提高農(nóng)業(yè)科技水平范文
時間:2023-12-20 17:33:17
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篇1
一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展的作用和存在的問題
1.作用。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有助于推進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化可以更好的提高生產(chǎn)效率,以精準(zhǔn)耕種、精準(zhǔn)澆灌、精準(zhǔn)收割來縮短生產(chǎn)作業(yè)時間,提高農(nóng)業(yè)作業(yè)的效率。其次,專業(yè)化的農(nóng)業(yè)收割機(jī)械設(shè)備有助于提高收割速度,降低收割環(huán)節(jié)中對農(nóng)作物的損傷,更好的保障食品的安全。再次,以專業(yè)化的農(nóng)業(yè)排水、灌溉、施肥等機(jī)械設(shè)備,能夠快速應(yīng)對自然災(zāi)害,確保農(nóng)業(yè)收獲,與此同時,還能夠保障土壤肥力。
2.存在問題
(1)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理。從我國的實際情況而言,存在著農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)不均衡的情況。首先,從設(shè)備大小而言,大型機(jī)械化設(shè)備較少,而小型機(jī)械化設(shè)備偏多;其次,存在著農(nóng)業(yè)機(jī)械化配套率較低的狀況,農(nóng)業(yè)動力機(jī)械較多,農(nóng)業(yè)配套機(jī)械較少;再次,設(shè)備使用角度而言,用于經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)相關(guān)的機(jī)械化設(shè)備較少,而用于糧食作物生產(chǎn)相關(guān)的機(jī)械化設(shè)備較多;最后,從使用行業(yè),角度而言,大量的機(jī)械設(shè)備都是針對種植業(yè)而產(chǎn)生的,只有少量機(jī)器設(shè)備是關(guān)于養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)和加工業(yè)的。另一方面,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工業(yè)的水平還相對落后,農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新力度不夠、新技術(shù)新設(shè)備較少、農(nóng)業(yè)裝備設(shè)置不夠合理技術(shù)含量較低等等這些方面,都嚴(yán)重抑制了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。
(2)生產(chǎn)機(jī)械化規(guī)模較小。我國作為農(nóng)業(yè)大國,但是占的主要是土地廣闊和勞動力低廉的優(yōu)勢,整體的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平還較低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,生產(chǎn)機(jī)械化規(guī)模更低。從我國農(nóng)民的角度而言,很多農(nóng)民思維落后、經(jīng)濟(jì)拮據(jù),會出現(xiàn)不愿購買或購買不起機(jī)械化設(shè)備的情況。在小型機(jī)械設(shè)備購買力都不足的情況下,大型機(jī)械設(shè)備的購買情況幾乎不會出現(xiàn),嚴(yán)重抑制了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化規(guī)模的發(fā)展?fàn)顩r。與此同時,生產(chǎn)所需的各項物料、能源消耗等都處在價格上漲的情況之下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐漸提高,農(nóng)民幾乎沒有余錢進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化擴(kuò)容,也是影響到我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化規(guī)模擴(kuò)張的一個重要因素。
(3)服務(wù)體系不甚健全?,F(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)跨區(qū)域的特點(diǎn),農(nóng)業(yè)市場進(jìn)一步擴(kuò)大化,相關(guān)農(nóng)業(yè)服務(wù)的范圍逐漸向后延伸,重點(diǎn)由原先的種植業(yè)逐步轉(zhuǎn)向產(chǎn)后加工業(yè)??傮w而言,我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)水平有所提高,但是,由于服務(wù)體系不是完善,農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)水平提升較為緩慢。這樣緩慢的發(fā)展速度很難跟得上農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的需求。與此同時,由于我國不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不甚相同,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的發(fā)展情況也存在著相當(dāng)程度的不均衡性,這也影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)水平的整體提高。
二、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力措施
1.提高農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的購買力。農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備是提高農(nóng)業(yè)水平的重要設(shè)施。提高農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的購買力,應(yīng)當(dāng)立足于我國農(nóng)村實際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,衡量農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入與農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備價格之間的關(guān)系。首先,可以由政府牽頭推行農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的合資購買、共同使用,有助于降低單個農(nóng)民對于機(jī)械設(shè)備的承受壓力,提高購買力。其次,可以完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的機(jī)制,相應(yīng)提高政府補(bǔ)貼,側(cè)面降低農(nóng)業(yè)機(jī)械的購買價格。
另一方面,提高農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的購買力,還應(yīng)當(dāng)需要提升農(nóng)民對于機(jī)械設(shè)備的認(rèn)知程度。通過組織宣講活動、體驗活動等,讓農(nóng)民能夠更好的了解農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備,發(fā)現(xiàn)這些設(shè)備能為自己的日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動帶來的助力,充分了解購買相應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備后所需要的日常養(yǎng)護(hù)、后期維護(hù)內(nèi)容。以此提高農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的認(rèn)同感,進(jìn)而提高農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的購買力。
2.推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系進(jìn)一步完善。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高,是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。首先,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場資源的優(yōu)化配置作用,逐步建立起以市場為主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)為主要手段的新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系的建立,有助于提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)水平,將農(nóng)業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)變成為農(nóng)業(yè)相關(guān)生產(chǎn)、?營人員共同用的農(nóng)機(jī)具。其次,應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),以計算機(jī)科技為載體,建立農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺,利用多媒體手段,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)效率和服務(wù)水平。最后,農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系還應(yīng)當(dāng)參照我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展,提供有針對性的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)工作。
3.構(gòu)建農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新體系。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效助力。積極運(yùn)用新興科技,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新工作,完成農(nóng)業(yè)機(jī)械化出水平綜合提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)是依據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需求而不斷推進(jìn)的。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新時應(yīng)當(dāng)注重農(nóng)業(yè)大型機(jī)械化設(shè)備、農(nóng)業(yè)配套機(jī)械設(shè)備、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備和綜合農(nóng)業(yè)設(shè)備技術(shù)的提高。與此同時,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同區(qū)域條件,研發(fā)不同類型的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備,以促進(jìn)不同區(qū)域的同步發(fā)展。加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新體系,有助于推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的快速提高,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
篇2
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)科技人才;問題;對策
農(nóng)業(yè)科技人才是推動科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要因素。作為農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)是湖南省的支柱性產(chǎn)業(yè)。根據(jù)有關(guān)資料顯示,截止2013年,湖南省各類農(nóng)業(yè)科技人才總量為26941人,占全省科技人才數(shù)量的12.9%。相對于東部發(fā)達(dá)地區(qū),湖南省農(nóng)業(yè)科技人才的整體素質(zhì)仍有不少的提升空間。如何正視這些問題并探索解決辦法,是一個重要課題。
1湖南省農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)展存在的問題
由于發(fā)展歷史、體制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等一系列原因的影響,湖南省農(nóng)業(yè)科技人才的發(fā)展還面臨一些問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)總量不足,嚴(yán)重影響發(fā)展后勁
農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)總量不足,與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需求不相適應(yīng)。從數(shù)據(jù)來看,每百畝耕地平均有農(nóng)業(yè)科技人才0.065人,略高于全國0.0491的水平,但是與發(fā)達(dá)國家相比,差距甚遠(yuǎn)??偭康牟蛔?,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁。
1.2農(nóng)業(yè)科技人才的結(jié)構(gòu)不合理,缺乏應(yīng)有的活力
結(jié)構(gòu)不合理表現(xiàn)于學(xué)歷、職稱、年齡和專業(yè)等四個方面:從學(xué)歷來看,高學(xué)歷人員少,低學(xué)歷人員多;從職稱來看,高職稱人數(shù)少,低職稱人數(shù)多;從年齡來看,斷層情況嚴(yán)重,出現(xiàn)了“青黃不接”的局面;從專業(yè)結(jié)構(gòu)看,單一專業(yè)技術(shù)人員多,能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的復(fù)合型技術(shù)人員和拔尖技術(shù)人才少;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人員多,新興產(chǎn)業(yè)的人員少;種植業(yè)中育種技術(shù)人員多,耕作栽培技術(shù)人員。
1.3農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)體系不健全,缺乏科學(xué)的評價體系
從學(xué)歷教育來看,盡管湖南省擁有湖南農(nóng)大、中南林科大為代表的高等院校,但總體來說,學(xué)歷教育處于整體滑坡狀態(tài);從農(nóng)業(yè)相關(guān)培訓(xùn)活動來看,培訓(xùn)頻次不夠,培訓(xùn)內(nèi)容脫離實際;從農(nóng)業(yè)科技人才的管理方式來看:一是,管理體制不合理,配套機(jī)制不到位;二是,缺乏有效的激勵機(jī)制,留不住人才;三是,缺乏科學(xué)的評價體系,使得制定農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)展戰(zhàn)略缺乏必要的理論支撐。
1.4農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入不足,影響技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的順利進(jìn)行
農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的投入不足表現(xiàn)在兩個方面:一是,農(nóng)業(yè)科研單位的人均投入遠(yuǎn)低于全國科研單位的平均水平,農(nóng)業(yè)科研的投入強(qiáng)度不到1%,而發(fā)達(dá)國家的比例達(dá)到了4%;二是,農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的錯位明顯。一是,農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生“跨專業(yè)”就業(yè)現(xiàn)象突出,不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動;二是,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員流失現(xiàn)象普遍;三是,大批具有初、高中學(xué)歷的潛在科技人員流失嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的錯位,加劇了農(nóng)業(yè)科技人才的流失,影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化。
2對策
社會主義新農(nóng)村建設(shè)的最終目的是為了解決農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的根本問題,而在這個過程中,人,特別是具有一定科學(xué)知識、掌握一定的實踐技能的農(nóng)業(yè)科技人才,是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要做好農(nóng)業(yè)科技人才工作,可以從以下三個方面入手。
2.1更新人才觀念,構(gòu)建良好的政策法制環(huán)境
首先,更新人才觀念,樹立與時俱進(jìn)的工作理念。人才觀念必須符合與時俱進(jìn)的時代需求,要求我們克服人才浪費(fèi)的短視觀念,改變“重使用,輕培養(yǎng)”的傳統(tǒng)做法,切實重視人才培養(yǎng)工作,營造“尊重人才,尊重創(chuàng)造,尊重勞動,尊重知識”的良好氛圍,樹立人才資源是第一資源的正確觀念。其次,加大資金投入,建立健全政策扶持機(jī)制。一是,應(yīng)加大資金投入力度,提高科技成果轉(zhuǎn)化能力;二是,加大在農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域的政策傾斜程度,建立在項目審批、技術(shù)支持等方面的政策扶持機(jī)制。最后,完善法律體系,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。通過建立地方性的政策法規(guī),完善相關(guān)法律體系,保障農(nóng)業(yè)科技人才開發(fā)、利用的具體實施,保障科學(xué)探索和科技發(fā)明的知識產(chǎn)權(quán),為農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。
2.2堅持以人為本,建立靈活的人才培養(yǎng)環(huán)境
首先,加強(qiáng)學(xué)科教育工作,提高人才隊伍素質(zhì)。一是,要做好農(nóng)業(yè)科研人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計,做好農(nóng)業(yè)學(xué)科研究生培養(yǎng)工作,提高研究生質(zhì)量,提高創(chuàng)新能力;二是,拓寬農(nóng)業(yè)學(xué)科生源渠道,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),實行有針對性的崗位培養(yǎng)機(jī)制,建設(shè)農(nóng)民大學(xué),著力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才;三是,借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗,在涉農(nóng)專業(yè)的職業(yè)教育中大力發(fā)展本科甚至研究生教育,提高涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生的質(zhì)量水平。其次,構(gòu)建終身教育體系,提高科技培訓(xùn)水平。一方面,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技基地的作用,在實現(xiàn)科技服務(wù)的同時獲得良好的培訓(xùn)效果;另一方面,要創(chuàng)新培訓(xùn)模式,構(gòu)建終身教育體系,提高農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)水平。
2.3設(shè)計評價體系,建立完備的人才保障環(huán)境
首先,建立人才評價機(jī)制,提高人才管理水平。通過在管理目標(biāo)、制度、評價標(biāo)準(zhǔn)、考核方式等方面進(jìn)行改革,形成以業(yè)績、品德、知識和能力為重點(diǎn)的人才績效評價體系。其次,做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村信息化水平。信息化程度的高低是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志之一。先進(jìn)的信息化環(huán)境是農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)揮自身才能、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的基本條件。利用信息化建設(shè)的推進(jìn),著力推廣農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺、物聯(lián)網(wǎng)以及電子貨柜等信息系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,加快農(nóng)業(yè)與信息化的融合。最后,建立激勵制度,提高農(nóng)業(yè)科技人才的積極性。建立全面的激勵制度,政策上從優(yōu),經(jīng)濟(jì)上重獎,提高農(nóng)業(yè)科技人才的積極性。一方面,通過完善薪酬體系突出物質(zhì)獎勵,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的基本待遇,加大突出貢獻(xiàn)科技人員的獎勵力度,使知識價值與經(jīng)濟(jì)價值等價起來,避免“腦體倒掛”的現(xiàn)象出現(xiàn);另一方面,通過建立科學(xué)獎懲機(jī)制強(qiáng)化情感激勵,提高農(nóng)業(yè)科技人才的創(chuàng)造積極性和工作積極性。
3結(jié)語
全面建設(shè)小康社會要求農(nóng)業(yè)科技人才的規(guī)模不斷擴(kuò)大;經(jīng)濟(jì)體制改革要求農(nóng)業(yè)科技人才的結(jié)構(gòu)要更為優(yōu)化,國際經(jīng)濟(jì)一體化要求農(nóng)業(yè)科技人才質(zhì)量不斷提高。要實現(xiàn)科技強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略,必須尊重知識,尊重人才,有效解決目前存在的問題,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。
【參考文獻(xiàn)】
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篇3
一、農(nóng)業(yè)科技推廣意義
農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用有利于節(jié)約水資源、促進(jìn)生態(tài)平衡、降低人力物力,是農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)收入的有效措施與手段。推廣農(nóng)業(yè)科技能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果實際應(yīng)用效果發(fā)揮,是解決我國目前面臨農(nóng)業(yè)問題的重要解決方式,是實現(xiàn)農(nóng)民科技素質(zhì)提升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高、經(jīng)濟(jì)效益增加的基礎(chǔ),因此有必要建立完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系,發(fā)展農(nóng)業(yè)科技推廣新模式。農(nóng)業(yè)推廣通過示范、宣傳、培訓(xùn)等手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實際應(yīng)用,涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程,輔助農(nóng)民了解并熟練應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)推廣將重點(diǎn)放在實用農(nóng)業(yè)技術(shù)手段,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)推廣一部分,與農(nóng)村推廣相區(qū)別,不僅要求提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,也要求促進(jìn)農(nóng)業(yè)整體科技水平提高,提升農(nóng)業(yè)科研成果實際應(yīng)用能力,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資源浪費(fèi)、減少其對生態(tài)環(huán)境影響,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供幫助。
二、農(nóng)業(yè)科技推廣模式
1.貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式:小區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣戶
積極探索參與式的農(nóng)技推廣路徑對貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技推廣尤為重要,在堅持政府主導(dǎo)作用的同時,注意發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)精英的角色與功能,通過“由點(diǎn)到面”的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng),來帶動更多的農(nóng)民采用新技術(shù)。小區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣戶是在以往“科技示范戶”的基礎(chǔ)上,選取部分進(jìn)取心強(qiáng),科技文化素質(zhì)較高,經(jīng)濟(jì)實力較為雄厚的農(nóng)戶,在政府相關(guān)部門的扶持下,造就一批小區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣戶,并把他們納入到基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)中,通過區(qū)域輻射和推廣作用,產(chǎn)生社會幅面擴(kuò)散效應(yīng),引導(dǎo)和幫助農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)、新成果。
2.農(nóng)業(yè)科技合作社
農(nóng)業(yè)科技合作社是一種農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣部門以科技成果和技術(shù)力量作為股份,在農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上,共同構(gòu)建風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。這也是區(qū)別于其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織最顯著的不同點(diǎn)。從實踐上看,農(nóng)村科技合作社有兩類典型組織模式,一類是綜合性科技合作社,這類合作社向農(nóng)戶提供涉及多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的綜合性科技服務(wù)。另一類是產(chǎn)業(yè)型科技合作社,這類合作制是提供某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技服務(wù)。
3.農(nóng)業(yè)科技園
農(nóng)業(yè)科技園區(qū),就是在農(nóng)業(yè)科技力量比較雄厚、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的城郊農(nóng)村,劃出一定區(qū)域,由政府、集體經(jīng)濟(jì)組織、民營企業(yè)、農(nóng)民或外商投資興建,以企業(yè)化方式進(jìn)行運(yùn)作,以農(nóng)業(yè)科研,教育和技術(shù)推廣單位作為技術(shù)依托,集農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、工程等為一體,以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向,以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力為主要目標(biāo),引進(jìn)國內(nèi)外高新技術(shù),進(jìn)行新技術(shù)、新品種、新設(shè)施試驗示范,形成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)基地、中試基地、生產(chǎn)基地,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的一種經(jīng)營方式和發(fā)展模式。
4.以高校為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣體系
大學(xué)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式是在政府支持和引導(dǎo)下,以大學(xué)為主導(dǎo)、按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、聯(lián)合各類農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè),開展新技術(shù)、新成果示范、推廣的新型推廣體制,是對現(xiàn)行農(nóng)業(yè)推廣體制的必要補(bǔ)充和完善。
三、結(jié)語
篇4
現(xiàn)階段雖然我國對于農(nóng)業(yè)的投入不斷加大,但是仍然滿足不了農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,因此各級政府應(yīng)把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首要位置,加大資金投入。一方面,要加大農(nóng)村水利設(shè)施、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;另一方面,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),提高財政投入的使用效率,各級政府要加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)、利用和推廣的投入。建立有效的支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)支持體系,以及農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、市場營銷服務(wù)等支持體系。
2發(fā)展農(nóng)業(yè)科技,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平
提高農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平,發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,應(yīng)做到以下幾點(diǎn):農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣工作要深入加大對科教興農(nóng)的財政投入,對農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣工作要加大財政支出,圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量開展科技攻關(guān),組織科技人員深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一線,給農(nóng)民傳授實用技術(shù),積極投入到農(nóng)村。開展先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)加大農(nóng)業(yè)科技體制改革力度,把科研力量集中運(yùn)用到園藝產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品上,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向著高檔次、高質(zhì)量、高附加值方向發(fā)展,圍繞降低生產(chǎn)成本開展技術(shù)研發(fā)。大力開展先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā),大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和節(jié)勞農(nóng)業(yè)技術(shù),降低生產(chǎn)成本,提高資源利用效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)科技體制,創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)信息體系。加大農(nóng)技所技術(shù)投入加大對基層農(nóng)技所技術(shù)設(shè)備的投入,培養(yǎng)更多技術(shù)過硬的農(nóng)技推廣人員,去基層重點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)的工作,同時圍繞推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化,抓好科技成果轉(zhuǎn)化工作。
3提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),首先要提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平,尤其是青年農(nóng)民的科技,他們是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)有實際情況,加大對農(nóng)民的科技技術(shù)培訓(xùn),加大科技教育投入,積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,建立多種方式,多層次的農(nóng)民技能培訓(xùn),提高農(nóng)民科技水平;充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育、函授等學(xué)習(xí)途徑,加大對農(nóng)民的科技技術(shù)的培養(yǎng),農(nóng)民的水平提高了,才能更好的服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
篇5
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平穩(wěn)步提高。正是由于農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步,在推進(jìn)“強(qiáng)農(nóng)、增值、富農(nóng)”三大工程中,江西省得以緊緊圍繞推動龍頭企業(yè)集群發(fā)展、完善產(chǎn)業(yè)鏈延伸、基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),培育壯大了一批與糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地、健康養(yǎng)殖基地有效對接的大型龍頭企業(yè),構(gòu)建了生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。2011年江西省規(guī)模以上加工型龍頭企業(yè)達(dá)2800家,銷售收入2000億元,增長20%;472家省級龍頭企業(yè)銷售收入1500億元,增長15%,直接帶動農(nóng)戶370萬戶,戶均增收2200億元。全省農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)14900家,有社員15萬戶,帶動農(nóng)戶155萬戶。[3]
農(nóng)業(yè)科技成果取得突破。近年來江西省不斷加快農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)研究和科研成果轉(zhuǎn)化,提升農(nóng)業(yè)科技對主要農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)民增收和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的貢獻(xiàn)能力,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2007年以前,江西省超級稻培育還是一項空白。如今自主選育、通過農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的超級稻品種就有7個。一大批良種和先進(jìn)實用技術(shù)在全國得到大面積推廣應(yīng)用,這些良種每畝可增產(chǎn)60公斤左右,高的可增100公斤。去年12月底,江西省在全國率先開發(fā)出山茶油微波萃取技術(shù),并建起年產(chǎn)三千噸、原汁活性茶油綜合利用項目,取得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
一、存在的主要問題
江西省農(nóng)業(yè)科技取得了顯著發(fā)展,但與建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新要求相比,與國內(nèi)、國際先進(jìn)水平相比,其發(fā)展水平還相對落后,在江西省科技體系總體發(fā)展中,農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)相對薄弱,尚存一些亟待解決的問題。
1.農(nóng)業(yè)科技人才隊伍不足。當(dāng)前江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科研普遍缺乏領(lǐng)軍人才,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技站工作人員不穩(wěn)定,變動頻繁,農(nóng)技工作人員文化素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平參差不齊,沒有發(fā)揮好基層站應(yīng)有的作用。
2.基層農(nóng)技服務(wù)體系廣度不夠。一是在農(nóng)技推廣體制上還存在一定的政事不分、職責(zé)不明的現(xiàn)象。在推廣方式上,沿用“技術(shù)+行政”的推廣模式,很多社會化服務(wù)帶有較強(qiáng)的行政色彩。推廣部門除技術(shù)推廣職能外,執(zhí)法與質(zhì)量監(jiān)測及經(jīng)營服務(wù)等職能難以兼顧。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員時常被抽調(diào)參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,難以集中精力從事技術(shù)推廣。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣事業(yè)經(jīng)費(fèi)相對不足,部分農(nóng)技推廣專項經(jīng)費(fèi)未列入財政預(yù)算,在職人員缺乏繼續(xù)教育和技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會,知識更新滯后。
3.農(nóng)業(yè)組織化程度不高。2011年,農(nóng)民專業(yè)合作社帶動全省農(nóng)戶的比例僅為18.77%。根據(jù)第二次全國農(nóng)業(yè)普查顯示,當(dāng)前江西省有農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重、有實體型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重、通過“公司+農(nóng)戶”的方式生產(chǎn)銷售農(nóng)產(chǎn)品的村比重、參加“公司+農(nóng)戶”的農(nóng)戶比重分別為30.7%、13.4%、10.0%、1.94%,分別低于全國平均水平的36.6%、16.2%、10.6%、3.53%。而且除了通過“公司+農(nóng)戶”的方式生產(chǎn)銷售農(nóng)產(chǎn)品的村的比重高于中部平均水平以外,其余三項指標(biāo)均低于中部平均水平。
4.農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)創(chuàng)新不夠。農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)是具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力的企業(yè),它是聯(lián)系農(nóng)戶和市場的重要橋梁,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主力軍。但江西省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)科技力量單薄,高水平人才匱乏,技術(shù)改造和創(chuàng)新能力低,與大專院校、科研單位的技術(shù)合作較少,成果轉(zhuǎn)化能力不足。同時,部分農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)管理者還未認(rèn)識到農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體應(yīng)該是企業(yè)本身而非政府部門,因而對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入不足,集中反映在大中型企業(yè)設(shè)立專門技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例偏低,資金缺乏導(dǎo)致無力開展科技創(chuàng)新等。
二、“三農(nóng)”新形勢下對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提出的新要求
近年來,江西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增,但影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約因素依然存在,全省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)有待增強(qiáng),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的任務(wù)仍舊繁重。在新形勢下,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,根本出路在科技。確保國家糧食安全,基礎(chǔ)支撐也在科技。
(一)持續(xù)增產(chǎn),發(fā)展勢頭如何延續(xù)?———要求農(nóng)業(yè)科技在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和突破土地資源約束中發(fā)揮更大作用2003年起江西省糧食生產(chǎn)持續(xù)增產(chǎn),至2011年糧食總產(chǎn)達(dá)410.56億斤,再創(chuàng)歷史新高。但同時,農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)的難度也在不斷加大。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱,特別是農(nóng)田水利設(shè)施不完善,抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng),農(nóng)戶自發(fā)維護(hù)保養(yǎng)小型水利設(shè)施的意愿有所減弱,農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的現(xiàn)象沒有得到根本改變;二是城市化、交通、住宅以及工業(yè)發(fā)展等的占地、導(dǎo)致耕地資源剛性約束逐漸加劇。1978年江西省糧食作物播種面積為3820.8千公頃,到2003年下降為3051.1千公頃,下降20.14%。2010年雖上升至3639.1千公頃,但總體趨勢仍是下降;三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力增大。2010年江西省農(nóng)用化肥施用量為415.1萬噸、農(nóng)藥使用量為106530噸、農(nóng)用塑料薄膜使用量為45491噸,分別較1990年增長45.34%、192.01%、176.91%?;?、農(nóng)藥等過度使用將對公眾的健康和環(huán)境帶來負(fù)面影響,成為糧食生產(chǎn)和安全的隱患。解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱和土地資源約束問題,實現(xiàn)“靠天吃飯”向“風(fēng)險可控”轉(zhuǎn)變,最終成為“靠科技吃飯”,發(fā)展農(nóng)業(yè)科技是必經(jīng)之路。農(nóng)業(yè)科技是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最具決定性和最活躍的因素,是提高土地利用效率和良種覆蓋率的關(guān)鍵所在,是確保農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展以及農(nóng)產(chǎn)品長期有效供給的保障。
(二)農(nóng)村“空心化”,今后誰來種田?———要求農(nóng)業(yè)科技在消解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動力投入趨減的問題中發(fā)揮更大作用隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移呈明顯加快趨勢。目前新生代農(nóng)民工在思想、技能、生活習(xí)慣等各方面都發(fā)生了巨大的變化,離農(nóng)意識強(qiáng)烈,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年勞動力日益減少,婦女和中老年人比重上升,勞動力素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性下降趨勢。今后,隨著用工成本的不斷增加,依靠低成本勞動力支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間也將逐漸縮小。農(nóng)業(yè)人口大量涌入城市,是全國乃至全世界大部分國家都會經(jīng)歷的過程,也是市場資源配置的必然結(jié)果,將有力地推動社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但同時,農(nóng)村勞動力的短缺,農(nóng)業(yè)人口老齡化,農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)下降,對農(nóng)業(yè)發(fā)展卻是極為不利的,不僅關(guān)乎“三農(nóng)”問題,更關(guān)乎國家的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和長治久安。消解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動力投入趨減的問題,鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢,必須盡快轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來。用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè),從根本上減輕勞動強(qiáng)度,提高勞動生產(chǎn)率,改進(jìn)勞動質(zhì)量,并大力提高農(nóng)業(yè)組織化水平,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,大力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件,大力培養(yǎng)有知識有能力的“職業(yè)農(nóng)民”,才是持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本舉措。
(三)比較效益低,增收路在何方?———要求農(nóng)業(yè)科技在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益中發(fā)揮更大作用近年來,農(nóng)民增收的渠道越來越廣。一是國家先后出臺了糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策,政策增收成為新的增長點(diǎn)。二是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移,務(wù)工成為重要的增收渠道。但與此同時,在農(nóng)民家庭收入的構(gòu)成中,來自第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入增長速度卻相對較慢。2011年江西省農(nóng)民人均純收入為6891.6元,比2010年增長19.1%。其中工資性收入是增收的主要動力,增長22.6%。而人均農(nóng)業(yè)收入增長僅為14.4%,不但低于人均純收入增長的幅度,更低于工資性收入增長的速度。為保護(hù)農(nóng)民種糧收益,提高其種糧的積極性,近年來,國家不斷提高稻谷的收購價格。2004年,早秈稻最低收購價為70元/百斤,2009年提升至90元/百斤,2011年達(dá)到102元/百斤,2012年再次上漲至120元/百斤。但綜合分析,主要農(nóng)產(chǎn)品價格逐年大幅上漲的可能性并不大。靠價格上漲,拉動農(nóng)民收入增長,作用有限。另一方面,化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格、人工費(fèi)用也呈現(xiàn)逐年上漲態(tài)勢。農(nóng)民種糧的成本不斷增加。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益相對低下,已使得個別地區(qū)出現(xiàn)了拋荒、雙改單等現(xiàn)象。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),歸根到底要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益水平,糧食畝產(chǎn)和農(nóng)業(yè)增加值的大幅提高是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。從實踐看,農(nóng)作物每更新一次,可增產(chǎn)10%-30%。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步每提高一個百分點(diǎn),農(nóng)民收入可提高兩個百分點(diǎn)。在“三農(nóng)”新形勢下,要求以科技發(fā)展帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收、提質(zhì)增收以及節(jié)本增收,讓農(nóng)民種地“有利可圖”,方能確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
三、加速農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的思考
農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。如何提高農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平?本文將結(jié)合農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的期盼等方面提出如下分析和思考。
(一)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技的投入和引導(dǎo)力度推動農(nóng)業(yè)科技快速發(fā)展,首先要建立健全以政府為主導(dǎo),多元化、市場化的農(nóng)業(yè)科技投入體系。一是國家財政作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體,應(yīng)首先加大對農(nóng)業(yè)科技研究開發(fā)的資金投入力度,以改變多年來農(nóng)業(yè)科技投入不足的狀態(tài);二是通過積極有效的引導(dǎo)政策,鼓勵各類農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)企業(yè)、民間組織投資那些具有市場前景、可直接轉(zhuǎn)化為商品的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)領(lǐng)域;三是加快建立科技風(fēng)險投資機(jī)制,加強(qiáng)對科技經(jīng)費(fèi)的管理,提高資金的使用效率。推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,需加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。一是推動資源整合,著力解決科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)、農(nóng)業(yè)科技科研選題偏離市場需求、農(nóng)業(yè)科技成果實用指向性不強(qiáng)等問題。重點(diǎn)放在作物育種、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、重大病蟲害防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域上。二是運(yùn)用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),使現(xiàn)代科技向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后階段迅速地滲透和擴(kuò)散。不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,推動農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,形成和構(gòu)建一個全新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。
(二)解決好農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”問題當(dāng)前農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)科技之間“最后一公里”的問題在全國各地普遍存在。2010年,江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院信息研究所“建立江西新型農(nóng)業(yè)科技推廣模式”課題研究組,通過對江西47個市(縣)149戶農(nóng)戶進(jìn)行問卷調(diào)查,統(tǒng)計結(jié)果表明,我省農(nóng)民獲取信息的渠道仍較傳統(tǒng),主要方式為收看電視、鄰居以及親戚朋友介紹,占被調(diào)查農(nóng)戶的半數(shù)以上,而“技術(shù)示范、觀摩”和“走訪推廣部門”的比例僅分別為11.41%和9.40%。[5]解決好最后一公里問題,加大對基層農(nóng)技推廣體系的建設(shè)是關(guān)鍵。一是切實做好“一個銜接兩個覆蓋”,即確?;鶎愚r(nóng)技推廣人員工資有保障,待遇有提高,工作積極性有提升。確保基層農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)辦公有場所、工作有經(jīng)費(fèi)、下鄉(xiāng)有工具、服務(wù)有手段;二是將現(xiàn)代信息技術(shù)手段作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要手段之一。建立權(quán)威的農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng),利用網(wǎng)絡(luò)平臺提供有效的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)科技電視頻道,并通過手機(jī)短信等為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)科技信息;三是大力支持農(nóng)業(yè)科研單位、教育機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織等參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中,建立多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。
(三)培育好高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民群體2005年底,農(nóng)業(yè)部在《關(guān)于實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)“百萬中專生計劃”的意見》中首次提出培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。2007年黨的十七大中提出要培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。當(dāng)前我省農(nóng)村勞動力科技文化素質(zhì)總體偏低,農(nóng)業(yè)科技推廣處于“授之以魚”的初級階段,常見的做法是將農(nóng)民的土地連片種植、連片投入。新時期,要培育真正的職業(yè)農(nóng)民、新型農(nóng)民,就需要切實做好農(nóng)村教育,從根本上提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和接受新技術(shù)的能力。一是要大力發(fā)展農(nóng)村各項教育事業(yè),抓好“普九”教育,辦好農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校,強(qiáng)化農(nóng)村成人教育,辦好農(nóng)村夜校;二是要加大基層農(nóng)技推廣站的服務(wù)力度,建成“農(nóng)技推廣圖書館”,結(jié)合農(nóng)民的種養(yǎng)習(xí)慣、當(dāng)?shù)氐臍夂颉⑼寥赖奶刭|(zhì)等編制更多的農(nóng)戶種養(yǎng)項目手冊,詳細(xì)說明每種作物用種量、收獲期、資金投入、操作技術(shù)等,以供農(nóng)民選擇;三是加大對農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度,采取靈活多樣的方式開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn),將農(nóng)民變成農(nóng)業(yè)科技的“土專家”,同時逐漸賦予農(nóng)民更多的選擇權(quán)和發(fā)言權(quán),使農(nóng)民由被動接受農(nóng)業(yè)科技服務(wù),轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉で筠r(nóng)業(yè)科技服務(wù)。
篇6
關(guān)鍵詞農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì);農(nóng)村職業(yè)教育;科技培訓(xùn);建議;遼寧彰武
近年來,黨和國家十分重視“三農(nóng)”工作,出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施,加大農(nóng)業(yè)投入,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,實行農(nóng)業(yè)各類補(bǔ)貼,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),我國“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展。但是也必須看到,還有一部分農(nóng)民仍然處在貧困之中,有的還相當(dāng)落后,要從根本上解決農(nóng)民貧困現(xiàn)狀,只有提高農(nóng)民自身素質(zhì)。
1彰武縣農(nóng)民科學(xué)文化水平現(xiàn)狀
彰武縣85%人口為農(nóng)業(yè)人口,對推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用,該縣農(nóng)民科學(xué)文化水平現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下3個方面[1-2]:
(1)基礎(chǔ)教育薄弱?;A(chǔ)教育發(fā)展不平衡,發(fā)展水平差距很大。55歲以上的農(nóng)民科學(xué)文化水平相對偏低,觀念守舊,對新生事物接受能力慢。有相當(dāng)一部分還處于文盲或半文盲狀態(tài)。30~55歲的農(nóng)民,科學(xué)文化水平相對較高,對新生事物接受能力強(qiáng),對新品種、新技術(shù)掌握適應(yīng)快,其中少部分人已發(fā)展了具有一定規(guī)模的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)及運(yùn)輸業(yè)等,還有少部分人進(jìn)城經(jīng)商,成為當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾钠髽I(yè)家等。30歲以下沒有升入大學(xué)的青壯年農(nóng)民,文化水平較高,思想意識超前,特別是近幾年來,在政府的宣傳引導(dǎo)下,大部分外出創(chuàng)業(yè)或務(wù)工。
(2)農(nóng)村人才流失。由于農(nóng)村各種條件差于城市,培養(yǎng)出的許多人才離開農(nóng)村而向非農(nóng)職業(yè)轉(zhuǎn)移,留下來的農(nóng)民文化素質(zhì)偏低。
(3)農(nóng)村職業(yè)教育滯后。缺少面向農(nóng)村的職業(yè)教育,且教學(xué)設(shè)施簡陋,師資力量薄弱,進(jìn)一步造成農(nóng)村實用型人才嚴(yán)重不足。
2提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的重要意義
(1)提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。我國已經(jīng)進(jìn)入了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展首先是科技的發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、牧業(yè)小區(qū)、專業(yè)合作社、協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等都是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)保障。
(2)提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)是提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力的需要。提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)的前提。多年來,彰武縣涌現(xiàn)出很多農(nóng)民科技專家、大戶能手、科技帶頭人等農(nóng)民科技精英,他們自己培育了適合當(dāng)?shù)厣L的新品種,發(fā)明了多項新技術(shù),成為遠(yuǎn)近聞名的鄉(xiāng)土人才,為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(3)提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及、加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的需要。加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣普及,必須提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),提高農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力,要采取多種形式對農(nóng)民開展科技培訓(xùn),為農(nóng)村培養(yǎng)出越來越多的科技明白人、科技致富帶頭人。
3提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的幾點(diǎn)建議
(1)利用各類學(xué)校積極開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。教育、科協(xié)、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、安監(jiān)、勞動等部門要有計劃地對全縣農(nóng)民系統(tǒng)開展集中培訓(xùn),做到全縣共性問題集中解決,達(dá)到事半功倍的效果[3]。①加大農(nóng)村普九教育投入。近年來政府加大了對農(nóng)村教育投入的力度,使農(nóng)村的基礎(chǔ)教育取得了前所未有的成就,但農(nóng)村的教育投入和教育改革仍存在很多問題,農(nóng)民文化素質(zhì)依然偏低,要增加偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育經(jīng)費(fèi)投入,補(bǔ)充師資力量。②加大成人教育培訓(xùn)力度。農(nóng)民成人教育主要是利用業(yè)余時間,以分散學(xué)習(xí)為主,集中輔導(dǎo)為輔。各級政府可以免費(fèi)發(fā)放一部分學(xué)習(xí)資料,切實把農(nóng)民的基礎(chǔ)文化水平提上去。要加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在開展農(nóng)民教育和培訓(xùn),但有的流于形式,有的為了應(yīng)付檢查,有的是搞樣子工程,實際效果并不理想。各級政府要為農(nóng)民的切身利益著想,首先要弄清楚哪些農(nóng)民愿意學(xué)習(xí),想學(xué)哪些知識,再把他們組織起來學(xué)習(xí)。要聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校,但教育系統(tǒng)中缺乏面向農(nóng)業(yè)知識與技能的專門教育機(jī)構(gòu),為提高農(nóng)民依靠科技致富的積極性,建議各類農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校,因地制宜辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去,堅持“農(nóng)科教”結(jié)合,真正實現(xiàn)建教育之渠、引科技之水、灌農(nóng)業(yè)之田、結(jié)富民之果的辦學(xué)目標(biāo)。③加大職業(yè)教育投入。隨著農(nóng)村結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)民教育結(jié)構(gòu)也應(yīng)調(diào)整。當(dāng)務(wù)之急,要培養(yǎng)新一代學(xué)習(xí)型農(nóng)民,這是提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)的根本。職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn),對提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)具有十分重要的作用。各類學(xué)校要面向農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)村,建立和完善多形式、多層次的農(nóng)民培訓(xùn)體系,使農(nóng)民盡快掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識。實行普、職、成“三教”統(tǒng)籌,創(chuàng)建農(nóng)民教育網(wǎng)絡(luò),建立縣、鄉(xiāng)、村3級基地,把縣職教中心建成學(xué)歷教育中心、科技示范中心、科技培訓(xùn)中心、科技服務(wù)中心[4]。
(2)積極開展科技“三下鄉(xiāng)”活動。開展科技、文化、衛(wèi)生等“三下鄉(xiāng)”活動是農(nóng)民接受科學(xué)技術(shù),補(bǔ)充新知識的一種形式?;顒右种院?根據(jù)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要,分類別、有選擇、有重點(diǎn)進(jìn)行。采取部門聯(lián)合,堅持集中和分散相結(jié)合的原則,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯有針對性地開展科技培訓(xùn)。同時在全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、牧業(yè)小區(qū)、專業(yè)合作社、協(xié)會、科技示范村等建立試驗示范基地,培養(yǎng)科技帶頭人。建立“鄉(xiāng)、村、社”3級科普活動服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善科普服務(wù)體系,達(dá)到1戶1個科技明白人的目標(biāo)。組織科技能手、科技帶頭人去山東、長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。
(3)建立經(jīng)紀(jì)人聯(lián)系網(wǎng)。在全縣同一專業(yè)經(jīng)紀(jì)人之間建立信息聯(lián)系網(wǎng),便于技術(shù)交流,溝通市場信息,達(dá)到大戶帶小戶、小戶帶四鄰、輻射周邊、發(fā)展專業(yè)村屯的目的。
(4)發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳作用。根據(jù)農(nóng)民需要,利用縣電視臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)插轉(zhuǎn)臺、遠(yuǎn)程教育等宣傳陣地,組織專家按季節(jié)舉辦科普講座,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
4參考文獻(xiàn)
[1] 曹水群,多杰.提高農(nóng)民文化素質(zhì)是改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后現(xiàn)狀的關(guān)鍵——以陜西省為例[j].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2010(1):63-64.
[2] 趙汝周.基于提升農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的政策思路分析[j].成都發(fā)展改革研究,2009(6):57-61.
篇7
論文關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技信息;信息傳播渠道;發(fā)展趨勢
農(nóng)業(yè)科技信息是指能夠推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)科技知識和實用技術(shù)信息.這些信息能滿足農(nóng)業(yè)實施者(特別是指農(nóng)民)需要.并以聲音、文字、圖片、錄像和多媒體等形式存在。利用農(nóng)業(yè)科技扶貧就是希望通過各種信息傳播渠道將農(nóng)業(yè)科技送達(dá)到農(nóng)業(yè)實施者手里,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量.增加農(nóng)民收入。
1農(nóng)業(yè)科技信息傳播在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用
從世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展情況看.農(nóng)業(yè)科技信息傳播對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收具有相當(dāng)大的作用
1.1有利于提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率.保證國家糧食安全
1978年以來.我國耕地面積不斷減少.根據(jù)(2007年中國國土資源公報》公布.已減少至1.22億hm2。在土地等資源有限的情況下.要確保我國糧食安全.農(nóng)業(yè)科技將成為重要支撐力。近年來.我國農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率不斷提高.已達(dá)48%.但與其他一些國家相比還有較大差距究其原因.除了我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展在一定程度上落后于這些國家外.農(nóng)業(yè)科技信息傳播不暢也是~個很重要因素一方面是農(nóng)業(yè)科技研究者或持有者沒有合適的渠道將科技成果傳播到農(nóng)民手中:另一方面是廣大農(nóng)民找不到合適的實用技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中去因此.農(nóng)業(yè)科技信息傳播將促進(jìn)兩方面的交流.加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用.保證我國糧食安全。wwW.133229.CoM
1.2有助于增加農(nóng)民收入.解決地區(qū)農(nóng)民收入差異
從國際經(jīng)驗看.農(nóng)業(yè)科技信息傳播速度越快、途徑越多.農(nóng)民得到的科技信息越多,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率越高.在其他因素不變的情況下.農(nóng)民收入就會增加.農(nóng)民脫困時間就會縮短。另外.農(nóng)業(yè)科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)作用也不同。一般來說.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)的農(nóng)民更容易獲得農(nóng)業(yè)科技信息,農(nóng)業(yè)科技采用率高.農(nóng)民收入增加也比較快因此加快農(nóng)業(yè)科技信息的傳播.特別是在落后地區(qū)加大農(nóng)業(yè)科技信息的宣傳力度.不僅會促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展.提高農(nóng)民素質(zhì).也可增加農(nóng)民收入.減少地區(qū)收入差異。
1.3農(nóng)業(yè)科技信息傳播將提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力
當(dāng)今國際農(nóng)產(chǎn)品競爭不僅是數(shù)量競爭.重要的是質(zhì)量競爭.特別是在加入wto以后.為了保護(hù)本國農(nóng)產(chǎn)品市場安全.發(fā)達(dá)國家不斷提高技術(shù)壁壘.檢測標(biāo)準(zhǔn)越發(fā)嚴(yán)格.我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易屢遭限制和退貨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高則取決于農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和推廣.這就離不開農(nóng)業(yè)科技信息的傳播。因此.農(nóng)業(yè)科技信息渠道的有效利用和拓寬將加快農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和國際競爭力的速度。
2農(nóng)業(yè)科技信息傳播的主要途徑
農(nóng)業(yè)科技信息傳播途徑主要有人際傳播、大眾傳播等形式。其中電視、廣播和報刊等屬于大眾傳播,農(nóng)技推廣站、農(nóng)民培訓(xùn)班等屬于人際傳播
2.1以電視為主的大眾傳媒成為農(nóng)業(yè)科技信息傳播的主要渠道
郭緒全等人的調(diào)查顯示(表1).大眾傳播方式之一的電視在農(nóng)業(yè)科技信息傳播中占據(jù)主要地位.近36%的農(nóng)業(yè)科技信息是通過電視渠道傳到農(nóng)戶手中(因農(nóng)業(yè)科技信息到達(dá)農(nóng)戶才算是真正達(dá)到了傳播的目的.故僅引用了調(diào)查數(shù)據(jù)中農(nóng)戶承認(rèn)的自己所獲農(nóng)業(yè)科技信息的傳播渠道).這也與近年來中國電視普及率大幅度提高直接相關(guān)截至2006年中國農(nóng)村的彩色電視普及率為89.43%(表2)
2.2網(wǎng)絡(luò)即將成為不可替代的農(nóng)業(yè)科技信息傳播渠道
近年來.隨著信息技術(shù)的發(fā)展.電腦和網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)業(yè)科技信息傳播中發(fā)揮著越來越重要的作用雖然現(xiàn)在電腦普及率還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于電視和廣播等傳統(tǒng)的傳播工具(表2),但從網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展速度和對信息傳播的速度與廣度來看.網(wǎng)絡(luò)將會在農(nóng)業(yè)科技信息傳播中發(fā)揮著傳統(tǒng)傳播渠道所無法替代的作用據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,2006年農(nóng)村每百戶中電腦擁有量為2.7臺,比上年增加了0.6臺。另據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(cnnic)調(diào)查.至2007年6月.農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3741萬人,互聯(lián)網(wǎng)普及率為5.1%:同期城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到1.25億人.互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到21.6%。農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平與城鎮(zhèn)差距很大.但網(wǎng)民規(guī)模差距在逐步縮小隨著農(nóng)民在外打工人數(shù)增加,農(nóng)村電腦的普及率將上一個大的臺階。
2.3農(nóng)技推廣站一直發(fā)揮著不可忽視的作用
隨著對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重視.國家農(nóng)業(yè)科技推廣體系日趨完善。各級農(nóng)技推廣站的作用大大增強(qiáng)。表1可看出農(nóng)業(yè)科技信息的人際傳播大約占1/3.其中鎮(zhèn)政府農(nóng)技推廣站為主.農(nóng)民反響較好從2007底開始.我國開始實施信息大篷車、培訓(xùn)教室和農(nóng)業(yè)信息化綜合信息服務(wù)試點(diǎn)等為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技信息、發(fā)放農(nóng)業(yè)科技資料。成為農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的重要渠道。
3農(nóng)業(yè)科技信息傳播中的主要問題
雖然我國農(nóng)業(yè)科技信息傳播取得了一定成果。但還存在一些不能忽視的問題
一是目前農(nóng)業(yè)科技信息量多.但部分信息內(nèi)容不全.實施過程需要注意的事項或應(yīng)用后會產(chǎn)生的不利影響等不為農(nóng)民所知:信息針對性不強(qiáng)也是一個比較重要的問題。
二是由于信息傳遞雙方對農(nóng)業(yè)科技信息傳播途徑的認(rèn)識不同.雙方對各種渠道的利用程度也不一致.這在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)科技信息傳播的速度和廣度。科技信息傳播者認(rèn)為農(nóng)民主要從培訓(xùn)班、推廣站和電腦等獲得農(nóng)業(yè)科技信息.他們在傳播過程中也更容易采取這些方式傳播但調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的大部分農(nóng)業(yè)科技信息是從電視等大眾傳媒中獲得。
三是農(nóng)民整體素質(zhì)還需要提高我國農(nóng)村勞動力整體文化程度偏低2006年我國農(nóng)村勞動力中初中以下文化程度的人超過85%.高中以上文化程度的人群不足15%(表3).
遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較高的國家.如美國25歲以上的農(nóng)民中.有17%的人完成了高等教育.農(nóng)民平均受教育年限是10~15年。因此.在這種情況下.由于一些農(nóng)業(yè)科技信息語言太過專業(yè).農(nóng)民無法理解.這些技術(shù)在農(nóng)村傳播的可能性比較小另一方面,由于我國農(nóng)民參加培訓(xùn)的機(jī)會很少.一些最新的科技信息無法傳播到農(nóng)戶一級.即使農(nóng)戶接觸到了,也因為文化水平所限,不能很好地理解.無從應(yīng)用。
4農(nóng)業(yè)科技信息傳播的發(fā)展趨勢
4.1農(nóng)業(yè)科技信息量大幅度增加.更加精準(zhǔn)
目前國家正在逐步改進(jìn)農(nóng)業(yè)信息的質(zhì)量和數(shù)量,從長遠(yuǎn)來看.網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)等信息平臺將得到更加有效的利用.農(nóng)業(yè)科技信息量將繼續(xù)增加同時.農(nóng)業(yè)科技信息在傳播渠道的入el審查將會更加嚴(yán)格.只有經(jīng)過考證的農(nóng)業(yè)科技才能通過大眾媒體進(jìn)行傳播。國家對網(wǎng)絡(luò)傳播媒體的管理將大大加強(qiáng)農(nóng)技推廣部門的農(nóng)技介紹也將更加全面.各種農(nóng)業(yè)科技的優(yōu)缺點(diǎn)和注意事項也會傳達(dá)到農(nóng)民手中各級政府和傳播媒體針對本地區(qū)適用的農(nóng)業(yè)科技的宣傳將增加,實用技術(shù)將進(jìn)一步得到轉(zhuǎn)化.農(nóng)民更容易找到適合自身發(fā)展的實用農(nóng)業(yè)科技信息。
4.2各種渠道的農(nóng)業(yè)科技信息傳播能力將大大增強(qiáng)
除了繼續(xù)利用電視、廣播等傳統(tǒng)大眾媒體外.信息移動技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)科技推廣站等方式將得到積極利用。一是政府加大了對網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)設(shè)施的投入、全國范圍的農(nóng)業(yè)科技信息平臺將全面建立。二是傳遞雙方的互動將進(jìn)一步增加.農(nóng)民和專家將利用網(wǎng)絡(luò)和移動通訊工具進(jìn)行互動交流.雙方關(guān)系進(jìn)一步緊密。是農(nóng)技推廣站管理和支持力度將會加大.農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)將得到進(jìn)一步提高,真正掌握農(nóng)業(yè)科技的農(nóng)技人員將不再限于縣級以上的農(nóng)技推廣站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)技站將從農(nóng)藥、化肥或種子銷售機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為推廣機(jī)構(gòu),發(fā)揮應(yīng)有作用
4.3農(nóng)民素質(zhì)提高將使農(nóng)業(yè)科技信息利用率提高
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技的具體實施者.農(nóng)業(yè)科技信息能否得到有效利用.很大程度上是由農(nóng)民的素質(zhì)決定的。從表3中,我們還可以看到.收入越高的地區(qū),農(nóng)民受教育水平越高,農(nóng)民通過科技致富的可能性就越大。因此.我國政府提出了要建立有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的社會主義新型農(nóng)民的目標(biāo).努力提高農(nóng)民素質(zhì)一是全面貫徹實行九年義務(wù)教育將有助于提高未來農(nóng)民的素質(zhì)。二是加大對成人的再教育和培訓(xùn)投入,定期(加不定期)舉辦針對農(nóng)民的免費(fèi)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班.教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段與現(xiàn)實接軌.針對性強(qiáng).符合當(dāng)?shù)睾娃r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。在示范戶的輻射帶動下,農(nóng)民素質(zhì)進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技信息將得到有效利用.農(nóng)民配置有限資源的能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平將得到進(jìn)一步提高。
篇8
推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)必須著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式
近年來,全省上下認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一系列決策部署,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),不斷深化農(nóng)村改革,全省連續(xù)六年保持糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的好勢頭。糧食持續(xù)增產(chǎn),2009年全省糧食總產(chǎn)達(dá)到646億斤,實現(xiàn)連續(xù)六年增產(chǎn)的歷史性突破,單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高;高效農(nóng)業(yè)比重持續(xù)提高,全省高效農(nóng)業(yè)面積超過2400萬畝,高效農(nóng)業(yè)占耕地面積的比重提高到30%以上,農(nóng)業(yè)增加值位居全國前列;農(nóng)民收入持續(xù)增加,全省農(nóng)民人均純收入達(dá)到8004元,提前一年實現(xiàn)省定小康目標(biāo)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),要按照中央和省委、省政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求,著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,努力實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”。
一是農(nóng)業(yè)增長由主要依靠土地和勞動力要素投入向依靠科技和資本投入轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要依靠土地和勞動力等資源要素實現(xiàn)增長,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須依靠科技和投資實現(xiàn)新增長。我省土地資源緊缺,人均耕地不足1畝,僅為全國人均耕地的三分之二,但經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技力量雄厚,必須依靠科技、人才、資本的優(yōu)勢,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展土地集約型、科技密集型、資本密集型農(nóng)業(yè),走出一條集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依賴自然生產(chǎn)向發(fā)展可控的設(shè)施生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。設(shè)施農(nóng)業(yè)打破了季節(jié)、時空的界限,產(chǎn)出效益相當(dāng)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的幾倍、十幾倍甚至幾十倍,是一種典型的高效農(nóng)業(yè)形態(tài)。江蘇是全國人口密度最大的省份,要確保糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收,必須把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要突破口,綜合運(yùn)用生物技術(shù)、環(huán)境技術(shù)、工程技術(shù),發(fā)展壯大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。
三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營由分散的家庭經(jīng)營向?qū)I(yè)的適度覿模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“第二個飛躍”的重要途徑。要加快發(fā)展合作經(jīng)營型規(guī)模經(jīng)營,培育農(nóng)民合作組織,把分散的農(nóng)戶組織起來、分散的作業(yè)統(tǒng)一起來、分散的經(jīng)營聯(lián)合起來,解決一家一戶做不了、做不好的問題,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。加快發(fā)展土地集中型規(guī)模經(jīng)營,建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式,促進(jìn)土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體集中。加快發(fā)展統(tǒng)一服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營,積極鼓勵興辦種苗、植保、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資等專業(yè)化服務(wù)組織。
四是農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)向促進(jìn)農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。推進(jìn)農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,是提升農(nóng)業(yè)整體效益、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競爭力的重要舉措。著力做強(qiáng)一產(chǎn),大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),提高土地單位面積產(chǎn)出效益;做大二產(chǎn),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值;做活三產(chǎn),構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場營銷體系,突破農(nóng)產(chǎn)品流通,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。
五是農(nóng)業(yè)功能由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能并重轉(zhuǎn)變。依托農(nóng)業(yè)綠色特質(zhì)和農(nóng)村特色地域文化,以農(nóng)業(yè)景點(diǎn)、農(nóng)事體驗、農(nóng)展節(jié)慶等為載體,利用人文歷史、民俗古跡、旅游景觀,整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、農(nóng)耕文化、田園風(fēng)光和山水資源,積極挖掘農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵,加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,拓寬農(nóng)民增收渠道。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)與基本原則
黨的十七屆三中全會提出,要鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,把走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向。省委十一屆五次全會提出了到2020年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期,是我省全面建成更高水平小康社會的關(guān)鍵階段,率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的重要時期。圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),我們組織力量制定了《江蘇農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系》(試行)。必須牢牢把握新時期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
(一)總體要求。當(dāng)前和今后一段時期,我省推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為中心任務(wù),以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、提高農(nóng)民生活水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制,用現(xiàn)代裝備武裝農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科技提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營方式變革農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代知識培訓(xùn)農(nóng)民,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化,不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率,努力走出一條具有中國特色、江蘇特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
(二)目標(biāo)任務(wù)。力爭通過10年左右的努力,全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)支持保障水平有顯著提高。到2020年,全省農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá)到3300億元左右,高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積比重提高到20%,高效設(shè)施漁業(yè)面積比重26%,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重60%,主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平85%,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率70%,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重80%,農(nóng)戶參加各類合作經(jīng)濟(jì)組織比重80%,農(nóng)民人均純收入18000元。
(三)基本原則。(1)堅持發(fā)展農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)整體效益。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實行集約化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷,提高資源利用效率,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平。(2)堅持推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)核心競爭力。緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān),加大農(nóng)業(yè)科技成果推廣力度,強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)份額。(3)堅持加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備,建立健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系,務(wù)實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。(4)堅持深化農(nóng)村改革,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,加快農(nóng)村土地使用制度改革,加大農(nóng)村金融改革力度,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。
在工作舉措上,要突出推進(jìn)“兩個化”、加強(qiáng)“三大載體”建設(shè)。推進(jìn)“兩個化”,即糧食高產(chǎn)技術(shù)普及化,提高糧食單產(chǎn),穩(wěn)定糧食生產(chǎn);高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)效益,增加務(wù)農(nóng)收入。建設(shè)“三大載體”,一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)因區(qū)。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),創(chuàng)新管理機(jī)制和模式,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色鮮明、
科技含量高、產(chǎn)出效益好、帶動能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展,培育一批帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有特色、有規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。三是農(nóng)產(chǎn)品市場體系。根據(jù)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)布局,建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,積極發(fā)展連鎖配送、專賣直供、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài),加快構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品市場體系,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主要措施
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),必須突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)政策扶持,加大推進(jìn)力度,狠抓措施落實,確保取得實效。
(一)加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整推進(jìn)力度,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)、蔬菜園藝業(yè)、規(guī)模畜牧業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)和休閑觀光業(yè),加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),提升現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè),促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。加快發(fā)展設(shè)施園藝業(yè)、規(guī)模畜牧業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)。拓展農(nóng)業(yè)功能,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。
(二)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大招商引資力度,積極扶持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強(qiáng)、輻射帶動面廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民更多地分享增值利潤。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè),加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。大力實施品牌化戰(zhàn)略,鼓勵開展商標(biāo)注冊、原產(chǎn)地保護(hù),整合培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,延長品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。加大農(nóng)產(chǎn)品境外促銷力度,拓展農(nóng)產(chǎn)品國際市場,擴(kuò)大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。
(三)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提升農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)份額。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新,加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度,建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民教育培訓(xùn)“三大體系”。全面實施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式“三新”工程,積極培育推廣一批優(yōu)質(zhì)、專用、特色新品種,著力研發(fā)一批節(jié)本、高效、安全新技術(shù),加快開發(fā)普及一批立體、生態(tài)、高效新模式。充分發(fā)揮我省農(nóng)業(yè)院校多、科研機(jī)構(gòu)多、科技成果多的優(yōu)勢,積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合,大力實施“掛縣強(qiáng)農(nóng)富民”工程,全面推進(jìn)“科技入戶”工程,組織萬名農(nóng)技人員進(jìn)萬村,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村服務(wù)全覆蓋,提高農(nóng)業(yè)科技到位率和入戶率。加強(qiáng)對農(nóng)村合作組織帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和村干部的培訓(xùn),培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、能創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代新型農(nóng)民。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力建設(shè),提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平。
(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件。按照灌排設(shè)施配套、土地平整肥沃、田間道路暢通、農(nóng)田林網(wǎng)健全、生產(chǎn)方式先進(jìn)、產(chǎn)出效益較高的要求,整合集聚各方面資源,加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大農(nóng)田水利建設(shè)力度,大力開展農(nóng)村河道疏浚整治,著力推進(jìn)中小河流綜合治理、大中型泵站更新改造、大中型灌區(qū)配套建設(shè),提高農(nóng)田灌排標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大有效灌溉面積。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),積極推進(jìn)丘陵山區(qū)、高沙土地區(qū)、沿海灘涂、黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,加大新型適用農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)力度,大力推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具,積極發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平。
(五)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè),提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)無公害、綠色、有機(jī)食品基地建設(shè),積極推廣生態(tài)生產(chǎn)、健康養(yǎng)殖、農(nóng)牧結(jié)合等環(huán)境友好型先進(jìn)實用技術(shù)。嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田,加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè),加大測土配方施肥力度,積極推廣使用有機(jī)肥、緩釋肥,擴(kuò)大綠肥種植面積,減少化肥、農(nóng)藥使用量。加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用,加快實施規(guī)模畜禽場沼氣治理、秸稈氣化集中供氣工程和農(nóng)村戶用沼氣工程,提高資源綜合利用率。加大植樹造林力度,加強(qiáng)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程建設(shè),全面開展村莊綠化,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
篇9
一、制約我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,生態(tài)破壞嚴(yán)重,自然災(zāi)害頻發(fā)
長期以來,我國農(nóng)業(yè)數(shù)量型的增長道路使農(nóng)業(yè)發(fā)展所賴以生存的自然資源和生態(tài)環(huán)境惡化,耕地的逐年減少、水土流失、土地荒漠化、水污染等問題嚴(yán)重,影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一、人地矛盾突出,水資源嚴(yán)重短缺,嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、我國一直是自然災(zāi)害較多的國家,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的能力仍然不強(qiáng),生產(chǎn)能力不穩(wěn)。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資高,收益低,缺少資金支持
長期以來,農(nóng)民是中國最大的弱勢群體。一、比較利益偏低對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不良影響。在中國,農(nóng)業(yè)是一種經(jīng)濟(jì)利益很低的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)的投入成本高,產(chǎn)出效率低,從而抑制農(nóng)民收入的增加,農(nóng)業(yè)發(fā)展受到限制。二、近幾年來,雖然支農(nóng)資金逐年增長,但是與城市相比,占比依然很低。支農(nóng)資金的投入有力的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)和流通加工領(lǐng)域的服務(wù)的發(fā)展,但是與城市相比,所占比重依然過小。
(三)農(nóng)業(yè)科技投入不足,農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全
農(nóng)業(yè)科技投入增長嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)增長的速度,在科技隊伍建設(shè)、科技機(jī)構(gòu)健全、新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問題的制約,造成農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全;再加上服務(wù)機(jī)構(gòu)機(jī)制不活、體制不新等問題,使服務(wù)體系很難發(fā)揮作用。農(nóng)村普遍存在新技術(shù)、新品種推廣不開,農(nóng)業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問題。(四)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低,人才流失嚴(yán)重我國農(nóng)村許多地區(qū)的農(nóng)民對子女文化教育極不重視,造成了農(nóng)村人口受教育程度不高、農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。主要表現(xiàn)在:一、青壯年勞動力大量流失。農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益較低,大批農(nóng)民從農(nóng)村流向城市,留在農(nóng)村的大多數(shù)是老弱婦幼或是在城市中缺乏競爭能力的人。二、農(nóng)民接受科技知識的能力欠缺。在青壯年勞動力中,文化知識水平低,接受新技術(shù)、新事物的能力比較差,很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變和國家工業(yè)化發(fā)展的要求。
二、促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略
(一)加大農(nóng)業(yè)投入力度,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展
農(nóng)業(yè)投入不足的狀況主要是由于農(nóng)業(yè)投入機(jī)制不健全所導(dǎo)致的。強(qiáng)化政府對農(nóng)業(yè)投入的力度,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),完善農(nóng)業(yè)投入運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投資立法,克服農(nóng)業(yè)投入的隨意性,規(guī)定各級政府對農(nóng)業(yè)投入的最低比例,才能在二、三產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張的過程中,相應(yīng)增加農(nóng)業(yè)的投入。
(二)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技,提高農(nóng)業(yè)效益
我們要提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,應(yīng)著力做到以下幾點(diǎn):首先,要增加對農(nóng)業(yè)科研與技術(shù)推廣的投入。農(nóng)業(yè)科技的公共產(chǎn)品特性決定了政府始終是農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣投資的主體和主導(dǎo)力量。其次,加大農(nóng)業(yè)科技體制改革力度,建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)科技體制,創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)信息體系。最后,切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣和科技服務(wù)體系的建設(shè),同時圍繞推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化,抓好科技成果轉(zhuǎn)化工作。
(三)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級
調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。首先,發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,實施精品、名牌戰(zhàn)略,依靠科技進(jìn)步,緊盯市場,改良作物品種。其次,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。廣大農(nóng)民要緊緊抓住利益這一紐帶,圍繞優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,引導(dǎo)農(nóng)民、糧食部門和糧食加工企業(yè)有機(jī)結(jié)合,這樣既解除了農(nóng)民的后顧之憂,又促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)的發(fā)展,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的升級。最后,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不能只局限于農(nóng)業(yè)內(nèi)部,要大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和結(jié)構(gòu)升級,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。減少農(nóng)村人口,增加農(nóng)民收入。
篇10
1農(nóng)民文化素質(zhì)與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
生產(chǎn)力諸要素中,人和物要素的內(nèi)在積累和不斷發(fā)展互為條件、相互促進(jìn)和相互制約。如果物的要素發(fā)生了變化,必然要求人的要素也相應(yīng)變化,只有人和物的有機(jī)結(jié)合,才能在生產(chǎn)中形成有效的物質(zhì)力量。否則就無法合理地解決諸要素在結(jié)合上出現(xiàn)的種種矛盾或難以發(fā)揮應(yīng)有的技術(shù)效果。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可以向農(nóng)民提供生產(chǎn)所需的先進(jìn)物資裝備和技術(shù)手段,但農(nóng)民有效掌握并應(yīng)用這些新成果的必要條件是必需具備相應(yīng)的文化水平。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣更多地強(qiáng)調(diào)推廣的組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行模式、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的相互制約以及推廣人員的素質(zhì)等,這些要素對推廣的作用固然是很大,但是農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的接受者,向來都是被動地接納來自各方面的信息。反思農(nóng)業(yè)推廣過程,為了使推廣的新技術(shù)能夠更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),需要農(nóng)民對新技術(shù)充分認(rèn)可、掌握,并與當(dāng)?shù)刈匀?、社會等各種條件相結(jié)合,創(chuàng)造性地應(yīng)用新技術(shù)。因此,實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵是農(nóng)民自身素質(zhì)的提高,尤其是科技文化素質(zhì)[1]。而推廣模式、推廣員素質(zhì)和水平等都是實現(xiàn)這一目標(biāo)的“助推劑”,沒有農(nóng)民思想深處認(rèn)同和行動的趨向,推廣是不可能成功的。因此,對推廣起決定作用的是農(nóng)民,農(nóng)民對新技術(shù)的學(xué)習(xí)和把握程度決定其運(yùn)用科技的能力。農(nóng)民文化素質(zhì)在很大程度上決定了農(nóng)民的科技素質(zhì)和經(jīng)營管理素質(zhì),決定了農(nóng)民學(xué)習(xí)和應(yīng)用科技的能力,直接影響農(nóng)民對科學(xué)技術(shù)的態(tài)度和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)裝備和技術(shù)手段上,也體現(xiàn)在農(nóng)民所掌握的農(nóng)藝流程和生產(chǎn)理念中,且后者更為重要。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)要成為重要的生產(chǎn)力要素,農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成為生產(chǎn)力的物質(zhì)載體。大力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),不僅是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的關(guān)鍵,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。
2農(nóng)村教育與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣以農(nóng)民為對象,以教育、培訓(xùn)、傳播信息、咨詢服務(wù)為主要手段,根據(jù)農(nóng)村發(fā)展需要,向農(nóng)民傳播知識、技術(shù)和信息,改變農(nóng)民的態(tài)度與行為,提高農(nóng)民的素質(zhì)和團(tuán)體發(fā)展能力,改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件,從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展[2-3]。作為一種社會活動,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是多種內(nèi)容和多種形式相結(jié)合的農(nóng)村社會性教育。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在目標(biāo)和內(nèi)容上都充分強(qiáng)調(diào)農(nóng)民素質(zhì)的提高,突出其教育屬性。盡管狹義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣內(nèi)容是實物性或技術(shù)性的,但其本質(zhì)是面向農(nóng)民的一種社會性農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,同時伴隨知識的傳播,與其他形式的教育一樣,其直接功能是提高受教育者的素質(zhì)。因此,狹義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的教育性也是客觀存在的。如果脫離了教育與溝通,沒有對新事物的原理、作用和使用方法進(jìn)行傳授,實物性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣便演化為一種商品交易,接受者對新事物不能有很好的認(rèn)同與把握,也不可能取得良好的應(yīng)用效果。從實踐經(jīng)驗來看,只有充分重視推廣的教育屬性,才能真正達(dá)到改變農(nóng)民思想與行為、促進(jìn)生產(chǎn)的良好作用。而忽視對農(nóng)民的教育,只是向農(nóng)民賣種子、苗木、農(nóng)藥、化肥或者生產(chǎn)技術(shù),即便打著技術(shù)推廣的旗號,其本質(zhì)卻仍是以獲利為目標(biāo)的商業(yè)行為,背離了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的目標(biāo)。因此,教育程度是實物性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與商品交易的根本區(qū)別。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的內(nèi)容是生產(chǎn)實踐中某一特定問題的革新技術(shù)和信息,是一種片段式、局部的農(nóng)村教育。而農(nóng)村教育內(nèi)容包含了農(nóng)民生產(chǎn)、生活等諸方面的知識,是一種廣譜、全息式的推廣。科技工作者不僅要重視“片段式”的推廣教育,更應(yīng)該重視“廣譜式”的文化教育。文化教育是技術(shù)推廣的基礎(chǔ),技術(shù)推廣是文化教育的目標(biāo)。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由增產(chǎn)型向增收型轉(zhuǎn)變,推廣活動也正由單純的傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)向與農(nóng)民有關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、決策、信息甚至家政、理財?shù)戎T方面拓展;由單純的技術(shù)服務(wù)向咨詢服務(wù)和決策指導(dǎo)拓展。新形勢下,應(yīng)將推廣與教育有機(jī)結(jié)合起來,不但進(jìn)行技術(shù)性項目的推廣,以提高農(nóng)民科技素質(zhì),而且進(jìn)行長期的基礎(chǔ)文化教育,以提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。只有將科技推廣與文化教育同時并舉,才能切實提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),加快我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。
3農(nóng)民教育與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗和知識技能總結(jié)積累、傳播擴(kuò)散、繼承發(fā)揚(yáng)的過程。在科技日新月異的時代,農(nóng)業(yè)推廣又是科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過程[4]。隨著農(nóng)村社會和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展與進(jìn)步,對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的需求反而更加強(qiáng)烈,其根本原因在于科學(xué)研究的超前性與生產(chǎn)方式的滯后性,在于農(nóng)業(yè)科研人員與農(nóng)民之間越來越懸殊的知識文化落差。如果生產(chǎn)方式與科學(xué)研究同步,研究成果就無需推廣便可以應(yīng)用于生產(chǎn);如果農(nóng)民的文化水平與科學(xué)研究水平基本相當(dāng),或者農(nóng)民參與了科學(xué)研究,那么研究成果也可以直接得到很好的應(yīng)用[5]。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度比較高的國家,科研與生產(chǎn)的文化落差相對較小,推廣也較容易。
科技工作者通常會重視工作的過程,但更應(yīng)該注重工作的結(jié)果。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的最終目標(biāo)是通過教育來提高農(nóng)民文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技含量。作為提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)的一種途徑,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣自身的興衰固然重要,但更重要的是農(nóng)民素質(zhì)與農(nóng)業(yè)科技含量的切實提高,如果農(nóng)民平均文化水平能達(dá)到大專以上,那么農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作便不再步履維艱。因此,要真正提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,走科學(xué)興農(nóng)之路,提高農(nóng)民文化素質(zhì)是根本。如果只強(qiáng)調(diào)推廣形式與手段,而忽視農(nóng)民的作用,則難以提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果。事實上,提高農(nóng)民文化素質(zhì)的途徑較多,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也不是只有通過現(xiàn)有專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)體系才能實現(xiàn),所有能夠提高農(nóng)民素質(zhì)的活動都可以認(rèn)為是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效途徑。面對我國農(nóng)村教育和農(nóng)民文化水平落后的現(xiàn)狀,科技工作者應(yīng)該借鑒美國、日本等國家的成功經(jīng)驗,讓我國各地各級農(nóng)業(yè)院校、科研部門同現(xiàn)有國家推廣體系和其他相關(guān)社會組織共同肩負(fù)起農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重任,大力發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育,提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),縮小我國農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的“剪刀差”。只有加強(qiáng)國內(nèi)外各相關(guān)部門的合作與交流,才能真正改變我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的落后面貌,并使之走向現(xiàn)代化、走向世界、走向未來[6-7]。
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