導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)境影響評價法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：規(guī)劃；環(huán)境；影響；評價

中圖分類號：X321文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1674-9944（2015）12-0232-02

1引言

建設(shè)項目環(huán)境影響評價是20世紀(jì)60年代西方發(fā)達國家提出的概念，旨在控制和技術(shù)那好環(huán)境污染與生態(tài)破壞。建設(shè)項目在整個決策鏈中處于最末端，不能對最初的決策產(chǎn)生影響，而環(huán)境問題在人們制定政策時已經(jīng)在產(chǎn)生了。為了對環(huán)境進行保護，促進社會、經(jīng)濟及環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，我國在2003年9月1日開始實施《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》。同時為了加強對規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作，提高規(guī)劃的科學(xué)性，從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，2009年8月17日國家出臺實施《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》。

2規(guī)劃環(huán)境影響評價的基本程序

規(guī)劃環(huán)境影響評價的對象不同，其評價過程也不同，同時在制定發(fā)展規(guī)劃的過程中通常決定了發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價開展的方式。各種發(fā)展規(guī)劃在具體的實施過程中存在很多變量，規(guī)劃環(huán)境影響評價過程提出的環(huán)境保護措施要求并不一定適合發(fā)展規(guī)劃的具體實施。因此發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價應(yīng)結(jié)合區(qū)域開發(fā)環(huán)境影響評價相結(jié)合開展評價。具體來說，規(guī)劃環(huán)境影響評價的基本程序歸納如下。

（1）在進行規(guī)劃環(huán)境影響評價過程中確定其展開的必要性；

（2）對區(qū)域發(fā)展及環(huán)境目標(biāo)進行確定；

（3）對評價范圍進行確定，并識別出區(qū)域內(nèi)的環(huán)境條件、環(huán)境評價要素以及可供選擇的具體方案；

（4）進行戰(zhàn)略性評價，對各種可選方案的環(huán)境影響因素加以預(yù)測，同時識別出明顯的環(huán)境影響，將其與環(huán)境目標(biāo)放在一起作比較，以此為基礎(chǔ)提出建議，并做好評價報告編寫的準(zhǔn)備工作；

（5）咨詢環(huán)境權(quán)威部門；

（6）政府部門應(yīng)結(jié)合評價結(jié)果，對各方面信息進行綜合考慮之后做出決策；最后，建立持續(xù)性的環(huán)境監(jiān)測機制，對政策實施后產(chǎn)生的環(huán)境影響進行連續(xù)監(jiān)測，并對規(guī)劃環(huán)境影響評價的有效性進行評估。

以上為規(guī)劃環(huán)境影響評價的基本程序，其是否符合各領(lǐng)域的規(guī)劃環(huán)境影響評價尚有待研究，因此，國家有關(guān)部門應(yīng)盡快制定指導(dǎo)規(guī)劃環(huán)境影響評價的文件，對規(guī)劃環(huán)境影響評價的展開提供指導(dǎo)，進一步完善規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。

3規(guī)劃環(huán)境影響評價的指導(dǎo)原則

規(guī)劃環(huán)境影響評價需要同時對經(jīng)濟和環(huán)境影響加以考慮和分析，雖然規(guī)劃環(huán)境影響評價側(cè)重環(huán)境影響，但是在社會和經(jīng)濟上的影響也是不容忽視的，這主要是因為與社會、經(jīng)濟相關(guān)的政策、計劃、規(guī)劃都會對環(huán)境產(chǎn)生間接的影響，規(guī)劃環(huán)境影響評價為修訂發(fā)展規(guī)劃初步方案奠定了基礎(chǔ)（圖1），其產(chǎn)生的信息在不斷重復(fù)的過程中為政策、計劃及規(guī)劃的制定提供了基礎(chǔ)，所以，由此來看，規(guī)劃環(huán)境影響評價為相關(guān)制定的制定提供了重要條件。

3.1參與性原則

規(guī)劃環(huán)境影響評價為政府決策的提出提供了科學(xué)依據(jù)，涉及到很多部門和領(lǐng)域，在規(guī)劃環(huán)境影響評價過程中要求公眾參與，通過聽證會、論證會等形式，廣泛聽取社會中不同方面的要求和意見，利用這種方式對評價對象的情況加以了解，將其中潛在的環(huán)境問題揭示出來，使決策的隨意性和盲目性得到減少，從而提高決策的合理性與科學(xué)性，這里既是對政府“智慧”的考驗，也是對公眾 “公益心”的考驗。

3.2戰(zhàn)略性原則

規(guī)劃環(huán)境影響評價從戰(zhàn)略角度對未來開發(fā)活動的結(jié)構(gòu)及布局進行了論證，基于對環(huán)境影響最小的角度提出了最優(yōu)的防治對策以及整體方案，并站在環(huán)境最大承載能力、總量控制的角度上提出了可行的規(guī)劃項目和限制項目，對污染物的排放進行控制。通常情況下，規(guī)劃為5年做1次修改，因此，規(guī)劃環(huán)境影響評價的重點是近期規(guī)劃。圖1環(huán)境影響評價體系

3.3整體性原則

規(guī)劃環(huán)境影響評價涉及到規(guī)劃實施過程中各種環(huán)境問題的協(xié)調(diào)與解決，重點包括受到破壞以及產(chǎn)生污染的地區(qū)、部門等，因此，應(yīng)對各開發(fā)活動的影響以及不同活動之間產(chǎn)生的影響進行全面的評價，必須站在整體的角度上對環(huán)境問題加以認識，采取合理的措施對其進行解決，不僅要提出針對活動開發(fā)、建設(shè)的環(huán)境保護措施，同時還要制定針對規(guī)劃實施以及控制污染的方案和對策。

3.4超前性原則

規(guī)劃環(huán)境影響評價應(yīng)該在初步形成規(guī)劃方案以后，在上報審批之前實施，將其作為政府部門決策的一項重要參考依據(jù)，用最小的環(huán)境破壞換取最大的經(jīng)濟、社會以及生態(tài)效益。

3.5可持續(xù)發(fā)展性原則

規(guī)劃的實施過程需要經(jīng)歷很長的時間，在規(guī)劃環(huán)境影響評價過程中，不僅要從可持續(xù)發(fā)展的角度對各開發(fā)、建設(shè)以及活動對環(huán)境造成的影響進行評價，同時還要建立起科學(xué)的環(huán)境管理體系，充分發(fā)揮其可持續(xù)改進功能，將清潔生產(chǎn)要求等納入到工業(yè)規(guī)劃以及項目設(shè)計中。

3.6跟蹤評價性原則

大量實踐經(jīng)驗表明，一些建設(shè)項目在實施之前的評價過程中，曾經(jīng)認定其不會危害環(huán)境，但是往往在項目實施以后又出現(xiàn)了非常嚴(yán)重的環(huán)境問題，經(jīng)過一番跟蹤評價之后采取相應(yīng)的改進措施；規(guī)劃實施時間過長，一些規(guī)劃就會在實施過程中出現(xiàn)變化，這時需要對這些變化進行調(diào)整，然而經(jīng)過調(diào)整之后的規(guī)劃，對環(huán)境帶來的影響也會出現(xiàn)變化，這時進行跟蹤評價很有必要。針對環(huán)境影響展開跟蹤評價，可以及時發(fā)現(xiàn)存在于規(guī)劃中的問題，對規(guī)劃環(huán)境影響評價的分析是否與實際情況相符合進行檢查，并采取相應(yīng)的措施進行解決，督促相關(guān)單位始終堅持實事求是的態(tài)度，促進規(guī)劃環(huán)境影響評價質(zhì)量的提高。

4規(guī)劃環(huán)境影響評價的評價方法

近年來所發(fā)生的幾起重大環(huán)境爭議事件都是因為城市規(guī)劃沒有做環(huán)評，很多城市規(guī)劃經(jīng)常發(fā)生變動，把居民生活小區(qū)和工業(yè)污染項目混雜在一起，使當(dāng)時符合審批要求的項目，一段時間后常因為城市規(guī)劃的變化而變成高風(fēng)險項目，給群眾帶來環(huán)境安全隱患。如此看來，實施規(guī)劃環(huán)境影響評價具有相當(dāng)?shù)谋匾?，同時如何進行規(guī)劃環(huán)境影響評價也是很重要，因此，針對具體的評價方法展開分析很有意義。

4.1環(huán)境影響評價的評價方法

從評價對象、范圍以及層次等方面來看，規(guī)劃環(huán)境影響評價和傳統(tǒng)環(huán)境影響評價之間存在著明顯的區(qū)別，但是從基本思路及程序等方面來看二者又存在一定的相似性。所以，應(yīng)該對傳統(tǒng)EIA技術(shù)進行借鑒，并在規(guī)劃環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)上對傳統(tǒng)EIA技術(shù)中的不足進行改進，這是一種很好的方法。例如，環(huán)境影響矩陣、環(huán)境影響清單等傳統(tǒng)環(huán)境影響評價方法，都可以直接在規(guī)劃環(huán)境影響評價中應(yīng)用。

4.2區(qū)域環(huán)境評價的評價方法

區(qū)域環(huán)境評價是進行規(guī)劃環(huán)境影響評價的一種有效方法，在區(qū)域環(huán)境評價中，空間分析技術(shù)目前已經(jīng)成為進行規(guī)劃環(huán)境影響評價的一種主要技術(shù)工具，利用地理信息系統(tǒng)可以利用可視化形式將政府的規(guī)劃、政策以及計劃表達出來，并針對其展開查詢和檢索，將不同空間分析模式及功能結(jié)合在一起，這樣就可以在環(huán)境影響預(yù)測中充分發(fā)揮其作用，從而更好的為規(guī)劃環(huán)境影響評價的實施提供有效依據(jù)。

4.3政策評估的評價方法

規(guī)劃環(huán)境影響評價的對象是高于項目層次的規(guī)劃，因此，規(guī)劃環(huán)境影響評價必須會被歸結(jié)到針對相關(guān)計劃及政策的評價。同時，有關(guān)規(guī)劃決策技術(shù)的研究時間已經(jīng)非常長，所以使用這種方法時就顯得非常自然，事實上只有將規(guī)劃環(huán)境影響評價融入到政策相關(guān)規(guī)劃與政策的研究中，才能將其作用與效能充分發(fā)揮出來。經(jīng)過三十多年來的實踐，有關(guān)建設(shè)項目環(huán)評法律逐步配套，法規(guī)體系逐步完善，在優(yōu)化選址、污染治理設(shè)施建設(shè)等方面，發(fā)揮出了積極作用，成為環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞控制上最富有成效的措施。例如區(qū)域預(yù)測等政策評估的評價方法，目前已經(jīng)成為規(guī)劃環(huán)境影響評價中十分常用的技術(shù)和方法。

4.4新發(fā)展的評價方法

簡單的說，新發(fā)展的評價方法就是對不同評價方法進行綜合性運用，例如從定性到定量的綜合集成方法與技術(shù)等，這方面的方法和技術(shù)尚有待與展開進一步的分析和研究。

5結(jié)語

綜上所述，從分析和研究中可以發(fā)現(xiàn)，規(guī)劃環(huán)境影響評價意義重大，目前急需找到合理的、科學(xué)的環(huán)境管理機制，將綜合決策的實際內(nèi)容納入其中，充分利用規(guī)劃環(huán)境影響評價對社會中方方面面的力量進行調(diào)動，由國家行政主管部門對其展開統(tǒng)一的監(jiān)督與管理，并由相關(guān)部門負責(zé)規(guī)劃帶來的環(huán)境影響，鼓勵公眾參與，建立起大家共同保護環(huán)境的新機制。在我國規(guī)劃環(huán)境影響評價目前還是一項新工作，相信隨著理論研究的不斷深入，將會得到不斷的完善與發(fā)展。

參考文獻：

[1]夏海芳.淺談規(guī)劃環(huán)評中的公眾參與――以環(huán)湄洲灣區(qū)域發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價為例[J].化學(xué)工程與裝備，2014（1）：177～178.

[2]甘欣欣，劉瓚，褚成浩，等.淺談規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設(shè)項目環(huán)境影響評價的差異[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2014（10）：104～114.

[3]李文，馬友華，胡宏祥，等.規(guī)劃環(huán)境影響評價中公眾參與制度的探索與思考[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2007（4）：80～84.

篇2

水利工程對環(huán)境的影響主要有以下幾個方面。

1．水資源無節(jié)制的開發(fā)，忽視水資源的承載力問題。一定意義上說環(huán)境也是不可再生資源，一旦遭到破壞，在短期內(nèi)是無法恢復(fù)的．需要幾十年甚至上百上千年才能恢復(fù)。水資源自身的生態(tài)平衡也需要一定的水量．例如滲入地下的水、蒸發(fā)的水、排沙除淤的水、排鹽堿的水、湖泊洼地的水量等等，一定要保留維持其基本平衡的水量。國外的研究表明，河道內(nèi)徑流為多年平均值的3O％，這是保持大多數(shù)水生生物有好的棲息條件所推薦的基本徑流量。與大自然和諧共處．大自然才會給我們更多的回報，否則．大自然的報復(fù)常常給人類的生產(chǎn)、生活造成極大的危害，水土流失、沙塵暴已不再是距離我們很遠的事。每年春季北京及中國北方的沙塵暴天氣已讓我們認識到大自然的懲罰。

2．對地質(zhì)結(jié)構(gòu)考察不細致，工程選址不當(dāng)造成大面積庫岸崩塌，誘發(fā)強烈地震，地下水位上升而弓I起鹽堿化問題。

3．在水庫建設(shè)中缺少生態(tài)考慮，給一些瀕臨滅絕的水生生物帶來致命打擊。因此，規(guī)劃中還應(yīng)設(shè)計一定的工程構(gòu)造，以滿足大壩流域內(nèi)水生物的生活習(xí)性。

4．給社會環(huán)境如工程帶來的移民問題和耕地補償問題，以及由于其安排不當(dāng)而帶來一系列社會問題

5．工程施工對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響。由于工程施工缺乏有效的管理方法．粗放型的施工造成大量的環(huán)境污染。

二、農(nóng)業(yè)水利工程對環(huán)境影響的評價方法及具體實施內(nèi)容

農(nóng)業(yè)水利工程對環(huán)境的影響從20世紀(jì)5O年代起開始受到重視．國務(wù)院規(guī)定今后凡大型的水利工程都要進行環(huán)境評估．但是，往往由于缺少一個科學(xué)的評價體系和評價方法，導(dǎo)致我們在環(huán)境保護這方面做得仍然不夠。近年來由于人們對環(huán)境問題的重視．這一現(xiàn)象得到了很大的改觀，也總結(jié)出了很多評價方法．形成一些比較成熟的理論。

1．環(huán)境狀況的預(yù)先調(diào)查。環(huán)境狀況的預(yù)先調(diào)查是第一步。也是最基礎(chǔ)的一項工作，它為此后的工作提供依據(jù)。所以預(yù)先調(diào)查的翔實準(zhǔn)確與否直接影響由此產(chǎn)生的一系列結(jié)論。簡單說就是對工程范圍內(nèi)的自然和社會狀況進行調(diào)查．為現(xiàn)狀的分析和今后發(fā)展變化的預(yù)測提供基礎(chǔ)資料和依據(jù)。具體執(zhí)行上又分為自然方面和社會方面，自然方面主要有地形、地質(zhì)、水文、水質(zhì)、泥沙、氣候、生物等等，社會方面是人口、民族、土地、經(jīng)濟發(fā)展、文物、軍事設(shè)施等等。

2．環(huán)境狀況的具體分析。在環(huán)境狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上根據(jù)工程的特征。列出與工程有關(guān)的環(huán)境因素并且加以分析、預(yù)測。根據(jù)每項因素對環(huán)境影響程度的不同有主次地進行分析．根據(jù)各自的權(quán)重綜合平衡評價。

3．環(huán)境影響的預(yù)測。環(huán)境影響的預(yù)測即預(yù)測工程興建后可能發(fā)生的變化和影響。預(yù)測的結(jié)果一般有定量分析和定性分析兩種。對一些能用量度單位表示的環(huán)境因素，可通過建立數(shù)學(xué)模型或物理模型作定量的預(yù)測估算。如預(yù)測水庫建成后對局部氣候的影響和對水庫水質(zhì)、水溫的變化影響等已能通過建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型進行估算：預(yù)測水庫對庫區(qū)泥沙淤積和對下游河道沖刷的影響．多兼用數(shù)學(xué)和物理兩種模型進行定量分析。對一些難以用量度單位表示的環(huán)境因素，則可通過類比分析或機理分析作定性的預(yù)測。

4．綜合分析評價。根據(jù)環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果，將工程興建對各個環(huán)境因素產(chǎn)生的影響或出現(xiàn)的主要環(huán)境問題進行綜合分析，評價工程對環(huán)境的綜合影響．提出減免不利影響的措施和方案。由于水利工程對各個環(huán)境因子產(chǎn)生的影響錯綜復(fù)雜，環(huán)境效應(yīng)之間又往往具有相關(guān)性。因此綜合評價是一項復(fù)雜的工作。

篇3

關(guān)鍵詞：煤礦；生態(tài)環(huán)境；評價指標(biāo)；評價方法

1 研究目的和意義

（1）從國家的技術(shù)政策方面對煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境提出了新的要求和限制，杜絕新污染的產(chǎn)生，貫徹“預(yù)防為主”的環(huán)境保護政策。（2）對可以開發(fā)的煤礦區(qū)生態(tài)可能帶來的環(huán)境問題提出了超前預(yù)防對策和措施，強化了的環(huán)境管理。（3）促進了國家科學(xué)技術(shù)監(jiān)測技術(shù)預(yù)測技術(shù)的發(fā)展。（4）為開展區(qū)域政策環(huán)境影響評價，實施環(huán)境與發(fā)展綜合決策創(chuàng)造了條件。因此，有必要要建立一個統(tǒng)一的可廣泛應(yīng)用于煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境影響的評價方法和指標(biāo)體系。

2 礦區(qū)生態(tài)環(huán)境影響評價基本原則

（1）科學(xué)性。通過煤炭開采對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境影響特點，依據(jù)生態(tài)運行規(guī)律，同時以國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)驗數(shù)據(jù)為評價準(zhǔn)則，然后定量得出礦區(qū)生態(tài)環(huán)境影響狀況。

（2）完整性。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境作為一個整體，各生態(tài)環(huán)境因素作為一個個體，采礦是多個人的進行的，人與人之間、人與整體與整體都在相互作用、相互影響。保護生態(tài)系統(tǒng)的完整和和諧，需要從各具體因素及因素的相互作用出發(fā)，來加以完善。

（3）政策導(dǎo)向性。所謂政策性是指始終把各地環(huán)境政策和國際環(huán)護戰(zhàn)略當(dāng)作基本原則，開發(fā)者的環(huán)境保護責(zé)任透明公開，以便達到以政策影響對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境管理。

（4）目標(biāo)針對性。人為因素和自然因素都能使煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，必須從根本上上解決由于人為的采煤以及人為因素導(dǎo)致的一些自然因素的變化對生態(tài)環(huán)境造成的影響。

（5）相互協(xié)調(diào)性。為了加強環(huán)保措施可行性和提高評價有效性。一手必須協(xié)調(diào)長遠和近期利益、社會大眾利益和企業(yè)私自利益，另外礦區(qū)開采與生態(tài)環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)因子的關(guān)系也必須協(xié)調(diào)合理。

3 煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境影響評價方法研究

（1）類比分析法：通過已有的項目對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響來分析，預(yù)測模擬進行的項目可能產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響，以此來定性和半定量各項分析結(jié)果。以類比分析和預(yù)測評價作為選擇對象，同時，類比分析和預(yù)測評價關(guān)系著類比法的成功或失敗。工程性質(zhì)、工藝和規(guī)模與選擇的對象應(yīng)該基本一致，生態(tài)和環(huán)境條件一致作為選擇對象的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)確定類比的對象以后，通過分析項目和類比對象之間的差異，進行類比分析的結(jié)論。當(dāng)然，在預(yù)測對生態(tài)環(huán)境的影響，很難找到兩個完全相同的。

（2）列表清單法：是由Little等人在1971提出的分析方法。是將擬實施的開發(fā)建設(shè)活動的影響因素與可能受影響的環(huán)境因子通過一張具有行與列的表格加以體現(xiàn)，通過對每個點的分析，用符號、數(shù)字、符號以及一些其他形式作為表示影響性質(zhì)和強度，以這樣的方式作為分析項目和生態(tài)環(huán)境的。

（3）圖形疊置法：將多個生態(tài)信息通過整理疊合到一張圖上，做成復(fù)圖，以此表示生態(tài)環(huán)境變化的方向和程度。此方法的優(yōu)點：簡單、直觀、明了及形象，他的缺點：不能使定量評價做到很精確。

（4）生物生產(chǎn)力評價法：系統(tǒng)的功能優(yōu)劣有三個生物學(xué)基本參數(shù)，分別是生物的生物量、生物生長量和物種量。生態(tài)系統(tǒng)的生物生產(chǎn)力是系統(tǒng)的首要功能體現(xiàn)。當(dāng)生物量在生態(tài)環(huán)境影響評價中，通常他的表征的指數(shù)都選用標(biāo)定相對生物量；生物生長量以系統(tǒng)的生產(chǎn)能力一定程度上表征系統(tǒng)受影響后的恢復(fù)能力得以體現(xiàn)。當(dāng)評價時，大多數(shù)以綠色植物生長量代表，一般不需要全面測定生物生長量。

4 如何解決煤炭礦區(qū)環(huán)境問題探討

4.1 統(tǒng)一、迫切完善礦區(qū)環(huán)境保護的法律法規(guī)

根據(jù)市場經(jīng)濟要求和世界發(fā)展潮流，必須將礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護問題納入法制化軌道。在已有法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上，結(jié)合礦區(qū)環(huán)境的特點，完善我國的礦區(qū)環(huán)境保護法律法規(guī)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，這些規(guī)定應(yīng)覆蓋礦區(qū)發(fā)展的全過程。對于新上礦山項目和開采當(dāng)中的礦山以及報廢礦山的環(huán)境重建都都必須出臺明確的法律規(guī)定，以促進礦山環(huán)境保護工作的進一步發(fā)展。

4.2 加強公眾參與度，提高輿論監(jiān)督

推動公眾積極參與環(huán)保是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本舉措，是增進全民環(huán)境保護意識最有效的途徑。公眾參與環(huán)境保護的程度直接決定著國家的環(huán)境意識。目前我國公眾參與環(huán)境保護的意識和公眾參與的廣度、深度還不夠，應(yīng)當(dāng)積極宣傳公眾參與環(huán)境保護的重要性和必要性，大力營造公眾參與環(huán)境保護的社會氛圍和輿論環(huán)境，使積極參與環(huán)境保護成為公眾的自覺行動，要進一步加強5個方面的工作：要加強環(huán)境保護知識的宣傳和普及；要進一步加大環(huán)境信息公開化的程度；加大公眾參與環(huán)境保護的法律保障和力度；各級政府要真正建立起一系列公眾參與的有效機制，把環(huán)境保護指標(biāo)納入干部考核體系，開展環(huán)境評價的有關(guān)活動；要充分發(fā)揮環(huán)保社團和環(huán)保民間組織的作用。

4.3 大力推廣應(yīng)用清潔開采和潔凈煤技術(shù)

清潔開采可以有效緩解在開采過程中帶來的一些環(huán)境影響，國家應(yīng)該通過法律的規(guī)定以及國家對清潔開采的技術(shù)的研發(fā)推廣，結(jié)局煤炭來帶的嚴(yán)重污染。潔凈煤經(jīng)書它的優(yōu)點在于能減少污染和提高煤炭加工、燃燒、轉(zhuǎn)換和污染控制?；诖隧椞攸c，國家必須給予高對重視，確定潔凈煤技術(shù)以后再諸多加工使用過程中重要方向。這些不僅僅可以改善目前的煤炭工業(yè)帶來的環(huán)境問題，同時也是煤炭行業(yè)以后健康發(fā)展的一個必然性。

4.4 推行多元綜合治理的土地復(fù)墾模式

因礦產(chǎn)資源開采引發(fā)的礦區(qū)生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重。如何有效地復(fù)墾已被破壞的土地，重建礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和生存空間，已愈來愈引起各級政府和社會各界的關(guān)注。首先，國家要完善現(xiàn)行法律規(guī)定，明確界定各級主管部門和企業(yè)的義務(wù)、責(zé)任和職責(zé)，明確規(guī)定土地復(fù)墾所需的資金來源、相關(guān)費用的管理與使用、復(fù)墾后土地的驗收和再使用等，堅決執(zhí)行“誰破壞、誰復(fù)墾”“誰復(fù)墾、誰受益”的土地復(fù)墾原則以及礦產(chǎn)資源開發(fā)對土地損害的補償制度。其次，重視土地復(fù)墾的研究和多學(xué)科專家的參與合作，把區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃等引入復(fù)墾規(guī)劃的研究中，不斷把相關(guān)領(lǐng)域的新技術(shù)引進礦山復(fù)墾中，分批、分期、分重點地建設(shè)扶持一批重要的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護雙贏的綠色礦業(yè)公司，把復(fù)墾工作推向產(chǎn)業(yè)化。第三，推行多元綜合治理的土地復(fù)墾模式，政府適當(dāng)投資并制定相關(guān)優(yōu)惠政策，將社會閑散資金和勞動力引入礦山復(fù)墾，和礦山企業(yè)進行合作，多借鑒復(fù)墾效果較好的礦山的經(jīng)驗。把農(nóng)村富余勞動力引進礦山復(fù)墾項目中，教農(nóng)民學(xué)會復(fù)墾、利用復(fù)墾土地的技術(shù)，提高復(fù)墾進度和效率。最后，因地制宜地將礦區(qū)土地復(fù)墾分為農(nóng)業(yè)復(fù)墾、林業(yè)復(fù)墾、牧業(yè)復(fù)墾、自然保護復(fù)墾、水資源復(fù)墾和工業(yè)復(fù)墾等。由于我國耕地面積有限，復(fù)墾的核心應(yīng)該是以恢復(fù)耕地為主。

5 結(jié)束語

影響煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境因素較多，每個因素之間相互關(guān)系比較復(fù)雜，需要繼續(xù)加深各因素的分析，擴充礦區(qū)調(diào)查資料，充實評價指標(biāo)資料及統(tǒng)計數(shù)據(jù)，同時，減小定性指標(biāo)定量化偏差，注意定量化指標(biāo)研究動態(tài)，來完善評價指標(biāo)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻

篇4

關(guān)鍵詞:生活垃圾;環(huán)境評價;成本;效益

中圖分類號:X705

文獻標(biāo)識碼:B

文章編號:1009-8631(2010)02-0047-02

一、垃圾處置過程的環(huán)境影響

垃圾填埋場中,無害化處理設(shè)施不完備,運行管理不完善的情況很常見,因此引發(fā)的環(huán)境問題也十分突出,主要表現(xiàn)為垃圾滲濾液沒有經(jīng)過必要的收集和凈化處理,導(dǎo)致對土壤和地下水的污染。同時填埋場產(chǎn)生的大量沼氣隨時危害著周邊居民的健康,其釋放的CH4和CO2對臭氧層具有明顯的破壞作用。根據(jù)IPCC發(fā)表的1995年評估報告估計,CH4對全球氣候變暖有19%的貢獻,而CO2的貢獻為64%。在全球排放的約5億噸CH4中有2300萬～3600萬噸來自廢物填埋場,在控制全球氣候變暖的過程中是一個不容忽視的重要方面。1988年我國排人大氣的CH4約2612萬噸(其中工業(yè)排放為122萬噸),占全球CH4排放量的4.7%;2000排放的CH4約為3070/萬噸。我國排放到大氣中的CH4,有相當(dāng)一部分來自于垃圾的厭氧分解。美國有學(xué)者甚至提出如果能采取措施控制填埋釋放氣體進入大氣層,較之聯(lián)邦政府和州政府利用限制性法律來防止全球氣候變暖,效果可能更為顯著。

二、評價方法的選擇

環(huán)境影響評價最早可能是在1969年美國國家環(huán)境政策法案的推動下產(chǎn)生的,進而推廣到了加拿大、荷蘭、新西蘭和日本等國,以至于成為一種全球性的要求――國外許多國家的法律規(guī)范。實施該行為的目的主要是為了幫助計劃者在是否采取新的行動或者不同方式中做出選擇。許多公司將其看作是一種能夠促進、簡化計劃過程和消除計劃過程中一定風(fēng)險的有效手段。生活垃圾處置系統(tǒng)的環(huán)境影響效益分析涉及多重目標(biāo)和多因素評價體系,這些系統(tǒng)方法和模型,既有從環(huán)境工程角度去評價的,也有以經(jīng)濟學(xué)角度為前提的,但使用的理論方法基本一致,即主要是采用成本一收益分析方法和一些相關(guān)的輔助方法,如生命周期評價方法等。雖然很多廢棄物具有再利用價值,從直觀角度來看廢棄物再利用是解決廢棄物問題的最佳途徑,但廢棄物再利用是否可行則應(yīng)具體考慮經(jīng)濟上的可行性,社會上的可接受性等情況。對廢棄物再利用的綜合價值進行評判,是廢棄物再利用的依據(jù)。因此,成本收益分析就顯得非常重要,其主要任務(wù)是衡量建設(shè)項目需要投入的環(huán)保投資所能收到的環(huán)保效果,包括用于控制污染所需投入的費用和控制污染后可能收到的環(huán)境與經(jīng)濟實效。在眾多的環(huán)境影響評價分析方法中,針對垃圾處置環(huán)境影響成本收益的估計,通?？梢詰?yīng)用以下幾種分析方法。

1.意愿調(diào)查評價法

意愿調(diào)查價值評估法是典型的陳述偏好法。為了在實踐中得到準(zhǔn)確的答案,意愿調(diào)查是建立在2個條件以上:即環(huán)境收益具有“可支付性”的特征和“投標(biāo)競爭”的特征。然后它試圖通過直接向有關(guān)人群樣本提問,來發(fā)現(xiàn)人們是如何給一定的環(huán)境變化定價的。由于這些環(huán)境變化以及反映他們價值的市場都是假設(shè)的,故其又被稱為假象評價法。意愿調(diào)查法不是基于可觀察到的或間接的市場行為,而是基于調(diào)查對象的回答。在生活垃圾處置技術(shù)經(jīng)濟分析中,對不同處置技術(shù)意愿評估法的假想市場設(shè)計建立是非常重要的:在采取衛(wèi)生填埋法時,應(yīng)告知被調(diào)查者垃圾填埋場擬選擇的地理位置(如在城市的上風(fēng)向或下風(fēng)向,水源地的上游或下游)、占地規(guī)模、防滲漏設(shè)施、對環(huán)境污染的防控措施及將來的填埋恢復(fù)計劃等;還應(yīng)告知垃圾填埋場的建立需要收取額外的環(huán)境服務(wù)費用,這項費用既可以是政府財政撥款、信托環(huán)境基金,也可以是個人捐款或征收生活垃圾費,所有這些信息構(gòu)成了一個“假想市場”的基本框架。在采取生活垃圾焚燒處置法時。除講清上述相同內(nèi)容外還應(yīng)講清焚燒過程中排放的二嗯英、呋喃等對人體健康的損害,所以,必須加上對二英的處置設(shè)施費用等。

2.資產(chǎn)價值法分析

房地產(chǎn)價格與不同垃圾處置方式的環(huán)境損益。房地產(chǎn)價值的高低變化在一定程度上反映了不同處置方式對人們購買行為的影響。這可以從人們不愿意住在垃圾場附近的事例來說明。有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),垃圾填埋場的建設(shè)降低了資產(chǎn)費用,每遠離垃圾填埋場1.5-3.0km,房地產(chǎn)升值6.2%。資產(chǎn)價值法應(yīng)用的一個基本條件是存在一個可以自由交易的資產(chǎn)市場。目前,我國房地產(chǎn)業(yè)的改革正在逐步展開,一個自由的可交易的市場正在形成,并走向成熟。人們在選擇房產(chǎn)時,越來越注重周圍環(huán)境的影響,環(huán)境質(zhì)量就成為影響房地產(chǎn)價格的一個因素,也為資產(chǎn)價值法的運用提供了條件。

3.分析方法的對比總結(jié)

盡管有許多方法對不同垃圾處置方式的環(huán)境影響效益進行研究、比較,但仍有一定困難。例如,填埋場或者焚燒廠的舒適性損失費用,很難用貨幣值來衡量,而更大的不確定性發(fā)生在填埋場的生物降解過程,以及污染物,如滲瀝液進入周圍地區(qū)的地表水和地下水而帶來的環(huán)境影響等。Winkel等根據(jù)美國7個州垃圾焚燒發(fā)電廠收集的數(shù)據(jù),使用疾病成本法對垃圾焚燒產(chǎn)生的環(huán)境影響進行了貨幣估算。結(jié)果表明,在目前技術(shù)條件下,從長期來看,垃圾焚燒所產(chǎn)生的外部性影響小于填埋和堆肥,環(huán)境和經(jīng)濟效益也大于填埋和堆肥處理。英國的Gaw以1999年(某個城市)的房地產(chǎn)價格為研究的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),利用內(nèi)涵資產(chǎn)定價法(hedonics property pricing)進行了分析計算,認為垃圾焚燒能更大限度地節(jié)約資源,減少對環(huán)境的影響,成本遠低于填埋費用。Nieholas在論述了不同廢棄物處理技術(shù)的基礎(chǔ)上,針對紐約的廢棄物處置,從廢氣到有害物質(zhì)的排放,灰渣的利用和處理,土地的使用以及廢水的處理等方面對焚燒和填埋進行了分析:如果紐約的可燃廢棄物全部用來焚燒發(fā)電,每年可以節(jié)省開采大量的天然煤礦。煙氣處理技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)使得廢棄物焚燒廠排放的有害物質(zhì)濃度處于非常低的水平。而根據(jù)Toronto的環(huán)境顧問John分析,只有每天焚燒1500噸垃圾,才能在處理效果和經(jīng)濟效益上與填埋場平等競爭,且由于二次污染的存在,沒有誰愿意將焚燒廠建在自己的社區(qū)里,而填埋和堆肥方式對環(huán)境影響則相對較小。Dennison針對填埋和焚燒利用生命周期法進行評估,得出以下結(jié)論:

①廢棄物作為資源直接回收利用優(yōu)于焚燒和填埋處理;

②焚燒優(yōu)于填埋,而且處理1噸廢棄物焚燒比填埋可以節(jié)約28kJ的其他能源;

③除CO2外,就排放的10種主要污染物質(zhì)而言,焚燒比填埋排放的少。但是如果考慮焚燒所排放的CO提因為發(fā)電的話,應(yīng)該把這部分CO2視為降低溫室效應(yīng)的減排效果。

以上分析方法得到的結(jié)論不盡相同,但是進行不同處置方式的對比是非常重要的。在許多情況下,不同的分析和評價方法能夠為我們選擇不同處理方式提供更加準(zhǔn)確的估計,因而可以做出更加準(zhǔn)確和公平的鑒定,即使當(dāng)環(huán)境分析過程不能完全囊括所有的環(huán)境影響。

三、結(jié)論及建議

1.方法選擇必須綜合考慮環(huán)境經(jīng)濟及社會成本

對不同垃圾處置方式的環(huán)境影響進行比較,就是通過分析和計算不同處置方式正效益,包括環(huán)境和經(jīng)濟兩方面,同時統(tǒng)計在處置過程中產(chǎn)生的二次污染給生產(chǎn)、生活以及生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響,進而計算環(huán)境經(jīng)濟損益。從環(huán)境經(jīng)濟學(xué)角度而言,對不同處理方式進行環(huán)境經(jīng)濟效益的對比分析,能夠確定哪一種方式更適合本地的自然和經(jīng)濟社會狀況,并通過污染者付費措施使環(huán)境破壞的代價內(nèi)部化。因此,不管利用哪一種處理方式,不能僅考慮經(jīng)濟活動中純經(jīng)濟的一面,而不考慮因各個生活垃圾處置活動環(huán)節(jié)所造成的對自然環(huán)境污染以及由此而引發(fā)的環(huán)境保護等經(jīng)濟活動所需的費用。這是我們選擇分析方法的基本前提。

篇5

[關(guān)鍵詞]環(huán)境影響評價 土地整理 方法

[中圖分類號] X171.1 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-11-160-1

我國是農(nóng)業(yè)大國，耕地資源是我國資源中最核心的部分，同時也是最脆弱的一部分。經(jīng)濟的快速發(fā)展帶來了可耕地減少，特別是在高質(zhì)量的耕地資源，幾乎到了危機，威脅我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為了達到循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，以實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，促進我國的糧食的產(chǎn)量，維持耕地總面積的動態(tài)平衡，糧食不斷的增產(chǎn)，土地整理的有效方法成為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略的重要措施。同時，我國目前面臨著土壤污染嚴(yán)重等環(huán)境問題，因此對我們正在規(guī)劃和建設(shè)項目的前期，必須進行對生態(tài)環(huán)境保護的評估。

1土地開發(fā)整理中生態(tài)環(huán)境影響評價的內(nèi)涵

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量好壞的評價和生態(tài)環(huán)境影響評價可概括總結(jié)為環(huán)境評估。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評估的最主要的內(nèi)容是選擇正確的指標(biāo)體系，使用綜合評價方法對一個區(qū)域生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣進行評估，指標(biāo)體系作為環(huán)境影響評價和環(huán)境影響現(xiàn)狀的重要參考標(biāo)準(zhǔn)，從而在土地開發(fā)整理的過程實現(xiàn)有效的評價，為環(huán)境前期規(guī)劃和后期的建設(shè)提供重要的保障。

人類開發(fā)建設(shè)過程中對環(huán)境破壞影響程度的評估，此過程會對生態(tài)環(huán)境影響進行分析和預(yù)測，并提出了減少或改善生態(tài)環(huán)境破壞手段和措施。比如對環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)中后期服務(wù)的分析，分析關(guān)鍵項目的環(huán)境問題，并且預(yù)測一些開發(fā)和建設(shè)項目對生態(tài)環(huán)境造成的不良后果，這些內(nèi)容都屬于環(huán)境影響評價的范疇。

在通常的情況下，對環(huán)境的影響評估，即使對環(huán)境污染程度的評估。然而，一般的強調(diào)環(huán)境影響評估是對環(huán)境的污染源，污染環(huán)境的主體對象，環(huán)境每種污染物的組成，以及參考相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來評價的生態(tài)環(huán)境影響，評估內(nèi)容需要全面，且一定的深度，從許多方面考慮，使評估更加準(zhǔn)確。

本文通過使用土地開發(fā)整理的方法進行環(huán)境影響評估，發(fā)展和鞏固各項活動，評估重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響各種因素，并根據(jù)評價結(jié)果找出的因素有針對性的提出改善的策略和措施。

2生態(tài)環(huán)境影響評價的實施程序

2.1確定評價整體框架

確定評價整體框架，即前期準(zhǔn)備工作階段，需要完成的主要任務(wù)：根據(jù)土地整理生態(tài)環(huán)境影響評價的任務(wù)，進行初步信息收集和現(xiàn)場踏勘，識別主要生態(tài)環(huán)境影響和生態(tài)環(huán)境問題，確定評價的主要對象、評價范圍，明確評價目的；確定評價標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)；確定工作的整體框架。

2.2生態(tài)環(huán)境調(diào)查

生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是一個社會、經(jīng)濟、自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，可劃分為社會、自然、經(jīng)濟三個亞系統(tǒng)，每個亞系統(tǒng)又可分為不同層次的子系統(tǒng)，彼此互為環(huán)境。這些組分以及相互間的作用，構(gòu)成了復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)。

生態(tài)調(diào)查需了解現(xiàn)狀和歷史變遷過程。

2.3生態(tài)環(huán)境分析與評價

生態(tài)環(huán)境分析與評價是在生態(tài)環(huán)境調(diào)查的基礎(chǔ)上進行的，是評價過程中最關(guān)鍵的階段。在這個過程中主要包括分析生態(tài)環(huán)境、選擇評價標(biāo)準(zhǔn)、確定評價等級、識別評價因子、影響預(yù)測等內(nèi)容。

2.4提出生態(tài)環(huán)境改善及保護措施

根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求，措施的提出應(yīng)從滿足未來長期穩(wěn)定發(fā)展的需求著眼，重點放在不可再生資源的永續(xù)利用和整個生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)完整性與生物多樣性的保護上，同時滿足社會不斷發(fā)展，人民生活不斷提高對環(huán)境質(zhì)量的需求。

3以婁邵盆地為例，研究土地整理生態(tài)環(huán)境影響評價

3.1項目概況

項目區(qū)土地總面積583646.80ha，實施后可新增耕地14348.19ha，新增耕地率為7.07%，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田面積177208.56ha，改善灌溉面積159487.70ha，新增灌溉面積48154.37ha，新增排澇面積6502.85ha，新增糧食產(chǎn)能85.35萬噸。

3.2土地利用存在的問題

3.2.1資金投入不足限制了土地利用率的提高

項目地處經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，由于資金投入不足，項目區(qū)目前存在一定數(shù)量的未利用和低效利用土地，未能得到充分利用。項目區(qū)部分區(qū)域因缺乏有效的灌溉設(shè)施，長期干旱，成為荒草地，該部分土地經(jīng)過開發(fā)整理，配套灌排設(shè)施，可以成為優(yōu)質(zhì)耕地；項目區(qū)還存在著一定數(shù)量的廢棄茶園、果園，該部分土地成土母質(zhì)好，土層深厚，具備開發(fā)成耕地的潛力。

3.2.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱

從灌溉排水設(shè)施來看，項目區(qū)內(nèi)骨干灌溉設(shè)施基本能發(fā)揮有效的作用，但田間灌排配套體系尚不健全，串灌串排現(xiàn)象較為普遍，限制了農(nóng)作物產(chǎn)量的提高?，F(xiàn)有灌溉渠道大部分為土質(zhì)渠道，渠系水利用系數(shù)低，已有硬化渠道均存在不同程度的老化、損毀；由于管理維護落后，現(xiàn)有排水溝大部分淤塞嚴(yán)重，溝道雜草叢生，水流不暢，易引發(fā)漬澇災(zāi)害。

3.2.3季節(jié)性干旱發(fā)生頻率較高

項目區(qū)屬衡邵干旱走廊，因山地丘陵地形地質(zhì)條件特殊，部分區(qū)域土壤質(zhì)地松散，含沙多，粘結(jié)力差，蓄水能力差；同時，該區(qū)域水資源時空分布不均，降雨多集中在4-6月，7-9月降雨稀少，易形成夏秋連旱；另外，該區(qū)域現(xiàn)有田間水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水資源調(diào)蓄能力不強，易發(fā)生季節(jié)性旱災(zāi)。

3.2.4局部區(qū)域水土流失較嚴(yán)重

項目區(qū)屬丘崗盆地，局部區(qū)域地面坡度較大。在暴雨多發(fā)季節(jié)，溪溝及河流對耕地造成沖涮，存在水土流失，耕地災(zāi)毀的情況；同時在崗地區(qū)域，部分耕地由于表土，在雨季存在水土流失的情況。

3.3評價方法

在評價中首先列出自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等特殊敏感區(qū)，從項目選址方面提出規(guī)避措施，繞開禁止開發(fā)的紅線要求，其次選擇開發(fā)活動、環(huán)境資源二大因素作為土地整理過程中生態(tài)環(huán)境影響評價的準(zhǔn)則層，選擇了17個評價指標(biāo)作為該項目區(qū)土地整理的生態(tài)環(huán)境影響評價指標(biāo)，并綜合分析影響，提出對應(yīng)環(huán)保措施。

4結(jié)論

總之，在土地整理項目的評價中，首先須建立一個更加科學(xué)和全面的指標(biāo)體系，建立目標(biāo)，通過目標(biāo)指引，增加土地整理的可行性。同時，在影響評估方法過程中要堅持定性和定量評估相結(jié)合，從而得到定量的目標(biāo)，研究更加有效的措施。

參考文獻

[1]羅明，張惠遠.土地整理及其生態(tài)環(huán)境影響綜述[J].資源科學(xué)，2012，（2）.

篇6

關(guān)鍵詞:環(huán)境影響評價 公眾 參與方法

中圖分類號:X820 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(a)-0236-01

環(huán)境是人類文明發(fā)展的基礎(chǔ),沒有了環(huán)境基礎(chǔ)一切文明成果都將不復(fù)存在。在人類發(fā)展的過程中必須預(yù)先考慮到對環(huán)境的影響,從倫敦上空隱天蔽日的陰霾到切爾諾貝利恐怖的核輻射陰影,時刻提醒著我們環(huán)境影響評價的重要性(很多環(huán)境污染事件都是由于沒有提前做好預(yù)案和防護造成的)。套用《孫子兵法》的一句話來說環(huán)境影響評價的重要程度:“國之大事,不可不察?！?/p>

推進環(huán)境影響評價的方式有很多,推進環(huán)境影響評價中的重要一種就是公眾參與,公眾參與這種思潮開始于上世紀(jì)七十年代。聯(lián)合國相關(guān)環(huán)境部門提出的關(guān)于環(huán)境影響評價的基本程序,同時也明確提出解決政治與環(huán)境、社會經(jīng)濟與環(huán)境等問題的方法—— 公眾參與。我國在這方面也提出了相關(guān)的規(guī)定。不可否認,公眾參與對環(huán)境影響評價的作用明顯。提高公眾參與度就成了做好環(huán)境影響評價的關(guān)鍵一環(huán),只有通過更加合理的方法才能讓公眾參與度提高,從而讓環(huán)境影響評價做的更好。

1 調(diào)動公眾參與的熱情

說到環(huán)境影響評價中提高公眾參與的方法,我們就必須從最基礎(chǔ)的公眾的心理入手。有一個現(xiàn)象,當(dāng)專業(yè)人士們討論環(huán)境影響評價的時候公眾不清楚也不關(guān)心,也肯定不理解這個詞語的真正含義。如果連最基本的概念都不明白乃至完全不知曉,這樣環(huán)境影響評價就不可能擁有廣泛的公眾基礎(chǔ),而提高公眾參與度無疑成為了水月鏡花。

我們在調(diào)動公眾參與熱情之前要普及基本知識。要讓這些基本知識深入人心,只去宣傳那些理論知識是不夠的,要讓公眾知道環(huán)評與日常生活的關(guān)系。人們有一個共同的特點,更容易關(guān)注與自己有關(guān)系的事情,在普及環(huán)評知識的時候只說全球變暖、哥本哈根會議什么的是不夠的。需要提起那些讓大眾看得見摸得著的事情,比如城市PM2.5的檢測、企業(yè)建設(shè)、修地鐵對城市的影響。只有讓公眾通過身邊的事例了解環(huán)境影響評價,這樣的宣傳才能在大眾中為環(huán)評的廣泛參與打下堅實的基礎(chǔ)。

有了基本知識的普及就可以更好的調(diào)動公眾的參與熱情。筆者認為調(diào)動公眾參與環(huán)評工作的方法和普及環(huán)評知識的方法是一樣的,要讓公眾覺得環(huán)境影響評價和自己息息相關(guān)。和自身利益相關(guān)的事情關(guān)注度自然會高,其實重視利益并不是什么不光彩的事情,只要有道義的底線就好。其實關(guān)注環(huán)境影響評價是一件“利義”雙收的好事,有利于經(jīng)濟建設(shè)和保護環(huán)境、也使得公眾的生活質(zhì)量得到提高。

簡單地說,調(diào)動公眾的參與熱情需要在普及環(huán)境影響評價基本知識方面下功夫,還要讓公眾感覺到環(huán)評和日常生活息息相關(guān),這樣才能讓提高公眾的參與熱情。

2 提高環(huán)評公眾參與度的途徑

當(dāng)通過了宣傳和調(diào)動,公眾有了參與環(huán)境影響評價的愿望和初衷之后,就需要一條提高公眾參與度的途徑了。筆者認為我們的社會應(yīng)該重視加強這方面的建設(shè)。

2.1 用立法手段確立環(huán)境影響評價的公眾參與

在現(xiàn)代社會中,一切都離不開法制,要提高環(huán)境影響評價的公眾參與度也要相關(guān)法律的保障。第一,要想讓公眾參與在環(huán)境影響評價中起大作用,就要在環(huán)境影響評價的相關(guān)法律里明確公眾的義務(wù)以及權(quán)利,確保公眾可以普遍參與到環(huán)境影響評價工作中來。這樣環(huán)境影響評價的公眾參與度得到了保證,還使得項目建設(shè)開始前就充分保證了公眾的基本環(huán)境權(quán)利。第二,可以理解為第一條的延伸,將公眾參與做為環(huán)境法的基本原則來對待,讓公眾參與環(huán)境影響評價成為一種習(xí)慣。主要還是要完善相關(guān)的公眾參與細節(jié),要讓公眾參與有具體的執(zhí)行規(guī)范。

2.2 建立多種參與平臺

有相關(guān)的法律法規(guī)的保障,公眾還需要參與的平臺。一個人的能力有限,而通過公眾集結(jié)而成的組織則能夠發(fā)揮更加充分和全面的作用。國家應(yīng)該從政策法規(guī)方面入手,鼓勵在社區(qū)、企業(yè)、民間社團中開展環(huán)境影響評價工作,保證公眾參與渠道的暢通,保證環(huán)評結(jié)果的全面性。

(1)公眾參與在環(huán)境影響評價中可以以社區(qū)為單位開展。某項工程對環(huán)境的影響范圍會比較大,涉及的人員比較多以社區(qū)為單位開展起來比較方便,也比較有代表性。這樣可以看到這個充分評估該項目對某特定地區(qū)的預(yù)計影響。適用于城市建設(shè)工程的評估。

(2)以企業(yè)為單位開展公眾參與。企業(yè)有著較高的組織程度,可以更有效率的開展環(huán)境影響評價工作。適用于評估將要新增的生產(chǎn)線、新產(chǎn)業(yè)鏈對環(huán)境的一些影響,有很大的優(yōu)勢。

(3)民間環(huán)保組織。它是公民表達自己意愿的重要的社會性利益集團,是一種行之有效的公眾參與模式,可以帶動公眾的參與熱情。筆者認為我們國家的公眾更適合集體參與這種方式。環(huán)保組織的優(yōu)勢在于憑借較為嚴(yán)密的組織、廣泛的公眾認知度和固定法律保障,可以廣泛的參與到各種環(huán)境影響評價中。不僅可以環(huán)評結(jié)果,甚至能夠影響相關(guān)立法,能夠有效的加大公眾的參與度,讓所有人更有效的加入到環(huán)境影響評價的工作中來,讓環(huán)境影響評價更加準(zhǔn)確。

3 重視公眾提供的環(huán)評信息

要提高環(huán)境影響評價的公眾參與度,還要重視公眾參與環(huán)評后所提供的信息。環(huán)評這項工作通常顯得比較科學(xué)化、專業(yè)化,好像和公眾有一定的距離。環(huán)境影響評價是一種把政治、經(jīng)濟、文化和生活方式密切聯(lián)系在一起的社會活動,這難免會給人一種高深莫測的感覺,這樣并不利于公眾參與度的提高。其實仔細想來,既然是和文化、生活方式有著密切關(guān)系的社會活動,就不能離開人的參與,有人的活動才有社會。這樣公眾參與就是勢在必行的了,其實公眾生活就是我們應(yīng)該最重視的一項參考數(shù)據(jù)。環(huán)境影響評價的目的就是讓經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境相協(xié)調(diào),經(jīng)濟建設(shè)的各項領(lǐng)域都有著無比重大的意義,是為人們更好的生產(chǎn)生活服務(wù)的。我們必須重視公眾的意見,滿足公眾意愿,這樣進行的環(huán)境影響評價才有意義。當(dāng)我們在環(huán)境影響評價的過程中越發(fā)重視公眾的意見,公眾才更愿意參與進來,這是一個相輔相成、互為表里的關(guān)系。通過重視、采納公眾提供的信息,也是提高公眾參與度的有效方法。

總之,通過這些方法來提高環(huán)境影響評價的公眾參與度,可以讓環(huán)境影響評價的結(jié)果更加準(zhǔn)確、全面、具有人性化,對經(jīng)濟生產(chǎn)、社會建設(shè)起到更大的促進作用,對我們賴以生存的環(huán)境也起到了一個保護作用,讓經(jīng)濟活動和環(huán)境保護的關(guān)系更加協(xié)調(diào)。公眾積極參與環(huán)境影響評價,對人們的生活也起到了積極的影響,也為環(huán)評工作的開展提供了更全面的數(shù)據(jù)。我們應(yīng)當(dāng)探索跟多的提高公眾參與度的方式方法,為經(jīng)濟社會更加健康的發(fā)展努力。

參考文獻

[1] 沈紅艷,崔建升．環(huán)境影響評價實用技術(shù)及方法[M]．北京:中國石化出版社,2011．

篇7

關(guān)鍵詞：水利工程；環(huán)境影響；評價方法

中圖分類號：F23

文獻標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.17.051

目前我國建設(shè)的水利工程數(shù)量已經(jīng)很多，在滿足了人們的期待，防洪抗旱等災(zāi)害中發(fā)揮了極大的作用，但是有利也有弊，對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。而且影響范圍很大，且影響因素眾多，在其建設(shè)可行性研究階段必須進行環(huán)境影響評價，對建設(shè)中會造成環(huán)境影響進行有效的把握，掌握其對環(huán)境造成影響的程度和范圍，通過各種評價方法做好水利工程建設(shè)環(huán)境影響評價是十分重要的?？梢愿鶕?jù)評價來對水利工程進行引導(dǎo)，將經(jīng)濟效益與生態(tài)效益相結(jié)合，使其能夠在不破壞生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上滿足人們需求。

1水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境帶來的正負面影響

（1）在正面影響方面，主要體現(xiàn)在兩個方面：①水是一種可再生的清潔能源，其開發(fā)和利用可以有效緩解國內(nèi)能源資源匱乏的情況，減少化石燃料在燃燒時產(chǎn)生的SO2、NO2等有害物質(zhì)排放，進而減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。②水利工程建設(shè)具備較好的防洪減災(zāi)等功能，可以在一定程度上減少惡劣氣候?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境造成的影響。

（2）在負面影響方面，主要體現(xiàn)在五個方面：①水利工程建設(shè)可直接影響其所在區(qū)域的氣候，如蒸發(fā)大大增加，在大氣循環(huán)的作用下會使得當(dāng)?shù)氐撵F天氣、降雨天氣甚至極端天氣的發(fā)生率提高；②水利工程建設(shè)減緩了水循環(huán)和水汽交換速度，使得污染物擴散遷移能力降低，直接影響著當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)；③大型水庫水流比較緩慢，水面比較寬，易形成一種特殊水溫結(jié)構(gòu)而造成蓄水水溫升高，直接影響著一些低溫生物的正常生長；④水利工程占地面積大，會對各種陸地植被造成一定程度的破壞，使得一些動物發(fā)生遷移或者植物滅亡；⑤水利工程建設(shè)改變了土地養(yǎng)分，降低其酸堿性與肥力，提高了鹽堿化與沼澤化的發(fā)生率等等。

2環(huán)境影響評價概述

2.1環(huán)境影響評價內(nèi)涵

所謂環(huán)境影響評價，就是對規(guī)劃或者建設(shè)項目在實施后可能會產(chǎn)生的環(huán)境影響開展分析、預(yù)測以及評估，進而提出緩解或預(yù)防不利環(huán)境影響措施，最后實施跟蹤監(jiān)測的一種方法及環(huán)境保護制度。

2.2環(huán)境影響評價功能

在水利工程建設(shè)中，環(huán)境影響評價主要有以下一些功能：首先，對水利工程影響區(qū)的社會環(huán)境、自然環(huán)境的特征進行調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括區(qū)域主要污染源、主要污染物種類及其分布、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀等。其次，在水利工程建設(shè)中對當(dāng)?shù)厣鐣?、自然與生態(tài)環(huán)境造成的影響進行預(yù)測與評價。然后，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能區(qū)劃要求等，對項目實施可能產(chǎn)生的不良環(huán)境影響提出針對的污染防治措施和生態(tài)修復(fù)方案，從而減少水利工程建設(shè)中對環(huán)境造成的不良影響。最后，從環(huán)境保護的角度為水利工程建設(shè)的設(shè)計、施工以及運營等過程提供環(huán)境保護管理依據(jù)。

3水利工程建設(shè)中環(huán)境影響評價方法分析

3.1水利工程環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查方法

在水利工程建設(shè)中對環(huán)境影響進行評價前先對區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀進行調(diào)查，為后續(xù)評價工作提供有效的參考依據(jù)。因此，要保證現(xiàn)狀調(diào)查過程中所獲得的相關(guān)數(shù)據(jù)與資料具有準(zhǔn)確性。因此，水利工程建設(shè)中的環(huán)境狀況調(diào)查就是需要對水利建設(shè)評價范圍內(nèi)相關(guān)社會狀況與自然狀況展開調(diào)查，掌握區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀及其演變趨勢在進行現(xiàn)狀調(diào)查時，需要涵括社會環(huán)境與自然環(huán)境兩個部分，其中社會環(huán)境包括人口、經(jīng)濟、土地、文物以及政治軍事設(shè)施等；而自然環(huán)境則包括地質(zhì)、水文、地形、氣候、水質(zhì)以及生物等。

3.2環(huán)境影響預(yù)測的評價方法

在水利工程建設(shè)中，對環(huán)境影響進行預(yù)測，即是對水利工程建設(shè)后可能會產(chǎn)生的變化及其影響進行預(yù)測。通常而言，環(huán)境影響預(yù)測的結(jié)果分為兩種，即定性分析與定量分析。

3.2.1定量分析預(yù)測評價

部分環(huán)境因素可通過量度單位進行表示，可借助物理模型或者數(shù)學(xué)模型開展定量的預(yù)測與估算。比如在水庫興建后，對其局部氣候、水庫水質(zhì)與水溫變化等方面產(chǎn)生的影響進行預(yù)測，可通過數(shù)學(xué)模型實施科學(xué)的估算；也可以采用物理模型和數(shù)學(xué)模型共同對庫區(qū)泥沙淤積、下游河道沖刷等產(chǎn)生的影響進行科學(xué)的定量分析。

3.2.2定性分析預(yù)測評價

部分環(huán)境因素很難采用量度單位予以表示，那么可以采用類比分析方法進行預(yù)測。也就是說，采用和擬建水利工程相似的自然環(huán)境、社會環(huán)境、工程特性的工程展開對照分析，進而作出合理的判斷與預(yù)測。對于陸生與水生生物產(chǎn)生的影響，一般可以選擇生態(tài)機理分析法來進行預(yù)測與評價，也就是針對其對環(huán)境要求以及環(huán)境變化表現(xiàn)出的適應(yīng)性等進行分析，根據(jù)水利工程興建之后的相關(guān)環(huán)境實際狀況，對生物在數(shù)量、種群或者群落方面發(fā)生的變化進行預(yù)測與評估。

3.3水利工程環(huán)境狀況分析

基于環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)與資料，結(jié)合水利工程特點，可以找出相關(guān)環(huán)境影響因素，并對其加以全面的分析與預(yù)測。每一種因素對環(huán)境造成的影響程度都不相同，因此可以有主次地展開分析，結(jié)合各項因素的相關(guān)權(quán)重而進行綜合平衡評價。因此，在這個方面可以包括四種評價方法。

3.3.1基于清單法的環(huán)境狀況評價

此評價法把所有可能會對環(huán)境造成影響的因素，按照其影響程度的大小以表格的形式進行排列，進而形成一份清單。這種方法又可細分為簡單清單法、提問式清單法以及分級加權(quán)清單法，尤其是最后一種方法運用較為廣泛。

3.3.2基于矩陣法的環(huán)境狀況評價

把水利工程建設(shè)中所有環(huán)境影響因素有序地排在縱列上，同時將環(huán)境效益排列在橫行上，進而構(gòu)成一個陣列。各項效應(yīng)對環(huán)境造成的正負面影響會根據(jù)其影響程度的表現(xiàn)為不同的等級。一般而言，還可以使用加權(quán)法來對各項因素在整體環(huán)境中造成影響的總和進行識別。

3.3.3基于網(wǎng)絡(luò)法的環(huán)境狀況評價

網(wǎng)絡(luò)法作為一種流程圖結(jié)構(gòu)運用在環(huán)境狀況評價中，一般由箭頭和方框形成有序組合，借以表達人類活動在工程建設(shè)中可能造成的逐漸性影響。網(wǎng)絡(luò)法的運用特點就是能夠?qū)θ祟惢顒印h(huán)境效應(yīng)及其與環(huán)境因素之間產(chǎn)生的因果關(guān)系進行直觀形象的反映。

3.3.4基于疊置法的環(huán)境狀況評價

疊置法在環(huán)境狀況評價中的運用，即是先對環(huán)境影響類型進行區(qū)分，進而具體形成環(huán)境質(zhì)量等級分布閣，再將這些分布圖進行疊置，從而進行識別與篩選，最終形成相應(yīng)的環(huán)境狀況評價。

3.4環(huán)境影響綜合評價方法

在環(huán)境影響評價中，采用綜合評價方法就是結(jié)合環(huán)境影響預(yù)測的結(jié)果，對水利工程建設(shè)中對環(huán)境因素正在造成的影響或者已經(jīng)造成的環(huán)境問題實施綜合性的分析，從而對水利工程建設(shè)對環(huán)境造成的影響進行綜合評價，最終提出預(yù)防或者減緩這些不利影響的對策在水利工程中，其建設(shè)活動對各項環(huán)境因素造成的影響具有錯綜復(fù)雜的特點，而且環(huán)境效益之間存在著一定的聯(lián)系，使得綜合評價也具有一定的復(fù)雜性與困難性。

4結(jié)語

隨著水利水電工程的建設(shè)和發(fā)展，水利工程可以控制河流流量，在促進國家經(jīng)濟發(fā)展的同時，很多水利工程會對生態(tài)環(huán)境造成破壞，所以在今后的發(fā)展過程中，應(yīng)該加以運用對水利工程生態(tài)環(huán)境影響進行科學(xué)評價方法，實現(xiàn)水利水電工程經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻

篇8

摘　要:基于城市軌道交通噪聲環(huán)境影響的特點，對城市軌道交通噪聲環(huán)境影響評價的幾個關(guān)鍵問題進行了探討，構(gòu)建了城市軌道交通噪聲環(huán)境影響評價方法及預(yù)測模式。以廣州市軌道交通六號線為例，對提出的噪聲環(huán)境影響評價方法進行了實證分析，結(jié)果可行。

關(guān)鍵詞:軌道交通;噪聲;環(huán)境影響評價;模式預(yù)測

近年來我國城市軌道交通發(fā)展迅速，目前全國已有20多個城市在建或擬建城市軌道交通工程，由此引發(fā)的噪聲影響也已成為突出的環(huán)境問題之一，引起社會各方面的廣泛關(guān)注[19]。因此，如何準(zhǔn)確有效地評估和預(yù)測城市軌道交通運營后對沿線周邊環(huán)境的噪聲影響，提出預(yù)防或減緩不良環(huán)境噪聲影響的對策和措施，是實現(xiàn)面向可持續(xù)發(fā)展的城市軌道交通環(huán)境影響評價有效性的重要內(nèi)容。我國城市軌道交通建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作起步較晚，目前尚無一套完整統(tǒng)一的、可供實際使用的噪聲環(huán)境影響評價方法和模式[10，11]。現(xiàn)以廣州市城市軌道交通六號線工程環(huán)境影響評價為例，結(jié)合我國目前正廣泛開展的城市軌道交通工程環(huán)境影響評價的實際需要，對城市軌道交通噪聲環(huán)境影響評價方法進行探索和實例分析。

1 評價范圍與評價標(biāo)準(zhǔn)

噪聲環(huán)境影響評價應(yīng)選擇受噪聲影響較大的居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感點。一般敏感點控制在臨線路第一排樓房以內(nèi)區(qū)域，重要敏感點如學(xué)校、醫(yī)院等擴大至臨線路第二排樓房。評價范圍一般為:風(fēng)亭和冷卻塔噪聲為周圍40m以內(nèi)區(qū)域，地面段、高架段兩側(cè)距外軌中心線各150m以內(nèi)區(qū)域，車輛段廠界外150m以內(nèi)區(qū)域。

由于我國目前尚無專門的城市軌道交通環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，在城市軌道交通工程噪聲環(huán)境影響評價中，存在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題[7]。城市軌道交通噪聲評價應(yīng)以現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)，如果不能正確理解和應(yīng)用現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系，將導(dǎo)致錯誤的評價結(jié)論，并對噪聲環(huán)境污染防治、環(huán)境規(guī)劃與管理產(chǎn)生誤導(dǎo)[8]。因此，評價中選用的標(biāo)準(zhǔn)必須符合項目所在地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)劃及《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》適用區(qū)域劃分要求。

2 環(huán)境噪聲現(xiàn)狀評價

噪聲環(huán)境現(xiàn)狀評價應(yīng)在現(xiàn)場調(diào)查和現(xiàn)狀監(jiān)測的基礎(chǔ)上進行?，F(xiàn)場調(diào)查主要通過實地踏勘、現(xiàn)場詢問和走訪座談等方式，詳細了解主要噪聲敏感點的分布、功能、規(guī)模、建筑物布局、受影響人數(shù)及周圍聲環(huán)境概況。同時走訪線路沿線環(huán)境保護和規(guī)劃部門，收集相關(guān)城市環(huán)境功能區(qū)劃、城市發(fā)展規(guī)劃及環(huán)境噪聲適用標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)資料，聽取有關(guān)部門及公眾對評價工作的意見和要求。

全面把握軌道交通沿線聲環(huán)境現(xiàn)狀，為噪聲預(yù)測提供基礎(chǔ)資料，還應(yīng)進行現(xiàn)狀監(jiān)測[9]。環(huán)境噪聲測量值為A聲級，以等效連續(xù)A聲級作為評價量。環(huán)境噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測主要針對分布有敏感點的高架段、車站風(fēng)亭和冷卻塔、變電所、車輛段及進入車輛段地面路段布點，監(jiān)測點一般布設(shè)在距聲源最近的臨線路第一排敏感點處，重要敏感點或工程后受影響較大的地段適當(dāng)增加監(jiān)測點。同時由于城市交通干道交通噪聲突出，對評價范圍內(nèi)的主要交通干道亦設(shè)置監(jiān)測點，使所測量的數(shù)據(jù)既能反映評價區(qū)域的聲環(huán)境現(xiàn)狀，又能為噪聲預(yù)測提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

3 預(yù)測方法及模式

3.1 預(yù)測方法

噪聲環(huán)境影響預(yù)測主要根據(jù)擬建軌道交通工程的性質(zhì)和規(guī)模，選擇邊界條件近似的即有噪聲源進行類比監(jiān)測和調(diào)查。并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合項目所在區(qū)域的環(huán)境噪聲現(xiàn)狀背景值、車輛技術(shù)參數(shù)及設(shè)計作業(yè)量，采用《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ/T2.41995)中推薦的預(yù)測方法對列車正常運行時高架段道路兩側(cè)、地下段以及車輛段周圍環(huán)境噪聲敏感點的等效連續(xù)A聲級進行預(yù)測。

3.2 預(yù)測模式

3.2.1 高架區(qū)段

當(dāng)單列車通過時，對某一預(yù)測點處產(chǎn)生的噪聲級[2-6]Lpi:

Lpi=L0+ΔLv-ΔLdi-ΔLai-ΔLgi-ΔLbi-ΔLci-ΔLw+ΔLj

3.2.2

地下區(qū)段

地下區(qū)段對外界環(huán)境可能產(chǎn)生影響的噪聲源主要為風(fēng)亭和冷卻塔，可視為點聲源。預(yù)測計算中，風(fēng)亭、冷卻塔聲源單獨作用于預(yù)測點的聲級，按其噪聲傳播衰減計算公式計算:

式中:

LpA———預(yù)測點的A聲級，dB;

Lp0———聲源參考位置r0處的聲級，dB;

r———預(yù)測點至聲源的距離，m;

r0———參考距離，m;

K———聲源幾何衰減系數(shù)，根據(jù)聲源的幾何尺寸與傳播距離的關(guān)系來確定，參照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ/T2.41995)，K=10～20;

Lt———修正聲級，dB;Lt主要考慮聲源與預(yù)測點之間由于建筑物的屏障作用，空氣吸收和地面聲吸收引起的聲衰減值。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ/T2.41995)及《聲學(xué)　戶外聲傳播的衰減》(HJ/T17247.2-1998)確定。等效連續(xù)A聲級的計算公式為:

式中:LpA———聲源在預(yù)測點處的聲級，dB;

T———晝夜間時段，s;(晝間T=57600s，夜間T=28800s)

t———風(fēng)亭、冷卻塔在預(yù)測時段內(nèi)的累計作用時間，s;

Lp———無列車時預(yù)測點的背景噪聲值，dB。

4 實例分析

4.1 工程概況

廣州市軌道交通首期工程潯峰圩至燕塘段線路長21.0km，其中地下線長約17.7km，高架線長約3.1km，過渡段0.2km。首期工程共設(shè)車站19座，其中2座高架站，17座地下站;車輛段1座，位于沙貝立交西南側(cè);集中供冷站2座，分別位于海珠廣場站和區(qū)莊站;主變電站2座，分別位于大坦沙站和燕塘站附近。該段工程投資估算總額約為111億元人民幣。

4.2 確定噪聲源強

篇9

【關(guān)鍵詞】環(huán)境影響評價研究；發(fā)展方向；問題；對策

1.環(huán)境影響評價概述

目前環(huán)境影響評價的熱點之一是環(huán)境影響評價有效性的研究，它主要側(cè)重于對評價實踐的研究，其本質(zhì)在于對環(huán)境影響評價的政策和實踐的評估研究。環(huán)境影響評價的有效性研究可以有效的推動環(huán)境的評價工作，并對累計影響評價和持續(xù)性評價工作的發(fā)展具有一定的促進作用。

雖然環(huán)境影響評價工作自《環(huán)境影響評價法》頒布以來，在我國已經(jīng)推行了十幾年，但從實踐的結(jié)果來看，目前我國的環(huán)境污染問題仍然非常嚴(yán)重，環(huán)境影響評價工作還沒有從根本上對我國的環(huán)境惡化起到應(yīng)有的遏制作用。因此，可以說，環(huán)境影響評價工作還沒有從根本上得到落實，僅僅是程序和形式上的開展。

2.目前我國環(huán)境影響評價工作的問題分析

2.1環(huán)境影響評價的落實不到位

環(huán)境影響評價工作主要是針對建設(shè)項目來開展的，但在實際工作中，環(huán)境影響的評價工作還未將政府部門的宏觀規(guī)劃項目和對環(huán)境具有重要影響的專項規(guī)劃納入其中。而這些項目往往會因為工程量巨大而對周圍的環(huán)境產(chǎn)生重要的影響，如果決策不當(dāng)或評價失誤就會對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境或更大范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

2.2《環(huán)境影響評價法》的落實和監(jiān)管工作不到位

我國環(huán)境監(jiān)管工作落實不到位主要體現(xiàn)在三個方面，首先，由于環(huán)境影響評價機構(gòu)組織發(fā)展不成熟，造成我國基層的環(huán)保部門普遍存在管理缺位、機構(gòu)不全、監(jiān)管能力不足以及資金缺乏的問題，此外在一些地區(qū)和部門甚至?xí)r有發(fā)生違反國家環(huán)保法律法規(guī)的現(xiàn)象。第二，在環(huán)境影響的評價工作中，政府的各職能部門之間不能很好地配合，造成行政管理效率下降，責(zé)任分配不清，職能部門在實際工作中不能很好地建立銜接關(guān)系等問題。個別部門由于責(zé)任意識差，對環(huán)境影響的評價工作沒有做到足夠的重視，監(jiān)管過程形式化，常常因此造成規(guī)劃項目未批先建的現(xiàn)象。第三，環(huán)境監(jiān)管職能部門對自身職責(zé)認識不足，本末倒置，在工作過程中重審批、輕監(jiān)管，管理工作不到位，對項目建設(shè)中的違法行為常采取一罰了之的態(tài)度，很多建設(shè)項目還會接口試生產(chǎn)進行長期的違法建設(shè)，而不主動申請環(huán)保竣工驗收。

2.3環(huán)境影響評價工作的質(zhì)量和管理問題

在對環(huán)境影響評價機構(gòu)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有高達百分之四十的環(huán)境評價機構(gòu)存在嚴(yán)重的質(zhì)量和管理問題，百分之十七的評價報告質(zhì)量較差，另外還有一部分環(huán)境影響評價的專職人員由于在工作中錯誤的做出了違規(guī)的行為而被點名批評。在專家的評審過程中還發(fā)現(xiàn)，大約有一半以上的環(huán)境影響評價機構(gòu)存在一定的問題，例如監(jiān)察管理工作不到位，操作違規(guī)和弄虛作假等。

2.4環(huán)境影響評價市場管理混亂

為了謀取經(jīng)濟利益，很多的環(huán)境評價機構(gòu)會將環(huán)境評價業(yè)務(wù)非法委托給沒有任何資質(zhì)的其他單位或個人，而通過這一方式來收取一定的管理費，這一行為對環(huán)境影響評價市場產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。甚至造成了環(huán)境評價影響機構(gòu)間的惡性競爭，這對環(huán)境影響評價工作的質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響，致使環(huán)境影響評價工作起不到其應(yīng)有的作用。

3.做好環(huán)境影響評價工作的對策和建議

3.1加強規(guī)劃項目的環(huán)境評價工作

規(guī)劃項目的環(huán)境影響評價工作是環(huán)境評價工作中的重中之重，它是控制工業(yè)化進程和城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中可能造成的環(huán)境風(fēng)險的重要措施之一。因此要做好規(guī)劃項目的環(huán)境影響評價工作，首先要對規(guī)劃項目中的單個項目的評價工作予以重視，另外還要對項目的發(fā)展規(guī)劃進行有效的評價，強化行政審批制度的改革工作，并逐漸通過建立一站式的行政審批政務(wù)大廳等措施來提高環(huán)境影響評價工作的效率，促進規(guī)劃項目環(huán)境影響評價工作的順利有序開展。

3.2對環(huán)境影響評價工作中的違法行為嚴(yán)格控制

加大對環(huán)境影響評價工作的監(jiān)管可以從三個方面來進行控制，首先，要建立健全的聯(lián)動機制使環(huán)保部門間的工作更加協(xié)調(diào)，做到上下級工作協(xié)調(diào)，從而充分發(fā)揮對環(huán)境的管理、監(jiān)察和監(jiān)測的職能。第二，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境的影響評價制度，對不符合環(huán)境影響評價要求的建設(shè)項目一律不允許進入環(huán)境的評價審批，對違規(guī)操作者將追究其責(zé)任。第三，對建設(shè)項目的環(huán)保竣工驗收嚴(yán)格控制?？⒐を炇諘r，要嚴(yán)格按照竣工驗收要求來執(zhí)行，建設(shè)項目中如有環(huán)保設(shè)施無法正常運行、未建立操作規(guī)章規(guī)程以及污染物排放不達標(biāo)等現(xiàn)象發(fā)生，則不允許通過竣工驗收。

3.3對環(huán)境影響評價文件的質(zhì)量進行嚴(yán)格把關(guān)

環(huán)境影響評價工作必須確保由真正的獨立的環(huán)境評價機構(gòu)或獨立的市場主體來承擔(dān)，對環(huán)境評價工作中的環(huán)保部門參股分利的行為必須嚴(yán)格禁止。此外還要加強對環(huán)境評價機構(gòu)的管理，對在環(huán)境影響評價工作中弄虛作假、環(huán)境評價質(zhì)量低下的機構(gòu)要堅決執(zhí)行淘汰機制。環(huán)保審批人員的綜合素質(zhì)在一定程度上也決定了環(huán)境影響評價工作的質(zhì)量，因此還應(yīng)對環(huán)保審批人員加強監(jiān)管，杜絕，的行為。

3.4對環(huán)境影響評價機構(gòu)中的違規(guī)行為必須進行嚴(yán)格的整治

環(huán)境影響評價機構(gòu)經(jīng)常會因為相關(guān)部門監(jiān)管不嚴(yán)，而違規(guī)進行轉(zhuǎn)包或變向轉(zhuǎn)包、超證經(jīng)營以及賣證、借證等行為，對這類行為必須堅決禁止。另外對于不合格的環(huán)境評價文件要堅決退回，確保環(huán)境影響評價的質(zhì)量。

4.結(jié)語

環(huán)境影響評價制度的真正落實具有重要的現(xiàn)實意義，在這一制度推行的十幾年中，我國環(huán)境污染的確得到了一定程度的治理，但要對環(huán)境的污染進行更有效的控制，就必須將環(huán)境影響評價制度做到更深刻的落實，除了應(yīng)使環(huán)境影響評價制度緊跟時展潮流外，還要使其結(jié)合我國社會發(fā)展的實際情況，從而更好地融入到我國環(huán)境保護事業(yè)中，并更有利地推動我國社會的建設(shè)和發(fā)展。

【參考文獻】

[1]劉磊.城市總體規(guī)劃環(huán)境影響評價研究[J].城市問題，2008，4（4）：12-13.

[2]周嘉.生態(tài)城市規(guī)劃的環(huán)境影響評價研究——以哈爾濱市為例[J].中國農(nóng)學(xué)通報，2011，3（26）：23-24.

篇10

摘要:隨著城市房地產(chǎn)行業(yè)的突飛猛進，房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展中的重要一環(huán)。但房地產(chǎn)開發(fā)項目帶來的環(huán)境問題也日益突出。因此，必須抓好房地產(chǎn)開發(fā)項目的環(huán)境影響評價工作。本文根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)項目的特點，闡述了房地產(chǎn)開發(fā)項目在施工期和營運期所帶來的環(huán)境問題，并提出了防治措施，為實現(xiàn)房地產(chǎn)的開發(fā)與區(qū)域環(huán)境保護的雙贏提供參考。

關(guān)鍵詞: 環(huán)境影響評價；噪聲污染；空氣污染；防治措施

Abstract: along with the urban real estate industry by leaps and bounds, the real estate industry has become an important part of economic development. But real estate development project brings environmental problems were also increasingly. Therefore, we must pay special attention to the real estate development projects of environmental impact assessment work. In this paper, according to the characteristics of real estate development project, this paper expounds the development of real estate project during construction and operation period brings the environment problems, and puts forward the control measures for the realization of the real estate development and regional environmental protection win-win reference.

Keywords: the environmental impact assessment; Noise pollution; Air pollution; Prevention and control measures

近年來，房地產(chǎn)行業(yè)的突飛猛進的發(fā)展，使得房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展中非常突出了一環(huán)。房地產(chǎn)在開發(fā)中雖然促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展，但是也帶來了不少環(huán)境問題。因此，環(huán)境保護管理部門也對房地產(chǎn)行業(yè)開發(fā)項目的環(huán)境影響評價提出越來越明確的要求。房地產(chǎn)開發(fā)項目環(huán)境影響評價是指房地產(chǎn)開發(fā)項目在施工期和營運期對環(huán)境產(chǎn)生的物理性、化學(xué)性或生物性的作用及其造成的環(huán)境變化和對人類健康及福利可能造成的影響進行系統(tǒng)分析和評估，并提出減少這些環(huán)境影響的防治措施。做好房地產(chǎn)開發(fā)項目的環(huán)境影響評價為實現(xiàn)房地產(chǎn)的開發(fā)與區(qū)域環(huán)境保護的雙贏具有重要意義。

1工程示例

1.1工程概況簡介

(1)地理位置:本地塊位于城郊，本區(qū)地勢復(fù)雜,東高西低,南側(cè)相對平坦,區(qū)內(nèi)大量破舊民房和單位用房,規(guī)劃要求全部拆遷。

(2)建設(shè)規(guī)模:本項目總投資6991.30萬元人民幣,總用地面積23600.00m2,是集休閑廣場,商業(yè)街,居住小區(qū),大型地下超市和地下停車場與一體的房地產(chǎn)開發(fā)項目.主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)如下:總占地面積:23600.0m2(其中還建用地面積7543.0m2)；總建筑面積:75156.0m2(不含地下室面積)。

1.2環(huán)境保護目標(biāo)主要有

(1)擬建項目區(qū)域內(nèi)的還建居民、新搬住戶；

(2)小區(qū)北面約20m處的物資局住宅區(qū)；

(3)小區(qū)東面約30m商業(yè)門店和建行辦公樓及金鳳園住宅區(qū)。

1.3小區(qū)保護級別如下

(1)項目周圍區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量,執(zhí)行GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。

(2)項目周圍區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量,執(zhí)行GB3095-2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)。

(3)擬建項目周圍區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量,執(zhí)行GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三級標(biāo)準(zhǔn)。

2房地產(chǎn)開發(fā)施工期的環(huán)境影響分析及防治措施

2.1房地產(chǎn)開發(fā)施工期的環(huán)境影響分析

(1)噪聲污染

在建設(shè)施工過程中,主要噪聲源為施工機械和運輸車輛。施工過程發(fā)生的噪聲與其他噪聲有一定的區(qū)別:其一是噪聲由許多不同種類的設(shè)備發(fā)出的；其二是這些設(shè)備的運作是間歇性的,因此所發(fā)噪聲也是間歇性的和短暫的。

施工期間對周邊的小區(qū)和賓館的噪聲污染嚴(yán)重,特別是原住戶的影響最大,噪聲值超標(biāo)7.2～14dB,而且施工周期長,因此在施工過程中加強噪聲的控制特別重要。另外因地處市中心,施工現(xiàn)場周圍均為大于二層的樓房,隔音效果明顯,對沒有直接面對施工現(xiàn)場的地區(qū)噪聲影響較小。

房地產(chǎn)施工噪聲主要是施工機械設(shè)備噪聲、物料裝卸碰撞噪聲及施工人員人為噪聲。因為施工階段一般為露天作業(yè),無隔聲與削減措施,故傳播較遠,受影響面比較大,施工各階段主要源的聲級一般在80～90dB(A)。

(2)空氣污染

房地產(chǎn)項目施工對空氣的污染主要是施工揚塵、施工機械和運輸車輛排放的尾氣。施揚塵主要來自以下幾個環(huán)節(jié):①施工開挖:建筑物的基礎(chǔ)開挖,地基處理,土地平整等。開挖的土方堆放如遇大風(fēng)天氣,會造成粉塵、揚塵等大氣污染；②水泥、砂石、混凝土等建筑材料如動榆、裝卸、倉庫儲存方式不當(dāng),可能造成泄漏,產(chǎn)生揚塵和大氣污染；③混凝土的拌和加工會產(chǎn)生揚塵、粉塵；④施工所需建筑材料數(shù)量較大,施工將增加車流量,加之建筑砂石、土、水泥等泄漏,會增加路面起塵量。

項目在平整場地,土方開挖,物料裝卸及車輛運輸時產(chǎn)生大量揚塵,其濃度與施工現(xiàn)場條件、天氣狀況等諸多因素有關(guān),難以定量分析。

同時,施工期燃油機械和車輛會產(chǎn)生廢氣,主要污染物為總懸浮物微粒、二氧化碳、一氧化碳及氮氧化物等.根據(jù)統(tǒng)計,每噸燃油產(chǎn)生的主要污染物SO2為4.57kg,NOx為2.94kg,CO為1.73kg,THC為1.70kg。

2.2房地產(chǎn)開發(fā)施工期環(huán)境污染防治措施

(1)噪聲污染防治措施

噪聲對人體的損害主要是聽力損傷,干擾正常的生活和睡眠,并使人激動、易怒甚至失去理智。噪聲在從聲源到受聲點,因素的影響,會產(chǎn)生衰減,采用如下近似計算模式工中各噪聲源對環(huán)境的影響:A聲級傳播衰減計算公式:

LA(R)=Laref(ro)-(Adiu+Abar+Aatm+Aexc)

式中:LA(r)表示距聲源r處的A聲級；Laref(ro)表示參考位置ro處的A聲級；Adiu表示聲波幾何發(fā)散引起的A聲級衰減量；Aatm表示聲屏障引起衰減量；Aatm表示空氣吸收引起的A聲級衰減量；Aexc表示附加衰減量,上限為10dB(A)。

由以上計算公式可以得到噪聲防治的主要措施:噪聲源控制即設(shè)法降低Larwf(ro),傳聲途徑控制即設(shè)法增大Adiu、Adar、Aatm和Aexco.(1)噪聲源控制.選用低噪聲設(shè)備,可從根本上降低源強,低噪型運載車在行駛過程中的噪聲聲級比同類水平其他車輛低10～15dB(A),不同型號壓路機噪聲聲級可相差5dB(A)。要加強檢查、維護和保養(yǎng)機械設(shè)備,保持,緊固各部件,對脫焊和松動的架構(gòu)件,要補焊加固,以減少運行震動噪聲.整體設(shè)備應(yīng)安放穩(wěn)固,并與地面保持良好接觸,有條件的應(yīng)使用減振機座,降低噪聲。要合理安排設(shè)備位置。機械噪聲強度達80dB(A)的設(shè)備運行點應(yīng)盡量布設(shè)在敏感點50m以處,運行噪聲達90dB(A)的,運行點應(yīng)盡量布設(shè)在100m范圍以外。

(2)傳聲途徑控制

設(shè)立聲屏障,機械運行場界達不到施工場界噪聲限制的機械設(shè)備,附近應(yīng)設(shè)聲屏障或隔聲棚.因施工時間短,隔聲屏、隔聲棚不宜采用植樹綠化措施,可選用磚石料、混凝土、木材、金屬、輕型多孔吸聲復(fù)合材料建造.當(dāng)采用木材、多孔吸聲材料時,應(yīng)作防火、防腐處理.隔聲棚的尺寸高應(yīng)超過設(shè)備1.5m以上,墻長要能使噪聲敏感點阻隔在噪聲發(fā)射角以外,頂部可用雙層石棉瓦加蓋。

合理安排時間,夜間22:00至次日7:00在敏感區(qū)附近應(yīng)禁止強噪聲機械施工。

(3)個人防治措施

個人防治措施以戴個人防噪聲用具為主。高噪聲設(shè)備附近工作的施工員,可配備耳塞、防聲頭盔等防噪用具,從而可分別衰減噪聲15～30dB(A)和30～50dB(A)。

(4)環(huán)境空氣污染防治措施

①工程開挖防塵。工程開挖土方應(yīng)集中堆放,縮小粉塵影響范圍,及時回填,減少粉塵影響時間.多棄土根據(jù)總體布置盡量回填于凹,注意土方挖填平。開挖棄土堆充分灑水,避免產(chǎn)生揚塵；

②砂石骨科與混凝土系統(tǒng)粉塵消減與控制。水泥和混凝土運輸應(yīng)采用密封罐車.采用敞篷車運輸時,應(yīng)將車上物料用篷布遮蓋嚴(yán)實,防止物料飄失,避免運輸過程產(chǎn)生揚塵?；炷翑嚭瓦^程中應(yīng)加強管理,減少粉塵產(chǎn)生量；

③燃油廢氣的消減與控制。施工期間燃油機械設(shè)備較多,對固定的機械設(shè)備較多,對固定的機械設(shè)備,運行點在敏感點上風(fēng)向50m范圍以內(nèi),需安裝煙塵除塵設(shè)備。對燃柴油的大型運輸車輛、推土機,尾氣排放量與污染物含量均較燃汽油車輛高,需安裝尾氣凈化器,尾氣應(yīng)達標(biāo)排放。運輸車輛禁止超載；不得使用劣質(zhì)燃料。對車輛的尾氣排放進行監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)汽車排污監(jiān)管辦法、汽車排放監(jiān)測制度、施工運輸車輛排放氣監(jiān)測辦法等；

④交通粉塵消減與控制。施工道路應(yīng)保持平整,設(shè)立施工道路養(yǎng)護、維修、清掃專職人員,保持道路清潔、運行狀態(tài)良好。在無雨干燥天氣、運輸高峰時段,應(yīng)對施工道路適時灑水,有條件可購置或租用灑水車噴水降塵；

⑤材料他庫物料管理.材料倉庫和臨時材料堆放場應(yīng)防止物料散漏污染。倉庫四周應(yīng)有疏水溝系,防止雨水浸濕,水流引起物料流失。運輸車輛應(yīng)入庫裝卸,臨時堆放場應(yīng)有遮蓋篷遮蔽,防止物料票鐵污染環(huán)境空氣；

⑥勞動保護.粉塵、揚塵和燃油產(chǎn)生的污染物對人體健康有害,對受影響的施工人員應(yīng)做好勞動保護,特別是材料加工、運輸粉塵較大的施工場地更應(yīng)做好防治措施,配備必要的勞保用品。

3房地產(chǎn)開發(fā)營運期的環(huán)境影響分析及防治措施

3.1房地產(chǎn)開發(fā)營運期的環(huán)境影響分析

(1)噪聲污染

該區(qū)處于城區(qū)主干道,其值超過GB3096-93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》2類及4類標(biāo)準(zhǔn),而小區(qū)建成后,人口高度集中,增加了兩條消防通道,和新建一條濱河路,大型地下停車場的使用,更增加了小區(qū)的車流量,這將進一步加大該區(qū)的噪聲污染,影響周邊居民的生活。

根據(jù)同類資料顯示,小區(qū)建成后,晚飯后廣場內(nèi)噪聲可達到70dB左右,對低層住戶有一定影響,其衰減可按面源計算,另外小區(qū)外側(cè)還有交通噪聲,可按線源衰減,兩者疊加。

由此,建成后對廣場周邊的低住戶有一定影響。

(2)水環(huán)境污染

工程竣工驗收合格投入營運后,因人口密度增加,增加了大量生活污水,產(chǎn)生的生活污水中含有大量的有機污染物,若不處理直接排放,會對周圍的水體造成污染。

3.2房地產(chǎn)開發(fā)營運期環(huán)境污染防治措施

(1)噪聲污染防治措施

建成后對廣場周邊的低住戶有一定影響,室內(nèi)采用良好的隔音材料,可使室內(nèi)聲級減少20分貝左右,對居民影響不大。

(2)水環(huán)境污染防治措施

生活污水中主要污染物為有機污染物、氮、磷等,可修建化糞池進行處理,經(jīng)處理后排放,可減輕對周圍水體的污染。因污廢分流,污水進入下水道,廢水通過地埋式污水處理池后排入下水道,進入污水處理場,可減少污染。雨水通過雨水管排入水體。

4結(jié)語

總之，房地產(chǎn)在開發(fā)中雖然促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展，但是也帶來了不少環(huán)境問題。環(huán)境影響評價是環(huán)境保護的一項重要工作，在房地產(chǎn)開發(fā)項目環(huán)境影響評價過程中，必須針對項目的特點及周圍的環(huán)境狀況，全面、綜合的考慮分析房地產(chǎn)開發(fā)所帶來的主要環(huán)境問題，進而為項目建設(shè)單位提供合理化、科學(xué)化的防治措施。這樣才能減少或避免環(huán)境污染，以實現(xiàn)房地產(chǎn)的開發(fā)與區(qū)域環(huán)境保護的雙贏。