科技農(nóng)業(yè)成果范文

時間:2023-12-26 17:56:29

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科技農(nóng)業(yè)成果

篇1

(一)大部分農(nóng)業(yè)科技成果沒有達(dá)到推廣轉(zhuǎn)化階段

我國許多農(nóng)業(yè)科技成果只是停留在基礎(chǔ)研究階段和實(shí)驗(yàn)室成果階段,沒有達(dá)到應(yīng)用技術(shù)開發(fā)階段和中期實(shí)驗(yàn)、示范階段,這些農(nóng)業(yè)科技成果大多是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要問題上取得某些進(jìn)展,或在主要技術(shù)環(huán)節(jié)上取得一定突破,甚至體現(xiàn)出了比較高的學(xué)術(shù)水平和生產(chǎn)技術(shù)水平,恰好與當(dāng)前的科學(xué)成果評價體系相符合,能夠獲得重要的獎項(xiàng),但是這些農(nóng)業(yè)科技成果還要與常規(guī)技術(shù)相配套,由于這些常規(guī)技術(shù)難以與所取得的農(nóng)業(yè)科技成果相配套,致使農(nóng)業(yè)科技成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益大多數(shù)難以實(shí)現(xiàn)。

(二)農(nóng)業(yè)科技成果推廣隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)滯后現(xiàn)象

現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)科技成果推廣隊(duì)伍缺乏營銷理念,營銷手段落后,主要表現(xiàn)為:一是基層一線農(nóng)業(yè)科技成果推廣手段單一,只重視種植技術(shù)推廣,不重視農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工推廣,無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技成果推廣的現(xiàn)代需要;二是農(nóng)業(yè)科技成果推廣隊(duì)伍人才匱乏,缺乏年富力強(qiáng)的人才,無法滿足農(nóng)業(yè)科技成果推廣的長遠(yuǎn)需要;三是農(nóng)業(yè)科技成果推廣人員缺乏創(chuàng)新意識,觀念落后,知識陳舊,無法達(dá)到農(nóng)業(yè)科技成果推廣的時代要求。

(三)農(nóng)村土地經(jīng)營體制限制著農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用

我國是一個人多地少的國家,農(nóng)業(yè)耕地實(shí)行分田到戶,大多數(shù)農(nóng)戶平均經(jīng)營耕地規(guī)模小,且每個農(nóng)戶耕種的土地田塊比較分散,這種經(jīng)營規(guī)模較小,經(jīng)營土地分散,不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物的田間管理,也不利于廣大農(nóng)戶進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用,并且有些農(nóng)村由于土地承包經(jīng)營權(quán)的相對不穩(wěn)定,難以保障其長期的經(jīng)濟(jì)利益,加之農(nóng)民自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,致使廣大農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技投入有很大的顧慮,限制了農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)科技成果的積極性。

(四)農(nóng)業(yè)科教機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科技成果推廣單位缺乏有效的合作

我國的農(nóng)業(yè)科教機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技成果推廣單位在科研項(xiàng)目研究,科研成果取得和科研成果轉(zhuǎn)化,各自具有不同的優(yōu)勢,兩者可充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢進(jìn)行相互協(xié)作,相互支持,共同進(jìn)行科研項(xiàng)目研究,促進(jìn)科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化,但由于種種的歷史原因,至今我國農(nóng)業(yè)科教機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化單位在管理體制和運(yùn)行機(jī)制上仍存在著條塊管理,各自為政,各行其是的局面,難以形成有效的整體合作優(yōu)勢,這種局面嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

二、完善我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的對策

(一)建立健全農(nóng)業(yè)科研管理機(jī)制,提高農(nóng)業(yè)科研成果質(zhì)量水平

我國要提高農(nóng)業(yè)科研成果的質(zhì)量,必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研的管理水平,建立健全農(nóng)業(yè)科研管理與監(jiān)督機(jī)制,為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化打下很好的基礎(chǔ):一是在科研項(xiàng)目立項(xiàng)上,選題立項(xiàng)要在廣泛進(jìn)行農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的調(diào)查研究中進(jìn)行,既要符合國家的路線、方針和政策,又要符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際需求。二是科研項(xiàng)目審批上,堅(jiān)持技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證相結(jié)合,對于可行性科研項(xiàng)目給予支持,對于不可行的科研項(xiàng)目予以取締。三是在科研項(xiàng)目驗(yàn)證上,是以市場驗(yàn)收為前提,是以科研項(xiàng)目是否增產(chǎn)或增收為標(biāo)準(zhǔn),是以農(nóng)民是否滿意為基礎(chǔ),確保農(nóng)業(yè)科研成果質(zhì)量水平提高,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有效的發(fā)展。

(二)加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)推廣人員業(yè)務(wù)能力

為加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,必須建立結(jié)構(gòu)合理,技術(shù)多樣,充滿活力的農(nóng)業(yè)科技成果推廣隊(duì)伍,不僅要有糧食作物的技術(shù)推廣,而且有其它農(nóng)作物,特別是特色農(nóng)業(yè)的技術(shù)推廣,不斷吸引農(nóng)業(yè)高等院校愿意從事農(nóng)業(yè)推廣工作的人才,充實(shí)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍,而且選拔優(yōu)秀農(nóng)民通過職業(yè)培訓(xùn)后充實(shí)到推廣隊(duì)伍中來,對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)其知識更新,拓寬知識領(lǐng)域,提高其業(yè)務(wù)水平,更好地為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。我們要進(jìn)一步加大人才隊(duì)伍建設(shè),加快培育農(nóng)業(yè)科技人才,大力培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才,提高他們的科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營能力,充分發(fā)揮這些農(nóng)業(yè)優(yōu)秀人才的作用,才能更好的促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化,從而才能又快、又好的將科技成果應(yīng)用到實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

(三)實(shí)行農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制,建立多層次的獎勵制度

為了改善我國農(nóng)業(yè)科技人員的工作環(huán)境,提升工資和待遇,必須制定以科研質(zhì)量、創(chuàng)新能力和成果應(yīng)用為導(dǎo)向的評價標(biāo)準(zhǔn),注重工作績效和實(shí)效,使付出與收入相對應(yīng),提高工作滿意度。各級政府、農(nóng)業(yè)科研單位、企業(yè)內(nèi)部實(shí)行對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵制度,設(shè)立多層次的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化獎,特別鼓勵自主創(chuàng)新并成功轉(zhuǎn)化能投入生產(chǎn)的項(xiàng)目,評選出在科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化、推廣方面取得突出成績的個人,按貢獻(xiàn)大小給予一定的獎金鼓勵,從而推動農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。我國的科技創(chuàng)新活動都是依靠政府的配合、協(xié)調(diào)政策來策劃、執(zhí)行并完成社會轉(zhuǎn)化整合的。政府在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中起著主導(dǎo)作用,只有政府的大力支持才能給農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化營造有利條件和良好環(huán)境。各級政府要構(gòu)造和完善有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化的制度體系,建立相應(yīng)的科技、產(chǎn)業(yè)、金融、財稅、管理等政策來支持農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。我們除了實(shí)行獎勵的制度外,還要減征企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品而購置的試制用設(shè)備、測試儀器等費(fèi)用的稅收。對科研機(jī)構(gòu)、高等院校的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免征營業(yè)稅??蒲袡C(jī)構(gòu)、高等院校服務(wù)于農(nóng)業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包所取得的技術(shù)收入免征或少收所得稅,并將減免的稅金回饋到農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中去。

(四)加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)投入,探索多種綜合服務(wù)方式

我們要保證推廣事業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展,就必須逐步實(shí)行共擔(dān)費(fèi)用的農(nóng)業(yè)推廣方式,使農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)在各受益者之間合理分?jǐn)?。鑒于我國的國情,新的服務(wù)方式主要有:一是現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)推廣要繼續(xù)堅(jiān)持以政府支持的無償服務(wù)為主,進(jìn)一步加大政府對農(nóng)業(yè)推廣的投入力度,并適當(dāng)開展多種形式的有償服務(wù)。二是可以通過建立科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),對農(nóng)民采用無償與有償相結(jié)合的服務(wù)方式,入網(wǎng)的農(nóng)民可以免費(fèi)參加各種技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢,無償使用網(wǎng)絡(luò)提供的技術(shù)資料和技術(shù)信息,優(yōu)惠享受網(wǎng)絡(luò)提供的生產(chǎn)資料。通過無償指導(dǎo)、咨詢等服務(wù)吸引農(nóng)民入網(wǎng),通過有償?shù)男缕贩N、新產(chǎn)品供應(yīng)使科研人員獲得經(jīng)濟(jì)回報,從而使科技服務(wù)工作得以持續(xù)發(fā)展。三是對一些經(jīng)濟(jì)效益大、技術(shù)要求高的服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行有償服務(wù)。根據(jù)各地生產(chǎn)實(shí)際和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,對服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容制定公開、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在農(nóng)民自愿的前提下,通過村鎮(zhèn)政府、中介組織、專業(yè)生產(chǎn)組織等收取有償服務(wù)費(fèi)用。四是完善農(nóng)業(yè)科技成果的基本管理機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制。從農(nóng)業(yè)研究、開發(fā)等方面對其科技成果進(jìn)行界定和分類是我國科技活動的重要方面。要建構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化平臺,并依托完善的有效機(jī)制,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)可以轉(zhuǎn)化的力度,不斷完善科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)平臺、提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

(五)提高農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化率和規(guī)模效益,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

篇2

八十年代以來,**省農(nóng)業(yè)得到了巨大的發(fā)展,以全國1/25的耕地,為全國提供1/10的商品糧,1/5的專儲糧和1/2的玉米出口量,糧食生產(chǎn)10年跨躍了3個臺階。**省的農(nóng)業(yè)之所以能夠持續(xù)、快速、健康地發(fā)展,其決定因素是堅(jiān)持不懈地以科技成果轉(zhuǎn)化為動力,大力推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的科技進(jìn)步。

一、切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)疏通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道基礎(chǔ)建設(shè)主要表現(xiàn)在四個方面。

一是建立農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu),形成以省為主渠道,以市為重點(diǎn),以鄉(xiāng)為骨干,以村為基礎(chǔ),以民間科技組織為補(bǔ)充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站、經(jīng)營站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡(luò)的門類廣、功能全、多層次、多成分的上下貫通、縱橫交錯、左右聯(lián)系的農(nóng)技推廣組織體系,全省已擁有縣級推廣站64個,實(shí)現(xiàn)了縣縣有站;鄉(xiāng)級站919個,占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的99.5%。二是健全社會化服務(wù)體系,搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務(wù),最大限度地提高成果轉(zhuǎn)化的有效性,促進(jìn)科技成果向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。例如,為了轉(zhuǎn)化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術(shù)這項(xiàng)科技成果,在養(yǎng)雞的重點(diǎn)鄉(xiāng)成立了科技服務(wù)公司,對養(yǎng)雞行業(yè)進(jìn)行全過程服務(wù),做到“七統(tǒng)一到戶“,即統(tǒng)一貸款到戶、統(tǒng)一送雛到戶、統(tǒng)一送料到戶、統(tǒng)一培訓(xùn)到戶、統(tǒng)一防疫到戶、統(tǒng)一回收到戶、統(tǒng)一結(jié)算到戶。三是抓科技情報信息系統(tǒng)建設(shè)、舉辦科技成果展示會、召開成果轉(zhuǎn)化交流會、大力宣傳科技成果等四個方面疏通信息渠道,把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。四是從3個渠道促進(jìn)科技人員與農(nóng)民的結(jié)合。其一以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專業(yè)研究會和農(nóng)民技術(shù)協(xié)會;其二采取“四包一掛“的形式,即包技術(shù)、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實(shí)行責(zé)權(quán)利掛鉤;其三以省內(nèi)大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務(wù)小分隊(duì),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術(shù)講座,現(xiàn)場傳播技術(shù)知識。

二、積極抓好典型示范,培育科技成果轉(zhuǎn)化的輻射源在農(nóng)業(yè)科技示范工作中,重點(diǎn)抓“三區(qū)”建設(shè):

一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。1993年,通過公開招標(biāo)的形式,在東部山區(qū)、西部農(nóng)牧區(qū)、中部產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立了11個有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。通過完善組織機(jī)構(gòu),實(shí)事求是地制定切實(shí)可行的園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策,積極組織對園區(qū)的科技培訓(xùn),大力轉(zhuǎn)化推廣先進(jìn)成熟的科技成果,強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理,使之迅速成長和發(fā)展起來,效果非常明顯。幾年來,11個園區(qū)共轉(zhuǎn)化推廣了67項(xiàng)科技成果,培訓(xùn)農(nóng)民71500人次。二是到目前為止,重點(diǎn)建設(shè)了10個星火技術(shù)密集區(qū)。這些星火技術(shù)密集區(qū)已成為科技成果推廣的基地,起到了很好的示范作用。例如,作為全國最大產(chǎn)糧縣之一的梨樹縣,自建立星火技術(shù)密集區(qū)以來,連續(xù)幾年實(shí)施了以轉(zhuǎn)化推廣玉米豐產(chǎn)、耐密型玉米高產(chǎn)、工業(yè)應(yīng)用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)科技成果的星火計(jì)劃項(xiàng)目,產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)。三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。全省建立了15個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。在示范區(qū)的總體布局上,確定了四大生態(tài)區(qū)、7種區(qū)域類型模式和18個技術(shù)體系與技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系,經(jīng)過4年精心培育,收到了非常好的效果。示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民純收入比輻射圈內(nèi)的農(nóng)民同期年平均增長60%;示范區(qū)內(nèi)糧食每年每公頃增長1749公斤,比全省同期每公頃增產(chǎn)1050公斤,提高了60%以上。

三、精心進(jìn)行技術(shù)組裝,提高科技成果轉(zhuǎn)化的綜合效益技術(shù)組裝重點(diǎn)是從兩個方面入手。

一是圍繞糧食(玉米、水稻、大豆)、畜牧(牛、豬)、水產(chǎn)(中小水面)、優(yōu)勢特產(chǎn)資源和生物技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行攻關(guān),使其形成規(guī)模效益的項(xiàng)目,并與全省大農(nóng)業(yè)工程配套,與國家計(jì)劃項(xiàng)目配套。例如,在農(nóng)作物新品種方面,圍繞玉米、水稻、大豆三大優(yōu)勢作物,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一些關(guān)鍵技術(shù)(如耕作方法、病蟲害防治)開展系列攻關(guān),取得像玉米早熟豐產(chǎn)綜合技術(shù)、玉米抗旱保苗技術(shù)、玉米大面積機(jī)械化綜合高產(chǎn)技術(shù)、赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝、水稻大棚盤育、水稻育苗床土調(diào)酸綜合技術(shù)、鹽堿地種稻技術(shù)和大豆綜合豐產(chǎn)技術(shù)等一大批科技成果,初步建立起了與生產(chǎn)條件相適應(yīng)的耕作栽培及病蟲害防治的配套技術(shù)。二是合理組裝,全力組織推廣。把各單項(xiàng)技術(shù)組裝起來,有組織、有計(jì)劃地加以大力推廣。從1990年開始,把65項(xiàng)組裝配套技術(shù)列入省重點(diǎn)科技推廣計(jì)劃,選擇基地為推廣計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位,計(jì)劃采取滾動式,每年進(jìn)行一次調(diào)整和補(bǔ)充。經(jīng)過幾年的努力,我省良種普及率達(dá)到97%,推廣面積超過7萬公頃的農(nóng)作物新品種近20個。鹽堿地種稻以稻治澇、以稻治堿和旱改水配套技術(shù)的推廣,使全省水田面積迅速擴(kuò)大,由20萬公頃增加到66萬公頃,增產(chǎn)稻谷45億公斤。創(chuàng)造出“**大米“名牌產(chǎn)品,不僅解決了本省人民吃細(xì)糧的問題,還內(nèi)銷到關(guān)內(nèi)各省。

四、經(jīng)常開展農(nóng)技培訓(xùn),優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的受體和載體農(nóng)技培訓(xùn),主要圍繞五個方面展開。

一是加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)中心建設(shè),全省已建立省級農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心1個,市級農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心1個,縣級培訓(xùn)中心29個。這些培訓(xùn)中心已成為培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技和文化知識的大學(xué)校,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),每年通過農(nóng)技培訓(xùn)中心培訓(xùn)的農(nóng)村干部和群眾達(dá)360多萬人(次)。二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋和科技大王師團(tuán)活動,分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時間對農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)。把科技致富能手(大王)組織起來,組成科技致富大王講師團(tuán)到各地進(jìn)行科技致富宣傳,使農(nóng)民在親身體驗(yàn)、現(xiàn)身說法中受到教育。三是推廣綠色證書制度。全省已有6335人獲得了“綠色證書“,有6萬人取得了農(nóng)民技術(shù)員職稱。這些農(nóng)民已經(jīng)成為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干,成為轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術(shù)、培育和選用良種、防治病蟲害及技術(shù)咨詢的帶頭人,相當(dāng)一部分綠色證書獲得者被聘為科技副鄉(xiāng)長。四是實(shí)行農(nóng)民職業(yè)規(guī)范化教育。以農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、實(shí)行(3+1)體制的普通中學(xué)和各類技術(shù)培訓(xùn)中心為陣地,對農(nóng)民進(jìn)行較系統(tǒng)的培訓(xùn),使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)?;⒅贫然鸵?guī)范化。五是結(jié)合實(shí)施星火計(jì)劃培訓(xùn)人才。優(yōu)先考慮星火計(jì)劃的實(shí)施,按計(jì)劃要求的內(nèi)容進(jìn)行專題講座。先后圍繞玉米、人參等十大星火系列開發(fā)計(jì)劃編寫了10部教材,制作了10部配套錄象帶。

五、有效行使政府職能,加大科技成果轉(zhuǎn)化行政支撐的力度

5.1強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技意識為了在加速科技成果轉(zhuǎn)化方面有所作為,省委、省政府堅(jiān)持把這項(xiàng)工作納入各級黨委、政府的重要議事日程,努力強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技總識。一是成立了**省科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立了市(州)領(lǐng)導(dǎo)班子科技進(jìn)步工作的考核制度。三是積極選派科技副職。

篇3

新穎模式之中,農(nóng)技成果吸引著更廣的農(nóng)戶、區(qū)域農(nóng)業(yè)公司、區(qū)域科研主體。三方協(xié)力建構(gòu)了互動必備的這類平臺,依托中介來增添利潤。平臺有著彼此銜接的推廣價值,支撐了推廣農(nóng)技。依托交易平臺,農(nóng)技成果被變換為市場框架中的可接納方式,直接面對農(nóng)戶。轉(zhuǎn)化步驟中,企業(yè)協(xié)調(diào)了多樣的流程,它熟化了初始的技術(shù),整合多方力量。熟化農(nóng)技成果,以備后續(xù)的長久轉(zhuǎn)讓。公司及區(qū)段內(nèi)的科研院所彼此協(xié)力,規(guī)避了轉(zhuǎn)化進(jìn)展之中的弊病及漏洞。測試得到的多樣成果應(yīng)能順暢通過這一步驟,把積淀下來的最佳成果變更為體系化這樣的真實(shí)生產(chǎn)能力,顯示成果價值。院所測試了某一成果以后,公司把轉(zhuǎn)化得來的新農(nóng)技運(yùn)用于平日農(nóng)業(yè),然后予以轉(zhuǎn)讓。這就拓展了生產(chǎn)線,有利于發(fā)覺新穎的作物及動物類別、建構(gòu)更廣基地,收獲綜合成效。這類模式雖潛藏著更高危險,初始投入金額也偏多,但它帶有高層級的借鑒價值,拓展市場空間,培育著強(qiáng)烈需求。

2園區(qū)供應(yīng)支撐

示范推廣之中的園區(qū)推廣常常依托市場的向?qū)?,支撐自主?chuàng)新。它依托了基本政策這樣的支持,建構(gòu)科技園區(qū)并把它們設(shè)定成載體。推廣新穎農(nóng)技,向農(nóng)戶宣傳這一農(nóng)技獨(dú)有的特性及優(yōu)勢。這類推廣著力于建構(gòu)長效情形下的土地流轉(zhuǎn),讓園區(qū)變得更為規(guī)?;?,顯示出獨(dú)有的特性,增添亮點(diǎn)品牌。園區(qū)培訓(xùn)農(nóng)戶,拓展了農(nóng)技覆蓋到的總體范疇,傳遞了必備的農(nóng)技信息、相關(guān)市場信息。

園區(qū)推廣示范這樣的途徑整合了農(nóng)技公司、區(qū)域科研高校、專門推廣部門。在政府指引下,公司參與平日內(nèi)的常規(guī)經(jīng)營,融匯了科研動力。園區(qū)整合了城區(qū)及鄉(xiāng)村的珍貴資源,有序拓展售賣市場,維持了周轉(zhuǎn)之中的資金安全。在示范園區(qū)之中,農(nóng)戶可觀察到將被推廣的新穎農(nóng)技,增添推廣信心。經(jīng)營路徑密切銜接著科技特性的農(nóng)技中心,真正貼近客戶,供應(yīng)了市場架構(gòu)內(nèi)的最佳服務(wù)。大規(guī)模推廣時,品牌原有的知名度被快速提升,普及推廣成果。最近幾年,財政扶持之下建構(gòu)起來的農(nóng)技園區(qū)超出了300個,獲取優(yōu)良實(shí)效。但與此同時,也不可忽略這一模式潛藏的弊病。例如:某些園區(qū)沒能適當(dāng)去規(guī)劃,布局不夠適宜;嚴(yán)重重復(fù)建設(shè),盲目助推精尖農(nóng)技的推廣,忽略了真實(shí)情形下的農(nóng)戶要求。還有些園區(qū)沒能配有先進(jìn)的平日管理機(jī)制,注重顯示業(yè)績,忽略總體成效。今后建設(shè)中,應(yīng)緊密結(jié)合著區(qū)域特有的現(xiàn)存實(shí)際,發(fā)揮園區(qū)多層級的示范及指引價值,采用新穎成果。

3結(jié)語

篇4

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);科技成果;轉(zhuǎn)化

中圖分類號:F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-8937(2014)35-0132-01

1 如何理解農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的本意

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,即農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)從正式完成到應(yīng)用到各個領(lǐng)域的全過程,在這一過程中,農(nóng)業(yè)科技成果有可能會轉(zhuǎn)化為各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、新型材料,或是應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,或是被農(nóng)業(yè)之外的其他行業(yè)所利用,無論是任何應(yīng)用途徑,都實(shí)現(xiàn)了一定的經(jīng)濟(jì)效益。這個過程也是從技術(shù)發(fā)展成為生產(chǎn)力的一個系統(tǒng)過程,這個過程不是一蹴而就的,而是要結(jié)合技術(shù)內(nèi)容和轉(zhuǎn)化進(jìn)度逐步實(shí)現(xiàn)的。目前我國農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化的主體可以是政府,也可以是農(nóng)民自身,或是企業(yè)等。轉(zhuǎn)化過程包括技術(shù)試驗(yàn)、產(chǎn)品研發(fā)、試點(diǎn)推廣和廣泛應(yīng)用四個步驟。

2 當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的不足之處

2.1 許多農(nóng)業(yè)科技成果尚未進(jìn)入推廣應(yīng)用階段

目前我國農(nóng)業(yè)科技成果許多是以基礎(chǔ)研究為主,沒有能夠進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā),更談不上推廣應(yīng)用了。許多農(nóng)業(yè)科技成果研究對于農(nóng)業(yè)發(fā)展有重要作用,而且在世界都處于學(xué)術(shù)領(lǐng)先地位,與科學(xué)成果評價標(biāo)準(zhǔn)一致,得到了國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的充分肯定,但是這些農(nóng)業(yè)科技成果,并沒有與之相匹配的常規(guī)技術(shù),因此只能停留在學(xué)術(shù)研究階段,而無法轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會生產(chǎn)中的實(shí)際應(yīng)用性不足。

2.2 農(nóng)業(yè)科技成果推廣缺乏人才保障

目前我國承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技成果推廣職能的人員,推廣理念落后,工作方式單一,因此工作成效較低。①目前我國應(yīng)用最廣泛的基層農(nóng)業(yè)科技成果推廣,工作人員的重點(diǎn)都放于種植技術(shù)的推廣應(yīng)用上,而對于其他農(nóng)產(chǎn)品和加工技術(shù)等的推廣很少,這與當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求不符;②農(nóng)業(yè)科技成果推廣的人才欠缺,現(xiàn)有人才的專業(yè)能力有限,無法實(shí)現(xiàn)對各種技術(shù)的全面推廣,不利于農(nóng)業(yè)科技成果的長期轉(zhuǎn)化;③農(nóng)業(yè)科技成果推廣人員,工作往往是沿循舊有做法,而他們知識結(jié)構(gòu)老化,又得不到培訓(xùn)機(jī)會,因此缺乏工作的創(chuàng)新性。

2.3 現(xiàn)行的農(nóng)村土地經(jīng)營體制不利于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

由于我國可使用耕地面積較少,而農(nóng)村人口眾多,因此將農(nóng)業(yè)耕地分配到每個人,這種做法的弊端在于絕大部分農(nóng)民的耕地面積都很少,而且土地呈塊狀分割,無法實(shí)行統(tǒng)一管理,尤其是不能夠利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理技術(shù)來進(jìn)行耕種。盡管許多農(nóng)民采取承包方式來經(jīng)營土地,但是這種經(jīng)營方式變化較多,而農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較差,出于長期利益考慮這種方式的實(shí)用性較低,農(nóng)民很難下定決心將資金投入到農(nóng)業(yè)科技當(dāng)中,這也是影響我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的一項(xiàng)重要因素。

2.4 農(nóng)業(yè)科研單位與農(nóng)業(yè)科技成果推廣機(jī)構(gòu)的有效合作

較少

農(nóng)業(yè)科研單位的職能在于不斷研發(fā)有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新技術(shù),而農(nóng)業(yè)科技成果推廣機(jī)構(gòu)的職能在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會其他行業(yè)領(lǐng)域中的有效應(yīng)用,兩者的優(yōu)勢不同,應(yīng)當(dāng)是互相借力、密切合作的。但是目前由于體制限制和其他原因,農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)業(yè)科技成果推廣機(jī)構(gòu)都是獨(dú)立運(yùn)作的,盡管在一些項(xiàng)目上也有合作,但由于缺乏有效溝通,因此往往是以自我發(fā)展為主,造成合作的不通暢,或是所合作的一些項(xiàng)目并不具有經(jīng)濟(jì)價值,由此而使得農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率較低。農(nóng)業(yè)科研單位所研發(fā)的新技術(shù),往往不具備推廣應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)條件,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的各種技術(shù),研發(fā)進(jìn)度卻非常遲緩。

3 如何實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)科技成果的有效轉(zhuǎn)化

3.1 進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科研管理模式

要確保農(nóng)業(yè)科研成果整體質(zhì)量的提升,就需要進(jìn)一步優(yōu)化當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科研管理模式,采取有效方式對農(nóng)業(yè)科研工作加強(qiáng)監(jiān)管,為科技成果的轉(zhuǎn)化提供制度保障。①科研項(xiàng)目的立項(xiàng)必須結(jié)合農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際,要在與國家政策規(guī)定相吻合前提下確保其與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)要求一致;②科研項(xiàng)目的審批流程要進(jìn)一步規(guī)范,既要確保技術(shù)具有可行性,也要確保其項(xiàng)目完成之后具有實(shí)際經(jīng)濟(jì)價值;③要對科研項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的市場驗(yàn)證,具體查看該項(xiàng)目完成之后是否促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,或是對農(nóng)民生活有顯著幫助。

3.2 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的人力資源保障

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的成功轉(zhuǎn)化,人才是第一要素。要確保農(nóng)業(yè)科技成果推廣的人力資源富足,人才的技術(shù)應(yīng)當(dāng)具有全面性,除了糧食作物的專業(yè)性推廣人才之外,其他經(jīng)濟(jì)作物、綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等的推廣人才也不可或缺。要將專業(yè)院校的高級人才充實(shí)到隊(duì)伍當(dāng)中。除了院校專業(yè)人才之外,還可以對一些文化程度較高的、具有一定素質(zhì)的優(yōu)秀農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),使他們成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的人才。要給予農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣的工作人員更多的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會,使他們有機(jī)會學(xué)習(xí)到更多更先進(jìn)的農(nóng)業(yè)推廣知識,實(shí)現(xiàn)個人知識結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,并確保知識與實(shí)踐的有機(jī)融合。

除了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣人才之外,也應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn),使他們農(nóng)業(yè)知識更全面,這樣才能夠提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的幾率,實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化成長。

3.3 建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵制度

要提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化成效,就必須首先提高工作人員的工作成效,要針對工作人員績效建立全方位的指標(biāo)考核制度,指標(biāo)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括科技成果的實(shí)際應(yīng)用和其對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際作用。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技成果推廣單位,要探索實(shí)施更科學(xué)的人員激勵機(jī)制,通過物質(zhì)獎勵和精神激勵等各種方式來實(shí)現(xiàn)工作人員的主動性,對于在某個領(lǐng)域取得重大進(jìn)展并成功轉(zhuǎn)化的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目,對其研發(fā)人員給予相應(yīng)獎勵。

目前我國的科技創(chuàng)新活動,唯一的主導(dǎo)者就是政府,無論是政策制定、工作協(xié)調(diào)和技術(shù)應(yīng)用,都離不開政府的大力支持,因此各級地方政府都要認(rèn)真對待農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作,并從科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅收、資金等各方面給予實(shí)際支持。

3.4 保證農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的資金充足,實(shí)現(xiàn)全方位服務(wù)

要確保農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作不斷取得新進(jìn)步,僅僅依靠政府撥款是不行的,而是應(yīng)當(dāng)采取費(fèi)用共擔(dān)的方式,由享受到農(nóng)業(yè)科技成果的各主體來共同承擔(dān)費(fèi)用成本。首先,目前所需要的農(nóng)業(yè)科技成果推廣經(jīng)費(fèi),在一段時間內(nèi)仍是由政府承擔(dān),政府在提供無償服務(wù)的同時,也可以選擇一些合適項(xiàng)目來以有償方式進(jìn)行嘗試;第二是建立全方位的科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),如果農(nóng)民獲得入網(wǎng)資格,就能夠得到各種技術(shù)學(xué)習(xí)的機(jī)會,可以獲取與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的最新信息,這些都是免費(fèi)的,而一些新項(xiàng)目和新技術(shù),則酌量收取一定費(fèi)用,這樣就使科研費(fèi)用有固定來源,才能夠?qū)崿F(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化工作的長足進(jìn)步;第三是有一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益較為客觀,同時技術(shù)要求較多,信息量大,對這些項(xiàng)目則應(yīng)當(dāng)實(shí)施有償服務(wù),參照不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入實(shí)際,對服務(wù)價格建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),由社會專業(yè)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)或是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)來收取費(fèi)用;第四是要進(jìn)一步規(guī)范我國農(nóng)業(yè)科技成果的管理模式,對目前已經(jīng)取得的科研成果,按照研究方向和推廣渠道等進(jìn)行評估,建立更高效的科技轉(zhuǎn)化平臺,大力發(fā)展高新農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,確保農(nóng)業(yè)科技成果與市場需求相一致。

參考文獻(xiàn):

[1] 陶偉.影響農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的因素分析及對策[J].現(xiàn)代園藝,2014,(8).

篇5

    根據(jù)NASA的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),從2000年到2011年,我國有6萬多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)生,但達(dá)到成熟應(yīng)用階段的只有2萬項(xiàng)左右。農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的豐碩成果,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了豐富的科技資源。然而,科技成果不能有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)服務(wù),不僅會造成科技資源的浪費(fèi),也會阻礙農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近幾年來,我國政府對農(nóng)業(yè)科技成果的推廣轉(zhuǎn)化給予了高度的重視,在國家有關(guān)部門的大力支持下,經(jīng)過相關(guān)部門的不懈探索和研究,在實(shí)踐中不斷嘗試和摸索,取得了一定的成績。但是,目前我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中仍存在很多問題,制約著我國農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)程。

    2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在的問題

    2.1科研立項(xiàng)影響成果轉(zhuǎn)化

    一方面,科研立項(xiàng)時咨詢的專家代表面窄、社會參與度不夠,容易造成國家科研立項(xiàng)與實(shí)際需求脫節(jié)。另一方面,在現(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)科研單位的科研取向受到我國政府主導(dǎo)型的科研體制的影響,他們很大程度上是面向政府或者上級部門,而未能很好地面向市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)??蒲腥藛T立項(xiàng)時對市場的需求不能給予足夠的重視,在選取項(xiàng)目時,把項(xiàng)目是否具有先進(jìn)性作為首先條件,而對項(xiàng)目的市場應(yīng)用前景或是否能有效轉(zhuǎn)化則考慮的比較少。根據(jù)調(diào)查,科技人員在申請課題時考慮科技前沿,兼顧考慮國家和社會需求的占72%。而主要考慮市場需求,結(jié)合科技前沿僅占22%[1]。這些也會造成科研立項(xiàng)與實(shí)際需求脫節(jié)。

    2.2農(nóng)業(yè)科技成果有效供給不足

    在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺乏高質(zhì)量的、先進(jìn)的、成熟的、適用的技術(shù)成果。一方面,農(nóng)業(yè)科技成果有效供給不足受科技成果本身的特性影響。科技成果研究的周期長,而應(yīng)用的周期短。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì):獲科技進(jìn)步獎的研究成果,其研究周期一般在6~13年,而在生產(chǎn)中,一般的技術(shù)性成果的使用周期為5~8年,一些物化性的成果在使用8~10年以后,其使用價值也呈現(xiàn)明顯的下降趨勢,更有甚者,一些農(nóng)業(yè)科技成果在產(chǎn)出后還未得到推廣就已經(jīng)過時。另一方面,由于工程化研究不足,沒有能夠做中試實(shí)驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)不足而造成成果轉(zhuǎn)化失敗。據(jù)統(tǒng)計(jì),由于技術(shù)不配套,我國未能轉(zhuǎn)化的重大科技成果中約占12.4%[1]。

    2.3農(nóng)業(yè)科技成果的需求制約成果轉(zhuǎn)化

    農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果的最終需求者,農(nóng)民文化素質(zhì)的高低決定著科技成果能否很好的轉(zhuǎn)化。但是,我國農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低。首先,農(nóng)民受教育程度低。第二次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(第五號)顯示:2006年末我國農(nóng)村勞動力文化程度小學(xué)以下的為39.5%,初中文化程度的為49.5%,高中以上文化程度只占11%。到目前為止,小學(xué)以下的比例略有下降,為37.3%,初中文化程度的占50.2%,高中以上文化程度的比例略有上升,但依然只有12.4%[2]。其次,接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人數(shù)少,2008年,參加短期培訓(xùn)的農(nóng)民人數(shù)占20.0%,參加初級職業(yè)技術(shù)教育或培訓(xùn)的占3.4%,參加中等技術(shù)教育或培訓(xùn)的只占0.13%,而沒有參加過任何技術(shù)培訓(xùn)的則高達(dá)76.4%[3]。由于農(nóng)民文化素質(zhì)偏低,導(dǎo)致先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)不能得到很好的普及,既制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高,也影響農(nóng)業(yè)技術(shù)新成果的推廣轉(zhuǎn)化。

    2.4轉(zhuǎn)化資金不足

    據(jù)科技部統(tǒng)計(jì),從2007年到2009年,我國應(yīng)用型技術(shù)成果未得到應(yīng)用或停用的主要原因是資金問題[4]。盡管有許多農(nóng)業(yè)科研單位通過各種國家和地方政府的項(xiàng)目支持從而獲得了科技成果轉(zhuǎn)化的資金支持,但是這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大量的農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化需求。以河南省為例,該省每年投入到農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的專項(xiàng)資金(包括國家、省、市三級項(xiàng)目)有5000萬元,但每年能夠支持的項(xiàng)目僅百十項(xiàng)左右,不到應(yīng)支持成果的5%,也不到申報支持的20%[5]。農(nóng)業(yè)科研單位科技成果轉(zhuǎn)化資金投入中還有一部分是來自于企業(yè),科研院所通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合作、技術(shù)入股等產(chǎn)研合作方式來獲得企業(yè)的資金支持。但是,由于農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的高風(fēng)險低回報,企業(yè)投入的資金相對較少,另外,越是高的科技成果,投入也會越高,同時風(fēng)險也會越高,因此選擇高技術(shù)成果進(jìn)行投資的企業(yè)也會越少。

    2.5運(yùn)行機(jī)制

    農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制是連接科技供給和科技需求的橋梁和紐帶,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要保證。但是目前我國的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制還不健全。比如成果評價機(jī)制不健全,目前對成果的評價還停留在對成果本身的評價上,缺乏對成果轉(zhuǎn)化的評價,也就是說對成果的實(shí)用性和社會效益及經(jīng)濟(jì)效益缺乏評價。利益分配機(jī)制不合理。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是一個復(fù)雜的過程,牽涉到多個利益主體,從成果的研制者到最終的需求者,還有政府部門和中介機(jī)構(gòu)等。因此,需要有一個合理的利益分配機(jī)制來協(xié)調(diào)和規(guī)范整個農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系中的利益體之間的關(guān)系,促進(jìn)科技成果快速有效地轉(zhuǎn)化。市場供求引導(dǎo)機(jī)制不顯著,目前我國農(nóng)業(yè)科研課題選題、立項(xiàng)多數(shù)產(chǎn)生于科技系統(tǒng)內(nèi)部。對農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的具體需求考慮不足,從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果得不到轉(zhuǎn)化;風(fēng)險保障機(jī)制不健全。農(nóng)業(yè)本身就是一個受自然環(huán)境影響的產(chǎn)業(yè),因此首先存在自然風(fēng)險,在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的過程也存在很多風(fēng)險,比如技術(shù)投資風(fēng)險等,同時還受很多不確定因素的影響。但是,目前我國還沒有在這些方面建立起相應(yīng)的風(fēng)險保障機(jī)制。

    2.6政策與環(huán)境

    農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化涉及到農(nóng)業(yè)科技成果從產(chǎn)生到采用的各個環(huán)節(jié),因此需要一個良好的外部支持環(huán)境。目前,國家關(guān)于成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)還不健全,在成果交易的過程中缺乏相應(yīng)的政策法規(guī)和管理制度,容易產(chǎn)生一些因成果使用而引發(fā)的糾紛。知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)滯后,科技成果得不到切實(shí)保護(hù),嚴(yán)重影響了科研人員的創(chuàng)造積極性,技術(shù)外流、假冒現(xiàn)象嚴(yán)重,也大大挫傷了農(nóng)民采用科技成果的積極性,從而影響了農(nóng)業(yè)科技成果從產(chǎn)生到采用的正常的市場運(yùn)作,制約了農(nóng)業(yè)科技成果的交易和轉(zhuǎn)化。

    3促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的對策分析

    針對以上農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中存在的種種問題,現(xiàn)提出如下對策建議,以清除成果轉(zhuǎn)化過程中的種種障礙,加快我國農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    3.1加強(qiáng)政策引導(dǎo)與宏觀調(diào)控首先,政府應(yīng)積極采取措施,制定鼓勵和促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的政策,進(jìn)一步完善《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,并制定相配套的可操作

    性強(qiáng)的法規(guī)和條例,努力營造有利于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的社會大環(huán)境。積極完善農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和相關(guān)法律法規(guī),對農(nóng)業(yè)科技成果加大保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊各種假冒偽劣,為農(nóng)業(yè)科技成果的順利轉(zhuǎn)化保駕護(hù)航。其次,鼓勵和推進(jìn)產(chǎn)研合作,政府應(yīng)鼓勵科研院所與企業(yè)建立合作關(guān)系,形成積極的產(chǎn)研的資助機(jī)制,建立產(chǎn)研密切合作的技術(shù)創(chuàng)新體系,通過企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新成果來促進(jìn)科技成果的有效轉(zhuǎn)化。對科技型企業(yè)承擔(dān)的農(nóng)業(yè)科技開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、試驗(yàn)和示范園區(qū)建設(shè)等,給予優(yōu)惠和鼓勵。建立風(fēng)險投資保障機(jī)制,幫助企業(yè)降低進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新所承擔(dān)的風(fēng)險。另外,將充分吸收社會閑散資金參與科技成果的研究和轉(zhuǎn)化。

    3.2供給有效的成果

    首先,把好立項(xiàng)源頭關(guān),建立農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)民需求、農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的選題立項(xiàng)機(jī)制,強(qiáng)化項(xiàng)目管理,在立項(xiàng)時就選準(zhǔn)選好科研項(xiàng)目。在科研立項(xiàng)階段,可以邀請熟悉市場的相關(guān)企業(yè)人員參與,使科研項(xiàng)目從立項(xiàng)開始就能符合市場需求。其次,積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研人員在科研項(xiàng)目選題時,在對國內(nèi)外市場進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,從實(shí)際出發(fā),綜合考慮項(xiàng)目的先進(jìn)性、可行性以及未來的社會效益,因地制宜地選好科研項(xiàng)目。在研究過程中,根據(jù)市場的實(shí)際需求以及科技發(fā)展動向?qū)φn題進(jìn)行不斷完善和調(diào)整,使研究出來的成果符合市場的需求。

    3.3刺激農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技成果的需求

    農(nóng)業(yè)科技成果的最終使用者是農(nóng)民,因此農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的高低,也直接影響農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?!奥?lián)合國教科文組織”的一項(xiàng)研究數(shù)據(jù)顯示:與文盲相比,小學(xué)畢業(yè)可提高生產(chǎn)率43%,初中畢業(yè)可提高生產(chǎn)率108%,大學(xué)畢業(yè)可提高生產(chǎn)率300%[6]。首先,國家應(yīng)加大對農(nóng)村的教育投入力度,除了認(rèn)證貫徹九年義務(wù)教育外,還應(yīng)根據(jù)農(nóng)村和農(nóng)民實(shí)際需要,發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育,建立完善的農(nóng)民教育與培訓(xùn)體系,加強(qiáng)農(nóng)村科技知識的普及力度。其次,采取形式多樣的組織方式,對新技術(shù)、新知識進(jìn)行廣泛有效地宣傳,培養(yǎng)農(nóng)民對新技術(shù)、新知識的認(rèn)知能力,逐步提高他們對新技術(shù)、新知識的采納能力。另外,建立科技示范戶,比如種糧大戶、養(yǎng)殖大戶等,加強(qiáng)他們的示范帶頭作用,從而激發(fā)農(nóng)民對科學(xué)的興趣,樹立對科學(xué)的信心,促進(jìn)農(nóng)民采納新技術(shù)、運(yùn)用新成果,從而加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化速度。

    3.4建立資金保障體系

    在市場經(jīng)濟(jì)體制下,應(yīng)建立政府引導(dǎo)、多渠道為主的農(nóng)業(yè)科研資金投入保障體系。政府用于農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、開發(fā)與推廣的資金要保持投入并穩(wěn)定增加;同時還要積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、企業(yè)或其他社會團(tuán)體等參與農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、開發(fā)與推廣;農(nóng)業(yè)科研單位要積極吸引農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、企業(yè)或其他社會團(tuán)體等對農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣進(jìn)行投資;還可以利用金融機(jī)構(gòu)貸款,設(shè)立專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的貸款產(chǎn)品;還可以充分開展國際間的農(nóng)業(yè)科研合作開發(fā),積極引進(jìn)外資,從而彌補(bǔ)國內(nèi)在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金方面的不足。

    3.5優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制

篇6

一是轉(zhuǎn)化周期長。農(nóng)業(yè)科技成果由研發(fā)到轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力是一個漫長的過程,包含了多個階段,即確定農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目、研究與實(shí)驗(yàn)、中試、成果鑒定、成果的推廣與應(yīng)用。培育一個作物品種需要10年左右的時間,選育一個畜禽品種需要十幾年甚至幾十年時間,而后再進(jìn)行推廣應(yīng)用促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),需要一段相當(dāng)長的連續(xù)周期。

二是涉及面廣。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化涉及成果本身質(zhì)量以及轉(zhuǎn)化環(huán)境條件,如政策體制、管理水

平、農(nóng)民喜好程度、市場發(fā)展前景等諸多要素和環(huán)節(jié)。因此,一項(xiàng)成果的轉(zhuǎn)化需要多方面的支持和多種技術(shù)的配合以及多方面人員的參與,經(jīng)過不斷修正完善和努力推廣才能實(shí)現(xiàn)。三是具有條件選擇性。農(nóng)業(yè)科技成果大都是在實(shí)驗(yàn)室或?qū)嶒?yàn)田中取得的,而實(shí)驗(yàn)研究成功,甚至小區(qū)實(shí)驗(yàn)的成功并不意味著大面積、大范圍推廣的成功,每項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用于生產(chǎn)的過程非常復(fù)雜,況且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然環(huán)境、資源條件、人為因素的影響很大,因此農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化有其選擇性。

1農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化難的根源分析

1.1轉(zhuǎn)化體制不順

我國農(nóng)技推廣以政府基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)業(yè)科研和教育單位具有技術(shù)成果和人才優(yōu)勢,是公益性農(nóng)技服務(wù)的重要力量,但是目前很多省份并未將農(nóng)科教單位納入全省的推廣體系中,也沒有給予專項(xiàng)推廣經(jīng)費(fèi)支持,影響了技術(shù)成果的孵化推廣。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的重要載體,但我國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)大多實(shí)力不強(qiáng),融資困難,而且農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中的潛在風(fēng)險性很大,又缺乏相應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化利益回報機(jī)制作保障,從而導(dǎo)致龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科研成果的積極性不足。

1.2成果的市場化程度低

分析我國目前獲得的農(nóng)業(yè)科技成果,受農(nóng)戶歡迎并積極應(yīng)用的“熱型成果”僅占成果總數(shù)的10%左右;加上一定配套技術(shù)才能被農(nóng)民接受的“溫型成果”約占40%~60%;約30%~40%的成果屬于農(nóng)戶不感興趣、不愿意接受的“冷型成果”。出現(xiàn)這種情況的根本原因在于創(chuàng)新與生產(chǎn)供需脫節(jié),科研項(xiàng)目多立足研究,偏離生產(chǎn)需求,研發(fā)的成果往往只注重或停留在發(fā)表文章和完成報告的水平上,不能直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。同時,單項(xiàng)技術(shù)成果多,綜合配套技術(shù)成果少;增產(chǎn)的技術(shù)成果多,增收的技術(shù)成果少,既增產(chǎn)又增收的就更少,導(dǎo)致成果成熟度不高、應(yīng)用性不強(qiáng)、市場化需求低。

1.3轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)投入不足

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的未知因素較多,工作周期較長,一般需要承擔(dān)更多的項(xiàng)目風(fēng)險,需要更多的研究經(jīng)費(fèi)和設(shè)施經(jīng)費(fèi)相配套。目前,發(fā)達(dá)國家農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)一般占到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的0.6%~1%,發(fā)展中國家也在0.5%左右,但我國不足0.2%。另外,資金來源比較單一,主要依靠財政資金支持,渠道面窄,結(jié)構(gòu)不合理,有限的資金投入難以支持多項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

1.4推廣轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍不穩(wěn)定

我國現(xiàn)有農(nóng)技人員僅占農(nóng)民總數(shù)的0.053%,基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員受編制限制,許多地方存在只消化不補(bǔ)充的問題,無法吸收農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生,加上原有農(nóng)技人員進(jìn)入離退高峰期,實(shí)際從事農(nóng)技推廣的人才已漸漸處于青黃不接的狀態(tài),再加上工作條件較差,業(yè)務(wù)用房、儀器設(shè)備和交通工具等辦公設(shè)備缺乏,導(dǎo)致農(nóng)技推廣轉(zhuǎn)化隊(duì)伍愈加不穩(wěn)定。

1.5農(nóng)民對科技成果的接受能力不強(qiáng)

一是農(nóng)民自身素質(zhì)限制了農(nóng)業(yè)科技成果的普及和應(yīng)用。我國農(nóng)民受教育年限僅為7.8年,與發(fā)達(dá)國家農(nóng)民受教育年限12~15年相差甚遠(yuǎn),農(nóng)民教育素質(zhì)和科技素質(zhì)薄弱,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果難以普及推廣。二是農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平無法承擔(dān)科技成果的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用。2011年我國農(nóng)村居民人均可支配收入為6977元,僅是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的32%。經(jīng)濟(jì)水平低導(dǎo)致了農(nóng)民對有償轉(zhuǎn)讓成果的排斥性,他們不愿意因此增加自己的負(fù)擔(dān)。

2促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的對策探討

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化難嚴(yán)重制約了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,根據(jù)以上分析,提出了促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的對策。

2.1構(gòu)筑“一主多元”的農(nóng)技推廣服務(wù)體系

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵就是及時地將成果送到農(nóng)民手中,而政府為主導(dǎo)的單一農(nóng)技推廣體系并不能充分調(diào)動農(nóng)業(yè)科研和教育單位的積極性。各級政府要逐步加大對農(nóng)業(yè)科研、教育單位從事農(nóng)業(yè)科技推廣工作的支持,利用他們的人才優(yōu)勢和成果優(yōu)勢,充分發(fā)揮他們在農(nóng)技推廣中的作用,構(gòu)建以政府推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)業(yè)科研教育單位、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織等各種社會力量廣泛參與的“一主多元”農(nóng)技推廣服務(wù)體系。

2.2多渠道加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金投入

資金投入是進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的保障,多渠道加大成果轉(zhuǎn)化資金投入主要從以下幾方面入手:一是進(jìn)一步增加政府對農(nóng)業(yè)科技的投入,特別是加大對公益性農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的支持力度。二是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金,引導(dǎo)各級政府、企業(yè)加大對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的投入力度,以確保農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化具有堅(jiān)強(qiáng)有力的資金保障。三是建立農(nóng)業(yè)高科技風(fēng)險投入機(jī)制,加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險投入。

2.3提高農(nóng)業(yè)科技成果的市場結(jié)合度

建立完善以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的科研立項(xiàng)機(jī)制。立項(xiàng)環(huán)節(jié)充分聽取農(nóng)業(yè)一線生產(chǎn)者和管理者的意見建議,確保課題來源于生產(chǎn)實(shí)踐,成果適用于生產(chǎn)實(shí)踐;驗(yàn)收環(huán)節(jié),做到專家鑒定和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合,全面衡量科技成果的社會效用和經(jīng)濟(jì)效用,對驗(yàn)收后具有市場前景的成果,將繼續(xù)進(jìn)行二次開發(fā),提高成果的成熟度和可轉(zhuǎn)化度。創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)模式。推行“專家定點(diǎn)聯(lián)系到縣”、“農(nóng)技人員包村聯(lián)戶”等制度,建立“專家+農(nóng)業(yè)技術(shù)人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術(shù)服務(wù)模式,深入推進(jìn)“田間學(xué)校”建設(shè)和試驗(yàn)示范基地建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)科技人員直接到戶、良種良法直接到田。

3.4提升農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化水平

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位、教育單位與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的合作,進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要途徑。農(nóng)業(yè)科研單位、教育單位可以通過開展技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和承包等方式與企業(yè)合作,也可以通過技術(shù)作價入股,企業(yè)以資金、設(shè)備、中試設(shè)備等入股,共同建立合股合資公司,開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,從而實(shí)現(xiàn)以科研帶產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)促科研良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化體系。

3.5建立一支穩(wěn)定的成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍

提高農(nóng)技推廣人員待遇。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件能力建設(shè)做到“四有”,即工作有場所、服務(wù)有手段、下鄉(xiāng)有工具、經(jīng)費(fèi)有保障。完善農(nóng)技人員技術(shù)職務(wù)評聘制度。設(shè)立推廣型教授、推廣型研究員,建立農(nóng)技推廣獎勵基金,對農(nóng)業(yè)科研成果研究開發(fā)和適用技術(shù)普及推廣等有貢獻(xiàn)的給予獎勵。強(qiáng)化對現(xiàn)有技術(shù)人員的崗位教育、知識培訓(xùn),落實(shí)農(nóng)業(yè)部“萬名農(nóng)技推廣骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃”,開辦農(nóng)技推廣骨干人才培訓(xùn)班,遴選各地優(yōu)秀推廣人才進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。結(jié)合“基層農(nóng)技推廣特設(shè)崗位計(jì)劃”,引導(dǎo)和鼓勵一批專業(yè)素質(zhì)高、立志獻(xiàn)身“三農(nóng)”的高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化工作。

2.6培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的新型農(nóng)民

篇7

①建立農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu),形成以省為主渠道,以市為重點(diǎn)、以鄉(xiāng)為骨干、以村為基礎(chǔ)、以民間科技組織為補(bǔ)充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站、經(jīng)營站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡(luò)的門類廣、功能全、多層次、多成分的上下貫通、縱橫交錯、左右聯(lián)系的農(nóng)技推廣組織體系,全省已擁有縣級推廣站64個,實(shí)現(xiàn)了縣縣有站;鄉(xiāng)級站919個,占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的99.5%。②健全社會化服務(wù)體系,搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務(wù),最大限度地提高成果轉(zhuǎn)化的有效性,促進(jìn)科技成果向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。例如,為了轉(zhuǎn)化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術(shù)這項(xiàng)科技成果,在養(yǎng)雞的重點(diǎn)鄉(xiāng)成立了科技服務(wù)公司,對養(yǎng)雞行業(yè)進(jìn)行全過程服務(wù),做到“七統(tǒng)一到戶”,即統(tǒng)一貸款到戶、統(tǒng)一送雛到戶、統(tǒng)一送料到戶、統(tǒng)一培訓(xùn)到戶、統(tǒng)一防疫到戶、統(tǒng)一回收到戶、統(tǒng)一結(jié)算到戶。③抓科技情報信息系統(tǒng)建設(shè)、舉辦科技成果展示會、召開成果轉(zhuǎn)化交流會、大力宣傳科技成果等四個方面疏通信息渠道,把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。④從3個渠道促進(jìn)科技人員與農(nóng)民的結(jié)合。其一以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專業(yè)研究會和農(nóng)民技術(shù)協(xié)會;其二采取“四包一掛”的形式,即包技術(shù)、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實(shí)行責(zé)權(quán)利掛鉤;其三以省內(nèi)大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務(wù)小分隊(duì),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術(shù)講座,現(xiàn)場傳播技術(shù)知識。

2積極抓好典型示范

一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。1993年,通過公開招標(biāo)的形式,在東部山區(qū)、西部農(nóng)牧區(qū)、中部產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立了11個有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。通過完善組織機(jī)構(gòu),實(shí)事求是地制定切實(shí)可行的園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策,積極組織對園區(qū)的科技培訓(xùn),大力轉(zhuǎn)化推廣先進(jìn)成熟的科技成果,強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理,使之迅速成長和發(fā)展起來,效果非常明顯。幾年來,11個園區(qū)共轉(zhuǎn)化推廣了67項(xiàng)科技成果,培訓(xùn)農(nóng)民71500人次。二是到目前為止,重點(diǎn)建設(shè)了10個星火技術(shù)密集區(qū)。這些星火技術(shù)密集區(qū)已成為科技成果推廣的基地,起到了很好的示范作用。例如,作為全國最大產(chǎn)糧縣之一的梨樹縣,自建立星火技術(shù)密集區(qū)以來,連續(xù)幾年實(shí)施了以轉(zhuǎn)化推廣玉米豐產(chǎn)、耐密型玉米高產(chǎn)、工業(yè)應(yīng)用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)科技成果的星火計(jì)劃項(xiàng)目,產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)。三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。全省建立了15個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。在示范區(qū)的總體布局上,確定了四大生態(tài)區(qū)、7種區(qū)域類型模式和18個技術(shù)體系與技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系,經(jīng)過4年精心培育,收到了非常好的效果。示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民純收入比輻射圈內(nèi)的農(nóng)民同期年平均增長60%;示范區(qū)內(nèi)糧食每年每公頃增長1749kg,比全省同期每公頃增產(chǎn)1050kg,提高了60%以上。

3精心進(jìn)行技術(shù)組裝途徑

①圍繞糧食(玉米、水稻、大豆)、畜牧(牛、豬)、水產(chǎn)(中小水面)、優(yōu)勢特產(chǎn)資源和生物技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行攻關(guān),使其形成規(guī)模效益的項(xiàng)目,并與全省大農(nóng)業(yè)工程配套,與國家計(jì)劃項(xiàng)目配套。例如,在農(nóng)作物新品種方面,圍繞玉米、水稻、大豆三大優(yōu)勢作物,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一些關(guān)鍵技術(shù)(如耕作方法、病蟲害防治)開展系列攻關(guān),取得像玉米早熟豐產(chǎn)綜合技術(shù)、玉米抗旱保苗技術(shù)、玉米大面積機(jī)械化綜合高產(chǎn)技術(shù)、赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝、水稻大棚盤育、水稻育苗床土調(diào)酸綜合技術(shù)、鹽堿地種稻技術(shù)和大豆綜合豐產(chǎn)技術(shù)等一大批科技成果,初步建立起了與生產(chǎn)條件相適應(yīng)的耕作栽培及病蟲害防治的配套技術(shù)。②合理組裝,全力組織推廣。把各單項(xiàng)技術(shù)組裝起來,有組織、有計(jì)劃地加以大力推廣。從1990年開始,把65項(xiàng)組裝配套技術(shù)列入省重點(diǎn)科技推廣計(jì)劃,選擇基地為推廣計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位,計(jì)劃采取滾動式,每年進(jìn)行一次調(diào)整和補(bǔ)充。經(jīng)過幾年的努力,我省良種普及率達(dá)到97%,推廣面積超過7萬公頃的農(nóng)作物新品種近20個。鹽堿地種稻以稻治澇、以稻治堿和旱改水配套技術(shù)的推廣,使全省水田面積迅速擴(kuò)大,由20萬hm2增加到66萬hm2,增產(chǎn)稻谷45億kg。創(chuàng)造出“吉林大米”名牌產(chǎn)品,不僅解決了本省人民吃細(xì)糧的問題,還內(nèi)銷到關(guān)內(nèi)各省。

4開展農(nóng)技培訓(xùn)

①加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)中心建設(shè),全省已建立省級農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心1個,市級農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心1個,縣級培訓(xùn)中心29個。這些培訓(xùn)中心已成為培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技和文化知識的大學(xué)校,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),每年通過農(nóng)技培訓(xùn)中心培訓(xùn)的農(nóng)村干部和群眾達(dá)360多萬人(次)。②開展科普之春、科技之夏、科技之秋和科技大王師團(tuán)活動,分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時間對農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)。把科技致富能手(大王)組織起來,組成科技致富大王講師團(tuán)到各地進(jìn)行科技致富宣傳,使農(nóng)民在親身體驗(yàn)、現(xiàn)身說法中受到教育。③推廣綠色證書制度。全省已有6335人獲得了“綠色證書”,有6萬人取得了農(nóng)民技術(shù)員職稱。這些農(nóng)民已經(jīng)成為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干,成為轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術(shù)、培育和選用良種、防治病蟲害及技術(shù)咨詢的帶頭人,相當(dāng)一部分綠色證書獲得者被聘為科技副鄉(xiāng)長。④實(shí)行農(nóng)民職業(yè)規(guī)范化教育。以農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、實(shí)行(3+1)體制的普通中學(xué)和各類技術(shù)培訓(xùn)中心為陣地,對農(nóng)民進(jìn)行較系統(tǒng)的培訓(xùn),使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。⑤結(jié)合實(shí)施星火計(jì)劃培訓(xùn)人才。優(yōu)先考慮星火計(jì)劃的實(shí)施,按計(jì)劃要求的內(nèi)容進(jìn)行專題講座。先后圍繞玉米、人參等十大星火系列開發(fā)計(jì)劃編寫了10部教材,制作了10部配套錄像帶。

5有效行使政府職能

(1)強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技意識為了在加速科技成果轉(zhuǎn)化方面有所作為,省委、省政府堅(jiān)持把這項(xiàng)工作納入各級黨委、政府的重要議事日程,努力強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技總識。①成立了科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組。②建立了市領(lǐng)導(dǎo)班子科技進(jìn)步工作的考核制度。③積極選派科技副職。

篇8

摘要:本文通過對玉米膜下滴灌技術(shù)在遼寧地區(qū)的推廣應(yīng)用,分析該項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化過程中遇到的困難和取得的成績,初步探索在遼寧地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)節(jié)水成果轉(zhuǎn)化的有利因素和制約因素,進(jìn)而推動遼寧地區(qū)節(jié)水成果轉(zhuǎn)化提供切實(shí)可行的合理化建議。

關(guān)鍵詞:玉米膜下滴管技術(shù)、遼寧地區(qū)、成果轉(zhuǎn)化

中圖分類號:P631.1+4

地處遼河中下游的遼寧是我國淡水資源嚴(yán)重缺乏的省份之一,多年平均水資源總量相當(dāng)于全國水資源人均占有量的1/3,不及世界人均占有量的1/12。因此,加快節(jié)水農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化策略,已成為遼寧省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的刻不容緩的重大課題[1]。

1.研究背景

1.1遼寧節(jié)水農(nóng)業(yè)成果發(fā)展背景

發(fā)展高效的節(jié)水農(nóng)業(yè)成果,主要考慮三方面因素:節(jié)水灌溉技術(shù)、節(jié)水農(nóng)作物研發(fā),節(jié)水管理體系的建立。

目前節(jié)水灌溉技術(shù)很多,很多節(jié)水技術(shù)可以節(jié)省大量的水資源又能增產(chǎn),但對技術(shù)要求很高,而且投資大,例如,噴灌、微灌的適用范圍幾乎不受限制,但從當(dāng)前微灌應(yīng)用的實(shí)際情況來看,不僅投入大、技術(shù)要求高而且灌水裝置容易堵塞,因而對水質(zhì)的要求較嚴(yán),因而應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)牡貐^(qū)和作物施行。根據(jù)我省目前的經(jīng)濟(jì)狀況和技術(shù)水平選擇合適的節(jié)水技術(shù)。因此還是要較長時間地采用傳統(tǒng)的地面灌溉技術(shù)。目前我省約有 98%的灌溉面積采用地面灌溉方式,因此,改進(jìn)地面灌溉水技術(shù)、提高灌水效率、節(jié)約灌溉用水已成為我國農(nóng)田灌溉工作的重要任務(wù)[2]。

針對遼寧地區(qū)農(nóng)作物產(chǎn)量起伏較大,應(yīng)積極發(fā)展玉米、馬鈴薯、棉花等大宗抗旱作物研發(fā)。同時科學(xué)應(yīng)用抗旱劑、保水劑,解決春季抗旱保苗問題;最后,通過立足田間,因地制宜,綜合配套等措施,最終推動農(nóng)作物品種科技成果的有效轉(zhuǎn)化。

結(jié)合遼寧的實(shí)際情況,建立一個適應(yīng)遼寧省情的節(jié)水農(nóng)業(yè)管理體系是非常必要與可行的。管理體系主要包括兩部分內(nèi)容:節(jié)水模式及節(jié)水制度的建立。遼寧省根據(jù)自身各個地區(qū)的地理及氣候特征,可以建立不同的節(jié)水體系,以達(dá)到節(jié)水農(nóng)業(yè)效率最大化。目前可建立的節(jié)水模式有:渠灌區(qū)節(jié)水模式、井灌區(qū)節(jié)水模式、井渠結(jié)合型灌區(qū)節(jié)水模式、城郊農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程技術(shù)模式、抗旱灌溉區(qū)節(jié)水模式、集雨區(qū)節(jié)水模式等。節(jié)水制度包括轉(zhuǎn)變水利管理方式,科學(xué)制定規(guī)劃、指導(dǎo)水利建設(shè),健全基層水利服務(wù)體系,健全水法規(guī)體系,強(qiáng)化水行政執(zhí)法,推進(jìn)科技創(chuàng)新,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等。

2.研究對象及結(jié)果

2.1玉米膜下滴灌技術(shù)推廣現(xiàn)狀調(diào)查

玉米是遼寧省的第一大作物,目前每年的播種面積都3000萬畝以上。遼北、遼西地區(qū),玉米的播種面積占遼寧省總玉米面積的2/3左右,現(xiàn)階段平均單產(chǎn)400 kg/畝左右。在國家高度重視糧食生產(chǎn)的大背景下,如何能進(jìn)一步提高遼北、遼西地區(qū)的玉米單產(chǎn),對提升遼寧玉米產(chǎn)區(qū)的綜合生產(chǎn)能力、提高遼寧的糧食總產(chǎn)量,進(jìn)而對確保國家糧食安全都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[3]。

遼北、遼西地區(qū)屬溫帶季風(fēng)必性大陸氣候區(qū),平均年氣溫7~8℃,年活動積溫為2 900~3 400℃,無霜期為135~165 天,作物生長季節(jié)的日照時數(shù)(5~9月份)為1 200~1 300 小時。區(qū)域內(nèi)光、熱資源十分豐富,但降水量很少,每年僅為300~500 毫米,而且降雨分布不均,所以干旱是遼北、遼西地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)永恒的課題。玉米膜下滴灌技術(shù)的研發(fā)成功,為遼北、遼西地區(qū)的玉米高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)開辟出了一條嶄新的途徑,打開了一片新天地[4]。

玉米的膜下滴灌技術(shù)就是由動力機(jī)械拖帶簡單的農(nóng)機(jī)具,將玉米的播種、打藥、施肥、蓋膜和鋪設(shè)滴灌帶等作業(yè)一次性完成,田間管理上的灌水、追肥等作業(yè)通過滴灌管統(tǒng)一進(jìn)行的一項(xiàng)技術(shù)。本項(xiàng)技術(shù)在“十一五”期間就已經(jīng)研發(fā)成功,但是由于實(shí)施該技術(shù)需要大量資金的投入,所以未能及時地進(jìn)行大面積推廣。進(jìn)入“十二五”以來,在國家財政的大力支持下,遼寧省政府提出了開展滴灌農(nóng)業(yè)節(jié)水工程1000萬畝的戰(zhàn)略構(gòu)想,并制訂了開展玉米膜下滴灌300萬畝項(xiàng)目的實(shí)施方案[5]。

據(jù)調(diào)查,項(xiàng)目實(shí)施兩年來,已經(jīng)累計(jì)投入資金4億多元,項(xiàng)目開發(fā)面積達(dá)80多萬畝,但是距離項(xiàng)目全面發(fā)揮效益還有很多的工作。據(jù)2010年的小區(qū)試驗(yàn),玉米實(shí)施膜下滴灌,再配合其他配套技術(shù),可畝產(chǎn)超過1200公斤,可實(shí)現(xiàn)比常規(guī)栽培產(chǎn)量翻兩番。同時,在玉米膜下滴灌生產(chǎn)中,農(nóng)民只需要增加投入60元/畝左右的資金,就可以獲得增收500元/畝左右的效益[6]。

2.2玉米膜下滴灌技術(shù)的制約因素

玉米膜下滴灌技術(shù)本身就是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在這一系統(tǒng)中包括機(jī)井、配套的渠首樞紐工程、輸水管路、滴灌帶等硬件,還包括設(shè)備管理、工程管理、田間栽培技術(shù)管理等軟件條件。在這一系統(tǒng)中,只要有一個環(huán)節(jié)上出了問題,系統(tǒng)的效益就難以發(fā)揮[7]。

本項(xiàng)目在實(shí)施上,首先要科學(xué)規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn)。在項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)做好預(yù)算,要將資金做足,以確保項(xiàng)目實(shí)施一畝就見一畝的效益,切不可再走“先鋪攤子,等資金充足后再配套”的老路。否則很容易造成資金不銜接,前期工程破損嚴(yán)重,產(chǎn)生浪費(fèi)現(xiàn)象。

其次要明確項(xiàng)目的主體及工程的責(zé)任人。從每一眼機(jī)井開始,到每一條滴灌帶,都要明確責(zé)任人,同時要明確責(zé)任人就是受益人。對項(xiàng)目材料的選用、項(xiàng)目工程的施工及設(shè)備的使用與管理責(zé)任人要全程參與,認(rèn)真負(fù)責(zé)。

最后技術(shù)的服務(wù)與保障要及時到位。對廣大農(nóng)民來說,玉米膜下滴灌技術(shù)還屬于新事物,在生產(chǎn)上還有許多技術(shù)要點(diǎn)并沒有掌握。這就要求科研單位與基層的技術(shù)推廣部門高度重視,積極參與,通過核心方示范、集中技術(shù)培訓(xùn)、專家巡回指導(dǎo)、媒體廣泛宣傳、開展經(jīng)驗(yàn)交流等技術(shù)推廣活動,盡快地將技術(shù)傳授到農(nóng)民手中,將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

3.討論

3.1亟待轉(zhuǎn)化的節(jié)水技術(shù)成果項(xiàng)目

據(jù)調(diào)查,在“十五”和“十一五”期間,遼寧省農(nóng)業(yè)科研單位研發(fā)成功的農(nóng)業(yè)節(jié)水成果多達(dá)十幾項(xiàng),其中比較重要的項(xiàng)目包括:大宗農(nóng)作物田間節(jié)水栽培技術(shù)、灌區(qū)輸配水節(jié)水技術(shù)、渠系量水技術(shù)、田間水分自動控制技術(shù)、微咸水和污水資源開發(fā)利用技術(shù)等。

在“十二五”及以后,有計(jì)劃地促進(jìn)上述技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,對于有效解決淡水資源和土地資源對遼寧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約很有必要,對進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)單位面積土地的產(chǎn)值,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益也十分必要。這些成果的研發(fā)已經(jīng)表明,這些成果的轉(zhuǎn)化在技術(shù)上是可行的;同時,隨著國家對糧食生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)發(fā)展政策及資金扶持力度的逐漸加大,這些成果的轉(zhuǎn)化在經(jīng)濟(jì)上也是可行的。所以,應(yīng)逐步將重大的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)成果列入轉(zhuǎn)化計(jì)劃,盡快讓技術(shù)走向田間,發(fā)揮出應(yīng)有的效益。

4.結(jié)論

4.1 對加速節(jié)水農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的建議

農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),在新技術(shù)應(yīng)用上普遍存在投資期長,見效慢,投資者的經(jīng)濟(jì)效益低,而其帶來的社會效益高等具體問題。所以農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作必須由政府主導(dǎo),只要有政府的職能部門牽頭,組織好農(nóng)業(yè)科研部門和農(nóng)業(yè)高校的技術(shù)人員,發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的作用,通過政策與資金的扶持,再配合有效的獎勵措施,完全可以將這項(xiàng)工作推陳出新推向。

4.1.1增加政府預(yù)算

多年以來,遼寧的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究領(lǐng)域就存在著重研究,輕推廣的傾向。據(jù)初步調(diào)查,省科技廳及各市科技局的科三經(jīng)費(fèi)中,推廣項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)額度遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于技術(shù)研發(fā)的經(jīng)費(fèi)。所以,一方面在政府科技主管部門的管理上,技術(shù)研究的項(xiàng)目多,資金充足;而技術(shù)推廣的項(xiàng)目少,資金少。另一方面在技術(shù)的研發(fā)單位中,存在研究項(xiàng)目立項(xiàng)容易,出成果容易 ,出文章容易;而推廣項(xiàng)目立項(xiàng)難,出成果難,出文章難??萍既藛T都不喜歡做推廣工作,認(rèn)為不出成績,吃力不討好。

針對這一問題,政府應(yīng)該增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的預(yù)算,為使紙面上的技術(shù)成果順利轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力提供充足的動力,要讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員感覺到有奔頭,有動力;要使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行業(yè)成為熱門行業(yè)。資金預(yù)算的內(nèi)容應(yīng)該包括推廣項(xiàng)目啟動資金、推廣體系保障資金和推廣成績獎勵資金。使農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,自始至終處于政府的強(qiáng)力推動之下。

4.1.2增設(shè)技術(shù)推廣項(xiàng)目

應(yīng)打破政府科技主管部門管理所有項(xiàng)目的壟斷局面,廣開門路,進(jìn)一步增加省農(nóng)委、省各涉農(nóng)廳(局)、省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦及省各涉農(nóng)推廣站等部門的立項(xiàng)范圍和資金額度,理順推廣項(xiàng)目的申報、審批渠道,完善項(xiàng)目管理體系,為農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開展節(jié)水技術(shù)成果轉(zhuǎn)化提供強(qiáng)有力的組織支撐、后勤服務(wù)和制度保障,徹底改變因?yàn)橥茝V項(xiàng)目立項(xiàng)難而嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的局面。

4.1.3完善獎勵機(jī)制

政府科技主管部門的“發(fā)明獎”和“科技進(jìn)步獎”等獎項(xiàng)的設(shè)立,為技術(shù)研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步提供了強(qiáng)大的動力,而在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域內(nèi),則沒有一項(xiàng)能與之相匹配的政府獎項(xiàng)。近年來農(nóng)委系統(tǒng)設(shè)立的“豐收獎”級別不低,但是設(shè)立的獎勵名額太少,申報評選的范圍過窄,難以發(fā)揮出調(diào)動從業(yè)人員積極性的作用。政府的其他廳、局、辦、站則根本沒有高級別的獎項(xiàng),嚴(yán)重地制約了相關(guān)項(xiàng)目的開展。

為此,應(yīng)盡快建立并完善相關(guān)獎勵機(jī)制。可以參照科技廳局的相關(guān)獎勵辦法,允許政府的其他涉農(nóng)行業(yè)部門設(shè)立級別、數(shù)量、獎金額度相同或相近的獎項(xiàng)。在農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的過程中,無論是政府官員,還是技術(shù)的研發(fā)人員、各級技術(shù)推廣人員,還是相關(guān)企業(yè)的工作人員,只要其做出了重大貢獻(xiàn),成績突出,就應(yīng)該獲得應(yīng)有的獎勵。

4.1.4健全農(nóng)技推廣體系

近幾年,隨著國家對于基層鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站經(jīng)費(fèi)投入的增加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站開展了設(shè)崗定編工作,定上崗的技術(shù)人員收歸縣農(nóng)業(yè)局管理,這在管理體制和工資待遇上保證了相關(guān)人員的基本穩(wěn)定,同時辦公條件也得到了一定程度的改善。但是,由于資金等條件的限制,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系癱瘓的問題,僅在穩(wěn)定人員的層面上得到了解決,而推動、保障、服務(wù)于技術(shù)推廣工作的開展等深層次的問題并沒有得到妥善解決。

總之,通過高效節(jié)水成果集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水灌溉工程自動化和智能化,推動高效節(jié)水成果體系建立的程序化和制度化,那么,我省必將由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化節(jié)水農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)化,進(jìn)而推動我省的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]王艷春,古潤澤,李延明.制定《北京城市園林綠地使用再生水灌溉指導(dǎo)書》的幾點(diǎn)說明[J].節(jié)水灌溉,2007(2):60-62.

[2]裴源生,張金萍,趙勇.寧夏灌區(qū)節(jié)水潛力的研究.水利學(xué)報,2007,(2):239-243.

[3]劉大剛,王少麗,許迪,瞿興業(yè).農(nóng)田排水資源灌溉利用適應(yīng)性評價指標(biāo)體系研究.灌溉排水學(xué)報,2013,2(32):93-96.

[4]黃傳慧,鄭彥寧,吳春玉.美國科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制研究[J].湖北社會科學(xué),2011,2(10):171-175.

[5]郭莉.科技創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化中的知識產(chǎn)權(quán)問題研究[J].科學(xué)管理研究,2011,14(2):254-256.

篇9

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技成果;成本法;評估

基金項(xiàng)目:2015年度河北農(nóng)業(yè)大學(xué)社科基金項(xiàng)目:“農(nóng)業(yè)科技成果價值評估成本法研究”(SK201505-4)階段性成果

中圖分類號:F32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

收錄日期:2016年10月8日

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)過程中,農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)發(fā)展中起的作用逐漸增大,已經(jīng)成為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。自20世紀(jì)之后,我國農(nóng)業(yè)雖然產(chǎn)量上有了很大程度的提高,但是分散經(jīng)營方式已經(jīng)與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的過程中,如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)等各項(xiàng)工作都離不開農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

一、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)科技成果是指在農(nóng)業(yè)方面的科技成果,即它也是科技成果的一種,但是這種科技成果主要應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)部(88)農(nóng)科字31號《農(nóng)業(yè)科技成果鑒定辦法(試行)》明確規(guī)定,農(nóng)業(yè)科技成果是指在農(nóng)業(yè)各個領(lǐng)域內(nèi),通過調(diào)查、研究、試驗(yàn)、推廣應(yīng)用,所提出的能夠推動農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,具有較明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益并通過鑒定或?yàn)槭袌鰴C(jī)制所證明的物質(zhì)、方法或方案。

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是為提高生產(chǎn)力水平而對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價值的農(nóng)業(yè)科技成果所進(jìn)行的后續(xù)研究、開發(fā)、應(yīng)用、推廣以形成新產(chǎn)品、新工藝、新方法,從而發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的活動。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)質(zhì)就是將農(nóng)業(yè)研究成果由潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,最終提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

我國農(nóng)業(yè)科技成果的數(shù)量越來越多,但轉(zhuǎn)化率還不高,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。仍然處于供不應(yīng)求的階段。2014年在全國科技成果中,應(yīng)用技術(shù)類的科技成果達(dá)到39,218項(xiàng),占科技成果總數(shù)的88.71%,其中農(nóng)業(yè)科技成果只占15.73%??梢?,農(nóng)業(yè)科技成果所占比重比較低,這不利于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前,科學(xué)技術(shù)對我國農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率已達(dá)到41%,與20世紀(jì)70年代的27%相比有了很大幅度的提高,但是離預(yù)期目標(biāo)50%還存在差距,更遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。美國的科技成果轉(zhuǎn)化率已經(jīng)達(dá)到80%,日本也有70%,西歐的一些國家為60%。

“十一五”期間,我國每年大約有7,000項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果問世,但是轉(zhuǎn)化率只達(dá)到40%左右,還不到一半,這不僅造成了科研資源的浪費(fèi),還影響了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。目前,我國農(nóng)業(yè)在很多方面都落后于西方國家。首先,農(nóng)業(yè)灌溉用水的有效利用率只有40%左右,而發(fā)達(dá)國家已超過70%;農(nóng)業(yè)化肥有效利用率只有30%左右,發(fā)達(dá)國家已然達(dá)到了50%~60%;農(nóng)藥的有效利用率30%左右,發(fā)達(dá)國家達(dá)到了60%以上。灌溉、化肥、農(nóng)藥的利用效率低,造成水資源的浪費(fèi);化肥、農(nóng)藥超量使用,最終導(dǎo)致水位下降、土壤板結(jié)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降、農(nóng)藥含量超標(biāo),這些都對我國農(nóng)業(yè)不利,最終都影響了我們的日常生活,影響著我們生存安全。

如何加快農(nóng)業(yè)科技成果的有效轉(zhuǎn)化,這不僅關(guān)系著我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,還影響著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。對農(nóng)業(yè)科技成果價值進(jìn)行科學(xué)有效的評估,對促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力有著重要的作用。

二、農(nóng)業(yè)科技成果價值評估成本法研究

通過評估農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行價值評估,體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)科技成果的價值。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化價值評估的方法有收益法、市場法和成本法。

采用成本法評估農(nóng)業(yè)科技成果的價值,原理比較簡單,容易理解掌握,基本計(jì)算公式如下:

農(nóng)業(yè)科技成果價值=農(nóng)業(yè)科技成果的重置成本×(1-農(nóng)業(yè)科技成果的貶值率)

從公式中可以看出,要確定農(nóng)業(yè)科技成果的價值,關(guān)鍵是確定農(nóng)業(yè)科技成果的重置成本和貶值率。農(nóng)業(yè)科技成果屬于無形資產(chǎn),只有無形損耗,即只需要計(jì)算經(jīng)濟(jì)性貶值和功能性貶值。如果是評估剛剛研究得出的農(nóng)業(yè)科技成果,技術(shù)上還處于先進(jìn)水平,就不需要計(jì)算貶值率。

(一)重置成本確定。農(nóng)業(yè)科技成果的重置成本,是指現(xiàn)時市場條件下重新取得一項(xiàng)全新農(nóng)業(yè)科技成果所耗費(fèi)的全部貨幣總額。也就是說,將農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)過程中所有的耗費(fèi)加起來就是其重置成本。農(nóng)業(yè)科技成果有的是自行研制,有的是從外部購買,取得方式不同,重置成本的構(gòu)成也不同。

1、自創(chuàng)的農(nóng)業(yè)科技成果。如果是自行研制開發(fā)的農(nóng)業(yè)科技成果,在研發(fā)過程中會發(fā)生各種各樣的耗費(fèi),主要包括直接成本和間接成本,具體可以細(xì)分為以下項(xiàng)目,如圖1所示。(圖1)

雖然農(nóng)業(yè)科技成果成本中包含的項(xiàng)目很清楚明晰,但實(shí)際中確定起來存在較大難度。

(1)價值與成本費(fèi)用對應(yīng)性弱。農(nóng)業(yè)科技成果的研究過程比較漫長,在研究過程中可能發(fā)生了很多費(fèi)用,卻沒有實(shí)現(xiàn)任何有價值的成果,也可能有成果,但是能不能轉(zhuǎn)化也存在不確定性,尤其是目前我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率偏低。有的研究費(fèi)用不多,卻得到了一定有價值的研究成果。有時可能在大量先行研究成果的基礎(chǔ)上,出現(xiàn)了一系列的研究成果。如何向這些成果分配費(fèi)用也比較困難。研究成果帶來的預(yù)期效用又具有很大的不確定性,預(yù)期效用的多少與其研究費(fèi)用的多少又沒有必然的關(guān)系。

(2)賬面成本不完整。目前,我國財務(wù)會計(jì)制度中規(guī)定研究階段的費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期損益,開發(fā)階段的費(fèi)用滿足資本化的計(jì)入資產(chǎn)成本,不滿足資本化的計(jì)入管理費(fèi)用。這樣一來,賬上反映的農(nóng)業(yè)科技成果成本就是不完整的。農(nóng)業(yè)科技成果往往還存在大量的前期費(fèi)用,但這些都沒有計(jì)入成本,這導(dǎo)致賬面成本不完整。

根據(jù)農(nóng)業(yè)科技成果賬面成本不完整和價值與賬面成本弱對應(yīng)性這些特點(diǎn),對農(nóng)業(yè)科技成果價值的評估時要區(qū)分其是否具有明確的賬面價值,從而采用不同的方法。

第一,如果農(nóng)業(yè)科技成果具有明確的賬面價值,可以運(yùn)用價格指數(shù)法進(jìn)行調(diào)整評估。運(yùn)用成本法對農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行價值評估,必須滿足兩個前提條件:一是有農(nóng)業(yè)科技成果賬面價值;二是農(nóng)業(yè)科技成果價格變動情況能夠確定,此時重置成本的計(jì)算公式如下:

農(nóng)業(yè)科技成果重置成本=農(nóng)業(yè)科技成果的賬面成本×價格指數(shù)

或者:

農(nóng)業(yè)科技成果重置成本=農(nóng)業(yè)科技成果的賬面成本×(1+價格變動指數(shù))

第二,如果農(nóng)業(yè)科技成果由于財會制度等方面的制約而沒有賬面價值,則需要按成本的構(gòu)成要素采用現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)確定重置成本?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)包括消耗量標(biāo)準(zhǔn)和價格標(biāo)準(zhǔn),消耗量標(biāo)準(zhǔn)指的是現(xiàn)狀重置的消耗量,而不是原來實(shí)際消耗量,價格標(biāo)準(zhǔn)指的是現(xiàn)行的價格水平,也不是過去的價格水平。這種情況下,如果現(xiàn)在重新研制農(nóng)業(yè)科技成果時發(fā)生的工資成本、材料成本、資金成本和設(shè)備折舊費(fèi)等,按現(xiàn)行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和價格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算,然后匯總,就能求出重置成本。

農(nóng)業(yè)科技成果重置成本=∑農(nóng)業(yè)科技成果材料消耗量×現(xiàn)行價格標(biāo)準(zhǔn)+∑農(nóng)業(yè)科技成果工時消耗量×現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)+其他費(fèi)用

2、外購的農(nóng)業(yè)科技成果。從外面買來的農(nóng)業(yè)科技成果一般都有明確的購置價格,從而賬上有原始成本,這樣確定其重置成本就比較簡單。直接利用賬面成本和價格指數(shù)就可以確定重置成本了。具體公式如下:

農(nóng)業(yè)科技成果重置成本=農(nóng)業(yè)科技成果的賬面成本×價格指數(shù)

(二)貶值率的計(jì)算。農(nóng)業(yè)科技成果貶值率的計(jì)算一般是根據(jù)使用時間來確定,計(jì)算公式為:

貶值率=已使用時間÷總使用時間

總使用時間=已使用時間+尚可使用時間

農(nóng)業(yè)科技成果的使用時間一般是以“年”為時間單位。已使用時間是指從開始使用到現(xiàn)在所經(jīng)歷的時間,尚可使用時間是將來還能用的時間。將來還能用多少年,指的是農(nóng)業(yè)科技成果還能實(shí)際發(fā)揮效用的時間,并不是指法定有效時間。確定科技成果將來可使用的時間,既要根據(jù)科技成果現(xiàn)在的情況,還要考慮科技進(jìn)步等因素,尚可使用時間是估測出來的,這需要利用評估人員的豐富評估經(jīng)驗(yàn)。

主要參考文獻(xiàn):

[1]王騫.我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化研究[D].青島:中國海洋大學(xué),2012.

篇10

關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);推動

Pick to: how to do a good job in transformation of scientific and technological innovation achievements, to reduce the cost of production in agriculture is a solution to our country present stage of agricultural economic development bottleneck problem. Many aspects of promoting agricultural modern < /dangdai/ >, reduce agricultural production cost, is the key to the agricultural development at the present stage in China.

Key words: science and technology innovation; The agricultural economy; To promote

中圖分類號:F3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2013)

加入世界貿(mào)易組織將對中國農(nóng)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迎來了自改革開放以來,第二個蓬勃發(fā)展的階段。其利弊如何最終取決于中國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。但近些年來,中國糧食生產(chǎn)成本不斷遞增,使糧食價格也隨之提高。如何搞好科技創(chuàng)新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本是解決我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的問題所在。

一、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的障礙

在我國,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量龐大,文化水平普遍較低,雖然廣播電視、報刊等傳媒在農(nóng)業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用,但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面對面的溝通。然而,我國農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技信息持有者尚未適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下科技成果市場化的運(yùn)行機(jī)制和傳播特點(diǎn),農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機(jī)制,加之由于近年來面對改革中遇到的新情況缺乏有效的應(yīng)對措施,原本效果不錯的農(nóng)業(yè)科技推廣體系也出現(xiàn)了很多問題,隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來,與日新月異的新知識、新技術(shù)大量涌現(xiàn)的新形勢相比,我國農(nóng)業(yè)科技推廣人員年齡大,文化水平低的問題日趨嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)科技推廣人員的科技文化素質(zhì)已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

其次是科技傳播渠道建設(shè)障礙,我國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展很快,但網(wǎng)上資源匱乏,因此網(wǎng)絡(luò)用戶稀少,加之用戶入網(wǎng)費(fèi)用的提高,進(jìn)一步限制了網(wǎng)絡(luò)信息的開發(fā)。同時,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平低,信息交流方式落后,傳遞速度緩慢,信息時效性不強(qiáng),也大大限制了信息網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮。加上普遍無償獲取農(nóng)業(yè)科技信息的現(xiàn)象,使得成果擁有人(包括成果轉(zhuǎn)化開發(fā)單位和各級推廣組織)的經(jīng)濟(jì)利益不能得到切實(shí)保障,嚴(yán)重者甚至無法收回成本。從而形成一個怪圈:免費(fèi)或過低的收費(fèi),將使科技成果與信息的供給者血本無歸,而過高的收費(fèi)又往往造成潛在用戶的流失使得新科技無法得到推廣。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣工作是科技轉(zhuǎn)化的前提。

二、創(chuàng)新科技轉(zhuǎn)化的對策

對于怎樣提高創(chuàng)新科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用是當(dāng)前提高農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問題。進(jìn)一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的傳播是有效提高科技轉(zhuǎn)化的重要手段。進(jìn)行制度創(chuàng)新,改革農(nóng)技推廣項(xiàng)目的撥款制度,建立推廣項(xiàng)目的基金管理制度建立公開公平的農(nóng)技推廣項(xiàng)目招投標(biāo)競爭制度,改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個人發(fā)展條件,解決其長遠(yuǎn)發(fā)展的后顧之憂,以調(diào)動農(nóng)技推廣人員的工作積極性,才能使農(nóng)技推廣工作得以發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時加快農(nóng)業(yè)科技推廣的新生力量的扶持及建設(shè),以彌補(bǔ)了政府農(nóng)技推廣部門的不足,填補(bǔ)農(nóng)業(yè)科技推廣的一段真空地帶。各級政府要充分認(rèn)識以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為代表的民間科技推廣組織的作用,積極扶持、促進(jìn)其健康發(fā)展。在建立扶持政策的同時還要為涉農(nóng)企業(yè)等中介組織提供良好的政策空間。融技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)于一體的中介組織最大的優(yōu)勢就是能將技術(shù)成果、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)應(yīng)用有機(jī)地聯(lián)系起來,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的交流與利用,加快農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段,提高農(nóng)業(yè)科技信息傳播效率。結(jié)合國情,注重信息技術(shù)的先進(jìn)性與實(shí)用性的有機(jī)統(tǒng)一,采用多種信息手段,全方位、多角度地傳播農(nóng)業(yè)科技信息。并要加快農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過政府和民間、國內(nèi)和國外等多種投資渠道,加大農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投融資力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的在線推廣。在信息傳播中建立并實(shí)施信息的準(zhǔn)確、規(guī)范,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一性的有機(jī)結(jié)合,避免無效和錯誤信息的出現(xiàn)。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對信息產(chǎn)生不信任而使科技成果的應(yīng)用受阻。

三、有利于科技轉(zhuǎn)化的因素

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展(傳統(tǒng)的糧食開發(fā)機(jī)制轉(zhuǎn)向大食物開發(fā)機(jī)制,傳統(tǒng)的種植業(yè)二元結(jié)構(gòu)機(jī)制轉(zhuǎn)向三元結(jié)構(gòu)機(jī)制,使“糧食作物——經(jīng)濟(jì)作物”的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為“糧食作物——飼料作物——經(jīng)濟(jì)作物”的結(jié)構(gòu),傳統(tǒng)地耕地資源開發(fā)機(jī)制轉(zhuǎn)向多次增值的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)機(jī)制。)必將為創(chuàng)新科技成果的轉(zhuǎn)化帶來新的契機(jī),為科技成果的轉(zhuǎn)化帶來強(qiáng)大的需求之風(fēng)。

而在近期舉行的“農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略專家座談會”也作出大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè),以依托科技中介這一“紅娘”,為科研成果與“三農(nóng)”牽線搭橋的決定。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè),培育一批服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu),造就一支具有較高專業(yè)素質(zhì)的“紅娘”隊(duì)伍,初步形成開放功能完備和高效運(yùn)行的農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)體系,以滿足各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動需求。解決中國科技中介服務(wù)體系整體市場尚不成熟,農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)還存在一系列問題,主要包括政府管理封閉使技術(shù)信息流動不暢、科技成果缺乏實(shí)用性、小農(nóng)生產(chǎn)形式與科技成果推廣相矛盾、中介機(jī)構(gòu)的能力和認(rèn)識不適應(yīng)市場需求、資金不足等??萍贾薪榈拇笠?guī)范建立也將為科技成果的轉(zhuǎn)化起到推動作用。

總之,加深科技成果對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動作用的認(rèn)識,多方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,是我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)體制的規(guī)律,增加信息流通的價值,是科技轉(zhuǎn)化的必要條件??萍汲晒D(zhuǎn)化將是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向所在。

參考文獻(xiàn):