導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇水路運(yùn)輸現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：思南烏江；水路運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：S307.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）04-0-01

目前水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展具有投資少，成本低，運(yùn)量大和安全系數(shù)高等特點(diǎn)，特別是對(duì)于長(zhǎng)江流域中的烏江水域，具有流速快，勢(shì)能大，綜合利用率高以及水系支流多等特點(diǎn)，但同時(shí)又具有水灘險(xiǎn)急以及航道狹窄等特點(diǎn)，怎樣讓烏江水運(yùn)為民造福，獲得最大限度的提升，獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益，為社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

一、烏江流域的地理位置及發(fā)展優(yōu)勢(shì)

烏江發(fā)源于我省威寧縣香爐山花魚洞，流經(jīng)黔北及川東南，在重慶市涪陵區(qū)注入長(zhǎng)江，屬于長(zhǎng)江的一條支流。思南位于烏江中下游。烏江流域年降水量大，具有豐富的水資源和水能，同時(shí)水流落差大，吞吐量大，能為沿岸提供大量的水資源與動(dòng)能和勢(shì)能，用于水流發(fā)電和內(nèi)河運(yùn)輸?shù)取Ａ硗鉃踅瓋砂端幉?、礦產(chǎn)資源、魚業(yè)資源、旅游資源等也非常豐富。

二、思南烏江水路運(yùn)輸現(xiàn)狀

1.水路交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

烏江通航水域137公里，烏江思南段78公里，水面寬200-340米；小碼頭臨時(shí)?？奎c(diǎn)13個(gè)，客貨綜合碼頭2個(gè)；航道等級(jí)低，只通航200噸級(jí)下客貨輪，經(jīng)沿河至涪陵入長(zhǎng)江，順江直達(dá)重慶、武漢、上海等地。由于國(guó)家提出“西電東送”開發(fā)烏江，在烏江上建設(shè)梯級(jí)電站，其中思林電站、沙坨電站的建設(shè)，使思南烏江航段斷航，水運(yùn)只能區(qū)間運(yùn)輸。

2.旅游基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，限制旅游業(yè)的發(fā)展

思南旅游資源豐富，思林電站的斷航蓄水，庫(kù)區(qū)形成了天然美麗的內(nèi)陸湖泊， 庫(kù)區(qū)內(nèi)有地球上同緯度地區(qū)迄今發(fā)現(xiàn)的發(fā)育最好、生態(tài)保持最佳、保存最完整、出露面積最大、極具觀賞性的長(zhǎng)壩石林；壯麗神奇的烏江山峽的百里畫廊，千姿百態(tài)的天然溶洞；具有“黔湯”之稱的鸚鵡溪溫泉；有豐富的文化遺存、古建筑、古村落、宗教、民俗等人文景觀和地質(zhì)公園融為一體，未得綜合利用與充分發(fā)展。水運(yùn)業(yè)發(fā)展慢，一定程度制約了旅游業(yè)發(fā)展，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.水路客貨運(yùn)輸短板，走不出去，運(yùn)不進(jìn)來

思南位于烏江之畔，水路客貨運(yùn)輸卻沒有得到充分利用?？驮戳髁啃?，不穩(wěn)定，客船運(yùn)輸不景氣；烏江航道狹窄，水急灘險(xiǎn)，航道等級(jí)低，部分航段大中型貨船不能通航，致使自己的貨物運(yùn)不出去，外面的貨物運(yùn)不進(jìn)來，幾乎所有物資都是從陸路運(yùn)輸，造成貨物成本增加，導(dǎo)致本地物價(jià)、消費(fèi)較高，嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、思南烏江水路運(yùn)輸發(fā)展對(duì)策

思南烏江航運(yùn)存在“基礎(chǔ)簿弱、量小質(zhì)低、發(fā)掘不深，缺乏體系”的特點(diǎn)，怎樣解決存在的不足，更好地為思南的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出一些意見或建議。

1.增加投入，強(qiáng)化水路交通基礎(chǔ)設(shè)施

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)行深層的調(diào)研，制定短期和長(zhǎng)期有利于思南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。利用國(guó)家對(duì)西部大開發(fā)的機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)烏江硬件設(shè)施的投入。加快位于思南縣城內(nèi)的貴州省最大的客貨運(yùn)綜合碼頭思南新港建設(shè)，以及思林電站庫(kù)區(qū)渡口碼頭建設(shè)的力度，盡早服務(wù)于思南人民，為思南社會(huì)經(jīng)濟(jì)注入新的活力。努力做好沙坨電站庫(kù)區(qū)碼頭的規(guī)劃和立項(xiàng)，提前進(jìn)入建設(shè)。另外，加強(qiáng)航道清理和庫(kù)區(qū)兩岸建設(shè)力度，為大型客貨輪通航作準(zhǔn)備。

2.加快烏江開發(fā)，促進(jìn)思南社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

烏江具有水量豐富、流速快、落差大的特點(diǎn)，加快烏江梯級(jí)電站的開發(fā)，特別是思林電站、沙坨電站的建設(shè)。思林水電站裝機(jī)100萬千瓦，每年向我縣繳納國(guó)稅2億元以上。沙沱電站裝機(jī)112萬千瓦，每年要分5000萬的稅收給思南。烏江梯級(jí)電站建成，可讓500噸的客貨船通航，大大地提高了通航能力；在灌溉、防洪、供水、漁業(yè)等方面進(jìn)行綜合開發(fā)和利用。不僅獲得了直接的經(jīng)濟(jì)效益，而且獲得較好的生態(tài)、社會(huì)效益，推動(dòng)思南社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

3.加強(qiáng)政府引導(dǎo)、投入，促進(jìn)水運(yùn)業(yè)快速健康發(fā)展

隨著陸路交通的發(fā)展，政府對(duì)水運(yùn)業(yè)的投入不足，使水運(yùn)業(yè)極大走下坡路。扭轉(zhuǎn)此形勢(shì)，政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，增加投入。加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)督檢查和救援基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度；加強(qiáng)思林庫(kù)區(qū)旅游項(xiàng)目建設(shè)，可以采取招商引資等方式；應(yīng)控制思林庫(kù)區(qū)的網(wǎng)箱養(yǎng)魚的規(guī)模，不能影響水質(zhì)、航運(yùn)。加強(qiáng)對(duì)造船廠的指導(dǎo)和政策扶持，或與國(guó)內(nèi)有資質(zhì)的造船公司整合，提高競(jìng)爭(zhēng)力，使船廠有更大的發(fā)展空間。特別是烏江梯級(jí)電站即將建設(shè)完工，對(duì)造船業(yè)來說，是千載難縫的機(jī)遇。這樣既使企業(yè)發(fā)展壯大，也推動(dòng)了水路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展，拉動(dòng)了思南社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.加強(qiáng)水路運(yùn)輸建設(shè)和管理，形成產(chǎn)業(yè)體系

加快思南水路運(yùn)輸事業(yè)快速發(fā)展，一方面加強(qiáng)客貨運(yùn)輸船舶的建設(shè)和管理，數(shù)量和質(zhì)量上需要提高，才能滿足市場(chǎng)的需求；另一方面加強(qiáng)地區(qū)之間、管理部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)?；謴?fù)烏江航運(yùn)公司，與沿江（河）等地客貨船舶運(yùn)輸公司合作，形成水上客貨運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)體系；思南縣旅游局、旅行社與沿江（河）等地的旅行社合作，使外地的游客既可以欣賞神奇的烏江三峽風(fēng)光、沿岸的風(fēng)土人情，同時(shí)也可以讓思南人民通過烏江走出去，形成旅游產(chǎn)業(yè)體系；思南的物流企業(yè)可以與沿江（河）等地的物流公司合作，形成具有安全、快捷、成本低等特點(diǎn)的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。

5.加強(qiáng)路港交通綜合體系建設(shè)，促進(jìn)思南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

合理規(guī)劃建設(shè)陸路交通與港口碼頭的有效銜接，構(gòu)建水陸運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。注重沿江兩岸工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與水陸交通的銜接，使原料和產(chǎn)品的運(yùn)輸成本降低、便捷；注重工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境污染的評(píng)估，建設(shè)綠色運(yùn)輸體系；促進(jìn)思南經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快的持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李永生.水路運(yùn)輸與港口商務(wù)管理[M].人民交通出版社，2007.

篇2

根據(jù)《行政許可法》、《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，按照交通運(yùn)輸部、省交通廳關(guān)于做好2009年水路運(yùn)輸行業(yè)核查工作的通知要求，為加強(qiáng)我市水路運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督管理，規(guī)范從業(yè)者的經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)水運(yùn)市場(chǎng)秩序，打擊非法經(jīng)營(yíng)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者利益，促進(jìn)水運(yùn)業(yè)健康、有序發(fā)展。經(jīng)研究，決定開展我市2009年水路運(yùn)輸行業(yè)核查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、組織機(jī)構(gòu)

為確保我市2009年水路運(yùn)輸行業(yè)核查工作圓滿完成，決定成立*市2009年水路運(yùn)輸行業(yè)核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

*

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水運(yùn)處，具體負(fù)責(zé)全市2009年水路運(yùn)輸行業(yè)核查工作的組織實(shí)施。

*

二、核查時(shí)間

從2009年2月15日起至3月31日止。

三、核查范圍

在我市轄區(qū)內(nèi)設(shè)立并已取得水路運(yùn)輸（含港澳航線）經(jīng)營(yíng)資格的國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)及其所屬船舶、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)（國(guó)內(nèi)及港澳航線船舶業(yè)、客貨運(yùn)〈客運(yùn)站〉業(yè)），國(guó)際、國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)的經(jīng)營(yíng)人。

四、核查內(nèi)容

(一)核查經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)行為。1、經(jīng)營(yíng)人在*年度遵守國(guó)家水路運(yùn)輸法律、法規(guī)及交通主管部門規(guī)章、規(guī)定的情況，以及是否存在違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，重點(diǎn)核查有無超越經(jīng)營(yíng)范圍和違章經(jīng)營(yíng)的行為，核查船舶有沒有被各級(jí)交通行政主管部門（包括水上交通檢查站）作出水路運(yùn)輸違章處罰后未前往接受處理或還未處理完的案件；2、核查水路貨物運(yùn)輸發(fā)票和水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)發(fā)票的使用情況，以及有無違反規(guī)定使用票證和單據(jù)的情況；3、核查水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)是否超出業(yè)務(wù)范圍，使用水路運(yùn)輸服務(wù)發(fā)票違章經(jīng)營(yíng)水路貨物運(yùn)輸?shù)那闆r，是否按時(shí)上報(bào)“水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)表”等情況。

(二)核查水路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。主要核查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)現(xiàn)狀，重點(diǎn)檢查組織機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員是否滿足《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令*年第2號(hào)）所規(guī)定的條件。具體要求按《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》和《關(guān)于貫徹實(shí)施〈國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定〉有關(guān)工作的通知》（交水發(fā)[*]141號(hào)）執(zhí)行。

(三)核查經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)資格。重點(diǎn)核查運(yùn)輸船舶有關(guān)證書是否齊備、有效。在*年度有無違章行為及發(fā)生安全生產(chǎn)事故。從2009年1月1日起，客船、液貨危險(xiǎn)品船不得再接受委托經(jīng)營(yíng)。核查水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)許可證。

(四)核查水路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理情況和存在的主要問題，以及對(duì)行業(yè)管理部門的意見和建議。重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)及簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書情況、反走私工作落實(shí)及簽定反走私責(zé)任書情況、安全規(guī)章制度是否具有可操作性以及落實(shí)情況等。

五、辦理核查應(yīng)提交的資料（含紙質(zhì)資料及電子版）

(一)國(guó)內(nèi)航線水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人及其所屬船舶辦理核查的資料。

1、《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸（服務(wù)）經(jīng)營(yíng)者（2009年）年度核查報(bào)告書》（見附件1）；

2、《水路運(yùn)輸許可證》副本原件；

3、《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》原件；

4、運(yùn)輸船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證核查登記表；

5、*年水路運(yùn)輸費(fèi)繳費(fèi)收據(jù)復(fù)印件；

6、*年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)責(zé)表和損益表）；

7、*年1-12月稅收轉(zhuǎn)帳專用完稅證原件及復(fù)印件。

(二)港澳航線水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人及其所屬船舶辦理核查的資料。

1、《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸（服務(wù)）經(jīng)營(yíng)者（2009年）年度核查報(bào)告書》（見附件1）；

2、交通主管部門的有效批準(zhǔn)文件復(fù)印件；

3、《水路運(yùn)輸許可證》副本原件；

4、《廣東省交通廳港澳航線船舶營(yíng)運(yùn)證》原件；

5、運(yùn)輸船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證核查登記表；

6、*年水路運(yùn)輸費(fèi)繳費(fèi)收據(jù)復(fù)印件；

7、*年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)責(zé)表和損益表）；

8、*年1-12月稅收轉(zhuǎn)帳專用完稅證原件及復(fù)印件。

(三)水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)（國(guó)內(nèi)及港澳航線船舶業(yè)、客（客運(yùn)站）貨運(yùn)業(yè)）經(jīng)營(yíng)人年度核查須提交的資料。

1、《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸（服務(wù)）經(jīng)營(yíng)者（2009年）年度核查報(bào)告書》（見附件1）；

2、有效《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件；

3、《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》原件；

4、*年水路運(yùn)輸費(fèi)繳費(fèi)收據(jù)復(fù)印件；

5、*年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

6、*年1-12月稅收轉(zhuǎn)賬專用完稅證原件及復(fù)印件；

7、*市水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)基本情況登記表（附件3）；

8、*市水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員基本情況登記表（附件4）。

(四)國(guó)內(nèi)、國(guó)際船舶管理業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人須提交的資料

1、《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》、《國(guó)際海運(yùn)輔助業(yè)經(jīng)營(yíng)資格登記證》原件；

2、船舶管理業(yè)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告（包括企業(yè)成立時(shí)間、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)的具體情況）。

有關(guān)應(yīng)提交的表格可從*市交通局網(wǎng)頁(yè)上下載(網(wǎng)址：)。

六、核查部門及分工、程序

在斗門區(qū)內(nèi)設(shè)立的水路運(yùn)輸（含港澳航線）企業(yè)及其所屬船舶到斗門區(qū)交通管理所（斗門區(qū)井岸鎮(zhèn)井灣路657號(hào)，電話：5212387）辦理初審和繳清*年度水運(yùn)費(fèi)手續(xù)，在金灣區(qū)內(nèi)設(shè)立的水路運(yùn)輸（含港澳航線）企業(yè)及其所屬船舶到金灣交通管理總站（紅旗鎮(zhèn)廣安路10號(hào)，電話：7796633）辦理初審和繳清*年度水運(yùn)費(fèi)手續(xù)，其他水路運(yùn)輸（含港澳航線）企業(yè)、原部屬企業(yè)或原部屬企業(yè)控股的水路運(yùn)輸企業(yè)及其所屬船舶和全市的水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)（含客運(yùn)站）到市水運(yùn)處（香洲梅華西路62號(hào)交通大樓服務(wù)大廳，電話：2263181、2512098）辦理核查手續(xù)。

斗門、金灣區(qū)交通主管部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水路運(yùn)輸（含港澳航線）企業(yè)及其所屬船舶提交的資料進(jìn)行初審并征收清繳*年度水運(yùn)管理費(fèi)，同時(shí)負(fù)責(zé)將全部資料和征費(fèi)收據(jù)復(fù)印件集中交由市水運(yùn)處統(tǒng)一辦理核查、簽章及換證手續(xù)。

國(guó)際船舶管理業(yè)企業(yè)所提交的核查材料由市水運(yùn)處初審后報(bào)省交通廳，經(jīng)審查合格的公司，由省交通廳在《國(guó)際海運(yùn)輔助業(yè)經(jīng)營(yíng)資格登記證》加蓋“廣東省水運(yùn)管理年審專用章”。

七、核查簽章

經(jīng)核查合格的內(nèi)貿(mào)船舶，核發(fā)《船舶年審合格證》，簽注核查時(shí)間、發(fā)證日期，有效期至2010年4月30日止（不超過營(yíng)運(yùn)證的有效期），加蓋“*市交通局水路運(yùn)輸管理專用章”。其他審查合格的經(jīng)營(yíng)單位（含港澳航線船舶）在其相關(guān)證件（副本）背面加蓋“廣東省水運(yùn)管理年審專用章”，審驗(yàn)有效期統(tǒng)一為“2009年1月1日起至2010年4月30日止”，但不能超過相關(guān)證件的有效期。

為確保船舶的正常營(yíng)運(yùn)，在其上繳營(yíng)運(yùn)證核查期間，市水運(yùn)處根據(jù)需要發(fā)給《營(yíng)運(yùn)船舶年審待理證》，有效期不超過30天（不得超過2009年4月30日）。

結(jié)合本年度的核查，統(tǒng)一換發(fā)經(jīng)營(yíng)者的《水路運(yùn)輸許可證》，具體工作按交通運(yùn)輸部廳水字[*]91號(hào)文執(zhí)行。

八、其他要求

（一）各水路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)（含客運(yùn)站）和國(guó)際海運(yùn)輔助業(yè)企業(yè)必須安排專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真填報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)表格。在規(guī)定的核查時(shí)間內(nèi)持合格的文件資料到指定的交通主管部門辦理手續(xù)。凡逾期不辦理核查手續(xù)的將按有關(guān)規(guī)定予以處罰，直至取消其經(jīng)營(yíng)資格。

（二）各交通管理部門必須嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部、省交通廳的有關(guān)文件精神，做好*年度水路運(yùn)輸管理費(fèi)的清繳工作，任何單位和部門均無權(quán)減免經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)繳納的水路運(yùn)輸管理費(fèi)。

（三）各水路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)（含客運(yùn)站）和國(guó)際海運(yùn)輔助業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就本企業(yè)本年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、安全生產(chǎn)情況、存在的困難和問題進(jìn)行全面的分析，并提出合理的建議和意見，共同為促進(jìn)水運(yùn)業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（四）負(fù)責(zé)辦理核查手續(xù)的各交通主管部門必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，對(duì)達(dá)不到要求的，核查一律不得通過。嚴(yán)禁執(zhí)法人員、；嚴(yán)禁借核查之機(jī)為無經(jīng)營(yíng)資格的船舶濫發(fā)《營(yíng)業(yè)船舶年審待理證》；嚴(yán)禁將用于違章處罰的《船舶營(yíng)運(yùn)待理證》當(dāng)作《營(yíng)運(yùn)船舶年審證》使用。

(五)核查工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，合理安排，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保工作順利完成。

(六)通過核查工作鞏固近年來的航運(yùn)市場(chǎng)整頓成果，進(jìn)一步規(guī)范水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，及時(shí)糾正、查處違法違規(guī)行為。加大處罰力度，對(duì)在規(guī)定的期限內(nèi)無故不參加核查或拒不接受核查的經(jīng)營(yíng)人，要依照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)處罰。

(七)水路運(yùn)輸行業(yè)核查工作要繼續(xù)與打擊走私活動(dòng)配合進(jìn)行，對(duì)海關(guān)認(rèn)定走私行為且證據(jù)確鑿的，按照《廣東省水路運(yùn)輸反走私領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》有關(guān)規(guī)定處理。

(八)認(rèn)真做好水運(yùn)基礎(chǔ)信息的錄入和更新工作。通過此次核查，刪除和注銷已退出水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和船舶，做好有關(guān)水運(yùn)基礎(chǔ)信息的錄入和更新，準(zhǔn)確地掌握水運(yùn)企業(yè)、水運(yùn)服務(wù)企業(yè)、運(yùn)輸船舶等水運(yùn)管理基本情況。

(九)凡未參加或未通過年度核查的企業(yè)、營(yíng)運(yùn)船舶和被取消經(jīng)營(yíng)資格的公司或船舶，其資料除上報(bào)省交通廳外，還將通報(bào)所在地工商、稅務(wù)、海事等相關(guān)部門。

以上通知要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

篇3

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新型；水路運(yùn)輸工程人才；培養(yǎng)模式

前言：創(chuàng)新型的水路運(yùn)輸工程人才指的就是那些具有發(fā)散性思維與創(chuàng)造性能力并且可以解決在水路運(yùn)輸工程中遇到的各種問題的專業(yè)性人才?？萍嫉倪M(jìn)步，各行各業(yè)的發(fā)展都離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的基本要求，創(chuàng)新能力也是現(xiàn)代企業(yè)招聘新員工時(shí)比較看重的方面。我國(guó)的水路運(yùn)輸工程創(chuàng)新涉及到人才、資金、科技、政府等等多個(gè)方面的因素，但是其中最重要的因素就是人才。如何能夠培養(yǎng)出創(chuàng)新型的水路運(yùn)輸工程人才使我們今天重點(diǎn)討論的問題。

一、我國(guó)在水路運(yùn)輸工程人才培養(yǎng)過程中的缺陷：

水路運(yùn)輸行業(yè)在我們整個(gè)國(guó)交通運(yùn)輸體系中占有非常重要的地位。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家，現(xiàn)在正處于高速發(fā)展的階段，工業(yè)化和城市化進(jìn)程日新月異。因此，這個(gè)時(shí)候繼續(xù)大量的水路運(yùn)輸工程人才為我們國(guó)家的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供技術(shù)支持。盡管國(guó)家出臺(tái)了系列的鼓勵(lì)措施，希望能在平常的學(xué)習(xí)與工作中培養(yǎng)出一大批高技能、高層次的水路運(yùn)輸方面的人才，但是結(jié)果卻差強(qiáng)人意。我們國(guó)家的水輪運(yùn)輸工程人才，不僅僅缺少工作中的創(chuàng)新能力，而且自身的總體水平也不是很高。這些情況表明，我們國(guó)家的水路運(yùn)輸工程人才在培養(yǎng)模式上有待改進(jìn)。

我國(guó)的水路運(yùn)輸工程人才大多都是由學(xué)校提供，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少。一方面由于學(xué)校的教育方式過于傳統(tǒng)，只注重對(duì)學(xué)生們的理論知識(shí)的培養(yǎng)，而忽略了其動(dòng)手實(shí)踐能力的提升，導(dǎo)致其進(jìn)入社會(huì)并步入工作之后對(duì)于很多問題往往都是紙上談兵更不用提有所創(chuàng)新了；另一方面，是由于現(xiàn)在我國(guó)學(xué)校教育中出現(xiàn)的教育資源不足所致：（1）教師資源方面，大多學(xué)校中并不缺少教師，但是都缺少有經(jīng)驗(yàn)的教師。一些教師自進(jìn)入學(xué)校授課一來，只在學(xué)校做研究很少進(jìn)入社會(huì)去實(shí)踐，這樣也就自然不會(huì)注重學(xué)生們的實(shí)踐能力方面的培養(yǎng)。（2）資金方面，學(xué)生們想要研究一個(gè)課題，或者做一個(gè)實(shí)驗(yàn)，但是申請(qǐng)資金需要層層審批，并且審批成功的的機(jī)會(huì)還不大，這都影響著學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。（3）外界資源方面，學(xué)校應(yīng)該與企業(yè)建立合作關(guān)系，讓學(xué)生們適當(dāng)?shù)膮⑴c到社會(huì)工作中去，實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)與實(shí)踐的相結(jié)合。然而，我國(guó)的高校與企業(yè)之間的聯(lián)系一般較少等等。所以，要改變這種現(xiàn)狀培養(yǎng)出真正的相關(guān)人才，就必須對(duì)我國(guó)的水路運(yùn)輸工程人才的培養(yǎng)模式進(jìn)行改革與創(chuàng)新。

二、我國(guó)創(chuàng)新型水路運(yùn)輸工程人才培養(yǎng)模式中的有效策略

上文中我們提到之所以我國(guó)水路運(yùn)輸工程人才的創(chuàng)新性不足，主要是因?yàn)橐韵聨c(diǎn)：（1）社參與機(jī)會(huì)較少實(shí)踐能力較差。（2）學(xué)校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)方式有誤。（3）教育資源不足。要提高我國(guó)水路運(yùn)輸工程人才的創(chuàng)新能力，就必須對(duì)癥下藥，從根本上解決問題，最終改變現(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式。但是，要改變現(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式，就必須從多方面入手，不僅要通過法律法規(guī)的形式規(guī)范學(xué)校與企業(yè)之間的關(guān)系，還要加強(qiáng)與相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，當(dāng)然也少不了對(duì)學(xué)校教師們教學(xué)思路的變革與創(chuàng)新等等。

1 完善我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)，為水路運(yùn)輸工程人才培養(yǎng)提供穩(wěn)定的外部環(huán)境。水路運(yùn)輸工程人才的培養(yǎng)需要一個(gè)穩(wěn)定的外部環(huán)境，這就少不了國(guó)家法律法規(guī)的支持。首先，學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)與企業(yè)之間的合作，注重實(shí)踐課程的開設(shè)，并把實(shí)踐課程的考核成績(jī)列入對(duì)學(xué)生的考核范圍之內(nèi)。再次應(yīng)該注意的是，學(xué)校與企業(yè)之間簽訂學(xué)生實(shí)習(xí)協(xié)議的時(shí)候一方面要注意保護(hù)學(xué)生們的人身安全問題。另一方面，學(xué)校與企業(yè)之間還應(yīng)該協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，盡量給學(xué)生們的實(shí)習(xí)課程提供一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境。其次，要注重對(duì)學(xué)生們的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，學(xué)生們參與實(shí)習(xí)是一個(gè)實(shí)踐的過程，在這個(gè)過程中如果有一些新發(fā)明與新創(chuàng)造就應(yīng)該及時(shí)幫其申請(qǐng)專利并給予認(rèn)可，這樣可以在更大程度上激發(fā)學(xué)生們的創(chuàng)新積極性。最后，從當(dāng)?shù)卣畬用鎽?yīng)該給予水路運(yùn)輸工程人才的培養(yǎng)設(shè)立一些激勵(lì)政策。比如：對(duì)學(xué)校開展關(guān)于水路運(yùn)輸工程研討與實(shí)驗(yàn)設(shè)立政府財(cái)政補(bǔ)貼，給創(chuàng)新能力較強(qiáng)的水路運(yùn)輸工程人才提供政府獎(jiǎng)學(xué)金等等。

2 加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)之間的合作，培養(yǎng)學(xué)生們將理論知識(shí)運(yùn)用在實(shí)踐中的能力。我國(guó)水路運(yùn)輸工程人才的培養(yǎng)基地以高校為主，但是一般學(xué)校的教學(xué)過程中往往只注重理論知識(shí)的傳授，即使對(duì)學(xué)生們的成績(jī)考核也是以偏向理論知識(shí)為主。這樣一來，當(dāng)學(xué)生們步入社會(huì)開始工作的時(shí)候，就會(huì)感覺到力不從心。要想在工作中有所創(chuàng)新，首先就應(yīng)該具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不然即使擁有再多的理論知識(shí)也是“空中樓閣”無法發(fā)揮其實(shí)際作用。因此，堅(jiān)持“理論與實(shí)踐相結(jié)合”的培養(yǎng)方式對(duì)于創(chuàng)新型水路運(yùn)輸工程人才的培養(yǎng)具有非常大的促進(jìn)作用，這就要求學(xué)校必須加強(qiáng)與企業(yè)之間的合作關(guān)系，讓自己學(xué)校的學(xué)生獲得更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。這樣一來，學(xué)生們一方面可以在實(shí)踐中檢驗(yàn)自己學(xué)到的理論知識(shí)，另一方面還可以在實(shí)踐中不斷拓展自己的知識(shí)視野，從而使自己的想象力與創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮。

3 聯(lián)系其他組織共同為水路運(yùn)輸工程人才的培養(yǎng)搭建有效的平臺(tái)。創(chuàng)新性水路運(yùn)輸工程人才的培養(yǎng)除了要加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)之間的合作以外，還離不開交通行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的幫助。從我國(guó)水路運(yùn)輸工程人才的培養(yǎng)歷程發(fā)現(xiàn)，交通運(yùn)輸部門發(fā)揮的作用是不可忽視的。我國(guó)的交通行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)以及交通運(yùn)輸部門在水路工程建設(shè)方面掌握著大量的資源，他們不僅不僅擁有許多當(dāng)?shù)毓こ添?xiàng)目的開展計(jì)劃等信息，另外它們還擁有著豐富的學(xué)術(shù)研究平臺(tái)。加強(qiáng)學(xué)校與這些機(jī)構(gòu)之間的相互聯(lián)系，可以為學(xué)生提供一個(gè)更加便利的平臺(tái)，不僅可以提供給學(xué)生更多、更好的參與實(shí)踐的機(jī)會(huì)，還有利于讓學(xué)生接觸到一些先進(jìn)的學(xué)術(shù)研究理論，從而使其的創(chuàng)造性思維得到開發(fā)。

4 學(xué)校教師要轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，引導(dǎo)學(xué)生們使用探究式的學(xué)習(xí)方法。要想培養(yǎng)出更多具備創(chuàng)新能力的水路運(yùn)輸工程人才，還需要學(xué)校學(xué)校的授課教師們不斷轉(zhuǎn)變自己的教學(xué)觀念，更新教學(xué)思路。傳統(tǒng)的教學(xué)方式大多是“我講你聽”的模式，不僅會(huì)讓學(xué)生們感覺到課程的枯燥無味，還極大地阻礙了學(xué)生們的創(chuàng)作能力的發(fā)揮。因此，學(xué)校應(yīng)該采取一種探究式的教學(xué)方式，可以是課題研究方式也可以是其他形式。在對(duì)問題的探究過程中，老師也可以參與到學(xué)生中去與其共同討論學(xué)習(xí)，這種教學(xué)方式不僅會(huì)提高學(xué)生們的學(xué)習(xí)積極性，還會(huì)突出學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位，讓其在探究過程中不但學(xué)到豐富的知識(shí)，還使其各方面的能力都得到了鍛煉，為以后的進(jìn)入社會(huì)參加工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的水路運(yùn)輸人才培養(yǎng)模式中存在的缺陷提出的策略目的就是建立起一套“學(xué)習(xí)+探究+實(shí)踐”的新的人才培養(yǎng)模式。讓學(xué)生們通過學(xué)習(xí)積累理論知識(shí)，然后在探究與實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)，并充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造力。在這種培養(yǎng)模式下，必定可以大大提高我國(guó)水路運(yùn)輸工程人才的創(chuàng)新能力。

引用文獻(xiàn)：

[1]齊善忠；付春梅；王臘梅；；高職道路與橋梁專業(yè)人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建[J]；黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)；2011年03期

篇4

重慶輪船（集團(tuán)）有限公司，總資產(chǎn)8.3億，下轄10家分公司、16家全資子公司，兼跨制造、房產(chǎn)、租賃、修理、服務(wù)、商貿(mào)等行業(yè)。重慶交運(yùn)控股集團(tuán)的集權(quán)型的集團(tuán)財(cái)務(wù)管控體系現(xiàn)已建成，應(yīng)用金碟EAS集中式財(cái)務(wù)管理軟件在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行了“一套賬管理”，企業(yè)所有二級(jí)及以下企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)全部集中在集團(tuán)的主服務(wù)器上，通過信息化系統(tǒng)對(duì)整個(gè)集團(tuán)的運(yùn)營(yíng)和管理進(jìn)行整合。但是在信貸規(guī)模緊縮的情況下，重慶輪船（集團(tuán)）有限公司慶宜資金管理發(fā)展逐漸顯露出一些問題，為了在國(guó)家政策指引下進(jìn)一步穩(wěn)定重慶輪船（集團(tuán)）有限公司慶宜的發(fā)展，需要水路運(yùn)輸集團(tuán)資金管理人員實(shí)行有效的資金管控，合理降低整體資金成本，最大限度地提高資金使用率。

一、資金管理風(fēng)險(xiǎn)概述

1. 資金應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)

資金應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)具體表現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展過程中的資金被濫用、被篡改和被貪污等。導(dǎo)致資金管理中出現(xiàn)安全問題的主要原因是企業(yè)內(nèi)部缺乏對(duì)資金管理必要的控制。預(yù)防和減少企業(yè)發(fā)展資金管理風(fēng)險(xiǎn)首要是要做好資金風(fēng)險(xiǎn)防范工作，即對(duì)企業(yè)資金應(yīng)用的環(huán)境、手段、方式進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)需要相關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)資金應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)漏洞的處理。企業(yè)建設(shè)發(fā)展在應(yīng)用資金的時(shí)候需要營(yíng)造有益的資金流通環(huán)境、完善資金內(nèi)部控制機(jī)制、建立授權(quán)審批制度、加強(qiáng)企業(yè)員工的職業(yè)道德和安全意識(shí)的教育等。[1]。

2.資金應(yīng)用短缺風(fēng)險(xiǎn)

資金應(yīng)用短缺風(fēng)險(xiǎn)主要是指資金的供給和企業(yè)實(shí)際發(fā)展出現(xiàn)的不適應(yīng)現(xiàn)象。在企業(yè)發(fā)展的過程中沒有得到有效的籌集資金，由此在一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展能力，甚至帶來了企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)虧損的現(xiàn)象。資金應(yīng)用短缺風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的主要原因是企業(yè)資金的籌資政策不完善、企業(yè)資金信用政策寬松和企業(yè)發(fā)展規(guī)模盲目追求數(shù)量、忽視質(zhì)量。

3. 企業(yè)集團(tuán)的資金管理

企業(yè)資金發(fā)展過程中需要著重關(guān)注的點(diǎn)是資金的流通和基本呈現(xiàn)形態(tài)，具體是對(duì)企業(yè)發(fā)展過程中整體資金流向、結(jié)算方式、調(diào)度和發(fā)展運(yùn)作的綜合管理。

二、運(yùn)輸企業(yè)的資金管理風(fēng)險(xiǎn)影響因素分析

1. 外部影響因素

（1）宏觀上的影響因素

第一，國(guó)家政策。企業(yè)的資金管理法律環(huán)境是指企業(yè)集團(tuán)在資金管理時(shí)所應(yīng)遵守的各種法律法規(guī)。運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行資金管理的時(shí)候，需要遵循各項(xiàng)法律法規(guī)，具體包括企業(yè)組織法律規(guī)范、稅務(wù)法律規(guī)范、財(cái)務(wù)法律規(guī)范等。現(xiàn)階段，有關(guān)部門雖然對(duì)企業(yè)的資金集中管理進(jìn)行了要求，但是除了財(cái)務(wù)公司制定了這項(xiàng)規(guī)定之外，其他形式的資金管理還沒有明確的規(guī)章制度。第二，運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展規(guī)模。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大，企業(yè)的信息化建設(shè)加快。水路運(yùn)輸行業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)了多元化的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，企業(yè)業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)變使得企業(yè)內(nèi)部資源結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)形態(tài)發(fā)生了重大變化。集團(tuán)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大在無形中加大了企業(yè)資金管理風(fēng)險(xiǎn)。第三，企業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展多變。金融危機(jī)引發(fā)的一系列問題造成了整個(gè)水路運(yùn)輸市場(chǎng)需求的大量萎縮，影響了企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)速度。

（2）微觀上的影響因素

第一，財(cái)務(wù)體制。結(jié)合集團(tuán)母公司和子公司的管控方式，企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)體制分為戰(zhàn)略規(guī)劃型、財(cái)務(wù)控制型和戰(zhàn)略控制型。在戰(zhàn)略規(guī)劃型的管理中，母公司直接管控子公司的發(fā)展活動(dòng)，財(cái)務(wù)集中于母公司上[1]。財(cái)務(wù)控制型模式中，母公司對(duì)子公司進(jìn)行間接管理。戰(zhàn)略控制型模式中，財(cái)務(wù)決策形式靈活。

第二，企業(yè)的信息管理。現(xiàn)代企業(yè)管理的核心是信息管理，企業(yè)發(fā)展需要得到及時(shí)而有效的信息支持，從而為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供必要的保障。我國(guó)現(xiàn)階段很多公司的資金信息不夠透明、不夠?qū)ΨQ，企業(yè)高層決策者不了解子公司的資金信息情況，在資金匯總管理上存在偏差。

第三，企業(yè)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。企業(yè)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)對(duì)企業(yè)資金的應(yīng)用和管理起到了非常重要的影響，如果企業(yè)發(fā)展盲目追求效益而忽視了資金應(yīng)用安全，就很容易帶來資金分散的問題，降低資金的利用率。

2. 內(nèi)部影響因素

第一，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)。大型企業(yè)在發(fā)展過程中會(huì)成立專門的資金管理部門，提升資金管理的專業(yè)化、科學(xué)化，降低資金管理風(fēng)險(xiǎn)。第二，企業(yè)內(nèi)部控制制度。企業(yè)資金活動(dòng)內(nèi)部控制制度具體體現(xiàn)在企業(yè)資金的使用批準(zhǔn)、使用管理和使用檢驗(yàn)上，對(duì)企業(yè)資金管理風(fēng)險(xiǎn)有著非常重要的影響。第三，預(yù)算管理[2]。資金預(yù)算管理的實(shí)現(xiàn)能夠在整合資金資源的情況下提升企業(yè)資金的應(yīng)用效率。企業(yè)在全面預(yù)算之后對(duì)子公司展開預(yù)算管理，具體表現(xiàn)在對(duì)子公司資金的監(jiān)控、分析和考核上。第四，引入基于信息技術(shù)的資金平臺(tái)。企業(yè)資金平臺(tái)的存在和運(yùn)作需要信息技術(shù)的支持。第五，資金的結(jié)算和核算。資金的結(jié)算和核算以貨款為主要內(nèi)容，具體包括總公司和子公司之間的內(nèi)部交易、資金收支結(jié)算管理等。

三、重慶輪船（集團(tuán)）有限公司資金管理風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀

1. 重慶輪船（集團(tuán)）有限公司概述

重慶輪船（集團(tuán)）有限公司，是中國(guó)西南地區(qū)國(guó)有大型綜合物流企業(yè)，成立于1955年。公司現(xiàn)有資產(chǎn)總額16億余元，擁有船舶總載重噸近20萬噸。重慶輪船（集團(tuán)）有限公司總資產(chǎn)8.3億，下轄10家分公司，16家全?Y子公司，兼跨制造、房產(chǎn)、租賃、修理、服務(wù)、商貿(mào)等行業(yè)[3]。重慶輪船（集團(tuán)）有限公司下屬7家子集團(tuán)公司。重慶輪船（集團(tuán)）有限公司主要從事集裝箱、液體化學(xué)品、川江載貨汽車滾裝、干散件雜貨、大件設(shè)備等跨省運(yùn)輸，沿海和近洋集裝箱海運(yùn)，干支、江海多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)服務(wù)等，是長(zhǎng)江上游航運(yùn)現(xiàn)代物流領(lǐng)軍企業(yè)。

2. 重慶輪船（集團(tuán)）有限公司慶宜分公司資金管理存在的風(fēng)險(xiǎn)

（1）水路運(yùn)輸集團(tuán)的資金內(nèi)控集中度較低，一些子公司的資金發(fā)展短缺

重慶輪船（集團(tuán)）有限公司、水路運(yùn)輸集團(tuán)各個(gè)分公司的資金內(nèi)控發(fā)展存在比較大的差距，對(duì)于發(fā)展規(guī)模較大的公司，他們?cè)诎l(fā)展的過程中會(huì)有大量的現(xiàn)金流入，總體上的現(xiàn)金流比較充足。而發(fā)展能力比較弱的一些公司，在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中會(huì)出現(xiàn)應(yīng)收賬款回收期長(zhǎng)、資金短缺、無力擴(kuò)大生產(chǎn)等問題，這些公司的發(fā)展需要得到集團(tuán)在資金上的支持。這些子公司在缺乏流動(dòng)資金的時(shí)候，財(cái)務(wù)報(bào)表會(huì)設(shè)置成資金的虛假充裕。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因是水路運(yùn)輸集團(tuán)資金集中度過低，水路運(yùn)輸集團(tuán)無法通過調(diào)劑，給有資金需求的子公司注入必要資金的支持，由此影響了這些企業(yè)的發(fā)展，無法提升這些企業(yè)在市場(chǎng)發(fā)展中所占的份額，降低了子公司在水路運(yùn)輸市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。重慶輪船（集團(tuán)）有限公司在1995年之前，船舶設(shè)備落后，運(yùn)輸運(yùn)費(fèi)最多收60%，船員生活費(fèi)都關(guān)不起，有的子公司收取現(xiàn)金，每年有大量現(xiàn)金流入；而有的子公司只能收取少量現(xiàn)金，大部分都是匯票。

（2）水路運(yùn)輸集團(tuán)資金分散而無法共享，存在多頭籌資的現(xiàn)象

水路運(yùn)輸集團(tuán)資金因?yàn)檫^度分散，在實(shí)際應(yīng)用中會(huì)出現(xiàn)多頭經(jīng)營(yíng)、籌集資金難的問題，在無形中增加了財(cái)務(wù)成本費(fèi)用。加上水路運(yùn)輸集團(tuán)資金集中度低，有很多閑散的資金都會(huì)流入到現(xiàn)金流的子公司中[4]。對(duì)于那些現(xiàn)金流少的企業(yè)，他們?nèi)绻胍€(wěn)定發(fā)展，則需要向相應(yīng)的銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資。

在同一個(gè)水路運(yùn)輸集團(tuán)內(nèi)，一些企業(yè)的現(xiàn)金閑置在銀行，無法讓有資金需求的企業(yè)得到充足資金的供應(yīng)，由此在無形中增加了水路運(yùn)輸集團(tuán)的整體財(cái)務(wù)費(fèi)用。總公司和分公司在發(fā)展的過程中都無法及時(shí)籌集資金，在很大程度上影響了重慶輪船（集團(tuán)）有限公司的整體業(yè)績(jī)。如重慶輪船（集團(tuán)）有限公司的一個(gè)分公司，當(dāng)時(shí)其他子分公司都沒有現(xiàn)金，但這個(gè)分公司就把現(xiàn)金挪用，其他公司只有去貸款。

（3）水路運(yùn)輸集團(tuán)缺乏完善的內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，資金流失可能性大

重慶輪船（集團(tuán)）有限公司各子公司多著眼于局部的利益，在發(fā)展的過程中缺乏集體發(fā)展的理念，對(duì)資金的應(yīng)用和統(tǒng)計(jì)缺乏有效的支持。重慶輪船（集團(tuán)）有限公司的一些子公司為了調(diào)解人際關(guān)系，盲目地開設(shè)了幾十個(gè)賬戶，但是在實(shí)際運(yùn)行過程中，許多資金都沉淀在多年未使用的賬戶里，由此導(dǎo)致大量資金的分散和閑散，重慶輪船（集團(tuán)）有限公司各子公司發(fā)展管理失控。在重慶輪船（集團(tuán)）有限公司各子公司中，有些子公司應(yīng)收賬款回收期長(zhǎng)，資金周轉(zhuǎn)速度比較慢，在無形中導(dǎo)致企業(yè)信用和盈利能力下降，加重了壞賬的可能。

四、改進(jìn)重慶輪船（集團(tuán)）有限公司資金管理風(fēng)險(xiǎn)的策略

1. 完善水路運(yùn)輸集團(tuán)資金內(nèi)部控制制度體系

（1）實(shí)現(xiàn)水路運(yùn)輸集團(tuán)資金內(nèi)控制度的深化建設(shè)

重慶輪船資金內(nèi)部控制制度的深化建設(shè)需要進(jìn)一步制定水路運(yùn)輸集團(tuán)范圍內(nèi)行之有效的資金管理制度，形成以制度管事、以制度管錢的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)制度流程的規(guī)范，并將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)體現(xiàn)在內(nèi)部控制制度體系中，建立相應(yīng)的資金風(fēng)險(xiǎn)防控體系。比如重慶汽車運(yùn)輸最大的企業(yè)集團(tuán)――交運(yùn)集團(tuán)，近幾年以構(gòu)筑“三個(gè)中心”（投資決策、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、生產(chǎn)成本）、“一個(gè)體制（母子公司）”為框架推進(jìn)了公司化資金內(nèi)部控制制度體系的建立，針對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理，形成一套完整的內(nèi)部控制制度體系，推進(jìn)了集團(tuán)公司內(nèi)部的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和職能結(jié)構(gòu)的調(diào)整。另外，通過資產(chǎn)重組實(shí)現(xiàn)了公司的大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)哪缸庸举Y金內(nèi)部控制體系。

（2）優(yōu)化內(nèi)部控制制度和流程，提升內(nèi)控的可執(zhí)行性

在內(nèi)部控制制度平臺(tái)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)了原有各項(xiàng)資金管理活動(dòng)的聯(lián)合，將內(nèi)部控制發(fā)展成公司資金管控風(fēng)險(xiǎn)控制整體系統(tǒng)性的控制活動(dòng)[5]。在對(duì)企業(yè)各類資金管理活動(dòng)流程梳理之后，提出了有針對(duì)性的資金管理控制措施，形成了包含資金管控描述、崗位職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提示的內(nèi)部控制制度體系文件。根據(jù)資金管理人員和業(yè)務(wù)需求變化，對(duì)各個(gè)崗位的工作職責(zé)、工作內(nèi)容進(jìn)行了重新梳理。

（3）構(gòu)建有利于內(nèi)控制度開展的企業(yè)環(huán)境

內(nèi)控制度必須有效落實(shí)，才能達(dá)到資金管理的預(yù)期效果，為促進(jìn)制度的有效落實(shí)，就需要建立有利于制度落實(shí)的企業(yè)環(huán)境，可在企業(yè)中加強(qiáng)宣傳。同時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)資金內(nèi)控管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們了解更多的資金風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提升資金管理人員和財(cái)務(wù)人員對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn)的敏感意識(shí)和判斷力。

2. 強(qiáng)化對(duì)銀行賬戶的監(jiān)管

重慶輪船集團(tuán)下的各分公司將公司財(cái)務(wù)信息以及銀行賬戶均歸入統(tǒng)一管理系統(tǒng)進(jìn)行管理，包括企業(yè)賬戶的開設(shè)、撤銷，以及因突發(fā)事件進(jìn)行更改等，都需要通過這一系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理?？偧瘓F(tuán)還需對(duì)下屬各企業(yè)的賬戶進(jìn)行編?a，每個(gè)子公司的賬戶都有配套的編碼，這是開展集中管理的重要依據(jù)，不可亂用，同時(shí)各子公司包括資金支出、收入等財(cái)務(wù)活動(dòng)都需要根據(jù)集團(tuán)的統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行辦理。如果要建立新的子公司，需根據(jù)申請(qǐng)、填表等規(guī)范流程，才可開立銀行賬戶，并納入到集中系統(tǒng)中。

3. 加快構(gòu)建資金監(jiān)督管理數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一平臺(tái)

通過資金監(jiān)督管理數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一平臺(tái)，能夠促進(jìn)重慶輪船企業(yè)資金的高效利用，實(shí)現(xiàn)各部門發(fā)展對(duì)資金的高效利用[6]。在信息技術(shù)的發(fā)展下，重慶輪船企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部資金管理監(jiān)督系統(tǒng)的高效利用與規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)資金管理的現(xiàn)代化需求，加快建立集合會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)預(yù)算等為一體的財(cái)務(wù)資金管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的共享，從而促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部資金的融合和協(xié)同發(fā)展。且企業(yè)構(gòu)建基于全面預(yù)算管理、信息系統(tǒng)等在內(nèi)的財(cái)務(wù)集中管理機(jī)制，利用信息系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、高效的資金信息交互、監(jiān)督效果。此外，還可以引入網(wǎng)上銀行系統(tǒng)，使資金支付、收支、結(jié)算的操作速度大幅提高，提升效率。

如重慶輪船（集團(tuán)）有限公司二級(jí)分公司收入全部進(jìn)入收入戶，當(dāng)天全部通過網(wǎng)銀集中到重慶輪船（集團(tuán)）有限公司的戶頭。另外，重慶輪船企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)管理還需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)結(jié)算紀(jì)律，在資金應(yīng)用管理中要始終堅(jiān)持收支平衡的管理發(fā)展模式，對(duì)于收入的現(xiàn)金不能直接進(jìn)行開支管理，而是應(yīng)該進(jìn)入到企業(yè)的發(fā)展系統(tǒng)中。企業(yè)發(fā)展獲得收入的賬戶資金不能直接被應(yīng)用在開支管理中。同時(shí)，為了在最大限度杜絕出現(xiàn)現(xiàn)金坐支的現(xiàn)象，對(duì)于每次收入的資金需要及時(shí)納入相應(yīng)的賬戶中，對(duì)于超過限額的資金需要及時(shí)開通銀行賬戶進(jìn)行支付，不能出現(xiàn)白條抵庫(kù)的現(xiàn)象。

4. 加強(qiáng)重慶輪船企業(yè)范圍內(nèi)對(duì)資金內(nèi)部的審計(jì)工作

在重慶輪船企業(yè)內(nèi)部，審計(jì)工作是企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，具體操作是指應(yīng)用運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理和發(fā)展的全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。重慶輪船企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的順利開展需要依托企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理部門同時(shí)進(jìn)行，企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作還需要定期對(duì)各個(gè)企業(yè)的資金應(yīng)用情況進(jìn)行抽查管理，并結(jié)合實(shí)際情況判斷出企業(yè)資金的應(yīng)用是否合理，比如可以對(duì)企業(yè)的實(shí)際收據(jù)情況、對(duì)外流入資金情況、公司對(duì)賬單等問題進(jìn)行動(dòng)態(tài)化檢查，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)子公司資金發(fā)展流向和財(cái)務(wù)發(fā)展情況的變動(dòng)管理。

5. 優(yōu)化預(yù)算工作

第一，重慶輪船的業(yè)務(wù)涉及時(shí)間長(zhǎng)，因此不建議采用一年制預(yù)算編制制度。結(jié)合經(jīng)營(yíng)實(shí)際，集團(tuán)每五年編制一次投資規(guī)劃，以此作為未來發(fā)展戰(zhàn)略，做好配套的資金安排。第二，在五年編制中，細(xì)分為年度預(yù)算目標(biāo)，每年核對(duì)預(yù)算及效益完成情況。第三，重慶輪船運(yùn)輸公司在平時(shí)的資金管理中應(yīng)對(duì)年度及長(zhǎng)期規(guī)劃性用款預(yù)算不斷做合理性的修訂。

篇5

九江是長(zhǎng)江流域水運(yùn)重要城市，擁有152公里長(zhǎng)江干線，是江西省唯一通江達(dá)海的外貿(mào)港口城市，是聯(lián)結(jié)江西省與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶的“北大門”，努力推進(jìn)昌九鄱經(jīng)濟(jì)一體化，將九江打造成為長(zhǎng)江中游區(qū)域中心城市、交通樞紐中心、中部物流中心、旅游休閑中心、船舶制造中心和沿江商貿(mào)中心，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

?藎九江水路運(yùn)輸現(xiàn)狀

進(jìn)入新世紀(jì)，港航業(yè)履行行業(yè)管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)水運(yùn)業(yè)戶投資興業(yè)的引導(dǎo)，加大招商引船力度，吸引沿海運(yùn)輸業(yè)戶落戶九江，組建獨(dú)資、合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，至“十五”期末發(fā)展到26萬噸運(yùn)力，特別是近幾年的大力發(fā)展，使全市水路運(yùn)輸業(yè)取得可喜的成績(jī)。截至2010年9月，全市共有水運(yùn)企業(yè)70家，營(yíng)運(yùn)船舶603艘，載重噸達(dá)到38.9萬噸，比“十五”期末增長(zhǎng)47.7%，年均遞增8.11%，船舶運(yùn)力占全省的23.6%，平均載重噸645噸/艘，比“十五”期末增長(zhǎng)46.2%，客船133艘，客位5162座。港口運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)方面，現(xiàn)有港口企業(yè)58家，其中危貨作業(yè)企業(yè)10家。全市鄱陽(yáng)湖區(qū)港口擁有生產(chǎn)性碼頭泊位53個(gè)，其中千噸級(jí)以上泊位3個(gè)，2009年完成貨物吞吐量6449.76萬噸，旅客吞吐量為44.52萬人。

在整體快速發(fā)展的同時(shí)，還必須認(rèn)識(shí)到九江水路運(yùn)輸業(yè)存在的一些問題。與其它地方相比，船舶運(yùn)力發(fā)展較為緩慢，老舊船舶占有相當(dāng)大的比重；運(yùn)輸船舶噸位偏小，難以達(dá)到規(guī)?；б?；九江籍運(yùn)輸業(yè)戶不多，船舶運(yùn)輸業(yè)發(fā)展相對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后；水運(yùn)資源未得到充分利用，運(yùn)輸能力有待進(jìn)一步提升。

截至2008年底，長(zhǎng)江水系14省市營(yíng)運(yùn)船舶15.62萬艘，船舶運(yùn)力8836.4萬噸，而九江船舶運(yùn)力所占份額僅為0.3%，與其它鄰近地方相比，差距極為懸殊：僅為沒有通航水域的安徽宣城市的一半，不到寧波市的1/12，抵不上江蘇江都的一個(gè)縣級(jí)航運(yùn)公司，九江水運(yùn)業(yè)在長(zhǎng)江水系的水運(yùn)市場(chǎng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

九江有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的水運(yùn)資源。近年來，水路運(yùn)輸進(jìn)出口物資大幅增加，大宗貨物運(yùn)輸發(fā)展加快，鄱陽(yáng)湖采砂運(yùn)輸每年在6000萬噸左右，瑞昌亞東的水泥以及新鋼的原材料和產(chǎn)品，大部分由外省船舶承運(yùn)。

港口建設(shè)尤其是湖區(qū)的港口建設(shè)嚴(yán)重滯后，已有設(shè)施的服務(wù)功能也未得到充分發(fā)揮。目前，鄱陽(yáng)湖區(qū)岸線基本處于自然狀態(tài)，現(xiàn)有岸線利用長(zhǎng)度不到岸線總長(zhǎng)度的1%。以砂石、瓷土等非金屬礦物為主的鄱陽(yáng)湖區(qū)出口貨物，占出口總量的90%以上，也因運(yùn)力和港口等原因，近年來由以前的水路運(yùn)輸逐漸改由公路運(yùn)輸，港口吞吐量逐漸減少。

?藎制約九江水運(yùn)發(fā)展的原因

1、船舶老舊，缺乏內(nèi)在發(fā)展活力

水運(yùn)企業(yè)規(guī)模小，運(yùn)力少，負(fù)擔(dān)重，運(yùn)輸船舶多為船齡長(zhǎng)的老舊船舶，結(jié)構(gòu)陳舊，船型差，經(jīng)濟(jì)效益低下，嚴(yán)重影響水運(yùn)企業(yè)和船舶運(yùn)力發(fā)展。多數(shù)企業(yè)的退休工人甚至超過在職人員，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的增長(zhǎng)，趕不上經(jīng)營(yíng)成本的增長(zhǎng)速度，企業(yè)發(fā)展后勁不足。近年來，經(jīng)過改制等方式重組，船舶結(jié)構(gòu)的基本狀況仍然沒有明顯改變，原有的船舶基本不適應(yīng)運(yùn)輸市場(chǎng)的需要，又沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力去添置建造新船，難以形成良性發(fā)展。

2、融資渠道萎縮，保險(xiǎn)機(jī)制缺失

國(guó)有、集體、個(gè)體水運(yùn)業(yè)戶在上世紀(jì)80年代曾有過一股貸款改造、建船的浪潮，隨著水路運(yùn)輸被快速發(fā)展的公路運(yùn)輸替代，效益有違初衷，影響還貸，失去信譽(yù)，以致銀行極少再向建造船舶貸款。保險(xiǎn)行業(yè)也以船舶為流動(dòng)資產(chǎn)為由，不受理投保。造船成本日益攀升，1000－1500噸普通貨船及一般配置，每噸造價(jià)也在1200元左右，千噸以下的貨船造價(jià)為2000左右。特種船舶，如油運(yùn)、危貨運(yùn)輸船造價(jià)都在每噸4000以上。一艘千噸鋼質(zhì)船動(dòng)輒都超過百萬余元，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶僅靠自有資金發(fā)展運(yùn)力實(shí)在力不從心。民營(yíng)水運(yùn)企業(yè)有意建造船舶的資金，主要來自民間融資，利息高，成本大，加上效益偏低，還貸期限往往被拉長(zhǎng)，又影響其他有經(jīng)營(yíng)意向的投資者，不僅產(chǎn)生重度感染，而且形成惡性循環(huán)，嚴(yán)重挫傷了業(yè)戶投資造船和經(jīng)營(yíng)船舶運(yùn)輸?shù)姆e極性。

3、管理模式制約，服務(wù)意識(shí)淡薄

九江的水運(yùn)管理體制，在全國(guó)各水系中最為獨(dú)特，在全省也是特例。與長(zhǎng)江水系14個(gè)省的運(yùn)輸管理體制相比較，九江水運(yùn)管理機(jī)構(gòu)分航運(yùn)（運(yùn)政、港政）與航務(wù)（海事、船檢、航道）兩家，港口管理又分長(zhǎng)江、鄱陽(yáng)湖兩塊，事實(shí)上存在各自為政的現(xiàn)象，不僅浪費(fèi)管理資源，造成效率低下，而且增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，耗時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢財(cái)，制約和延緩了運(yùn)力的發(fā)展。

船員普遍反映：業(yè)戶辦理證照過程中，少數(shù)辦理船舶檢驗(yàn)、轉(zhuǎn)籍過戶、船員證照的管理部門，服務(wù)意識(shí)淡薄、辦事拖拉，辦證費(fèi)用過高，項(xiàng)目、程序繁多，不僅給業(yè)戶帶來不便，而且加重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，影響經(jīng)營(yíng)效益。

技術(shù)船員缺乏，培訓(xùn)力度不足。近年來，由于聘請(qǐng)符合要求的技術(shù)船員困難，而不得不到外省注冊(cè)登記。市內(nèi)船員培訓(xùn)，一是船員積極性不高，二是沒有形成正常流程，三是船員覺得學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用偏高，開銷大，不到迫不得已，少有個(gè)人提前參訓(xùn)，造成技術(shù)船員缺乏，滿足不了需要。

4、政府重視不夠

政府相關(guān)部門對(duì)九江水運(yùn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位認(rèn)識(shí)不足，水運(yùn)優(yōu)勢(shì)和潛能難以發(fā)揮。在建設(shè)各類園區(qū)和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集聚的同時(shí)，缺乏對(duì)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)有的重視，港口建設(shè)、船舶運(yùn)輸業(yè)投入資金嚴(yán)重偏少，扶持政策極為缺乏，臨港工業(yè)發(fā)展緩慢，船舶制造業(yè)未能獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。

?藎推進(jìn)九江水運(yùn)發(fā)展的建議

1、提高認(rèn)識(shí)，多措并舉促進(jìn)臨水經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在政策、資金等多方面給予支持，通過稅收優(yōu)惠、融資擔(dān)保等吸引造船業(yè)、水路運(yùn)輸業(yè)、水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)落戶經(jīng)營(yíng)。加大資金投入力度，發(fā)揮水域優(yōu)勢(shì)，充分利用各種資源，通過用臨港產(chǎn)業(yè)、沿江沿湖產(chǎn)業(yè)帶、出口加工區(qū)、水上游樂等平臺(tái)，加強(qiáng)招商引資工作，吸引更多、更有實(shí)力的企業(yè)在湖邊、江邊和河邊安家，帶動(dòng)水路運(yùn)輸快速發(fā)展。

積極推進(jìn)航道整治，提升航運(yùn)能力，力爭(zhēng)“十二五”期間建成九江水域二級(jí)航道網(wǎng)。認(rèn)真貫徹相關(guān)法規(guī)制度，強(qiáng)化監(jiān)管，打擊非法經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)運(yùn)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。

2、搭建融資平臺(tái)，為運(yùn)輸業(yè)戶創(chuàng)造發(fā)展條件

大力借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，交通行政主管部門包括運(yùn)政、海事等與銀行、保險(xiǎn)部門聯(lián)手，解決企業(yè)發(fā)展運(yùn)力的融資問題。各職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，確保貸款安全，對(duì)不履行貸款合同義務(wù)的船舶經(jīng)營(yíng)人，運(yùn)政、海事部門不能辦理船舶的經(jīng)營(yíng)年審和產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)，發(fā)揮運(yùn)政、海事網(wǎng)絡(luò)的功能，配合銀行對(duì)貸款船舶進(jìn)行監(jiān)管和處置，促進(jìn)貨款及時(shí)回籠和擴(kuò)大發(fā)放。

3、加大政策扶持，推進(jìn)節(jié)能減排，引導(dǎo)運(yùn)力發(fā)展

對(duì)現(xiàn)有水運(yùn)企業(yè)及個(gè)體業(yè)戶企業(yè)實(shí)行政策傾斜，通過各種途徑，出臺(tái)船舶發(fā)展補(bǔ)助資金管理辦法，貼息資助航運(yùn)企業(yè)發(fā)展運(yùn)力；對(duì)新增船舶的規(guī)費(fèi)、稅收采取減免辦法；交通行政管理部門從船舶建造的船型、規(guī)模、種類上因地制宜進(jìn)行溝通、推廣、引導(dǎo)；吸引社會(huì)閑散資金投入船舶建造，鼓勵(lì)個(gè)體業(yè)戶發(fā)展，幫助實(shí)行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。

充分用好用足長(zhǎng)江航務(wù)管理局支持江西水運(yùn)發(fā)展給予的特定優(yōu)惠措施，對(duì)全市老舊船舶進(jìn)行拆解改造。根據(jù)全市水運(yùn)企業(yè)、船舶、港口裝卸機(jī)械設(shè)備能源消耗專項(xiàng)普查結(jié)果，確定在2013年前全市拆解改造船舶199艘。在運(yùn)輸、港口企業(yè)中實(shí)行燃油消耗量與企業(yè)效益掛鉤，作為用量大的運(yùn)輸、港口企業(yè)，必須將“節(jié)能減排”作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持走企業(yè)可持續(xù)化發(fā)展的道路。

引導(dǎo)水運(yùn)企業(yè)實(shí)施船舶標(biāo)準(zhǔn)化。力爭(zhēng)到2020年，運(yùn)輸船舶基本實(shí)現(xiàn)大型化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真落實(shí)中央對(duì)農(nóng)村水路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助政策，第一批補(bǔ)助款78.05萬元已發(fā)放到戶，第二批補(bǔ)助款53.31萬元正在發(fā)放中。

4、理順管理體制，整合管理資源，減少管理環(huán)節(jié)

實(shí)施港航管理、海事、船檢三塊牌子一套人馬的管理機(jī)制。2009年底，江西省港航管理局、江西省地方海事局、江西省船舶檢驗(yàn)局掛牌，三者合一，江西省級(jí)港航、海事、船檢實(shí)行統(tǒng)一管理模式，但并未延伸至市縣級(jí)基層單位。九江市在全省率先試行港航、海事聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、安全效益、廉政效益的多贏，徹底改變了分散作業(yè)、重復(fù)勞動(dòng)、政出多門的不良局面，人力、物力、財(cái)力等成本大幅下降。截至8月，通過蛤蟆石水域的船舶貨物運(yùn)輸量超過2800萬噸，同比增三成以上。省港航管理局將進(jìn)一步鞏固和提升聯(lián)合執(zhí)法效果，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，實(shí)行港區(qū)、湖區(qū)聯(lián)合檢查，推進(jìn)“大港航”管理格局。對(duì)于九江還有港航管理與港口管理相統(tǒng)一的問題。2009年，市采砂辦成立，對(duì)鄱陽(yáng)湖區(qū)采砂進(jìn)行統(tǒng)一管理，今年又采取集中、統(tǒng)一征費(fèi)，改站泵式管理為平臺(tái)式作業(yè)，港航、海事、水利、公安、銀行、等部門聯(lián)合辦公，運(yùn)砂船舶先辦理簽證、繳費(fèi)手續(xù)，憑單受載，管理成本進(jìn)一步下降，勞動(dòng)強(qiáng)度大為降低，人員、資金的安全系數(shù)及管理效益大幅提高。這些做法突破了分散管理、各自為政的固有模式，得到船員的認(rèn)可和部門的贊同，值得推廣，但畢竟屬政府行為的臨時(shí)舉措，未能從體制方面加以固定和規(guī)范，很有必要實(shí)行港航、海事、港口管理一家，全市港口一體的管理運(yùn)作模式，形成合力，共謀發(fā)展。

5、加大港口建設(shè)力度，提升港口服務(wù)功能，提高船舶運(yùn)輸效率

九江臨湖的湖口、星子、都昌、永修、廬山區(qū)的港口規(guī)劃已編制完成，并經(jīng)當(dāng)?shù)卣紝?shí)施，鄱陽(yáng)湖區(qū)港口總體規(guī)劃正在編制中。港航、海事及政府有關(guān)部門應(yīng)積極溝通，積極策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快鄱陽(yáng)湖區(qū)港口總體規(guī)劃編制工作步伐，做好沿港產(chǎn)業(yè)布局工作，加大港口建設(shè)力度。港口建設(shè)投資較大、周期較長(zhǎng)，以現(xiàn)有港口企業(yè)本身的財(cái)力是無法完成的，靠上級(jí)交通部門增加對(duì)港口建設(shè)的投入也是有限度的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)鼓勵(lì)并引導(dǎo)合資建設(shè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與建設(shè)，推進(jìn)港口開發(fā)進(jìn)程，進(jìn)一步擴(kuò)大港口規(guī)模。力爭(zhēng)到2020年港口經(jīng)營(yíng)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、集約化。在碼頭利用方面，實(shí)行公用型貨運(yùn)碼頭、客運(yùn)碼頭、專有經(jīng)營(yíng)碼頭多種形式并舉，鼓勵(lì)利用港口碼頭發(fā)展各種相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)物流園區(qū)，提高港口利用價(jià)值，促進(jìn)港口運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)水路客運(yùn)和水路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主體資源整合，促進(jìn)以集裝箱和干散貨為重點(diǎn)的江湖直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展，逐步形成以九江水路建材為特色、多種貨物并存的貨物運(yùn)輸系統(tǒng)。發(fā)展水上旅游運(yùn)輸，鼓勵(lì)投資高速、快捷、安全、舒適的客運(yùn)船舶，滿足旅游發(fā)展需要。

6、提高服務(wù)質(zhì)量，加快船員培訓(xùn)步伐

在水運(yùn)業(yè)戶準(zhǔn)入環(huán)節(jié)上，實(shí)行陽(yáng)光審批制度，向社會(huì)公布水運(yùn)發(fā)展政策，針對(duì)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶，提供全程跟蹤服務(wù)，促進(jìn)船舶運(yùn)力發(fā)展。建議設(shè)立水上服務(wù)區(qū)，包含超市和藥店，為運(yùn)輸船舶提供政策咨詢及除辦證外的應(yīng)急事故處理、用品購(gòu)買、醫(yī)療救助、臨時(shí)休息等服務(wù)。

運(yùn)用信息化，提升服務(wù)水平。目前，九江港航部門已初步完成江西港航信息網(wǎng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。建立較為完善的水上支持保障系統(tǒng)，初步建成信息暢通、監(jiān)管有效、反應(yīng)快速、處置得力的全市水上搜救應(yīng)急體系和綜合服務(wù)信息系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)港航管理信息化、監(jiān)管立體化、反映快速化、裝備現(xiàn)代化，總體適應(yīng)水運(yùn)發(fā)展的需要。

篇6

指出了節(jié)能減排已成為全球的熱點(diǎn)問題，交通運(yùn)輸行業(yè)能耗巨大，通過對(duì)現(xiàn)有國(guó)內(nèi)外水運(yùn)行業(yè)節(jié)能減排推廣情況進(jìn)行分析，探討了存在的問題，并提出了未來節(jié)能推廣的政策，以期推動(dòng)新型節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

水運(yùn)行業(yè)；推廣政策；節(jié)能技術(shù)

1引言

當(dāng)前，全球化石能源資源日益短缺，節(jié)能減排已成為全球共同面臨的重大挑戰(zhàn)和課題。我國(guó)對(duì)此高度關(guān)注，采取了一系列措施積極應(yīng)對(duì)，并將相應(yīng)的節(jié)能減排指標(biāo)分解到各職能部門。作為碳排放大戶的交通運(yùn)輸行業(yè)面臨巨大的壓力。但隨著節(jié)能減排工作要求的不斷加大，節(jié)能管理與技術(shù)研究工作不斷深入，能耗管理更加精細(xì)化，而與日趨緊迫的節(jié)能減排工作壓力相對(duì)的是目前交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)用新型節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的相關(guān)促進(jìn)政策略顯滯后。因此為推動(dòng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排科學(xué)、規(guī)范、高效發(fā)展，盡快完善健全的前瞻性、引導(dǎo)性的頂層政策規(guī)劃，是推動(dòng)新型節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品規(guī)?；l(fā)展的重要途徑。

2新型節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用現(xiàn)狀

2．1國(guó)外節(jié)能技術(shù)推廣現(xiàn)狀

美國(guó)是能源消耗大國(guó)，因此很早就開始注重節(jié)能技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，是世界上節(jié)能技術(shù)應(yīng)用推廣經(jīng)驗(yàn)最為豐富的國(guó)家。日本是亞洲最為發(fā)達(dá)的國(guó)家，距離我國(guó)也較近，加之日本國(guó)內(nèi)資源較為匱乏，節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)也較為豐富，因此對(duì)我國(guó)有較大的借鑒作用。另外，歐洲主要國(guó)家如英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利等均為發(fā)達(dá)國(guó)家，其節(jié)能技術(shù)應(yīng)用體系的建立也較為完善，可以為我國(guó)的節(jié)能技術(shù)推廣體系構(gòu)建提供切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)。一般會(huì)綜合性地運(yùn)用到行政措施、財(cái)稅政策以及市場(chǎng)機(jī)制等手段，并不斷地通過提高這些手段之間的協(xié)同化程度來更好地促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。上述發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)推廣政策均包括制定相關(guān)法律、增加財(cái)政投入、設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)及強(qiáng)制增大節(jié)能宣傳力度等幾個(gè)方面［1～3］。另外，部分發(fā)達(dá)國(guó)家政府還通過財(cái)稅優(yōu)惠政策對(duì)其進(jìn)行激勵(lì)，如芬蘭、荷蘭、德國(guó)都規(guī)定了環(huán)境稅稅收減免項(xiàng)目和環(huán)境稅返還項(xiàng)目［4］。

2．2國(guó)內(nèi)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣現(xiàn)狀

《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》是我國(guó)節(jié)能減排工作的基礎(chǔ)和總綱，分為總則、節(jié)能管理、合理使用和節(jié)約能源、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步、激勵(lì)措施、法律責(zé)任和附則7個(gè)部分。國(guó)家實(shí)施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在收費(fèi)的能源發(fā)展戰(zhàn)略。在合理使用與節(jié)約能源一章中，專門規(guī)定了工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通運(yùn)輸節(jié)能、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能和重點(diǎn)用能單位節(jié)能，健全了節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管制度。

3存在的問題分析

到目前為止，交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作已初具成效，特別是在能耗基數(shù)大，節(jié)能效果明顯的水路運(yùn)輸方面，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀的交通運(yùn)輸節(jié)能技術(shù)，為節(jié)能減排工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但由于我國(guó)水路交通運(yùn)輸仍以粗放式管理為主，節(jié)能技術(shù)的發(fā)展尚處于起步階段，仍然存在著一些問題，主要包括［5，6］以下幾點(diǎn)。

3．1缺乏節(jié)能技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制

缺乏節(jié)能技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)節(jié)能技術(shù)水平良莠不齊，存在著大量時(shí)效性不強(qiáng)、節(jié)能效果不明顯的節(jié)能技術(shù)，也使各級(jí)交通主管部門及港口、水運(yùn)企業(yè)無法直觀、準(zhǔn)確地判斷節(jié)能技術(shù)的優(yōu)劣。

3．2交通運(yùn)輸節(jié)能技術(shù)推廣機(jī)制不成熟

尚未建立較為成熟的交通運(yùn)輸節(jié)能技術(shù)推廣機(jī)制，導(dǎo)致目前很多優(yōu)秀的節(jié)能技術(shù)未能及時(shí)轉(zhuǎn)化為成果應(yīng)用于企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)中，發(fā)揮其重要作用。

4推廣政策建議

要保證交通運(yùn)輸節(jié)能技術(shù)推廣工作的順利進(jìn)行，需要政府及企業(yè)的共同努力。企業(yè)的主體作用是建立在政府的主導(dǎo)作用基礎(chǔ)之上的，換句話說，政府的主導(dǎo)作用必須先行，由此，確定以下重點(diǎn)任務(wù)。

4．1著力推進(jìn)水路交通綜合運(yùn)輸體系建設(shè)

積極推進(jìn)水運(yùn)運(yùn)輸行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，加快提升內(nèi)河航道等級(jí)，著力優(yōu)化內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局。發(fā)揮水路運(yùn)輸在節(jié)能減排方面的優(yōu)勢(shì)，不斷完善和強(qiáng)化相關(guān)引導(dǎo)政策，鼓勵(lì)攻略大宗物資運(yùn)輸轉(zhuǎn)向水運(yùn)，推進(jìn)便捷、高效、綠色、安全的綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。推進(jìn)交通資源的系統(tǒng)整合和優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展，加速形成“宜水則水、宜路則路、宜鐵則鐵、宜空則空”的交通格局，充分發(fā)揮港口在綜合運(yùn)輸體系中的銜接作用，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、水水中轉(zhuǎn)等高效運(yùn)輸方式。繼續(xù)完善各省市港口布局，提升沿海港口群現(xiàn)代化水平，加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善港口集疏運(yùn)系統(tǒng)，鼓勵(lì)具備條件的城市建設(shè)港口專用公路和鐵路專用線，推進(jìn)內(nèi)陸“無水港”建設(shè)。

4．2持續(xù)提升水路運(yùn)輸組織管理水平

完善沿海、內(nèi)河港口運(yùn)輸體系，推進(jìn)江海直達(dá)運(yùn)輸發(fā)展，平衡船舶運(yùn)力、港口通過能力和貨物裝卸，提高港口裝卸生產(chǎn)和水平運(yùn)輸協(xié)作能力，提升港口運(yùn)輸組織管理水平。加強(qiáng)港口生產(chǎn)信息資源整合，提高信息化、智能化水平，打造以“物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化”為特征的“智慧港口”，完善信息服務(wù)體系和提升質(zhì)量，利用系統(tǒng)的智能化、互聯(lián)互通、信息共享、內(nèi)外業(yè)務(wù)協(xié)同等手段，不斷提高港口生產(chǎn)作業(yè)、運(yùn)輸組織效率，持續(xù)提升管理水平。

4．3加快提升低碳節(jié)能水路運(yùn)輸裝備比例

加快港口裝卸機(jī)械技術(shù)升級(jí)改造，推廣以天然氣為動(dòng)力及混合動(dòng)力的高能效港口裝卸設(shè)備和工具，在繼續(xù)推廣LNG集卡的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)LNG在牽引車、裝載機(jī)、自卸車、輪胎吊等港口裝卸設(shè)備中的應(yīng)用，推進(jìn)雙燃料拖船及LNG拖船的開發(fā)和應(yīng)用。同時(shí)，合理統(tǒng)籌加注站點(diǎn)布局規(guī)劃和建設(shè)，有序推進(jìn)加氣設(shè)備的布局建設(shè)，形成完善的加注服務(wù)體系。

4．4不斷優(yōu)化水路交通能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

加快替代能源技術(shù)研發(fā)，調(diào)整燃料結(jié)構(gòu)?；剂系奶娲夹g(shù)主要包括清潔能源替代技術(shù)、可再生能源技術(shù)、新能源技術(shù)等。許多提到效率的技術(shù)仍然面臨著技術(shù)障礙或存在著成本高、性能缺陷等問題，需要加大技術(shù)研發(fā)方面的支持。從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格制定并執(zhí)行港區(qū)各類運(yùn)輸排放及油耗標(biāo)準(zhǔn)，改善車輛燃油效率，提高監(jiān)管力度，適時(shí)推進(jìn)燃油品質(zhì)升級(jí)。探索建立港口作業(yè)機(jī)械能耗準(zhǔn)入與退出機(jī)制，從源頭控制高能耗、高排放設(shè)備在港口的應(yīng)用，提高以電力、天然氣為動(dòng)力的設(shè)備應(yīng)用比例，減少化石能源消耗。大力推廣清潔能源應(yīng)用，改善行業(yè)能源利用結(jié)構(gòu)。推進(jìn)船舶混合動(dòng)力技術(shù)及船用太陽(yáng)能、風(fēng)能、LNG等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用。在總結(jié)LNG動(dòng)力船舶試點(diǎn)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大力推廣LNG船舶應(yīng)用；加強(qiáng)船東與港口企業(yè)的溝通，完善與擴(kuò)大靠港船舶使用岸電技術(shù)應(yīng)用。加大氫能等下一代低碳型清潔能源的基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)突破非化石能源廉價(jià)制氫、安全儲(chǔ)氫輸氫、高效耐用燃料電池、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能帶規(guī)模制氫等關(guān)鍵技術(shù)。探索氫能在船舶上使用方案的可行性。

4．5擴(kuò)大水路交通氣候友好技術(shù)推廣應(yīng)用

進(jìn)行港口裝卸生產(chǎn)工藝及資源優(yōu)化研究，在裝卸生產(chǎn)過程中，通過組織物流，調(diào)配貨源，合理配備機(jī)車，改進(jìn)和完善裝卸作業(yè)工藝，研制各種貨類的專用及高效屬具；促進(jìn)雜貨成組裝卸、散貨集裝箱化等技術(shù)的研究和應(yīng)用；在煤炭碼頭開展底開門車技術(shù)應(yīng)用、連續(xù)式卸船機(jī)的適用性研究等；系統(tǒng)總結(jié)推廣先進(jìn)生產(chǎn)操作經(jīng)驗(yàn)和方法，制定并實(shí)施嚴(yán)格的港口生產(chǎn)節(jié)能減排操作標(biāo)準(zhǔn)。推廣進(jìn)港船舶岸電技術(shù)的應(yīng)用，在郵輪、集裝箱、散貨等主要客、貨運(yùn)碼頭配套建設(shè)碼頭船舶岸電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)岸電設(shè)施空間和容量，鼓勵(lì)各類碼頭應(yīng)用碼頭船舶岸電技術(shù)。

4．6深化港口應(yīng)對(duì)氣候變化宣傳培訓(xùn)

利用多種形式和手段，進(jìn)行低碳知識(shí)普及。各級(jí)港航主管部門、港口企業(yè)應(yīng)加大低碳宣傳力度，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，經(jīng)常性開展節(jié)能減排培訓(xùn)及節(jié)能技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的交流，提高全行業(yè)人員節(jié)能意識(shí)和節(jié)能技術(shù)。

4．7健全港口能耗及排放監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)核查規(guī)范

制定符合港口用能特點(diǎn)的能源計(jì)量器具配備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)一步提高港口企業(yè)能源計(jì)量器具配備率，進(jìn)一步夯實(shí)能源監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)考核基礎(chǔ)。研究港口溫室氣體排放監(jiān)測(cè)技術(shù)方法，實(shí)現(xiàn)港口溫室氣體排放實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，統(tǒng)一溫室氣體排放核算方法。

作者：宋薇 單位：交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究所 水路交通環(huán)境保護(hù)技術(shù)交通行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

參考文獻(xiàn)：

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篇7

目前隨著南昌經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，對(duì)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展也有了更高的要求。需要有更快更好的交通為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加動(dòng)力。港口水運(yùn)事業(yè)在這些年也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了更進(jìn)一步的發(fā)展?？梢钥闯鑫沂∷愤\(yùn)輸市場(chǎng)目前正處于穩(wěn)健上升時(shí)期，且上升空間仍然很大。眾所周知，隨著本省經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展對(duì)于交通運(yùn)輸市場(chǎng)帶來機(jī)遇的同時(shí)也帶來了一些限制與挑戰(zhàn)，而在幾種運(yùn)輸方式中，水路運(yùn)輸所受的限制就目前看來是最小的，水路運(yùn)輸具有其它運(yùn)輸方式不可替代的作用,必然飛速發(fā)展，加快贛江以及上游航道建設(shè)，大力發(fā)展本省內(nèi)河航運(yùn)，通江達(dá)海，必將促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施在地域上的合理分布，從而達(dá)到以交通干線為依托，以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，有重點(diǎn)地推進(jìn)開發(fā)港口碼頭建設(shè).在加強(qiáng)建設(shè)的同時(shí)江西省政府也頒布了新的《江西省港口管理辦法》促進(jìn)了航運(yùn)事業(yè)健康有序的發(fā)展

一：南昌地區(qū)港口及水運(yùn)的歷史

南昌的水運(yùn)事業(yè)的產(chǎn)生可以追述到公元前201年（漢高祖六年），始命灌嬰為豫章郡治始建南昌城時(shí)期相應(yīng)產(chǎn)生水運(yùn)業(yè)務(wù)。明清時(shí)代，因廣州是我國(guó)當(dāng)時(shí)的主要對(duì)外港埠，南北官商來往，多取道南昌，贛江水運(yùn)及南昌港口逐步得到發(fā)展。所以說南昌的水運(yùn)事業(yè)有著悠久的歷史。進(jìn)入上世紀(jì)90年代后，南昌的水運(yùn)業(yè)逐步萎縮，發(fā)展顯得相對(duì)滯后，后勁不足，昔日的“黃金水道”在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到的作用越來越小。

二；南昌地區(qū)港口的現(xiàn)狀

南昌港最大年貨物通過能力為1200萬噸，利用自然岸坡作業(yè)的地段長(zhǎng)度有2　640米　。20__年末，南昌港有生產(chǎn)用碼頭泊位92個(gè)，總延長(zhǎng)3　250米　，其中客運(yùn)碼頭4個(gè)，貨運(yùn)碼頭84個(gè)，按生產(chǎn)用途分煤炭碼頭2個(gè)、糧食碼頭5個(gè)、石油碼頭10個(gè)、雜貨碼頭42個(gè)、散貨碼頭27個(gè)；生產(chǎn)用庫(kù)場(chǎng)53座，面積達(dá)63754平方米，容積達(dá)90200立方米，客運(yùn)設(shè)施總面積4131平方米，其中候船廳面積為1565平方米；各類裝卸機(jī)械有300臺(tái)，最大起重能力達(dá)40噸。20__年港口貨物吞吐量為419.2萬噸，；20__年港口貨物吞吐量627.2萬噸，；20__年港口貨物吞吐量524萬噸。20__年港口貨物吞吐量856萬噸，20__年港口貨物吞吐量978萬噸，；20__年港口貨物吞吐量1380萬噸旅。20__年貨物吞吐量為2360萬噸。

據(jù)上述數(shù)據(jù)顯示隨著南昌市打造現(xiàn)代制造業(yè)基地步伐的加快和面對(duì)目前能源的日趨勢(shì)緊張的局勢(shì)，水運(yùn)以其所具有的運(yùn)量大、能耗低、成本低、占地少和環(huán)保安全的優(yōu)點(diǎn)，受到南昌市委市政府的重視.隨著南昌市打造現(xiàn)代制造業(yè)基地步伐的加快和面對(duì)目前能源的日趨勢(shì)緊張的局勢(shì)，水運(yùn)以其所具有的運(yùn)量大、能耗低、成本低、占地少和環(huán)保安全的優(yōu)點(diǎn)，受到南昌市委市政府的重視，南昌港也被交通部列入全國(guó)28個(gè)內(nèi)河主要港口之一進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

作為全國(guó)內(nèi)河23個(gè)主樞紐港之一，全國(guó)28個(gè)內(nèi)河主要港口之一的南昌港，現(xiàn)有四個(gè)公用港區(qū)，除新建成的南昌港集裝箱碼頭外，其他三個(gè)港區(qū)已功能不全，面臨停產(chǎn)搬遷。南昌港水路運(yùn)輸是南昌市交通運(yùn)輸中最薄弱的環(huán)節(jié)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)南昌市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也影響著綜合運(yùn)輸整體效益的發(fā)揮。為此，江西省交通廳于20__年就對(duì)《長(zhǎng)江水系航運(yùn)規(guī)劃》(江西省)進(jìn)行了修編，正式將南昌港列為主樞紐港進(jìn)行布局規(guī)劃，此后的幾年之中，省市先后就《南昌港總體規(guī)劃》進(jìn)行編制、評(píng)估、修改，最終形成《南昌港總體規(guī)劃》。幾大工程實(shí)施后，南昌港有望恢復(fù)活力，再度成為重要交通樞紐。預(yù)計(jì)未來5年間每年的增長(zhǎng)估計(jì)25%左右的增長(zhǎng)勢(shì)頭

三:南昌港口水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展的優(yōu)勢(shì)

南昌是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是全國(guó)鐵路主樞紐和公路主樞紐。南昌港位于贛江下游撫河故道與贛江匯合處的江西省會(huì)南昌市區(qū)，是全國(guó)內(nèi)河主要港口之一，歷來是贛江第一大港。贛江流經(jīng)南昌后分東、中、西三支，匯入我國(guó)第一大淡水湖——鄱陽(yáng)湖，南昌市水路天成，四通八達(dá)。陸路南北向有京九鐵路、105國(guó)道、昌九高速公路、昌樟高速公路、京福高速公路以及通航千噸級(jí)船舶的贛江水運(yùn)主通道；東西向有浙贛鐵路、316國(guó)道、320國(guó)道、梨溫高速公路、昌金高速公路以及被列為按千噸級(jí)航道規(guī)劃建設(shè)的贛江水運(yùn)主通道。航空有新建的昌北機(jī)場(chǎng)，開通國(guó)內(nèi)各大城市航線30余條。南昌已初步形成向四周幅射的水、陸、空交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，是全省綜合交通運(yùn)輸大樞紐。為南昌港的貨物集散提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。

自然條件

1、氣象

風(fēng)況：常風(fēng)向冬季北風(fēng)頻率20%和東北風(fēng)頻率22%；夏季西南風(fēng)，年平均風(fēng)速　3.4米　/秒；最大風(fēng)速　30米　/秒，偶有臺(tái)風(fēng)侵襲。

降水：年平均降水量1655毫米，年最大降水量2356毫米（1954年），年最小降水量1046.2毫米（1962年）。年平均降雪日7天，年平均無霜期277天。

氣溫：年平均氣溫　17.5℃　，最高氣溫　40.8℃　，最低氣溫　-7.7℃　。

2、水文

最高水位　28.5米?。?998年），最低水位　13.87米?。?968年），平均水位　15.92米　，最大流量21200立方米/秒，多年最小流量172立方米/秒，平均流量2100立方米/秒；最大流速　1.83米　/秒，最小流速　0.12米　/秒，平均流速　0.4米　/秒。

3、經(jīng)濟(jì)腹地

因水路交通便利，南昌是我國(guó)南方重要的商貿(mào)流通城市，也是沿海地區(qū)商貿(mào)輻射中西部的中轉(zhuǎn)樞紐。市轄區(qū)土地面積617平方公里，人口180.99萬人。工農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品有鋼鐵、化工、機(jī)電、輕工、家電、汽車、造船、建材、棉紡織品及糧食、油料等。港口的間接經(jīng)濟(jì)腹地包括贛江兩岸和鐵路、公路沿線的贛中、贛南等廣袤地區(qū)，贛南的金屬礦石、木材，多經(jīng)由南昌港集散或中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)，貨源充足穩(wěn)定。

4、內(nèi)河水路運(yùn)輸節(jié)約能源,節(jié)約投入資金,以及節(jié)約土地的占用 在現(xiàn)在世界能源緊張的大環(huán)境下.發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)的優(yōu)勢(shì)在于：運(yùn)量大，不像鐵路和公路那樣受線路通行能力的限制，尤其適合于特長(zhǎng)、特大、特重的設(shè)備和大宗散貨運(yùn)輸；能耗低，每噸公里油耗僅為鐵路的三分之一；投資省，渠化航道每公里投資僅為新建鐵路的五分之一到三分之一；占地少，主要利用天然航道，基本不占地。

5、政府加強(qiáng)政策法治建設(shè)促進(jìn)航運(yùn)事業(yè)健康有序的發(fā)展

隨著航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展政府也越來越重視航運(yùn)事業(yè)的管理與發(fā)展,江西省人民政府于　20__年1月11日　省人民政府第69次會(huì)議審議通過《江西省港口管理辦法》并自　20__年3月1日　起施行.在新的《江西省港口管理辦法》中的規(guī)定,加強(qiáng)了港口管理，維護(hù)了港口的安全與經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)港口的建設(shè)與發(fā)展.鼓勵(lì)了國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)港口，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。并且明確了省交通主管部門主管全省的港口工作，其所屬的港航管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)全省港口管理的具體工作。新規(guī)定的頒布使港口建設(shè)管理都更加的規(guī)范,促進(jìn)航運(yùn)事業(yè)更加健康,有序的發(fā)展.

四:未來南昌港口水路運(yùn)輸事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的目標(biāo)

隨著航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展,貨物吞吐量的不斷增加,我們現(xiàn)有的的基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)不能夠滿足航運(yùn)事業(yè)發(fā)展的需要.在交通部，省委，省政府，市委，市政府的關(guān)心和支持下，在　20__年12月10日　南昌港總體規(guī)劃審查會(huì)議在南昌召開，來自交通部和省市有關(guān)專家就《南昌港總體規(guī)劃》進(jìn)行了審查。該規(guī)劃將在交通部和省政府批復(fù)后正式實(shí)施，南昌港將被打造成為國(guó)家綜合運(yùn)輸網(wǎng)上的重要節(jié)點(diǎn)，為對(duì)外口岸延伸港以及江西航運(yùn)中心。

根據(jù)《南昌港總體規(guī)劃》，此次規(guī)劃范圍為贛江干線段自生米新洲尾至裘家洲，長(zhǎng)　21公里?。悔M江西河段自裘家洲頭至樵舍，長(zhǎng)　26公里?。悔M江東河段自自裘家洲頭至尤口，長(zhǎng)　19公里　。自然岸線長(zhǎng)度　132公里　。

建設(shè)東新、張洲(揚(yáng)子洲)、龍頭崗等三個(gè)1000-20__噸級(jí)泊位貨運(yùn)港區(qū)；擴(kuò)建雞山港區(qū)，完成南昌港集裝箱碼頭二期工程建設(shè)；建設(shè)樵舍1000-20__噸級(jí)危險(xiǎn)品港區(qū)；建設(shè)昌東(尤口)500噸級(jí)泊位貨運(yùn)港區(qū)；建設(shè)港口主樞紐現(xiàn)代化通信信息系統(tǒng)。此外，根據(jù)航道規(guī)劃贛江主通道南昌至湖口段通航標(biāo)準(zhǔn)將由Ⅲ級(jí)提升到Ⅱ級(jí)，因此，南昌港的1000噸級(jí)泊位也兼顧到能?？?0__噸級(jí)船舶的需要。

東新港區(qū)〖功能〗位于贛江右岸。生米大橋上游約4公里。功能定位在以集裝箱、伴雜貨運(yùn)輸為主的綜合性港區(qū)。為小藍(lán)工業(yè)園、新建工業(yè)園及昌南工業(yè)區(qū)傳統(tǒng)的航空工業(yè)、汽車工業(yè)、機(jī)械制造工業(yè)服務(wù)。為腹地內(nèi)的外貿(mào)運(yùn)輸服務(wù)及物資中轉(zhuǎn)服務(wù)。

〖規(guī)劃〗規(guī)劃建設(shè)9個(gè)1000噸級(jí)泊位，碼頭岸線長(zhǎng)　800米　，占地越300畝。碼頭庫(kù)場(chǎng)區(qū)、生產(chǎn)輔助區(qū)、生活管理區(qū)以及港區(qū)道路等總面積約18萬平方米。港區(qū)南北將設(shè)2個(gè)出口，向北　4km　經(jīng)贛東大堤接生米大橋，向南　5km　與小藍(lán)工業(yè)園區(qū)富山大道相接，距公路青云譜集裝箱中轉(zhuǎn)站和鐵路青云譜貨運(yùn)站均在10公里以內(nèi)。

便于多式聯(lián)運(yùn)，進(jìn)出口物資運(yùn)輸通過富山立交橋和昌樟立交上外環(huán)高速，對(duì)外通京福高速、滬瑞高速、贛粵高速，對(duì)內(nèi)連接南昌市交通網(wǎng)絡(luò)，可以達(dá)到10分鐘上環(huán)路，20分鐘上高速的要求。

雞山港區(qū)：〖功能〗位于贛江西河左岸，贛江鐵路大橋下游　6公里　。功能定位在為國(guó)內(nèi)外貿(mào)易服務(wù)的集裝箱專業(yè)港區(qū)。主要為南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、昌九工業(yè)走廊以及全市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為腹地內(nèi)的外貿(mào)集裝箱并運(yùn)輸及內(nèi)貿(mào)集裝箱中轉(zhuǎn)運(yùn)輸服務(wù)。

〖規(guī)劃〗南昌港集裝箱碼頭一期工程已于20__年5月投產(chǎn)使用。列入此次規(guī)劃的是二期工程，擴(kuò)建2個(gè)20__噸級(jí)集裝箱泊位，占用岸線長(zhǎng)　400米　。碼頭前方作業(yè)帶　38米　，擴(kuò)建庫(kù)場(chǎng)、生產(chǎn)輔助區(qū)、港內(nèi)道路等面積約　4萬平方米　。

港區(qū)集疏運(yùn)二期擴(kuò)建可以充分利用一期工程已建設(shè)起來的便捷快速的集疏運(yùn)通道。

張洲港區(qū)

〖功能〗位于贛江西河右岸，揚(yáng)子洲中尾部，其主要運(yùn)輸貨種為集裝箱、件雜貨、金屬礦石、水泥、非金屬礦石等，功能定位在綜合性港區(qū)，為城東片區(qū)大型企業(yè)及我市周邊縣區(qū)的外貿(mào)運(yùn)輸服務(wù)及物資中轉(zhuǎn)服務(wù)。

〖規(guī)劃〗規(guī)劃建設(shè)5個(gè)1000噸級(jí)和9個(gè)20__噸級(jí)泊位，碼頭岸線長(zhǎng)　1120米　，占地約480畝，碼頭庫(kù)場(chǎng)區(qū)、生產(chǎn)輔助區(qū)、港內(nèi)道路等面積約31萬平方米。

港區(qū)集疏運(yùn)規(guī)劃，港區(qū)南北設(shè)兩個(gè)出口，與離港區(qū)約　150米　的揚(yáng)子洲主干道相接，并與城市“三環(huán)十一射”相通。正在建設(shè)的內(nèi)環(huán)線洪都大橋?qū)⒃趽P(yáng)子洲設(shè)立交。對(duì)港區(qū)集疏運(yùn)十分有利。建設(shè)規(guī)劃中的中環(huán)高速也在揚(yáng)子洲設(shè)立交，使港區(qū)物資進(jìn)出口有二個(gè)通道能便捷上高速。

龍頭崗港區(qū)〖功能〗位于贛江西河左岸，主要運(yùn)輸貨種為煤炭、件雜貨，功能定位在散雜貨港區(qū)，為昌北、樂化片區(qū)及我市周邊縣區(qū)物資運(yùn)輸服務(wù)，特別是為規(guī)劃建設(shè)的新昌電廠分流煤炭運(yùn)輸服務(wù)。

〖規(guī)劃〗規(guī)劃建設(shè)4個(gè)1000噸級(jí)泊位和5個(gè)20__噸級(jí)泊位，碼頭岸線長(zhǎng)　720米　，占地約290畝，碼頭庫(kù)場(chǎng)區(qū)、生產(chǎn)輔助區(qū)、港內(nèi)道路等面積約17萬平方米。

港區(qū)集疏運(yùn)規(guī)劃，港區(qū)南北設(shè)兩個(gè)出口，樂溫高速在港區(qū)上游　300米　處跨江而過。港區(qū)出港道路可通過修建匝道上樂溫高速，并與城市“三環(huán)十一射”相通。

樵舍港區(qū)〖功能〗位于贛江西河左岸，主要運(yùn)輸貨種為成品油、液化氣，功能定位為危險(xiǎn)品港區(qū)，為我市市區(qū)及周便縣區(qū)運(yùn)輸服務(wù)。

〖規(guī)劃〗規(guī)劃建設(shè)2個(gè)1000噸級(jí)泊位和3個(gè)20__噸級(jí)泊位，碼頭岸線長(zhǎng)　400米　，占地約100畝，生活和生產(chǎn)輔助區(qū)、港內(nèi)道路等面積約　4萬平方米　。

港區(qū)集疏運(yùn)規(guī)劃，出港道路路面寬　12米　與南昌至樵舍公路相接。

昌東港區(qū)〖功能〗位于贛江西河右岸，主要運(yùn)輸貨種為件雜貨，功能定位在件雜貨港區(qū)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昌東工業(yè)園物流服務(wù)，為腹地內(nèi)的物資運(yùn)輸及中轉(zhuǎn)服務(wù)。

〖規(guī)劃〗規(guī)劃建設(shè)8個(gè)500噸級(jí)泊位，碼頭岸線長(zhǎng)　400米　，占河灘地約150畝，碼頭庫(kù)場(chǎng)區(qū)、生產(chǎn)輔助區(qū)、港內(nèi)道路等面積約　8萬平方米　。

篇8

[關(guān)鍵詞] 交通運(yùn)輸； 能源消耗； 節(jié)能

交通運(yùn)輸領(lǐng)域的能源消費(fèi)較快，是對(duì)環(huán)境影響較大的行業(yè)之一。隨著全球氣候變暖對(duì)人類生存環(huán)境帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，隨著全球人口規(guī)模的快速增長(zhǎng)，能源使用帶來的環(huán)境問題逐步被人們所認(rèn)識(shí)和重視。為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，通過在交通運(yùn)輸領(lǐng)域中的交通方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高能源利用效率，降低交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，是交通運(yùn)輸領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。

1 交通運(yùn)輸與能源消費(fèi)

中國(guó)的能源消費(fèi)主要集中在第二產(chǎn)業(yè)。但從近年來能源消費(fèi)的增長(zhǎng)速度來看，第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度迅猛，超過了第一、第二產(chǎn)業(yè)3個(gè)百分點(diǎn)左右。第三產(chǎn)業(yè)將逐步成為主要的能源消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，而交通運(yùn)輸是能源消費(fèi)增長(zhǎng)最快的，占第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量的一半以上。

能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展離不開能源消費(fèi)。與交通運(yùn)輸緊密相關(guān)的物流業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要的組成部分。提高物流效率、降低物流成本，實(shí)現(xiàn)物流合理化、社會(huì)化、現(xiàn)代化已經(jīng)成為了國(guó)內(nèi)外廣大企業(yè)的共識(shí)。然而物流活動(dòng)的增加勢(shì)必造成能源消費(fèi)，加重空氣污染和廢棄物污染等，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起到了負(fù)面影響。

因此，研究交通運(yùn)輸領(lǐng)域的能源消耗情況，并提出節(jié)能對(duì)策及建議，對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)及整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

2 交通運(yùn)輸領(lǐng)域能源消費(fèi)現(xiàn)狀

交通運(yùn)輸是物流的重要節(jié)點(diǎn)，從制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等企業(yè)物流以及第三方物流來說，都是主要的能源消費(fèi)環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有大量碳排放。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的資料整理，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的能源消費(fèi)總量占據(jù)了全國(guó)各行業(yè)能源消費(fèi)總量一定的比重（表1）。

根據(jù)《IPCC清單指南》（2006），全國(guó)的碳排放量計(jì)算公式為：

2.1 鐵路運(yùn)輸

近年來，我國(guó)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)快速發(fā)展，無論從客貨運(yùn)量、客貨周轉(zhuǎn)率、營(yíng)運(yùn)里程來看，都在逐年增加，并且已初步建立了全國(guó)覆蓋的鐵路運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。僅2005年，客運(yùn)量68268萬人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)率449461百萬人公里；貨運(yùn)量97318萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)率1360682百萬噸公里。當(dāng)年，鐵路運(yùn)輸量能源消耗折標(biāo)煤為22474670噸[1]，排碳量約為4270.9萬噸。

鐵路機(jī)車的使用主要為蒸汽機(jī)車、內(nèi)燃機(jī)車和電力機(jī)車，采用煤炭、燃油（主要成分為柴油）、電力作為能源驅(qū)動(dòng)。在1990年到2005年間，鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域逐步淘汰了能源消費(fèi)量較大的蒸汽機(jī)車，提高內(nèi)燃機(jī)車和電力機(jī)車的使用率，在鐵路運(yùn)量大幅增長(zhǎng)的同時(shí)能源消費(fèi)并未大幅增長(zhǎng)，相對(duì)的鐵路運(yùn)輸單位能耗大幅度下降。

2.2 公路運(yùn)輸

我國(guó)公路交通發(fā)展迅速，公路通車?yán)锍逃休^大的增長(zhǎng)，公路運(yùn)輸量快速增長(zhǎng)。2005年全社會(huì)完成公路客運(yùn)量169.74億人，旅客周轉(zhuǎn)量9292.08億人公里；2005年全社會(huì)完成公路貨運(yùn)量134.18億噸，貨物周轉(zhuǎn)量8693.19億噸公里。到了2007年，全社會(huì)完成公路客運(yùn)量223.7億人，旅客周轉(zhuǎn)量21530.3億人公里；全社會(huì)完成公路貨運(yùn)量225.3億噸，貨物周轉(zhuǎn)量99180.5億噸公里。相比，全社會(huì)完成公路客運(yùn)量提高了66.7%，旅客周轉(zhuǎn)量提高147.7%，公路貨運(yùn)量提高67.9%，貨物周轉(zhuǎn)量提高360.7%。

公路消費(fèi)的主要能源消費(fèi)為成品油，在交通運(yùn)輸領(lǐng)域能源消費(fèi)比重較大的領(lǐng)域。隨著公路交通的運(yùn)轉(zhuǎn)的水平和需求的極速增長(zhǎng)，2007年全年，公路交通運(yùn)輸平均油耗達(dá)到7138090萬升[5]，排碳量約為15450.9萬噸。同時(shí)，家庭汽車時(shí)代的到來及營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸快速發(fā)展，公路交通的燃油消費(fèi)仍將在一段時(shí)期內(nèi)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

在公路運(yùn)輸中，重要的分支為城市公用交通。公共交通方式主要包括市內(nèi)公共汽車、有軌、無軌電車、出租汽車、地鐵、輕軌等快速軌道交通、以及索道、纜車等。目前承擔(dān)公共城市客運(yùn)的載體為公共汽車和電車。城市公共交通系統(tǒng)消費(fèi)的主要能源為石油產(chǎn)品汽、柴油、燃汽、電力等。由于城市化進(jìn)程的加快和公交工具的多元化發(fā)展，城市公共交通規(guī)模的不斷擴(kuò)大，能源消費(fèi)總量與能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)均處于增長(zhǎng)與變化中。

2.3 航空運(yùn)輸

航空運(yùn)輸屬于周期性行業(yè)，其發(fā)展趨勢(shì)與GDP發(fā)展呈現(xiàn)正相關(guān)性。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，中國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)一致保持較高的增長(zhǎng)速度。航空運(yùn)輸主要使用航空煤油。近年來，隨著航空需求的快速增長(zhǎng)，航空運(yùn)輸機(jī)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，民航公司的不斷擴(kuò)張、增減，航空運(yùn)輸量大幅度增長(zhǎng)，油耗也較快增長(zhǎng)，但由于航空運(yùn)輸領(lǐng)域的統(tǒng)籌規(guī)劃，使得航線運(yùn)營(yíng)組織優(yōu)化、機(jī)隊(duì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，航空運(yùn)輸能源消費(fèi)效率水平也有明顯提高。

以2006年為例，國(guó)內(nèi)外航線累計(jì)完成總周轉(zhuǎn)量306億噸公里，旅客運(yùn)輸量15968萬人次；國(guó)內(nèi)外貨郵運(yùn)輸完成349萬噸。而06年消費(fèi)折標(biāo)煤為1000.5萬噸，排碳量約為1901.3萬噸。

2.4 水路運(yùn)輸

水路貨運(yùn)總量持續(xù)快速增長(zhǎng)。水路運(yùn)輸通過各種交通運(yùn)輸船舶承擔(dān)貨物或者旅客運(yùn)輸活動(dòng)，在內(nèi)河、近洋、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸。運(yùn)輸船舶主要的能源消耗為燃料油和柴油。2005年全社會(huì)完成水路貨運(yùn)量21.96億噸，貨物周轉(zhuǎn)量49672.28億噸公里；完成水路客運(yùn)量2.02億人，旅客周轉(zhuǎn)量67.77億人公里；同時(shí)，通過集裝箱進(jìn)行的水路運(yùn)輸，提升速度更快，2005年比上年的運(yùn)輸集裝箱使用增長(zhǎng)20.9%，貨運(yùn)量增長(zhǎng)38.0%，其中遠(yuǎn)洋集裝箱貨運(yùn)也有15.6%和34.6%的提升。2005年水運(yùn)燃油消耗量為1356萬噸，排碳量約為4196.8萬噸。

由于近年來船舶大型化、能源消耗的技術(shù)水平的不斷提高和運(yùn)營(yíng)組織優(yōu)化等因素作用，船舶綜合單位能源消耗呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)。

通過以上數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和測(cè)算結(jié)果（表5）表明，航空運(yùn)輸能源消耗最大，鐵路運(yùn)輸能源消耗最小。

但由于不同的運(yùn)輸方式，都有不同的特點(diǎn)和適用范圍，因此，在支持加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸方式使用的同時(shí)，更要突出多式聯(lián)運(yùn)的協(xié)調(diào)運(yùn)作模式。

除了以上幾種重要的交通運(yùn)輸模式，還有：

2.5 管道運(yùn)輸

管道是輸送原油、成品油和天然氣的主要運(yùn)輸方式之一。由于管道運(yùn)輸承運(yùn)的貨物類別具有較大局限性，在綜合運(yùn)輸體系中的所占比重較小。

3 交通運(yùn)輸領(lǐng)域節(jié)能及對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域節(jié)能途徑

在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，大量的能源使用，勢(shì)必造成碳排問題。從根本上解決運(yùn)輸中的能源消耗，才是減排的根本性解決辦法。因此，從道路運(yùn)輸來看，改變營(yíng)運(yùn)車輛的構(gòu)成，鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、小排量、新能源車，提高燃油效率；提高公路質(zhì)量；改變運(yùn)輸組織管理，尤其是客、貨運(yùn)站的布局，建立智能交通系統(tǒng)，提高公路網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率。從航空運(yùn)輸來看，從水路運(yùn)輸來看，推動(dòng)船舶大型化，并優(yōu)化船隊(duì)結(jié)構(gòu)，提高船舶載重量利用率，使用節(jié)能設(shè)備和優(yōu)化作業(yè)流程實(shí)現(xiàn)節(jié)能。從能源種類看，加強(qiáng)可再生資源的利用，減少石化燃料的使用，如加強(qiáng)太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能、生物質(zhì)能等的能源來源和應(yīng)用；從交通運(yùn)輸設(shè)備來看，加強(qiáng)研制開發(fā)新能源、新動(dòng)力運(yùn)輸設(shè)備，加大使用節(jié)能設(shè)備力度。

3.2 加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域節(jié)能管理，制定法律法規(guī)和政策監(jiān)管

為了實(shí)現(xiàn)到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的目標(biāo)，作為經(jīng)濟(jì)的支撐和服務(wù)的物流行業(yè)，要從政策和法律法規(guī)的制定和監(jiān)管多做文章，按照企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)效益和排碳量的高低，來制定合理的排碳標(biāo)準(zhǔn)，懲罰分別；同時(shí)，加強(qiáng)宣傳，普及低碳觀念，加強(qiáng)低碳與環(huán)境、生活、健康的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)低碳在生活和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展中的重要作用，通過宣傳和正確引導(dǎo)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工自覺、自愿低碳生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的觀念，實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性、健康發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)物流合理化運(yùn)輸，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能

通過運(yùn)輸聯(lián)盟和正確引導(dǎo)，加強(qiáng)物流合理化運(yùn)輸。在公路貨運(yùn)方面，減少零擔(dān)運(yùn)輸，強(qiáng)化運(yùn)輸?shù)慕M織和協(xié)調(diào)，化零為整，增加整車貨運(yùn)；在水運(yùn)方面，通過加船減速，減少燃油成本；在航運(yùn)方面，進(jìn)行有效地航空聯(lián)合，共享航空資源，減少能源消耗和減排；鐵路運(yùn)輸是相對(duì)于其他運(yùn)輸方式，最低碳最綠色的，因此，完善綜合運(yùn)輸體系，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)能夠有效提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)的能源利用效率，達(dá)到系統(tǒng)節(jié)能的目的。例如調(diào)整旅客運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展高速鐵路和快速軌道交通，調(diào)整貨運(yùn)結(jié)構(gòu)，充分利用鐵路和水路運(yùn)輸，調(diào)整城市交通結(jié)構(gòu)，進(jìn)行運(yùn)輸合理化規(guī)劃，真正實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸節(jié)能。

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[關(guān)鍵詞]商貿(mào)物流；現(xiàn)狀；問題；策略

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.15.246

商貿(mào)物流是指與批零、食宿等商貿(mào)服務(wù)業(yè)及進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)的物流服務(wù)活動(dòng)，是商品流通的重要組成部分，是對(duì)整個(gè)物流過程中對(duì)成本影響比較大的環(huán)節(jié)。商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展對(duì)促進(jìn)消費(fèi)、推進(jìn)流通方式升級(jí)等發(fā)揮了積極作用。目前，隨著穩(wěn)增長(zhǎng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)并伴隨著國(guó)家新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)，我國(guó)物流業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的局面。山東省是流通消費(fèi)大省，社會(huì)消費(fèi)品零售總額居全國(guó)第二位?！笆濉逼陂g，山東省物流市場(chǎng)需求規(guī)模不斷增大，物流業(yè)增加值快速上升，固定資產(chǎn)投資占全省投資的比重小幅上升。

1 山東省商貿(mào)物流“十二五”發(fā)展情況

2014年，山東省全社會(huì)物流行業(yè)營(yíng)收總額18.55萬億元，同比增長(zhǎng)8.16%；物流行業(yè)增加值3852億元，增長(zhǎng)8.2%，占GDP的6.5%，占服務(wù)業(yè)增加值的14.9%；固定資產(chǎn)投資4198.1億元，增長(zhǎng)16%，占全省投資比重的10.1%，商貿(mào)物流業(yè)規(guī)模不斷增大。

1.1 集約化程度進(jìn)一步提高

目前，山東省物流企業(yè)2.2萬家，運(yùn)營(yíng)物流園區(qū)409個(gè)，72個(gè)物流品牌被評(píng)為“山東服務(wù)名牌”。通用倉(cāng)儲(chǔ)面積6600萬平方米，其中30%為空間利用率高、機(jī)械化自動(dòng)化水平高的立體庫(kù)。擁有140家冷鏈物流企業(yè)、冷庫(kù)350萬個(gè)、低溫儲(chǔ)運(yùn)能力超過400多萬噸，占全國(guó)的45.5%；果菜、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達(dá)到19%、16%和13%左右。同時(shí)，555個(gè)億元以上商品交易市場(chǎng)、380個(gè)物流配送中心和一批兼具配送功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心形成覆蓋城鄉(xiāng)的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)，山東省連鎖企業(yè)商品統(tǒng)一配送率達(dá)到70.5%。

1.2 流通效率明顯提升

2014年規(guī)模以上批發(fā)零售企業(yè)1.68萬個(gè)，連鎖總店達(dá)139個(gè)，連鎖門店1.1萬家，規(guī)模以上企業(yè)建設(shè)的大型配送中心148個(gè)。臨沂市開通了2000多條國(guó)內(nèi)配載線路，物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)2100多個(gè)縣級(jí)以上網(wǎng)點(diǎn)。濟(jì)寧市開展城市共同配送工作以來，配送網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率提高了3個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比重下降了1.3個(gè)百分點(diǎn)，共同配送服務(wù)面積占全市城區(qū)面積的50%以上，服務(wù)人口占全市的60%以上。壽光建設(shè)了全國(guó)最大的果菜專業(yè)物流園區(qū)，“壽光蔬菜物流指數(shù)”成為全國(guó)蔬菜運(yùn)銷風(fēng)向標(biāo)。規(guī)模以上制造企業(yè)分離外包物流服務(wù)的比重提高到85%，中國(guó)重汽、海爾集團(tuán)、濰柴動(dòng)力等開展供應(yīng)鏈一體化管理，物流成本下降11%以上；臨工沃爾沃依托山東立晨供應(yīng)鏈管理服務(wù)，物流費(fèi)用降低30%。60萬噸中國(guó)食品谷中凱冷鏈物流園重點(diǎn)打造一站式農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流綜合服務(wù)平臺(tái)，效果顯著。

1.3 物流企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)

目前，山東省擁有A級(jí)物流企業(yè)209家，其中，5A級(jí)企業(yè)18家，4A級(jí)企業(yè)94家，3A級(jí)企業(yè)85家。共有中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)金牌企業(yè)15家，中國(guó)星級(jí)倉(cāng)庫(kù)21家，其中五星級(jí)倉(cāng)庫(kù)16家。銀座集團(tuán)、利群商貿(mào)、濰坊百貨集團(tuán)、全福元商業(yè)集團(tuán)、家家悅集團(tuán)、新星集團(tuán)等物流配送服務(wù)商快速發(fā)展，濟(jì)南鵲華、濰坊中凱等營(yíng)業(yè)額過10億元倉(cāng)配一體化企業(yè)超過20家。山東新星集團(tuán)依托477家連鎖門店、20萬平方米倉(cāng)儲(chǔ)中心、10萬余種商品資源，建成了集物流配送、超市連鎖、電子商務(wù)“三位一體”的運(yùn)營(yíng)新模式，2014年實(shí)現(xiàn)銷售5.7億元，增長(zhǎng)31%。榮慶物流供應(yīng)鏈有限公司以冷鏈物流業(yè)務(wù)為核心，不僅提供全國(guó)干線、支線公路整車運(yùn)輸服務(wù)和全國(guó)各城市批量和零散冷凍、冷藏倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，而且為北京、上海、廣州、青島、蘇州、武漢、成都七個(gè)城市提供當(dāng)日送達(dá)的配送服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，公司實(shí)行甩掛運(yùn)輸?shù)木€路節(jié)省了近19.8%的人工成本和牽引車購(gòu)置費(fèi)用，運(yùn)輸效率提高了20%，里程利用率達(dá)到90%，燃油消耗平均下降10.9%，碳排放平均降低12.4%，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，被交通運(yùn)輸部確定為全國(guó)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)單位，并成為中韓陸海聯(lián)運(yùn)企業(yè)，2014年被評(píng)為中國(guó)冷鏈物流百?gòu)?qiáng)企業(yè)第一名。

2 山|省商貿(mào)物流發(fā)展中存在的問題

2.1 物流成本居高不下

從國(guó)際上的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，西方發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重每上升1個(gè)百分點(diǎn)，物流成本與GDP的比率下降約0.6個(gè)百分點(diǎn)；然而從我國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，1991年至2014年期間，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)際生產(chǎn)總值的比重每上升1個(gè)百分點(diǎn)，物流成本與GDP的比率下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前正處于工業(yè)化快速發(fā)展階段，第二產(chǎn)業(yè)占比較高，第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比低于廣東、江蘇。2014年山東第三產(chǎn)業(yè)增加值占比43.5%，分別低于廣東、江蘇5.6個(gè)、3.2個(gè)百分點(diǎn)。山東省制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)格局客觀上決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)物流需求的依賴性較高，從而產(chǎn)生的社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比率高于廣東、江蘇。山東與廣東、江蘇的主要運(yùn)輸方式存在差異。山東省公路運(yùn)輸量占貨運(yùn)總量的比重分別比全國(guó)、廣東、江蘇高9.9個(gè)、11.3個(gè)、29.1個(gè)百分點(diǎn)。公路運(yùn)輸成本相對(duì)鐵路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸較高，山東省以公路運(yùn)輸為主的運(yùn)輸方式?jīng)Q定了山東省社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比率高于廣東、江蘇的現(xiàn)實(shí)狀況。水路運(yùn)輸成本是三種主要運(yùn)輸方式中最低的，廣東、江蘇水網(wǎng)密布，憑借水路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，從而使物流總費(fèi)用得到降低。水路運(yùn)輸是廣東、江蘇的第二大運(yùn)輸方式，山東的水路運(yùn)輸量分別低于全國(guó)、廣東、江蘇8.8個(gè)、17.3個(gè)、33.9個(gè)百分點(diǎn)。鐵路運(yùn)輸是山東省的第二大運(yùn)輸方式，雖然山東省在鐵路運(yùn)輸方面有優(yōu)勢(shì)，但由于鐵路貨運(yùn)量總體規(guī)模不大，短期內(nèi)難以從根本上解決物流成本偏高的問題。

2.2 專業(yè)化水平不高

山東目前很多商貿(mào)物流企業(yè)規(guī)模較小，僅僅停留在簡(jiǎn)單倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)任锪鞣?wù)環(huán)節(jié)，信息傳遞、運(yùn)輸、加工、包裝等輔助薄弱。第三方物流發(fā)展較慢，缺乏與產(chǎn)業(yè)深度融合并提供專業(yè)服務(wù)的能力，供應(yīng)鏈物流服務(wù)、物流金融等創(chuàng)新不足。一是標(biāo)準(zhǔn)化普及程度不高。尤其是冷鏈物流專業(yè)化水平不太高，全省冷鏈監(jiān)控體系尚未建立，農(nóng)產(chǎn)品流通供需脫節(jié)，影響鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流的在途質(zhì)量，倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸系統(tǒng)效能比較，冷庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化程度、自動(dòng)化控制水平和綜合利用率低，能耗高，冷鏈物流專業(yè)管理人員和技術(shù)嫻熟的操作人員缺口大，滿足不了冷鏈物流發(fā)展需求。物流配送領(lǐng)域應(yīng)用的托盤、叉車等器具、器械標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，配送設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與包裝標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不同運(yùn)輸方式之間裝備標(biāo)準(zhǔn)不兼容，造成物流周轉(zhuǎn)緩慢。二是現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用滯后。省內(nèi)大部分物流企業(yè)對(duì)信息化建設(shè)投入少，有的市公共信息平臺(tái)建設(shè)滯后，缺乏信息共享、無縫對(duì)接、一體化服務(wù)的物流信息公共服務(wù)系統(tǒng)，物流供需信息不對(duì)稱，空載空駛率高，造成物流企業(yè)運(yùn)行效率不高。

2.3 管理體制不健全

物流特別是城市配送涉及多個(gè)部門，部門職能分割，分段、分塊、分類管理模式造成基礎(chǔ)設(shè)施缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、物流設(shè)施銜接水平低，配送車輛“進(jìn)城難、停車難、通行難”的現(xiàn)象在不同地區(qū)仍然存在。各種運(yùn)輸方式集裝箱化率不高，多式聯(lián)運(yùn)資源使用率低。目前，商貿(mào)物流還沒有相對(duì)獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)體系，很多數(shù)據(jù)依靠行業(yè)協(xié)會(huì)提供，不能反映商貿(mào)物流的整體情況。缺乏現(xiàn)代物流系統(tǒng)知識(shí)和專業(yè)物流管理技能的人才。

3 加快山東省物流行業(yè)發(fā)展的對(duì)策

物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，應(yīng)加快與現(xiàn)代制造業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等多業(yè)態(tài)相互融合，并逐步向價(jià)值鏈的上游延伸，形成一體化產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)于物流業(yè)發(fā)展的“新常態(tài)”，山東省政府應(yīng)高度重視和沉著應(yīng)對(duì)，積極尋找戰(zhàn)略突破口，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全面打造物流“升級(jí)版”，以轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)對(duì)“新常態(tài)”。

3.1 構(gòu)建智慧物流體系

黨的十八屆五中全會(huì)提出，要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、G色、開放、共享的發(fā)展理念，大力促進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，推動(dòng)我國(guó)從流通大國(guó)向流通強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。隨著人們生活水平的不斷提高，消費(fèi)行為從原來簡(jiǎn)單地追求溫飽或數(shù)量，逐步向追求高端高質(zhì)消費(fèi)轉(zhuǎn)變，而山東省先進(jìn)信息技術(shù)在物流行業(yè)的應(yīng)用和推廣水平較低，商貿(mào)物流發(fā)展滯后于市場(chǎng)需求，物流業(yè)的水平難以跟上消費(fèi)模式的升級(jí)換代，配送的效率、范圍、質(zhì)量難以完全滿足消費(fèi)者需要。這要求商貿(mào)物流行業(yè)必須著眼于消費(fèi)者的最終需求，甚至是高端需求，以便提高響應(yīng)能力和物流效率，探索利用大數(shù)據(jù)、智慧化的技術(shù)路線，積極對(duì)接以跨境交易、移動(dòng)終端、社交網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的現(xiàn)代化電子商務(wù)物流需求，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持建設(shè)一批物流電子交易平臺(tái)，促進(jìn)物流公共信息服務(wù)平臺(tái)發(fā)展。鼓勵(lì)物流企業(yè)升級(jí)改造現(xiàn)有物流信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與商貿(mào)流通企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)部門之間的數(shù)據(jù)資源共享。制定標(biāo)準(zhǔn)化的物流信息平臺(tái)接口規(guī)范，建立物流數(shù)據(jù)信息采集、交換和共享機(jī)制，推進(jìn)商貿(mào)物流與生產(chǎn)、批零等企業(yè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。

3.2 加快多功能物流體系建設(shè)

優(yōu)化商貿(mào)物流設(shè)施布局，構(gòu)建以重點(diǎn)商貿(mào)物流園區(qū)、配送中心和末端配送點(diǎn)為支點(diǎn)的城市物流配送網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化各類批發(fā)零售市場(chǎng)的物流服務(wù)功能，建設(shè)集展示、交易、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送等功能于一體的多功能商貿(mào)物流園區(qū)及物流配送終端。

3.3 提高物流配送標(biāo)準(zhǔn)化水平

抓好淄博、臨沂、德州三個(gè)國(guó)家級(jí)物流標(biāo)準(zhǔn)化城市試點(diǎn)，以提高流通效率、降低物流成本為目標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，發(fā)揮試點(diǎn)區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用，提升區(qū)域物流規(guī)范化水平，促進(jìn)山東省物流行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合試點(diǎn)工作，探索在試點(diǎn)企業(yè)逐步建立覆蓋倉(cāng)儲(chǔ)、車輛、服務(wù)等城市配送領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)體系。選擇基礎(chǔ)較好、積極性高的地區(qū)、園區(qū)和企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化托盤、周轉(zhuǎn)筐循環(huán)共用試點(diǎn)，促進(jìn)相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化改造。大力推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、RFID射頻識(shí)別碼、GPS實(shí)時(shí)監(jiān)控等新技術(shù)，提升物流信息化水平。引導(dǎo)企業(yè)在物流配送中采用標(biāo)準(zhǔn)托盤和集裝單元，實(shí)行貨物流通全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動(dòng)大型連鎖零售企業(yè)積極采用標(biāo)準(zhǔn)化托盤共用系統(tǒng)，提高托盤使用率。

4 結(jié) 論

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，山東省發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，應(yīng)樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，以滿足生產(chǎn)端和消費(fèi)端需求為根本出發(fā)點(diǎn)，把握現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)背景下物流行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，以數(shù)據(jù)化、信息化、智慧化等設(shè)備為載體，加大技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新力度，優(yōu)化物流行業(yè)全鏈條管理和資源配置，推動(dòng)物流行業(yè)與現(xiàn)代化制造業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)的融合，與商品流、數(shù)據(jù)流、信息流、資源流、資金流的深度融合，與互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的快速融合，提高效率、降低成本，提升物流行業(yè)的綜合服務(wù)能力和發(fā)展水平。

參考文獻(xiàn)：

篇10

關(guān)鍵詞：OD調(diào)查 航道 貨運(yùn)量 吞吐量

在進(jìn)行內(nèi)河航道網(wǎng)（港口）規(guī)劃時(shí)，區(qū)域內(nèi)的航道（港口）貨物流量（吞吐量）、流向以及貨種等是最重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之一。但因受水路交通統(tǒng)計(jì)方法限制等各種原因，往往一些航道貨運(yùn)量、港口吞吐量等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在較大的誤差。為了全面、準(zhǔn)確地了解區(qū)域水路交通量及其構(gòu)成，行之有效的方法就是進(jìn)行區(qū)域水路貨運(yùn)量OD調(diào)查（即交通起訖點(diǎn)調(diào)查）。航道OD調(diào)查需要耗費(fèi)大量的人力和物力，充分利用OD調(diào)查數(shù)據(jù)分析區(qū)域水運(yùn)交通量有著十分重要的意義。本文根據(jù)OD調(diào)查數(shù)據(jù)，探討了區(qū)域航道貨物量和港口吞吐量的推求方法，可供相關(guān)規(guī)劃參考。

1.航道OD調(diào)查方法

OD調(diào)查可以全面再現(xiàn)交通隨機(jī)易逝、變化多端的特點(diǎn)，把握交通運(yùn)行的特征，內(nèi)涵交通運(yùn)行與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)律。OD調(diào)查在道路交通規(guī)劃中有著廣泛的應(yīng)用。在內(nèi)河水路交通中，江蘇省近十年來也組織過全省干線航道及部分市域航道網(wǎng)的貨運(yùn)量OD調(diào)查，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。

航道OD調(diào)查主要是調(diào)查水路貨物運(yùn)輸，包括貨物的流量、流向、貨種及航道網(wǎng)絡(luò)交通特征等，從而獲得該地區(qū)水路運(yùn)輸現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料，尋求水路運(yùn)輸需求與區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系。OD調(diào)查的一般方法與步驟是：①合理確定調(diào)查范圍和調(diào)查點(diǎn)，全面掌握區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)量；②設(shè)計(jì)合理的調(diào)查表格，一般包括船舶的起訖點(diǎn)、船型、船籍、貨種、出行頻率、通過時(shí)間等；③在調(diào)查點(diǎn)通過目測(cè)、詢問進(jìn)行調(diào)查；④調(diào)查資料的整理。

為了便于調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)一分析，各OD調(diào)查點(diǎn)應(yīng)同時(shí)展開調(diào)查。考慮到OD調(diào)查需要消耗大量的人力和物力，調(diào)查時(shí)間一般為連續(xù)24小時(shí)。以此OD調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，根據(jù)航道交通流量的日變率、月變率和樣本率進(jìn)行擴(kuò)樣，然后將各調(diào)查點(diǎn)OD表匯總，得到調(diào)查基準(zhǔn)年的總OD表。其中，某個(gè)調(diào)查點(diǎn)貨運(yùn)量的擴(kuò)樣公式如下：

Qi=365qirsα （1）

式中，Qi為i調(diào)查點(diǎn)的年貨運(yùn)量；qi為i調(diào)查點(diǎn)的24h貨運(yùn)量觀測(cè)值；r為貨運(yùn)量月不均勻系數(shù)；s為貨運(yùn)量日不均勻系數(shù)；α為日貨運(yùn)量調(diào)查抽樣樣本率的倒數(shù)。

2.區(qū)域航道貨運(yùn)量推求

以江蘇省淮安市為例，目前該市有較多船舶在外地作業(yè)，同時(shí)又有相當(dāng)多的外省、外市籍船舶在淮安市內(nèi)河航道上從事運(yùn)輸，而該市交通統(tǒng)計(jì)年鑒中所統(tǒng)計(jì)的水路貨運(yùn)量?jī)H指由淮安籍船舶所承運(yùn)的貨物量，與該市航道上的實(shí)際運(yùn)量有較大的差別。為準(zhǔn)確掌握該市內(nèi)河航道上實(shí)際發(fā)生的貨運(yùn)量，有必要進(jìn)行市域范圍內(nèi)的航道貨運(yùn)量OD調(diào)查。

根據(jù)淮安市航道的特點(diǎn)，2005年6月7日至9日在京杭運(yùn)河淮安船閘上進(jìn)行了72小時(shí)OD調(diào)查，以該調(diào)查數(shù)據(jù)為樣本并進(jìn)行貨運(yùn)量擴(kuò)樣，得到淮安市2004年航道OD調(diào)查貨運(yùn)量（如表1）。根據(jù)表1中貨運(yùn)量的起訖點(diǎn)，可將區(qū)域航道貨運(yùn)量分為區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)交換量、區(qū)間量和過境量，即：QOD=Qj+Qq+Qg （2）

式中，QOD為OD調(diào)查獲得的區(qū)域航道貨運(yùn)量；Qj為區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)交換量；Qq為區(qū)域航道貨運(yùn)區(qū)間量；Qg為區(qū)域航道貨運(yùn)過境量。

根據(jù)式（2）和表1可得到淮安市2004年水路貨運(yùn)區(qū)間量、交換量和過境量，詳見表2。由此可知，2004年淮安市內(nèi)河航道貨運(yùn)量達(dá)9800萬噸，內(nèi)部區(qū)間量?jī)H為500萬噸；淮安市與外部的交換量為2000萬噸。交換量中，蘇北、山東地區(qū)與淮安的交換量最大，以徐州、山東運(yùn)往淮安地區(qū)的煤炭為主。同時(shí)，淮安作為里下河地區(qū)的水上運(yùn)輸樞紐，還承擔(dān)著長(zhǎng)三角地區(qū)絕大部分的煤炭運(yùn)輸和部分礦建材料運(yùn)輸任務(wù)，其貨物過境量占到全市貨運(yùn)總量的74.4%。

3.區(qū)域港口吞吐量推求

由于長(zhǎng)三角地區(qū)內(nèi)河港口具有量大、面廣、散亂等特點(diǎn)，交通統(tǒng)計(jì)年鑒中內(nèi)河港口吞吐量數(shù)據(jù)往往不全面。例如，蘇州市交通統(tǒng)計(jì)年鑒中的內(nèi)河港口吞吐量是通過對(duì)港口企業(yè)抽樣調(diào)查推算所得，大量的貨主碼頭和個(gè)體碼頭的吞吐量沒有統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，與該市實(shí)際內(nèi)河港口吞吐量有較大差別。

注意到，經(jīng)過港口裝卸的貨物至少要經(jīng)過一次水運(yùn)，內(nèi)河港口的年吞吐量應(yīng)該等于一年內(nèi)通過內(nèi)河航道與區(qū)域外的交換量加上兩倍的區(qū)域內(nèi)部交換量（即區(qū)間量），即港口吞吐量QP與區(qū)域內(nèi)的航道貨運(yùn)量間有如下關(guān)系：

Qp=Qj+2Qq （3）

式中符號(hào)意義同前。由此可通過航道OD調(diào)查數(shù)據(jù)推求區(qū)域內(nèi)的港口吞吐量。

式中符號(hào)意義同前。由此可通過航道OD調(diào)查數(shù)據(jù)推求區(qū)域內(nèi)的港口吞吐量。

以蘇州內(nèi)河港為例，根據(jù)2 0 03年9月2 6日在蘇州各主要航道上進(jìn)行的2 4小時(shí)OD調(diào)查資料為樣本，采用前述方法得到蘇州市內(nèi)河水路貨運(yùn)區(qū)間量、交換量、過境量，詳見表3。由此可知：Qp=Qj+2Qq=（938+6422+1163+4912）=19243萬噸

即由此推算蘇州內(nèi)河港2003年吞吐量約為1.92億噸。根據(jù)蘇州市航道網(wǎng)規(guī)劃時(shí)進(jìn)行的抽樣調(diào)查分析，該市全社會(huì)內(nèi)河港口吞吐量約為2.07億噸，兩者基本接近，可認(rèn)為該方法是合理可行的。

4.結(jié)語(yǔ)

為了全面、準(zhǔn)確地了解區(qū)域水路交通量及其構(gòu)成，近年來江蘇等地開展了區(qū)域水路貨運(yùn)量OD調(diào)查。為充分利用區(qū)域水路貨運(yùn)量OD調(diào)查數(shù)據(jù)，本文在航道OD調(diào)查方法的基礎(chǔ)上，探討了區(qū)域航道貨物量和港口吞吐量的推求方法，并以淮安市和蘇州市航道網(wǎng)規(guī)劃為例進(jìn)行了實(shí)證分析，成果可供相關(guān)工作參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜曄，殷兆進(jìn).江蘇省內(nèi)河航道網(wǎng)OD調(diào)查[R].南京：江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院，2008.

[2]殷兆進(jìn)，袁洪春.水網(wǎng)地區(qū)航道貨運(yùn)量的預(yù)測(cè)方法[J].水運(yùn)工程，2011，（7），147-152.