導(dǎo)語：如何才能寫好一篇雙減政策下的教育現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

   在學(xué)校，老師不能給中小學(xué)生布置過多的家庭作業(yè)，盡量讓學(xué)生在課后延時(shí)服務(wù)內(nèi)完成。保證學(xué)生有個(gè)充足的睡眠，熬夜通宵寫作業(yè)是不被允許的。

   雖說雙減對(duì)學(xué)校和補(bǔ)課班都做出了要求，總體看來，學(xué)校的影響并不大。老師們只需調(diào)整一下授課方式，修改課程進(jìn)度，大方向由學(xué)校來把控。

   市面上的教育機(jī)構(gòu)就沒有這么幸運(yùn)了，將面臨有史以來最大的寒冬。大大小小的補(bǔ)習(xí)班開始尋找自救之法，不求賺取多少收入，只希望能夠存活下來。

   雙減政策威力巨大，教育機(jī)構(gòu)紛紛轉(zhuǎn)型

   補(bǔ)課班大致分為兩種：一是以語數(shù)外為主的學(xué)科類班次，二是以培養(yǎng)課余愛好為主的興趣輔導(dǎo)班。受到應(yīng)試教育觀念的影響，興趣班可以不報(bào)，學(xué)科類班次一個(gè)都不能少。

   這類補(bǔ)課班是塊大肥肉，只要抓住家長們攀比成風(fēng)的心理，就能夠收獲一大筆課時(shí)費(fèi)。某些培訓(xùn)班靠著這樣的理念賺得盆滿缽滿，卻沒料到會(huì)有如此凄慘的結(jié)局。

   雙減政策將補(bǔ)課班打入寒冬，規(guī)模小一些的機(jī)構(gòu)只能被迫關(guān)停。和賺錢比起來，自保更加重要。新東方、猿輔導(dǎo)、高徒課堂這些連鎖教育品牌，開始探索轉(zhuǎn)型之路。

   眾多教育界大佬轉(zhuǎn)換思路，不甘心轉(zhuǎn)型卻又無可奈何。猿輔導(dǎo)轉(zhuǎn)行賣羽絨服，高徒開起咖啡館。新東方先是改為體育輔導(dǎo)，后試圖培訓(xùn)家長。 這一切，都未能挽回局面。

   實(shí)行雙減后，新東方帶頭捐出8萬套桌椅

   雙減已成定局，教培機(jī)構(gòu)很難再掀起浪花。新東方轉(zhuǎn)型之路愈發(fā)困難，各地新建校區(qū)紛紛關(guān)?；蚴钦谕俗狻４罅拷虒W(xué)專用桌椅被限制，都是全新的。

   這些桌椅價(jià)格比較昂貴，每套至少能賣到700元。若是將它們賣掉，用換來的5600萬元繼續(xù)維持集團(tuán)運(yùn)轉(zhuǎn)，也是很正常的事情。然而CEO俞敏洪做出了一個(gè)大膽的決定。

   他將這8萬套新桌椅，全部捐給了鄉(xiāng)村學(xué)校，且自掏腰包承擔(dān)運(yùn)送過程中的費(fèi)用。一輛輛紅色卡車，給學(xué)生們帶去的不僅是課桌，也是人生的希望。

   在無條件捐獻(xiàn)課桌的過程中，俞敏洪順便承認(rèn)了教培機(jī)構(gòu)逐漸沒落這一事實(shí)。在這種情況下，新東方還能做出善舉，實(shí)在令人感動(dòng)。不少網(wǎng)友開始擔(dān)心新東方的未來。

   中小學(xué)教育受限，教培時(shí)代真的結(jié)束了？

   雙減政策對(duì)于眾多教培機(jī)構(gòu)而言，確實(shí)是滅頂之災(zāi)。大眾同樣沒有想到，叱咤市場(chǎng)已久的培訓(xùn)班走向下坡路。新東方此次損失不小，不過也不是沒有活路。

   K12教育被堵死，還可以發(fā)展其他方面。新東方有比較雄厚的家底，丟掉一個(gè)項(xiàng)目，也還會(huì)在別的領(lǐng)域有所成就。中小學(xué)生不再是目標(biāo)人群，那就可以換一換。

   高等教育這條路依然可行，像是大學(xué)英語四六級(jí)、托福雅思考試。圍繞就業(yè)難這一現(xiàn)狀也可以拓展目標(biāo)，公務(wù)員考試、司法考試，都是不錯(cuò)的方向。

   我們能想到的解決之法，或許俞敏洪早已著手準(zhǔn)備。不久前召開的大學(xué)生發(fā)展品牌會(huì)議，就是圍繞這一中心思想而來。教育只是個(gè)模糊的概念，每一個(gè)分支都可延伸。

   不僅是新東方，其他規(guī)模小一些的教育機(jī)構(gòu)同樣可以探探路。如果還是想繼續(xù)從事學(xué)科類教育，也可以在周一至周五的晚上開班。收入不會(huì)很多，至少能維持現(xiàn)狀。

   除此之外，也可以考慮教授高中課程。雙減僅是針對(duì)義務(wù)教育階段，并未對(duì)高中生做出限制。很多高中生都愿意通過補(bǔ)課來提高成績(jī)，這塊市場(chǎng)還是很大的。

   減負(fù)是好事，但不等于躺平

   為學(xué)生減負(fù)的口號(hào)喊了很多年，終于在今年看到了成效。早已習(xí)慣通過補(bǔ)課來提高成績(jī)的學(xué)生，對(duì)此很沒有安全感。雙軌教學(xué)實(shí)行已久，不是那么容易調(diào)整回來的。

篇2

關(guān)鍵詞：高職院校 青年教師 教育 成長

中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）01（a）-0175-02

教師是學(xué)院教學(xué)、科研的主體，是學(xué)院發(fā)展的人力資源，是學(xué)院健康、可持續(xù)發(fā)展的根本。青年教師是學(xué)院的未來和希望，肩負(fù)著繼往開來、實(shí)現(xiàn)學(xué)院再創(chuàng)輝煌的使命，是學(xué)院發(fā)展的生力軍，是學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的決定性因素。了解學(xué)院青年教師的現(xiàn)狀和存在的問題，掌握青年教師的思想動(dòng)態(tài)，建立和完善青年教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，有效促進(jìn)青年教師又好又快、健康成長，是學(xué)院教師隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。

1 江西信息學(xué)院青年教師隊(duì)伍現(xiàn)狀的總體分析

江西信息應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院（簡(jiǎn)稱江西信息學(xué)院），已有五十多年的辦學(xué)歷史，聚集了一大批高素質(zhì)的教師。從20世紀(jì)70年代末期恢復(fù)考試招生至今，教師總數(shù)大幅度提升。20世紀(jì)80年代，學(xué)院前身南昌氣象學(xué)校以每年新進(jìn)二十人左右的速度擴(kuò)大教師隊(duì)伍總量。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，進(jìn)人數(shù)量大減，至90年代后期停止了新教師的錄用。直到學(xué)院升格后，因高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的需要，在對(duì)原有教師進(jìn)行教育、培訓(xùn)、提升的同時(shí)，開始了新教師的招聘。2006年招聘三十四人，成為學(xué)院年度招聘人數(shù)之最。

隨著高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，學(xué)院出臺(tái)了一系列政策規(guī)定，以規(guī)范錄用工作和要求，年年吸納新人，以加強(qiáng)學(xué)院人才隊(duì)伍建設(shè)。近年來，一批老教師相繼退休，據(jù)推算，以后十年中，有將近七十人退休。屆時(shí)，學(xué)院現(xiàn)有的中、青年教師將成為學(xué)院的中堅(jiān)和骨干力量。

目前，學(xué)院青年教師占教師總數(shù)近1/2，這些青年教師大都具有碩士學(xué)位，理念新，朝氣足，活力強(qiáng)；在政治上擁護(hù)黨的路線、方針、政策，對(duì)改革開放以來的各項(xiàng)決策持積極態(tài)度；熱愛黨的教育事業(yè)，熱愛學(xué)生，教書育人；在工作上踏實(shí)、苦干、追求上進(jìn)，取得了良好的成績(jī)。學(xué)院青年教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀總體是好的。但不可否認(rèn)，在個(gè)別青年教師中也存在一些問題，如：理想信念淡化，對(duì)學(xué)校和個(gè)人前途缺乏信心；自我修養(yǎng)不夠，思想境界不高，師表意識(shí)淡?。恢饔^意識(shí)強(qiáng)，缺乏群體意識(shí)和合作精神；奉獻(xiàn)觀念單薄，受不良風(fēng)氣影響，追名奪利，患得患失，人生觀價(jià)值觀發(fā)生錯(cuò)位，功利主義傾向嚴(yán)重；有的雖具有一定的理論水平，但與高等職業(yè)技術(shù)教育雙師素質(zhì)教師的要求相差甚遠(yuǎn)，工作效率不高，教學(xué)效果欠佳；有個(gè)別青年教師甚至還存在缺乏細(xì)致、踏實(shí)的工作作風(fēng)，安于現(xiàn)狀，不求進(jìn)取等現(xiàn)象。

很顯然，這些現(xiàn)象如果任其繼續(xù)蔓延下去，必將會(huì)直接制約學(xué)院的發(fā)展。必須通過各種渠道和途徑，改變這種現(xiàn)象，促進(jìn)青年教師又好又快地成長起來，以切實(shí)建立一支政治素質(zhì)過硬、師德師風(fēng)良好、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能一流的團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、有朝氣的教師隊(duì)伍。

2 江西信息學(xué)院加強(qiáng)青年教師隊(duì)伍建設(shè)的探索與實(shí)踐

2.1 加強(qiáng)青年教師的黨建工作

加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，積極開展中國特色社會(huì)主義理論體系教育，引導(dǎo)青年教師堅(jiān)定理想信念，按照黨指引的方向成長發(fā)展。學(xué)院各支部、團(tuán)委積極探索青年教師思想工作方法，在規(guī)范程序、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、控制總量的總要求下，加大在優(yōu)秀青年教師中發(fā)展黨員工作的力度，不斷鞏固和擴(kuò)大黨在青年教師中的群眾基礎(chǔ)。

2.2 加強(qiáng)青年教師的師德師風(fēng)建設(shè)

開展《高校教師職業(yè)道德規(guī)范》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，用正確思想武裝青年教師的頭腦，提高其防范錯(cuò)誤觀點(diǎn)、錯(cuò)誤思潮影響的免疫力。組織青年教師廣泛開展“學(xué)習(xí)感動(dòng)中國人物活動(dòng)、紅色之旅教育活動(dòng)、幫扶幫困獻(xiàn)愛心活動(dòng)、學(xué)習(xí)師德模范活動(dòng)”等師德師風(fēng)教育宣傳實(shí)踐活動(dòng)，使青年教師在活動(dòng)中受教育、在活動(dòng)中感悟、在活動(dòng)中體驗(yàn)、在活動(dòng)中思考、在活動(dòng)中升華。激發(fā)青年教師熱愛黨的教育事業(yè)、熱愛本職工作的感情，進(jìn)而表現(xiàn)為自覺行為，為之拼搏、奮斗。使青年教師在豐富而實(shí)在的活動(dòng)經(jīng)歷中真正體會(huì)教師職業(yè)的神圣，用自己的實(shí)際行動(dòng)詮釋“學(xué)高為師，身正為范”的內(nèi)涵。

2.3 加強(qiáng)青年教師的責(zé)任意識(shí)教育

引導(dǎo)青年教師關(guān)注國情、省情、民情、社情，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，組織青年教師開展“責(zé)任勝于能力”等一系列教育活動(dòng)，促進(jìn)青年教師在教學(xué)、科研、學(xué)生管理工作中，認(rèn)真負(fù)責(zé)，踏踏實(shí)實(shí)，時(shí)刻做一個(gè)敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，有責(zé)任心的人。

2.4 加強(qiáng)青年教師的培養(yǎng)鍛煉

要求新進(jìn)教師一年入門，兩年達(dá)標(biāo)，三年勝任，以引導(dǎo)、促進(jìn)青年教師又好又快、健康成長。

2.4.1 三個(gè)“一”的教育、培養(yǎng)模式

對(duì)新聘（調(diào)入）教師，進(jìn)行一次上崗培訓(xùn)，一次實(shí)踐鍛煉，安排一個(gè)老教師進(jìn)行指導(dǎo)培養(yǎng)，以加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的培養(yǎng)教育，使其達(dá)到教學(xué)崗位要求。

（1）進(jìn)行一次上崗培訓(xùn)。

新進(jìn)教師入校一年內(nèi)，進(jìn)行一次入崗教育，學(xué)習(xí)教師法、高等教育學(xué)、教育心理學(xué)、教育教學(xué)原理、教師職業(yè)操守及學(xué)院的各項(xiàng)規(guī)定、制度、辦法等，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德意識(shí)，明確職業(yè)職責(zé)，適應(yīng)崗位，掌握教育教學(xué)基本規(guī)律和方法，基本能有效組織開展教學(xué)工作和學(xué)生的有關(guān)活動(dòng)。

（2）進(jìn)行一次實(shí)踐活動(dòng)。

新進(jìn)教師入校兩年內(nèi)，必須到企事業(yè)單位進(jìn)行至少一次的鍛煉實(shí)習(xí)，以將理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際中，通過到企事業(yè)單位實(shí)習(xí)鍛煉，了解市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和專業(yè)發(fā)展前沿；了解企業(yè)需要何種人才，何專業(yè)的人才，何專業(yè)技能的人才；進(jìn)行自身專業(yè)技能實(shí)踐，結(jié)合市場(chǎng)進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)、實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)開發(fā)、指導(dǎo)學(xué)生等。

（3）實(shí)行“一帶一”導(dǎo)師制，開展“傳、幫、帶”。

教育能力是直面實(shí)踐的能力，既有規(guī)律性更有具體性，傳、幫、帶是最具有針對(duì)性的。各系為新教師配備一位師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的專業(yè)骨干教師，指導(dǎo)新教師進(jìn)行課程分析、備課、組織開展課堂教學(xué)、教學(xué)效果分析等各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)和學(xué)生管理工作，使其盡快進(jìn)入角色，以“結(jié)對(duì)幫教”模式來加強(qiáng)對(duì)青年教師的培養(yǎng)。

2.4.2 對(duì)進(jìn)校兩年后的青年教師做好繼續(xù)教育工作，促進(jìn)青年教師不斷更新、補(bǔ)充、拓展專業(yè)知識(shí)和技能

（1）加強(qiáng)青年教師的繼續(xù)教育，改善青年教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升技能水平。

繼續(xù)教育是教師知識(shí)更新、補(bǔ)充、拓展和能力提升的追加教育，繼續(xù)教育能進(jìn)一步完善青年教師隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高其創(chuàng)造力和專業(yè)技術(shù)水平。引導(dǎo)青年教師積極提高自身學(xué)歷程度，在提高學(xué)院師資隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)的同時(shí)，加強(qiáng)公共課的學(xué)習(xí)和專業(yè)課的學(xué)習(xí)及實(shí)踐。

（2）加強(qiáng)青年教師的素質(zhì)拓展教育。

青年教師每年除必須完成省人社廳規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員必修的公需課程的教育學(xué)習(xí)任務(wù)外，還要參加學(xué)院組織的專業(yè)技術(shù)人員各項(xiàng)素質(zhì)拓展教育課程，以提高綜合素質(zhì)，包含：政策、法規(guī)、素質(zhì)、能力的教育培養(yǎng)和學(xué)習(xí)。

（3）加強(qiáng)青年教師提高專業(yè)知識(shí)、理論水平和操作技能的學(xué)習(xí)和實(shí)踐。

根據(jù)學(xué)院的專業(yè)建設(shè)和課程規(guī)劃，組織青年教師進(jìn)行本專業(yè)新知識(shí)、新理論、新技能、新方法的學(xué)習(xí)，不斷充電，拓展、補(bǔ)充專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。每個(gè)教師培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、實(shí)踐每五年至少一次。各系、部有計(jì)劃地安排專業(yè)課和專業(yè)基礎(chǔ)課的青年教師脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)或利用暑期學(xué)習(xí)、培訓(xùn)；到企業(yè)和公司實(shí)踐鍛煉、調(diào)研。要求學(xué)習(xí)實(shí)踐的教師做好學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實(shí)習(xí)、實(shí)踐日志，學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實(shí)習(xí)、實(shí)踐結(jié)束后，寫出總結(jié)報(bào)告（含圖、表及數(shù)據(jù)，并有案例分析及有關(guān)企業(yè)、公司的專業(yè)技能要求等材料），并在本系或全校教師中進(jìn)行匯報(bào)，以促進(jìn)青年教師的成長。

2.5 完善學(xué)院團(tuán)隊(duì)協(xié)作機(jī)制和梯隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)青年教師健康成長

建立健全學(xué)院教學(xué)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)機(jī)制，鼓勵(lì)青年教師積極投身團(tuán)隊(duì)建設(shè)，參與團(tuán)隊(duì)承擔(dān)的教學(xué)研究與科技創(chuàng)新活動(dòng)，在活動(dòng)中激發(fā)個(gè)人協(xié)作意識(shí)，挖掘個(gè)人潛力，營造團(tuán)隊(duì)精神，促進(jìn)專業(yè)水平的提升。

每年組織青年教師開展院級(jí)微課比賽、多媒體課件比賽、說課比賽、專業(yè)技能比賽等，在比賽中相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)，取長補(bǔ)短。激勵(lì)青年教師提高現(xiàn)代信息技術(shù)和專業(yè)操作技能。增強(qiáng)青年教師的自信心和競(jìng)爭(zhēng)能力。

加強(qiáng)青年骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，適當(dāng)向青年教師傾斜，采取送培、委培、出國學(xué)者、進(jìn)修、高級(jí)研討、壓擔(dān)子、給任務(wù)、給待遇等方式，培養(yǎng)一批創(chuàng)新思維活躍、專業(yè)視野寬闊、發(fā)展?jié)摿Υ蟮那嗄旯歉山處?。從而由骨干教師帶?dòng)其他青年教師，促進(jìn)學(xué)院青年教師隊(duì)伍綜合能力的提升。

2.6 以人為本，完善保障機(jī)制

大力建設(shè)“凝聚力工程”，將政策、待遇、環(huán)境等硬條件和事業(yè)、感情、風(fēng)氣等軟環(huán)境相結(jié)合，保障青年教師的生活和工作，促進(jìn)青年教師成長。

2.6.1 建立科學(xué)合理、客觀公正的人才評(píng)價(jià)體系與評(píng)聘工作監(jiān)督制約機(jī)制

完善教師的考核制度，強(qiáng)化考核管理，利用政策杠桿，發(fā)揮激勵(lì)作用；深化收入分配制度改革，建立和完善涵蓋崗位職責(zé)、工作能力和業(yè)績(jī)的教師分配激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)教師積極性。

2.6.2 建立青年教師關(guān)懷機(jī)制

重視青年教師的學(xué)習(xí)、工作、生活待遇；在青年教師攻讀學(xué)位、職稱評(píng)定等方面給予鼓勵(lì)和政策上的支持；在青年教師家庭、子女等方面的困難給予幫助；關(guān)心指導(dǎo)青年教師，解決疑惑，促進(jìn)身心健康，不斷提高青年教師的幸福指數(shù)。

篇3

我國高等職業(yè)教育從孕育到發(fā)展，從決策到實(shí)踐，時(shí)間較短，由于處在探索過程中，曲折和偏差在所難免。目前在高等職業(yè)技術(shù)教育的實(shí)踐中存在著以下幾方面問題：

(一)外部原因

1、政府部門定位不準(zhǔn)，政策法規(guī)支持不夠

在高職教育體系中，政府部門扮演的角色沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的舊制，對(duì)高職教育認(rèn)識(shí)不清，支持力度不夠，帶來了諸多問題。一些地方政府對(duì)高職教育定位的認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確，把高等職業(yè)教育看作是高等教育的一種補(bǔ)充，是為高考落榜生提供的“次高等教育”。認(rèn)為發(fā)展高等職業(yè)教育的意義僅限于推遲就業(yè)時(shí)間、緩解就業(yè)壓力，甚至把它作為短期拉動(dòng)消費(fèi)的權(quán)宜之計(jì)，或者把高等職業(yè)教育等同于“”前的中專教育。某些政策法規(guī)對(duì)高職發(fā)展造成了諸多不利影響。

2、認(rèn)識(shí)不到位，鄙視技術(shù)的心態(tài)阻礙了高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展

中國歷來就有“勞心者治人，勞力者治于人”的傳統(tǒng)觀念。這一傳統(tǒng)觀念深入人心，根深蒂固。社會(huì)、家長和學(xué)生輕視“稼墻百工之藝”，鄙薄職業(yè)教育，而對(duì)學(xué)術(shù)性大學(xué)情有獨(dú)鐘。要改變它，絕不是一朝一夕的事。

(二)來自職業(yè)教育由身的問題

1、高等職業(yè)院校自身定位模糊

高等職業(yè)教育的教學(xué)及管理，普遍采用普通高等教育以學(xué)科為中心的教學(xué)模式，以知識(shí)講授為主，未處理好基礎(chǔ)理論教育與技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)之間的關(guān)系，沒有按職業(yè)崗位的分析去創(chuàng)新教學(xué)。缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，對(duì)學(xué)校規(guī)模的確定缺乏清醒認(rèn)識(shí)。人才培養(yǎng)類型和層次定位不明確，不能體現(xiàn)出高職辦學(xué)特色。

2、職業(yè)教育總體質(zhì)量不高

職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)模和數(shù)量受到生產(chǎn)力發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制約。一種較為合理的職教發(fā)展規(guī)模首先是與生產(chǎn)力發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)、平衡。其次，職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)模與數(shù)量還必須與質(zhì)量發(fā)展相統(tǒng)一，確定適度的職教發(fā)展規(guī)模與速度，避免盲目性。

3、師資隊(duì)伍不適應(yīng)教育的需要

由于不少高職院校或是在原來的中等專業(yè)學(xué)?；A(chǔ)上辦起來，或是普通高校、成人高校、高等?？茖W(xué)校與普通中等專業(yè)學(xué)校聯(lián)合舉辦，因此高職院校教師整體水平不高。雖然職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)取得了很大成就，但我國職業(yè)教育教師隊(duì)伍與21世紀(jì)改革與發(fā)展的需要還很不適應(yīng)，突出的問題有以下幾方面：(1)數(shù)量不足；(2)學(xué)歷達(dá)標(biāo)率低；(3)結(jié)構(gòu)不合理；(4)年齡結(jié)構(gòu)失調(diào)；(5)職稱結(jié)構(gòu)失調(diào)。職業(yè)教育的師資與職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展就像“水”與“舟”的關(guān)系，“水能載舟，亦能覆舟”。沒有穩(wěn)定、高水平、高素質(zhì)的職業(yè)教育師資隊(duì)伍，僅有合理的發(fā)展規(guī)劃、政策的傾斜，同樣很難達(dá)到理想的職業(yè)教育目標(biāo)。

二、高等教育大眾化進(jìn)程中高等職業(yè)教育發(fā)展的建議與對(duì)策

(一)更新教育理念，明確辦學(xué)方向

高等職業(yè)教育主要從事技術(shù)型人才的培養(yǎng)(也包括一部分高智能的技能型人才)。這類人才主要從事技術(shù)的應(yīng)用與運(yùn)作，將設(shè)計(jì)、規(guī)劃、決策等轉(zhuǎn)化為一線產(chǎn)品。因此，培養(yǎng)目標(biāo)為：為生產(chǎn)和服務(wù)第一線培養(yǎng)具備綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì)的高級(jí)實(shí)用型人才。職業(yè)教育既要遵從教育規(guī)律，也要考慮市場(chǎng)需求，需要更進(jìn)一步解放思想和更新觀念。

(二)提高職業(yè)教育競(jìng)爭(zhēng)力

一個(gè)企業(yè)要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中立于不敗之地，最重要的是認(rèn)清自身的優(yōu)勢(shì)與缺點(diǎn)，了解企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，確定企業(yè)產(chǎn)品的定位和發(fā)展方向，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同樣，一個(gè)職業(yè)學(xué)校要在當(dāng)今激烈的教育中求生存與發(fā)展，也必須提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

1、建立以“能力為中心”的培養(yǎng)模式。

高職高專學(xué)生要想在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中找到合適的位置，除了具備必要的專業(yè)知識(shí)、崗位能力外，還必須具備較高的綜合職業(yè)能力。綜合職業(yè)能力既包括專業(yè)能力，如技術(shù)操作能力、技術(shù)管理能力、技術(shù)診斷能力和維修能力等，又包括一般能力，如認(rèn)知能力、表達(dá)能力、社會(huì)能力、生產(chǎn)能力等，還包括敬業(yè)精神、合作能力、意志能力和健康心理等?！耙阅芰橹行摹钡呐囵B(yǎng)模式是指按照綜合職業(yè)能力或技術(shù)應(yīng)用能力為主線構(gòu)建課程體系和設(shè)計(jì)教學(xué)計(jì)劃；內(nèi)容包括基本素質(zhì)、職業(yè)崗位能力、應(yīng)變能力三部分，以確保培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。理論知識(shí)面寬，內(nèi)容夠用為度，基本技能基礎(chǔ)要厚、要實(shí)；專業(yè)設(shè)置要根據(jù)人才市場(chǎng)需求做“彈性化”的處理，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和科技對(duì)人才需求的多樣性和多變性。同時(shí)，在課程體系上，對(duì)原有課程實(shí)施“刪、減、改、并”，基礎(chǔ)課程精選教學(xué)內(nèi)容，專業(yè)課程增加工程問題和管理方面的實(shí)際內(nèi)容，削枝強(qiáng)干，減少各門課程教學(xué)內(nèi)容的交叉重復(fù)部分，合并相關(guān)內(nèi)容，重新整合，形成一個(gè)全新的教學(xué)內(nèi)容體系。

2、以培養(yǎng)創(chuàng)新、應(yīng)用能力為目的改進(jìn)教學(xué)方式

職業(yè)教育實(shí)踐性的一個(gè)重要特點(diǎn)是將技能的強(qiáng)化訓(xùn)練放在極其重要的位置上。教學(xué)方法和手段的改革是提高教學(xué)效率的重要方面。在專業(yè)課程教學(xué)中，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，注重現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，創(chuàng)造出課堂里學(xué)生“學(xué)、做”合一，“手、腦”并用的教學(xué)形式，充分發(fā)揮學(xué)生主體作用。對(duì)于實(shí)踐較強(qiáng)的課程，可采取先實(shí)踐后理論的方法，讓學(xué)生先建立感性認(rèn)識(shí)，然后再進(jìn)行理論教學(xué)，讓學(xué)生帶著問題學(xué)習(xí)，達(dá)到“事半功倍”的效果。即使理論教學(xué)，也應(yīng)以應(yīng)用為目的，以“必需、夠用”為度，以講清概念、強(qiáng)化應(yīng)用為重點(diǎn)，圍繞培養(yǎng)能力來開展，配合技能訓(xùn)練來進(jìn)行。另一方面，充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)行教學(xué)，教師自編電子課件、運(yùn)用多媒體教學(xué)、模擬教學(xué)、仿真教學(xué)和CAD教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)手段教學(xué)，實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生間的良性互動(dòng)，徹底改變依靠黑板、粉筆、模型、掛圖進(jìn)行教學(xué)的狀況，使教學(xué)變得生動(dòng)而形象，易于理解。這樣，不僅能增加教學(xué)性信息量，提高教學(xué)效果，而且還可彌補(bǔ)實(shí)驗(yàn)儀器和設(shè)備的不足，降低教學(xué)成本。

(三)依托行業(yè)和企業(yè)建立校企合作的辦學(xué)模式

篇4

1．1 雙師要求與需求

隨著高等教育的蓬勃發(fā)展，很大一部分高校，尤其是高職高專院校，都面臨師資匱乏和教師專業(yè)技能亟待提高的問題。這一普遍性的問題制約了辦學(xué)質(zhì)量的提高，對(duì)學(xué)生就業(yè)能力的提升極為不利。對(duì)高職高專院校而言，這一矛盾尤為突出，因?yàn)閷?shí)踐能力弱的教師是很難勝任以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為本位、以企業(yè)實(shí)際需求之知識(shí)與技能為內(nèi)容的實(shí)訓(xùn)式教學(xué)的，而實(shí)訓(xùn)教學(xué)又恰恰是這些學(xué)校最必不可少的內(nèi)容。為了解決這一問題，有關(guān)部委大力強(qiáng)調(diào)“雙師型”教師在高等職業(yè)教育中的重要性，并作出了一系列的部署安排。

那么，什么是“雙師”呢?有各種各樣的說法和規(guī)定，雖然不盡相同，但最起碼都體現(xiàn)了一點(diǎn)，那就是要具備很好的實(shí)踐能力。筆者根據(jù)查閱的相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)“雙師”標(biāo)準(zhǔn)大致歸納了一下。首先，教師應(yīng)有相應(yīng)教師職稱，一般規(guī)定至少是講師：其次，教師應(yīng)有相應(yīng)技術(shù)職稱，一般規(guī)定至少是本專業(yè)中級(jí)職稱；如無技術(shù)職稱，教師滿足相應(yīng)條件亦可申請(qǐng)“雙師”，比較常見規(guī)定的有：

(1)在企業(yè)第一線本專業(yè)實(shí)際工作經(jīng)歷超過一定年限，例如累計(jì)兩年；

(2)主持的應(yīng)用技術(shù)研究其成果被企業(yè)使用，效益良好；

(3)作為學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)帶隊(duì)教師，帶滿規(guī)定的次數(shù)，且合作企業(yè)反映良好；

(4)參加指定的教師專業(yè)技能培訓(xùn)獲得合格證書。

下面，我們來看看教育管理部門是如何要求高?！半p師”教師的。在教育部制定的《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估指標(biāo)體系》中，要求合格高職院校的專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課中雙師素質(zhì)教師比例達(dá)到50％，優(yōu)秀高職院校的這個(gè)比例要達(dá)到70％以上。而據(jù)有關(guān)調(diào)查資料報(bào)告，我國高職院校中“雙師型”教師占專任教師總數(shù)的比例僅為27％，距離教育部的要求相差甚遠(yuǎn)。具體到工T相關(guān)專業(yè)而言，由于IT知識(shí)更新快、應(yīng)用性與實(shí)用性強(qiáng)、企業(yè)需求緊跟新技術(shù)的發(fā)展，對(duì)IT雙師的要求更高，對(duì)IT雙師的比例要求也更大，有的專業(yè)甚至要求達(dá)到100％的雙師比例。

要將高校現(xiàn)有的教師迅速提升為具有雙師素質(zhì)的教師和引進(jìn)大量師資作為高校兼職教師，顯然不是一件容易的事情。

1．2 IT“雙師”現(xiàn)狀與瓶頸

IT專業(yè)方向的課程有個(gè)明顯的特點(diǎn)，不親自動(dòng)手、不直接實(shí)踐實(shí)訓(xùn)，往往很難真正掌握。常言道“動(dòng)一百次口不如動(dòng)一次手”，在IT教學(xué)中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)就是動(dòng)手實(shí)訓(xùn)，而且是面向企業(yè)化、項(xiàng)目式的實(shí)訓(xùn)，這個(gè)環(huán)節(jié)通常會(huì)占到整個(gè)教學(xué)過程40％以上的時(shí)間。這無疑對(duì)教師的實(shí)踐能力提出了更高的要求。

那么，我們當(dāng)前的IT“雙師”情況是怎樣的呢?根據(jù)相關(guān)調(diào)研，筆者總結(jié)如下：

(1)從數(shù)量上看，仍然有相當(dāng)大的缺口：高校IT“雙師”比例仍然很低。

(2)從質(zhì)量上看，也需要不斷提高。目前已經(jīng)有的IT“雙師”，很多還不能真正滿足不斷變化的實(shí)訓(xùn)教學(xué)需求。

(3)從培養(yǎng)方式上看，系統(tǒng)性不夠。比如常見的是通過寒暑假參加各種培訓(xùn)班，但目前這種短期的培訓(xùn)由于缺乏后續(xù)的跟進(jìn)與提升平臺(tái)，效果不是很好。

(4)從互動(dòng)上看，同行“雙師”間缺乏有效的交流平臺(tái)。同行間真正的交流是IT人(包括IT教師在內(nèi))一個(gè)很重要的學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)。

(5)從持續(xù)性來看，高校面臨如何留住優(yōu)秀“雙師”和不斷培養(yǎng)新人的問題。由于“雙師”人才需求有增無減，各類院校都會(huì)加入到這場(chǎng)“雙師”的人才競(jìng)爭(zhēng)中來，如何留住人才是一個(gè)問題。另外，從整體上講，還面臨如何全面、系統(tǒng)、批量地培養(yǎng)鍛煉出一大批IT“雙師”的問題。

目前來看，在“雙師”建設(shè)道路上，各方資源的銜接和融合度還不夠，政府、社會(huì)、企業(yè)等在這方面的作用還有不少潛力可挖。

1．3 IT“雙師”建設(shè)途徑

當(dāng)前，各高校均在通過多種方式增加“雙師”數(shù)量、提高“雙師”質(zhì)量。其中，比較普遍的有內(nèi)培、引進(jìn)和外聘。這些方式各有特點(diǎn)，通常采用多種方式相結(jié)合的辦法。

內(nèi)培：在統(tǒng)籌兼顧教學(xué)工作和“雙師”培養(yǎng)的前提下，高校有目的、有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)在職教師進(jìn)行“雙師”素質(zhì)訓(xùn)練。從長遠(yuǎn)來看，這將是高校提高“雙師”數(shù)量與質(zhì)量主要途徑。

引進(jìn)：從校外引進(jìn)一些既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又有扎實(shí)理論基礎(chǔ)并具備一定教學(xué)能力的人員到學(xué)校任教，是對(duì)“雙師型”師資的有效補(bǔ)充。由于各種限制，顯然這種人才不可能引進(jìn)太多。

外聘：從校外聘請(qǐng)優(yōu)秀兼職教師可以改善師資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，為院校開設(shè)IT課程及教學(xué)提供更大靈活性。這種方式具有很大優(yōu)越性，既沒有“引進(jìn)”的人數(shù)限制，也沒有“內(nèi)培”的人員和時(shí)間限制。但這種方式在實(shí)際操作過程中，高校實(shí)施起來卻有一定難度。一是符合條件既有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)又具備教師素質(zhì)的優(yōu)秀教師本身較少，二是滿足條件的教師其薪酬一般較高，大多數(shù)高校的現(xiàn)有工資制度很難突破。據(jù)筆者了解，由于示范性軟件學(xué)院和示范性軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院可以執(zhí)行一些特殊政策，這類學(xué)校外聘教師工作一般都比較好。

2 “雙師型”IT教師培養(yǎng)新模式探索

解決IT“雙師”的建設(shè)問題，首要的是如何培養(yǎng)問題。IT“雙師”的培養(yǎng)有多種模式，其優(yōu)缺點(diǎn)不一而足。本文將提出一種全新的IT“雙師”培養(yǎng)模式，供大家探討。該培養(yǎng)模式力圖通過行業(yè)、企業(yè)與高校的共同努力，實(shí)現(xiàn)高校IT“雙師”的批量培養(yǎng)。

2．1 背景

在介紹新模式之前，我們先對(duì)IT“雙師”培養(yǎng)需要解決的核心問題作一簡(jiǎn)要分析。作為IT“雙師”，其核心能力主要包括兩個(gè)方面，一是教師素質(zhì)，例如前文提到需要講師以上職稱，這個(gè)能力對(duì)于高校教師來說不成問題；第二個(gè)能力就是IT相關(guān)技術(shù)的能力，這正是高校教師亟需提高的。而獲得相應(yīng)技術(shù)能力一般需要經(jīng)過兩個(gè)過程：首先通過短時(shí)間的自學(xué)或接受培訓(xùn)獲得相應(yīng)技術(shù)輪廓，其次通過較長時(shí)間的實(shí)踐消化所學(xué)知識(shí)直至掌握該技術(shù)。前一個(gè)過程很容易解決，高校每年都派出教師參加各類培訓(xùn)；難的是后者，經(jīng)過短期培訓(xùn)后的教師很難有后續(xù)的實(shí)際鍛煉機(jī)會(huì)。第二個(gè)過程應(yīng)該更加重要，因?yàn)镮T新技術(shù)大多實(shí)踐性很強(qiáng)，需要更多的操練。這好比我們?nèi)W(xué)鋼琴，如果只是上課的時(shí)候摸摸琴，課后沒有大量的鋼琴練習(xí)，顯然是不可能學(xué)好彈琴的。

如何才能提供更多的鍛煉機(jī)會(huì)給高校教師呢?一些有實(shí)力的高校通過與企業(yè)合作把教師派到企業(yè)實(shí)踐或者承接一些實(shí)際項(xiàng)目來培養(yǎng)教師實(shí)踐能力，而大多數(shù)高校都很難為教師提供這種鍛煉環(huán)境，只有很少數(shù)的教師能通過自己的人脈或自學(xué)提高。

綜合上述因素，筆者認(rèn)為，要將大批高校教師培養(yǎng)為具有“雙師”素質(zhì)的優(yōu)秀教師，單單依靠高校自身的努力是不夠的，只有整合了行業(yè)、企業(yè)、高校乃至培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)師的力量，才有可能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。而構(gòu)建一個(gè)為社會(huì)培訓(xùn)師、企業(yè)工程師、高校教 師和企業(yè)、高校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的互動(dòng)平臺(tái)，并通過該平臺(tái)系統(tǒng)地、有計(jì)劃地具體組織實(shí)施高校師資培養(yǎng)活動(dòng)，正是本文所述IT“雙師”培養(yǎng)新模式。這個(gè)平臺(tái)就是中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì)IT教師俱樂部(ITTeachers Club，簡(jiǎn)稱17C)。

2．2 中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì)IT教師俱樂部

為進(jìn)一步提升IT教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資能力，每年系統(tǒng)地培養(yǎng)一批優(yōu)秀IT實(shí)訓(xùn)教師，使軟件人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)能夠更多更好的培養(yǎng)出大批軟件人才，中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì)教育與培訓(xùn)委員會(huì)于2006年初成立中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì)IT教師俱樂部。

ITC作為非贏利性機(jī)構(gòu)，緊緊圍繞IT實(shí)訓(xùn)師資源的整合與培養(yǎng)，并通過培養(yǎng)機(jī)制及實(shí)訓(xùn)師分級(jí)授權(quán)機(jī)制，提供和儲(chǔ)備不同專業(yè)方向、不同級(jí)別層次的實(shí)訓(xùn)師。具體來說，ITC主要有三方面的使命定位：(1)有效整合社會(huì)上分散的IT培訓(xùn)師；(2)將具有教師潛力的IT工程師轉(zhuǎn)換為IT實(shí)訓(xùn)師；(3)向高校提供“雙師型”IT教師培養(yǎng)和提升的平臺(tái)。應(yīng)當(dāng)說，前兩項(xiàng)是雙師建設(shè)的基礎(chǔ)，后一項(xiàng)是雙師建設(shè)的具體體現(xiàn)；同時(shí)，通過ITC平臺(tái)培養(yǎng)出來的優(yōu)秀雙師反過來也為前兩項(xiàng)提供支持，注入新的活力。因此，這幾項(xiàng)定位互為補(bǔ)充，并形成良性循環(huán)。

針對(duì)高?！半p師”的培養(yǎng)和提升這一環(huán)節(jié)，ITC專門擬定了一項(xiàng)系統(tǒng)而長期的計(jì)劃――IT“雙師”培養(yǎng)“雨露計(jì)劃”。

2．3 IT雙師培養(yǎng)“雨露計(jì)劃”

面對(duì)高?！半p師型”IT教師隊(duì)伍建設(shè)的迫切要求，以ITC實(shí)訓(xùn)師資源為基礎(chǔ)，2006年底由中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，通過全球最大的認(rèn)證考試服務(wù)提供商普爾文(Prometric)公司，聯(lián)合Microsoft、Cisco、Sun、Oracle等多家著名IT廠家提出了“IT雙師培養(yǎng)雨露計(jì)劃”(簡(jiǎn)稱“雨露計(jì)劃”)。該計(jì)劃核心是為高校教師指定專門的企業(yè)導(dǎo)師，以“師傅帶徒弟”的方式有效推進(jìn)高校IT雙師的培養(yǎng)。通過ITC搭建教師與具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的實(shí)訓(xùn)師的融合，在不影響教學(xué)工作的前提下，為高校IT各個(gè)方向、各個(gè)層次的教師提供培養(yǎng)、實(shí)習(xí)與提高的平臺(tái)。

2．3．1 IT雙師培養(yǎng)的五環(huán)節(jié)

參加“雨露計(jì)劃”訓(xùn)練的教師一般經(jīng)過五個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)從“教師”到“雙師”乃至“實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師”的轉(zhuǎn)變：

該計(jì)劃的核心指導(dǎo)思想是通過為教師不斷提供各種實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，同時(shí)配合中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì)授權(quán)實(shí)訓(xùn)師證書，使得高校教師培養(yǎng)更有計(jì)劃和針對(duì)性。為便于實(shí)際操作和培養(yǎng)面更廣，對(duì)教師的實(shí)踐鍛煉主要采用兩種形式：一是在專門的實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師指導(dǎo)下，教師可以靈活地進(jìn)行自我學(xué)習(xí)(類似于現(xiàn)在的鋼琴家教，講為輔練為主。教師上一小時(shí)的課，學(xué)生要練習(xí)一周)；二是充分發(fā)揮教師這個(gè)崗位最大的特色，通過講課來提升能力。俗話說得好“講十遍不如練一遍”“跟別人學(xué)十遍不如自己講一遍”。

可以說，“雨露計(jì)劃”的核心就是四個(gè)字“多練多講”。根據(jù)筆者多年培養(yǎng)教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，多練多講應(yīng)該是最適合高校教師快速提高實(shí)踐能力的手段。

2．3．2 集中訓(xùn)練注重綜合能力培養(yǎng)

集中訓(xùn)練過程中，根據(jù)不同方向、不同層次的實(shí)訓(xùn)課特點(diǎn)，采用有針對(duì)性的講授與實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的方式，并確保實(shí)訓(xùn)時(shí)間在40％以上。同時(shí)，安排教師進(jìn)行模擬授課訓(xùn)練，展開授課交流，以掌握授課技能。

實(shí)訓(xùn)期間，以企業(yè)應(yīng)用為背景，按分組、分任務(wù)的模式，組與組之間需要分工協(xié)作完成項(xiàng)目整體任務(wù)，既要求每個(gè)受訓(xùn)教師個(gè)人的學(xué)習(xí)能力和應(yīng)用技能，也要求小組內(nèi)部成員間、小組與小組間發(fā)揮協(xié)作團(tuán)隊(duì)精神?？傮w上注重教師專業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力的培養(yǎng)。

2．3．3 訓(xùn)練效果評(píng)審機(jī)制、企業(yè)導(dǎo)師機(jī)制

集中訓(xùn)練結(jié)束時(shí)，由ITC召集本次訓(xùn)練的實(shí)訓(xùn)師和相應(yīng)方向的專家，綜合受訓(xùn)教師在知識(shí)理解、技術(shù)實(shí)踐和授課實(shí)踐等方面的情況，并結(jié)合理論考核與實(shí)踐考核情況，就訓(xùn)練效果進(jìn)行評(píng)審。對(duì)有效完成訓(xùn)練課程的教師，頒發(fā)相應(yīng)方向的訓(xùn)練證書，對(duì)優(yōu)秀教師頒發(fā)“優(yōu)秀學(xué)員”證書。

同時(shí)，由ITC為學(xué)員委派實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師。實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師的職責(zé)是通過各種方式對(duì)高校教師進(jìn)行指導(dǎo)，并協(xié)助其完成規(guī)定時(shí)間的企業(yè)實(shí)踐和授課實(shí)習(xí)，最終將其培養(yǎng)為合格的授權(quán)實(shí)訓(xùn)師。

2．3．4 訓(xùn)練指導(dǎo)思想與目標(biāo)

在訓(xùn)練內(nèi)容上，結(jié)合知名IT廠家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)主流的IT實(shí)訓(xùn)方案或?qū)⒅鸌T企業(yè)的資格認(rèn)證直接融入訓(xùn)練。

“雨露計(jì)劃”的首要目標(biāo)是規(guī)范地、批量地、可持續(xù)地為高校培養(yǎng)、鍛煉出合格的“雙師型”IT教師，并透過ITC搭建全方位的互動(dòng)平臺(tái)：最終目標(biāo)是通過培養(yǎng)出合格的“雙師”教師，為在高校全面開展符合產(chǎn)業(yè)需求的實(shí)訓(xùn)創(chuàng)造條件，最終大幅度提高學(xué)生的實(shí)踐能力和就業(yè)水平，從而打破“大學(xué)生就業(yè)難，企業(yè)招人難”的怪圈。

2．3．5 “雨露計(jì)劃”的分階段實(shí)施步驟

“雨露計(jì)劃”是一個(gè)全新的、長期的過程，同時(shí)又是一個(gè)需要不斷創(chuàng)新培養(yǎng)模式的過程。該計(jì)劃將分階段實(shí)施。

第一，在全國挑選部分城市試點(diǎn)設(shè)立“雨露計(jì)劃雙師訓(xùn)練中心”和中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì)教師俱樂部的分部。通過試點(diǎn)培養(yǎng)出第一批高校授權(quán)實(shí)訓(xùn)師。這個(gè)過程將使得學(xué)校和教師敢于開設(shè)符合產(chǎn)業(yè)需求的實(shí)踐課，其授課教師將主要以實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師為主，高校教師作為實(shí)訓(xùn)助教逐步完成角色轉(zhuǎn)變。

第二，在具備一定數(shù)量的高校授權(quán)實(shí)訓(xùn)師基礎(chǔ)上。在部分高校試點(diǎn)設(shè)立針對(duì)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)中心，以高校授權(quán)實(shí)訓(xùn)師為主要的授課教師，面向高校學(xué)生提供相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)課程。這個(gè)過程將使得更多的院校和教師敢開課，并達(dá)到能開課和開好課的水平。

第三，將試驗(yàn)成功的模式推廣到其他高校。

2．4 “雨露計(jì)劃”的新嘗試

作為IT“雙師”培養(yǎng)的新模式，在天津職業(yè)大學(xué)的大力支持下，由全國高等院校計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教育研究會(huì)天津分會(huì)、中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì)教育與培訓(xùn)委員會(huì)以及天津新技術(shù)產(chǎn)來園區(qū)華苑軟件園管理中心于2007年6月2日至6月6日在天津職業(yè)大學(xué)聯(lián)合舉辦了“IT雙師培養(yǎng)‘雨露計(jì)劃’天津地區(qū)研討會(huì)暨首期網(wǎng)絡(luò)雙師訓(xùn)練營”活動(dòng)。研討會(huì)上，著名計(jì)算機(jī)教育家譚浩強(qiáng)教授作了主題演講，強(qiáng)調(diào)高等職業(yè)教育要培養(yǎng)大量的應(yīng)用型人才，但當(dāng)前這方面的師資力量還比較弱，許多老師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。他對(duì)“雨露計(jì)劃”這樣的活動(dòng)給予了充分肯定與支持，并在隨后的訓(xùn)練營活動(dòng)中親臨現(xiàn)場(chǎng)聽取訓(xùn)練情況。計(jì)算機(jī)教育專家劉瑞挺教授也在研討會(huì)上即興談到了“雙師”培養(yǎng)的問題，對(duì)“雨露計(jì)劃”給予了充分的鼓勵(lì)和期望。

這次訓(xùn)練營活動(dòng)有50多位來自河北和天津地區(qū)的高校教師參加，通過本次訓(xùn)練挑選出了6名優(yōu)秀教師作為今后IT實(shí)訓(xùn)的重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，受訓(xùn)教師均感覺受益匪淺。這次活動(dòng)不僅對(duì)天津職業(yè)大學(xué)有效實(shí)施示范校建設(shè)計(jì)劃起到推動(dòng)作用，也將對(duì)天津地區(qū)高職院校雙師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮引領(lǐng)作用。

2．5 “雨露計(jì)劃”實(shí)施的可持續(xù)性保障機(jī)制

“雨露計(jì)劃”是一項(xiàng)長期的工程，這需要相應(yīng)的配套機(jī)制來保障。

(1)如何客觀評(píng)審訓(xùn)練效果及授權(quán)實(shí)訓(xùn)師

我們初步建立了一整套量化的客觀評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，既考慮到了實(shí)踐時(shí)效，也考慮到了綜合能力，并在實(shí)施過程中不斷完善。

(2)如何吸納更多的資深實(shí)訓(xùn)師和實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師

我們確立了靈活的激勵(lì)機(jī)制，確保實(shí)訓(xùn)師和實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師的權(quán)益。同時(shí)，為把更多的具有潛力的企業(yè)工程師轉(zhuǎn)換為實(shí)訓(xùn)師，我們還將探索建立專門的“實(shí)訓(xùn)師特訓(xùn)中心”。

(3)如何克服現(xiàn)存的瓶頸問題

通過與知名IT廠商的互動(dòng)，及時(shí)解決教師的知識(shí)更新訓(xùn)練問題；通過實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師制，解決“雙師”培養(yǎng)的系統(tǒng)性和持續(xù)性問題：通過中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì)授權(quán)培訓(xùn)師資格，解決優(yōu)秀教師的發(fā)揮舞臺(tái)問題進(jìn)而解決留住人才的問題；通過建立地區(qū)“雙師訓(xùn)練中心”及ITC分部，既解決雙師就近：培養(yǎng)問題，也解決教師同行交流的平臺(tái)問題。

(4)如何開展ITC有實(shí)質(zhì)意義的活動(dòng)

依托中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì)教師俱樂部的大量?jī)?yōu)秀教師，以地區(qū)“雙師訓(xùn)練中心”及ITC分部為基礎(chǔ)，有計(jì)劃地開展各種新技術(shù)研討和授課活動(dòng)。通過相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教師積極參與聽課和公益授課，鍛煉教師對(duì)新技術(shù)的掌握和實(shí)訓(xùn)課程的授課能力。

(5)如何強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合程度

通過各地軟件園，嘗試設(shè)立“雨露計(jì)劃”共建單位和實(shí)施“重點(diǎn)企業(yè)訪問學(xué)者”計(jì)劃。積極推動(dòng)地方政府制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)接收高校教師乃至優(yōu)秀高校學(xué)生參加實(shí)習(xí)。

篇5

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)；實(shí)踐教學(xué)

作者簡(jiǎn)介：李強(qiáng)(1975-)，男，湖南寧鄉(xiāng)人，碩士，湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師。

中圖分類號(hào)：G719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001－7518（2008）12－0062－03

實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐性教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能和動(dòng)手能力，樹立正確的職業(yè)態(tài)度，形成良好的職業(yè)道德和綜合素養(yǎng)的必備環(huán)節(jié)。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障。國外高職教育發(fā)展歷史長，在實(shí)踐教學(xué)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面有許多切合本國實(shí)際的成功經(jīng)驗(yàn)，并處于不斷發(fā)展之中。深入研究國內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的成功模式，總結(jié)可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的建設(shè)思路，對(duì)提高我國高職實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平具有重要的意義。

一、發(fā)達(dá)國家實(shí)踐教學(xué)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的典型模式

二戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家由于戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)重建的需要，職業(yè)教育受到各國政府的重視，得到了快速發(fā)展，并形成了適合本國國情的、區(qū)別于普通高校學(xué)歷教育的、具有高職特色的發(fā)展模式。就實(shí)踐教學(xué)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式而言，德國的“雙元制”和澳大利亞的TAFE模式各具特色，是發(fā)達(dá)國家實(shí)踐教學(xué)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的兩種最具代表性的典型模式。

（一）“雙元制”模式

這是以德國為代表的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。是一種國家立法支持、校企合作共建的辦學(xué)制度，即由企業(yè)和學(xué)校共同擔(dān)負(fù)培養(yǎng)人才的任務(wù)，按照企業(yè)對(duì)人才的要求組織教學(xué)和崗位培訓(xùn)。雙元制”的其中一元是指學(xué)校，其主要職能是傳授與職業(yè)有關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)，接受嚴(yán)格的文化理論教育；另一元是指企業(yè)，其主要職能是讓學(xué)生在企業(yè)里接受職業(yè)技能方面的專業(yè)培訓(xùn)，接受嚴(yán)格的實(shí)踐操作訓(xùn)練。在實(shí)踐教學(xué)實(shí)施過程中，“雙元制”模式十分重視學(xué)生實(shí)踐技能的培訓(xùn)，理論和實(shí)踐之比約為3∶7或2∶8。而且理論教育也注重實(shí)用性，與實(shí)踐聯(lián)系緊密，服從實(shí)踐需要。

企業(yè)的培訓(xùn)場(chǎng)所包括有工作崗位、實(shí)訓(xùn)工場(chǎng)和跨企業(yè)的訓(xùn)練工場(chǎng)。實(shí)訓(xùn)工場(chǎng)的任務(wù)是把那些在勞動(dòng)崗位上無法傳授或訓(xùn)練的技能及相應(yīng)知識(shí)傳授給學(xué)生，工件不形成產(chǎn)品，純屬消耗。此外職業(yè)學(xué)校也有教學(xué)車間，補(bǔ)充企業(yè)里無法完成的實(shí)訓(xùn)，為理論教學(xué)提供直觀和演示手段。企業(yè)的實(shí)訓(xùn)教師一般都是技術(shù)學(xué)院的畢業(yè)生，并在完成職業(yè)培訓(xùn)后，具備2-5年職業(yè)實(shí)踐的專業(yè)人員。實(shí)訓(xùn)教師同時(shí)還必須通過教育學(xué)、心理學(xué)考試，符合《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》的要求，高水平的師資成為實(shí)訓(xùn)基地發(fā)揮效用的重要保證。

（二）TAFE模式

這是以澳大利亞為代表的人才培養(yǎng)模式。它是一種國家框架體系下以產(chǎn)業(yè)為推動(dòng)力量，政府、行業(yè)與學(xué)校相結(jié)合，以學(xué)生為中心進(jìn)行靈活辦學(xué)的、相對(duì)獨(dú)立的多層次綜合性人才培養(yǎng)模式。它注重能力本位的教育和培訓(xùn)（CBET），推行統(tǒng)一的國家職業(yè)能力資格證書制度，通過分析有關(guān)職業(yè)能力，確立權(quán)威性國家能力標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)課程標(biāo)準(zhǔn)，并由技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院承擔(dān)技術(shù)職業(yè)資格等級(jí)證書課程的教學(xué)。根據(jù)學(xué)生實(shí)際所獲知識(shí)能力評(píng)定技術(shù)能力等級(jí)，并采取國際上先進(jìn)的案例結(jié)合情景的開放式教學(xué)方式，以學(xué)生為中心以教師為主導(dǎo)的互動(dòng)模式，充分發(fā)揮學(xué)生的積極主動(dòng)性和創(chuàng)造性。學(xué)制上有全日制課程、部分制時(shí)間課程、工讀交替制課程、函授與遠(yuǎn)程課程以及企業(yè)學(xué)習(xí)日課程。

TAFE學(xué)院建有完善的校內(nèi)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地。由于有政府的投資和企業(yè)的贊助，實(shí)訓(xùn)基地不僅設(shè)備數(shù)量充足、設(shè)施完善，而且技術(shù)先進(jìn)，管理規(guī)范，為實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)造了必要的、現(xiàn)代化的教學(xué)環(huán)境。在實(shí)踐教學(xué)實(shí)施過程中，十分注重學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)，教室就是實(shí)驗(yàn)室，學(xué)習(xí)環(huán)境與工作環(huán)境融為一體。教室里一般擺滿了教學(xué)用具及一般性試驗(yàn)設(shè)備，邊講邊練。學(xué)生的實(shí)訓(xùn)操作教學(xué)都在實(shí)習(xí)車間進(jìn)行，業(yè)余時(shí)間對(duì)學(xué)生開放。這種安排方便了學(xué)生的實(shí)習(xí)和實(shí)踐，提高了教育效率和學(xué)生掌握知識(shí)和技能的速度。TAFE的教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，全部是從有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員中招聘，專職教師至少有三年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還需定期去企業(yè)進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐，同時(shí)受過大學(xué)專業(yè)教育和相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)，持有教師資格證書，通過4級(jí)職業(yè)證書。

二、發(fā)達(dá)國家實(shí)踐教學(xué)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的主要共同點(diǎn)

由以上兩種典型模式的分析，結(jié)合其它發(fā)達(dá)國家的不同職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)模式的特點(diǎn)，國外實(shí)踐教學(xué)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的主要共同點(diǎn)可總結(jié)為：實(shí)踐教學(xué)圍繞技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位展開，以職業(yè)崗位能力培養(yǎng)為中心，以就業(yè)為目的，滿足工商業(yè)部門大量一線崗位的用人需求。實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與崗位能力標(biāo)準(zhǔn)緊密相關(guān)，崗位能力標(biāo)準(zhǔn)則由行業(yè)專家、社會(huì)或國家結(jié)合崗位任務(wù)制定。實(shí)踐教學(xué)實(shí)施過程中，行業(yè)、企業(yè)發(fā)揮了重要作用，校企合作培養(yǎng)廣泛開展，并有國家法律保障或鼓勵(lì)制度。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中，國家、社會(huì)、行業(yè)投資比例大，設(shè)施、技術(shù)先進(jìn)，與企業(yè)水平和生產(chǎn)實(shí)際相近，有些直接建在企業(yè)，由企業(yè)進(jìn)行某些階段的實(shí)訓(xùn)教學(xué)。實(shí)訓(xùn)師資技術(shù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，并經(jīng)過教育教學(xué)培訓(xùn)和考核，具備較高的教學(xué)水平，準(zhǔn)入條件較高，管理考核嚴(yán)格。

與我國實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)所面臨的資金缺乏，籌措渠道單一；設(shè)備不足，配置不合理；功能不全，重復(fù)建設(shè)；師資實(shí)踐能力、教學(xué)技能不足；教學(xué)方法和考核方式單一；理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)不同程度脫節(jié)等實(shí)際問題相比，國外職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)體現(xiàn)出了如下明顯的優(yōu)勢(shì)和特色：

（1）政府在職業(yè)教育上具有完善的法規(guī)政策和資金投入保障。

（2）實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)施完備，校企合作緊密，社會(huì)和企業(yè)對(duì)實(shí)踐教學(xué)承擔(dān)了很多責(zé)任和義務(wù)，投入和貢獻(xiàn)很大。

（3）實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)崗位和能力要求密切相關(guān)，并多采用模塊化教學(xué)，各模塊具有相對(duì)獨(dú)立性，完成相應(yīng)模塊或單元的學(xué)習(xí)，可以具備相應(yīng)崗位或完成相應(yīng)工作任務(wù)的能力。

（4）實(shí)訓(xùn)教學(xué)人員具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大多來自企業(yè)，對(duì)除專業(yè)技能外，同時(shí)對(duì)于其教學(xué)技能具有較高的要求，準(zhǔn)入和考核制度嚴(yán)格。

（5）對(duì)學(xué)生的職業(yè)能力評(píng)價(jià)具有客觀性和權(quán)威性，考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，執(zhí)行嚴(yán)格。

（6）在考核標(biāo)準(zhǔn)上具有統(tǒng)一性，但在學(xué)習(xí)方式上具有較大的自主性和開放性。

三、發(fā)達(dá)國家實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)對(duì)我國實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的借鑒與啟示

我國現(xiàn)行的高職教育模式和觀念正處于不斷改革和發(fā)展過程中，情況與國外有較大差別。結(jié)合我國國情和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)現(xiàn)狀，借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，我國高職實(shí)踐教學(xué)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要注意如下幾點(diǎn)策略和思路。

（1）政府主導(dǎo)和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合推動(dòng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

政府主導(dǎo)作用一要體現(xiàn)在制度保障上，通過制定政策法規(guī)引導(dǎo)職業(yè)教育和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的正確方向，吸引更優(yōu)秀的人才投身實(shí)訓(xùn)教學(xué)，促使社會(huì)、企業(yè)對(duì)于實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)施的關(guān)注和投入；二要體現(xiàn)在規(guī)劃組織上，通過研究、制定職業(yè)教育發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃，發(fā)揮資金的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌，提高實(shí)訓(xùn)資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三要體現(xiàn)在資金扶持上，不光有政策扶持，還要加大教育投入，改善實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件，提高實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。

市場(chǎng)引導(dǎo)則鼓勵(lì)社會(huì)資金和企業(yè)以多種方式投資建設(shè)或與學(xué)校共建實(shí)訓(xùn)基地，既堅(jiān)持教育事業(yè)的公益性，又允許根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律實(shí)現(xiàn)合理的投資回報(bào)。既可滿足企業(yè)對(duì)員工培訓(xùn)的需要，又有利于學(xué)?；虍?dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)條件的改善，擴(kuò)大社會(huì)培訓(xùn)的功能。實(shí)現(xiàn)投資收益和社會(huì)效益的雙贏。

（2）以就業(yè)為導(dǎo)向，明確人才培養(yǎng)定位

我國高職教育受傳統(tǒng)學(xué)歷教育的影響，有些學(xué)校辦學(xué)方向和人才培養(yǎng)定位不準(zhǔn)，沒有體現(xiàn)職業(yè)教育的特點(diǎn)和任務(wù)，沒有以就業(yè)為導(dǎo)向，沿用過去學(xué)術(shù)人才培養(yǎng)模式。導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)效果不顯著，學(xué)生動(dòng)手能力差，實(shí)踐能力不強(qiáng)，不能適應(yīng)企業(yè)工作崗位。高職教育應(yīng)明確就業(yè)導(dǎo)向思想，明確專業(yè)定位，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和實(shí)踐教學(xué)，辦出高職特色。

（3）以提高學(xué)生職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)為中心開展實(shí)踐教學(xué)

按照社會(huì)崗位能力要求，確定正確的培養(yǎng)目標(biāo)，突出學(xué)生就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，既重視技能培養(yǎng)，又重視實(shí)訓(xùn)教學(xué)在職業(yè)道德方面的培養(yǎng)目標(biāo)，使學(xué)生既能就業(yè)，又能立足一線崗位，持續(xù)發(fā)展。

（4）推進(jìn)校企合作，走校內(nèi)外結(jié)合的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式

德國雙元制和澳大利亞的TAFE模式下實(shí)訓(xùn)基地及實(shí)踐教學(xué)模式都不可能在我國復(fù)制。我國現(xiàn)行制度和傳統(tǒng)下，企業(yè)以自身生存發(fā)展為主要任務(wù)，承擔(dān)的教育職能很小，不可能象德國一樣出資建造并維護(hù)一個(gè)功能完備的校外實(shí)訓(xùn)基地，保有一支專業(yè)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)隊(duì)伍供學(xué)生實(shí)訓(xùn)教學(xué)。政府和學(xué)校有限的教育投入也不可能象澳大利亞一樣建成功能完備的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。但由于歷史原因，我國行業(yè)辦學(xué)特色突出，職業(yè)院校要充分利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)緊密合作，采取校內(nèi)外相結(jié)合的方式，規(guī)劃建設(shè)校內(nèi)與校外互補(bǔ)的實(shí)訓(xùn)基地，即一般專業(yè)通用性強(qiáng)和關(guān)鍵能力形成的的設(shè)備，以校內(nèi)為主，校外為輔；而專用性強(qiáng)，尤其是巨型設(shè)備，以校外為主，校內(nèi)為輔；這可作為目前條件下數(shù)控實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的基本思路。

（5）建立嚴(yán)格的考核和準(zhǔn)入制度，提高“雙師型”教師實(shí)踐教學(xué)水平。

相比國外的實(shí)訓(xùn)教學(xué)師資實(shí)力和準(zhǔn)入條件，我國雙師型稱號(hào)的取得顯得有些形式化。大學(xué)畢業(yè)生只要從事教師職業(yè)，都能比較容易地通過形式上的教育教學(xué)培訓(xùn)統(tǒng)考，獲得教師資格證。雙師標(biāo)準(zhǔn)的另一職業(yè)資格等級(jí)證也較易獲得，目前60%以上的雙師教師是沒有兩年以上企業(yè)技術(shù)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的。這種師資難以真正掌握教學(xué)技術(shù)和專業(yè)技能，是制約人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素。聘請(qǐng)具有實(shí)踐技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的教師，推行嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核制度，打造真正的“雙師型”實(shí)踐教學(xué)隊(duì)伍是提高實(shí)訓(xùn)教學(xué)水平的保證。

（6）改革實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容和方式，開發(fā)模塊化課程

加強(qiáng)理論與實(shí)踐教學(xué)的結(jié)合，改革課程體系，推行模塊式教學(xué)，根據(jù)崗位分析結(jié)果，把職業(yè)能力要素分解、轉(zhuǎn)化，組合成教學(xué)單元與實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，構(gòu)造模塊化課程，加強(qiáng)基本技能和實(shí)踐能力訓(xùn)練，提高實(shí)訓(xùn)課程的針對(duì)性、靈活性、開放性和實(shí)效性。

（7）大力推行工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教結(jié)合的培養(yǎng)模式

實(shí)訓(xùn)教學(xué)要建立與企業(yè)盡量相同的真實(shí)生產(chǎn)情境，實(shí)訓(xùn)教學(xué)引入企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)。通過產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)創(chuàng)收減耗，提高實(shí)訓(xùn)基地可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)建設(shè)、運(yùn)行、再建設(shè)的良性循環(huán)。加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)合和合作，建設(shè)校外實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)生通過頂崗實(shí)習(xí)，加工產(chǎn)品，加強(qiáng)質(zhì)量、安全、環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)責(zé)任感和樹立正確的職業(yè)態(tài)度，強(qiáng)化技能和綜合職業(yè)能力，提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（8）探索“雙證制”培養(yǎng)的不同方式，貫徹國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)參照國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)生獲得嚴(yán)格的技能訓(xùn)練，在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，獲得國家職業(yè)資格證書，達(dá)到公認(rèn)的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，提高社會(huì)認(rèn)可度和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、結(jié)束語

當(dāng)前我國高技能人才緊缺，而承擔(dān)大規(guī)模技能人才培養(yǎng)任務(wù)的高職院校由于實(shí)訓(xùn)條件差、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，導(dǎo)致學(xué)生崗位技能和實(shí)踐能力不能適應(yīng)崗位要求的問題仍較為突出。與發(fā)達(dá)國家相比，我國實(shí)踐教學(xué)與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)水平還有很大的差距。由于教育觀念、教育目的、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史文化傳統(tǒng)不同，我們必須結(jié)合實(shí)際情況借鑒、吸收國外成功經(jīng)驗(yàn)。只有在實(shí)踐當(dāng)中不斷探索，大膽創(chuàng)新，加強(qiáng)交流協(xié)作，才能不斷提高實(shí)踐教學(xué)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)水平。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞：校外實(shí)訓(xùn)基地；市政工程技術(shù)；管理措施

作者簡(jiǎn)介：盧佩霞（1969-），女，江蘇泰興人，揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授。（江蘇 揚(yáng)州 225127）

基金項(xiàng)目：本文系2009-2010年度揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)改革研究課題（課題編號(hào)：4034）的研究成果。

中圖分類號(hào)：G482 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）01-0166-02

隨著我國高職教育改革的不斷推進(jìn)，高職院校為響應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的特色發(fā)展道路，培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理一線需要的應(yīng)用性高端技能型專門人才的方向更趨明確，圍繞職業(yè)崗位（群）要求，加大課程建設(shè)與改革力度已勢(shì)在必行。高職人才培養(yǎng)模式改革的重點(diǎn)是教學(xué)過程的實(shí)踐性、開放性和職業(yè)性，實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)是三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而作為教學(xué)共長的實(shí)訓(xùn)活動(dòng)尤為重要。

實(shí)訓(xùn)教學(xué)在各高職院校教學(xué)中所占的比重已逐步提升，揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“我院”）工科專業(yè)實(shí)踐教學(xué)時(shí)數(shù)呈逐年上升的態(tài)勢(shì)，部分專業(yè)占總教學(xué)時(shí)數(shù)的45%以上。如何充分利用自身資源，通過課內(nèi)實(shí)驗(yàn)、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)踐、校外實(shí)踐等多種手段的實(shí)訓(xùn)教學(xué)，完成從理論知識(shí)到實(shí)際操作的轉(zhuǎn)變，快速提高學(xué)生的實(shí)際操作能力，成為各高職院校面臨的重要課題。市政工程技術(shù)（以下簡(jiǎn)稱“市政”）專業(yè)畢業(yè)生由于其所處行業(yè)為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)，交通安全關(guān)乎國泰民安，施工質(zhì)量依賴于工程一線操作技能，因此該專業(yè)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)在教學(xué)體系中的重要性顯而易見，但是市政專業(yè)模擬真實(shí)施工環(huán)境投資成本高、后期管理難度大，僅憑借院校自身的財(cái)力、物力，難以建設(shè)適應(yīng)需要的高度仿真的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。因此加強(qiáng)校企合作，大力開展校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，成為市政專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的首選。校外實(shí)訓(xùn)基地與校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地相比較，具有很大的職場(chǎng)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。校外實(shí)訓(xùn)基地職業(yè)氛圍濃厚，創(chuàng)設(shè)了一種教與學(xué)雙向互動(dòng)的社會(huì)交往和團(tuán)隊(duì)合作的職業(yè)情景，既有利于培養(yǎng)和提高學(xué)生的基本技能和實(shí)踐能力，又能為學(xué)校節(jié)省大量資金，緩解學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張問題，[1]同時(shí)促進(jìn)了校企合作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的功能也有很大的提高。但是在校外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)過程中仍存在很多現(xiàn)實(shí)問題，且現(xiàn)有校外實(shí)訓(xùn)基地的維護(hù)管理也是擺在我們面前的一道難題。本文通過調(diào)查分析，深入思考，對(duì)基地建設(shè)和管理提出了構(gòu)想，希望能對(duì)我院市政專業(yè)校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)提供幫助。

一、校外實(shí)訓(xùn)基地現(xiàn)狀

依據(jù)高職院校市政專業(yè)的培養(yǎng)方案，確定該專業(yè)的核心能力是道路、橋梁工程施工和管理的能力。主要崗位群有施工員、監(jiān)理員、造價(jià)員、試驗(yàn)員等。目前我院該專業(yè)依據(jù)專業(yè)核心能力的要求規(guī)劃了校外實(shí)訓(xùn)基地。依托地方優(yōu)秀企業(yè)，結(jié)合相關(guān)職業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有五種類型的校外實(shí)訓(xùn)基地，建立了相對(duì)穩(wěn)定的校外實(shí)訓(xùn)基地體系。分別是：

一是市政道路施工企業(yè)：揚(yáng)州市市政工程有限公司，主項(xiàng)為市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)；中機(jī)環(huán)建建設(shè)工程有限公司，市政公用工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)；江蘇省金陵建工集團(tuán)有限公司擁有市政公用工程施工總承包一級(jí)、公路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)。

二是公路工程施工企業(yè)：江蘇潤揚(yáng)交通工程有限公司，主項(xiàng)為公路工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)，增項(xiàng)為路基、路面、橋梁專業(yè)承包一級(jí)和市政公用總承包二級(jí)資質(zhì)。江蘇省邗江交通建設(shè)工程有限公司具有公路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)。

三是路面施工企業(yè)：揚(yáng)州潤揚(yáng)路面工程有限公司，主項(xiàng)為公路路面工程專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)。

四是管理類企業(yè)：江蘇宏信工程咨詢有限公司，具有工程造價(jià)咨詢甲級(jí)資質(zhì)；揚(yáng)州市建苑工程監(jiān)理有限責(zé)任公司，具有市政公用工程甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)。

五是試驗(yàn)檢測(cè)類企業(yè)：揚(yáng)州市華建建設(shè)檢測(cè)中心有限公司，具有綜合丙級(jí)資質(zhì)。

二、校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)存在的問題

1.校企雙方對(duì)校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)重視程度不一致

建立校外實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)該是合作共贏模式，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前雙方在對(duì)校外實(shí)訓(xùn)基地的認(rèn)知上存在很大的差異。學(xué)校往往是主動(dòng)的一方，熱情很高。為了完成教學(xué)目標(biāo)，校外實(shí)訓(xùn)基地不可或缺。往往利用社會(huì)關(guān)系和私人感情選擇實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)單位，希望企業(yè)能夠提供一定的崗位供學(xué)生參與到企業(yè)的工程施工中，以達(dá)到自身的教學(xué)目的和技能培訓(xùn)要求。但企業(yè)卻是基地建設(shè)被動(dòng)的一方，企業(yè)要生存和發(fā)展，必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以贏利為目的，追求效益最大化。而且企業(yè)并沒有培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)義務(wù)；同時(shí)又受許多客觀條件的限制如安全責(zé)任、食宿條件、技術(shù)保密、日常管理、福利待遇等，對(duì)校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)重視程度不夠，支持力度不大，往往是礙于人情，勉強(qiáng)接受。學(xué)生在實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)踐活動(dòng)無法有效進(jìn)行，效果大打折扣，并未達(dá)到學(xué)校預(yù)期的目標(biāo)。

2.政策引導(dǎo)和法規(guī)約束不力[2]

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，揚(yáng)州市政府主管部門面對(duì)畢業(yè)生就業(yè)難問題已經(jīng)開始關(guān)注學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)基地進(jìn)行申報(bào)登記，對(duì)于一次性接受10人以上頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的單位給予稅收方面的優(yōu)惠，如減、免、退稅等。但對(duì)職業(yè)院校校企合作、工學(xué)結(jié)合方面還缺少完善的政策引導(dǎo)和法規(guī)約束，對(duì)企業(yè)接受頂崗實(shí)習(xí)生還沒有硬性要求，且優(yōu)惠政策力度不大，致使部分企業(yè)主觀上不愿接納職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)。

3.校外實(shí)訓(xùn)基地管理體制不健全

校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)要實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。管理體系是否完善，管理工作能否取得實(shí)際的效果，取決于是否有一套健全的制度，以及制度的執(zhí)行力是否過硬。目前我院缺少完善的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，校外實(shí)訓(xùn)基地的管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，要做好這項(xiàng)工作，學(xué)校應(yīng)該有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員來承擔(dān)，以建立健全完整的規(guī)章制度，真正實(shí)現(xiàn)用制度約束行為、用制度促進(jìn)工作、用制度提高效率。目前我院還沒有獨(dú)立的實(shí)訓(xùn)基地管理機(jī)構(gòu)。

三、校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)途徑

1.摸排市場(chǎng)，鎖定共建對(duì)象

首先，應(yīng)充分利用社會(huì)資源，熟悉學(xué)校所在地及周邊運(yùn)作良好的相關(guān)企業(yè)。通過發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)、校友和現(xiàn)有合作企業(yè)的橋梁作用，對(duì)以上企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營范圍、員工素質(zhì)、資質(zhì)資信等了然于心。其次，通過真誠溝通交流，反復(fù)磋商，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，擬訂“共建校外實(shí)訓(xùn)基地協(xié)議書”。最后，企業(yè)和學(xué)校雙方領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)高度重視，深入探討雙主體共育共管問題，使學(xué)校和企業(yè)的高層形成共識(shí)。[3]

2.主動(dòng)迎合企業(yè)需求，切中企業(yè)脈搏，投其所好

近年來，隨著企業(yè)不斷加大科技投入，對(duì)技能性人才的需求也不斷增大，加之勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整，有的地方出現(xiàn)了用工荒，另外，用工成本的增長導(dǎo)致有的企業(yè)選人實(shí)用至上。針對(duì)這一類現(xiàn)象，應(yīng)讓在校生到用工單位頂崗實(shí)習(xí)，使課堂與實(shí)訓(xùn)一體化。同時(shí)應(yīng)積極推行“訂單式”培養(yǎng)，讓企業(yè)參與教學(xué)計(jì)劃的修訂，甚至可以根據(jù)企業(yè)需要調(diào)整課程設(shè)置，從而利用企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)充分實(shí)施教學(xué)計(jì)劃。

3.校企共建，資源共享，“雙贏”共生

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，不少企業(yè)已把人才儲(chǔ)備和人力資源開發(fā)作為發(fā)展企業(yè)的一項(xiàng)重要工作。今后校外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)必將成為企業(yè)人才戰(zhàn)略的有效途徑。企業(yè)借助校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，一方面可以通過培訓(xùn)人才來挖掘潛在的優(yōu)秀人才，進(jìn)而招聘使用，免除了先培訓(xùn)后上崗的麻煩，減輕了企業(yè)在培訓(xùn)方面的負(fù)擔(dān)；另一方面可以促進(jìn)企業(yè)成為“學(xué)習(xí)型”企業(yè)，不斷發(fā)展壯大。[1]如中機(jī)環(huán)建建設(shè)工程有限公司，該單位連續(xù)兩年從我院實(shí)訓(xùn)基地的學(xué)生中選拔職業(yè)素質(zhì)好、理論基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐技能水平高的學(xué)生留在企業(yè)工作。同時(shí)企業(yè)提出學(xué)院要對(duì)該企業(yè)員工進(jìn)行相關(guān)技術(shù)理論知識(shí)的培訓(xùn)。另外，一些企業(yè)為了追求投入的高效和盈利的最大，與學(xué)校聯(lián)合投資建立了試驗(yàn)室或直接利用學(xué)校的設(shè)施，從而減少了重復(fù)投入，降低了經(jīng)營成本，也為在校學(xué)生提供了實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)。因此，技術(shù)和人才成為校、企合作的結(jié)合點(diǎn)，不僅會(huì)形成“雙贏”的局面，而且對(duì)高職教育的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)和示范作用，成為高等職業(yè)技術(shù)教育具有強(qiáng)勁生命力的發(fā)展方向。

四、建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地的幾點(diǎn)建議

1.深化學(xué)校與實(shí)訓(xùn)基地的合作交流

緊密聯(lián)系是校企合作的重要基礎(chǔ)，可以從以下四個(gè)方面加強(qiáng)聯(lián)系：一是建立實(shí)習(xí)基地聯(lián)系制，由實(shí)訓(xùn)基地管理機(jī)構(gòu)定期通過電話、信件、郵件或上門拜訪等形式加強(qiáng)雙方的交流，及時(shí)解決合作中出現(xiàn)的分歧或矛盾。二是利用實(shí)習(xí)檢查等機(jī)會(huì)，院系領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)教師主動(dòng)與實(shí)習(xí)基地單位負(fù)責(zé)人深度交談，聽取他們對(duì)實(shí)習(xí)基地建設(shè)的意見，雙方坦誠交換意見，適時(shí)修訂相關(guān)管理規(guī)章制度。三是定期召開實(shí)習(xí)基地聯(lián)誼會(huì)，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，增進(jìn)彼此了解，并為基地之間的交流提供機(jī)會(huì)和搭建平臺(tái)。四是建立校企互聘機(jī)制。學(xué)校聘請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)一線高技能人員作為兼職教師，同時(shí)安排教師到企業(yè)擔(dān)任培訓(xùn)講師或技術(shù)顧問。讓兼職教師參加教研活動(dòng)，建立一支能適應(yīng)工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式的“雙師”結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，更好地實(shí)施頂崗實(shí)習(xí)制度，強(qiáng)化高職教育實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。

2.完善校外實(shí)訓(xùn)基地管理制度

學(xué)院要安排專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)、管理工作，至少建立一套行之有效的規(guī)章制度保障校外實(shí)訓(xùn)基地的平穩(wěn)運(yùn)行：《職業(yè)教育大綱》（針對(duì)企業(yè)）、《培訓(xùn)企業(yè)組織與機(jī)構(gòu)》、《校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)大綱及教學(xué)計(jì)劃（針對(duì)特定實(shí)訓(xùn)企業(yè)）》、《企業(yè)培訓(xùn)師職責(zé)》、《校外實(shí)訓(xùn)基地學(xué)生管理細(xì)則》、《學(xué)生校外實(shí)訓(xùn)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《兼職教師聘任考核制度》、《兼職教師“教前培訓(xùn)”制度》、《學(xué)生校外頂崗實(shí)習(xí)期間“雙導(dǎo)師”制度》、《建立專兼教師交流制度》。

3.創(chuàng)新校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)理念，拓寬建設(shè)渠道

（1）加強(qiáng)宣傳，引起政府重視，爭(zhēng)取政府投資。滿足地方經(jīng)濟(jì)需要和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)是高等職業(yè)教育的辦學(xué)宗旨，因此，各高職院校一定要加大宣傳推介力度，旨地宣傳高等職業(yè)教育在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中的重要作用和地位，引起地方政府的關(guān)注和重視，使地方政府能直接或間接投資建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地。直接投資是指地方政府根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和發(fā)展需要，由國家、省、地方財(cái)政支持建設(shè)的實(shí)訓(xùn)基地；間接投資是指政府運(yùn)用立法、財(cái)政、金融、稅收等政策手段，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)或個(gè)人投資建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地。

（2）建立股份制實(shí)訓(xùn)基地。此類基地模式類似于德國的跨企業(yè)培訓(xùn)中心，作為社會(huì)公益型企業(yè)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，發(fā)展企業(yè)法人、社會(huì)公眾、其他學(xué)校和地方政府入股，創(chuàng)立一個(gè)由參股企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、地方政府和個(gè)人股東代表等組成的股份制企業(yè)，利用股份制的形式多方籌集資金，建立股份制實(shí)訓(xùn)基地，滿足本地區(qū)各類高職院校校外實(shí)訓(xùn)的需求。

五、結(jié)語

校外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，目前還存在著諸多問題和難點(diǎn)需要破解，需要邊建設(shè)邊完善，以建促管，建管結(jié)合，以促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)有效實(shí)施，提升高職院校的辦學(xué)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳興偉.高職院校校外實(shí)訓(xùn)基地現(xiàn)狀的調(diào)查與分析[J].遼寧教育研究，2005，（8）：27.

篇7

【關(guān)鍵詞】高校貧困生；就業(yè)困境；對(duì)策

隨著我國高等教育大眾化的推進(jìn)，高校畢業(yè)生數(shù)量急劇增，2012年新畢業(yè)大學(xué)生約為660萬人，而社會(huì)就業(yè)市場(chǎng)卻逐漸飽和，導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。貧困大學(xué)生作為其中的弱勢(shì)群體，則陷入更大的窘境。目前我國高校中經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生約占在校生總?cè)藬?shù)25%，他們能否順利就業(yè)，不僅關(guān)系到千萬個(gè)家庭，更關(guān)系到高等教育的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

一、高校貧困生就業(yè)現(xiàn)狀及原因分析

高校貧困生就業(yè)呈現(xiàn)雙低現(xiàn)象，一是就業(yè)數(shù)量低，二是就業(yè)質(zhì)量低。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，貧困大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率低于大學(xué)生平均就業(yè)率約10個(gè)百分點(diǎn)，初次就業(yè)質(zhì)量也明顯低于非貧困大學(xué)生。造成這種狀況的原因是多方面的：（1）綜合素質(zhì)欠缺。就業(yè)市場(chǎng)供求關(guān)系的不平衡，使得用人單位對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的期望值越來越高，就業(yè)能力的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上體現(xiàn)為綜合素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。由于家庭背景、教育經(jīng)歷、教育環(huán)境和教育觀念的不同，貧困大學(xué)生入學(xué)時(shí)在綜合素質(zhì)方面就“先天不足”，與經(jīng)濟(jì)條件好的學(xué)生在閱歷、知識(shí)面、特長等方面存在很大差距。入學(xué)后，由于經(jīng)濟(jì)原因和心理方面的因素，他們很少參加鍛煉實(shí)際應(yīng)用能力和社會(huì)實(shí)踐能力的活動(dòng)，回避各種社會(huì)交往，對(duì)于充斥校園的各類證書的考取更是望而卻步。這使得貧困大學(xué)生在知識(shí)結(jié)構(gòu)、就業(yè)技能及實(shí)踐操作、組織協(xié)調(diào)、人際交往等方面的能力欠缺，在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于劣勢(shì)。（2）就業(yè)成本壓力大。在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，大學(xué)畢業(yè)生為了找一份理想的工作，除了要付出時(shí)間和精力外，錢財(cái)?shù)拈_支也不可忽視。畢業(yè)生在求職過程中投資項(xiàng)目繁多，制作簡(jiǎn)歷費(fèi)、形象包裝費(fèi)、通訊費(fèi)、交通費(fèi)、參加各種招聘會(huì)的門票費(fèi)、餐飲費(fèi)、住宿費(fèi)等等，以及參加各類招聘考試及公務(wù)員考試的資料費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)；此外，找關(guān)系、請(qǐng)客、送禮的灰色成本也不容小視。高昂的就業(yè)成本降低了貧困大學(xué)生的就業(yè)要求，限制了他們的擇業(yè)范圍，使他們錯(cuò)失了很多就業(yè)機(jī)會(huì)。（3）就業(yè)心理不成熟。貧困大學(xué)生往往存在消極自卑的心理，在應(yīng)聘過程中不能自信地推銷和展示自己，在求職中也不愿主動(dòng)與人交往，害怕競(jìng)爭(zhēng)；貧困大學(xué)生特殊的“邊緣性”地位，使他們?cè)诰蜆I(yè)中存在著強(qiáng)烈的功利思想，常常產(chǎn)生不切實(shí)際的攀比，在實(shí)際的就業(yè)中表現(xiàn)得盲目和急功近利，極大地影響了個(gè)人潛能的挖掘與發(fā)揮；由于自身素質(zhì)欠缺、擁有社會(huì)資本較少，對(duì)就業(yè)充滿擔(dān)心和憂慮，面對(duì)一些就業(yè)機(jī)會(huì)猶豫彷徨，錯(cuò)失良機(jī)；還有些貧困大學(xué)生認(rèn)為社會(huì)分配不公平，存在抱怨心理，感到前途渺茫，得過且過，不能正確地對(duì)待就業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)。（4）家庭背景不理想。“家庭背景”包括父母的職業(yè)、社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)收入、受教育水平等。家庭背景決定了家庭擁有的經(jīng)濟(jì)資源、文化資源、組織資源及社會(huì)資源，這些資源以各種方式直接或間接地影響子女的就業(yè)狀況。據(jù)北師大我國大學(xué)生就業(yè)問題研究課題組調(diào)查，在工作落實(shí)的重要原因中，社會(huì)關(guān)系排在第一位。父母社會(huì)階層越高的子女就業(yè)機(jī)會(huì)越多，工作狀況越好。這種現(xiàn)狀，在短時(shí)期內(nèi)是難以扭轉(zhuǎn)的。貧困大學(xué)生一般都沒有可以依靠家庭背景，社會(huì)資源的數(shù)量和質(zhì)量也都相對(duì)貧乏簡(jiǎn)單，在求職中沒在可以利用的資本，嚴(yán)重缺乏各種社會(huì)關(guān)系的支撐，只能孤軍奮戰(zhàn)，與家庭背景好的大學(xué)生相比，工作落實(shí)率和工作質(zhì)量都相對(duì)較低。

二、高校貧困生就業(yè)援助對(duì)策

（1）規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)，創(chuàng)造公平的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。政府及有關(guān)部門必須完善就業(yè)政策，打破地區(qū)、部門、行業(yè)的壁壘；規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)，廢除不合理、不規(guī)范的就業(yè)面試收費(fèi)、招考收費(fèi)、招聘會(huì)門票收費(fèi)等，降低就業(yè)成本；呼吁相關(guān)機(jī)構(gòu)為貧困生減免培訓(xùn)費(fèi)用，建議用人單位利用多種渠道使招聘方式多元化，如可以通過互聯(lián)網(wǎng)提供求職簡(jiǎn)歷、查詢就職信息、遠(yuǎn)程面試等，降低貧大學(xué)生的就業(yè)成本；建立有法可依、有章可循的用人機(jī)制，扼殺不正之風(fēng)，堅(jiān)持公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)就業(yè)原則，使貧困大學(xué)生擁有同等的權(quán)利和機(jī)會(huì)；建立貧困大學(xué)生 “綠色就業(yè)通道”，出臺(tái)貧困大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，為貧困大學(xué)生提供良好的就業(yè)環(huán)境。（2）完善高校貧困生經(jīng)濟(jì)救助體系。貧困大學(xué)生在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)的根源還在于經(jīng)濟(jì)困難，克服經(jīng)濟(jì)困難是解決貧困大學(xué)生就業(yè)問題的基礎(chǔ)和前提。首先要進(jìn)一步完善獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減的貧困生資助體系，最大程度地減輕貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，保證他們順利完成學(xué)業(yè)。政府應(yīng)盡快建立科學(xué)化、法制化的高校貧困生社會(huì)保障體系；銀行應(yīng)進(jìn)一步完善貸款制度，在保證按期還貸的前提下，提高對(duì)貧困大學(xué)生的貸款額度，延長其還貸期限；高校應(yīng)努力健全和完善貧困生資助體系，要科學(xué)合理地整合各類資助資源，使之發(fā)揮最大效應(yīng)。如，要改革獎(jiǎng)學(xué)金制度；拓展勤工助學(xué)市場(chǎng)；進(jìn)一步推動(dòng)教學(xué)改革，實(shí)行以完全學(xué)分制和選課制為基礎(chǔ)的真正意義上的彈性學(xué)制等。其次，建立貧困大學(xué)生就業(yè)基金。由政府牽頭、社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)和企業(yè)出資、學(xué)校提供必要的支持和幫助建立貧困生就業(yè)基金，為貧困大學(xué)生提供就業(yè)過程中必要的經(jīng)濟(jì)上的援助，使他們擁有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。（3）提高貧困大學(xué)生綜合能力和心理素質(zhì)。就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底就是綜合素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，高校應(yīng)盡可能為貧困大學(xué)生創(chuàng)造條件，提高他們的綜合素質(zhì)。如加強(qiáng)對(duì)貧困生的專業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)需求的技能培訓(xùn)及求職技巧培訓(xùn)，使他們一專多長；鼓勵(lì)貧困生多參加社團(tuán)活動(dòng)和各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，鍛煉他們的人際交往能力和組織管理能力，培養(yǎng)他們的合作觀念和團(tuán)隊(duì)精神，使貧困生在大學(xué)生涯中不斷完善和充實(shí)自己，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。貧困生的心理狀況在他們成才和就業(yè)過程中也會(huì)對(duì)其產(chǎn)生重要影響。貧困生由于經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，與那些家庭富裕、出手闊綽的同學(xué)形成巨大反差，自身的綜合素質(zhì)與其他同學(xué)也存在一定差距，使他們?nèi)狈ψ孕判?，常常自慚形穢，呈現(xiàn)出的自卑、焦慮、孤僻、文飾、消沉心理。高校要通過各種方式、各種渠道加強(qiáng)對(duì)貧困生的心理疏導(dǎo)和心理健康教育，幫助他們樹立正確科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀和理性的貧困觀，引導(dǎo)他們將經(jīng)濟(jì)等各方面的壓力轉(zhuǎn)化為人生前進(jìn)的動(dòng)力，塑造健全人格、健康心理和高尚情操，克服不良心理狀態(tài)，鼓勵(lì)他們自強(qiáng)不息，挑戰(zhàn)貧困，超越自卑。（4）引導(dǎo)貧困大學(xué)生樹立正確擇業(yè)觀。當(dāng)前，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的主要原因之一就是他們的就業(yè)期望值過高。大多數(shù)大學(xué)生選擇在發(fā)達(dá)地區(qū)、高薪部門就業(yè)，愿意到欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作的較少。有一項(xiàng)對(duì)3000余名本科畢業(yè)生的調(diào)查表明，首選到北京工作的高達(dá)74.8%，首選去中西部地區(qū)的僅有2%。北京大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心主任李國忠指出：“其實(shí)現(xiàn)在我國的很多地方還是很需要大學(xué)生畢業(yè)生的，比如說基層單位、中西部地區(qū)、低收入的技術(shù)工作等等，從這個(gè)意義上講，大學(xué)畢業(yè)生也并不過剩！”貧困大學(xué)生背負(fù)著家庭的殷切期望，更希望通過找一份理想工作來改變現(xiàn)狀，“有業(yè)不就”情況非常普遍。高校要加強(qiáng)對(duì)貧困大學(xué)生就業(yè)觀念的正確引導(dǎo)，幫助他們樹立先就業(yè)、后擇業(yè)的就業(yè)觀；教育他們擺正心態(tài)，合理定位，將人個(gè)利益與國家建設(shè)需要相結(jié)合，妥善處理個(gè)人與家庭、個(gè)人與社會(huì)、待遇與發(fā)展之間的關(guān)系。（5）提供就業(yè)信息，拓寬就業(yè)渠道。高校要積極與用人單位加強(qiáng)溝通與合作，建立用人單位與貧困大學(xué)生信息交流平臺(tái)，并根據(jù)貧困大學(xué)生就業(yè)目標(biāo)，優(yōu)先把他們推薦給相關(guān)單位，為貧困生提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；充分利用網(wǎng)絡(luò)等途徑免費(fèi)為貧困生個(gè)人信息，幫助他們進(jìn)行遠(yuǎn)程面試，提供求職、招聘、指導(dǎo)平臺(tái)，拓寬貧困大學(xué)生就業(yè)渠道。

促進(jìn)貧困大學(xué)生順利就業(yè)，是全社會(huì)的共同使命，體現(xiàn)了教育的公平和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的社會(huì)影響。

參考文獻(xiàn)

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[2]宋艷，李曦．提高貧困大學(xué)生就業(yè)能力的對(duì)策研究[J]．湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào).2011，（2）：49～50

[3]趙廣．2012大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)和政策［ER/OL］..2012-02-21

篇8

【關(guān)鍵詞】 高校；貧困生；思想政治教育

在新的歷史條件下，我黨提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的偉大理論。高校是社會(huì)系統(tǒng)的重要組成部分之一，校園和諧有利于社會(huì)和諧。教育部在第20次（2006年9月14日）新聞會(huì)散發(fā)材料之一中談到：2005年，全國公辦全日制普通高等學(xué)?？倲?shù)為1450萬人，其中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生約294萬人，占在校生總數(shù)的20%，特別困難學(xué)生約123萬人，占在校生總數(shù)的8%?？梢钥闯鲐毨Т髮W(xué)生問題是一個(gè)在構(gòu)建和諧校園過程中急待解決的問題。我們必須重視和研究貧困生思想狀況，加強(qiáng)貧困生的思想政治教育，以利于和諧校園的構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展。

一、貧困大學(xué)生消極思想現(xiàn)狀分析

由于家庭環(huán)境以及特殊的生活經(jīng)歷，致使一定數(shù)量的貧困生心理健康水平低，容易患各種心理疾病，在人格和心理健康方面都陷入了不同程度的“心理貧困”，成了經(jīng)濟(jì)和心理的“雙困生”。通過觀察和分析，筆者認(rèn)為由于貧困大學(xué)生所處年級(jí)，面臨的任務(wù)以及對(duì)大學(xué)生活適應(yīng)程度等方面的不同，表現(xiàn)出的思想的消極特征有較大的區(qū)別。

一年級(jí)（適應(yīng)階段）主要的消極表現(xiàn)：

失落迷茫：剛從中學(xué)的小天地升入大學(xué)殿堂的大一新生，心中充滿喜躍龍門的嬌情，尤其對(duì)貧困大學(xué)生來講，他們克服重重困難進(jìn)入大學(xué)后，有一些人認(rèn)為已經(jīng)是“船到碼頭到站”。然而，豐富多彩的大學(xué)生活，人才濟(jì)濟(jì)的大學(xué)校園，使長期處在教育落后地區(qū)的貧困大學(xué)生既找不到成績(jī)優(yōu)秀的，也得不到充實(shí)的精神生活，從而心中充滿了失落和迷惘。此時(shí)具體表現(xiàn)為：郁悶，壓抑，倦怠，冷漠等不良心理反應(yīng)，作息無常，過度消費(fèi)，學(xué)習(xí)吸煙，電玩過度等失范行為，甚至出現(xiàn)某些軀體不適癥狀，如頭痛，消化不良，失眠等。

二、三年級(jí)（發(fā)展階段）主要的消極表現(xiàn)：

孤僻抑郁：貧困大學(xué)生要融入集體，就要參與豐富多彩的校園文化生活，但他們難以支持各種參與費(fèi)用，所以最終選擇了逃避。處于劣勢(shì)的貧困大學(xué)生慢慢變得不愛說話，躲避交往。久而久之，孤僻抑郁就占據(jù)了他們的心靈。而這種心理淤積過久，不僅使他們不善于與人交往，還會(huì)造成性格上的嚴(yán)重缺陷和心理畸形，馬加爵的悲劇就證實(shí)了這點(diǎn)：“他們都說我很怪，把我的一些生活習(xí)慣，生活方式，甚至一些隱私他們都說給別人聽，讓我感覺是完全暴露在別人眼前，別人都在嘲笑我……天我打牌，本來我沒有作弊，他們說我作弊，讓我覺得他們又看不起我，于是我變動(dòng)了殺他們的念頭……”馬加爵就是在不善于與人交往的情況而失去理智的一個(gè)極端的例子。

二、貧困大學(xué)生消極思想產(chǎn)生的原因：

（一）經(jīng)濟(jì)的重壓

有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)一個(gè)家庭的恩格爾系數(shù)達(dá)到60%以上時(shí)，該家庭生活處在絕對(duì)貧困線下。一項(xiàng)對(duì)湖南九所高校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校貧困生家庭每月總開支為300元，其中用于吃飯的為280元，平均在一起吃飯的人為2.6人，恩格爾系數(shù)為76%，可見，大多數(shù)高校貧困生家庭是處在絕對(duì)貧困之中。

（二）自身的弱勢(shì)

心理學(xué)研究表明：如果一個(gè)人的抱負(fù)水準(zhǔn)過高又缺乏一定的挫折忍受力，則極易導(dǎo)致挫折體驗(yàn)和心理疾病的產(chǎn)生。從小生活在貧困狀態(tài)中的貧困大學(xué)生，由于經(jīng)濟(jì)的貧困這一既成的勢(shì)，使他們產(chǎn)生了強(qiáng)烈的改變命運(yùn)，改變處境的抱負(fù)。然而，進(jìn)入大學(xué)后在綜合素質(zhì)，言行舉止，藝術(shù)修養(yǎng)等方面表現(xiàn)出了很大的不足。但是，他們不能很快接受和認(rèn)識(shí)這種狀況，因而變得壓抑，孤僻。

（三）工作的不到位

思想政治教育是一項(xiàng)塑造人類心靈的復(fù)雜工作，其對(duì)象是有理智，會(huì)思維的人。人的心靈不像泥巴那樣可以被別人任意捏弄，因此，針對(duì)人心靈的工作要比其他任何工作更講究藝術(shù)。然而，目前高校思想政治教育的方法不少是強(qiáng)硬的，教條的，空洞的灌輸式，不關(guān)注學(xué)生的內(nèi)在需要和情感需求，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)生的思想狀況。

三、對(duì)貧困大學(xué)生消極表現(xiàn)的思想政治教育方式的思考

（一）加強(qiáng)思想政治教育，樹立正確的世界觀，人生觀，價(jià)值觀

加強(qiáng)貧困大學(xué)生思想政治教育是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，特別是針對(duì)有消極思想特征的大學(xué)生應(yīng)幫助他們樹立正確的世界觀，人生觀，價(jià)值觀。引導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)有差距，貧富有差別，貧困不是恥辱，要做到人窮志不窮，“窮且益堅(jiān)，不墜青云之志”，不僅把貧困化作激勵(lì)自己奮進(jìn)的動(dòng)力，樹立積極的人生理想和學(xué)習(xí)目標(biāo)，端正生活，學(xué)習(xí)態(tài)度，正確處理與老師和周圍同學(xué)的人際關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)缺點(diǎn)，主動(dòng)向老師，同學(xué)學(xué)習(xí)請(qǐng)教，揚(yáng)長避短，不斷提高自己，完善自己。但如何解決他們心理上的問題，幫助他們走出自卑的陰影，樹立起信心呢？首先，要加強(qiáng)對(duì)貧困生自尊，自強(qiáng)，自立，自愛及社會(huì)責(zé)任感的教育；高等教育是一種人生的自我投資，作為已經(jīng)是成人的大學(xué)生有為這種投資付出的責(zé)任；苦難和逆境是對(duì)個(gè)人意志的一種磨練，是人生的一筆財(cái)富。要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到，盡管目前大學(xué)生就業(yè)存在著一定的困難，但一個(gè)掌握了科學(xué)文化知識(shí)，又有著堅(jiān)強(qiáng)意志的大學(xué)生，在社會(huì)上是具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，前途是光明的。其次，對(duì)貧困生進(jìn)行有關(guān)挫折感，人格完善等方面的輔導(dǎo)，使他們學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)，正確看待生活中的挫折，以積極樂觀的人生態(tài)度迎接生活的挑戰(zhàn)，以坦然豁達(dá)的心態(tài)面對(duì)困難。

（二）進(jìn)一步完善，落實(shí)貧困生資助和扶助政策，體現(xiàn)國家，社會(huì)對(duì)貧困生的關(guān)愛

從1993年起，黨和政府十分重視高校貧困生的資助，獎(jiǎng)勵(lì)制度等文件，條例。各級(jí)地方政府也制定了相應(yīng)的配套措施，基本形成了一套獎(jiǎng)，助，減，貸，補(bǔ)為一體的貧困生資助體系。但不得不說的是很多貧困生拿著相關(guān)的文件無法實(shí)現(xiàn)借貸，還有部分學(xué)生還貸誠信不夠，都提示有必要進(jìn)一步完善貧困生資助體系。

各高校應(yīng)認(rèn)真落實(shí)學(xué)費(fèi)減免，最大限度地減輕貧困生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。由于貧困生在學(xué)習(xí)，社會(huì)活動(dòng)等方面與其他學(xué)生相比都有一定的差距，用同一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金欠合理，可設(shè)立貧困獎(jiǎng)學(xué)金傾斜制度，激勵(lì)貧困生奮發(fā)向上。進(jìn)一步加大勤工助學(xué)力度，籌集勤工助學(xué)專項(xiàng)基金并加強(qiáng)有效的綜合管理，設(shè)立穩(wěn)定的勤工助學(xué)基地，利用專業(yè)與智力優(yōu)勢(shì)開展多種形式的勤工助學(xué)活動(dòng)，并形成校園勤工助學(xué)氛圍。進(jìn)一步完善校內(nèi)保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，以推動(dòng)貧困生順利完成學(xué)業(yè)為基礎(chǔ)條件并做出相應(yīng)規(guī)定，享受經(jīng)常性困難補(bǔ)助的必須是品學(xué)兼優(yōu)的特困生。

此外，高校必須加強(qiáng)對(duì)貧困生家庭經(jīng)濟(jì)的考核證實(shí)，使資助能真正落實(shí)到有實(shí)際困難的學(xué)生身上，對(duì)濫竽充數(shù)或說謊夸大困難等弄虛作假行為，一經(jīng)查實(shí)，一律嚴(yán)肅處理。同時(shí)，實(shí)行層層督促制度，加強(qiáng)貧困生的信息資料管理。采取必要的保障措施，確保貧困生用好各種資助，這有利于貧困生的學(xué)習(xí)和生活安排。大力落實(shí)對(duì)貧困生的資助和扶持政策，關(guān)系到高校貧困生能否成才的大事，是社會(huì)主義教育公平，公正的主要體現(xiàn)。因此，各級(jí)政府和高校應(yīng)攜手共進(jìn)，通過獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放，資助貸款，學(xué)雜費(fèi)減免，勤工助學(xué)等方法來解決貧困生的實(shí)際困難，保證貧困生順利完成學(xué)業(yè)，使他們真正感受到未來政府和社會(huì)的關(guān)愛，對(duì)思想政治教育產(chǎn)生親和力，認(rèn)同感，以積極樂觀的心態(tài)面對(duì)困難。

隨著貧困生資助體系的完善，落實(shí)，基本上所有的貧困生都能完成學(xué)業(yè)。但值得我們關(guān)注的是貧困生的就業(yè)越來越難，直接影響到貧困生的切身利益，也影響到社會(huì)的穩(wěn)定和國家的未來。因此，應(yīng)重視貧困生的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，引導(dǎo)貧困生改變就業(yè)觀念，確立合理的就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政府可在政策上給予一定的傾斜，為貧困生創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，真正做到公平，公正競(jìng)爭(zhēng)。

（三）拓寬勤工助學(xué)渠道，引導(dǎo)貧困生積極有序地參加勤工儉學(xué)活動(dòng)

高?，F(xiàn)階段能提供勤工助學(xué)的崗位比較少，穩(wěn)定性比較差，有些工作崗位比較卑微，而貧困生由于過分敏感，害怕丟面子，對(duì)到餐廳當(dāng)服務(wù)員，到企業(yè)或在學(xué)校掃地等工作不愿或不敢申請(qǐng)。針對(duì)這種情況，輔導(dǎo)員，班主任應(yīng)借助學(xué)校的力量，盡量發(fā)揮大學(xué)生的自身優(yōu)勢(shì)，采取走出去請(qǐng)進(jìn)來的方式，多在社會(huì)上尋找一些適合大學(xué)生特點(diǎn)的工作崗位。[12]另一方面，教育學(xué)生樹立正確的觀念，打消學(xué)生的心理障礙，勇敢地去接受不那么“體面”的工作。需要注意的一點(diǎn)是，勤工助學(xué)的安排一定要合理適當(dāng)。大學(xué)生仍然要以學(xué)為主，不能讓勤工助學(xué)占據(jù)過多的學(xué)習(xí)和休息時(shí)間，以致影響他們的學(xué)業(yè)，使其陷入另一個(gè)問題當(dāng)中。

總之，貧困大學(xué)生問題是我國現(xiàn)階段高校教育存在的一個(gè)突出問題。我們相信，在構(gòu)建和諧社會(huì)的大趨勢(shì)之下，在眾多學(xué)者和思想政治教育者的共同努力下，貧困大學(xué)生的問題定會(huì)得到很好的解決，并成為構(gòu)建和諧校園的一個(gè)亮點(diǎn)。

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篇9

這次全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，是在全省環(huán)保系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨的*精神，加速推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)下召開的。會(huì)議主要任務(wù)是，以黨的*精神為指導(dǎo)，貫徹全國環(huán)保廳局長會(huì)議和省“兩會(huì)”精神，緊密聯(lián)系我省環(huán)境保護(hù)實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)過去一年的工作，部署20*年全省環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)，全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破，努力開創(chuàng)全省環(huán)境保護(hù)工作的新局面。

一、20*年全省環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展情況

20*年，是全省環(huán)保工作任務(wù)十分艱巨的一年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省環(huán)保系統(tǒng)齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮斗，以迎接黨的*勝利召開為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹國家和吉林省第六次環(huán)保大會(huì)精神，全面落實(shí)國務(wù)院《決定》和省委省政府《意見》，以污染減排、松花江污染防治、改善環(huán)境質(zhì)量為中心，努力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境管理，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，全省環(huán)境保護(hù)工作取得了可喜成績(jī)。污染減排任務(wù)超額完成，“*”規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)展順利，讓松花江休養(yǎng)生息的政策措施不斷落實(shí)，環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效，環(huán)境執(zhí)法進(jìn)一步強(qiáng)化，環(huán)境監(jiān)管能力不斷提高，排污費(fèi)征收創(chuàng)歷史新高，重點(diǎn)區(qū)域和流域環(huán)境質(zhì)量有所改善，為全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了有力的環(huán)境支撐。

（一）超額完成主要污染物減排任務(wù)。

全省各級(jí)政府高度重視污染減排工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任和措施。各級(jí)環(huán)保部門強(qiáng)化監(jiān)管，真抓實(shí)干，污染物減排按計(jì)劃順利實(shí)施。省、市、縣三級(jí)政府都成立了減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了20*年主要污染物總量減排計(jì)劃，層層簽訂了年度減排責(zé)任書。從結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排三個(gè)方面，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。有7戶大型企業(yè)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效削減了SO2排放量；8個(gè)城市污水處理廠和3戶大型造紙企業(yè)污染治理設(shè)施實(shí)現(xiàn)了正常運(yùn)行，大幅度削減了COD排放量。淘汰關(guān)閉了延邊晨鳴紙業(yè)有限公司草漿生產(chǎn)線，關(guān)停了洮南、榆樹等一批造紙企業(yè)，拆除了渾江發(fā)電廠、大唐琿春發(fā)電有限公司、華能長山熱電廠共67.5萬千瓦發(fā)電能力的9臺(tái)小火電機(jī)組，淘汰了延邊和龍西城水泥廠落后生產(chǎn)線。通化二道江電廠、四平熱電廠、吉林熱電廠、吉林化纖集團(tuán)、中石油前郭石化分公司等重點(diǎn)排污企業(yè)都采取了脫硫措施。與此同時(shí)，暫停審批了新建糠醛項(xiàng)目。經(jīng)國家環(huán)保總局初步核定，20*年我省削減COD和SO2分別為4.47萬噸和2.758萬噸，超額完成了年度減排任務(wù)。

（二）重點(diǎn)流域和區(qū)域污染防治取得成效。

加快松花江流域水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)。我省列入“*”松花江流域水污染防治規(guī)劃的重點(diǎn)工程項(xiàng)目86個(gè)，其中47個(gè)工業(yè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目中有14個(gè)竣工，25個(gè)在建，其余8個(gè)項(xiàng)目完成了前期準(zhǔn)備工作。30個(gè)污水處理及再生利用項(xiàng)目中有18個(gè)開工建設(shè)，12個(gè)完成了前期準(zhǔn)備工作。9個(gè)重點(diǎn)區(qū)域綜合治理項(xiàng)目完成了批復(fù)和論證，涉及水源地保護(hù)工程17個(gè)子項(xiàng)目中有6個(gè)開工建設(shè)。

強(qiáng)化城市污水處理廠的建設(shè)與管理。在各級(jí)政府和環(huán)保等有關(guān)部門的督促推動(dòng)下，一批多年未建的城市污水處理廠開工建設(shè)，一批建成幾年但始終未穩(wěn)定運(yùn)行的城市污水處理廠全部啟動(dòng)并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行，長春北郊、吉林、松原、四平、公主嶺、延吉等城市污水處理廠去年相繼通過了環(huán)保驗(yàn)收，有效地削減了沿江、沿河城市生活污染負(fù)荷。

重點(diǎn)行業(yè)、污染大戶得到有效整治。對(duì)造紙、玉米深加工、糠醛等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了集中整治，對(duì)重點(diǎn)污染大戶進(jìn)行了督查督辦。吉林晨鳴、延邊晨鳴、白城華金紙業(yè)公司、梅河口阜康酒精有限公司等一批造紙、玉米深加工和糠醛企業(yè)建設(shè)或完善了污水處理設(shè)施，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。5戶國家和4戶省級(jí)掛牌督辦企業(yè)，除1戶停產(chǎn)外，都完成了污染治理任務(wù)。國家重點(diǎn)督辦的34戶企業(yè)中有26戶通過驗(yàn)收,6戶正在治理，2戶關(guān)閉。

飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)治理取得成效。全省取締了一級(jí)水源保護(hù)區(qū)的全部排污口，取締關(guān)閉二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源27個(gè)，整治排污企業(yè)22個(gè)。實(shí)現(xiàn)了全省一級(jí)水源保護(hù)區(qū)無排污口的目標(biāo)。

20*年，全省地表水水質(zhì)保持穩(wěn)定，局部區(qū)域水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。全年監(jiān)測(cè)的64個(gè)河流斷面中，Ⅱ—Ⅲ類水質(zhì)有28個(gè)，占43.75%；Ⅳ類水質(zhì)有15個(gè)，占23.44%；Ⅴ類水質(zhì)有5個(gè)，占7.81%；劣Ⅴ類水質(zhì)16個(gè)，占25%。與上年同期相比，有13個(gè)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)有所改善。全省9個(gè)市州城市空氣質(zhì)量有6個(gè)達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，長春市城區(qū)空氣優(yōu)良級(jí)天數(shù)達(dá)到340天，占全年的93.2%。

（三）環(huán)境管理和執(zhí)法力度不斷加大。

在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理上，堅(jiān)持“一手抓監(jiān)管、一手抓服務(wù)”，“管住新的，管好老的”，“不欠新帳，多還舊帳”，嚴(yán)格把好建設(shè)項(xiàng)目入口關(guān)，并積極推進(jìn)區(qū)域環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)，為從源頭上優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長做了積極的探索。與此同時(shí)，全省各級(jí)環(huán)保部門積極主動(dòng)支持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，超前介入項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化服務(wù)，簡(jiǎn)化審批程序，提高工作效率。保證了通鋼集團(tuán)吉林建龍有限公司百萬噸鋼等一批重大建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，為振興吉林老工業(yè)基地做出了積極的貢獻(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，加大了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作力度，全省驗(yàn)收項(xiàng)目4471個(gè)。

在生態(tài)環(huán)境監(jiān)管上，突出了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和對(duì)各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)的管理。去年，全省晉升國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)，各類自然保護(hù)區(qū)已達(dá)到34個(gè)，總面積222萬公頃，占省域國土面積12.6%。8個(gè)縣（市、區(qū)）被命名為國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為國家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全省共有生態(tài)示范區(qū)23個(gè)，面積11.71萬平方公里，占省域國土面積的62.49%。

在輻射環(huán)境與固體廢物管理上，去年共檢查涉源單位200多家，下達(dá)限期整改通知28項(xiàng)，收貯廢放射源55枚。綜合利用危險(xiǎn)廢物增加到14類,新增綜合利用能力15.5萬噸。

在環(huán)境應(yīng)急管理上，爭(zhēng)取國家和省資金5700萬元，啟動(dòng)了吉林省環(huán)境應(yīng)急指揮中心建設(shè)。配合國家環(huán)?？偩珠_展了松花江流域跨界污染事件應(yīng)急預(yù)案演練，取得了圓滿成功。及時(shí)、妥善處置了兩起因交通事故引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境污染事故，全年沒有出現(xiàn)較大的環(huán)境污染事件。

在環(huán)境執(zhí)法上，繼續(xù)開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。全省共出動(dòng)執(zhí)法人員3470人次，檢查造紙企業(yè)213戶，取締關(guān)閉124戶，停產(chǎn)和限期治理54戶。全年檢查各類工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)1922戶，對(duì)未執(zhí)行環(huán)評(píng)的229個(gè)項(xiàng)目限期補(bǔ)辦了環(huán)評(píng)手續(xù)，查處了四平市遼河墾區(qū)環(huán)境違法行為。全省征收排污費(fèi)近2.8億元，比上年增加5000萬元，增幅為23％。省局全年共稽查追繳排污費(fèi)1200多萬元。全省環(huán)保系統(tǒng)共受理群眾1.8萬余件，接待群眾來訪1000余批次，接到群眾舉報(bào)電話4.6萬余個(gè)，基本做到了及時(shí)答復(fù)，妥善處理。

（四）各項(xiàng)基礎(chǔ)能力建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

環(huán)保自身能力建設(shè)明顯加強(qiáng)，全系統(tǒng)共爭(zhēng)取資金1.485億元用于各級(jí)環(huán)保部門監(jiān)察、監(jiān)測(cè)等自身能力建設(shè)，其中，國家資金8155.2萬元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助4155.6萬元，地方配套資金2541.9萬元。一批重點(diǎn)污染源實(shí)現(xiàn)了在線監(jiān)測(cè)。放射性廢物庫改造工程進(jìn)展順利。污染源普查工作扎實(shí)展開，制定了《吉林省污染源普查工作實(shí)施方案》，舉辦了三期培訓(xùn)班，開展了污染源普查試點(diǎn)。完成了第一批輻射環(huán)境國控點(diǎn)位監(jiān)測(cè)工作，開展了伴生放射性和持久性有機(jī)污染物普查工作。環(huán)境宣傳教育不斷深入人心，圍繞污染減排、松花江流域水污染防治等重點(diǎn)工作和紀(jì)念“6.5”世界環(huán)境日，在全省開展了一系列的宣傳教育和綠色創(chuàng)建活動(dòng)。環(huán)境國際合作與交流領(lǐng)域不斷拓寬，與日本宮城縣環(huán)境生活部簽訂了《關(guān)于吉林省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染調(diào)查與研究》三年交往計(jì)劃，并完成了第一年技術(shù)交流、人員培訓(xùn)任務(wù)。環(huán)境科研作用進(jìn)一步發(fā)揮，開展了35項(xiàng)環(huán)保課題的研究，完成了32家重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和國家重大科技項(xiàng)目“水專項(xiàng)”的申報(bào)與前期準(zhǔn)備工作。環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境監(jiān)管服務(wù)的作用進(jìn)一步體現(xiàn)，配合環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)管、應(yīng)急和污染源普查，較好地完成了各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，開展了污染治理設(shè)施運(yùn)營崗位培訓(xùn)，認(rèn)定省級(jí)環(huán)保產(chǎn)品39個(gè)，評(píng)定省級(jí)以上重點(diǎn)環(huán)保實(shí)用技術(shù)7項(xiàng)。

（五）環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。

去年，結(jié)合政行風(fēng)建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)，全省各級(jí)環(huán)保部門普遍開展了走進(jìn)電臺(tái)、電視臺(tái)直播間活動(dòng)，公開承諾解決關(guān)系老百姓切身利益的環(huán)境問題。長春、松原兩市環(huán)保局在政行風(fēng)建設(shè)上取得良好成效。在提高服務(wù)質(zhì)量和改進(jìn)工作作風(fēng)方面，全系統(tǒng)普遍強(qiáng)化了政務(wù)公開，省局行政審批窗口被評(píng)為優(yōu)秀窗口單位，網(wǎng)絡(luò)公開被評(píng)為先進(jìn)單位。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，廣泛開展了思想作風(fēng)教育和廉潔自律、反腐倡廉教育，強(qiáng)化了對(duì)干部基本素質(zhì)的培訓(xùn)，提高了干部的政治思想和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了環(huán)保隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全省上下基本形成了團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、求實(shí)的精神風(fēng)貌，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作作風(fēng)，齊心協(xié)力、上下聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)的良好氛圍。

在回顧和總結(jié)20*年環(huán)保工作成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地看到，當(dāng)前我省的環(huán)境形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，全省環(huán)境保護(hù)工作還存在一些亟待解決的問題。一是環(huán)境質(zhì)量總體狀況不容樂觀，重點(diǎn)流域的支流嚴(yán)重污染對(duì)干流的水質(zhì)影響較大；一些區(qū)域性環(huán)境問題和工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染依然比較突出。二是執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象還不同程度存在，環(huán)境違法現(xiàn)象屢禁不止。這其中既有企業(yè)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)的問題，也有地方保護(hù)和環(huán)保部門監(jiān)管不到位的問題。三是各地環(huán)保工作發(fā)展還不夠平衡，省和市、州環(huán)保局對(duì)基層工作的指導(dǎo)上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。四是環(huán)保投入還不夠，自身能力建設(shè)還比較落后，不能適應(yīng)日益繁重環(huán)保任務(wù)的需要。

新時(shí)期環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)和工作內(nèi)涵都發(fā)生了深刻的變化。一是環(huán)境保護(hù)越來越得到全社會(huì)的重視，環(huán)保工作的地位越來越高。特別是黨的*把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)寫入，把建設(shè)生態(tài)文明作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)新要求的重要組成部分，對(duì)環(huán)保工作提出了更高的要求。二是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合越來越緊密，賦予了環(huán)境保護(hù)工作更深更廣的內(nèi)涵，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要手段；成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式和消費(fèi)方式的有效措施。三是環(huán)境保護(hù)的任務(wù)越來越重，責(zé)任越來越大，已經(jīng)成為關(guān)系國計(jì)民生的大事。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)造性地做好新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作，為建設(shè)和諧吉林做出積極的貢獻(xiàn)。

二、20*年主要工作任務(wù)

20*年是全面貫徹落實(shí)黨的*精神的第一年，是實(shí)施“*”環(huán)保規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是新一屆省政府的開局之年。今年全省環(huán)境保護(hù)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的*、省委九次黨代會(huì)和全國環(huán)保廳局長會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。突出抓好污染減排、松花江水污染防治、保障群眾飲水安全和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，改善和提高環(huán)境質(zhì)量，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

20*年，要全力完成年度主要污染物減排任務(wù)；全省152戶重點(diǎn)排污企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)；飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%；松花江出境斷面水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)要求，干流消滅劣Ⅴ類水質(zhì)，水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定；全省80%主要城市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；松花江治理規(guī)劃項(xiàng)目全部開工建設(shè)；全省排污費(fèi)征收突破3億元；政行風(fēng)測(cè)評(píng)位次前移。全年重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）堅(jiān)決完成主要污染物減排任務(wù)。

污染物減排仍是今年全省環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)，要在鞏固去年減排工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化措施，確保完成年度減排任務(wù)。各級(jí)環(huán)保部門要在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮在減排中的職能作用，加強(qiáng)對(duì)減排工作的指導(dǎo)與監(jiān)管，抓緊制定20*年全省主要污染物總量減排計(jì)劃，把減排目標(biāo)落實(shí)到結(jié)構(gòu)減排和淘汰落后產(chǎn)能上、落實(shí)到具體項(xiàng)目上、落實(shí)到環(huán)境工程上、落實(shí)到具體單位和責(zé)任人上、落實(shí)到環(huán)境管理的方方面面，明確任務(wù)和完成時(shí)限，確保完成減排任務(wù)。要加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的督查、指導(dǎo)和服務(wù)力度，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核，繼續(xù)推進(jìn)“三大體系”建設(shè)，保證減排項(xiàng)目有效實(shí)施。做好減排指標(biāo)、監(jiān)察系數(shù)的核查工作，建立健全主要污染物減排信息系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)掌握減排工作進(jìn)展情況。進(jìn)一步完善主要污染物減排考評(píng)機(jī)制，對(duì)年度減排任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，工作成績(jī)突出的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作不力沒有按期完成任務(wù)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，并采取區(qū)域、行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目限批措施。要大力推進(jìn)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，列入省級(jí)計(jì)劃的必須按時(shí)完成在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，同時(shí)制定實(shí)施《污染源在線監(jiān)測(cè)管理辦法》，確保在線監(jiān)測(cè)設(shè)施正常運(yùn)行。

（二）深入開展松花江等重點(diǎn)流域水污染防治工作。

進(jìn)一步落實(shí)“讓松花江休養(yǎng)生息”的政策措施，加快實(shí)施《松花江水污染防治“*”規(guī)劃》，突出抓好治理項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)開工項(xiàng)目實(shí)行全過程監(jiān)管，確保治理項(xiàng)目按時(shí)完成，發(fā)揮作用。對(duì)沿江新建設(shè)的項(xiàng)目要嚴(yán)格管理，從源頭上控制污染，逐步建立起以政府為主導(dǎo)，環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局和長效機(jī)制。同時(shí)抓緊出臺(tái)《吉林省松花江流域水污染防治條例》，使松花江污染防治納入法制化軌道。對(duì)松花江和遼河兩個(gè)流域已經(jīng)建成的工業(yè)污染防治設(shè)施和城市污水處理廠要加強(qiáng)監(jiān)管，確保正常運(yùn)行并達(dá)標(biāo)排放。在抓好干流水污染防治的同時(shí)，要抓好支流的綜合治理。進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，今年6月底前，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口進(jìn)行全面清查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境隱患堅(jiān)決予以取締，保障飲用水安全。要充分利用污染源普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立流域污染源動(dòng)態(tài)信息檔案和信息系統(tǒng)，及時(shí)掌握污染現(xiàn)狀，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境管理。

要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。全省環(huán)保系統(tǒng)要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，根據(jù)優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)的不同要求，從產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)先進(jìn)水平、資源利用效率、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益等方面，全面評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的可行性，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目入口關(guān)，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和生產(chǎn)力合理布局。繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)參與綜合決策，從源頭上控制新污染的產(chǎn)生。抓好建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)評(píng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范技術(shù)咨詢和評(píng)估程序，提高技術(shù)評(píng)估水平，為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理提供有力的技術(shù)支撐。要進(jìn)一步加大城市環(huán)境綜合整治力度，加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中治理市區(qū)和周邊地區(qū)大氣、污水、噪聲和生活垃圾等污染。繼續(xù)開展創(chuàng)建環(huán)保模范城市和環(huán)境友好企業(yè)活動(dòng)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，使其成為全省節(jié)能減排的標(biāo)兵。要以生產(chǎn)、使用、排放和轉(zhuǎn)移有毒有害物質(zhì)單位為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)固體廢物的環(huán)境監(jiān)管，提高固體廢物再生資源化水平。加強(qiáng)輻射環(huán)境管理，重點(diǎn)抓好放射源和電磁輻射的監(jiān)管，做好吉林省放射性廢物庫改建及舊庫退役工作，確保輻射環(huán)境安全。

（四）堅(jiān)持不懈地開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。

今年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)要突出以下幾個(gè)重點(diǎn)：一是繼續(xù)加大對(duì)造紙、糠醛等重點(diǎn)行業(yè)的集中整治力度，堅(jiān)決關(guān)停一批違法排污企業(yè)。二是加大對(duì)全省開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)環(huán)境污染整治力度，推進(jìn)區(qū)域主要污染物集中處理。三是加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)察力度，解決污染物偷排問題。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，依法查處環(huán)境違法行為，對(duì)地處環(huán)境敏感區(qū)域、屢查不改、群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重環(huán)境違法問題，要采取限期整治、掛牌督辦、后督查、區(qū)域限批等措施，確保完成治理任務(wù)。對(duì)屢查屢犯情節(jié)嚴(yán)重的，要會(huì)同行政監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。要依法加強(qiáng)排污費(fèi)征收工作，進(jìn)一步加大稽查力度，促進(jìn)依法、全面、足額征收。認(rèn)真做好環(huán)境工作，建立群眾監(jiān)督機(jī)制，處理好涉及民生的環(huán)境問題，切實(shí)保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益。

（五）推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)保護(hù)的首要任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的意見》。以生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)為載體，加快推進(jìn)生態(tài)市（縣）、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，抓好農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。要開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)，遏制不合理的礦產(chǎn)開發(fā)、旅游資源開發(fā)等活動(dòng)，努力遏制生態(tài)系統(tǒng)功能退化的趨勢(shì)。要有效治理農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染，嚴(yán)格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村和落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)管，搞好土壤污染調(diào)查，為全面治理農(nóng)村面源污染奠定基礎(chǔ)。

（六）防范環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生。

要建立健全全省環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)，今年完成吉林省環(huán)境應(yīng)急中心建設(shè)，各市州要加快環(huán)境應(yīng)急分中心建設(shè)，建立吉林省環(huán)境應(yīng)急信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與市州環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，基本形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的全省環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)。要建立環(huán)境應(yīng)急動(dòng)態(tài)響應(yīng)機(jī)制，落實(shí)環(huán)境應(yīng)急信息報(bào)送制度，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)準(zhǔn)確、上下聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)的應(yīng)急管理體系。繼續(xù)加大對(duì)“雙超、雙有”等重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的排查力度，確保防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的工程和管理措施落到實(shí)處。開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育和應(yīng)急演練，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)、應(yīng)急處置能力。

（七）創(chuàng)新實(shí)施政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。

多年的實(shí)踐證明，政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制是全面加強(qiáng)環(huán)境管理的有效措施。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移地繼續(xù)推行政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。本屆政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，要根據(jù)建設(shè)生態(tài)文明和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的新要求，突出重點(diǎn)，以改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、主要污染物減排、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)污染源治理、飲用水源地保護(hù)等為主要內(nèi)容，以項(xiàng)目為載體，以考核政府環(huán)境保護(hù)工作成效為宗旨，建立科學(xué)合理、責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲分明、便于操作的指標(biāo)體系和考核辦法，同時(shí)把政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制與地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子環(huán)保政績(jī)考核結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委和政府加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的積極性。在這方面，各級(jí)環(huán)保部門要為當(dāng)?shù)攸h委、政府當(dāng)好參謀，抓緊制定本屆政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，使其真正起到推動(dòng)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和環(huán)境污染防治，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。

（八）認(rèn)真做好污染源普查工作。

污染源普查工作時(shí)間緊、任務(wù)重，必須做到五個(gè)到位：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照全省的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一時(shí)間安排、統(tǒng)一操作規(guī)范、統(tǒng)一普查表式，認(rèn)真完成本地區(qū)普查任務(wù)。二是力量投入到位。抽調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志參加普查工作，并切實(shí)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是經(jīng)費(fèi)到位。省里的經(jīng)費(fèi)已經(jīng)到位，各地也要盡快落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，并列入年度財(cái)政預(yù)算。四是宣傳到位。充分利用各種宣傳渠道，廣泛宣傳污染源普查工作，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍；五是核查到位。要深入普查現(xiàn)場(chǎng)，掌握第一手資料，排除各種人為干擾，嚴(yán)格進(jìn)行數(shù)據(jù)審核，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。今年1月～3月要完成組織填報(bào)普查表工作；3月～12月要建立污染源數(shù)據(jù)庫；省普查辦對(duì)各地報(bào)送的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查審核，在年底前完成全省污染源普查數(shù)據(jù)的審核匯總，建立全省污染源數(shù)據(jù)庫。

（九）大力開展環(huán)境保護(hù)宣傳工作。

新時(shí)期環(huán)境宣傳工作要以跟上形勢(shì)、貼緊中心、服務(wù)大局、注重效果為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)形式和內(nèi)容相統(tǒng)一、宣傳宗旨和實(shí)際效果相統(tǒng)一、宣傳方法與時(shí)代特征相統(tǒng)一。要緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明、環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變、節(jié)能減排、松花江休養(yǎng)生息、污染源普查等重點(diǎn)工作以及群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，充分利用各種媒體，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，營造良好的輿論氛圍，提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。要抓實(shí)抓好綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，使生態(tài)文明、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的理念深入社區(qū)、深入家庭、深入學(xué)校、深入人心，促進(jìn)生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變，形成熱愛環(huán)境、愛護(hù)家園的社會(huì)氛圍，使環(huán)境保護(hù)融入到社會(huì)公眾的自覺行動(dòng)之中。

（十）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施。

“*”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃已實(shí)施兩年，今年上半年要對(duì)吉林省“*”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估，對(duì)松花江和東遼河兩個(gè)流域水污染防治規(guī)劃進(jìn)行檢查，進(jìn)一步核查規(guī)劃中項(xiàng)目的執(zhí)行情況。下半年圍繞謀劃“十二五”規(guī)劃，開展吉林省環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略性研究。把握環(huán)境保護(hù)發(fā)展趨勢(shì)，確定吉林省下一個(gè)五年環(huán)境保護(hù)總體發(fā)展思路，提早做好制定“十二五”規(guī)劃的準(zhǔn)備工作。

要按照統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則，把環(huán)境國際合作與交流、環(huán)?？蒲小h(huán)保產(chǎn)業(yè)等工作抓緊抓好，抓出成效。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成

20*年全省環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)已定，任務(wù)已明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)，全省環(huán)保系統(tǒng)要樹立爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)，要有勇?lián)厝?，開拓進(jìn)取的精神，要振奮精神，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，確保年度工作任務(wù)全面完成。

（一）解放思想，積極探索，勇于思維創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。

創(chuàng)新是中華民族的靈魂，也是推動(dòng)環(huán)保工作不斷發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出了新的、更高的要求，我們必須進(jìn)一步創(chuàng)新思維方式和工作方式，以新的工作思路和新的工作作風(fēng)適應(yīng)新的形勢(shì)，開創(chuàng)新的工作局面。在這方面，總體要求是強(qiáng)基礎(chǔ)、上臺(tái)階、創(chuàng)一流、爭(zhēng)先進(jìn)位。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要全省環(huán)保系統(tǒng)上下共同解放思想，開拓進(jìn)取，破除自我滿足、不求進(jìn)取的惰性，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平，以勇于創(chuàng)新和求真務(wù)實(shí)的工作，力爭(zhēng)在環(huán)境管理的一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題上有新突破，以優(yōu)異的工作政績(jī)實(shí)現(xiàn)位次前移。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作創(chuàng)新，最重要的就是要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，深刻理解生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容和宗旨，把建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變、環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)這些具有時(shí)代特征的戰(zhàn)略思想和重大部署，具體落實(shí)到環(huán)境管理的方方面面，力爭(zhēng)在環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境政策等方面有新的突破。形成具有時(shí)代性、針對(duì)性、可操作性，充分體現(xiàn)吉林省特色的環(huán)境管理模式，推動(dòng)全省環(huán)保工作上層次、上水平。今后評(píng)價(jià)一個(gè)地方的環(huán)保工作水平，要放在全省、全國范圍內(nèi)進(jìn)行評(píng)價(jià)，省環(huán)保局要在全國環(huán)保系統(tǒng)工作中位次前移，在省政府各部門工作中位次前移；基層環(huán)保部門要在上級(jí)環(huán)保部門工作中位次前移，在所在地政府工作中位次前移。

（二）強(qiáng)化環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法，忠于職守，盡職盡責(zé)。

環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法是我們環(huán)保部門的基本職能，也是我們的基本職責(zé)。應(yīng)該說，近幾年來，全省環(huán)保系統(tǒng)的環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法水平確實(shí)提高了，但前進(jìn)的步伐不大、標(biāo)準(zhǔn)不高，管理不到位和執(zhí)法不嚴(yán)的問題還沒有從根本上得到解決，這個(gè)問題不解決，我們就不能盡職盡責(zé)地做好環(huán)保工作。所以我們強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化環(huán)境管理，就是要解決管理不到位的問題；強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，就是要解決執(zhí)法不嚴(yán)的問題。全省各級(jí)環(huán)保部門要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，既要敢于管理和執(zhí)法，又要善于管理和執(zhí)法，不要遇到問題繞著走，把棘手問題矛盾上交，無所作為，這樣工作就會(huì)陷于被動(dòng)局面。因此，要積極主動(dòng)地解決問題，在實(shí)踐中提高環(huán)境管理能力和執(zhí)法水平。今后上級(jí)環(huán)保部門要加大對(duì)下級(jí)環(huán)保部門的監(jiān)督檢查，糾正環(huán)境管理不到位、執(zhí)法水平不高的問題，對(duì)少數(shù)環(huán)保部門工作不作為，造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（三）主動(dòng)參與環(huán)境與發(fā)展綜合決策，為各級(jí)政府當(dāng)好參謀。

環(huán)保部門是各級(jí)政府在環(huán)境保護(hù)方面的業(yè)務(wù)主管部門，在政府各部門中要實(shí)現(xiàn)既有為又有位，單純的就環(huán)保抓環(huán)保和被動(dòng)的執(zhí)法和管理顯然是不行的，尤其是在環(huán)境與發(fā)展之間矛盾比較突出的今天，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的聯(lián)系越來越緊密。通過環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，在發(fā)展中解決環(huán)境問題，已經(jīng)成為當(dāng)今解決環(huán)境與發(fā)展矛盾的基本途徑。如果我們不能抓住機(jī)遇，主動(dòng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，我們環(huán)保部門在當(dāng)?shù)卣芯筒荒艿玫綉?yīng)有的地位，就不能得到政府的支持。因此，必須自覺地參與環(huán)境與發(fā)展綜合決策，主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)工作，介紹國家在環(huán)保方面的方針政策，在環(huán)境和資源保護(hù)上為政府出主意，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推行清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排等方面為政府當(dāng)好參謀，用我們積極主動(dòng)的工作贏得地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，保證環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作的順利開展。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍和政行風(fēng)建設(shè)，為全面完成工作任務(wù)提供組織和思想保障。

篇10

【摘要題】信息資源建設(shè)與管理

【關(guān)鍵詞】高校圖書館/典藏

【正文】

典藏是文獻(xiàn)建設(shè)過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，與采訪、編目成鼎足之勢(shì)，共同支撐著圖書館的文獻(xiàn)資源建設(shè)，直接影響著文獻(xiàn)的布局結(jié)構(gòu)及其利用。然而在高校圖書館，典藏歷來不被重視，常常是采、編人才濟(jì)濟(jì)，流通班子臃腫，而用于典藏的人力資源卻捉襟見肘。近年來，隨著高校擴(kuò)并，各高校圖書館在采、編及流通方面都投入了大量的人、財(cái)、物力，使典藏顯得更加囊中羞澀?？傮w說來，由于受多種因素制約，當(dāng)前高校圖書館還遠(yuǎn)未形成真正規(guī)范實(shí)用的內(nèi)部典藏制度。典藏工作已不容再忽視。

幾年來筆者一直兼事中、西文典藏。下面結(jié)合工作實(shí)際談?wù)動(dòng)绊懜咝D書館典藏的幾種主要因素，旨在拋磚引玉、共同進(jìn)步。

1學(xué)校宏觀政策及圖書館微觀制度的影響

宏觀方面，近年來，受“教學(xué)、科研中心主義”思想支配，各高校針對(duì)圖書館的人事編制都不約而同地逐漸功利化、兩極化。一方面，一味追求高學(xué)歷，不太尊重圖書館依據(jù)實(shí)際作出的人事請(qǐng)求；另一方面，又把圖書館變成了解決教學(xué)、科研人才及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后顧之憂的基地，優(yōu)先安排其配偶或子女。就目前而言，此兩方面可謂平分秋色。但依據(jù)高等教育的發(fā)展趨勢(shì)，后者會(huì)漸漸占上風(fēng)。這是高校圖書館人才隊(duì)伍建設(shè)之一大忌，而受害最大的則是典藏，因?yàn)閷W(xué)校宏觀政策的盲目性必然導(dǎo)致圖書館微觀制度的不合理性，從而最終導(dǎo)致典藏隊(duì)伍建設(shè)的遲滯。

眾所周知，典藏區(qū)別于采訪、編目及流通服務(wù)的是，它還涉及文獻(xiàn)流通前的批次挪架、分架、清點(diǎn)、交接等。這些都是重、累活。而圖書館的具體規(guī)定又不能違背學(xué)校人事安排的初衷：穩(wěn)住人才；解決有關(guān)人士的后顧之憂。要想調(diào)整各方利益，就只好在崗位安排上細(xì)細(xì)斟酌。權(quán)衡利弊的結(jié)果必然是，典藏不能由受照顧的人士去做（其實(shí)也不能勝任），因?yàn)樗麄兪翘貦?quán)階層，而高學(xué)歷者又好像只適合從事采訪、編目之類技術(shù)含量高的工作（可能專業(yè)不對(duì)口）。那么，典藏只能由以上兩者之外的人員擔(dān)綱。他們一般都不年輕，有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和圖書館知識(shí)，大多樂于被動(dòng)地接受工作安排，還往往身兼數(shù)職，卻又沒有明確的職責(zé)范圍。他們的工作不受重視，使用的基本上都是要淘汰的微機(jī)，也很少隨同參觀學(xué)習(xí)兄弟館的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。最為重要的是，與其它崗位比較，他們?nèi)藬?shù)比例極低。許多高校圖書館典藏部都只配備一至兩人。有些館甚至沒有專門的典藏人員，而由他人兼事。

2網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響

2.1“滾動(dòng)排架”的沖擊

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境直接催生了數(shù)字化圖書館，使過分強(qiáng)調(diào)流通管理員因素、適合于封閉服務(wù)模式的撒胡椒面式的“混合排架”方式受到了挑戰(zhàn)。近幾年來，隨著數(shù)字化圖書館的推行，“滾動(dòng)排架”模式漸漸深入人心。其表現(xiàn)形式是新文獻(xiàn)集中排架，且放在庫室較為醒目之處，一般為入口處。究其原因，一方面固然是為了使讀者能在進(jìn)入庫室之初就能看到新書刊，通過視覺激發(fā)其讀書的熱情，而根本目的卻是為了提高文獻(xiàn)的利用率。但這卻給圖書典藏帶來了很大的難度。因?yàn)樗^“滾動(dòng)排架”只能是相對(duì)的，一旦文獻(xiàn)信息老化，必然迎來最終的“混合排架”。這就意味著典藏原則不可避免地復(fù)雜化、多元化。也就是說必須進(jìn)行毫無時(shí)間規(guī)律可言的二次典藏，即流通中的典藏，表現(xiàn)為流通中據(jù)實(shí)對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行合理調(diào)配、剔舊、注銷，以使館藏結(jié)構(gòu)合理、布局實(shí)用。此時(shí)工作量的增加是隱藏在對(duì)新書利用率的網(wǎng)絡(luò)跟蹤及利用效果的讀者調(diào)查中的，這是一個(gè)除非親身體驗(yàn)否則難以感受、表象平靜內(nèi)含暗流、看似容易其實(shí)很難，卻又往往被決策者忽視的環(huán)節(jié)。

2.2典藏人力資源的進(jìn)一步削弱

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了書目數(shù)據(jù)機(jī)讀化，使典藏從繁瑣的手工方式向完全數(shù)字化方向發(fā)展。書目數(shù)據(jù)機(jī)讀化對(duì)典藏人員提出了更高的素質(zhì)要求。除應(yīng)具有原有的圖書館學(xué)理論知識(shí)、文獻(xiàn)標(biāo)引技能及良好的職業(yè)道德外，還應(yīng)具備相當(dāng)?shù)奈C(jī)操作技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)并熟知本館的相關(guān)管理軟件系統(tǒng)；同時(shí)過硬的機(jī)讀目錄知識(shí)不可或缺；另外，還須具備一定的外語基礎(chǔ)。這一切必然要求高校圖書館吸才納賢充實(shí)典藏隊(duì)伍。但事與愿違，許多高校圖書館的典藏人員都年齡老化，甚至還要分擔(dān)其它工作，使得典藏越來越不專業(yè)化。從這一點(diǎn)來看，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，書目數(shù)據(jù)機(jī)讀化實(shí)際上削弱了典藏的人力資源。這是典藏之一大忌。

3高校合并、擴(kuò)招的影響

3.1館藏布局模式的復(fù)雜性及多樣性

合并前受規(guī)模及管理模式的影響，各高校圖書館在館藏模式上存在著一定的差異。主要表現(xiàn)在一些規(guī)模較大、條件較好的院校原已實(shí)行了現(xiàn)代化程度較高的開放式圖書館管理模式，文獻(xiàn)布局大多采用三線館藏制，實(shí)行以全開架為主體、部分半開架及閉架的借閱制度；而一些規(guī)模相對(duì)較小、條件較差的高校館由于受服務(wù)對(duì)象及經(jīng)費(fèi)的限制，多采用二級(jí)館藏制，采用半封閉或全封閉借閱的傳統(tǒng)的藏書布局模式。

由于高校合并大多采用大并小、優(yōu)并劣的模式，因而合并后高校圖書館館際之間的差異就轉(zhuǎn)化為一館多校區(qū)各分館之間的差異，從而導(dǎo)致整體館藏布局的復(fù)雜性及多樣性。并且，受多種因素制約，學(xué)校對(duì)各新、老分館的投入也不盡均衡，使得這種復(fù)雜性及多樣性進(jìn)一步加劇。

館藏布局的復(fù)雜多樣決定了典藏過程的迂回曲折。不同的文獻(xiàn)去向不同，不同的藏所又有不同的借閱狀態(tài)。對(duì)于典藏人員來說，每一批次的文獻(xiàn)，即使種類再多，也須每種概讀，悟其要旨，做到使其去向合理、狀態(tài)正確；即使數(shù)量再少，也須查、分、調(diào)面面俱到，盡量做到復(fù)本在分館間、庫室間最優(yōu)化分配。

文獻(xiàn)的交接也會(huì)耗去大量的時(shí)間。典藏人員不得不奔走在各分館之間，打捆扛包、監(jiān)督清點(diǎn)、提供清單，事必躬親，一樣不少。正是在這些人們熟視無睹的“稀松小事”上，典藏人員花費(fèi)了大量時(shí)間，付出了極大的耐心。

3.2讀者需求的復(fù)雜性及差異性

當(dāng)代大學(xué)生基本上是上世紀(jì)80年代以后出生的獨(dú)生子女，伴隨著改革開放長大，許多富有時(shí)代特征的新概念，諸如效益觀念、個(gè)人利益觀念等深深地烙在其腦海中，決定了其圖書館需求共性基礎(chǔ)上的復(fù)雜的差異性。而擴(kuò)招、合并又使讀者人數(shù)急增，使差異性進(jìn)一步加劇。并且，即使是對(duì)于特定的讀者個(gè)體或讀者群體，即使是在一個(gè)相對(duì)固定的時(shí)間范圍，這種差異也是在不斷變化著的。特別是受“以人為本、讀者至上”觀念的支配，許多高校圖書館紛紛增設(shè)名稱古怪的庫室，以期滿足復(fù)雜多樣的讀者需求。對(duì)此，典藏人員必須對(duì)讀者需求傾向的變化具有敏銳的洞察力，目的是要根據(jù)具體情況及時(shí)調(diào)整藏書布局。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，首先要綜合利用各種手段實(shí)時(shí)跟蹤讀者需求的差異，另外，還要認(rèn)真總結(jié)，找出規(guī)律。這些都是不能上臺(tái)面的、不為人知的幕后工作，需有巨大的責(zé)任感和高尚的道德心做支撐。

4經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的影響

4.1學(xué)校專業(yè)設(shè)置的多元化

經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的多元化要求有與之相配套的各類專業(yè)人才。高等學(xué)校是培養(yǎng)專門人才最重要的基地，其存在的根本目的就是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)其存在也需依賴經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。為適應(yīng)其服務(wù)目的及生存方式，高等學(xué)校必然要使其專業(yè)設(shè)置多元化，同時(shí)還需具備一定的前瞻性。

專業(yè)設(shè)置的多元化趨勢(shì)對(duì)典藏的硬性要求是毋庸置疑的。典藏人員必須熟悉不斷變更著的本校各專業(yè)的學(xué)科建設(shè)與課程設(shè)置情況、科研部門的課題及項(xiàng)目情況。為此，必須很好地協(xié)調(diào)與各教學(xué)單位的關(guān)系，以便及時(shí)掌握教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置意向，同時(shí)也為文獻(xiàn)采集人員提供素材，使他們?cè)诮?jīng)費(fèi)

允許的范圍內(nèi)，制定出能滿足本校教學(xué)和科研需要的采購方針，從而使本館的文獻(xiàn)資源建設(shè)向著更完善的方向發(fā)展。

由此，不難看出，現(xiàn)時(shí)的高校圖書館典藏工作的物理范圍已經(jīng)輻射至整個(gè)校園，不能再與若干年前相提并論。其中的任何環(huán)節(jié)皆不是觀之即明，而需仔細(xì)琢磨、花大功夫方能做到既不拘束于表象上的面面俱到又能熟門熟路、駕重就輕。而要達(dá)此目的，談何容易。姑且不論大量個(gè)人時(shí)間及精力的犧牲，單要取得館外的支持就極不易，甚至于不能，非借助館行政支持而不能收?qǐng)?。而館領(lǐng)導(dǎo)往往不屑于此，其原因一般都是不了解實(shí)情。

4.2文獻(xiàn)采訪指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)圖書館的另一沖擊是文獻(xiàn)價(jià)格不斷上揚(yáng)，從而導(dǎo)致采訪觀念的根本轉(zhuǎn)變。一般說來，在高校各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)預(yù)算中，文獻(xiàn)購置費(fèi)的同比增長率大體都不容樂觀。除去占相當(dāng)比例的電子文獻(xiàn)的使用及維護(hù)費(fèi)，紙質(zhì)書刊的購置費(fèi)則少之又少了。為使文獻(xiàn)的“類”利用率符合既定的要求（尤其是為了達(dá)到教學(xué)評(píng)估對(duì)文獻(xiàn)種數(shù)及其“類”利用率底線的強(qiáng)制性指標(biāo)），最大限度地發(fā)揮有限購置費(fèi)的作用，高校圖書館最終將曾盛極一時(shí)的“保質(zhì)量、保復(fù)本”（二保）的文獻(xiàn)采集方針淡出視線，轉(zhuǎn)而投向帶有濃厚功利色彩的“保品種、減復(fù)本”（一保一減）的采訪指導(dǎo)思想。這一轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果是文獻(xiàn)品種雜亂紛呈，文獻(xiàn)質(zhì)量良莠不齊。這勢(shì)必引起文獻(xiàn)典藏微觀上的巨大調(diào)整。

眾所周知，高校圖書館對(duì)典藏人員素質(zhì)有一項(xiàng)不成文的要求，即使館藏結(jié)構(gòu)合理、布局實(shí)用。這一要求源自“二?！狈结?，也確實(shí)在傳統(tǒng)典藏中發(fā)揮過巨大影響。但在眼下“一保一減”思想的支配下，再要求典藏人員演繹此類要求，實(shí)在是勉為其難。對(duì)于多校區(qū)文獻(xiàn)典藏，簡(jiǎn)直就是“巧婦難為無米之炊”了。

由此可見，受以上因素不同程度的束縛，高校圖書館的典藏，就像一雙沉重的翅膀，難以展翅高翔。要使其與采訪、編目等比翼齊飛，首先，學(xué)校及圖書館需從思想上加以重視，從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，重新確認(rèn)典藏的地位和作用。其次，需多方入手加強(qiáng)典藏隊(duì)伍建設(shè)。關(guān)鍵是要爭(zhēng)取校方的政策支持，不斷補(bǔ)充典藏人力資源。同時(shí)，要建立健全典藏工作制度，明確典藏人員的職責(zé)范圍與評(píng)價(jià)尺度，切忌典藏人員兼職，而應(yīng)讓其把更多的精力用于對(duì)館藏的探討和研究及與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)上。

總之，隨著高等教育及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，隨著圖書館數(shù)字化的進(jìn)一步完善，作為文獻(xiàn)走向流通的重要環(huán)節(jié)之一，典藏不能再被等閑視之，否則高校圖書館為教學(xué)和科研服務(wù)的功能就無法徹底實(shí)現(xiàn)。

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