導(dǎo)語：如何才能寫好一篇設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計的思想淵源

1．20世紀上半葉現(xiàn)代城市規(guī)劃理論構(gòu)想

現(xiàn)代城市規(guī)劃經(jīng)典理論對城市農(nóng)業(yè)問題的關(guān)注，有著濃厚的社會背景。18世紀后期至19世紀上半葉，出于救濟和安撫失地農(nóng)民及城市勞工的目的，英國一些慈善機構(gòu)和資本家在城郊募集部分土地，并劃分成小塊進行廉價出租，形成了份地農(nóng)園(Allotmentgarden)這種小規(guī)模的城市農(nóng)業(yè)形式［4］。19世紀中后期，份地農(nóng)園在歐洲一些國家逐漸興起并影響至北美。二戰(zhàn)期間，歐美國家城市農(nóng)業(yè)達到了繁榮的頂峰，例如美國，先后出現(xiàn)了大規(guī)模的自由農(nóng)園、救濟農(nóng)園和勝利農(nóng)園運動。1944年，美國2000萬塊勝利農(nóng)園生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，滿足了全國44%的食物需要［5］。盡管城市農(nóng)業(yè)隨著危機的緩和逐漸衰退，但總體上看，其發(fā)展規(guī)模較大、參與度較高，形成了相當深厚的社會基礎(chǔ)，這必然對親歷其中的城市規(guī)劃先驅(qū)們的思想產(chǎn)生重大影響。關(guān)注城市農(nóng)業(yè)、思考城市與農(nóng)業(yè)關(guān)系的文獻在現(xiàn)代城市規(guī)劃理論探索中并不鮮見。1898年，埃比尼澤•霍華德提出的田園城市理論與當時英國的份地農(nóng)園有著密切關(guān)系［6］。在田園城市中，霍華德把零散分布的份地農(nóng)園整理成宅地農(nóng)業(yè)和環(huán)城農(nóng)業(yè)兩種類型:在城市，5000英畝的永久農(nóng)地環(huán)繞1000英畝的城市進行布局，形成了固定的土地配置模式;在城市內(nèi)部，5500塊獨戶住宅用地平均每塊有20×130英尺(約6×40米)，建房之余，足夠進行養(yǎng)活5口之家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為了構(gòu)建一個盡可能自給自足的城市，霍華德強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品直供城市市場的重要性，并對食物加工、運輸、城肥返田等作出了全面計劃。他指出，通過居住與工作、生產(chǎn)與消費的緊密關(guān)聯(lián)，每一個農(nóng)民都能在家門口獲得市場，城市居民也無須為農(nóng)產(chǎn)品支付過多的額外運費，城市垃圾可以很快地返回土地增加其肥力而無須支付昂貴的鐵路運費［7］?？虏嘉饕@位堅定的現(xiàn)代主義旗手，對城市農(nóng)業(yè)的思考達到了廣泛而多樣的程度，不過他遵從另一套邏輯。1922年，柯布西耶在“當代城市”方案中構(gòu)想了多種形式的城市農(nóng)業(yè):緊靠城市起防護作用的大規(guī)模農(nóng)田、郊區(qū)獨立住宅區(qū)中的集中式社區(qū)農(nóng)園、城市中心區(qū)集合住宅(細胞或蜂窩式街坊)中的空中農(nóng)園及公共綠地上的果樹和果園［8］?？虏嘉饕畬Ψ莸剞r(nóng)園以戶為單位的農(nóng)地配置方式提出了批評，認為這種方式只是收獲“一籃蘋果和梨子、一些胡蘿卜、一些炒蛋用的香芹，等等，微不足道”。為了創(chuàng)造新型社區(qū)農(nóng)園，他主張從每個住宅地塊中拿出150平方米合并為公共商業(yè)菜園，并提議以職業(yè)農(nóng)民為主，采用現(xiàn)代技術(shù)集中管理和生產(chǎn)［9］。柯布西耶還構(gòu)想了一種帶有懸挑花園的兩層別墅疊加而成的高層公寓，以便用“垂直田園城市”取代霍華德水平向發(fā)展的田園城市。除了霍華德和柯布西耶之外，其他現(xiàn)代主義大師也從不同的角度對城市農(nóng)業(yè)提出了構(gòu)想。賴特在1935年提出的“廣畝城市”中，為每戶配置了1英畝的土地，晚年出版的《活的城市》收錄了他提出的一種城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局模式，與今天北美郊區(qū)的住區(qū)農(nóng)業(yè)非常相似［6］。德國景觀建筑師麥基(L．Migge)把城市農(nóng)業(yè)提升到政治和民族的高度加以認識，他主張德國所有的社會和經(jīng)濟問題都可以通過創(chuàng)建大量的園圃和公園來解決，其中最重要的是小而密集的菜園［10］。德國現(xiàn)代建筑大師、包豪斯學(xué)院教授希伯賽默(L．Hilberseimer)改進了霍華德田園城市中城市與農(nóng)業(yè)間半集中化的包圍關(guān)系，以小尺度和分散的農(nóng)業(yè)空間嵌入工業(yè)化城市的土地利用中，以實現(xiàn)更加交融一體的格局［11］。盡管當時的城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃思想并沒有發(fā)展出真正適合生態(tài)時代的城市新范式，但這些探尋城市根本走向的經(jīng)典理論，卻為當今學(xué)者研究城市農(nóng)業(yè)、探討其規(guī)劃設(shè)計模式提供了寶貴借鑒。霍華德立足城鄉(xiāng)融合，把農(nóng)業(yè)和食物問題作為關(guān)鍵要素納入田園城市的整體構(gòu)想中，展開了現(xiàn)代城市規(guī)劃理論最系統(tǒng)的思考，為當代城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計奠定了部分思想框架?？虏嘉饕?、賴特等所提出的極富創(chuàng)建性的城市農(nóng)業(yè)形式，則實質(zhì)性地成為當今一些“有農(nóng)”城市形態(tài)的早期范本。

2．1970年代重建住區(qū)農(nóng)業(yè)的思想與實踐

二戰(zhàn)結(jié)束后的20余年間，歐美國家經(jīng)濟復(fù)蘇、城市快速重建，大幅提高的農(nóng)業(yè)工業(yè)化生產(chǎn)水平使得食物供應(yīng)充足。城市居民手中的農(nóng)園土地開始被收回并大量用于城市建設(shè)，私家后院和保留下來的少數(shù)公共園地，也從種植果蔬普遍轉(zhuǎn)向發(fā)展裝飾性綠化和休閑活動的空間，城市農(nóng)業(yè)從城市空間和人們的思想意識中迅速消退［5］。然而，戰(zhàn)后城市重建對社區(qū)造成了嚴重的沖擊，城市中心衰落、大量物業(yè)空閑;同時，工業(yè)化發(fā)展的環(huán)境弊端在1960年代開始顯露，引發(fā)了發(fā)達國家對城市生態(tài)問題的思索。于是，城市居民和政府的城市農(nóng)業(yè)記憶被重新喚醒，城市農(nóng)業(yè)的思想和實踐探索再度復(fù)興。在城市中，社區(qū)花園、份地花園等形式的小規(guī)模農(nóng)業(yè)成為社區(qū)重建的重要部分，并持續(xù)發(fā)展至今，為當前城市農(nóng)業(yè)研究奠定了廣泛的實踐基礎(chǔ);在鄉(xiāng)野間，出現(xiàn)了一些在住區(qū)上重建農(nóng)業(yè)、構(gòu)建生態(tài)友好型生活方式的理論和實踐。這些共同構(gòu)成了1970年代生態(tài)城市探索中較為顯著和普遍的特征［12］。澳洲生態(tài)學(xué)家莫林森(B．Mollison)與霍姆格倫(D．Holmgren)受澳洲熱帶雨林植物群落互助現(xiàn)象的啟發(fā)，于1978年首次提出“永續(xù)農(nóng)業(yè)”(Permacul-ture，由永久Permanent和農(nóng)業(yè)Agriculture組合而成，臺灣譯為樸門永續(xù)設(shè)計)的思想，發(fā)展出一套整合農(nóng)業(yè)與住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計方法，是城市農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程中的一個典范。永續(xù)農(nóng)業(yè)是一套模擬自然系統(tǒng)的綜合設(shè)計體系，其要旨是把人、建筑、農(nóng)業(yè)、動植物等各種社會及環(huán)境要素融為一體，構(gòu)成相輔相成、循環(huán)交換、“高效率、低維護的最佳生產(chǎn)組合”［13］。在永續(xù)農(nóng)業(yè)的完整結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)和食物占據(jù)重要位置，它們不僅與其它要素共同完成復(fù)雜的生物和自然過程，還提供了一種低熵、高倫理的生活方式———“不再需要賺大錢，因為你周圍到處是食物，也沒有任何能源成本開支”［14］。永續(xù)農(nóng)業(yè)的思想，是希望通過生產(chǎn)、生活與生態(tài)的一體化來創(chuàng)建“永久的人類文明”。

1970年代末，科貝特兄弟(J．Corbett和M．Corbett)在加州戴維斯設(shè)計并建造的鄉(xiāng)村家園，延續(xù)了傳統(tǒng)村落的空間格局和尺度，把被動式太陽能利用、良好的步行環(huán)境、自然排水和“食用景觀”有機地整合成一個完整的系統(tǒng)［12］。70英畝的總用地中，有四分之一專用于小規(guī)模農(nóng)業(yè)，包括兩個葡萄園、兩個社區(qū)菜園和幾處果園，食用植物占全部綠化的55%，使得果蔬自給率達到了25%。生活中，居民還普遍利用自家有機廢物進行堆肥，大大減少了垃圾排放［15］。鄉(xiāng)村家園注重培育土壤，把農(nóng)作物視作更有效的綠化方式，通過細心構(gòu)建環(huán)境要素之間的交互作用來創(chuàng)造健全的整體系統(tǒng)，這一點與永續(xù)農(nóng)業(yè)的思想十分相似。建筑生態(tài)學(xué)的創(chuàng)立者索勒里(P．Soleri)于1970年開始的阿科桑底生態(tài)實驗，“嘗試把食物生產(chǎn)融入城市設(shè)計”。他保留了上佳的土地用于農(nóng)業(yè)，建設(shè)23個果園臺地，引入“生產(chǎn)性植被”［16］，在建筑中大量設(shè)置南向附加溫室，這些溫室在長年種植蔬菜的同時，還能夠收集太陽能為建筑供暖［17］?？卜茽柕?C．Canfield)于1974年提出的共生社區(qū)(Symbi-oticcommunity)思想，在自然承載力的約束下構(gòu)建與生物圈的共生關(guān)系。在塞羅戈多社區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，他保留肥沃的農(nóng)地和林地，把社區(qū)、農(nóng)場和森林聯(lián)接成整體，并嚴格踐行生態(tài)林業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，讓社區(qū)居民參與生產(chǎn)并自給自足［12］。1970年代西方出現(xiàn)的各種早期生態(tài)城市探索方案，往往置身于鄉(xiāng)村或自然環(huán)境中創(chuàng)造自給自足的住區(qū)，農(nóng)業(yè)重回住區(qū)遂成為這些思想傾向的自然選擇。盡管這些探索的關(guān)注點主要停留在住區(qū)層面，其方法對于龐大的城市系統(tǒng)來說也尚須調(diào)適，但由于其與當今城市農(nóng)業(yè)思想有著更加接近的背景和愿景，因而成為CPULs、農(nóng)業(yè)城市主義等思想最重要的養(yǎng)分來源之一。

二、城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計的研究進展

城市農(nóng)業(yè)思想在1970年代的涌現(xiàn)，只是其在鄉(xiāng)村環(huán)境和住區(qū)層面上的一度繁榮。事實上，整個20世紀中后期，歐美城市規(guī)劃設(shè)計的主流思想，極少關(guān)注城市農(nóng)業(yè)問題，因而留下了令人尷尬的空白。關(guān)于這一點，美國學(xué)者珀秋卡奇(K．Pothukuchi)、查爾斯(W．Charles)等人進行過深入的總結(jié)分析［18－19］。在資源與環(huán)境危機日益嚴重、可持續(xù)發(fā)展成為普遍共識的今天，城市農(nóng)業(yè)內(nèi)在的多重價值和曾有的智慧之思，再次受到矚目。以可持續(xù)發(fā)展為宏愿的當代城市規(guī)劃、建筑及景觀設(shè)計，很快就與國際組織的城市農(nóng)業(yè)研究與實踐相融交匯，進入了空前的繁榮期。當代城市農(nóng)業(yè)運動和思潮的再次高漲，與城市和農(nóng)業(yè)在長期工業(yè)化進程中積累的負面影響有著直接的關(guān)系。一方面，城市的本位思想及掠奪式發(fā)展模式，嚴重忽視了供應(yīng)食物等人類生存必需品所須付出的環(huán)境代價，因為城市食物系統(tǒng)的生態(tài)足跡占到城市總生態(tài)足跡的三分之一以上;另一方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高度依賴石油、化肥和農(nóng)藥投入，同時也是高度商品化的產(chǎn)業(yè)，其跨越區(qū)域和國度的龐大產(chǎn)品分銷系統(tǒng)也要完全依賴于礦物燃料，資本控制下的工業(yè)化食物體系嚴重影響到公民的食物安全。在這一背景下，重新發(fā)展地方農(nóng)業(yè)，賦予市民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費適宜食物的權(quán)利，成為歐美城市的一種普遍覺悟，從而激發(fā)了大量以城市農(nóng)業(yè)為主題的創(chuàng)新性思想探索和規(guī)劃設(shè)計實踐。

1．城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計的理論研究當代城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計的理論研究可以分為兩類，第一類是以城市為研究對象，把城市農(nóng)業(yè)作為重要要素納入到城市整體理論建構(gòu)中，偏重在理念層面上構(gòu)建城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計的價值基礎(chǔ);第二類是以城市農(nóng)業(yè)為研究對象，較為完整地提出城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃的設(shè)計方法，包括空間系統(tǒng)研究和技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)用兩個方面。第一類理論研究出現(xiàn)較早，相對獨立于當代城市農(nóng)業(yè)理論體系之外，并以共同的思想動力與之保持呼應(yīng)。1987年，國際生態(tài)城市建設(shè)理事會主席瑞杰斯特(R．Register)最早提出了生態(tài)城市的概念，在伯克利的城市研究中，他把農(nóng)業(yè)視為“決定伯克利城市命運的關(guān)鍵之一”，提議成立城市農(nóng)業(yè)部來幫助人們自己種植，“把無法由私人實施耕種的城市土地投入到食物和木材生產(chǎn)中”，以便發(fā)展各種尺度和形式的城市農(nóng)業(yè)［20］。1995年，加拿大景觀學(xué)家霍夫(M．Hough)將城市農(nóng)業(yè)與水、植物、野生動物、棲息地和氣候并列為兼有自然過程和城市過程、應(yīng)當主導(dǎo)城鎮(zhèn)規(guī)劃的城市環(huán)境要素，從而把農(nóng)業(yè)問題嵌入城市整體思考中［21］。2004年，吉拉爾代(H．Girardet)以生態(tài)足跡理論解析城市這個人類主要棲息地面臨的人口、資源與環(huán)境壓力，提出以能源、資源和食物作為“城市空間規(guī)劃的主要參考框架”，來“重新設(shè)計人類住區(qū)系統(tǒng)”，以便構(gòu)建代謝良好的“再生城市”［22］。第二類理論研究更多地受當代城市農(nóng)業(yè)理論的影響。在歐洲，英國布萊頓大學(xué)建筑系教師維爾容(A．Viljoen)與建筑師波恩(K．Bohn)編輯出版的《CPULs連續(xù)生產(chǎn)性城市景觀:為可持續(xù)城市設(shè)計城市農(nóng)業(yè)》一書，跨學(xué)科地匯集了眾多學(xué)者的相關(guān)研究成果，提出將城市農(nóng)業(yè)融入城市公共空間并加以連貫，作為可持續(xù)城市基礎(chǔ)設(shè)施的一個基本要素［6］。維爾容第一次提出了城市農(nóng)業(yè)設(shè)計較為完整的方法，“為建筑學(xué)打開一個新的領(lǐng)域”［8］，對其后的研究產(chǎn)生了廣泛的影響。荷蘭發(fā)達的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)為城市農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新研究奠定了基礎(chǔ)，瓦赫寧根大學(xué)建筑系的提莫倫(A．vanTimmeren)與建筑師洛靈(W．Roling)提出可持續(xù)植入理論，將城市農(nóng)業(yè)作為功能組件嵌入城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，構(gòu)建分布式“關(guān)鍵流”代謝循環(huán)技術(shù)體系［23］。2009年，荷蘭建筑師格拉夫(P．deGraaf)以其領(lǐng)導(dǎo)的“食用鹿特丹”研究項目為依托進行城市農(nóng)業(yè)的設(shè)計探索，從空間、技術(shù)和社會三個層面進行整合，提出了針對鹿特丹城市特征的五層次空間布局構(gòu)想［24］。在北美，新城市主義旗手DPZ和加拿大HDLa-narc事務(wù)所在2008年共同組織一次設(shè)計工坊后，分別提出農(nóng)業(yè)城市主義的思想，重新思考城市居民與土地、食物及社區(qū)的關(guān)系，并把食物生產(chǎn)的需求從各個層面融入城市結(jié)構(gòu)，初步形成了一種新的城市設(shè)計理論。DPZ的主要貢獻在于針對美國城市特點建構(gòu)起貫通城鄉(xiāng)的城市農(nóng)業(yè)空間規(guī)劃布局方法［25］;HDLanarc則重點解決了納入城市農(nóng)業(yè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)整合方式及空間設(shè)計方法［26］。同年，愛荷華州立大學(xué)景觀學(xué)系的瓦格納(M．Wagner)等在CPULs的基礎(chǔ)上，提出將食物系統(tǒng)與城市空間連接成點、線、網(wǎng)的食物城市主義概念［27］。2011年，澳大利亞維多利亞生態(tài)創(chuàng)新實驗室又提出了食物敏感型規(guī)劃與城市設(shè)計(Food－sensitiveplanningandur-bandesign，F(xiàn)SPUD)［28］理論。

2．城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計的實踐探索城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計理論研究往往結(jié)合設(shè)計實踐進行成果表述，上述城市農(nóng)業(yè)設(shè)計理論都進行了相應(yīng)形式的設(shè)計實驗。但目前設(shè)計實踐數(shù)量仍然較少，更普遍的是從設(shè)計著手，較為具體地探索城市農(nóng)業(yè)在各個層面的規(guī)劃設(shè)計方法。1999年，香港大學(xué)的弗朗西斯(F．Francis)結(jié)合中國華南沿海某建筑設(shè)計方案，提出整合生態(tài)建筑與城市農(nóng)業(yè)的設(shè)計理念和方法，是較早把建筑與農(nóng)業(yè)聯(lián)系起來的案例［29］。2000年，加拿大不列顛哥倫比亞大學(xué)生物學(xué)教授戴斯博米爾(D．Despom-mier)首次提出“垂直農(nóng)場”的概念，隨后又不斷深化技術(shù)系統(tǒng)，與建筑師合作提出了一系列概念設(shè)計方案［30］。英國建筑師林純正(CJLim)從2001年起，在設(shè)計實踐中以創(chuàng)新生態(tài)城市模式為目標，探索城市融合農(nóng)業(yè)的設(shè)計方法，提出了包括深圳光明智慧城市在內(nèi)的一大批城市設(shè)計方案［31］。荷蘭建筑事務(wù)所MDRDV于2001年提出的“豬之城”垂直養(yǎng)豬場設(shè)計方案，亦是國際上較早的設(shè)計案例［32］。2004年，在加拿大國際發(fā)展研究中心的贊助和聯(lián)合國發(fā)展規(guī)劃署的領(lǐng)導(dǎo)下，加拿大麥吉爾大學(xué)建筑學(xué)教授布哈特(V．Bhatt)開始負責為期三年的“創(chuàng)造食用景觀”(MakingEdibleLandscape)項目，在發(fā)展中國家進行融合農(nóng)業(yè)到低收入住區(qū)的設(shè)計實踐［33］。非盈利組織“紐約太陽”的創(chuàng)始人開普羅(T．Caplow)于2005年開始探索將農(nóng)業(yè)與建筑相結(jié)合的生態(tài)技術(shù)方法，提出建筑農(nóng)業(yè)一體化的設(shè)計理念，開發(fā)出集成雨水收集、光伏發(fā)電的Brightfarm建筑立面垂直栽培系統(tǒng)［34］，并計劃在2020年設(shè)計提案中進行驗證。2008年以后，城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計，尤其是建筑與景觀設(shè)計領(lǐng)域的實踐探索進入爆發(fā)期。在宏觀層面，德國聯(lián)邦教育及研究部與摩洛哥本地專家合作，開展卡薩布蘭卡大都市區(qū)“未來超大城市的可持續(xù)發(fā)展”研究計劃(2008－2013年)，把城市農(nóng)業(yè)作為氣候優(yōu)化的整合因子和生產(chǎn)性綠色基礎(chǔ)設(shè)施(PGI)納入該地區(qū)的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)中［35］。在微觀層面，出現(xiàn)了WORK建筑師事務(wù)所的PS1公共農(nóng)場景觀裝置［36］、Vincent的蜻蜓垂直農(nóng)場、SOA建筑師事務(wù)所融農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與居住空間為一體的生命之塔、赫爾佐格與德梅隆聯(lián)手威廉•麥克唐納進行的2015年米蘭世博會總體規(guī)劃［37］等一大批以城市農(nóng)業(yè)為主題的探索性設(shè)計。

篇2

關(guān)鍵詞：地理信息系統(tǒng)；資源；環(huán)境

1引言

地理信息系統(tǒng)(GIS)是一種兼容存儲、管理、分析、顯示與應(yīng)用地理信息的計算機系統(tǒng),是分析和處理海量地理數(shù)據(jù)的通用技術(shù)。GIS以其強大的空間數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、形象直觀的應(yīng)用界面、強大的空間分析能力等特點,能為現(xiàn)實地理空間上的物質(zhì)和能量運動規(guī)律的研究提供方便、準確的管理和空間分析手段。因此,GIS與環(huán)境科學(xué)的結(jié)合運用有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

GIS與環(huán)境科學(xué)在研究對象和研究方法上所具有的相似性和互補性,使二者的結(jié)合孕育著巨大的發(fā)展?jié)摿?預(yù)期在環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境影響評價、環(huán)境工程及環(huán)境地球化學(xué)等領(lǐng)域擁有廣泛的應(yīng)用前景。

2GIS在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用

在我國，從20世紀80年代中期開始，GIS技術(shù)就被應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，從國土資源決策管理、農(nóng)業(yè)資源信息、區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃、糧食流通管理與糧食生產(chǎn)輔助決策到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力研究、農(nóng)作物估產(chǎn)研究、區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究、農(nóng)用土地適宜性評價、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、基于GPS和GIS的精細農(nóng)業(yè)信息處理系統(tǒng)研究等，都取得了很大的成績，一些研究成果直接應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，取得了很大的經(jīng)濟效益。隨著GIS理論的產(chǎn)生發(fā)展以及方法和技術(shù)的成熟，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用也逐步深入。從技術(shù)角度看，GIS在我國農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境領(lǐng)域中的應(yīng)用進展主要體現(xiàn)在四個方面：

(1)作為農(nóng)業(yè)資源調(diào)查的工具，建立了農(nóng)業(yè)資源地理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)庫的瀏覽、檢索等，利用GIS繪制農(nóng)業(yè)資源分布圖和產(chǎn)生正規(guī)的報表。

(2)作為農(nóng)業(yè)資源分析的工具，GIS技術(shù)已不限于制圖和空間數(shù)據(jù)庫的簡單查詢，而是以圖形及數(shù)據(jù)的重新處理等分析工作為特征，用于各種目標的分析和重新導(dǎo)出新的信息，產(chǎn)生專題地圖和進行地圖數(shù)據(jù)的疊加分析等。

(3)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的工具，主要是建立了各種模型和擬訂各種決策方案，直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(4)作為農(nóng)業(yè)管理的輔助決策工具，利用了GIS的模型功能和空間動態(tài)分析以及預(yù)測能力，并與專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)及其它的現(xiàn)代技術(shù)（如RS和GPS）有機結(jié)合，便于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理和輔助決策。

3GIS在林業(yè)中的應(yīng)用

林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的管理決策人員面對著各種數(shù)據(jù)，如林地使用狀況、植被分布特征、立地條件、社會經(jīng)濟等許多因子的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)既有空間數(shù)據(jù)又有屬性數(shù)據(jù)，對這些數(shù)據(jù)進行綜合分析并及時找出解決問題的合理方案，借用傳統(tǒng)方法不是一件容易的事，而利用GIS方法卻輕松自如。

社會經(jīng)濟在迅速發(fā)展，森林資源的開發(fā)、利用和保護需要隨時跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐，掌握資源動態(tài)變化，及時做出決策就顯得異常的重要。常規(guī)的森林資源監(jiān)測，從資源清查到數(shù)據(jù)整理成冊，最后制定經(jīng)營方案，需要的時間長，造成經(jīng)營方案和現(xiàn)實情況不相符。這種滯后現(xiàn)象勢必出現(xiàn)管理方案的不合理，甚致無法接受。利用GIS就可以完全解決這一問題，及時掌握森林資源及有關(guān)因子的空間時序的變化特征，從而對癥下藥。

林業(yè)GIS就是將林業(yè)生產(chǎn)管理的方式和特點溶入GIS之中，形成一套為林業(yè)生產(chǎn)管理服務(wù)的信息管理系統(tǒng)。以減少林業(yè)信息處理的勞動強度，節(jié)省經(jīng)費開支，提高管理效率。

GIS在林業(yè)上的應(yīng)用過程大致分為三個階段，即：

(1)作為森林調(diào)查的工具：主要特點是建立地理信息庫，利用GIS繪制森林分布圖及產(chǎn)生正規(guī)報表。GIS的應(yīng)用主要限于制圖和簡單查詢。

(2)作為資源分析的工具：已不再限于制圖和簡單查詢，而是以圖形及數(shù)據(jù)的重新處理等分析工作為特征，用于各種目標的分析和推導(dǎo)出新的信息。

(3)作為森林經(jīng)營管理的工具：主要在于建立各種模型和擬定經(jīng)營方案等，直接用于決策過程。

三個階段反映了林業(yè)工作者對GIS認識的逐步深入。

目前GIS在林業(yè)上的應(yīng)用主要有：

（1）環(huán)境與森林災(zāi)害監(jiān)測與管理方面中的應(yīng)用，包括：林火、病蟲害、荒漠化等管理，如在防火管理中，其主要內(nèi)容有：林火信息管理、林火撲救指揮和時實監(jiān)測、林火的預(yù)測預(yù)報、林火設(shè)施的布局分析等。

（2）在森林調(diào)查方面的應(yīng)用，包括：森林資源清查和數(shù)據(jù)管理，這是GIS最初應(yīng)用于林業(yè)的主要方面、制定森林經(jīng)營決策方案、林業(yè)制圖。

（3）森林資源分析和評價方面，包括：林業(yè)土地利用變化監(jiān)測與管理、用于分析林分、樹種、林種、蓄積等因子的空間分布、森林資源動態(tài)管理、林權(quán)。

（4）森林結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，包括：林種結(jié)構(gòu)調(diào)整、齡組結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（5）森林經(jīng)營方面，包括：采伐、撫育間伐、造林規(guī)劃、速生豐產(chǎn)林、基地培育、封山育林等。

（6）野生動物植物監(jiān)測與管理。

1993～1997年，由聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）援助的“中國森林資源調(diào)查技術(shù)現(xiàn)代化”項目順利執(zhí)行。以全國林業(yè)監(jiān)測站點數(shù)據(jù)和遙感數(shù)據(jù)為主要信息源，進行全國林地生態(tài)類型數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作，在空間上和時間序列上完整、系統(tǒng)的反映林地區(qū)域不同的生態(tài)系統(tǒng)特點、林種、群落特征及其林（樹）齡。4GIS在土地資源中的應(yīng)用

GIS技術(shù)最初在土地資源開發(fā)與管理上的應(yīng)用主要是土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查圖件和屬性數(shù)據(jù)的存儲、查詢等管理工作等，基本上沒有數(shù)據(jù)的空間分析及其它決策功能。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，目前在土地科學(xué)中的應(yīng)用主要包括了土地評價工作（土地的適宜性或多宜性評價、土地的生產(chǎn)潛力評價、土地持續(xù)利用評價、城市地價評估、耕地地價評價等），土地利用規(guī)劃（包括土地利用總體規(guī)劃、土地利用多目標規(guī)劃），土地利用與土地覆被現(xiàn)狀分類與制圖，以及土地利用與土地覆被動態(tài)監(jiān)測。

5結(jié)論與展望

GIS在資源環(huán)境領(lǐng)域的應(yīng)用方興未艾，從技術(shù)、地理信息、經(jīng)濟社會的需求等方面分析，在該領(lǐng)域有以下趨勢：

結(jié)合國家信息化推進工作，以電子政務(wù)相關(guān)工程為基礎(chǔ)，推動GIS在資源環(huán)境管理中的推廣應(yīng)用。信息化建設(shè)已成為我國各級政府及企業(yè)的重要任務(wù)，GIS在以資源、能力、生產(chǎn)、資金等空間綜合配置、優(yōu)化組合為目的的信息化建設(shè)中，可以發(fā)揮應(yīng)有的作用。結(jié)合相應(yīng)的應(yīng)用工程，推動GIS的發(fā)展。用往專業(yè)化方向發(fā)展，功能由通用管理功能轉(zhuǎn)向資源評估、監(jiān)督、跟蹤分析等專業(yè)功能方向發(fā)展。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，經(jīng)濟社會與資源環(huán)境之間的各方面的矛盾及問題逐漸暴露出來，這些問題在時間和空間上具有諸多的關(guān)聯(lián)性，分析這些問題、提出合理的解決方案建議，需要功能更專業(yè)化的GIS軟件系統(tǒng)支持。

參考文獻

［1］傅肅性.世紀之交地理信息系統(tǒng)的理論與應(yīng)用發(fā)展［J］.地球信息科學(xué),1999,(2):17-23.

篇3

蘆薈是一種古老的植物，其綜合利用卻是一個新興的產(chǎn)業(yè)。委內(nèi)瑞拉法肯州氣候環(huán)境非常適宜蘆薈的生長，當?shù)剞r(nóng)民種植蘆薈已有悠久的歷史。國際上，蘆薈被普遍認為是健康植物，被廣泛用于食品加工、化妝品、藥品生產(chǎn)的原材料，蘆薈產(chǎn)品的需求在國際市場上日趨增長，全球蘆薈產(chǎn)品的產(chǎn)值每年超過30億美元。

為了加快蘆薈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，委內(nèi)瑞拉政府決定在法肯州大力發(fā)展蘆薈產(chǎn)業(yè)，以此帶動就業(yè)和增加農(nóng)民收入。受委內(nèi)瑞拉委托，中國農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院(以下簡稱農(nóng)工院)組織國內(nèi)有關(guān)農(nóng)業(yè)規(guī)劃、蘆薈種植、蘆薈加工、市場分析以及裝備生產(chǎn)方面的專家，由農(nóng)工院朱明院長親自帶隊，兩赴委內(nèi)瑞拉，對法肯州地區(qū)蘆薈的種植、加工現(xiàn)狀，進行了充分的考察與調(diào)研，編制了法肯州蘆薈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案(以下簡稱規(guī)劃方案)，最終獲得委內(nèi)瑞拉各級政府的肯定。

1　世界蘆薈產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1　世界蘆薈的種植情況

據(jù)統(tǒng)計，世界范圍內(nèi)蘆薈種植面積約23589公頃，其中美洲19119公頃，約占81％；非洲300公頃，約占1％；澳洲和亞洲為4170公頃，約占18％。

世界蘆薈主要種植國家的蘆薈種植面積及產(chǎn)量分布分別見圖1、圖2。

1.2　世界蘆薈產(chǎn)品銷售情況

全球蘆薈銷售額總共約為1.235億美元，主要銷售額的分布情況。美洲：7640萬美元，約占62％；澳洲和亞洲：4700萬美元，約占38％。

各國占世界銷售額的百分比。泰國：34％；墨西哥：29％；多米尼加共和國：17％；美國：8％；哥斯達黎加：4％；中國：4％；危地馬拉：3％；澳大利亞：1％；委內(nèi)瑞拉：0％；印度：0％；非洲：0％；馬來西亞；0％；巴西：0％；阿根廷：0％。

世界上蘆薈產(chǎn)品的市場分布情況為歐洲：20％：澳洲和亞洲：43％；美洲：37％。

在世界范圍內(nèi)每年(112個月)就有1557種以蘆薈為原料或添加劑的新產(chǎn)品產(chǎn)生，是每年新產(chǎn)品產(chǎn)生最多的種植原料。

據(jù)估計，蘆薈天然原料的市場有1.25億美元，而蘆薈終產(chǎn)品的市場價值可以達到1100億美元。

2　委內(nèi)瑞拉蘆薈產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

蘆薈在法肯州的種植有悠久的歷史，法肯州的氣候十分適宜種植蘆薈。法肯州種植蘆薈中蘆薈素的含量居于世界首位，在32％以上。絕大部分的蘆薈種植區(qū)域集中在Fale6n，Sucre和Carirubana三個市。由于在醫(yī)藥以及化妝品等方面的使用擴展，近幾年蘆薈的種植需求增長較大。基于這些原因，蘆薈商品化在國內(nèi)外增長也較大。蘆薈被公認為健康植物，廣泛用于食品加工或化妝品生產(chǎn)的原材料。委內(nèi)瑞拉蘆薈種植面積約占全美洲的18％，占全球的3％。委內(nèi)瑞拉蘆薈年產(chǎn)值為42.2萬美元，約占全美洲的1％。委內(nèi)瑞拉蘆薈潛在的產(chǎn)值大于350萬美元。

2.1　委內(nèi)瑞拉蘆薈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件

2.1.1　蘆薈在法肯州的種植有多年的歷史，法肯州的氣候十分適宜種植蘆薈，且蘆薈素的含量在32％以上，為世界最高。

2.1.2　委內(nèi)瑞拉蘆薈的種植面積很大，約占世界蘆薈種植面積的15％，但是產(chǎn)量比較低，只占世界產(chǎn)量的約3‰而蘆薈的銷售額更是不到1％，因此委內(nèi)瑞拉蘆薈產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

2.1.3　委內(nèi)瑞拉在開發(fā)蘆薈系列產(chǎn)品方面已有較好的基礎(chǔ)，民間已有蘆薈肥皂、蘆薈酒、蘆薈洗液等許多產(chǎn)品。發(fā)展蘆薈產(chǎn)業(yè)有很好的群眾基礎(chǔ)。

2.1.4　委內(nèi)瑞拉政府、法肯州政府對發(fā)展蘆薈產(chǎn)業(yè)非常支持，蘆薈生產(chǎn)已作為法肯州農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)進行規(guī)劃。種植面積擬從現(xiàn)在的3400公頃發(fā)展到13000公頃。

2.1.5　委內(nèi)瑞拉能源，尤其是石油資源豐富，而且能源價格十分低廉，加工成本低，因此蘆薈產(chǎn)品具有較強的市場競爭力。

2.2　委內(nèi)瑞拉蘆薈產(chǎn)業(yè)的限制因素

2.2.1　蘆薈產(chǎn)業(yè)整體科技水平低

雖然委內(nèi)瑞拉種植蘆薈歷史悠久、資源豐富，但從種植來看，屬粗放式管理，完全是靠天吃飯，缺乏灌溉、施肥、病蟲害防治等基本措施，更不用說采用先進的組培技術(shù)以及培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的新品種。從加工來講，目前重點還集中于藥品中間體的生產(chǎn)，對蘆薈作為一種神奇作物的整體性缺乏重視，全國沒有一家專業(yè)的蘆薈種植與加工研究單位，無法將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。

2.2.2　產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃，聚集度不夠，經(jīng)營水平低

委內(nèi)瑞拉蘆薈產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)的規(guī)劃，在種植面積的擴大方面，目的性不強。蘆薈加工企業(yè)規(guī)模很小，缺乏規(guī)模優(yōu)勢，也沒有一定的集中度。目前蘆薈僅建有6家原料產(chǎn)地加工工廠，分別是1家蘆薈凝膠加工廠(未完工)、4家蘆薈素濃縮液廠和1家蘆薈素精煉廠(正在建設(shè))，缺少對蘆薈深度和廣度的加工，且基本上未考慮產(chǎn)品的市場。

2.2.3　基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱

道路、水、電等基礎(chǔ)條件差，法肯州是一個水資源極度缺乏的國家，飲用水需要從其它各州輸入。南部山區(qū)道路為山區(qū)公路，不便大型運輸車輛通行。電力基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

2.2.4　產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈條短

庫拉索蘆薈在中國已經(jīng)作為一種食品新資源，由于其神奇的生物學(xué)功效，可廣泛用于食品、日化用品和藥品等領(lǐng)域，制成各種食品如蘆薈飲料、蘆薈布丁、食品添加劑、以及各種日用化工產(chǎn)品如香皂、洗液、膏霜等，還可將蘆薈制成膏、蘆薈素等。法肯州蘆薈產(chǎn)業(yè)僅生產(chǎn)蘆薈凝膠、蘆薈素濃縮液、蘆薈素精煉等初級加工產(chǎn)品，蘆薈產(chǎn)品科技含量低，蘆薈產(chǎn)業(yè)鏈條短。

委內(nèi)瑞拉蘆薈產(chǎn)品的生產(chǎn)組織性和國家集中計劃性不強，加工和生產(chǎn)此產(chǎn)品的大公司數(shù)量很少，雖然蘆薈產(chǎn)品資源豐富、歷史悠久，但沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，削弱了國際市場的競爭力，無法將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟效益。

3　規(guī)劃思路與目標

3.1　規(guī)劃思路

在法肯州蘆薈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，以委內(nèi)瑞拉法肯州現(xiàn)有蘆薈規(guī)劃種植面積為基礎(chǔ)，通過建設(shè)國家蘆薈研究中心和蘆薈工業(yè)園區(qū)，來帶動和支持法肯州以及整個委內(nèi)瑞拉國家蘆薈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2　規(guī)劃目標

3.2.1　將蘆薈產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為法肯州農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，種植面積穩(wěn)定在13000公頃。通過種植管理技術(shù)的提升，在現(xiàn)有生產(chǎn)水平基礎(chǔ)上逐步提高產(chǎn)量30％以上。

3.2.2　將委內(nèi)瑞拉法肯州的蘆薈產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為委內(nèi)瑞拉國家蘆薈產(chǎn)業(yè)種植、加工、技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)的主要基地。并通過蘆薈種植、產(chǎn)品研發(fā)、精深加工和市場開拓等產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，逐步形成委內(nèi)瑞拉蘆薈產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系及模式。

3.2.3　通過蘆薈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動包裝、運輸、儲藏等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大幅度提高就業(yè)率和農(nóng)民收入，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

3.2.4　通過法肯州蘆薈產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的建設(shè)，為委內(nèi)瑞拉農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供可借鑒的模式，打造世界蘆薈產(chǎn)業(yè)強國。

4　總體技術(shù)方案

根據(jù)目前委內(nèi)瑞拉蘆薈種植與加工的現(xiàn)狀，通過構(gòu)建委內(nèi)瑞拉蘆薈產(chǎn)業(yè)體系，在13000公頃蘆薈規(guī)劃種植面積的基礎(chǔ)上，建設(shè)蘆薈原料產(chǎn)地加工與蘆薈工業(yè)園項目，以此帶動委內(nèi)瑞拉蘆薈產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

4.1　蘆薈產(chǎn)業(yè)體系

通過本規(guī)劃項目實施，構(gòu)建委內(nèi)瑞拉蘆薈從種植、加工到研究示范推廣的產(chǎn)業(yè)體系，詳見圖3。

4.2　蘆薈種植基地建設(shè)

按照法肯州蘆薈規(guī)劃總種植規(guī)模13000公頃進行規(guī)劃，其中4000公頃用于生產(chǎn)蘆薈素，其余9000公頃用于生產(chǎn)蘆薈凝膠。

4.3　蘆薈原料產(chǎn)地加工

蘆薈原料產(chǎn)地加工項目一是在蘆薈產(chǎn)地就地進行原料初級加工，減少運輸成本，二是為加工園區(qū)食品加工廠、日化廠、凝膠粉廠和蘆薈素精煉廠提供原料。

綜合考慮蘆薈種植基地分布和運輸半徑，規(guī)劃建設(shè)9座蘆薈凝膠產(chǎn)地加工廠，其中4座加工廠生產(chǎn)凝膠原汁、濃縮汁和凝膠丁，為工業(yè)園區(qū)內(nèi)食品廠、日化廠提供凝膠原汁和凝膠??；另外5座加工廠生產(chǎn)凝膠濃縮汁，為工業(yè)園區(qū)凝膠粉廠提供原料。

蘆薈原料產(chǎn)地加工項目建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品方案設(shè)計見表1：

4.4　蘆薈產(chǎn)品加工工業(yè)園

根據(jù)法肯州蘆薈加工規(guī)模與種植規(guī)模不配套的現(xiàn)狀，擬在委內(nèi)瑞拉法肯州科羅市附近，建設(shè)一個以蘆薈產(chǎn)品加工為主體的蘆薈產(chǎn)品加工園。蘆薈產(chǎn)品加工園建設(shè)項目包括蘆薈食品加工廠、蘆薈日用化工加工廠、蘆薈素精煉廠、蘆薈凝膠粉加工廠、包裝材料廠和蘆薈研究示范推廣中心，包括園區(qū)內(nèi)污水處理廠、變電站以及道路等公用工程等，總占地面積38.5公頃。

5　對我國產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的啟示

5.1　規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著重要的指導(dǎo)作用

我國全國性和區(qū)域性的規(guī)劃很多，用于指導(dǎo)各地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，但它缺乏在空間上指明規(guī)劃的目標、方向和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式。各地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中更多地是按照全國的經(jīng)濟發(fā)展指標來制定自己的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，而很難考慮到自身在全國總體布局中的分工和定位，因此出現(xiàn)了諸多區(qū)域戰(zhàn)略雷同、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺乏特色、不合理重復(fù)建設(shè)及環(huán)境污染得不到有效治理等問題。為有效地制定各地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，進一步明確各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在我國規(guī)劃體系中的地位、具體內(nèi)容以及保障措施等。

5.2　重視土地利用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵作用

委內(nèi)瑞拉非常強調(diào)在編制蘆薈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的一個重要的功能就是要確定土地利用的基本框架，充分發(fā)揮土地利用規(guī)劃在農(nóng)村合理配置土地資源方面的重要作用。

在我國經(jīng)濟快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐加快的形勢下，土地資源已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要短缺資源之一。我國各地區(qū)都編制土地利用規(guī)劃，但是在地方規(guī)劃體系中，土地利用規(guī)劃應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用，它與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃的關(guān)系如何協(xié)調(diào)，尤其是如何協(xié)調(diào)保護有限資源與滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要的矛盾等問題，都亟待解決。

5.3　高度重視規(guī)劃的前期準備和后期評估

委內(nèi)瑞拉政府積極配合我們，在規(guī)劃編制過程中非常重視規(guī)劃的前期準備工作，即對該地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題做出深入的調(diào)查和研究，這種對地方特點問題的深入調(diào)查和研究是制定當?shù)靥J薈產(chǎn)業(yè)區(qū)域未來發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)。在規(guī)劃編制后，為確保規(guī)劃的實施，在規(guī)劃年度完成以后，還要進行規(guī)劃制定后的跟蹤活動。這個活動要對區(qū)域未來可能面臨的問題、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變做充分的認識和修改。

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃的編制過程中普遍存在急于求成的思想，在規(guī)劃前缺乏詳細的調(diào)查和充分的準備工作，規(guī)劃編制后對規(guī)劃實施的效果如何，以及如何進一步完善等工作也缺乏連續(xù)性，從而造成規(guī)劃在實際工作中難以發(fā)揮出應(yīng)有作用。當前在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制過程中應(yīng)大力倡導(dǎo)對規(guī)劃前有關(guān)重大問題的調(diào)查和研究，而政府部門應(yīng)該進一步明確編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃的目的和意義、形式和內(nèi)容、手段和方法，尤其是通過何種方式協(xié)調(diào)多方面的利益矛盾，最終使規(guī)劃不但能夠最大限度地合理制定，還能夠充分發(fā)揮有效的作用。

篇4

[關(guān)鍵詞] 休閑農(nóng)業(yè)三生一體服務(wù)經(jīng)濟競爭戰(zhàn)略

一、導(dǎo)言

休閑農(nóng)業(yè)是結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村等有形資源及其背后隱含的休閑觀光、教育體驗與經(jīng)營管理能力等無形資源而形成的一種新興休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)。因此，休閑農(nóng)業(yè)實乃隱含農(nóng)業(yè)及農(nóng)村有形與無形資源的發(fā)掘與開發(fā)利用，其意義不僅只是將農(nóng)業(yè)由初級產(chǎn)業(yè)提升至三級產(chǎn)業(yè)，亦不僅僅只是為了提高農(nóng)業(yè)所得與維持農(nóng)民生計，其終極意義是要為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)開創(chuàng)另一片新天地，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向農(nóng)業(yè)休閑服務(wù)業(yè)。且休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，除應(yīng)把握以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為主、以自然環(huán)境保育為重、以農(nóng)民利益為依歸的基本原則外，尚需以滿足消費者需求為導(dǎo)向。換言之，休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營發(fā)展除了要繼續(xù)保持原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三生一體特性外,更應(yīng)結(jié)合由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村資源為基礎(chǔ)延伸出去的制造業(yè)與服務(wù)業(yè)，因此, 休閑農(nóng)業(yè)的資源是否有效開發(fā)利用。及如何取得、累積與培育資源，并利用這種優(yōu)勢的核心資源來發(fā)展最適當?shù)膽?zhàn)略模式,是休閑農(nóng)業(yè)能否具有競爭優(yōu)勢與能否永續(xù)發(fā)展的成功關(guān)鍵。

二、休閑農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略資源區(qū)分及開發(fā)結(jié)構(gòu)

休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略需先了解資源基礎(chǔ)之所在, 因此,在休閑農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略資源區(qū)分方面,可分為資產(chǎn)與能力兩大類。

1.資產(chǎn)區(qū)分為有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)

（1)有形資產(chǎn)包括實質(zhì)資源與財務(wù)資產(chǎn):①實質(zhì)資源又細分為農(nóng)場地理位置、農(nóng)場自然生態(tài)景觀、農(nóng)場的動植物、農(nóng)場的農(nóng)林漁牧生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)場規(guī)模、農(nóng)場的建筑物、農(nóng)場的游樂設(shè)施;②財務(wù)資源包括內(nèi)、外部資金的取得與應(yīng)用。

（2)無形資源區(qū)分為農(nóng)場的農(nóng)業(yè)文化資源、農(nóng)場的企業(yè)識別系統(tǒng)、農(nóng)場的服務(wù)質(zhì)量與效率、農(nóng)場的企業(yè)形象。

2.能力區(qū)分為員工能力與組織能力

（1)員工能力包括專業(yè)管理能力、人力素質(zhì)。

（2）組織能力又可區(qū)分為農(nóng)場的技術(shù)創(chuàng)新與新產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)場的業(yè)務(wù)運作程序、農(nóng)場的信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)場內(nèi)部的組織文化、農(nóng)場的集體學(xué)習、農(nóng)場的組織記憶、策略聯(lián)盟(包括與當?shù)仫L景區(qū)、全國各地風景區(qū)及不同性質(zhì)之企業(yè)的策略聯(lián)盟)。

3.休閑農(nóng)業(yè)的資源開發(fā)與結(jié)構(gòu)

從資源基礎(chǔ)的觀點,分析休閑農(nóng)場的資源開發(fā)與結(jié)構(gòu),可分類為:

(1)生產(chǎn)手段利用型:這是將農(nóng)場實體資源有賞提供給民眾來栽培作物、果樹、花卉等。出租農(nóng)場、出租果園屬于此種類型，臺灣省近年普遍設(shè)立的市民農(nóng)園可為此種類型的代表。這種類型的休閑農(nóng)業(yè)，土地所有人除了提供場地資源利用外，還需要有技術(shù)創(chuàng)新與新產(chǎn)品開發(fā)的能力,例如培育新種子、種苗等，同時也代為管理農(nóng)場，及做技術(shù)指導(dǎo)。這種經(jīng)營類型不僅收入穩(wěn)定，無風險負擔，而且可以培養(yǎng)專業(yè)的管理人才與能力,深值大陸發(fā)展參考價值。

(2)體驗游憩型:這是讓民眾直接體驗農(nóng)場的自然生態(tài)景觀，了解農(nóng)場的動植物生長情形。臺灣省有很多觀光果園、草莓園，即屬此類型。這種類型的觀光農(nóng)業(yè)，其經(jīng)營方式需著重農(nóng)場的規(guī)劃能力與服務(wù)質(zhì)量。

(3)場所提供型:這是將農(nóng)場的實體資源開放,供游客觀賞、學(xué)習、體驗、娛樂等。例如觀光牧場、觀光植物園、觀光花園等皆屬之。其資源利用條件是場地要寬廣，環(huán)境要優(yōu)美，而且需要各種配套設(shè)施，農(nóng)場的員工與農(nóng)企業(yè)的財務(wù)能力很重要,農(nóng)場的形象要好,故整體的經(jīng)營管理戰(zhàn)略非常重要。

(4)農(nóng)產(chǎn)品加工型:這是利用農(nóng)場內(nèi)部的組織文化,農(nóng)場的教育學(xué)習與農(nóng)場的員工素質(zhì)等能力做資源開發(fā),讓民眾學(xué)習農(nóng)產(chǎn)品的加工過程，例如制茶、制造竹籃、燒木炭、伐木、制造罐頭等等。這種類型的休閑農(nóng)業(yè)，經(jīng)營者需著重

的是組織與員工的學(xué)習與培訓(xùn)之能力。

三、臺灣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略可供參考之具體措施

由于休閑農(nóng)業(yè)是結(jié)合三生一體(生產(chǎn)、生活、生態(tài))的農(nóng)業(yè)，更是集合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)、加工制造產(chǎn)業(yè)、及生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)的”六級產(chǎn)業(yè)“(1×2×3＝6)，其形式是相加的，但是其效果則是相乘的。因此,在開發(fā)利用上述自然與人文,有形與無形的資源之際,需要做系統(tǒng)性的戰(zhàn)略規(guī)劃,才能發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)六級產(chǎn)業(yè)之效益. 在從事系統(tǒng)性的策略規(guī)劃之前，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當先考慮下列事項:要能發(fā)揮當?shù)刂厣?要有當?shù)刂禺a(chǎn)，配合當?shù)刂L俗民情，特殊之景觀等，作為觀光農(nóng)業(yè)之主要訴求;要利用當?shù)刂匀粭l件:包括氣候條件與地形條件，以吸引游客;要考慮當?shù)刂鐣?jīng)濟條件:包括交通條件，與都市之距離，與觀光休閑地點之距離等;要考慮觀光旅游之季節(jié)性變化：由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨季節(jié)而有很大的改變，所以如要通年均能吸引游客，則如何安排不同季節(jié)有不同的主題訴求，這是經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)業(yè)者所必須認真考慮的策略要件。

根據(jù)上述考慮要點,進行休閑農(nóng)業(yè)區(qū)場之戰(zhàn)略規(guī)劃,首先應(yīng)確定經(jīng)營理念與目標，其次為現(xiàn)況調(diào)查，包括自然環(huán)境、人文環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、旅游環(huán)境、土地利用、相關(guān)計劃與法規(guī)，以及農(nóng)民組訓(xùn)等，詳加搜集。接著對規(guī)劃區(qū)內(nèi)外環(huán)境分析，探討內(nèi)在環(huán)境之優(yōu)勢與弱勢，以及外在環(huán)境之機會與威脅，以了解發(fā)展?jié)摿εc限制，做為確定發(fā)展主題與方向之依據(jù)。接下來則需研定分期與分區(qū)開發(fā)計劃，以及編制經(jīng)費預(yù)算，再來就要研定經(jīng)營管理計劃，包括:營銷、生產(chǎn)、游憩、人力、財務(wù)、組織等管理計劃及教育解說計劃，最后則應(yīng)做效益評估，以確定開發(fā)之效益。茲將臺灣休閑農(nóng)業(yè)六級產(chǎn)業(yè)之策略規(guī)劃概述如下:

1.善用農(nóng)業(yè)三生一體之資源

休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活與生態(tài)三生一體的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)擁有自然的環(huán)境與開闊的空間，是人們抒解身心、生活體驗與滿足心理需求的基本必要條件。農(nóng)業(yè)資源之生活性特質(zhì)可滿足人們回歸純樸生活的企求，農(nóng)業(yè)資源之技術(shù)性特質(zhì)可滿足人們求取知識的需求，農(nóng)業(yè)資源之豐富性特質(zhì)可滿足人們求新求變的需求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的多樣性可滿足人們豐收喜悅的成就需求。農(nóng)業(yè)資源包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活以及農(nóng)村生態(tài)等三大類別。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源則包括農(nóng)、林、漁、牧各項生產(chǎn)性之資源，項目內(nèi)容廣泛。又可分為：

（1)生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)資源

(2)民生活特色之資源

(3)農(nóng)村生態(tài)資源

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展若能充分應(yīng)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源、農(nóng)民生活資源與農(nóng)村生態(tài)資源，三者互相結(jié)合環(huán)環(huán)相扣，發(fā)揮地方特色，達成多樣化、精致化與獨特性，則此產(chǎn)業(yè)可永續(xù)經(jīng)營與發(fā)展。

2.結(jié)合農(nóng)村文化活動

臺灣省農(nóng)村文化非常具有特色與豐富之內(nèi)容，無論是各種食物、衣著、住屋、設(shè)備、交通用具、娛樂設(shè)施、技藝制品、生活器皿、生產(chǎn)器具、等物質(zhì)文化，或意識、思想、語言、信仰、價值、禮儀、民俗、民德、規(guī)范、性格、制度、規(guī)定、知識、藝術(shù)、生活方式、耕作制度、行為模式等精神文化，都在傳承與創(chuàng)新上表現(xiàn)了相當獨特的格調(diào)。對都市居民而言，這些文化是過去自己的體驗，或是先前代代生活的體驗，這些文化是足以令人一方面懷古思情，一方面親身體驗的觀光資源。休閑農(nóng)業(yè)若與農(nóng)村文化活動相結(jié)合，對前來休閑消費都市居民而言，想必是寶貴的體驗。

3.配合農(nóng)村整體發(fā)展

休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營發(fā)展,其最終目標是促進地區(qū)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村地域的成長發(fā)展，所以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是振興地區(qū)農(nóng)業(yè)的必要戰(zhàn)略，主要目的在協(xié)助解決經(jīng)營規(guī)模小,生產(chǎn)效益低落與農(nóng)業(yè)就業(yè)者高齡化等農(nóng)產(chǎn)經(jīng)營困境之途徑。所以休閑農(nóng)業(yè)區(qū)與休閑農(nóng)場的發(fā)展并非是最終目的，而是藉助推動休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來帶動農(nóng)村整體的經(jīng)濟成長為主要規(guī)劃目標。

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展若能與農(nóng)村整體發(fā)展規(guī)劃相互結(jié)合，一方面可以避免休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)費不足、建設(shè)缺乏完整性，及各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展無法兼顧等問題產(chǎn)生;另一方面，由于休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，兼顧經(jīng)濟、教育、社會、環(huán)保、游憩及文化等功能達成，可彌補目前農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)之缺失，如缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、缺乏景觀發(fā)展、缺乏農(nóng)村文化發(fā)展，以及缺乏居民參與。因此，農(nóng)村整體規(guī)劃建設(shè)與休閑農(nóng)業(yè)之發(fā)展，有相輔相成、互相增強的效果。

4.合作經(jīng)營

目前，臺灣省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展分為休閑農(nóng)業(yè)區(qū)與休閑農(nóng)場二層次，休閑農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)存在各具特色，經(jīng)營規(guī)模不同之休閑農(nóng)場、觀光果園、觀光農(nóng)園、休閑牧場、教育農(nóng)園、市民農(nóng)園、民俗農(nóng)莊等經(jīng)營個體，這些休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營體間之角色既是合作互利也是相互競爭。

由于休閑農(nóng)業(yè)區(qū)范圍廣闊，資源豐富，同時區(qū)內(nèi)資源環(huán)境、經(jīng)營特性不同而有許多不同類型及規(guī)模之休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營體，這些經(jīng)營體如果因活動規(guī)劃、資源利用不能協(xié)調(diào)或配合，將會造成休閑農(nóng)業(yè)區(qū)之實質(zhì)效益無法提升，故區(qū)內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營如何有效合作經(jīng)營，成為休閑農(nóng)業(yè)推動與否之重要關(guān)鍵。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)之休閑農(nóng)場等經(jīng)營體如何有效整合，成立一強而有力之組織來辦理各項諸如廣告、促銷、住宿安排、旅游日程安排、體驗活動，甚至資源調(diào)配、教育解說、設(shè)施管理、資源維護、旅游糾紛調(diào)解與申訴管理，安全管理及公共關(guān)系等具規(guī)模經(jīng)濟性之工作，已成為目前臺灣省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營策略規(guī)劃的重要方向。

篇5

發(fā)展大棚蔬菜，有利于提高單位面積蔬菜特別是葉類蔬菜產(chǎn)量，有利于防寒防澇和抗災(zāi)度淡，有利于發(fā)揮蔬菜種植的示范作用，引導(dǎo)社會力量發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，保障*中心城市蔬菜供應(yīng)。20*年在*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的200畝無公害鋼架大棚蔬菜生產(chǎn)基地已投入生產(chǎn)，促進*中心城市蔬菜產(chǎn)銷平衡。隨著*中心城市的拓展，按人均3厘菜地的要求，蔬菜基地仍然不足，加上城市菜源流向縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等情況的出現(xiàn)，致使中心城市蔬菜供應(yīng)出現(xiàn)季節(jié)性、階段性短缺，菜價高位運行。根據(jù)市政府《關(guān)于加強“菜籃子”工作的意見》（*政綜[2007]448號）和《關(guān)于*中心城市無公害大棚蔬菜生產(chǎn)基地開發(fā)建設(shè)專題會議紀要》（[20*]7號）精神，為發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)，維護市場菜價穩(wěn)定，有必要擴大*中心城市無公害蔬菜基地開發(fā)建設(shè)。

二、建設(shè)規(guī)模

新建、擴建無公害鋼架大棚蔬菜生產(chǎn)基地200畝，分若干片區(qū)建設(shè)。

三、基地選址

新羅區(qū)轄區(qū)內(nèi)。

四、補助標準

1、鋼架大棚（鋼架管材外徑不小于3.2cm，棚高不低于3米，寬不低于7米，棚內(nèi)拱間距不超過100cm，拉桿外徑不小于2.5cm并不少于3根）每平方米補助25元。

2、田埂砌磚硬化或三面硬化（面寬不低于30cm）每千米補助20000元。

3、機耕道路硬化（厚10cm×寬3m）每千米補助40000元。

4、配套的蔬菜分揀、整理，肥料、農(nóng)藥儲存，農(nóng)機具存放，蔬菜農(nóng)殘檢測室等生產(chǎn)經(jīng)營管理設(shè)施，鋼結(jié)構(gòu)、活動板房和磚木瓦結(jié)構(gòu)按建筑面積每平方米補助150元，簡易搭蓋不予補助。

5、自動噴灌或滴灌每平方米補助1.5元。

6、農(nóng)殘快速檢測儀器（檢測結(jié)果能數(shù)字顯示打?。┘跋嚓P(guān)的配套設(shè)備每套補助1萬元。

五、申報對象

必須具有成片種植大棚蔬菜技術(shù)和管理經(jīng)驗且資信良好的社會組織和個人，擴建項目業(yè)主必須在20*年建設(shè)項目已通過驗收且全部投入生產(chǎn)方可申報2009年建設(shè)項目。

六、申報條件

1、生產(chǎn)基地建設(shè)用地原則上應(yīng)符合新羅區(qū)萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)劃，新建必須集中連片30畝以上，其中：大棚使用面積不低于25畝；擴建必須20畝以上，其中：大棚使用面積不低于16畝。

2、基地水利、電力、交通等條件良好。

3、基地土壤、水、空氣等符合無公害蔬菜種植要求。

4、基地用地地勢平坦，適宜搭建大棚。

七、建設(shè)要求

1、大棚用途必須用于蔬菜種植。

2、管理制度健全，生產(chǎn)和經(jīng)營管理規(guī)范，農(nóng)殘檢測體系完善，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品管理等規(guī)定。

3、承辦業(yè)主必須取得種植、銷售蔬菜的工商營業(yè)執(zhí)照。

4、認真履行開發(fā)建設(shè)管理協(xié)議書的各項義務(wù)并承擔相關(guān)責任。

八、實施步驟

1、招商階段（2009年4月15日前）：市經(jīng)貿(mào)委開發(fā)建設(shè)招商公告。

2、申報階段（2009年4月16日至25日）：申辦業(yè)主統(tǒng)一向市經(jīng)貿(mào)委報送《*中心城市無公害大棚蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)項目申請書》（見附件1）、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人代表身份證復(fù)印件、生產(chǎn)管理相關(guān)制度、項目建設(shè)規(guī)劃平面布局圖、土地租賃協(xié)議書或租賃土地意向書各一式五份及法人代表或企業(yè)的信用報告書原件。

3、審定階段（2009年4月26日至5月10日）：經(jīng)貿(mào)部門、財政部門組織市區(qū)相關(guān)部門單位審查承辦業(yè)主申報資料，實地勘驗建設(shè)用地，檢測水質(zhì)、土壤等工作。開展項目評估，對產(chǎn)地環(huán)境、種植技術(shù)、管理經(jīng)驗、種植規(guī)模、管理措施、建設(shè)資質(zhì)、資信狀況和用地租賃等項目要素進行論證（具體評估認證辦法見附件2），從中擇優(yōu)確定建設(shè)業(yè)主，報市政府批準后由經(jīng)貿(mào)部門、財政部門下達建設(shè)通知書，并與建設(shè)業(yè)主簽定開發(fā)建設(shè)管理協(xié)議書（見附件3）。

4、建設(shè)階段（2009年5月11日至12月）：承辦業(yè)主實施項目建設(shè)。

5、驗收階段（2009年12月底前）：經(jīng)貿(mào)部門、財政部門組織市、區(qū)相關(guān)部門進行項目竣工驗收。

九、工作分工

為加強大棚蔬菜生產(chǎn)基地的建設(shè)管理，成立*中心城市無公害大棚蔬菜生產(chǎn)基地開發(fā)建設(shè)工作小組，市經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)為組長，市財政局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市經(jīng)貿(mào)委副食品辦、財政局經(jīng)建科、農(nóng)業(yè)局農(nóng)技站、農(nóng)科所蔬菜室負責人，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財政局、農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)為成員。經(jīng)貿(mào)部門負責制定開發(fā)建設(shè)實施方案、招商公告、受理項目申請，牽頭組織相關(guān)部門開展項目評估論證、確定、驗收、監(jiān)督并會同財政部門下達項目補助資金；財政部門負責受理項目申請、資金籌措、撥付和使用監(jiān)督，參與項目評估論證、確定、驗收；農(nóng)業(yè)部門負責基地生產(chǎn)員工培訓(xùn)和無公害基地認證，參與項目評估論證；市農(nóng)科所負責技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，參與項目評估論證。

十、資金管理

1、基地建設(shè)補助資金從市級副食品價格調(diào)節(jié)基金和市、區(qū)新菜地開發(fā)建設(shè)基金統(tǒng)籌解決。

2、基地建設(shè)補助資金按建設(shè)進度預(yù)撥，經(jīng)貿(mào)部門、財政部門收到《*中心城市無公害大棚蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)項目資金補助申請書》（見附件4）后，10個工作日內(nèi)組織審核。建設(shè)業(yè)主完成項目總工程量50%可向經(jīng)貿(mào)、財政部門申請撥付進度補助資金，待項目全部竣工完成后，經(jīng)驗收，再撥付結(jié)算資金。

篇6

【關(guān)鍵詞】 畢節(jié)試驗區(qū) 特色農(nóng)業(yè) 現(xiàn)狀 對策 研究

一、畢節(jié)試驗區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，畢節(jié)市按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”的理念，積極創(chuàng)新機制，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以基地為依托，以企業(yè)為龍頭，全面促進特色農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1、特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)模不斷擴大

全市蔬菜、經(jīng)果林、茶葉、中藥材基地分別發(fā)展到352萬畝、209萬畝、77.2萬畝、45.53萬畝，特色煙草81.01萬畝；優(yōu)質(zhì)馬鈴薯512.5萬畝；特色雜糧160萬畝；油菜101.2萬畝。無性系扦插育苗7500畝；新增規(guī)模養(yǎng)殖場1024個，人工種草103.78萬畝。全市10個產(chǎn)業(yè)示范帶和102個特色產(chǎn)業(yè)示范園初步建成。特色農(nóng)業(yè)在全市形成了規(guī)模效益，初步形成糧油、茶葉、馬鈴薯、辣椒、果蔬、畜禽等6個特色農(nóng)產(chǎn)品加工體系，提升了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

2、龍頭企業(yè)發(fā)展迅速

全市地級以上重點龍頭企業(yè)數(shù)量達200個；農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織總數(shù)達2708個，土地流轉(zhuǎn)面積達103.8萬畝涉及農(nóng)戶36.3萬戶?？趧?chuàng)匯836.5萬美元，帶動農(nóng)戶增收4.2億元。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

一是種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，特色經(jīng)濟作物在近十余年中發(fā)展迅速，全市糧經(jīng)作物種植比從63∶37調(diào)整為55∶45，使種植業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，農(nóng)業(yè)比較效益逐步改善。二是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)有所提高。農(nóng)產(chǎn)品樣品檢測合格率達99.85%，通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定79個，無公害農(nóng)產(chǎn)品認證63個，有機農(nóng)產(chǎn)品認證20個，通過地理標識產(chǎn)品認證4個，通過質(zhì)量管理體系認證20個，獲“貴州省名牌產(chǎn)品”8個，“貴州省著名商標”21個，專利授權(quán)8個。納雍縣獲“中國高山生態(tài)有機茶之鄉(xiāng)”美譽，大方縣榮膺“中國豆制品之鄉(xiāng)”、“中國皺椒之鄉(xiāng)”，威寧縣被譽為“中國南方馬鈴薯之鄉(xiāng)”。

4、休閑農(nóng)業(yè)（鄉(xiāng)村旅游）初具雛形

休閑農(nóng)業(yè)在畢節(jié)雖然處于起步階段，但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，一批依托當?shù)剞r(nóng)業(yè)自然資源優(yōu)勢而創(chuàng)辦的農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和民俗村等逐步顯現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟中的比重正在得到穩(wěn)步提高。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市相對穩(wěn)定的休閑農(nóng)業(yè)（鄉(xiāng)村旅游）經(jīng)營戶已經(jīng)發(fā)展到250戶左右，營業(yè)收入接近20000萬元，資產(chǎn)總額25936萬元；上繳稅金329.98萬元；年接待游客約190萬人次；帶動農(nóng)戶約8700戶。貴州惠馨果業(yè)發(fā)展有限公司（民心苑）、金海灣天樂園、織金縣雅賢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園3家農(nóng)業(yè)觀光園獲省級休閑農(nóng)業(yè)（鄉(xiāng)村旅游）示范點，全市省級休閑農(nóng)業(yè)（鄉(xiāng)村旅游）示范點達5家。其中黔西縣解放村獲農(nóng)業(yè)部評選的“2011中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村”前十名，向全國很好地展示了畢節(jié)試驗區(qū)優(yōu)美的自然風光、獨特的人文景觀以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)成就。

5、農(nóng)業(yè)科技覆蓋率進一步提高

截止到2011年底，共推廣玉米育苗移栽276.12萬畝，玉米地膜覆蓋90.51萬畝，綠肥聚壟206.2萬畝，玉米包衣106.65萬畝，水稻旱育稀植51.63萬畝，兩段育秧8.2萬畝。良種覆蓋率也大大提升，推廣雜交玉米316.04萬畝，覆蓋率達85.04%；雜交水稻55.1萬畝，覆蓋率達84.9%；脫毒馬鈴薯308.52萬畝，覆蓋率61.69%；優(yōu)質(zhì)油菜101.17萬畝，覆蓋率99%，科技水平得到進一步提高。

二、畢節(jié)試驗區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗

1、圍繞試驗區(qū)“三大”主題，創(chuàng)新發(fā)展思路，是試驗區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提

各級領(lǐng)導(dǎo)把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，出臺了《關(guān)于大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》、《關(guān)于大力推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于促進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的意見》和《關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)的意見》、《關(guān)于加快十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《畢節(jié)地區(qū)“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《畢節(jié)地區(qū)“十二五”特色食品發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式改革試驗的實施方案》等10多個重要文件。明確各產(chǎn)業(yè)中長期目標和近期目標，以便從政策、資金、項目等方面支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，對于促進試驗區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)增效、推動試驗區(qū)特色農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

2、實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，因地制宜地開發(fā)研究和推廣農(nóng)業(yè)科技成果，是試驗區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)保證

為了改變試驗區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕作粗放、作物栽培技術(shù)落后、生產(chǎn)力水平低下的狀況，畢節(jié)試驗區(qū)成立后，各級政府把“科技興農(nóng)”作為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及糧食生產(chǎn)的重要戰(zhàn)略措施。成功選育了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)作物新品種（組合），近十年來，先后育成雜交玉米新組合11個、粳稻品種3個、小麥新品種2個、馬鈴薯5個、蕎麥4個、辣椒品種2個，一批科技成果得到轉(zhuǎn)化利用。這些技術(shù)成果，不僅為20多年農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)保證，而且為今后特色農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)儲備。

3、開展農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，走農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展的道路，是試驗區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本

在農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)的過程中，將工程措施、生物措施與農(nóng)業(yè)耕作措施有機結(jié)合起來，綜合配套，取得了互相促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好效果；特別是綠肥的大面積種植、綠肥聚壟耕作法的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)了用地和養(yǎng)地的有機結(jié)合，綠肥種植面積常年穩(wěn)定在300萬畝左右，在農(nóng)田水土保持、培肥地力、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力方面發(fā)揮了積極作用。

三、畢節(jié)試驗區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及其對策

畢節(jié)試驗區(qū)在繼續(xù)推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程中，還存在著一些不容忽視的困難和問題。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)設(shè)施不配套，農(nóng)機裝備不足，防災(zāi)抗災(zāi)能力不強，工程性缺水問題尤其突出。以2011年為例，全市人均工程供水量231立方米、僅為全省平均數(shù)240立方米的96%、全國平均數(shù)446立方米的51.8%。二是農(nóng)民增收渠道狹窄，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化處于初級階段，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村能力較弱。農(nóng)民人均純收入與全國平均水平差距仍然很大。2012年，全市農(nóng)民人均純收入4960元，僅為全國平均數(shù)7917元的63%。三是龍頭企業(yè)少。目前，全市雖有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)200家，但省級僅有25家，國家級僅有1家，且市級龍頭企業(yè)標準相對較低。四是農(nóng)村勞動力短缺。農(nóng)村勞動力年齡、性別、素質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生極大變化，青壯年勞動力緊缺問題明顯。五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金短缺。農(nóng)村現(xiàn)有金融產(chǎn)品少，村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展緩慢，不能滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活和農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的需要。這些是制約畢節(jié)試驗區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾，必須采取相應(yīng)措施，切實加以解決。

1、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)民增收

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志，是促進農(nóng)民增收、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的重要力量。就目前的情況來看，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展嚴重滯后，除烤煙外，基本還沒有成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。在加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進程中，必須要進一步集中力量，做大做強特色農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展各類專業(yè)合作社和專業(yè)市場，把分散小生產(chǎn)與社會化大市場對接起來，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)民組織化程度。一是抓基地。全市具有獨特的生態(tài)立體氣候和生物多樣性的特殊優(yōu)勢，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間。通過近年來實施的“3321”工程，已探索出一些經(jīng)驗。因此，必須跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維，破除小農(nóng)經(jīng)濟觀念，用戰(zhàn)略眼光審視全市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實按照已經(jīng)制訂的特色農(nóng)業(yè)規(guī)劃，按照規(guī)?；l(fā)展、標準化生產(chǎn)、精細化加工、品牌化定位、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)的要求，進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)做大做強特色農(nóng)業(yè)。二是抓龍頭。必須著力壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，用龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化的理念推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在產(chǎn)品終端上下功夫，著力解決產(chǎn)品深加工、精包裝、細分揀、耐貯快運等環(huán)節(jié)的問題，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力培育本土企業(yè)，積極招商引進具有強勁帶動能力的加工企業(yè)，增加龍頭企業(yè)數(shù)量，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的難題，促進龍頭企業(yè)健康發(fā)展。

2、建設(shè)和完善與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)機制

為保證特色農(nóng)業(yè)集中成片、規(guī)模發(fā)展的總體要求，在維護土地集體所有、農(nóng)民家庭承包的基礎(chǔ)上，鼓勵龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織租賃農(nóng)戶的土地使用權(quán)，用于規(guī)模開發(fā)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)特產(chǎn)品。引導(dǎo)和允許農(nóng)戶以土地使用權(quán)入股，與龍頭企業(yè)組成股份合作制農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

3、實施以農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)工程

要以農(nóng)村沼氣池建設(shè)為載體，以種植模式的調(diào)整為突破口，集成配套科學(xué)合理的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的種養(yǎng)殖技術(shù)措施，遵循“減量化，再利用，多循環(huán)”的原則，因地制宜積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部種植―養(yǎng)殖―工業(yè)―營銷、農(nóng)業(yè)―工業(yè)―旅游業(yè)等農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用模式，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源的利用率，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4、實施農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)工程

畢節(jié)試驗區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須切實抓好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)工程的實施，促進農(nóng)業(yè)勞動力科技文化素質(zhì)不斷提高。一要針對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，大力發(fā)展中、高級農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)中、高級農(nóng)業(yè)專門人才，促進勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。二要持續(xù)不斷地在農(nóng)村實施“綠色證書”培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，大力培養(yǎng)農(nóng)村種養(yǎng)殖能手和科技示范能手，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動力的素質(zhì)，促進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

5、創(chuàng)新特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的機制體制

一是創(chuàng)新龍頭企業(yè)與基地緊密聯(lián)結(jié)、互利雙贏等經(jīng)營機制，把抓好龍頭企業(yè)作為重點，持之以恒推動特色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。二是創(chuàng)新涉農(nóng)服務(wù)機制，改革服務(wù)體制、創(chuàng)新服務(wù)方式，為農(nóng)民提供信息、技術(shù)、資金、加工、銷售等服務(wù)。三是創(chuàng)新支農(nóng)資金投入體制。積極組建特色農(nóng)業(yè)投融資公司，加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等農(nóng)村金融機構(gòu)，全面改善農(nóng)村金融服務(wù)。

【參考文獻】

篇7

關(guān)鍵詞：耕地地力評價；分級； 四方山農(nóng)場

中圖分類號：S158 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-06-0040-1

耕地地力評價是根據(jù)耕地地力的基本影響因子對耕地的基礎(chǔ)生產(chǎn)能力做出評價。耕地地力評價可以加強對現(xiàn)有耕地質(zhì)量、面積和分布的認識，對國家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有重要意義。本文介紹了四方山農(nóng)場的地力評價情況。

1 研究地概況與研究方法

1.1 研究區(qū)概況

黑龍江省四方山農(nóng)場位于黑龍江省松嫩平原，行政區(qū)劃位于肇東市境內(nèi)。地理位置為東經(jīng)125°45′～126°30′，北緯46°12′～46°22′，農(nóng)場位于松嫩平原腹地，地勢平坦，海拔高程在135～145m之間，地勢東高西低，地貌類型為松嫩沖積平原。耕地主要土壤類型為草甸土、黑鈣土、鹽堿土，氣候?qū)儆谥袦貛Т箨懶约撅L氣候，年平均降雨量為394mm，有效積溫為2560℃，年無霜期124～140d。

1.2 數(shù)據(jù)的來源

農(nóng)場土地利用現(xiàn)狀圖、行政區(qū)劃圖、土壤圖、2008～2010三年的土壤采樣點位圖等圖件資料；農(nóng)場2008～2010年秋季土壤測試結(jié)果表、農(nóng)場每個地塊的地形部位以及質(zhì)地等指標調(diào)查內(nèi)容表、農(nóng)場地塊登記及屬性數(shù)據(jù)表等文本資料。

在黑龍江墾區(qū)耕地地力評價因子集的基礎(chǔ)上，專家和技術(shù)人員通過會議研討確定了農(nóng)場耕地地力評價因子集，包括常年有效積溫、坡度、地形部位、排澇能力、抗旱能力、質(zhì)地、耕層厚度、有機質(zhì)、有效磷、速效鉀、pH等11個評價因子。

1.3 耕地地力評價原理及方法

耕地地力評價是根據(jù)一定的原則選擇少量合適的因素作為評價指標，采用累加法計算各評價單元綜合地力指數(shù)。采用特爾斐法確定各評價因子的權(quán)重，并請專家對一組指標值給出相應(yīng)的隸屬度，并用軟件SPSS 13.0擬合隸屬函數(shù)。

其中pH、有機質(zhì)、有效磷、速效鉀等土壤理化性狀因子，都是通過田間采樣分析獲得的。這類因子要采用插值的方法將點位分布圖轉(zhuǎn)換為能夠代表面狀特征的柵格圖。一般采用距離倒數(shù)插值、徑向基函數(shù)插值、克里金插值等空間插值方法生成柵格數(shù)據(jù)。坡度數(shù)據(jù)由高程數(shù)據(jù)計算得到，也是柵格形式。常年有效積溫、耕層厚度、質(zhì)地、排澇能力、抗旱能力、地形部位等評價因子可以直接由地塊檔案或其他文本資料獲取，此時，只需將數(shù)據(jù)錄入到數(shù)據(jù)庫中，并通過編碼同地塊圖相關(guān)聯(lián)，通過隸屬函數(shù)計算該因子的分值。

2 評價結(jié)果與分析

哈爾濱管理局在地力評價中將旱地一個共分為六個等級，最大值為80.38，最小值為56.90，均值為71.49，標準差為4.77，采用等間距法進行地力劃分。其中四方山農(nóng)場評價分值較高，耕地全部為一二三等級。農(nóng)場耕地總面積70725畝，一級地面積為8019畝，分值>77.0，占耕地總面積的11.34%；二級地面積53739畝，分值為73.0-77.0，占耕地總面積的75.98%；三級地面積8967畝，分值為69.0-73.0，占耕地總面積的12.68%。其中二級地占的比例比較大。

農(nóng)場的一級地主要分布在農(nóng)場的西南部，第一管理區(qū)境內(nèi)；二級地在全場境內(nèi)分布分散，在第一、第二管理區(qū)境內(nèi)都有大范圍分布。一、二級地土壤養(yǎng)分水平高，適宜于各種植物生長，可以安全地種植作物，是高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。應(yīng)切實加強對該等耕地的保護，嚴格控制建設(shè)用地占用，做到用地養(yǎng)地，持續(xù)利用。在今后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)注意兩點：一是調(diào)整肥料投入比例，提高化肥利用率。二是增施有機肥料，實行秸稈還田，保持土壤肥力。

農(nóng)場三級地主要分布在農(nóng)場的東北部和西南部。土壤養(yǎng)分條件較好，但也存在一些對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不利的因素。一是少量地塊土壤堿性較強，應(yīng)采取措施防止土壤鹽堿化程度加重；二是局部地塊有機質(zhì)含量較低，土壤質(zhì)地較差，應(yīng)增施有機肥料，實行秸稈還田，提高土壤肥力，改善土壤結(jié)構(gòu)；三是局部地塊有效磷、速效鉀含量極低，實施測土配方施肥，合理確定施肥的比例和數(shù)量。四是局部地塊需要進一步建設(shè)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提高排澇抗旱能力。

3 結(jié)論

本文以四方山農(nóng)場耕地作為地力評價對象，運用了模糊評價法，層次分析法和累加法進行耕地基礎(chǔ)地力評價，并按照綜合指數(shù)分級方案劃分地力等級，結(jié)果表明該地區(qū)耕地基礎(chǔ)地力可以分為三級，其中一級地占農(nóng)場耕地總面積的11.34%；二級地占水田總面積的75.98%；三級地占水田總面積的12.68%，農(nóng)場以二級地為主。評價結(jié)果較好地反映了研究區(qū)域的土壤性狀，與實際調(diào)查情況基本符合，客觀地根據(jù)耕地地力等級發(fā)揮作物合理布局之優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)規(guī)劃提供決策依據(jù)。

篇8

第一條為了加強農(nóng)業(yè)灌溉用水管理，提高用水效率，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，促進水資源可持續(xù)利用，保障糧食安全。依據(jù)《中華人民共和國水法》、《省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉是指在水田、旱田、菜田（含大棚）、草地和林地等灌溉過程中，采取工程措施、技術(shù)措施和行政、經(jīng)濟手段節(jié)約用水，提高水利用率的活動。供水管理單位是指為用水戶供水的灌區(qū)管理單位、提水站等。用水戶是指利用水利工程供水設(shè)施（渠道）直接用水或者直接從河道、湖泊及地下取水的單位和個人。

農(nóng)民用水者協(xié)會是指以水文單元（支渠、分支渠、中小水庫）為控制區(qū)域或以行政村為單位，用水戶自愿聯(lián)合，參與管理，自我維持的非營利性社團組織。

凡在我區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)灌溉用水及其相關(guān)管理的單位和個人必須遵守本辦法。

第三條各鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)把建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)納入本地國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。根據(jù)水土資源條件，按照統(tǒng)籌兼顧，合理布局，講求效益的原則，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一編制節(jié)水型農(nóng)業(yè)規(guī)劃，合理確定不同水源和不同供水保證率的灌溉區(qū)、調(diào)整區(qū)和抗旱區(qū)。實行統(tǒng)一規(guī)劃，多元化投入，加快農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)和節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用，促進農(nóng)業(yè)灌溉的可持續(xù)發(fā)展。

第四條各鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)支持和鼓勵、推廣和利用先進的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，降低水的消耗，提高水的有效利用率。對在農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉中，做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第五條農(nóng)業(yè)灌溉用水按照國家、省有關(guān)規(guī)定實行取水許可制度、有償使用制度和水的使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制度。加強計劃用水、節(jié)約用水管理。

第六條區(qū)水務(wù)局負責全區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水的統(tǒng)一管理，各鎮(zhèn)（街道）水利站負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)灌溉用水的統(tǒng)一管理。水利工程供水管理單位或工程經(jīng)營者、農(nóng)民用水合作組織具體負責所轄區(qū)域內(nèi)的灌溉管理工作。

第七條供水管理單位應(yīng)加強經(jīng)營管理，不斷完善供水體制和經(jīng)營機制，降低運行成本，提高供水效益，增強自我維持和發(fā)展能力，實現(xiàn)良性運行，促進節(jié)約用水和科學(xué)用水，提高水資源的利用效率和效益。

第八條灌溉用水單位和農(nóng)戶應(yīng)實行計劃用水，厲行節(jié)約用水，服從供水管理單位的統(tǒng)一調(diào)度，有維護灌溉設(shè)施的責任和義務(wù)。

第九條各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)成立農(nóng)民用水者協(xié)會，積極引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)戶參與用水管理，逐步建立健全用水者自我約束、自行監(jiān)督、對灌溉用水實行自律式管理的長效機制。

第二章灌溉用水管理

第十條農(nóng)業(yè)灌溉實行用水總量控制和定額管理相結(jié)合制度。各鎮(zhèn)（街道）水利站應(yīng)根據(jù)本地用水狀況、年度可供水量預(yù)測、工程設(shè)施供水能力、灌溉用水定額、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉計劃及區(qū)水務(wù)局下達的供水總量，制定本地年度農(nóng)業(yè)灌溉供用水計劃，實行地表水和地下水的總量控制，科學(xué)調(diào)度，統(tǒng)一管理。地表水灌溉區(qū)，由區(qū)水務(wù)局對灌區(qū)供水管理單位下達年度供水計劃，實行水量統(tǒng)一調(diào)度。灌區(qū)供水管理單位依據(jù)區(qū)水務(wù)局下達的供水計劃和灌溉區(qū)用水需求，逐級配水到農(nóng)戶。地下水灌溉區(qū)由區(qū)水務(wù)局對各鎮(zhèn)（街道）核定下達地下水允許開采水量與井灌面積指標，實行水量控制與定額管理。

第十一條灌溉供水管理單位每年初應(yīng)根據(jù)區(qū)水務(wù)局下達的供水計劃，結(jié)合灌溉需水要求，編制年度具體配用水計劃，報請區(qū)水務(wù)局審核同意后，與用水戶簽訂供用水合同，實行按合同供水。未經(jīng)區(qū)水務(wù)局批準，任何單位和個人不得任意更改供用水計劃。

第十二條灌區(qū)內(nèi)的灌溉用水由供水管理單位實行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一調(diào)度，根據(jù)實際需水要求和供水條件按渠系統(tǒng)一配水到支渠口。支渠口以下由農(nóng)民用水戶進行自律式管理。

用水戶向供水管理單位申請供水，應(yīng)具備以下條件：田間作物確實需水，實際需水面積超過按支渠供水灌溉面積50%的；需水地塊集中連片，渠系和田面工程比較完善，具備供水條件的；符合淺曬淺濕、輪灌等節(jié)水技術(shù)要求的；已及時足額交納水費的；滿足其它高效用水要求的。供水管理單位應(yīng)加強灌溉工程和灌溉配水的監(jiān)督檢查和調(diào)度管理，用水戶應(yīng)給予支持配合。

第十三條使用供水工程供水的用水戶應(yīng)按照批準的配用水計劃和用水定額用水，并按照國家、省的有關(guān)規(guī)定交納水費。對超計劃用水或超定額用水，按規(guī)定實行累進加價收取水費。直接從江河、湖泊或地下取用水資源從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，對超過省規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額部分的水資源，由取水單位或個人按規(guī)定交納水資源費。符合規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額的取水，不繳納水資源費。用水戶通過采取節(jié)水措施節(jié)余的水量，可以按規(guī)定實行有償轉(zhuǎn)讓。

第十四條農(nóng)業(yè)灌溉用水應(yīng)安裝供水計量設(shè)施，推進農(nóng)業(yè)用水計量收費。灌區(qū)支渠口以上（含支渠口）由供水管理單位安裝計量設(shè)施，支渠口以下由用水戶安裝。供水和用水雙方應(yīng)現(xiàn)場核定水量，按照用水量和實際受益面積向供水工程管理單位或工程經(jīng)營者繳納水費。供水管理單位應(yīng)加強計量設(shè)施自動化建設(shè)，逐步實現(xiàn)供用水管理信息化。

第十五條供水工程管理單位或工程經(jīng)營者應(yīng)健全水費計收制度，完善計收辦法，逐步推行到農(nóng)戶的終端水價。應(yīng)定期向用水戶公開用水量、水價、灌溉面積和水費，增強水費計收管理透明度，接受群眾的監(jiān)督。水費計收按前三年平均用水量核定的水費作為本年度水費預(yù)交的基數(shù)，在供水前一次性預(yù)收。供水結(jié)束后按實際用水量結(jié)合受益灌溉面積，進一步核定本年度實交水費，多退少補或結(jié)轉(zhuǎn)下年。

第十六條各鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)積極推進農(nóng)業(yè)用水價格改革，綜合考慮供水成本、供水單位經(jīng)營狀況、農(nóng)民承受能力和糧食安全，適時調(diào)整農(nóng)業(yè)供水各環(huán)節(jié)的水價，保障水利工程供水管理單位良性運轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)灌溉可持續(xù)發(fā)展。

第十七條用水戶應(yīng)如實向供水管理單位呈報灌溉范圍、灌溉面積和灌溉用水量。供水灌溉面積應(yīng)每年核定一次，由供水管理單位會同當?shù)劓?zhèn)政府（街道辦事處）、村委會和用水戶代表組成核查組，深入實地進行量測的方式，并將核查結(jié)果在當?shù)卮褰M進行公示。公示期間用水戶有疑義的應(yīng)及時提出，未提出疑義的其核查結(jié)果由核查組共同簽字認定，并作為核定實際用水量和計收水費的主要依據(jù)。

第十八條開采地下水用于灌溉，必須符合地下水開發(fā)利用保護規(guī)劃。按照取水許可制度有關(guān)規(guī)定報區(qū)水務(wù)局批準。除農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急外，禁止在地下水超采區(qū)內(nèi)打井灌溉水田。已有的地下水灌溉工程應(yīng)由區(qū)水務(wù)局按照統(tǒng)一規(guī)劃，合理調(diào)整開采布局，核減地下水開采量。在地表水灌區(qū)供水范圍內(nèi)嚴格限制打井灌溉，確需打井灌溉的取水人須經(jīng)供水管理單位審核同意后報區(qū)水務(wù)局批準。

第十九條各鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，根據(jù)水土資源條件，充分考慮水資源日趨短缺的實際，科學(xué)配置水資源，合理安排灌溉規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

第二十條區(qū)水務(wù)局應(yīng)會同農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革行政主管部門及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位，根據(jù)當?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟發(fā)展水平，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和布局，壓縮高耗水、低產(chǎn)出作物面積。因地制宜地發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，積極培育和推廣耐旱優(yōu)質(zhì)高效作物。大力推廣渠道防滲、管灌、微灌、滴灌等先進高效的節(jié)水灌溉技術(shù)，提高用水效率，保障糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，增加經(jīng)濟效益和社會效益。

第三章工程管理

第二十一條保護和管理灌溉工程，延長工程使用壽命，保障工程運行安全，充分發(fā)揮工程效益，是水利工程供水管理單位或工程經(jīng)營者、農(nóng)民用水者協(xié)會和受益群眾的共同責任。區(qū)水務(wù)局應(yīng)會同鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村民委員會組織建立灌溉工程保護管理協(xié)調(diào)機制。明確管理任務(wù)，落實管理責任，加強保護管理。

第二十二條灌溉工程實行按權(quán)屬統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的制度。國家投資為主興建的灌溉工程由水利管理單位管理，集體或個人投資為主興建的灌溉工程由投資人管理。小型灌區(qū)由農(nóng)民用水者協(xié)會和受益群眾管理。管理人應(yīng)對工程實行登記造冊，建立健全工程檔案，制定管理制度，落實管理責任，及時做好工程維修、養(yǎng)護、管理。

第二十三條灌區(qū)工程的維修、養(yǎng)護實行分級負責制。在水價未達到供水成本時，支渠以上渠道、涵閘等建筑物由國家適當補助，受益單位或農(nóng)戶承擔土方工程；渠道整修、清淤、支渠以下建筑物由受益單位或農(nóng)戶承擔。渠系和田面工程未達到供水條件時，供水管理單位有權(quán)停止供水。地下水井灌工程（含抗旱水源井）及噴灌、滴灌、管灌等節(jié)水工程設(shè)施，由受益單位或農(nóng)戶負責維修、養(yǎng)護和管理。

第二十四條每年春季供水灌溉前，灌區(qū)管理委員會應(yīng)會同用水戶，對渠道、各類建筑物、機電設(shè)備等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織受益群眾進行維修；停水后應(yīng)組織受益群眾對渠道進行清淤和工程維護，保證灌溉工程完好率和下一年度正常供水。

第二十五條供水管理單位應(yīng)依據(jù)《省實施＜中華人民共和國水法＞辦法》和《省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，劃定各類工程（建筑物、渠道）保護管理范圍，設(shè)置界標，明示水工程保護管理的有關(guān)規(guī)定，依法對灌區(qū)工程實施保護和管理。

第二十六條在灌溉工程保護管理范圍內(nèi)，未經(jīng)區(qū)水務(wù)局批準，嚴禁從事下列活動：挖塘、打井、爆破、采石、挖砂、取土；棄置廢渣、垃圾等廢棄物及排放污水；墾殖、挖掘、采伐、集市貿(mào)易；建房或修建其他工程和建筑物；對灌溉工程可能造成影響的其他活動。

第二十七條在灌溉工程保護管理范圍內(nèi)，修建穿越渠堤的管線，鋪設(shè)通訊光纜電纜，建設(shè)單位必須按有關(guān)規(guī)定編制施工方案，經(jīng)灌溉工程管理單位審核同意，報區(qū)水務(wù)局批準后方可實施。

第二十八條灌溉工程保護管理范圍內(nèi)的土地及附著物，由水利工程管理單位使用、經(jīng)營，任何單位和個人不得侵占。已經(jīng)占用的由工程管理單位限期退回并恢復(fù)原貌。

第二十九條任何單位和個人占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施和工程受益范圍內(nèi)土地影響工程效益的，必須事前報請區(qū)水務(wù)局批準。經(jīng)批準占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施和工程受益范圍內(nèi)土地影響工程效益的，占用方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予補償或采取相應(yīng)的補救措施。

第三十條各鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)建立完善政府、農(nóng)戶、社會多元化節(jié)水灌溉投融資機制，拓寬投資渠道，加強灌溉工程和節(jié)水配套改造工程建設(shè)，采取“公助民辦”、“誰投資、誰建設(shè)、誰受益”等形式，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)戶、集體、個人投資投勞興建節(jié)水灌溉工程，大力發(fā)展灌溉事業(yè)。

第三十一條加快灌區(qū)節(jié)水改造，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)把農(nóng)業(yè)節(jié)水配套改造工程納入同級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加大投入力度，推進灌區(qū)節(jié)水改造，解決工程老化失修、渠系不配套，輸水漏損嚴重等問題，提高灌溉水有效利用率。有關(guān)行政主管部門和單位應(yīng)及時做好規(guī)劃、設(shè)計等前期工作，優(yōu)先安排立項審批和投入，加強工程建設(shè)。

第三十二條鼓勵農(nóng)民、集體、個人投資投勞興建小型農(nóng)業(yè)灌溉工程，抗旱水源工程，田間渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉工程。推進小型灌區(qū)和井灌區(qū)節(jié)水改造，發(fā)展節(jié)水灌溉面積。對節(jié)水灌溉示范區(qū)、典型節(jié)水示范項目，實行優(yōu)先安排，重點扶持。

第四章組織管理

第三十三條灌區(qū)應(yīng)成立灌區(qū)管理委員會，建立健全組織協(xié)調(diào)機制，實行民主管理。灌區(qū)管理委員會由用水戶代表、鎮(zhèn)（街道）、村干部和供水管理單位有關(guān)人員組成，主任委員由上級行政領(lǐng)導(dǎo)擔任。灌區(qū)管理委員會主要職責是：審議灌溉管理工作計劃、研究部署灌溉用水計劃、工程維修、養(yǎng)護、灌區(qū)建設(shè)、水費計收等重大事項。

第三十四條供水管理單位應(yīng)加強自身建設(shè)，建立健全規(guī)章制度，落實工作責任制，增強經(jīng)營、服務(wù)功能，組織人員開展節(jié)水灌溉培訓(xùn)，提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，健全資料檔案，切實強化灌溉用水管理，并定期向業(yè)務(wù)主管部門報告情況。

第三十五條建立公眾參與制度，推進農(nóng)民用水戶參與灌溉管理。發(fā)揮農(nóng)民用水者協(xié)會作用，建立健全用水協(xié)會章程，規(guī)范運作機制，引導(dǎo)用水者通過用水合作組織對用水、交費、工程維護進行自主管理、自負盈虧、自我監(jiān)督，逐步建立健全用水戶自律管理與水管單位專業(yè)化服務(wù)相結(jié)合的管理模式。

第五章執(zhí)法監(jiān)督

第三十六條區(qū)水務(wù)局及水利工程供水管理單位應(yīng)加強對農(nóng)業(yè)灌溉用水的監(jiān)督檢查，對違法行為進行依法查處。水政監(jiān)督檢查人員在對農(nóng)業(yè)灌溉用水工作進行監(jiān)督檢查時，有關(guān)單位或個人應(yīng)給予配合，不得拒絕或者阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第三十七條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自修建水利灌溉工程設(shè)施或未經(jīng)工程竣工驗收擅自啟用的，由區(qū)水務(wù)局依照《省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》第三十三條規(guī)定進行處罰。

第三十八條違反本辦法規(guī)定，用水戶未按規(guī)定標準、時限交納水費，或隱瞞受益面積或用水量的，由水利工程供水管理單位或工程經(jīng)營者責令按規(guī)定限期交納。不按期交納的，每日按千分之三收取滯納金。經(jīng)催繳無效的，供水管理單位有權(quán)限制供水、直至停止供水。

第三十九條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)區(qū)水務(wù)局批準，擅自占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施和工程受益范圍內(nèi)土地、不具備供水條件強行用水、無故棄水造成浪費，或?qū)χ苓呣r(nóng)作物、灌溉設(shè)施等造成淹沒損失的，由區(qū)水務(wù)局依照《中華人民共和國水法》第七十二條規(guī)定進行處罰。造成的損失，由責任人依法賠償。

第四十條違反本辦法第二十六條、第二十八規(guī)定，未經(jīng)區(qū)水務(wù)局批準，擅自在水利灌溉工程保護管理范圍內(nèi)從事危害工程安全活動或侵占、毀壞水工程設(shè)施的，由區(qū)水務(wù)局依照《中華人民共和國水法》第七十二條規(guī)定進行處罰。

第四十一條任何單位或者個人引水、截（蓄）水、排水，損害公共利益或他人合法權(quán)益的，依法承擔民事責任。

篇9

【關(guān)鍵詞】建筑工程，測量質(zhì)量，因素分析

中圖分類號：TU761文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

在各種不同的建筑領(lǐng)域中，建筑工程的測繪工作起到了不可磨滅的作用。比如在城市規(guī)劃中、設(shè)計工業(yè)、民業(yè)建筑中、管理土地的過程中、實施地下工程中、給水排水的實施中，測繪工作都是必不可免的。它在建筑工程的前期、施工階段、后期都充分發(fā)揮了它的作用。因此對于進行各項建筑的工作人員，需要能夠掌握測繪知識以及測繪技能，在從事工程建筑中能夠科學(xué)、熟練地使用測繪技能。只有做好每個步驟的正確實施，才能讓建筑工程獲得令人滿意的結(jié)果。

二、建筑工程測量工作的作用

在國家經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展的過程中，測量工作是必不可少的。它與各項建設(shè)的利益息息相關(guān)，是作為基礎(chǔ)性的工作身份出現(xiàn)在各項建設(shè)的進程中。測量工作主要是滿足國家經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展的需要，在建設(shè)之前提供出相關(guān)地區(qū)的測量資料。這在建設(shè)的規(guī)劃過程中起到了至關(guān)重要的作用。因此測量人員必須在各項建設(shè)開展前，要搶先實施測量任務(wù)，并提供所得的數(shù)據(jù)資源。 這項測量工作的重要性不言而喻，因此工作人員要認真對待，不可馬虎，嚴格要求每項步驟的實施。如果測量數(shù)據(jù)的結(jié)果出現(xiàn)了錯誤，所繪圖形與真實稍有不符合，都會帶來很嚴重的后果。無論是經(jīng)濟建設(shè)還是軍事活動方面中，都會出現(xiàn)巨大的損失。也正是因為測量工作的重要性和影響性，每個工作人員都將對其嚴格對待。

國家經(jīng)濟建設(shè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的過程都強調(diào)了測量工作的重要性，它已經(jīng)成為科研、教育、行政管理以及日常生活中不可缺少的工具。它能夠為國家各項建設(shè)提供準確和有效的資料。比如在城市規(guī)劃中是不能缺少規(guī)劃區(qū)的地形圖，因此需要測量工具測量有用的信息。而在農(nóng)業(yè)規(guī)劃中也離不開地形圖，將測量到的資料匯編成各種相應(yīng)專題的地圖。目前，基礎(chǔ)測量已經(jīng)進入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的計劃內(nèi)容中。

測量能夠很好地完成各項建設(shè)的初期調(diào)查工作，只有將測量的結(jié)果做到精確化，才能制定出合理的工程方案。在工程的選址、選線、設(shè)計方面都做到向理想規(guī)劃靠近的程度。如水壩的淹沒面積會受到大壩選址的不同以及壩高一米的升降情況的影響。水壩淹沒面積的不穩(wěn)定性使得若干城鎮(zhèn)的居民紛紛搬遷出去。在實地勘察中往往很難發(fā)現(xiàn)一公里、一米的差別，只有通過精確的測量才能得到需要取得的數(shù)據(jù)。為了保證工程建設(shè)的各個階段順利進行，需要做好測量工作。在施工過程中，為了確保工程的質(zhì)量，要進行放樣測量，在實地中落實精確的設(shè)計。在工程交付使用后，要利用竣工測量資料，對工程進行后期的妥善管理。在工程建設(shè)使用過程中，同時要進行一定時間內(nèi)的監(jiān)測，觀察建筑物是否變形或是移位，對發(fā)現(xiàn)的結(jié)果采取正確有效的措施進行處理，避免發(fā)生重大事故。因此建設(shè)后的使用期間內(nèi)，仍然不能忽視測量工作。

三、建筑工程測量的質(zhì)量控制措施探討

在計算工程測量結(jié)果時首先要計算出建筑面積，其次還要計算出使用面積,因此在工程測量成果圖中就應(yīng)該把全部面積和不計算面積分別表示出來,并且要求以使用面積表示為主,根據(jù)《房產(chǎn)測量規(guī)范》的規(guī)定決定是否把建筑工程的面積計算出來。工程測量成果還應(yīng)該表明工程建筑物和權(quán)屬界線類地物與用地紅線和道路紅線的關(guān)系,所以,這類地物的測量還必須根據(jù)《地籍測量規(guī)范》執(zhí)行。根據(jù)衡量的標準，建筑工程工程測量的質(zhì)量控制可以分為兩種，一種是測量精度質(zhì)量控制，另一種是圖面內(nèi)容質(zhì)量控制。

1、做好精度控制

根據(jù)《城市測量規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，在撥地測量時應(yīng)當按照三級導(dǎo)線技術(shù)的標準具體實施,如果布控很難,那么可以同級附合一次,然后再布設(shè)三級補導(dǎo)線。與起算點的最弱點位置的距離誤差必須小于或等于5cm,建筑工程工程測量在控制平面精度時應(yīng)當按照上面的技術(shù)規(guī)范來實施。如果把等級點當作基站,把基站當作圓心,把作業(yè)范圍限制在八里以內(nèi),流動站和基準站的點位距離誤差要保持在1.5cm左右,控制點和點位之間距離誤差必須等于或小于2cm,除此之外還要保證兩個相近的控制點在間距上必須等于或大于100m。在高程控制建筑工程工程測量時可以通過全站儀來設(shè)置光電測距高程導(dǎo)線的路線,高程控制必須嚴格根據(jù)圖根上點高程的精度具體實施。與起算點相比，控制點高程的誤差必須小于或者等于5cm。在設(shè)置光電測距高程導(dǎo)線時,相近的控制點之間還需要進行高程對向觀測,對向觀測高程差必須保證小于或等于0.4cm。在實施工程測量時，不僅要使用全站儀根據(jù)《城市測量規(guī)范》中基礎(chǔ)地形圖的要求進行測量,也要按照城市地籍測量中對界址點的測定精度規(guī)定,具體規(guī)定如下：工程的建筑工程的細部點與相近控制點的點位誤差必須保證小于或等于5cm；工程建筑和相近建筑物或其他物體的間距誤差必須保證小于或等于5cm;工程建筑測點高程和相近控制點的距離誤差必須保證小于或等于3cm。

2、質(zhì)量控制

由于工程測量所得到的的圖片等資料具有法律作用，所以必須保證工程測量的結(jié)果不出現(xiàn)任何差錯。因此不管是外業(yè)測量還是內(nèi)業(yè)測量，還有處理內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)和對整個工作過程的檢查，都應(yīng)當嚴格要求，保證落實國家的三級檢查制度，對內(nèi)業(yè)一定要全部進行檢查，而對外業(yè)則可以根據(jù)具體情況至少檢查一半。我們通過工程測量圖了解的信息,不僅在于能看出系統(tǒng)的測量信息,對其進行數(shù)據(jù)更新,以更好地滿足不同行業(yè)部門對基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的實際需要,還要能得到實現(xiàn)規(guī)劃管理控制所要的測量信息，以更好地實施規(guī)劃管理和監(jiān)督。

因為實施工程測量控制是在建筑工程施工過程中開展的,有些重要的影響因素會在這里出現(xiàn),因此一定要根據(jù)國家行業(yè)標準規(guī)范和技術(shù)要求對整個施工過程進行實時地管理和監(jiān)督，這樣才能保證工程測量取得令人滿意的成果。

（一）在實施實行工程測量控制時，由于它的的準入機制與基礎(chǔ)測量及規(guī)劃測量信息采集有重大關(guān)系,所以要想更好地實現(xiàn)規(guī)劃管理,在表達圖面信息時一定要堅持一定的規(guī)則,對測量人員在專業(yè)素養(yǎng)上有更高的要求,他們也要充分了解規(guī)劃管理意圖。鑒于工程測量工作具有自己的特點,參與實施工程測量的工作人員應(yīng)該有很強的責任心,有很高的技術(shù)水平,已經(jīng)通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)取得測量資格的人員。所以一定要建立一個熟悉工程測量工作的團隊,降低出錯的次數(shù),保證施工質(zhì)量。

（二）把好控制測量質(zhì)量關(guān)

在不同的時間內(nèi)，一個建設(shè)工程的地形測量、撥地測量和工程測量是分開進行的,且間隔時間長,所以一般情況下應(yīng)當分別布設(shè)。鑒于客觀上存在控制誤差,當控制誤差比較大時,地形圖、撥地測量圖和工程測量圖中同一地物就會相當大的差別,給規(guī)劃執(zhí)法管理帶來不小困難,又不利于基礎(chǔ)地理信息的更新,所以必須重視控制測量中的關(guān)鍵因素,嚴格的進行控制,提高控制精度。

（三）實行有效的質(zhì)量管理措施

在質(zhì)量管理措施等方面,作業(yè)隊及總工辦應(yīng)根據(jù)提前制定好的質(zhì)量等級標準對工程測量結(jié)果進行質(zhì)量監(jiān)督和評定,用缺陷扣分法進行優(yōu)、良、合格及不合格的分等級質(zhì)量評定,對產(chǎn)品中具有共同性的缺陷加以分析,找出原因,并找到對策。另外最好還要按產(chǎn)品質(zhì)量情況實行獎懲,形成有效的激勵機制。

四、結(jié)束語

建筑工程測量是一種重要的測量活動，具有特殊的的法律意義。在工程測量的實施過程中,要努力建立一套完善的工程測量數(shù)據(jù)處理系統(tǒng),進而形成一整套適合于工程測量的有效管理機制,能夠更好地貫徹落實《城市規(guī)劃法》，并使《城市測量規(guī)范》進一步完善，促進建筑行業(yè)的飛速健康發(fā)展。

參考文獻：

[1] 趙冬雪 略談建設(shè)工程測量 [期刊論文] 《黑龍江科技信息》 -2008年15期

篇10

[關(guān)鍵詞]“數(shù)字農(nóng)業(yè)”；信息化；可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號]F32[文獻標識碼]A[文章編號]1003－8353(2010)02－0070－04

“數(shù)字農(nóng)業(yè)”作為“數(shù)字地球”技術(shù)體系在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是農(nóng)業(yè)信息化的核心，也是21世紀農(nóng)業(yè)的重要標志。發(fā)展“數(shù)字農(nóng)業(yè)”及相關(guān)技術(shù)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必然選擇的支撐技術(shù)，主導(dǎo)著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向。我國是一個人口大國，保障食物安全事關(guān)國家安全大計。我國是世界上人均資源非常短缺的國家，耕地、水等農(nóng)業(yè)資源的人均占有量遠低于世界平均水平，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨諸多嚴峻挑戰(zhàn)。根本出路在于依靠科技進步，大力發(fā)展“數(shù)字農(nóng)業(yè)”，以最少的資源占用和資源消耗獲取最大的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)出，突破瓶頸制約，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的含義

1997年，美國正式提出了“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的概念，它是指在地學(xué)空間和信息技術(shù)支撐下的集約化和信息化的農(nóng)業(yè)技術(shù)。1998年，美國副總統(tǒng)阿爾?戈爾再次把“數(shù)字農(nóng)業(yè)”定義為：數(shù)字地球與智能農(nóng)機技術(shù)相結(jié)合產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理技術(shù)。

我國比較統(tǒng)一的認識為，“數(shù)字農(nóng)業(yè)”(DigitalAgricul-ture)是“數(shù)字化農(nóng)業(yè)”簡稱，是指運用數(shù)字地球技術(shù)，包括各種分辨率的遙感、遙測技術(shù)、地理信息技術(shù)、全球定位技術(shù)、計算機技術(shù)、通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動化技術(shù)等技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理高新技術(shù)系統(tǒng)。具有以下特點：

1、“數(shù)字農(nóng)業(yè)”要求對農(nóng)業(yè)各個方面(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè))的各種過程(生物的、環(huán)境的、經(jīng)濟的)全面實現(xiàn)數(shù)字化，即各種農(nóng)業(yè)過程都要應(yīng)用二進制的數(shù)字以及數(shù)字模型加以表達。

2、“數(shù)字農(nóng)業(yè)”數(shù)據(jù)庫中存儲的數(shù)字具有多源、多維、時態(tài)性和海量的特點。

3、對于涉農(nóng)的多維、海量數(shù)據(jù)的組織和管理，特別是對時態(tài)數(shù)據(jù)的組織與管理，需要研究新一代時態(tài)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，并進而形成時態(tài)空間信息系統(tǒng)。不僅可以有效地存儲空間數(shù)據(jù)，同時能夠形象地顯示多維數(shù)據(jù)和時空分析后的結(jié)果。

4、“數(shù)字農(nóng)業(yè)”要在大量的時空數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，對農(nóng)業(yè)某一自然現(xiàn)象或生產(chǎn)、經(jīng)濟過程進行模擬仿真和虛擬現(xiàn)實。如農(nóng)作物生長、農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的虛擬現(xiàn)實。

二、“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的主要內(nèi)容

1、農(nóng)業(yè)要素的數(shù)字信息化任何農(nóng)業(yè)系統(tǒng)都會有四大要素，即生物、環(huán)境、技術(shù)和社會經(jīng)濟要素。每個要素中又包含多個因素，如生物要素中，在作物方面有小麥、水稻、玉米、棉花等要素；而同一種作物的生長發(fā)育，又含有光合、呼吸、蒸騰、營養(yǎng)等因素。所有這些因素，按照“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的數(shù)字信息化的要求，都需用二進制數(shù)字表達。

2、農(nóng)業(yè)過程的數(shù)字信息化各種農(nóng)業(yè)過程的內(nèi)在規(guī)律及外部聯(lián)系，可以利用農(nóng)業(yè)數(shù)學(xué)模型予以揭示、表達。農(nóng)業(yè)模型將農(nóng)業(yè)過程數(shù)字化，使農(nóng)業(yè)科學(xué)從經(jīng)驗的認知提高到理論的概括，是20世紀農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項重要成就，也是“數(shù)字農(nóng)業(yè)”中一項十分關(guān)鍵的技術(shù)。

3、農(nóng)業(yè)管理的數(shù)字信息化農(nóng)業(yè)管理大致包括農(nóng)業(yè)行政管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)科技管理及農(nóng)業(yè)企業(yè)管理。按照數(shù)字信息化的要求，目前已經(jīng)形成由農(nóng)業(yè)信息技術(shù)支撐的各類農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)。如農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，對各級各類農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)進行科學(xué)、集中的管理，包括農(nóng)業(yè)生物數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)庫及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫；農(nóng)業(yè)規(guī)劃系統(tǒng)，應(yīng)用各種數(shù)學(xué)規(guī)劃方法對農(nóng)業(yè)問題進行輔助決策；農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，充分利用專家經(jīng)驗對某些農(nóng)業(yè)決策提供支持；農(nóng)業(yè)模擬優(yōu)化決策系統(tǒng)，將農(nóng)業(yè)過程的模擬與農(nóng)業(yè)的優(yōu)化原理相結(jié)合，提供農(nóng)業(yè)決策的支持。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)由過去的手工操作走向現(xiàn)代的機械化和現(xiàn)代化操作，數(shù)字農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和管理實現(xiàn)自動化，即從播種、育苗、灌溉、施肥、撒藥、收割等過程全部實現(xiàn)精準化、自動化和智能化。

三、“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的技術(shù)體系

1、農(nóng)田信息快速采集技術(shù)

(1)遙感技術(shù)(RemoteSensing)

遙感是由衛(wèi)星上的傳感器、傳輸系統(tǒng)和地面上的接收系統(tǒng)組成的一種不通過直接接觸目標物而獲取其信息的一種技術(shù)。RS是未來“數(shù)字農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系中獲得田間數(shù)據(jù)的重要來源。RS技術(shù)是“數(shù)字農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系中獲得農(nóng)業(yè)動態(tài)信息的重要來源。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和管理是一個動態(tài)的過程，要求及時摸清農(nóng)業(yè)資源的現(xiàn)狀，了解農(nóng)作物田間生產(chǎn)狀況，監(jiān)測其變化并預(yù)測其發(fā)展。遙感技術(shù)具有速度快、信息真、現(xiàn)勢性強、多時相、更新快、效益高等特點，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和決策的重要手段。農(nóng)業(yè)資源分布在廣闊的地理空間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也在廣闊的地域上展開，遙感技術(shù)在解決我國資源與環(huán)境問題，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展中起著相當重要的作用。如農(nóng)業(yè)資源調(diào)查及動態(tài)監(jiān)測，大面積農(nóng)作物長勢監(jiān)測與估產(chǎn)，農(nóng)業(yè)災(zāi)害遙感監(jiān)測和損失評估等方面。

(2)全球定位系統(tǒng)(GlobalPositionSystem)技術(shù)

GPS作為新一代衛(wèi)星導(dǎo)航與定位系統(tǒng)，不僅具有全球性、全天候、連續(xù)的精密三維導(dǎo)航與定位能力，而且具有良好的抗干擾性和保密性。GPS的空間部分使用24顆衛(wèi)星組成衛(wèi)星星座，每天24小時為全球陸、海、空用戶全天候提供三維位置、速度和時站。它由空中衛(wèi)星，地面跟蹤檢測站，地面衛(wèi)星數(shù)據(jù)注入站，地面數(shù)據(jù)處理中心和數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)絡(luò)等部分組成。

GPS在“數(shù)字農(nóng)業(yè)”中的關(guān)鍵作用即是提供相關(guān)要素的準確的空間位置信息，一方面使農(nóng)業(yè)的管理具有更強的空間針對性、實用性，發(fā)揮更大效益；另一方面，通過GPS實時地對土壤水分、肥力、雜草和病蟲害、作物苗情及產(chǎn)量等進行描述，對各要素進行跟蹤，從而實現(xiàn)田間的精準化操作。因此，GPS技術(shù)的精確定位功能為“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的實施提供了切實可行的技術(shù)手段。

2、農(nóng)業(yè)信息貯存、管理技術(shù)

(1)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)(Databasesystem)

農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫是一種有組織地動態(tài)地存儲、管理、重復(fù)利用、分析預(yù)測一系列有密切聯(lián)系的農(nóng)業(yè)方面的數(shù)據(jù)集合(數(shù)據(jù)庫)的計算機系統(tǒng)，它是信息存儲、管理、傳遞的最有效手段，也是“數(shù)字農(nóng)業(yè)”最基礎(chǔ)的工作。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫包括農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)技術(shù)數(shù)據(jù)庫、農(nóng)產(chǎn)品市場數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)機構(gòu)數(shù)據(jù)庫等。

(2)數(shù)字化圖書館(DigitalLibrary)

數(shù)字化圖書館是一個系統(tǒng)工程，主要包括館藏數(shù)字化、信息傳輸數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化、資源共享化、信息服務(wù)終端化等，其優(yōu)勢在于不受時空、地理位置的限制。

(3)地理信息系統(tǒng)(GeographicInformationSystem)

GIS技術(shù)是以地理空間數(shù)據(jù)為核心，是存儲和處理分析空間數(shù)據(jù)的最佳工具。農(nóng)業(yè)及其各相關(guān)要素空間位置數(shù)據(jù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的重要信息，也是“數(shù)字農(nóng)業(yè)”中各類空間數(shù)據(jù)庫建立的重要基礎(chǔ)之一。GIS是一種采集、處理、傳輸、存儲、管理、查詢檢索、分析、表達和應(yīng)用地理信息的計算機系統(tǒng)，是分析、處理和挖掘海量地量數(shù)據(jù)的通用技術(shù)。主要包括空間數(shù)據(jù)輸入子系統(tǒng)、空間數(shù)據(jù)存儲與管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理和分析子系統(tǒng)、輸出子系統(tǒng)。

(4)農(nóng)業(yè)管理信息系統(tǒng)(MIS)

管理信息系統(tǒng)是收集和加工系統(tǒng)管理過程中有關(guān)信息，為管理決策過程提供幫助的一種信息處理系統(tǒng)。

3、農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用技術(shù)

(1)農(nóng)業(yè)自動控制技術(shù)(AutoControl)

農(nóng)業(yè)自動控制技術(shù)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)信息化的基本特征，是信息農(nóng)業(yè)的核心技術(shù)。利用傳感器通過計算機和自動控制系統(tǒng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理的自動化，對農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增質(zhì)產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益和社會效應(yīng)。

(2)農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)(ExpertSystem)

ES是以知識為基礎(chǔ)，在一定領(lǐng)域內(nèi)模擬人類專家解決復(fù)雜實際問題的計算機系統(tǒng)。是一種智能的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，不僅可以保存、傳播各類農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)業(yè)知識，而且能把分散的局部的單項農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合集成起來，經(jīng)過智能化信息處理，針對不同的條件，給出系統(tǒng)性和應(yīng)變性強的各類農(nóng)業(yè)問題的解決方案，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程提供高水平服務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理專家系統(tǒng)涉及農(nóng)作物生產(chǎn)管理、畜禽養(yǎng)殖、市場管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟分析等多種領(lǐng)域。

(3)決策支持系統(tǒng)(DecisionSupportSystem)

DSS是利用系統(tǒng)知識和數(shù)學(xué)模型，通過計算機分析或模擬，協(xié)助解決多樣化和不確定性的問題以進行輔助決策的軟件系統(tǒng)，是一種人機對話式的計算機系統(tǒng)。一般包括以下四個部分：對話生成及其管理系統(tǒng)，模型庫及其管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫及其管理系統(tǒng)，知識庫及其管理系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中采用決策支持系統(tǒng)后可以感受到更高的決策質(zhì)量、溝通的改進、成本削減、生產(chǎn)率的提高及節(jié)約時間等方面的改善。

4、農(nóng)業(yè)信息傳播技術(shù)

(1)計算機網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)

“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的建立是以海量的數(shù)字化的農(nóng)業(yè)信息為基礎(chǔ)，因此信息的交換和傳播將是“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的重要環(huán)節(jié)。計算機網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)為“數(shù)字農(nóng)業(yè)”信息的順暢交流提供了重要的技術(shù)支撐，從而實現(xiàn)信息的交換和共享，發(fā)揮信息的最大作用。主要包括農(nóng)業(yè)信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)等技術(shù)。

(2)多媒體技術(shù)(Multimedia)

多媒體是20世紀90年代以來應(yīng)用計算機把圖、文、聲、像綜合集成技術(shù)，是新時期農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)推廣應(yīng)用的重要手段。

(3)虛擬現(xiàn)實(VirtualReality)技術(shù)

VR技術(shù)是指創(chuàng)建一個能讓參與者具有身臨其境感，具有完善的交互作用能力的虛擬現(xiàn)實系統(tǒng)。虛擬現(xiàn)實技術(shù)是二十世紀末才興起的一門嶄新的綜合性信息技術(shù)，它融合了數(shù)字圖像處理、計算機圖形學(xué)、多媒體技術(shù)、傳感器技術(shù)等多個信息技術(shù)分支，從而大大推進了計算機技術(shù)的發(fā)展。由此延伸而得到現(xiàn)在的虛擬農(nóng)業(yè)的概念。

四、“數(shù)字農(nóng)業(yè)”對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用

可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當前需要又不削弱子孫后代滿足其需要之能力的發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展作為一種新的社會發(fā)展模式，為越來越多的國家所理解和接受，并且正在逐步深入地影響到人類社會生產(chǎn)和生活的各個領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是整個社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。改革開放以來我國農(nóng)業(yè)取得了舉世矚目的成就，但是，影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的諸多矛盾并沒有得到根本性的緩解。在經(jīng)濟全球化的環(huán)境中，農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越受到資源和市場的雙重約束，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面臨巨大的競爭壓力，農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營中承受著自然的風險和市場的風險，而且市場風險給農(nóng)民的影響又遠遠大于自然的風險：在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，耕地資源呈逐年下降趨勢，持續(xù)增長的人口對農(nóng)業(yè)的壓力不斷增大，水資源短缺與農(nóng)業(yè)用水浪費并存，過量施用化肥農(nóng)藥及養(yǎng)殖業(yè)的廢棄物排放，導(dǎo)致嚴重的農(nóng)業(yè)面源污染；農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的比重低，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力尤其是原始創(chuàng)新能力不足。這一切都制約著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。數(shù)字農(nóng)業(yè)是突破制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展瓶頸的有效途徑。

1、數(shù)字農(nóng)業(yè)促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越

我國廣大農(nóng)村地區(qū)相對落后，交通不便，信息閉塞，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重復(fù)性、盲目性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后且更新速度慢。而數(shù)字農(nóng)業(yè)可以通過電子商務(wù)、電子政務(wù)等促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的信息化。實行信息服務(wù)手段多樣化，重點加強農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立以農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)為依托，互聯(lián)網(wǎng)與電信、電視等其他現(xiàn)代媒體相結(jié)合的應(yīng)用模式，把計算機網(wǎng)絡(luò)信息量大與電視、電話、手機普及率高的優(yōu)勢結(jié)合起來，拓寬信息覆蓋范圍。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的市場信息、生產(chǎn)信息、管理信息的廣泛交換和共享，可以大大增加農(nóng)業(yè)的開放度，降低農(nóng)業(yè)活動的交易成本，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與農(nóng)產(chǎn)品加工、市場流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)等部門的聯(lián)系，進一步促進農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營突破地域限制，日益走向國際化、全球化，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

2、數(shù)字農(nóng)業(yè)有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

改革開放以來，我國一直在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)過30余年的努力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)大為改善，其合理化程度有了明顯的提高，對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、保證市場供給發(fā)揮了重要的作用。但從目前來看，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在不少問題和矛盾。隨著城鄉(xiāng)居民生活的逐步提高，市場需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的缺陷也日趨暴露出來，主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完整，農(nóng)業(yè)比較效益差等。而過去的調(diào)整多在數(shù)量上做適應(yīng)性的調(diào)整，不能適應(yīng)當前日益國際化、市場化的國民經(jīng)濟對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的新要求。加入WTO為戰(zhàn)略性經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步乃至現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇，迫切需要“數(shù)字農(nóng)業(yè)”來縮小與發(fā)達國家的差距。

“數(shù)字農(nóng)業(yè)”具有指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展、加強市場監(jiān)管和促進農(nóng)民增收、更好的服務(wù)“三農(nóng)”功能，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的整個產(chǎn)業(yè)鏈條的一體化決策服務(wù)，更好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；建立的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上推介展示系統(tǒng)，實現(xiàn)全國各級現(xiàn)有的龍頭企業(yè)、名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品全部上網(wǎng)，集中展示，實現(xiàn)網(wǎng)上交易?！皵?shù)字農(nóng)業(yè)”將現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的融合，能夠?qū)崿F(xiàn)在數(shù)字水平上應(yīng)用前沿技術(shù)對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品管理、儲運、流通、市場配送、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工業(yè)、信息服務(wù)以及農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群進行改造和重構(gòu)，通過信息鏈改造產(chǎn)業(yè)鏈，更加合理地配置農(nóng)業(yè)資源，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程。

3、數(shù)字農(nóng)業(yè)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品競爭力農(nóng)產(chǎn)品要取得競爭優(yōu)勢，必然要在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究和應(yīng)用上取得重大突破，促使先進的信息技術(shù)及時充分地應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，加速數(shù)字農(nóng)業(yè)全面向農(nóng)業(yè)滲透，大幅度提高農(nóng)業(yè)信息化整體水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的飛躍。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，可以優(yōu)化農(nóng)村資源配置，降低生產(chǎn)成本，減少環(huán)境污染，增加農(nóng)民收入，使農(nóng)業(yè)向精確化、環(huán)保型和可持續(xù)方面發(fā)展，不僅可以加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而且可以提高農(nóng)業(yè)的市場競爭力。只有不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，在關(guān)鍵領(lǐng)域達到并保持世界先進水平，才能迅速提高農(nóng)業(yè)的國際競爭力。

4、數(shù)字農(nóng)業(yè)保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

數(shù)字農(nóng)業(yè)的根本目的就是強調(diào)最大限度地節(jié)省資源，以最少的投入，獲得最高的經(jīng)濟收益和最佳的環(huán)境效益，重視環(huán)境保護和生態(tài)均衡，實現(xiàn)精準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。數(shù)字農(nóng)業(yè)不僅為大規(guī)模有效監(jiān)測農(nóng)業(yè)、資源、生態(tài)環(huán)境和災(zāi)害提供了基本的技術(shù)框架，可對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源環(huán)境、生產(chǎn)狀況、氣象和生物性災(zāi)害等進行有效測報，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的減災(zāi)、防災(zāi)、農(nóng)作物病蟲害和畜禽疫病測報與防治，而且能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動化精確控制，根據(jù)各種變異情況實時實地采取相應(yīng)的農(nóng)事操作，可實現(xiàn)智能化的科學(xué)管理，提高農(nóng)業(yè)的可控程度，從根本上減少了對非再生資源的利用和對化肥、農(nóng)藥的依賴，有利于節(jié)約各種農(nóng)業(yè)物質(zhì)資源，同時也能夠減少消耗和農(nóng)業(yè)對環(huán)境的污染，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高資源的利用效率，最大限度的提高經(jīng)濟收益和環(huán)境效益。

五、基于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字農(nóng)業(yè)優(yōu)先行動領(lǐng)域

在發(fā)展“數(shù)字農(nóng)業(yè)”方面，要本著“有所為，有所不為”的原則，首先集中力量解決數(shù)字農(nóng)業(yè)實現(xiàn)過程中的關(guān)鍵技術(shù)難點，在現(xiàn)階段主要是完成必要的技術(shù)儲備和相關(guān)軟硬件的開發(fā)，保證“數(shù)字農(nóng)業(yè)”持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

1、進行精準農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范

發(fā)展精準農(nóng)業(yè)是數(shù)字農(nóng)業(yè)的核心部分。精準農(nóng)業(yè)作為一種數(shù)字、信息和知識管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的新理念，它的實踐運用將對于推動應(yīng)用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)改造和提升我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平，倡導(dǎo)科學(xué)管理與經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的新思路，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的跨越和可持續(xù)發(fā)展，都具有革命性的意義。精準農(nóng)業(yè)主要是運用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，并將其三者科學(xué)地相結(jié)合，致力于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用，提高產(chǎn)出，節(jié)約投入，降本增效，采用高新技術(shù)，提高生產(chǎn)率，減少環(huán)境污染，實施可持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)當今建立農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)保障與食物鏈安全生產(chǎn)跟蹤與產(chǎn)品安全認證技術(shù)體系的新要求，實現(xiàn)糧食的安全生產(chǎn)。主要進行地理空間信息技術(shù)的農(nóng)業(yè)應(yīng)用、農(nóng)田空間分布信息快速采集先進傳感技術(shù)與高效實時信息處理技術(shù)、農(nóng)田土壤與作物生產(chǎn)精細化管理決策支撐技術(shù)、智能化變量作業(yè)與農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)和系統(tǒng)集成與分析技術(shù)等科學(xué)技術(shù)的集成創(chuàng)新。精準農(nóng)業(yè)不僅包括應(yīng)用地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù)繪制出田塊內(nèi)要素(如土壤養(yǎng)分、土壤水分、病蟲草的數(shù)量及嚴重度等)的分布狀況，農(nóng)業(yè)機械根據(jù)圖中要素值的大小調(diào)整操作；而且農(nóng)業(yè)機械在田間操作時，應(yīng)用傳感器直接測定要素值，同時自動地通過農(nóng)業(yè)模型確定施肥量和用藥量等，再由農(nóng)業(yè)機械自動化地調(diào)整操作。這樣施肥、灌溉、用藥等操作用量更為準確，可同時達到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效，并將對環(huán)境的污染減到最低程度。精準農(nóng)業(yè)需要一系列現(xiàn)代高新技術(shù)的集成，我國尚處于探索“精準農(nóng)業(yè)”實踐的起步階段，因此，必須建立試驗基地，搞好精準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的集成和示范。

2、制定統(tǒng)一的規(guī)范標準，重點解決元數(shù)據(jù)規(guī)范化

數(shù)字共享是“數(shù)字農(nóng)業(yè)”科學(xué)工程的關(guān)鍵，也是當前“數(shù)字農(nóng)業(yè)”中面臨的主要問題，信息共享要首先解決數(shù)據(jù)標準化，同時要有一個適合中國國情的數(shù)據(jù)共享政策，在保護知識產(chǎn)權(quán)的前提下，應(yīng)優(yōu)先實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。而要實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享就必須首先解決元數(shù)據(jù)管理和共享機制，進行總體統(tǒng)一設(shè)計。

元數(shù)據(jù)是關(guān)于數(shù)據(jù)集的數(shù)據(jù)，是數(shù)據(jù)集的說明或描述。元數(shù)據(jù)是一種數(shù)據(jù)共享機制，通過它可以起到提高系統(tǒng)的查詢檢索速度、提高系統(tǒng)分析效率的作用。在“數(shù)字農(nóng)業(yè)”科學(xué)工程的實施過程中，通過元數(shù)據(jù)可以清晰有序地組織異地數(shù)據(jù)，元數(shù)據(jù)的建設(shè)、管理成功與否關(guān)系著“數(shù)字農(nóng)業(yè)”科學(xué)工程建設(shè)的效率問題，甚至決定著“數(shù)字農(nóng)業(yè)”科學(xué)工程成敗。

3、建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)倉庫

農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)倉庫是實施數(shù)字農(nóng)業(yè)科學(xué)工程的核心和基礎(chǔ)。計算機農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫的廣泛建立，是數(shù)字農(nóng)業(yè)最基礎(chǔ)的工作。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)倉庫中包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、數(shù)字農(nóng)業(yè)專業(yè)數(shù)據(jù)庫和其它數(shù)據(jù)庫。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中包括基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)庫、專題圖件數(shù)據(jù)庫、DEM數(shù)據(jù)庫以及遙感影像數(shù)據(jù)庫等，多可以在數(shù)字地球框架下，以共享方式從國家公用數(shù)據(jù)庫中獲取。數(shù)字農(nóng)業(yè)專業(yè)數(shù)據(jù)庫包括標準法規(guī)數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)生物數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)環(huán)境資源數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫和收費數(shù)據(jù)庫等。其它數(shù)據(jù)庫包括代碼數(shù)據(jù)庫、社會經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫以及模型數(shù)據(jù)庫、元數(shù)據(jù)庫等。

4、加強“數(shù)字農(nóng)業(yè)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)項目

在國家信息基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，以各級農(nóng)業(yè)部門為依托，建設(shè)中央－?。校h信息骨干高速寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。即以省級農(nóng)業(yè)信息中心為核心，上可與全國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)對接，以各地(市)為樞紐，縣(市)為網(wǎng)點，具有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范和共享標準，無縫連接，可任意漫游和放大，通過因特網(wǎng)、局域網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立一個功能完善、性能優(yōu)異、可拓展的農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)并與其它網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，形成全方位的農(nóng)業(yè)資源和經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開辟數(shù)字化農(nóng)業(yè)市場為全國農(nóng)業(yè)服務(wù)的大平臺。

支持、引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)或協(xié)會，以產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以市場為目標，進行銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在開發(fā)過程中要堅持“以產(chǎn)養(yǎng)網(wǎng)”的道路，使數(shù)字農(nóng)業(yè)能走向良性發(fā)展的軌道。