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篇1

關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用與保護(hù)。逐漸成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。目前，由于我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的日漸完備。我國企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)應(yīng)用與保護(hù)已無太大問題。但企業(yè)對于其境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用與保護(hù)還存在諸多問題。這些問題能否得到妥善解決。已成為我國企業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展和能否在國外長久發(fā)展的決定性因素。

一、境外企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用與保護(hù)水平關(guān)乎一個(gè)企業(yè)的生死存亡。關(guān)乎一個(gè)國家綜合國力的提升空間。因此，世界各國紛紛通過各種手段保護(hù)本國知識(shí)產(chǎn)權(quán)。以求本周知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠得到充分應(yīng)用與妥善保護(hù)。

(一)國際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則與存在的問題。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)由于其無形性、專有性、地域性、期限性以及可復(fù)制性等特征而導(dǎo)致了知識(shí)產(chǎn)權(quán)境外應(yīng)用與保護(hù)的困難性目前。國際貿(mào)易中有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)的規(guī)則主要體現(xiàn)在WTO(與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPS)及《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》第41條、42條及43條所確定的規(guī)則之中。TRIPS是一部旨在對知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效而充分的保護(hù)。以減少國際貿(mào)易阻礙促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)展的多邊協(xié)定。協(xié)定所規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本原則及成員方對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“最低標(biāo)準(zhǔn)”對成員方在境外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)起到了很好的保護(hù)作用但協(xié)定中的諸多例外規(guī)定導(dǎo)致了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度大打折扣作為國際公約的TRIPS協(xié)定。在實(shí)踐中很少有國家將其直接作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的依據(jù)。而是把對該國有約束力的TRIPS協(xié)定轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法。再根據(jù)國內(nèi)法來對知識(shí)產(chǎn)權(quán)加以保護(hù)。雖然對于一國參加的國際公約。一國必須遵守。但一國在將國際公約轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法時(shí)。還有很大的變通空間。這就意味著。一國知識(shí)產(chǎn)權(quán)在境外的應(yīng)用與保護(hù)水平很大程度上取決于另一國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。這就給一國的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)帶來了很多不確定因素?！啊堵?lián)合國國際貨物銷售合同公約》第4l條、42條及43條中雖然規(guī)定了國際貿(mào)易買賣中侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情形及相應(yīng)的法律責(zé)任。但聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議1985年通過的《技術(shù)轉(zhuǎn)讓國際化規(guī)則》只是側(cè)重于對轉(zhuǎn)讓合同雙方權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定。對轉(zhuǎn)讓技術(shù)中相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。僅第2條第6款規(guī)定：‘承認(rèn)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)由國內(nèi)法授予。目前。WIPO公約與TRIPS協(xié)’定都沒有關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓中對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的條款這對于那些以技術(shù)為支撐的企業(yè)的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)非常不利。

由此可以看出，目前，在國際貿(mào)易中雖然有有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用與保護(hù)規(guī)則雖然存在。但這些規(guī)則還有不完善之處。這就為企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用與保護(hù)埋下了隱患。

(二)各國企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)的現(xiàn)狀。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期。企業(yè)主要依靠企業(yè)自身制定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略來保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)：而國家則是通過國家立法和參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際公約這兩種途徑來確保企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到應(yīng)有的應(yīng)用和妥善的保護(hù)這兩種途徑在知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期收到了比較好的保護(hù)效果。但隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展及全球信息流動(dòng)速度的加快。僅僅依靠企業(yè)自身的力量和簡單通過國家立法已經(jīng)很難適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展下知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)所提出的更高要求。因此。一種能夠更全面、更有效的確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)的策略便應(yīng)運(yùn)而生。即建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系而通過建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用與保護(hù)已成為各國的通行做法。

所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是指：“從戰(zhàn)略全局出發(fā)。運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。整體謀劃、大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。遏制競爭對手。謀求競爭優(yōu)勢。全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?！备鶕?jù)制定主體的不同。又可分為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略隨著全球競爭的加劇。發(fā)達(dá)國家為了提升本國產(chǎn)業(yè)的競爭力而紛紛制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略美國自20世紀(jì)80年代起。通過制定《拜杜法案》、《技術(shù)創(chuàng)新法》、《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》等法律。具體規(guī)定對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用與保護(hù)措施。此外。美國通過在《綜合貿(mào)易競爭法》中制定“特殊301條款”。加強(qiáng)了對境外侵犯美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的制裁力度。以保護(hù)美國的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)。一直提倡以技術(shù)立國的日本于2002年公布了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱。通過了知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法。并確立了從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制造、保護(hù)、應(yīng)用以及人才基礎(chǔ)四個(gè)方面制定行動(dòng)計(jì)劃。確保了本國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用與保護(hù)韓囤在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容中規(guī)定了要積極加強(qiáng)企業(yè)在外國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以上各國通過建立國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略保障了本國企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用與保護(hù)。

外國企業(yè)特別是跨國企業(yè)也紛紛通過建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加強(qiáng)企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用與保護(hù)如美國IBM公司在新產(chǎn)品發(fā)表前。必先徹底調(diào)查知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況。特別是對于產(chǎn)品銷售國。IBM會(huì)派專人對該國他人的有關(guān)商標(biāo)和專利權(quán)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。以確保本企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在該國的順利應(yīng)用與保護(hù)而日本東芝公司為了確保海外企業(yè)的專利權(quán)。通常會(huì)“在工作日志上記述研究人員所做出的發(fā)明記述特征和實(shí)施案例。并記載和先前技術(shù)的差異。附上照片等相關(guān)研究資料。最后簽上研究人的姓名。攜此資料到美國法院公正發(fā)明日期。以為解決將來紛爭之用。

由此可以看出。各國為了確保本國企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用與保護(hù)?？芍^是做足了文章。這也說明了各國對境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)的重視。

(三)企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)的必要性。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。一個(gè)國家擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量已成為衡量該國科技實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的標(biāo)志。所以。從這個(gè)意義上說。世界未來的競爭就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競爭“知識(shí)產(chǎn)權(quán)以其獨(dú)有的壟斷性和獨(dú)占性成為世界各國、各地區(qū)發(fā)展科學(xué)技術(shù)。繁榮社會(huì)文化。增強(qiáng)競爭力、維護(hù)國家根本利益的戰(zhàn)略性武器：成為激勵(lì)自主創(chuàng)新、促進(jìn)科技進(jìn)步的法律制度。成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略資源。成為引領(lǐng)社會(huì)前進(jìn)。促進(jìn)文化繁榮的重要途徑”知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為世界各國占領(lǐng)市場、推動(dòng)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮的重要手段和標(biāo)志。成為培育國家核心競爭力的基礎(chǔ)。

而知識(shí)產(chǎn)權(quán)對于企業(yè)來說則成為企業(yè)生存和發(fā)展的最重要的無形資產(chǎn)。企業(yè)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用與保護(hù)能力將直接影響企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)資產(chǎn)構(gòu)成中知識(shí)產(chǎn)權(quán)這種無形資產(chǎn)所占的比例越大。該企業(yè)的市場競爭力和生命力就越強(qiáng)一個(gè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量及對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用程度與保護(hù)力度已成為關(guān)乎企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵因素而知識(shí)產(chǎn)權(quán)在境外的應(yīng)用與保護(hù)水平直接關(guān)系到企業(yè)能否在境外市場立足、確立競爭優(yōu)勢。特別是在金融危機(jī)影響下。企業(yè)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用與保護(hù)特別是對境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用與保護(hù)已成為企業(yè)克服金融危機(jī)帶來的消極影響。重新建立競爭優(yōu)勢的重要因素。

二、我國企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用與保護(hù)

經(jīng)過30年的發(fā)展。我國通過完善國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、發(fā)展和協(xié)調(diào)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。已為我國企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用與保護(hù)建立了一個(gè)較為完善的企業(yè)國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)體系。但對于企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用與保護(hù)還存在很多不完善之處。

(一)我國企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀。

我國企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用與保護(hù)經(jīng)歷了一個(gè)從無到有的過程在改革開放前。由于技術(shù)創(chuàng)新成果被納入公共領(lǐng)域。所以幾乎沒有私法意義上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這就直接導(dǎo)致了我國調(diào)整和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律制度幾乎空白。知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)工作長期停滯。從改革開放后到1985年我國第一部專利法的頒布這段時(shí)間。隨著我國商品經(jīng)濟(jì)的實(shí)行。企業(yè)開始成為市場競爭的主體。以商標(biāo)、專利法為代表的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度開始建立。企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)也開始覺醒。一些技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)開始學(xué)習(xí)和應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。從1985年到2001年我國加入WTO期間。我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸建立。企業(yè)真正成為市場主體。我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系逐步建立和完善。國家通過司法、行政對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全方位保護(hù)體系逐步加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量持續(xù)增加。知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)能力日漸提升。我國加入WTO后。隨著全球競爭的日益激烈。我國企業(yè)真正認(rèn)識(shí)到擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。因此。企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)意識(shí)逐步提高。

隨著我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的不斷完善及國家司法、行政對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的加大。我國企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)能力逐漸提升。很多企業(yè)已經(jīng)建立了相壺的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)制度。包括專利、商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等各個(gè)方面。此外。我國企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)也有所提高。2006年2月。在全國企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與自主創(chuàng)新大會(huì)上。有80家中央企業(yè)參會(huì)并簽署了《企業(yè)適用正版軟件倡議》和《企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)倡議》。展現(xiàn)了我國企業(yè)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積極姿態(tài)。

雖然我國企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)意識(shí)較之以前已有很大提高。但相對于發(fā)達(dá)國家的一些跨國企業(yè)而言。我國企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)還存在很多不足之處。近幾年。我國很多企業(yè)商標(biāo)在國外被搶注一事就很好地說明了這一點(diǎn)：2006年王致和食品有限公司的百年商標(biāo)在德國被搶注。致使該企業(yè)進(jìn)軍歐洲市場的計(jì)劃被打亂。而“海信”在德國被搶注。最終也是由海信集團(tuán)支付了大筆的轉(zhuǎn)讓費(fèi)才最終取回了商標(biāo)權(quán)這些商標(biāo)被搶注事件一方面是因?yàn)槠髽I(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱造成的。另一方面也凸顯了由于我國境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的缺失。

(二)我國企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)存在的問題。

雖然我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系已基本建立。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用與保護(hù)水平也達(dá)到了一定高度。但我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)制度還存在不完善之處。特別是對于境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用與保護(hù)還有許多急需解決的問題。主要包括：。

1。企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)雖然我國企業(yè)應(yīng)用與保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)較之以前已有所提高。但企業(yè)對于境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用與保護(hù)的主動(dòng)意識(shí)還沒有形成。據(jù)商務(wù)部的一份調(diào)查顯示。我國企業(yè)明顯缺乏境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)。境外申請專利和注冊商標(biāo)數(shù)量相當(dāng)?shù)??！?(據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)。中國500個(gè)最有價(jià)值的品牌中。有40％未在美國注冊。有50％未在澳大利亞注冊。有54％未在加拿大注冊。而在歐盟的未注冊率則高達(dá)76％這充分說明了中國企業(yè)對商標(biāo)境外保護(hù)意識(shí)的薄弱。

2。國家有關(guān)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)立法缺失我國國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)的立法比較完備。但關(guān)于境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)的立法卻少之又少。甚至可以說。我國目前有關(guān)這方面的立法是空白的。在我國現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法或其他的一些有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律中。很難找到關(guān)于境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)的規(guī)定。其誤區(qū)是以國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)的立法代替境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)的問題。

三、我國企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)的完善

隨著我國企業(yè)進(jìn)軍海外市場步伐的加快。企業(yè)如何通過充分應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)確立競爭優(yōu)勢及對企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)予以妥善保護(hù)已成為我國企業(yè)能否長久立足海外市場的關(guān)鍵對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用與保護(hù)僅僅通過企業(yè)自身的努力往往是不夠的。企業(yè)要想在海外市場取得長足發(fā)展?？隙x不開國家的支持。因此。如何完善我國境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)體系。筆者認(rèn)為應(yīng)通過企業(yè)和政府的共同努力。

(一)政府方面。

1。開展境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)教育。樹立境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)意識(shí)。目前。我國有關(guān)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)的立法雖不完善。但這并非我國企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)頻遭侵犯最重要的原因。除立法不健全外。另一個(gè)因素成為目前我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)境外屢遭侵犯的最重要原因。那就是企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)意識(shí)沒有形成由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)意識(shí)的缺乏。導(dǎo)致“即便知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法是完善的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)構(gòu)是完善的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才是充足的。我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也不可能是完善的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也就無法發(fā)揮應(yīng)用作用”。相對于立法這種短期就能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)意識(shí)的形成卻需要相當(dāng)長一段時(shí)問。因此。我國政府應(yīng)該積極開展境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育。樹立境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)意識(shí)。

在這方面。政府可以成立專門的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)教育辦公室。召集知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。對那些發(fā)展勢頭良好的企業(yè)予以重點(diǎn)關(guān)照。為他們提供專業(yè)的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)服務(wù)。以確保這些企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在境外得到充分應(yīng)用與妥善保護(hù)此外。國家還可以通過新聞媒體加強(qiáng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)教育的宣傳力度。以提高企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用與保護(hù)意識(shí)。

2。借鑒發(fā)達(dá)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)。完善國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性等特點(diǎn)決定了企業(yè)僅僅依靠自身力量去應(yīng)用與保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)任務(wù)的艱巨性一個(gè)企業(yè)可以通過實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略來保障本企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得以合理應(yīng)用和妥善保護(hù)。但企業(yè)的力量畢竟有限。因此。僅僅依靠企業(yè)的努力將難以達(dá)到對其境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)的理想狀態(tài)。通過對發(fā)達(dá)國家的觀察可以發(fā)現(xiàn)。任何企業(yè)要想在世界市場中站穩(wěn)腳跟都離不開本國境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的支持但我國目前關(guān)于企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法還相當(dāng)不完善。因此。如何盡快制定合理的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)方面的法律已成為當(dāng)務(wù)之急具體到應(yīng)如何完善我國的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法。筆者認(rèn)為。除了要與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)外。還應(yīng)充分借鑒發(fā)達(dá)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)而美國對于企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)方面的立法應(yīng)是我國借鑒的主要對象。

美國通過《綜合貿(mào)易競爭法》中制定“特殊301條款”對本國的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予保護(hù)美國“特殊30l條款”的主要內(nèi)容是：美國貿(mào)易代表通過以下兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

(1)“未能充分而有效地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的外國”。

(2)“拒絕了依賴于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的美國人公平而平等的市場準(zhǔn)入機(jī)會(huì)”。來確定未對美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效保護(hù)的“重點(diǎn)外國”。通過關(guān)稅措施或其他限制進(jìn)口的措施對該外國的某一經(jīng)濟(jì)部門或整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)施貿(mào)易制裁美國制定“特殊301條款”的根本目的在于“保障美國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國外得到有效保護(hù)。保障依賴于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的美國人公平而有效地進(jìn)人外國市場”。事實(shí)上。美國通過這一條款對本國的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)確實(shí)起到了重要的保護(hù)作用。美國之所以成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易大國。相信這一條款的作用功不可沒。

綜上所述。筆者認(rèn)為。我國在完善有關(guān)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)法時(shí)?？梢越梃b美國的這一“301特殊條款”。比如：我國可以在《對外貿(mào)易法》或在相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律中增加相關(guān)條款。規(guī)定凡不對我國境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予充分而有效保護(hù)的國家。我國將對該外國的某一行業(yè)采取諸如增加進(jìn)口關(guān)稅、實(shí)施進(jìn)口限額、取消貿(mào)易優(yōu)惠待遇等措施。以迫使該外國對我國企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予充分而有效的護(hù)與美國這樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國相比。盡管我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)展相對落后。但隨著我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)也會(huì)迅速發(fā)展。美國所遭遇的問題目后我國也會(huì)遇到。所以?，F(xiàn)在加強(qiáng)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法不失為前瞻之舉。

(二)企業(yè)方面。

1。熟悉和掌握國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則。靈活應(yīng)對境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)活動(dòng)現(xiàn)行的國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約主要有TRIPS及世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)所管轄的公約。即：《巴黎公約》、《伯爾尼公約》和《羅馬公約》等。這些公約共同構(gòu)成了國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。這一系列重要的國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約所確立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本原則是各成員方必須遵守的。而且公約所規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最低要求也是各成員方必須執(zhí)行的。因此。我國企業(yè)在保護(hù)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)應(yīng)充分利用國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約所確立的這些原則、規(guī)則。比如：我國企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入某一成員國或者企業(yè)在某一成員國進(jìn)行直接投資時(shí)?？梢砸笤搰o予我國企業(yè)“國民待遇”和“最惠國待遇”。以使我國企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠享受到與該成員國企業(yè)相同的保護(hù)。此外。我國企業(yè)還應(yīng)要求成員國對于企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予的保護(hù)達(dá)到國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約所要求的最低標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣。才能確保我國企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到應(yīng)有的保護(hù)。

篇2

關(guān)鍵詞：企業(yè)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；保護(hù)；有效計(jì)量

前言：企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括技術(shù)專利申請、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和企業(yè)間的侵權(quán)行為。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新與品牌戰(zhàn)略是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)。完善產(chǎn)品創(chuàng)新、專利和品牌保護(hù)活動(dòng)，為著名公司市場競爭和營銷打下基礎(chǔ)。隨著市場競爭條件下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)改進(jìn)，指導(dǎo)者應(yīng)加強(qiáng)基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新，從而推動(dòng)市場競爭力和適應(yīng)能力的企業(yè)。

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的2個(gè)問題

2.1企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)延遲

企業(yè)的生存取決于內(nèi)部技術(shù)和產(chǎn)品的不可替代性以及消費(fèi)者的支持。企業(yè)內(nèi)部技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)的重要保護(hù)目標(biāo)，能為企業(yè)帶來利益，把整個(gè)產(chǎn)品的經(jīng)營過程聯(lián)系起來。作為產(chǎn)品和技術(shù)領(lǐng)域的關(guān)鍵因素，它們可以代表特定行業(yè)的技術(shù)、創(chuàng)新和營銷策略的發(fā)展水平。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重點(diǎn)放在企業(yè)的核心技術(shù)，品牌和產(chǎn)品包裝，以及產(chǎn)品的專利和其他企業(yè)的工作。該原則能促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場競爭，保護(hù)市場中的利益相關(guān)者的合法權(quán)益。隨著商品市場的發(fā)展和競爭手段的不斷發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵犯是普遍的。侵權(quán)包括竊取先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，品牌商品包裝抄襲以及歪曲的作品。上述行為違反了

2.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)的盲目保護(hù)

大多數(shù)企業(yè)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有一定的了解。其實(shí)，市場上的侵權(quán)行為不能得到有效的控制。其原因在于，一些企業(yè)盲目模仿和模仿一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的方法，而不是對專利、品牌和工作進(jìn)行深入的個(gè)體化研究。企業(yè)或技術(shù)人員在同一行業(yè)中放松競爭的防范，從而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失和市場份額減少。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是企業(yè)調(diào)整營銷戰(zhàn)略、優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源重組的重要途徑。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略可以合理應(yīng)用核心技術(shù)資源，使產(chǎn)品的開發(fā)和運(yùn)作更加科學(xué)，從而提升企業(yè)整體競爭力。例如，企業(yè)品牌，涉及營銷分銷策略，廣告手段和市場競爭模式，可以滲透到包括生產(chǎn)，輸出，推出和分銷環(huán)節(jié)。品牌的保護(hù)應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，以最大限度地利用非物質(zhì)資產(chǎn)。一個(gè)好的標(biāo)志的使用和保護(hù)可以擴(kuò)大產(chǎn)品和消費(fèi)群體的影響，從而煽動(dòng)消費(fèi)者的選擇傾向，將知識(shí)轉(zhuǎn)化為財(cái)富。

2.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不合理方法

一些企業(yè)在一定的維權(quán)意識(shí)和渠道的基礎(chǔ)上，不能及時(shí)打擊非法交易者和企業(yè)的行為。這取決于狡猾的侵權(quán)者，泄漏和市場監(jiān)管的時(shí)間差以及由企業(yè)侵權(quán)。例如，B廠是生產(chǎn)和銷售企業(yè)的低價(jià)仿冒品。之后，企業(yè)稱為B廠停止侵權(quán)行為生產(chǎn)和銷售假冒。發(fā)展與制造業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)品在營銷過程中的清晰性，從而增加了產(chǎn)品的數(shù)量。它是公平的人，市場和消費(fèi)者。然而，企業(yè)沒有得到回報(bào)，而工廠沒有迅速退出市場。有了下降的好處，企業(yè)一個(gè)是在退市的邊緣。其原因是企業(yè)的一個(gè)重點(diǎn)是生產(chǎn)優(yōu)先于市場上的無謂的爭論，從而使產(chǎn)品的工廠與透明的利潤關(guān)系。消費(fèi)者會(huì)選擇價(jià)格較低的假冒產(chǎn)品，從而使企業(yè)的產(chǎn)品衰退期。在正確的防守中，大多數(shù)企業(yè)強(qiáng)調(diào)的是獨(dú)特性和創(chuàng)意性的大鼠

3知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的測量

3.1加強(qiáng)法律意識(shí)和企業(yè)相關(guān)知識(shí)

經(jīng)過長期的產(chǎn)品營銷和競爭，大多數(shù)企業(yè)或多或少地強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。規(guī)模較大、競爭能力更為激烈的企業(yè)更為謹(jǐn)慎。在科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中小規(guī)模，企業(yè)家或經(jīng)營者應(yīng)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，發(fā)展中國家內(nèi)部的技術(shù)和營銷。應(yīng)根據(jù)法律程序，形成科學(xué)的安全體系，促進(jìn)產(chǎn)品的開發(fā)，從而完成注冊環(huán)節(jié)和依法維權(quán)的每一步。此外，新產(chǎn)品推出后，企業(yè)要進(jìn)行跟蹤和環(huán)境分析，很長一段時(shí)間，包括區(qū)域分布，競爭力和競爭對手的營銷。結(jié)合實(shí)際數(shù)據(jù)，可靠

分析結(jié)果由專業(yè)人員獲得，從而為技術(shù)部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供參考資料。如果在跟蹤過程中發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，相關(guān)部門會(huì)在快速調(diào)查取證后向市場監(jiān)管部門報(bào)告。如有必要，將提出訴訟。侵權(quán)人必須消除市場的消費(fèi)者侵權(quán)的不良影響及承擔(dān)法律責(zé)任。

3.2優(yōu)先保護(hù)核心專利

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為營銷的一個(gè)特殊部分，包含了專利、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌、特殊標(biāo)識(shí)、商標(biāo)等，隨著產(chǎn)品市場的多元化，其概念不斷擴(kuò)大。對企業(yè)而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)側(cè)重于對權(quán)利的保護(hù)、時(shí)間和具體形式的保護(hù)。技術(shù)企業(yè)的技術(shù)人員或領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)展初期，應(yīng)將核心技術(shù)的最大價(jià)值注冊為核心技術(shù)，從而防止技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，如漏、沖登記。技術(shù)注冊優(yōu)先，具有成本低、邊際價(jià)值高的優(yōu)點(diǎn)，可以保護(hù)企業(yè)的特定技術(shù)或重點(diǎn)發(fā)展環(huán)節(jié)。這種方法在企業(yè)中廣泛應(yīng)用于技術(shù)型企業(yè)。在70年代和80年代，日本受到了美國企業(yè)所擁有的高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)幕緦＠夹g(shù)的大幅沖擊。專利保護(hù)的創(chuàng)新和成果，以及最初的利益。對企業(yè)缺乏秩序和權(quán)利保護(hù)意識(shí)，這項(xiàng)試驗(yàn)可以將原有的意圖轉(zhuǎn)化為法規(guī)和法律，從而調(diào)節(jié)整個(gè)技術(shù)市場和研究領(lǐng)域的競爭。因此，基礎(chǔ)和核心技術(shù)將是發(fā)展和改善的目標(biāo)，而不是市場競爭的約束。大數(shù)據(jù)背景下的企業(yè)經(jīng)營將成為市場和社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大力量。

3.3法律權(quán)利的維護(hù)和營銷方式的調(diào)整

法律是企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最佳工具。實(shí)現(xiàn)侵權(quán)后，領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員應(yīng)收集有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和侵權(quán)的認(rèn)證證書。如果認(rèn)證是不完整的，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)依法執(zhí)行產(chǎn)品包裝，品牌和技術(shù)的專利申請。指責(zé)和追償侵權(quán)是法律基于上述行為。有關(guān)工作人員在某些侵權(quán)案件中，應(yīng)及時(shí)調(diào)查技術(shù)企業(yè)的商業(yè)秘密。如有必要，律師的信件將被發(fā)送。工商行政管理專業(yè)人員應(yīng)確定責(zé)任，并對相關(guān)人員停止侵害。除法律程序外，目前的市場營銷計(jì)劃應(yīng)調(diào)整為應(yīng)對突發(fā)性的競爭。權(quán)利―防守可以通過產(chǎn)品運(yùn)作和銷售的整個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。大型維權(quán)中常見的假冒產(chǎn)品銷售部門地區(qū)可以消除混亂的假冒和鉛認(rèn)證的好選擇。收貨人和零售店都放棄賣假貨，從而抑制從狹義市場起源流入假貨。此外，聰明的企業(yè)家應(yīng)該鼓勵(lì)整個(gè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)面對多樣化的市場造成打擊基于心理輔導(dǎo)和緊張的消除。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)防范意識(shí)。

4結(jié)論

個(gè)人應(yīng)具有較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，從而確保技術(shù)人員和企業(yè)的合法權(quán)益。繁榮的市場文化和市場的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使企業(yè)能夠優(yōu)化，符合未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)。嚴(yán)格的法律程序和企業(yè)家的市場敏感度要求減少侵權(quán)和提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)急措施。

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篇3

關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán)法 反不正當(dāng)競爭法 完善

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對外經(jīng)濟(jì)交往的不斷深化,知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的獨(dú)占性權(quán)利與反不正當(dāng)競爭法中反限制競爭?禁止濫用獨(dú)占權(quán)利,反不正當(dāng)競爭的矛盾日益突出,因此,如何協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與反不正當(dāng)競爭法的關(guān)系,在權(quán)利人與競爭者,社會(huì)公眾之間找到一個(gè)利益平衡點(diǎn),使知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與反不正當(dāng)競爭法相互配合,無疑具有十分重要的理論和實(shí)踐意義。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與反不正當(dāng)競爭法在實(shí)現(xiàn)有效競爭目標(biāo)上的離合

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法主要是運(yùn)用私法的方法來關(guān)注競爭價(jià)值,而反不正當(dāng)競爭法則主要以公法的方法來介入和調(diào)整存在于私法領(lǐng)域的競爭關(guān)系。二者在促進(jìn)競爭這一點(diǎn)上,其實(shí)有趨同的一面,可謂殊途同歸,只是由于兩法調(diào)整手段和目標(biāo)重心的差異,以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身具有壟斷權(quán)的性質(zhì),其經(jīng)濟(jì)權(quán)能的行使與促進(jìn)有效競爭的要求之間存在著難以避免的內(nèi)在沖突?這主要表現(xiàn)為:權(quán)利主體在行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)過程中不適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)張了壟斷權(quán)的范圍,或憑借合法壟斷進(jìn)一步謀求非法壟斷或優(yōu)勢競爭地位之目的,從而直接觸犯了競爭法。具體表現(xiàn)主要為:①知識(shí)產(chǎn)權(quán)法確立的壟斷會(huì)限制產(chǎn)品的產(chǎn)量流通量,會(huì)維持較高的商品價(jià)格。②實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的結(jié)果,可能會(huì)違背設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的初衷,阻礙技術(shù)進(jìn)步。③知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,特別是專利制度可能會(huì)提高某些行業(yè)的集中程度。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與反不正當(dāng)競爭法的潛在沖突,實(shí)質(zhì)上反映著特定情況下私人財(cái)產(chǎn)權(quán)與社會(huì)整體利益之間的矛盾為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人權(quán)利和公共利益之兼顧與平衡,反不正當(dāng)競爭法作為體現(xiàn)公眾利益的公法規(guī)范,可以直接干預(yù)私權(quán)的行使,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行使應(yīng)服從競爭法的必要干預(yù),對知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域違背反不正當(dāng)競爭法精神的濫用權(quán)利行為施以嚴(yán)格的控制,從而使兩部法律的規(guī)范目標(biāo)最終整合到促進(jìn)市場整體的有效競爭,社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全與發(fā)展的軌道上來。

二、完善我國反不正當(dāng)競爭法對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)建議

反不正當(dāng)競爭法之所以對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)可以起到重要作用,主要是因?yàn)楦鲊毡樵诜床徽?dāng)競爭法中放入了一個(gè)“一般條款”,這種立法特點(diǎn)決定了反不正當(dāng)競爭法可以對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)有所作為?例如,德國反不正當(dāng)競爭法第1條規(guī)定:“行為人在商業(yè)交易中以競爭為目的而違背善良風(fēng)俗,可向其請求停止行為和損害賠償?”與宣示基本原則的法律條款不同,一般條款是一種由法律要件和法律效果構(gòu)成的法條化或規(guī)范化了的法律條款,比原則條款更具體和更具有可操作性,它又與那些禁止某種不正當(dāng)競爭行為的具體條款不同,并不指向某種具體的不正當(dāng)競爭行為,而是將法律中沒有列舉的其他不正當(dāng)競爭行為全部納入?這種立法模式,即一般條款與具體條款相結(jié)合的方式,對后世一些國家和地區(qū)的反不正當(dāng)競爭立法產(chǎn)生了廣泛的影響、繼德國之后,瑞士、希臘、匈牙利、意大利、西班牙、奧地利紛紛效仿、公約也是采取這種方式?目前,在我國反不正當(dāng)競爭法中還沒有如同德國反不正當(dāng)競爭法第1條那樣可以獨(dú)立適用的一般條款,因此,在修改我國反不正當(dāng)競爭法時(shí),應(yīng)考慮增加一個(gè)具有高度概括性的一般條款,以使法官和檢查監(jiān)督部門在處理具體條款沒有列舉的不正當(dāng)競爭案件時(shí)有明確的依據(jù)有學(xué)者認(rèn)為,我國反不正當(dāng)競爭法第2條第2款屬于一般條款,筆者不能贊同,該款規(guī)定:“本法所稱的不正當(dāng)競爭,是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定,損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為?”顯然,這是我國反不正當(dāng)競爭法中對“不正當(dāng)競爭行為”所下的定義,并且嚴(yán)格限制在“違反本法規(guī)定”的范圍內(nèi),即第二章所列的行為之內(nèi),它不是一般條款,只能說是近似于一般條款的條款,因?yàn)樗x的不正當(dāng)競爭行為并沒有超出第二章列舉的各種具體的不正當(dāng)競爭行為的范圍?所以,在修訂法律時(shí),應(yīng)對“不正當(dāng)競爭”重新定義,并將“違反本法規(guī)定”刪除,該條可以考慮改為“本法所稱的不正當(dāng)競爭,是指任何違反誠實(shí)慣例,損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為,”但是一般條款過于抽象,也有它的不足,為彌補(bǔ)不足,在一般條款之外,應(yīng)盡可能詳細(xì)列舉具體不正當(dāng)競爭行為。

但是,定義條款僅相當(dāng)于一般條款中的法律要件部分,而法律效果部分缺位?根據(jù)我國立法特點(diǎn),法律責(zé)任部分均單獨(dú)放在后面,所以,還應(yīng)在法律責(zé)任部分規(guī)定與定義條款相對應(yīng)的民事責(zé)任?行政責(zé)任和刑事責(zé)任?尤其應(yīng)重視民事責(zé)任的運(yùn)用,這一點(diǎn)如同“證券民事責(zé)任的完善”所引發(fā)的熱烈討論一樣,具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值?我國現(xiàn)行反不正當(dāng)競爭法法律責(zé)任的特點(diǎn)是偏重行政責(zé)任的運(yùn)用,這一點(diǎn)在中國這樣的發(fā)展中國家是有其存在的理由的,體現(xiàn)了政府主管部門的主動(dòng)干預(yù)和制裁,但民事責(zé)任作為彌補(bǔ)當(dāng)事人損失的有效救濟(jì)手段是行政責(zé)任所不具備的,因此,應(yīng)當(dāng)對民事責(zé)任?行政責(zé)任?刑事責(zé)任三者關(guān)系及其作用重新審視并做出安排,不可偏廢?

綜上所述,我們不難發(fā)現(xiàn),調(diào)整和表達(dá)方式的改變,便可充分發(fā)揮反不正當(dāng)競爭法對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)作用, 這對我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和對外經(jīng)濟(jì)的交往無疑具有非常重要的意義。

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞：江蘇企業(yè)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；策略；自主創(chuàng)新

在加入WTO及國家“走出去”戰(zhàn)略的大背景下，我國企業(yè)積極參與國際競爭，實(shí)施海外發(fā)展戰(zhàn)略。但隨著國際金融危機(jī)的蔓延，各國經(jīng)濟(jì)面臨著重大挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國家不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。江蘇企業(yè)在應(yīng)對境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛上的缺陷與不足，制約了江蘇對外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。

一、企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意義與作用

1．參與國際競爭的需要

當(dāng)今世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展非常迅速，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在世界經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易和文化中的地位空前提升，極大地促進(jìn)了一國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，成為立國強(qiáng)國的關(guān)鍵因素。

近年來，發(fā)達(dá)國家把知識(shí)產(chǎn)權(quán)提高到振興國家經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度，紛紛出臺(tái)政策保護(hù)本國知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以爭奪或鞏固其在全球競爭的優(yōu)勢地位。誠如學(xué)術(shù)界所宣稱的，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)已成為衡量一國經(jīng)濟(jì)及投資環(huán)境的重要指標(biāo)…。因此，跨國公司不僅重視發(fā)展境內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更重視發(fā)展境外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。20世紀(jì)90年代以來，國外公司在我國申請專利數(shù)量以平均每年30％的速度遞增，特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域，我國75％以上的專利被發(fā)達(dá)國家搶先申請，形成新的專利壁壘和包圍圈。特別是加入WTO后，我國面臨越來越多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。作為經(jīng)濟(jì)大省的江蘇，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中繼續(xù)保持優(yōu)勢地位，必須運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略，不僅保護(hù)企業(yè)在境內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而且要保護(hù)企業(yè)在境外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這是企業(yè)參與國際競爭的需要。

2．提高企業(yè)國際競爭力的手段

知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)生存與發(fā)展中的重要性是毋庸置疑的，它不僅是企業(yè)的必備資源，而且關(guān)系到企業(yè)的切身利益甚至生死存亡。近年來，江蘇企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)雖然有了進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)國家企業(yè)相比，還存在著很大差距。許多企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理松散、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目缺乏，而且在知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟中更多采取回避態(tài)度，造成企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在境外被侵權(quán)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。而處于競爭優(yōu)勢地位的發(fā)達(dá)國家企業(yè)，在境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面不僅重質(zhì)重量，而且善于運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略。從國際環(huán)境看，江蘇企業(yè)如不能采取更好的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，就很難在短時(shí)間內(nèi)提高企業(yè)的核心競爭力，也就無法在日趨激烈的國際競爭中贏取更大利益。因此，制定適合江蘇特點(diǎn)的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，是提高江蘇企業(yè)國際競爭力的必然選擇。

3．應(yīng)對發(fā)達(dá)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的需要

知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘是在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名義下，對含有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品，如專利產(chǎn)品、貼有商標(biāo)的商品以及享有著作權(quán)的書籍、唱片、計(jì)算機(jī)軟件等實(shí)行進(jìn)口限制，或者憑借擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，實(shí)行不公平貿(mào)易。發(fā)達(dá)國家憑借科技優(yōu)勢，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)設(shè)置貿(mào)易壁壘的趨勢愈演愈烈，如美國的“特殊301條款”(special301)的實(shí)施，該條款具有明顯的歧視性。發(fā)展中國家由于科技水平的限制，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法、司法方面與發(fā)達(dá)國家有較大差距，使發(fā)展中國家往往成為該條款報(bào)復(fù)的主要目標(biāo)。

江蘇企業(yè)在應(yīng)對國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘方面無疑已經(jīng)有了一個(gè)好的開頭。2007年4月6日美國泰萊公司為了保持其在全球三氯蔗糖市場的絕對壟斷地位，以專利侵權(quán)為由，要求美國國際貿(mào)易委員會(huì)對3家中國生產(chǎn)企業(yè)展開調(diào)查。面對美國市場的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟，江蘇鹽城捷康公司為維護(hù)公司利益主動(dòng)應(yīng)訴，歷時(shí)近兩年，耗資2000多萬元。2009年4月6日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)裁定，鹽城捷康沒有侵犯美國泰萊公司的專利。2009年6月6日，由于美國總統(tǒng)沒有行使60天的否決權(quán)，捷康公司在ITC專利調(diào)查中最終獲勝。此案的勝訴為江蘇企業(yè)應(yīng)對國際市場的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)也說明將來只有越來越多的江蘇企業(yè)像捷康公司一樣，注重對境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，才能真正突破發(fā)達(dá)國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘。

綜上，加強(qiáng)江蘇企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是應(yīng)對發(fā)達(dá)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的需要。面對國際貿(mào)易中企業(yè)的激烈競爭及各國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘，只有在不斷提高自身技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，注重保護(hù)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能在未來的國際競爭中保有一席之地。

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第一章 總 則

第一條 為了實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù),促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科技文化交往,維護(hù)公共利益,根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》,制定本條例。

第二條 本條例所稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù),是指海關(guān)對與進(jìn)出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護(hù)的商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)(以下統(tǒng)稱知識(shí)產(chǎn)權(quán))實(shí)施的保護(hù)。

第三條 國家禁止侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物進(jìn)出口。

海關(guān)依照有關(guān)法律和本條例的規(guī)定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),行使《中華人民共和國海關(guān)法》規(guī)定的有關(guān)權(quán)力。

第四條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提出采取保護(hù)措施的申請。

第五條 進(jìn)口貨物的收貨人或者其人、出口貨物的發(fā)貨人或者其人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,向海關(guān)如實(shí)申報(bào)與進(jìn)出口貨物有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況,并提交有關(guān)證明文件。

第六條 海關(guān)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)時(shí),應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)當(dāng)事人的商業(yè)秘密。

第二章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的備案

第七條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以依照本條例的規(guī)定,將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署申請備案;申請備案的,應(yīng)當(dāng)提交申請書。申請書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的名稱或者姓名、注冊地或者國籍等;

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名稱、內(nèi)容及其相關(guān)信息;

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可行使?fàn)顩r;

(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物的名稱、產(chǎn)地、進(jìn)出境地海關(guān)、進(jìn)出口商、主要特征、價(jià)格等;

(五)已知的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物的制造商、進(jìn)出口商、進(jìn)出境地海關(guān)、主要特征、價(jià)格等。

前款規(guī)定的申請書內(nèi)容有證明文件的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)附送證明文件。

第八條 海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)自收到全部申請文件之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予備案的決定,并書面通知申請人;不予備案的,應(yīng)當(dāng)說明理由。

有下列情形之一的,海關(guān)總署不予備案:

(一)申請文件不齊全或者無效的;

(二)申請人不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的;

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不再受法律、行政法規(guī)保護(hù)的。

第九條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案未如實(shí)提供有關(guān)情況或者文件的,海關(guān)總署可以撤銷其備案。

第十條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案自海關(guān)總署準(zhǔn)予備案之日起生效,有效期為10年。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以在知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi),向海關(guān)總署申請續(xù)展備案。每次續(xù)展備案的有效期為10年。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案有效期屆滿而不申請續(xù)展或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)不再受法律、行政法規(guī)保護(hù)的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案隨即失效。

第十一條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案情況發(fā)生改變的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生改變之日起30個(gè)工作日內(nèi),向海關(guān)總署辦理備案變更或者注銷手續(xù)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未依照前款規(guī)定辦理變更或者注銷手續(xù),給他人合法進(jìn)出口或者海關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé)造成嚴(yán)重影響的,海關(guān)總署可以根據(jù)有關(guān)利害關(guān)系人的申請撤銷有關(guān)備案,也可以主動(dòng)撤銷有關(guān)備案。

第三章 扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請及其處理

第十二條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進(jìn)出口的,可以向貨物進(jìn)出境地海關(guān)提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請。

第十三條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的,應(yīng)當(dāng)提交申請書及相關(guān)證明文件,并提供足以證明侵權(quán)事實(shí)明顯存在的證據(jù)。

申請書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的名稱或者姓名、注冊地或者國籍等;

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名稱、內(nèi)容及其相關(guān)信息;

(三)侵權(quán)嫌疑貨物收貨人和發(fā)貨人的名稱;

(四)侵權(quán)嫌疑貨物名稱、規(guī)格等;

(五)侵權(quán)嫌疑貨物可能進(jìn)出境的口岸、時(shí)間、運(yùn)輸工具等。

侵權(quán)嫌疑貨物涉嫌侵犯備案知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,申請書還應(yīng)當(dāng)包括海關(guān)備案號(hào)。

第十四條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供不超過貨物等值的擔(dān)保,用于賠償可能因申請不當(dāng)給收貨人、發(fā)貨人造成的損失,以及支付貨物由海關(guān)扣留后的倉儲(chǔ)、保管和處置等費(fèi)用;知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人直接向倉儲(chǔ)商支付倉儲(chǔ)、保管費(fèi)用的,從擔(dān)保中扣除。具體辦法由海關(guān)總署制定。

第十五條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物,符合本條例第十三條的規(guī)定,并依照本條例第十四條的規(guī)定提供擔(dān)保的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物,書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人,并將海關(guān)扣留憑單送達(dá)收貨人或者發(fā)貨人。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物,不符合本條例第十三條的規(guī)定,或者未依照本條例第十四條的規(guī)定提供擔(dān)保的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)駁回申請,并書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。

第十六條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物有侵犯備案知識(shí)產(chǎn)權(quán)嫌疑的,應(yīng)當(dāng)立即書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自通知送達(dá)之日起3個(gè)工作日內(nèi)依照本條例第十三條的規(guī)定提出申請,并依照本條例第十四條的規(guī)定提供擔(dān)保的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物,書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人,并將海關(guān)扣留憑單送達(dá)收貨人或者發(fā)貨人。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人逾期未提出申請或者未提供擔(dān)保的,海關(guān)不得扣留貨物。

第十七條 經(jīng)海關(guān)同意,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和收貨人或者發(fā)貨人可以查看有關(guān)貨物。

第十八條 收貨人或者發(fā)貨人認(rèn)為其貨物未侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提出書面說明并附送相關(guān)證據(jù)。

第十九條 涉嫌侵犯專利權(quán)貨物的收貨人或者發(fā)貨人認(rèn)為其進(jìn)出口貨物未侵犯專利權(quán)的,可以在向海關(guān)提供貨物等值的擔(dān)保金后,請求海關(guān)放行其貨物。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未能在合理期限內(nèi)向人民法院的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)退還擔(dān)保金。

第二十條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物有侵犯備案知識(shí)產(chǎn)權(quán)嫌疑并通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人后,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)自扣留之日起30個(gè)工作日內(nèi)對被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物是否侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定;不能認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)立即書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。

第二十一條 海關(guān)對被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物進(jìn)行調(diào)查,請求知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門提供協(xié)助的,有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門處理涉及進(jìn)出口貨物的侵權(quán)案件請求海關(guān)提供協(xié)助的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第二十二條 海關(guān)對被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物及有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和收貨人或者發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十三條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在向海關(guān)提出采取保護(hù)措施的申請后,可以依照《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國專利法》或者其他有關(guān)法律的規(guī)定,就被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物向人民法院申請采取責(zé)令停止侵權(quán)行為或者財(cái)產(chǎn)保全的措施。

海關(guān)收到人民法院有關(guān)責(zé)令停止侵權(quán)行為或者財(cái)產(chǎn)保全的協(xié)助執(zhí)行通知的,應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第二十四條 有下列情形之一的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)放行被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物:

(一)海關(guān)依照本條例第十五條的規(guī)定扣留侵權(quán)嫌疑貨物,自扣留之日起20個(gè)工作日內(nèi)未收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知的;

(二)海關(guān)依照本條例第十六條的規(guī)定扣留侵權(quán)嫌疑貨物,自扣留之日起50個(gè)工作日內(nèi)未收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知,并且經(jīng)調(diào)查不能認(rèn)定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的;

(三)涉嫌侵犯專利權(quán)貨物的收貨人或者發(fā)貨人在向海關(guān)提供與貨物等值的擔(dān)保金后,請求海關(guān)放行其貨物的;

(四)海關(guān)認(rèn)為收貨人或者發(fā)貨人有充分的證據(jù)證明其貨物未侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的;

(五)在海關(guān)認(rèn)定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物為侵權(quán)貨物之前,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人撤回扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請的。

第二十五條 海關(guān)依照本條例的規(guī)定扣留侵權(quán)嫌疑貨物,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)支付有關(guān)倉儲(chǔ)、保管和處置等費(fèi)用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未支付有關(guān)費(fèi)用的,海關(guān)可以從其向海關(guān)提供的擔(dān)保金中予以扣除,或者要求擔(dān)保人履行有關(guān)擔(dān)保責(zé)任。

侵權(quán)嫌疑貨物被認(rèn)定為侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以將其支付的有關(guān)倉儲(chǔ)、保管和處置等費(fèi)用計(jì)入其為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。

第二十六條 海關(guān)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪案件的,應(yīng)當(dāng)將案件依法移送公安機(jī)關(guān)處理。

第四章 法律責(zé)任

第二十七條 被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物,經(jīng)海關(guān)調(diào)查后認(rèn)定侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,由海關(guān)予以沒收。

海關(guān)沒收侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物后,應(yīng)當(dāng)將侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物的有關(guān)情況書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。

被沒收的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物可以用于社會(huì)公益事業(yè)的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交給有關(guān)公益機(jī)構(gòu)用于社會(huì)公益事業(yè);知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有收購意愿的,海關(guān)可以有償轉(zhuǎn)讓給知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。被沒收的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物無法用于社會(huì)公益事業(yè)且知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人無收購意愿的,海關(guān)可以在消除侵權(quán)特征后依法拍賣,但對進(jìn)口假冒商標(biāo)貨物,除特殊情況外,不能僅清除貨物上的商標(biāo)標(biāo)識(shí)即允許其進(jìn)入商業(yè)渠道;侵權(quán)特征無法消除的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以銷毀。

第二十八條 海關(guān)接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)備案和采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施的申請后,因知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未提供確切情況而未能發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物、未能及時(shí)采取保護(hù)措施或者采取保護(hù)措施不力的,由知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自行承擔(dān)責(zé)任。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物后,海關(guān)不能認(rèn)定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),或者人民法院判定不侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十九條 進(jìn)口或者出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 海關(guān)工作人員在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)時(shí),、、,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第五章 附 則

第三十一條 個(gè)人攜帶或者郵寄進(jìn)出境的物品,超出自用、合理數(shù)量,并侵犯本條例第二條規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,按照侵權(quán)貨物處理。

第三十二條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署備案的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納備案費(fèi)。

篇6

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，智力創(chuàng)新成果日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和核心競爭力。中國正處在由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，需要以創(chuàng)新為主要?jiǎng)恿ν苿?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家成為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的重要組成部分。對知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)進(jìn)行績效評價(jià)，通過過程控制和結(jié)果衡量，有利于發(fā)現(xiàn)并及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略推進(jìn)中各階段所存在的問題，以保障國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

一、問題的提出

長期以來，我國一直實(shí)行著具有中國特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制，即采取了行政保護(hù)與司法保護(hù)并行的“雙軌制”保護(hù)模式，這一體制對于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)行發(fā)揮了積極作用。然而隨著社會(huì)的發(fā)展，過分強(qiáng)調(diào)“雙軌制”保護(hù)特色的弊端逐漸顯露出來。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是私權(quán)，因知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用引發(fā)的糾紛應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人通過司法途徑解決。行政權(quán)力救濟(jì)私權(quán)不符合國家機(jī)關(guān)的權(quán)力配置，行政機(jī)關(guān)解決民事糾紛會(huì)浪費(fèi)國家行政資源。而且這一體制不符合國際慣例，使我國承受越來越多的國際壓力?！秶抑R(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》明確指出要“加強(qiáng)司法保護(hù)體系和行政保護(hù)體系建設(shè)，發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用”。這表明我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局將逐漸發(fā)生重大變化，司法保護(hù)將在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制、保護(hù)措施、保護(hù)效果等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。反觀現(xiàn)狀，司法對知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提供的保護(hù)程度距離《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》提出的戰(zhàn)略目標(biāo)仍有較大差距。當(dāng)前我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)仍然屬于粗放式保護(hù)模式，績效導(dǎo)向不明，缺乏定量分析致使無法對我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平是否符合國情，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的司法狀況是否能有效的保護(hù)權(quán)利人的權(quán)益，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法制度運(yùn)行是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮等問題進(jìn)行系統(tǒng)的科學(xué)評價(jià)。目前國內(nèi)學(xué)者在探討現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度效果時(shí)，并不是系統(tǒng)性地對這些制度能否滿足預(yù)設(shè)的指標(biāo)進(jìn)行分析，而是就這些制度本身存在的問題進(jìn)行割裂的、孤立的探討。制度改革不能就事論事，還要針對個(gè)別對策是否能有效地融入制度整體而進(jìn)行通盤考慮。任何一個(gè)制度都存在于司法保護(hù)系統(tǒng)中，司法保護(hù)的改革與推進(jìn)不能只針對局部，避免解決問題后卻又引發(fā)其他問題。如改革現(xiàn)有的專利循環(huán)訴訟，不能僅考慮提高效率，否則就會(huì)造成提高了效率卻又不能保障公平的后果。要將改革措施的負(fù)外部性降到最低，就需要對該措施進(jìn)行整體系統(tǒng)的績效評價(jià)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)績效評價(jià)主要指按照事先確定的價(jià)值、評價(jià)工具和指標(biāo)體系對知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行綜合性績效考核?？冃гu價(jià)首先要確定評價(jià)對象，不同的評價(jià)對象需要選用相適應(yīng)的評價(jià)工具，構(gòu)建相應(yīng)的指標(biāo)體系。在一定程度上，評價(jià)對象決定績效評價(jià)的方法和內(nèi)涵，另一方面指標(biāo)體系反作用于評價(jià)對象。知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)績效評價(jià)不加以量化很容易虛化，績效指標(biāo)是績效評價(jià)的依據(jù)和評價(jià)導(dǎo)向。建立一套科學(xué)、規(guī)范的指標(biāo)評價(jià)體系，是一個(gè)涉及范圍廣、技術(shù)要求高、考慮因素多的復(fù)雜系統(tǒng)。價(jià)值導(dǎo)向是績效評價(jià)的目的任務(wù)，也是指標(biāo)體系構(gòu)建的指導(dǎo)原則。評價(jià)工具的選取和指標(biāo)的設(shè)置方法可以幫助設(shè)計(jì)并選取關(guān)鍵指標(biāo)，并對指標(biāo)設(shè)置科學(xué)的權(quán)重，從而建立科學(xué)、系統(tǒng)、完整的績效評價(jià)體系。目前國內(nèi)，從績效評價(jià)層面開展對知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的研究尚處于起步階段，已有的研究多以定性分析為主、定量分析為輔，沒有公認(rèn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)績效評估標(biāo)準(zhǔn)體系;績效評價(jià)指標(biāo)較為零散，缺乏系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性，無法挖掘出深層次問題。一國的司法體制受政治體制和社會(huì)文化環(huán)境影響較大，國外已經(jīng)存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)績效評估體系，也很難直接適用于我國。當(dāng)前，亟需建立一套科學(xué)的司法保護(hù)績效評價(jià)體系，為正確判斷我國當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的競爭力、科學(xué)評價(jià)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施效果，及法律法規(guī)和政策的制定提供科學(xué)的決策依據(jù)。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)績效評價(jià)對象

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)績效評價(jià)對象1．設(shè)定評價(jià)對象本文認(rèn)為績效評價(jià)對象應(yīng)該是:知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)系統(tǒng)———知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體制、保護(hù)措施、保護(hù)效果。保護(hù)體制主要涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判體制和制度改革等因素;保護(hù)措施主要為司法主體采取的保護(hù)手段和保護(hù)措施，包含程序設(shè)置、成本投入等關(guān)鍵因素;保護(hù)效果主要為司法措施實(shí)施后所產(chǎn)生的效果，包含保障權(quán)利、公正、效率等關(guān)鍵因素。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)系統(tǒng)作為績效評價(jià)對象有以下原因:第一，要從國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的高度，對整個(gè)司法保護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行評價(jià)?，F(xiàn)代績效管理模式認(rèn)為績效主要是由系統(tǒng)所決定的，因此它所認(rèn)定的績效管理目的就是對系統(tǒng)中影響績效優(yōu)劣的主要因素進(jìn)行識(shí)別，并采取相應(yīng)的措施。我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)績效評價(jià)的目的主要是保護(hù)權(quán)利人的權(quán)利，更好地落實(shí)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，這就決定了評價(jià)的視角應(yīng)該宏觀并具有一定高度。第二，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)系統(tǒng)具有完整性。將績效評價(jià)劃分為保護(hù)體制、保護(hù)措施、保護(hù)效果三個(gè)維度，其中保護(hù)體制、保護(hù)措施可以看作是過程，保護(hù)效果可以看作結(jié)果，通過“過程———結(jié)果”評價(jià)可以清晰地觀測到知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)是否符合最初的目標(biāo)任務(wù)。保護(hù)體制反映司法保護(hù)宏觀層面的價(jià)值制度，保護(hù)措施反映微觀層面具體制度。這三個(gè)維度通過“過程———結(jié)果”“宏觀———微觀”可以減少關(guān)鍵指標(biāo)的遺漏，能全面地涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的關(guān)鍵因素，保證績效評價(jià)結(jié)果的科學(xué)性。2．增加外部評價(jià)指標(biāo)以往對知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的評價(jià)更多地是司法機(jī)關(guān)的內(nèi)部評價(jià)。內(nèi)部評價(jià)通常表現(xiàn)為兩種:一種通常表現(xiàn)為在國家機(jī)關(guān)內(nèi)部，上級(jí)機(jī)關(guān)以“批捕率”、“有罪率”“上訴維持率”等標(biāo)準(zhǔn)來衡量公安機(jī)關(guān)、公訴機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)①。另一種表現(xiàn)為在司法機(jī)關(guān)內(nèi)部，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對該機(jī)關(guān)內(nèi)部的警官、檢查官、法官的績效評價(jià)。如在法院對法官的評價(jià)通常表現(xiàn)為:法官業(yè)績考核指標(biāo)的數(shù)字化，比如作為重點(diǎn)考核對象的結(jié)案數(shù)、結(jié)收案比、平均審限、調(diào)解率、上訴率、申訴率、發(fā)改率、調(diào)研文章量等②。外部評價(jià)是指外部第三方中立地對知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行績效評價(jià)。內(nèi)部評價(jià)具有較大的局限性，難以從整體上反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。內(nèi)部評價(jià)更多地是以管理者的身份對被管理者的工作成績進(jìn)行評價(jià)，因此這種評價(jià)只能反映司法機(jī)關(guān)以及司法工作者的業(yè)績，但是卻不能反映整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。而且我國目前的內(nèi)部評價(jià)本身也存在較多的問題，甚至連司法工作者的業(yè)績也無法科學(xué)準(zhǔn)確地反映。司法工作的行政化導(dǎo)致了不合理的司法績效評價(jià)指標(biāo)③。因此對知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)進(jìn)行績效評價(jià)，應(yīng)當(dāng)以外部評價(jià)為主，兼顧內(nèi)部評價(jià)。(二)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)系統(tǒng)為評價(jià)對象的可操作性績效評價(jià)的核心是設(shè)計(jì)科學(xué)的指標(biāo)體系，并且按照這一套指標(biāo)體系能夠采集到客觀可信的數(shù)據(jù)。有鑒于此，本文在設(shè)計(jì)評價(jià)對象時(shí)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)系統(tǒng)的關(guān)鍵指標(biāo)設(shè)置為司法機(jī)關(guān)的組織行為。圍繞司法機(jī)關(guān)的組織行為設(shè)計(jì)指標(biāo)體系、評分規(guī)則，既不會(huì)使考慮因素范圍過于寬泛，又能保證指標(biāo)選取具有較強(qiáng)的可操作性。指標(biāo)體系可操作性的強(qiáng)弱不僅取決于評價(jià)對象，還取決于指標(biāo)選取。指標(biāo)的形成過程是在事先設(shè)計(jì)出的指標(biāo)庫中，通過一定的原則選取操作性強(qiáng)的指標(biāo)。選取的時(shí)候，就可以將那些不容易被測評的指標(biāo)淘汰。主成分分析是研究如何通過少數(shù)幾個(gè)主成分來解釋多變量的方差———協(xié)方差結(jié)構(gòu)的分析方法，也就是求出少數(shù)幾個(gè)主成分，使它們盡可能多地保留原始變量的信息，且彼此不相關(guān)④。因此借助主成分分析法，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中的核心價(jià)值設(shè)置為幾個(gè)主成分指標(biāo)。對這些指標(biāo)分析可以從宏觀上保證司法保護(hù)不偏離預(yù)設(shè)的制度價(jià)值，及時(shí)發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度在運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，從而為司法改革提供科學(xué)依據(jù)。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)績效評價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置

(一)評價(jià)工具的借鑒與選擇在構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)，要選用適合評價(jià)對象的評價(jià)工具。績效理論經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展已經(jīng)相對成熟，理論和實(shí)踐中成熟的績效評價(jià)工具也多種多樣，因此要針對知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)選擇合適的評價(jià)工具。1．關(guān)鍵績效指標(biāo)法關(guān)鍵績效指標(biāo)法，又稱KPI(keyperformanceindicators)，是指對關(guān)鍵績效指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)，是目前最為常用的績效評價(jià)方法。所謂關(guān)鍵績效指標(biāo)，就是通過對組織內(nèi)部流程的輸入端、輸出端的關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行設(shè)置、取樣、計(jì)算、分析，衡量流程績效的一種目標(biāo)式量化管理指標(biāo)，是把組織的戰(zhàn)略目標(biāo)分解為可操作的工作目標(biāo)的有效工具⑤。KPI是通過尋找并建構(gòu)關(guān)鍵性指標(biāo)將預(yù)設(shè)的目標(biāo)落實(shí)到具體的行動(dòng)和過程中去，從而提升整個(gè)組織的運(yùn)作效率。KPI評價(jià)體系的優(yōu)勢就是既有若干級(jí)的量化指標(biāo)又有一定的權(quán)重體系，它首先對底層的指標(biāo)進(jìn)行量化評分，然后應(yīng)用權(quán)重將最初的數(shù)據(jù)匯總并進(jìn)行總體評價(jià)。KPI方法對知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法績效研究的借鑒意義就是設(shè)置指標(biāo)時(shí)既要有前期基礎(chǔ)性的定量研究又要有最后宏觀的定性研究。目前司法機(jī)關(guān)內(nèi)部評價(jià)主要為定量研究，主要設(shè)置結(jié)案率、調(diào)解率、上訴率、發(fā)改率等指標(biāo)。它缺乏價(jià)值附加功能，或者說，它是一種價(jià)值缺失評價(jià)體系①。不可否認(rèn)，這些基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)十分重要，但是僅僅停留在數(shù)據(jù)層面得出的初級(jí)結(jié)論，不對數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和價(jià)值評判，那么最終績效評價(jià)只會(huì)導(dǎo)致急功近利的追求數(shù)量而忽視質(zhì)量。KPI方法另一個(gè)借鑒意義為:在進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)績效評價(jià)時(shí)要尋找和設(shè)置關(guān)鍵性指標(biāo)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)系統(tǒng)包含很多因素，不可能將每一個(gè)因素都進(jìn)行評價(jià)，這樣既不現(xiàn)實(shí)也不經(jīng)濟(jì)。這就需要尋找關(guān)鍵指標(biāo)，尤其是能體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)價(jià)值的指標(biāo)。本文通過價(jià)值分析方法初步設(shè)定保護(hù)體制、保護(hù)措施、保護(hù)效果三個(gè)維度的關(guān)鍵指標(biāo)。保護(hù)體制和保護(hù)措施分別對應(yīng)保護(hù)權(quán)利、利益平衡等價(jià)值，保護(hù)效果對應(yīng)司法公正、司法效率等價(jià)值，通過設(shè)置關(guān)鍵指標(biāo)建立的指標(biāo)體系就能科學(xué)反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)系統(tǒng)。2．平衡計(jì)分卡平衡計(jì)分卡(balancescorecard，bsc)由羅伯特•S•開普蘭和大衛(wèi)•P•諾頓提出，從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)與成長這四個(gè)視角，向組織內(nèi)各層次的人員傳遞組織的戰(zhàn)略以及每一步驟中他們各自的使命，最終幫助組織達(dá)成其目標(biāo)②。平衡計(jì)分卡最重要的地方就是對以往組織僅僅重視財(cái)務(wù)指標(biāo)的突破，它提出不僅要重視財(cái)務(wù)指標(biāo)，而且要重視學(xué)習(xí)與成長和未來發(fā)展能力等潛在指標(biāo)，將既有成績與未來發(fā)展?jié)摿M(jìn)行平衡，既能評估出該組織現(xiàn)有的成績與不足，也能判斷該組織在提升學(xué)習(xí)和創(chuàng)造方面的成績與不足，因此有較大的借鑒意義，現(xiàn)代公共管理組織績效評價(jià)也不斷地引入了平衡記分卡作為評價(jià)工具。在傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)績效評價(jià)中，主要關(guān)注結(jié)案率、上訴率、審限比、發(fā)改率等指標(biāo)并不能很好的反映整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，也不能全面反應(yīng)現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度對權(quán)利人利益的影響，需要在傳統(tǒng)的指標(biāo)領(lǐng)域之外再開設(shè)新的指標(biāo)領(lǐng)域。平衡記分卡作為績效評價(jià)工具，對于知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)績效評價(jià)的意義在于平衡好眼前利益和長遠(yuǎn)利益。價(jià)值導(dǎo)向上，既要加強(qiáng)對權(quán)利人的保障，又要促使社會(huì)的整體創(chuàng)造;既要評估現(xiàn)階段司法保護(hù)取得的現(xiàn)有成績，也要評估司法機(jī)關(guān)在為知識(shí)產(chǎn)權(quán)良性發(fā)展做出的努力。

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)績效評價(jià)的價(jià)值導(dǎo)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)績效評價(jià)的價(jià)值導(dǎo)向?qū)冃гu價(jià)有指導(dǎo)作用。對評價(jià)指標(biāo)而言，指標(biāo)體系必須圍繞這些價(jià)值導(dǎo)向而展開，設(shè)置的具體指標(biāo)必須和這些價(jià)值導(dǎo)向相一致。對評價(jià)結(jié)果而言，績效評價(jià)的最終結(jié)果表現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)系統(tǒng)是否符合這些價(jià)值導(dǎo)向。從績效管理系統(tǒng)的角度，實(shí)現(xiàn)這些價(jià)值導(dǎo)向，就是績效評價(jià)的目的任務(wù)。1．保護(hù)權(quán)利人的權(quán)利與促進(jìn)社會(huì)整體創(chuàng)造TRIPs協(xié)議明確界定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)屬性，以私權(quán)的名義強(qiáng)調(diào)了知識(shí)財(cái)產(chǎn)私有的法律形式③。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種私權(quán)，首要價(jià)值是保護(hù)權(quán)利人的權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)確立了一種激勵(lì)機(jī)制，只有充分地激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人從事知識(shí)創(chuàng)造的積極性，才能產(chǎn)生更多更好的為社會(huì)需要的知識(shí)產(chǎn)品④。因此較好地保護(hù)權(quán)利人的權(quán)利，能夠推進(jìn)整個(gè)社會(huì)科技、文化的發(fā)展。但也不能過度保護(hù)權(quán)利人而將本屬于公共領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)品劃歸給私人。還要考慮人們對科技文化的正常需求，因此要在公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域之間劃分出一條合理的界限。既不過分強(qiáng)調(diào)公共利益而減損權(quán)利人的創(chuàng)造積極性，也不過分強(qiáng)調(diào)保護(hù)權(quán)利人而使社會(huì)大眾無法接觸并使用知識(shí)產(chǎn)品。知識(shí)產(chǎn)權(quán)績效評價(jià)就是考察我國現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是否能夠較好的保護(hù)權(quán)利人的權(quán)利，能否較好的平衡公共利益與私人利益。2．司法公正與司法效率司法公平不僅僅是一個(gè)法律價(jià)值觀念，而且是一種法律制度，同時(shí)也是一種目的①。司法公正是知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的保障，甚至知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度能否落實(shí)的靈魂。對知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)進(jìn)行績效考核，核心就是考察司法機(jī)關(guān)能否做到司法公正。因此，在權(quán)重上，考察司法公正的指標(biāo)應(yīng)該占較高的分量。司法效率的及時(shí)高效原則要求法官必須做到:提高時(shí)間效率，減少工作拖延，提高物質(zhì)效率，降低經(jīng)濟(jì)消耗，提高制度的科學(xué)性，減少不合理制度的負(fù)面作用②。然而在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中，不重視司法效率導(dǎo)致的案件積壓、循環(huán)訴訟的現(xiàn)象十分普遍。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是有保護(hù)期的，如果案件經(jīng)過漫長的訴訟之后仍得不到救濟(jì)，那么權(quán)利人行使權(quán)利的期限就被縮短。以司法效率為價(jià)值導(dǎo)向就是在進(jìn)行績效考核時(shí)，要對程序的時(shí)間因素進(jìn)行考核，督促司法機(jī)關(guān)提高時(shí)間效率。3．知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)需要達(dá)到良好的社會(huì)效果。通過司法保護(hù)解決確權(quán)、侵權(quán)糾紛，保障市場經(jīng)濟(jì)秩序，為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供司法保障。保護(hù)權(quán)利人的權(quán)利，提升全社會(huì)創(chuàng)新總量。通過司法保護(hù)，建立崇尚創(chuàng)新、尊重產(chǎn)權(quán)的社會(huì)環(huán)境，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度最大限度地提升經(jīng)濟(jì)增長水平，促進(jìn)形成鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、推動(dòng)科技進(jìn)步的法治環(huán)境。

(三)指標(biāo)體系的設(shè)置方法在設(shè)置指標(biāo)體系時(shí)，除了要選用科學(xué)的評價(jià)工具，而且還要注意設(shè)置方法。評價(jià)工具可以用來架構(gòu)整個(gè)體系，其主要作用是科學(xué)地劃分出不同的維度，相當(dāng)于搭建人體的骨骼。然而在設(shè)置具體指標(biāo)時(shí)還要結(jié)合具體的方法，使設(shè)置的指標(biāo)互相之間不沖突，并且有較強(qiáng)的操作性，相當(dāng)于在骨骼中填充肌肉。1．設(shè)置指標(biāo)要符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的價(jià)值導(dǎo)向。現(xiàn)有的司法工作內(nèi)部評價(jià)中有些指標(biāo)設(shè)置就不合理。有學(xué)者指出:單純用“發(fā)改率”來考核法官有失科學(xué)性，因?yàn)槟承┌l(fā)回重審或改判的案件并不是因?yàn)橄录?jí)法院法官審判存在錯(cuò)誤，而可能只是在二審中發(fā)現(xiàn)了新事實(shí)和新證據(jù)而已③。所以在進(jìn)行外部指標(biāo)體系構(gòu)建時(shí)要以價(jià)值導(dǎo)向?yàn)闄z驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對整個(gè)指標(biāo)體系的科學(xué)性和合理性進(jìn)行論證。2．設(shè)置指標(biāo)要以定量分析為主，定性分析為輔，增強(qiáng)指標(biāo)的可操作性又不使績效評價(jià)過于模式化。在績效評價(jià)中，數(shù)據(jù)具有直觀性、客觀性，有較強(qiáng)的說服力，因此要保證選取的指標(biāo)能夠獲取數(shù)據(jù)。在理論上比較適合的指標(biāo)，由于獲取數(shù)據(jù)上的困難，有時(shí)不一定選用最合適的指標(biāo)，而用次優(yōu)指標(biāo)替代④。然而在實(shí)踐中，司法統(tǒng)計(jì)工作被邊緣化，導(dǎo)致很多指標(biāo)不能采集到準(zhǔn)確、真實(shí)的數(shù)據(jù)，嚴(yán)重影響了對司法工作的績效管理⑤。針對現(xiàn)在司法統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀，在設(shè)計(jì)指標(biāo)時(shí)，要優(yōu)先選取司法統(tǒng)計(jì)工作能覆蓋到的地方，使被設(shè)置的指標(biāo)能夠采集到可靠性、真實(shí)性、客觀性的數(shù)據(jù)。3．指標(biāo)的選取和設(shè)置要實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。指標(biāo)體系的建立不是一勞永逸的，在數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)分析過程中，會(huì)發(fā)現(xiàn)最初建立的指標(biāo)并不合適。因此要根據(jù)績效評價(jià)的推進(jìn)情況不斷增加或刪減指標(biāo)。4．設(shè)置指標(biāo)時(shí)，對不同的指標(biāo)要設(shè)置不同的比重。每個(gè)指標(biāo)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)績效評估中所占的地位肯定不同。重要的指標(biāo)要設(shè)置較大的權(quán)重，次要的指標(biāo)權(quán)重相對較小。指標(biāo)權(quán)重的設(shè)計(jì)要充分考慮價(jià)值導(dǎo)向，對于符合價(jià)值導(dǎo)向的指標(biāo)賦予較高的權(quán)重，以使得績效評價(jià)結(jié)果能夠充分契合制度運(yùn)行的目標(biāo)任務(wù)。

篇7

【關(guān)鍵詞】知識(shí)產(chǎn)權(quán) 國際貿(mào)易 整體貿(mào)易 行業(yè)差異

我國自1994年簽訂了《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)》（TRIPs）協(xié)定以來，逐漸開展了對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。一個(gè)國家對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)注程度能夠直接影響該國的國際貿(mào)易總量，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)逐漸滲透到國際貿(mào)易活動(dòng)中。我國需要充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作對國際貿(mào)易的影響，并制定相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際貿(mào)易化特征

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)影響國際貿(mào)易形式

知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易有微觀和宏觀兩種形式意義：微觀方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易包括了以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主的貿(mào)易，比如，知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可（專利許可、商標(biāo)許可、商業(yè)機(jī)密許可）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓（專利轉(zhuǎn)讓、商標(biāo)轉(zhuǎn)讓、版權(quán)裝讓）等；宏觀方面還包括了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品貿(mào)易。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品是指產(chǎn)品中包含知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值比例的產(chǎn)品，比如影視作品、出版物、知識(shí)品牌、計(jì)算機(jī)軟件等。自上世紀(jì)八十年代以來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大，國際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易額十年間增長十倍。發(fā)達(dá)國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易額已經(jīng)占到國際貿(mào)易額的80%左右。具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品貿(mào)易在國際貿(mào)易中所占比例越來越大。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為貿(mào)易結(jié)構(gòu)的主要形式

國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品越來越多，發(fā)達(dá)國家想要利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)增加市場份額，極力要求將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入WTO體系。WTO簽署了TRIPs協(xié)議后，將商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等納入WTO的制度中。TRIPs協(xié)議對知識(shí)產(chǎn)權(quán)做出了最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不能低于TRIPs協(xié)議內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)。此協(xié)議成為國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的基本準(zhǔn)則和知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的法律依據(jù)。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)深入到各國的對外貿(mào)易中

相關(guān)國家均已認(rèn)識(shí)到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易已經(jīng)成為對外貿(mào)易的重要內(nèi)容。隨著全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國際貿(mào)易中占有一定優(yōu)勢。發(fā)達(dá)國家對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)尤為看重，加大國家內(nèi)部的保護(hù)力度，同時(shí)又將知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易滲透到對外貿(mào)易中。日本在2002年正式提出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國”的基本國策，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。同時(shí)呼吁幾乎所有日本大型企業(yè)，與政府共同采取相關(guān)措施，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)商品。

發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距較大，尤其科技水平也無法相比，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面略有差距。加強(qiáng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是發(fā)展中國家競爭力能夠大幅提升的基礎(chǔ)，但TRIPs協(xié)議簽訂后，發(fā)展中國家意識(shí)到需要在本國以及對外貿(mào)易中加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，例如我國提出的對商品創(chuàng)新并擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施不斷應(yīng)用在對外貿(mào)易中，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)在我國和其他發(fā)展中國家政策中逐漸體現(xiàn)。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對國際貿(mào)易的影響

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范了貿(mào)易市場

國際市場中的侵權(quán)產(chǎn)品肆意猖獗，并且在高利潤的驅(qū)使下侵權(quán)產(chǎn)品幾乎遍布所有貿(mào)易領(lǐng)域，尤其是音像制品、版權(quán)、汽車商品、藥品等是假冒侵權(quán)的重點(diǎn)行業(yè)。藥品的假冒侵權(quán)十分泛濫，據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，全球超過10%的藥品是沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的假藥，在一些發(fā)達(dá)中國家的比例更高。假冒侵權(quán)商品的交易，嚴(yán)重影響了貿(mào)易市場和消費(fèi)者的利益，也對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府管理提出了較高要求。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能夠增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易

知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以滲入到商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易中，同時(shí)也可以形成一種獨(dú)立的貿(mào)易形式。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易有直接的聯(lián)系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以使國際型企業(yè)直接對外投資或者進(jìn)行許可，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度也可以保護(hù)專利所有人的合法權(quán)益，能夠促使技術(shù)所有人愿意轉(zhuǎn)讓技術(shù)或申請專利。

三、發(fā)展中國家的相應(yīng)保護(hù)對策

（一）實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略

政府應(yīng)該針對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況制定出符合國際規(guī)則并適應(yīng)本國科技發(fā)展水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。應(yīng)從理論、實(shí)踐、法律、管理、宣傳、政策調(diào)整等方面進(jìn)行基礎(chǔ)奠定并將產(chǎn)業(yè)政策、可持續(xù)發(fā)展政策、國際競爭、人才戰(zhàn)略等相結(jié)合。

（二）改變貿(mào)易模式

發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技水平落后于發(fā)達(dá)國家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競爭力方面也存在一定的差距。雖然我國目前來看已經(jīng)成為一個(gè)專利大國，但按照國際綜合的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，我國的核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)還不屬于專利強(qiáng)國，因此國家應(yīng)該注重提高本國的創(chuàng)新商品能力、創(chuàng)造自主品牌、提高國際貿(mào)易量、增加對外貿(mào)易的競爭力，從而獲得更多的貿(mào)易利益。

（三）培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才

發(fā)展中國家對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)不足，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才也相對缺乏，人才的缺乏導(dǎo)致了無法有效的實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。因此，發(fā)展中國家應(yīng)該從立法、司法、行政執(zhí)法等方面對企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等進(jìn)行人才培養(yǎng)，大規(guī)模的培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略實(shí)施。

基于目前的研究現(xiàn)狀，發(fā)展中國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作尚未達(dá)到預(yù)期的理想狀態(tài)，在一些方面還需要予以更多的關(guān)注及拓展。對于發(fā)展中國家的出口貿(mào)易，應(yīng)該將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與貿(mào)易政策相結(jié)合，充分落實(shí)國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律，將執(zhí)行能力與經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等變量進(jìn)行綜合分析。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對國家貿(mào)易增長的影響與作用進(jìn)行深入考量，進(jìn)而尋找更為有效、準(zhǔn)確、穩(wěn)定、持久的發(fā)展路徑。

參考文獻(xiàn)：

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[2]鄭永杰.國際貿(mào)易的技術(shù)溢出促進(jìn)資源型地區(qū)技術(shù)進(jìn)步的機(jī)理研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)，2013.

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篇8

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)

中圖分類號(hào)： D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

近年來，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛事件頻繁出現(xiàn)，根據(jù)文化部公布的“2011年全國文化市場十大案件”來看，涉及侵權(quán)的案件有8起，占到了總數(shù)的八成，侵權(quán)之風(fēng)可見一斑。因此，認(rèn)清我國文化產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀，通過對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)運(yùn)用和保護(hù)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是十分必要的。

文化產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的定義有多種不同的表述，一般情況下，大都采用《法學(xué)大辭典》所給出的定義，即“法律賦予知識(shí)產(chǎn)品所有人對其智力創(chuàng)造成果享有的專有權(quán)利?！薄?】據(jù)此，可以看出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要是指人類的智力創(chuàng)造成果，是一種無形的財(cái)產(chǎn)，但是它與有形財(cái)產(chǎn)一樣，也受到法律的保護(hù)。

目前，我國現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系主要由《商標(biāo)法》、《專利法》、《著作權(quán)法》和《反不正當(dāng)競爭法》組成，除此之外，還有我國參加簽署的一些國際公約和雙邊或多邊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議。在此基礎(chǔ)上，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法體系、行政管理體系、中介服務(wù)體系以及人才培養(yǎng)、法律研究體系等也逐漸建立和完善。這些法律制度和服務(wù)體系共同筑成了我國文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的堅(jiān)固壁壘。

雖然我國文化產(chǎn)業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得了一定的進(jìn)展，但是從總體上講，侵權(quán)事件時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年廣東省新收的一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件達(dá)到了16094件，比2009年的6144件增長了162％，在全省法院審結(jié)的各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件中，70％涉文化領(lǐng)域?！?】一系列事實(shí)和數(shù)據(jù)表明，我國文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)任重而道遠(yuǎn)。

我國文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的主要問題

自20世紀(jì)80年代中國實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度以來，經(jīng)過多年的努力已經(jīng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面奠定了良好的基礎(chǔ)，取得了一定的成績。但是從整體情況來看，文化產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還處于起步階段，許多方面仍存在著諸多問題。

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用能力偏低。

在國家大力推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮的背景下，我國許多地區(qū)開始有意識(shí)的對本地的文化資源進(jìn)行梳理和開發(fā)，并陸續(xù)打造了一批具有世界影響力的精品項(xiàng)目和產(chǎn)品，但是由于相關(guān)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力偏低，許多重要的文化資源沒有采取及時(shí)有效的保護(hù)措施，致使出現(xiàn)了諸如商標(biāo)被盜用、專利被搶注、著作權(quán)被侵犯等問題，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)損失。

2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的政策法規(guī)體系尚待健全。

盡管我國關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律條文已初步建立，但尚處于探索階段，許多知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在實(shí)際解決中遇到的問題仍未涉及。例如，關(guān)于文化資源的所有權(quán)、收益權(quán)和開發(fā)權(quán)問題，對知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為具體的懲罰力度，產(chǎn)品或資源的產(chǎn)權(quán)認(rèn)定、創(chuàng)新價(jià)值的確定與分割以及利益的分配等問題，都還沒有相應(yīng)的法規(guī)或條款。因此，要實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，必須進(jìn)一步完善現(xiàn)有的法律體系，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法力度，盡快修改或出臺(tái)相關(guān)的行政法規(guī)或條例。

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳普及不足、公眾保護(hù)意識(shí)淡薄。

我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施20多年以來，已經(jīng)建立起一套相對較為完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，但是由于宣傳普及力度不夠，公眾的產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。許多人不知道產(chǎn)權(quán)為何物，更不知如何利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度來保護(hù)自己的作品，維護(hù)自己的合法權(quán)益，也有人已經(jīng)侵犯了他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)卻不自知。

4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才嚴(yán)重不足。

隨著我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立和完善，相關(guān)的產(chǎn)權(quán)教育和人才培養(yǎng)也日益受到重視。許多院校相繼成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)研究中心，培養(yǎng)了大批知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。但是從總體來看，人才數(shù)量尚不能滿足我國經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的需求，人才質(zhì)量良莠不齊，有待提高。

我國文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對策及措施

以政府為先導(dǎo)，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

政府的引導(dǎo)對一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，應(yīng)以政府為先導(dǎo)，整合全國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理資源，成立高效、權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)，制定長遠(yuǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的地位，從而調(diào)動(dòng)全國人民和各級(jí)組織的創(chuàng)造積極性，進(jìn)一步促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

以立法為根本，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，維護(hù)國家和人民的長遠(yuǎn)利益，一個(gè)健全、有效的法律法規(guī)體系是必不可少的。眾所周知，文化產(chǎn)業(yè)也是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新是其發(fā)展的不竭動(dòng)力，要想提高人們創(chuàng)造的積極性和主動(dòng)性，首先要維護(hù)好創(chuàng)造者的合法權(quán)益。因此，進(jìn)一步加大立法力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，制定文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門性法規(guī)，對促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

以教育為中心，建立完整的專業(yè)人才培養(yǎng)體系。

人才是發(fā)展之本。要發(fā)展中國的文化產(chǎn)業(yè)，必須做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，而人才的數(shù)量和質(zhì)量是其最有力的保障。因此，通過以啟蒙教育為基礎(chǔ)，高等教育為重點(diǎn)的培養(yǎng)方式，為我國文化產(chǎn)業(yè)打造一大批優(yōu)秀的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才和師資隊(duì)伍，是非常有必要的。與此同時(shí)，還要針對不同的對象，采用不同的教育方式，加強(qiáng)對公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，提高全民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

以合作為基礎(chǔ)，加強(qiáng)與國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交流。

全球化是當(dāng)今世界發(fā)展變化的深刻背景和根本趨勢，不同民族之間的文化交流與融合成為人類共同進(jìn)步的客觀要求。面對知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化的大趨勢，中國應(yīng)主動(dòng)走出國門，積極展開國際合作，同各國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行廣泛的交流與合作，充分利用國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，為中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也日益受到人們的重視。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，勢必會(huì)成為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的重要源動(dòng)力。

注釋：

篇9

[摘 要] 隨著我國金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的進(jìn)一步完善顯得愈來愈緊迫。本文在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對我國現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系中所存在的問題進(jìn)行分析，從促進(jìn)相應(yīng)立法，完善監(jiān)管制度；增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新；建立行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮引領(lǐng)作用等方面提出建議。

[關(guān)鍵詞] 金融服務(wù)外包；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；建設(shè)；不足

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 061

[中圖分類號(hào)] F830.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2017）05- 0115- 02

0 引 言

隨著金融全球化和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源配置優(yōu)化的新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展迅速。作為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要組成部分，國際金融服務(wù)外包因其自身的經(jīng)濟(jì)利益和規(guī)模上的優(yōu)勢，受到廣泛關(guān)注，市場競爭較為激烈。根據(jù)巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)于2005年2月公布的《金融服務(wù)外包》文件，金融服務(wù)外包是指金融機(jī)構(gòu)在持續(xù)經(jīng)營的基礎(chǔ)上，利用外包商（為公司集團(tuán)內(nèi)部的附屬實(shí)體或公司集團(tuán)的外部實(shí)體）來實(shí)施原由自身進(jìn)行的業(yè)務(wù)活動(dòng)。與發(fā)達(dá)國家相比，我國金融服務(wù)外包尚處于起步階段。綜觀金融服務(wù)外包較發(fā)達(dá)的國家都已建立了完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。因此為促進(jìn)我國金融服務(wù)外包的進(jìn)一步發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系亟待進(jìn)一步完善。

1 金融服務(wù)外包中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性

1.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度是發(fā)包方衡量接包方的重要因素

知識(shí)是發(fā)包方賴以創(chuàng)造價(jià)值的重要因素，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是發(fā)包方的生命線。在發(fā)包方與接包方合作的過程中，資源共享是常態(tài)。金融機(jī)構(gòu)需將自己的部分或全部信息提供給外包商開發(fā)、運(yùn)行和管理，因此必然非常關(guān)注自身信息在外包合作過程中的機(jī)密性，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度隨之成為發(fā)包方選擇接包方所考慮的重要因素。

1.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度決定金融服務(wù)外包環(huán)境的優(yōu)劣

在眾多服務(wù)外包區(qū)域競爭力評價(jià)體系中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)程度都被作為一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)納入金融服務(wù)外包環(huán)境中進(jìn)行考察，如主要用于城市服務(wù)外包競爭力評價(jià)的由中國服務(wù)外包研究中心、科爾尼、中國國際投資促進(jìn)會(huì)和埃森哲咨詢公司（Accenture）四方共同研制的中國服務(wù)外包承接地的綜合評價(jià)體系；為評價(jià)全球服務(wù)外包承接地競爭力，科爾尼管理咨詢公司（A.T.Kearney）構(gòu)建了2007年全球服務(wù)區(qū)位指數(shù)。由此可見，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度在金融服務(wù)外包環(huán)境中起著重要作用。

1.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是金融服務(wù)外包所具有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)生要求

金融服務(wù)外包形式的快速發(fā)展及其存在的復(fù)雜的委托-關(guān)系，使得金融服務(wù)外包過程中的所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題較為復(fù)雜。在金融服務(wù)外包過程中， 接包方與發(fā)包方都可能需要將自己的商業(yè)秘密或者核心技術(shù)提供給對方，從而加大雙方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)泄露風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)由于外包合同的不完備，往往會(huì)產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬問題。金融服務(wù)外包過程中存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題要求擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

2 我國金融服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系現(xiàn)狀與不足

2.1 我金融服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系現(xiàn)狀

在金融全球化的今天，相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)成為影響各國參加金融服務(wù)外包國際競爭的核心因素之一。金融服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)亦受到我國政府的重視。2006年《商務(wù)部關(guān)于實(shí)施服務(wù)外包“千百十工程”的通知》中提到要完善服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，在基地城市建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴中心，嚴(yán)厲打擊類侵權(quán)行為，加大對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度；各基地城市應(yīng)根據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的特殊需求進(jìn)一步完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系，制定服務(wù)外包數(shù)據(jù)保密相關(guān)規(guī)則，建立服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合評價(jià)體系，并在全社會(huì)營造誠信為本的良好氛圍。2015年1月16日，國務(wù)院正式下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》（國發(fā)[2014]67號(hào)），這是國務(wù)院首次對促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展作出全面部署，其提出要建設(shè)法制化營商環(huán)境，加大服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法監(jiān)管力度。自2009年以來，國務(wù)院相繼認(rèn)定了31個(gè)服務(wù)外包示范城市，其中北京、上海、天津等城市建立了金融服務(wù)后臺(tái)。幾乎所有服務(wù)外包示范城市已制定并實(shí)施了服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信息安全領(lǐng)域的地方性指導(dǎo)意見和相關(guān)法律、條例等，這些城市對于金融服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)起到了引領(lǐng)作用。

2.2 我國金融服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的不足

2.2.1 缺乏相應(yīng)立法與監(jiān)管體制

我國金融服務(wù)外包尚處于萌芽階段，各種立法相對落后和欠缺。我國銀監(jiān)會(huì)頒布的涉及金融服務(wù)外包的立法主要有《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》。此外證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)作為金融業(yè)務(wù)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，也未確立完善的金融服務(wù)外包相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法，沒有專門針對銀行業(yè)務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體，可操作性的指導(dǎo)，未形成具體的系統(tǒng)性的監(jiān)管程序。同時(shí)對金融服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的執(zhí)法力度不夠。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施難以落實(shí)，案件判決后難以執(zhí)行等。

2.2.2 缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

由于我國企業(yè)長期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與運(yùn)用方面意識(shí)薄弱。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度仍待加強(qiáng)，缺乏對核心技術(shù)的控制和保護(hù)意識(shí)，對核心技術(shù)缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，對服務(wù)外包中可能涉及的商業(yè)秘密保護(hù)不力。

篇10

一、企業(yè)責(zé)任競爭力的界定

企業(yè)責(zé)任競爭力是指企業(yè)運(yùn)用自身的專業(yè)優(yōu)勢解決社會(huì)、環(huán)境和員工等方面的問題，使得企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益也得以同步提升，即企業(yè)的責(zé)任競爭力得到增強(qiáng)。企業(yè)責(zé)任競爭力主張把企業(yè)社會(huì)責(zé)任融入到企業(yè)經(jīng)營的過程當(dāng)中，將其視為企業(yè)戰(zhàn)略和競爭力的重要組成部分，視為企業(yè)生存和長遠(yuǎn)發(fā)展的重要前提。

企業(yè)責(zé)任競爭力實(shí)際上是關(guān)于公平與效率的問題，沒有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)不可能有競爭力，有競爭力的企業(yè)必定以履行社會(huì)責(zé)任為基礎(chǔ)和前提。企業(yè)既要得到社會(huì)公眾的認(rèn)可，又要為社會(huì)提供更多、更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。因而，企業(yè)責(zé)任競爭力本質(zhì)上也是企業(yè)實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展可資借鑒的一種新理念。

企業(yè)責(zé)任競爭力還是組織社會(huì)責(zé)任概念和體系的深化和具體發(fā)展，組織社會(huì)責(zé)任是組織通過透明和符合倫理道德的方式，將利益相關(guān)方期望整合到組織的各項(xiàng)活動(dòng)之中，以使組織的各種決策和活動(dòng)貢獻(xiàn)于可持續(xù)發(fā)展，它既包括組織社會(huì)責(zé)任的目的(促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展)，也包括組織履行社會(huì)責(zé)任的方法(將社會(huì)責(zé)任理念和要求融入到組織決策和活動(dòng)中)。而企業(yè)責(zé)任競爭力既是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目的的具體化，也是企業(yè)將社會(huì)責(zé)任要求融入企業(yè)各項(xiàng)決策和活動(dòng)的具體衡量標(biāo)準(zhǔn)。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提升企業(yè)責(zé)任競爭力

在經(jīng)濟(jì)全球化大潮涌動(dòng)和新科技革命突飛猛進(jìn)的時(shí)代背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國際經(jīng)濟(jì)競爭關(guān)系中的地位得到空前提升，已經(jīng)成為關(guān)系企業(yè)成敗的核心競爭力、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的根本要求和維持企業(yè)持續(xù)競爭能力的不竭源泉，更是提升企業(yè)責(zé)任競爭力的重要支撐。

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)從法律要求的角度提升企業(yè)責(zé)任競爭力

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是法律認(rèn)可的無形資產(chǎn)，企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是以法定形式固定的競爭優(yōu)勢。從目前世界各國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)踐來看，絕大部分國家都紛紛出臺(tái)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī)，一些國家還制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為各國政府的普遍共識(shí)。企業(yè)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主體，自然更應(yīng)該承擔(dān)和履行自己在社會(huì)中的法定義務(wù)和責(zé)任，任何侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)行為都客觀上面臨著受到法律制裁的后果，從而給企業(yè)帶來訴訟的困擾和增加侵權(quán)成本的損失。可見，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是受法律所保護(hù)的，企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)即是遵守法律精神，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)從道德倫理訴求及社會(huì)公眾期待的角度提升企業(yè)責(zé)任競爭力

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人類聰明智慧和勞動(dòng)成果的結(jié)晶，凝聚了專利所有人在精力、財(cái)力、物力等方面的辛勤付出和大量投入，理應(yīng)受到社會(huì)的尊重并得到應(yīng)有的回報(bào)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為遵守市場經(jīng)濟(jì)秩序的應(yīng)有之義，企業(yè)作為市場的參與者有義務(wù)維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是對他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的一種尊重，也是對市場其他主體的一種責(zé)任，是企業(yè)在道德倫理上的一種自律行為。尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)必將是為社會(huì)所尊敬的企業(yè)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好實(shí)踐和績效也必將有利于推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展進(jìn)步，激勵(lì)社會(huì)創(chuàng)造和創(chuàng)新，從而幫助企業(yè)在廣大公眾心目中樹立負(fù)責(zé)任的正面社會(huì)形象和提升企業(yè)品牌價(jià)值與影響力。例如，微軟公司因在長期致力于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)過程中所取得的顯著成效，在全球社會(huì)贏得了廣泛贊譽(yù)。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)從企業(yè)自身業(yè)務(wù)發(fā)展需要的角度提升企業(yè)責(zé)任競爭力

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是構(gòu)成企業(yè)競爭力的核心要素，奠定了企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)提升效率和不斷創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢的穩(wěn)定基礎(chǔ)。我們今天已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為核心競爭力中最重要的組成部分，無論是企業(yè)的核心技術(shù)研發(fā)能力、產(chǎn)品的制造能力和市場的推廣能力等，毫無例外地都離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有力支撐，掌握核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)競爭是不能被模仿也是不能被取代的。當(dāng)今世界著名的企業(yè)大都擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，例如，索尼公司的微型化電子技術(shù)、飛利浦公司的光學(xué)介質(zhì)領(lǐng)域技術(shù)、NEC公司的數(shù)字集成技術(shù)等。一定意義而言，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)是上述著名企業(yè)之所以著名的關(guān)鍵，也是其得以迅速發(fā)展壯大和縱橫馳騁國際市場最重要的秘訣所在。

可見，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)無論是在法律要求、道德倫理訴求及社會(huì)公眾期待抑或企業(yè)自身業(yè)務(wù)發(fā)展的需要等諸多維度，都有利于幫助企業(yè)提升自身責(zé)任競爭力，對內(nèi)顯著增強(qiáng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，對外顯著提升企業(yè)的運(yùn)營透明度和品牌美譽(yù)度，實(shí)現(xiàn)責(zé)任與競爭力的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一，讓企業(yè)更具責(zé)任、更具價(jià)值、更具競爭力。

三、提升企業(yè)責(zé)任競爭力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施

企業(yè)責(zé)任競爭力日益引起社會(huì)各界的關(guān)注。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以幫助企業(yè)平衡公平與效率問題，從而提升企業(yè)責(zé)任競爭力。從提升企業(yè)責(zé)任競爭力的角度看，企業(yè)可以考慮從以下幾個(gè)方面。