導(dǎo)語：如何才能寫好一篇畜牧業(yè)發(fā)展建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1全市畜牧業(yè)基本情況

近年來，南安市畜牧業(yè)堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)生產(chǎn)，全市畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。2019年全市生豬總存欄31.3萬頭；出欄生豬51.04萬頭，牛0.99萬頭，羊2.424萬只，家禽1668.23萬只，分別比上年同期增長-8.01%、5.91%、5.30%和10.89%。實現(xiàn)肉類總產(chǎn)量6.88萬t，禽蛋產(chǎn)量1.61萬t，奶產(chǎn)量0.19萬t，2019年畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重為53.34%。

2畜牧業(yè)健康發(fā)展主要措施

2.1多措并舉穩(wěn)定生產(chǎn)

2.1.1規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理南安市按照全國穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)電視電話會議精神，嚴(yán)格依法劃定和調(diào)整禁養(yǎng)區(qū)，及時制定下發(fā)《南安市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整方案的通知》。

2.1.2積極落實相關(guān)生產(chǎn)扶持政策（1）落實財政保險政策扶持。對達(dá)標(biāo)排放的年出欄2000頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場流動資金貸款給予2%貼息支持。2019年10月1日起至2020年12月31日，南安市能繁母豬保額從1000～1200元調(diào)至1500元、育肥豬保額從500～600元調(diào)至800元。（2）規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地備案。對新增養(yǎng)殖設(shè)施農(nóng)用地，在其他條件符合備案要求，申請人主動承諾備案后3個月內(nèi)完成土地復(fù)墾方案編制評審工作，南安市允許容缺，先行備案。（3）創(chuàng)建泉州市級生現(xiàn)代豬產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)內(nèi)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理模式，輻射帶動周邊規(guī)模生豬增加年出欄。（4）做好生豬及其產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。增加省內(nèi)南平、三明等地的生豬調(diào)入量解決南安市生豬供應(yīng)不足問題。

2.1.3實施標(biāo)準(zhǔn)化升級改造提升基礎(chǔ)產(chǎn)能（1）積極宣傳各級有關(guān)政策，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)提振信心，積極補欄增養(yǎng)達(dá)到環(huán)評允許養(yǎng)殖上限。（2）鼓勵指導(dǎo)有條件的生豬養(yǎng)殖場實施標(biāo)準(zhǔn)化提升改造，可有效實現(xiàn)擴(kuò)容增養(yǎng)。（3）推進(jìn)生豬“菜籃子”基地建設(shè)。積極支持符合要求的生豬養(yǎng)殖場申報列入省、泉州市控生豬養(yǎng)殖基地。（4）統(tǒng)籌兼顧發(fā)展草食動物和蛋禽產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)發(fā)展投入成本低、生長周期短、飼料轉(zhuǎn)化效率高的肉雞、肉鴨、禽蛋、草食動物和水產(chǎn)品生產(chǎn)，多元化增加肉類供給，滿足市場消費。

2.1.4加強(qiáng)指導(dǎo)推廣生態(tài)養(yǎng)殖（1）繼續(xù)鞏固畜禽養(yǎng)殖污染治理成果。結(jié)合河長小流域整治，大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)，指導(dǎo)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場升級改造，安裝節(jié)水水表，推廣異位發(fā)酵－零排放的糞污處理模式，實現(xiàn)“零排放”。（2）加快畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進(jìn)項目建設(shè)。南安市已委托編制單位完成《南安市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進(jìn)實施方案》編制，正在抓緊項目前期工作，生豬規(guī)模養(yǎng)殖場按要求全部建設(shè)異位發(fā)酵床，全部實現(xiàn)“零排放”，實現(xiàn)糞污全量收集還田利用、固體糞便肥料化利用。目前全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到91.42%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。

2.1.5采取有效措施穩(wěn)定市場供應(yīng)（1）推進(jìn)生豬“菜籃子”基地建設(shè)。積極支持符合要求的生豬養(yǎng)殖場申報列入省、泉州市控生豬養(yǎng)殖基地。（2）加強(qiáng)生豬及其產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。認(rèn)真落實省、泉州市調(diào)運監(jiān)管政策，加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，嚴(yán)格執(zhí)行生豬及其產(chǎn)品準(zhǔn)調(diào)證明制度和“點對點、批批檢”的跨區(qū)域調(diào)運政策，增加省內(nèi)南平、三明等地的生豬調(diào)入屠宰量。（3）有效引導(dǎo)增加生豬存欄量。協(xié)調(diào)引導(dǎo)符合條件規(guī)模養(yǎng)豬場補欄增養(yǎng)達(dá)到環(huán)評允許養(yǎng)殖上限。

2.2加強(qiáng)監(jiān)管促進(jìn)健康養(yǎng)殖

2.2.1規(guī)范處置病死畜禽落實病死豬無害化處理補助政策，指導(dǎo)督促養(yǎng)殖場戶規(guī)范病死畜禽的處置。

2.2.2保持高壓嚴(yán)打嚴(yán)查加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，組織開展養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)等執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法嚴(yán)肅查處，起到較好的震懾作用。

3當(dāng)前存在主要困難和問題

3.1投入不足、產(chǎn)業(yè)化水平不高

近年來，中央、省市相繼出臺了一系列促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的扶持政策，但由于養(yǎng)殖成本增加，企業(yè)投入明顯不足；加上生豬養(yǎng)殖存在環(huán)保壓力及疫病防控風(fēng)險，且養(yǎng)殖用地涉及多部門審批，新（改、擴(kuò)）建生豬養(yǎng)殖場困難較大；全市目前還沒有形成一定規(guī)模和帶動效應(yīng)的加工龍頭企業(yè)，企業(yè)與農(nóng)戶利益連接不緊密，市場競爭乏力，直接影響畜產(chǎn)品的增加值和綜合效益。

3.2畜禽糞污資源化利用還不充分

南安市糞污資源化利用普遍存在種養(yǎng)結(jié)合不緊密、畜禽糞肥還田難，能源產(chǎn)品缺乏競爭力、市場利用難，支持政策不足、引導(dǎo)調(diào)控難和科技支撐不到位、技術(shù)推廣難等四難問題。

3.3非洲豬瘟等動物疫情影響仍未消除

（1）一些生豬養(yǎng)殖場（戶）生物安全水平不高，疫病防控仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。（2）雖然目前非洲豬瘟疫情發(fā)生率有所下降，但生豬養(yǎng)殖場（戶）對非洲豬瘟防控形勢仍比較擔(dān)憂，大都不敢擴(kuò)大產(chǎn)能。（3）目前市場上種豬和仔豬供應(yīng)較為緊張，均要提前預(yù)訂，且價格仍在小幅走高，由于飼養(yǎng)成本過高資金壓力過大，導(dǎo)致部分養(yǎng)殖場戶無力購買豬源補充只能處于少量養(yǎng)殖狀態(tài)。（4）目前生豬養(yǎng)殖業(yè)價位高，未來產(chǎn)能可能會進(jìn)入過剩階段，存在大幅降價的風(fēng)險，市場投資較為謹(jǐn)慎。

3.4隊伍不穩(wěn)、服務(wù)水平有待提高

由于待遇差，年輕人大都不愿從事畜牧獸醫(yī)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員青黃不接，基層獸醫(yī)從業(yè)人員科技培訓(xùn)不夠、業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。

4畜牧業(yè)發(fā)展對策及建議

4.1加快規(guī)劃編制，強(qiáng)化養(yǎng)殖培訓(xùn)

（1）及時編制完善全市畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，實現(xiàn)畜牧業(yè)跨越式發(fā)展。（2）運用多種形式開展科學(xué)養(yǎng)殖培訓(xùn)，全面提高飼養(yǎng)戶的綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)畜禽養(yǎng)殖的思想觀念，促進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。

4.2加快推動畜牧業(yè)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；l(fā)展

（1）建立一批標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，提高利用率，通過綠色、安全、優(yōu)質(zhì)、高效的基地帶動農(nóng)戶。（2）在穩(wěn)定發(fā)展生豬的同時，利用空閑地種植優(yōu)質(zhì)牧草發(fā)展牛、羊、禽、兔等草食動物養(yǎng)殖。（3）發(fā)展培育龍頭企業(yè)。利用南安市有利條件和自然優(yōu)勢，引進(jìn)一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，積極探索龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶的有效組織形式，健全利益共享，風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制，共同抵御市場風(fēng)險。（4）全面加快推進(jìn)畜禽糞污源化利用項目建設(shè)。按照“源頭減量、過程控制、末端利用”原則，支持養(yǎng)殖場戶完善糞污處理設(shè)施條件，指導(dǎo)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場升級改造，提升糞污資源化利用的能力和水平，進(jìn)一步降低生豬養(yǎng)殖的成本。

4.3進(jìn)一步健全社會化服務(wù)體系、增加投入穩(wěn)定生產(chǎn)

（1）進(jìn)一步完善動物疫病防控體系，制定預(yù)案，增強(qiáng)對動物疫病的快速反應(yīng)和控制能力。（2）健全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和管理體系，為畜牧業(yè)生產(chǎn)提供供需和市場前景預(yù)測等服務(wù)。（3）加快發(fā)展專業(yè)合作組織，為廣大養(yǎng)殖場戶提供直接有效的服務(wù)。（4）積極爭取各級財政扶持，通過項目實施，實施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，提升科學(xué)養(yǎng)殖水平和保障市場供應(yīng)能力。

篇2

1、立足省情、依靠科技、加大投入，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)

改革開放以來，青海省畜牧業(yè)生產(chǎn)得到迅猛發(fā)展，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快、經(jīng)濟(jì)效益最顯著的產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，在提高人民生活水平、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了重要作用。青海省作為牧業(yè)大省，畜牧業(yè)占據(jù)重要地位，近30年來畜牧業(yè)取得了顯著成績，但仍存在一些需要加大科技投入解決的問題，如缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)性能高的畜禽新品種，生產(chǎn)能力仍較低，疫病防控體系仍顯薄弱，食品安全體系有待進(jìn)一步規(guī)范，科技創(chuàng)新在畜牧業(yè)中的作用有待提高。

“十二五”時期要發(fā)揮科技創(chuàng)新在畜牧業(yè)中的比重，要加大畜牧業(yè)科技投入，大力推進(jìn)畜牧業(yè)科技自主創(chuàng)新，培育具有重大應(yīng)用價值和自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，提高科技創(chuàng)新成果對畜牧業(yè)的貢獻(xiàn)率。目前，畜牧業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，由傳統(tǒng)的放牧散養(yǎng)向集約化、規(guī)模化、高新化發(fā)展，只有依靠科技創(chuàng)新、加大科技投入，才能為畜牧業(yè)又好又快發(fā)展提供有力支持。

2、加快科研成果轉(zhuǎn)化。促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)集成和應(yīng)用技術(shù)推廣

2.1完善科研成果轉(zhuǎn)化平臺，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)集成、示范和推廣

要加強(qiáng)畜牧業(yè)技術(shù)研發(fā)和集成，加強(qiáng)優(yōu)良品種培育，加大先進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。目前，每年國家和省科技部門均有專門科研經(jīng)費，也有大量科研人員從事科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)工作，現(xiàn)狀是大部分科研人員坐在辦公室和實驗室搞科研，而這部分人具有較高的專業(yè)知識、豐富的信息資源，但缺乏生產(chǎn)一線的經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)會，而從事畜牧生產(chǎn)的人大多文化知識偏低，最近幾年有大量專業(yè)的畢業(yè)生走向社會從事一些市場工作，如獸藥和飼料的銷售工作，而真正從事畜牧生產(chǎn)一線的科技人員素質(zhì)較低，將科研部門的優(yōu)勢與生產(chǎn)單位的優(yōu)勢有效結(jié)合是解決科研成果轉(zhuǎn)化，將先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要途徑。

2.2加大應(yīng)用技術(shù)推廣力度，提高畜牧生產(chǎn)科技含量

畜牧生產(chǎn)實踐中技術(shù)含量仍有待提高，基層生產(chǎn)單位的管理和技術(shù)應(yīng)用仍存在不科學(xué)的方面，因此建議以開發(fā)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)和提高技術(shù)裝備水平為重點增強(qiáng)畜牧業(yè)科技支撐能力，著力抓好技術(shù)推廣和農(nóng)民培訓(xùn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？萍纪茝V要加強(qiáng)基層畜牧業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加大“科技進(jìn)村入戶”工程實施力度，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)協(xié)會等社會力量承擔(dān)公益性技術(shù)推廣服務(wù)項目，形成各種社會力量廣泛參與的推廣新格局。農(nóng)民培訓(xùn)要以養(yǎng)殖能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人為重點，加快從業(yè)人員培訓(xùn)和實用人才培養(yǎng)，加強(qiáng)技術(shù)推廣普及，努力克服從業(yè)勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降對科技應(yīng)用的不利影響。

3、依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，構(gòu)建河北省現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系

以推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線著力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前青海省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系還不健全，畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率有待提高?！笆濉睍r期，要以市場需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

3.1發(fā)揮科研院所和大專院校人才優(yōu)勢，建立科技人才流動、交流機(jī)制

2009年國家開始建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，從各地高等院校和科研院所選派崗位專家，選擇有實力的生產(chǎn)單位作為試驗站點，按畜種均已建立了產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。因此，建議應(yīng)以產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系為依托，開展一些實質(zhì)性的工作，建立首席科學(xué)家、崗位專家和試驗站的有效交流機(jī)制，制定相關(guān)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系科學(xué)、有效、持續(xù)發(fā)展，為促進(jìn)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

3.2利用區(qū)域優(yōu)勢和科研站點，建立河北省產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系

有效統(tǒng)籌省內(nèi)高校和科研院所力量，組建青海省畜牧產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，有效整合省內(nèi)科技人才，建立一支研究、開發(fā)、推廣的隊伍，根據(jù)青海省地域特點、產(chǎn)業(yè)分布開展工作，建立產(chǎn)業(yè)內(nèi)部交流長效機(jī)制，將科研單位的智力資源和實用技術(shù)帶到生產(chǎn)單位，切實將先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

4、建立促進(jìn)專業(yè)人才向基層流動機(jī)制，培養(yǎng)用得上、留得住的實用人才

4.1制定專業(yè)人才基層就業(yè)激勵政策

由于行業(yè)特點，很多中小型的養(yǎng)殖場缺乏技術(shù)人才，有很多養(yǎng)殖場無法招聘到能夠拿得起來的專業(yè)技術(shù)人才，培養(yǎng)用得上、留得住的實用人才是解決畜牧生產(chǎn)單位缺乏人才的重要途徑。如果將大批高校畢業(yè)生充實到生產(chǎn)一線，將會對促進(jìn)我省畜牧業(yè)發(fā)展具有重大推動作用。因此建議在“十二五”時期行政主管部門聯(lián)合財政、人事部門出臺一些激勵高校畢業(yè)生基層就業(yè)的政策，比如與“大學(xué)生村官”類似的政策，讓他們能夠在基層一線沒有后顧之憂，安心發(fā)揮專業(yè)特長。

4.2培養(yǎng)本土化實用人才

很多養(yǎng)殖場的技術(shù)人員學(xué)歷較低，這些人一般具備較豐富的工作經(jīng)驗，但理論知識薄弱，“拔高能力”有限，因此建議開展非脫產(chǎn)學(xué)習(xí)來提升本土化技術(shù)人員的素質(zhì)，比如行政主管部門從財政補貼選派一部分在崗技術(shù)人員到高校進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)而達(dá)到提升養(yǎng)殖行業(yè)的科技含量，提高養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。

5、培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高畜產(chǎn)品安全管理

加快形成布局合理、優(yōu)勢明顯、特色鮮明的畜牧產(chǎn)業(yè)帶，生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，依據(jù)我省的地理資源建立優(yōu)質(zhì)綠色畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，按照各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建立產(chǎn)業(yè)帶。要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，繼續(xù)推進(jìn)豬、雞等穩(wěn)定生產(chǎn)，提高綜合生產(chǎn)能力和供給保障水平，推進(jìn)牛、羊等反芻動物集約化、設(shè)施化生產(chǎn)，提高專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

6、扶持培育重點龍頭企業(yè)，增加畜產(chǎn)品附加值，提高畜牧產(chǎn)業(yè)化水平

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)村畜牧獸醫(yī)隊伍；現(xiàn)狀；建議

中圖分類號： S851.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-08-80-1

畜牧業(yè)要發(fā)展，獸醫(yī)工作會更加艱巨，他們是畜牧業(yè)發(fā)展的骨干力量，是不可或缺的重要組成部分。但是從全國范圍來看，畜牧獸醫(yī)隊伍存在一定的問題。

1畜牧獸醫(yī)隊伍存在的問題

1.1 業(yè)務(wù)知識得不到及時更新

處于基層的獸醫(yī)工作者，知識培訓(xùn)的機(jī)會比較少或者沒有參加過系統(tǒng)正規(guī)的培訓(xùn)，致使他們所掌握的知識得不到及時有效的更新，只能根據(jù)所積累的經(jīng)驗來開展工作，對于新發(fā)病情找不到有效的治療方案，新的治療設(shè)備和治療技術(shù)在基礎(chǔ)得不到廣泛應(yīng)用。這種現(xiàn)象的存在阻礙了畜牧業(yè)的發(fā)展。

1.2 獸醫(yī)隊伍不穩(wěn)定

一個穩(wěn)定高素質(zhì)的獸醫(yī)隊伍是畜牧業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，如何才能讓這個隊伍穩(wěn)定，也一個重要的問題。基層工作環(huán)境相對艱苦，個別地區(qū)交通不便利，網(wǎng)絡(luò)信息接收困難，信息傳達(dá)較慢。獸醫(yī)工作在有些地方被忽視，淡化了他們的作用，把基層獸醫(yī)站進(jìn)行合并，嚴(yán)重影響了獸醫(yī)工作的開展?；鶎荧F醫(yī)收入較低，很多工作人員另謀他路，放棄了獸醫(yī)工作，因此，動物防疫和藥品安全存在嚴(yán)重隱患，這對畜牧業(yè)的發(fā)展是一種沉重的打擊。所以，要重視獸醫(yī)隊伍，建設(shè)一支高素質(zhì)的穩(wěn)定隊伍是十分必要的。

1.3 獸醫(yī)人才匱乏

在上文中筆者提到了，工作環(huán)境差，待遇低是導(dǎo)致獸醫(yī)人才流失和人才匱乏的原因之一。但是也存在其他方面的不足。尤其是教育方面，一些專業(yè)院校，不能及時調(diào)整課程來適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展，有針對性的培養(yǎng)畜牧業(yè)發(fā)展所需要的人才隊伍。這可以說是導(dǎo)致人才匱乏的重要原因。 只有通過正規(guī)系統(tǒng)的教育才能使群體掌握新知識和新技術(shù)，才能為畜牧業(yè)的長久發(fā)展提供大量人才。

1.4 獸醫(yī)工作開展不夠廣泛，部分人員工作態(tài)度不端正

基層獸醫(yī)工作的開展是存在一定局限性的，不能把禽獸疾病的預(yù)防及時的傳達(dá)，一些有效信息得不到全面的傳播。不能使所需要者快速得到信息。在一些地區(qū)工作人員的工作態(tài)度存在問題，消極怠慢工作，不能嚴(yán)格執(zhí)行任務(wù)，徇私現(xiàn)象也時有發(fā)生。一個人的工作態(tài)度決定這份工作的開展情況，所以要端正工作態(tài)度，做好自己的本質(zhì)工作，要有為事業(yè)奮斗不息的精神。

2 建議

2.1 提高畜牧獸醫(yī)隊伍素質(zhì)、加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)

為了順應(yīng)畜牧獸醫(yī)體系改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的趨勢，畜牧獸醫(yī)工作人員一定要在思想覺悟上有所提升，組織作風(fēng)上得到改進(jìn)，業(yè)務(wù)技術(shù)上得到突破，加強(qiáng)工作人員的責(zé)任感和進(jìn)取心，著力打造一直有素質(zhì)、高效率、精業(yè)務(wù)的獸醫(yī)隊伍。

2.2 創(chuàng)新畜牧獸醫(yī)工作機(jī)制、提升畜牧獸醫(yī)工作水平

畜牧獸醫(yī)工作是新農(nóng)村工作的不可分割的重要組成部分，畜牧獸醫(yī)的發(fā)展是增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的有效途徑，要以更高的要求建設(shè)畜牧大產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)職工之間、領(lǐng)導(dǎo)之間以及領(lǐng)導(dǎo)與員工之間的協(xié)調(diào)、溝通和交流，努力培養(yǎng)工作人員的創(chuàng)新能力與創(chuàng)新意識，鼓勵他們充分展現(xiàn)自己的思想與見解，從而提升他們的工作效率，提高他們的綜合素質(zhì)。

2.3 要明確具體工作要求，樹立系統(tǒng)良好形象

篇4

1.1畜產(chǎn)品生產(chǎn)情況。據(jù)2014年度統(tǒng)計，鄂前旗年屠宰出售和自食的肉豬頭數(shù)53078口、肉用牛17601頭、肉用羊568872只。肉類總產(chǎn)量18445噸，同比增長1.96%，其中：豬肉4012噸，牛肉2783噸，羊肉11589噸。出售肉類產(chǎn)量16810噸，同比減少1.91%，其中：豬肉3611噸，牛肉2504噸，羊肉10545噸，禽類150噸。年奶產(chǎn)量8729噸，以當(dāng)?shù)毓?yīng)為主。年產(chǎn)山羊毛518噸，綿羊毛1250噸，山羊絨240噸，牛皮11962張，綿羊皮31萬張，山羊皮259839張；絨毛皮張主要銷往寧夏靈武和河北地區(qū)。出欄育肥牛20000頭，同比增長33.3%；出欄育肥羊220000只，同比增長10%。

1.2畜產(chǎn)品銷售情況。鄂前旗是一個歷史悠久的畜牧業(yè)旗，受飼養(yǎng)技術(shù)限制，牲畜總量??；受放牧傳統(tǒng)影響，出欄季節(jié)集中；受加工落后影響，牲畜出欄主要還是以活畜交易為主。通過三段地、城川鎮(zhèn)、布拉格社區(qū)及臨近的陜西白泥井、檸條梁鎮(zhèn)活畜交易市場銷售，其中僅三段地交易市場年交易量達(dá)60萬只羊，布拉格和城川活畜交易市場交易量為20萬只羊左右。鄂前旗已經(jīng)成為寧夏畜產(chǎn)品市場的主要原料供應(yīng)基地，由于受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，畜產(chǎn)品價格整體低糜，羊肉價格較常年同期下滑10—20%左右，山羯羊肉26-28元/斤，山母羊肉18-20元/斤，綿竭羊肉18-20元/斤，綿母羊肉14-16元/斤；活畜價格較往年同期下滑30%左右。而畜產(chǎn)品經(jīng)營成本基本與往年持平，且略有增長。

1.3畜產(chǎn)品加工情況。鄂前旗共有農(nóng)牧業(yè)合作社209家，正常運作的部分合作社僅局限在蒙古族傳統(tǒng)風(fēng)干肉加工制作上，利用傳統(tǒng)的風(fēng)干肉加工技術(shù)和當(dāng)?shù)氐臍夂騼?yōu)勢，在冬季將牛羊肉進(jìn)行分割、風(fēng)干后主要是在旗內(nèi)銷售，少部分銷往鄂爾多斯、呼和浩特等地區(qū)。鄂前旗目前僅有一家建于80年代的屠宰場運行，僅能提供簡陋廠地，管理極差。鄂爾多斯市恒科農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司建設(shè)年屠宰加工30萬只羊、10萬頭牛的肉食品加工基地處于試運營階段，而蒙力、熹里和二道川供銷合作社的屠宰加工企業(yè)，目前正處在建設(shè)階段，短時期內(nèi)還不能承擔(dān)起畜產(chǎn)品加工流通作用。

2存在的主要問題

2.1能起到引領(lǐng)帶動的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、實力弱，作用發(fā)揮不夠，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率極低、附加值不高，抵御市場風(fēng)險能力差，對農(nóng)牧民增收后勁不強(qiáng)。

2.2現(xiàn)代經(jīng)營理念推進(jìn)力度緩慢，沒有充分依靠鄂托克前旗獨特的生態(tài)、環(huán)境、資源優(yōu)勢，沒有得到無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)證，使得地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)沒有成為發(fā)展優(yōu)勢，沒有解決農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

2.3相關(guān)企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)合作社與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠健全，缺乏農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺，使得農(nóng)牧民不能及時、準(zhǔn)確、有效的掌握產(chǎn)品的銷售信息，導(dǎo)致農(nóng)牧民在生產(chǎn)經(jīng)營活動中出現(xiàn)信息不對稱、農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)入市場難，運銷環(huán)節(jié)多、成本高等問題。

2.4農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)項目協(xié)調(diào)帶動、引領(lǐng)示范作用發(fā)揮不充分，一些有項目的戶子，由于發(fā)展生產(chǎn)的能力、后勁不足，不能充分發(fā)揮項目的應(yīng)有作用去推動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，還有的戶子通過項目，實現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，但沒有幫扶帶動周邊農(nóng)牧民去發(fā)展生產(chǎn)。

3建議

3.1統(tǒng)籌謀劃，注重分析預(yù)測。旗委政府及相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合鄂托克前旗現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，高度重視、認(rèn)真研究現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，注重綠色農(nóng)牧業(yè)基地建設(shè)的同時，強(qiáng)化龍頭企業(yè)培育，發(fā)展市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化農(nóng)牧業(yè)；引導(dǎo)和支持農(nóng)牧民走商品化發(fā)展模式，積極調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)牧業(yè)、旅游休閑農(nóng)牧業(yè)、特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，有序推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和市場貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；

3.2不斷培育壯大農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞肉羊、肉牛等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制訂出臺相關(guān)扶持政策，重點扶持自身能力強(qiáng)、誠信度高、帶動能力好的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)，建立龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)牧戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，依托龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升附加值，提高產(chǎn)品的精深加工能力、轉(zhuǎn)化增值能力和綜合競爭能力，帶動農(nóng)牧民增收致富。

3.3積極培育名優(yōu)品牌，提高市場競爭力。對于龍頭企業(yè)品牌開發(fā)、名牌創(chuàng)建等給予政策傾斜，大力推進(jìn)無公害農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，培育更多馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品追溯體系，加強(qiáng)產(chǎn)品檢測檢驗，切實保護(hù)好原產(chǎn)地品牌聲譽；要充分依靠銀川穆斯林清真食品原料輸出地的市場區(qū)位優(yōu)勢，認(rèn)真研究市場需求，形成上聯(lián)市場、下聯(lián)農(nóng)牧民，集加工、采購、物流、配送和電子商務(wù)為一體的銷售格局，積極打通鄂托克前旗綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品銷往銀川市場的渠道，不斷促進(jìn)產(chǎn)品效益最大化，切實提高農(nóng)牧民收入水平。

篇5

為進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治，保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)?？偩值炔块T關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見的通知》（〔20*〕63號）和《浙江省人民政府關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的若干意見》（浙政發(fā)〔20*〕70號）精神，現(xiàn)提出如下意見：

一、深化加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治重要性的認(rèn)識

畜牧業(yè)是事關(guān)我省食物安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治，有利于農(nóng)業(yè)面源污染治理和節(jié)能減排，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，有利于改善農(nóng)村人居環(huán)境，有利于推動畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也是生態(tài)省建設(shè)和“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動的重要任務(wù)。自20*年以來，各級農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門按照“811”新老三年行動的部署，密切配合，扎實工作，按時完成了全省1960個年存欄生豬500頭以上（杭嘉湖地區(qū)300頭以上）的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的排泄物治理任務(wù)，全省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治取得了明顯的階段性成效。但是，全省尚未實施治理的年存欄生豬*0頭以上養(yǎng)殖場還有1萬多個，部分已經(jīng)完成治理的規(guī)模化養(yǎng)殖場因運行管理不善，仍對周邊環(huán)境造成污染，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理任務(wù)依然十分繁重。各級農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，從建設(shè)生態(tài)文明和社會主義新農(nóng)村的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治的重要意義，認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，切實加大工作力度，完善各項保障措施，著力解決實際工作中存在的重點、難點問題，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治的主要目標(biāo)和任務(wù)

加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治的主要目標(biāo)是：到20*年，全面完成年存欄豬*0頭以上、存欄牛*頭以上畜禽養(yǎng)殖場（戶）排泄物治理，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排泄物綜合利用率達(dá)到95%以上。全省新建150個畜牧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，帶動各地建設(shè)*00家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和畜牧養(yǎng)殖小區(qū)；在畜禽散養(yǎng)密集區(qū)新建畜禽糞便收集處理中心75個。圍繞上述目標(biāo)，重點完成以下任務(wù)：一是加快修編和實施生態(tài)畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃，根據(jù)環(huán)境容量和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，合理確定畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，科學(xué)劃定和調(diào)整禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，深入實施畜牧業(yè)“西進(jìn)東擴(kuò)”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是努力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的畜禽養(yǎng)殖和畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，推廣集中飼養(yǎng)、集中治污、統(tǒng)一管理的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)化養(yǎng)殖方式，提升規(guī)?；笄菀?guī)模場和畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)水平。積極創(chuàng)造條件，鼓勵建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，推行集中治污和廢棄物綜合利用，減少農(nóng)村散養(yǎng)規(guī)模。三是大力采用過程控制與末端治理相結(jié)合的方式，大力推廣雨污、糞尿、凈污“三分離”技術(shù)和工藝,干糞作為有機(jī)肥原料，養(yǎng)殖污水經(jīng)沼氣池處理用于農(nóng)作物和林木的肥料，實現(xiàn)資源化利用或經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。積極研究和探索各種現(xiàn)代生態(tài)工程和農(nóng)牧結(jié)合等技術(shù)，努力降低處理設(shè)施建設(shè)和運行成本，提高畜禽養(yǎng)殖場排泄物治理和資源化利用水平。

三、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度

新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（區(qū)）必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第2號）要求，豬常年存欄量3000頭以上、肉牛常年存欄量600頭以上、奶牛常年存欄量500頭以上、家禽常年存欄量*萬只以上或涉及環(huán)境敏感區(qū)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（區(qū)）須編制環(huán)境影響報告書；其余的須編制環(huán)境影響報告表。新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場（區(qū)）必須實行“三同時”制度。項目建成后，須向當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門書面提交試生產(chǎn)申請，經(jīng)檢查同意后方可進(jìn)行試生產(chǎn)；試生產(chǎn)期間，須按規(guī)定程序向負(fù)責(zé)審批的環(huán)保主管部門申請項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收，驗收合格后，方可正式投入使用或運行。

規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）項目的環(huán)評文件審批權(quán)限，將根據(jù)國家建設(shè)項目環(huán)境影響分級審批和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善環(huán)境影響評價審批制度的若干意見》的有關(guān)規(guī)定，按照下放權(quán)限、優(yōu)化服務(wù)、提高效率、加強(qiáng)監(jiān)管的原則，在我省修定后的建設(shè)項目分級審批規(guī)定中予以明確。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB33、593－20*）執(zhí)行。

四、加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境保護(hù)長效監(jiān)管

加快推行規(guī)?；B(yǎng)殖場排污申報登記和排污許可證制度。嚴(yán)格督促畜禽養(yǎng)殖場落實排泄物、惡臭、畜禽尸體的安全處置措施，依法查處畜禽養(yǎng)殖業(yè)的各種環(huán)境違法行為，對存在問題的養(yǎng)殖場要督促制定整改方案，確保整改到位。各級環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門要采取聯(lián)合監(jiān)督、專項監(jiān)督和日常性監(jiān)督等多種檢查方式，切實加大畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保執(zhí)法力度。及時組織開展“回頭看”抽查活動，重點加強(qiáng)對“811”環(huán)境污染整治任務(wù)中已完成治理的規(guī)模場，以及畜禽糞便收集處理中心治理設(shè)施運行、管理和維護(hù)情況的現(xiàn)場監(jiān)督，對存在的問題及時提出整改意見，對違法行為依法進(jìn)行查處，確保治理設(shè)施正常有效運行。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場專項執(zhí)法檢查的通知》（環(huán)辦〔20*〕41號）和省環(huán)保局、農(nóng)業(yè)廳等十廳局《20*年浙江省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案》（浙環(huán)發(fā)〔20*〕48號）等文件要求，從20*年9月至20*年底，在全省組織開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場環(huán)保專項檢查。具體要求按照《規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保專項檢查工作方案》執(zhí)行。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治的保障措施

（一）完善工作機(jī)制。各級環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門要積極爭取當(dāng)?shù)卣闹匾暫椭С?，把畜禽養(yǎng)殖污染防治工作擺上重要議事日程，切實加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，合力解決遇到的困難和問題。要加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任制考核，把規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排泄物治理任務(wù)納入生態(tài)省建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)書，建立健全畜禽排泄物治理工作的督辦機(jī)制，層層簽訂責(zé)任書、明確責(zé)任人，逐級嚴(yán)格進(jìn)行考核。各級環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門要及時掌握并互通整治工作信息，完善月報制度，每年至少聯(lián)合組織開展兩次以上的督促檢查，確保整治工作如期推進(jìn)。

（二）優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖項目的環(huán)評審批管理。所有畜牧養(yǎng)殖建設(shè)項目，取消環(huán)評大綱的編制和報批。畜牧養(yǎng)殖建設(shè)項目環(huán)評文件專家審查會由環(huán)保部門會同農(nóng)業(yè)部門共同組織召開。各級環(huán)保部門要積極做好畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項目環(huán)評的各項前期服務(wù)工作，實行“一次性告知”、“一站式服務(wù)”、“一條龍審批”的窗口式標(biāo)準(zhǔn)化管理，并在法律規(guī)定的時間內(nèi)，進(jìn)一步縮短畜禽養(yǎng)殖建設(shè)環(huán)評審批時限。

篇6

期間，我縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路是：堅持“面向市場，政策激勵，強(qiáng)村大戶，典型帶動”的方針，以提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和效益為中心，以轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式為突破口，以穩(wěn)定增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和養(yǎng)殖大戶為重點，加快良種繁育和圈舍改造，強(qiáng)化疫病防治，完善服務(wù)體系，建立畜禽生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化畜牧業(yè)的結(jié)構(gòu)和布局，努力培育龍頭企業(yè)，大力開拓銷售市場，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，全面提升畜牧產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量、效益和水平，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

發(fā)展目標(biāo)：鞏固提高4個畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，28個專業(yè)村，185個養(yǎng)殖大戶的養(yǎng)殖規(guī)模、水平和效益；力爭末，全縣生豬飼養(yǎng)量穩(wěn)定在10萬頭，努力提升質(zhì)量效益水平，生豬出欄量和商品量每年分別提高15%以上，良種普及達(dá)到80%以上；牛、羊、家禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到1萬頭，3萬只，50萬羽，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到30%以上，農(nóng)民人均牧業(yè)收入占農(nóng)民人均收入30%以上。

二、突出重點，夯實畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

1.狠抓畜禽良種推廣。目前畜禽品種滯后已成為制約全縣畜牧業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。各級各有關(guān)部門必須立足產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，加快良種繁育體系建設(shè)和良種的普及推廣工作。一是扶持和培育良種繁育大戶。要繼續(xù)執(zhí)行《縣畜禽產(chǎn)業(yè)建設(shè)獎補暫行辦法》（政辦發(fā)〔20*〕59號），對繁育大戶進(jìn)行補助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好宣傳動員和選點、規(guī)劃工作，加快淘汰劣質(zhì)品種步伐，提高良種自給能力。二是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)有供精站，一村一個輸精站點的要求，抓好生豬供精站點建設(shè)，擴(kuò)大生豬人工授精站點覆蓋面，力爭末實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖良種化。三是重視和加強(qiáng)秦巴黃牛、陜南白山羊、陜南烏雞（本地土雞）等特色品種的保護(hù)選育和改良提高，增強(qiáng)地方畜禽特色優(yōu)勢。

2.加強(qiáng)動物疫病防治。畜禽防疫工作的好壞直接關(guān)系到畜牧業(yè)的興衰成敗。我們必須高度重視，認(rèn)真貫徹《動物防疫法》，切實抓好“一瘟、二疫、五病”的強(qiáng)制免疫工作，尤其要抓好口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作。要層層落實《縣突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》，完善突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急機(jī)制、預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急保障機(jī)制，努力提高疫情應(yīng)急能力。建立免疫標(biāo)識、免疫證明和免疫檔案，依法實行動物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包貯、運輸、銷售防疫許可制度，動物防疫的診療從業(yè)許可制度，獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可制度，動物疫情測報制度和工作責(zé)任追究制度。要按照國務(wù)院、省政府《關(guān)于推進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革的意見》精神，建立健全動物防疫監(jiān)督執(zhí)法、疫病控制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級防疫網(wǎng)絡(luò)，提高動物疫病的綜合防控能力。要加強(qiáng)畜禽產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)地檢疫開檢率要達(dá)到100%。要依法加強(qiáng)獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營使用的監(jiān)管，確保畜牧產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的安全與質(zhì)量。

3.開發(fā)飼草飼料。資料顯示，發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)勢在草山草坡，其理論載畜量可達(dá)35萬個單位。目前載畜量僅16萬個單位，尚有55%的資源未開發(fā)利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實退耕還草政策，因地制宜，制定規(guī)劃，加快荒山草場建設(shè)，大力推廣林下種草，積極推行農(nóng)田種草，開發(fā)飼料專用玉米和苜蓿生產(chǎn)。抓好秸稈資源開發(fā)利用，加大青貯、氨化、微貯技術(shù)推廣力度，積極發(fā)展飼料工業(yè)，扶持興辦各類飼料企業(yè)，夯實畜牧業(yè)發(fā)展的飼料基礎(chǔ)。

4.規(guī)范圈舍建設(shè)。良好的圈舍環(huán)境有利于保證畜禽健康和快速生長?！罢髽?biāo)準(zhǔn)化圈舍”是實踐證明比較科學(xué)、實用、經(jīng)濟(jì)的圈舍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合沼氣項目建設(shè)，從標(biāo)準(zhǔn)化的要求出發(fā)，將建圈舍與建沼氣、改廁結(jié)合起來統(tǒng)一規(guī)劃，盡量一步到位，避免重復(fù)建設(shè)帶來浪費，力爭每個專業(yè)村至少每年發(fā)展3—5戶示范戶?？h上將繼續(xù)執(zhí)行政辦發(fā)〔20*〕59號文件和沼氣項目建設(shè)補助政策。

5.改進(jìn)飼養(yǎng)方式。科學(xué)飼養(yǎng)方式是提高效益的保障。推廣先進(jìn)實用技術(shù)，加大生豬人工授精、舍飼養(yǎng)殖、快速育肥技術(shù)培訓(xùn)，大力普及配合飼料、青貯氨化、疫病防治和畜產(chǎn)品加工、儲運等實用技術(shù)。農(nóng)業(yè)部門要組織編寫通俗易懂的培訓(xùn)教材，廣泛開展先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)，重點抓好鄉(xiāng)村和養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn)，努力實現(xiàn)每個農(nóng)戶有1—2人能熟練掌握科學(xué)養(yǎng)殖方面的技術(shù)，全面提高養(yǎng)殖水平和質(zhì)量效益。積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量監(jiān)控措施，推進(jìn)畜禽糞便無害化處理，嚴(yán)格控制動物疫病和藥物殘留、環(huán)境污染，實現(xiàn)“種、養(yǎng)、沼”循環(huán)利用。狠抓典型示范，縣、鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)部門都要認(rèn)真抓好各自的示范點，以此輻射帶動畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、強(qiáng)化措施，努力提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

1.扶持營銷大戶。鼓勵發(fā)展畜禽產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍，鼓勵農(nóng)村能人從事畜禽產(chǎn)品營銷販運。各級政府要全力支持，農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)等部門，要加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們把生意做得更加紅火，支持他們不斷壯大實力，建立相對穩(wěn)定的營銷網(wǎng)絡(luò)，逐步成長為帶動一方的產(chǎn)業(yè)龍頭，降低養(yǎng)殖戶的市場風(fēng)險。

2.發(fā)揮“協(xié)會”作用。按照“民辦、民管、民受益”原則，培育和發(fā)展各類畜牧養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會等合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮其服務(wù)、自律、維權(quán)職能，實現(xiàn)分散生產(chǎn)與大市場的有效對接，提高廣大養(yǎng)殖戶的組織化程度。

3.培育龍頭企業(yè)。鑒于我縣畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)起步晚的實際，各級政府應(yīng)該堅持不懈地把引進(jìn)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為招商引資的重中之重，要嚴(yán)格執(zhí)行縣政府辦公室《關(guān)于扶持發(fā)展畜禽產(chǎn)品加工營銷和販運大戶若干優(yōu)惠政策》（政辦發(fā)〔20*〕28號）和《關(guān)于畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)招商引資若干優(yōu)惠政策》（政辦發(fā)〔20*〕29號），組織專門力量，多形式多渠道開展招商引資活動，務(wù)求取得實效。要重視對現(xiàn)有畜禽加工、營銷企業(yè)的扶持引導(dǎo)，對有發(fā)展?jié)摿Φ慕o予積極扶持，促其盡快發(fā)展壯大。

四、增加投入，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度

1.加大財政和信貸資金投入。進(jìn)一步增加財政資金和基本建設(shè)資金對畜牧業(yè)發(fā)展的投入，縣鄉(xiāng)財政預(yù)算每年要穩(wěn)中有增，安排一定數(shù)量的資金，主要用于疫病防治、良種繁育、技術(shù)培訓(xùn)和考核獎勵?？h鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、農(nóng)村公路建設(shè)資金、小水利建設(shè)資金、村鎮(zhèn)改造、農(nóng)村能源建設(shè)等都要向畜牧產(chǎn)業(yè)傾斜，加大相關(guān)項目的扶持力度。農(nóng)村信用社要繼續(xù)發(fā)揮支持畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主渠道作用，不斷擴(kuò)大貸款額度，每年用于畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款不少于300萬元，并隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大不斷增加。還要廣泛吸引和引導(dǎo)信貸資金、民間資本和外資投向畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

2.扶持養(yǎng)殖大戶和龍頭企業(yè)發(fā)展。一是畜牧養(yǎng)殖戶生產(chǎn)用地和龍頭企業(yè)加工、貯藏等建設(shè)用地，視同農(nóng)業(yè)用地；二是從事畜禽產(chǎn)品加工銷售所得，按現(xiàn)行政策，減免相關(guān)稅費；三是開通畜禽產(chǎn)品運輸“綠色通道”，保證鮮活畜禽產(chǎn)品的運銷暢通。

3.鼓勵支持干部投身畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)。鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工投身畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工和科技人員到農(nóng)村創(chuàng)辦、領(lǐng)辦規(guī)模養(yǎng)殖大戶或加工、營銷實體的，按在職人員同等對待，工資照發(fā)，同時享受畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項獎補政策。積極解決他們在養(yǎng)殖過程中遇到的具體問題和困難，促使他們真正離崗興辦產(chǎn)業(yè)，辦出成效，辦出樣板。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作

篇7

截止10月中旬初步統(tǒng)計,全市牲畜過冬度春準(zhǔn)備工作總體形勢較好。全市已出欄大小畜218.5萬頭只，比去年同期多出欄45.3萬頭只；大小畜配種229.5萬頭只，比去年同期增加14.5萬頭只；飼草貯備65.7億公斤,除青干草與上年基本持平外,可飼秸稈和青貯飼料均比上年有所增加，在此基礎(chǔ)上，各地已經(jīng)調(diào)劑飼草1.34億公斤,飼料0.95億公斤；新建成棚圈3.8萬間,維修5.2萬處,分別增加0.45萬間和0.42萬處。但是，我市部分地區(qū)仍存在因干旱而導(dǎo)致飼草料貯備不足和因飼草加工設(shè)備設(shè)施不完備、配套率低而導(dǎo)致飼草利用率低的問題，加之較上年家畜存欄量增加了204萬頭只,如不加大牲畜出欄力度,今冬明春一旦出現(xiàn)大的災(zāi)情，我市畜牧業(yè)將遭受大的損失。從目前看，全市牲畜出欄進(jìn)度較慢，各地區(qū)不平衡。

為此，市政府要求各地要立即行動起來，采取就地加工和出售活畜等多種方式，切實組織好牲畜出欄工作。要堅持先育肥后出欄的原則，最大限度地提高出欄效益。牧區(qū)要必保實現(xiàn)出欄率達(dá)到50%以上；農(nóng)區(qū)要借牧區(qū)大批出欄的機(jī)遇，加快牲畜購進(jìn)和育肥進(jìn)度。全年，全市必保實現(xiàn)牛出欄40萬頭、羊出欄330萬只以上。

二、抓好棚圈建設(shè)，調(diào)劑飼草飼料，加大牲畜改良配種和疫病防治工作

要從防大雪災(zāi)的角度出發(fā)，加大牲畜暖棚暖圈建設(shè)力度。各地要組織開展對轄區(qū)內(nèi)棚圈進(jìn)行一次全面檢查，必保所有過冬牲畜都住進(jìn)保暖棚圈。要算好草畜賬，確保草畜平衡，及早抓好缺草缺料地區(qū)的飼草料調(diào)劑工作。可采取以畜、以勞務(wù)換草換料或份養(yǎng)分成等方式調(diào)劑余缺。

同時搞好飼草料加工機(jī)械的配套工作，加大秸稈的微貯、氨化和加工后的飼喂比例，提高現(xiàn)有飼草的利用率。要加大牲畜改良配種工作力度，確?；A(chǔ)母畜全配滿懷。采取長年配種和延長配種時間的方式，提高配種率，并做好災(zāi)害性天氣預(yù)報和防流保胎工作。要加大疫病防治力度。重點是抓好市場檢疫、牲畜五號病、寄生蟲病以及多發(fā)疾病防治工作，同時加強(qiáng)防疫宣傳、免疫、消毒等各項工作，嚴(yán)格執(zhí)行疫情責(zé)任追究制度。

三、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)作，認(rèn)真搞好督促檢查和信息溝通工作

篇8

畜牧業(yè)是事關(guān)國家食品安全、民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。為加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，提高畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平，切實保障我市生豬等主要畜產(chǎn)品的安全供給，現(xiàn)就加快新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代都市型生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、充分認(rèn)識新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要性

近年來，全市各地加快畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，深化畜牧獸醫(yī)體系改革，全面推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，切實加強(qiáng)重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，畜牧業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。2011年，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為40.62萬噸、8.64萬噸和1.56萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值85.13億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的35%。但在當(dāng)前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步加速推進(jìn)時期，畜牧業(yè)發(fā)展仍面臨環(huán)境資源、養(yǎng)殖用地等因素制約，小生產(chǎn)與大市場、低標(biāo)準(zhǔn)與高要求之間的矛盾日益突出，畜產(chǎn)品安全隱患和動物疫病風(fēng)險仍然較大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和動物衛(wèi)生監(jiān)督力量仍然薄弱，保障畜產(chǎn)品有效供給和維護(hù)公共安全任務(wù)仍然繁重。為此，必須構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為核心、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)緊密鏈接為基礎(chǔ)、經(jīng)營主體合作為主要特征的新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系，建立畜牧產(chǎn)業(yè)鏈各主體“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、安全共保、生態(tài)共護(hù)”的機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)代都市型生態(tài)畜牧業(yè)健康發(fā)展。

二、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”要求，堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、統(tǒng)籌推進(jìn)、注重實效”的原則，以“保供給、保安全、強(qiáng)科技、護(hù)生態(tài)”為核心，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，緊緊圍繞新市鎮(zhèn)、新社區(qū)（以下簡稱“兩新”）和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)（以下簡稱“兩區(qū)”）建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織和管理服務(wù)體制機(jī)制，著力構(gòu)建新型畜牧產(chǎn)業(yè)化組織、生態(tài)循環(huán)、科技與人才支撐、裝備與信息自動化、動物防疫監(jiān)管服務(wù)五大體系，努力打造經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境生態(tài)化、裝備自動化、管理現(xiàn)代化和服務(wù)社會化的現(xiàn)代都市型生態(tài)畜牧業(yè)，在大農(nóng)業(yè)中率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。到“十二五”末，全市基本建成新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系，畜牧產(chǎn)業(yè)核心競爭能力、動物疫病防控能力和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管能力明顯提升。畜牧大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元，其中畜牧業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)值80億元，飼料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值85億元，豬肉等主要食用畜產(chǎn)品繼續(xù)保持自給自足。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）以“兩新”、“兩區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng)，優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。各級政府要細(xì)化完善禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)劃，按照縣域范圍內(nèi)每個生豬單位配套不少于一畝耕地的標(biāo)準(zhǔn)控制畜禽存欄總量，落實減量提質(zhì)目標(biāo)任務(wù)。南湖區(qū)新豐、鳳橋、大橋，秀洲區(qū)新塍，嘉善縣姚莊、惠民、西塘，平湖市新埭，海鹽縣元通、沈蕩等養(yǎng)殖密集鎮(zhèn)（街道）要在減量提質(zhì)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化和設(shè)施化改造，提升生產(chǎn)水平；其他鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的原則，做到畜禽養(yǎng)殖與種植業(yè)均衡發(fā)展。到“十二五”末，力爭全市生豬存欄500頭以上規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)50%，生豬減量提質(zhì)取得明顯成效。

（二）以生產(chǎn)經(jīng)營主體合作為重點，推進(jìn)新型畜牧產(chǎn)業(yè)組織體系建設(shè)。積極支持飼料企業(yè)、畜禽加工企業(yè)等參與新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；鼓勵現(xiàn)有畜禽生產(chǎn)合作社、規(guī)模養(yǎng)殖場聯(lián)合創(chuàng)辦或入股畜禽屠宰、畜產(chǎn)品加工、飼料和有機(jī)肥生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)工商資本投資或注資畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，加快對現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場的標(biāo)準(zhǔn)化改造。支持新型合作組織開展農(nóng)超對接，推行連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送、直供直銷等新型畜產(chǎn)品流通方式，提高流通效率。積極探索觀光畜牧業(yè)，拓展畜牧業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)畜牧業(yè)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。到“十二五”末，力爭全市建成注冊資金500萬元以上的畜牧專業(yè)合作社18家；基本建成以規(guī)?；B(yǎng)殖為基礎(chǔ)、產(chǎn)權(quán)為紐帶，畜禽養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、屠宰加工、流通配送等不同主體利益緊密聯(lián)結(jié)的新型畜牧產(chǎn)業(yè)化組織體系。

（三）以深化資源循環(huán)利用為重點，推進(jìn)新型畜牧業(yè)生態(tài)循環(huán)體系建設(shè)。深入推進(jìn)以“農(nóng)林牧漁結(jié)合、資源循環(huán)利用”為主要內(nèi)容的畜牧業(yè)生態(tài)建設(shè)，繼續(xù)強(qiáng)化畜禽排泄物綜合利用，建立健全后續(xù)服務(wù)隊伍，督促服務(wù)組織主動上門服務(wù)，做好設(shè)施維護(hù)、糞便清運等工作，充分發(fā)揮治理設(shè)施作用。鼓勵畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、畜牧小區(qū)流轉(zhuǎn)周邊土地或協(xié)議對接，實行種養(yǎng)結(jié)合。依法加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境的監(jiān)督檢查，不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過程中違法排污行為。到“十二五”末，力爭全市規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽排泄物資源化綜合利用率達(dá)97%以上，基本建成畜禽養(yǎng)殖場排泄物就近就地利用為基礎(chǔ)、有機(jī)肥和沼液深度加工處理為主體、農(nóng)林牧漁有機(jī)結(jié)合的新型畜牧業(yè)生態(tài)循環(huán)體系。

（四）以提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力為重點，推進(jìn)新型畜牧業(yè)科技與人才支撐體系建設(shè)。加大黑豬、湖羊等地方畜禽品種資源保護(hù)和開發(fā)利用力度，建立地方品種資源保種區(qū)，探索建立地方品種基因庫。引導(dǎo)支持畜禽種業(yè)企業(yè)聯(lián)合、兼并重組，加快培育生豬、湖羊、禽、兔、蜂等優(yōu)勢畜禽種業(yè)核心企業(yè)。加快人工授精點整合重組，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化人工授精站建設(shè)，構(gòu)建新型良種推廣體系。引導(dǎo)飼料、畜產(chǎn)品加工企業(yè)整合重組，淘汰落后產(chǎn)能，做大做強(qiáng)品牌。大力支持畜禽種業(yè)、飼料生產(chǎn)核心企業(yè)以股份合作等形式，聯(lián)合教學(xué)科研院所建立研發(fā)平臺和博士后工作站，推進(jìn)聯(lián)合育種和高效環(huán)保飼料開發(fā)，加快推進(jìn)畜禽種業(yè)和飼料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)技能型人才培養(yǎng)，支持新型畜牧產(chǎn)業(yè)組織、核心種業(yè)、飼料企業(yè)與高等院校聯(lián)合辦學(xué)，滿足新型主體人才需求。進(jìn)一步落實好大學(xué)畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有關(guān)政策，建立企業(yè)吸引人才的良性制度。到“十二五”末，全市培育1～2家全國知名的畜禽屠宰加工企業(yè)，1～2家全省知名的飼料生產(chǎn)企業(yè)，基本建成以新型畜牧產(chǎn)業(yè)組織為基礎(chǔ)，畜禽種業(yè)、飼料核心企業(yè)為平臺，教學(xué)科研院所為依托的新型畜牧業(yè)科技與人才支撐體系。

（五）以設(shè)施化改造為重點，推進(jìn)新型畜牧業(yè)裝備與信息自動化體系建設(shè)。大力支持畜禽養(yǎng)殖場自動化養(yǎng)殖設(shè)施、飼料散裝配送設(shè)備、排泄物和病死動物無害化處理與資源化利用設(shè)備等畜牧業(yè)機(jī)械研發(fā)、生產(chǎn)、推廣、應(yīng)用，加快大中型畜禽養(yǎng)殖場設(shè)施化改造。大力支持畜牧專業(yè)合作社畜產(chǎn)品冷鏈設(shè)施設(shè)備和品牌直銷店建設(shè)，提高物流裝備水平。加快動物疫病和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系、能繁母豬預(yù)警體系建設(shè)，提高畜牧獸醫(yī)信息化管理水平。探索建立病死動物無害化處理機(jī)制，加快推進(jìn)區(qū)域性公共處理設(shè)施建設(shè)。到“十二五”末，全市力爭完成生豬存欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場自動化養(yǎng)殖設(shè)施改造，飼料配送率達(dá)50%，畜牧獸醫(yī)管理與產(chǎn)業(yè)主體基本實現(xiàn)信息化對接，基本建成以畜牧業(yè)生產(chǎn)、飼料配送設(shè)施為主體，病死動物和排泄物無害化、資源化處理設(shè)施相配套，信息化管理為手段的新型畜牧業(yè)自動化、信息化裝備體系。

（六）以增強(qiáng)基層動物衛(wèi)生監(jiān)管能力為重點，推進(jìn)新型動物防疫監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)。按照“精簡高效、履職到位”的原則，繼續(xù)深化畜牧獸醫(yī)體系改革。各地要加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理（動物衛(wèi)生監(jiān)督）機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)建設(shè)。定點屠宰場、畜禽專業(yè)交易市場、公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、檢疫申報點等場所必須派駐官方獸醫(yī)，實現(xiàn)監(jiān)管重心下移，派出機(jī)構(gòu)設(shè)置于2013年前完成。要建立健全動物疫病預(yù)防控制和畜產(chǎn)品安全監(jiān)測機(jī)構(gòu)，并于2015年前完成。各級政府要給予動物衛(wèi)生監(jiān)督區(qū)域派出機(jī)構(gòu)、動物疫病預(yù)防控制和畜產(chǎn)品安全監(jiān)測中心配備必要的辦公場所和設(shè)施，日常工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心畜牧獸醫(yī)力量。加強(qiáng)鄉(xiāng)村防疫員隊伍建設(shè)，全面落實“政府購買服務(wù)”制度。支持執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)依法組建診療服務(wù)中心，構(gòu)建新型動物防疫診療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)能力建設(shè)，按照履行“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”職能的總體要求，打造一支開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)工作隊伍。到“十二五”末，全市力爭全面完善以縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督與監(jiān)測力量為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)力量為基礎(chǔ)、獸醫(yī)社會化服務(wù)力量為補充的新型動物防疫監(jiān)管服務(wù)體系。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障

（一）完善財政扶持政策。認(rèn)真組織實施《省“十二五”動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和《市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)市生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》，逐步增加推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展扶持資金。鼓勵規(guī)模畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建，將畜牧業(yè)建設(shè)項目扶持與示范創(chuàng)建活動結(jié)合，優(yōu)先扶持參加畜牧專業(yè)合作社的規(guī)模養(yǎng)殖場。各級政府要在種質(zhì)資源保護(hù)、良種工程建設(shè)、病死動物無害化處理、畜牧小區(qū)建設(shè)、養(yǎng)殖戶關(guān)停轉(zhuǎn)遷、農(nóng)牧結(jié)合配套設(shè)施、有機(jī)肥生產(chǎn)與推廣使用、散裝飼料配送和養(yǎng)殖設(shè)施技改等方面加大支持力度，出臺相應(yīng)的扶持政策和實施細(xì)則，落實星級創(chuàng)建以獎代補資金。對畜牧專業(yè)合作社創(chuàng)辦或與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦飼料加工、動物診療、統(tǒng)一供精和有機(jī)肥加工等服務(wù)組織，為合作社內(nèi)部成員提供原料、產(chǎn)品和服務(wù)的，視同自產(chǎn)自用和自我服務(wù)，享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。對畜牧專業(yè)合作社創(chuàng)辦或與企業(yè)聯(lián)辦的畜禽加工、畜產(chǎn)品銷售店，從事符合條件的畜牧業(yè)類初加工所得，可免征企業(yè)所得稅。各地要按照和市級有關(guān)文件精神，認(rèn)真落實曾經(jīng)從事公益性鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作人員的養(yǎng)老保險等待遇政策。

（二）加強(qiáng)金融支持。金融機(jī)構(gòu)要加大對畜牧專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶的支持力度，創(chuàng)新貸款抵押和擔(dān)保機(jī)制，進(jìn)一步完善小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度，擴(kuò)大可用擔(dān)保的財產(chǎn)范圍，把符合法律規(guī)定和實際需要的畜產(chǎn)品訂單、保單、倉單等用于抵（質(zhì)）押或授信的資產(chǎn)，增加信貸額度和中長期貸款。進(jìn)一步落實好能繁母豬保險，擴(kuò)大肉豬保險覆蓋面，提高肉豬保險參保率。政策性農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)和商業(yè)保險機(jī)構(gòu)要開發(fā)新險種，擴(kuò)大畜牧業(yè)政策性保險范圍，降低或取消死亡免賠標(biāo)準(zhǔn)，支持畜牧專業(yè)合作社組織社員聯(lián)合投保，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。

（三）加強(qiáng)用地等政策支持。各地要按照“農(nóng)林牧結(jié)合、不破壞耕作層和不影響生態(tài)環(huán)境”的原則，抓緊出臺有關(guān)設(shè)施農(nóng)用地管理服務(wù)工作辦法，規(guī)范畜牧業(yè)用地審批，妥善解決畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地。除畜禽禁養(yǎng)區(qū)外，凡是符合生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求的規(guī)模養(yǎng)殖場都應(yīng)允許發(fā)展。對列入禁養(yǎng)區(qū)或因環(huán)境整治需搬遷的養(yǎng)殖場，各級政府要幫助落實新場址。探索養(yǎng)殖權(quán)流轉(zhuǎn)，建立散養(yǎng)退出后入股進(jìn)小區(qū)的用地拆補異地置換機(jī)制。支持規(guī)模養(yǎng)殖場按照農(nóng)牧結(jié)合的原則，流轉(zhuǎn)土地消納畜禽排泄物。各地要按照國家發(fā)改委《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》中關(guān)于推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的有關(guān)要求，優(yōu)先安排病死動物、畜糞無害化處理設(shè)施建設(shè)用地，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用。畜禽養(yǎng)殖用電和治污用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格執(zhí)行，使用居民飲用水工程供水的執(zhí)行居民飲用水價格。

篇9

發(fā)展生產(chǎn)原料基地的幾點意見

近年來，全縣人民發(fā)展養(yǎng)殖的積極性高漲，使我縣的畜牧業(yè)取得了長足發(fā)展，飼養(yǎng)各種畜禽的養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖大戶逐年增長，生產(chǎn)水平顯著提高，畜產(chǎn)品產(chǎn)量大大增加，奶牛由2000年的2,400頭發(fā)展到2008年的15,400頭，羊由2000年的9萬只到2008年就發(fā)展到50萬只，雞禽由2000年100萬只發(fā)展到2008年的1,255萬只，其中肉雞由原來50萬只發(fā)展到560萬只，綠鳥雞經(jīng)過三年的發(fā)展由2008年的4萬只到2008年的40萬只，今年猛增到320萬只，鵝由2008年的30萬只發(fā)展到150萬只，豬2008年的16萬頭發(fā)展到今年的35萬頭，狐貉業(yè)連續(xù)四年以每年增長2—3倍的過度增加。發(fā)展到現(xiàn)在的40萬只。參與養(yǎng)殖的人員由過去的農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展到以農(nóng)民為主體各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各級干部與工商界人員參與的養(yǎng)殖群體。但是目前畜牧業(yè)發(fā)展卻面臨著一系列深層矛盾和急待解決的問題：

一是農(nóng)民的小規(guī)模分散生產(chǎn)與大市場的矛盾，導(dǎo)致市場信息不靈，銷售渠道不暢，新技術(shù)接收難，生產(chǎn)成本高，使養(yǎng)殖業(yè)戶在市場競爭中處于不利地位。

二是畜牧業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)與社會化服務(wù)滯后的矛盾。一方面畜牧業(yè)區(qū)域布局相似，專業(yè)化程度低，農(nóng)戶生產(chǎn)分散，經(jīng)營規(guī)模小，使社會化服務(wù)缺少堅實依托，另一方面，信息、技術(shù)、資金、物資、銷售等社會服務(wù)滯后，又直接制約了畜牧業(yè)專業(yè)化進(jìn)程。

三是畜牧業(yè)產(chǎn)銷矛盾異常突出。畜牧業(yè)的經(jīng)營體制還沒有根本解決，產(chǎn)銷脫節(jié)、部門分割的情況依然存在，難以使產(chǎn)、加、銷統(tǒng)籌規(guī)劃，合理結(jié)合，具有牽動帶頭作用的龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶結(jié)合的不緊密，致使畜產(chǎn)品的價格忽高忽低，畜牧業(yè)生產(chǎn)極不穩(wěn)定；

四是各級政府對畜牧業(yè)重視不夠，抓的方法不對，投入不足，在一定程度上制約了畜牧業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

這些矛盾和問題的實質(zhì)在于畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平過低。市場風(fēng)險較大，產(chǎn)業(yè)鏈條短形不成規(guī)模效益。

畜牧產(chǎn)業(yè)是畜牧業(yè)一體化的簡稱。所謂畜牧產(chǎn)業(yè)一體化是指畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)再生過程的環(huán)節(jié)，即產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，結(jié)成一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，其基本內(nèi)涵是以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以骨干企業(yè)為龍頭，以千家萬戶為基礎(chǔ)，以合作制等中介組織為紐帶，對一個區(qū)域的畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實行飼料、養(yǎng)殖、加工、產(chǎn)供銷、牧工商、牧科教緊密結(jié)合的一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體制。

畜牧產(chǎn)業(yè)化的核心是形成畜產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營一體化的體系。從實踐角度看，畜牧產(chǎn)業(yè)化表現(xiàn)為生產(chǎn)專業(yè)化，布局區(qū)域化、經(jīng)營一體化、服務(wù)社會化、管理企業(yè)化等綜合特征。目前畜牧產(chǎn)業(yè)化有三種類型。一是“松散型”，“龍頭”憑其傳統(tǒng)信譽為農(nóng)技戶提供各種服務(wù)，聯(lián)結(jié)基地和農(nóng)戶，主要是市場買賣關(guān)系，沒有其它約束關(guān)系，該種類型可謂產(chǎn)業(yè)化雛型，有希望向一體化的過渡，實質(zhì)沒有形成一體化經(jīng)營；二是“半緊密型”，龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶或基地有契約關(guān)系，但不夠穩(wěn)定，屬過渡類型；三是“緊密型”龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶或基地有較穩(wěn)定的合同契約關(guān)系或股份合作關(guān)系、股份制關(guān)系等約束方式，進(jìn)行一體化經(jīng)營。

解決當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題的辦法：

一、加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

加快轉(zhuǎn)變“松型型”產(chǎn)業(yè)化為“緊密型”產(chǎn)業(yè)化，著力建設(shè)好加工龍頭企業(yè)，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，因為龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點，龍頭企業(yè)上聯(lián)國內(nèi)外市場，下聯(lián)千家萬戶，具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、配套服務(wù)的特殊功能。

二、建設(shè)和保護(hù)好商品生產(chǎn)基地

畜禽生產(chǎn)基地是龍頭企業(yè)的依托，也是整個產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)，要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局、突出特色、相對集中，建立長期、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高效的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，有效地促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)產(chǎn)化健康穩(wěn)定發(fā)展，保護(hù)好基地，要成立各種協(xié)作組織，做到信息共享。

篇10

>> 宿州市埇橋區(qū)楊樹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策 宿州市埇橋區(qū)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)現(xiàn)狀及發(fā)展對策 加大公共財政投入力度，促進(jìn)宿州市畜牧業(yè)污染減排工作的開展 宿州市橋區(qū)小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營存在的問題及發(fā)展思路 宿州市橋區(qū)小麥生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及對策 宿州市橋區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題及建議 宿州市橋區(qū)物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r研究 宿州市橋區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展探析 宿州市橋區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀及建議 宿州市橋區(qū)綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀及建議 宿州市橋區(qū)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)探析 十堰市張灣區(qū)城郊特色畜牧業(yè)發(fā)展問題的探討 宿州市橋區(qū)永安鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀及建議 宿州市橋區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及建議 宿州市橋區(qū)基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀及發(fā)展建議 翠屏區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展措施探析 生態(tài)脆弱區(qū)草原畜牧業(yè)發(fā)展問題研究 2013年宿州市橋區(qū)小麥凍害原因分析 宿州市橋區(qū)農(nóng)機(jī)深松補貼現(xiàn)狀及建議 2012年宿州市橋區(qū)玉米苗情監(jiān)測研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

[4] 2012年埇橋區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)化工作情況[EB/OL].（2013-02-20）[2013-08-20]..

[5] 安徽省發(fā)展改革委，安徽省農(nóng)委.加快畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 助力建設(shè)美好鄉(xiāng)村[N].安徽日報，2012-08-22（B03）.

[6] 趙源.安徽省出臺實施畜牧業(yè)升級計劃意見[J].農(nóng)業(yè)知識，2010（30）：54-55.