導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇旅游業(yè)新趨勢(shì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、旅游發(fā)展新趨勢(shì)

1.全域旅游。2016年全國(guó)旅游工作會(huì)議中，李金早局長(zhǎng)提出從景點(diǎn)旅游走向全域旅游轉(zhuǎn)變的發(fā)展規(guī)劃，全域旅游作為供給側(cè)改革的重要方式，是來(lái)自于需求側(cè)的推動(dòng)，是把一個(gè)行政區(qū)當(dāng)做一個(gè)旅游景區(qū)，是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的科學(xué)的系統(tǒng)旅游。對(duì)于企業(yè)，特別是集團(tuán)公司來(lái)說(shuō)，是指自身各種資源以旅游為核心的全方位整合，以“旅游+”為手段，達(dá)到資源優(yōu)化的目的。

2.智慧旅游。智慧旅游是指綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)科技全方位優(yōu)化旅游服務(wù)和管理體系，以達(dá)到出游更便捷，管理更高效的目的。智慧旅游僅僅是“互聯(lián)網(wǎng)+旅游“，而是對(duì)旅游模式的重新思考。2014年是中國(guó)的智慧旅游年，政府積極引導(dǎo)旅游企業(yè)促進(jìn)自身的管理、服務(wù)升級(jí)，自此，如何打造高質(zhì)量的智慧旅游景區(qū)成為旅游企業(yè)首要關(guān)心的問(wèn)題，也成為企業(yè)自身綜合競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。

3.主題旅游。主題旅游是指對(duì)某項(xiàng)專(zhuān)題或某一目的地進(jìn)行深入的了解與體驗(yàn)，主題旅游往往是主辦單位根據(jù)自身的資源與優(yōu)勢(shì)，充分分析消費(fèi)者心理需求，為了滿足其某一方面特定的需要而對(duì)資源進(jìn)行合理配置的旅游模式。主題旅游是傳統(tǒng)旅游模式的升級(jí)，由于目標(biāo)人群定位準(zhǔn)確，因此受到市場(chǎng)歡迎。2016年國(guó)內(nèi)旅游景區(qū)將加深主題化趨勢(shì)，“親子游”、“蜜月游”等主題依然受寵，景區(qū)差異化競(jìng)爭(zhēng)將在主題化方面愈加明顯。

4.以生活體驗(yàn)為主的自由行模式。自由行是指消費(fèi)者自己安排、自主出行、自由體驗(yàn)，旅游的目的不僅僅是為了休閑放松，而且成為一種體驗(yàn)生活的方式，對(duì)于景區(qū)的消費(fèi)不再停留在“景區(qū)觀看、酒店住宿”這樣單一的模式中，而是更多地融入到當(dāng)?shù)鼐用竦纳钪?，體驗(yàn)一種全新的生活。

二、旅游公司戰(zhàn)略制訂

2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，旅游行業(yè)呈現(xiàn)出全新的發(fā)展形勢(shì)，特別是在全域旅背景下，單純的“景區(qū)游玩+酒店住宿”的模式已不再適應(yīng)新的發(fā)展要求，更無(wú)法滿足消費(fèi)者日益精細(xì)、個(gè)性化的消費(fèi)需求。為此，旅游公司應(yīng)以旅游資源為核心，帶動(dòng)地產(chǎn)、酒店、公園等其他資源的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。與其他旅游公司或跨行業(yè)公司合作，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域資源的主題化、品牌化，促進(jìn)所有資源的優(yōu)化、整合，滿足消費(fèi)者綜合需求。

1.在全域旅游發(fā)展趨勢(shì)下，各個(gè)旅游公司單獨(dú)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的模式將會(huì)受到?jīng)_擊，全域旅游是大地理范圍、寬行業(yè)領(lǐng)域的旅游，單個(gè)旅游公司沒(méi)有足夠的實(shí)力打造一整條衣食住行娛的價(jià)值鏈，更無(wú)法在橫跨幾市幾省的情況下實(shí)現(xiàn)資源的整合，因而旅游公司之間的聯(lián)盟就成為了必要，也是應(yīng)對(duì)全域旅游趨勢(shì)的必然選擇，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，旅游主題、概念、資源等的重塑、組合，打造利益共同體。在這種情況下，具有相似特質(zhì)的旅游企業(yè)會(huì)通過(guò)參股、入股或是簽署戰(zhàn)略合作等方式進(jìn)行重構(gòu)，旅游行業(yè)的前景將不再是單個(gè)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，而是各個(gè)旅游共同體的競(jìng)爭(zhēng)。

2.智慧旅游不等同于“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，智慧旅游的智慧主要體現(xiàn)在概念和意識(shí)形態(tài)上的轉(zhuǎn)變，而不是特定技術(shù)的運(yùn)用，可以說(shuō)“互聯(lián)網(wǎng)+”是智慧旅游的支撐，對(duì)于公司而言，智慧旅游帶給公司的更多的是管理與服務(wù)概念的升級(jí)、換代。智慧旅游要求公司使用各種互聯(lián)網(wǎng)和電子設(shè)備，簡(jiǎn)化、精細(xì)化管理流程，提高自動(dòng)化服務(wù)水平；在為游客提供服務(wù)方面，主要體現(xiàn)在信息全而精，服務(wù)環(huán)節(jié)少而準(zhǔn)，與此同時(shí)，增加趣味性和娛樂(lè)性，可以說(shuō)智慧旅游對(duì)公司而言是管理升級(jí)的工具，而不是公司發(fā)展的目的。積極引進(jìn)智慧旅游概念的同時(shí)，堅(jiān)定自身戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)才是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)的方式。

3.主題旅游是對(duì)旅游資源形象的塑造，全域旅游成敗與否的關(guān)鍵在于能否打造出一整條吸引游客的價(jià)值主題，高水平的主題旅游不是簡(jiǎn)單的資源重新裝飾，而是為游客提供一種帶有明顯價(jià)值和情感趨向的生活體驗(yàn)。例如紅色旅游主打革命勝地教育、重溫，這為游客提供的是一種重溫革命情懷，體會(huì)革命人士生活的經(jīng)歷。主題旅游的定位要定在游客日常生活中無(wú)法得到或無(wú)法深入體會(huì)的情景中，主題旅游更適合于擁有特定資源的企業(yè)，因而對(duì)于旅游公司而言，首先對(duì)自身的資源自行梳理；其次找到自身適合的定位才。

篇2

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)在迅速發(fā)展的同時(shí)，旅游教育事業(yè)也實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)。截至2011年底，我國(guó)已擁有旅游院校（包括完全的旅游院校和開(kāi)設(shè)有旅游系或旅游專(zhuān)業(yè)的院校）共計(jì)2208所，其中，高等院校1115所。旅游院校在校生共計(jì)108.33萬(wàn)人，高等院校在校生數(shù)為59.98萬(wàn)人，其中，專(zhuān)科生在校生占60.91%，本科生在校生占37.94%，研究生在校生占1.15%[1]。

校企合作是目前我國(guó)高等旅游教育進(jìn)行旅游實(shí)踐教學(xué)的重要途徑，但是盡管各類(lèi)旅游院校（系）與企業(yè)開(kāi)展的教學(xué)合作形式多樣，總體來(lái)說(shuō)，絕大多數(shù)合作仍然停留在初級(jí)階段，“工學(xué)結(jié)合”深度不夠[3]，且尚未真正建立保證雙方共贏的運(yùn)行體系與長(zhǎng)效機(jī)制。盡管“旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的提法尚未普及，但各類(lèi)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)卻已開(kāi)展得如火如荼[4]。

從西方國(guó)家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以得知，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園對(duì)當(dāng)代人文社科教育體系的完善具有重要的促進(jìn)意義，尤其是其旅游價(jià)值的開(kāi)發(fā)，對(duì)于旅游專(zhuān)業(yè)在探索“依托市場(chǎng)，與實(shí)際掛鉤”的教改模式中構(gòu)建起實(shí)踐型教學(xué)體系和市場(chǎng)型原創(chuàng)機(jī)制，可以起到極大的推動(dòng)作用[6]?；诖?，本文將從旅游實(shí)踐教學(xué)的角度出發(fā)對(duì)“旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”這樣一種實(shí)踐產(chǎn)生早于理論的新興旅游業(yè)態(tài)進(jìn)行探究，剖析其對(duì)于旅游教育改革的意義和功用。

二、當(dāng)前旅游實(shí)踐教學(xué)存在問(wèn)題

我國(guó)高等旅游教育歷經(jīng)多年發(fā)展，在教學(xué)改革方面取得了卓有成效的進(jìn)展，尤其是在旅游“產(chǎn)學(xué)研”合作方面進(jìn)行了積極探索與實(shí)踐。當(dāng)前，我國(guó)旅游“產(chǎn)學(xué)研”合作模式主要有以下幾種：（1）院校聘請(qǐng)旅游企業(yè)引領(lǐng)者作為兼職教師或?qū)I(yè)指導(dǎo)委員向旅游專(zhuān)業(yè)建設(shè)、培養(yǎng)方案制定等提供指導(dǎo)意見(jiàn)；（2）旅游企業(yè)作為校外實(shí)習(xí)基地，向?qū)W生提供實(shí)習(xí)或工學(xué)交替崗位；（3）旅游院校為旅游企業(yè)提供培訓(xùn)、講座等；（4）旅游院校與旅游企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生；（5）旅游企業(yè)為院校教師提供掛職實(shí)踐崗位；（6）合作出版教材，共建校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室等。

限制旅游“產(chǎn)學(xué)研”一體化向深層次演進(jìn)的因素眾多，大致可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面：

（一）院校對(duì)旅游實(shí)踐教學(xué)認(rèn)知不到位

目前，我國(guó)許多旅游院校僅限于口頭上重視實(shí)踐教學(xué)，實(shí)際操作仍然恪守傳統(tǒng)授課模式，辦學(xué)與研究的閉門(mén)造車(chē)現(xiàn)象突出。在已有的一些“產(chǎn)學(xué)研”合作中，旅游院校（系）通常是合作的組織方、協(xié)調(diào)方和主要實(shí)施方，一方面必須找到專(zhuān)業(yè)對(duì)口、彼此需要的旅游企業(yè)；另一方面還要設(shè)計(jì)具體合作內(nèi)容與方式，掌控學(xué)生實(shí)習(xí)效果。

（二）旅游企業(yè)對(duì)校企合作積極性不高

不同旅游企業(yè)參與旅游“產(chǎn)學(xué)研”一體化建設(shè)的動(dòng)機(jī)和訴求有所不同。由于近幾年旅游餐飲和酒店行業(yè)“用工荒”時(shí)有發(fā)生，旅游餐飲和酒店企業(yè)對(duì)人力資源尤其是一線勞動(dòng)力需求較為旺盛，因此參與校企合作的愿望相對(duì)迫切。而大多數(shù)旅游景區(qū)、旅行社、會(huì)展公司等，由于人力資源需求季節(jié)性明顯，且要求較高，進(jìn)行校企合作的積極性則較低。

（三）政府對(duì)“產(chǎn)學(xué)研”引導(dǎo)力度不足

目前，“產(chǎn)學(xué)研”一體化的合作保障機(jī)制仍未受到重視，政府機(jī)構(gòu)對(duì)校企合作雙方的權(quán)利與義務(wù)也缺乏必要的監(jiān)督及約束。國(guó)務(wù)院雖多次出臺(tái)文件提出要大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作，改革以學(xué)校課堂為核心的人才培養(yǎng)模式，倡導(dǎo)院校與企業(yè)緊密聯(lián)系，但文件關(guān)于如何進(jìn)一步推進(jìn)校企合作的方式未加說(shuō)明，各級(jí)地方政府對(duì)旅游“產(chǎn)學(xué)研”一體化建設(shè)的實(shí)質(zhì)指導(dǎo)力度也不夠，大多數(shù)旅游校企合作仍是靠人際關(guān)系來(lái)建立與維系。

三、旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)與旅游實(shí)踐教學(xué)的耦合模式

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)旅游實(shí)踐教學(xué)存在的諸多問(wèn)題及其原因，深化旅游校企合作，不僅需要旅游院校加深對(duì)“產(chǎn)學(xué)研”一體化的認(rèn)識(shí)，更需要靈活變通，創(chuàng)新辦學(xué)模式，尤其是更新實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和考核方式，同時(shí)還需要相關(guān)政府部門(mén)加強(qiáng)實(shí)際指導(dǎo)，推動(dòng)校企合作動(dòng)力機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制的建立健全。

（一）理論與實(shí)踐耦合機(jī)制

以旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)為根基，旅游院校的教改系統(tǒng)在圍繞實(shí)踐性教學(xué)目標(biāo)形成內(nèi)在結(jié)構(gòu)時(shí)，不僅需要進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)系統(tǒng)自身的功能，還必須形成對(duì)外擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的各類(lèi)有利要素轉(zhuǎn)化組合為教學(xué)系統(tǒng)的實(shí)踐衍生系統(tǒng)，拓展傳統(tǒng)教學(xué)系統(tǒng)的層級(jí)和功能，使理論與實(shí)踐實(shí)現(xiàn)完美結(jié)合。

以實(shí)踐教學(xué)為主，課程平臺(tái)為輔，這里將旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)所涵蓋的旅游模塊與旅游管理專(zhuān)業(yè)課程大綱相連接，通過(guò)相應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)新，使教學(xué)系統(tǒng)與實(shí)踐系統(tǒng)環(huán)環(huán)相扣。在八個(gè)課程組中，學(xué)生通過(guò)課程學(xué)習(xí)與設(shè)計(jì)，把學(xué)習(xí)成果投放到旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以此作為園區(qū)發(fā)展的資源和動(dòng)力來(lái)源之一；旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)則依托創(chuàng)意征集、方案設(shè)計(jì)、流程改進(jìn)及一線實(shí)踐活動(dòng)，來(lái)提高學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)中的學(xué)習(xí)效率和效果。該機(jī)制分為旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)踐系統(tǒng)和旅游教學(xué)理論課程，前者論系統(tǒng)包括系統(tǒng)：旅游創(chuàng)意征集系統(tǒng)、旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)系統(tǒng)、旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)管理系統(tǒng)、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)、酒店餐飲住宿系統(tǒng)、旅行社服務(wù)系統(tǒng)、旅游商品購(gòu)銷(xiāo)系統(tǒng)和旅游資訊反饋系統(tǒng)；后者包括課程：創(chuàng)意思維訓(xùn)練課程、旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)課程、旅游景區(qū)管理課程、旅游營(yíng)銷(xiāo)課程、酒店管理課程、旅行社管理課程、旅游商品經(jīng)營(yíng)管理課程和旅游電子商務(wù)課程。

（二）創(chuàng)意與課程耦合機(jī)制

創(chuàng)意是設(shè)計(jì)主體心理與社會(huì)文化的互動(dòng)，在旅游實(shí)踐教學(xué)不斷深入的過(guò)程中，創(chuàng)意園區(qū)和旅游院校應(yīng)努力達(dá)到發(fā)展目標(biāo)上的共贏，人才能力上的互補(bǔ)。

旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)一般聚集著大量設(shè)計(jì)公司、文化企業(yè)和旅游企業(yè)，一方面將不斷刺激旅游客源市場(chǎng)對(duì)新型旅游形式和產(chǎn)品的需求；另一方面，各類(lèi)創(chuàng)意企業(yè)主體之間的互動(dòng)，也將促成創(chuàng)意思維的社會(huì)場(chǎng)效應(yīng)。旅游院校的實(shí)習(xí)基地設(shè)在旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將能夠促進(jìn)彼此形成聯(lián)動(dòng)、共享、滲透的關(guān)系，為學(xué)生提供更接近市場(chǎng)、規(guī)模更大、流程更合理的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地。學(xué)生能夠更好地運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)于園區(qū)與院校也是雙向呼應(yīng)、互利的保證。為此，旅游教育服務(wù)系統(tǒng)分為七大方面，具體程序?yàn)椋?/p>

第一部分課程體系：旅游策劃、旅游心理學(xué)、創(chuàng)意思維訓(xùn)練，旅游企業(yè)形象策劃，對(duì)應(yīng)課程實(shí)踐項(xiàng)目為活動(dòng)策劃案評(píng)比和創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽。

第二部分課程體系：旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游項(xiàng)目管理、旅游學(xué)概論、旅游財(cái)務(wù)管理，對(duì)應(yīng)課程實(shí)踐項(xiàng)目為軟件模擬比賽，項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表制定。

第三部分課程體系：旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)與管理、旅游地理學(xué)、旅游信息系統(tǒng)管理，對(duì)應(yīng)課程實(shí)踐項(xiàng)目為景區(qū)管理信息系統(tǒng)運(yùn)用與開(kāi)發(fā)、景區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)營(yíng)。

第四部分課程體系：旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)、旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅游統(tǒng)計(jì)學(xué)，對(duì)應(yīng)課程實(shí)踐項(xiàng)目為案例分析、統(tǒng)計(jì)分析軟件應(yīng)用。

第五部分課程體系：飯店經(jīng)營(yíng)管理、現(xiàn)代飯店餐飲管理，對(duì)應(yīng)課程實(shí)踐項(xiàng)目為酒店業(yè)流程設(shè)計(jì)、旅游服務(wù)實(shí)踐。

第六部分課程體系：旅行社經(jīng)營(yíng)與管理、導(dǎo)游與領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)，對(duì)應(yīng)課程實(shí)踐項(xiàng)目為旅游線路設(shè)計(jì)大賽、旅游實(shí)景模擬評(píng)比。

第七部分課程體系：旅游電子商務(wù)，旅游企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)、旅游商品開(kāi)發(fā)與管理，對(duì)應(yīng)課程實(shí)踐項(xiàng)目為企業(yè)流程運(yùn)營(yíng)模擬比賽、商品設(shè)計(jì)大賽。

篇3

關(guān)鍵詞: 旅游企業(yè); 知識(shí)創(chuàng)新管理; 現(xiàn)狀調(diào)查; 珠江三角洲地區(qū)

一、問(wèn)題的提出:旅游企業(yè)創(chuàng)新知識(shí)的低轉(zhuǎn)化率困境

在旅游業(yè)逐步走出資源壟斷型競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代后,對(duì)知識(shí)進(jìn)行戰(zhàn)略管理的能力已經(jīng)上升為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)極其重要的來(lái)源(Grant,1996)。知識(shí)之所以能成為旅游企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)的關(guān)鍵所在,是因?yàn)橥ㄟ^(guò)內(nèi)部組織學(xué)習(xí)而積累起來(lái)的知識(shí)(尤其是隱性知識(shí))無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)以?xún)r(jià)格機(jī)制進(jìn)行交易,即便要模仿也是非常困難的(Prahalad and Hamel,1996)。但研究表明,雖然旅游企業(yè)內(nèi)部每天都在源源不斷地產(chǎn)生大量的新增知識(shí),這些知識(shí)卻很少能通過(guò)正式化的管理流程轉(zhuǎn)化為組織的知識(shí)資本存量,“如果能將這些新增知識(shí)的25%及時(shí)轉(zhuǎn)化并應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的話,那么旅游業(yè)的面貌將發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變”(Ritchie,2000)。

Ritchie所提出旅游企業(yè)創(chuàng)新知識(shí)低轉(zhuǎn)化率的論斷較好地解釋了當(dāng)前旅游企業(yè)紛紛陷入“同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)”怪圈的根本原因,但這種“低轉(zhuǎn)化率困境”本身的成因卻不得而知。

從當(dāng)前的理論研究進(jìn)展來(lái)看,有關(guān)知識(shí)在旅游企業(yè)中是如何被創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化和管理的研究非常少見(jiàn)(Xiao and Smith,2006),旅游企業(yè)創(chuàng)新知識(shí)的低轉(zhuǎn)化率困境始終未引起研究者的足夠重視;而從管理實(shí)踐角度考察,知識(shí)創(chuàng)新管理迄今尚未上升為旅游企業(yè)的正式化管理職能。自上而下的“標(biāo)準(zhǔn)化管理模式”仍然占據(jù)著事實(shí)上的統(tǒng)治地位,管理者主張用事先的程序及規(guī)范文件來(lái)約束甚至限定員工的即時(shí)決策行為。研究者盡管意識(shí)到了這種管理模式對(duì)于知識(shí)創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化的巨大制約作用(Nonaka,1991),但對(duì)其具體的制約方式及原理卻少有提及。

本文首先以當(dāng)前知識(shí)創(chuàng)新管理主流理論為基礎(chǔ),圍繞旅游企業(yè)隱性知識(shí)比重大等結(jié)構(gòu)性特征,系統(tǒng)地提出了旅游企業(yè)知識(shí)創(chuàng)新管理的有效路徑,然后將之與珠江三角洲地區(qū)近80家旅游企業(yè)的實(shí)際調(diào)研結(jié)果進(jìn)行對(duì)比,進(jìn)一步揭示了創(chuàng)新知識(shí)低轉(zhuǎn)化率困境的成因以及旅游企業(yè)現(xiàn)行管理模式對(duì)知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)的真實(shí)影響。

二、文獻(xiàn)回顧:旅游企業(yè)知識(shí)創(chuàng)新管理的重要性與滯后性

知識(shí)創(chuàng)新管理研究是知識(shí)管理理論體系的重要分支,隸屬于知識(shí)管理研究的行為學(xué)派。其核

心觀點(diǎn)是從行為者個(gè)體的有限理性假設(shè)出發(fā),研究如何激勵(lì)人們?nèi)ジ行У貏?chuàng)造、分享和轉(zhuǎn)化利用新知識(shí)。與基于泰勒主義(Taylorism)的知識(shí)管理技術(shù)學(xué)派不同的是,知識(shí)創(chuàng)新管理研究者認(rèn)為對(duì)人的管理才是知識(shí)管理的核心,而各種冠以“知識(shí)管理”名稱(chēng)的IT技術(shù)僅僅只是配套知識(shí)創(chuàng)新管理目標(biāo)的信息手段而已,兩者之間不能本末倒置(Sveiby,1987)。

相對(duì)其它產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域來(lái)說(shuō),旅游學(xué)術(shù)界的知識(shí)創(chuàng)新管理研究起步很晚而且尚未取得較大進(jìn)展。2004年在Tourism Management雜志上發(fā)表的Advancing organizational effectiveness and knowledge management implementation一文,堪稱(chēng)迄今為止對(duì)旅游企業(yè)知識(shí)創(chuàng)新管理問(wèn)題研究最為透徹的代表性論文之一。作者Jen-Te Yang和Chin-Sheng Wan以我國(guó)臺(tái)灣的4家高星級(jí)飯店為樣本,深入探討了在旅游企業(yè)內(nèi)部建立知識(shí)共享和存儲(chǔ)等機(jī)制的可行性,并指出在飯店業(yè)員工“跳槽”率日漸升高的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下,引入知識(shí)創(chuàng)新管理體系不但能穩(wěn)定員工隊(duì)伍,而且還有助于企業(yè)構(gòu)建基于其知識(shí)存量的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

Jen-Te Yang和Chin-Sheng Wan(2004)的研究之所以引人注目,原因就在于他們通過(guò)對(duì)知識(shí)的創(chuàng)造、共享、存儲(chǔ)和轉(zhuǎn)化等流程環(huán)節(jié)的逐一分析和實(shí)證檢驗(yàn),對(duì)旅游企業(yè)知識(shí)創(chuàng)新管理體系的實(shí)踐價(jià)值和實(shí)施現(xiàn)狀作了非常清晰的描述:一方面,幾乎所有的受訪者都高度贊同引入知識(shí)創(chuàng)新管理正式化體系的必要性和迫切性;另一方面,包括最堅(jiān)定的支持者即高層管理者在內(nèi)的所有人都無(wú)法清晰描述有效的知識(shí)創(chuàng)新管理到底該如何進(jìn)行,甚至連“什么是知識(shí)”都很難取得一致認(rèn)識(shí)。這也進(jìn)一步說(shuō)明了旅游企業(yè)知識(shí)創(chuàng)新管理的重要性和滯后性。

Cooper(2005)有關(guān)旅游企業(yè)的知識(shí)特性研究為解釋知識(shí)創(chuàng)新管理實(shí)踐的復(fù)雜性和滯后性提供了新的思路。他指出,旅游企業(yè)內(nèi)部存在著極其豐富的隱性知識(shí)資源,占據(jù)了所有知識(shí)總量的90%之多(Ahmed,2002),這也是旅游企業(yè)知識(shí)創(chuàng)新管理特殊性的根源所在。由于隱性知識(shí)難以編碼和轉(zhuǎn)移從而長(zhǎng)期被管理者們忽視,因此無(wú)論是對(duì)隱性知識(shí)還是對(duì)其持有者都很難進(jìn)行直接監(jiān)管。構(gòu)建在隱性知識(shí)基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是很脆弱的,所以旅游企業(yè)不得不通過(guò)更系統(tǒng)的技術(shù)手段來(lái)加強(qiáng)對(duì)這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的管理。Cooper(2005)將Jen-Te Yang和Chin-Sheng Wan(2004)的研究往前推進(jìn)了一大步,為創(chuàng)建適合于旅游企業(yè)實(shí)踐的知識(shí)創(chuàng)新管理模式提供了理論依據(jù)。

總的來(lái)說(shuō),隱性知識(shí)的大量存在及其監(jiān)管困難使得旅游企業(yè)具備與大多數(shù)其它類(lèi)型企業(yè)(如制造型企業(yè))不太一樣的知識(shí)結(jié)構(gòu)特征,這也決定了旅游企業(yè)在知識(shí)創(chuàng)新管理路徑上的特殊性和復(fù)雜性。

三、旅游企業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)特征及其對(duì)知識(shí)創(chuàng)新管理路徑的影響

旅游產(chǎn)品是使得旅游企業(yè)真正與其它類(lèi)別企業(yè)區(qū)分開(kāi)來(lái)的核心標(biāo)志。從旅游產(chǎn)品的核心特征出發(fā),本文將對(duì)旅游企業(yè)的知識(shí)特征及知識(shí)創(chuàng)新管理路徑進(jìn)行初步的歸納和探索。

(一) 產(chǎn)品、流程及組織特性對(duì)旅游企業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)特征的影響

在綜合借鑒了近年來(lái)有關(guān)旅游企業(yè)研究的相關(guān)文獻(xiàn)后,本文將其中一些代表性的觀點(diǎn)進(jìn)行匯總和整理。以謝彥君(1999)提出的“旅游產(chǎn)品五特征”說(shuō)為基礎(chǔ),初步勾勒出旅游企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和組織行為的基本特性,并對(duì)受其影響的旅游企業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了初步的特征分析(見(jiàn)表1)。

(二) 旅游企業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)特征

在旅游企業(yè)里,業(yè)務(wù)流程和組織行為某種程度上可以被看作是旅游產(chǎn)品特征的函數(shù),即產(chǎn)品上的特殊要求決定了業(yè)務(wù)流程和組織行為上的基本特征,進(jìn)而對(duì)企業(yè)的知識(shí)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)移等活動(dòng)產(chǎn)生了深刻影響。以表1中所揭示的邏輯關(guān)系為基礎(chǔ),本文進(jìn)一步整理并歸納出旅游企業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)特征。

1. 隱性知識(shí)比重大

盡管Ahmed(2002)、Cooper(2005)等人關(guān)于隱性知識(shí)占據(jù)旅游企業(yè)知識(shí)總量90%之多的論斷尚未得到實(shí)證研究的完全支持,但旅游產(chǎn)品的客戶(hù)價(jià)值導(dǎo)向、產(chǎn)銷(xiāo)同時(shí)性以及時(shí)空條件的不可分割等核心特征決定了自下而上的員工隱性知識(shí)的確具有超越顯性知識(shí)的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值,這點(diǎn)也可以從絕大多數(shù)旅游企業(yè)都高度重視服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)管理等事實(shí)中得到證明。

2. 客戶(hù)價(jià)值導(dǎo)向

旅游者的感知價(jià)值評(píng)價(jià)體系結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜,除了對(duì)產(chǎn)品的核心功能有著最基本的要求外,還要求一定的美感和愉悅感,這就帶來(lái)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它行業(yè)的“個(gè)性化、定制化”需求。旅游企業(yè)在響應(yīng)這些快速變換又因人因時(shí)而異的客戶(hù)需求時(shí),必須具有相當(dāng)豐富的客戶(hù)知識(shí),這其中包含了大量產(chǎn)生于對(duì)客服務(wù)一線的員工個(gè)人(隱性)知識(shí)。而從知識(shí)結(jié)構(gòu)的角度來(lái)看,盡管旅游企業(yè)內(nèi)部員工可以擁有除客戶(hù)知識(shí)以外的多種其它知識(shí),如財(cái)務(wù)人員提高報(bào)表編制速度的經(jīng)驗(yàn)或飯店人事經(jīng)理對(duì)員工思想動(dòng)態(tài)的預(yù)感等,但這些知識(shí)對(duì)于企業(yè)最主要的價(jià)值活動(dòng)――對(duì)客服務(wù)并沒(méi)有直接幫助。

2. 對(duì)知識(shí)創(chuàng)新管理路徑的實(shí)踐應(yīng)用

盡管大多數(shù)旅游企業(yè)沒(méi)有正式宣稱(chēng)他們已經(jīng)在組織內(nèi)部啟動(dòng)了專(zhuān)門(mén)的知識(shí)創(chuàng)新管理,但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力仍迫使他們自發(fā)地進(jìn)行了大量的嘗試。

調(diào)研結(jié)果表明,絕大部分旅游企業(yè)事實(shí)上都不同程度地在開(kāi)展知識(shí)創(chuàng)新管理活動(dòng),但由于管理體系的不健全以及管理過(guò)程的非正式化等原因,普遍存在著技術(shù)路徑選擇不合理等突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(1) 高度依賴(lài)相對(duì)成熟的顯性知識(shí)管理技術(shù),而忽略了對(duì)隱性知識(shí)的主動(dòng)干預(yù)。如67.1%的人都熱衷于以“管理和服務(wù)技術(shù)手冊(cè)”來(lái)作為企業(yè)的知識(shí)成果,而且從實(shí)踐來(lái)看這些顯性知識(shí)很有可能是對(duì)外部知識(shí)有意識(shí)地模仿引進(jìn)的結(jié)果(76.9%)或者高薪引進(jìn)外部人才獨(dú)立編制的(74.1%),甚至可能是聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司或院校來(lái)整理(36.6%)。

(2) 中基層員工并沒(méi)有真正成為知識(shí)創(chuàng)新的主體,“自上而下”的傳統(tǒng)知識(shí)管理模式占據(jù)了主導(dǎo)地位。如績(jī)效測(cè)評(píng)系統(tǒng)幾乎完全沒(méi)有與個(gè)人的知識(shí)創(chuàng)新和應(yīng)用效果掛鉤(3.8%),只有很少數(shù)企業(yè)真正允許甚至鼓勵(lì)員工越級(jí)或跨部門(mén)提出自己的獨(dú)特見(jiàn)解(26.2%),而事實(shí)上標(biāo)準(zhǔn)化管理模式下企業(yè)更熱衷于通過(guò)正式會(huì)議(87.6%)以及專(zhuān)職部門(mén)的監(jiān)督(72.8%)來(lái)確保新知識(shí)“自上而下”的灌輸和應(yīng)用。

(3) 隱性知識(shí)即員工自發(fā)的經(jīng)驗(yàn)、直覺(jué)等除了最原始的師徒傳授方式(94.8%)外,很少有組織干預(yù)條件下的團(tuán)隊(duì)共享和顯性化技術(shù)手段。例如員工很少被要求動(dòng)筆總結(jié)個(gè)人的工作經(jīng)驗(yàn)或心得體會(huì)(9.5%),借助內(nèi)部局域網(wǎng)展開(kāi)交流這一高新技術(shù)企業(yè)最常用的知識(shí)共享手段在旅游企業(yè)的應(yīng)用率也很低(5.2%)。

(4) 正式化的知識(shí)管理機(jī)制包括對(duì)知識(shí)的搜索、激勵(lì)和評(píng)價(jià)體系等還沒(méi)有真正建立起來(lái),零星的知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)僅僅只是被當(dāng)作對(duì)傳統(tǒng)管理模式的適當(dāng)補(bǔ)充。只有不到2.3%的企業(yè)有規(guī)定編制詳細(xì)系統(tǒng)的知識(shí)創(chuàng)新年鑒,能調(diào)撥專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)和人力進(jìn)行有計(jì)劃技術(shù)攻關(guān)的企業(yè)僅占1/3左右,而相比之下文件制度匯編(88.6%)、業(yè)務(wù)例會(huì)(42.4%)以及系統(tǒng)培訓(xùn)(79.5%)等傳統(tǒng)管理手段仍然是主流的知識(shí)管理路徑。

五、結(jié)論

從本文所做的旅游企業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)特征及相應(yīng)的知識(shí)創(chuàng)新管理技術(shù)路徑分析來(lái)看,實(shí)踐界無(wú)論是在認(rèn)知判斷還是實(shí)踐操作等方面都存在較大差距。而對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)核心特征認(rèn)知的偏差以及管理路徑選擇的不當(dāng),也勢(shì)必會(huì)造成Ritchie(2005)所提出 “知識(shí)低轉(zhuǎn)化率困境”,克服應(yīng)對(duì)這一困境的有效解決方法就是立足于旅游企業(yè)隱性知識(shí)比重大等關(guān)鍵特征,建立起正式化的“自下而上”的知識(shí)創(chuàng)新管理體系,并將之與企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和組織管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái),走出一條適合于旅游企業(yè)知識(shí)特征的知識(shí)管理道路來(lái)。

總的來(lái)說(shuō),本文的研究只是揭開(kāi)了旅游企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)條件下所面臨的管理變革壓力的“冰山一角”,但也反映了旅游業(yè)眾多管理困境的根源所在。在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)已經(jīng)由傳統(tǒng)的資本數(shù)量、客戶(hù)關(guān)系資源和地緣優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向以知識(shí)為核心的戰(zhàn)略管理能力的今天,廣大旅游企業(yè)必須

更積極更系統(tǒng)地投入到知識(shí)創(chuàng)新管理的研究和實(shí)踐中來(lái)。

參考文獻(xiàn):

[1] Ahmed P.Learning Through Knowledge Management[M].Oxford: utterworth Heinemann,2002 .

[2] Cooper C.Knowledge management and tourism[J].Annals of Tourism Research,2005,33(1):47-64.

[3] Grant R M.Prospering in dynamically-competitive environments:organizational capability as knowledge integration [J].Organization Science,1996,7(4):375-387.

[4] Heisig P,et al.Business Process Oriented Knowledge Management,Best Practices in Europe [M] .Springer Press,Berlin,2003.

[5] Jen-Te Yang,Chin-Sheng Wan.Advancing organizational effectiveness and knowledge management implementation [J].Tourism Management,2004,25:593-601.

[6] Nonaka I.The knowledge-creating company[J].Harvard Business Review,1991,69(6):96-104.

[7] Nonaka I.The knowledge-based organization[J].Harvard Business Review,1993,41(1):59-73.

[8] Prahalad C K,Hamel G.The core competence of the corporation[J].Harvard Business Review,1990,68(3):79-91.

[9] Ritchie J.Research and the tourism industry:building bridges of understanding and insight[J].Tourism Recreation Research,2000,25(1):1-8.

[10] Sveiby K.Managing Know How[M].Bloomsbury Press,London,1987.

[11] Xiao H,Smith S.The maturation of tourism research:evidence from a content analysis [J].Tourism Analysis,2006,10:335-348.

[12] 謝彥君.基礎(chǔ)旅游學(xué)[M].北京:中國(guó)旅游出版社,2001.

Awareness and Practice of Knowledge Innovation Management in Tourism Enterprises: a Case Study of Pearl River Delta Region

RAO Yong

(School of Tourism, Sun Yat-Sen University, Guangzhou 510275, China)

篇4

關(guān)鍵詞：智慧旅游；電子商務(wù)

之前舉行的全國(guó)旅游工作會(huì)議，在總結(jié)2013年的旅游工作的同時(shí)也對(duì)2014年旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)做了一個(gè)簡(jiǎn)要分析。從全球旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，其發(fā)展呈現(xiàn)出這樣一些特點(diǎn)，首先，加快發(fā)展旅游業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)成為很多國(guó)家的戰(zhàn)略決策，第二，旅游業(yè)在GDP中所占的比重持續(xù)提高，另外，從世界范圍來(lái)看，旅游業(yè)還呈現(xiàn)了一個(gè)特點(diǎn)就是融合發(fā)展的趨勢(shì)更加明顯，由于經(jīng)濟(jì)全球化的帶動(dòng)，旅游跨國(guó)界、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨部門(mén)融合發(fā)展的趨勢(shì)日益明顯。從全世界范圍來(lái)看，中國(guó)旅游業(yè)的外部環(huán)境進(jìn)也在不斷優(yōu)化，大眾化旅游的發(fā)展趨勢(shì)也更加明顯，中國(guó)未來(lái)旅游也會(huì)呈現(xiàn)新趨勢(shì)，旅游業(yè)的新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)將層出不窮，比如海洋旅游、自駕車(chē)旅游還有房車(chē)旅游等新業(yè)態(tài)即將成為引領(lǐng)旅游消費(fèi)增長(zhǎng)的重要領(lǐng)域。而旅游電子商務(wù)的誕生恰好能夠滿足人們的這些需求，并未大家提供各種新的出行模式。

無(wú)論是通過(guò)團(tuán)購(gòu)參加團(tuán)體旅游，還是訂購(gòu)門(mén)票和房間自行出游，人們都必須通過(guò)相關(guān)的旅游網(wǎng)站。各種網(wǎng)站再為大家提供服務(wù)的同時(shí)，為了推動(dòng)自身業(yè)務(wù)的發(fā)展也不時(shí)推出各種優(yōu)惠政策，讓更多人能夠?qū)崿F(xiàn)自己的“窮游夢(mèng)”。

但是由于互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)普及時(shí)間較晚，旅游電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中也面臨一系列問(wèn)題。首先，旅游商務(wù)網(wǎng)站太少，總體發(fā)展水平偏低 。目前，中國(guó)已經(jīng)有眾多涉及旅游服務(wù)的網(wǎng)站，但能集吃、行、住、游、購(gòu)、娛六大旅游要素為一體，并及時(shí)未游客提供具有個(gè)性化、信息化、季節(jié)化旅游產(chǎn)品的旅游商務(wù)網(wǎng)站太少。其次，網(wǎng)上交易存在安全隱患，另外，服務(wù)項(xiàng)目和形式過(guò)于單一很多時(shí)候不能滿足游客的個(gè)性化需求。為此，政府在加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的監(jiān)管的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)加大對(duì)網(wǎng)上旅游交易秩序和消費(fèi)者權(quán)益的維護(hù)，同時(shí)要完善其宏觀環(huán)境，提升其行業(yè)的市場(chǎng)定位，提升相關(guān)工作人員的整體素質(zhì)，并引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念，高校也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于其相關(guān)人才的培養(yǎng)，更多地開(kāi)展與之相關(guān)的課程。

篇5

旅游業(yè)是世界上發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，已經(jīng)和汽車(chē)業(yè)、石油業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。被譽(yù)為“永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”、“永遠(yuǎn)的環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)”、“國(guó)民經(jīng)濟(jì)提升的催化劑”。旅游業(yè)資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，與旅游相關(guān)的行業(yè)、部門(mén)已超過(guò)110個(gè)，旅游消費(fèi)對(duì)住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)90%，對(duì)民航和鐵路客運(yùn)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)80%，對(duì)文化娛樂(lè)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，對(duì)餐飲業(yè)和商品零售業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)40%。因此，很多地方將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加大了旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的力度，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的景象，競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈。但國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)整體水平較低，正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段，可以說(shuō)，要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的旅游市場(chǎng)分得“一杯羹”，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，前景和難度同在。

有人說(shuō)：滇東北無(wú)旅游。雖很籠統(tǒng)，但從全省來(lái)看，旅游業(yè)已成為全省的支柱性產(chǎn)業(yè)。橫向比較，昭通市的旅游業(yè)發(fā)展，與滇西黃金旅游地“第一軍團(tuán)”相比，仍屬于“欠發(fā)達(dá)”地區(qū)，還屬于“藏在深閨無(wú)人知”。目前，__縣位于全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靠后位置，處于“創(chuàng)業(yè)”階段。

__的旅游開(kāi)發(fā)思路提出較早，但起步較晚，至今尚未形成規(guī)模。1986年，國(guó)家將旅游事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。就曾有人提出開(kāi)發(fā)__旅游，受認(rèn)識(shí)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不足的制約，未能引起重視。1989年，__化廠曾計(jì)劃在__山建職工療養(yǎng)地，但因故未搭成協(xié)議，這算是__發(fā)展旅游的起步。1994年、1995年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛推出自己的旅游項(xiàng)目，縣文體部門(mén)對(duì)__森林資源、__九老洞溶洞、銅廠__瀑布等旅游資源進(jìn)行了考察和論證，旅游發(fā)展成為當(dāng)時(shí)__的熱點(diǎn)話題。到1997年縣內(nèi)個(gè)體戶(hù)首次對(duì)__山、二十四崗進(jìn)行旅游投資，開(kāi)設(shè)餐旅、休閑、娛樂(lè)項(xiàng)目，__旅游業(yè)開(kāi)發(fā)正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。2003年，縣委十屆二次全會(huì)提出建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、湖濱生態(tài)旅游縣、文明幸福小康縣”的奮斗目標(biāo)，首次將旅游發(fā)展作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。同年12月，成立__縣旅游局。2004年，啟動(dòng)__縣旅游規(guī)劃編制工作。眾所周知，受交通不便、移民工作等因素影響，__縣旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程緩慢。

去年縣委__屆七次全會(huì)提出了“1245”發(fā)展思路；剛剛閉幕的縣委全會(huì)，又將今年確定為“旅游突破年”。圍繞旅游發(fā)展戰(zhàn)略定位，從去年開(kāi)始，全縣旅游業(yè)發(fā)展全面提速，進(jìn)入了快車(chē)道，如縣城綠化亮化、公路沿線房屋量化、面山綠化等項(xiàng)目快速推進(jìn)，圍繞旅游要素培植做了大量的工作。今年，將立足“水上游、城中看、山上玩、鄉(xiāng)村吃”的思路，加快旅游配套設(shè)施建設(shè)，籌辦“兩賽一節(jié)”（龍舟、垂釣兩大賽事和美食節(jié)）活動(dòng)，大力發(fā)展水上娛樂(lè)項(xiàng)目和鄉(xiāng)村旅游。在今年全市旅游工作電視電話會(huì)上提出要加快推進(jìn)____湖旅游線建設(shè)，把__、__、__、__4個(gè)縣作為串珠狀連接起來(lái)，重點(diǎn)打造好____坪和__新城、__島、__寺。積極申報(bào)____湖皮劃艇、龍舟賽等“水上運(yùn)動(dòng)”項(xiàng)目，力爭(zhēng)打造成中國(guó)水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地。

一是旅游業(yè)的發(fā)展要素極不完善。集中表現(xiàn)為“游、購(gòu)、娛、食、住、行”旅游六大要素處于培植階段、十分薄弱、配套滯后、結(jié)構(gòu)失衡。如交通不便，旅游酒店鳳毛磷角，景點(diǎn)還未形成線路，等等。

二是旅游產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)過(guò)于單一。__旅游發(fā)展規(guī)劃曾提出了__十大旅游項(xiàng)目，即：享水上娛樂(lè)、探原始森林、賞金江奇石、走石龍老街、望長(zhǎng)江東轉(zhuǎn)、登觀斗佛山、游馬湖遺址、品茶馬文化、觀__含笑、攬峽谷風(fēng)光。盡管當(dāng)前提出了“水上游、城中看、山上玩、鄉(xiāng)村吃”的思路，但總體上看，旅游產(chǎn)品仍以觀光型為主，結(jié)構(gòu)單一，內(nèi)容不夠豐富和多元。

三是旅游景區(qū)、項(xiàng)目對(duì)游客缺乏吸引力。目前__的旅游景點(diǎn)，既非世界自然、文化遺產(chǎn)等壟斷性的旅游資源，又非我有人無(wú)的獨(dú)具創(chuàng)意的特色旅游項(xiàng)目，走的大眾旅游路線，同質(zhì)化嚴(yán)重，難以提升知名度，很難激發(fā)中遠(yuǎn)程游客專(zhuān)程前來(lái)旅游觀光的興趣。

除去政府政策性支持，政府強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)等因素，但就旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)分析，我們面臨著較多的機(jī)遇：

中國(guó)人口基數(shù)大，隨著人民生活水平的提高、生活方式的轉(zhuǎn)變，更加追求精神生活的滿足，而旅游成了滿足精神生活的重要途徑，潛在的旅游市場(chǎng)巨大。雖然，國(guó)內(nèi)的旅游業(yè)蛋糕越做越大，競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越強(qiáng)，但我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展整體水平偏低，旅游如同走馬觀花，停留在感官體驗(yàn)上，無(wú)法給游客帶來(lái)高品質(zhì)精神享受，很多游客返程后都感到身心俱憊，該有的身心愉悅、心曠神怡的感覺(jué)蕩然無(wú)存。在看似繁榮、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的旅游業(yè)發(fā)展背后，依然有著廣闊的市場(chǎng)潛力和發(fā)展空間。為此，國(guó)家提出旅游要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展步伐，__省提出了旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，這是全國(guó)全省旅游業(yè)提質(zhì)增效、再上新臺(tái)階的摸索期、調(diào)整期，也是給我縣旅游發(fā)展留下的較為難得的取得突破、追趕跨越的一段黃金期。

休閑旅游，簡(jiǎn)而言之，是以休閑為目的的旅游。

不僅是游山玩水，簡(jiǎn)單地“放松放松”，與傳統(tǒng)旅游相比，一動(dòng)一靜，一行一居，一累一閑，對(duì)傳統(tǒng)的旅游概念從內(nèi)涵到外延都做了新的延伸，更多的是建立在旅游基礎(chǔ)上的行為情趣，以達(dá)到豐富人生、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的目的，滿足實(shí)現(xiàn)人類(lèi)普遍存在的求知、求樂(lè)、求健、求美心理。休閑旅游是傳統(tǒng)旅游的升級(jí)版。__具有良好的生態(tài)環(huán)境、湖濱新城及慢節(jié)奏的生活方式，具有發(fā)展休閑旅游的潛力和條件。加之，縣委政府提出了打造宜居宜業(yè)宜游的湖濱生態(tài)園林城，抓住了旅游發(fā)展的新趨勢(shì)。當(dāng)前生態(tài)游方心未艾，若能揚(yáng)長(zhǎng)避短、避開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)激烈的觀光旅游市場(chǎng)，將目標(biāo)定位于休閑旅游，將__打造成為休閑旅游的終點(diǎn)站、目的地，而不是觀光旅游的“中轉(zhuǎn)站”，完全可以在休閑旅游上大做文章，并將大有可為。

旅游業(yè)發(fā)展必然經(jīng)歷“從無(wú)到有、從小到大”的過(guò)程，也是艱難的創(chuàng)業(yè)過(guò)程。__旅游資源不具有先天優(yōu)勢(shì)、也具有壟斷性，更不具備人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的資源，因此，必須要走一條新路，經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的資源整合和開(kāi)發(fā)，精心的包裝以及有效的推廣，使其成為標(biāo)志性產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)并形成品牌。從內(nèi)生資源來(lái)看，有峽谷風(fēng)光、萬(wàn)里平湖、魅力新城，有原始森林、良好生態(tài)；有歷史遺址、人文景觀等；從地理?xiàng)l件上看，處于__大旅游格局的規(guī)劃區(qū)、兩個(gè)電站的中心區(qū)、__竹海等熱點(diǎn)旅游的輻射區(qū)。從外地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，依靠培植旅游資源，形成的特色旅游地的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，如__竹海。從發(fā)展要素上看，科技的元素投入使用，及文化與科級(jí)的對(duì)接等模式，已成為旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，也是新興旅游地發(fā)展項(xiàng)目的選擇之一。

規(guī)劃是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂。旅游業(yè)規(guī)劃是旅游發(fā)作宏偉遠(yuǎn)大的共同理想，繼往開(kāi)來(lái)的行動(dòng)綱領(lǐng)，情景交融的美好藍(lán)圖，可以使旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向更明確，必須做好相關(guān)旅游規(guī)劃。

一是要做好旅游市場(chǎng)規(guī)劃。旅游市場(chǎng)規(guī)模總量大，結(jié)構(gòu)多元，隨著旅游消費(fèi)成為日常性消費(fèi)，個(gè)性化愈顯突出，旅游產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展走向擁有無(wú)數(shù)種可能，加之固有的營(yíng)銷(xiāo)手段被推成出新，這就需要靜下心來(lái)分析市場(chǎng)、研究市場(chǎng)，精準(zhǔn)定位。

二是要做好旅游目的地規(guī)劃。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)要素、旅游公共服務(wù)要素覆蓋行政區(qū)域、資源區(qū)域、市場(chǎng)區(qū)域的“全域旅游”型目的地進(jìn)行規(guī)劃，力求實(shí)現(xiàn)相關(guān)功能要素的高度統(tǒng)籌提升和各種產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，提高整體效應(yīng)。

三是要做好旅游項(xiàng)目規(guī)劃。一位知名旅游策劃人說(shuō)過(guò)：“相對(duì)于規(guī)劃而言，策劃之于旅游業(yè)的重要意義也毫不遜色?！毕绕诘穆糜螛I(yè)競(jìng)爭(zhēng)還停留在比山川秀美、比水人，比服務(wù)管理水平的優(yōu)劣，到今天旅游業(yè)比的是項(xiàng)目規(guī)劃—看誰(shuí)能為旅游賦予新的色彩、新的活力。

旅游業(yè)是一項(xiàng)高投入產(chǎn)業(yè)。盡管大投入不一定都會(huì)有大產(chǎn)出，但大產(chǎn)出卻多是以大投入為前提和基礎(chǔ)。就__現(xiàn)狀，必須把加大資金投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件作為發(fā)展旅游業(yè)的重點(diǎn)。

一是合理配置旅游要素。要立足實(shí)際，突出對(duì)旅游交通、旅游購(gòu)物和旅游娛樂(lè)等薄弱環(huán)節(jié)的支持、扶持力度。一方面，要針對(duì)性地制訂優(yōu)惠政策，拋出橄欖枝，引導(dǎo)調(diào)控、鼓勵(lì)支持各類(lèi)資本、各種人才進(jìn)行旅游投資興業(yè)，共謀發(fā)展；另一方面，要按照“規(guī)范”與“發(fā)展”并重的思路，扶持壯大一批實(shí)力強(qiáng)、管理好的旅游企業(yè)，培育、發(fā)展一批填補(bǔ)行業(yè)真空地帶的旅游企業(yè)，推動(dòng)旅游六要素之間以及同要素的不同結(jié)構(gòu)的合理配置，實(shí)現(xiàn)整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

二是開(kāi)發(fā)創(chuàng)新多樣化、個(gè)性化的旅游產(chǎn)品。特色鮮明、內(nèi)容多樣、結(jié)構(gòu)合理的旅游產(chǎn)品是旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵。__具有人文、山水和環(huán)境資源相得益彰的整體優(yōu)勢(shì)，尤其是群山環(huán)抱、__湖、魅力新城和諧搭配的美麗景觀，必須依托現(xiàn)有資源，立足一盤(pán)棋的整體思路，以“大旅游、大產(chǎn)業(yè)”來(lái)規(guī)劃布局，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照不同主題、不同思路進(jìn)行不斷整合，推陳出新，深度開(kāi)發(fā)特種和專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品，“做優(yōu)旅游特色、做強(qiáng)核心景區(qū)、做響旅游品牌”，堅(jiān)決避免旅游設(shè)施低水平、重復(fù)建設(shè)。

篇6

從世界范圍和我國(guó)的情況來(lái)看，旅游規(guī)劃的產(chǎn)生與發(fā)展是與旅游發(fā)展實(shí)際緊密聯(lián)系的，而旅游的發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定和科技的進(jìn)步。

1.世界旅游發(fā)展與規(guī)劃

世界旅游業(yè)的快速發(fā)展始于第二次世界大戰(zhàn)以后，尤其是20世紀(jì)50年代，經(jīng)過(guò)了戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷的醫(yī)治和經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)性增長(zhǎng)以后，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的旅游開(kāi)始興起并得到快速發(fā)展。

與此相對(duì)應(yīng)，在旅游業(yè)發(fā)展最快的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，首先開(kāi)始出現(xiàn)旅游規(guī)劃。最早的旅游規(guī)劃起源于第二次世界大戰(zhàn)后的歐洲的法國(guó)、英國(guó)和愛(ài)爾蘭。70年代開(kāi)始，旅游規(guī)劃呈現(xiàn)從西方發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)散到新興工業(yè)化國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家的分散化趨勢(shì)，這些國(guó)家和地區(qū)在wto或西方發(fā)達(dá)國(guó)家的旅游規(guī)劃研究機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，通過(guò)自身努力也完成了不少的旅游規(guī)劃。

自20世紀(jì)50年代開(kāi)始，國(guó)外旅游規(guī)劃經(jīng)歷了約50年左右的發(fā)展過(guò)程，現(xiàn)已基本形成了以wto（世界旅游組織）和西方發(fā)達(dá)國(guó)家為主體，包括少數(shù)發(fā)展中國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家的旅游規(guī)劃結(jié)構(gòu)體系。

2.中國(guó)旅游發(fā)展與規(guī)劃

我國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展晚于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至晚于一些發(fā)展中國(guó)家。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)的旅游業(yè)以世界其它國(guó)家少有的速度發(fā)展，現(xiàn)已成為推動(dòng)世界旅游發(fā)展的極富活力的重要力量，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，中國(guó)已經(jīng)成為世界旅游大國(guó)。

國(guó)內(nèi)旅游規(guī)劃的實(shí)踐與研究也是與旅游業(yè)的發(fā)展緊密相聯(lián)的。與旅游業(yè)的快速發(fā)展相適應(yīng)，我國(guó)學(xué)術(shù)界開(kāi)始對(duì)旅游發(fā)展與規(guī)劃進(jìn)行嘗試性研究。以郭來(lái)喜教授為代表的地理學(xué)家在改革開(kāi)放伊始，率先在國(guó)內(nèi)進(jìn)行旅游規(guī)劃問(wèn)題的探討。以其為主撰寫(xiě)的《旅游地理文集》，開(kāi)啟了我國(guó)旅游地理研究和指導(dǎo)規(guī)劃實(shí)踐的先河。北京大學(xué)的陳傳康教授，從大量旅游資源開(kāi)發(fā)與規(guī)劃的實(shí)踐出發(fā)，從多學(xué)科交叉綜合的視角，探索著我國(guó)旅游規(guī)劃的理論構(gòu)建。經(jīng)過(guò)20世紀(jì)80年代我國(guó)旅游業(yè)的大發(fā)展以及大量的旅游規(guī)劃的實(shí)踐，一方面，催生了大量的旅游規(guī)劃編制任務(wù)；另一方面，對(duì)旅游規(guī)劃的技術(shù)體系、性質(zhì)特點(diǎn)和理論方法在學(xué)術(shù)層面進(jìn)行了較多的探討。

二、我國(guó)旅游規(guī)劃的近今趨勢(shì)1.我國(guó)旅游規(guī)劃的發(fā)展脈絡(luò)

綜觀我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)20年左右的旅游規(guī)劃歷程，其發(fā)展的脈絡(luò)呈現(xiàn)兩大特點(diǎn)。

(1)理論借鑒與規(guī)劃實(shí)踐相結(jié)合，并在實(shí)踐基礎(chǔ)上進(jìn)行理論總結(jié)與創(chuàng)新

有學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)研究界對(duì)區(qū)域旅游規(guī)劃的特點(diǎn)、性質(zhì)和一般規(guī)范的探討是在總結(jié)、積累已經(jīng)實(shí)踐的區(qū)域旅游規(guī)劃工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。如區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略的理論分析、區(qū)域旅游規(guī)劃理論架構(gòu)、旅游規(guī)劃中的景觀與環(huán)境、旅游資源分類(lèi)評(píng)價(jià)體系等。其實(shí)，這只是理論構(gòu)建的一部分。我國(guó)旅游規(guī)劃的理論構(gòu)建從一開(kāi)始就相當(dāng)多地引進(jìn)、借鑒以世界旅游組織和西方發(fā)達(dá)國(guó)家為主的理論與方法。引進(jìn)和介紹的主要旅游規(guī)劃理論和方法有：巴特勒（r.w.butler）的旅游地生命周期理論，科特勒(philipkotler)的市場(chǎng)理論與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論等；b.馬列士的swot分析（強(qiáng)勢(shì)—弱勢(shì)—機(jī)會(huì)—威脅分析方法）等。在旅游規(guī)劃的類(lèi)型與層次結(jié)構(gòu)上，也較多地借鑒與引入了國(guó)外的一些成果。如wto將旅游規(guī)劃層次分成：國(guó)際、國(guó)家、區(qū)域（省級(jí)或州級(jí)）、地方和社區(qū)級(jí)、景點(diǎn)規(guī)劃、建筑與景點(diǎn)設(shè)計(jì)?？巳R爾·甘將旅游規(guī)劃的空間尺度劃分為：區(qū)域尺度（國(guó)家級(jí)、省級(jí)或州級(jí)）、目的地尺度、景點(diǎn)尺度三級(jí)，道格拉斯和wto：國(guó)家級(jí)、區(qū)域級(jí)和地方級(jí)。對(duì)這些“洋”理論，我國(guó)規(guī)劃學(xué)者并沒(méi)有奉行簡(jiǎn)單的“拿來(lái)主義”，而是強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論分析與創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)“洋為中用”。

(2)旅游規(guī)劃編制專(zhuān)業(yè)主力以地理、城規(guī)、旅游管理部門(mén)為主

近年來(lái)，旅游規(guī)劃的編制隊(duì)伍雖然出現(xiàn)了多元化趨勢(shì)，但專(zhuān)業(yè)主力仍以地理、城規(guī)和旅游管理部門(mén)為主。

地理學(xué)領(lǐng)域在規(guī)劃實(shí)踐中側(cè)重于區(qū)域旅游規(guī)劃、旅游資源開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目策劃，總體上而言可以稱(chēng)之為“軟規(guī)劃派”。較之其它學(xué)科，地理學(xué)者們?cè)谕瓿纱罅块_(kāi)發(fā)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做了包括旅游資源分類(lèi)評(píng)價(jià)、旅游規(guī)劃理論框架、旅游形象、旅游區(qū)劃等多領(lǐng)域的研究，成為旅游規(guī)劃主力中的主力。

風(fēng)景園林、建筑和城規(guī)等專(zhuān)業(yè)的規(guī)劃人員，在旅游規(guī)劃實(shí)踐上扮演著與地理領(lǐng)域各有側(cè)重但并行發(fā)展的角色，承擔(dān)了以風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、歷史文化名城等為主的旅游規(guī)劃編制任務(wù)。

此外，政府旅游主管部門(mén)也承擔(dān)了相當(dāng)多的地方旅游規(guī)劃編制任務(wù)，包括當(dāng)?shù)氐穆糜涡袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略與年度計(jì)劃。這類(lèi)規(guī)劃的最大特點(diǎn)是體現(xiàn)政府規(guī)劃意圖，以政府的任期目標(biāo)和主要任務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為鮮明特色，突出旅游的產(chǎn)業(yè)地位、對(duì)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的作用、旅游六要素的配套、旅游項(xiàng)目

招商與投資、旅游政策環(huán)境等。

2.我國(guó)旅游規(guī)劃的近今趨勢(shì)

我國(guó)旅游規(guī)劃編制發(fā)展明顯變化的是20世紀(jì)90年代以后，尤其是1992年中央提出大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)之后，我國(guó)地級(jí)以上城市中有70%%以上將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)。在旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的形勢(shì)下，催生出大量的旅游規(guī)劃編制任務(wù)，在大量旅游規(guī)劃實(shí)踐的基礎(chǔ)上，旅游規(guī)劃理論與方法的研究也得到了較快的發(fā)展。因此，將1992年以來(lái)的旅游規(guī)劃變化稱(chēng)之為近今趨勢(shì)。這個(gè)時(shí)期旅游規(guī)劃呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

(1)規(guī)劃編制隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)融合趨勢(shì)

多學(xué)科融合的趨勢(shì)。以地理、城規(guī)為主，經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、土地利用、資源、環(huán)境、投融資、市場(chǎng)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員參與到旅游規(guī)劃中來(lái)，形成多科學(xué)相互融合、共同編制旅游規(guī)劃的局面。從規(guī)劃實(shí)踐來(lái)看，近年來(lái)非常時(shí)興的區(qū)域旅游規(guī)劃招標(biāo)中對(duì)多學(xué)科綜合的專(zhuān)家隊(duì)伍的要求，便是這種趨勢(shì)的最直接反映。

國(guó)內(nèi)外結(jié)合的趨勢(shì)。我國(guó)對(duì)旅游規(guī)劃實(shí)踐及其理論的研究起步較晚，使得旅游規(guī)劃中引進(jìn)國(guó)外旅游規(guī)劃隊(duì)伍成為必然。但由于西方旅游規(guī)劃編制單位在對(duì)實(shí)地情況了解、當(dāng)?shù)匚幕诰蚝蛯?shí)際操作層面存在著一些明顯的不足，故此，國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家相結(jié)合成為旅游規(guī)劃編制隊(duì)伍組成的新趨勢(shì)。如《黑龍江省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《貴州省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》以及新近由西班牙出資的《南京市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等。

(2)規(guī)劃實(shí)踐與理論總結(jié)并重的趨勢(shì)

在大量規(guī)劃實(shí)踐的基礎(chǔ)上，以地理學(xué)為主的多學(xué)科對(duì)旅游規(guī)劃的理論研究也十分活躍，在發(fā)表大量期刊論文的同時(shí)，理論專(zhuān)著也日益增多。這些專(zhuān)著包括區(qū)域旅游規(guī)劃、旅游區(qū)規(guī)劃等不同地域?qū)哟蔚囊?guī)劃專(zhuān)著，還包括城市旅游、度假區(qū)、風(fēng)景區(qū)等不同類(lèi)型的規(guī)劃專(zhuān)著。

(3)觀念、理論與方法的創(chuàng)新趨勢(shì)

近今的旅游規(guī)劃更加重視觀念、理論與方法的創(chuàng)新。如生態(tài)旅游與可持續(xù)旅游規(guī)劃及其旅游規(guī)劃實(shí)施的支撐系統(tǒng)越來(lái)越受到重視；旅游規(guī)劃更加強(qiáng)調(diào)對(duì)歷史地段和文化傳統(tǒng)的保護(hù)；更加強(qiáng)調(diào)跟蹤旅游市場(chǎng)需求趨勢(shì)，突出市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等內(nèi)容；3s技術(shù)、旅游地發(fā)展過(guò)程的計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)等新技術(shù)得到了更廣泛的應(yīng)用。

三、中國(guó)旅游規(guī)劃的類(lèi)型、特點(diǎn)與內(nèi)容

1.旅游規(guī)劃的類(lèi)型

按照不同的空間尺度，旅游規(guī)劃的規(guī)劃類(lèi)型可分為三個(gè)主要層次。一是區(qū)域旅游規(guī)劃，按照旅游目的又分為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、目的地規(guī)劃、產(chǎn)品規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃、用地規(guī)劃、戰(zhàn)略規(guī)劃、營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃、旅游投資規(guī)劃、綜合性規(guī)劃九個(gè)種類(lèi)。二是旅游區(qū)總體規(guī)劃，按照旅游區(qū)性質(zhì)又分為綜合性旅游區(qū)、旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、風(fēng)景旅游（名勝）區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、文化旅游區(qū)、城市旅游區(qū)、休閑旅游區(qū)、（國(guó)家、森林、主題）公園、保護(hù)區(qū)、歷史文化名城、旅游城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃等類(lèi)型。三是旅游項(xiàng)目用地（景點(diǎn)）的詳細(xì)規(guī)劃（設(shè)計(jì)），按照規(guī)劃深度又分為適宜開(kāi)發(fā)建設(shè)地域的控制性詳細(xì)規(guī)劃、近期建設(shè)地域的修建性詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)類(lèi)型。此外，還有概念規(guī)劃等其他規(guī)劃類(lèi)型。

2、旅游規(guī)劃的特征

現(xiàn)時(shí)期的旅游規(guī)劃具有以下四個(gè)主要特征：其一，旅游規(guī)劃是非法定規(guī)劃。旅游規(guī)劃不屬于我國(guó)現(xiàn)有的法定規(guī)劃編制體系，從規(guī)劃類(lèi)型上屬于非法定規(guī)劃，因此在操作和實(shí)施等方面出現(xiàn)了很多非正常的行為。加強(qiáng)旅游規(guī)劃和其他法定規(guī)劃，如土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的有效銜接，是加強(qiáng)旅游規(guī)劃的可操作性、真正發(fā)揮旅游規(guī)劃的實(shí)際作用的有效途徑。其二，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的旅游規(guī)劃是一個(gè)高度市場(chǎng)化的規(guī)劃。這一特征要求旅游規(guī)劃改變過(guò)去資源導(dǎo)向型的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，深入研究市場(chǎng)的需求特征和發(fā)展趨勢(shì)，策劃與市場(chǎng)需求高度契合的旅游產(chǎn)品和旅游項(xiàng)目。其三，旅游規(guī)劃是一個(gè)旅游發(fā)展策劃和物質(zhì)空間規(guī)劃緊密結(jié)合的規(guī)劃。旅游規(guī)劃除了控制、引導(dǎo)旅游區(qū)(點(diǎn))的管理部門(mén)或旅游企業(yè)的行為規(guī)范外，重點(diǎn)還要策劃創(chuàng)意與開(kāi)發(fā)建設(shè)具有高(核心)價(jià)值和市場(chǎng)美譽(yù)度的旅游產(chǎn)品。所以，旅游規(guī)劃不僅要落實(shí)到物質(zhì)空間，還要有很好的策劃創(chuàng)意，二者就像計(jì)算機(jī)的軟硬件一樣不可或缺。最后，旅游規(guī)劃是一個(gè)需要銜接不同行政主管部門(mén)、協(xié)調(diào)各種矛盾的規(guī)劃。在中國(guó)大力提倡科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的新的發(fā)展時(shí)期，廣泛吸納各方意見(jiàn)，發(fā)揮旅游規(guī)劃對(duì)相關(guān)主體間的協(xié)調(diào)、溝通、服務(wù)作用，是旅游規(guī)劃不可回避的職責(zé)。

3．不同類(lèi)型旅游規(guī)劃的規(guī)劃要點(diǎn)

迄今為止，我國(guó)的旅游規(guī)劃仍是一個(gè)“沒(méi)有規(guī)矩的規(guī)劃”，主要表現(xiàn)在旅游規(guī)劃名稱(chēng)與性質(zhì)雜亂、旅游規(guī)劃編制內(nèi)容與評(píng)審驗(yàn)收的不規(guī)范等方面。如何樹(shù)立旅游規(guī)劃的“規(guī)矩”與“標(biāo)準(zhǔn)”，提高旅游規(guī)劃編制、審批的科學(xué)性，成為當(dāng)今旅游規(guī)劃研究工作的當(dāng)務(wù)之急。故此，作者試提出不同類(lèi)型旅游規(guī)劃的規(guī)劃要點(diǎn)，權(quán)作拋磚引玉，與規(guī)劃同仁商榷。

（1）綜合性區(qū)域旅游規(guī)劃

綜合性區(qū)域旅游規(guī)劃的編制目的主要是為區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展提出明晰的思路，為申請(qǐng)政府旅游專(zhuān)項(xiàng)資金和招商引資提供規(guī)劃支撐，為下一層次的旅游規(guī)劃提供依據(jù)。從規(guī)劃性質(zhì)分析，區(qū)域旅游規(guī)劃屬于偏重于戰(zhàn)略規(guī)劃的總體規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容以發(fā)展戰(zhàn)略、旅游策劃為重點(diǎn)，輔之以物質(zhì)空間規(guī)劃。規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容包括：旅游發(fā)展的區(qū)域地位和旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，旅游發(fā)展的條件與主要問(wèn)題，旅游發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略，旅游發(fā)展性質(zhì)定位與規(guī)模預(yù)期，旅游形象塑造、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目策劃，旅游發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)與布局，旅游業(yè)發(fā)展的支撐體系等。

（2）旅游區(qū)總體規(guī)劃

旅游區(qū)總體規(guī)劃的編制目的是為了“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”旅游資源和環(huán)境，發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)旅游區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。從規(guī)劃性質(zhì)分析，旅游區(qū)總體規(guī)劃是以旅游創(chuàng)意策劃和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為特色，以旅游區(qū)用地布局和配套旅游功能優(yōu)化為依托的總體規(guī)劃，屬于旅游開(kāi)發(fā)策劃與物質(zhì)空間落實(shí)并重的旅游規(guī)劃。規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容包括：旅游區(qū)類(lèi)型特點(diǎn)；主管部門(mén)、國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)、條例與規(guī)范的要求；旅游區(qū)資源環(huán)境特點(diǎn)及其開(kāi)發(fā)建設(shè)條件；旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)主要問(wèn)題與發(fā)展目標(biāo)；旅游區(qū)旅游發(fā)展創(chuàng)意策劃；旅游區(qū)功能配置與用地布局；旅游區(qū)開(kāi)發(fā)模式與規(guī)劃實(shí)施對(duì)策。

（3）旅游區(qū)建設(shè)地域控制性詳細(xì)規(guī)劃

旅游區(qū)建設(shè)地域控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制目的是對(duì)近期建設(shè)或開(kāi)發(fā)地區(qū)的各類(lèi)用地進(jìn)行劃分，提出控制指標(biāo)和規(guī)劃管理要求，為土地綜合開(kāi)發(fā)和規(guī)劃管理提供依據(jù)。規(guī)劃一般以總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對(duì)旅游區(qū)來(lái)說(shuō)，一些旅游區(qū)沒(méi)有總規(guī)或分區(qū)規(guī)劃，可用概念規(guī)劃或結(jié)構(gòu)性規(guī)劃來(lái)代替。它與城市區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃最大不同點(diǎn)在于，前者的控制重點(diǎn)為用地功能和景觀環(huán)境，而后者的控制重點(diǎn)在于土地使用性質(zhì)和土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。

旅游區(qū)建設(shè)地域控制性詳細(xì)規(guī)劃主要內(nèi)容包括：確定建設(shè)地域重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)；重點(diǎn)研究現(xiàn)狀存在的主要問(wèn)題；確定規(guī)劃用地范圍內(nèi)各類(lèi)用地的界線和適用范圍，規(guī)定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)；規(guī)定各類(lèi)用地內(nèi)適建、不適建、有條件可建的建筑類(lèi)型，規(guī)定交通出入口方

位、停車(chē)泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距；提出各地塊的建筑體量、體型、色彩、建筑面寬、環(huán)境景觀等要求；確定詳細(xì)規(guī)劃地段內(nèi)道路的控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高；確定工程管線的走向、管徑、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高以及工程設(shè)施用地界線。規(guī)劃控制指標(biāo)包括規(guī)定性指標(biāo)（包括用地性質(zhì)、面積、建筑密度、高度、容積率、綠地率、建筑后退、出入口位置、公共服務(wù)設(shè)施配套要求、配套停車(chē)車(chē)位等）和指導(dǎo)性指標(biāo)（包括建筑形式、色彩、公共綠地面積、環(huán)境景觀等)。

篇7

一、旅游電子商務(wù)發(fā)展的必要性

1.旅游市場(chǎng)前景廣闊

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，人們生活水平普遍提高，我國(guó)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷巨變，由溫飽型向享受型和發(fā)展型過(guò)渡，隨之興起的是以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)，其中旅游業(yè)的前景又尤為突出，呈現(xiàn)一片藍(lán)海。據(jù)中國(guó)旅游與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)最新統(tǒng)計(jì)，2016年1月，中國(guó)入境外國(guó)旅游者人數(shù)已達(dá)209萬(wàn)人次；入境香港同胞旅游者人數(shù)662.6萬(wàn)人次；入境澳門(mén)同胞旅游者人數(shù)198.3萬(wàn)人次；入境臺(tái)灣同胞旅游者人數(shù)41.2萬(wàn)人次。由此可見(jiàn)，我國(guó)旅游業(yè)正以飛速態(tài)勢(shì)發(fā)展，國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅游業(yè)市場(chǎng)廣闊，這為旅游電子商務(wù)的發(fā)展提供了前提條件。

2.傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)陷入僵局

在我國(guó)旅游業(yè)興起初期，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)規(guī)模較小，擁有旅游需求的消費(fèi)者非常少，需求較為單一；加之當(dāng)時(shí)消費(fèi)者自主意識(shí)以及維權(quán)意識(shí)不高，傳統(tǒng)的旅游業(yè)態(tài)對(duì)于這部分消費(fèi)需求完全能夠自如應(yīng)對(duì)。然而，隨著旅游市場(chǎng)的不斷擴(kuò)展，旅游業(yè)規(guī)?？涨皵U(kuò)大，加之消費(fèi)者需求日益呈現(xiàn)多樣化、個(gè)性化的特點(diǎn)，在與傳統(tǒng)旅游行業(yè)打交道的過(guò)程中，維權(quán)意識(shí)更加突出。種種原因使消費(fèi)者對(duì)于傳統(tǒng)旅游行業(yè)的滿意度大大降低，他們期待一種全新的獲取旅游咨詢(xún)、提供旅游服務(wù)的模式出現(xiàn)。因此，在傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)陷入僵局的當(dāng)下，我國(guó)旅游業(yè)亟待與電子商務(wù)結(jié)合，打破傳統(tǒng)旅游市場(chǎng)中信息不透明、不對(duì)等的矛盾，改變傳統(tǒng)旅游業(yè)面臨的尷尬局面，提升消費(fèi)者旅游質(zhì)量。

3.互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展

近幾年，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到前所未有的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代正在到來(lái)。我國(guó)許多傳統(tǒng)行業(yè)紛紛與互聯(lián)網(wǎng)相融合，以求打破傳統(tǒng)行業(yè)面臨的僵局，以期獲得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的突破式發(fā)展。中國(guó)旅游研究院副院長(zhǎng)張棟表示，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，信息變成了生產(chǎn)要素，互聯(lián)網(wǎng)正在深刻影響和改變著旅游。在大眾旅游時(shí)代風(fēng)口到來(lái)的大環(huán)境下，旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)始加速與互聯(lián)網(wǎng)高效融合。傳統(tǒng)旅游行業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)更好更快的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”將成為我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)。在這樣一個(gè)時(shí)代大背景下，旅游電子商務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。

二、南京市旅游電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

1.研究方法及樣本說(shuō)明

筆者采用實(shí)證研究的方法，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和專(zhuān)家訪談的形式，調(diào)查了南京旅游電商發(fā)展情況，將旅游電商企業(yè)業(yè)態(tài)劃分為景區(qū)（點(diǎn)）、酒店、旅行社、鄉(xiāng)村旅游、在線旅游服務(wù)提供商、餐館（特色餐飲等）以及其他旅游相關(guān)企業(yè)，對(duì)不同規(guī)模，不同業(yè)態(tài)的旅游電商企業(yè)資金、人員投入，年收入和年利潤(rùn)情況以及第三方平臺(tái)使用情況進(jìn)行調(diào)查分析。共回收有效問(wèn)卷40份。

2.南京市旅游電子商務(wù)發(fā)展概括

（1）旅游電商企業(yè)資金、人員投入情況

旅游電商資金投入中，各個(gè)規(guī)模的企業(yè)資金投入占整體營(yíng)收比例均較低，集中在10%以下，占比高達(dá)80%。而對(duì)于負(fù)責(zé)電商業(yè)務(wù)的人員數(shù)，差別較為明顯。其中，20人以下規(guī)模的企業(yè)，電商業(yè)務(wù)人員集中在3人以下；20人-100人的企業(yè)，電商業(yè)務(wù)人員數(shù)的集中趨勢(shì)表現(xiàn)得不太明顯；101人-500人規(guī)模的企業(yè)集中在6人以下；500人以上的企業(yè)人員投入則較多，以10人以上的居多。由此可見(jiàn)，南京市旅游電商企業(yè)在資金和人員投入上都相對(duì)缺乏，這也是當(dāng)下全國(guó)旅游電商共同面臨的問(wèn)題。旅游電商的發(fā)展，在很大程度上有賴(lài)于資金和人員不足這一問(wèn)題的解決。

（2）旅游電商企業(yè)收入、利潤(rùn)情況

被調(diào)查的南京市旅游電商企業(yè)中，年度電商收入隨著企業(yè)規(guī)模的增大大幅度提升，2013年，500人以下規(guī)模的企業(yè)占旅游電商收入總和的比例只有0.4%左右，而500人以上規(guī)模的企業(yè)收入占據(jù)了總收入的99.6%；2014和2015年情況相似。而年度電商利潤(rùn)則呈現(xiàn)較為獨(dú)特的一面。在300人以下規(guī)模的企業(yè)中，規(guī)模越大，利潤(rùn)越高，但是301人-500人的規(guī)模中，利潤(rùn)在2013年-2014年出現(xiàn)了連續(xù)負(fù)值，2015年才有小幅的增長(zhǎng)。不過(guò)就整體來(lái)看，南京市旅游企業(yè)的年收入和年利潤(rùn)都在逐年提升。旅游電商的發(fā)展前景越來(lái)越明朗。

（3）第三方平臺(tái)使用情況

經(jīng)過(guò)調(diào)查，南京市是利用第三方電子平臺(tái)發(fā)展旅游業(yè)較為明顯的城市。對(duì)于第三方電子平臺(tái)的使用，攜程、同程、美團(tuán)、去哪兒、大眾點(diǎn)評(píng)等平臺(tái)使用頻率最高，對(duì)百度糯米、藝龍、阿里巴巴等平臺(tái)的使用頻率較低。被調(diào)查的南京市旅行社中，攜程、同程、去哪兒等平臺(tái)的使用率最高；景區(qū)（點(diǎn)）使用的平臺(tái)集中于攜程、同程、美團(tuán)、大眾點(diǎn)評(píng)，這些平臺(tái)為用戶(hù)尋找景區(qū)周?chē)拿朗?、景點(diǎn)門(mén)票、住宿提供了極大的便利；酒店則多使用攜程、藝龍和大眾點(diǎn)評(píng)。其他業(yè)態(tài)旅游企業(yè)在平臺(tái)選用上不存在太大差異。

平臺(tái)上提供的功能有所差異。其中，景點(diǎn)門(mén)票預(yù)訂、酒店預(yù)訂、團(tuán)購(gòu)餐飲業(yè)務(wù)占據(jù)主要地位，說(shuō)明平臺(tái)建設(shè)方完善平臺(tái)在這三大方面的功能尤為重要。而對(duì)于不同業(yè)態(tài)的旅游企業(yè)，在平臺(tái)上提供的業(yè)務(wù)又有所差別。旅行社主要提供預(yù)訂旅游路線；景區(qū)則集中于景點(diǎn)門(mén)票預(yù)訂；酒店主要負(fù)責(zé)酒店預(yù)訂和團(tuán)購(gòu)餐飲兩大塊；在線旅游服務(wù)商多為景點(diǎn)門(mén)票預(yù)訂、酒店預(yù)訂等；鄉(xiāng)村旅游在平臺(tái)上提供的服務(wù)較為均衡全面，涵蓋了大部分服務(wù)。

三、總結(jié)

南京旅游電商企業(yè)相對(duì)國(guó)內(nèi)其他地區(qū)起步較早，發(fā)展前景也越來(lái)越明朗。雖然旅游電商收入占企業(yè)總營(yíng)收的比重小，但呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢(shì)。

篇8

智慧旅游，也被稱(chēng)為智能旅游，就是利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)/移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，借助便攜的終端上網(wǎng)設(shè)備，主動(dòng)感知旅游資源、旅游經(jīng)濟(jì)、旅游活動(dòng)、旅游者等方面信息，及時(shí)，讓人們及時(shí)了解這些信息，及時(shí)安排和調(diào)整工作與旅游計(jì)劃，從而達(dá)到對(duì)各類(lèi)旅游信息的智能感知、方便利用的效果。智慧旅游的建設(shè)與發(fā)展最終將體現(xiàn)在旅游管理、旅游服務(wù)和旅游營(yíng)銷(xiāo)三個(gè)層面[1]。

但是，在旅游業(yè)智慧旅游新趨勢(shì)的發(fā)展下，部分高校所培養(yǎng)出來(lái)的應(yīng)屆畢業(yè)生所具備的技術(shù)能力和競(jìng)爭(zhēng)力依然和傳統(tǒng)模式下培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生一樣，無(wú)法跟上旅游業(yè)開(kāi)放變化時(shí)期的步伐。究其原因，某些高校旅游管理專(zhuān)業(yè)課程體系滯后于旅游新趨勢(shì)的發(fā)展，所應(yīng)用的課程體系及課程設(shè)置并沒(méi)有隨著旅游業(yè)的快速變化而進(jìn)行相對(duì)應(yīng)調(diào)整。因此在互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等新技術(shù)的快速發(fā)展及2014年中國(guó)推動(dòng)“智慧旅游”發(fā)展契機(jī)下，如何改革高職院校課程體系，設(shè)置與現(xiàn)階段旅游發(fā)展相適應(yīng)的課程內(nèi)容；如何依托學(xué)校優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建各高校旅游管理專(zhuān)業(yè)特色課程體系，是本文要重點(diǎn)探討的課題。

一、旅游管理專(zhuān)業(yè)課程體系存在的問(wèn)題分析

課程體系是在一定的教育價(jià)值理念指導(dǎo)下，將課程的各個(gè)構(gòu)成要素加以排列組合，使各個(gè)課程要素在動(dòng)態(tài)過(guò)程中統(tǒng)一指向課程體系目標(biāo)或?qū)I(yè)培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)。廣義的課程體系一般包括三個(gè)層次：一指宏觀的專(zhuān)業(yè)設(shè)置，涉及高等教育的學(xué)科及專(zhuān)業(yè)；二指中觀的課程體系，涉及某專(zhuān)業(yè)內(nèi)部課程體系問(wèn)題；三是指微觀的教材體系，是某專(zhuān)業(yè)內(nèi)某具體課程的教學(xué)內(nèi)容方面。筆者研究的主要是中觀的課程體系，主要針對(duì)桂林電子科技大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游管理專(zhuān)業(yè)的課程體系進(jìn)行研究。筆者通過(guò)大量文獻(xiàn)資料的查找，發(fā)現(xiàn)無(wú)論是本科院?；蚴歉呗氃盒５母咝Ｂ糜喂芾韺?zhuān)業(yè)課程設(shè)置普遍存在以下四個(gè)問(wèn)題[2]。

（一）課程設(shè)置不適應(yīng)時(shí)代要求。

旅游管理專(zhuān)業(yè)的技術(shù)技能課程的特點(diǎn)之一是實(shí)踐性強(qiáng)，這就規(guī)定了其課程計(jì)劃與其他專(zhuān)業(yè)是有所區(qū)別的，對(duì)于旅游專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō)，除了利用先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備配合教師的講解，再配備以計(jì)算機(jī)為核心的多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等對(duì)教學(xué)過(guò)程外，還要順應(yīng)時(shí)展，結(jié)合旅游業(yè)新的發(fā)展趨勢(shì)合理設(shè)置課程。在現(xiàn)有的旅游管理專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置中，絕大多數(shù)是傳統(tǒng)的基礎(chǔ)課程，缺乏對(duì)智慧旅游要求下的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與旅游相結(jié)合等的課程。

（二）課程內(nèi)容重復(fù)。

旅游管理專(zhuān)業(yè)課程體系呈現(xiàn)的“大而全、小而全”的特點(diǎn)，導(dǎo)致許多課程在內(nèi)容上出現(xiàn)重復(fù)。第一，在基礎(chǔ)理論課程方面呈現(xiàn)出“大而全”的特點(diǎn)。這些理論課程涉及管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的課程，而在旅游學(xué)類(lèi)中又涉及旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、旅游文化學(xué)等內(nèi)容。第二，在專(zhuān)業(yè)課內(nèi)部呈現(xiàn)出“小而全”的特點(diǎn)，由于分化出酒店管理、旅行社管理與旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理三個(gè)方向，其專(zhuān)業(yè)方向之間的課程設(shè)置則呈現(xiàn)出“小而全”的特點(diǎn)。如酒店類(lèi)課程涉及飯店經(jīng)營(yíng)管理、飯店市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等內(nèi)容；在旅行社管理方向同樣出現(xiàn)旅行社經(jīng)營(yíng)管理、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面內(nèi)容；在景區(qū)（點(diǎn)）管理方向同樣出現(xiàn)類(lèi)似的課程內(nèi)容，這是專(zhuān)業(yè)方向分化而缺乏有效綜合的結(jié)果。第三，課程內(nèi)容重復(fù)還體現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)內(nèi)部知識(shí)之間的重復(fù)及不同層次、同一課程之間的重復(fù)，例如旅游策劃學(xué)是大學(xué)本科三年級(jí)時(shí)開(kāi)設(shè)的科目，而專(zhuān)升本的學(xué)生在專(zhuān)科期間已經(jīng)學(xué)過(guò)這門(mén)課程，使某些學(xué)生認(rèn)為升入本科后并沒(méi)有學(xué)到許多新知識(shí)，本科期間學(xué)過(guò)的旅游基礎(chǔ)知識(shí)，研究生階段也開(kāi)設(shè)旅游基礎(chǔ)知識(shí)，造成巨大的重復(fù)及時(shí)間和資源上的浪費(fèi)。

（三）理論課程比例大于實(shí)踐課程比例，實(shí)踐環(huán)節(jié)質(zhì)量不高。

由于旅游管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，現(xiàn)階段我國(guó)旅游管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)出的大部分學(xué)生不能一畢業(yè)就立即投身于旅游行業(yè)，主要原因是學(xué)生缺少實(shí)踐能力，本科院校的旅游管理專(zhuān)業(yè)幾乎把課程的重點(diǎn)放在理論學(xué)習(xí)上，從而忽略實(shí)踐技能的培養(yǎng)，旅游管理專(zhuān)業(yè)內(nèi)導(dǎo)游部分、酒店管理部分、旅行社部分的實(shí)踐課相對(duì)較少，而某些高職院校由于其整體學(xué)習(xí)時(shí)段較之本科少一年，這種情況直接會(huì)導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)理論學(xué)習(xí)及實(shí)踐學(xué)習(xí)都不深入，甚至一部分高職院校由于自身實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件有限、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)不足，校外實(shí)訓(xùn)基地開(kāi)拓較少，使得學(xué)生的實(shí)踐機(jī)會(huì)、實(shí)踐質(zhì)量大大減少和降低，這些原因就成了學(xué)生實(shí)際操作能力不強(qiáng)，在從業(yè)過(guò)程中部分學(xué)生從零起點(diǎn)開(kāi)始，導(dǎo)致本專(zhuān)業(yè)學(xué)生與其他非本專(zhuān)業(yè)的就業(yè)人員一樣，并沒(méi)有凸顯出旅游管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生該有的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

（四）課程設(shè)置缺乏系統(tǒng)性。

現(xiàn)階段我國(guó)大部分綜合性大學(xué)的旅游院系或者旅游管理專(zhuān)業(yè)處在歷史學(xué)院（系）、管理學(xué)院（系）、地理學(xué)院（系）、外語(yǔ)學(xué)院（系）等，其課程的安排明顯帶有本學(xué)院（系）的特點(diǎn)，旅游管理專(zhuān)業(yè)所開(kāi)設(shè)的課程并不能體現(xiàn)旅游學(xué)科的特點(diǎn)。某些學(xué)校盲目地開(kāi)設(shè)旅游課程，隨意地拼湊旅游課程使學(xué)生學(xué)習(xí)旅游課程沒(méi)有系統(tǒng)性，導(dǎo)致旅游課程開(kāi)設(shè)混亂，缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性，旅游管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的課程方面過(guò)于注重理論上的學(xué)習(xí)和實(shí)踐方面的培養(yǎng)，忽視學(xué)生的綜合素質(zhì)的教育（演講能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力等）和人文課程（人際關(guān)系、溝通技巧和職業(yè)道德等課程）。

二、智慧旅游對(duì)旅游管理專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置的影響

隨著旅游者的增加和對(duì)旅游體驗(yàn)的深入需求，旅游者對(duì)信息服務(wù)的需求在逐漸增加，尤其旅游是在開(kāi)放性的，不同空間之間的流動(dòng)，旅游過(guò)程具有很大的不確定性和不可預(yù)見(jiàn)性，實(shí)時(shí)實(shí)地隨時(shí)隨地地獲取信息是提高旅游體驗(yàn)質(zhì)量的重要方式，也昭示智慧旅游建設(shè)的強(qiáng)大市場(chǎng)需求智慧化是社會(huì)繼工業(yè)化、電氣化、信息化之后的又一次突破，“智慧旅游”已經(jīng)成為旅游業(yè)的一次深刻變革[3]。

智慧旅游的建設(shè)與發(fā)展最終將體現(xiàn)在旅游管理、旅游服務(wù)和旅游營(yíng)銷(xiāo)的三個(gè)層面。2014年，18個(gè)城市入選首批“國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)城市”，這18個(gè)城市分別是：北京、武漢、福州、大連、廈門(mén)、洛陽(yáng)、蘇州、成都、南京、黃山、溫州、煙臺(tái)、無(wú)錫、常州、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、武夷山。

同時(shí)，各旅游電商網(wǎng)站也大力發(fā)展智慧旅游，以攜程智慧旅游為例。攜程智慧旅游是依托攜程旅行網(wǎng)2.5億用戶(hù)，擴(kuò)展到合作機(jī)構(gòu)旅游愛(ài)好者，基于大數(shù)據(jù)分析，以市場(chǎng)化導(dǎo)向、互聯(lián)網(wǎng)思維構(gòu)建的，以目的地及景區(qū)營(yíng)銷(xiāo)一體化為核心的智能解決體系和一站式服務(wù)體系。攜程智慧旅游充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、高性能信息處理、智能數(shù)據(jù)挖掘等，提供系列軟硬件、數(shù)據(jù)接口、APP、微信平臺(tái)產(chǎn)品。從目的地及景區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理、游客體驗(yàn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)推廣三個(gè)維度出發(fā)，以旅游產(chǎn)業(yè)鏈的角度將線上銷(xiāo)售、線下服務(wù)完美互補(bǔ)、交融。通過(guò)大數(shù)據(jù)挖掘?qū)崿F(xiàn)對(duì)目的地及景區(qū)的實(shí)力呈現(xiàn)；通過(guò)目的地APP增強(qiáng)與游客互動(dòng)、增強(qiáng)游客對(duì)目的地的認(rèn)知；通過(guò)微信平臺(tái)加強(qiáng)整體化的目的地品牌建設(shè)，搭建移動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)；系統(tǒng)化地幫助旅游目的地實(shí)現(xiàn)智慧管理、智慧營(yíng)銷(xiāo)、智慧服務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)智慧景區(qū)建設(shè)[4]。

通過(guò)以上攜程智慧旅游的定位、功能與服務(wù)分析，從另一個(gè)側(cè)面可以了解到對(duì)如今高校旅游管理專(zhuān)業(yè)的人才素質(zhì)要求和能力要求產(chǎn)生一些新變化和新要求。智慧旅游的發(fā)展對(duì)現(xiàn)當(dāng)代的旅游人才的素質(zhì)要求也在不斷變化，傳統(tǒng)的旅游高素質(zhì)人才高素質(zhì)包括旅游從業(yè)人員應(yīng)具備良好的心理素質(zhì)、健康的體魄、較強(qiáng)的公關(guān)素質(zhì)和淵博的知識(shí)要求、較強(qiáng)的溝通能力、應(yīng)變能力等基礎(chǔ)上，一些具備電商專(zhuān)業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)甚至寫(xiě)作、視覺(jué)設(shè)計(jì)、攝影攝像專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)背景的學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，更受企業(yè)歡迎。因此，要跟上旅游發(fā)展新趨勢(shì)，培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)所需的旅游管理專(zhuān)業(yè)人才，必定要跟上時(shí)代步伐，對(duì)現(xiàn)有的旅游管理專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置進(jìn)行改革。

三、桂林電子科技大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游管理專(zhuān)業(yè)課程體系簡(jiǎn)介

桂林電子科技大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游管理專(zhuān)業(yè)于2011年開(kāi)始招生，下屬學(xué)院財(cái)經(jīng)與外貿(mào)管理系。截至2015年共招收4屆旅游管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生，學(xué)生在校人數(shù)共計(jì)200人左右，在我院財(cái)經(jīng)與外貿(mào)管理系中，相較于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、會(huì)計(jì)、報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)等其他專(zhuān)業(yè)而言，屬于專(zhuān)業(yè)實(shí)力較小、學(xué)生人數(shù)較少的專(zhuān)業(yè)。下面通過(guò)對(duì)旅游管理專(zhuān)業(yè)的課程比例結(jié)構(gòu)和教學(xué)計(jì)劃安排的簡(jiǎn)單介紹，分析我院旅游管理專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置存在的問(wèn)題。

（一）課程設(shè)計(jì)理念滯后。

從上述課程設(shè)計(jì)所反映出來(lái)的設(shè)計(jì)理念看，受傳統(tǒng)課程設(shè)計(jì)觀的影響。該校的課程體系屬于典型的“本科壓縮型”的課程結(jié)構(gòu)，課程結(jié)構(gòu)采用傳統(tǒng)的疊加法進(jìn)行組合，形成公共課+基礎(chǔ)課+專(zhuān)業(yè)課+選修課這種設(shè)計(jì)課程體系，只不過(guò)采用的課程類(lèi)別名稱(chēng)有所區(qū)別。

（二）課程設(shè)計(jì)缺乏系統(tǒng)和深度。

從各個(gè)模塊的具體構(gòu)成看，我院旅游管理專(zhuān)業(yè)課程缺乏更進(jìn)一步的劃分，致使設(shè)計(jì)深度不足。例如，專(zhuān)業(yè)能力課程包和專(zhuān)業(yè)拓展課程包中沒(méi)有進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分，導(dǎo)致將飯店、旅行社、旅游景區(qū)、酒店管理、導(dǎo)游等課程混在一起。如：旅游學(xué)概論、旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅游心理學(xué)、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)、餐飲服務(wù)與管理、旅行社經(jīng)營(yíng)與管理、客源國(guó)概論、現(xiàn)代酒店管理、旅游電子商務(wù)、旅游策劃等，由此看出諸如此類(lèi)課程在每學(xué)期只學(xué)習(xí)一門(mén)，各方向的課程不僅缺乏深度，沒(méi)有針對(duì)性，而且導(dǎo)致學(xué)生課程學(xué)得多，什么都知道一點(diǎn)，但是什么又不會(huì)的特點(diǎn)，不利于學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)。

（三）實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課安排不合理。

從筆者的教學(xué)過(guò)程看，該專(zhuān)業(yè)主要將實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)集中在實(shí)習(xí)階段完成，而平時(shí)實(shí)訓(xùn)課程較少，專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)主要有認(rèn)知實(shí)訓(xùn)、模擬導(dǎo)游實(shí)訓(xùn)、模擬旅行社實(shí)訓(xùn)，且實(shí)訓(xùn)課程的學(xué)時(shí)較低，都為24個(gè)課時(shí)，在實(shí)訓(xùn)教學(xué)過(guò)程中，由于實(shí)訓(xùn)室條件的限制，實(shí)訓(xùn)教學(xué)一般在理論課堂完成，甚至流于形式。再者，該專(zhuān)業(yè)把在學(xué)校應(yīng)該完成的技能課或?qū)嵱?xùn)課課程在最后一年頂崗實(shí)習(xí)當(dāng)中，一并安排在實(shí)習(xí)單位進(jìn)行，致使學(xué)生在上崗前沒(méi)有得到更多的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)練習(xí)，造成本專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)生到了實(shí)習(xí)單位一切得從頭學(xué)的情況。造成這種狀況的原因主要是我校實(shí)訓(xùn)條件極度缺乏及“雙師型”教師較少所致。目前我院旅游專(zhuān)業(yè)校內(nèi)只有一個(gè)導(dǎo)游兼形體實(shí)訓(xùn)室，校外建立兩個(gè)實(shí)訓(xùn)基地分別是廣西北海園林園藝博覽園及北海曼哈頓酒店、北海銀灘1號(hào)國(guó)際會(huì)議酒店，實(shí)訓(xùn)條件極其艱苦和匱乏。

（四）實(shí)習(xí)層次低，內(nèi)容單調(diào)。

我院旅游管理專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)崗位主要是在飯店實(shí)習(xí)，在崗位安排上主要集中于基層操作崗位，實(shí)習(xí)內(nèi)容基本上都是最基本的操作，缺乏一般性管理崗位的實(shí)習(xí)。這種實(shí)習(xí)基本上屬于低層次的經(jīng)或簡(jiǎn)單技能積累，忽視學(xué)生綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)。

四、基于智慧旅游視角旅游管理專(zhuān)業(yè)特色課程體系構(gòu)建

結(jié)合桂林電子科技大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)際情況，筆者將研究在智慧旅游逐步發(fā)展的時(shí)代，針對(duì)具體情況，即桂林電子科技大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游管理專(zhuān)業(yè)如何依托學(xué)院電子信息類(lèi)、計(jì)算機(jī)類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)等優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)的師資及實(shí)驗(yàn)室設(shè)施設(shè)備對(duì)課程體系設(shè)置進(jìn)行改革和創(chuàng)新，對(duì)旅游管理專(zhuān)業(yè)的特色課程體系提出一些構(gòu)想。

（一）特色構(gòu)建之總體思路。

在智慧旅游大發(fā)展時(shí)代的背景下，結(jié)合我院優(yōu)秀傳統(tǒng)學(xué)科的師資及設(shè)施設(shè)備雄厚的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，將我院旅游管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)方向進(jìn)一步細(xì)化。課程設(shè)置方向兼具傳統(tǒng)的導(dǎo)游方向和新型的智慧旅游方向，放棄之前所包含的旅行社經(jīng)營(yíng)管理方向、景區(qū)管理方向，從而有針對(duì)性、系統(tǒng)性地向?qū)I(yè)化、方向化方向轉(zhuǎn)變。而知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)方面的培養(yǎng)則由傳統(tǒng)的能力結(jié)構(gòu)如實(shí)際操作能力、人際溝通能力和協(xié)調(diào)能力轉(zhuǎn)向“人際溝通與語(yǔ)言表達(dá)能力、創(chuàng)意寫(xiě)作能力、攝影能力、‘智慧旅游能力’”，其中智慧旅游能力包括旅游電商互聯(lián)網(wǎng)所需的網(wǎng)頁(yè)制作、文字與圖片編輯和等核心能力。

（二）基于智慧旅游視角的旅游管理專(zhuān)業(yè)特色課程體系構(gòu)建。

1.理論教學(xué)體系特色構(gòu)建。

構(gòu)建桂林電子科技大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游管理專(zhuān)業(yè)特色課程體系的構(gòu)建理論教學(xué)部分主要分為四大模塊：公共基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)技能課與專(zhuān)業(yè)選修課。

（1）公共基礎(chǔ)課屬于學(xué)校公共通識(shí)課教育，主要包括計(jì)算機(jī)文化基礎(chǔ)、大學(xué)英語(yǔ)、思想道德修養(yǎng)和毛概等基礎(chǔ)課程。

（2）專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課的內(nèi)容主要有三大方向：①經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)課程，如管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)等；②旅游學(xué)科知識(shí)類(lèi)，如旅游學(xué)概論、旅游政策法規(guī)、旅游心理學(xué)等；③酒店管理類(lèi)課程，如現(xiàn)代酒店管理、餐飲服務(wù)與管理等。

以上專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課摒棄了傳統(tǒng)上多所高校課程重復(fù)及大而全及針對(duì)性不強(qiáng)的特點(diǎn)，結(jié)合我院學(xué)科特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，集中力量打造經(jīng)管類(lèi)―旅游類(lèi)―酒店管理類(lèi)的知識(shí)體系，讓學(xué)生有更多時(shí)間和力量針對(duì)這三大方向有針對(duì)性地進(jìn)行理論學(xué)習(xí)。

（3）專(zhuān)業(yè)技能課中，同樣針對(duì)現(xiàn)在旅游管理專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置廣泛全面的劣勢(shì)，在智慧旅游時(shí)代的引領(lǐng)下，著力打造兩大技能方向?qū)?yīng)三大能力素質(zhì)。①第一大技能為――導(dǎo)游專(zhuān)業(yè)方向技能，主要面向傳統(tǒng)的導(dǎo)游職業(yè)。導(dǎo)游專(zhuān)業(yè)方向所對(duì)應(yīng)的課程數(shù)量較多，目的是著重訓(xùn)練學(xué)生導(dǎo)游專(zhuān)業(yè)方向?qū)I(yè)技能及導(dǎo)游人才所必須訓(xùn)練的禮儀技能、語(yǔ)言表達(dá)及溝通技能和導(dǎo)游詞創(chuàng)作技能，主要對(duì)應(yīng)課程有：導(dǎo)游基礎(chǔ)、導(dǎo)游業(yè)務(wù)、導(dǎo)游實(shí)務(wù)、演講與口才、禮儀與溝通、導(dǎo)游詞創(chuàng)作等。②第二大技能為――旅游電子商務(wù)技能，主要面向如今智慧旅游時(shí)代要求下旅游人才所具備的新型技能，如：旅游類(lèi)電子商務(wù)網(wǎng)站的網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)余制作、計(jì)算機(jī)圖像處理技術(shù)、文字或圖片編輯、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)等。

（4）專(zhuān)業(yè)選修課中所選擇的課程統(tǒng)一面向的專(zhuān)業(yè)技能是攝影和計(jì)算機(jī)圖片編輯和處理的技能，主要服務(wù)于專(zhuān)業(yè)技能課程中的導(dǎo)游技能課程包和旅游電子商務(wù)類(lèi)課程包，目的是進(jìn)一步加深這兩種技能的拓展和學(xué)習(xí)。一方面，我們結(jié)合現(xiàn)有的學(xué)院計(jì)算機(jī)系和藝術(shù)設(shè)計(jì)系的教師和實(shí)驗(yàn)室資源可以深入地對(duì)其進(jìn)行研究、授課和學(xué)習(xí)。另一方面，此類(lèi)課程實(shí)踐性強(qiáng)、對(duì)學(xué)生的動(dòng)手能力要求高，學(xué)生學(xué)習(xí)起來(lái)會(huì)覺(jué)得非常具有挑戰(zhàn)性及濃厚的興趣，同時(shí)能真正使學(xué)生學(xué)到兩門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)強(qiáng)的技能，從而學(xué)以致用，進(jìn)入相對(duì)應(yīng)的工作崗位后快速適應(yīng)和上手。

2.實(shí)踐教學(xué)體系特色構(gòu)建。

旅游管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系特色構(gòu)建主要分為三大模塊，分析如下：

（1）理論項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)模塊。該部分的理論項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)主要對(duì)應(yīng)理論課程體系中的理論課程，主要目的是進(jìn)一步鞏固理論課程的學(xué)習(xí)，訓(xùn)練和提高的實(shí)踐能力導(dǎo)游技能、旅游電子商務(wù)技能、攝影技能、圖片處理技能、語(yǔ)言表達(dá)技能等，其相應(yīng)課程有：旅行社經(jīng)營(yíng)實(shí)訓(xùn)、旅游景區(qū)服務(wù)實(shí)訓(xùn)、模擬導(dǎo)游、計(jì)算機(jī)圖像處理實(shí)訓(xùn)、攝影實(shí)訓(xùn)、禮儀與溝通實(shí)訓(xùn)、導(dǎo)游詞創(chuàng)作實(shí)訓(xùn)等。

（2）拓展項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)模塊。此部分主要包括酒店前廳、客房、餐飲、康樂(lè)管理與服務(wù)等，主要學(xué)習(xí)和訓(xùn)練理論體系中酒店管理理論課程中的各實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目，以便進(jìn)一步深化和提高酒店管理模塊的素質(zhì)和能力，所開(kāi)設(shè)的相應(yīng)課程為：前廳與客房服務(wù)、酒水知識(shí)與服務(wù)、中西餐宴會(huì)擺臺(tái)、康樂(lè)服務(wù)與管理、化妝基礎(chǔ)、插花藝術(shù)等。

（3）綜合實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目模塊，包括學(xué)生的企業(yè)認(rèn)知實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)和核心技能強(qiáng)化，主要對(duì)整個(gè)三年的學(xué)習(xí)前、中、后進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和學(xué)習(xí)。

篇9

陜西省旅游資源豐富、文化底蘊(yùn)深厚，改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)三十多年的建設(shè)和發(fā)展，已逐步成為旅游大省。近年來(lái)，陜西省旅游業(yè)發(fā)展更為迅速，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)地位也隨之上升，對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，但在發(fā)展過(guò)程中依然存在一定的供需矛盾。

一、陜西省旅游業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷提升，對(duì)相關(guān)行業(yè)的帶動(dòng)十分明顯

根據(jù)2016年陜西省旅游局旅游業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合貢獻(xiàn)率的調(diào)研報(bào)告，2012到2015年間，旅游業(yè)對(duì)本地區(qū)GDP的綜合貢獻(xiàn)從13.27%上升到14.88%，提高了1.62個(gè)百分點(diǎn)；旅游業(yè)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的直接貢獻(xiàn)從2012年的8.02%提高到9%，旅游業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15.49%；2013年到2015年間，旅游業(yè)拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長(zhǎng)了1.46、1.31和1.11個(gè)百分點(diǎn)；從旅游業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中所占比重來(lái)看，2012到2015年間，旅游業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)中所占的比重從4.68%上升到5.77%；旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中所占的比重從19.88%上升到20.14%。從2015年陜西省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，旅游業(yè)對(duì)促進(jìn)本地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)比較突出，其生產(chǎn)總值占住宿餐飲生產(chǎn)總值的63.36%，占批發(fā)零售生產(chǎn)總值的26.88%，占交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)生產(chǎn)總值的25.24%，占房地產(chǎn)生產(chǎn)總值的10.22%，占其他第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的15.86%。

由此可以看出，旅游業(yè)對(duì)陜西省關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)遠(yuǎn)大于關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)對(duì)旅游業(yè)的貢獻(xiàn)效應(yīng)，已經(jīng)成為本地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中的重要支柱。

二、陜西省旅游業(yè)發(fā)展仍然存在旅游公共服務(wù)不夠健全、旅游產(chǎn)品差異化不足等問(wèn)題，旅游業(yè)供給無(wú)法滿足市場(chǎng)日益變化的需求

2013到2015年間，陜西省接待境內(nèi)外旅游人數(shù)不斷增長(zhǎng)，旅游總收入逐年遞增。但從游客在“食、住、行、游、購(gòu)、娛”六方面的花費(fèi)情況來(lái)看，花費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生著一定的變化，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.從國(guó)際旅游收入構(gòu)成看，2013到2015年間，入境游客在長(zhǎng)途交通、住宿、餐飲、市內(nèi)交通、郵電通訊方面花費(fèi)所占比重有逐年提高的趨勢(shì)；娛樂(lè)花費(fèi)所占比重2014年相比2013年有所提高，但2015年與2014年持平；購(gòu)物、市內(nèi)交通和其它服務(wù)的花費(fèi)比例呈下降趨勢(shì)（圖1）。

2.從國(guó)內(nèi)過(guò)夜游客的花費(fèi)構(gòu)成情況看，2015年與2014年相比，長(zhǎng)途交通、住宿、餐飲、娛樂(lè)、市內(nèi)交通、郵電通訊方面的花費(fèi)所占比重有所上升，景區(qū)游覽基本持平，購(gòu)物和其他服務(wù)所占比重大幅下降。

3.從國(guó)內(nèi)一日游游客的花費(fèi)構(gòu)成情況看，長(zhǎng)途交通、餐飲、娛樂(lè)、市內(nèi)交通、郵電通訊花費(fèi)所占比重上升，景區(qū)游覽、購(gòu)物和其他服務(wù)花費(fèi)所占比重大幅下降。

剔除價(jià)格因素，從以上數(shù)據(jù)可以看出，入境旅游者在購(gòu)物和娛樂(lè)方面花費(fèi)持平或下降，表明陜西省在旅游產(chǎn)品提供和娛樂(lè)服務(wù)方面有效供給不足。具體體現(xiàn)為旅游產(chǎn)品和娛樂(lè)服務(wù)較為單一，特色不明顯，創(chuàng)新不足。

國(guó)內(nèi)過(guò)夜游客和一日游游客中，購(gòu)物所占比重在兩個(gè)年度均超過(guò)了10%且上升幅度較大，購(gòu)物主要集中在陜西地區(qū)的特色食品和旅游紀(jì)念品等旅游商品方面；娛樂(lè)花費(fèi)有所上升，但兩年均未不足10%，游客參與的娛樂(lè)活動(dòng)主要集中于體驗(yàn)式旅游；陜西省近年來(lái)提出了打造體驗(yàn)式旅游新業(yè)態(tài)，但效果尚不明顯。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，游客的消費(fèi)需求在不斷地發(fā)生著變化，從單一的觀光旅游需求已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榛?dòng)參與的體驗(yàn)式旅游需求，從對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品和一般的需求逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)定制產(chǎn)品和個(gè)性化服務(wù)的需求。如何在滿足大眾化消費(fèi)的基礎(chǔ)上，提供更富有個(gè)性化、差異化，能滿足不同消費(fèi)層面游客的需求的旅游產(chǎn)品，已成為陜西省旅游業(yè)做強(qiáng)必須面對(duì)且亟待解決的問(wèn)題。

圖1 2013-2015年陜西省國(guó)際旅游收入構(gòu)成分析（%）

從陜西省旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看到，近年來(lái)本地區(qū)的國(guó)內(nèi)游客在出游方式方面，家庭或者親朋Y伴旅行所占比例最大，個(gè)人旅行次之，主要是自助游形式。自助游是一種個(gè)性化旅游，其需求多元化且對(duì)旅游信息的依賴(lài)程度高，因此對(duì)旅游信息在可靠性、及時(shí)性和提供途徑的多元化等方面提出了更高的要求。

近兩年陜西省游客滿意度調(diào)查結(jié)果表明，雖然在優(yōu)質(zhì)景區(qū)的講解服務(wù)、旅游咨詢(xún)服務(wù)、體驗(yàn)式旅游等方面滿意度有了一定提升，但仍然存在很多問(wèn)題。如部分鄉(xiāng)村民俗村同質(zhì)化嚴(yán)重；部分景區(qū)旅游交通不能滿足游客的需求，停車(chē)難問(wèn)題突出；部分景區(qū)周邊環(huán)境秩序較亂、衛(wèi)生條件差，安全管理存在漏洞等。這些問(wèn)題的存在，影響了游客的正常游覽，對(duì)景區(qū)乃至陜西的旅游形象造成了一定的損害。

因此，陜西省旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中的實(shí)質(zhì)問(wèn)題是旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)有效供給不足。要解決這一問(wèn)題，應(yīng)從供給側(cè)改革入手，調(diào)整旅游供給結(jié)構(gòu)，增加旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)的有效供給。

三、陜西省旅游業(yè)供給側(cè)改革的路徑探索

供給側(cè)改革較權(quán)威的解釋是指“從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展”。

基于陜西省旅游業(yè)發(fā)展中存在的主要供需矛盾，推進(jìn)其旅游業(yè)供給側(cè)改革，應(yīng)該以旅游市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)，打造高質(zhì)量、多樣化的旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步提升旅游服務(wù)質(zhì)量，改善旅游環(huán)境，不斷提高旅游供給水平，滿足日益變化的旅游市場(chǎng)需求，具體路徑如下。

（一）樹(shù)立消費(fèi)主體理念，有效整合區(qū)域資源，構(gòu)建全域旅游大格局

以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以消費(fèi)者為主體，積極適應(yīng)游客多樣化、個(gè)性化的旅游需求。要站在全域旅游的高度，謀劃旅游業(yè)健康發(fā)展新模式，把陜西作為一個(gè)“大景區(qū)”，進(jìn)行科學(xué)地規(guī)劃和建設(shè)。

以旅游業(yè)為中心，對(duì)本地區(qū)的旅游資源、生態(tài)環(huán)境、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)和文明素質(zhì)等進(jìn)行系統(tǒng)化和全方位的優(yōu)化提升。要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的有效整合，促進(jìn)旅游綜合功能的全面升級(jí)，使旅游業(yè)態(tài)從當(dāng)前的景點(diǎn)旅游逐步升級(jí)為全域旅游，最終形成各部門(mén)齊抓共管、城鄉(xiāng)居民共同參與的陜西全域旅游大格局。

（二）樹(shù)立旅游品牌理念，提高旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量，提升陜西旅游整體形象

品牌是一種產(chǎn)品區(qū)別于其他同類(lèi)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)，作為一種無(wú)形資產(chǎn)，能給擁有者帶來(lái)額外的增值。增值的源泉就是消費(fèi)者對(duì)該種產(chǎn)品的高度信任和良好印象。陜西旅游業(yè)要進(jìn)一步做精做強(qiáng)，必須樹(shù)立旅游品牌理念，不斷提高旅游產(chǎn)品的供給質(zhì)量。

1.做好陜西現(xiàn)有旅游品牌的維護(hù)和升級(jí)。對(duì)“絲綢之路起點(diǎn)旅游”、“秦嶺國(guó)家中央公園”、“紅色旅游”等已有的旅游品牌加強(qiáng)精細(xì)化管理，講好品牌故事，不斷提升品牌效應(yīng)。

2.走差異化發(fā)展道路，打造鄉(xiāng)村旅游精品，適應(yīng)多元化、個(gè)性化旅游市場(chǎng)需求。目前陜西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平較高，就成熟度和對(duì)游客的吸引度來(lái)看，在全國(guó)排名第二，僅次于浙江省。差異化發(fā)展是鄉(xiāng)村旅游的生命力，在陜西鄉(xiāng)村旅游精品建設(shè)發(fā)展中，一定要注重差異化發(fā)展思路，保持鄉(xiāng)村旅游與城市旅游和傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)的區(qū)別。要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，深入挖掘獨(dú)具特色的自然和人文資源，形成鄉(xiāng)村旅游百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的局面，促進(jìn)全省鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.適應(yīng)大眾旅游時(shí)代的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。要在“旅游+文化、農(nóng)業(yè)、體育、休閑度假、互聯(lián)網(wǎng)”等方面深入探索，不斷創(chuàng)新旅游產(chǎn)品形態(tài)，培育陜西旅游新精品，塑造“人文陜西，山水秦嶺”的整體形象品牌，提升陜西旅游業(yè)的整體形象和美譽(yù)度。

（三）樹(shù)立游客為本理念，不斷提升旅游公共服務(wù)品質(zhì)，進(jìn)一步滿足游客需求

旅游服務(wù)的品質(zhì)，關(guān)系到游客的旅游體驗(yàn)，高品質(zhì)的旅游服務(wù)，是吸引游客的重要前提。樹(shù)立“游客為本、服務(wù)至誠(chéng)”理念，不斷提升旅游公共服務(wù)品質(zhì)，是陜西旅游業(yè)供給側(cè)改革的重要路徑。

1.不斷完善旅游公共服務(wù)設(shè)施。在進(jìn)一步完善支線航空、高速鐵路、高速公路、城際運(yùn)輸軌道等交通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)當(dāng)前游客自駕游、自由行不斷增加的趨勢(shì)，要加快完善交通標(biāo)識(shí)、停車(chē)場(chǎng)、自駕營(yíng)地和旅游廁所等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，為游客提供更加快捷方便的基礎(chǔ)旅游服務(wù)。

2.加強(qiáng)智慧旅游平臺(tái)和游客集散中心的建設(shè)，建立便捷的旅游信息服務(wù)系統(tǒng)，保證游客隨時(shí)隨地享受旅游咨詢(xún)服務(wù)。目前已經(jīng)開(kāi)始全面實(shí)施的《陜西省智慧旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）》，以加強(qiáng)現(xiàn)代化科技創(chuàng)新應(yīng)用為核心，積極培育旅游電子商務(wù)企業(yè)，構(gòu)建線上線下相融合的旅游發(fā)展模式；依托交通樞紐，建設(shè)全國(guó)性游客集散中心，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游城市、旅游線路咨詢(xún)服務(wù)全面覆蓋。

3.不斷探索創(chuàng)新旅游公共服務(wù)的供給模式，鼓勵(lì)支持各類(lèi)市場(chǎng)主體參與旅游公共服務(wù)產(chǎn)品建設(shè)，提高其對(duì)市場(chǎng)需求的滿足程度。隨著旅游業(yè)發(fā)展速度的不斷加快和旅游市場(chǎng)個(gè)性化需求的不斷增加，原來(lái)主要靠政府投資的旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)不能M足游客的需求，必須創(chuàng)新旅游公共服務(wù)的供給模式，如積極推廣實(shí)施 “PPP”模式，吸引社會(huì)資金投入旅游公共服務(wù)領(lǐng)域。

4.創(chuàng)新旅游體制機(jī)制，不斷提高旅游市場(chǎng)管理水平，提升旅游綜合服務(wù)質(zhì)量。旅游體制機(jī)制是影響旅游業(yè)健康發(fā)展的重要因素。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，陜西省旅游行政管理部門(mén)現(xiàn)有職能已不能滿足行業(yè)需求，制約了旅游業(yè)的發(fā)展，加快旅游體制機(jī)制的創(chuàng)新勢(shì)在必行。

（1）建立旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化旅游行政主管部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)能力，研究解決陜西旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

（2）創(chuàng)新景區(qū)管理方式，積極探索建立權(quán)責(zé)對(duì)等、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)景區(qū)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。

（3）創(chuàng)新服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，引入第三方評(píng)價(jià)。建立旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的誠(chéng)信記錄和等級(jí)退出機(jī)制，不斷完善旅游服務(wù)管理機(jī)制以及導(dǎo)游職級(jí)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)報(bào)酬相匹配的導(dǎo)游激勵(lì)機(jī)制等。

篇10

一、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是順應(yīng)時(shí)展的必然要求

1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器

中國(guó)經(jīng)濟(jì)自改革開(kāi)放以來(lái)，在體制效率不斷釋放和生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)得到優(yōu)化配置的前提下，出現(xiàn)了持續(xù)增長(zhǎng)的局面，令世人矚目。但是，近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，各種深層體制性矛盾、結(jié)構(gòu)性矛盾、資源短缺和人民福利增長(zhǎng)緩慢等問(wèn)題也不斷涌現(xiàn)，危及中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性及其質(zhì)量，這是不容忽視的重要問(wèn)題。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同而不同?，F(xiàn)階段世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢(shì)是：第一產(chǎn)業(yè)的比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重不斷提高，最后第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度大大超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)中占絕對(duì)比重。而我國(guó)當(dāng)前作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)發(fā)展大大落后于工業(yè)的發(fā)展。有數(shù)字表明，在1991年到2002年的12年間，中國(guó)服務(wù)業(yè)的比重僅僅上升了一個(gè)百分點(diǎn)，2005年中國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP的比重為40％。根據(jù)世界銀行和OECD有關(guān)資料，發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)占GDP的平均比重達(dá)到70％以上，發(fā)展中國(guó)家也有平均50％左右。

由此可見(jiàn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展事關(guān)我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略大局。溫總理也在《政府工作報(bào)告》中指出：“要從改革體制、加大投入、完善政策等方面，鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，尤其要發(fā)展物流、金融、信息、咨詢(xún)、旅游、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?！边@表明國(guó)家對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展高度重視，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。

2、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要以高效型服務(wù)業(yè)為突破口

高效型服務(wù)業(yè)(又稱(chēng)生產(chǎn)業(yè))是指主要為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體而非直接向個(gè)體消費(fèi)者提供服務(wù)，是從企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)服務(wù)部門(mén)分離和獨(dú)立，從而發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)。

在一定的時(shí)期內(nèi)消費(fèi)業(yè)和高效型服務(wù)業(yè)不可能齊頭并進(jìn)，而應(yīng)該有所側(cè)重，但在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中要有一個(gè)與服務(wù)業(yè)內(nèi)部發(fā)展和演進(jìn)規(guī)律相吻合，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略要求相適應(yīng)的突破口。這個(gè)突破口就是高效型服務(wù)業(yè)。從近年來(lái)全球產(chǎn)業(yè)分布情況來(lái)看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)，是以高效型服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)為表征的。當(dāng)前，國(guó)際上現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)與服務(wù)功能分工明晰，服務(wù)含量在整個(gè)企業(yè)產(chǎn)值和增加值中所占的比重越來(lái)越高，一般都超過(guò)50％，高效型服務(wù)業(yè)已成為許多發(fā)達(dá)國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)。

我國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要提出：“要堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向，拓寬領(lǐng)域、擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)功能、規(guī)范市場(chǎng)、提高高效型服務(wù)業(yè)的比重和水平”。由此可見(jiàn)，發(fā)展高效型服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必然選擇，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必然要求，更是體現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的重要功能和中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球化過(guò)程中所扮演的重要角色。

二、大力發(fā)展高效型旅游業(yè)是高效型服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的新引擎

1、旅游業(yè)轉(zhuǎn)型是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切要求

旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的一匹駿馬引得了國(guó)內(nèi)外的高度評(píng)價(jià)和關(guān)注。中國(guó)旅游業(yè)從86年正式列入經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)范疇以來(lái)，發(fā)展迅速，已進(jìn)入世界旅游大國(guó)行列。

但是，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)旅游業(yè)開(kāi)放方式粗放，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足，沒(méi)有轉(zhuǎn)入效益型增長(zhǎng)的軌道。早在20世紀(jì)90年代，旅游業(yè)就提出了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，一個(gè)是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，但成效并不明顯。究其原因，主要是相當(dāng)一些企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不是靠降低成本和提升質(zhì)量，而是靠打價(jià)格戰(zhàn)；管理部門(mén)則尚未從根本上牢固樹(shù)立科學(xué)的旅游發(fā)展觀，尚未從根本上以提質(zhì)增效的理念取代對(duì)規(guī)模、速度的片面追求。因此，加快旅游產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)型是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切要求。

2、發(fā)展高效型旅游業(yè)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的根本方向

隨著旅游業(yè)轉(zhuǎn)型期的到來(lái)，何謂突破口，答案只有一個(gè)，加快高效型旅游業(yè)的發(fā)展。這是因?yàn)?，一方面隨著工業(yè)化后期的產(chǎn)業(yè)延伸和擴(kuò)展，現(xiàn)代企業(yè)制度的普及和生產(chǎn)職能外包，旅游業(yè)的服務(wù)對(duì)象也擴(kuò)展到了生產(chǎn)者，出現(xiàn)了許多新的旅游業(yè)態(tài)，如會(huì)展旅游、商務(wù)旅游、休閑旅游等等，這是產(chǎn)業(yè)從低端向高端升級(jí)的重要標(biāo)志，另一方面，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代管理理念的普及，大多數(shù)旅游企業(yè)都面臨著現(xiàn)代化的理念和技術(shù)上的洗禮，這樣的轉(zhuǎn)型，也是為了適應(yīng)高效型旅游業(yè)發(fā)展的需求，再則，作為綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，與許多高科技的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度極大，如金融、通訊、物流、環(huán)保、交通等等，這種產(chǎn)業(yè)融合和滲透的趨勢(shì)，必然導(dǎo)致旅游業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化，促進(jìn)旅游業(yè)優(yōu)先更好地為生產(chǎn)者服務(wù)，使高效型旅游業(yè)的發(fā)展成為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必然選擇。

三、向高效型領(lǐng)域拓展是浙江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路

1．浙江旅游業(yè)發(fā)展的基本情況分析

浙江作為中國(guó)沿海旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域之一，全面落實(shí)黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加快了旅游業(yè)發(fā)展的步伐。近年來(lái)，浙江的旅游業(yè)取得了跨越式發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)總量、旅游外匯收入及旅游業(yè)增加值等旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有較大幅度增加。全省旅游總收入相當(dāng)于6DP(156489億元)的比重達(dá)到10 8％，旅游經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力位居全國(guó)第五位。但是，浙江旅游業(yè)仍有以下四個(gè)方面的不協(xié)調(diào)。一是旅游經(jīng)濟(jì)總量與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不協(xié)調(diào)，2005年浙江省服務(wù)業(yè)增加值達(dá)5379億元，占GDP的比重為40％，總量居全國(guó)第4位，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)43.7％，成為我省經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力。雖然旅游經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力位居全國(guó)第五，但旅游業(yè)增加值僅占全省第三產(chǎn)業(yè)增加值比重的25.2％。旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展速度與三產(chǎn)發(fā)展尚不匹配。

二是入境旅游人次、創(chuàng)匯能力與外貿(mào)增長(zhǎng)差距很大，近年來(lái)浙江入境旅游發(fā)展較快的。全省接待入境旅游者已從2001年的146.95萬(wàn)人次提升到2006年的426.82萬(wàn)人次；旅游外匯收入也從70693萬(wàn)美元增加到213270萬(wàn)美元。但是與浙江整個(gè)外匯收入相比差距甚大。2006年，我省對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速增長(zhǎng)，全年進(jìn)出口總額1391.5億美元，比上年增長(zhǎng)29.6％。作為服務(wù)貿(mào)易出口的入境旅游業(yè)與外貿(mào)相比尚有較大差距。

三是旅游業(yè)態(tài)正在調(diào)整之中，但總體層面偏低，浙江旅游業(yè)態(tài)同樣存在內(nèi)部結(jié)構(gòu)組成的不合理性。一是表現(xiàn)在三大旅游市場(chǎng)發(fā)展的不均衡性，特別是在

入境、國(guó)內(nèi)、出境旅游三大市場(chǎng)共同發(fā)展的格局中，入境旅游發(fā)展人數(shù)雖有很大增長(zhǎng)，但總體消費(fèi)水準(zhǔn)不高，人均逗留時(shí)間偏短。二是與旅游業(yè)發(fā)展配套的“六要素”結(jié)構(gòu)不合理。如旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，供給性差。產(chǎn)品多以觀光型為主，資源型的多，文化提升型的少，而娛樂(lè)和購(gòu)物就更為短腿。目前能適合國(guó)際游客晚間娛樂(lè)的大型演出，大部分都集中在杭州，而很有優(yōu)勢(shì)的絲綢、茶葉、珍珠等旅游商品在長(zhǎng)三角中都缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。旅游消費(fèi)層面低、總量小、方式平庸是目前的普遍現(xiàn)象。這一切表明，旅游業(yè)態(tài)的調(diào)整任務(wù)很艱巨。

四是對(duì)外開(kāi)放取得初步成效，但深度、廣度及水平亟待提升。浙江入境旅游近年來(lái)雖增速較快，但總體規(guī)模小、比重低、競(jìng)爭(zhēng)力弱、產(chǎn)品初放、產(chǎn)值低，占全省服務(wù)貿(mào)易出口的比率低。浙江旅游國(guó)際化的規(guī)模主要受到了下述因素的制約：城市形象宣傳力度不大、旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)匯激勵(lì)機(jī)制缺乏、旅游企業(yè)跨國(guó)發(fā)展尚有政策瓶頸、促進(jìn)入境旅游者購(gòu)物消費(fèi)的手段不多、旅游服務(wù)管理理念落后，服務(wù)意識(shí)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)。在引進(jìn)外資方面浙江旅游業(yè)也舉步維艱。早在八十年代初就引進(jìn)外資組建了飯店，但近年無(wú)論在規(guī)模和結(jié)構(gòu)上都嚴(yán)重滯后，尤其酒店業(yè)和旅行社的外資介入都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)內(nèi)先進(jìn)省份。這些都對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，帶來(lái)深層次障礙，也影響了旅游業(yè)對(duì)外開(kāi)放效應(yīng)的更大發(fā)揮。

浙江要實(shí)施從旅游大省向旅游強(qiáng)省的跨越，實(shí)現(xiàn)全省旅游業(yè)質(zhì)量效益型增長(zhǎng)，就應(yīng)該盡快調(diào)整思路，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，設(shè)定更高層次的發(fā)展目標(biāo)，完善旅游設(shè)施，提供高效益型產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2．浙江發(fā)展高效益型旅游業(yè)的目標(biāo)與舉措

高效益型旅游業(yè)的高附加值及溢出效應(yīng)決定了它的高效益性。大力發(fā)展高效益型旅游業(yè)將促使形成新的新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成旅游產(chǎn)業(yè)高度化、融合化、專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，為浙江省基本建成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、旅游設(shè)施完善、旅游服務(wù)優(yōu)良、開(kāi)放度較高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)前列的旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省提供有力支撐。

基于浙江省旅游總體規(guī)劃，發(fā)展高效益型旅游業(yè)應(yīng)確定兩大目標(biāo)。作為近期目標(biāo)(2007-2010年)，提升高效益型旅游業(yè)在浙江服務(wù)業(yè)中的地位，形成市場(chǎng)導(dǎo)向，使旅游業(yè)年收入以每年10％的速度遞增。作為中遠(yuǎn)期目標(biāo)(2011-2020年)，依托浙江自然、人文、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)等豐富的旅游資源和相對(duì)優(yōu)秀的旅游業(yè)人力資源，將杭州、寧波、溫州構(gòu)筑成為長(zhǎng)三角會(huì)展經(jīng)濟(jì)帶，將浙江省建成國(guó)內(nèi)一流的旅游產(chǎn)業(yè)基地。

既要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在高效益型旅游業(yè)發(fā)展中的作用，又要發(fā)揮政府在旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展中的宏觀調(diào)控作用，努力形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。為此，建議實(shí)施以下十大舉措：

1、擴(kuò)大開(kāi)放。高效益型旅游業(yè)是外向型很強(qiáng)的旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)，必須高度開(kāi)放。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本和國(guó)外資本投向高效益型旅游業(yè)，促進(jìn)投資來(lái)源多元化。要大力引進(jìn)并吸收國(guó)際知名高效益型旅游業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及企業(yè)進(jìn)駐浙江，以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和管理技術(shù)的提高，提升浙江旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。浙江旅游業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)融合性發(fā)展、專(zhuān)業(yè)性發(fā)展的新趨勢(shì)，為此，要以市場(chǎng)導(dǎo)向的理念大力培育反映這一趨勢(shì)會(huì)展旅游、

獎(jiǎng)勵(lì)旅游、商務(wù)旅游、節(jié)事旅游等高效益型旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

3、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。旅游企業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，旅游產(chǎn)業(yè)要根據(jù)需求，調(diào)整和改善傳統(tǒng)的營(yíng)銷(xiāo)模式，建立起適應(yīng)這一新型業(yè)態(tài)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)網(wǎng)上信息，提供個(gè)性化服務(wù)，建立起品牌信譽(yù)，以贏得客戶(hù)。

4、建立機(jī)構(gòu)。要使旅游業(yè)中的一些新興業(yè)態(tài)，如會(huì)獎(jiǎng)、商務(wù)、咨詢(xún)等行業(yè)健康發(fā)展，應(yīng)在浙江省及重點(diǎn)城市設(shè)立專(zhuān)門(mén)的政府管理機(jī)構(gòu)，通過(guò)政府主導(dǎo)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)這一類(lèi)市場(chǎng)的潛力，使之充分增效。

5、調(diào)整門(mén)檻。市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要作用。鑒于高效益型旅游業(yè)知識(shí)密集特點(diǎn)，要放寬境外企業(yè)進(jìn)入我國(guó)的門(mén)檻，以引進(jìn)更多的管理技術(shù)及客源。要適當(dāng)提高境內(nèi)從事此類(lèi)業(yè)務(wù)企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

6、財(cái)政政策。浙江的高效益型旅游產(chǎn)業(yè)尚處于初級(jí)階段，迫切需要政府財(cái)政扶持。要通過(guò)適度財(cái)政政策，建立引導(dǎo)性發(fā)展基金，以吸收更多社會(huì)資金對(duì)高效型旅游業(yè)投入，尤其是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。要在可能范圍的調(diào)整稅收政策，調(diào)整征稅稅種，以鼓勵(lì)高效益旅游業(yè)的盡快發(fā)展。

7、人才培養(yǎng)。高效益型旅游業(yè)是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。政府應(yīng)出資或吸引社會(huì)資本加入，大力培養(yǎng)各類(lèi)人才。要以特別薪酬機(jī)制穩(wěn)固高技能人才隊(duì)伍。

8、區(qū)域合作。在長(zhǎng)三角地區(qū)，尤其是與上海相比，浙江的高效益型旅游業(yè)發(fā)展在規(guī)模、設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、信息等方面有明顯差距。要充分利用蘇浙滬旅游經(jīng)濟(jì)合作機(jī)構(gòu)這一平臺(tái)，強(qiáng)化區(qū)域合作，促進(jìn)浙江高效益型旅游業(yè)發(fā)展到一個(gè)新的水平。

9、法制保證。高效益型旅游業(yè)要有完善的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保證。要在即將修改出臺(tái)的《浙江省旅游管理?xiàng)l例》中體現(xiàn)這一基本要求。要加強(qiáng)制訂有關(guān)會(huì)獎(jiǎng)旅游、商務(wù)旅游等新型業(yè)態(tài)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要建立突發(fā)性危機(jī)預(yù)警和防范系統(tǒng)，以確保高效益型旅游業(yè)健康發(fā)展。