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【關鍵詞】高校；財務分析；思考

近年來，隨著國家不斷加大教育投入，并不斷從各個方面逐步改善教育經(jīng)費構成問題，高校的資金問題已成為社會關注的焦點。在此形勢下，對高校的財務管理提出了更高的要求，如何更大效率地使用資金，如何更好的進行資金使用中的各種分析，優(yōu)化資金管理成為高校財務新形勢下需要破解的難題。

一、高校財務分析的含義及作用

高校財務分析，指的是根據(jù)高校經(jīng)濟活動相關數(shù)據(jù)資料，采用專門方法，對高校一定時間內(nèi)資金運動的變化過程進行全面系統(tǒng)地分析，是高校財務管理工作的重要組成部分和重要手段。通過財務分析，可以發(fā)現(xiàn)學校財務管理中存在的一些問題，并針對問題提出相應的改進措施，從而提高財務管理水平。財務分析可以幫助財政部門、教育行政管理部門把握學校的財務狀況和發(fā)展趨勢，了解宏觀信息和財務風險，為科學經(jīng)濟決策提供依據(jù)。

二、目前高校財務分析中存在的問題

1．財務分析的實用性不強。隨著高校教育體制的改革，高校財務分析已被越來越多的人認識和接受，但是在實際使用中，大多高校所提供的經(jīng)費的支出明細及效益分析都只是為了給上級主管部門編制年終財政決、預算提供數(shù)據(jù)，或是為撥款提供參考，使得其會計信息的最終意義不是很大。

2．財務分析指標不全面?，F(xiàn)行的《高等學校財務制度》中只列舉了經(jīng)費自給率、預算收支完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率等幾個財務分析指標。這給高校財務分析工作的全面展開帶來一定的制約性。高校應根據(jù)不同層次的需要，建立一套科學健全的財務分析指標體系對高校財務分析的風險起到很好的預警作用。

3．重視“量”上分析，忽視“質”上分析。我國高校的財務分析長期以來一直僅靠會計報表所反映的信息進行“量”上的分析，對實際情況進行取證分析很少。另外，我國高校的財務分析一直停留在今年收入多少，收入預算完成多少，支出多少，支出經(jīng)費組成中各部分所占的比重是多少等總體“量”上的財務分析，而對影響學校收入變化的主要影響因素（包括內(nèi)部因素與外部因素）、支出結構是否合理、配置是否科學等“質”上進行的財務分析很少。

4．重視事后分析，忽視事前和事中分析。長期以來，高校的財務分析只是會計報表的事后分析。而對于事前分析和事中分析幾乎沒有做。隨著教育體制改革的不斷深化，事后分析已不能滿足高校發(fā)展的需要，它要求分析能為高校的生存發(fā)展預先提供高質量的指標信息，能為事中執(zhí)行起到監(jiān)督作用，才能使高校在市場上求得生存。

三、完善高校財務分析的措施

1．完善財務管理，增強財務分析實用性。為了提高高校財務分析的實用性，需要學校領導的高度重視和支持，把財務分析工作放在重要位置，是財務人員做好財務分析的基本前提。其次，財務工作滲透到學校的各方面，需要學校各職能部門的配合，各部門都對掌控的經(jīng)費使用與自身業(yè)務結合分析，以適應不斷發(fā)展的財務分析工作的需要，為學校的各方面的決策提供科學有效的數(shù)據(jù)。

2．不斷完善財務分析指標體系。由于高校各職能部門管理者所需要的數(shù)據(jù)不盡相同，一般有決算分析、階段性分析和專項分析等，要求財務分析人員做出各方面的分析，這就需要不斷完善已有的財務分析體系。將高校辦學效益有效地與高校成本、風險相結合，并通過合理有效的方法管理和控制好現(xiàn)金流，以避免現(xiàn)金短缺現(xiàn)象產(chǎn)生，這樣才能從總體把握高校的財務狀況和經(jīng)營業(yè)績，以便提供給高校各部門管理者有用的管理信息。

3．選擇合適的財務分析方法。目前高校財務分析方法主要有因素分析法、比較分析法、趨勢分析法等。為了客觀評價學校的財務狀況，高校財務人員應盡其所能的收集相關的資料，在面對多種分析方法時，根據(jù)分析目標要求，選擇合理的分析方法。同時，應根據(jù)實際情況，適當運用動態(tài)分析法、專項分析法等，綜合運用幾種分析方法，再運用財務管理手段進行控制和調(diào)整，提高資金的利用率，使有限的資金投入獲取最佳的效益。

參考文獻

[1]黃海蘭．高校財務分析體系的構建[J]．中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計．2010（12）

篇2

【關鍵詞】 高校; 財務分析; 杜邦分析體系

一、引言

高校財務分析是高校財務管理的重要組成部分,有助于學校領導了解當前狀況,作出經(jīng)營決策;有助于財政部門、教育行政管理部門把握學校的財務狀況和發(fā)展趨勢;有助于銀行、社會投資者了解高校的宏觀信息和財務風險,為科學決策提供依據(jù)。

郭念棣在對高校財務分析存在問題分析的基礎上,提出健全高校財務分析指標體系、完善財務報表種類、構建財務風險預警系統(tǒng)、培養(yǎng)高素質的財務管理隊伍等初步設想。黎曉林等人認為高校財務報表比企業(yè)簡單,最常用的方法是比率分析法。并運用財務報表的關聯(lián)性,充分利用表內(nèi)外各種信息,通過各種比率的評價,掌握高校財務狀況。丘熊江指出我國高校財務分析工作并未受到應有重視,普遍存在幾大問題,并提出建立科學的分析體系、加強領導的重視、提高人員的素質等建議。彭滿如等按照層次分析法的思想,建立起由財務綜合實力、財務運行績效和財務發(fā)展的潛力構成的綜合評價體系。索俊穎等認為高校財務分析中存在指標體系不健全、分析中重“量”輕“質”、事前分析嚴重缺失等亟待解決的問題,并提出應從建立科學的財務分析體系、選擇適合高校的財務分析方法、完善高校財務報表體系和提高財務分析人員的綜合素質等方面采取措施,提高高校財務分析水平。

現(xiàn)有文獻多側重分析高效財務分析的制度和管理,對財務分析體系的建立和具體方法的運用涉及較少。因此,本文借助企業(yè)財務分析中的杜邦分析體系,從高校財務管理特點出發(fā),構建適合高校的杜邦財務分析體系。

二、杜邦分析體系在高校財務分析中運用的可能性

(一)企業(yè)財務分析的目標

關于企業(yè)財務分析目標主要有兩種觀點:受托責任觀和決策有用觀。

受托責任觀強調(diào)的是企業(yè)管理當局作為一個受托者應當向為其提供資源的委托者反映其經(jīng)管責任或受托責任,財務報告和分析的目標就是要反映這種經(jīng)管責任或者受托責任。決策有用觀認為,財務報告和分析的目標就是向信息使用者提供對其進行決策有用的信息,主要包括兩方面的內(nèi)容:關于企業(yè)現(xiàn)金流量的信息和關于經(jīng)營業(yè)績及資源變動的信息。

以上兩種觀點都是圍繞著企業(yè)財務管理的目標――企業(yè)價值最大化而言的。企業(yè)要實現(xiàn)價值最大化,滿足利益相關者的需求,需要對企業(yè)過去的財務狀況和經(jīng)營成果進行總結性分析和評價、對企業(yè)當前財務運作進行調(diào)整和控制、預測未來企業(yè)財務運作的方向及其影響。

(二)高校財務分析的目標

非營利組織財務管理通常以凈收入最大化為目標。然而在當前環(huán)境下,凈收入最大化的目標并不適合直接套用到高校財務管理目標上。而應以高校價值最大化為目標,根據(jù)高校的發(fā)展目標,采用最有效的財務政策,合理籌集資金、配置教育資源,通過培養(yǎng)優(yōu)質人才,使高校價值達到最大化。

高校作為事業(yè)單位,最重要的是其對所接受資財?shù)氖芡胸熑蔚穆男?它應當直接向為其提供資源,并對其進行監(jiān)督的政府、立法機關或社會公眾提供有關的信息,使委托方能評價高校管理者對受托責任的履行情況。

因此,高校財務分析的首要目的應是向信息使用者提供有助于評價高校價值和受托責任的信息。

(三)杜邦分析體系運用的可能性

杜邦財務分析體系由美國杜邦公司首創(chuàng),經(jīng)過多次改進,逐漸把各種財務比率結合成一個體系。杜邦財務分析體系為改善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理提供了有益的分析框架,通過杜邦財務分析體系自上而下的分析,幫助了解和分析企業(yè)的獲利能力、營運能力、資產(chǎn)的使用狀況、負債情況、利潤的來源以及這些指標增減變動的原因。

高校財務分析同樣需要對高校價值、經(jīng)營狀況和財務政策的利用作出評價,按照高校財務指標建立起的財務分析體系,可將高校的總體情況層層分解至最基本的資源運用、成本與費用構成和相關風險,從而對各信息使用者提供有價值的決策信息。因此,杜邦體系在高校財務分析中的運用具有極大的適用性。

三、高校杜邦財務分析體系的建立

(一)財務指標的調(diào)整

杜邦分析系統(tǒng)主要運用于企業(yè),其相關指標計算也主要針對企業(yè)設置。在對高校財務指標進行分析的過程中,對原系統(tǒng)中的相關指標,做出了部分替換和調(diào)整。

1.使用“凈資產(chǎn)收益率”替代“權益凈利率”

“凈資產(chǎn)收益率”由“收支結余”與“凈資產(chǎn)”相除得到?？紤]到高校為事業(yè)單位,不存在利潤核算,故使用收支結余指標。收支結余又分為事業(yè)結余和經(jīng)營結余兩部分。經(jīng)營結余是指高校一定期間各項經(jīng)營收入與經(jīng)營支出相抵后的余額;事業(yè)結余是指高校在一定期間除經(jīng)營性收支外各項收支相抵后的余額。

凈資產(chǎn)是指資產(chǎn)減去負債的差額,包括固定基金、事業(yè)基金、專用基金、財政補助結存、撥入?？罱Y存、事業(yè)結余、經(jīng)營結余和未分配結余。

2.使用“總資產(chǎn)收益率”替代“資產(chǎn)利潤率”

“總資產(chǎn)收益率”由“收支結余”和“總資產(chǎn)”相除得到,和資產(chǎn)利潤率一樣,總資產(chǎn)收益率是高校盈利能力的關鍵,它反映了1元資產(chǎn)所創(chuàng)造的收益。這里的總資產(chǎn)數(shù)的計量,采用年末與年初平均數(shù)。

3.使用“總收支結余率”替代“銷售凈利率”

“總收支結余率”由“收支結余”和“總收入”相除得到,可以概括高校的全部經(jīng)營成果?？偸罩ЫY余率的變動是由資產(chǎn)負債表各個項目金額的變動引起的。在分析時,不僅要關注總收支結余率變動的多少,更要關注收入和支出之間的金額變動和百分比變動,進一步找出經(jīng)營變動的原因所在。

(二)高校杜邦分析體系的構成

按照調(diào)整后的指標,建立高校杜邦財務分析體系,如圖1所示。

高校杜邦財務分析體系是一個多層次的財務比率分析體系。各項財務比率在每個層次上與本企業(yè)歷史或同行業(yè)的財務比率比較,比較之后向下一級分解。逐級向下分解,逐步覆蓋高校經(jīng)營業(yè)務的各個環(huán)節(jié),可以實現(xiàn)系統(tǒng)、全面評價高校經(jīng)營成果和財務狀況的目的。

1.核心比率分析

由分析體系可以看出,高校經(jīng)營狀況的評價主要來自于“凈資產(chǎn)收益率”,它是分析體系的核心比率。凈資產(chǎn)收益率可以反映出高校各種經(jīng)營活動的效率,是高校資產(chǎn)使用效率與融資狀況的綜合體現(xiàn),反映了高校管理狀況的好壞。

=總收支結余率×總資產(chǎn)周轉率×權益乘數(shù)

=總資產(chǎn)收益率×權益乘數(shù)

從圖1和公式中可以看出,凈資產(chǎn)收益率主要取決于總資產(chǎn)收益率與權益乘數(shù)。總資產(chǎn)收益率反映了高校經(jīng)營活動的效率如何,權益乘數(shù)反映了企業(yè)的籌資情況,即企業(yè)資金來源結構如何。要想提高凈資產(chǎn)收益率,就必須提高總收支結余率或加速資產(chǎn)的周轉速度,或者提高權益乘數(shù)。

2.經(jīng)營狀況分析

總資產(chǎn)收益率揭示了高校經(jīng)營活動的效率,綜合性很強。高校的收入、支出、資產(chǎn)結構、資產(chǎn)周轉速度以及資金占用量等各種因素,都直接影響到總資產(chǎn)收益率的高低?？傎Y產(chǎn)收益率是總收支結余率與總資產(chǎn)周轉率的乘積,因此,可以從高校的收支活動與資產(chǎn)管理兩個方面進行分析。

(1)從高校收支活動方面看,總收支結余率反映了收支結余與收入的關系,收入增加,收支結余也增加。但是,要提高總收支結余率,必須一方面提高收入,另一方面控制各種耗費和開支,這樣才能使收支結余的增長高于收入的增長,從而使總收支結余率得到提高。同時,提高收入不僅可以使高校收支結余增長,也會提高總資產(chǎn)周轉率,自然也會使總資產(chǎn)收益率升高。

提高總收支結余率需要通過以下兩個途徑來達到:

第一,增加收入。高校現(xiàn)金流入方式主要有學費收入、各種培訓收入、科研經(jīng)費收入、校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入等。學費及培訓費的收入具有一定的季節(jié)性,科研經(jīng)費收入和校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入也帶有很大的不確定性,因此高校必須加強收入管理,增加各項收入。

第二,加強支出控制,降低耗費。從高校杜邦財務分析系統(tǒng)中,可以分析出高校的支出結構是否合理,為加強成本管理提供依據(jù)。在成本控制中要嚴格控制高校的管理費用、財務費用等各種期間費用,降低耗費。特別要研究分析高校的利息費用與利潤總額之間的關系,如果高校承擔的利息費用太多,則需要進一步分析其資金結構是否合理,負債比率是否過高。

(2)在高校資產(chǎn)方面,主要應該分析以下兩個方面:

第一,分析高校的資產(chǎn)結構,即流動資產(chǎn)與非流動資產(chǎn)的比例是否合理。資產(chǎn)結構實際上反映了高校資產(chǎn)的流動性,它不僅關系到高校的償債能力,也會影響獲利能力。其中,流動資產(chǎn)體現(xiàn)償債能力和變現(xiàn)能力,而非流動資產(chǎn)則體現(xiàn)了高校的經(jīng)營規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Φ?。兩者之間應該有一個合理的比率關系。如果流動資產(chǎn)中貨幣資金占的比重過大,就應當分析現(xiàn)金持有量是否合理,有無現(xiàn)金閑置現(xiàn)象;如果流動資產(chǎn)中的存貨與應收賬款過多,就會占用大量的資金,影響高校的資金周轉,就要分析存貨是否有積壓現(xiàn)象,應收賬款中應分析客戶的付款能力、有無壞賬的可能性等。對于非流動資產(chǎn),應重點分析固定資產(chǎn)、在建工程等,分析高校的固定資產(chǎn)是否得到了充分的利用。

第二,結合收入,分析高校的資產(chǎn)周轉情況。資產(chǎn)周轉情況的分析,不僅要分析高?？傎Y產(chǎn)周轉率,更要分析高校的存貨周轉率與應收賬款周轉率,并將其周轉情況與資金占用情況結合起來分析。

3.財務政策分析

權益乘數(shù)反映高校的財務政策,它是資產(chǎn)負債率的另一種表現(xiàn)形式。資產(chǎn)負債率越大,權益乘數(shù)就越高。在資產(chǎn)總額不變的條件下,開展合理的負債經(jīng)營,可以獲得潛在的財務杠桿效益和可能的超額收益,從而達到提高凈資產(chǎn)收益率的目的。權益乘數(shù)既可以反映高校的償債能力,也可以反映高校的資本結構,考察高校利用財務杠桿的效果。

四、高校杜邦財務分析體系的運用

杜邦財務分析體系的優(yōu)點是能解釋指標變動的原因和變動趨勢,為采取改進措施指明方向?，F(xiàn)以分析某高校為例,其有關資料如下:

凈資產(chǎn)收益率=總收支結余率×總資產(chǎn)周轉率×權益乘數(shù)

上年凈資產(chǎn)收益率:16.71%=5.75%×1.67×1.74

本年凈資產(chǎn)收益率:16.24%=4.95×1.7×1.93

可見與第一年相比,凈資產(chǎn)收益率降低了,高校整體業(yè)績不如上一年。影響凈資產(chǎn)收益率變動的不利因素是總收支結余率的下降;有利因素是總資產(chǎn)周轉率和財務杠桿的提高。下面運用連環(huán)替代法分析凈資產(chǎn)收益率變動原因。

1.總收支結余率變動的影響

按本年總收支結余率計算的上年凈資產(chǎn)收益率=4.95%×1.67×1.74=14.38%

總收支結余率變動的影響=14.38%-16.71%=-2.32%

2.總資產(chǎn)收益率變動的影響

按本年總收支結余率、總資產(chǎn)收益率計算上年凈資產(chǎn)收益率=4.95%×1.7×1.74=14.64%

總資產(chǎn)收益率變動的影響=14.64%-14.38%=0.26%

3.財務杠桿變動的影響

財務杠桿變動的影響=16.24%-14.64%=1.60%

通過分析可知,最有利因素是權益乘數(shù)的提高,使凈資產(chǎn)收支結余率增加1.60%,其增加說明負債增多,帶來了更多杠桿利益,但也增大了財務風險;其次是總資產(chǎn)收益率的提高,使凈資產(chǎn)收支結余率增加0.26%,說明該高校本年資產(chǎn)使用效率提高,至于是長期資產(chǎn)使用效率提高,或是流動資產(chǎn)中應收款回收期縮短,還需要進一步分析;不利因素是總收支結余率的下降,使凈資產(chǎn)收支結余率下降了2.32%,其原因可能是收入減少或支出控制不利。不利因素超過有利因素,導致本年凈資產(chǎn)收益率下降4.07%。由此,該高校應重點關注總收支結余率下降的原因,加強支出控制。

五、結論

本文提出了將杜邦財務分析體系運用于高校財務分析,將高校在某一時期的經(jīng)營狀況和財務狀況聯(lián)系在一起,層層分解,逐步深入,構成了一個完整的分析體系。該體系從評價高校績效最具綜合性和代表性的指標――凈資產(chǎn)收益率出發(fā),層層分解至高校最基本的資產(chǎn)使用、成本和費用的構成,清晰地呈現(xiàn)高校收入、支出、資產(chǎn)、負債各個核心指標的相互關系。通過各個指標變動趨勢分析,可以探究影響高校凈資產(chǎn)收益率變動的關鍵因素,為高校進行控制和改進指出方向,有助于提高高校的運營效率。

【參考文獻】

[1] 郭念棣.強化高校財務分析之淺見[J].綠色會計,2008(12).

[2] 黎曉林,祝傳何.利用報表信息完善高校財務分析體系[J].山東行政學院山東省經(jīng)濟管理干部學院學報,2005(3).

[3] 丘雄江.淺談高校財務分析[J].財會研究,2006(7).

[4] 彭滿如,劉憲軍.芻議高校財務管理評價體系[J].事業(yè)財會,2007(1).

篇3

關鍵詞：財務分析 存在問題 改革措施

一、引言

財務分析課程是針對高校財會類專業(yè)本科生開設的專業(yè)基礎課和核心課，是一門集理論、實踐與技能于一身的綜合性學科。隨著我國經(jīng)濟和資本市場的快速發(fā)展以及人們的理財意識逐漸增強，越來越多的人在理財活動中開始重視并學習財務分析這一專業(yè)知識和技能。但就目前高校開設財務分析課的現(xiàn)狀而言，無論是課程內(nèi)容設置，還是教學與考核方法等方面都存在較大的問題，難以滿足人們想要“理好財”的這一目標。因此，作為在高校多年從事財務分析教學的一線教師，本文將結合自身的工作經(jīng)驗，就財務分析教學現(xiàn)狀中存在的一些問題進行深入而詳細的分析，并針對這些問題提出相應的改革措施，以期能夠為從事相關工作的教育界同仁提供借鑒和指導。

二、財務分析課程教學現(xiàn)狀及存在的問題

（一）課程內(nèi)容體系不完善

目前高校財務分析課程內(nèi)容體系的不完善主要體現(xiàn)在不同院校的內(nèi)容體系存在較大的差異，而且很多情況下其課程內(nèi)容體系較為片面，具有代表性的內(nèi)容體系有以下兩大類：一類是以張先治和陳友邦教授的財務分析為代表的內(nèi)容體系，該體系主要由四大部分組成，分別是財務分析概論、財務報告分析、財務效率分析和財務綜合分析與評價。具體來看，財務分析概論的內(nèi)容又包括財務分析理論（財務分析是什么）、財務分析信息基礎（分析什么）與財務分析程序與方法（怎樣分析）；財務報告分析的內(nèi)容主要是針對四大報表，即資產(chǎn)負債表、利潤表、所有者權益變動表和現(xiàn)金流量表進行逐一單個分析；財務效率分析的內(nèi)容主要包括盈利能力、償債能力、營運能力和發(fā)展能力分析；最后是財務綜合分析與評價，其內(nèi)容主要包括綜合分析（杜邦分析和帕利普分析）與業(yè)績評價、趨勢與預測分析以及價值評估；另一類是以張新民和錢愛民教授的財務報表分析為代表的內(nèi)容體系，該內(nèi)容體系由財務報表分析概論（理論框架結構）、分析基礎、項目質量分析（資產(chǎn)、資本、利潤、現(xiàn)金流項目的質量）、合并報表分析以及綜合分析方法等組成。以上兩大類課程內(nèi)容體系在不同的高校都有采用，雖然這兩大類課程內(nèi)容體系各有特點且不盡相同，但是它們卻有著共同的不足：第一，過分強調(diào)對報表的分析，忽視報表附注以及對數(shù)據(jù)質量的分析；第二，過分關注財務信息，忽視非財務信息。上述缺陷的存在導致目前高校財務分析課程內(nèi)容體系的不完善，使財務分析成為一種重形式、輕實質的“數(shù)字游戲”課程。

（二）教學方法單一，案例教學形同虛設

財務分析作為一門集理論、實踐和技能于一身的綜合性課程，其課堂教學必須采用多元化的教學方法來引起學生的興趣，調(diào)動學生學習的積極性。但就目前而言，國內(nèi)許多高校在講述該門課程時仍是采用傳統(tǒng)的以教師講授為主，學生只能是被動接受的“填鴨式”教學方法，導致學生參與財務分析的積極性不高，學習的財務分析知識很難運用于實踐。并且很多高校在講述財務分析的具體計算方法時，往往忽略對于相關財務軟件（Excel、STATA等）以及財務函數(shù)應用的講解，導致學生針對大數(shù)據(jù)進行財務分析時感到無從下手。即便是有些高校在講授財務分析課程時引入案例教學，但是選取的案例大多過于陳舊，不具有代表性，學生雖然成立了研討小組，但是在對案例進行分析時，小組成員中往往出現(xiàn)“搭便車”的現(xiàn)象，最終還是未能達到案例教學的目的，導致案例教學形同虛設。

（三）課程考核不合理

大部分高校財務分析課程的考核方式就是“期末閉卷考試+平時成績”，其中平時成績所占比例最多為30%，普遍都在20%左右，而期末考試成績所占總成績的比例往往在70%以上。一方面，就期末閉卷考試而言，其試卷的題型主要包括單選、多選、判斷、簡答和計算分析題，只是對一些財務分析的基本理論和基本方法進行考核，很難從實質上考察學生將學到的知識運用于實踐的能力。另一方面，平時成績考核主要考察學生的出勤率、課堂表現(xiàn)和作業(yè)情況，就課堂表現(xiàn)而言，一般學生能夠直接回答問題的機會并不多，所以通過課堂表現(xiàn)來獲得較高的平時成績對學生而言缺乏吸引力；財務分析的作業(yè)往往是讓學生組成研討小組對某個案例進行財務分析，而最終小組的成績只占到總成績的10%左右，導致學生花費較大的精力撰寫的分析報告與獲得的實際分數(shù)不匹配，導致整個研討小組進行案例分析時的積極性不高，分析出來的研究報告質量較差，存在應付平時作業(yè)的問題，未能達到真正考核學生運用財務分析理論解決實務問題能力的目標。（四）教材內(nèi)容滯后，更新不及時目前，一些高校自主編制的財務分析教材及配套資料內(nèi)容嚴重滯后，對財務分析的前沿理論的發(fā)展缺乏了解，難以及時進行修訂和更新，大大降低了教學效果；同時，財務分析教材所選用的案例略顯陳舊，與授課當前的市場環(huán)境相脫節(jié)，造成學生雖學卻難以致用。舉例來講，近年來，由于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的高速發(fā)展，資本市場上出現(xiàn)了大量的電商企業(yè)，而國內(nèi)的教材并沒有及時跟進對電商企業(yè)應該如何進行財務分析進行講解，所舉的案例仍然是實體企業(yè)，由于這兩類企業(yè)無論是經(jīng)營業(yè)務還是財務狀況等都存在較大的差異，從而導致學生在實踐中對電商企業(yè)進行財務分析時很困惑，采用的分析方法得出的結論很可能與真實情況“南轅北轍”。

三、財務分析課程教學的改革措施

（一）完善課程內(nèi)容體系

本文將基于哈佛大學提出的財務分析理論框架來完善該課程的內(nèi)容體系，具體而言，財務分析的理論框架要素包括戰(zhàn)略分析、會計分析（四大報表分析）、財務效率分析和前景分析，就目前而言，實務界已將戰(zhàn)略分析納入到財務分析的內(nèi)容體系之中。而在設置財務分析課程的內(nèi)容體系時，只將會計分析、財務效率分析和前景分析納入到財務分析的內(nèi)容體系中，同時考慮到戰(zhàn)略分析本身包含的內(nèi)容較為復雜和豐富，所以將戰(zhàn)略分析作為一門單獨的課程在財務分析課程之前開設。在具體的講授過程中，將會計分析作為授課的重點，分配較多的課時，在重點講授四大報表中各個構成項目的解讀與質量分析的同時，也要向學生著重講授財務報表附注中的相關重要信息，使學生在解讀和分析過程中能夠有效識別企業(yè)提供的財務數(shù)據(jù)的質量（真實性和可靠性）。財務效率分析的部分，主要包括針對償債能力、營運能力、盈利能力和發(fā)展能力等指標的計算與分析，考慮到該部分內(nèi)容相對簡單，并且在財務管理課程中已經(jīng)學習過相關指標的計算，因此對于該部分內(nèi)容所分配的課時應該適當減少，授課的重點放在對于各個指標以及指標之間關系的深層次分析，同時分配一定的課時向學生們講授一些非財務信息對于企業(yè)財務分析的重要性，從而豐富和完善財務效率的分析。前景分析的內(nèi)容借鑒張先治教授的財務分析綜合分析部分，具體包括綜合評價、預測和企業(yè)價值評估等。

（二）教學方法多樣化，案例教學貫穿始終

在設置高校財務分析課程的教學方法時，應采用“教師講授+案例分析+學生小組討論”的教學模式。教師講授主要是指向學生講解財務分析的基本理論以及分析方法的運用，同時包括相關財務軟件和財務函數(shù)的應用及操作；案例分析主要是選取一些經(jīng)典案例和新近發(fā)生的“熱點”案例，教師通過深入的分析和講解，引導學生進行分析討論；為了培養(yǎng)學生理論與實踐相結合的能力，可以將學生們分成小組，要求每一小組根據(jù)自己的興趣選擇一家上市公司，對其進行財務分析，并且根據(jù)課程進度，分配一定的課時，讓每個小組在課下對自己感興趣的上市公司進行財務分析得出研究結論以PPT的形式，在課堂上進行展示。特別要強調(diào)的是，在展示環(huán)節(jié)中每個小組的發(fā)言人數(shù)不局限于1人，可以多人匯報，同時當某一小組展示研究成果時，其他小組的同學可以對其分析進行點評，主講教師主要是對整個展示過程嚴格把控時間，并最終對每個小組的分析進行總結性點評并給予排名。這樣做可以極大的調(diào)動學生們的參與積極性，并激發(fā)他們的學習興趣。學期末時要求每組同學針對其分析的上市公司提交最終的財務分析報告，并要求詳細注明小組成員的項目分工，從而對于小組個別成員“搭便車”的行為進行有效杜絕。

（三）課程考核多元化

鑒于財務分析是一門理論性、實踐性和技術性較強的專業(yè)課，其課程考核方式就不能過于片面，應該采用多元化的考核方式，具體做法是采用“5+4+1”模式，即期末閉卷考試的成績占總成績的50%，學習小組分析報告占總成績的40%，平時成績占總成績的10%。這種考核模式能夠較為全面地考核學生將學到的財務分析理論知識與實踐相結合的能力。具體而言，期末閉卷考試的題型除了單選、多選和判斷之外，應該加入案例分析題，即給出一個企業(yè)的財務信息和非財務信息，讓學生對其進行財務分析，并且將案例分析題的分值比例設定為占卷面成績的50%，目的在于考核學生的靈活分析能力。學習小組分析報告的評分標準主要包括：報告格式的規(guī)范程度、分析內(nèi)容的合理性、論述觀點的充分性、小組分工及參與程度等，并且每個方面均賦予一定的權重，保證評分的客觀公正性。之所以將小組分析報告的成績比例提高到40%，其目的也是為了調(diào)動學生參與財務分析的積極性和主動性，培養(yǎng)學生將理論與實踐相結合的能力，達到財務分析課程人才培養(yǎng)目標的要求。

（四）及時更新教材內(nèi)容

對于學校自編的教材體系不能成不變，在吸收國內(nèi)外先進理論與方法的基礎上，應結合我國資本市場經(jīng)濟的發(fā)展以及企業(yè)的變化，及時更新形成具有中國特色的財務分析學科體系。教材所選取的案例應該選擇最具有代表性的實際案例或者是具有熱點效應的案例，通俗地講，教材中選取的案例要“接地氣”，所以這也要求學校自編的教材要及時更新，從而有助于學生學以致用。四、結束語本文結合自身在高校從事財務分析課程教學的一些工作經(jīng)驗，對目前該課程教學過程中在內(nèi)容設置、教學方法、考核方式以及教材選取方面存在的問題進行深入而詳細的分析，并針對這些問題提出相應的改革措施，以期能夠為從事相關工作的教育界同仁提供借鑒和指導，從而更好地達到財務分析課程人才培養(yǎng)的目標。

參考文獻：

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5.許秀梅，王秀華.基于分析能力培養(yǎng)的財務分析課程教學環(huán)節(jié)設計[J].財會通訊，2013，（6）：42-43.

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（一）財務分析可以有效地反映本校的財務狀況

資金是一個學校發(fā)展的保障，所以財務部門是一個學校的關鍵部門，而財務分析則是財務管理工作得到進一步升華的提現(xiàn)。財務管理部門應根據(jù)資金情況如實編制各項財務報表，再根據(jù)財務報表作出財務分析。通過財務分析報表，學校高層在了解正確全面的財務信息后可以結合其他數(shù)據(jù)資料，對學校的資金流向、資金的收支規(guī)模、資金收支的結構、學校自主收入的能力、學校的負債水平、凈資產(chǎn)變動以及結余情況、學校的財務指標與其他高職院校相比較的水平、高職院校綜合財務狀況有一個清晰的掌握，是相關的決策層對學校發(fā)展方向做出判斷的數(shù)據(jù)依據(jù)。財務報表的專業(yè)性導致其難以直接向需求方提供直觀的財務信息，而財務分析則是在財務報表的基礎上，結合其他數(shù)據(jù)資料，通過對等各項指標的分析，可以簡潔明了并全面反映高職院校的財務狀況。

（二）可以提高預算管理的科學性

預算管理是高職院校財務管理的重要內(nèi)容，科學的預算管理可以保證學校的日常經(jīng)濟活動的有效開展，是學校擴大規(guī)模，研究各種課題，提升學校綜合競爭力的基礎。學校預算不僅要針對本年發(fā)展方向，強調(diào)資金的支出方向。同時要結合上年度總體的資金收支情況與本年的實際情況編制預算報表。在實施過程中，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時的分析原因，然后采取相應的補救措施，對預算進行調(diào)整，保證預算指標能夠順利實現(xiàn)。

（三）可以拓寬收入來源，增加可使用資金

資金是學校開展各項活動的保障，所以籌措資金是當前高職院校財務工作的重要任務。經(jīng)調(diào)查顯示，高職院校資金的主要來源是向財政部門申請教學經(jīng)費，但是僅僅依靠財政的撥款遠遠不能滿足學校發(fā)展所需的費用。而且現(xiàn)在各高職院校數(shù)量激增，競爭激烈，所以資金對于學校的發(fā)展來說就顯得更加重要。拓寬資金的來源成了每個高職院校必須研究的問題。高職院校應對其他渠道的籌措資金進行具體的分析，比如積極尋找各方贊助，充分的利用資金的時間價值這一特點，尋找更有利的投資方式，挖掘收入潛力。通過分析與比較本校與其他高職院校收入來源的不同，積極的拓寬收入來源，建立長效的增收機制。

二、財務分析中存在的主要問題

（一）大多數(shù)高職學校的財務分析未形成制度化

由于近些年，教育制度的不斷改革，學校的財務管理體系也在不斷地發(fā)展，財務分析也為管理層所接受。但是，學校的管理層對財務分析的重視程度依然不夠，對財務分析的認識還僅僅只是停留在將財務分析報表作為向上級申報教育經(jīng)費時的數(shù)據(jù)依據(jù)，沒有真正為學校管理層做發(fā)展決策時所有，沒有起到為學校的發(fā)展提供相應的建議的作用，使財務分析報表的作用沒有得到最大程度的發(fā)揮。

（二）當前部分高職學院財務分析的內(nèi)容存在局限性

高職院校競爭的激烈化，導致各高職院校的財務分析內(nèi)容改革越來越迫切，財務分析的內(nèi)容不能再只是單純的只對資產(chǎn)、負債以及所有者權益等內(nèi)容進行分析，現(xiàn)在高職院校的財務分析要在社會財務情況的變化下，著眼于運行績效的分析，加強財務風險分析，強化預測資金流向分析，全面揭示學校財務運行狀況，為學校的進一步發(fā)展提供有效地參考意見。

（三）部分高校財務報告體系不完善

高職院校的財務報表大多數(shù)只包括一下幾種，資產(chǎn)負債表、資金流量表、專用基金變動情況表、收支情況表以及財務狀況說明書，這些報表都是比較基礎的財務報表，對財務分析有一定的幫助，但是不太詳細全面，這樣就會影響到財務分析的完整性以及準確性。

（四）財務分析的手段相對落后

雖然目前大多數(shù)高職院校都已采用電算化的財務管理方式，但是所應用的財務軟件跟不上社會經(jīng)濟的發(fā)展，相對滯后。而且目前多數(shù)院校在編制財務分析報表時依舊采用手工搜集數(shù)據(jù)的方法，所以財務分析的過程中，不能及時有效地搜集相關的財務數(shù)據(jù)，而且無法保證數(shù)據(jù)的正確性，導致財務分析的質量的得不到保證。

三、強化財務分析作用的對策

（一）高職院校的管理層應重視財務分析

首先，高職院校的領導要充分的了解財務分析對一個學校的作用。財務分析不僅僅是在向上級包告決算時的數(shù)據(jù)依據(jù)，申請財務經(jīng)費使的砝碼，而且是幫助學校發(fā)展的科學分析，有效地利用財務分析報表是本校能在眾多高職院校中生存并發(fā)展的至關重要的因素。其次，學校領導重視財務分析的另一方面的體現(xiàn)就是引進尖端的財務人才，定時定期的對學校的財務情況進行詳細、有效以及可靠地分析，方便決策層及時的針對財務情況調(diào)整學校的發(fā)展方向，提高決策的科學性。

（二）選擇適合的財務分析方法

學校的財務人員應在調(diào)查以后，根據(jù)學校的實際情況，建立科學的財務分析體系。目前運用比較廣泛的財務分析方法主要有以下兩種，比較分析法和因素分析法等。財務人員應當結合多種的分析方法，制定出使用效率高、簡單明了、針對性強、反映問題直接明了的財務分析報告。

（三）建立比較完善的財務分析報表體系

當前，各個學校雖然會進行財務分析，但是財務分析系統(tǒng)性不強，這也就使財務分析報表的作用大打折扣?，F(xiàn)在多數(shù)高職院校財務分析的原始數(shù)據(jù)主要來自于資產(chǎn)負債表、資金使用情況表、收支情況表和資金籌集情況表等，但是這些報表所反映的內(nèi)容并不具體，也不完整。隨著教育體制的改革，各高職院校也在積極的改正財務分析中存在的問題，財務管理改革也在不斷的進行。合理運用財務分析方法、健全完善財務分析體系、提高財務分析水平、合理規(guī)避風險、提供真實有效地財務分析報告更好的為財務報告的使用者服務是現(xiàn)在每個高校財務管理人員應該努力做到的事情。

四、總結

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優(yōu)化高校資源配置。高校管理的重要特征之一就是將各種不同的高校資源，通過內(nèi)部化來節(jié)約交易成本，優(yōu)化配置資產(chǎn)結構，從而發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營效益。如何發(fā)揮這一效益，需要借助于各種管理機制與手段，其中財務預算扮演著重要的角色。財務預算能將高校資源加以整合優(yōu)化，使資源浪費最小化而利用效率最大化。

支持高校戰(zhàn)略管理。高校管理最為核心的是財務戰(zhàn)略管理，它是對高校未來走向進行規(guī)劃，具有前瞻性和綜合性特征。財務預算本質上是對未來的一種管理，它通過規(guī)劃未來的發(fā)展指導現(xiàn)在的實踐，因而具有戰(zhàn)略性，對高校戰(zhàn)略起著全方位的支持作用。

協(xié)調(diào)高校經(jīng)營管理。在高校經(jīng)營管理過程中，高校各個部門之間及各部門與高校整體之間，存在著非常緊密的聯(lián)系，這些聯(lián)系往往又直接或間接決定著高校整體利益與各部門及教工個人的局部利益，這就要求為了完成高校整體目標和任務，各部門必須緊密配合，相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，共同完成各自的任務，繼而完成高校的總體目標。正是從這一層面來看，財務預算是一種制度化的程序，它通過制度的運行來代替管理，是一種制度管理。

調(diào)動全員參與管理。財務預算不是單一部門或單一個人的管理行為，財務預算過程涉及方方面面，涉及高校的各個部門及所有員工，那種將財務預算視為部門管理或權威管理的想法都是不正確的。管理的對象是人，但管理的主體同樣是人，如何調(diào)動全方位的積極性，不是憑一句口號，而是必須付諸實施。財務預算通過設置各項定量指標，使教工的需要與高校的目標聯(lián)系起來，調(diào)動各方面的積極性，將高校管理作為人人自發(fā)的一種管理。

考核高校部門業(yè)績。財務預算為考核各部門及教工工作業(yè)績提供了依據(jù)。高校各職能部門都根據(jù)預算的要求，有目的、有步驟的安排日常工作，組織教學科研活動，通過實際成果與預算目標對比，分析產(chǎn)生差異的原因，促使各部門及教工對差異及時采取措施，解決問題，完成任務。

加強高校財務控制。財務預算是一種控制機制，它將預算主體和預算單位的行為調(diào)和到“自我約束”與“自我激勵”層面上，預算作為一根“標桿”，使得預算執(zhí)行主體都知道自己的目標是什么，如何努力去完成預算，預算完成與否如何與其自身績效掛鉤等等，從而起到一種自我約束與自我激勵相對等的作用。同時，對于財務預算主體，也有了明確的依據(jù)來考核執(zhí)行主體，從而控制高校管理的運行過程，并保證結果的實現(xiàn)。

高校財務預算的方法

高校財務預算采用的方法是零基預算，所謂零基預算是指高校在編制預計支出預算時，不考慮以往會計期間發(fā)生的費用項目和費用數(shù)額，而是以所有的預算支出均為零為出發(fā)點，一切從實際需要與可能出發(fā)，逐項審議預算期內(nèi)各項費用的內(nèi)容及開支標準是否合理，在綜合平衡的基礎上編制費用預算的一種方法。

零基預算的主要特點?？梢源龠M高校合理有效地進行資源分配，將有限的資金充分利用；可以充分發(fā)揮各級管理人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進各預算管理部門精打細算，量力而行，合理使用資金，提高資金的利用效果；由于這種方法一切從零開始，對費用一視同仁，有利于高校面向未來發(fā)展考慮預算問題；這種方法一切從零出發(fā)，預算時需要完成大量的基礎工作，勢必帶來極大的工作量，而且也需要比較長的編制時間。

零基預算的編制程序。高校內(nèi)部各有關部門根據(jù)高校的總體目標，對每一項業(yè)務說明其性質、目的，以零為基礎，詳細提出各項業(yè)務所需要的開支或費用；組成預算委員會，該預算委員會對各部門提出的預算方案進行成本效益分析，劃分不可避免項目和可避免項目、不可延緩項目和可延緩項目，確定各項目的輕重緩急和開支標準；結合可動用的資金來源分配資金，落實預算。

零基預算的編制方法。在立足現(xiàn)在，面向未來，創(chuàng)新思維，實施零基預算編制時：第一，高校黨委和行政應初步確定預算年度的人員編制和事業(yè)發(fā)展的總體目標。第二，高校各部門根據(jù)學校預算年度的人員編制和事業(yè)發(fā)展的總體目標，從實際需要與可能出發(fā)，提出預算期內(nèi)各項費用的內(nèi)容、理由及其開支標準。第三，高校財務處按預算項目，匯總各部門上報的各項費用支出。第四，預算委員會根據(jù)高校的總體目標，審查每項費用對實現(xiàn)總體目標的意義和效果，并在“費用—績效”分析的基礎上，將各項費用按優(yōu)先次序劃分為A、B、C三類，即：必保、需要、更好。第五，預算委員會審定資金來源與可能，按照已認定的各項費用優(yōu)先次序來安排資金。對赤字項目則建立滾動項目庫，按重要性排序，視財力按順序分步專項落實。第六，編制出高校年度預算收入和預算支出報表，實現(xiàn)收支平衡。

高校財務預算的執(zhí)行

加強預算執(zhí)行的控制。財務部門、審計部門和各預算單位要強化預算全過程管理，切實保證預算的約束力和嚴肅性。一是管理的重心要落在預算的執(zhí)行上。嚴格預算管理的經(jīng)濟責任制，各預算單位經(jīng)費使用必須按預算規(guī)定的項目執(zhí)行，不得突破預算額度；財務部門應實時監(jiān)控各單位預算執(zhí)行，以規(guī)范和監(jiān)督校內(nèi)各種經(jīng)濟活動有序進行，對預算執(zhí)行情況年終由財務處匯總分析做出評價，對重大經(jīng)費項目由審計部門參與考核，并對其合理性和效益性做出評價。二是強化管理，特別要強化內(nèi)部審計監(jiān)督。財務部門應定期或不定期地開展財務收支檢查和專項檢查工作；審計、紀檢、監(jiān)察部門應建立起對財務部門、財務人員和全體教職工的內(nèi)部綜合監(jiān)督機制，加強內(nèi)部審計，強化審計責任意識。

建立考核和獎懲機制。建立考核和獎懲機制是嚴格執(zhí)行預算的有效手段，高校每年應根據(jù)預算收支的項目、部門、重要性制訂與預算執(zhí)行相配套的考核和獎懲辦法，實施每月考核、年終獎懲制度。對超預算收入和節(jié)約預算支出給予表彰獎勵；對未完成預算收入和超預算支出給予批評懲處；對未完成預算支出項目應視未完成工作任務給予通報；同時將考核和獎懲的結果與行政考核、部門評優(yōu)、下年度預算掛鉤。通過考核與獎懲的結合，維護高校預算的嚴肅性和有效性，充分調(diào)動內(nèi)部各方面預算管理的積極性，更好地做好高校預算管理工作。

暢通信息傳遞與反饋。建立一套上下互動、層層暢通的預算執(zhí)行信息傳遞與反饋系統(tǒng)是預算執(zhí)行管理的有效手段。高校應結合學校實際建立財務預算信息管理系統(tǒng)，利用計算機網(wǎng)絡下達部門預算、部門用款申請預算、核準報銷減少預算，實時監(jiān)控部門的預算計劃及執(zhí)行情況。通過網(wǎng)絡信息傳遞與反饋，一是可以提高機關作風和辦事效率，二是可以大大提高管理水平，三是可以杜絕超計劃或無計劃用款現(xiàn)象，四是領導、財務部門和各預算單位能夠隨時掌握分析學校、部門的財務情況。這樣高校的預算計劃和執(zhí)行，可以及時預警、禁止和總結，可以實施陽光操作與績效分析，從而更好地做好高校財務預算的執(zhí)行。

高校財務預算的績效分析

本文借鑒企業(yè)財務分析方法，結合高校實際，從高校財務預算的目的出發(fā)，有針對性地對高校財務預算的績效分析作如下探討。

(一)高校財務預算績效分析體系

對高校財務預算進行績效分析，首先應研究高校財務預算績效分析體系，研究高校財務預算績效分析體系是一項十分復雜的工程，不同于企業(yè)。企業(yè)以經(jīng)濟效益為目標追求股東財富最大化，建立了一套以變現(xiàn)能力比率、資產(chǎn)管理比率、負債比率和盈利能力比率為主的財務分析指標體系。高等學校以教學、科研為目標，追求高校多維度效益，很難建立完整、系統(tǒng)的高校財務預算績效分析體系，但是，高校必須實施財務預算管理，而高校財務預算管理的目的十分明確，因此，根據(jù)高校財務預算的目的建立高校財務預算績效分析體系，是最直接和簡便的。分析高校財務預算的目的

，可建立如下高校財務預算績效分析體系，

(二)財務預算績效分析指標的計算

根據(jù)績效分析的六大類十五項指標體系，各項分析指標可用以下方法計算。

1.資源利用率。高校資源利用率主要包括兩類資源利用率。一是教學資源利用率，根據(jù)高校占地面積、建筑面積、師資數(shù)量、實驗設施等硬件條件，計算出在校學生規(guī)模，根據(jù)在校生規(guī)?？梢杂嬎愠鰬蓄A算收入，將應有預算收入和實際預算收入比較，就是教學資源利用率。

教學資源利用率=實際預算收入÷應有預算收入×100％

二是科研資源利用率，根據(jù)高校師資和設備能力可預測出科研服務收入，將實際科研服務收入與預算收入比較，就是科研資源利用率。

科研資源利用率=決算科研收入÷預算科研收入×100％

2.戰(zhàn)略目標實現(xiàn)率。戰(zhàn)略目標實現(xiàn)率從財務角度可理解為重點收入項目和重點支出項目實現(xiàn)率兩類。

重點收入項目實現(xiàn)率=重點收入項目實現(xiàn)額÷重點收入項目預算額×100％

重點支出項目實現(xiàn)率=重點支出項目支出額÷重點支出項目預算額×100％

3.部門貢獻率。部門貢獻率是指部門實現(xiàn)預算收入的比率，另外根據(jù)部門貢獻率還可以計算部門貢獻差異率。

部門貢獻率=部門實際預算收入÷部門預計預算收入×100％

部門貢獻差異率=甲部門貢獻率-乙部門貢獻率

4.全員勞動產(chǎn)酬率。全員勞動產(chǎn)酬率包括預計勞動生產(chǎn)率、實際勞動生產(chǎn)率和勞動報酬率三個指標。

預計勞動生產(chǎn)率=應有預算收入÷全校平均教職工人數(shù)

實際勞動生產(chǎn)率=實際預算收入÷全校平均教職工人數(shù)

勞動報酬率=實際人員經(jīng)費支出÷全校平均教職工人數(shù)

5.部門投入產(chǎn)出率。部門投入產(chǎn)出率是指按部門人員編制或學生數(shù)核定的預算支出與實際支出、完成事業(yè)的比率，包括部門預算使用率、事業(yè)完成率和部門投入產(chǎn)出率三個指標。

部門預算使用率=部門實際使用預算÷部門預算支出×100％

部門事業(yè)完成率=完成事業(yè)項目數(shù)÷核定事業(yè)項目數(shù)

部門投入產(chǎn)出率=部門事業(yè)完成率÷部門預算使用率

6.財務預算執(zhí)行率。財務預算執(zhí)行率包括預算收入執(zhí)行率、預算支出執(zhí)行率和生均培養(yǎng)成本率。

預算收入執(zhí)行率=實際預算收入÷預計預算收入×100％

預算支出執(zhí)行率=實際預算支出÷預計預算支出×100％

生均培養(yǎng)成本率=實際預算支出÷全校平均學生人數(shù)

(三)財務預算績效分析指標的評價

某高校某年基本情況如表2所示，財務預算決算資料如表3所示。

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關鍵詞：高校；財務管理；信息系統(tǒng)

一、高校財務管理信息系統(tǒng)的分析

（一）高校領導還是傳統(tǒng)的財務管理思路

高校領導大多不是財會專業(yè)的專家，對財務管理信息化的了解不夠全面，簡單地認為財務管理信息化就是會計人員通過會計軟件進行核算。會計軟件中的財務分析、控制、決策功能幾乎沒有使用，大多還是簡單地代替了手工做賬，減輕了財會人員的工作量，還是傳統(tǒng)的財務管理思路。

（二）信息資源不能共享

高校中存在投入分散、資源浪費的情況，信息利用率較低，比如：學生繳費需要學工處、教務處、后勤等部門提供信息，教職工薪資核算需要各二級學院部門、課時科、科研處提供信息，各個部門只按本部門的要求提供數(shù)據(jù)，財務處再從各部門匯總數(shù)據(jù)再整理，工作效率不高。雖然各高校通過信息技術建立了校園網(wǎng)絡平臺，但并沒有充分利用，高校各部門應通過校園網(wǎng)實現(xiàn)與財務管理信息無縫對接，打破“信息孤島”，實現(xiàn)信息共享。

（三）缺乏擁有財務和計算機知識的綜合型人才

在信息化條件下，對財務管理工作人員的技能水平要求較高。高校的財務人員懂得較多的是財務管理知識，對計算機軟件知識不精通，同時擁有財務知識和計算機技術的綜合人才非常缺乏。高校要建設培養(yǎng)一支財務和計算機的綜合型人才隊伍。

二、高校財務管理信息系統(tǒng)的設計

本文設計了用戶管理、賬務處理、學生收費、薪資管理、固定資產(chǎn)管理、綜合信息查詢六個模塊，從而實現(xiàn)優(yōu)化高校財務管理信息系統(tǒng)。

（一）用戶管理模塊

用戶管理模塊是專為系統(tǒng)管理員和賬套主管使用的，用于對各個模塊進行統(tǒng)一的操作管理和數(shù)據(jù)維護的工具，普通的用戶只能在用戶管理窗口查看到系統(tǒng)運行的情況，但不能注冊進入“用戶管理”進行操作。系統(tǒng)管理員擁有系統(tǒng)的最高管理權限，可以對用戶管理。用戶管理模塊主要包含：設置權限、設置用戶、賬套管理以及系統(tǒng)安全管理等功能。

（二） 賬務處理模塊

賬務處理模塊，是財務信息系統(tǒng)的一個重要的核心子模塊，其他賬務和業(yè)務模塊的數(shù)據(jù)最終要歸集到賬務處理模塊中以生成完整的賬簿，編制報表和進行有關的賬務分析時，其數(shù)據(jù)也是取自該模塊。賬務處理模塊的功能結構包括：憑證處理、出納管理、賬簿管理、期末處理以及報表模塊。該模塊的設計可以對其他模塊進行分類和數(shù)據(jù)管理，從而實現(xiàn)整個系統(tǒng)的賬務管理系統(tǒng)。

（三）學費管理模塊

學費管理模塊包含了對學生繳費、助學貸款和獎學金發(fā)放等功能。本模塊中最重要的是對學生繳費信息的記錄，繳納學費、雜費、補考費、重修費，各種繳費的信息、時間、金額以及欠費信息等。

在學費管理模塊中，還對每個學生的信息數(shù)據(jù)進行采集，包含了學生的姓名、學號、班級、性別等，每位學生可以登錄此模塊對自己的個人信息進行查詢，如果發(fā)現(xiàn)了錯誤的信息，可以及時向相關部門反饋，相關部門再進行修改，該功能實現(xiàn)了對每位學生信息的統(tǒng)一管理，減輕了學工處、教務處、財務處、后勤部門工作人員的工作量。

（四）薪資管理模塊

薪資管理模塊主要用于處理支付給教職工的勞動報酬，是財務管理信息系統(tǒng)的一個子模塊，用于教職工薪資核算、薪資發(fā)放、薪資統(tǒng)計分析和個人所得稅的核算等。薪資管理模塊不僅提供了簡單方便的薪資核算和發(fā)放功能以及強大的薪資分析和管理功能，由用戶根據(jù)需要建立工作應用環(huán)境。

薪資管理模版包含：教師的信息設置、薪資項目設置、薪資變動、薪資數(shù)據(jù)處理等，每位職工可以對自己的出勤、課時、科研成果進行審核，如果有疑問可以及時向相關部門反映情況。

（五）固定資產(chǎn)管理模塊

固定資產(chǎn)具有價值高、使用周期長、種類多、規(guī)格型號復雜、管理難度非常大等特點，在學?？傎Y產(chǎn)中所占比重較大。

固定資產(chǎn)管理模塊的作用是完成學校固定資產(chǎn)日常業(yè)務的核算和管理，對現(xiàn)有的資產(chǎn)登記編制固定資產(chǎn)卡片。同時，按月自動計提折舊。以部門為單位對其固定資產(chǎn)進行登記，在登記的過程中，要明確其屬性，如資產(chǎn)名目、所屬部門等。

（六）綜合信息查詢模塊

綜合信息查詢模塊主要是便于高校學生和教職工對于自己關心的財務數(shù)據(jù)進行查詢。針對不同的人，設置不同的查詢權限，對于他人的財務信息是查詢不到的。該模塊滿足了學校領導、教職工、學生等不同人群的需求，而通過權限管理又保證了系統(tǒng)的安全運行。

參考文獻：

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[關鍵詞]民辦高校；杜邦分析法；財務；運營；盈利

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.008

[中圖分類號]G475 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）18-00-01

民辦高校具有事業(yè)單位和企業(yè)單位的雙重性質，這使民辦高校的會計制度既具事業(yè)單位會計制度的元素又含企業(yè)會計制度的成分，但權責發(fā)生制原則的使用讓其更傾向于后者。因此，民辦高校必須重視經(jīng)營評價分析，這也是民辦高校應用杜邦模型進行財務評價與分析的客觀必要性。

1 杜邦分析法概述

杜邦分析法，是由美國杜邦公司創(chuàng)造并且成功運用的一種綜合的財務分析方法，又稱杜邦系統(tǒng)或杜邦模型。杜邦分析法充分考慮了各項財務指標的內(nèi)在關聯(lián)，以凈資產(chǎn)收益率為核心，將若干個用以評價財務狀況及經(jīng)營效率的比率有機結合，并利用這些財務比率之間的內(nèi)在聯(lián)系對企業(yè)的財務狀況進行綜合分析和科學評定。運用杜邦分析法構建民辦高校財務評價體系，將凈資產(chǎn)收益率逐級分解，利用多項財務比率指標的乘積，更能深刻反映民辦高校的經(jīng)營業(yè)績情況，使財務分析的層次更為清晰，使報表的分析者能全面詳細地了解民辦高校的運營和獲利狀況，為決策者提供方便完整的可以了解民辦高校經(jīng)營及盈利狀況的渠道，從而大大減少決策的不確定性，有助于合理判定經(jīng)營情況，且能及時查明民辦高校運營目標的異動原因，對民辦高校防范財務風險、加強經(jīng)營管理具有非常重要的意義。

2 民辦高校財務評價指標體系的現(xiàn)狀

2.1 評價指標零散，系統(tǒng)框架構建不成熟

目前，我國沒有統(tǒng)一的民辦高校財務狀況評價指標體系，財務分析指標僅著眼于工作效率和經(jīng)濟運行狀態(tài)，且考核指標零散，缺乏內(nèi)在聯(lián)系，多數(shù)民辦高校財務分析都是就指標論指標，并未深挖指標之間的內(nèi)部關系，沒有深層次地對經(jīng)營發(fā)展關鍵因素進行實質探索，更談不上對民辦高校財務狀況的綜合評價。所以，傳統(tǒng)的民辦高校評價分析指標沒有形成系統(tǒng)，不能很好地應用到民辦高校的實際決策中。

2.2 評價體系缺乏有機結合，對非財務指標重視不夠

現(xiàn)行的民辦高校財務指標體系建立在財務報表數(shù)據(jù)的基礎上，因此財務信息的計量屬性以歷史成本為依據(jù)，反映的是過去的經(jīng)營狀況，忽視了定量分析與定性分析的有機結合，缺乏有效預測民辦高校未來經(jīng)營狀況的能力，而非財務指標比之財務報表信息，能將短期行為和長期戰(zhàn)略聯(lián)系起來，為民辦高校的發(fā)展提供更完整、更可靠的預測信息。

2.3 評價指標體系不完善

首先，新會計制度實施后，民辦高校的財務報表增加了現(xiàn)金流量表以及成本表，但民辦高?，F(xiàn)行的評價指標中缺乏對現(xiàn)金流量的分析。其次，新會計制度加強了全面預算管理，以確保民辦高校健康地發(fā)展?，F(xiàn)行的財務分析體系僅對預算效果進行事后分析，沒有事前預測及事中決策指標。第三，隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，民辦高校財務管理工作不僅是財務會計，更包含成本會計與管理會計，事前預測與事中控制將是未來財務管理工作的重心，因此，民辦高校財務評價分析體系必將傾向于關注預算管理和成本控制指標。

3 財務評價體系構建的要素

民辦高校財務評價指標體系構建有幾個關鍵要素：一是指標要素要齊全適當，構建完整財務評價體系，將指標要素系統(tǒng)結合，涵蓋運營、償債、盈力能力等多方考核要求；二是主輔指標功能匹配，強調(diào)確立財務指標與非財務指標主輔地位的同時，將不同范疇的評價指標從不同層次、不同側面有機統(tǒng)一，全面揭示民辦高校經(jīng)營理財?shù)膶嵖?；三是滿足多方信息的需要，提供多角度、多層次的信息資料，符合內(nèi)部管理需求，也滿足政府決策及宏觀調(diào)控要求。

4 運用杜邦分析法構建財務評價體系

4.1 杜邦分析法的核心指標是凈資產(chǎn)收益率

凈資產(chǎn)收益率是評價民辦高校績效成果最具代表性和綜合性的指標，反映的是結余與凈資產(chǎn)的關系，表現(xiàn)的是民辦高校投資者所投入資產(chǎn)獲利的能力。提高凈資產(chǎn)收益率，可從提高勞動生產(chǎn)率著手，增加業(yè)務工作量，合理安排物化成本，采取相應措施減少不必要的消耗開支。在評價分析中還可以細化凈資產(chǎn)收益率，多角度地分析民辦高校的經(jīng)濟走向，拓展財務管理思路，構建民辦高校的經(jīng)濟業(yè)績評價體系。

4.2 總資產(chǎn)周轉率

總資產(chǎn)周轉率是業(yè)務收入與資產(chǎn)平均總額的比值，反映的是總資產(chǎn)價值利用、回收及轉移的效果。支出既定時，指標越高，體現(xiàn)民辦高校在資產(chǎn)結構控制、使用效率及質量管理等方面取得的成效越好。該指標還可以分解為固定資產(chǎn)周轉率、存貨周轉率及應收款項周轉率等，通過分析各資產(chǎn)組成部分的利用效率，評價總資產(chǎn)的運營能力，判斷影響資產(chǎn)周轉率的關鍵因素。

4.3 權益乘數(shù)

權益乘數(shù)是總資產(chǎn)與凈資產(chǎn)的比值，它表明的是民辦高校的負債程度，反映的是民辦高校的償債能力。在激烈的市場競爭下，民辦高校走外延式道路以擴大自身規(guī)模，勢必要引進負債經(jīng)營。因作用于財務杠桿效應，權益乘數(shù)越大，負債程度就越高，潛在的財務風險也就越高。因此，融資成本與收益之間保持審慎的平衡是發(fā)揮權益乘數(shù)效應的關鍵。該指標對民辦高校合理組織資金的結構有著導向作用，更是尋求財務低風險取得經(jīng)濟高效益最佳辦法的風向標。

主要參考文獻

[1]任建國.杜邦財務分析體系及其應用[J].會計之友，2010（2）：63-65.

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一、財務信息溝通觀念的轉變和組織

文化的建設

(一)管理者思維理念的轉變

管理學理論中經(jīng)常描述管理者用80%的時間來進行溝通，因為在一個溝通不順暢、信息不流通的組織內(nèi)，管理者必然要花費更多的時間和精力來協(xié)調(diào)和理順錯綜復雜的局面。

作為高校來說，各行政、院系等權力主體的領導者應該統(tǒng)一思想， 摒棄本位主義和各自為政，促進跨部門的有效溝通，減少因溝通不暢導致的沖突，保持不斷的相互理解、相互信任的人際關系，使部門利益與高校的整體利益相一致， 進而影響到高校各個層面并營造融洽的溝通氛圍。

(二)鼓勵性溝通氛圍的建立

不同的組織文化形成了不同的溝通氛圍，倡導建立鼓勵性溝通氛圍，支持組織內(nèi)良性的溝通流動，消除防御性溝通及消極性溝通。

財務部門內(nèi)部首先要建立起溝通文化， 財務工作的專業(yè)性使大家都忙于自己的手頭工作， 少有機會從大局的角度審視整體環(huán)境對自己工作的影響，實際上，看似繁瑣的工作流程經(jīng)過溝通可以找到優(yōu)化的途徑，因為財務工作是一環(huán)扣一環(huán)，并呈流水線的運作， 如果不清楚自己的工作在流程中所處的位置，就無法掌握工作的重心，也無法調(diào)整到最優(yōu)的工作程序。鼓勵性溝通氛圍包括自上而下、自下而上以及平行的溝通模式，盡量淡化層級制，學習換位思考，耐心傾聽，消除因角色不同而產(chǎn)生的溝通障礙。溝通渠道方面可利用小型座談會的形式，對工作中的問題和困惑進行交流，工作經(jīng)驗可以互相傳播; 此外也可以利用網(wǎng)絡辦公OA 的形式， 通過公共討論區(qū)或實時溝通等電子交流工具進行無障礙交流， 重要的是參加討論的人員必須拋開角色的束縛， 以免避重就輕、投其所好等現(xiàn)象。通過鼓勵性溝通氛圍的建立，可以使財務部門工作人員產(chǎn)生情感的共性， 信任和理解加強，從而使溝通更為順暢。

(三)財務人員溝通技巧的培訓與團隊的建設

信息溝通的主體是個人，個人對信息的理解、編碼、傳遞的行為是溝通的關鍵，因此組織中個體的溝通能力對整個系統(tǒng)的信息流動影響很大。但是，個體的差異性既不可避免也難以消除，需要適當?shù)呐嘤枩贤记?，促進員工跨崗位、跨部門的交流能力。溝通方面的培訓要有整套的方案，首先是員工入職培訓，盡可能的把組織的價值觀與個人的價值觀融合在一起，制定全方位的培訓計劃，讓員工理解和掌握財務工作的整體性和關聯(lián)性;其次可以展開以提高溝通技巧、團隊合作為主題的內(nèi)部培訓，針對不同崗位不同職務分別開辦溝通課程，溝通培訓要至上而下，尤其是加強管理者的溝通意識， 學會換位思考，代入角色思考、及時反饋等溝通理念，降低因個體差異導致的溝通障礙;財會工作專業(yè)性強，不可能要求每個溝通者都有同樣的認知水平，在對外溝通時，財務人員與其他職能部門的溝通有部分屬于隱藏區(qū)(The Hidden Facade)的溝通，即原理是我知情而你不知情的狀況。這種情況下的溝通，需要財務人員盡量不要用專業(yè)的術語和知識來要求對方，只要清晰的告訴對方基本財務規(guī)則、制度以及基本原理就可以了， 而且在溝通中要保持單一標準性、明確性，以免對方混淆不清。

(四)保持信息的透明、公開

溝通障礙在于不理解時的猜忌和不信任， 因此溝通文化的建立需要保持信息的透明度和公開度， 保證信息來源的準確性和統(tǒng)一性。財務信息有比較敏感的內(nèi)容，特別是涉及個人的財務情況， 要區(qū)分可公開和僅向相關者公開的信息，對于財務政策、整體財務運作、財務辦事流程等應該公開和透明，讓辦事者和相關人員一目了然。

(五)對外宣傳服務意識的強化

財務信息傳遞障礙中的一個問題就是對外宣傳力度不夠， 服務意識不強，使得高校財務主體與其他相關利益主體間的溝通差距越來越大。財務部門作為服務的窗口，在加強財務管理的同時也要強化服務意識，擴大溝通的公開區(qū)域，完善服務的同時也達到了溝通的效果。

宣傳是普及高校人員財務知識的手段，財務信息的有效利用取決于信息接收者能否正確的解碼，隨著財務信息化和財務公開的深入，財務信息越來越被更多的相關者所接觸和關注，溝通問題成為高校面臨的新課題。強化宣傳和服務，使財務信息使用者熟知財務知識， 通曉財務規(guī)定，有利于發(fā)揮財務監(jiān)督和財務服務的作用，進一步理解財務人員的職責，從而實現(xiàn)和諧的財務關系。

財務宣傳的關鍵在于實用性、全面性和持久性。宣傳要有實用性，要起到財務指南的作用，比如在新生入學及新員工入職時領取財務手冊、月度(或季度)編制學校財務簡報(可采用電子版形式)、張貼醒目的辦事流程圖等;全面性在于宣傳要從使用者的角度考慮問題，辦理財務業(yè)務要有明確的指引，讓辦事者一目了然;財務政策和規(guī)定變更時， 宣傳要及時更新，保證財務宣傳的持久性。

二、財務信息溝通組織結構優(yōu)化

(一)重組財務組織架構，建立服務與信息化的新型財務組織模式

財務的信息化及服務功能與會計核算同等重要， 因此， 為提高財務信息溝通效能， 我們需要對財務部門組織機構做適當?shù)恼{(diào)整，通過財務信息一體化系統(tǒng)，使核算功能實現(xiàn)自動檢測、審核、監(jiān)督等程序，減少不必要或重復的手工環(huán)節(jié)， 減輕核算的壓力，著重開發(fā)信息和服務功能的建設。

重組后的亮點在于提升了信息與服務中心的地位，特別是綜合服務科和財務分析科的建立，綜合服務科類似銀行的客戶經(jīng)理職能， 對內(nèi)熟知各項財務制度、政策、運作流程，對外聯(lián)系各業(yè)務部門，熟悉所管轄院系、部門的業(yè)務及需求，有針對性的提供個性化財務服務及指導，協(xié)調(diào)財務關系，使財務與高校業(yè)務在服務過程中有機的結合在一起;財務分析科綜合了各科室的大量財務報表和數(shù)據(jù)，跳脫出原有單一職能的框框，從全局的角度對財務數(shù)據(jù)進行分析，提供切實可行的規(guī)劃。

(二)建立扁平化的高校組織結構，減少信息傳遞層級

高校傳統(tǒng)的層級制組織結構的弊端是機構龐大、層次較多、管理交叉，信息的傳遞需要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)，而且不同環(huán)節(jié)的傳遞者對信息的理解各不相同，導致信息接收者有可能無法領悟信息主體的真實意圖。改變的核心在于縮短溝通鏈條， 減少組織的層級，使信息快速高效的傳遞給正確的接收者。重組后的財務組織模式使綜合服務成為溝通的核心，業(yè)務信息的傳遞通過財務信息一體化系統(tǒng)來實現(xiàn)無障礙流轉，溝通活動則通過財務部門綜合服務科的客戶經(jīng)理式服務來實現(xiàn)溝通層級的跨越， 消除專業(yè)性障礙，傳遞真實的財務信息，反饋執(zhí)行情況，真正實現(xiàn)財務活動扁平化管理。

(三)建立健全學院財務工作隊伍，使財務信息溝通更暢順

隨著財務工作流程的轉變，財務信息在高校內(nèi)部趨于透明化和公開化，學院對財務越來越重視，相應需要配備懂財務知識的專職或者兼職人員，因此財務信息溝通就具備了合格的信息接收者。學院財務人員的第一職責是為學院提供財務服務，具備基本的財務知識和財務分析能力，溝通方面起到了對內(nèi)詮釋財務信息，對外溝通校級財務部門的作用。財務部門應定期組織學院財務人員培訓、交流和溝通活動， 在共識的基礎上做好學院的財務工作。

(四)從責權利的角度平衡和完善跨部門的溝通管理， 減少溝通障礙

高校財務信息溝通問題產(chǎn)生的客觀原因在于職能性組織結構的局限性和弊端， 由于實行高度專業(yè)化分工， 在工作中容易出現(xiàn)部門的利益與整體利益不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。各院系、各職能部門如果只在意自己部門的最優(yōu)， 往往無法跳出小部門來看全校的利益，不理解學校的資源配置和資金安排，產(chǎn)生溝通障礙，學校領導常常要協(xié)調(diào)因部門利益沖突而發(fā)生的摩擦，平衡相關利益主體，學校整體的工作效率必然降低。

解決矛盾和協(xié)調(diào)沖突的關鍵在于治理結構的改變，重要的是要建立責權利統(tǒng)一的財務管理架構，使各業(yè)務部門、學院、系、所都成為合格的財務主體，將高校長期以來忽視的辦學成本效益分析列為財務改革的重點，從而打破傳統(tǒng)的高校財務管理模式，理順財務權責利的關系，協(xié)調(diào)財務矛盾和沖突。

三、優(yōu)化財務信息溝通管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享平臺

(一)擴大信息技術的管理幅度，建立高校財務信息一體化平臺

筆者提出借鑒ERP 的管理思想來設計高校財務信息一體化平臺，從而有效集合高校各層面的參與者，對內(nèi)整合財務各類功能子系統(tǒng)，對外集成高校其他的業(yè)務管理系統(tǒng)，實現(xiàn)業(yè)務和財務一體化無縫連接，從而建立以財務信息使用者為導向，信息技術為基礎，綜合資源達到最優(yōu)的財務工作流程。

(二)高校財務信息一體化管理平臺的實施

高校本身是一個整體的系統(tǒng)， 業(yè)務流、資金流、信息流組成了系統(tǒng)流動的血液，三者必須有機結合缺一不可。財務信息一體化系統(tǒng)是高校信息平臺的子系統(tǒng)，只有全面融入高校信息平臺，財務信息才能發(fā)揮最大的協(xié)同效用。

高校財務信息一體化系統(tǒng)可分成四個層次： 第一層次為各業(yè)務部門操作流程，分為網(wǎng)上報賬、部門酬金發(fā)放、各類獎學金助學金發(fā)放、科研項目等數(shù)據(jù)處理的子系統(tǒng); 第二層次為財務部門操作流程，分為賬務處理、項目管理、學費管理、薪酬處理等子系統(tǒng); 第三層次為業(yè)務交互流程， 主要為業(yè)務流程銜接和信息互換共享，例如學費系統(tǒng)與教務系統(tǒng)對接、學費系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)對接、薪酬發(fā)放系統(tǒng)與人事系統(tǒng)的對接等;第四層次為財務服務流程，服務學生查詢、繳費、教職工查詢薪酬、按權限查詢院系部門財務狀況等。四個層次的系統(tǒng)設置將行政、院系、財務部門、個人緊密地聯(lián)系起來，實現(xiàn)業(yè)務聯(lián)動、遠程管理、隨時隨地辦公、在線管理和集中管理等多種管理模式并行，建立起一種財務與業(yè)務協(xié)同的交互式新型財務流程。

(三)通過信息系統(tǒng)改變財務管理流程，精簡繁瑣的環(huán)節(jié)

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關鍵詞：高校工會；財務管理；對策

隨著經(jīng)濟的快速增長和教育事業(yè)的發(fā)展，學校工會組織活動日趨活躍，工會財務管理顯得更加重要。為了充分發(fā)揮高等學校工會組織的積極作用，必須加強工會財務管理工作，在依法聚財、科學理財和有效用財上下功夫。

一、高校工會財務管理中存在問題分析

1.組織機構不健全。隨著我國財務體制的不斷變革，各項財務管理制度的進一步規(guī)范，對高校工會財務的要求也越來越高。經(jīng)了解，許多高校也與其他一些基層單位的工會一樣，沒有開設單獨的工會賬戶，而是掛靠在行政賬上，或者在行政賬上另設一個項目核算，沒有做到單設賬戶。也沒有按照《會計法》的要求配備專職的工會財會人員，大部分高校的工會人員都是學校行政會計兼任或是由學校的教師兼職，甚至是由未學過財務的機電類等專業(yè)的教師擔任。由于一人身兼數(shù)職，本身工作任務繁重，財務專業(yè)知識比較缺乏，加之學校工會對財務工作重視程度不夠，難以照顧到工會財務工作。所以長時間積累下來，雖然日常的報賬、記賬工作能順利完成，但卻不能有效地加強工會的財務管理工作，使高校的工會財務管理工作難以強化。

2.經(jīng)費預算不合理。大部分高校還是只重視年終決算的編制，對預算的編制不太重視。在編制預算的過程中，有的是沿襲傳統(tǒng)的基數(shù)加增長的方法；也有的只是在年終報表上直接按照前一年的數(shù)據(jù)稍作修改抄上就可以了，并沒有真正按照預算的要求去編制，并且預算編制完成后，也沒有真正按照預算的開支范圍來實施。有些單位甚至把工會經(jīng)費當作職工福利費使用，在行政上不能報銷或為了少交稅金的項目，就直接轉到工會賬上來發(fā)放。工會經(jīng)費有時也成了一些高校的“小金庫”，或某些領導的活動經(jīng)費，真正用在全校教職工活動的經(jīng)費很少。

3.經(jīng)審委員會監(jiān)督不到位。一些高校的經(jīng)費審查委員會并沒有真正發(fā)揮其職能作用，對工會經(jīng)費收支情況沒有進行認真的審查監(jiān)督。經(jīng)審會的工作流于形式，大部分要報銷的費用都是工會主席一人簽字就可以報銷。經(jīng)審委員會的審查監(jiān)督就是報表做好后，由相關的領導在上面簽字蓋章就算完成任務了，經(jīng)審委員會的審查監(jiān)督職能沒有落到實處。

4.會計電算化未落實。會計電算化不僅大大降低了工會財務人員的勞動強度，而且提高了工會會計信息的實時性和工會財務工作的管理水平。大部分高校的行政財務賬都實施了電算化管理，而工會賬實行電算化管理的卻不多，大部分學校工會沒有自己的軟件系統(tǒng)，有的掛在行政賬上，有的直接就是手工記賬，還有的就是年終隨便找一個軟件做做，然后把憑證打出來。這樣，導致工會的會計信息和會計科目的設置就缺少連續(xù)性，查賬也很麻煩。有一位會計人員說，十年前他做工會賬時采用的是手工記賬，十年后輪崗到工會崗，還是手工記賬，一點沒變。由此可看出，高校工會財會的辦公現(xiàn)代化、信息化長期沒有得到落實。

二、建議和對策

1.建立健全工會財務管理制度。首先，高校工會應按照《工會法》的要求設立銀行賬戶，確保工會經(jīng)費專款專用。其次，按照內(nèi)控制度的要求，設置專門的工會財務機構，配備專職的工會財務人員，并且會計人員必須按規(guī)定持證上崗，不能一人多職。同時，為了提高財務管理水平，高校工會應根據(jù)工會財務工作的要求，經(jīng)常對現(xiàn)有人員加強培訓。一是要認真學習會計專業(yè)知識，不斷更新其知識結構，及時掌握新知識、新本領，扎實有效地開展工會財會理論研究，不斷增強創(chuàng)新意識和處理復雜問題的能力，特別是近幾年來出臺的各種新的會計制度以及與工會財會工作相關的政策、法規(guī)，努力提高專業(yè)技術水平，增強業(yè)務能力。二是要提高其思想業(yè)務素質，使其遵守職業(yè)道德，忠于職守、堅持原則、清政廉潔，工作中盡職盡責，只有這樣才能把高校的工會財務工作提高到一個新的水平。

2.科學合算工會財務預算。各高校工會財務人員應高度重視工會經(jīng)費年度預算的編制工作，克服傳統(tǒng)的預算編制方法，采用“零基預算”法，認真編好收入預算及支出預算。其中，收入預算應根據(jù)所在年度的工會經(jīng)費收入的預測數(shù)額，參照上年度預算執(zhí)行情況，考慮新年度內(nèi)可能發(fā)生的變動因素等實際情況，實事求是地編報。支出預算必須貫徹統(tǒng)籌兼顧、量入為出、保證重點、留有余地、講求實效、勤儉節(jié)約的原則，把有限的經(jīng)費用在教職工及工會工作最需要的地方。執(zhí)行預算時也要嚴格按照當初設定好的開支范圍進行，做到無預算的項目不開支，任何人無權隨意更改。如有未能預見的重大事項需要追加預算，應按照追加審批程序，經(jīng)批準后執(zhí)行。最后，對預算執(zhí)行情況進行績效考核，哪些費用是合理的，哪些是不合理的，哪些超支等等，從而提高工會經(jīng)費的使用效益，也為工會工作的分析和決策提供科學依據(jù)，使工會財務工作更好地為工會工作服務，為全校教職工服務。

3.發(fā)揮經(jīng)審委員會的監(jiān)督作用。工會組織依據(jù)《工會法》規(guī)定，實行經(jīng)費獨立管理，這是《工會法》賦予工會的權利，同時也是黨和政府對工會工作的關心和支持，它對于確保工會依法履行自己的職責，獨立開展工作提供了保證。工會要把經(jīng)費使用好、管理好，應收款項及時催還，工會賬目定期公開，向教代會或工會財務工作委員會、經(jīng)費審查委員會報告，確實使工會的活動限制在法律規(guī)定的范圍之內(nèi)。在這期間，經(jīng)審監(jiān)督委員會要充分發(fā)揮自己的監(jiān)督作用，從常規(guī)的審計監(jiān)督到工會工作的經(jīng)濟活動各個領域都要積極參與，進一步拓寬工作領域，朝著“凡是有工會開展經(jīng)濟活動的地方，經(jīng)審監(jiān)督就要延伸到那里”的多元型方向發(fā)展。在提高審計監(jiān)督質量的同時，提升服務水平和效益，從而保證工會經(jīng)費的安全和合理使用。

4.引進先進的財務管理軟件。計算機網(wǎng)絡技術和統(tǒng)一的財務管理軟件是先進的管理思想、管理模式和管理方法的有效載體，也是實施資金集中管理和有效監(jiān)督控制的必然選擇。要想實現(xiàn)高校工會財務管理的科學化、規(guī)范化，就必須要加強工會財務電算化管理。首先，要嚴格按照內(nèi)部控制制度的要求，制定科學的會計電算化管理制度，合理配備操作員、電算化主管、系統(tǒng)管理員等崗位，不得由一人擔任多個崗位，操作口令不能泄露，并定期更換，計算機要有病毒防護措施等等。其次，要加強對工會財會人員電算化知識的培訓，使他們熟練掌握電算化軟件的操作規(guī)程。最后，為了提高高校工會財務管理工作的水平，對已經(jīng)實行會計電算化管理的學校，還要鼓勵會計人員在完成日常核算工作的前提下，積極在實踐中探索，充分發(fā)揮電算化在財務分析、資金供求預算等方面的優(yōu)勢，彌補這些方面應用上的空白，真正實現(xiàn)計算機替代人工勞動。（作者單位：贛南醫(yī)學院）

參考文獻：

篇10

(一)國家教育經(jīng)費投入不足

自1999年起，我國高等學校連續(xù)超常規(guī)擴招，辦學規(guī)模不斷擴大，這就需要大量的教育經(jīng)費投入，但經(jīng)費嚴重短缺成為影響我國高等教育發(fā)展的最大障礙，給高等教育的發(fā)展帶來極大挑戰(zhàn)。從教育規(guī)模來看，我國高等教育毛入學率2013年已達到34.5%。從教育投入角度而言，2012年我國財政性教育經(jīng)費占GDP比例雖已達到4%，但與發(fā)達國家相比仍有較大差距。

(二)高校教育運行成本增加

隨著教育規(guī)模的擴大，高校運營的各項成本也必然會增加，才能滿足高校日常運轉的需要。隨著高校紛紛擴招，在校大學生人數(shù)按每年20%以上的速度增長，部分高校以多校區(qū)辦學的方式運行，這勢必會涉及到多套班子運轉的問題，無疑又增加了運營費用。另外，老校區(qū)校舍的利用率不高，往往會疏于管理，老化及破損程度高，需要二次翻新;新區(qū)建設、老區(qū)更新需要投資更多的資金，為高校的財務運行帶來了很大的負擔，所以必須要做好財務風險分析預警，以財務策略調(diào)整，防止資金斷鏈。

二、高校財務風險預警原則

(一)系統(tǒng)性原則

由于現(xiàn)有高校的記賬方式采用的是收付實現(xiàn)制，賬目以流水賬形式呈現(xiàn)，看不出一個項目資金發(fā)揮的邊際價值。一般的風險控制體現(xiàn)在預算和決算的簡單對比，往往會產(chǎn)生毫無根據(jù)的追加預算，缺乏系統(tǒng)性的業(yè)務績效評價，以衡量資金是否使用得當。所以，要建立有參考價值的財務風險評估模型，首先應該從高校辦學財務經(jīng)費的整體上進行系統(tǒng)控制。

(二)成本效益原則

成本效益的缺失普遍存在于高校管理中。因為辦學體制和歷史習慣等原因，高校在計劃和實際使用經(jīng)費的時候很少考慮成本，一般只看重目標的實現(xiàn)。要讓財務資金能夠發(fā)揮邊際價值，需要建立比較完善的用款制度且要投入一定人力和物力實施，會增加管理費用，這就需要權衡增加的支出與實施成本效益控制后取得的收益，看是否值得投入進行預期效果控制。

(三)科學性原則

財務風險分析要求建立的模型科學合理，數(shù)據(jù)的來源是可循的，剔除一些額外的干擾因素，并且數(shù)據(jù)之間應該相互獨立又相互補充，能夠衡量和檢測高校財務風險的主要特點，并在很大程度上能實現(xiàn)風險分析預警。

(四)總體性原則

對高校財務風險的預警不僅需要分析高校教育事業(yè)的發(fā)展，而且包括高?；窘ㄔO、后勤相關產(chǎn)業(yè)及校辦企業(yè)，系統(tǒng)地評價高校的財務風險大小。

(五)獎懲原則

高校實施財務風險分析預警，為保證能夠行之有效，必須建立一系列相對應的獎懲體系，保證財務風險分析預警的結果能夠落到實處。比如，在發(fā)現(xiàn)某部門某項目的財務出現(xiàn)風險時，令其部門馬上進行整改，如達到了預期的效果，可以對積極應對的人員進行獎勵，否則進行問責，以保證財務風險分析預警能發(fā)揮實效。

(六)可靠性原則

在采集高校財務風險分析預警模型數(shù)據(jù)及相關資料時，能確保所有數(shù)據(jù)具有真實可靠的原始資料，能直接或間接提取，保證其真實可靠性。

(七)動態(tài)完善原則

高校實施財務風險分析預警，是一個長期持續(xù)的過程。所以高校財務風險預警分析模型不是一成不變的，而是一個動態(tài)的調(diào)整過程，以適應高校辦學模式的變化及財務風險的多變，改變或剔除高校財務風險分析預警模型中不適用的數(shù)學因子。

三、高校財務風險預警分析模型

通過收集財務風險預警分析資料，發(fā)現(xiàn)對高校財務風險進行研究主要有模糊綜合評價模型、因子分析模型、奧特曼的Z記分法、高校貸款控制模型等。前三個模型的思路都是通過建立一系列函數(shù)指標，然后采用一定的計量方法進行高校財務風險程度的衡量和預測。然而模糊綜合評價模型與另外兩個模型又有很大的區(qū)別。模糊綜合評價模型所采集的是一系列非財務指標，而另外兩個模型大多使用的是可計量的財務指標數(shù)據(jù)。貸款控制模型是為了進一步規(guī)范高校銀行貸款行為，教育部、財政部在《關于進一步完善高等學校經(jīng)濟責任制加強銀行貸款管理切實防范財務風險的意見》中提出，高校銀行貸款額度控制模型，著重于對高校貸款風險的測量。本文選擇Z記分法模型對S高校的總體財務風險情況進行預警，而關于Z記分法對衡量高校財務風險的適用性，我國已經(jīng)有學者以高校財務決算數(shù)據(jù)為基礎進行了驗證。另外，本文關注的是財務類的指標，所以建立在非財務指標基礎上的模糊綜合評價模型不適用;而因子分析的結果有利于多所高校之間的橫向比較，也沒有一個具體的財務風險分析預警界限與標準，所以在這里也不適用。Z記分法還有一個好處，其選用的指標雖然是按照公司經(jīng)營模式設定的，但在高校風險分析預警操作中能夠找到對應的指標，只需在后面的綜合計算過程中進行處理。從高校財務風險的構成來源可以看到，貸款負債方面的風險是主要的風險之一，所以對S高校的負債風險進行度量，選擇高校貸款控制模型。四、高校財務風險評估實例

(一)基于Z記分法的綜合財務風險評估

利用Z記分法研究高校財務風險的思路。在S高校使用Z記分法對財務風險進行評價的實踐操作中，結合其經(jīng)營的實際情況，對Z記分法使用的一些財務指標進行定義。高校的銷售收入指的是財政補助收入、教育收入、科研收入以及其他收入，高校的支出指的是教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、結轉自籌基建以及經(jīng)營支出。所以高校的稅前利潤是銷售收入與支出的結余。高校的流動資產(chǎn)有現(xiàn)金、銀行存款、國庫用款額度、應收及暫付款等;流動負債主要對應的有短期借入款、應交稅金、應付及暫存款、應存財政專戶以及代管款項。遞延稅金指的是高校由于稅法與會計制度在確認收益、費用或損失時的時間不同而產(chǎn)生的會計利潤與應稅所得之間的時間性差異。根據(jù)S高校2009－2012年財務報表的財務數(shù)據(jù)對S高校2010－2013年財務風險控制評價Z記分模型進行計算。自2010－2013年Z記分模型計算出來的S高校財務風險值都在1左右徘徊，最高為2012年的1．08，最低為2011年的0.89，而和Z值計算的臨界值進行比較發(fā)現(xiàn)，計算出來的4年都屬于重警，說明最近幾年S高校的財務狀況和經(jīng)營狀況不好，這是因為新建校區(qū)，進行了大量的舉債，造成了銀行貸款為主的負債增加，工程款項的增加，以及資金流動的降低。另外說明S高校的財務盈利能力較弱，沒有充分發(fā)掘新建校區(qū)貸款資金的利用價值。既然S高校的財務風險存在重警，那么給學校領導班子做出決策提出了較為嚴峻的挑戰(zhàn)，比如如何降低財務風險管理，增加財務風險管理的穩(wěn)健性。

(二)基于貸款額度控制模型的財務風險評估

根據(jù)高校貸款額度控制模型，其財務數(shù)據(jù)為非限定性凈收入設定，由年均非限定性凈收入、n年期非限定性凈收入現(xiàn)值、n年期可用于償還貸款余額、n年期累計新增貸款控制額度及現(xiàn)有貸款風險程度測算幾個部分組成。以2013年S高校的財務數(shù)據(jù)為例。

(1)計算非限定性凈收入。根據(jù)2013年財務報表決算，其2013年所有收入合計25000萬元。按正常收入估計，假定以后每年所有收入的增長額度剛好等于每年支出的增長額度，呈一個均衡的增長趨勢;同時預計每年剛性支出為15000萬元，則2013年非限定性凈收入為:25000－15000=10000萬元。

(2)計算年均非限定性凈收入。假設每年將非限定性凈收入的70%用于償還銀行貸款，則能夠用于償還銀行貸款的非限定性凈收入為10000×70%=7000萬元。

(3)n年期年均非限定性凈收入的現(xiàn)值。假設需簽訂的是8年期貸款，還款方式是等本付息，同時設定銀行貸款年利率為6．5%，則8年期累計非限定性凈收入現(xiàn)值=年均非限定性凈收入×年金現(xiàn)值系數(shù)=7000×5．9602=41721．4萬元。

(4)留存收益n年期可用于償還貸款余額。假設將2013年事業(yè)基金中一般基金的30%用于償還貸款，以后因為考慮還貸款優(yōu)先的原則，不考慮提取一般基金;根據(jù)2013年年終決算，一般基金結余為1000萬元，則可用于償還貸款的金額為1000×0．30=300萬元。

(5)可得出8年期累計貸款控制總額度為41721．4+300=42021．4萬元。

(6)8年期累計新增貸款控制額度。截至2013年底，貸款余額為30000萬元。則8年期累計新增貸款控制額度為42021．4－30000=12021．4萬元。