cè)、個(gè)人健康等領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展將帶來(lái)一個(gè)萬(wàn)億元級(jí)的高科技市場(chǎng)。

智慧城市復(fù)雜的應(yīng)用為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間。在“十二五”期間，寧波將投資407億元打造“智慧之城”，淮安將投入100億元打造“智慧淮安”……

圍繞智慧城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)鏈正在逐步形成。應(yīng)用終端、數(shù)據(jù)傳輸、計(jì)算與存儲(chǔ)、通用軟件都是智慧城市建設(shè)必不可少的基礎(chǔ)產(chǎn)品，這些新需求給眾多的硬件產(chǎn)品提供商帶來(lái)了新的希望。包括高速網(wǎng)絡(luò)、大型數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的智能基礎(chǔ)設(shè)施、城市信息資源中心、跨領(lǐng)域的應(yīng)用解決方案，吸引了來(lái)自神州數(shù)碼、太極股份等眾多系統(tǒng)集成商和解決方案提供商。針對(duì)智慧城市的IT基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、日常應(yīng)用等系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)雖然還處于探索階段，但已經(jīng)被認(rèn)為將催生多種產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新。

相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策不斷出臺(tái)，地方政府日益重視，越來(lái)越多的企業(yè)加速布局，這些都將推動(dòng)智慧城市產(chǎn)業(yè)高速成長(zhǎng)。未來(lái)十年，我國(guó)的智慧城市建設(shè)將從規(guī)劃期邁入大規(guī)模建設(shè)期。從需求的角度看，越來(lái)越多的城市青睞那些有智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、能夠提供從基礎(chǔ)設(shè)施到垂直應(yīng)用一攬子解決方案的廠商。

智慧城市建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的關(guān)系日益緊密，各種技術(shù)不斷融合滲透，產(chǎn)業(yè)一體化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。各大廠商都在不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。在智慧城市市場(chǎng)中，廠商的競(jìng)爭(zhēng)正從單一產(chǎn)品和單項(xiàng)服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，逐步轉(zhuǎn)向全產(chǎn)業(yè)鏈綜合實(shí)力的比拼。

相關(guān)鏈接

參與智慧城市建設(shè)的主要企業(yè)

神州數(shù)碼

目前，智慧城市已經(jīng)成為神州數(shù)碼第三個(gè)“五年計(jì)劃”的核心戰(zhàn)略，其目標(biāo)就是成為“中國(guó)智慧城市專家”。截至2012年9月30日，神州數(shù)碼已經(jīng)在69個(gè)城市布局智慧城市戰(zhàn)略，并與14個(gè)省市級(jí)政府簽訂了智慧城市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，這些城市包括揚(yáng)州、無(wú)錫、張家港、鎮(zhèn)江、桂林、武漢等。12月6日、12月20日，神州數(shù)碼又先后在福州和佛山市民融合服務(wù)平臺(tái)，這標(biāo)志著神州數(shù)碼在智慧城市建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)了新的突破。

太極股份

目前，太極計(jì)算機(jī)股份有限公司已經(jīng)將智慧城市列為公司的戰(zhàn)略性創(chuàng)新工作重點(diǎn)，成立專門的智慧城市事業(yè)部，支撐相關(guān)業(yè)務(wù)落地。在智慧城市建設(shè)中，太極股份鎖定公共安全、智慧醫(yī)療、智慧政務(wù)、智慧交通、智慧環(huán)保和社會(huì)保障等方面，它的優(yōu)勢(shì)是可提供綜合解決方案。太極股份的智慧城市業(yè)務(wù)采用以北京為主，向其他城市推進(jìn)的策略。借助“智慧北京”、“祥云計(jì)劃”等大型項(xiàng)目，太極股份承擔(dān)了北京物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，參與策劃了北京市政務(wù)云服務(wù)，并開發(fā)了部分支撐解決方案落地的軟件工具。

東軟集團(tuán)

東軟集團(tuán)已經(jīng)對(duì)自身在智慧城市中的發(fā)展做出了戰(zhàn)略規(guī)劃和定位，其跨越多行業(yè)的技術(shù)實(shí)力和分布廣泛的地域優(yōu)勢(shì)為其發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在產(chǎn)品方面，東軟擁有自有品牌的醫(yī)療產(chǎn)品和信息安全產(chǎn)品；在建設(shè)環(huán)節(jié)，東軟的行業(yè)解決方案涵蓋了電信、能源、金融、政府、制造、商貿(mào)流通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、交通等眾多領(lǐng)域；此外，東軟還提供IT基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、應(yīng)用維護(hù)、業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)等一系列業(yè)務(wù)。東軟曾成功幫助唐山市建設(shè)健康城市項(xiàng)目。

篇5

關(guān)鍵詞：智慧城市；大數(shù)據(jù)；物聯(lián)網(wǎng)；新常態(tài)；路徑

中圖分類號(hào)：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2016）16-0034-02

1 智慧城市概述

當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中積累了一些突出的矛盾和問(wèn)題，如交通擁堵、資源短缺、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)不均衡，城市管理水平不高等問(wèn)題。建設(shè)智慧城市是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，提升城市綜合承載能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的重要手段，是運(yùn)用新一代信息技術(shù)創(chuàng)新城市治理方式、完善城市管理模式的重要方式，也是走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路的必然選擇。

智慧城市是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式，是新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展深度融合的產(chǎn)物[1]，體現(xiàn)了城市走向綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)需求。

2 河南省智慧城市建設(shè)基本情況

河南省政府高度歷來(lái)重視智慧城市建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)了一系列工作實(shí)施方案。河南移動(dòng)、河南聯(lián)通等企業(yè)積極參與，務(wù)實(shí)推動(dòng)智慧城市建設(shè)工作。建設(shè)成效顯著，截止目前河南省共有11個(gè)城市入選國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單，多個(gè)城市的一些智慧應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)投入使用。

2.1 政府高度重視，繪就智慧城市建設(shè)藍(lán)圖

2015年8月河南省人民政府辦公廳出臺(tái)了《河南省促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展工作方案（2015―2017年）》，明確了未來(lái)三年智慧城市建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，從開展信息惠民試點(diǎn)示范、實(shí)施“寬帶中原”戰(zhàn)略、推進(jìn)智慧交通應(yīng)用到發(fā)展智慧旅游、推進(jìn)智慧養(yǎng)老應(yīng)用、發(fā)展電子商務(wù)等方面共推出18條措施，加快推進(jìn)河南智慧城市建設(shè)。

2.2 企業(yè)積極參與，務(wù)實(shí)推動(dòng)智慧城市建設(shè)工作

河南移動(dòng)、河南聯(lián)通等企業(yè)積極參與河南省智慧城市的建設(shè)工作。為推動(dòng)河南省信息化的快速發(fā)展，2011年河南省政府和河南聯(lián)通簽訂了“智慧中原”戰(zhàn)略合作協(xié)議，“智慧中原”由全省18個(gè)“智慧城市”組成。到2014年，河南聯(lián)通相繼與18個(gè)省轄市政府簽訂“智慧城市”建設(shè)協(xié)議，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高城市的智慧化水平。河南移動(dòng)充分發(fā)揮基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了“一個(gè)平臺(tái)三層架構(gòu)”的智慧城市建設(shè)模式，與南陽(yáng)、安陽(yáng)、開封等地方政府合作共建智慧城市，政企雙方達(dá)成了“政府主導(dǎo)、移動(dòng)建設(shè)、購(gòu)買服務(wù)”的共識(shí)，智慧城市多個(gè)智慧應(yīng)用系統(tǒng)初見(jiàn)成效。

2.3 建設(shè)成效顯著，成功入選國(guó)家智慧城市試點(diǎn)城市

河南省大力加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，各省轄市相繼出臺(tái)了智慧城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案等，同時(shí)進(jìn)一步完善寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各試點(diǎn)智慧城市把城市公共信息平臺(tái)和公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)作為重要的支撐點(diǎn)和切入點(diǎn)，著力加強(qiáng)智慧政務(wù)、智慧交通等智慧應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。

在國(guó)家智慧城市試點(diǎn)方面，2012年至今，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部先后開展了三批次國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作，河南省共有11個(gè)城市入選國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單，如表1所示。

3 河南省智慧城市創(chuàng)建路徑選擇

智慧城市建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜龐大的工程，河南省智慧城市建設(shè)可以著重從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、典型智慧應(yīng)用示范帶動(dòng)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用、加強(qiáng)信息安全保障能力建設(shè)、確定合理的投資建設(shè)模式等六個(gè)方面來(lái)推動(dòng)。

3.1 統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

智慧城市建設(shè)是一個(gè)應(yīng)用多樣化的復(fù)雜巨系統(tǒng)，應(yīng)從政策規(guī)劃層面、技術(shù)實(shí)施層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)[2]。智慧城市建設(shè)要堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、需求驅(qū)動(dòng)、問(wèn)題導(dǎo)向，避免技術(shù)導(dǎo)向、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)。要要科學(xué)布局，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，充分結(jié)合城市的地理位置、歷史文化、資源稟賦等實(shí)際，科學(xué)制定智慧城市的建設(shè)目標(biāo)和實(shí)施方案，避免盲目建設(shè)，重復(fù)建設(shè)，也不能只追求最新的技術(shù)、最先進(jìn)的設(shè)備，而忽視了智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)際效果，造成智慧城市建設(shè)的“空心化”[3]。

3.2 加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

信息基礎(chǔ)設(shè)施是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)。加快推進(jìn)第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、城市公共區(qū)域無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建高速、穩(wěn)定、安全、先進(jìn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系[4]。同時(shí)，面向基本公共服務(wù)均等化的需求，建設(shè)河南特色的公共服務(wù)平臺(tái)，打破各部門信息獨(dú)立的局面，整合公安、醫(yī)療、教育、交通、市政等信息，建設(shè)信息共享的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心。

3.3 加強(qiáng)示范帶動(dòng)，推進(jìn)典型智慧應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

加快鄭州、鶴壁、濟(jì)源等11個(gè)城市國(guó)家智慧城市試點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)鄭州、洛陽(yáng)、濟(jì)源信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市建設(shè)，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，有點(diǎn)到面，從而帶動(dòng)河南省智慧城市建設(shè)。智慧城市建設(shè)要根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展中的突出問(wèn)題和關(guān)鍵領(lǐng)域，分步驟、分類別、有重點(diǎn)地推進(jìn)。重點(diǎn)建設(shè)智慧公安、智慧交通、智慧城建、智慧人社、智慧養(yǎng)老、智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧校園、智慧地理等智慧應(yīng)用系統(tǒng)。

3.4 加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣

智慧城市建設(shè)離開不先進(jìn)的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用支撐。圍繞智慧城市建設(shè)，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、空間信息技術(shù)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，構(gòu)建對(duì)應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快相關(guān)技術(shù)的科技創(chuàng)新步伐，大力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。以鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)成功獲批為契機(jī)，在智慧交通、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域組織實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，大力推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和開放合作，力爭(zhēng)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域突破一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。

3.5 加強(qiáng)智慧城市信息安全保障能力建設(shè)

智慧城市的核心價(jià)值在于能夠?qū)崿F(xiàn)各種信息資源的充分匯聚和共享，而信息匯聚的程度越高，潛在的信息安全風(fēng)險(xiǎn)越高。智慧城市中信息基礎(chǔ)設(shè)施的高度集約化、接入終端的多樣化、大數(shù)據(jù)的高度共享性等都導(dǎo)致智慧城市面臨著嚴(yán)重的安全威脅，傳統(tǒng)的局部防御和被動(dòng)防御手段無(wú)法適應(yīng)智慧城市信息安全保障的需要，需要尋求一種新的信息安全解決方案。在全面網(wǎng)絡(luò)安全觀背景下，建立健全信息安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，提高信息安全管控能力，完善信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從組織架構(gòu)、管理體系、人才資源、技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)平臺(tái)等方面出發(fā)，建立健全智能化、系統(tǒng)化的智慧城市信息安全支撐體系[5]。

3.6 確定合理的投資建設(shè)模式

智慧城市建設(shè)僅僅依靠政府或者企業(yè)都不是理想的情況，需要開放協(xié)作，探索多渠道、多元化、多層級(jí)的投資建設(shè)模式。“政府+社會(huì)資本”模式（即PPP模式）是目前國(guó)內(nèi)外通行的一種投資模式。所謂的PPP模式，就是指政府和企業(yè)為了合作共建城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，或者是為了提供某種公共服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的伙伴式的合作關(guān)系，并通過(guò)簽署合同來(lái)進(jìn)一步明確雙方在智慧城市建設(shè)中的權(quán)利和義務(wù)。這種模式能夠破解智慧城市建設(shè)中政府資金缺口問(wèn)題，也降低了企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到互惠共贏的目的[6]。在智慧城市建設(shè)中，PPP的常見(jiàn)運(yùn)作方式是，由政府和企業(yè)簽訂合同，合作共建投資平臺(tái)，合資成立智慧城市運(yùn)營(yíng)公司，在合同約定的特殊經(jīng)營(yíng)權(quán)期間的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)取得回報(bào)。

4 結(jié)束語(yǔ)

智慧城市建設(shè)是城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的必然選擇。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的智慧城市建設(shè)還處于起步探索階段，今后還有很長(zhǎng)的道路。要按照集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道理的總體要求，做到理性推進(jìn)、有序推進(jìn)、協(xié)同推進(jìn)河南省智慧城市建設(shè)。結(jié)合不同城市的發(fā)展需求和目標(biāo)定位，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置資源，構(gòu)建政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)，社會(huì)各方廣泛參與的運(yùn)行機(jī)制，共同推進(jìn)河南省智慧城市建設(shè)進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

[1] 單志廣.我國(guó)智慧城市健康發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)[J].國(guó)家治理，2015.

[2] 仇保興.智慧城市建設(shè)的內(nèi)容與路徑研究[J].中國(guó)市場(chǎng)，2016.

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[4] 張新剛.河南省信息化發(fā)展水平評(píng)估及發(fā)展對(duì)策研究[J].網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)與應(yīng)用，2014.

篇6

據(jù)浦發(fā)銀行投資銀行部總經(jīng)理?xiàng)畋蠼榻B，作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要抓手，建設(shè)“智慧城市”已受到中央及各地方政府的高度重視，已有超過(guò)200個(gè)城市積極開展申報(bào)工作，“智慧城市”建設(shè)過(guò)程中有巨大的融資及配套金融服務(wù)需求，是金融機(jī)構(gòu)嶄新的藍(lán)海。作為浦發(fā)銀行五大重點(diǎn)突破領(lǐng)域之一的投資銀行業(yè)務(wù)，牢牢把握這一機(jī)遇，有助于搶占產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新的先機(jī)，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)，推動(dòng)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展，以及品牌和市場(chǎng)份額的持續(xù)提升。

覆蓋十大重點(diǎn)領(lǐng)域，為“智慧城市”融資融智

“智慧城市”是通過(guò)綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和運(yùn)行的新模式，是智慧的建設(shè)城市、智慧的管理和服務(wù)城市、智慧的推進(jìn)城市可持續(xù)運(yùn)行。

作為國(guó)內(nèi)綠色信貸業(yè)務(wù)開展的領(lǐng)先銀行，浦發(fā)銀行一直密切關(guān)注智慧城市政策的發(fā)展和變化，積極開展配套的融資服務(wù)方案研究。本次在業(yè)內(nèi)首推主題為“智慧城市，智繪未來(lái)”的“智慧城市”綜合金融服務(wù)方案，針對(duì)“智慧城市”建設(shè)涉及的信息基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源、智慧建筑、智慧公共服務(wù)、智慧市政、智慧交通、智慧物流、智慧醫(yī)療、智慧環(huán)保、智慧產(chǎn)業(yè)等十大重點(diǎn)領(lǐng)域及其典型項(xiàng)目，整合了傳統(tǒng)金融產(chǎn)品和浦發(fā)銀行的特色產(chǎn)品與服務(wù)，從項(xiàng)目運(yùn)行模式和項(xiàng)目操作流程等角度，梳理了浦發(fā)銀行對(duì)項(xiàng)目參與各方能夠提供的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

依托在綠色金融領(lǐng)域廣泛的合作伙伴和渠道，浦發(fā)銀行可向政府推介國(guó)內(nèi)外一流的“智慧城市”建設(shè)總承包商/集成商、設(shè)備供應(yīng)商和運(yùn)營(yíng)商；為業(yè)主/項(xiàng)目公司提供項(xiàng)目融資財(cái)務(wù)顧問(wèn)服務(wù)，針對(duì)“智慧城市”項(xiàng)目的特點(diǎn)，提供有利于降低客戶融資成本的外國(guó)政府轉(zhuǎn)貸款和特色能效融資產(chǎn)品，以及利用在資產(chǎn)證券化領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，提供包括企業(yè)資產(chǎn)證券化在內(nèi)的金融服務(wù)；為總承包商/集成商（含節(jié)能服務(wù)公司）增信，為節(jié)能服務(wù)公司提供合同能源管理特色融資，通過(guò)1+N供應(yīng)鏈金融服務(wù)為下游供應(yīng)商提供各類融資產(chǎn)品；為相關(guān)軟硬件及設(shè)備供應(yīng)商提供買方信貸、訂單融資、1+N供應(yīng)鏈保理等特色融資服務(wù)。

此外，浦發(fā)銀行還能為政府下屬投融資平臺(tái)提供債務(wù)融資服務(wù)；為政府及下屬項(xiàng)目公司或業(yè)主提供項(xiàng)目融資財(cái)務(wù)顧問(wèn)服務(wù)，推介引入融資租賃，設(shè)計(jì)有助于后續(xù)融資的最優(yōu)融資租賃方案；為政府成立的“智慧城市”發(fā)展基金從設(shè)立到退出提供全流程綜合金融服務(wù)等。

02

智慧城市前景廣闊，浦發(fā)投行業(yè)務(wù)新機(jī)遇

“十”提出通過(guò)走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路。國(guó)家住建部于2012年底開展了“智慧城市”的試點(diǎn)工作，國(guó)務(wù)院2013年8月出臺(tái)了《促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需指導(dǎo)意見(jiàn)》。目前，國(guó)家發(fā)改委、住建部、工信部、科技部等8部委已研究提出《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》并上報(bào)國(guó)務(wù)院。

2012、2013年，住建部已經(jīng)確定了兩批共193個(gè)智慧城市試點(diǎn)。智慧城市的建設(shè)涉及物聯(lián)網(wǎng)、寬帶和無(wú)線等數(shù)字化通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施（交通、能源、供水、供熱）的數(shù)字化，業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，按照中國(guó)2050年實(shí)現(xiàn)70%城市化率的目標(biāo)，以平安城市、數(shù)字城管、數(shù)字社區(qū)、智慧醫(yī)療等內(nèi)容為核心的智慧城市的市場(chǎng)規(guī)模在萬(wàn)億以上，為金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新、配套融資支持、提供綜合金融服務(wù)開拓了嶄新的天地。

篇7

柳州的獨(dú)特魅力，不僅來(lái)自于它厚達(dá)千年的文化積淀和融匯古今的山水靈氣，也來(lái)自于其海納百川的開闊胸襟及持之以恒的創(chuàng)新思維。

從全國(guó)現(xiàn)代城市之林看柳州一一這座西南工業(yè)重鎮(zhèn)從工業(yè)城市向智慧城市蛻變的過(guò)程，不但備受矚目，更令人振奮。而推動(dòng)這一蛻變的內(nèi)在動(dòng)力，亦耐人尋味。

隨著中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作正有效推進(jìn)，柳州在國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略地位日益凸顯。但盡管如此，柳州的城市建設(shè)與管理也面臨著和全國(guó)大多數(shù)城市同樣的問(wèn)題和挑戰(zhàn)：城市如何轉(zhuǎn)型，如何高效管理，如何保障平安，又如何緩解日益擁堵的交通，等等。這些都真實(shí)地?cái)[在了柳州市城市管理者的而前。

為此，柳州市積極推進(jìn)信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代科技手段加快城市建設(shè)，為柳州城市發(fā)展“保駕護(hù)航”，進(jìn)而保障整座城市的高效運(yùn)行。2013年8月，柳州市成功入選了國(guó)家“智慧城市”試點(diǎn)城市，隨后更是大刀闊斧地推進(jìn)智慧城市建設(shè)。諸多的智慧應(yīng)用項(xiàng)目逐漸落地并正式投入使用，不但得到了柳州市民的積極擁護(hù)，也給整個(gè)城市帶來(lái)了生機(jī)。

“愛(ài)城市”為智慧柳州“開局”

隨著當(dāng)?shù)刂腔鄢鞘薪ㄔO(shè)有序推進(jìn)，“智慧柳州”雛形初現(xiàn)。2013年6月底，廣西“智慧城市”掌上門戶柳州“愛(ài)城市”率先啟用，市民通過(guò)手機(jī)登錄網(wǎng)站下載客戶端一一“愛(ài)城市”，即可享受智慧應(yīng)用帶來(lái)的信息化便捷服務(wù)。作為廣西第一個(gè)丌通使用這一信息化應(yīng)用的城市，柳州成功實(shí)現(xiàn)了智慧城市建設(shè)走入尋常百姓生活的重要轉(zhuǎn)折。

據(jù)悉，“智慧城市”掌上門戶是中國(guó)電信廣西公司推進(jìn)智慧城市建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，“全區(qū)各市的‘智慧城市’掌上門戶均以‘愛(ài)城市’為統(tǒng)一服務(wù)品牌，在柳州稱為‘愛(ài)城市?智慧柳州’”，中國(guó)電信廣西公司政企部總經(jīng)理劉健稱。

根據(jù)介紹，“愛(ài)城市”提供了涉及政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民生三大領(lǐng)域的78個(gè)欄目應(yīng)用服務(wù)（不同城市略有差異），涵蓋了政務(wù)、新聞、交通、民生、娛樂(lè)、便民、生活、旅游、就業(yè)等眾多領(lǐng)域。而柳州的“愛(ài)城市”掌上門戶已經(jīng)完成八個(gè)大類66個(gè)欄目的信源接入，市民只要登錄“愛(ài)城市”，即可查看交通，票務(wù)，酒店、餐館預(yù)訂，電費(fèi)、公積金查詢，掌上營(yíng)業(yè)廳等信息。今后，該系統(tǒng)還將進(jìn)一步完善拓展，實(shí)現(xiàn)包括交通違章查詢與罰款繳納、加油等在內(nèi)的六大民生應(yīng)用。

此外，讓人倍感親切的是，柳州的“愛(ài)城市”平臺(tái)還積極與當(dāng)前廣西大力推行的“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并開設(shè)“清潔鄉(xiāng)村”等欄目，將智慧城市門戶作為活動(dòng)“信息專欄、管理監(jiān)督、民眾參與”的應(yīng)用工具。現(xiàn)階段，“愛(ài)城市”已經(jīng)開發(fā)提供了“村風(fēng)村貌公開、村務(wù)公開、隨手拍”等信息應(yīng)用。

“可以說(shuō)，今后市民只要在手機(jī)上裝上軟件，就可以掌握整個(gè)城市?！眲⒔「嬖V記者。這將意味著，今后柳州的市民只要帶手機(jī)出門，可以不怕堵，可以隨意挑選餐廳，甚至“足不出戶”就可以查詢醫(yī)院、掛號(hào)和繳納水電、煤氣費(fèi)，精彩生活隨“觸”可享。

應(yīng)該承認(rèn)，“愛(ài)城市”掌上門戶建設(shè)的核心是信息源的統(tǒng)一規(guī)劃和整合。當(dāng)前，柳州市政府大力支持并推進(jìn)該門戶的建設(shè)，主導(dǎo)信息源整合工作，破除各部門、各行業(yè)間的信息壁壘和籬笆，打通信息孤島，使其門戶建設(shè)成為全區(qū)“智慧城市”掌上門戶的應(yīng)用標(biāo)桿。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前柳州在用“愛(ài)城市”的用戶已達(dá)2萬(wàn)多戶，儼然為“智慧柳州”建設(shè)開創(chuàng)了良好局面。

“數(shù)字城管”成智慧柳州“大管家”

“利用科技手段加強(qiáng)城市管理”，柳州市委書記鄭俊康表示。

在柳州，每年義多了一個(gè)節(jié)日，叫作“城市管理日”，時(shí)間定在每年的3月19日。原來(lái)，自從柳州市“數(shù)字城管”系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，猶如給城市增添了一對(duì)耳朵、一雙眼睛、一個(gè)大腦中樞，把轄區(qū)內(nèi)的大小“城事”盡收眼底，并得到了市民的積極響應(yīng)。

近日，市民王女士真正體會(huì)到了“數(shù)寧城管”帶來(lái)的便捷。她通過(guò)12319熱線向數(shù)字城管辦反映，西江路與靜蘭路東一巷交匯處的車行道上有井蓋破損塌陷，存在危險(xiǎn)。5分鐘后，數(shù)字城管市容巡查員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)采集信息，隨后便有相關(guān)工作人員前往現(xiàn)場(chǎng)查看，并在破損井蓋附近設(shè)置了警示錐筒。如此迅速及高效地處理問(wèn)題，讓王女士不得不對(duì)市容巡查員伸出大拇指。

“所謂市民無(wú)小事。既然有市民反映了問(wèn)題，這就意味著已經(jīng)影響到了市民的日常生活，我們肯定要及時(shí)處理。”12319的負(fù)責(zé)人表示，熱線開通一年多以來(lái)，很多責(zé)任單位的傳統(tǒng)觀念也開始得到轉(zhuǎn)變，不但認(rèn)可“數(shù)字城管”帶來(lái)的方便與快捷，還積極參與數(shù)字化城市管理工作，“數(shù)字城管”這個(gè)“大管家”將柳州的城市建設(shè)管理得井井有條。

據(jù)了解，柳州市數(shù)字城管辦充分發(fā)揮12319城市管理服務(wù)熱線、門戶網(wǎng)站、微信平臺(tái)的作用，安排工作人員24小時(shí)值守，傾聽市民呼聲，耐心細(xì)致解答市民疑惑，及時(shí)反饋案件處理結(jié)果。

2013年全年，柳州市數(shù)字城管共受理案件信息達(dá)239萬(wàn)件，其中市容巡查上報(bào)19萬(wàn)件，“12319”數(shù)字城管熱線受理投訴2萬(wàn)多件，視頻監(jiān)控抓拍1.5萬(wàn)件，網(wǎng)站投訴169件，結(jié)案率達(dá)到99.5%。該系統(tǒng)三年多以來(lái)總共受理案件信息60余萬(wàn)件，立案57.5萬(wàn)件，結(jié)案55萬(wàn)件；現(xiàn)場(chǎng)督查、督辦解決無(wú)主危險(xiǎn)窨井、雨水箅子、電桿垂線、管道堵塞等疑難和存在安全隱患的案件5萬(wàn)多件。

特別值得一提的是，2013年5月，“柳州是我家”城管公共微信平臺(tái)正式開通，成為全區(qū)首個(gè)撇信政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，并與數(shù)字城管系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，市民可通過(guò)微信平臺(tái)，反映市政公共設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市交通秩序、城市管理行政執(zhí)法等城市建設(shè)管理問(wèn)題。該微信平臺(tái)運(yùn)行9個(gè)多月以來(lái)，應(yīng)答咨詢投訴類信息近4萬(wàn)條，有效拓寬市民參與城市管理的渠道，同時(shí)降低了城市管理成本。截至目前，該平臺(tái)吸引了2057位微友關(guān)注，應(yīng)答市民咨詢投訴類信息每月超過(guò)4000條。

不僅如此，“數(shù)字城管”通過(guò)運(yùn)用“天網(wǎng)”視頻和城管監(jiān)控?cái)z像頭，設(shè)立視頻抓拍坐席員，實(shí)時(shí)對(duì)全市主次干道、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行視頻“巡查”，一旦發(fā)現(xiàn)城市管理問(wèn)題立即抓拍立案，每天抓拍立案數(shù)由原來(lái)的20多件，增加到目前的50件左右。

“如今柳州‘?dāng)?shù)字城管’系統(tǒng)和公安局的天網(wǎng)資源共享，可對(duì)攝像頭覆蓋區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和城市秩序等進(jìn)行全方位的監(jiān)控和管理，消除了管理盲區(qū)，基奉做到了當(dāng)天問(wèn)題當(dāng)天發(fā)現(xiàn)當(dāng)天解決?！绷菔谐鞘泄芾硇畔⒅行呢?fù)責(zé)人介紹，當(dāng)問(wèn)胚反映到責(zé)任單位后，對(duì)方是否到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，兩個(gè)小時(shí)后，信息中心就可調(diào)取天眼的情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于未及時(shí)解決的問(wèn)題，指揮中心將截取現(xiàn)場(chǎng)畫而予以掛網(wǎng)督辦，限時(shí)整改。而針對(duì)那些比較拖拉的單位，他們一般采取多次督辦的方式，直到對(duì)方最終辦結(jié)。

該負(fù)責(zé)人還向記者透露，柳州市還將在2014年全力打造“幫幫您”平臺(tái)，大大彰顯“數(shù)寧城管”的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，讓市民更多地了解城市管理，更加積極地參與城市管理。

眼下，柳州“數(shù)字城管”網(wǎng)絡(luò)還將再次擴(kuò)大覆蓋而，柳東新區(qū)二級(jí)平臺(tái)已建成驗(yàn)收，進(jìn)入試運(yùn)行階段；地理信息建庫(kù)已獲得柳州市發(fā)改委通過(guò)，建成后即可正式投入運(yùn)行。據(jù)悉擴(kuò)容后，柳州“數(shù)字城管”的覆蓋范圍將從原來(lái)的124平方公里擴(kuò)展到170多平方公里。

“智能交通”為智慧柳州“護(hù)航”

多年來(lái)，柳州市形成了良好的交通環(huán)境，這要?dú)w功于當(dāng)?shù)貙?shí)施的“暢通工程”。柳州市交警部門利用信息化建設(shè)與交通管理相結(jié)臺(tái)來(lái)破解交通難題，已成為該市在改善交通環(huán)境方而的又一亮點(diǎn)。

近年來(lái)，柳州市建設(shè)智能交通管理系統(tǒng)投入近5000萬(wàn)元。初步建成了區(qū)域遠(yuǎn)程信號(hào)燈控制系統(tǒng)、“高空高清”視頻監(jiān)控系統(tǒng)、高清電了警察自動(dòng)抓拍系統(tǒng)、治安卡口監(jiān)控系統(tǒng)等四大智能交通管理系統(tǒng)，具備區(qū)域道路交通信號(hào)燈遠(yuǎn)程協(xié)調(diào)控制、全天候無(wú)縫隙道路交通監(jiān)控指揮等七項(xiàng)智能交通管理功能。

當(dāng)下，柳州市智能交通建設(shè)集成了全市3000多個(gè)天網(wǎng)監(jiān)控探頭、115個(gè)“高空高清”視頻監(jiān)控探頭、39處“電子警察”，成功實(shí)現(xiàn)了對(duì)市區(qū)主要路口、交通干道的實(shí)時(shí)監(jiān)控；還建成了34個(gè)闖紅燈抓拍“電了警察”路口，實(shí)現(xiàn)87個(gè)交通信號(hào)燈遠(yuǎn)程區(qū)域控制；并初步形成與柳州交通廣播FM99.10電臺(tái)直播聯(lián)線和以交通信息誘導(dǎo)屏為主的交通信息及交通誘導(dǎo)系統(tǒng)。

此外，柳州市在借助科技力量加強(qiáng)交通管理實(shí)施“暢通工程”的同時(shí)，也不忘積極提倡綠色出行。2013年10月，柳州市公共自行車租賃系統(tǒng)的正式投入使用，有效緩解了市區(qū)道路交通壓力，減輕了市區(qū)交通道路擁堵情況。此前經(jīng)過(guò)初步統(tǒng)計(jì)，柳州市共有租賃自行車1000輛，租賃點(diǎn)47個(gè)，平均分布市區(qū)。而隨著該系統(tǒng)越來(lái)越受到市民青睞，現(xiàn)今市區(qū)租賃點(diǎn)已擴(kuò)展到100個(gè)，今后公共自行車租賃將遍布柳州的大街小巷。

而今在柳州，一個(gè)個(gè)創(chuàng)新舉措的陸續(xù)出臺(tái)，形成了獨(dú)具特色的“柳州模式”交通管理，打造了鮮明特色的“暢通柳州”?！爸腔哿荨睍r(shí)代正步步走近

近日，記者從廣西柳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)了解到，未來(lái)5年，柳州將投資70億元建設(shè)16項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及民生、城市管理、公共服務(wù)和城市建設(shè)等方而。

作為2014年柳州市“智慧城市”建設(shè)的主要惠民項(xiàng)目，“城市一卡通”今年將完成第一階段發(fā)卡任務(wù)。該卡既可以用于乘坐公交、出租車，還可以用于購(gòu)物消費(fèi)，甚至可以就醫(yī)養(yǎng)老……對(duì)龍城的百姓來(lái)說(shuō)，一卡在手就能享受涵蓋衣、食、住、行智能化生活的夢(mèng)想也即將實(shí)現(xiàn)。

據(jù)該市工信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“城市一卡通”建成后將在兼容原有各系統(tǒng)IC卡的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有的各種卡資源進(jìn)行全而整合。它是一種用于辦理市民個(gè)人相關(guān)社會(huì)事務(wù)、享受政府公共服務(wù)和實(shí)現(xiàn)交易支付的多功能復(fù)合智能IC卡，具有電子憑證、小額支付、信息查詢和存儲(chǔ)功能，將被廣泛地應(yīng)用于政府公共服務(wù)、公用事業(yè)服務(wù)、商業(yè)金融服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，“屆時(shí)，憑借在城市之內(nèi)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的‘城市一卡通’項(xiàng)H，柳州也將正式步入‘智慧城市’時(shí)代?！?/p>

除了市民一卡通項(xiàng)目外，柳州市今年還將通過(guò)建立科學(xué)合理的工作機(jī)制、成立專家咨詢委員會(huì)、編制“智慧城市”頂層設(shè)計(jì)方案、組建電予信息系統(tǒng)專業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)等方式做好技術(shù)支撐服務(wù)，并重點(diǎn)做好有限資金的分配，優(yōu)先做好兩個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，即城市公交信息平臺(tái)（“智慧柳州”云平臺(tái)）和城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)（大數(shù)據(jù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)）、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

早在2011年，柳州市政府就與中國(guó)電信廣西公司簽訂了“智慧城市”信息化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，“十二五”期間，中國(guó)電信在柳州通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息服務(wù)上投入9億元，構(gòu)建全業(yè)務(wù)綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，通過(guò)3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)城市光纖化，全市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兀線覆蓋率達(dá)到lOO%，建成有線無(wú)線一體化的高速寬帶網(wǎng)：同時(shí)爭(zhēng)取5年時(shí)間，在政務(wù)、教育、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域，廣泛應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，打造智慧城市樣板工程，并建成一批成熟的智慧應(yīng)用項(xiàng)日，進(jìn)一步推動(dòng)柳州市山傳統(tǒng)工業(yè)城向二三產(chǎn)業(yè)共同主導(dǎo)型城市轉(zhuǎn)型。

事實(shí)上，柳州被確定為試點(diǎn)城市后，該市政府就迅速成立智慧城市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)智慧城市的規(guī)劃建設(shè)、資金籌措、技術(shù)服務(wù)、監(jiān)督考核和對(duì)外聯(lián)絡(luò)等工作進(jìn)行全而領(lǐng)導(dǎo)，并制定了工作方案和聯(lián)絡(luò)員制度。同時(shí)制定的《柳州市智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要》和《柳州市創(chuàng)建國(guó)家智慧城市試點(diǎn)實(shí)施方案》，為實(shí)現(xiàn)“智慧柳州”的“智慧夢(mèng)想”勾勒了“智慧城市”的發(fā)展藍(lán)圖。

篇8

 

一、制定背景

我市2019年成立了市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的數(shù)字棗莊暨智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了市大數(shù)據(jù)中心，印發(fā)了一系列規(guī)范性文件，建設(shè)了魯南大數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、政務(wù)云網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，新型智慧城市建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)。目前，滕州市列入省級(jí)四星級(jí)城市建設(shè)試點(diǎn)，其余區(qū)到達(dá)二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。省工作會(huì)議后，圍繞省委、省政府工作部署，市大數(shù)據(jù)中心結(jié)合我市實(shí)際，按照“整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施”原則，通過(guò)調(diào)度梳理相關(guān)部門信息化建設(shè)情況，組織開展研討，初步形成了新型智慧城市建設(shè)的思路，在前期調(diào)研、收集資料、充分論證基礎(chǔ)上，研究起草了《關(guān)于加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的實(shí)施方案（代擬稿）》，并征求了市直相關(guān)部門和區(qū)（市）的意見(jiàn)建議。

二、決策依據(jù)

省委、省政府高度重視新型智慧城市建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自調(diào)度。9月份，省委常委會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議先后審議了《關(guān)于加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。會(huì)上劉家義書記特別強(qiáng)調(diào)，這項(xiàng)工作非常必要，要加快進(jìn)度，保質(zhì)量、重實(shí)效；李干杰省長(zhǎng)要求各市各部門抓住機(jī)遇，扛牢責(zé)任，趟路子、破壁壘、解難題，爭(zhēng)取形成一批成果。

三、出臺(tái)目的

按照全省大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用暨新型智慧城市建設(shè)工作會(huì)議要求，把新型智慧城市建設(shè)作為今后工作的總抓手，全面落實(shí)好我省《新型智慧城市建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》文件要求，加快推動(dòng)新型智慧城市建設(shè)工作走在前列。

四、主要內(nèi)容

篇9

的重要途徑，是新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。目前，智慧城市建設(shè)存在著諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題羈絆著城鎮(zhèn)化進(jìn)程，制約著城市信息化向更高階段邁進(jìn)。針對(duì)此種情形，“管家”般的顧問(wèn)式服務(wù)將成為智慧城市建設(shè)的一大助力。

智慧城市“路漫漫”

智慧城市建設(shè)之路漫長(zhǎng)且不易，就目前看來(lái)，存在以下幾大問(wèn)題：

建設(shè)方向模糊。一方面，對(duì)智慧城市內(nèi)涵精髓認(rèn)識(shí)不清。有的地區(qū)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，不能一蹴而就；有的地區(qū)認(rèn)為將所有信息化項(xiàng)目拼裝打包或單項(xiàng)信息化建設(shè)即為智慧城市，忽略頂層設(shè)計(jì)；有的地區(qū)認(rèn)為智慧城市是脫離原有基礎(chǔ)的再造工程，未認(rèn)識(shí)到城市原有城建設(shè)施、IT基礎(chǔ)設(shè)施、各種信息化系統(tǒng)均可被整合利用。許多地方的智慧城市普遍偏重基礎(chǔ)設(shè)施和硬件建設(shè)，容易造成投資浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，資源利用率低下，建設(shè)效果不佳，導(dǎo)致智慧城市不“智慧”。

另一方面，對(duì)城市自身建設(shè)條件認(rèn)識(shí)不清。有的地區(qū)對(duì)智慧城市建設(shè)缺乏真實(shí)需求判斷和綜合協(xié)調(diào)，為追求政績(jī)盲目跟風(fēng)，未能辨明當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)現(xiàn)狀，貿(mào)然規(guī)劃上馬；有的地區(qū)“貪大求全”追求一步到位，投入巨額購(gòu)買軟硬件設(shè)施，式推進(jìn)智慧城市建設(shè)。這些問(wèn)題易使智慧城市建設(shè)與實(shí)際需求相脫節(jié)，導(dǎo)致實(shí)際投資與預(yù)期效益相差甚遠(yuǎn)。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失。一方面，智慧城市建設(shè)覆蓋領(lǐng)域眾多，致使所需開發(fā)的系統(tǒng)龐大復(fù)雜。這些系統(tǒng)軟件重用性高、信息共享性和系統(tǒng)互操作性強(qiáng)，若無(wú)統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行約束和指導(dǎo)，未來(lái)“信息孤島”極易成為“智能孤島”，阻礙信息資源整合，使信息橫向難以連接，縱向難以貫通。

另一方面，各地普遍缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法對(duì)建設(shè)成果進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估檢驗(yàn)，不利于項(xiàng)目后續(xù)完善與提高，導(dǎo)致智慧城市推進(jìn)難以形成長(zhǎng)效機(jī)制。

項(xiàng)目監(jiān)管乏力。政府部門由于編制受限，信息化專業(yè)人才儲(chǔ)備不足，而業(yè)務(wù)部門人員對(duì)信息技術(shù)的掌握又不夠深入，因此政府自身難以提供完整詳實(shí)的項(xiàng)目需求。而傳統(tǒng)的軟件企業(yè)作為承建單位對(duì)政府業(yè)務(wù)及管理規(guī)律普遍缺乏認(rèn)知度，通常只能根據(jù)政府所提出的需求框架，進(jìn)行自我消化與理解，這樣易造成所開發(fā)的軟件系統(tǒng)與實(shí)際需求及規(guī)劃初衷相偏離。同時(shí)，軟件開發(fā)的特點(diǎn)決定了其在建設(shè)過(guò)程中難以發(fā)現(xiàn)偏離并予以及時(shí)糾正。

安全隱患突出。一方面，政府過(guò)度依賴“權(quán)威”企業(yè)為智慧城市埋下建設(shè)安全隱患。智慧城市是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，所謂的“權(quán)威”企業(yè)多為應(yīng)用軟件等領(lǐng)域?qū)＜?，故往往注重?yīng)用軟件開發(fā)，忽視從政府管理角度進(jìn)行全局規(guī)劃。同時(shí)，當(dāng)前政府過(guò)度依賴這些“權(quán)威”企業(yè)為其制定方案、實(shí)施建設(shè)，而承建單位因受專業(yè)局限和利益驅(qū)使，不僅自身容易出現(xiàn)規(guī)劃和建設(shè)漏洞，還對(duì)其他企業(yè)參與其中變相設(shè)置進(jìn)入壁壘，為科學(xué)合理實(shí)施智慧城市建設(shè)埋下安全隱患。

另一方面，政府過(guò)度依賴外企為智慧城市埋下信息安全隱患。很多城市對(duì)智慧城市的規(guī)劃、系統(tǒng)、設(shè)備、信息資源等缺乏安全統(tǒng)籌考慮，過(guò)度依賴國(guó)外廠商的解決方案，采用國(guó)外信息技術(shù)和產(chǎn)品建設(shè)城市重要領(lǐng)域的信息系統(tǒng)，導(dǎo)致信息易受泄露，重要系統(tǒng)易被攻擊，交通、能源、金融、社會(huì)管理等重要信息會(huì)為外所控，造成嚴(yán)重的信息安全隱患。

顧問(wèn)式服務(wù)“走捷徑”

引入既熟悉政府管理方式，又掌握信息技術(shù)的第三方中介機(jī)構(gòu)，為智慧城市建設(shè)提供客觀、中立的意見(jiàn)和建議，或許是較好解決智慧城市建設(shè)中上述問(wèn)題的一大“捷徑”。

戰(zhàn)略規(guī)劃層面的顧問(wèn)式服務(wù)。提供戰(zhàn)略研究、頂層設(shè)計(jì)、可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)與前期設(shè)計(jì)等顧問(wèn)式服務(wù)。通過(guò)戰(zhàn)略規(guī)劃層面的顧問(wèn)式服務(wù)，為智慧城市建設(shè)提供方向指引。

戰(zhàn)略研究服務(wù)指針對(duì)城市自身特點(diǎn)和發(fā)展需求，調(diào)研智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀，評(píng)估城市信息化水平，對(duì)城市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局、主要發(fā)展指標(biāo)、周邊競(jìng)爭(zhēng)格局、功能載體布局、發(fā)展階段評(píng)估等有針對(duì)性地進(jìn)行深入研究，明確智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略定位。

頂層設(shè)計(jì)服務(wù)指從城市發(fā)展全局出發(fā)，自頂向下進(jìn)行信息化統(tǒng)籌和總體架構(gòu)設(shè)計(jì)，推進(jìn)城市現(xiàn)狀分析、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、目標(biāo)架構(gòu)設(shè)計(jì)、信息安全設(shè)計(jì)、互聯(lián)規(guī)范和統(tǒng)籌建設(shè)約束，明確業(yè)務(wù)之間協(xié)同關(guān)系、系統(tǒng)之間協(xié)同和共享關(guān)系、各項(xiàng)任務(wù)的配合關(guān)系，設(shè)計(jì)目標(biāo)架構(gòu)的實(shí)現(xiàn)路徑，從而指導(dǎo)智慧城市建設(shè)規(guī)劃制定、判斷城市信息建設(shè)現(xiàn)狀，為建設(shè)明確方向和重點(diǎn)。

可行性研究服務(wù)指根據(jù)城市發(fā)展情況，對(duì)智慧城市建設(shè)、部分建設(shè)、細(xì)分項(xiàng)目預(yù)算等進(jìn)行可行性研究分析，出具權(quán)威的可行性研究報(bào)告，為智慧城市制定短、中、長(zhǎng)期規(guī)劃提供依據(jù)。

建設(shè)實(shí)施層面的顧問(wèn)式服務(wù)。提供立項(xiàng)申請(qǐng)、實(shí)施方案編寫、評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)、專家資源整合、專家診斷服務(wù)、項(xiàng)目監(jiān)管等顧問(wèn)式服務(wù)，為智慧城市建設(shè)提供全面支持。

立項(xiàng)申請(qǐng)服務(wù)指組織經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)程度高的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，根據(jù)國(guó)家、地方關(guān)于智慧城市建設(shè)的文件、會(huì)議精神，對(duì)現(xiàn)有信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究，并根據(jù)城市特色與發(fā)展水平，將各類項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌、重組成智慧城市的總體框架，制定具體可考核、易實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)建目標(biāo)和實(shí)施方案，編制申報(bào)材料。

實(shí)施方案編寫服務(wù)指針對(duì)智慧城市重點(diǎn)工程建設(shè)內(nèi)容，從工程的目標(biāo)、框架、關(guān)鍵指標(biāo)和建設(shè)模式等方面對(duì)重點(diǎn)工程處建設(shè)制定頂層設(shè)計(jì)、實(shí)施規(guī)劃和可行性分析，促進(jìn)智慧城市規(guī)劃落實(shí)，指導(dǎo)建設(shè)實(shí)施，保證項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。

評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)服務(wù)指針對(duì)智慧城市建設(shè)內(nèi)容，通過(guò)科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)政府、企業(yè)、市民三類主體的智能治理、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)和市民幸福的水平、衡量基礎(chǔ)的智慧環(huán)境水平、考察連接的智慧服務(wù)水平，從而指導(dǎo)智慧城市建設(shè)規(guī)劃的制定。

專家資源整合服務(wù)指組織信息化、社會(huì)管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、交通、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c智慧塵世建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)文件的制定工作，參與創(chuàng)建過(guò)程指導(dǎo)及階段性建設(shè)工作，評(píng)審智慧城市建設(shè)成果，出具專業(yè)咨詢建議。

篇10

2014年8月29日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，發(fā)改委、科技部等八部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出：到2020年，將推動(dòng)建成一批特色鮮明的智慧城市，充分發(fā)揮極具輻射和帶動(dòng)作用，在保證和改善民生服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全等方面取得顯著成效。

據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李廣乾介紹，目前全國(guó)有超過(guò)400個(gè)城市宣布建設(shè)智慧城市，其中包括95%的副省級(jí)以上城市、76%的地級(jí)以上城市，一些發(fā)達(dá)地區(qū)的縣、鎮(zhèn)乃至社區(qū)都參與其中。而2013年住建部公布的智慧城市試點(diǎn)已達(dá)193個(gè)。截止到2014年5月份，全國(guó)已經(jīng)有222個(gè)城市開展了智慧城市的建設(shè)，29個(gè)城市提出了規(guī)劃，國(guó)內(nèi)智慧城市呈遍地開花之勢(shì)。

2萬(wàn)億元的商機(jī)

未來(lái)10年，智慧城市建設(shè)將給中國(guó)帶來(lái)2萬(wàn)億元的商機(jī)。

對(duì)于智慧城市將帶來(lái)的商機(jī)，北大方正信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司副總裁兼研究院院長(zhǎng)胡奎和IBM全球副總裁中國(guó)開發(fā)中心總經(jīng)理王陽(yáng)與徐啟威的觀點(diǎn)基本一致。胡奎介紹，我國(guó)已經(jīng)迎來(lái)智慧城市建設(shè)的熱潮，95%的副省級(jí)以上城市提出建設(shè)智慧城市的發(fā)展目標(biāo)，國(guó)家智慧城市試點(diǎn)已達(dá)193個(gè)，300多個(gè)城市進(jìn)入智慧城市建設(shè)階段。未來(lái)10年，與智慧城市相關(guān)的投資有望超過(guò)2萬(wàn)億元。

王陽(yáng)認(rèn)為，智慧城市是個(gè)永久的話題。到2025年，中國(guó)城市人口將達(dá)到10億，并出現(xiàn)220座百萬(wàn)人口以上的城市，目前，歐洲僅有35座類似規(guī)模的城市。智慧城市建設(shè)的累計(jì)投資不僅將超過(guò)2萬(wàn)億，還將拉動(dòng)就業(yè)超過(guò)400萬(wàn)人。

“根據(jù)我們收集到的情況，現(xiàn)在全國(guó)不同類型智慧城市試點(diǎn)加起來(lái)有409個(gè)。其中，住建部系統(tǒng)有202個(gè)，科技系統(tǒng)有20個(gè)，工信部有68個(gè)，工信部和發(fā)改委聯(lián)合的寬帶中國(guó)示范城市有39個(gè)等。這些數(shù)據(jù)加起來(lái)扣除重合的話，所有的國(guó)家試點(diǎn)有286個(gè)?！痹诘谝粚谩?014中國(guó)智慧城市發(fā)展高峰論壇”上，國(guó)家信息中心常務(wù)副主任杜平給出了這樣的數(shù)據(jù)。

近期，住建部、國(guó)家發(fā)改委等8部門聯(lián)合宣布啟動(dòng)第三批智慧城市申報(bào)試點(diǎn)工作，明確智慧城市2.0時(shí)代的頂層設(shè)計(jì)方案，提出到2020年我國(guó)將建成一批特色鮮明的智慧城市。

此外，實(shí)行低碳、生態(tài)、綠色的新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中，如何有效解決交通擁堵、城市規(guī)劃的問(wèn)題，如何更好地利用清潔技術(shù)燃料，創(chuàng)建和諧美滿新社會(huì)等，都需要智慧、智能的管理，即運(yùn)用現(xiàn)代的高科技管理手段和軟管理方法，更好地運(yùn)用到城市的治理過(guò)程中。由于“智慧城市”的普遍做法是將高科技運(yùn)用到城市管理，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面朝著數(shù)字化、智能化和信息化方向發(fā)展，也使各種軟硬件設(shè)施全面改善，從而達(dá)到全面建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略目標(biāo)。

信息化和城鎮(zhèn)化是當(dāng)前新四化建設(shè)的主要方面，是推動(dòng)中國(guó)未來(lái)中長(zhǎng)期成長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，而“智慧城市”是“信息?城鎮(zhèn)化”的主要落腳點(diǎn)，將成為我國(guó)投資的重要領(lǐng)域。當(dāng)

智能城市建設(shè)涉及的領(lǐng)域廣泛，既包括信息環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息網(wǎng)絡(luò)、智能制造、交通與物流，也包括城市環(huán)境、智能城市醫(yī)療和城市安全等方面。中國(guó)未來(lái)智能城市發(fā)展的潛力集中在二三線城市。

據(jù)媒體報(bào)導(dǎo)，如今蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)智慧觸角已進(jìn)一步伸展至社會(huì)生活的方方面面，未來(lái)智慧政務(wù)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧就業(yè)、智慧旅游等應(yīng)用將全面覆蓋城市，并最終形成一個(gè)龐大的、全民共享、便捷的民生服務(wù)體系，讓每一位城市市民都能沐浴到“智慧”的陽(yáng)光。

打的出門，不用帶錢包，只要用手機(jī)支付寶;駕車出門，打開“智慧交通”軟件，就能了解各個(gè)交通路口是否擁堵;用微信上傳手機(jī)中的照片，就能打印出彩色照片;將底部植入芯片的智能餐盤放入結(jié)算區(qū)，就能自動(dòng)結(jié)賬;“智慧醫(yī)療”能便捷實(shí)現(xiàn)所有診療環(huán)節(jié)都可通過(guò)自助方式獲取和辦理;城市質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)，能實(shí)現(xiàn)對(duì)蔬菜、水果、畜禽等智能全程追溯管理，讓食品安全放心……

防止“虛熱”

對(duì)于這一數(shù)據(jù)，CSST中國(guó)安防首席戰(zhàn)略官兼高級(jí)副總裁曹國(guó)輝表示，從智慧城市的建設(shè)邏輯來(lái)看，現(xiàn)在中國(guó)有400多個(gè)智慧城市的建設(shè)，但是全球總共才700多個(gè)，這就意味著中國(guó)智慧城市建設(shè)肯定出現(xiàn)了一定程度的泡沫。

國(guó)家信息中心信息化研究部副主任單志廣也認(rèn)為，結(jié)合IDC《中國(guó)智慧城市100強(qiáng)》的相關(guān)預(yù)測(cè)，全球15%的智慧城市在明年有機(jī)會(huì)步入成熟期，但現(xiàn)在中國(guó)有47%的城市比例在建設(shè)智慧城市，過(guò)熱特征非常明顯。單志廣說(shuō)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》中非常明確地提到“我國(guó)的智慧城市建設(shè)還處于起步和探索期”。也就是說(shuō)，總體上我國(guó)當(dāng)前并不具備大規(guī)模整體開展智慧城市建設(shè)的綜合條件，只能在部分具備基礎(chǔ)條件的城市先行試點(diǎn)。

“中國(guó)的試點(diǎn)是什么概念呢？就是中國(guó)改革開放的一個(gè)重大經(jīng)驗(yàn)，是通過(guò)先行先試，積累經(jīng)驗(yàn)，找出不足，經(jīng)過(guò)修正再加以推廣。”杜平也提到，有些地方刻意追求“高大上”，喜歡“戴帽子”，打著建設(shè)智慧城市的旗號(hào)，其實(shí)并未弄明白智慧城市的內(nèi)涵。

神州數(shù)碼智慧城市研究院院長(zhǎng)李繼剛認(rèn)為：智慧城市建設(shè)存在“兩多兩少”的問(wèn)題，第一，說(shuō)得多，干得少。很多城市申報(bào)智慧城市的目的是因?yàn)樯陥?bào)下來(lái)項(xiàng)目后可能會(huì)有錢，就能做出政績(jī)。對(duì)于智慧城市的考評(píng)機(jī)制，應(yīng)該改變當(dāng)前寫文檔，專家評(píng)審，上級(jí)檢查的機(jī)制，而是應(yīng)該利用第三方的市場(chǎng)機(jī)構(gòu)調(diào)查，看是否真的為百姓提供了方便。第二，說(shuō)別人的事多，干自己的事少。政府要推行市場(chǎng)化，希望企業(yè)多干事，而企業(yè)又提出政府應(yīng)該把自己的事情干好。解決方式其實(shí)就是需要政府打造一個(gè)公平、開放的市場(chǎng)環(huán)境，要把規(guī)則制定清楚。政府在提供服務(wù)的時(shí)候，需要把百姓的反饋、評(píng)價(jià)或者修改意見(jiàn)放在重要位置。對(duì)于城市規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)，必須要有強(qiáng)制性，否則在操作當(dāng)中會(huì)遇到很多問(wèn)題。

艾誠(chéng)談到，世界銀行測(cè)算，一個(gè)百萬(wàn)以上人口的智慧城市建設(shè)，當(dāng)其超過(guò)實(shí)際應(yīng)用程度的75%時(shí)，該城市的GDP在投入不變的條件下將能增加2.5倍。這意味著智慧城市可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)翻兩番，完全有可能實(shí)現(xiàn)“四倍躍進(jìn)”的城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)?？梢?jiàn)，智慧城市將是支持未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。包括“智慧城市”在內(nèi)的“智慧地球”戰(zhàn)略，即將成為繼“互聯(lián)網(wǎng)”之后又一次科技革命。

由PPP模式引領(lǐng)

“如果像過(guò)去一樣，只靠政府或國(guó)營(yíng)企業(yè)來(lái)打造智慧城市，這幾乎是不可能的，因?yàn)樗馁|(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)性不可能得到保障?！盜DG常務(wù)副總裁兼大眾化區(qū)董事長(zhǎng)IDG資本創(chuàng)始合伙人熊曉鴿表示。

“未來(lái)智慧城市的建設(shè)模式跟上一輪以土地財(cái)政為主的基礎(chǔ)建設(shè)模式有很大的差異?！辈車?guó)輝說(shuō)，新的智慧城市的建設(shè)需要大量的資金，上萬(wàn)億的資金投入由國(guó)家支付顯然不現(xiàn)實(shí)，所以智慧城市建設(shè)需要大量依靠民間資本和創(chuàng)新形式來(lái)解決。

曹國(guó)輝認(rèn)為，智慧城市的建設(shè)需要兩只手同時(shí)發(fā)力，一只是政府的手，用來(lái)制定政策和進(jìn)行管控;另一只是看不見(jiàn)的手，是資本的推動(dòng)和技術(shù)的拉動(dòng)，比如民間投資、信托、P2P的模式等。

對(duì)于曹國(guó)輝的觀點(diǎn)，杜平也表示認(rèn)同。他認(rèn)為，未來(lái)智慧城市的建設(shè)模式將會(huì)是一種公私合作的PPP模式，由政府和私營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)共建、共享、共贏。

很多智慧城市解決方案主要集中在交通、旅游等行業(yè)垂直領(lǐng)域，玩家不多，各自推進(jìn)的效果也較為緩慢，有點(diǎn)“紙上談兵”的尷尬。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任徐憲平指出，智慧城市是城市管理的新方式。要加大信息數(shù)據(jù)共享力度，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、精準(zhǔn)化管理。形成“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的城市管理新方式。有效提升城市管理和公共服務(wù)的普適性、可及性和針對(duì)性。在教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房等關(guān)乎人民群眾切身利益的重要領(lǐng)域，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

同時(shí)，徐憲平表示，信息化帶來(lái)的城市管理和服務(wù)模式的改變，已然倒逼城市建設(shè)機(jī)制的創(chuàng)新，涉及到如何正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系等重大問(wèn)題，在這一過(guò)程中，發(fā)揮政府規(guī)劃和引導(dǎo)作用的同時(shí)，必須發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，放開準(zhǔn)入、放開市場(chǎng)，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)等多種形式，引導(dǎo)社會(huì)力量、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與智慧城市建設(shè)，建立新機(jī)制，開創(chuàng)新局面。

徐憲平同時(shí)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)切實(shí)強(qiáng)化智慧城市網(wǎng)絡(luò)信息安全管理和能力建設(shè)。目前，很多城市還沒(méi)有明確網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)制，表面看誰(shuí)都在管，但實(shí)際效果不佳。在智慧城市建設(shè)過(guò)程中，必須進(jìn)一步明確安全責(zé)任制，切實(shí)解決有機(jī)構(gòu)、缺統(tǒng)籌，有發(fā)展、缺戰(zhàn)略，有規(guī)模、缺安全的問(wèn)題。必須從管理制度、設(shè)備審查、系統(tǒng)防護(hù)、信息保護(hù)、建設(shè)運(yùn)維、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等多個(gè)維度系統(tǒng)建立保障措施;必須實(shí)現(xiàn)全過(guò)程網(wǎng)絡(luò)安全管理，重要系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施，要同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步管理;必須采用安全可控的技術(shù)、產(chǎn)品、系統(tǒng)，確保要害信息設(shè)施和信息資源的安全。

中興通訊副總裁徐明說(shuō)，雖然中興是智慧城市解決方案的提供商，但未來(lái)不排除會(huì)做更多IT服務(wù)提供商的工作，利用手上的虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照，還有支付牌照，探索更多面向消費(fèi)者市場(chǎng)的商業(yè)模式。中興在智慧城市上的規(guī)劃是，希望能維持在20%以上的戰(zhàn)略格局占有率。