導(dǎo)語：如何才能寫好一篇提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；生活質(zhì)量；指標(biāo)體系；滄州市

中圖分類號(hào)：F318

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-5919（2015）02-0074-05

黨的十六屆五中全會(huì)指出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是解決關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的“三農(nóng)問題”的全局性和根本性舉措，亦是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)行”工.業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”方針的具體化。到口前為止，滄州市地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)T作已逐步開展，但仍存在諸多問題，主要表現(xiàn)為部分農(nóng)村居民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持力度較低，對(duì)其現(xiàn)實(shí)意義的理解存在偏差，農(nóng)民參干積極性術(shù)被充分調(diào)動(dòng)，同時(shí)，滄州市新農(nóng)村建沒工作的均衡程度尚未明確，致使新農(nóng)村建設(shè)工作的推行效率較低，影響了滄州市農(nóng)村居民生活質(zhì)量的提升與農(nóng)村的綜合發(fā)展。因此對(duì)滄州市農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化娛樂各生活層次進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，量化新農(nóng)村建設(shè)對(duì)村居民生活各方面的現(xiàn)實(shí)影響十分必要與迫切。

本文在融合相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)完善的農(nóng)村居民生活質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，綜合相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙庖妼?duì)指標(biāo)賦予科學(xué)權(quán)重，以滄州市青縣、滄縣、東光縣、獻(xiàn)縣、鹽山縣的試點(diǎn)村與非試點(diǎn)村問卷調(diào)查為原始數(shù)據(jù)，對(duì)農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化娛樂各生活層次進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，量化新農(nóng)村建設(shè)刈農(nóng)村居民生活的現(xiàn)實(shí)影響，并分析新農(nóng)村建設(shè)工作在居民佳活各層次的均衡程度，提出優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)效果的對(duì)策與建議，為滄州市新農(nóng)村建設(shè)工作的切實(shí)開展提供參考依據(jù)。

1.研究對(duì)象及數(shù)據(jù)獲取

本文的研究對(duì)象為河北省滄州市農(nóng)村區(qū)域，在滄州市所轄的青縣、獻(xiàn)縣、滄縣、東光、鹽山五個(gè)縣中各選取新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和非試點(diǎn)村各兩個(gè)，詳見表1.共發(fā)放問卷3000份，回收2816份，回收率占93.87%，其中有效問卷2632份，問卷有效率占93.46%，符合社會(huì)調(diào)查的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。本文以五個(gè)縣的統(tǒng)汁年鑒、所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度報(bào)表、工作總結(jié)、公開信息和實(shí)地問卷調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，其中問卷采用5級(jí)表賦值方法，對(duì)問題進(jìn)行打分，范圍為1～5分通過數(shù)據(jù)對(duì)滄州市新農(nóng)村建設(shè)的切實(shí)影響進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)分析，并相應(yīng)提出建設(shè)性對(duì)策，對(duì)滄州市今后有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供參考依據(jù)。

2.農(nóng)村居民生活質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

選取科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)是客觀評(píng)價(jià)農(nóng)村居民生活質(zhì)量的基礎(chǔ)，本文依據(jù)滄州市近10年來新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)r(nóng)村居民生活質(zhì)量測(cè)評(píng)體系的探索，遵循代表性、敏感性、可比性、系統(tǒng)性原則，歸納整理出33個(gè)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)，該體系把農(nóng)村居民生活質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)作為總目標(biāo)層，用以反映各村莊居民生活質(zhì)量的總體水平 要素層包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化娛樂四個(gè)層次，用以反映農(nóng)村居民生活各層次的總體水平與發(fā)展程度，指標(biāo)層共包含33個(gè)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)，用以反映農(nóng)村居民生活各個(gè)具體指標(biāo)的相應(yīng)情況。具體結(jié)構(gòu)模型，如表2所示。

3.農(nóng)村居民生活質(zhì)量評(píng)價(jià)方法

3.1專家科學(xué)評(píng)定

本文邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的9位專家組成專家小組。采用德爾菲法，以單獨(dú)發(fā)放問卷的方式使各位專家對(duì)指標(biāo)體系中的各個(gè)指標(biāo)的重要性程度進(jìn)行賦值.然后逐輪收集所有專家的判斷意見進(jìn)行匯總整理，然后以匿名的方式為專家反饋信息，專家依次對(duì)自身意見進(jìn)行修改，如此反復(fù)，最后綜合專家打分的結(jié)果得出兩兩比較判斷矩陣，這樣就避免了由于非專業(yè)性、不確定性、主觀臆斷帶來的不科學(xué)因素，確保分析的科學(xué)性以及分析結(jié)果的公正性。

3.2進(jìn)行一致性檢驗(yàn)

一致性檢驗(yàn)是通過計(jì)算一致性指標(biāo)和檢驗(yàn)系數(shù)檢驗(yàn)的，為了檢驗(yàn)指標(biāo)之間的兩兩比較評(píng)分是否具有客觀一致性，也就是檢驗(yàn)判斷矩陣是否具有完全的一致性，通過檢驗(yàn)來保證分析結(jié)果的科學(xué)性

I 計(jì)算判斷矩陣最大特征根：式中（AW）表示向量AW的第i個(gè)元素：

Ⅱ計(jì)算一致性指標(biāo)CI.

計(jì)算檢驗(yàn)系數(shù)CR.其中R1是平均一致性指標(biāo)，可通過查看RI系數(shù)表查的.一般地CR

以準(zhǔn)則層指標(biāo)為例，具體檢驗(yàn)過程如下：CR

3.3層次分析法計(jì)算指標(biāo)權(quán)重

滄州市農(nóng)村居民生活質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的總目標(biāo)層受到要素層、指標(biāo)層的影響，每相鄰兩層之問具有完全的層次關(guān)系，設(shè)除目標(biāo)層共m，用W 表示兩層之間的權(quán)重矩陣，則各指標(biāo)總權(quán)重具體權(quán)重計(jì)算結(jié)果見表2

3.4指標(biāo)數(shù)據(jù)無量綱化

由于原始各指標(biāo)數(shù)據(jù)具有不同計(jì)量單位，彼此之間不具有可比性，因此需要對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，把不同計(jì)量單位的指標(biāo)數(shù)值，改造成可以直接加總的同量綱數(shù)值，消除計(jì)量單位對(duì)原數(shù)據(jù)的影響。本文采用相對(duì)系數(shù)評(píng)分法，使變化后的指標(biāo)數(shù)值在0～1之間，且其單調(diào)性不變，采用以下公式進(jìn)行計(jì)算：

公式（1）是正向指標(biāo)無量綱化（標(biāo)準(zhǔn)化）方法，V，表示第i個(gè)單元的第j個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值。Xij為第i 個(gè)單元的第j個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)值。公式（2）是反向指標(biāo)無量綱化方法。j5計(jì)算綜合評(píng)價(jià)值

本文采用加權(quán)平均法計(jì)算農(nóng)村居民生活質(zhì)量水平綜合評(píng)價(jià)值公式如下：

式中Scorer表示為第i個(gè)村莊農(nóng)村居民生活質(zhì)量綜合評(píng) 價(jià)值；其值在0―100之問，值越大表示該村莊居民生活質(zhì)量越好。為第i個(gè)村莊第j個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的相對(duì)評(píng)價(jià)值；wj為第J個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。同時(shí)，還可以分別計(jì)算出經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、休閑娛樂各個(gè)層次評(píng)價(jià)值，用于評(píng)價(jià)各村莊居民生活各層次的發(fā)展水平，用以分析居民?；钍欠窬?。

3.6農(nóng)村居民生活水平分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

本文采用相對(duì)系數(shù)法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，計(jì)算得出的綜合評(píng)價(jià)值是一個(gè)相對(duì)值、始終處于 0―100之間，故以25分作為一個(gè)區(qū)間對(duì)農(nóng)村居民生活水平進(jìn)行分級(jí)，包括生活優(yōu)質(zhì)、生活比較富足、生活一般、生活較差四個(gè)級(jí)別（見表3）

根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示，參與測(cè)評(píng)的十個(gè)村莊村民生活質(zhì)量別處于優(yōu)質(zhì)、比較富足以及一般三個(gè)等級(jí)，沒有生活質(zhì)量很差的村莊。

4. l 試點(diǎn)村居民生活質(zhì)量明顯優(yōu)于非試點(diǎn)村，新農(nóng)村建設(shè)值得支持與肯定

通過測(cè)評(píng)結(jié)果可以看出，10個(gè)樣本村得分前5名且居民生活質(zhì)量質(zhì)量整體較高的村莊分別是耿官屯、小邢村、西宋村、東崔爾莊村以及本齋村，均為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，其綜合測(cè)評(píng)結(jié)果以及各分項(xiàng)測(cè)評(píng)結(jié)果均遠(yuǎn)高于非試點(diǎn)村，這表明新農(nóng)村建設(shè)切實(shí)提升了農(nóng)村居民生活質(zhì)量，使居民生活各個(gè)方面有了很 大改善，是愛民，強(qiáng)民、富民的偉大政策，是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的重要保障，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)實(shí)意義的理解存在偏差的農(nóng)民應(yīng)肯定與支持新農(nóng)村建設(shè)設(shè)工作，充分發(fā)揮自身身主觀能動(dòng)性，積極參與，共同推進(jìn)新農(nóng)村建沒。

4.2部分試點(diǎn)村各方面發(fā)展比較均衡，居民生活優(yōu)質(zhì)，值得推廣和借鑒

生活質(zhì)量處于優(yōu)質(zhì)水平的村莊有耿官屯、小邢村、西宋村，綜合各方面得分，其發(fā)展比較均衡，分析其原因，一是資金投入大，全方位推進(jìn)村莊建設(shè)，建設(shè)“生態(tài)”家園，在村莊基本框架、環(huán)境；治理、村莊建沒上下功夫，硬化道路、清挖環(huán)村溝、建廣場(chǎng)、住樓房等等。居民住房條件滿意度平均得分達(dá)4.11。交通便捷滿意度達(dá)3.92.綠化水平滿意發(fā)達(dá)3.67，休閑娛樂設(shè)施滿意度達(dá)3.79，均接近滿意。二是因地制宜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式合理，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)民收入，調(diào)查顯示居民收入滿意度達(dá)3.75，遠(yuǎn)高于整體均值2.46 三是村委班子讓群眾認(rèn)可、服氣，能十事、干成事、深得民心、，為新農(nóng)村建設(shè)和開展各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)行有力的組織保障，政府行政滿意度平均得分達(dá)3.97，政務(wù)公廳滿意度達(dá)3.75，處接近滿意水平。可見這些村居民生活各個(gè)層次發(fā)展比較均衡，且水平較高 。 值得在今后新農(nóng)村建設(shè)工作中推廣和借鑒。

4.3個(gè)別試點(diǎn)村總體發(fā)展較好，但均衡性較差，新農(nóng)村建設(shè)工作仍需進(jìn)一步推進(jìn)

生活比較富足、綜合分?jǐn)?shù)處于50―75分的試點(diǎn)村有兩個(gè)，分別是東崔爾莊村和本齋村，其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)層次得分較前三個(gè)村莊相差不多，但其生態(tài)層次和休閑娛樂層次得分想比較之下明顯偏低，究其原岡，東崔爾莊村主打農(nóng)業(yè)科技，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，是金絲小棗無公害標(biāo)準(zhǔn)化管理示范基地，本齋村的畜牧養(yǎng)殖，畜產(chǎn)品加T發(fā)展迅速，其居民收入平均滿意度達(dá)3.65，但其綠化水平平均滿意度僅有2.67，生活環(huán)境平均滿意度為2.75，休閑娛樂設(shè)施滿意度--2.97，均接近一般。在今后應(yīng)加強(qiáng)村莊建設(shè)，豐富村民休閑娛樂設(shè)施，提升村莊生態(tài)建設(shè)和休閑娛樂建設(shè)，以達(dá)到村莊整體發(fā)展協(xié)調(diào)，居民生活質(zhì)量均衡提升。

4.4非試點(diǎn)村各方面發(fā)展均落后，今后應(yīng)積極開展新農(nóng)村建設(shè)

處于生活質(zhì)量一般等級(jí)的村莊有東蔡莊子村、趙纂村、十王堂、雷莊村、西小盧村，均為新農(nóng)村建設(shè)非試點(diǎn)村，根據(jù)綜合得分以及各分項(xiàng)得分顯示，其得分均較新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村相差甚遠(yuǎn)，各方面發(fā)展普遍較差，既有經(jīng)濟(jì)條件較差、交通不便等限制發(fā)展的原因.也有村莊生態(tài)環(huán)境差、娛樂設(shè)施匱乏、政務(wù)工作欠缺等現(xiàn)象，居民生活各個(gè)層次均有待進(jìn)一步提升。

5.建議

本文通過調(diào)查分析顯示新農(nóng)村建設(shè)這一重大舉措切實(shí)提升了試點(diǎn)村村民生活質(zhì)量，然而個(gè)別試點(diǎn)村發(fā)展不均衡，有待進(jìn)一步協(xié)調(diào)，說明要想扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、協(xié)調(diào)各區(qū)域均衡發(fā)展，各級(jí)政府在今后需做好以下幾方面工作：

①端正部分農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)工作的理解態(tài)度，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，官民擰成一股繩，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)制度建設(shè)和規(guī)范管理各項(xiàng)農(nóng)村事務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基層依法治理工作，提高農(nóng)村基層法治化管理水平，不斷完善“依法建制，以制治村，民主管理”的經(jīng)驗(yàn)。

②建立強(qiáng)有力的村兩委班子，建立健全符合新農(nóng)村發(fā)展的村民自治章程，使農(nóng)民群眾切身感受到依法治理的實(shí)際效果，建立依法、規(guī)范、民主的新農(nóng)村管理體制。

③各領(lǐng)導(dǎo)班子必須鞏固、完善和加強(qiáng)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，例如減免農(nóng)業(yè)稅、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、大型農(nóng)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)村貧困生“兩免一補(bǔ)”等，對(duì)惠農(nóng)政策的落實(shí)，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，并把臨督檢查貫穿于每項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)之中，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。 ④時(shí)刻調(diào)查檢驗(yàn)新農(nóng)村建設(shè)結(jié)果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)展中的不均衡要素，同時(shí)將示范村中的可圈可點(diǎn)的亮點(diǎn)積極應(yīng)用于待建設(shè)村莊，提升新農(nóng)村建設(shè)的推行效率與建設(shè)水平。同時(shí)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)，有步驟有計(jì)劃有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)，例如土地“增減掛鉤”、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)、提升集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力等。

篇2

【關(guān)鍵詞】生活品質(zhì)；消費(fèi)高級(jí)化；消費(fèi)水平

【中圖分類號(hào)】F713.5　【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A　【文章編號(hào)】1002-736X(2012)05-0042-03

生活品質(zhì)，是指人們享受物質(zhì)和文化發(fā)展的水平和對(duì)于這種享受的主觀感受與滿意程度，它包括客觀的生活品質(zhì)和主觀的生活品質(zhì)?？陀^的生活品質(zhì)是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及其給人們帶來的經(jīng)濟(jì)收入和在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)上獲得的包括公共服務(wù)和基本公共服務(wù)在內(nèi)的服務(wù)；主觀的生活品質(zhì)是指人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及其給人們帶來的經(jīng)濟(jì)收入以及對(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)上獲得的包括公共服務(wù)和基本公共服務(wù)在內(nèi)的服務(wù)的主觀感受和滿意程度。居民消費(fèi)高級(jí)化是指伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民從較低生活質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)向較高生活質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)演變的過程。

居民生活品質(zhì)的提升與居民消費(fèi)水平、消費(fèi)方式和消費(fèi)結(jié)構(gòu)有著不可分割的關(guān)系：一方面，生活品質(zhì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)很多跟居民消費(fèi)水平、消費(fèi)方式和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)相關(guān)聯(lián)；另一方面，一個(gè)地區(qū)居民消費(fèi)水平、消費(fèi)方式和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變升級(jí)很大程度上決定了該地區(qū)生活水平和生活品質(zhì)的高低，合理的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)水平能有效增進(jìn)居民生活的幸福感，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

以浙江省會(huì)城市為例，杭州正在著力打造“生活品質(zhì)之城”，體現(xiàn)了浙江省“以人為本、以民為先”的發(fā)展理念。為了更好地衡量生活品質(zhì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所(2007)形成了以經(jīng)濟(jì)生活品質(zhì)、文化生活品質(zhì)、政治生活品質(zhì)、社會(huì)生活品質(zhì)和環(huán)境生活品質(zhì)5大維度、20個(gè)領(lǐng)域、50項(xiàng)指標(biāo)為內(nèi)容的生活品質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)這個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，筆者提出促進(jìn)消費(fèi)高級(jí)化的路徑。

一、從經(jīng)濟(jì)生活品質(zhì)角度促進(jìn)居民消費(fèi)高級(jí)化的路徑探索

經(jīng)濟(jì)生活品質(zhì)維度由城鄉(xiāng)居民收入(城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入)、居民收入滿意度(主觀)、服務(wù)性消費(fèi)占消費(fèi)性支出比重(城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民)、恩格爾系數(shù)(城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量比重、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、國(guó)際開放度、人均GDP和創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度(主觀)等9項(xiàng)指標(biāo)組成。根據(jù)經(jīng)濟(jì)生活評(píng)價(jià)主要指標(biāo)，擴(kuò)大居民消費(fèi)并提升經(jīng)濟(jì)生活品質(zhì)需要從“兩個(gè)提高”著手。

(一)提高居民收入占GDP比重

以浙江省為例，雖然居民收入居全國(guó)前列，但自2000年以來居民收入的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于財(cái)政收入和企業(yè)利潤(rùn)的增速，也低于GDP的增長(zhǎng)速度。所以，無論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民從GDP的增長(zhǎng)中獲得的福利還有很大的上升空間。從這個(gè)角度我們認(rèn)為，政府可采取的措施有三個(gè)。一是合理增加城鎮(zhèn)居民收入，并在制定收入分配政策時(shí)針對(duì)不同的收入群體要區(qū)別對(duì)待，比如通過“補(bǔ)低”、“擴(kuò)中”和“調(diào)高”等措施，縮小浙江省城鎮(zhèn)居民之間的收入差距。二是努力提高農(nóng)村居民收入水平，深入挖掘其潛在的消費(fèi)能力，具體的途徑包括：調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保第一產(chǎn)業(yè)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)；加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收途徑；積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；考辦技能培訓(xùn)班，提高農(nóng)民自身素質(zhì)等。三是大力開展積極有效的政策和措施，著力改善城鎮(zhèn)居民對(duì)未來的收入預(yù)期，把持續(xù)增加居民收入作為主要目標(biāo)，不斷增加社會(huì)現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力。

(二)提高服務(wù)性消費(fèi)比重，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)

以浙江省為例，從居民服務(wù)性消費(fèi)發(fā)展變化看，具有持續(xù)增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，可以在較長(zhǎng)時(shí)間里拉動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)的繁榮。要在政策層面和產(chǎn)業(yè)層面采取有力措施，將居民的消費(fèi)需求潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心，讓居民消費(fèi)需求得到有效釋放，尤其要做好消費(fèi)政策的調(diào)整，引導(dǎo)和發(fā)展新的消費(fèi)熱點(diǎn)和消費(fèi)方式，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。為此建議：一要在提高居民收入的基礎(chǔ)上完善社會(huì)保障以增加居民服務(wù)性消費(fèi)能力；二要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)性消費(fèi)結(jié)構(gòu)，必須在保持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，特別是加快信息中介、金融保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)服務(wù)及軟件業(yè)、科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、人文旅游、農(nóng)業(yè)旅游和工業(yè)旅游等行業(yè)的繁榮發(fā)展，以適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要：三要加強(qiáng)對(duì)居民服務(wù)性消費(fèi)價(jià)格監(jiān)管的力度；四要建立良好的消費(fèi)環(huán)境，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全物流、金融、郵政、電信、運(yùn)輸、旅游、體育、商貿(mào)和餐飲等行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校及有關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)的作用，加大從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提高服務(wù)水平。

二、從文化生活品質(zhì)角度促進(jìn)居民消費(fèi)高級(jí)化的路徑探索

文化生活品質(zhì)維度有平均受教育年限(15年教育普及率)、教育滿意度(主觀)、市民文化程度(主觀)、人際關(guān)系滿意度(主觀)、文娛消費(fèi)占消費(fèi)性支出比重(城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民)、高雅藝術(shù)活動(dòng)滿意度(主觀)、文化資源保護(hù)與開發(fā)滿意度(主觀)、享有休閑時(shí)間的充分程度(主觀)、本地休閑旅游活動(dòng)滿意度(主觀)、平均預(yù)期壽命、體育人口比重、醫(yī)療衛(wèi)生滿意程度(主觀)和心理健康自我關(guān)注度(主觀)等13項(xiàng)指標(biāo)組成。如何培育和促進(jìn)文化消費(fèi)，推動(dòng)杭州經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的提升與發(fā)展，可采取的措施有兩個(gè)。

篇3

關(guān)鍵詞：四川?。晦r(nóng)村城鎮(zhèn)收支水平

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）12-0-02

一、農(nóng)村居民收支情況分析

2013年前三季度，四川省農(nóng)村居民人均收支增長(zhǎng)明顯，具體情況見表一。

（一）現(xiàn)金收入增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)分析

表一顯示，第1季度累計(jì)農(nóng)村居民現(xiàn)金收入人均達(dá)到2606元，增長(zhǎng)了12.6%。1-2季度累計(jì)第一季度累計(jì)農(nóng)村居民現(xiàn)金收入人均達(dá)到4819元，增長(zhǎng)了12.1%。1-3季度累計(jì)農(nóng)村居民現(xiàn)金收入人均達(dá)到7012元，增長(zhǎng)了12.8%。

（二）從增收來源分析，三個(gè)季度農(nóng)村居民現(xiàn)金收入變化主要表現(xiàn)為：

1.工資性收入平穩(wěn)增長(zhǎng)

這一年3個(gè)季度，農(nóng)村居民工資性收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，到第3季度，同比增長(zhǎng)12.8%。從企業(yè)得到收入較快增長(zhǎng)是推動(dòng)工資性收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)的主要因素。

2.家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入穩(wěn)中有升

第2季度，農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入人均2000元，同比增長(zhǎng)7.7%，第3季度，農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入人均達(dá)2950元，同比增長(zhǎng)7.3%。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度進(jìn)一步加大，農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)收入還會(huì)保持較好的發(fā)展勢(shì)頭。

（三）生活消費(fèi)支出增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)分析

第1季度，農(nóng)村居民生活消費(fèi)支出人均1465元，同比增長(zhǎng)11.6%，2季度農(nóng)村居民生活消費(fèi)支出人均2509元，同比增長(zhǎng)10.7%，3季度農(nóng)村居民生活消費(fèi)支出人均3704元，同比增長(zhǎng)12.3%。從內(nèi)部構(gòu)成看，各方面消費(fèi)支出都有所增長(zhǎng)，食品及交通通訊消費(fèi)增長(zhǎng)相對(duì)平穩(wěn)，以下幾個(gè)方面消費(fèi)支出增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯，消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新的變化。

1.衣著消費(fèi)支出迅速增長(zhǎng)

2季度，農(nóng)村居民用于衣著支出人均237元，同比增長(zhǎng)20.4%，3季度，農(nóng)村居民用于衣著消費(fèi)支出人均277元，同比增長(zhǎng)10.3%。隨著農(nóng)民生活質(zhì)量進(jìn)一步提高，衣著消費(fèi)水平還會(huì)不斷提高，消費(fèi)地位也會(huì)越來越重要。

2.居住消費(fèi)支出增長(zhǎng)平穩(wěn)

農(nóng)村居民居住消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)。2季度，農(nóng)村居民用于居住支出人均440元，同比增長(zhǎng)19.5%，3季度，農(nóng)村居民用于居住消費(fèi)支出人均664元，同比增長(zhǎng)17.9%。

3.醫(yī)療保健消費(fèi)支出明顯增長(zhǎng)

隨著農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的不斷完善和農(nóng)村居民保健意識(shí)的日益增強(qiáng)，農(nóng)民醫(yī)療消費(fèi)支出明顯增加，2季度，人均支出283元，比同期增長(zhǎng)24.6% ，3季度，人均支出419元，比同期增長(zhǎng)14.3%。

二、城鎮(zhèn)居民收支情況分析

2013年前三季度，四川省城鎮(zhèn)居民人均收支具體情況見表二。

（一）三個(gè)季度城鎮(zhèn)居民現(xiàn)金收入變化主要表現(xiàn)為：

第1季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)6300元，增長(zhǎng)了9.1%， 2季度累計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11707元，增長(zhǎng)了9.4%，3季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17145元，增長(zhǎng)了9.8%。

（二）生活消費(fèi)支出增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)分析

1季度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出人均4410元，同比增長(zhǎng)7.2%，2季度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出人均7875元，同比增長(zhǎng)7%，3季度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出人均11959元，同比增長(zhǎng)7.8%.從內(nèi)部構(gòu)成看，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)各方面有升有降，具體情況如下：

1.食品、衣著、家庭用品、交通消費(fèi)支出增長(zhǎng)平穩(wěn)

城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)，但是衣、食、行等方面的增長(zhǎng)幅度不大。2季度，城鎮(zhèn)居民用于食品、衣著、家庭用品、交通消費(fèi)支出分別同比增長(zhǎng)9%、2%、4.9%、6%，3季度，農(nóng)村居民用于食品、衣著、家庭用品、交通消費(fèi)支出分別同比增長(zhǎng)8.8%、2%、9.1%、9%。

2.居住消費(fèi)支出略有下降

隨著國(guó)家宏觀調(diào)控力度加強(qiáng)，房?jī)r(jià)增長(zhǎng)趨勢(shì)減緩。2季度，城鎮(zhèn)居民用于居住支出人均659元，同比下降1.2%，3季度，城鎮(zhèn)居民用于居住消費(fèi)支出人均952元，同比下降3%。

3.醫(yī)療保健消費(fèi)支出明顯增長(zhǎng)

隨著城鎮(zhèn)居民保健意識(shí)的不斷增強(qiáng)，其醫(yī)療消費(fèi)支出明顯增加，2季度，人均支出448元，比同期增長(zhǎng)15.1%，3季度，人均支出787元，比同期增長(zhǎng)34.7%。

三、城鄉(xiāng)絕對(duì)收入差距與相對(duì)收入差距比較

1.從表三中可以看出，四川省該年的城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民的絕對(duì)收入差距呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，隨著季度的變化而快速上升，城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民的收入差距在逐步拉大，到了第三季度差距達(dá)到了10133元，需對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加以重視。

2.通過數(shù)據(jù)處理還可以看出城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民存在的差距問題，而且相對(duì)收入差距在增大，如一季度城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入是農(nóng)村居民家庭純收入的2.417倍左右，到了三季度，城鎮(zhèn)居民的相對(duì)收入逐漸飆升，是農(nóng)村居民家庭純收入的2.445倍左右。城鄉(xiāng)差距在逐步上升，但是增長(zhǎng)緩慢。

四、結(jié)論

（一）農(nóng)村與城鎮(zhèn)居民收入與支出都在穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)村居民的各項(xiàng)消費(fèi)中所占比重較大的是食品和居住，城鎮(zhèn)居民在食品消費(fèi)上與農(nóng)村居民一樣，占有很大比例，但在教育文化服務(wù)以及醫(yī)療衛(wèi)生方面投入更大。

（二）農(nóng)村與城鎮(zhèn)居民的絕對(duì)收入差距在不斷拉大，但是拉大速度相對(duì)緩慢。要想減少城鄉(xiāng)之間的收入差距，必須得重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，盡快提高農(nóng)村居民的收入。要盡快提高農(nóng)村居民收入，提出以下建議：

1.及時(shí)了解勞動(dòng)力市場(chǎng)動(dòng)向和農(nóng)民就業(yè)需求，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)及時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，及時(shí)針對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求情況，組織開展實(shí)用技能培訓(xùn)，扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就地創(chuàng)業(yè)、外出創(chuàng)業(yè)。

篇4

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村飲水工程 飲水安全 水質(zhì) 水源地保護(hù) 運(yùn)營(yíng)監(jiān)管

中圖分類號(hào)：TU991.25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）15-0131-02

1 前言

飲水安全直接關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全，發(fā)展農(nóng)村供水、保障飲水安全是農(nóng)村居民生存的基本需要。為農(nóng)村居民提供水質(zhì)達(dá)標(biāo)、水量充沛、使用方便的生活用水，對(duì)改善農(nóng)村居民生活環(huán)境、提高衛(wèi)生健康水平、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義和作用。農(nóng)村飲水安全工程是農(nóng)村居民生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施，解決和改善農(nóng)村居民飲水條件是農(nóng)村進(jìn)人小康社會(huì)的一個(gè)重要標(biāo)志。近年來，農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理受到國(guó)家和社會(huì)的廣泛重視，我國(guó)大部分農(nóng)村居民的飲水狀況有了較大改善。然而，飲水安全問題卻依然威脅著一部分農(nóng)民的健康和生命安全。因此加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是非常必要和緊迫的。

2 農(nóng)村飲水工程特點(diǎn)

農(nóng)村飲水工程主要是指為農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提供生活用水的設(shè)施。我國(guó)幅員遼闊，廣大農(nóng)村分散在全國(guó)各個(gè)地區(qū)，其自然條件、水資源狀況、生活習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)條件各有不同，各農(nóng)村飲水工程呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，主要有以下3個(gè)方面：

2.1 農(nóng)村飲水工程數(shù)量多，規(guī)模小，布局分散我國(guó)部分農(nóng)村地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜，農(nóng)民居住比較分散。再加上我國(guó)水資源分布不均勻，導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)模較小、分布較廣、數(shù)量較多。

根據(jù)資料可知，全國(guó)已建各類農(nóng)村飲水工程400多萬處，其中大部分為規(guī)模小的單村供水工程和分散供水工程，集中式供水工程僅有25萬處。

2.2 農(nóng)村飲水工程制水成本高，維護(hù)和經(jīng)營(yíng)難度大農(nóng)村飲水工程數(shù)量多、規(guī)模小，導(dǎo)致建設(shè)投資大，單位供水成本較高，具體包括以下2個(gè)方面：

1）我國(guó)農(nóng)村受經(jīng)濟(jì)條件的制約，農(nóng)民對(duì)水費(fèi)的承受力低。

2）由于部分農(nóng)村居民遵循傳統(tǒng)的飲水方式，對(duì)飲水安全性的認(rèn)識(shí)不高，對(duì)水的商品意識(shí)非常薄弱，導(dǎo)致水費(fèi)收取困難。致使大多數(shù)農(nóng)村飲水工程管理單位人不敷出，經(jīng)濟(jì)效益得不到保證，給工程經(jīng)營(yíng)和

2.3 農(nóng)村飲水工程存在安全隱患

目前農(nóng)村飲水工程存在的安全隱患主要有：

1）由于農(nóng)村地區(qū)排水體制不完善，降雨產(chǎn)生的徑流直接流人水體。而在降雨徑流中夾雜著農(nóng)村居民在農(nóng)耕時(shí)使用的化肥、農(nóng)藥等有毒、有害物質(zhì)，這些物質(zhì)被帶入河流、水庫(kù)、湖泊中，造成水源的污染，給飲水工程凈化工藝帶來負(fù)擔(dān)，加大處理難度。

2）由于農(nóng)村居民多年的生活習(xí)慣和節(jié)省資金的心態(tài)，部分農(nóng)民不重視供水工程，而是使用自家手壓井等未經(jīng)處理的水，這些未經(jīng)凈化處理的水常常導(dǎo)致各種疾病的發(fā)生。

3）農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理單位對(duì)飲水工程維護(hù)運(yùn)營(yíng)管理不善，有可能導(dǎo)致水質(zhì)不達(dá)標(biāo)即輸送給農(nóng)村居民飲用，給居民造成身體安全隱患。

3 農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀

目前，農(nóng)村飲水安全所面臨的問題不僅嚴(yán)重威脅著農(nóng)民的身體健康和生命安全，也對(duì)農(nóng)村飲水工程建設(shè)與管理提出了更大的難題和挑戰(zhàn)。通常情況下，農(nóng)村面ll缶著大致相同的現(xiàn)狀，一方面由于水資源短缺和水污染嚴(yán)重使農(nóng)村飲水安全得不到保障，另一方面是部分地區(qū)仍舊將河水、溪水直接作為飲用水，這種未經(jīng)凈化的水含有大量的雜質(zhì)和對(duì)人體有害物質(zhì)，將嚴(yán)重威脅著農(nóng)民飲水安全及健康n 。目前農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀表現(xiàn)如下：

3.1 資金短缺無法保障飲用水質(zhì)量

水費(fèi)是支撐農(nóng)村飲水工程正常運(yùn)作的基本來源，然而在農(nóng)村飲水工程中，一方面承受著高昂的運(yùn)營(yíng)成本，另一方面卻無法收取合理的水費(fèi)，這就造成了飲水工程常常出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)困難，虧損狀況嚴(yán)重，無法維持正常的運(yùn)營(yíng)。

3.2 傳統(tǒng)的飲水工程建設(shè)及管理相對(duì)落后

我國(guó)農(nóng)村水資源短缺是影響農(nóng)民生活質(zhì)量的主要因素之一。在我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)，以水井、水池為主要飲水工程的現(xiàn)狀比較普通。但是這種傳統(tǒng)的飲水工程數(shù)量非常有限，而且地點(diǎn)也比較分散，假如遇到少雨干旱的季節(jié)，就根本無法滿足農(nóng)民飲水及生活用水的需要，不僅使農(nóng)民飲水面臨著困窘，更談不上飲水安全能得到保障了。因此，相應(yīng)的飲水工程的建設(shè)和管理亟待加強(qiáng)和完善。

3.3 地下水的過度開采致使地面沉降

在我國(guó)大部分農(nóng)村，都或多或少存在著將地下水直接用做生活用水的情況，地下水作為一種水資源，相對(duì)于河水而言，在水質(zhì)和污染程度方面都更加適合農(nóng)民飲水及生活用水，因此地下水面臨著過度開采的現(xiàn)狀。對(duì)地下水過度而盲目的開采，引發(fā)了一系列問題，最主要且最嚴(yán)重的是，造成地面沉降，給農(nóng)民的生活帶來不便，同時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境及農(nóng)民的生活環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。

3.4 將河水作為飲用水存在著嚴(yán)重的安全隱患

鑒于我國(guó)目前污水處理的實(shí)際情況，部分生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的污水沒有做到達(dá)標(biāo)排放，加之農(nóng)藥、化肥等對(duì)水質(zhì)造成污染的化學(xué)藥品大規(guī)模的使用，造成了農(nóng)村地區(qū)整體水質(zhì)的急劇下降。導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)大量的飲用水源遭到污染和破壞，尤其對(duì)于地表水以及淺層地下水造成的影響最嚴(yán)重，也成為了引發(fā)疾病的根源之一。在我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)分布著河水，由于人們對(duì)植被的大量破壞以及對(duì)河水保護(hù)不到位，致使河水污染嚴(yán)重，甚至有些地方將工業(yè)污水、生活污水等直接排放到河中，使原本污染嚴(yán)重的水體含有更多對(duì)人體有害的雜質(zhì)，而這些根本達(dá)不到飲用水的要求、水質(zhì)更是無法得到保障的河水，往往被一些農(nóng)民未經(jīng)任何凈化直接當(dāng)作飲用水和生活用水，這不僅嚴(yán)重制約著農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，而且嚴(yán)重威脅著農(nóng)民的身體健康。

3.5 人員專業(yè)水平低，服務(wù)體系不完善

存在一些供水廠和供水站不嚴(yán)格按照水利部頒布的《村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)行定編和定崗，一方面由于管理人員過多。使得工程供水成本較高。另一方面因超編水廠專業(yè)人員無法進(jìn)來。在我國(guó)目前的農(nóng)村飲水工程管理人員當(dāng)中’除了少數(shù)人經(jīng)過專門培訓(xùn)外’彳艮多都缺乏專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。尤其是單村供水工程的管理人員。不僅未專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。而且業(yè)務(wù)素質(zhì)低。因此無法適應(yīng)工程日常管理工作要求。

4 農(nóng)村飲水工程存在問題的解決對(duì)策

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)自然條件各異，使得農(nóng)村飲水安全工程形式選擇的多樣化，應(yīng)該根據(jù)各自特點(diǎn)選擇適宜的建設(shè)和管理方式。農(nóng)村飲水安全工程不僅可以提高農(nóng)民生活質(zhì)量，而且關(guān)系到居民的身體健康和生命安全。而我國(guó)目前農(nóng)村飲水安全工程中還存在著諸多的問題，因此，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理是十分必要的。具體解決對(duì)策包括以下5個(gè)方面：

4.1 加強(qiáng)水源地保護(hù)

眾所周知，要保護(hù)水質(zhì)安全，必須從源頭做起。水源是農(nóng)村飲水工程的起點(diǎn)，保護(hù)好水源地免受破壞和污染至關(guān)重要。要嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)，做好水源地的保護(hù)工作，保證水源水質(zhì)達(dá)到國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。在水源地保護(hù)影響半徑范圍內(nèi)，嚴(yán)禁捕撈、養(yǎng)殖或排人生活污水和工業(yè)廢水等，避免污染物進(jìn)入水源。

建立保護(hù)水源水質(zhì)的相關(guān)制度，同時(shí)，要對(duì)水源水質(zhì)進(jìn)行定期的監(jiān)測(cè)，以保證水源水質(zhì)合格，一旦發(fā)現(xiàn)水源水質(zhì)不符合要求，要立即停止供水，并通知相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查研究，盡快解決問題。

4.2 統(tǒng)籌安排，因地制宜，合理布置

統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施。優(yōu)先解決嚴(yán)重影響居民身體健康的水質(zhì)問題以及局部地區(qū)嚴(yán)重缺水問題。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)千差萬別的地形條件、水源條件，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及社會(huì)因素，合理地選擇農(nóng)村飲水工程建設(shè)方式，并選擇合適的類型、規(guī)模及供水方式，既要考慮到節(jié)省資金、工程的可操作性，也要考慮到今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?？梢圆扇∫猿菐оl(xiāng)，城鎮(zhèn)輻射農(nóng)村；新建集中供水工程；建設(shè)小型供水工程等方式¨ 。

4.3 加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管

要加強(qiáng)政府在農(nóng)村飲水工程建設(shè)與管理過程中的宏觀調(diào)控作用，確保工程實(shí)施的現(xiàn)實(shí)性、可行性及長(zhǎng)遠(yuǎn)性。設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程專項(xiàng)資金，保證做到?？顚Ｓ茫_保工程的順利建設(shè)與運(yùn)行。農(nóng)村飲水工程建設(shè)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)和施工單位承擔(dān)，從源頭上確保工程的質(zhì)量。

工程運(yùn)行中要建立健全工程管理、工程維修、設(shè)施養(yǎng)護(hù)、安全操作、節(jié)約用水、財(cái)務(wù)管理、物資管理等規(guī)章制度。工程運(yùn)行管理技術(shù)人員必須要有一定的專業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)已經(jīng)被污染的水源進(jìn)行消毒和凈化處理，提供可靠的飲用水。同時(shí)需要環(huán)保和衛(wèi)生部門通過對(duì)水質(zhì)的檢測(cè)，確保水質(zhì)達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

4.4 完善管理機(jī)制、明確各部門責(zé)任

按照有利于工程持續(xù)利用的原則，采取明晰所有權(quán)的辦法，推動(dòng)農(nóng)村飲水工程的發(fā)展與市場(chǎng)化進(jìn)程，避免出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)不明晰的工程。建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)組織機(jī)制，明確各部門職責(zé)。強(qiáng)化約束機(jī)制，規(guī)范管理行為。

建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，實(shí)行責(zé)任管理。確保責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，保證工程的持續(xù)運(yùn)行。積極探索、借鑒企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，實(shí)行飲水工程有償供水制度，制定合理的水費(fèi)，來解決工程運(yùn)行和管理的問題，達(dá)到以水養(yǎng)水的目的。

充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和每位管理人員的主觀能動(dòng)性，在經(jīng)營(yíng)管理上采取靈活多樣的經(jīng)營(yíng)方式，相關(guān)部門出臺(tái)長(zhǎng)效管理的相關(guān)政策和措施，為飲水安全工程的運(yùn)行管理“保駕護(hù)航”，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村飲水工程建設(shè)與管理，不斷提高農(nóng)村飲水安全保障。

4.5 建立技術(shù)支撐體系

建立農(nóng)村飲水丁程的技術(shù)支撐體系是維系工程后期管理的有效措施，主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容。一是開展科技攻關(guān)和專題研究，推廣應(yīng)用高效安全、經(jīng)濟(jì)適用、運(yùn)行簡(jiǎn)便、維護(hù)方便的水質(zhì)凈化處理設(shè)備。二是盡快建立農(nóng)村飲水安全信息管理系統(tǒng)，通過現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)供水工程的有效管理和監(jiān)控。三是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。組織編寫農(nóng)村飲水安全工程技術(shù)手冊(cè)和運(yùn)行管理培訓(xùn)教材，開展面向基層的崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高水廠管理人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是制定適合我省實(shí)際的農(nóng)村飲水安全工程技術(shù)規(guī)程規(guī)范體系。五是加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。

5 農(nóng)村飲水安全探討幾點(diǎn)建議

（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府及有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)解決好農(nóng)村飲用水安全問題的重要性和緊迫性，把加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期關(guān)注民生的重大問題，列入重要議事日程。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確相關(guān)部門的管理與服務(wù)職責(zé)，對(duì)縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

（二）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。

飲用水建設(shè)規(guī)劃要與城市建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和集鎮(zhèn)及村莊建設(shè)規(guī)劃相銜接。在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)，根據(jù)輕重緩急分步實(shí)施。對(duì)距城鎮(zhèn)現(xiàn)有供水管網(wǎng)較近的農(nóng)村，可依托已有自來水廠的富余供水能力或擴(kuò)容改建已有水廠，輻射延伸供水管網(wǎng)發(fā)展自來水。對(duì)人口較多，水源水量充沛，地形、管理、供水成本等條件適宜的地方，可結(jié)合當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮區(qū)域供水整體發(fā)展，合理規(guī)劃水廠建設(shè)規(guī)模和供水范圍，新建適度規(guī)模的跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程。

（三）保護(hù)環(huán)境，管好水源。

切實(shí)做好飲用水水源地的保護(hù)工作。要依法劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū)，制定管理辦法，在保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止一切排污行為和對(duì)水源有影響的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（四）嚴(yán)格管理，強(qiáng)化服務(wù)。

要建立和完善農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測(cè)體系，衛(wèi)生部門要定期不定期地對(duì)農(nóng)村供水站進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，通報(bào)水質(zhì)狀況，指導(dǎo)農(nóng)民安全飲用水。農(nóng)村供水站均要配備和使用加氯消毒設(shè)施，加強(qiáng)水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)，確保飲用水質(zhì)量。各供水站要建立以水質(zhì)為核心的質(zhì)量管理體系，建立嚴(yán)格的取樣、檢測(cè)和化驗(yàn)制度，按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程檢測(cè)供水水質(zhì)，并完善檢測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)表制度。

（五）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。建議由城建、水務(wù)、宣傳等部門牽頭，組織各新聞媒體在全縣開展一次大規(guī)模的飲用水安全和節(jié)約用水科普宣傳，要使宣傳活動(dòng)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)田間地頭，普及節(jié)水和衛(wèi)生知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水資源憂患意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和飲用水安全意識(shí)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

6 結(jié)束語

農(nóng)村飲水安全工程是衡量小康社會(huì)的重要指標(biāo)，不僅對(duì)于提高農(nóng)民生活質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用，而且關(guān)系到千萬農(nóng)民的身體健康和生命安全。因此，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村飲水工程建設(shè)與管理，不僅是一項(xiàng)惠及千百萬農(nóng)民的“民心工程”和“德政工程”，更是我國(guó)所面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，應(yīng)該從保護(hù)水源、防滲防污、強(qiáng)化監(jiān)管以及建設(shè)后續(xù)技術(shù)支撐體系等不同方面共同促進(jìn)農(nóng)村飲水工程的整體質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)；制約因素；發(fā)展建議

1.昌平區(qū)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的現(xiàn)狀分析

1.1 農(nóng)民購(gòu)買力水平和實(shí)際消費(fèi)水平偏低

近幾年來，昌平區(qū)農(nóng)民收入雖然增長(zhǎng)很快，農(nóng)民人均純收入已超過3000元，但增長(zhǎng)速度仍然落后于城鎮(zhèn)居民，致使城鄉(xiāng)居民收入比逐年擴(kuò)大。目前，昌平區(qū)農(nóng)村居民消費(fèi)水平偏低，城鄉(xiāng)之間出現(xiàn)消費(fèi)斷層，導(dǎo)致農(nóng)村市場(chǎng)相對(duì)萎縮。相對(duì)于龐大的農(nóng)村人口而言，農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)所占的份額過少，農(nóng)民收入增加緩慢，直接制約了農(nóng)民購(gòu)買力的提高，對(duì)昌平區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

1.2 農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)偏高

恩格爾系數(shù)是居民消費(fèi)總支出中用于食品的比重，它是衡量居民生活質(zhì)量的重要指標(biāo)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)由1979 年的57.5%下降到2012 年的37.9%，下降了19.6 個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)由1979 年的67.7%下降到2012年的43.7%，下降了24 個(gè)百分點(diǎn)。雖然恩格爾系數(shù)都有所下降，但城鄉(xiāng)之間，差距仍然較大。根據(jù)調(diào)查研究統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，昌平區(qū)農(nóng)村居民2012年生存型消費(fèi)占總消費(fèi)支出的比重為69.6%，而發(fā)展型和享受型消費(fèi)比重則分別為17.6%和12.8%。從整體上來看，即使昌平區(qū)農(nóng)村居民發(fā)展型和享受型消費(fèi)有所增長(zhǎng)，但主要部分的消費(fèi)還是停留在基本的生存消費(fèi)方面。

2.制約昌平區(qū)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展的因素分析

2.1 農(nóng)民收入水平低，購(gòu)買力不強(qiáng)

收入是制約消費(fèi)水平的首要因素。農(nóng)民的收入主要來源于農(nóng)產(chǎn)品的出售和勞務(wù)輸出，渠道比較單一。改革開放以來，農(nóng)戶的收入有所增加。但近幾年，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)受到極大的沖擊，農(nóng)民的收入增長(zhǎng)速度逐漸放慢。原本農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入就承擔(dān)著兩大風(fēng)險(xiǎn)：一是自然風(fēng)險(xiǎn)。如洪災(zāi)、旱災(zāi)、蟲災(zāi)等。二是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。由于昌平區(qū)農(nóng)民大多是小戶經(jīng)營(yíng)，這樣他們難以對(duì)市場(chǎng)變化做出正確的判斷，忽視價(jià)格信號(hào)。涇陽縣農(nóng)民的勞務(wù)輸出也是一大難題。國(guó)民經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型增長(zhǎng)，國(guó)際化趨勢(shì)的不斷加快，對(duì)生產(chǎn)要素的素質(zhì)要求被提高，而進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民素質(zhì)普遍不高。城市就業(yè)壓力大，農(nóng)民更是受到諸多因素的限制，難度更大。這樣，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.2 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，消費(fèi)環(huán)境差

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有“乘數(shù)效應(yīng)”，即能帶來幾倍于投資額的社會(huì)總需求和國(guó)民收入。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，是其經(jīng)濟(jì)是否可以長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。近幾年來，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施盡管不斷改善，但已有的基礎(chǔ)設(shè)施無論在數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量等方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展的要求。以昌平區(qū)為例，我們調(diào)查結(jié)果表明以下問題：第一，農(nóng)村供水、供電條件差，阻礙了家電商品在農(nóng)村的快速普及，例如昌平區(qū)農(nóng)村地區(qū)存在著電網(wǎng)老化、電壓不穩(wěn)定、電價(jià)高的問題 。第二，道路交通條件差，商品流通困難，運(yùn)輸成本大，使大量農(nóng)用機(jī)械無法進(jìn)入農(nóng)戶家庭，造成工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城的困難。一位農(nóng)戶告訴我，村里去年每戶農(nóng)家交了200元集資修路，然而一直沒有人來修，他們希望能夠早日把路修好，這樣農(nóng)產(chǎn)品賣的能順利些，外面的商品進(jìn)入村里也方便。

2.3 農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，消費(fèi)觀念保守

近幾年來，農(nóng)民在吃住方面的支出比重在逐年下降，醫(yī)療保健、交通通訊、文教娛樂的支出比重在增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，但農(nóng)村居民生活仍未擺脫以必需品為主的生存型消費(fèi)模式，消費(fèi)結(jié)構(gòu)水平仍較低，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍偏重于物質(zhì)，生存資料的支出比重大大高于享受資料和發(fā)展資料的支出比重。2012年在昌平區(qū)農(nóng)民生活消費(fèi)支出中，仍然是食品、居住占據(jù)了絕大部分比重，農(nóng)民消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢嚴(yán)重制約了昌平區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。同時(shí)，農(nóng)村居民由于受傳統(tǒng)觀念的影響以及自身缺乏相應(yīng)的商品和消費(fèi)知識(shí)，科學(xué)文化水平較低，在消費(fèi)行為上顯得比較謹(jǐn)慎。我國(guó)傳統(tǒng)文化崇尚節(jié)儉，提倡“量人為出”的謹(jǐn)慎消費(fèi)，強(qiáng)調(diào)儲(chǔ)蓄，這在農(nóng)村表現(xiàn)尤為突出。傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念及其對(duì)人們消費(fèi)行為產(chǎn)生的消極作用，降低了農(nóng)村居民對(duì)激活消費(fèi)經(jīng)濟(jì)政策措施反應(yīng)的靈敏度，弱化了經(jīng)濟(jì)政策措施的作用，使消費(fèi)無法對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)生刺激和導(dǎo)向作用。

3.改善昌平區(qū)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展的建議

3.1 增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)購(gòu)買能力

昌平區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要面向市場(chǎng)，依靠科技，不斷向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍。針對(duì)目前昌平區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、消費(fèi)基礎(chǔ)條件較差、社保體系不完善等問題，政府應(yīng)當(dāng)考慮增加對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付，增加財(cái)政的支農(nóng)資金投入，以便增強(qiáng)農(nóng)民的消費(fèi)后勁。鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域，吸引城市資金投入農(nóng)業(yè)，激活農(nóng)民的投資行為，想方設(shè)法拓寬投資領(lǐng)域，改善投資環(huán)境，使農(nóng)民成為投資主體，允許民間投資。同時(shí)，政府應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)相應(yīng)的惠農(nóng)政策，將創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入政府擔(dān)保貸款扶持范圍。農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，可獲得政府的擔(dān)保貸款，解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)難的難題，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2 完善基礎(chǔ)建設(shè)，改善消費(fèi)環(huán)境。

首先繼續(xù)增加對(duì)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加投入，加快改造農(nóng)村電網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、郵政通訊網(wǎng)、信息網(wǎng)、公路網(wǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)等。同時(shí)，還要興修農(nóng)田水利，改造中低產(chǎn)田，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)和適用技術(shù)推廣，為商品創(chuàng)造一個(gè)良好的條件。其次降低過高的電費(fèi)、電話費(fèi)以及各種不合理收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同價(jià)，讓家用電器進(jìn)入農(nóng)戶，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民的需求。最后，擴(kuò)大農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，建立、完善農(nóng)村市場(chǎng)體系。

3.3 拓展流通體系，拓寬投資渠道

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村居民；消費(fèi)需求；南陽市

中圖分類號(hào)：F123.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.04.023

Current Situation Research on the Consumption Demand Shortage of Nanyang Rural Residents

LI Xiao-dan

(Economics and Management School,Nanyang Institute of technology,Nanyang, Henan 473000, China)

Abstract: Investigating the status of rural residents' consumption demand in Nanyang City, through which provide the basis for the expansion of the rural consumer demand. Analyzed the status of rural residents' consumption demand in Nanyang by the virture of literature review method of combining with the forward-looking analysis and logical reasoning modalities. The results showed that although the total consumption continues to expand, the overall consumption level was not high.Engel coefficient of rural residents was declining, but still larger than the gap and towns.Nanyang rural residents' consumption structure needed to be optimized, large proportion of consumer goods about income elasticity of demand was not high.

Key words: rural residents; consumer demand; Nanyang city

農(nóng)村居民消費(fèi)需求狀況直接影響著農(nóng)村市場(chǎng)振興，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮。南陽市作為農(nóng)業(yè)大市，其消費(fèi)需求狀況具有一定的代表性。因此，通過分析南陽市農(nóng)村居民消費(fèi)需求狀況，研究制訂促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)需求的基本路徑，對(duì)提高農(nóng)村居民消費(fèi)需求、提高消費(fèi)質(zhì)量、解決“三農(nóng)”問題、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐具有重要意義。

1 農(nóng)村居民消費(fèi)總量不斷擴(kuò)大，但整體消費(fèi)水平不高[1]

2009年，南陽市農(nóng)村居民最終消費(fèi)額由1997年的119.29億元上升到 244.25億元，上升了2.05倍。近年來，在國(guó)家“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”等刺激農(nóng)村消費(fèi)政策的推動(dòng)下，南陽市農(nóng)村消費(fèi)總量不斷擴(kuò)大，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)日益活躍。雖然農(nóng)村居民消費(fèi)總量不斷擴(kuò)大，但農(nóng)村居民總體消費(fèi)水平仍然偏低，生活質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，具體分析情況如下。

（1）南陽市城鄉(xiāng)貧富差距加大。如表1所示，1997年，南陽市城鎮(zhèn)居民人均收入3 713元，是同期農(nóng)村居民收入的2.09倍。之后，城鄉(xiāng)貧富差距逐步加大，城鄉(xiāng)收入水平對(duì)比從1997年的2.09持續(xù)上升到2003年的2.91，之后，城鄉(xiāng)收入水平對(duì)比經(jīng)過2004、2005、2006三年回落又開始上升，達(dá)到2009年的2.74。具體變化過程見圖1。

（2）南陽市城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差距經(jīng)歷先升后降又升的過程。如表1所示，1997年，南陽市城鎮(zhèn)居民人均人均消費(fèi)水平3 057元，是同期農(nóng)村居民消費(fèi)水平的2.22倍。之后，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平對(duì)比上升到2000年的2.89，上升了30.18%，隨后又下降到2001年的2.71。到了2009年，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平對(duì)比達(dá)到2.73。具體變化過程見圖2。

（3）南陽市農(nóng)村居民邊際消費(fèi)傾向變化異常，平均消費(fèi)傾向下降。從表2可以看出，1997―2009年，南陽市農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出總體是增加，由凱恩斯的絕對(duì)收入理論可知，收入增加，消費(fèi)也會(huì)增加。但從表2中發(fā)現(xiàn)，1997―2009年，南陽市農(nóng)村居民人均收入逐年上升，但1997―2000年的人均消費(fèi)支出是下降的，之后才開始上升，使得1997―2000年間增加的消費(fèi)在增加的收入中所占的比重為負(fù)值，即邊際消費(fèi)傾向?yàn)樨?fù)，變化異常。而平均消費(fèi)傾向從1997年的0.775 5下降到2009年的0.713 0，在0.7左右徘徊，也就是說每增加1個(gè)單位收入，南陽市農(nóng)村居民將把其中70%左右用于消費(fèi)。然而農(nóng)村居民人均純收入水平是相對(duì)較低的，增長(zhǎng)也是相對(duì)緩慢的，這也決定了南陽市農(nóng)村居民的整體消費(fèi)水平是較低的。具體變化見圖3。

2 農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)逐年下降，但和城鎮(zhèn)相比差距仍然較大

所謂恩格爾系數(shù)是指食品支出總額占個(gè)人消費(fèi)支出總額的比重。一個(gè)家庭收入越少，家庭收入中用來購(gòu)買食物的支出所占的比例就越大，恩格爾系數(shù)就越大；隨著家庭收入的增加，家庭收入中用來購(gòu)買食物的支出比例會(huì)下降，恩格爾系數(shù)會(huì)減小。

由表3的數(shù)據(jù)可知，1997―2009年，南陽市農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)總體趨勢(shì)是下降的，然而城鄉(xiāng)差距仍然較大。13年間，農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)從1997年的0.579下降到2009年的0.416，說明南陽市農(nóng)村居民的生活狀況得到改善。但農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)始終沒有下降到0.4以下的富裕水平，這說明南陽市農(nóng)村居民的生活水平仍可以有較大提高。從城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)的差距也可以看出，城鄉(xiāng)居民的生活水準(zhǔn)存在著很大的差距（圖4）。1997年以來，城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)之差仍在13%～8.6%之間。南陽市農(nóng)村與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村居民人均家庭的純收入不到城市居民家庭人均純收入的1/2，而恩格爾系數(shù)又高于城鎮(zhèn)13%～9.6%的情況下，南陽市農(nóng)村居民用于除食品外的其他消費(fèi)品的支出就更少。因此，要推動(dòng)農(nóng)村居民對(duì)食品以外的消費(fèi)品的消費(fèi)需求，調(diào)整農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步降低農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)，縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)村居民的生活水平。

3 農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，需求收入彈性較大的消費(fèi)品比重不高

南陽市農(nóng)村居民的生活消費(fèi)支出可以分為食品、衣著、居住、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、交通通訊、文教娛樂、醫(yī)療保健及其他商品的支出。食品、衣著消費(fèi)支出自1980年開始統(tǒng)計(jì)，其他項(xiàng)則從1995年開始統(tǒng)計(jì)（表4）。由表4可知，南陽市農(nóng)村居民食品支出在消費(fèi)支出中比例逐步下降，即恩格爾系數(shù)在減少，說明農(nóng)村居民的生活水平逐步提高。衣著比例大致呈下降趨勢(shì)，究其原因主要有兩方面：一方面是農(nóng)村居民在衣著支出上增長(zhǎng)速度慢于其收入增長(zhǎng)速度；另一方面是農(nóng)村居民對(duì)于衣著的消費(fèi)還停留在基本需求方面，在消費(fèi)時(shí)更多考慮價(jià)格而不是品牌。居住消費(fèi)比例僅次于食品，消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)，說明居住條件逐步改善。醫(yī)療消費(fèi)平穩(wěn)增加，說明農(nóng)村居民越來越關(guān)心自己的身體健康。耐用消費(fèi)品、交通通訊、文教娛樂比重偏低，隨著農(nóng)村擴(kuò)大消費(fèi)政策的進(jìn)一步推廣，這部分消費(fèi)比重有很大提升空間[2-8]。

事實(shí)證明，南陽市農(nóng)村居民生活消費(fèi)支出增長(zhǎng)與收入水平的增長(zhǎng)呈正相關(guān)，也就是說收入增加了，農(nóng)村居民的生活消費(fèi)支出也會(huì)增加，但對(duì)于不同商品的需求收入彈性不同。隨著收入的增加，高檔消費(fèi)品的需求收入彈性較大，此類消費(fèi)品隨收入增加其需求增長(zhǎng)也較快，而食品等必需品需求收入彈性較小，增長(zhǎng)相對(duì)較慢。因此，優(yōu)化南陽市農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大需求收入彈性大的商品的消費(fèi)，可以促進(jìn)南陽市農(nóng)村居民消費(fèi)需求的快速增長(zhǎng)。

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篇7

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；農(nóng)村居民資產(chǎn)；社會(huì)保障

1.引言

在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的動(dòng)力源泉。資產(chǎn)作為農(nóng)村居民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，既可以帶給農(nóng)村居民收入，又能夠保障農(nóng)村居民生活，因而研究新型城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村居民資產(chǎn)的影響具有重大意義。本文選用熵值法對(duì)所選取的社會(huì)保障指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，并利用得到的評(píng)分形成對(duì)新型城鎮(zhèn)化的評(píng)價(jià)。在得出各地新型城鎮(zhèn)化的評(píng)分后，通過面板數(shù)據(jù)研究新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)農(nóng)村居民的人均儲(chǔ)蓄資產(chǎn)以及住宅資產(chǎn)的影響，最終實(shí)證結(jié)果得出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)農(nóng)村居民的住宅資產(chǎn)具有正向促進(jìn)作用，而對(duì)農(nóng)村居民的儲(chǔ)蓄資產(chǎn)具有負(fù)向的促進(jìn)作用。

2.文獻(xiàn)綜述

國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)綜合評(píng)價(jià)和有關(guān)居民資產(chǎn)影響因素的研究已經(jīng)取得了豐富成果，為本文的研究?jī)?nèi)容打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。在城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)方面，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于城鎮(zhèn)化建設(shè)的衡量方法主要分為單一指標(biāo)法和復(fù)合指標(biāo)法，單一指標(biāo)衡量法主要選取城鎮(zhèn)化的城鎮(zhèn)人口比率來衡量，如Northam（1979）、Watada（2007）、馬俠（2010）等。復(fù)合指標(biāo)指建立一系列的指標(biāo)體系來綜合評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)化水平，使得評(píng)價(jià)的結(jié)果更加全面，如Inkeles（2005）、郝華永（2011）、牛曉春（2013）等人。

在居民資產(chǎn)的計(jì)量方面，國(guó)內(nèi)外學(xué)者主要從居民資產(chǎn)的總量和結(jié)構(gòu)、影響因素等方面進(jìn)行研究。首先，Terry Mckinley（2006）、臧旭恒（2000）、樊綱和姚枝仲（2001）分別以實(shí)地調(diào)研、查閱年鑒以及資產(chǎn)使用形態(tài)等方法對(duì)居民資產(chǎn)的總量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行計(jì)量統(tǒng)計(jì)。其次，王嵐（2001）、李慧英（2006）、李實(shí)（2007）等人依據(jù)不同的資產(chǎn)分類方法，探究了居民資產(chǎn)結(jié)構(gòu)隨時(shí)間的變化情況。最后，John Piggott（2005）、史代敏（2002）、宋艷（2005）等人建立相關(guān)的模型對(duì)居民資產(chǎn)的因素進(jìn)行實(shí)證分析，得出居民的資產(chǎn)受到年齡、家庭資產(chǎn)規(guī)模、收入、教育程度等因素的影響。

通過對(duì)以上文獻(xiàn)的系統(tǒng)梳理，筆者發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外學(xué)者較少?gòu)纳鐣?huì)保障角度來評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)化，對(duì)城鎮(zhèn)化與居民資產(chǎn)間的關(guān)系研究也較少。因此，本文主要從社會(huì)保障角度來衡量國(guó)內(nèi)各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化水平，并利用面板數(shù)據(jù)模型來實(shí)證研究新型城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村居民資產(chǎn)的影響。

3.新型城鎮(zhèn)化影響農(nóng)村居民資產(chǎn)的作用機(jī)制

3.1 新型城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村居民儲(chǔ)蓄資產(chǎn)的影響

根據(jù)凱恩斯的消費(fèi)函數(shù)理論，收入決定儲(chǔ)蓄，儲(chǔ)蓄隨著收入的增加而增加。因而新型城鎮(zhèn)化建設(shè)能夠通過居民的收入水平來影響居民儲(chǔ)蓄。第一，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，先進(jìn)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到普及，高效率地生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)行業(yè)的整體利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收。第二，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，不斷吸收從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出的勞動(dòng)力，與農(nóng)業(yè)相比之下，工業(yè)和服務(wù)業(yè)能夠創(chuàng)造出更高的工業(yè)價(jià)值，農(nóng)村居民從事二、三產(chǎn)業(yè)也就能夠獲得更為豐厚的工資性收入，從而影響居民儲(chǔ)蓄存款。

3.2 新型城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村居民住宅資產(chǎn)的影響

住宅資產(chǎn)是農(nóng)村居民的重要資產(chǎn)，隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村居民的住宅價(jià)值上將有很大提升。第一，在新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)過程中，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展平衡，周邊生活環(huán)境得到提高，農(nóng)村居民的住宅資產(chǎn)價(jià)值隨著周圍基礎(chǔ)設(shè)施的完善而增值。第二，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引外地的勞動(dòng)力進(jìn)入，勞動(dòng)力的進(jìn)入對(duì)住宅產(chǎn)生需求，導(dǎo)致居民的住宅價(jià)格上升。

4.新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的水平評(píng)價(jià)

本文在對(duì)既往文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，選取了6個(gè)有關(guān)社會(huì)保障的指標(biāo)，從社會(huì)保障角度來評(píng)價(jià)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)?？紤]到熵值法能夠客觀地為各指標(biāo)賦予權(quán)重，同時(shí)又能夠通過熵值法計(jì)算出各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的綜合得分，以此方法對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)做出評(píng)價(jià)。

4.1.評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取

本文以國(guó)內(nèi)31個(gè)省、市、自治區(qū)為研究對(duì)象，考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性和代表性，選取2004―2013這十年間的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。樣本的指標(biāo)結(jié)合了新型城鎮(zhèn)化的社會(huì)保障內(nèi)涵，最終選取了如下指標(biāo)：社保財(cái)政支出比率、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率、醫(yī)療保險(xiǎn)人均籌資水平、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率、養(yǎng)老保險(xiǎn)人均籌資水平、失業(yè)率。

4.2 熵值法模型

熵值法是一種客觀的賦權(quán)方法，它根據(jù)指標(biāo)的相對(duì)離散程度對(duì)系統(tǒng)整體的影響來決定指標(biāo)的權(quán)重，相對(duì)離散程度比較小的指標(biāo)熵值就越大，所提供的信息就越少，權(quán)重也就越?。欢鄬?duì)離散程度比較大的指標(biāo)熵值就越小，所提供的信息就越多，權(quán)重也就越大。文章通過熵值法確定各指標(biāo)權(quán)重的結(jié)果如表2所示：

如表2所示，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)中，醫(yī)療保險(xiǎn)人均籌資水平占的權(quán)重最高為03393，其次為養(yǎng)老保險(xiǎn)人均籌資水平為02502，失業(yè)率排在最后所占權(quán)重最低為00297。以上各指標(biāo)的權(quán)重大小直接說明了在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，醫(yī)療保險(xiǎn)人均籌資水平和養(yǎng)老保險(xiǎn)人均籌資水平的重要性大，也間接說明了未來如何保證醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金收入增加，成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中保障居民生活的重要條件。

4.3 評(píng)價(jià)結(jié)果

按照熵值法構(gòu)建的指標(biāo)權(quán)重，計(jì)算得出各地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化的評(píng)分?jǐn)?shù)值。從各省市評(píng)分?jǐn)?shù)值可以看出，各地區(qū)在這十年間的新型城鎮(zhèn)化的得分上呈現(xiàn)一個(gè)波動(dòng)上漲的趨勢(shì)，其中上海、北京、天津等發(fā)達(dá)城市一直位居前三位，吉林、黑龍江、江蘇、浙江、廣東等東北和沿海省份緊隨其后，綜合得分靠后的省份主要為江西、、貴州、云南等中西部省份?？傮w來看，在這十年間，各地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)一個(gè)穩(wěn)步向前的發(fā)展態(tài)勢(shì)，評(píng)價(jià)得分排在頭名的上海市維持在一個(gè)較高的水平上起伏波動(dòng)；其他發(fā)展較快的沿海省份，其綜合得分上漲的勢(shì)頭仍舊迅猛；發(fā)展相對(duì)緩慢的內(nèi)陸省份也已加快自己的步伐，加速新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

5.新型城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村居民資產(chǎn)的實(shí)證研究

居民的資產(chǎn)可以分為人民幣儲(chǔ)蓄存款、住宅資產(chǎn)、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)以及各類資產(chǎn)等。一般情況下，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)居民資產(chǎn)具有一定的促進(jìn)作用，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平影響居民資產(chǎn)總量和固定資產(chǎn)的價(jià)值，兩者間存在確定的關(guān)系就是本文依靠面板數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量分析說要研究的內(nèi)容。

5.1 變量的選擇與模型的建立

本文分析的目的是為了探尋型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)居民資產(chǎn)的影響，那么因變量就需要一個(gè)能反應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的指標(biāo)，鑒于熵值法的得分能夠概括反映新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的狀況，故本文選用上述各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的得分作為解釋變量。反映居民資產(chǎn)的變量比較多，為了能夠反映居民切身的資產(chǎn)變化，本文主要選取農(nóng)村居民人均銀行儲(chǔ)蓄存款（來自《中國(guó)金融統(tǒng)計(jì)年鑒》）和人均住宅資產(chǎn)價(jià)值（由農(nóng)村居民住宅價(jià)值/農(nóng)村居民人口數(shù)）作為被解釋變量。

依據(jù)以上所選指標(biāo)，本文建立以下實(shí)證模型：

模型一：Saveit=α0+α1Score+εit

模型二：Rassetit=β0+β1Score+uit

其中，Save表示農(nóng)村居民人均銀行儲(chǔ)蓄存款，Score表示新型城鎮(zhèn)化得分，Rasset 表示農(nóng)村居民人均住宅資產(chǎn)價(jià)值，i（i=1，2，…，31）表示各省、市和自治區(qū)，t（t=2001，2002，…，2012）表示年份時(shí)間，為2001年到2012年。εit和μit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

5.2 實(shí)證結(jié)果分析

由于本文所使用的數(shù)據(jù)是總體數(shù)據(jù)，不存在隨機(jī)抽樣的問題，故采用面板數(shù)據(jù)的固定效應(yīng)模型，計(jì)算結(jié)果見表3。

表3 模型一與模型二的實(shí)證結(jié)果

模型一模型二

參數(shù)418763.7227***（5.96）參數(shù)-312679.1***（-0.31）

截距2624.8414（0.92）截距28876.68（8.63）

P值0.000P值0.003

R20.8940R20.7621

注：***表示1%的顯著性水平，**顯示5%的顯著性水平，*表示10%的顯著性水平。

表4的估計(jì)結(jié)果顯示，在統(tǒng)計(jì)性質(zhì)上，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)農(nóng)村居民人均住宅價(jià)值存在十分顯著的影響，說明新城鎮(zhèn)化水平的提高可以明顯地提升農(nóng)村居民人均住宅價(jià)值。此外，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平與農(nóng)村居民人均銀行儲(chǔ)蓄存款之間也存在著影響顯著，但是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平對(duì)農(nóng)村居民人均銀行儲(chǔ)蓄存款具有負(fù)向促進(jìn)作用。

在影響農(nóng)村居民人均住宅價(jià)值方面，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)人均住宅價(jià)值具有正向作用。由實(shí)證結(jié)果可得在其他因素不變的情況下，新型城鎮(zhèn)化水平每提高0001分，相應(yīng)的人均住宅價(jià)值能夠提高4188元，說明在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，農(nóng)村居民人均住宅價(jià)值實(shí)現(xiàn)增值。究其原因主要在于：第一，隨著新城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，住房周邊的基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，如水、電、煤氣等設(shè)施的完善，使得農(nóng)村居民的住房附加值增大；第二，新城鎮(zhèn)化建設(shè)能夠產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)聚集現(xiàn)象，增加城鎮(zhèn)人口的流動(dòng)，使得租房與買房需求增大，間接提高了住房的價(jià)值。

在影響居民儲(chǔ)蓄存款方面，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)農(nóng)村居民的銀行儲(chǔ)蓄存款具有反方向作用。上述結(jié)果表明，在其他因素不變的條件下，新型城鎮(zhèn)化水平提高0001分，則農(nóng)村居民人均銀行儲(chǔ)蓄下降31268元。其中的作用機(jī)制為：第一，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)保的覆蓋率逐漸提高，并且隨著財(cái)政收入的增加，政府對(duì)農(nóng)村居民社會(huì)保障的支出也逐漸加大，減輕了農(nóng)村居民的醫(yī)療與養(yǎng)老壓力，一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村居民的消費(fèi)，從而減少了農(nóng)村居民的銀行儲(chǔ)蓄資產(chǎn)；第二，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)包含信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且信息產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，農(nóng)村居民的金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)展改變，越來越多的農(nóng)村居民為獲得更多利息收入把儲(chǔ)蓄存款轉(zhuǎn)為金融理財(cái)產(chǎn)品，從而減少了儲(chǔ)蓄。

6.結(jié)論與政策建議

6.1 結(jié)論

從以上統(tǒng)計(jì)和實(shí)證分析得到本文的主要結(jié)論：首先，各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的總體水平逐年提升，并且從東部沿海地區(qū)向中、西部地區(qū)逐漸降低，其中上海、北京、天津的城鎮(zhèn)化水平占據(jù)前三，而江西、、貴州的新型城鎮(zhèn)化水平相對(duì)低一些；其次，根據(jù)面板數(shù)據(jù)實(shí)證分析，新型城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村人均銀行儲(chǔ)蓄存款與人均住宅價(jià)值具有顯著影響，并且新型城鎮(zhèn)化水平對(duì)農(nóng)村人均銀行儲(chǔ)蓄存款起到負(fù)向促進(jìn)作用，而對(duì)農(nóng)村人均住宅價(jià)值具有正向促進(jìn)作用。

6.2政策建議

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心是以人為本，要真正地實(shí)現(xiàn)“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)就必須先提高社會(huì)的保障水平。從以上實(shí)證結(jié)果得到，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)能夠降低農(nóng)村居民的人均儲(chǔ)蓄資產(chǎn)，從而促進(jìn)居民消費(fèi)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而要達(dá)到這樣的效果就必須提高社會(huì)保障水平，具體的措施可以從以下幾個(gè)方面著手：第一，在社保投入方面，政府應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)每年社保的參保人數(shù)，依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，制定合理的社保財(cái)政支出比率，減輕農(nóng)村居民在醫(yī)療和養(yǎng)老的支出壓力；第二，在社保制度方面，加快農(nóng)村社保制度改革，加強(qiáng)政府社保支出的監(jiān)管，在社保的待遇上逐漸縮小城鄉(xiāng)間的差距，降低居民社保權(quán)利的交易成本。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平對(duì)農(nóng)村居民住宅價(jià)值具有正向促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住宅價(jià)值增值，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。為更好地推動(dòng)居民住宅資產(chǎn)的升值，可以采取以下幾項(xiàng)措施：第一，在新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)過程中，增加基礎(chǔ)設(shè)施的投入，保障住宅的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的暢通，如水電、交通以及煤氣等設(shè)施，綠化住宅周邊環(huán)境，提升住房質(zhì)量，從而增加住房的附加值；第二，大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集，吸引更多人口入住，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民收入，增強(qiáng)農(nóng)村居民的購(gòu)買能力，形成對(duì)住房的有效需求。（作者單位：東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

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篇8

關(guān)鍵詞：消費(fèi)差距；最終消費(fèi)率；協(xié)整分析

中圖分類號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2013）07-0053-02

改革開放三十多年以來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎來了長(zhǎng)期、高速增長(zhǎng)的黃金時(shí)期。江西省的地區(qū)生產(chǎn)總值從1978年的87億元（以當(dāng)年價(jià)格計(jì)算）上升到2012年的12948.5億元，年均增長(zhǎng)率超過10%，城鄉(xiāng)居民的收入與消費(fèi)水平均有較大程度的提高。然而經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)卻沒能形成與之相匹配的消費(fèi)需求市場(chǎng)，最終消費(fèi)率由1990年的0.72下降到2012年的0.48。2012年江西省城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出12776元，扣除價(jià)格因素同比實(shí)際增長(zhǎng)6%；而同期農(nóng)村居民消費(fèi)支出僅超過5000元，城鄉(xiāng)消費(fèi)差距至少相差十年以上。構(gòu)筑在城鄉(xiāng)分割基礎(chǔ)上的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民的收入差距不斷擴(kuò)大，而城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平的分化難以提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的持續(xù)動(dòng)力，因此縮小城鄉(xiāng)差距，發(fā)掘農(nóng)村消費(fèi)潛力顯得尤為重要。

1江西省城鄉(xiāng)居民收入與消費(fèi)差距的現(xiàn)狀分析

1.1江西省城鄉(xiāng)居民收入與消費(fèi)差距的趨勢(shì)分析

20世紀(jì)90年代以來，我國(guó)城鄉(xiāng)居民的收入和消費(fèi)支出都得到了顯著地增長(zhǎng)，但不容忽視的是二者的差距也在不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990年至2012年間江西省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加了15.7倍，高達(dá)19860元，而農(nóng)村名義人均純收入僅增加到7828元，城鄉(xiāng)居民名義收入比達(dá)到2.54∶1。據(jù)圖1可知，1990—2012年江西省城鄉(xiāng)居民收入差距呈三階段上升的趨勢(shì)，1990-1997年城鄉(xiāng)收入差距并不明顯，1998-2006年開始緩慢擴(kuò)大，2007年至今城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)加速攀升的態(tài)勢(shì)。

收入差距主要是通過消費(fèi)的分化體現(xiàn)出來。據(jù)分析，城鄉(xiāng)居民名義消費(fèi)支出差額從1990年的406元擴(kuò)大到了2012年的7000多元，城鄉(xiāng)居民實(shí)際消費(fèi)支出比從1990年的1.7∶1擴(kuò)大到2012年的2.16∶1，所以隨著城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大，江西省城鄉(xiāng)消費(fèi)差距的變動(dòng)與之呈現(xiàn)同步變化的態(tài)勢(shì)（如圖1），而且農(nóng)村居民生活消費(fèi)水平落后城鎮(zhèn)居民至少十年。

和消費(fèi)差距（根據(jù)歷年江西統(tǒng)計(jì)年鑒整理得出）1.2江西省城鄉(xiāng)居民收入與消費(fèi)差距的相關(guān)分析

江西省城鎮(zhèn)和農(nóng)村具有較明顯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征。城鎮(zhèn)居民主要以工資性收入為主，江西省工資性收入對(duì)總收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)50%，因此消費(fèi)的穩(wěn)定性較強(qiáng)。而農(nóng)村居民主要依靠農(nóng)產(chǎn)品的銷售收入，江西作為一個(gè)典型的山區(qū)省份，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出和農(nóng)民的收入都非常不穩(wěn)定，受客觀因素影響較大，因此消費(fèi)支出的非穩(wěn)定性波動(dòng)十分明顯。

由圖2可知，1990—2012年江西省城鄉(xiāng)居民收入與消費(fèi)差距之間具有高度的相關(guān)性，可以用線性方程擬合。因此，可以說城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大很大程度上打擊了農(nóng)村居民的消費(fèi)信心，另一方面農(nóng)村居民有節(jié)儉的傳統(tǒng)，儲(chǔ)蓄意識(shí)較強(qiáng)，最終使得經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展難以得到潛力巨大的農(nóng)民群體的支撐。

（根據(jù)歷年江西統(tǒng)計(jì)年鑒整理得出）2江西省城鄉(xiāng)居民收入與消費(fèi)差距的實(shí)證分析

2.1數(shù)據(jù)的選擇與模型的設(shè)定

為了保證分析口徑和樣本區(qū)間的一致性，本文所有數(shù)據(jù)都取自于《江西統(tǒng)計(jì)年鑒（1991-2012）》，具體的計(jì)量分析采用Eviews 6.0完成。

在模型的設(shè)定上，用y表示城鄉(xiāng)消費(fèi)差距，具體數(shù)據(jù)由江西省城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的人均消費(fèi)支出相減求得；城鄉(xiāng)居民收入差距作為解釋變量，用x來表示，具體數(shù)值由江西省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入減掉農(nóng)村居民人均純收入得出。為了消除物價(jià)波動(dòng)的影響，我們用城鄉(xiāng)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（以1990年為基期）對(duì)以上數(shù)據(jù)進(jìn)行了平減。另外為了避免偽回歸問題，對(duì)城鄉(xiāng)居民的收入與消費(fèi)差距進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理，記為lny和lnx，因此模型設(shè)立如下：

ln y=α+βlnx+ε2.2序列的單位根檢驗(yàn)

對(duì)于非平穩(wěn)序列的方程估計(jì)，容易造成不能預(yù)測(cè)未來信息的“偽回歸”，因此本文先采用ADF檢驗(yàn)方法來判斷，其中最優(yōu)滯后期根據(jù)AIC和SIC準(zhǔn)則自動(dòng)選取。由圖2可以看出，兩者具有明顯的線性關(guān)系，因此ADF檢驗(yàn)選擇既含有趨勢(shì)項(xiàng)又有截距項(xiàng)。由表1可知，lny和lnx序列不能拒絕原假設(shè)，是非平穩(wěn)的；但經(jīng)過二階差分后在5%的顯著性水平下拒絕原假設(shè)，因此可以確定二者都是二階單整序列。

2.3協(xié)整檢驗(yàn)

對(duì)變量之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)整分析是正確建立經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型的先決條件。本文先對(duì)lny與lnx進(jìn)行最小二乘回歸，可以得到協(xié)整方程如下：

以上結(jié)果表明，調(diào)整的可決系數(shù)為0.99，模型的整體擬合優(yōu)度非常好，F(xiàn)值為2326.267，通過了回歸方程的顯著性檢驗(yàn)?；貧w系數(shù)為0.88，表明城鄉(xiāng)居民收入差距每擴(kuò)大1個(gè)百分點(diǎn)，會(huì)導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距增加0.88個(gè)百分點(diǎn)，也通過了回歸系數(shù)的顯著水平檢驗(yàn)。然后對(duì)協(xié)整方程的殘差序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，結(jié)果如表2。

表2殘差的單位根檢驗(yàn)

變量ADF值1%臨界值5%臨界值10%臨界值結(jié)論ε-3.26-3.77-3-2.64平穩(wěn)由表2可知，殘差序列在5%的顯著水平下拒絕原假設(shè)，接受不存在單位根的假設(shè)，因此說明lny和lnx之間存在協(xié)整關(guān)系，協(xié)整向量為（1，-0.88），即1990年—2012年江西省城鄉(xiāng)居民收入與消費(fèi)差距之間的同向變動(dòng)關(guān)系非常顯著。

2.4誤差修正模型

從上述結(jié)果可以看出，lny與lnx具有協(xié)整關(guān)系，即江西省城鄉(xiāng)居民的收入與消費(fèi)差距之間具有長(zhǎng)期的均衡關(guān)系，因此可以通過誤差修正模型來分析兩者之間的數(shù)量關(guān)系。建立模型如下：

從以上結(jié)果看出，F(xiàn)值為14.03，通過了回歸方程的顯著性檢驗(yàn)，模型整體的擬合效果較好?；貧w系數(shù)的t統(tǒng)計(jì)量為4.28，通過了顯著水平的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)。在誤差模型中，差分項(xiàng)反映了短期波動(dòng)的影響；所以，從短期來看，1990—2012年間江西省城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大1個(gè)百分點(diǎn)，將導(dǎo)致消費(fèi)差距拉大0.66個(gè)百分點(diǎn)。誤差修正項(xiàng)ecm的系數(shù)為-0.68，符合反向修正機(jī)制，表明當(dāng)短期變動(dòng)偏離長(zhǎng)期均衡時(shí)，將以（-0.68）的調(diào)整力度將非均衡狀態(tài)拉回到均衡狀態(tài)。

3縮小江西省城鄉(xiāng)居民收入與消費(fèi)差距的對(duì)策分析

通過以上分析看出，采取有針對(duì)性的措施縮小城鄉(xiāng)收入差距，創(chuàng)造農(nóng)民的消費(fèi)需求，是刺激江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)在動(dòng)力的重要方向。

3.1調(diào)整城鄉(xiāng)收入分配格局，提高農(nóng)民的工資性收入

為了提高居民的整體消費(fèi)水平，首先季節(jié)調(diào)整三大分配關(guān)系，在國(guó)民收入初次分配中，應(yīng)增加勞動(dòng)力要素的分配比例，尤其是提高農(nóng)民的工資性收入。要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快技術(shù)進(jìn)步，努力就地、就近建立勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造更多的就業(yè)途徑和機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。順應(yīng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的要求，積極、有序的引導(dǎo)農(nóng)村居民進(jìn)入非農(nóng)領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)民工資性收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

3.2加大對(duì)農(nóng)民的轉(zhuǎn)移支付力度，穩(wěn)定農(nóng)民收入增長(zhǎng)預(yù)期

當(dāng)前政府的轉(zhuǎn)移支付應(yīng)向農(nóng)村居民尤其是農(nóng)村困難群體傾斜。首先增加農(nóng)村的教育支出，優(yōu)化三級(jí)教育結(jié)構(gòu)，提高義務(wù)教育水平，尤其是農(nóng)村幼兒的教育水平。其次增加農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生支出，不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保一定質(zhì)量和數(shù)量的醫(yī)療衛(wèi)生器械和醫(yī)務(wù)人員的到位。在提高農(nóng)民生活方面，政府應(yīng)進(jìn)一步加大摩托車、家電、電腦等電器下鄉(xiāng)的實(shí)施力度，不僅可以開拓農(nóng)村市場(chǎng)，還可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民市民化發(fā)展。最后應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)與價(jià)格補(bǔ)貼的長(zhǎng)效機(jī)制，解決農(nóng)民豐產(chǎn)不豐收的問題，穩(wěn)定農(nóng)村居民的收入預(yù)期，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)水平的提高。

3.3加快完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度

社會(huì)保障體系的建設(shè)和完善是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過程。隨著我國(guó)人口老齡化的加速，擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障體系的覆蓋面，緩解甚至解決青壯年勞動(dòng)力的后顧之憂顯得尤為重要。其次重點(diǎn)應(yīng)建立以大病統(tǒng)籌為主的互助合作醫(yī)療制度，使廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所助，不至于因病致貧致困。在全國(guó)范圍內(nèi)逐步建立統(tǒng)一使用的社會(huì)保障個(gè)人賬戶，構(gòu)建出一種長(zhǎng)效機(jī)制，為進(jìn)城務(wù)工人員和失地農(nóng)民等勞動(dòng)者的自由流動(dòng)及其基本的生活消費(fèi)水平提供保障。

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篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)村居民消費(fèi)；消費(fèi)率；消費(fèi)傾向

中圖分類號(hào)：F124.7；F127.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003－9031（2009）06－0022－04

2008年，受全球金融危機(jī)影響，國(guó)內(nèi)外需求都大幅下滑，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出將擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為今后全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。從海南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，有效需求不足已成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的制約因素，并且農(nóng)村的居民消費(fèi)需求抑制情況更為嚴(yán)重。2007年，海南省農(nóng)村居民約521.4萬人，占全省總?cè)丝诘?1.4%，但農(nóng)村居民消費(fèi)額僅占消費(fèi)總額20.7%。農(nóng)村居民消費(fèi)持續(xù)偏低的現(xiàn)象已引起各方的關(guān)注，本文在對(duì)該現(xiàn)象進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，就如何啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)、增加農(nóng)村居民有效需求提出了相關(guān)政策建議。

一、海南省農(nóng)村居民消費(fèi)水平現(xiàn)狀

（一）總體消費(fèi)水平有所提高，消費(fèi)率逐步下降

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)收入的增加，海南省農(nóng)村居民消費(fèi)水平逐步提高。2007年，全省農(nóng)村居民消費(fèi)總額126.4億元，約為1988年的5倍，但農(nóng)村居民消費(fèi)率（居民消費(fèi)部分占整個(gè)GDP的比重）卻呈逐步下降趨勢(shì)（見圖1）。1988-2007年20年間，除1995-1996年由于海南省投資增長(zhǎng)急劇下降，農(nóng)村居民消費(fèi)率相對(duì)提高外，其他年份農(nóng)村居民消費(fèi)率都在下降。2007年末，全省農(nóng)村居民消費(fèi)率為12.8%，比1998年下降了27.8個(gè)百分點(diǎn)，平均每年下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。

（二）農(nóng)村居民消費(fèi)傾向降低

消費(fèi)在收入中所占的比例代表著消費(fèi)傾向。該指標(biāo)反映了居民新增購(gòu)買力的投向。20年來，海南省農(nóng)村居民的消費(fèi)傾向呈逐步下降的趨勢(shì)。1998年，全省農(nóng)村居民的消費(fèi)傾向?yàn)?.82，2007年農(nóng)民的消費(fèi)傾向降為0.69（見圖2）。事實(shí)上，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，海南省農(nóng)村居民的收入和消費(fèi)支出均得到了一定幅度的增長(zhǎng)，生活水平不斷提高。但從消費(fèi)的增長(zhǎng)幅度來看，明顯小于收入增長(zhǎng)幅度，這就導(dǎo)致了農(nóng)村居民的消費(fèi)傾向逐步走低。

（三）城鄉(xiāng)消費(fèi)差距較大

在海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也表現(xiàn)出了較為明顯的“二元經(jīng)濟(jì)”特征，城鄉(xiāng)差距較大。1998-2007年，海南省農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出差距明顯，且呈擴(kuò)大之勢(shì)。1998年，海南省農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出466.29元，為同期城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出的45.3%；2007年農(nóng)村居民人均2556.6元，僅為同期城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出的30.8%（見圖3）。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)上看，海南省農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民差距也較為明顯。2007年，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為0.53，高出同期城鎮(zhèn)居民13個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民消費(fèi)質(zhì)量增長(zhǎng)幅度低于城鎮(zhèn)居民。

二、影響農(nóng)村居民消費(fèi)的收入因素

收入因素是消費(fèi)變動(dòng)的一個(gè)重要因素，但收入對(duì)消費(fèi)的影響不僅僅停留在收入多寡的層面上[1]。以下通過對(duì)收入不同部分以及收入差距兩個(gè)層面來分析收入對(duì)海南省農(nóng)村居民消費(fèi)的影響。

（一）收入的不同部分對(duì)消費(fèi)的影響

持久收入假說由弗里德曼提出，在他看來，收入可以分為持久收入和暫時(shí)收入兩個(gè)部分。其中，持久收入是消費(fèi)者收入中總能預(yù)料到的比較穩(wěn)定的、持續(xù)性的收入，暫時(shí)收入指的是暫時(shí)的、非連續(xù)性的、帶有偶然性質(zhì)的收入。兩者對(duì)消費(fèi)的影響程度并不相同，持久收入的邊際消費(fèi)傾向大于暫時(shí)收入的邊際消費(fèi)傾向。穩(wěn)定的收入增長(zhǎng)會(huì)形成可靠的收入預(yù)期，從而提高持久收入的比重，降低暫時(shí)收入的比重，進(jìn)而提高居民的消費(fèi)傾向；反之，收入的波動(dòng)會(huì)降低持久收入的比重，提高暫時(shí)收入的比重，進(jìn)而降低居民的消費(fèi)傾向。由于在現(xiàn)實(shí)中，我們很難找到持久收入、暫時(shí)收入相對(duì)應(yīng)的實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)字，按照弗里德曼的估計(jì)方法,可以通過下式來計(jì)算這兩部分收入：

Ip=（Ic+Ic-1+Ic-2）／3 （1）

It = IcIp （2）

其中，Ip表示持久收入，It表示暫時(shí)收入，Ic表示現(xiàn)期收入，Ic-1表示前一期收入，Ic-2表示前兩期收入。通過（1）式、（2）式可計(jì)算出各年的持久收入、暫時(shí)收入（數(shù)據(jù)見表1）。然后，用V表示人均消費(fèi)支出，根據(jù)持久收入理論建立基本模型如下：

V=F（I） （3）

I=Ip+It （4）

為消除v和Ip、It的非線性相關(guān)因素對(duì)回歸的影響，我們對(duì)各變量作對(duì)數(shù)變換：

ln（V）=lnC+aln（Ip）+bln（It）

用普通最小二乘法估計(jì)式中的系數(shù)，得到如下結(jié)果：

ln（V）=1.098+0.719ln（Ip）+0.719ln（It）

（6.92） （29.34） （6.06）

R2=0.989 SE=0.052DW=2.01

回歸結(jié)果表明, 海南省農(nóng)村居民的消費(fèi)需求對(duì)持久性收入的彈性為0.742，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)暫時(shí)性收入彈性0.137。這意味著海南省農(nóng)村居民的消費(fèi)需求主要取決于持久收入的變化。

通過分析海南省農(nóng)民收入的來源渠道，不難發(fā)現(xiàn)，工資性收入在農(nóng)民收入所占比重較小，第一產(chǎn)業(yè)收入占據(jù)了農(nóng)民收入的較大比例。以2007年為例，在農(nóng)村居民收入總構(gòu)成中，工資性收入所占比例僅為12.9%，而第一產(chǎn)業(yè)收入所占比例高達(dá)72.1%。相對(duì)于工資性收入，第一產(chǎn)業(yè)收入穩(wěn)定性更差，加上海南省是一個(gè)受自然災(zāi)害影響較大的省份，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)收入的預(yù)期更多不確定性。這也就可以解釋近年來海南省農(nóng)村居民的一些消費(fèi)特征：消費(fèi)行為趨于謹(jǐn)慎，消費(fèi)傾向降低。

（二）收入差距因素

收入差距與居民消費(fèi)傾向呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)中可支配收入越是傾向于均等化，居民整體的可支配收入用于消費(fèi)支出的比重越大；反之，可支配收入的分配若趨向于非均等化，則居民整體的可支配收入用于消費(fèi)支出的比重越小。從海南省農(nóng)村居民內(nèi)部收入差距的表現(xiàn)來看，主要分為兩種不同的情況：一是農(nóng)村內(nèi)部不同從業(yè)主體之間的收入差距，由于農(nóng)村居民從事行業(yè)更為分散，近年來不同行業(yè)收入巨大差距不斷擴(kuò)大，也導(dǎo)致了農(nóng)村內(nèi)部不同就業(yè)主體之間收入差異明顯；二是地域差異帶來農(nóng)民的收入差距，相對(duì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)農(nóng)村居民收入普遍較高，而中部地區(qū)則明顯偏低。比如2007年瓊中縣農(nóng)民人均純收入為2071元，僅相當(dāng)于海南省農(nóng)村居民平均收入水平的54.6%、?？谑械?5.2%。農(nóng)村居民收入水平差距的存在，也會(huì)影響消費(fèi)需求的總體規(guī)模以及消費(fèi)市場(chǎng)的開拓。

三、非收入因素分析

由于消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)多種因素交互作用的結(jié)果，除農(nóng)民收入影響外，消費(fèi)品價(jià)格、消費(fèi)欲望、消費(fèi)環(huán)境等因素均會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響[2]。

（一）價(jià)格因素

價(jià)格因素是影響需求的重要因素，在農(nóng)村居民消費(fèi)過程中，往往會(huì)通過對(duì)上一期消費(fèi)價(jià)格的判斷來確定本期消費(fèi)。因而，對(duì)物價(jià)的預(yù)期也成為影響消費(fèi)者行為的重要因素。圖4反映的是1988-2007年海南省農(nóng)村居民人均消費(fèi)與農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（以1987年為基期）的趨勢(shì)圖，從圖4中可以看到二者變化趨勢(shì)基本相同。而通過把人均消費(fèi)與滯后一期價(jià)格指數(shù)進(jìn)行相關(guān)性分析，得出二者的相關(guān)性高達(dá)0.88，由此印證了海南省農(nóng)村居民消費(fèi)受價(jià)格因素影響明顯。

（二）消費(fèi)觀念因素

建省以來，海南省經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，發(fā)生了巨大變化。然而，由于農(nóng)村生活環(huán)境相對(duì)落后，農(nóng)民平均收入水平和文化水平較低，受各種傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)俗影響很大，許多農(nóng)村居民的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)模式并沒有多大變化。他們深信“家中存糧、心里不慌”，舍不得將辛辛苦苦掙來的“汗珠錢”大量地消費(fèi)。由于擔(dān)心貨幣的貶值和物價(jià)上漲，使他們更容易加固“存錢”心態(tài)。此外，在農(nóng)村傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念中，往往只要吃飽穿暖、不凍不餓即可，而把發(fā)展和享受消費(fèi)看作是一種浪費(fèi)。在海南許多地方的農(nóng)民看來，一些前沿時(shí)尚的消費(fèi)“既不能當(dāng)飯吃又不能當(dāng)衣穿”，還不如把錢省下來。甚至一些農(nóng)民認(rèn)為反正田地不多，寧可“面朝黃土背朝天”地苦干，也不愿添置必要的農(nóng)用機(jī)械。同時(shí)在海南某些地方，許多農(nóng)民對(duì)于傳統(tǒng)的紅、白喜事和舊式節(jié)日等封建迷信活動(dòng)上卻大把花錢，大肆浪費(fèi)，不少熱衷于買私彩和賭博等非法活動(dòng)。落后的消費(fèi)觀念不但制約著農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展，而且影響到農(nóng)民素質(zhì)的提高與農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步。

（三）消費(fèi)環(huán)境因素

目前，在海南省許多農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱，飲水難、行路難等問題在部分地區(qū)仍很突出。比如儋州市未通道路的有160個(gè)自然村，涉及10萬人口，飲水未解決的有50個(gè)自然村?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后不但阻礙了商品的運(yùn)輸，而且會(huì)對(duì)農(nóng)民的消費(fèi)需求產(chǎn)生不利影響。一些農(nóng)民不愿意消費(fèi)高檔的家用電器，加上由于交通不便，缺乏必要的使用條件，商家的售后服務(wù)不及時(shí)，電器出了問題維修困難等，更迫使農(nóng)民放棄消費(fèi)念頭。從2007年海南省居民耐用消費(fèi)品擁有量來看，城鄉(xiāng)居民差距明顯，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大。此外，海南省農(nóng)村地區(qū)電費(fèi)價(jià)格一直偏高。雖然近幾年來海南省進(jìn)行了大規(guī)模電網(wǎng)改造，實(shí)行“兩改一同價(jià)”即農(nóng)村電網(wǎng)改造、電力體制改革、城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。但該項(xiàng)目并沒有覆蓋全省，海南省一部分地處偏遠(yuǎn)的自然村，電價(jià)仍然較高。農(nóng)村地區(qū)電價(jià)過高也限制了農(nóng)村居民對(duì)日常家用電器的消費(fèi)需求[3]。

（四）預(yù)期支出不確定因素

在我國(guó)漸進(jìn)式改革過程中，部分社會(huì)體制尚未完善，這無形之中會(huì)加大人們對(duì)未來不確定性的心理預(yù)期。目前，在海南省的廣大農(nóng)村地區(qū)，社會(huì)保險(xiǎn)制度尚不完善，子女教育問題、養(yǎng)老問題、防病治病問題等都缺少制度保障。2008年底，海南省農(nóng)民共有92.3%以上參加了新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)，但報(bào)銷的額度較小，住院費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償平均不到30%。對(duì)于農(nóng)民來講，由于未來生活缺乏一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制作保障，就會(huì)增加對(duì)未來生活的不確定感，進(jìn)而傾向于增加儲(chǔ)蓄減少現(xiàn)期消費(fèi)，以應(yīng)付未來的不確定性支付，即進(jìn)行一種自我保障型的積累。海南省從2005年開始，開展了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。目前《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》已上報(bào)海南省政府審議，將為失地農(nóng)民解決后顧之憂，在一定程度上釋放農(nóng)村消費(fèi)。

四、增加農(nóng)村居民有效需求的政策建議

筆者認(rèn)為有必要從以下幾個(gè)方面著手，以提高海南省農(nóng)村居民的消費(fèi)需求，進(jìn)而促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）培育農(nóng)村居民收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)

農(nóng)民收入水平低是海南省農(nóng)村居民消費(fèi)不足的直接影響因素。要想從根本上解決居民消費(fèi)偏低這一現(xiàn)象，必須千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入的主要途徑有：一是繼續(xù)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)；二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高附加值農(nóng)業(yè)，為增加農(nóng)民收入創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)；三是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力消除城鎮(zhèn)化過程中的制度障礙，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)

隨著農(nóng)村獨(dú)生子女的增多以及農(nóng)民收入的不穩(wěn)定因素，農(nóng)民的醫(yī)療、養(yǎng)老等問題已經(jīng)提上日程。因此，加快農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障體系建設(shè)，建立醫(yī)療、養(yǎng)老以及最低生活保障等多層次的農(nóng)村社會(huì)保障體系，是減少農(nóng)民的后顧之憂提高現(xiàn)期消費(fèi)的重要手段。具體的途徑有：一是繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍和合作醫(yī)療制度在農(nóng)村衛(wèi)生工作的作用，并且在農(nóng)村廣泛建立人人參與醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展特種醫(yī)療保險(xiǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等，建立多層次醫(yī)療保障體系。爭(zhēng)取在未來幾年時(shí)間內(nèi)，農(nóng)村居民都能參與農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)，減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)[4]；二是大力提倡家庭養(yǎng)老、土地養(yǎng)老、儲(chǔ)蓄養(yǎng)老和互助養(yǎng)老相結(jié)合，對(duì)先富裕起來的部分農(nóng)民應(yīng)該鼓勵(lì)通過開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，大力發(fā)展補(bǔ)充保險(xiǎn)、特殊保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)以及商業(yè)人壽保險(xiǎn)等多種形式，建立多層次的社會(huì)保障體系；三是進(jìn)一步加大扶貧力度，目前海南省有5個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，貧困人口在全省人口中占有相當(dāng)大的比例，政府應(yīng)高度重視這部分低收入人群，采取措施，拿出更多的財(cái)政資金進(jìn)行扶貧，對(duì)農(nóng)村貧困人口進(jìn)行救濟(jì)，提供其最低生活保障。

（三）優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境

優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，是促進(jìn)農(nóng)村居民增加消費(fèi)需求，提高生活水平和質(zhì)量的根本保證。具體來講包括：一是增加對(duì)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，如積極推進(jìn)“兩改一同價(jià)”，使得全省農(nóng)村居民早日實(shí)現(xiàn)用電價(jià)格下降、村村通公路、村村通電視、自來水等，為城鄉(xiāng)居民提高消費(fèi)水平創(chuàng)造良好的條件；二是調(diào)整消費(fèi)品市場(chǎng)的供給結(jié)構(gòu)，按照農(nóng)民消費(fèi)水平和消費(fèi)層次，考慮簡(jiǎn)捷實(shí)用、價(jià)廉物美的方式給農(nóng)村居民提供貨源，加強(qiáng)售后服務(wù)中的調(diào)試、維修和配件供應(yīng)等配套服務(wù)；三是建立和完善農(nóng)村市場(chǎng)服務(wù)體系。目前，農(nóng)村市場(chǎng)存在著商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)少、商品品種少、商品價(jià)格高質(zhì)量差的問題，導(dǎo)致許多農(nóng)民舍近求遠(yuǎn)，在選擇購(gòu)買大件商品時(shí)都要到海口、三亞等城市購(gòu)買。為此，在農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)中，一方面短期內(nèi)應(yīng)落實(shí)好當(dāng)前的家用電器下鄉(xiāng)活動(dòng)；另一方面，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看要以現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，政府要引進(jìn)和鼓勵(lì)一些實(shí)力較強(qiáng)的商業(yè)企業(yè)到農(nóng)村，以稅收減免等優(yōu)惠政策吸引他們到農(nóng)村設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，以方便農(nóng)民購(gòu)物，間接地刺激農(nóng)民的消費(fèi)積極性。

（四）促進(jìn)農(nóng)村居民合理健康消費(fèi)

針對(duì)農(nóng)村居民長(zhǎng)期形成的消費(fèi)習(xí)慣和心理，應(yīng)加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)人們?cè)谑杖敕秶畠?nèi)適當(dāng)?shù)卦黾酉M(fèi)開支，使居民不僅學(xué)會(huì)勤勞致富，也要學(xué)會(huì)科學(xué)消費(fèi)。鼓勵(lì)農(nóng)民敢于消費(fèi)，變“將就”為“講究”，收入水平較高的家庭還可以象城市居民那樣進(jìn)行適度的超前消費(fèi)、借貸消費(fèi)，以切實(shí)提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)村居民合理消費(fèi)，購(gòu)買商品要買新的、質(zhì)量過硬的，不買陳舊的、質(zhì)量低劣的商品，還要引導(dǎo)農(nóng)村居民改變不良消費(fèi)習(xí)慣，克服迷信消費(fèi)，以避免有限的購(gòu)買力流失于市場(chǎng)之外。

（五）擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)信貸

在商業(yè)銀行的消費(fèi)信貸品種中，不能僅僅偏向某一品種如住房消費(fèi)貸款，還要加大汽車貸款、耐用消費(fèi)品貸款及助學(xué)貸款的比例，協(xié)調(diào)發(fā)放各類物品消費(fèi)信貸。在金融支農(nóng)的方向上，應(yīng)對(duì)農(nóng)村信用合作社等機(jī)構(gòu)使用支農(nóng)再貸款的貸款用途比例適當(dāng)加以調(diào)整，適當(dāng)增加對(duì)農(nóng)村居民建房、婚喪、基本生活困難等為借款用途的消費(fèi)信貸，提高農(nóng)村居民消費(fèi)貸款發(fā)放比例?！?/p>

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Analysis of Factors Impacting Consumption of Rural Residents in Hainan Province

XIAO Yi ,SHI Hai-feng

(Haikou Central Sub-Branch ,The People's Bank of China, Haikou 570105, China)

Abstract:"Increase domestic demand, maintain economic growth" is the focus of economic work. Since Hainan province established, the rural residents' consumption has continued lowly. This paper analyzes the impacts on consumer demand of rural residents in Hainan province , then gives some policy recommendations on how to improve rural residents' consumer demand.

篇10

[關(guān)鍵詞]居民；主觀幸福度；社會(huì)手段；新途徑

[DOI]1013939/jcnkizgsc201536073

1概念界定與研究思路

11概念界定

111居民幸福度

幸福度是一個(gè)主觀概念，所指是人類本身以整體的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，為自己的生活狀況水平所做出的整體評(píng)估，代表了個(gè)體對(duì)自己的生活質(zhì)量的肯定程度，是主體與現(xiàn)實(shí)生活情境的協(xié)調(diào)與自我達(dá)到完滿統(tǒng)一的自我認(rèn)同及自我欣賞的感覺，并由此而產(chǎn)生的積極性情感占優(yōu)勢(shì)的心理狀態(tài)。提高社會(huì)中個(gè)體的幸福度，不僅可以提高社會(huì)中個(gè)體對(duì)社會(huì)整體的認(rèn)同感，也是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑。

112社會(huì)干預(yù)效用模型

本次調(diào)研以常興店鎮(zhèn)杏葉村與其他村落相比較，旨在研究社會(huì)手段對(duì)于某地居民的主觀幸福度的影響程度。運(yùn)用抽象的符號(hào)表示幸福就是外部環(huán)境因素和內(nèi)部特征的函數(shù)。有關(guān)幸福影響因素的研究就需要通過收集和分析實(shí)證數(shù)據(jù)，來探索幸福和個(gè)體所處環(huán)境因素、內(nèi)部特質(zhì)以及兩者交互作用之間的關(guān)系。研究者分別從包括年齡、性別、教育情況等在內(nèi)的人口特征因素，工作或失業(yè)因素，收入因素，休閑因素等社會(huì)關(guān)系因素，以及宏觀上的文化背景因素，民主政治環(huán)境因素等方面探討與主觀幸福的聯(lián)系。

12研究方法

（1）問卷調(diào)查法：選取了北鎮(zhèn)市常興店地區(qū)有代表性的自然村，共分發(fā)問卷566份，有效回收563份，有效回收率9946%。

（2）訪談?wù){(diào)查法：隨機(jī)采訪居民進(jìn)行訪談?dòng)涗洝?/p>

（3）SPSS統(tǒng)計(jì)分析法：通過定量和定性的方法對(duì)回收問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，整理報(bào)告。

2常興店鎮(zhèn)居民幸福度問卷調(diào)查解析

21常興店鎮(zhèn)居民基本信息及生活現(xiàn)狀

211常興店鎮(zhèn)居民收入來源

被調(diào)查的居民收入來源主要依靠本地特色經(jīng)濟(jì)（葡萄產(chǎn)業(yè)）占總體調(diào)查居民的6716%。其次收入來源依靠種莊稼占總體的2537%。有448%的居民收入來自在常興店做生意的收入。但是大多數(shù)居民收入沒有來自子女贍養(yǎng)和政府補(bǔ)助，以及在常興店上班的收入。這體現(xiàn)了常興店地區(qū)居民收入的單一性，這種依靠單一收入來源的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是不穩(wěn)定的。

212常興店鎮(zhèn)居民生活基本情況

由圖2可知，有8793%的村民參與了保險(xiǎn)，其中5130%的村民參與了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，占受訪人數(shù)的一半以上，其次參與新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)以及其他保險(xiǎn)的百分比分別為1739%、1391%、174%、174%、174%。由此觀之，雖然新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度到2011年已基本覆蓋了全國(guó)農(nóng)村居民，但農(nóng)村居民對(duì)此項(xiàng)制度了解不深，導(dǎo)致新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度社會(huì)滿意度較低。

被調(diào)查居民中，覺得不太幸福的居民占總體的1587%，覺得比較幸福的居民占總體的5714%，覺得很幸福的居民占總體的2698%。數(shù)據(jù)表明本地居民的生活幸福度屬于中上等水平。

22居民問卷基本情況交互分析

從表1來看，杏葉村的收入來源除“本地特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”占到5200%以外，依靠“種莊稼”的比例為2080%，其他幾種收入來源相差比例不是很大。住房條件的改善，間接地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此社會(huì)干預(yù)對(duì)提高農(nóng)民的生活水平有一定的作用。

醫(yī)療設(shè)施齊全程度數(shù)據(jù)顯示，下觀村衛(wèi)生院中醫(yī)療設(shè)施不太齊全的比例為2037%，比較齊全的比例為5926%，很齊全的比例為1111%。通過對(duì)比發(fā)現(xiàn)，下觀村衛(wèi)生院的總體醫(yī)療設(shè)施的齊全度明顯優(yōu)于光明村，和杏葉村相比稍有差距。村衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)施齊全度關(guān)系到全村的居民健康保障，因此衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)施齊全度還有待進(jìn)一步完善。

23居民問卷幸福度與相關(guān)因子交互分析

從數(shù)據(jù)可以看出，在幸福度調(diào)查中杏葉村“比較符合”和“很符合”的比例分別為500%和390%，均高于全鎮(zhèn)同種情況的比例。下觀村幸福度“比較幸?！钡谋壤秊?71%，高出全鎮(zhèn)同種情況76%。

教育設(shè)施很完善數(shù)據(jù)顯示，常興村教育設(shè)施很完善中“很符合”的比例占到總體的597%，明顯高于全鎮(zhèn)這一項(xiàng)的平均比例。杏葉村教育設(shè)施很完善中“很不符合”和“不太符合”的比例分別為54%和129%，都略高于全鎮(zhèn)的平均水平。由此看出，杏葉村的教育設(shè)施完善度，整體情況好于光明村，同時(shí)也反映出社會(huì)干預(yù)的作用有限。建議在進(jìn)行社會(huì)干預(yù)的同時(shí)注意方式方法，并考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和后續(xù)措施。

數(shù)據(jù)顯示，杏葉村對(duì)住處滿意情況中“很符合”的比例為441%，居于五個(gè)村之首。光明村對(duì)住處滿意情況中“很符合”的比例為291%，低于全鎮(zhèn)平均水平103%。由此可見，由于杏葉村居民的住房條件得到了改善，居民對(duì)住房的滿意度相對(duì)來說較高，因此社會(huì)干預(yù)對(duì)于居民幸福度的確有一定的影響。但也有一部分居民對(duì)自己的住房不是很滿意，應(yīng)當(dāng)考慮到，社會(huì)干預(yù)在幫助農(nóng)民改善生活狀況的同時(shí)，也應(yīng)考慮到某些特殊情況的處理，如合理安排各種資金的分?jǐn)?，努力縮小居民之間的貧富差距。

3常興店鎮(zhèn)居民生活中出現(xiàn)的問題及成因分析

通過上述SPSS的數(shù)據(jù)分析之后，我們明顯地看出常興店居民的問題所在，集中整理過后，總結(jié)問題如下。

31城鄉(xiāng)分割局面尚未有明顯改觀

①城區(qū)規(guī)劃和農(nóng)村規(guī)劃還未成為一體。盡管許多村鎮(zhèn)編制了規(guī)劃，但基本是一村一規(guī)劃，各自為政，缺乏通盤考慮，整體效應(yīng)無法體現(xiàn)。②新農(nóng)村建設(shè)投入還不到位。國(guó)家財(cái)政對(duì)直接關(guān)乎農(nóng)民生產(chǎn)生活的設(shè)施關(guān)注不夠，亟待加大投入。③政府部門齊抓共建的機(jī)制尚未健全。當(dāng)前，政府各相關(guān)部門的職能都在向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，但管理農(nóng)村遠(yuǎn)比管理城區(qū)艱難，導(dǎo)致目前的服務(wù)效果并不理想。

32基層對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)還存在不少誤區(qū)

①“簡(jiǎn)單化”。重硬件、輕軟件，重建設(shè)、輕管理。②“一刀切”。農(nóng)村條件千差萬別，新農(nóng)村建設(shè)不可能用同一個(gè)模式包打天下。③“只顧眼前”。在基層哪里簡(jiǎn)單抓哪里的現(xiàn)象還比較突出，對(duì)事關(guān)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收等問題，缺乏足夠重視，措施乏力。

33農(nóng)民主體作用發(fā)揮不充分

①農(nóng)民主體建設(shè)新農(nóng)村的意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的意義、主要內(nèi)容和措施認(rèn)識(shí)不夠，農(nóng)民“等、靠、要”的意識(shí)還根深蒂固。②農(nóng)民主體新農(nóng)村建設(shè)能力有限。由于農(nóng)民收入水平普遍不高，這在一定程度上也制約了農(nóng)民的參與能力。③農(nóng)民主體相對(duì)缺失。目前農(nóng)村大部分有能力的勞動(dòng)力都外出務(wù)工經(jīng)商，農(nóng)村人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重。

4改善居民生活的對(duì)策和建議

41始終以加強(qiáng)農(nóng)村精神文化建設(shè)，提升農(nóng)民精神文化水平為基點(diǎn)

為農(nóng)村精神文化建設(shè)打造一個(gè)強(qiáng)有力的全新載體?？梢砸源鍨閱挝粡V泛開展競(jìng)技比賽等活動(dòng)，來增強(qiáng)農(nóng)村文化自身的吸引力，并與當(dāng)?shù)貙W(xué)校教育有機(jī)結(jié)合，著力培養(yǎng)村民終身學(xué)習(xí)的觀念，為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效發(fā)展奠定一定的人文基礎(chǔ)，從而推動(dòng)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

42重視并充分發(fā)揮社會(huì)手段對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用

對(duì)于農(nóng)村而言，其發(fā)展機(jī)遇常由社會(huì)手段的介入而帶來，所以在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)時(shí)，應(yīng)適當(dāng)考慮引入社會(huì)手段，利用其連環(huán)效應(yīng)來為當(dāng)?shù)匕l(fā)展貢獻(xiàn)力量。應(yīng)加快建立以城帶鄉(xiāng)的反哺機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)利益共享，從而使改革開放的發(fā)展成果真正惠及廣大人民群眾。建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體系，將農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給納入財(cái)政的范圍，逐步做到發(fā)展農(nóng)村公共教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。

43依托本地優(yōu)勢(shì)，建立以特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為中心的促進(jìn)增收機(jī)制

建立促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)收入差距。積極推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)各類資本參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)民”的發(fā)展模式，建立健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)，大力推廣農(nóng)村新科技。加大整村扶貧開發(fā)力度，對(duì)于生產(chǎn)生活條件惡劣的貧困人口，通過統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行易地搬遷、整體開發(fā)式扶貧。

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