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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“ewrfd”為你整理了這篇關(guān)于全區(qū)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂發(fā)展問題整改情況的報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

湘東區(qū)人民政府關(guān)于落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)

關(guān)于全區(qū)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂發(fā)展問題整改情況的報(bào)告（書面）

——2021年1月19日在區(qū)第十一屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議上

區(qū)文廣新旅局局長(zhǎng) 王 晉

主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)區(qū)第十一屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議上關(guān)于全區(qū)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂發(fā)展情況的審議意見和滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果，受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)就全區(qū)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂發(fā)展的相關(guān)問題整改情況匯報(bào)如下。

一、全區(qū)鄉(xiāng)村旅游及農(nóng)家樂發(fā)展的基本現(xiàn)狀

目前，全區(qū)有國(guó)家旅游重點(diǎn)村1個(gè)、國(guó)家4A級(jí)景區(qū)1個(gè)、3A級(jí)景區(qū)1個(gè)；省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1家；有江西省5A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)1家，4A級(jí)3家；3A級(jí)4家。鄉(xiāng)村旅游餐飲服務(wù)點(diǎn)356家，“農(nóng)家樂”28家（新騏農(nóng)莊被評(píng)為4星級(jí)農(nóng)家樂、雙月灣休閑農(nóng)莊和仙居山莊被評(píng)為5星級(jí)農(nóng)家樂）。2019年，全區(qū)共接待游客約200萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入約21.41億元。其中，鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂接待游客約40萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入約2000萬(wàn)元。

二、針對(duì)“缺乏科學(xué)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋”的問題整改情況

精規(guī)劃、強(qiáng)落實(shí)。針對(duì)農(nóng)家樂缺乏總體規(guī)劃，在布局上存在隨意性，基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋等問題，我區(qū)在《湘東區(qū)一三產(chǎn)融合概念性規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，升級(jí)出臺(tái)了《湘東區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，采取示范引領(lǐng)，逐步升級(jí)，分批淘汰的方式，對(duì)我區(qū)的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂加以引導(dǎo)，逐步向更高端的民宿進(jìn)行發(fā)展改造，以避開低質(zhì)、粗放的競(jìng)爭(zhēng)模式。

三、針對(duì)“農(nóng)式單一，特色不明顯”的問題整改情況

找亮點(diǎn)、抓特色。全力破解“農(nóng)”式單一，特色不明顯問題，根據(jù)每個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)不同的特色，深挖當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土文化亮點(diǎn)、獨(dú)特產(chǎn)品，從文化內(nèi)核，周邊環(huán)境，人員服務(wù)，產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)品特色上花心思，逐步引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂在特色亮點(diǎn)上做文章。

一是做好餐飲文章。如：大豐村桐花谷豆腐館，是依托大豐村桐花景區(qū)的特色資源；桐花谷情人竹棧道、桐花豆花人家、豆腐加工廠、豆腐民俗體驗(yàn)館、豆腐文化展示館等項(xiàng)目，打造集旅游休閑、農(nóng)活體驗(yàn)、原生態(tài)健康美食于一體的高端農(nóng)家樂。

二是做好功能文章。如：排上鎮(zhèn)上珠村仙居山莊，是集農(nóng)耕文化科普、農(nóng)趣體驗(yàn)、鄉(xiāng)村度假、會(huì)務(wù)培訓(xùn)等功能于一體的綜合型田園休閑度假區(qū)，又融合油茶文化、酒文化、健康餐飲文化等主題元素，給游客營(yíng)造一種“醉花蔭、享清宴、樂碧水、歸山林”的精致山林體驗(yàn)，目前，已成為萍鄉(xiāng)市精致型休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的典范。

三是做好內(nèi)涵文章。如：東橋邊山翡翠谷的格竺草堂，是集書法創(chuàng)作、茶藝表演、學(xué)術(shù)交流、戶外休閑、餐飲娛樂于一體的新式高端農(nóng)家樂，是萍鄉(xiāng)市慢游生態(tài)田園的典范。通過整合水務(wù)、交通、農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等相關(guān)部門的項(xiàng)目和資金，對(duì)邊山翡翠谷景區(qū)村落、山體等進(jìn)行綜合治理與景觀提升，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，提升翡翠谷景區(qū)建設(shè)水平，發(fā)展山、水、田、村并舉的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂旅游，將邊山翡翠谷建設(shè)成為集學(xué)術(shù)交流、藝術(shù)創(chuàng)作、花海觀光、田園騎行、登高攬勝、民俗體驗(yàn)于體的山水田園旅游景區(qū)。

四、針對(duì)“功能要素配套不足，經(jīng)營(yíng)管理粗放”的問題整改情況

一是重基礎(chǔ)、促提升。在基層服務(wù)人員管理上下工夫，強(qiáng)力提升基層從業(yè)服務(wù)人員整體素質(zhì)，根據(jù)《江西省星級(jí)農(nóng)家樂評(píng)定辦法》，每年對(duì)申報(bào)農(nóng)家樂的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行一次“星級(jí)達(dá)標(biāo)”評(píng)定，凡驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行掛牌管理，給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，開展農(nóng)家樂從業(yè)人員烹飪、禮儀、食品衛(wèi)生、消防、保安等項(xiàng)目的培訓(xùn)，提升了我區(qū)農(nóng)家樂鄉(xiāng)村游的整體管理水平和服務(wù)水平。截止目前，全區(qū)共開展鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員相關(guān)培訓(xùn)4期，培養(yǎng)學(xué)員158名；經(jīng)過評(píng)定，湘東區(qū)雙月灣休閑農(nóng)莊和排上仙居山莊榮獲江西省五星級(jí)農(nóng)家樂，區(qū)新騏農(nóng)莊榮獲江西省四星級(jí)農(nóng)家樂。

二是成立湘東區(qū)農(nóng)家樂行業(yè)協(xié)會(huì)。對(duì)旅游重點(diǎn)村或鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)加強(qiáng)統(tǒng)一服務(wù)和行業(yè)自律，通過整合農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶的實(shí)力，對(duì)外樹立品牌形象，統(tǒng)一參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，將農(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化轉(zhuǎn)型，走精品化、品牌化之路。排上仙居休閑度假田園綜合體項(xiàng)目，入選2020江西省田園綜合體和精品園區(qū)（農(nóng)莊）項(xiàng)目名單。

三是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，傾力扶持，推動(dòng)農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。一方面從區(qū)旅游發(fā)展基金中拿出資金，獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)星級(jí)農(nóng)家樂對(duì)自身設(shè)施進(jìn)行提升改造；同時(shí)充分利用再就業(yè)小額擔(dān)保貸款，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)積極為農(nóng)家樂旅游發(fā)展提供貸款，并在利率上給予適當(dāng)優(yōu)惠，解決發(fā)展過程中所需的資金問題；并將發(fā)展農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)與全域旅游開發(fā)、特色小鎮(zhèn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，加大對(duì)道路、通訊、水電、停車場(chǎng)、美化綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，助推農(nóng)家樂旅游規(guī)?；l(fā)展。通過以上措施的推進(jìn)，我區(qū)各大景區(qū)通往農(nóng)家樂的道路、通訊、水電、停車場(chǎng)、美化綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施得到了質(zhì)的提升。

五、下一步工作打算

（一）加強(qiáng)宣傳，做活推介，不斷擴(kuò)大農(nóng)家樂的知名度。堅(jiān)持走出去推介與點(diǎn)上活動(dòng)推介相結(jié)合，積極參與上級(jí)組織的各類赴外旅游推介，把湘東鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂融入到湘東旅游整體向外推介，提高湘東鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂的知名度和影響力。同時(shí)舉辦湘東鄉(xiāng)村旅游美食節(jié)、網(wǎng)紅美食直播等節(jié)慶活動(dòng)，集聚鄉(xiāng)村旅游人氣，做熱湘東旅游。充分發(fā)揮離城區(qū)近的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)重要節(jié)日、紀(jì)念日等精準(zhǔn)營(yíng)銷，為鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂的發(fā)展吸引更多的游客。

（二）依托優(yōu)勢(shì)，豐富文化內(nèi)涵，挖掘生態(tài)文化，突出旅游新特色。依托生態(tài)資源，將鄉(xiāng)村旅游和古儺文化、隱逸文化、宗教文化、知青文化相結(jié)合，使山野農(nóng)趣與陶藝體驗(yàn)、國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀、儺雕等民俗活動(dòng)融入農(nóng)家樂休閑旅游活動(dòng)中，給游客奉獻(xiàn)一道道美味可口的“文化大餐”，大大提升家樂休閑旅游的品味。按照“一片一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色的要求，加快打造區(qū)域特色明顯、功能布局合理、文化內(nèi)涵豐富的農(nóng)家樂休閑觀光旅游區(qū)。

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摘要：鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)村地區(qū)為特色，以農(nóng)民為經(jīng)營(yíng)主體，以旅游資源為依托，以旅游活動(dòng)為內(nèi)容，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的社會(huì)活動(dòng)，所以構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)營(yíng)銷模式是提高鄉(xiāng)村旅游競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的必然選擇。但是目前對(duì)鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)還沒有統(tǒng)一的體系和標(biāo)準(zhǔn)，其營(yíng)銷模式也沒有系統(tǒng)的規(guī)劃，因此本文通過探討鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的營(yíng)銷現(xiàn)狀及問題，分析了鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)營(yíng)銷發(fā)展趨勢(shì)，提出了營(yíng)銷模式構(gòu)建策略。 

 

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游　鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)營(yíng)銷　營(yíng)銷策略 

 

一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況 

 

目前對(duì)鄉(xiāng)村旅游的概念并沒有達(dá)成共識(shí)，各國(guó)學(xué)者對(duì)其的界定也各有差異。1997年世界旅游組織將鄉(xiāng)村旅游的概念定義為：鄉(xiāng)村旅游是指旅游者在鄉(xiāng)村(通常是偏遠(yuǎn)地區(qū)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村)及其附近逗留、學(xué)習(xí)、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活方式的活動(dòng)。我國(guó)旅游學(xué)者對(duì)其界定為：是以鄉(xiāng)野農(nóng)村的風(fēng)光和活動(dòng)為吸引物、以都市居民為目標(biāo)市場(chǎng)、以滿足旅游者娛樂、求知和回歸自然等方面需求為目的的一種旅游方式，鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村社區(qū)為活動(dòng)場(chǎng)所，以鄉(xiāng)村獨(dú)特的生產(chǎn)形態(tài)、生活風(fēng)情和田園風(fēng)光為對(duì)象的一種旅游類型。因此可以看出，鄉(xiāng)村旅游是依托農(nóng)業(yè)這個(gè)大環(huán)境，將農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融為一體并進(jìn)行旅游開發(fā)的。鄉(xiāng)村旅游一般以城市周邊的農(nóng)村自然景觀和田園特色風(fēng)光為主體，以城市居民為客體，以為城市居民提供古老鄉(xiāng)村勞作體驗(yàn)、了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情為目的。因此鄉(xiāng)村旅游被稱為人類回歸自然的最佳方式之一。 

在我國(guó)，鄉(xiāng)村旅游是在滿足了市場(chǎng)多元化及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整的要求下應(yīng)運(yùn)而生并蓬勃發(fā)展的。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅能夠改變我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的情況，而且能充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的雙贏，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 

 

二、鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn) 

 

1、鄉(xiāng)村旅游以農(nóng)家樂和農(nóng)村觀光的形式為主 

鄉(xiāng)村旅游主要為旅游者提供一種回歸自然的體驗(yàn)，其通過提供特色農(nóng)家旅館、農(nóng)家菜肴、農(nóng)家生產(chǎn)勞作等一系列能夠享受農(nóng)村的旅游活動(dòng)，使得旅游者能夠體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情并采購(gòu)特色農(nóng)產(chǎn)品。這種農(nóng)務(wù)采摘旅游能夠推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的健康長(zhǎng)久發(fā)展。 

 

2、在開發(fā)層次上處于低水平的開發(fā)階段 

在我國(guó)，近幾年鄉(xiāng)村旅游得到了快速的發(fā)展，但是由于經(jīng)歷的時(shí)間較短，對(duì)其的開發(fā)仍處于較低的水平，還沒有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放的開發(fā)模式，切沒有明確的主導(dǎo)方向。 

 

3、主要分在景區(qū)邊緣地區(qū)、老少邊窮地區(qū)、都是郊區(qū) 

在這些地區(qū)具有豐富的自然景觀、人文生態(tài)景觀及原始的鄉(xiāng)情習(xí)俗，構(gòu)成一個(gè)個(gè)特色濃郁，且?guī)в袠O強(qiáng)的文化與生態(tài)色彩的鄉(xiāng)村旅游地，這些能夠?yàn)猷l(xiāng)村旅游所提供豐富的旅游資源，是的鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容和形式多樣化。 

 

三、鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)營(yíng)銷存在的問題 

 

1、產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目缺乏彈性，開發(fā)項(xiàng)目單一，粗放式經(jīng)營(yíng)管理 

目前我國(guó)鄉(xiāng)村旅游以觀光旅游和農(nóng)村自然景觀為主，其農(nóng)業(yè)旅游資源非常豐富，雖然現(xiàn)階段對(duì)其開發(fā)的旅游產(chǎn)品和內(nèi)容名目眾多，但是都沒能充分的開發(fā)利用這些豐富的農(nóng)業(yè)旅游資源，沒有充分挖掘其價(jià)值。開發(fā)項(xiàng)目單一，切沒有深度和特色支撐。一些開發(fā)者局限于眼前的利益，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行不合理和過度開發(fā)，造成環(huán)境破壞、影響當(dāng)?shù)匚幕葐栴}。存在對(duì)產(chǎn)品開發(fā)并運(yùn)作期間管理混亂的問題，部分管理人員對(duì)鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)不夠，不能及時(shí)的解決突發(fā)問題，更有部分開發(fā)管理人員過分的追求效益，忽視旅游者的差異需求和滿意度，產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，形象設(shè)計(jì)意識(shí)不強(qiáng)。造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品種類單一，管理形式粗放。 

 

2、價(jià)格水平不高 

鄉(xiāng)村旅游由于其本身的特點(diǎn)要求，一般對(duì)其的開發(fā)都處于城市郊區(qū)或者景點(diǎn)附近，依靠城市輻射或者景點(diǎn)輻射得到客源，所以在價(jià)格方面大多較低，以吸引游客。鄉(xiāng)村旅游以農(nóng)村景觀為主，其資金投入勢(shì)力和政府支持強(qiáng)度相對(duì)于風(fēng)景名勝區(qū)較弱，其主要吸引周邊城市周末、節(jié)假日休閑度假的出游的居民，這些居民出游的彈性較大，對(duì)價(jià)格具有較高的敏感度，因此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益較少，因此在“薄利多銷”意識(shí)的促使下，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的營(yíng)銷采用低價(jià)策略。合理的低價(jià)策略能夠增加經(jīng)濟(jì)效益，但是過度的地價(jià)營(yíng)銷會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的惡性循環(huán)。 

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我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游主要分為農(nóng)園依托型、農(nóng)田依托型、農(nóng)村依托型三類。根據(jù)相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較成功的地方多在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的都市郊區(qū)，本文主要選取北京民俗村與成都的農(nóng)家樂兩個(gè)地方作為代表進(jìn)行闡述，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式進(jìn)行探索，實(shí)現(xiàn)旅游模式的深入探究。

一、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展概況

根據(jù)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究可知，鄉(xiāng)村旅游占據(jù)的比例為10%～25%。鄉(xiāng)村地區(qū)以鄉(xiāng)村性為依托進(jìn)行旅游活動(dòng)的開展，國(guó)外學(xué)者德諾伊研究顯示鄉(xiāng)村旅游是發(fā)生在于土地密切相關(guān)的旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其存在永久性的非嘗試地域的旅游活動(dòng)，其主要指在飛永久性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，逐步提升與農(nóng)業(yè)相關(guān)活動(dòng)，其還明確指出永久性居民的存在是鄉(xiāng)村旅游的必要條件。國(guó)外學(xué)者瑞切爾（Reichel）、羅文格特（Lowengart）和米爾曼（Milman）認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游主要是指農(nóng)村區(qū)域的旅游，并且反復(fù)強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村性是農(nóng)村旅游的中心與獨(dú)特的賣點(diǎn)，只有保持鄉(xiāng)村的獨(dú)特性才能最大限度地推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。有相關(guān)研究指出，鄉(xiāng)村旅游是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的替代性產(chǎn)業(yè)，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，鄉(xiāng)村旅游的作用顯得異常重要，而且為農(nóng)民提供了第二個(gè)收入來(lái)源，帶來(lái)了更多的就業(yè)，從而減少人口流失，帶來(lái)了城市新觀念，這種新的觀念增進(jìn)了鄉(xiāng)村緊急的多元化，尤其是手工藝，最終推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步改造與完善，其能夠給城市人體驗(yàn)生活帶了機(jī)會(huì)，提升其對(duì)鄉(xiāng)村問題的認(rèn)知。伴隨著鄉(xiāng)村旅游的逐步發(fā)展，其中包括了家庭、老年人，其追求不同體驗(yàn)的城市人，尤其是教育水平中等偏上者，包括教育水平的提升。在鄉(xiāng)村旅游的過程中，只有逐漸推進(jìn)管理的本土化，才能最大限度促進(jìn)勞動(dòng)力資源的發(fā)展。由于國(guó)內(nèi)旅游需要使用更多的勞動(dòng)力資源，而且在推進(jìn)勞動(dòng)力資源的轉(zhuǎn)化過程中，其中國(guó)際旅游的 貢獻(xiàn)率加大。

二、鄉(xiāng)村旅游的分類

在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展古城中，只有逐步推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)制與扶持，才能推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游作為公益事業(yè)的發(fā)展，才能最大限度地推進(jìn)社會(huì)效益，通過政府與非政府間的組織推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，同時(shí)將鄉(xiāng)村旅游作為政治任務(wù)或者公益事業(yè)發(fā)展，提升其社會(huì)效益。綜合國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究可知，鄉(xiāng)村旅游可以按照以下幾點(diǎn)分類：

（一）根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生的主體，鄉(xiāng)村旅游可以分為管制旅游和管理旅游。其中管制旅游主要指由政府機(jī)構(gòu)帶頭管理；管理旅游主要指政府通過合適的手段進(jìn)行監(jiān)管。

（二）根據(jù)市場(chǎng)自由化的程度，鄉(xiāng)村旅游可以分為新自由市場(chǎng)與舊自由市場(chǎng)，其中新自由市場(chǎng)主要指通過政府干預(yù)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，提倡自由主義貿(mào)易；舊自由主義市場(chǎng)主要指在市場(chǎng)階段，通過不同的方式對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)的監(jiān)管，推進(jìn)自由貿(mào)易化。

（三）根據(jù)自由目標(biāo)責(zé)任性，鄉(xiāng)村旅游可以分為責(zé)任主體旅游與非責(zé)任主體旅游，其中責(zé)任主體旅游可以將旅游的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，指定其目標(biāo)的準(zhǔn)確性，其中非責(zé)任主體主要指在當(dāng)前的環(huán)境分為中，可以鑒定旅游的責(zé)任性不強(qiáng)，不足以推動(dòng)當(dāng)前旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。營(yíng)特色類型成都農(nóng)家樂的特色類型包括：農(nóng)家園林型：以郫縣友愛鄉(xiāng)農(nóng)科村為代表。依托花卉、盆景、苗木、樁頭生產(chǎn)基地，這是農(nóng)家樂的發(fā)源地。

（四）根據(jù)旅游的相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游可以分為果園型與景區(qū)旅社型，其中觀光旅游主要指以書房村為代表，同時(shí)主要以以水蜜桃、枇杷、梨子為依托，發(fā)展春季關(guān)光，同時(shí)以觀光為基礎(chǔ)，推進(jìn)其旅游業(yè)的發(fā)展，景區(qū)旅社型主要指以鄉(xiāng)土景區(qū)進(jìn)行觀光，同時(shí)推動(dòng)旅游活動(dòng)的開展。

（五）以鄉(xiāng)村旅游的呈現(xiàn)形式可以將鄉(xiāng)村旅游分為花園客棧型與鄉(xiāng)土農(nóng)村型，通過以新都縣農(nóng)場(chǎng)改建的花園型為代表，推進(jìn)生產(chǎn)組織的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中推進(jìn)農(nóng)事體驗(yàn)型。

三、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展措施

根據(jù)國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展規(guī)劃，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展一般走第三條道路，其主要指通過政府再分配與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的方式整合鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，通過整合國(guó)家的相關(guān)支持政策能夠促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。筆者認(rèn)為促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展主要包括以下措施：

（一）實(shí)行鄉(xiāng)村旅游形式多元化

無(wú)論是政府組織，還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有是有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展形式都可以采用。根據(jù)相關(guān)研究可知，在新型旅游發(fā)展模式中，原有的鄉(xiāng)村旅游計(jì)劃可以促進(jìn)新的旅游業(yè)的發(fā)展。如奧地利的“農(nóng)村假期”項(xiàng)目，意大利的的Toscana鄉(xiāng)村節(jié)慶與Ecosert計(jì)劃，波蘭的“波蘭綠肺”項(xiàng)目以及泰國(guó)的Umphang社區(qū)旅游項(xiàng)目等。

（二）實(shí)行鄉(xiāng)村旅游模型多樣化

根據(jù)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，只有不斷推進(jìn)旅游業(yè)的高度發(fā)展，才能對(duì)其產(chǎn)生最大作用，尤其是通過互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，只有推動(dòng)旅游的發(fā)展進(jìn)展，才能最大限度促進(jìn)旅游業(yè)的靈活發(fā)展，其中包括一些鄉(xiāng)村旅游法規(guī)的制定，通過制定相應(yīng)的法規(guī)，才能為模式的多元化提供方便。在成都農(nóng)業(yè)發(fā)展模型中，只有推進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)活的發(fā)展，才能促進(jìn)其較好的發(fā)展，尤其是直接從業(yè)人員與間接從業(yè)人員，只有促進(jìn)直接與間接的轉(zhuǎn)換，才能最大限度實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的多元化。

（三）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式規(guī)范化

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1 鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展概況

 

鄉(xiāng)村旅游是指在鄉(xiāng)村，以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動(dòng)。它起源于 1885 年的法國(guó)，19 世紀(jì) 80 年代開始大規(guī)模發(fā)展，目前在德國(guó)、奧地利、英國(guó)、法國(guó)、西班牙、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，走上了規(guī)范化發(fā)展的軌道。

 

鄉(xiāng)村旅游被認(rèn)為是一種阻止農(nóng)業(yè)衰退和增加農(nóng)村收入的有效手段，作為對(duì)農(nóng)村收入下降的一種有效補(bǔ)充，是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)多樣化的動(dòng)力。

 

據(jù)國(guó)家旅游局的最新測(cè)算，目前我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的年接待游客人數(shù)已經(jīng)達(dá)到3 億人次，旅游收入超過400 億元，占全國(guó)出游總量的近 1/3。每年黃金周全國(guó)城市居民出游選擇鄉(xiāng)村旅游的比例約占70%，每個(gè)黃金周形成大約6 000 萬(wàn)人次的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為旅游業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

 

2 油菜花鄉(xiāng)村旅游

 

鄉(xiāng)村旅游是讓游客回歸自然、回歸鄉(xiāng)村，農(nóng)民是油菜生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的主體，種油菜就是造生態(tài)、種風(fēng)景、播財(cái)源。農(nóng)民們以油菜花為媒，吸引游人住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、干農(nóng)家活、娛農(nóng)家樂、購(gòu)農(nóng)家產(chǎn)品。

 

我國(guó)以油菜花出名的旅游熱門景點(diǎn)有上海奉賢、安徽石潭、陜西漢中、江蘇興化、湖北荊門、云南羅平、青海門源、重慶潼南、重慶秀山、江西婺源、浙江仙居、浙江瑞安、廣東英德、廣東始興、貴州貴定、貴州安順等。

 

3 油菜花鄉(xiāng)村旅游分析

 

現(xiàn)已有許多鄉(xiāng)村或城市郊區(qū)種植大量的油菜花，借油菜花的氣勢(shì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等相關(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。觀賞油菜花海也成為現(xiàn)在人們追求自然、回歸原生態(tài)的熱門旅游之一。每年春季人民網(wǎng)旅游頻道主辦了“中國(guó)最美的油菜花?！痹u(píng)選活動(dòng)，雖然各省觀賞油菜花花期不同，但從表面上來(lái)看，油菜花海十分類同，一片金黃色，基本上先以氣勢(shì)勝出。以下簡(jiǎn)要以浙江仙居和江西婺源對(duì)比，來(lái)談?wù)勱P(guān)于油菜花旅游的類型和異同。

 

3. 1 浙江仙居油菜花旅游

 

三月份的仙居漫山遍野盛開了金黃的油菜花，昔日老百姓的農(nóng)作物如今已是仙居鄉(xiāng)村旅游的“賣點(diǎn)”。油菜花全國(guó)各地到處多有，仙居油菜花規(guī)模比不過青海，層次感、立體感比不過云南羅平。

 

其創(chuàng)意點(diǎn)在于在田間增加一些趣味性場(chǎng)景和元素。當(dāng)?shù)亟逃謩?dòng)員全縣的美術(shù)老師，利用手工課的時(shí)間，為油菜花田設(shè)計(jì)數(shù)組不同造型的稻草人，配有稻草扎成的房子、馬車等器具，并利用機(jī)械設(shè)計(jì)讓它們具有了動(dòng)感，以田間情趣、動(dòng)漫卡通等四個(gè)主題，演繹著我國(guó)四大名著、鄉(xiāng)村小事、夢(mèng)幻故事等，創(chuàng)造出“紅紅火火” “琴簫合鳴春意鬧”“功夫熊貓”等趣味性場(chǎng)景，也展示了仙居說(shuō)彈古箏、土琵琶、簫等傳統(tǒng)藝術(shù)。同時(shí)，仙居還與杭州一家動(dòng)畫公司簽訂了協(xié)議，將制作仙居稻草人系列動(dòng)畫片，打響仙居的稻草人品牌。

 

仙居在浙江省內(nèi)屬于欠發(fā)達(dá)山區(qū)，交通相對(duì)不便。在大面積種植油菜之前，缺乏鄉(xiāng)村旅游的“賣點(diǎn)”和配套設(shè)施。農(nóng)民的田地在冬天也處于閑置狀態(tài)。受到仙居楊梅節(jié)啟發(fā)，政府鼓勵(lì)農(nóng)民種植油菜。油菜開始大面積種植后，不但農(nóng)民增收，也直接帶動(dòng)了第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。油菜花也成為仙居楊梅以外的又一張“金名片”。

 

3. 2 江西婺源油菜花旅游

 

江西是油菜花大省，江西最美麗的油菜花在婺源，地處皖、浙、贛三省交界處，自然風(fēng)光秀美且人文景觀眾多，有數(shù)十個(gè)原始古樸、頗具徽派建筑風(fēng)格的美麗村鎮(zhèn)，散落在青山碧水間。野村寨頗有鐘靈毓秀之氣，有著天人合一、返璞歸真的美妙意境，享有中國(guó)最美的鄉(xiāng)村的美譽(yù)。

 

三月中下旬，棵棵粉紅的桃花、潔白的梨花點(diǎn)綴在漫山遍野金黃色的油菜花中，掩映著白墻灰瓦的徽派建筑，使得每一個(gè)逃離紛繁城市的人都能找到歸宿。走進(jìn)婺源，村村是漫山的紅杜鵑，滿坡的綠茶，金黃的油菜花，加上白墻黛瓦，五種顏色，和諧搭配，勝過世上一切的圖畫，是一種古樸、原真、原生態(tài)，帶有濃郁人文色彩的鄉(xiāng)野意韻。

 

3. 3 對(duì)比分析

 

3. 3. 1 油菜花旅游類型

 

上述兩例是較典型的兩種油菜花鄉(xiāng)村旅游，浙江仙居是新興開發(fā)的以油菜花旅游，以油菜花為載體，突出旅游思想的創(chuàng)意創(chuàng)新，借油菜花海背景，結(jié)合鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝，強(qiáng)化新鮮點(diǎn)、吸引點(diǎn)和創(chuàng)意點(diǎn)，先吸引游客來(lái)，從而帶動(dòng)其他相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和落后的經(jīng)濟(jì)。

 

婺源油菜花旅游是以一種原汁原味的表現(xiàn)形式，沒有生硬地種植油菜花，有意地營(yíng)造花海，只是將油菜這一原本強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)稍做調(diào)整，與當(dāng)?shù)氐墓琶窬印⑸交ㄒ盎?、人文歷史相結(jié)合來(lái)構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

 

3. 3. 2 兩者發(fā)展前景和注意事項(xiàng)

 

雖都是油菜花，前者是一種以旅游論旅游的方式，若創(chuàng)新點(diǎn)好，能使旅游業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)，但因場(chǎng)所特征不是很突出，搬到其他地方也可適用，這樣其持續(xù)性不一定長(zhǎng)，易造成游客“想去一次，不可再去”的結(jié)果。不可否認(rèn)，這一舉措是一個(gè)大膽創(chuàng)新的舉措，但接下去應(yīng)該繼續(xù)各相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)，區(qū)域環(huán)境的整治提升，與當(dāng)?shù)靥厣に?、綠色農(nóng)產(chǎn)品等相結(jié)合，加強(qiáng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的文化創(chuàng)建、品牌創(chuàng)建，盡快形成一個(gè)有質(zhì)量有創(chuàng)意，系統(tǒng)管理的旅游服務(wù)體系。

 

而后者是一種傳統(tǒng)的旅游方式，充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、人文資源等優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村旅游方式。現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)很多，要抓準(zhǔn)自己的特色點(diǎn)，不能盲目照抄，同時(shí)注意保護(hù)古樹、古民居等重要資源和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提升。以當(dāng)?shù)厝艘司?、宜業(yè)、宜游為目標(biāo)，把握好村莊保護(hù)與旅游發(fā)展的關(guān)系。

 

4 結(jié)語(yǔ)

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關(guān)鍵詞：湖南；花卉旅游；發(fā)展歷程；資源優(yōu)勢(shì)；策略

中圖分類號(hào)：F592文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）03017803

1引言

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求也逐漸提高。人們?cè)陂e暇之余，都喜歡外出旅游，放松心情，提高生活品質(zhì)，因此旅游產(chǎn)業(yè)也不斷地蓬勃發(fā)展，花卉資源也不斷被開發(fā)利用。這不僅豐富了花卉市場(chǎng)，還使其與觀光旅游相結(jié)合，打造成了富有特色的花卉旅游。現(xiàn)在，花卉旅游受到越來(lái)越多的人喜愛，作為一個(gè)欣欣向榮的新興旅游項(xiàng)目，發(fā)展前景廣闊。

2花卉旅游的內(nèi)涵、類型及發(fā)展概況

2.1花卉旅游的內(nèi)涵

花卉，即觀賞植物，是具有觀賞價(jià)值的草本和木本植物。旅游，統(tǒng)稱是以休閑娛樂、探親訪友或者其它目的的旅行活動(dòng)?；ɑ苈糜?花卉+旅游，簡(jiǎn)單的說(shuō)，花卉旅游就是以觀賞花卉為主要目的的一系列旅游活動(dòng)，是一種新興的能滿足人們游覽觀賞、保健療養(yǎng)、科研生產(chǎn)以及學(xué)習(xí)花卉知識(shí)等多方面需求的生態(tài)旅游活動(dòng)[1]。

2.2花卉旅游的類型

隨著科學(xué)的進(jìn)步，技術(shù)的提高，花卉旅游的形式也變得多種多樣，人們開發(fā)出了五花八門的花卉旅游。根據(jù)不同的開發(fā)模式將花卉旅游分為以下幾種類型：科普觀光型、產(chǎn)業(yè)博覽型、主題游樂型、景觀休閑型、農(nóng)家花鄉(xiāng)型，生態(tài)度假型六大花卉旅游類型[2]。

2.3中外花卉旅游發(fā)展概況

在自然界中，不同花卉有著各自不同的“色、香、姿、韻”，使其成為最具吸引力的旅游景觀資源。我國(guó)古詩(shī)有云“賞花歸去馬如w， 去馬如飛酒力微；酒力微醒時(shí)已暮，醒時(shí)已暮賞花歸”（蘇軾《賞花歸去》）。由此可見，從古至今，人們都喜歡外出觀花賞花玩花，在尋找美、發(fā)現(xiàn)美的過程中，使身心得到放松，使情操得到升華。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)人就把花卉作為一種很好的旅游資源，并加以開發(fā)利用。改革開放前，我國(guó)花卉旅游的發(fā)展受到了花卉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)不夠先進(jìn)等因素的制約，所以真正把花卉旅游做精、做出特色的很少。改革開放后，我國(guó)花卉旅游的發(fā)展注重“花卉游”的文化內(nèi)涵和審美品位，實(shí)現(xiàn)了花卉與文化的緊密結(jié)合，提高了花卉旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力，如神州牡丹園、順德陳村花卉世界等。與國(guó)內(nèi)相比，國(guó)外的花卉旅游在發(fā)展中重視保護(hù)環(huán)境，同時(shí)注重打造自己的特色旅游品牌，例如日本的櫻花旅游、荷蘭的郁金香旅游、普羅旺斯的薰衣草旅游等，均已成為名揚(yáng)世界的花卉旅游勝地。

3湖南花卉旅游的發(fā)展歷程

隨著人們生活水平的提高、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力的日益增大，人們更崇尚返璞歸真、回歸自然的旅游，希望在大自然中緩解壓力，舒緩身心。因此，花卉旅游日益受到人們的重視?？v觀湖南花卉旅游的發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)湖南省的花卉旅游已經(jīng)從起步階段過渡到了發(fā)展階段。

3.1起步階段

該階段，人們還沒有產(chǎn)生花卉旅游的概念，對(duì)花卉旅游的認(rèn)識(shí)較為模糊。湖南花卉旅游多為湖南人自己組織的外出賞花，多以城郊春游踏青賞花為主。湖南省早期的花卉文化很少結(jié)合旅游發(fā)展，大多數(shù)都是結(jié)合科研、生產(chǎn)和教育等。如湖南省森林植物園內(nèi)建成的櫻花園、木蘭園、世界名花園等15個(gè)特色植物專類園[3]，這種花卉旅游就是結(jié)合科研教育的模式發(fā)展；常德市桃花源景區(qū)主要是結(jié)合“花卉鄉(xiāng)村”的模式發(fā)展；株洲方特歡樂世界，則是以花卉景觀為環(huán)境特色，以主題游樂為主導(dǎo)的模式發(fā)展。

3.2發(fā)展階段

改革開放以后，在政府各級(jí)有關(guān)部門和社會(huì)各界的重視和支持下，花卉旅游業(yè)得到了迅速發(fā)展。該階段各類花卉主題公園、農(nóng)業(yè)觀光園、花卉旅游節(jié)和花展的出現(xiàn)，標(biāo)志著湖南花卉旅游進(jìn)入發(fā)展階段。如2010年湖南省森林植物園打造了以“四季戀歌”為主題的生態(tài)文化節(jié)（圖2），2011年婁底市國(guó)慶大型展，2012年常德市郁金香花卉展，2013年資興市蘭花展覽會(huì)，2013年梅溪湖第一屆花卉節(jié)，2014年湖南邵陽(yáng)市雙清區(qū)的雙龍紫薇園，2014年湖南思雅園生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等等。由此可見，湖南花卉旅游活動(dòng)種類豐富，規(guī)模越來(lái)越大、技術(shù)含量也越來(lái)越高，影響力也在不斷地?cái)U(kuò)大。

4湖南發(fā)展花卉旅游的優(yōu)勢(shì)條件

4.1自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)

湖南省地處中國(guó)中部、長(zhǎng)江中游，因大部分區(qū)域處于洞庭湖以南而得名“湖南”。地處東經(jīng)108°47′～114°15′，為大陸性亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候。常年雨水充沛，年平均溫度在15～18 ℃之間，年日照時(shí)數(shù)為1300～1800 h。湖南農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，水資源豐富，自古以來(lái)就享有“九州糧倉(cāng)”、“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。優(yōu)越的自然地理?xiàng)l件，為花卉提供了很好的生長(zhǎng)環(huán)境。

4.2交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)

湖南地勢(shì)屬于云貴高原向江南丘陵和南嶺山地向江漢平原的過渡地帶，地勢(shì)變化較大，但改革開放以來(lái)，湖南交通建設(shè)迅速發(fā)展，現(xiàn)在航空、公路、鐵路交通均十分便利。湖南省的航空以長(zhǎng)沙為中心，長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)有多個(gè)航班飛往國(guó)內(nèi)外各大城市，另外還有4個(gè)民用機(jī)場(chǎng)，分別是張家界荷花機(jī)場(chǎng)、永州零陵機(jī)場(chǎng)、懷化芷江機(jī)場(chǎng)和常德桃花源機(jī)場(chǎng)。湖南省的公路通車?yán)锍踢_(dá)23.6萬(wàn)km。其中，高速公路通車?yán)锍?493 km。省會(huì)長(zhǎng)沙早已經(jīng)與省內(nèi)各個(gè)州市實(shí)現(xiàn)了高速公路相連。鐵路干線貫穿湖南省東西南北，形成了“三縱二橫”的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)，在路網(wǎng)中擔(dān)負(fù)著重要作用。便利的交通條件和突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為湖南發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、現(xiàn)代物流、商務(wù)辦公、休閑旅游等提供了便利，也促進(jìn)了花卉旅游的發(fā)展。

4.3花卉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

4.3.1花卉資源優(yōu)勢(shì)

由于自然環(huán)境良好，湖南省的花卉品種繁多，花卉資源相當(dāng)豐富。根據(jù)調(diào)查，湖南省主要花卉產(chǎn)品多達(dá)400種[4]，分布在不同的生態(tài)環(huán)境中，表現(xiàn)出不同的形態(tài)特征、生長(zhǎng)習(xí)性和觀賞特點(diǎn)。由于不同品種的花卉有著不同的花期，可以營(yíng)造季季有花的良好景觀。

4.3.2花卉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚

經(jīng)過多年的努力，湖南省不斷加快花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，據(jù)普查，全省花卉苗木種植面積已達(dá)71100 hm2[4]?；ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)種植規(guī)模也越來(lái)越大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也逐步優(yōu)化。現(xiàn)已形成了分別以長(zhǎng)沙縣和瀏陽(yáng)市、長(zhǎng)株潭城市群、邵陽(yáng)市和懷化市、常德郴州和益陽(yáng)為中心的4種特色產(chǎn)業(yè)帶。這4種特色片區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局，為湖南花卉旅游的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)，也為湖南花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)保障。

4.4政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)

花卉旅游的發(fā)展離不開政府的大力支持，湖南省林業(yè)廳高度重視花卉旅游業(yè)的發(fā)展，把花卉旅游納入整體旅游規(guī)劃體系，出臺(tái)了一系列的政策和措施，為湖南花卉旅游的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。

5湖南花卉旅游存在的問題

5.1產(chǎn)業(yè)思想不明確

在湖南，政府部門對(duì)花卉旅游大力支持，但是對(duì)花卉旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路不夠清晰明確，沒有一套完整的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展策略，加上對(duì)投資發(fā)展的花卉旅游項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)，促使一些商人做著掛羊頭賣狗肉的項(xiàng)目。人們對(duì)花卉旅游的認(rèn)識(shí)僅僅停留在觀賞型花卉旅游的層面上，認(rèn)為花卉旅游就是賞花和購(gòu)花，對(duì)花卉旅游沒有一個(gè)更高層次的認(rèn)識(shí)，沒能升華到文化內(nèi)涵和精神體驗(yàn)的層面。投資者對(duì)花卉旅游業(yè)也持觀望態(tài)度，未發(fā)現(xiàn)花卉旅游所隱藏的巨大商機(jī)。

5.2盲目跟風(fēng)，沒有自己的特色

花卉旅游越來(lái)越受到人們的青睞，一些投資者看到了商機(jī)，大力發(fā)展花卉旅游，但是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致在品種上盲目引進(jìn)，生產(chǎn)布局和發(fā)展規(guī)模都很隨意，不能突出自己的優(yōu)勢(shì)和特色。如常德薰衣草莊園，盲目引種普羅旺斯的薰衣草，沒有考慮到當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩項(xiàng)l件，是否適合大面積種植薰衣草這種花卉植物，導(dǎo)致成景效果差，沒能達(dá)到預(yù)期的效果。

5.3受到季節(jié)性的限制

不同的花卉，_花時(shí)期不同，由于大多數(shù)花卉開花時(shí)間都集中在春季，而且花期較短，因此花卉旅游最大的問題就是季節(jié)性強(qiáng)，持續(xù)的時(shí)間比較短，花期過后，旅游的“鏈子”自然斷了。

5.4缺乏可持續(xù)發(fā)展意識(shí)

花卉旅游目前仍處于發(fā)展階段，基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。一方面，缺乏對(duì)花卉旅游長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的考慮。投資者對(duì)旅游資源的整體性、和諧性認(rèn)識(shí)不足，只為追求眼前利益，更有甚者，一些項(xiàng)目淪為了套取項(xiàng)目資金的工具。另一方面，缺乏環(huán)境環(huán)保意識(shí)。在湖南各個(gè)花卉旅游景區(qū)和花卉展覽區(qū)，可以發(fā)現(xiàn)臟亂差的問題特別嚴(yán)重，座椅、景觀燈、垃圾桶等相關(guān)配套設(shè)施人為損壞情況經(jīng)常發(fā)生，人們普遍缺乏自覺保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。

6湖南花卉旅游發(fā)展策略

湖南的花卉旅游發(fā)展前景極為廣闊，應(yīng)深入挖掘花卉旅游的內(nèi)涵，充分發(fā)揮其各種資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展花卉旅游，使湖南的花卉旅游更具自己的品牌特色?；谀壳按嬖诘膯栴}，現(xiàn)提出以下發(fā)展策略。

6.1加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮其引導(dǎo)和監(jiān)督職能

由于花卉旅游業(yè)的發(fā)展給湖南省將帶來(lái)很大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，政府部門應(yīng)高度重視其發(fā)展，并從多方面采取措施加大對(duì)花卉旅游發(fā)展的支持力度。一方面，加強(qiáng)花卉旅游的宣傳力度，多舉辦類似“花卉節(jié)”的活動(dòng)，提高人們對(duì)花卉旅游的認(rèn)識(shí)，同時(shí)提高花卉旅游的影響力和輻射力。另一方面，政府也要加大對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程的監(jiān)督力度，確保政府扶持的資金落實(shí)到實(shí)處，促進(jìn)花卉旅游的發(fā)展。

6.2創(chuàng)造屬于自己的特色品牌

不同的地方，有著不同的地理環(huán)境，因此在花卉旅游的開發(fā)過程中，不能盲目跟風(fēng)，更不能標(biāo)新求異，脫離實(shí)際，要對(duì)周邊類似的項(xiàng)目進(jìn)行歸納研究，打造出自己的個(gè)性，形成與眾不同的核心吸引力?；ɑ苈糜萎a(chǎn)品，應(yīng)該積極創(chuàng)新，突出自己特色，樹立良好的公眾形象，提高品牌的知名度和美譽(yù)度。

6.3不同季節(jié)開展不同花卉主題的活動(dòng)

基于季節(jié)性強(qiáng)的問題，花卉旅游可以推出不同月份開展不同花卉主題的活動(dòng)。湖南省花卉品種豐富，不難開發(fā)出不同月份的主要觀賞品種。舉辦各種主題的花卉文化節(jié)，開展各種花卉攝影比賽、花卉展覽等花事活動(dòng)，不僅可以加快湖南花卉旅游的發(fā)展，還能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

6.4走可持續(xù)發(fā)展的道路

可持續(xù)發(fā)展早已是人類社會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)模式，為了確保自然環(huán)境不致遭受根本性的破環(huán)，人類社會(huì)的發(fā)展必須注重長(zhǎng)期利益、整體利益的發(fā)展。湖南的花卉旅游業(yè)還處于初級(jí)階段，更是要注意科學(xué)規(guī)劃，用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光發(fā)展花卉旅游業(yè)。不要盲目跟風(fēng)發(fā)展花卉項(xiàng)目，一定要切實(shí)考慮當(dāng)?shù)貧夂驐l件，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，將花卉旅游與人文景觀巧妙結(jié)合，使得花卉旅游與其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)相得益彰，讓湖南的花卉旅游之路越走越遠(yuǎn)、越走越寬。還有“生態(tài)旅游”早已深入人心，因此在開發(fā)花卉旅游的時(shí)候，一定要保護(hù)自然環(huán)境，保護(hù)其生態(tài)的本質(zhì)，并且加大對(duì)花卉旅游的管理力度，保護(hù)好相關(guān)配套設(shè)施，維護(hù)好周邊環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游;問題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2015年12月21日

一、信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況

信陽(yáng)市位于河南省最南部，與安徽、湖北兩省交界，轄平橋區(qū)、負(fù)憂、新縣、商城縣、羅山縣、淮濱縣、光山縣、息縣、潢川縣七縣二區(qū)和固始縣，大部分地區(qū)屬于大別山脈，位于中國(guó)南北方的地理分界線上，氣候溫暖濕潤(rùn)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，是中國(guó)“十大宜居城市”之一，有“北國(guó)江南，江南北國(guó)”之美譽(yù)。

信陽(yáng)市旅游資源豐富，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。大部分地區(qū)地處大別山區(qū)，生態(tài)環(huán)境良好，而且這里生活節(jié)奏較慢，人們喜歡休閑養(yǎng)生，因此適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游資源豐富，不但有位于信陽(yáng)市城郊的郝堂村、胡店鄉(xiāng)石榴園、十三里橋草莓園、北湖葡萄園等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，而且各區(qū)縣也有一些小有名氣的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，如金蘭山國(guó)家森林公園、香如故植物園、董寨國(guó)家級(jí)鳥類自然保護(hù)區(qū)、江淮嶺生態(tài)園區(qū)等。這些鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)既是人們觀光、休閑度假的好去處，也是科學(xué)考察、修學(xué)旅游的好場(chǎng)所。但是，信陽(yáng)市的鄉(xiāng)村旅游處于剛剛起步階段，還存不少問題。筆者希望通過本文的研究，對(duì)信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展盡一份綿薄之力。

二、信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題

信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展起步較晚，但發(fā)展較快，在發(fā)展過程中，不免會(huì)存在一些問題。

1、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后。信陽(yáng)市位于河南南部，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后。該市大部分地區(qū)屬于山區(qū)或丘陵地帶，地形崎嶇復(fù)雜，交通不便，影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。全市人均收入處于全國(guó)中下游水平，特別是地處大別山深處的商城、新縣、固始縣等貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更為落后。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，既影響了對(duì)鄉(xiāng)村旅游的投資開發(fā)，也影響了本地客源的增長(zhǎng)，不利于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

2、區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯。信陽(yáng)市位于鄂豫皖三省交界處，離鄭州、武漢、合肥三大城市相對(duì)較遠(yuǎn)，雖然三大城市人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但是這些地區(qū)的游客很少有人專程來(lái)信陽(yáng)旅游，受它們的經(jīng)濟(jì)輻射力較弱。信陽(yáng)市的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)既不是都市依托型，也算不上景區(qū)依托型，對(duì)外地游客的吸引力有限，無(wú)法從三大城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益，更無(wú)法吸引全國(guó)范圍的游客。

3、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型單一，趨于雷同。信陽(yáng)市的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型單一，趨于雷同。旅游產(chǎn)品的開發(fā)大多按照“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家屋、春季賞花、秋季摘果”的模式來(lái)開發(fā)，缺乏能同時(shí)滿足游客“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”一體化的綜合性鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。以信陽(yáng)市郝堂村為例。郝堂村是信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較早且發(fā)展較為成功的村子，曾被評(píng)為“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”。但是，該村的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品仍以觀光休閑為主，其他旅游服務(wù)項(xiàng)目還不成熟。游客到郝堂村以后，就是觀賞萬(wàn)畝荷塘，參觀老式民居，欣賞小橋流水，或者去當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)家樂吃上一頓農(nóng)家飯，除此之外，很少再有其他的旅游服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一，無(wú)法留住游客在此過夜，更不能延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)偏低。信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，大多是不能外出務(wù)工的中青年婦女，這些人文化素質(zhì)不高，服務(wù)技能缺乏，基本上沒有受過系統(tǒng)的旅游管理專業(yè)培訓(xùn)。大多數(shù)從業(yè)人員文化水平低，普通話不標(biāo)準(zhǔn)，與外來(lái)游客溝通有些障礙，難以了解游客的需求，提供的服務(wù)往往不能令游客滿意。

5、旅游設(shè)施落后。信陽(yáng)市的鄉(xiāng)村旅游地區(qū)基本上都是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的村子，旅游基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足旅游業(yè)發(fā)展的需要，如道路、公廁、住宿等設(shè)施不完備或者質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。落后的旅游設(shè)施影響旅游地的可進(jìn)入性和接待服務(wù)質(zhì)量，降低鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的吸引力，影響游客的重游率，也間接地影響潛在游客，在一定程度上影響當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。

三、促進(jìn)信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策建議

1、加強(qiáng)旅游產(chǎn)品開發(fā)，延長(zhǎng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。通過鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與其他形式的旅游產(chǎn)品的結(jié)合，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的復(fù)合型旅游產(chǎn)品，挖掘具有較大影響力和標(biāo)識(shí)性意義的旅游產(chǎn)品;在保持豫南本土特色和傳統(tǒng)文化特色的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化內(nèi)涵的建設(shè)，突出“大別長(zhǎng)淮，豫南楚韻”的地方特色;延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)一些具有地方特色的鄉(xiāng)村旅游紀(jì)念品，對(duì)當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)品進(jìn)行適度包裝，增加旅游購(gòu)物項(xiàng)目在旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的比重;開發(fā)一些具有地方特色的娛樂項(xiàng)目，留住游客在此過夜，提高餐飲、住宿等旅游收益。

2、加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游容量和服務(wù)質(zhì)量。旅游基礎(chǔ)設(shè)施是否完備，影響著旅游目的地的旅游容量和接待服務(wù)質(zhì)量。因此，加強(qiáng)旅游目的地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)刻不容緩。第一，必須完善通往鄉(xiāng)村旅游目的地的道路，建設(shè)高等級(jí)的公路，開通通往市區(qū)的公交路線，保證游客“進(jìn)得來(lái)，散得開，出得去”;第二，改善旅游目的地的衛(wèi)生狀況。可以派衛(wèi)生督導(dǎo)員專門負(fù)責(zé)景區(qū)的衛(wèi)生狀況。地方政府和景區(qū)應(yīng)當(dāng)響應(yīng)中央號(hào)召，啟動(dòng)旅游廁所管理大行動(dòng)，通過政策引導(dǎo)、資金補(bǔ)助、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等手段持續(xù)推進(jìn)，使鄉(xiāng)村旅游目的地的廁所達(dá)到“數(shù)量充足、干凈無(wú)味、實(shí)用免費(fèi)、管理有效”的要求標(biāo)準(zhǔn);第三，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)wifi全覆蓋，增加對(duì)游客特別是青年游客的吸引力。

3、充分發(fā)揮旅游扶貧效應(yīng)，提高社區(qū)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游的積極性。旅游業(yè)在促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。鄉(xiāng)村旅游不僅可以促進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)，而且可以促進(jìn)人們的觀念更新，為招商引資牽線搭橋。信陽(yáng)市地處大別山區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，特別是位于大山深處的新縣、固始縣、商城縣等貧困縣區(qū)，人民群眾更加貧困，且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足。但是這些地區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源豐富，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮旅游扶貧效應(yīng)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游的積極性。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可以通過多種途徑和方式從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中獲得收益。比如，通過開辦農(nóng)家樂和經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅館直接參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng);在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶中參與旅游接待;出售自家的農(nóng)副土特產(chǎn)品;參加鄉(xiāng)村旅游合作社和土地流轉(zhuǎn)取得租金，將資金、人力、土地參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)獲取入股分紅等。

4、大力發(fā)展旅游電子商務(wù)，開拓客源市場(chǎng)。世界已經(jīng)全面進(jìn)入了信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)深刻地改變著世界的面貌，同樣也深刻改變著旅游業(yè)的運(yùn)行方式。因此，信陽(yáng)市的旅游業(yè)也應(yīng)當(dāng)積極融入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，大力發(fā)展旅游電子商務(wù)。首先，信陽(yáng)市旅游局和各區(qū)縣旅游局網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)進(jìn)行升級(jí)改造，完善各個(gè)旅游景點(diǎn)的介紹說(shuō)明，并上傳一些圖文視頻資料，這樣訪客可以一目了然地了解各個(gè)旅游景點(diǎn)的基本情況，既形象生動(dòng)又方便快捷。這一點(diǎn)可以學(xué)習(xí)駐馬店市旅游局的做法，自己拍攝一些微電影和宣傳片并上傳至旅游局網(wǎng)站;其次，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)建立自己的網(wǎng)站，并鏈接到旅游局網(wǎng)站上來(lái)。旅游局和旅游景區(qū)網(wǎng)站可以建立自己的微信公眾平臺(tái)，并開展有獎(jiǎng)問答活動(dòng)，吸引公眾參與。通過建立旅游電子商務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大了受眾面，開拓了客源市場(chǎng)。

5、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村從業(yè)人員的培訓(xùn)，吸引高素質(zhì)人才到鄉(xiāng)村旅游地區(qū)工作。信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員大多是一些不能外出務(wù)工的中青年婦女，她們的文化素質(zhì)較低，缺乏經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和接待服務(wù)技能。政府可以定期舉辦培訓(xùn)班，請(qǐng)有關(guān)專家授課。這一點(diǎn)南灣湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)做出了有益的嘗試，曾經(jīng)請(qǐng)信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院的有關(guān)專家為農(nóng)家樂從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游的重視，信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游業(yè)將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)代。因此，需要一批高素質(zhì)的人才從事鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)和管理，這也為旅游管理專業(yè)畢業(yè)生提供了用武之地。政府和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過優(yōu)惠政策，提供良好待遇吸引旅游管理專業(yè)畢業(yè)生等高素質(zhì)人才到鄉(xiāng)村地區(qū)工作，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展注入持久動(dòng)力。

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篇7

1.1發(fā)展概況

大田縣休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)登記在冊(cè)的共有11家，其中開展?fàn)I業(yè)的有6家，包括農(nóng)家樂1家、休閑農(nóng)莊3家、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)2家。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2011年休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)面積392.33hm2，營(yíng)業(yè)收入5745萬(wàn)元，接待人數(shù)110多萬(wàn)人次，帶動(dòng)農(nóng)戶300多戶。6家休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體均已完成農(nóng)業(yè)部主辦的魅力鄉(xiāng)村網(wǎng)站有關(guān)企業(yè)信息的填報(bào)工作。

1.2交通狀況

目前，大田縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要分布于均溪、武陵、華興、石牌、桃源、湖美等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均離城關(guān)中心點(diǎn)較近，交通便利，除了桃源、湖美2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其余企業(yè)交通路線離市區(qū)都在30min內(nèi)，可步行而至，也可乘車前往，是城區(qū)居民休閑的好場(chǎng)所。

1.3休閑種類豐富

從經(jīng)營(yíng)類型上看，有季節(jié)采摘類型的，如梅園山莊;有常年垂釣園類型的，如桃源烤坂山莊、高才河鮮館;有休閑農(nóng)莊，如翰林森林人家，可滿足不同人群需求。

1.4經(jīng)營(yíng)理念多樣

有以“田園風(fēng)光和休閑養(yǎng)生”相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)理念的，如梅園山莊種植楊梅、李子、桃子等多種果樹，還規(guī)劃建設(shè)山峰木屋，打造“旅游休閑+養(yǎng)生度假”項(xiàng)目;有宣傳“文化底蘊(yùn)為引線結(jié)合農(nóng)家樂”的，如翰林森林人家，周邊有佳話傳千古的龍?zhí)?、千米跳崖、龍山池、犁耙石、仙棋盤、黃牛石、金雞寨等;有以“休閑健身”為經(jīng)營(yíng)理念的，如慶聯(lián)休閑農(nóng)莊，位于象山北邊，省道306線旁，交通十分便捷，山莊周圍均是省級(jí)生態(tài)公益林和自然保護(hù)區(qū)，形成以山水—草場(chǎng)—原始森林為一線的具有休閑健身特色的綠色生態(tài)旅游;有以“養(yǎng)生和特色美食”相結(jié)合為經(jīng)營(yíng)理念的，如石牌溫泉農(nóng)家樂，除了石牌大骨頭具有獨(dú)特農(nóng)家風(fēng)味，遠(yuǎn)近馳名，還投資建設(shè)福建省仙峰養(yǎng)生溫泉度假區(qū)，該項(xiàng)目被大田縣委、縣政府列為旅游開發(fā)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

2大田縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1媒體宣傳力度不夠

除了在經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)懸掛宣傳牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)外，各經(jīng)營(yíng)主體對(duì)充分利用媒體宣傳自身優(yōu)勢(shì)和引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)理念，建立新的消費(fèi)觀方面的宣傳不夠深入和廣泛。

2.2經(jīng)營(yíng)主體在某些設(shè)施方面的投資還不夠

如對(duì)農(nóng)耕文化展示和農(nóng)業(yè)科技普及、教育等設(shè)施還需完善，以體現(xiàn)農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)、農(nóng)耕文化展示等功能，增強(qiáng)知識(shí)性、趣味性、體驗(yàn)性。

2.3旅游項(xiàng)目缺乏特色

現(xiàn)有的一些觀光休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目是在原有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上自發(fā)形成的，缺乏科學(xué)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。投資者簡(jiǎn)單地模仿其他地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，內(nèi)容與形式缺乏特色，精品工程少。

2.4經(jīng)營(yíng)內(nèi)容品質(zhì)有待提升

如種植業(yè)方面，除了因地制宜種植一些農(nóng)作物，沒有更具科普宣傳性的種植類型品種，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品申請(qǐng)“三品”認(rèn)證的不多。

3大田縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1高度重視，加強(qiáng)指導(dǎo)

要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重大意義，學(xué)習(xí)中央有關(guān)休閑農(nóng)業(yè)方面的文件，如《農(nóng)業(yè)部國(guó)家旅游局關(guān)于開展全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的意見》等文件精神，政府要高度重視休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的重要性，把休閑農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要載體來(lái)抓，政策上給予傾斜，項(xiàng)目資金上給予扶持，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，使休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目得到指導(dǎo)、扶持工作落到實(shí)處。

3.2廣泛宣傳，擴(kuò)大影響

以電視、網(wǎng)絡(luò)等群眾認(rèn)知度較高的媒體，進(jìn)行廣泛而深入的宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)觀念，尤其是本地居民的就近休閑、養(yǎng)生的觀念，開發(fā)本地收入來(lái)源為主，吸引更多外地收入來(lái)源的經(jīng)營(yíng)理念。

3.3發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，提升品質(zhì)

根據(jù)各休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體的特點(diǎn)，以科普性、觀賞性為著力點(diǎn)，在特色、科技上下功夫，發(fā)展一至兩項(xiàng)精致農(nóng)業(yè)，如種植采用以稻草、豆粕為基質(zhì)或以營(yíng)養(yǎng)液為基質(zhì)的無(wú)土栽培，如小西紅柿、食用菌、花卉的無(wú)土栽培，形成一處種植區(qū)域就是一片風(fēng)景，就是一塊科普宣傳園的景觀，同時(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品的商品質(zhì)量，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合理轉(zhuǎn)變。

3.4規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，展示特色

城市居民往往渴望去感受休閑觀光農(nóng)業(yè)，除了尋求新鮮、安全的農(nóng)產(chǎn)品，觀賞自然、體驗(yàn)農(nóng)事活動(dòng)，更要在農(nóng)村自然環(huán)境中學(xué)習(xí)、接觸農(nóng)村傳統(tǒng)文化及生活，因此可以將各經(jīng)營(yíng)實(shí)體所在地的特有傳統(tǒng)民俗民情結(jié)合農(nóng)事開展一些農(nóng)耕文化，如定期不定點(diǎn)舉辦特色民俗產(chǎn)品和民俗文化節(jié)，以此征集和展示本縣的民俗產(chǎn)品、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和民俗文化節(jié)目，也可展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型耕作方式等。

篇8

溝域旅游是近年來(lái)興起的具有廣闊發(fā)展前景的旅游新業(yè)態(tài)，隨著人們對(duì)休閑旅游的需求越來(lái)越高，溝域旅游產(chǎn)品開發(fā)已成為帶動(dòng)區(qū)域旅游業(yè)及特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。遼寧溝域旅游資源豐富，將特色溝域資源與旅游產(chǎn)品開發(fā)融為一體，利用山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展溝域旅游，有利于發(fā)展遼寧溝域內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展。

一、溝域旅游內(nèi)涵分析

“溝域”一詞最初被使用是描述藏區(qū)較封閉的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，后被北京學(xué)者采用，2007年初北京懷柔區(qū)提出發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，建設(shè)溝域經(jīng)濟(jì)的嶄新概念。隨即“溝域旅游”的概念從“溝域經(jīng)濟(jì)”的研究中分離出來(lái)，2010年11月《中國(guó)旅游報(bào)》刊登了《北京房山南窖規(guī)劃“溝域旅游經(jīng)濟(jì)”》一文，“溝域旅游”這一講法逐漸流行，很多學(xué)者結(jié)合區(qū)域旅游及溝域經(jīng)濟(jì)的概念，對(duì)溝域旅游進(jìn)行了概念界定，總結(jié)研究自然溝域經(jīng)濟(jì)和旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的理論。

溝域旅游有別于傳統(tǒng)的觀光旅游，由溝域經(jīng)濟(jì)衍生出來(lái)，以山區(qū)自然溝域?yàn)榈赜騿卧劳袦嫌蚍秶鷥?nèi)的自然景觀、歷史文化遺跡等資源，是滿足城市居民旅游觀光、民俗欣賞、休閑度假需求的新型旅游業(yè)態(tài)。溝域旅游打破了原來(lái)的行政區(qū)劃界限，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，將在溝域內(nèi)生活的農(nóng)民作為發(fā)展旅游的主體，以建成溝域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)帶為發(fā)展目的，從而達(dá)到旅游業(yè)與溝域內(nèi)以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)發(fā)展，互利共榮。

二、遼寧溝域旅游發(fā)展概況

遼寧省溝域旅游資源豐富，已形成以自然風(fēng)光旅游類型為主的集自然風(fēng)光旅游、人文、民俗民情、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展等多種類型的區(qū)域化旅游。較為成熟的溝域旅游目的地包括大連冰峪溝，丹東大梨樹、青山溝，本溪大石湖、撫順天橋溝等。發(fā)展較快，客源市場(chǎng)豐厚，規(guī)模僅次于北京，年增長(zhǎng)在30%至40%以上，從2013年起重點(diǎn)培育了20個(gè)省級(jí)溝域旅游示范區(qū)、300個(gè)特色旅游示范村，其中重點(diǎn)推介溝域旅游項(xiàng)目63個(gè)，投資額近2000億元。與原有鄉(xiāng)村旅游不同的是遼寧溝域旅游資源類別豐富，各區(qū)域的溝域旅游項(xiàng)目向縱深發(fā)展，逐漸從傳統(tǒng)的自然風(fēng)光旅游類型發(fā)展為集自然風(fēng)光旅游類型、民俗文化展示類型、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展類型等多種類型互補(bǔ)共生，和諧發(fā)展的新局面；從輻射面來(lái)看，溝域旅游覆蓋了遼寧各地；從影響來(lái)看，溝域旅游向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，促進(jìn)了山區(qū)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。

三、遼寧溝域旅游產(chǎn)品存在的主要問題

（一）投資融資渠道少，基礎(chǔ)設(shè)施配套不足

遼寧溝域旅游投資環(huán)境基礎(chǔ)較薄弱，資金不足，資金來(lái)源主要靠市場(chǎng)主導(dǎo)，對(duì)社會(huì)投資吸引力不強(qiáng)。部分地區(qū)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)跟不上客源的增長(zhǎng)。存在溝域旅游開發(fā)融資困難。目前，基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的投入成為溝域旅游開發(fā)中最迫切需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（二）旅游產(chǎn)品體系不完善

遼寧溝域旅游的一大特色就是以山區(qū)為主，主要景點(diǎn)與旅游產(chǎn)品的分布相對(duì)較為廣泛，并不是非常集中。旅游產(chǎn)品開發(fā)主要以資源為導(dǎo)向，形成普遍開發(fā)的狀況，不同溝域之間存在旅游資源的交叉和重合，影響溝域的整體開發(fā)。景區(qū)之間缺乏協(xié)調(diào)與聯(lián)系，競(jìng)爭(zhēng)多、協(xié)作少，沒有在遼寧溝域旅游資源基礎(chǔ)上發(fā)揮聯(lián)合開發(fā)、綜合開發(fā)的優(yōu)勢(shì)，從而導(dǎo)致產(chǎn)品類型重復(fù)，特色不明顯。由于開發(fā)較初級(jí)，產(chǎn)品定位不夠精準(zhǔn)，還停留在觀光旅游階段，休閑度假及體驗(yàn)類產(chǎn)品較少，參與性不強(qiáng)，產(chǎn)品附加值不高，旅游者逗留時(shí)間短、消費(fèi)水平低，重游率低。

（三）規(guī)模小，品牌弱，效應(yīng)差

由于現(xiàn)有景區(qū)、景點(diǎn)的開發(fā)主要由承包者組織，受開發(fā)觀念、近期利益等因素影響，普遍處于初級(jí)開發(fā)，開發(fā)隨意性較大，缺乏前瞻性，產(chǎn)品開發(fā)的起點(diǎn)低。一些溝域旅游產(chǎn)品由于投入資金有限，開發(fā)規(guī)模小，缺乏有代表性且?guī)?dòng)效應(yīng)強(qiáng)的溝域旅游品牌，不能形成整體優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益，難以延長(zhǎng)旅游者逗留時(shí)間。

四、遼寧溝域旅游產(chǎn)品開發(fā)建議

（一）注重品牌塑造，增加產(chǎn)品附加值

遼寧溝域旅游產(chǎn)品開發(fā)要形成旅游地品牌的聯(lián)動(dòng)性和協(xié)同性，在開發(fā)的過程中，充分考慮旅游產(chǎn)品的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)旅游產(chǎn)品品牌與溝域旅游目的地相互依托、彼此互補(bǔ)。品牌效應(yīng)會(huì)放大旅游產(chǎn)品的魅力，特色的、穩(wěn)定的旅游品牌能夠促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。遼寧溝域旅游產(chǎn)品品牌建設(shè)首先要與當(dāng)?shù)氐牡赜蛭幕班l(xiāng)村文化相結(jié)合，為溝域旅游注入更多的文化內(nèi)涵。其次要提高溝域旅游產(chǎn)品的知名度。根據(jù)目標(biāo)受眾，確定特色核心旅游吸引物，加上信息和服務(wù)品牌宣傳，擴(kuò)大市場(chǎng)知名度，建立品牌形象。再次加大營(yíng)銷力度，根據(jù)溝域特色設(shè)計(jì)旅游標(biāo)志和宣傳口號(hào)，并利用多種媒介進(jìn)行宣傳推廣。除了互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)刊雜志等媒體外，還應(yīng)通過舉辦產(chǎn)品交易會(huì)、旅游文化節(jié)等活動(dòng)，積極組織參加國(guó)內(nèi)外重要旅游展會(huì)，加強(qiáng)溝域鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的營(yíng)銷推廣。發(fā)揮東北高鐵旅游合作、北方十省市交易會(huì)、京津冀旅游區(qū)域合作等合作機(jī)制的作用，強(qiáng)化宣傳的滲透力，達(dá)到客源互動(dòng)交流的目的。

（二）發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)，開發(fā)休閑生態(tài)旅游產(chǎn)品。

發(fā)展溝域旅游，生態(tài)環(huán)保是基礎(chǔ)，最大程度的利用現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)，發(fā)揮原生態(tài)、樸素的文化環(huán)境，是溝域旅游發(fā)展的魅力。遼寧溝域旅游產(chǎn)品主要是依托當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有自然資源，發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)，有效提升溝域內(nèi)山、水、民俗文化的融合發(fā)展，形成休閑、綠色、生態(tài)的特色產(chǎn)品。將發(fā)展休閑旅游產(chǎn)品作為支撐，充實(shí)建設(shè)內(nèi)容，融入觀光、休閑、體驗(yàn)、娛樂等項(xiàng)目。通過自然特色景觀、個(gè)性化的服務(wù)、不同的休閑內(nèi)容吸引游客，提高重游率。

（三）發(fā)展具有遼寧特色的創(chuàng)意溝域旅游

遼寧溝域旅游產(chǎn)品開發(fā)要注重多樣化，避免農(nóng)家樂同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的模式。開發(fā)溝域過程中要注意避免過度開發(fā)，盲目修建。要合理規(guī)劃，打造像北京的“一溝一特色”的溝域旅游發(fā)展模式?？梢?guī)劃建設(shè)多個(gè)包含高新技術(shù)、科普教育意義的具有經(jīng)濟(jì)、開放、觀賞、參與性的且各具特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)觀賞園及多個(gè)集吃、住、游、娛、行等多功能、開放型，且具有種養(yǎng)業(yè)特色的山野農(nóng)業(yè)公園，深度開發(fā)具有遼寧特色的創(chuàng)意溝域旅游產(chǎn)品，有效提升溝域內(nèi)山水自然資源價(jià)值和區(qū)域旅游發(fā)展的核心力。

（四）合力統(tǒng)籌，錯(cuò)位發(fā)展

篇9

關(guān)鍵詞：金融支持；旅游發(fā)展；SWOT分析

中圖分類號(hào)：F830.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1674-0017-2016（10）-0089-04

商洛旅游I于2001年起步，經(jīng)過十幾年的開發(fā)建設(shè)，從無(wú)到有，從小到大，已漸成規(guī)模，正逐步成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁的新興支柱產(chǎn)業(yè)，旅游總收入占地方GDP的比例逐年增加。在地方旅游業(yè)發(fā)展中，金融部門要起到了重要作用。

一、商洛旅游業(yè)發(fā)展概況及金融支持旅游業(yè)現(xiàn)狀

（一）旅游業(yè)發(fā)展概況。商洛地處陜西省東南部，因商山、洛水而得名，境內(nèi)旅游資源富集，組合程度較高，秦嶺山區(qū)擁有的地質(zhì)、水文、生物景觀均有體現(xiàn)，尤其以山、水、峽、洞、瀑、林見長(zhǎng)，具有良好的自然風(fēng)光。境內(nèi)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)森林公園4個(gè)、地質(zhì)公園2個(gè)、水利風(fēng)景名勝區(qū)3處，7個(gè)4A級(jí)景區(qū)，已建成開放各類景區(qū)景點(diǎn)45個(gè)，丹江文化旅游線、鎮(zhèn)柞原生態(tài)休閑度假旅游線和商山綠色體驗(yàn)旅游線等精品線路，商洛印象、商於古道、陽(yáng)城驛文化產(chǎn)業(yè)園還在建設(shè)之中，形成了以旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游文化宣傳推介的格局，先后被評(píng)為“全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅游城市”、“最具魅力旅游城市”和“國(guó)內(nèi)最佳旅游目的地城市”。截至2015年底，商洛全市共接待游客3362.95萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入174.87億元，較上年分別增長(zhǎng)11.9%、14%，接待游客人次和旅游綜合收入成倍增長(zhǎng)，兩項(xiàng)指標(biāo)均居陜南三市首位。

（二）金融支持旅游業(yè)情況。商洛轄內(nèi)各景區(qū)的前期建設(shè)資金以政策性銀行低息貸款為主，如金絲峽景區(qū)從國(guó)家開發(fā)銀行貸款3000萬(wàn)元、牛背梁景區(qū)分別從國(guó)家開發(fā)銀行貸款2000萬(wàn)和省農(nóng)發(fā)行貸款3000萬(wàn)元。隨著商洛市旅游業(yè)的迅速崛起，轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)也在更新經(jīng)營(yíng)理念，積極拓展信貸業(yè)務(wù)，不斷改進(jìn)金融服務(wù)，逐步介入旅游產(chǎn)業(yè)，主要支持大型餐飲企業(yè)、娛樂行業(yè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)及其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)貸款。截至2015年末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額337.7億元，其中與旅游業(yè)相關(guān)的貸款余額為5.91億元。

二、商洛旅游業(yè)發(fā)展中的SWOT分析

（一）商洛旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1.政府重視，集中力量打造旅游品牌。地方政府將旅游產(chǎn)業(yè)作為全市五大特色產(chǎn)業(yè)之一來(lái)抓，按照”大型景區(qū)+旅游小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)展理念，以創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，發(fā)展全域旅游，推動(dòng)生態(tài)旅游向觀光度假、休閑體驗(yàn)并重轉(zhuǎn)變，加快景區(qū)提檔升級(jí)，突出旅游宣傳推介和招商引資為重點(diǎn)，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，提升旅游產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一是強(qiáng)攻旅游宣傳營(yíng)銷，連續(xù)舉辦了七屆“秦嶺生態(tài)旅游節(jié)”，充分利用旅游專業(yè)網(wǎng)站、電商等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，持續(xù)加大營(yíng)銷力度，以公交車體、戶外廣告牌等為載體宣傳商洛旅游景點(diǎn)，提升景區(qū)知名度，使“秦嶺最美是商洛”深入人心，推動(dòng)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是積極開拓客源市場(chǎng)，以西安、咸陽(yáng)、渭南、安康、南陽(yáng)、十堰等7個(gè)一級(jí)客源市場(chǎng)為中心，與150多家旅行社簽訂組團(tuán)旅游合同，加大對(duì)景區(qū)周邊賓館、酒店等附屬產(chǎn)業(yè)的規(guī)范管理，增加了游客源。三是積極推進(jìn)智慧旅游，在大力改善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，抓好旅游信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立旅游咨詢網(wǎng)站和媒體營(yíng)銷平臺(tái)，推進(jìn)旅游定制化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)4A級(jí)以上景區(qū)無(wú)線網(wǎng)全覆蓋和在線預(yù)訂，著力改善旅游“軟環(huán)境”，打造特色城市名片。

2.金融助推，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁。轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)面對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)代，加大以旅游為龍頭的相關(guān)產(chǎn)業(yè)信貸投放力度，支持配套賓館酒店、餐飲購(gòu)物、休閑娛樂為一體的第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)，開設(shè)旅游保險(xiǎn)項(xiàng)目，使旅游綜合接待能力明顯增強(qiáng)。2010年以來(lái)，商洛市各金融機(jī)構(gòu)投向與旅游業(yè)相關(guān)的貸款大幅增長(zhǎng)，信貸支持旅游產(chǎn)業(yè)的力度逐年加大。從存量看，2015年末，全市各金融機(jī)構(gòu)與旅游業(yè)相關(guān)的貸款余額5.91億元，較2010年增長(zhǎng)了421.83%；從占比看，截至2015年末，全市各金融機(jī)構(gòu)與旅游業(yè)相關(guān)的貸款余額占各項(xiàng)貸款的比例為1.37%，較2010年增加0.78個(gè)百分點(diǎn)。

3.服務(wù)跟進(jìn)，旅游金融環(huán)境不斷優(yōu)化。截至2015年底，商洛轄區(qū)共有17家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)365個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，已全部加入了大、小額支付系統(tǒng)、支票影像系統(tǒng)等現(xiàn)代支付系統(tǒng)，暢通了資金結(jié)算渠道。為滿足旅游產(chǎn)業(yè)多元化的金融服務(wù)需求，商洛市各金融機(jī)構(gòu)在主要景點(diǎn)設(shè)立自動(dòng)存取款機(jī)，安裝刷卡終端，提供找零兌換等金融服務(wù)，切實(shí)改善金融服務(wù)水平。截至2015年底，全市共建成銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)3077個(gè)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)1800多個(gè)行政村全覆蓋；發(fā)展特約商戶3308家、POS機(jī)3654臺(tái)、ATM機(jī)663臺(tái)，較2010年分別增長(zhǎng)417.08%、404.17%和458.16%，改善了景區(qū)支付結(jié)算環(huán)境，滿足了游客非現(xiàn)金結(jié)算的需求。同時(shí)，通過在各金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)擺放公告牌和受理投訴電話等，加大金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度，為旅游業(yè)發(fā)展提供安全、高效、便捷的金融服務(wù)。

（二）商洛旅游業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)

1.旅游產(chǎn)業(yè)鏈未完全形成。目前，商洛旅游企業(yè)多處在“門票經(jīng)濟(jì)”為主的初級(jí)階段，旅游服務(wù)單一，旅游拉動(dòng)消費(fèi)的巨大潛力還沒有充分發(fā)揮，旅游市場(chǎng)要素呈現(xiàn)克隆化、雷同化。大眾化低品位的餐飲、住宿一哄而起，無(wú)法拉長(zhǎng)食、住、行、游、購(gòu)的消費(fèi)鏈，旅游產(chǎn)品除生態(tài)景區(qū)土特農(nóng)產(chǎn)品外，沒有特定的代表景區(qū)特色的旅游紀(jì)念品，沒有拓展延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的休閑度假產(chǎn)品，旅游文化幾乎沒有顯現(xiàn)，導(dǎo)致游客滯留時(shí)間短，平均消費(fèi)水平偏低，旅游商品銷售份額占整個(gè)旅游過程消費(fèi)不足12%。

2.旅游業(yè)行業(yè)特點(diǎn)的制約。旅游開發(fā)項(xiàng)目具有建設(shè)周期長(zhǎng)、前期開發(fā)投入大，資金回收時(shí)間長(zhǎng)，在短期內(nèi)效益不明顯的特點(diǎn)，決定了其貸款大多屬于中長(zhǎng)期大額貸款，景區(qū)基本建設(shè)資金除國(guó)有政策性銀行發(fā)放貸款外，其余部分通過政府資金平臺(tái)辦公室向上級(jí)爭(zhēng)取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、國(guó)債項(xiàng)目資金籌集取得，不足部分通過向地方各部門借款、墊資等渠道，而后期擴(kuò)改建設(shè)要想再爭(zhēng)取國(guó)債資金有難度，這部分資金顯得捉襟見肘。旅游業(yè)投資金額大、資金回收期限長(zhǎng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)不確定性高、抵押擔(dān)保措施不足的情況，客觀上影響了信貸資金的投入。

3.旅游業(yè)法人責(zé)任主體不明確。目前，商洛旅游融資以景區(qū)管委會(huì)或旅游公司為平臺(tái)，屬政府主導(dǎo)，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款有一定難度。以金絲峽為例，以金絲峽管委會(huì)為融資平臺(tái)，但其所有經(jīng)營(yíng)收入均上繳地方財(cái)政，資金使用由財(cái)政撥款，不完全具有獨(dú)立法人資格。而各金融機(jī)構(gòu)，特別是國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，遵循效益最大化原則，在全國(guó)統(tǒng)一調(diào)度資金，縣域的法人客戶的審貸決策權(quán)全部集中于省市行，貸款層層審批，手續(xù)繁瑣，貸款責(zé)任追究制度漸強(qiáng)，嚴(yán)格的貸款準(zhǔn)入條件制約了金融機(jī)構(gòu)的能動(dòng)性。

（三）商洛旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

1.獨(dú)特的區(qū)位和便利的交通。商洛位于鄂豫陜?nèi)〗Y(jié)合部，距離西安僅100公里，距離咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅3個(gè)小時(shí)的車程，是陜南三市中距離西安最近的城市，已融入西安1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，成為西安的“第二生活區(qū)”。同時(shí)，商洛處在關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)系的交通要道上， 距離省會(huì)城市鄭州、武漢均600公里左右，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。商洛交通十分方便，312國(guó)道橫貫東西、西合鐵路、西康鐵路穿境而過，滬陜、包茂、福銀三條高速聯(lián)通全市七個(gè)縣區(qū)，成為西北地區(qū)首個(gè)縣縣通高速的地級(jí)市。榆商、山柞等三條高速公路正在建設(shè)，西武客運(yùn)專線、商洛民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)之中，發(fā)達(dá)的路網(wǎng)、便利的交通必將吸引更多的游客前來(lái)商洛旅游觀光，為商洛旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。

2.政策的支持和觀念的轉(zhuǎn)變。從政策層面看，一是2013年《旅游法》的頒布實(shí)施，使旅游業(yè)的發(fā)展納入到法律規(guī)范當(dāng)中，將對(duì)規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、保護(hù)旅游者合法權(quán)益、促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展起到重要作用；二是國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)施意見》、《國(guó)民旅游休閑綱要（2013-2020年）》、《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，將旅游業(yè)提到了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，在財(cái)政、金融、土地等方面出臺(tái)了一系列支持政策，必將為商洛市旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇；三是隨著新一輪西部大開發(fā)、秦巴山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)、“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶以及陜南循環(huán)發(fā)展以及商洛市“一體兩翼”中心城市建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，必將會(huì)給商洛帶來(lái)更多的項(xiàng)目、資金，使得商洛的旅游業(yè)處于戰(zhàn)略機(jī)遇期和發(fā)展黃金期。從消費(fèi)觀念看，一是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，必然會(huì)帶來(lái)消費(fèi)觀念、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變，人們出行的意愿更強(qiáng)，旅游消費(fèi)的潛力更大；二是隨著國(guó)家在節(jié)假日實(shí)施高速公路免費(fèi)通行的優(yōu)惠政策，加之現(xiàn)在的假期多以小長(zhǎng)假為主，帶動(dòng)了周末游、自駕游等方式興起，會(huì)為商洛從西安、鄭州、武漢等周邊大城市帶來(lái)更多客源。

3.金融配套措施的有力推動(dòng)。當(dāng)?shù)厝嗣胥y行積極發(fā)揮窗口指導(dǎo)作用，提請(qǐng)地方政府批準(zhǔn)了《金融支持旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展指導(dǎo)意見》，要求各金融C構(gòu)優(yōu)先滿足涉及旅游產(chǎn)業(yè)的信貸需求，2020年前確保每年旅游產(chǎn)業(yè)信貸增速不低于25%且高于各項(xiàng)貸款平均增速。信貸資金支持重點(diǎn)包括生態(tài)旅游精品景區(qū)建設(shè)、人文旅游精品區(qū)建設(shè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游文化建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游品牌宣傳等。尋求旅游產(chǎn)業(yè)供需的結(jié)合點(diǎn)，將有限的金融資源投放到有市場(chǎng)前景的旅游產(chǎn)業(yè)中。同時(shí)，搭建銀企合作平臺(tái)。通過銀企座談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等途徑，不斷探索新的服務(wù)模式，拓展新的服務(wù)領(lǐng)域，推出新的服務(wù)措施，確保信貸支持旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（四）商洛旅游業(yè)發(fā)展的威脅

1.陜南三市旅游資源同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。商洛、漢中、安康同屬陜南地區(qū)，均有著“青山、綠水”的自然生態(tài)條件。安康水豐林茂，且水資源優(yōu)于商洛，漢中盆地以湖泊居多，旅游資源、產(chǎn)品與商洛有相似之處，替代性、競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)，且安康、漢中旅游發(fā)展起步較早，基礎(chǔ)設(shè)施及綜合服務(wù)設(shè)施相對(duì)完善，對(duì)商洛旅游市場(chǎng)的分流明顯。

2.旅游開發(fā)和環(huán)境保護(hù)間的矛盾?！肚貛X生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》的實(shí)施，對(duì)秦嶺范圍內(nèi)的旅游資源開發(fā)提出具體規(guī)定，特別是商洛市作為南水北調(diào)中線水源涵養(yǎng)區(qū)，旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的存在一定的矛盾。

3.金融業(yè)與旅游業(yè)的信息不對(duì)稱。隨著商洛旅游業(yè)不斷發(fā)展壯大，各級(jí)政府相繼制定了具體的旅游業(yè)扶持政策和發(fā)展規(guī)劃，大量旅游項(xiàng)目上馬施工，然而旅游部門與金融部門之間沒有形成有效的溝通機(jī)制，沒有搭建起合作發(fā)展平臺(tái)，相關(guān)的融資信息無(wú)法快速對(duì)接，金融機(jī)構(gòu)對(duì)旅游管理、發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目開發(fā)、融資需求不甚了解，對(duì)項(xiàng)目前景、預(yù)期收益、風(fēng)險(xiǎn)程度等難以作出準(zhǔn)確的判斷，致使各家商業(yè)銀行對(duì)旅游項(xiàng)目貸款均采取慎之又慎的態(tài)度，銀行信貸投放難以適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需求。

三、對(duì)商洛旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的建議

（一）發(fā)揮政府部門發(fā)展大旅游的主導(dǎo)作用，拓展多方融資渠道

采取“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的方式，打破行業(yè)界限，優(yōu)化金融生態(tài)，形成多元化的籌資體制，以相關(guān)優(yōu)惠政策吸引民間資金合作、入股；堅(jiān)持以項(xiàng)目開發(fā)為主，鼓勵(lì)社會(huì)各類投資主體，投資開發(fā)旅游景區(qū)景點(diǎn)。支持和鼓勵(lì)旅游企業(yè)依法以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資、租賃融資等方式，籌措發(fā)展資金；鼓勵(lì)社會(huì)資本通過投資、參股、兼并、收購(gòu)、承包等形式參與旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)；鼓勵(lì)通過發(fā)行短期融資券、企業(yè)債券、中期票據(jù)和上市等方式進(jìn)行融資，形成全社會(huì)辦旅游的局面。

（二）深入挖掘旅游文化資源，提高旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

按照做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，對(duì)旅游企業(yè)科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，銜接旅游要素產(chǎn)業(yè)鏈。完善旅游配套服務(wù)，整合優(yōu)勢(shì)資源，研究開發(fā)地方民情風(fēng)俗、人文歷史文化，制作特色旅游商品，活躍景點(diǎn)購(gòu)物市場(chǎng)，打造集生態(tài)觀光和休閑娛樂于一體的文化旅游亮點(diǎn)，提升景區(qū)文化層次。

（三）著力優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，加大信貸投入

金融部門要把旅游產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和支柱加以支持，加強(qiáng)調(diào)查研究和征信建設(shè)工作，充分利用信貸征信系統(tǒng)提供的相關(guān)信息，將資質(zhì)好、信譽(yù)高的旅游企業(yè)作為優(yōu)先放貸對(duì)象。對(duì)開發(fā)前景廣闊的特色旅游產(chǎn)品生產(chǎn)給予優(yōu)惠的信貸扶持，對(duì)有創(chuàng)新性和帶動(dòng)性的旅游項(xiàng)目給予一定的政策性貸款，擴(kuò)大基層國(guó)有商業(yè)銀行信貸自，在資金上向旅游擴(kuò)建改造和新景點(diǎn)建設(shè)挖掘方面傾斜，逐步形成全方位的金融支持體系。

（四）建立旅游企業(yè)和項(xiàng)目推薦機(jī)制，強(qiáng)化宣傳與信息溝通

一是建議地方各級(jí)主管部門根據(jù)實(shí)際情況，建立旅游企業(yè)及項(xiàng)目信息庫(kù)，定期向金融機(jī)構(gòu)推薦重點(diǎn)旅游企業(yè)及項(xiàng)目，讓金融部門了解旅游最新發(fā)展?fàn)顩r和項(xiàng)目規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的對(duì)接。二是搭建溝通交流平臺(tái)，金融機(jī)構(gòu)可適當(dāng)參與旅游項(xiàng)目的調(diào)查研究，及時(shí)了解旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)投資領(lǐng)域，形成旅游信貸支持與金融風(fēng)險(xiǎn)控制兼顧的長(zhǎng)效機(jī)制。三是做好旅游發(fā)展的正面宣傳，讓企業(yè)充分展示其良好的發(fā)展前景，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

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SWOT Analysis and Countermeasures of Finance’s

Boosting the Sustainable Development of Tourism

――A Case of Shangluo City

WANG Fang

（Shangluo Municipal Sub-branch PBC， Shangluo Shaanxi 726000）

篇10

關(guān)鍵詞：蘭新高鐵；甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展；挑戰(zhàn)

一、探訪背景及蘭新高鐵發(fā)展概況

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，中國(guó)的發(fā)展意味著即將迎來(lái)前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。近年來(lái)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與海上絲綢之路有關(guān)的討論越來(lái)越多，大家緊緊圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與海上絲綢之路的建設(shè)以及將會(huì)給沿線地區(qū)帶來(lái)的影響進(jìn)行激烈的討論，這預(yù)示著我們即將迎來(lái)一場(chǎng)偉大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革更是一次深刻的社會(huì)變革。

“高鐵經(jīng)濟(jì)”

指通過高速鐵路的綜合優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)資本、技術(shù)、人力等生產(chǎn)要素以及消費(fèi)群體、消費(fèi)資料等消費(fèi)要素，在高鐵沿線站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置和集中發(fā)展的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。許多地區(qū)已借助高鐵經(jīng)濟(jì)的影響力，改變了經(jīng)濟(jì)格局，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、蘭新高鐵甘肅段發(fā)展情況簡(jiǎn)介

蘭新高鐵就像是一條橫貫東西的現(xiàn)代“鋼鐵絲綢之路”，它將重塑絲綢之路昔日的輝煌，給沿線地區(qū)帶來(lái)百年一遇的發(fā)展機(jī)會(huì)。它是甘肅鐵路和新疆鐵路的重要部分，由蘭州西站引出，線路橫跨甘肅、青海、新疆3省區(qū)，全長(zhǎng)1776公里，是世界上一次性建設(shè)里程最長(zhǎng)的高速鐵路。其中甘肅段全長(zhǎng)799km，高鐵途經(jīng)民樂站、張掖西站、臨澤南站、高臺(tái)南站、清水北站、酒泉南站、嘉峪關(guān)南站、玉門站，柳園南站9個(gè)客運(yùn)營(yíng)業(yè)站綿延入疆，基本上與河西走廊平行，是古代絲綢之路的必經(jīng)之地。

三、甘肅省經(jīng)濟(jì)概況

結(jié)合國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，甘肅省發(fā)揮在綜合經(jīng)濟(jì)文化和民族人文等方面的優(yōu)勢(shì)，積極打造內(nèi)陸型開放新高地，努力形成面向中亞、南亞、西亞國(guó)家的重要通道、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。

以2014年經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，甘肅省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6835.27億元，比2013年增長(zhǎng)了8.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為13.2%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為42.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為44.0%。文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值132.91億元，比2013年增長(zhǎng)了25.65%?？梢钥闯龅谝划a(chǎn)業(yè)即農(nóng)牧業(yè)在甘肅省的經(jīng)濟(jì)比重中占有重要基礎(chǔ)地位，而旅游業(yè)的增長(zhǎng)則潛力巨大。

四、高鐵開通后對(duì)甘肅省經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響

蘭新高鐵開通前，來(lái)甘肅旅游的國(guó)外游客主要來(lái)自歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和日、韓等國(guó)，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施以及高鐵的開通，甘肅將吸引更多國(guó)家的入境游游客，這對(duì)甘肅來(lái)說(shuō)，無(wú)疑大大拓展了旅游市場(chǎng)。結(jié)合國(guó)家“一帶一路”政策以及甘肅省在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“黃金段”的區(qū)域位置，甘肅省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度更快，整體性更強(qiáng)，正向著科學(xué)化、可持續(xù)化方向發(fā)展。

1.以蘭州市為例

蘭新高鐵的開通大大釋放了原蘭新鐵路的運(yùn)輸壓力，節(jié)省了運(yùn)輸時(shí)間，提高了效率，使得甘肅的出口企業(yè)可以更加放心選擇火車貨物運(yùn)輸方式，這樣一來(lái)，企業(yè)對(duì)外的交貨期可以大大縮短并為企業(yè)贏得更多的生產(chǎn)制造時(shí)間。蘭州市準(zhǔn)備引進(jìn)在西北地區(qū)具備“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”的雙重能力的產(chǎn)業(yè)如輕工、紡織、食品等產(chǎn)業(yè)在蘭州新區(qū)落地生產(chǎn)，產(chǎn)品銷往東歐和中亞、西亞市場(chǎng)。同時(shí)，蘭新高鐵更為蘭州面向亞歐的開放平臺(tái)――綜合保稅區(qū)的業(yè)務(wù)拓展積累了通道優(yōu)勢(shì)而且鼓勵(lì)了外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)從事貿(mào)易與加工工業(yè)等業(yè)務(wù)活動(dòng)，將繁榮甘肅省及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，增加國(guó)家的財(cái)政收入和外匯收入。

2.以天水市為例

天水市地處陜、甘、川三省交界，坐落在西安蘭州兩大城市之間。蘭新高鐵開通之后，天水的區(qū)位優(yōu)勢(shì)變得更加明顯。天水作為蘭州比鄰的城市，受蘭新高鐵開通后帶來(lái)的輻射影響日益增強(qiáng)，以天水旅游業(yè)為例，自高鐵開通之后，來(lái)天水旅游的游客數(shù)量明顯增加，增幅超過20%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入90多億元，增幅接近30%，同時(shí)作為具有悠久的古文化的伏羲故里吸引了大量游客以及大量現(xiàn)代城市游客。天水市許多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)戶根據(jù)自家實(shí)際情況，不同規(guī)模的經(jīng)營(yíng)著富有鄉(xiāng)村特色的旅游休閑“農(nóng)家樂”，這不僅增加了農(nóng)民的收入更帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的蓬勃發(fā)展。

3.以柳園鎮(zhèn)為例

柳園鎮(zhèn)位于甘肅省酒泉市瓜州縣，東與嘉峪雄關(guān)相臨，西與新疆哈密相通，南與旅游名城敦煌相接，北與肅北馬鬃山相連，是連接甘、青、新、藏四省區(qū)的陸路交通樞紐，居民以從事礦產(chǎn)品開采、礦產(chǎn)品加工等為主要經(jīng)濟(jì)收入。蘭新高鐵開通后，大大提高了居民的出行的便捷度，加之礦產(chǎn)資源日益減少以及開采量的限制，當(dāng)?shù)鼐用袷杖腴_始減少，所以居民只能選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致大量勞動(dòng)力向外流失；此外由于高鐵的便利，許多外地游客開始選擇直接乘坐高鐵到敦煌旅游，不再到柳園轉(zhuǎn)車，導(dǎo)致柳園的游客量日益減少，所以造成柳園居民收入下降，出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的現(xiàn)象。

綜上所述，蘭新高鐵的便利化使得甘肅旅游業(yè)更加快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也有一定的受益，但是高鐵也帶來(lái)一些挑戰(zhàn)，如：區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈、生產(chǎn)要素流出、高鐵技術(shù)的革新和運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的提升緩慢等，為了應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，甘肅省需要大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的轉(zhuǎn)型，推動(dòng)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)的機(jī)械化發(fā)展以及發(fā)揮特殊的地理優(yōu)勢(shì)推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使社會(huì)分工更加合理，資源配置更加優(yōu)化。

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