導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題及解決措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；意義；問(wèn)題；措施

農(nóng)業(yè)是人類(lèi)最為古老的產(chǎn)業(yè)之一，其對(duì)于人們的正常生產(chǎn)生活有著重要意義。而進(jìn)入新世紀(jì)后，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也逐漸順應(yīng)了新時(shí)代的潮流，即農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要依靠科學(xué)技術(shù)來(lái)發(fā)展與解決。因此，為了切實(shí)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們要大力推進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的推廣與應(yīng)用。

1.現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的意義

1.1降低我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人地矛盾

眾所周知，我國(guó)是一個(gè)人多地少的國(guó)家。當(dāng)前，我國(guó)的人口越來(lái)越多，但由于商業(yè)、氣候等各種因素的影響，我國(guó)的人均耕地面積卻越來(lái)越少，因此，要滿(mǎn)足我國(guó)如此多人口的糧食問(wèn)題，就必須依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。

1.2有效提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

當(dāng)前，全球氣候變化劇烈，自然災(zāi)害也頻繁發(fā)生，干旱、洪澇、霜凍以及病蟲(chóng)等災(zāi)害不僅頻頻發(fā)生，而且其發(fā)生范圍越來(lái)越大，危害程度也越來(lái)越嚴(yán)重。這一現(xiàn)象給我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。而大部分自然災(zāi)害是不可避免的，所以，只有利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提高農(nóng)作物的抵抗能力，才能有效減輕這些災(zāi)害所帶來(lái)的損傷。

2.現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的目標(biāo)

2.1改變?cè)械霓r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式

現(xiàn)今，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推廣要求進(jìn)一步改變我國(guó)原有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，使其由個(gè)體化經(jīng)營(yíng)的方式逐漸轉(zhuǎn)變向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方式靠攏。再者，我們還要通過(guò)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的推廣，使農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)方式由當(dāng)前的種植、養(yǎng)殖，發(fā)展為未來(lái)集加工、運(yùn)輸、營(yíng)銷(xiāo)、儲(chǔ)藏以及各種信息服務(wù)為一體的全方位農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

2.2確立農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的目標(biāo)，還在于對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展新方向，即可持續(xù)發(fā)展方向的確立。而要使得我國(guó)農(nóng)業(yè)朝著這一方向發(fā)展，在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，不僅要達(dá)到合理的種植力度，還要保證對(duì)環(huán)境進(jìn)行合理的保護(hù)與利用，從而將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行有效結(jié)合，以形成生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)的科技領(lǐng)域?qū)用妗?/p>

2.3擺脫農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期供應(yīng)不足的局面

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有效推廣，能夠幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品總量的平衡，并在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，擺脫當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足的局面，以確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)值年年有余。

3.現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題

3.1法律方面的制約

從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，其立法方面仍存在著許多缺陷與不足，需要得到有效的改進(jìn)與完善。比如說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行的法律體系中只有一部《農(nóng)業(yè)法》是專(zhuān)門(mén)為農(nóng)業(yè)事業(yè)服務(wù)的。再者，由于當(dāng)前我國(guó)還處于主要依靠行政執(zhí)法來(lái)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的階段，執(zhí)法部門(mén)在工作中任何不專(zhuān)業(yè)、不規(guī)范的行為，都會(huì)對(duì)下層部門(mén)的具體實(shí)施行為產(chǎn)生一定的影響。這樣一來(lái)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推廣與應(yīng)用，就受到了嚴(yán)重的制約與限制，從而在一定程度上降低了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率與質(zhì)量。

3.2資金方面的制約

在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得到了迅猛的發(fā)展與進(jìn)步，同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量也逐年提高，這些都說(shuō)明了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。而要進(jìn)一步有效推廣與加強(qiáng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用，就必須切實(shí)提高國(guó)家對(duì)其重視程度，并加強(qiáng)對(duì)其資金的支持。

但是，從20世紀(jì)80年代末開(kāi)始，我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資的步伐卻逐漸放緩，資金投入也逐年減少，這些都使得我國(guó)農(nóng)業(yè)相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)科研經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)一種短缺的現(xiàn)象，從而嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。

4.加強(qiáng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)用的有效措施

4.1增強(qiáng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)研究資金的支持與投入

為切實(shí)促進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推廣與應(yīng)用，我們必須要增強(qiáng)對(duì)其科研資金的支持與投入，這是保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展的基礎(chǔ)與前提，同時(shí)，這還是提高現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)推廣人員工作環(huán)境、學(xué)習(xí)條件以及生活質(zhì)量的有力保障。

當(dāng)前，由于部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展受自身?xiàng)l件的限制，而農(nóng)民的生產(chǎn)、生活水平也較低，這些都限制了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用和發(fā)展，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約又進(jìn)一步造成了人民生活水平得不到提高的現(xiàn)象。長(zhǎng)此以往，這些地區(qū)的人民就會(huì)陷入到惡性循環(huán)當(dāng)中，嚴(yán)重限制了其生活質(zhì)量的提高。因此，現(xiàn)階段，我國(guó)必須增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科研資金投入，并進(jìn)一步提高現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)推廣人員的工作效率與熱情，從而為人民生活質(zhì)量的提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)與前提。

4.2樹(shù)立新的推廣理念

現(xiàn)今，在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)推廣的理念一般來(lái)說(shuō)，都是以行政為主要載體來(lái)進(jìn)行各項(xiàng)推廣任務(wù)的，而其卻常常忽視位于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體地位的農(nóng)民。這一現(xiàn)象的發(fā)生嚴(yán)重導(dǎo)致了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的推廣難以長(zhǎng)久，并進(jìn)一步影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展與進(jìn)步。因此，當(dāng)前，我們必須樹(shù)立新的推廣理念，將農(nóng)民作為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)推廣的主體，并靠示范與培訓(xùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)科學(xué)技術(shù)的有效推廣與應(yīng)用，從而切實(shí)為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有效推廣做出貢獻(xiàn)。

4.3完善現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用的管理機(jī)制

為了切實(shí)增強(qiáng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推廣與應(yīng)用，我們要進(jìn)一步建立對(duì)相關(guān)人員推廣工作的有效管理，并建立完善的管理機(jī)制。首先，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的推廣人員，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其管理與培訓(xùn)，從而盡量減低推廣人員的混淆指導(dǎo)現(xiàn)象的發(fā)生。再者，對(duì)于科研與推廣人員，我們要在工作中給予其適當(dāng)、及時(shí)的激勵(lì)，從而進(jìn)一步提高其工作效率與熱情，并激勵(lì)他們?yōu)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4.4普及農(nóng)村文化教育

要切實(shí)推廣現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用，并從根本上解決農(nóng)民的生活生產(chǎn)問(wèn)題，我們就必須提高現(xiàn)代農(nóng)民的綜合素質(zhì)，幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識(shí)，新技術(shù)，以促進(jìn)其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的有效應(yīng)用。而要實(shí)現(xiàn)這些問(wèn)題，對(duì)于農(nóng)民的基礎(chǔ)教育是關(guān)鍵。因此，現(xiàn)階段，我國(guó)應(yīng)在對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行推廣的同時(shí)，普及農(nóng)村的文化教育，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，從而使得農(nóng)民們能夠接受更為有效、專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，幫助他們與時(shí)俱進(jìn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平，在促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，提高農(nóng)民的生活水平與質(zhì)量。

5.總結(jié)

對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們要順應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展潮流，依靠科學(xué)技術(shù)的力量來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。但是，在當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，對(duì)于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的推廣與應(yīng)用還存在一定的問(wèn)題與缺陷。所以，我們要對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入分析，并探究有效措施來(lái)促進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用，以切實(shí)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]賈彬良，侯立功.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2012（04）.

篇2

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，我國(guó)非常重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)與發(fā)展，并將其視作是我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要部分。在本文中，就中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行探析，并提出相應(yīng)的解決措施，以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；經(jīng)濟(jì)管理；問(wèn)題；解決措施

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制不建全。每年的農(nóng)村會(huì)議及國(guó)家中央召開(kāi)的會(huì)議，都多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性，并將其視為國(guó)家的一項(xiàng)重大任務(wù)。然而，我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理體制制度沒(méi)有建立建全已經(jīng)是一項(xiàng)遺留的歷史的問(wèn)題，其產(chǎn)生與發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，且無(wú)法滿(mǎn)足及適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展。甚至于此，落后的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理成為了農(nóng)業(yè)向前發(fā)展的攔路虎，農(nóng)業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展失去動(dòng)力與活力，在一定程度上阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于國(guó)家的發(fā)展而言是非常不利的。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念相對(duì)落后。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在長(zhǎng)期發(fā)展中并沒(méi)有更上時(shí)代管理的步伐，其存在條件管理的落后，但更重要的是管理理念的落后。例如，農(nóng)產(chǎn)品常出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題、市場(chǎng)問(wèn)題及再加工問(wèn)題等等，根本原因是農(nóng)業(yè)缺乏系統(tǒng)的管理，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)生沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，或是不重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，在其產(chǎn)生過(guò)程中缺乏一定的技術(shù)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)的流程不規(guī)范等等，同時(shí)仍然處于被動(dòng)銷(xiāo)售的狀態(tài)，沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行詳細(xì)的分析及銷(xiāo)售的手段多是停留在人工在市場(chǎng)被動(dòng)銷(xiāo)售，沒(méi)有積極采取一些營(yíng)銷(xiāo)的手段或是增加銷(xiāo)售的手段，如網(wǎng)上銷(xiāo)售，或是加工成品的銷(xiāo)售等等，這些都表明了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念的落后。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)手段落伍?？茖W(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一動(dòng)力。特別信息化快速發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)的信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展顯得非常重要。然而，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)本身發(fā)展相對(duì)落后，同時(shí)農(nóng)業(yè)多是分布在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村及小鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施非常落后，不能正確認(rèn)識(shí)信息科學(xué)的用處，甚至沒(méi)有接觸過(guò)信息科學(xué)的發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不均衡，缺乏必要的技術(shù)管理人員，不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求，同時(shí)也是限制農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一種重要因素。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍發(fā)展落后。國(guó)家重視農(nóng)業(yè)的管理與發(fā)展，并對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展投入了一定的人才與資金。但是，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的好壞取決于領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)管理發(fā)展的團(tuán)隊(duì)。管理者受教育水平及擁有的管理技術(shù)決定了農(nóng)業(yè)管理發(fā)展的程度。社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的知識(shí)已經(jīng)不只是農(nóng)業(yè)這一學(xué)科，其中還包含了管理、法律、經(jīng)濟(jì)等各方面的知識(shí)，這對(duì)于管理者提出了更高的要求。若是管理者自身沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)補(bǔ)充自己的不足之處，自身的發(fā)展落后與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理的發(fā)展，如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)管理的發(fā)展的進(jìn)步，如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的措施

建立建全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制。建立建全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提。首先，過(guò)去的農(nóng)業(yè)發(fā)展主要是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)為主，在農(nóng)業(yè)的建設(shè)中可能會(huì)產(chǎn)生大量的廢物等，并且是一昧的追求產(chǎn)量。這需要對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念進(jìn)行改革，向綠色、低碳、環(huán)保、循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)軍。因此，目前需要解決農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)單一的問(wèn)題，創(chuàng)新并開(kāi)發(fā)出新的農(nóng)產(chǎn)品品種，拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售市場(chǎng)，策劃多種營(yíng)銷(xiāo)手段，建設(shè)多元化、多層次、多方向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。其次，需要提升農(nóng)業(yè)科技水平，以創(chuàng)新型的技術(shù)提高農(nóng)業(yè)的價(jià)值，真正在技術(shù)水平上提高農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使其在市場(chǎng)中國(guó)占據(jù)重要的地位；最后，需要對(duì)加工后的農(nóng)產(chǎn)品或是其他直銷(xiāo)的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的食品安全嚴(yán)查，保證其綠色、健康、無(wú)污染，不會(huì)對(duì)人體健康造成任何危害。這是農(nóng)產(chǎn)品可以長(zhǎng)期的根本。全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。隨著時(shí)代的發(fā)展，自動(dòng)化的農(nóng)業(yè)發(fā)展將成為主流，而信息化的技術(shù)及設(shè)備則是核心。這需要在農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)大量傳播管理的信息化，應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)及時(shí)獲取有關(guān)于農(nóng)業(yè)的信息，以提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的效率。在過(guò)去，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展獲取的信息主要是天氣現(xiàn)象，諺語(yǔ)及先輩的經(jīng)驗(yàn)等等。但是，在如今，傳統(tǒng)獲取信息的方式已經(jīng)不適應(yīng)與跨時(shí)代的農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須依靠智能的手段獲取。國(guó)家應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)管理的發(fā)展投入一定的信息技術(shù)的支持，盡可能在農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)普及計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，為其配備專(zhuān)業(yè)的信息管理人員，以便更好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的全面實(shí)施。充分發(fā)展農(nóng)業(yè)科技?？萍际寝r(nóng)業(yè)得以發(fā)展的本源。第一是應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)人員加以培訓(xùn)，使其充分掌握現(xiàn)代化的科技能力。同時(shí)需要培養(yǎng)新型的農(nóng)民，使其了解信息科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性，并了解現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)備的應(yīng)用，提高農(nóng)耕和生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的效率，這最終才能充分保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；第二是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)的水利灌溉環(huán)境，并盡可能利用水資源循環(huán)使用的設(shè)施，節(jié)約水資源。充分發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，不僅事半功倍，還可以確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)進(jìn)行。

三、總結(jié)

我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理緩慢，在發(fā)展中會(huì)面臨著許多限制因素。但是，我國(guó)對(duì)其是倍加重視，對(duì)農(nóng)業(yè)投入一定的資金及人才。因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代建設(shè)在發(fā)展中不斷吸收國(guó)外先進(jìn)的管理理念，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，一定會(huì)發(fā)展質(zhì)的變化，走到世界的前沿。

參考文獻(xiàn)：

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[2]薛振鵬.試析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用[J].農(nóng)民致富之友，2014(12).

篇3

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+ 農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）10（a）-0014-02

1 互聯(lián)網(wǎng)+概述

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣，互聯(lián)網(wǎng)+是一種先進(jìn)的生活力技術(shù)，是互聯(lián)網(wǎng)思維下的實(shí)踐性成果，不僅有力地推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，而且也帶動(dòng)了其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展，激活了經(jīng)濟(jì)實(shí)體的生命力和創(chuàng)新力?；ヂ?lián)網(wǎng)+也為經(jīng)濟(jì)改革和創(chuàng)新發(fā)展提供了更廣闊的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)+就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與其他傳統(tǒng)行業(yè)的有機(jī)結(jié)合，并利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)，使二者得到深度融合，并為傳統(tǒng)企業(yè)創(chuàng)造新的發(fā)展空間。互聯(lián)網(wǎng)+是一種全新的社會(huì)形象，通過(guò)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)資源的優(yōu)化配置，使互聯(lián)網(wǎng)融合到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域中，并提升整個(gè)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)新力，形成以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。

2 互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是一種新興的信息技術(shù)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的運(yùn)用具有積極的影響力和效果，這是其他技術(shù)所無(wú)法替代的。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用范圍也越來(lái)越廣，互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的有機(jī)融合，進(jìn)一步擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)，也使互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到不斷提高，不僅滿(mǎn)足了農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，同時(shí)也加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面。首先，互聯(lián)網(wǎng)+能夠加快農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)是我國(guó)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，多年來(lái)，農(nóng)業(yè)發(fā)展一直處于一個(gè)閉塞的信息環(huán)境當(dāng)中，無(wú)論是技術(shù)還供求信息都相對(duì)匱乏，而互聯(lián)網(wǎng)+則徹底改變了這一現(xiàn)狀，不僅能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息互通，使交易雙方能夠直接實(shí)現(xiàn)聯(lián)系，及時(shí)獲取信息資料，并根據(jù)市場(chǎng)信息及時(shí)有效地進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策。這樣不僅有效地降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也提升了企業(yè)獲利機(jī)會(huì)，使農(nóng)業(yè)資源得到有效的優(yōu)化配置，為企業(yè)帶來(lái)了更豐富的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。其次，互聯(lián)網(wǎng)+能夠提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。互聯(lián)網(wǎng)+作為一新興的技術(shù)手段，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到廣泛應(yīng)用，有效地減少了中間環(huán)節(jié)，降低了產(chǎn)品成本，提高了農(nóng)民收入。例如在農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)中，農(nóng)民可以獲得更多的供求信息，信息渠道增多，農(nóng)產(chǎn)品也有了更廣闊的銷(xiāo)路，有力地保障了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。由此可見(jiàn)，互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有著重要的影響意義。最后，互聯(lián)網(wǎng)+推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。互聯(lián)網(wǎng)+是一種先進(jìn)技術(shù)，能夠有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)變?；ヂ?lián)網(wǎng)包含的內(nèi)容較豐富，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生不同的作用與效果，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+的應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)信息傳播，監(jiān)測(cè)農(nóng)作物生長(zhǎng)情況，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)等?？傊ヂ?lián)網(wǎng)+能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

3 互聯(lián)網(wǎng)+與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)整體建設(shè)缺乏

雖然我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅速，但是由于互聯(lián)網(wǎng)+在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用時(shí)間不長(zhǎng)，所以基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施還較為薄弱，互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)還不夠完善，例如信息不全面，服務(wù)不到位等問(wèn)題，無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)人員的信息需求，一些農(nóng)業(yè)難題也無(wú)法得到有效解決，不僅不利于農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)的發(fā)展， 同時(shí)也制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展，阻礙了農(nóng)業(yè)資源的合理配置。因此，農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)整體建設(shè)的缺乏嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 網(wǎng)站缺乏專(zhuān)業(yè)人才

互聯(lián)網(wǎng)+在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用需要一定的技術(shù)支持，這就需要大量的專(zhuān)業(yè)人才。由于我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才相對(duì)匱乏，無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的需求，因此也給農(nóng)業(yè)信息化的穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)了一定的阻礙。因此，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)水平和素質(zhì)也成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題。只有真正提高人員專(zhuān)業(yè)水和素質(zhì)，才能有效地普及和應(yīng)用農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。但是從當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體水平來(lái)看，無(wú)論是專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平還是整體素質(zhì)都相對(duì)較低，對(duì)于新興事物的理解力和接受程度也較慢，無(wú)法有效地適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的制約影響。

3.3 互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展缺少資金支持

互聯(lián)網(wǎng)是一項(xiàng)龐大的信息系統(tǒng)工程，對(duì)于技術(shù)、人才、物力、資金都有很高的要求。資金是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不可缺少的重要支持。但是，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，城鄉(xiāng)貧富差距較大，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用受此影響很大，在軟硬件發(fā)展、信息采集和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行等方面都受到資金不足的限制，這也直接影響了互聯(lián)網(wǎng)+和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。

4 互聯(lián)網(wǎng)+促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

4.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)

互聯(lián)網(wǎng)+與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是加快我國(guó)現(xiàn)代化r業(yè)發(fā)展的重要措施。農(nóng)業(yè)部門(mén)要不斷完善互聯(lián)網(wǎng)信息體系、加大資金投入、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、減少運(yùn)行限制，使互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)更加開(kāi)闊，吸引更多人參與到其中，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，同時(shí)在保證網(wǎng)絡(luò)安全的前提下，使更多的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員參與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，獲得更及時(shí)準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)相關(guān)信息，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持與保障。

4.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

互聯(lián)網(wǎng)是一種新興的信息技術(shù)，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)+在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重越來(lái)越大，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)支持。因此，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)過(guò)程中不斷引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)和設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效率。另外，要不斷加強(qiáng)我的農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新發(fā)展，研究探索新的生產(chǎn)技術(shù)和應(yīng)用設(shè)備，為農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的有效融合打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.3 培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)+專(zhuān)業(yè)人才

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)人才的需求較大，但是目前我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)業(yè)人才缺口仍然很大，無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，因此，高校要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的專(zhuān)業(yè)教育，開(kāi)設(shè)更多相關(guān)專(zhuān)業(yè)，以滿(mǎn)足社會(huì)需求。在實(shí)際教學(xué)中，高校要向?qū)W生展示我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的成果，培養(yǎng)學(xué)生努力學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，并應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，通過(guò)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多技術(shù)儲(chǔ)備。此外，還應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)更多互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)培養(yǎng)，使他們了解最新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和方法，并將其運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中去，加快當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

4.4 加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)+融合的重要渠道，只有真正構(gòu)筑優(yōu)秀的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)信息平臺(tái)，才能將更豐富的農(nóng)產(chǎn)品宣傳出去，使更多的人了解和認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品。此外，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)還應(yīng)加強(qiáng)物流、產(chǎn)品安全檢測(cè)、自動(dòng)識(shí)別等技術(shù)支持，使互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)更加完善，有效地解決信息不暢、農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)的問(wèn)題。加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展，能夠最大化地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的物流、配送和倉(cāng)儲(chǔ)管理，進(jìn)一步宣傳和推廣了農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)減少了中間環(huán)節(jié)，降低了運(yùn)營(yíng)成本，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；金融；熱點(diǎn)問(wèn)題；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F832.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）06-00-02

一、引言

伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，信息技術(shù)水平的不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也取得了相應(yīng)的發(fā)展。在當(dāng)前這個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的信息時(shí)代，怎樣認(rèn)識(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融可持續(xù)發(fā)展中熱點(diǎn)問(wèn)題，且采取相應(yīng)的措施以及政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整以及轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益以及質(zhì)量已成為當(dāng)前研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融的一個(gè)重要課題。本文就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融可持續(xù)發(fā)展中的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)地闡述。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融可持續(xù)發(fā)展中的熱點(diǎn)問(wèn)題剖析

（一）農(nóng)村金融領(lǐng)域發(fā)展中的問(wèn)題

1.金融供給體系的強(qiáng)制改變效果不佳

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也發(fā)生了相應(yīng)的變化，其農(nóng)產(chǎn)品已從以往統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)慢慢地轉(zhuǎn)變成為了自由貿(mào)易，于國(guó)內(nèi)已形成為統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，但是統(tǒng)一且自由的農(nóng)村市場(chǎng)面臨的交融供給體系卻是個(gè)局部壟斷以及行政分割的市場(chǎng)體系。雖然農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入門(mén)檻相對(duì)有所下降，但依舊由國(guó)家來(lái)絕對(duì)控制，很難形成有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在存款利率上行使行政管制導(dǎo)致資金價(jià)格出現(xiàn)了扭曲，在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上出現(xiàn)了一種“畫(huà)地為牢”的局面，在金融主體上形成為了一種多方割據(jù)。同時(shí)因信用社對(duì)經(jīng)營(yíng)的壟斷，使得金融的服務(wù)功能得不到充分地發(fā)揮，以至于農(nóng)村資金供給方與資金需求方之間的有效對(duì)接受到了嚴(yán)重影響。

2002-2010年農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存貸款規(guī)模變動(dòng)圖

數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)金融統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告》

上圖表明，在資金自由配置情況下，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存款完全可以滿(mǎn)足貸款需求。然而農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況確是每年都有大量的資金需求由于種種原因得不到滿(mǎn)足。由此可見(jiàn)，在政府主導(dǎo)下，農(nóng)村金融市場(chǎng)從經(jīng)濟(jì)體外部借助于政府力量人為強(qiáng)制介入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，迫于政府金融方面因素的刺激，盡管在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)缺乏關(guān)于金融市場(chǎng)成長(zhǎng)因素的積累，但是也只能強(qiáng)制性地啟動(dòng)，從而回應(yīng)政府外部金融的刺激，而這種增長(zhǎng)效果并不是很理想，表現(xiàn)為效率低下以及有量無(wú)質(zhì)。

2.農(nóng)村市場(chǎng)需求的不可持續(xù)

在農(nóng)村金融的發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家已出臺(tái)了比如家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼以及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等一系列的下鄉(xiāng)補(bǔ)貼措施，期望通過(guò)政策的引導(dǎo)以及資金的支持，使農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)得以重新啟動(dòng)。這些政策和措施所產(chǎn)生的效應(yīng)盡管比較顯著，但是對(duì)于龐大的農(nóng)村市場(chǎng)而言，卻是杯水車(chē)薪。對(duì)于低收入階層的農(nóng)村居民，其自身的邊際消費(fèi)傾向應(yīng)比城鎮(zhèn)居民大，然而1978年至2006年我國(guó)農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)了26.85倍，同期農(nóng)村居民儲(chǔ)蓄存款增長(zhǎng)了340多倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了農(nóng)村居民人均純收入的增長(zhǎng)速度。

我國(guó)歷年農(nóng)村儲(chǔ)蓄率與存貸比走勢(shì)圖

數(shù)據(jù)與來(lái)源：《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)金融年鑒》及中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，經(jīng)本人整理

通過(guò)分析可知農(nóng)村居民收入過(guò)低、城鄉(xiāng)收入差距過(guò)大以及眾多的不確定風(fēng)險(xiǎn)因素是造成農(nóng)村家庭儲(chǔ)蓄率居高不下的主要原因。對(duì)此，啟動(dòng)潛力巨大的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)應(yīng)該以農(nóng)村社會(huì)保障制度的構(gòu)建以及完善與城鄉(xiāng)居民之間收入差距的縮小為前提。對(duì)此，應(yīng)對(duì)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村金融改革的價(jià)值取向進(jìn)行調(diào)整，盡快出臺(tái)切實(shí)可行的調(diào)整政策以及實(shí)施方案，在農(nóng)村金融的改革過(guò)程中從政策層面為農(nóng)村市場(chǎng)予以更多的資助以及補(bǔ)償。

3.農(nóng)村生產(chǎn)效益較低下，導(dǎo)致資金外流

我國(guó)農(nóng)村金融的發(fā)展與改革走的是市場(chǎng)化道路，因此農(nóng)村金融供給利益調(diào)節(jié)機(jī)制必然會(huì)在一定程度上受市場(chǎng)規(guī)律的影響，即生產(chǎn)效率決定資金流向。作為資金供給方為獲得更可觀(guān)的資金收益率，就會(huì)優(yōu)先將資金配置給效益更高的第二、第三產(chǎn)業(yè)；同時(shí)金融部門(mén)基于自身利益的考慮，那些名為“支農(nóng)”的資金或者機(jī)構(gòu)，往往也會(huì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相背離，農(nóng)村儲(chǔ)蓄資金流入到非農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，這種對(duì)農(nóng)村資金的虹吸作用會(huì)嚴(yán)重抑制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，農(nóng)村資金借貸還存在以下四個(gè)問(wèn)題：非生產(chǎn)性借貸、逆向選擇、特質(zhì)性成本和風(fēng)險(xiǎn)以及抵押品的缺乏。金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)健性原則與農(nóng)業(yè)企業(yè)融資的高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)存在著矛盾。長(zhǎng)期以來(lái)，發(fā)展“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)主要靠政策推動(dòng)，導(dǎo)致政策性和商業(yè)性矛盾日益突出，若讓金融機(jī)構(gòu)站在市場(chǎng)的角度自己來(lái)選擇的話(huà)，出于自身利益的考慮，大部分機(jī)構(gòu)都會(huì)“離農(nóng)而去”缺乏服務(wù)“三農(nóng)”的社會(huì)責(zé)任和長(zhǎng)效機(jī)制。若政府強(qiáng)令要求這些機(jī)構(gòu)支農(nóng)、惠農(nóng)，而這些金融機(jī)構(gòu)迫于行政壓力別無(wú)選擇時(shí)，則會(huì)由于沒(méi)有辦法克服上述這四個(gè)問(wèn)題所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)以及成本問(wèn)題，造成損失，最終甚至?xí)绊憴C(jī)構(gòu)自身的生存與發(fā)展。

注：資金流失率=（非農(nóng)貸款+凈拆出+購(gòu)買(mǎi)債券余額）/存款總額

數(shù)據(jù)來(lái)源：谷慎.我國(guó)農(nóng)村金融效率實(shí)證分析.西安交通大學(xué)學(xué)報(bào).第26卷第5期

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題

1.投資環(huán)境較差，民間投資受限

投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)之一，其在提高經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力方面的作用舉足輕重；擴(kuò)大投資一方面要發(fā)揮中央投資在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的“領(lǐng)頭羊”作用，積極參與到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)中；另一方面，要借助于政府投資來(lái)帶動(dòng)和擴(kuò)大民間投資，支持并引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中民間資本投向至滿(mǎn)足國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策以及政府鼓勵(lì)的相關(guān)領(lǐng)域。通過(guò)民間投資的充分調(diào)動(dòng)，才可使經(jīng)濟(jì)具備可持續(xù)發(fā)展能力。但就當(dāng)前農(nóng)村市場(chǎng)機(jī)制以及民間投資的實(shí)際情況來(lái)看，因受多方面因素的影響和制約，其依舊存在著不足，究其原因主要如下：投資的法律、政策等軟環(huán)境欠佳、市場(chǎng)準(zhǔn)入所存障礙比較明顯、民間投資缺乏相應(yīng)的動(dòng)力和載體、民間投資可涉及的領(lǐng)域受限、投資服務(wù)體系不健全、缺乏有效且合理的財(cái)稅支持、現(xiàn)存投融資渠道不暢、滿(mǎn)足不了市場(chǎng)需求以及缺乏相應(yīng)的服務(wù)和引導(dǎo)機(jī)制等。

2.農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展面臨困難，融資渠道較窄

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，中小企業(yè)作為重要的構(gòu)成部分，其在繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)增長(zhǎng)及增加就業(yè)等方面具有十分重要的作用，特別是就業(yè)方面，已逐漸成為擴(kuò)大就業(yè)的渠道。應(yīng)借助于中小企業(yè)的發(fā)展，使就業(yè)得到擴(kuò)大，提高人民的消費(fèi)能力，使民間投資得到激活，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，以此進(jìn)一步建立滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)模式。伴隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷好轉(zhuǎn)，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)也取得了相應(yīng)的發(fā)展。結(jié)合其他關(guān)于中小企業(yè)融資狀況的調(diào)查研究結(jié)果，農(nóng)村中小企業(yè)融資面臨的諸多困境，這也引發(fā)了許多社會(huì)問(wèn)題。大批中小企業(yè)為了生存發(fā)展，多方籌集資金，甚至不惜涉足高利貸，加劇了民間資本借貸秩序混亂，擴(kuò)大企業(yè)融資成本，最終使得中小企業(yè)不堪重負(fù)，借款違約、躲債、騙款、跑路現(xiàn)象此起彼伏，使得整個(gè)農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境更加惡化。

3.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化

農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中占據(jù)十分重要的位置。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)農(nóng)業(yè)開(kāi)放度也隨之上升一些非傳統(tǒng)或者傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)也越來(lái)越凸顯。在這種形勢(shì)下，制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的因素也越來(lái)越多，且農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)的難度也不斷增大，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求也在不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)也越來(lái)越重，農(nóng)村結(jié)構(gòu)失衡、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)自主能力的降低、農(nóng)村增收難以及外部依賴(lài)性強(qiáng)等問(wèn)題急需要解決。

三、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)建議和措施

（一）充分運(yùn)用財(cái)政、金融政策，對(duì)中小企業(yè)發(fā)展予以相應(yīng)的支持

1.在金融服務(wù)上，應(yīng)多管齊下，確保投融資渠道的暢通

首先于金融政策層面對(duì)中小銀行予以?xún)A斜，為其發(fā)展提供合理的政策扶持以及稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)其貸款給一些中小企業(yè)。其次，創(chuàng)新中小企業(yè)融資擔(dān)保方式，針對(duì)農(nóng)村投資特點(diǎn)制定出與之相適應(yīng)的貸款政策和管理辦法，繼續(xù)完善和發(fā)展為農(nóng)村投資服務(wù)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)?；穑袑?shí)解決農(nóng)戶(hù)融資的擔(dān)保問(wèn)題。

2.在財(cái)政政策上，要多予少取

應(yīng)充分考慮到中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，可實(shí)施相應(yīng)的各類(lèi)退稅及抵免措施，同時(shí)對(duì)治理濫收費(fèi)以及行政審批費(fèi)用等實(shí)施清理，降低稅外收費(fèi)

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系

1.穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品的供給

強(qiáng)化農(nóng)村交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件進(jìn)行改善，將農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的打開(kāi)以及農(nóng)業(yè)就業(yè)問(wèn)題的解決當(dāng)作城鄉(xiāng)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，加大農(nóng)村城市化發(fā)展與建設(shè)的力度。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工的投入，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理地調(diào)整，并對(duì)發(fā)展方式進(jìn)行有效地轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

2.健全金融組織體系

增設(shè)各農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)，彌補(bǔ)大銀行的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)空洞化，推進(jìn)普惠金融的實(shí)施。同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)村中小企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村銀行網(wǎng)點(diǎn)多加接觸，使得自身的經(jīng)營(yíng)狀況和資信狀況更好的被了解，避免了現(xiàn)有的大型銀行與農(nóng)村中小企業(yè)之間信息不對(duì)稱(chēng)和道德風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，從而既幫助農(nóng)村中小企業(yè)融資，又能降低社區(qū)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)和成本。從根本上激發(fā)各金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)服務(wù)三農(nóng)的主動(dòng)性和積極性，緩解由國(guó)有銀行網(wǎng)點(diǎn)撤出引起的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力狀況。

（三）加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)民間投資

1.推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)發(fā)展的質(zhì)量以及規(guī)劃水平

首先健全創(chuàng)業(yè)扶持方面的相關(guān)政策，加大城鎮(zhèn)居民安居工程的建設(shè)力度，鼓勵(lì)農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)；其次加大財(cái)政投入，加強(qiáng)土地融資新模式的探討與研究積極解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)方面的問(wèn)題，放寬投資準(zhǔn)入，充分發(fā)揮民間發(fā)動(dòng)型、政府發(fā)動(dòng)型這兩種城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)制所具功能；最后還應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)的籌資機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化。

2.對(duì)壟斷行業(yè)進(jìn)行合理地改革

拓寬投資領(lǐng)域，降低其準(zhǔn)入門(mén)檻，積極引導(dǎo)資本進(jìn)入到新興產(chǎn)業(yè)；刺激消費(fèi)來(lái)帶動(dòng)投資，鼓勵(lì)并引導(dǎo)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的各中小金融企業(yè)；加大微型企業(yè)與初創(chuàng)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼以及稅收優(yōu)惠力度，對(duì)民間投資環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，以此進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

篇5

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)工程；信息關(guān)鍵技術(shù)；應(yīng)用；發(fā)展趨勢(shì)

隨著現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展，信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用日漸成熟。信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)工程中的應(yīng)用，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源，同時(shí)，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域中的應(yīng)用，也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生較大影響。基于信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)工程的重要性，本文主要探究信息關(guān)鍵技術(shù)在農(nóng)業(yè)工程中的應(yīng)用。

1農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)

1.1虛擬儀器技術(shù)。虛擬儀器技術(shù)在應(yīng)用時(shí)需要同時(shí)結(jié)合硬件和軟件，并且對(duì)硬件軟件的要求較高，硬件為模塊化硬件，同時(shí)需要較高性能，使用模塊化硬件可以滿(mǎn)足全面需求，比如同步和定時(shí)應(yīng)用，軟件需要具備靈活高效能的特性，用戶(hù)可以根據(jù)需求創(chuàng)建界面，只有將高性能的硬軟件結(jié)合使用才能達(dá)成相應(yīng)的應(yīng)用目的，另外，為了使虛擬儀器技術(shù)達(dá)到最大化優(yōu)勢(shì)，還要使用具有集成作用的軟硬件平臺(tái)，在軟硬件以及軟硬件平臺(tái)的共同應(yīng)用下，才能發(fā)揮虛擬儀器技術(shù)的高性能、高擴(kuò)展性、高效率、高出色等優(yōu)勢(shì)。虛擬儀器技術(shù)結(jié)合計(jì)算機(jī)、儀器儀表以及傳感器等技術(shù)，可以在硬軟件的應(yīng)用下模擬生產(chǎn)條件，并對(duì)生產(chǎn)信息進(jìn)行跟蹤和記錄，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，可以提前模擬生產(chǎn)情況，并供專(zhuān)業(yè)人員分析和改良，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)的智能化管理。1.2專(zhuān)家系統(tǒng)。專(zhuān)家系統(tǒng)通過(guò)獲取某一領(lǐng)域內(nèi)專(zhuān)家的知識(shí)，并將這些專(zhuān)家知識(shí)進(jìn)行對(duì)應(yīng)編輯，并存放到知識(shí)庫(kù)中備用，以便于解決該領(lǐng)域在發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，知識(shí)庫(kù)是整個(gè)專(zhuān)家系統(tǒng)的核心，同時(shí)，獨(dú)立于其他構(gòu)成部分。專(zhuān)家系統(tǒng)是解決專(zhuān)業(yè)問(wèn)題的主要系統(tǒng)，而知識(shí)庫(kù)就是解決問(wèn)題的知識(shí)源，在遇到問(wèn)題時(shí)，需要調(diào)動(dòng)知識(shí)庫(kù)內(nèi)對(duì)應(yīng)的知識(shí)，從而得到解決。推理機(jī)構(gòu)相當(dāng)于專(zhuān)家系統(tǒng)的管家，控制專(zhuān)家系統(tǒng)解決問(wèn)題的整個(gè)過(guò)程，并了解用戶(hù)的需求，以及用戶(hù)為什么要解決這一問(wèn)題。人機(jī)交互界面?zhèn)鬏斨饕畔⒁约敖鉀Q問(wèn)題的過(guò)程，方便用戶(hù)查看和記錄。1.33S技術(shù)。3S技術(shù)指遙感系統(tǒng)（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS），當(dāng)前，3S技術(shù)在農(nóng)業(yè)工程中已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用，下面對(duì)這三種技術(shù)進(jìn)行詳細(xì)介紹。遙感技術(shù)（RS），即對(duì)大面積空間內(nèi)的信息進(jìn)行提取，形成相應(yīng)的數(shù)字圖像，根據(jù)不同要求或者需求，對(duì)數(shù)字圖像進(jìn)行加工，成為能夠被人們使用的信息。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，使用遙感技術(shù)獲取數(shù)字圖像的分辨率會(huì)越來(lái)越高，能夠?yàn)槿藗兲峁└泳_的信息。通過(guò)遙感技術(shù)獲得圖像需要進(jìn)行加工和處理，處理方式主要有數(shù)字圖像預(yù)處理和數(shù)字圖像分類(lèi)兩種，或者說(shuō)這兩種處理方式也是不同的處理步驟，數(shù)字圖像預(yù)處理是對(duì)獲取的初始數(shù)據(jù)圖像進(jìn)行初步處理，通過(guò)消除原始數(shù)據(jù)中的噪音、增加圖像視覺(jué)效果等，使目標(biāo)呈現(xiàn)更加清晰，而數(shù)字圖像分類(lèi)是在數(shù)字圖像預(yù)處理之后，也就是在獲得清晰的目標(biāo)后，使用科學(xué)的方式對(duì)目標(biāo)圖像分類(lèi)，通過(guò)分類(lèi)便于更加準(zhǔn)確的獲取目標(biāo)信息。地理信息系統(tǒng)（GIS），即能夠存儲(chǔ)空間信息和數(shù)據(jù)，使用圖形表達(dá)內(nèi)容，具備空間分析、空間定位和檢索技術(shù)。全球定位系統(tǒng)（GPS），即可以對(duì)地面上任何一個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行定位，然后精準(zhǔn)測(cè)算出該點(diǎn)位的坐標(biāo)位置，具體精度為厘米數(shù)量級(jí)，使用全站儀或者激光測(cè)距儀就可以精準(zhǔn)測(cè)量坐標(biāo)距離。全球定位系統(tǒng)可以直接獲取某一點(diǎn)位的信息，結(jié)合遙感技術(shù)，可以對(duì)遙感技術(shù)下所獲得的定位數(shù)據(jù)進(jìn)行校正，使信息更加精準(zhǔn)。1.4數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)可以存儲(chǔ)所獲得的數(shù)據(jù)，并能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)、分析和處理，其中，對(duì)數(shù)據(jù)的分析、挖掘數(shù)據(jù)背后隱藏的信息以及特征是關(guān)鍵，這樣才能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的意義，為人們決策或者分析提供基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對(duì)于涉及信息廣的領(lǐng)域尤其重要，以農(nóng)業(yè)為例，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣復(fù)雜，通過(guò)現(xiàn)代化的手段或者技術(shù)獲取生產(chǎn)信息之后，要將數(shù)據(jù)及時(shí)入庫(kù)，在入庫(kù)的過(guò)程中，要做到智能化處理，即對(duì)信息或者數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)、歸納、分析、整理以及智能化管理，并確定信息來(lái)源，建立對(duì)應(yīng)的信息挖掘途徑，這個(gè)過(guò)程包含數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、人工智能等多個(gè)領(lǐng)域，最重要的是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，了解數(shù)據(jù)的特征以及涵義，為之后的決策打下基礎(chǔ)。1.5數(shù)據(jù)融合技術(shù)。數(shù)據(jù)處理技術(shù)是對(duì)信息進(jìn)行自動(dòng)化綜合處理，以傳感器為載體，通過(guò)傳感器獲取外部信息，并對(duì)所獲數(shù)據(jù)進(jìn)行多級(jí)別、多層次和多方面處理，挖掘數(shù)據(jù)或者信息深層的含義，數(shù)據(jù)融合技術(shù)下使用傳感器綜合處理數(shù)據(jù)和單一的傳感器處理數(shù)據(jù)不同，前者對(duì)數(shù)據(jù)的處理和分析更加全面、完整，并實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳感器的高效率運(yùn)用。

2各項(xiàng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)工程中的應(yīng)用

2.1虛擬儀器技術(shù)在農(nóng)業(yè)工程中的應(yīng)用。虛擬儀器技術(shù)將虛擬和智能結(jié)合，作為一種以計(jì)算機(jī)為載體的智能資源，在農(nóng)業(yè)工程中得到深入應(yīng)用，其中最常見(jiàn)的就是精密播種機(jī)虛擬儀器檢測(cè)系統(tǒng)和種子成長(zhǎng)虛擬檢測(cè)系統(tǒng)。精密播種機(jī)虛擬儀器檢測(cè)系統(tǒng)通過(guò)自動(dòng)化檢測(cè)和管理方式，從常規(guī)臺(tái)架試驗(yàn)的所有項(xiàng)目獲得相應(yīng)數(shù)據(jù)，并能夠展示相應(yīng)數(shù)據(jù)，主要包含合格粒距平均值、落種性能以及種子落地速度，通過(guò)這些數(shù)據(jù)，可以了解播種情況，或者對(duì)有問(wèn)題的播種進(jìn)行及時(shí)處理，優(yōu)化播種工作，在實(shí)際操作過(guò)程中，使用者可以直觀(guān)的看到數(shù)據(jù)信息，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和分析，將數(shù)據(jù)和播種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，提高播種成功率。種子成長(zhǎng)虛擬檢測(cè)系統(tǒng)是通過(guò)智能化的方式，模擬種子成長(zhǎng)所需要的環(huán)境，一方面，可以減少投入實(shí)際投入成本，另一方面，可以提高種子成功率，在模擬狀態(tài)下優(yōu)化種子成長(zhǎng)環(huán)境，然后根據(jù)模擬情況指導(dǎo)后續(xù)的實(shí)際種植。另外，虛擬儀器技術(shù)對(duì)水果分離和選配做出重要貢獻(xiàn)，以蘋(píng)果分選為例，在分選時(shí)使用蘋(píng)果分選系統(tǒng)，通過(guò)計(jì)算機(jī)展現(xiàn)圖像，對(duì)圖像進(jìn)行分析，然后根據(jù)圖像情況確定閥門(mén)開(kāi)關(guān)，便于在之后實(shí)現(xiàn)智能化、自動(dòng)化分選。虛擬儀器技術(shù)在農(nóng)業(yè)工程中的應(yīng)用，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，并提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。2.2專(zhuān)家系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)工程中的應(yīng)用。專(zhuān)家系統(tǒng)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)工程中區(qū)別于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中解決問(wèn)題主要以工作者的經(jīng)驗(yàn)為主，但是很多農(nóng)業(yè)從業(yè)者的學(xué)歷較低，掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)較少，在解決問(wèn)題時(shí)容易受到限制。專(zhuān)家系統(tǒng)是通過(guò)建立專(zhuān)家知識(shí)庫(kù)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行轉(zhuǎn)化，明確需要哪些知識(shí)解決，并確定常用的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，將知識(shí)調(diào)入專(zhuān)家知識(shí)庫(kù)中。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中很多從業(yè)者基本以高學(xué)歷為主，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，這一點(diǎn)和專(zhuān)家系統(tǒng)的使用相符合，從業(yè)者的知識(shí)以及解決問(wèn)題的方式都可以調(diào)入專(zhuān)家知識(shí)庫(kù)中，方便在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中使用。專(zhuān)家系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中，知識(shí)庫(kù)專(zhuān)門(mén)存放農(nóng)業(yè)領(lǐng)域方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，當(dāng)遇到問(wèn)題需要調(diào)動(dòng)知識(shí)庫(kù)中的專(zhuān)業(yè)知識(shí)時(shí)，只需要工作人員輸入關(guān)鍵詞或者相關(guān)信息就可以，在這個(gè)過(guò)程中，推理機(jī)構(gòu)控制專(zhuān)家系統(tǒng)工作的整個(gè)過(guò)程。2.33S在農(nóng)業(yè)工程中的應(yīng)用。遙感（RS）可以利用電磁波特性對(duì)物體以及所處的客觀(guān)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，獲取物體的信息，并能夠?qū)ξ矬w進(jìn)行精細(xì)化管理。在農(nóng)業(yè)工程中，遙感技術(shù)主要通過(guò)遙感器發(fā)射信號(hào)，對(duì)農(nóng)作物的耕作情況進(jìn)行遠(yuǎn)程管理，比如農(nóng)作物生長(zhǎng)情況、產(chǎn)量、種植密度、種植環(huán)境、自然災(zāi)害情況，也可以對(duì)一定空間區(qū)域內(nèi)進(jìn)行全天候的實(shí)時(shí)精確監(jiān)控，掌握種植區(qū)域內(nèi)自然條件以及土壤的變化情況，獲知可能發(fā)生的自然災(zāi)害，并可以提前做好預(yù)防措施，遙感對(duì)農(nóng)作物的遠(yuǎn)程距離監(jiān)控也可以做到精確化，通過(guò)監(jiān)控了解農(nóng)作物種植的詳細(xì)情況，為了解農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境打下基礎(chǔ)。地理信息系統(tǒng)（GIS）服務(wù)于農(nóng)業(yè)的精細(xì)化耕作，對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)化和智能化管理。地理信息系統(tǒng)可以處理空間地域信息，獲取信息后能夠掌握空間地域內(nèi)的自然條件、土壤條件以及病蟲(chóng)草害情況等，然后將這些數(shù)據(jù)信息輸入到計(jì)算機(jī)中，計(jì)算機(jī)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)種植的動(dòng)態(tài)化管理，這一應(yīng)用可以判斷所在空間是否適合耕作，并能夠?yàn)榫?xì)化耕作做好準(zhǔn)備。另外，地理信息系統(tǒng)也可以進(jìn)行有效調(diào)查農(nóng)業(yè)資源，通過(guò)處理空間內(nèi)信息，獲得氣候圖、實(shí)時(shí)圖像，并進(jìn)行相關(guān)處理，將氣候圖、實(shí)時(shí)圖像整合為空間數(shù)據(jù)庫(kù)，將空間數(shù)據(jù)庫(kù)和實(shí)際數(shù)據(jù)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的自動(dòng)化管理。同時(shí)，也可以對(duì)現(xiàn)有的土地資源進(jìn)行整合和分析，明確土地資源的使用情況，對(duì)土地資源重新規(guī)劃，避免資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源合理利用和布局，以及實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的可持續(xù)利用。全球定位系統(tǒng)（GPS）可以精準(zhǔn)確定空間內(nèi)的某一位置，或者對(duì)某一物體進(jìn)行精確定位，主要包含地面控制站、地面監(jiān)控站、空間導(dǎo)航衛(wèi)星等組成部分，目前主要使用美國(guó)的GPS系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以在任何時(shí)間、任意氣象條件中接收4顆以上衛(wèi)星的信號(hào)，在農(nóng)業(yè)工程中主要使用GPS定位作業(yè)者和作業(yè)機(jī)械的具置。另外，將遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)以及全球定位系統(tǒng)結(jié)合應(yīng)用在農(nóng)業(yè)工程中，可以通過(guò)遙感獲得農(nóng)作物的生長(zhǎng)數(shù)據(jù)，使用地理信息系統(tǒng)獲取農(nóng)作物種植地圖，然后在農(nóng)機(jī)上安裝GPS，就可以指揮農(nóng)機(jī)自動(dòng)行走，完成耕地、播種、鋤草、灌溉等工作。2.4數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在農(nóng)業(yè)工程中的應(yīng)用。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展使得很多農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)以及信息變得越來(lái)越龐大、復(fù)雜，使用傳統(tǒng)的人工分析已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代化的要求，所以，需要使用現(xiàn)代化技術(shù)來(lái)儲(chǔ)存、分析數(shù)據(jù)。我國(guó)地域遼闊，農(nóng)業(yè)種植面積大，并且不同區(qū)域的自然條件不同，在農(nóng)業(yè)種植中面臨著很多變動(dòng)因素，比如自然災(zāi)害、土壤條件、病蟲(chóng)草害等，要想科學(xué)的應(yīng)對(duì)這些變動(dòng)因素，就需要找到對(duì)應(yīng)措施，并能夠預(yù)測(cè)事件的發(fā)生，做好預(yù)防措施。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)通過(guò)智能化、自動(dòng)化、信息化的方式，將獲取的信息儲(chǔ)存起來(lái)，并對(duì)信息進(jìn)行分類(lèi)和分析，挖掘數(shù)據(jù)或者信息的延伸含義，以及數(shù)據(jù)呈現(xiàn)的特征，能夠?qū)?dòng)態(tài)記錄和分析，并能夠根據(jù)變動(dòng)情況及時(shí)更新數(shù)據(jù)，便于查詢(xún)和使用。2.5數(shù)據(jù)融合技術(shù)在農(nóng)業(yè)工程中的應(yīng)用。數(shù)據(jù)融合技術(shù)是對(duì)多個(gè)傳感器進(jìn)行融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的智能化控制和管理，一般多傳感器信息融合技術(shù)主要用于精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研究中，使用多傳感器信息融合技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的智能檢測(cè)、管理和控制，而精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是對(duì)信息技術(shù)和人工智能技術(shù)的綜合應(yīng)用，使用多傳感器融合技術(shù)可以大大提高精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)研究的準(zhǔn)確性。

3信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)工程中的發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、集成化、智能化方向發(fā)展，因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的革命，改變了原有的生產(chǎn)和發(fā)展方式。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，疆域遼闊，農(nóng)業(yè)種植面積大，農(nóng)業(yè)在我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也占有重要位置，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展是必然趨勢(shì)，在這個(gè)過(guò)程中，也會(huì)遇到很多挑戰(zhàn)，因此，如何更好的利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全球化、智能化、專(zhuān)業(yè)化是需要思考的重要問(wèn)題。我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展較為落后，同時(shí)，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)民文化素質(zhì)方面沒(méi)有達(dá)到理想水平。所以，需要建立具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化理論研究，結(jié)合農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理上的應(yīng)用；大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化人才，提供農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)，使農(nóng)業(yè)從業(yè)者具備處理、運(yùn)用信息的能力；建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，讓大眾了解農(nóng)業(yè)發(fā)展以及相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)產(chǎn)品流通打好基礎(chǔ)；發(fā)揮政府的作用，并結(jié)合科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)，共同為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)努力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展；提高使用信息技術(shù)的能力，信息技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，只有能夠綜合利用各種信息技術(shù)，才能不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

綜上所述，信息技術(shù)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要組成部分，改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，對(duì)于我國(guó)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)具有重要影響。同時(shí)，信息技術(shù)為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供諸多優(yōu)勢(shì)條件，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多方向，不僅降低農(nóng)業(yè)從業(yè)者的勞動(dòng)強(qiáng)度，還大大提高生產(chǎn)效率，使農(nóng)業(yè)在我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中貢獻(xiàn)更多力量。當(dāng)前，在我國(guó)農(nóng)業(yè)工程中已經(jīng)應(yīng)用很多信息技術(shù)，這些信息技術(shù)也為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)，但是，我國(guó)對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用較晚，并且很多信息技術(shù)的使用需要投入大量資金、設(shè)備等，加之我國(guó)地域遼闊，不同地區(qū)的農(nóng)作物種植環(huán)境不同，這也加大了信息技術(shù)的應(yīng)用，所以，我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)信息技術(shù)的使用還不成熟，同時(shí)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的全面普及。為此，相關(guān)工作者、研究者應(yīng)該進(jìn)一步研究設(shè)備的使用和更新，爭(zhēng)取能夠讓信息技術(shù)更快、更好、更全面的融入到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中，為構(gòu)建具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系做好鋪墊。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

［關(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)；科技金融；現(xiàn)代化；城鄉(xiāng)發(fā)展；貸款

農(nóng)業(yè)一直為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)支撐，只有開(kāi)展高水準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)建設(shè)，才能推動(dòng)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。農(nóng)業(yè)發(fā)展不單單是依靠傳統(tǒng)勞動(dòng)力操作的方式就能實(shí)現(xiàn)的，也需要充分利用各種科學(xué)技術(shù)強(qiáng)化使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)性，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供更多的力量，也能農(nóng)村得到更高層面的建設(shè)，逐漸提升農(nóng)民的幸福度。但是吉林省在開(kāi)展農(nóng)科金融發(fā)展中存在多項(xiàng)問(wèn)題，如未能有效關(guān)注農(nóng)科呈現(xiàn)的特殊性、農(nóng)科金融供求不夠匹配以及投入資本市場(chǎng)遇到障礙等問(wèn)題。吉林省需根據(jù)發(fā)展問(wèn)題制定針對(duì)性的發(fā)展措施，促使農(nóng)業(yè)得到更優(yōu)質(zhì)的科技以及金融支持，增加吉林省開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的力量。

1吉林省農(nóng)業(yè)以及農(nóng)科金融發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

吉林省一直是國(guó)內(nèi)進(jìn)行糧食生產(chǎn)的重要省份，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上體現(xiàn)自然條件的優(yōu)勢(shì)，每年均會(huì)生產(chǎn)眾多糧食。但是，農(nóng)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)更高層面的發(fā)展，不能僅是依靠傳統(tǒng)勞動(dòng)力操作實(shí)現(xiàn)的，需要獲得科學(xué)技術(shù)的支撐。但是，由于吉林省在開(kāi)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中遇到多種問(wèn)題，如農(nóng)科金融供求不夠匹配，未能構(gòu)建高水準(zhǔn)的金融發(fā)展體系，導(dǎo)致現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較緩慢，也就制約農(nóng)民通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得的收益。農(nóng)業(yè)科技要想實(shí)施優(yōu)質(zhì)的發(fā)展，需要解決最困難的發(fā)展問(wèn)題是農(nóng)科發(fā)展體現(xiàn)的不確定性，容易產(chǎn)生諸多發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，制約農(nóng)科發(fā)展的進(jìn)程。吉林省主要是以玉米生產(chǎn)為主，依據(jù)農(nóng)業(yè)研究數(shù)據(jù)顯示，每年會(huì)有66%左右的工業(yè)耕地用來(lái)進(jìn)行玉米的種植，同時(shí)，每年約有71%左右的農(nóng)民在耕地上種植玉米。通過(guò)對(duì)2012年至2017年吉林省每年糧食生產(chǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)該省份糧食產(chǎn)量體現(xiàn)逐步增長(zhǎng)的現(xiàn)象。

1.2農(nóng)科金融的現(xiàn)狀

吉林省一直是國(guó)內(nèi)進(jìn)行糧食生產(chǎn)的重要省份，并在最近幾年獲得更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)在得到不斷發(fā)展的同時(shí)，也增加在科技創(chuàng)新等方面的投入，致使糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)逐年的增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)科技為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，只有開(kāi)展高水準(zhǔn)的科技研究，才能讓農(nóng)業(yè)實(shí)施更高層面的發(fā)展?？萍及l(fā)展需要獲得金融體系的支撐，努力實(shí)施金融體制的創(chuàng)新以及改革，以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)得到更高層面的發(fā)展。

1.3農(nóng)科金融需求

吉林省各大金融機(jī)構(gòu)不斷增加在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的貸款，表現(xiàn)為逐漸增大給農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè)以及農(nóng)戶(hù)的金融貸款額度。從之前117億元的貸款投放額增加到2017年的800億元，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多的資金支持。尤其是農(nóng)村信用社，該金融機(jī)構(gòu)更加深入農(nóng)村，也考察各個(gè)鄉(xiāng)村企業(yè)，在吉林省金融的體系中占據(jù)較大比重?？萍家雽?shí)現(xiàn)更高層面的發(fā)展，就需要獲得金融以及各項(xiàng)資金的支持，需對(duì)這些發(fā)展現(xiàn)象進(jìn)行正確的看待。通過(guò)對(duì)吉林省十多年的農(nóng)科金融發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，雖然金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶(hù)提供一些貸款方便，但是農(nóng)戶(hù)主要是以存款為主，貸款數(shù)額比較少。農(nóng)民貸款難是吉林省發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的主要問(wèn)題，也是國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍問(wèn)題。針對(duì)全省的農(nóng)業(yè)企業(yè)來(lái)講，很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的普及，也不能得到高水準(zhǔn)的技術(shù)支撐，缺少在金融支持上的保障。為此說(shuō)，吉林省在農(nóng)科發(fā)展上存在諸多問(wèn)題，不能建立高水準(zhǔn)的金融支持制度，也不能滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)對(duì)資金的需求。

2吉林省實(shí)施農(nóng)科金融存在的多項(xiàng)發(fā)展問(wèn)題

2.1未能有效關(guān)注農(nóng)科呈現(xiàn)的特殊性

農(nóng)業(yè)科技為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，只有開(kāi)展高水準(zhǔn)的科技研究，才能讓農(nóng)業(yè)實(shí)施更高層面的發(fā)展。為此，吉林省實(shí)施農(nóng)科金融發(fā)展時(shí)，需要關(guān)注對(duì)農(nóng)業(yè)科技的支持力度，運(yùn)用多種手段努力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)水準(zhǔn)，為省內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多的基礎(chǔ)力量，促使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高層面的技術(shù)發(fā)展。科技發(fā)展需要獲得金融體系的支撐，只有努力實(shí)施金融體制的創(chuàng)新以及改革，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)得到更高層面的發(fā)展。通過(guò)對(duì)《通過(guò)統(tǒng)計(jì)年鑒》各項(xiàng)資料進(jìn)行分析得知，吉林省在實(shí)施農(nóng)科金融創(chuàng)新發(fā)展時(shí)，存在多項(xiàng)發(fā)展問(wèn)題，首先體現(xiàn)在未能有效關(guān)注農(nóng)科呈現(xiàn)的特殊性。

2.2農(nóng)科金融供求不夠匹配

吉林省在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)農(nóng)科和當(dāng)前金融體系發(fā)展存在不匹配的問(wèn)題，這樣就嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用效果，也不能為吉林省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出更多的推動(dòng)力量。本文主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析，第一，農(nóng)業(yè)科技金融發(fā)展過(guò)程中所出現(xiàn)的需求比較廣。在進(jìn)行資金運(yùn)用的過(guò)程中，農(nóng)戶(hù)主要是通過(guò)定期或者是活期存款等方式進(jìn)行資金的籌集，這樣的資金運(yùn)用方式占整體的83%左右?？梢钥闯黾质≡谶M(jìn)行農(nóng)村金融供給的過(guò)程中，整體的體系存在單一的問(wèn)題，農(nóng)戶(hù)不能將自己的資金更好地運(yùn)用到科技研發(fā)中，這樣就會(huì)影響農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新所提供的支持力量。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技貸款的整體的利率比較高。第二，農(nóng)科金融發(fā)展過(guò)程中所呈現(xiàn)的供給主體比較少。這表現(xiàn)為最近幾年對(duì)農(nóng)科進(jìn)行金融供給的主體正在呈現(xiàn)數(shù)量逐漸減少的問(wèn)題，并且農(nóng)科金融所呈現(xiàn)的活動(dòng)性比較低。這樣就不能滿(mǎn)足企業(yè)在科技貸款中所呈現(xiàn)的額度需求，嚴(yán)重影響吉林省在科技發(fā)展中的力量。同時(shí)，通過(guò)此次研究發(fā)現(xiàn)，吉林省農(nóng)科金融的覆蓋率較少，便利服務(wù)能力較差，不能給農(nóng)戶(hù)提供良好的金融支持。很多農(nóng)戶(hù)認(rèn)為跟金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款申請(qǐng)是比較困難的，或者是金融資金不能滿(mǎn)足其進(jìn)行農(nóng)科研發(fā)的資金使用需求。這些問(wèn)題就導(dǎo)致吉林省在發(fā)展農(nóng)科研發(fā)時(shí)存在農(nóng)科金融供求不夠匹配的問(wèn)題，不能為農(nóng)戶(hù)以及農(nóng)業(yè)企業(yè)提供充足的金融支撐，影響整體農(nóng)科金融發(fā)展的能力以及運(yùn)行效果。

2.3投入資本市場(chǎng)遇到障礙

當(dāng)前，吉林省在進(jìn)行農(nóng)村金融投資的過(guò)程中存在投入資本市場(chǎng)遇到障礙的發(fā)展問(wèn)題，必須要對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行深層次的思考。首先，農(nóng)科企業(yè)在創(chuàng)新能力上存在缺乏的現(xiàn)象。農(nóng)科企業(yè)要想在市場(chǎng)發(fā)展中獲得更多的力量，就必須要提升自身自主進(jìn)行科技創(chuàng)造的能力，只有提升自身的核心技術(shù)才能滿(mǎn)足當(dāng)前市場(chǎng)對(duì)農(nóng)科企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)所提出的需求。但是由于這些企業(yè)在核心技術(shù)上存在能力比較差的問(wèn)題，這樣就導(dǎo)致企業(yè)很難入住資本市場(chǎng)。其次，農(nóng)科企業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程中存在綜合能力弱的問(wèn)題。要想在市場(chǎng)發(fā)展中獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的進(jìn)步，企業(yè)必須要保證自身的創(chuàng)新技術(shù)能力，也需要具備比較高的贏(yíng)利能力。但是當(dāng)前受到農(nóng)業(yè)發(fā)展所呈現(xiàn)的影響，農(nóng)科企業(yè)在技術(shù)研發(fā)上存在受到限制的問(wèn)題，這樣就導(dǎo)致企業(yè)在參與市場(chǎng)運(yùn)行中所呈現(xiàn)的贏(yíng)利能力比較差。最后，農(nóng)科企業(yè)在參與市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中內(nèi)部治理存在混亂的問(wèn)題。農(nóng)科企業(yè)多以家族企業(yè)為主，在公司治理結(jié)構(gòu)以及人員管理上存在諸多欠缺，這樣就不能讓各項(xiàng)部門(mén)實(shí)現(xiàn)職能的科學(xué)劃分，也很難實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

3提升吉林省開(kāi)展農(nóng)科金融發(fā)展效果的對(duì)策

3.1積極關(guān)注關(guān)注農(nóng)科呈現(xiàn)的特殊性

針對(duì)當(dāng)前吉林省在進(jìn)行農(nóng)科金融發(fā)展中所存在的問(wèn)題，必須要提醒制定針對(duì)性的對(duì)策，引導(dǎo)農(nóng)科企業(yè)開(kāi)展更高層面的發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前吉林省未能關(guān)注農(nóng)科創(chuàng)新的特殊性的問(wèn)題，首先要做的工作就是要積極關(guān)注農(nóng)科所呈現(xiàn)的特殊性，逐漸提升科技成果轉(zhuǎn)化為資金發(fā)展的能力。這需要開(kāi)展以下兩個(gè)方面的工作：第一個(gè)層面的工作是加大在農(nóng)業(yè)科技研究上進(jìn)行資金轉(zhuǎn)化的投入力度。針對(duì)吉林省在進(jìn)行農(nóng)科發(fā)展過(guò)程中所存在的各項(xiàng)問(wèn)題，必須要從政府層面進(jìn)行科技力量的投入，努力強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化為資金發(fā)展的效率，這樣才可以讓農(nóng)業(yè)科技實(shí)現(xiàn)更高層面的開(kāi)展。第二個(gè)層面是積極讓農(nóng)業(yè)科技實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。吉林省可以通過(guò)示范基地的方式推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技和當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，促使農(nóng)科成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化率的逐漸提升。此外在進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中，必須要嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)的使用原則，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)款專(zhuān)用的資金利用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技實(shí)現(xiàn)更高層面的發(fā)展。

3.2科學(xué)改變農(nóng)科貸款方式

吉林省要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)科金融的高度建設(shè)，就需要科學(xué)改變農(nóng)科貸款方式。首先，吉林省必須要積極轉(zhuǎn)變借款的理念。在傳統(tǒng)抵押理念影響下，吉林省很難為農(nóng)科企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的貸款工作。必須要積極轉(zhuǎn)變貸款理念，更加重視在技術(shù)層面上的關(guān)注。這是因?yàn)榧夹g(shù)是當(dāng)前農(nóng)科企業(yè)實(shí)現(xiàn)核心競(jìng)爭(zhēng)力逐漸發(fā)展的基礎(chǔ)，只有具有較強(qiáng)的技術(shù)發(fā)展能力，才可以讓企業(yè)在市場(chǎng)運(yùn)行中獲得更高層面的發(fā)展，所以在對(duì)農(nóng)科企業(yè)進(jìn)行貸款的時(shí)候，金融行業(yè)必須要關(guān)注企業(yè)所呈現(xiàn)的技術(shù)創(chuàng)新能力，依照農(nóng)科企業(yè)所呈現(xiàn)的技術(shù)發(fā)展?jié)摿?duì)其進(jìn)行貸款額度的確定。其次，吉林省的需要開(kāi)展農(nóng)科金融市場(chǎng)間接融資工作。農(nóng)業(yè)科技要想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，不僅要開(kāi)展直接融資，也需要通過(guò)間接融資的方式來(lái)提升農(nóng)科企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的能力。所以吉林省可以開(kāi)展私募基金或者是產(chǎn)權(quán)交易的間接融資市場(chǎng)，讓農(nóng)科企業(yè)獲得更高層面的融資能力。

3.3強(qiáng)化融資功能，更好融入資本市場(chǎng)的運(yùn)作

吉林省在進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣過(guò)程中必須要重視在資本層面上的發(fā)展，逐漸提升農(nóng)科企業(yè)的融資功能。吉林省需要開(kāi)展以下幾個(gè)層面的工作：第一，政府必須要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的扶持力度?？梢酝ㄟ^(guò)建立專(zhuān)門(mén)政策的金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)進(jìn)行政策幫扶，增加在農(nóng)科層面上的資金投入。同時(shí)，政府可以通過(guò)貸款貼息或者是稅收減免的方式，為農(nóng)科企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新提供更多的資金保障。第二，農(nóng)科企業(yè)必須要強(qiáng)化自身所呈現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)要想在當(dāng)前農(nóng)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行中獲得更高層面的發(fā)展，就必須要主動(dòng)提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，增加對(duì)各種類(lèi)型風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行抵抗和解決的能力。企業(yè)在進(jìn)行行業(yè)發(fā)展過(guò)程中也需要重視對(duì)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，通過(guò)組建高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，可以幫助農(nóng)科企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理以及技術(shù)發(fā)展的提升。

4結(jié)論

篇7

【關(guān)鍵詞】德國(guó);現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展經(jīng)驗(yàn);啟示

德國(guó)位于中歐西部，瀕臨北海和波羅的海，是歐洲的心臟地帶。目前，德國(guó)是世界的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó), 特別是從本國(guó)的實(shí)際出發(fā)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面取得了很好的成效。而中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó),應(yīng)當(dāng)在立足現(xiàn)實(shí)國(guó)情的基礎(chǔ)上, 對(duì)德國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加以借鑒和移植, 加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程, 努力探索出一條具有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

1.貫徹可持續(xù)發(fā)展理念,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)(ecological agriculture)是指在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展原則下，根據(jù)生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)生物和物質(zhì)循環(huán)再生的原理，總結(jié)吸收各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的成功經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)建立和發(fā)展起來(lái)的合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)化模式，因地制宜的農(nóng)業(yè)體系.它要求把糧食生產(chǎn)與多種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)相結(jié)合，把種植業(yè)與林、牧、副、漁業(yè)相結(jié)合，把大農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和現(xiàn)代科技成果，通過(guò)人工設(shè)計(jì)生態(tài)工程，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護(hù)之間的關(guān)系，形成生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。

1924年德國(guó)就提出了把有機(jī)農(nóng)業(yè)作為可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式引入了農(nóng)業(yè)，其基本觀(guān)點(diǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然環(huán)境高度協(xié)調(diào)，人類(lèi)在遵循和利用自然規(guī)律的基礎(chǔ)上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)體是人、動(dòng)物、植物、土壤等組成的有機(jī)復(fù)合體；所有農(nóng)業(yè)活動(dòng)都在環(huán)境能夠接受的范圍內(nèi)進(jìn)行。近年來(lái)，德國(guó)發(fā)生的“瘋牛病危機(jī)”和“口蹄疫風(fēng)波”,直接導(dǎo)致了國(guó)民對(duì)食物質(zhì)量和食品安全的懷疑,促使政府加大了促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的力度。

首先，加強(qiáng)生態(tài)立法。德國(guó)的農(nóng)業(yè)有一套較完善的法律法規(guī),一般農(nóng)產(chǎn)品種植必須遵循的法律法規(guī)就有8個(gè),即《種子法》、《物種保護(hù)法》、《肥料使用法》、《自然資源保護(hù)法》、土地資源保護(hù)法》、《植物保護(hù)法》、《垃圾處理法》和《水資源管理?xiàng)l例》。[2]對(duì)于有機(jī)農(nóng)業(yè),除上述法規(guī)外,德國(guó)根據(jù)歐盟規(guī)定分別于1991年和1994年公布了種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)管理規(guī)定。1998年德國(guó)政府制定了《動(dòng)物保護(hù)綱要》，禁止傷害動(dòng)物及利用動(dòng)物進(jìn)行試驗(yàn)。2002年又公布了有機(jī)農(nóng)業(yè)法案,對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)制定了更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。[3]

其次，生態(tài)農(nóng)業(yè)保障措施和扶持政策。由于有機(jī)農(nóng)業(yè)只使用預(yù)防性植保措施，不使用農(nóng)用化學(xué)品，這意味著更大的工作量、較高的產(chǎn)品成本，較低的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出。銷(xiāo)售渠道需拓寬，生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程需要2-3年的過(guò)渡期，要承受一定的經(jīng)濟(jì)損失，市場(chǎng)的價(jià)格杠桿不能完全報(bào)償生態(tài)農(nóng)業(yè)為保護(hù)環(huán)境所做出的貢獻(xiàn)。為了保障從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)收入，鼓勵(lì)從事生態(tài)農(nóng)業(yè)，多形式多方面多渠道的經(jīng)濟(jì)政策扶持為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了保證。[4]第一，采取定期檢查制度，實(shí)現(xiàn)了從土地到餐桌的全程質(zhì)量控制；第二，啟用生態(tài)產(chǎn)品標(biāo)示，消費(fèi)者根據(jù)統(tǒng)一的生物標(biāo)志，能清楚地確認(rèn)有機(jī)食品，提高了市場(chǎng)透明度，并且推動(dòng)有機(jī)食品生產(chǎn)和銷(xiāo)售市場(chǎng)的快速發(fā)展。第三，采取扶持補(bǔ)貼政策，對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、投資等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行扶持補(bǔ)貼，提高了從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性，使生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展成為可能。

最后，重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。鼓勵(lì)農(nóng)地休耕，對(duì)每公頃休耕地提供700馬克補(bǔ)貼。建立國(guó)家森林公園和農(nóng)業(yè)自然保護(hù)區(qū)及雜草保護(hù)區(qū)等措施,來(lái)保護(hù)農(nóng)業(yè)生物多樣性。大力開(kāi)發(fā)生物能源和原料，種植可替代礦物能源和化工原料的經(jīng)濟(jì)作物。鼓勵(lì)栽種油菜籽、蓖麻、向日葵等能源作物，每公頃補(bǔ)貼45歐元。

德國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展都取得了巨大成功,值得我國(guó)去借鑒。目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化十分嚴(yán)重，如：植被破壞、土地沙化、水土流失、地力下降、水資源污染等趨勢(shì)仍在發(fā)展,我們正面臨農(nóng)業(yè)自然資源數(shù)量銳減和質(zhì)量退化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的先破壞后治理的道路已走不通。因此， 首先，要加強(qiáng)生態(tài)立法方面的建設(shè)，以強(qiáng)制的法律手段去保護(hù)生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。其次，制定和實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民從事環(huán)境友好和資源節(jié)約型生產(chǎn)措施, 調(diào)動(dòng)農(nóng)民環(huán)境保護(hù)的積極性，使生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠快速的發(fā)展成為可能。最后，大力開(kāi)放生物能源和原料，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源、環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)自然資源的可持續(xù)利用。

2．完善健全的社會(huì)保障制度

德國(guó)的社會(huì)保障制度自19世紀(jì)80年代建立至今已有一百多年來(lái)的歷史 ，一百多年來(lái)隨著德國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷發(fā)展變化，德國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)保障也逐步發(fā)展為不僅有農(nóng)民老年保障，而且有農(nóng)民疾病保險(xiǎn)、農(nóng)民事故保險(xiǎn)、農(nóng)民護(hù)理保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等的健全完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)保障制度。從德國(guó)社會(huì)保障制度的內(nèi)容我們可以看出，德國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)保障是從農(nóng)業(yè)職業(yè)特點(diǎn)出發(fā)、與一般社會(huì)保險(xiǎn)有所區(qū)別的制度。完善健全的的社會(huì)保障項(xiàng)目幾乎覆蓋了所有的社會(huì)成員，并且，社會(huì)保障的標(biāo)準(zhǔn)高、津貼多，管理專(zhuān)業(yè)有序。因此，德國(guó)人民過(guò)著人道的、與人的尊嚴(yán)相應(yīng)的、尤其是在老年時(shí)沒(méi)有大的經(jīng)濟(jì)顧慮的生活。實(shí)踐證明，德國(guó)社會(huì)保障制度在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用，是富有遠(yuǎn)見(jiàn)和行之有效的制度。

面對(duì)德國(guó)如此健全和完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)保障制度，我們首先想到的是，我們國(guó)家的農(nóng)民什么時(shí)候才能有如此全面的保障，他們什么時(shí)候也能過(guò)上比較體面的、符合人的尊嚴(yán)的、尤其是在老年時(shí)沒(méi)有大的經(jīng)濟(jì)顧慮的晚年生活。我國(guó)在1951年頒布“勞動(dòng)保險(xiǎn)條例”，標(biāo)志著中華人民共和國(guó)社會(huì)保障制度的確立，但是當(dāng)時(shí)占人口總數(shù)90％以上的農(nóng)民沒(méi)有被納入保障之列。經(jīng)過(guò)四十多年的發(fā)展，我國(guó)目前的農(nóng)民社會(huì)保障包括農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度三個(gè)方面，但仍然存在保障覆蓋面小，保障水平低，城鄉(xiāng)差別大，土地保障和醫(yī)藥流通等配套制度尚待完善的問(wèn)題。這是因?yàn)槲覈?guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占人口總數(shù)絕大多數(shù)的發(fā)展中國(guó)家，國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，城鄉(xiāng)差別巨大，因此不可能像德國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家那樣，為農(nóng)民提供全面的、高標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)保障待遇。然而，我們要在必須建立農(nóng)村社會(huì)保障法律制度這樣的大前提下，來(lái)構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村社會(huì)保障制度。[5]

首先，社會(huì)保障模式和水平要適應(yīng)我國(guó)的生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)的社會(huì)保障模式只能是多層次、城鄉(xiāng)有別的，而不是全民型的保障。保障水平只能是溫飽型的，而不是福利型的。[6]其次，政府要發(fā)揮宏觀(guān)調(diào)控的作用，根據(jù)實(shí)際情況不斷的改革完善社會(huì)保障制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，健全社會(huì)保障制度的管理和監(jiān)督機(jī)制，我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)保障法律法規(guī)立法層次低，監(jiān)督機(jī)制不完善。因此，要加大政府立法來(lái)推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，健全社會(huì)保障的司法機(jī)制。

3.實(shí)施積極的農(nóng)業(yè)支持政策

第二次世界大戰(zhàn)德國(guó)戰(zhàn)敗后，社會(huì)生產(chǎn)力遭到破壞，再加上國(guó)家分裂，大量東德人口涌入西德，解決國(guó)民的溫飽成為德國(guó)政府面臨的首要問(wèn)題。因此，從20世紀(jì)50年代起德國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)采取投資補(bǔ)貼、撥款、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持、低息貸款等措施,加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。首先，采取政府財(cái)政補(bǔ)貼的手段刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，即使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格也在所不惜，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到恢復(fù)，上個(gè)世紀(jì)50年代就已基本解決國(guó)家的食品供應(yīng)問(wèn)題，到了80年代出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩的現(xiàn)象。其次，政府規(guī)定購(gòu)置農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化設(shè)施的長(zhǎng)期貸款期限可達(dá)20年,年息為3%,其他農(nóng)業(yè)貸款年息4. 5~6%,比一般的貸款利息低,甚至特殊的農(nóng)業(yè)貸款期限可長(zhǎng)達(dá)50年,年息僅1%。[7]最后，為了使農(nóng)業(yè)總體收入與其他部門(mén)相比相對(duì)平衡和穩(wěn)定，德國(guó)采取了平衡收入的方法，對(duì)收入較低農(nóng)業(yè)企業(yè)給予補(bǔ)貼。由于正確的政策導(dǎo)向，德國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和質(zhì)量不斷提高。

借鑒德國(guó)成功的做法,我國(guó)加大政府的支持力度,提高財(cái)政支農(nóng)水平。首先，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)逐步建立起以政府投入為導(dǎo)向,集體和農(nóng)民投入為主體,信貸投入為驅(qū)動(dòng),外資投入為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,逐步完善農(nóng)業(yè)投資機(jī)制,提高基本建設(shè)投資效益,確立投資主體的職能,制定資金使用管理制度。[8]其次，由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的原因，不可能像德國(guó)那樣給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高額的財(cái)政支持,因此，要把有限的財(cái)政支農(nóng)資金用于關(guān)鍵環(huán)節(jié)的扶持上，例如：農(nóng)業(yè)科研、推廣、教育和培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民生活質(zhì)量提高、知名品牌的創(chuàng)建等方面加大扶持力度。最后，制定一些減負(fù)增收、直補(bǔ)農(nóng)民的政策措施。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民又是弱勢(shì)群體，在目前國(guó)家財(cái)力無(wú)法補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的情況下，應(yīng)該逐步減少對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民征收的各種稅費(fèi)，給農(nóng)業(yè)和農(nóng)民休生養(yǎng)息和直接補(bǔ)貼的機(jī)會(huì)?！?/p>

【參考文獻(xiàn)】

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［2］張華建,童存泉,趙穎南,等.德國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的考察及其啟示[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào).2004,8(1):2-4.

［3］邢可霞,王青立.德國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償及其對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的啟示[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展,2007,(1):1-2.

［4］冒乃和，劉波.德國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向--生態(tài)農(nóng)業(yè)[EB/OL].，2003-6-25.

［5］劉翠霄.中國(guó)和德國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)保障制度比較分析[J/OL].省略/product.free.4296065.1/，2007-11-22.

［6］楊來(lái)發(fā).德國(guó)社會(huì)保障制度評(píng)析及啟示[J].改革與戰(zhàn)略,2007,(6):31.

篇8

同志們：

縣委、縣政府召開(kāi)這次全縣高效農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩會(huì)，主要是對(duì)去年以來(lái)全縣高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行總結(jié)回顧，分析問(wèn)題，查找不足，采取更加扎實(shí)有效的措施，加快推進(jìn)今年高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，確保我縣高效規(guī)模農(nóng)業(yè)在去年的基礎(chǔ)上，今年再向前邁一大步，在全市實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)，然后請(qǐng)*書(shū)記作重要指示。

一、肯定成績(jī)，正視我縣高效農(nóng)業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題

剛才，大家共同觀(guān)摩**等鎮(zhèn)的設(shè)施瓜菜生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，相信大家對(duì)去年我縣高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)有了比較直觀(guān)的印象。從總體上講，2008年，我縣的“三農(nóng)”工作，特別是高效農(nóng)業(yè)取得了突破性進(jìn)展。高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到35.96萬(wàn)畝，在全省縣(市)排名中排21位。新增高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到5.44萬(wàn)畝，在全省縣(市)排名中排12位，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到2.3萬(wàn)畝，在全省縣(市)排名中排14位。在今年元月10日至11日召開(kāi)的全省農(nóng)村工作會(huì)議上，我縣獲得“全省高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。農(nóng)業(yè)發(fā)展順利實(shí)現(xiàn)“一年翻身”的目標(biāo)。這些成績(jī)的取得是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對(duì)在座的各位，并通過(guò)你們向全縣奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)一線(xiàn)的同志表示衷心地感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，當(dāng)前我縣高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展中還存在一些突出問(wèn)題：一是部分干部群眾認(rèn)識(shí)不到位。有的猶豫不決，坐等觀(guān)望;有的走形式，搞應(yīng)付，主動(dòng)性不強(qiáng);有的不理解，不重視，甚至不支持。二是市場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后。我縣的高效規(guī)模農(nóng)業(yè)面臨著一個(gè)突出問(wèn)題，那就是我們有資源、有產(chǎn)品，但沒(méi)有市場(chǎng)。由于信息不靈、流通不暢，產(chǎn)后服務(wù)不到位，“種的時(shí)候轟轟烈烈，收的時(shí)候熱熱鬧鬧，賣(mài)的時(shí)候冷冷清清”，造成產(chǎn)品銷(xiāo)售難的現(xiàn)象。三是產(chǎn)品附加值不高。由于全縣現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模還比較小，尤其缺乏與高效規(guī)模農(nóng)業(yè)相配套的龍頭加工企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工能力薄弱，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高。同時(shí)，由于品牌意識(shí)不強(qiáng)，包裝水平低，我縣農(nóng)產(chǎn)品往往難以賣(mài)上一個(gè)好價(jià)錢(qián)。四是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)還比較薄弱。高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)與支持。由于我縣農(nóng)業(yè)基層科技人員數(shù)量不足，雖然在工作中相關(guān)部門(mén)已經(jīng)竭盡所能、全力以赴，但農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與高效農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相比還有一段距離。這些問(wèn)題，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈叨戎匾暡⒄J(rèn)真加以解決。

二、再接再厲，努力譜寫(xiě)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展新篇章

今年是“突破**”的關(guān)鍵之年，也是我縣高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年。在這一年里，我們要以更加飽滿(mǎn)的精神、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的舉措，確保百尺竿頭、更進(jìn)一步，在去年的發(fā)展基礎(chǔ)上，取得更加優(yōu)異的成績(jī)，力爭(zhēng)在全市實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。

一是繼續(xù)推進(jìn)“286”工程，加快示范基地建設(shè)。在“286”工程規(guī)劃框架內(nèi)，根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)，因地制宜，以雙塔路、104國(guó)道、睢邳路等8條道路為主軸，以泗八路、古張路、睢邳路等6條道路為輔線(xiàn)，加快集中連片的示范基地建設(shè)，打造一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶和多條特色產(chǎn)業(yè)廊道。以高效規(guī)模農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化作物和品種布局，壯大區(qū)域規(guī)模，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)板塊。堅(jiān)持集中連片，規(guī)模發(fā)展，做大做強(qiáng)設(shè)施瓜菜(菌)、生豬、生態(tài)肉雞、山羊等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建成一批上規(guī)模、高檔次、有競(jìng)爭(zhēng)力的高效規(guī)模農(nóng)業(yè)基地。大力推廣小區(qū)養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等高效養(yǎng)殖模式，進(jìn)一步提高規(guī)模養(yǎng)殖水平。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積比去年翻一番，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)。另外，對(duì)已經(jīng)建成的大棚，要抓住有利時(shí)機(jī)盡快育苗、載植，確保設(shè)施的有效利用。

二是積極培育市場(chǎng)主體，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。選擇一批成長(zhǎng)潛力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在人才、技術(shù)、資金等方面給予大力扶持，重點(diǎn)幫助龍大禽業(yè)、寧山種豬、申寧羊業(yè)、瑞克斯旺等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)一批能夠與我縣高效規(guī)模農(nóng)業(yè)相配套的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品資源的轉(zhuǎn)化能力、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)能力和對(duì)農(nóng)戶(hù)的帶動(dòng)能力。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織在產(chǎn)業(yè)化鏈條中的紐帶作用，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作、農(nóng)村土地股份合作、農(nóng)民資金互助合作“三大合作”組織。鼓勵(lì)群眾以土地、資金、技術(shù)、信息等形式入股，積極融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)參與度。

三是大力發(fā)展現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)，拓展外銷(xiāo)渠道。針對(duì)我縣部分農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難的問(wèn)題，在進(jìn)一步加快傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造的同時(shí)，不斷加快國(guó)大農(nóng)貿(mào)等專(zhuān)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，打造新的、更多更強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品物流平臺(tái)，不斷暢通農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，保證我縣農(nóng)產(chǎn)品能夠及時(shí)上市銷(xiāo)售。同時(shí)，大力發(fā)展以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)合作組織為主的一體化流通，積極發(fā)展切合現(xiàn)代消費(fèi)習(xí)慣的連鎖、配送、專(zhuān)賣(mài)、直供等農(nóng)產(chǎn)品新型流通業(yè)態(tài)，促進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中高端市場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有率。

四是不斷壯大特色優(yōu)勢(shì)，放大品牌效應(yīng)。一定程度上講，創(chuàng)品牌就等于開(kāi)拓市場(chǎng)。盱眙龍蝦本身就是一個(gè)創(chuàng)建名牌、開(kāi)拓市場(chǎng)的典型。農(nóng)產(chǎn)品是一種特殊的商品，這種商品容易生產(chǎn)且差異性很小，供給和需求彈性系數(shù)也小，在這種情況下，如何使自己的商品賣(mài)得更好，關(guān)鍵是要制造差異，其表現(xiàn)形式就是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌、放大優(yōu)勢(shì)品牌效應(yīng)。對(duì)于**來(lái)講，一方面，我們要加大政策扶持，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有名牌產(chǎn)品的宣傳力度，對(duì)品牌產(chǎn)品進(jìn)行包裝、定位和宣傳推介，擴(kuò)大品牌的知名度和美譽(yù)度;另一方面，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，突出品種創(chuàng)新、品質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、品牌創(chuàng)強(qiáng)，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的服務(wù)指導(dǎo)，積極開(kāi)展產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)工作，創(chuàng)建更多的名牌產(chǎn)品。

三、真抓實(shí)干，確保高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新勝利

一要進(jìn)一步加大扶持力度。為加快高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展，縣財(cái)政今年將拿出更多的資金用于高效規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，以充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，建立健全以財(cái)政投入為導(dǎo)向、“三資”投入為主體、金融信貸投入為依托的多元化農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。各鎮(zhèn)、各部門(mén)也要對(duì)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展予以更多的關(guān)注，傾注更多的心血，給予更多的扶持。要加大農(nóng)業(yè)招商力度，充分發(fā)揮小額貸款的助農(nóng)作用，引導(dǎo)各類(lèi)資本投向高效農(nóng)業(yè);要補(bǔ)充完善高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，精心包裝，向上爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金;要認(rèn)真總結(jié)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，擴(kuò)大保險(xiǎn)品種和范圍，提高農(nóng)民抗御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，保證農(nóng)民的收益。

二要進(jìn)一步加大服務(wù)力度。一是積極推廣新品種，在全縣范圍內(nèi)推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種苗，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的提檔升級(jí)。二是推廣一批農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，重點(diǎn)抓好高效立體種養(yǎng)技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)、動(dòng)物重大疫病防控技術(shù)等新技術(shù)的推廣應(yīng)用?？h、鎮(zhèn)農(nóng)技部門(mén)要根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，成立蔬菜、西瓜、生豬、家禽、山羊等專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣和重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)及村的生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。三是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程，力爭(zhēng)年內(nèi)培育新型農(nóng)民6萬(wàn)人次，不斷提高農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)知識(shí)和技術(shù)水平。

三要進(jìn)一步加大督查落實(shí)力度。按照“拉練工作法”的要求，將工作目標(biāo)分解到位，將工作措施落實(shí)到位，將工作壓力傳遞到位，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲到人。對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)要實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)，針對(duì)具體情況，重點(diǎn)落實(shí)好項(xiàng)目班子、項(xiàng)目具體責(zé)任人、項(xiàng)目資金及工程推進(jìn)流程表和完成時(shí)間表，做到層層有責(zé)任，人人有擔(dān)子。在推進(jìn)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，縣委、縣政府將定期或不定期召開(kāi)專(zhuān)題調(diào)度會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)辦公予以解決，同時(shí)，將進(jìn)一步強(qiáng)化督查與考核，及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期圓滿(mǎn)完成。

篇9

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中存在的問(wèn)題

1、農(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。目前，在近1萬(wàn)多農(nóng)村勞動(dòng)力中，文盲率為0.6%，小學(xué)文化程度占17.4%，初中文化程度占64.6%，高中以上文化程度僅占17.4%。農(nóng)村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化流動(dòng)過(guò)程中，出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強(qiáng)、受過(guò)較多教育的農(nóng)村“精英”，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人，進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無(wú)疑，農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受水資源短缺、物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒(méi)有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營(yíng)的怪圈。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低，實(shí)際機(jī)播、機(jī)收、機(jī)電灌溉率不高。農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品多以原糧、活畜為主，農(nóng)產(chǎn)品深加工少，附價(jià)值很低。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、組織化水平相對(duì)較低。改革開(kāi)放初期的耕地極大的促進(jìn)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，但是隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；a(chǎn)成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然，需要進(jìn)一步出臺(tái)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的優(yōu)惠政策，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)力度，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。

4、綜合服務(wù)體系不夠健全。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程綜合配套服務(wù)的專(zhuān)業(yè)組織，服務(wù)內(nèi)容涉及銷(xiāo)售、信息、科技、物資、加工、勞務(wù)、金融、經(jīng)營(yíng)決策、政策和法律服務(wù)等諸多方面。全市各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)與專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展不平衡，整體規(guī)模小、服務(wù)形式單一，特別是信息、金融、經(jīng)營(yíng)決策和法律服務(wù)等方面更為缺乏。如為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的布局規(guī)劃、項(xiàng)目可研、決策咨詢(xún)及相關(guān)的農(nóng)業(yè)擔(dān)保、保險(xiǎn)等系列服務(wù)，以及提供法律咨詢(xún)、契約公證、合同仲裁等服務(wù)還較欠缺。

二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的建議措施

1、加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程。一是加大宣傳力度，利用多種形式大力宣傳農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重要性，提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)。二是積極爭(zhēng)取政府部門(mén)支持特別是資金支持，解決經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題，爭(zhēng)取做到各級(jí)財(cái)政及有關(guān)部門(mén)能把農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。三是積極探索創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，提高培訓(xùn)整體效果。

2、完善基層自治機(jī)制，切實(shí)提高農(nóng)民組織化程度。基層治理要由“為民作主”向“讓民作主”轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)政府、金融、政策的支持，使之迅速壯大成長(zhǎng)，成為帶動(dòng)農(nóng)民增收的重要力量。進(jìn)一步推廣和探索龍頭企業(yè)聯(lián)系農(nóng)民的機(jī)制，種養(yǎng)殖戶(hù)和企業(yè)要形成利益聯(lián)合體，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)加銷(xiāo)一體化。讓農(nóng)民分享到產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，使龍頭企業(yè)壯大與農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)互動(dòng)。

3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

3.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源特色，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和生態(tài)的發(fā)展要求，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;大力發(fā)展果蔬、藥材、食用菌和林下經(jīng)濟(jì)等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)及貂、鹿、林蛙等特色高效養(yǎng)殖業(yè);加大政策與資金的扶持，增強(qiáng)龍頭企業(yè)加工創(chuàng)稅和對(duì)基地輻射帶動(dòng)能力，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和主要畜產(chǎn)品由初加工、粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的增值;利用全市良好資源和基礎(chǔ)，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，打造綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程，產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)知名度。

篇10

 

一、WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)定》的補(bǔ)貼政策

 

世貿(mào)組織《農(nóng)業(yè)協(xié)定》是規(guī)范和約束各國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼措施的基本準(zhǔn)則《農(nóng)業(yè)協(xié)定》允許對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼一般分為三類(lèi)：“綠箱”、“黃箱”和“藍(lán)箱”政策“綠箱”政策指的是由政府提供的、其費(fèi)用不轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，并且對(duì)生產(chǎn)者不具有價(jià)格支持作用的政府服務(wù)計(jì)劃，成員方無(wú)需承擔(dān)削減義務(wù)的國(guó)內(nèi)支持與補(bǔ)貼措施“黃箱”政策是指政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的直接價(jià)格干預(yù)和補(bǔ)貼，即要求各國(guó)作削減與約束承諾的國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)支持與補(bǔ)貼措施，包括對(duì)種子、化肥灌溉等農(nóng)業(yè)投入品的補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)貸款的補(bǔ)貼等允許發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的“黃箱”補(bǔ)貼占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的5%，發(fā)展中國(guó)家為10%，中國(guó)為8.5%“藍(lán)箱”政策是指對(duì)一些與限制生產(chǎn)計(jì)劃相關(guān)，不計(jì)入綜合支持量的補(bǔ)貼，成員方不須承擔(dān)削減義務(wù)我國(guó)因財(cái)力有限，目前還沒(méi)有實(shí)施這類(lèi)政策協(xié)定還專(zhuān)門(mén)規(guī)定了對(duì)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持與補(bǔ)貼的特殊差別待遇

 

二、西方發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策與農(nóng)業(yè)信貸

 

1.農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策歐盟、日本、美國(guó)、韓國(guó)、瑞士和巴西對(duì)農(nóng)業(yè)提供的補(bǔ)貼最多歐美國(guó)家的財(cái)政預(yù)算用于農(nóng)業(yè)的開(kāi)支，一般占財(cái)政總支出的20%~50%。在美國(guó)、日本、加拿大、墨西哥和歐盟國(guó)家中，農(nóng)民的收入有很大一部分是來(lái)自政府的補(bǔ)貼其中美國(guó)農(nóng)民的收入中有30%~60%是來(lái)自財(cái)政政策補(bǔ)貼歐盟對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼主要體現(xiàn)在“黃箱”補(bǔ)貼，占農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼總水平的53%1986-1988年“黃箱”補(bǔ)貼為923.9億美元，占農(nóng)業(yè)GDP的63.4%。日本農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼主要為“黃箱”補(bǔ)貼，1997年占農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼總量的54%，占農(nóng)業(yè)GDP的50.5%。2003年5月13日，美國(guó)總統(tǒng)布什簽署了新的農(nóng)業(yè)法?根據(jù)新法案，今后10年政府將向美國(guó)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)撥款1900億美元，較目前實(shí)行的補(bǔ)貼增加了80%。補(bǔ)貼涉及大豆、棉花、花生、牛奶、蜂蜜等農(nóng)牧產(chǎn)品;土地保護(hù)方面的費(fèi)用增加80%。

 

2.農(nóng)業(yè)信貸體系政策信貸政策支農(nóng)與財(cái)政政策支農(nóng)相比具有資金使用效益高靈活方便和便于監(jiān)督等優(yōu)點(diǎn)，因此，各國(guó)都把對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸扶持當(dāng)做國(guó)家農(nóng)業(yè)支持政策體系的重要組成部分，并使信貸資金在農(nóng)業(yè)支持中的作用不斷增強(qiáng)從國(guó)外農(nóng)業(yè)信貸政策性支農(nóng)情況看有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)投資的需求相應(yīng)增加，農(nóng)業(yè)信貸總額不斷上升，農(nóng)業(yè)信貸在農(nóng)業(yè)投入中的比重越來(lái)越高日本農(nóng)業(yè)貸款1955年為2983億日元，到1985年上升為180027億日元，增長(zhǎng)了59.4倍，年均遞增14.6%,農(nóng)業(yè)信貸占全國(guó)總額的10%左右。日本的合作金融系統(tǒng)中農(nóng)業(yè)貸款占其貸款總額的90%法國(guó)農(nóng)業(yè)信貸1975年為1489億法郎，相當(dāng)于1950年的86.9倍，年均遞增19.6%二是通過(guò)政策性金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠貸款，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展如美國(guó)農(nóng)業(yè)部的農(nóng)戶(hù)信貸管理局日本的農(nóng)林漁業(yè)金融公庫(kù)等。各國(guó)政策性銀行的一項(xiàng)基本職能，就是為了彌補(bǔ)商業(yè)金融支農(nóng)積極性降低的缺陷，向農(nóng)業(yè)提供低息貸款，以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金需求但相比之下，發(fā)達(dá)國(guó)家政策性銀行的服務(wù)對(duì)象主要是農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)等弱勢(shì)群體和行業(yè)，更多地體現(xiàn)公益性和公平原則;而發(fā)展中國(guó)家的政策性銀行則更多地側(cè)重于“開(kāi)發(fā)性”業(yè)務(wù)，對(duì)農(nóng)業(yè)的資助往往力不從心。

 

美國(guó)農(nóng)戶(hù)信貸管理局為了鼓勵(lì)農(nóng)民的投資，制定了長(zhǎng)期(最長(zhǎng)為40年)低息貸款，讓農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)，如購(gòu)買(mǎi)或改良土地修建倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)水資源等日本農(nóng)林漁業(yè)金融公庫(kù)的貸款9嫩用于農(nóng)林漁業(yè)，貸款利息率為工業(yè)貸款利率的1/2-1/2，主要用于改善經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和土地改良三是國(guó)家財(cái)政對(duì)面向農(nóng)業(yè)貸款的金融機(jī)構(gòu)提供資助和補(bǔ)貼國(guó)家財(cái)政為鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)貸款，2.銀行是企業(yè)，金融市場(chǎng)化是我國(guó)銀行業(yè)發(fā)展。

 

多采用財(cái)政貼息的方法，由政府負(fù)責(zé)彌補(bǔ)同市場(chǎng)利率相比的利差。有些國(guó)家還為這些金融機(jī)構(gòu)實(shí)行擔(dān)保，對(duì)因各種原因無(wú)法收回的貸款，政府承擔(dān)損失法國(guó)農(nóng)業(yè)信貸銀行和地區(qū)農(nóng)業(yè)互助信貸銀行是面向農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)金融機(jī)構(gòu)，貸款利率一般為8%，只及非優(yōu)惠貸款利率的一半左右。日本政府規(guī)定，凡農(nóng)業(yè)協(xié)同組織(發(fā)放低利長(zhǎng)期貸款的農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu))開(kāi)展的用于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、救災(zāi)等規(guī)定項(xiàng)目和條件的低息貸款業(yè)務(wù)，均由國(guó)家進(jìn)行利息補(bǔ)貼四是通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品抵押貸款支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展為了解決農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩問(wèn)題，一些國(guó)家實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品抵押貸款政策。如美國(guó)商品(農(nóng)產(chǎn)品)信貸公司通過(guò)無(wú)追索權(quán)貸款的方式，用農(nóng)戶(hù)多余的農(nóng)產(chǎn)品作抵押進(jìn)行農(nóng)業(yè)貸款一方面解決了過(guò)剩農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題，另一方面又解決了因銷(xiāo)售不暢可能帶來(lái)的下一輪農(nóng)業(yè)投入的資金缺乏問(wèn)題。

 

三、我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)補(bǔ)貼政策中國(guó)不但是世界上少數(shù)幾個(gè)向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅的國(guó)家之一，而且還是少數(shù)幾個(gè)未給予農(nóng)民直接農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的國(guó)家之一。我國(guó)現(xiàn)己使用的“綠箱”政策有6項(xiàng)，分別是政府一般服務(wù)支出用于糧食安全目的的公共儲(chǔ)蓄補(bǔ)貼國(guó)內(nèi)糧食援助補(bǔ)貼、自然災(zāi)害救濟(jì)支出、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼、落后地區(qū)援助補(bǔ)貼。其余6項(xiàng)政策尚未使甩我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼中的“黃箱”補(bǔ)貼支出主要包括：價(jià)格支持措施即糧棉保護(hù)收購(gòu)價(jià)格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼等

 

地方政府農(nóng)業(yè)投入大幅度下降己成為農(nóng)業(yè)投資中的一個(gè)突出問(wèn)題中國(guó)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入80%左右在地方，但由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊性，地方財(cái)政往往把農(nóng)業(yè)發(fā)展看做是中央政府的事情而予以忽視;加之近年來(lái)地方政府財(cái)政支出包攬過(guò)多，更難以強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的投入1978年~1993年期間，隨著財(cái)稅體制改革的進(jìn)行，地方財(cái)政支出占國(guó)家財(cái)政總支出的比重由50L6%上升到63%，但地方財(cái)政農(nóng)業(yè)支出占國(guó)家農(nóng)業(yè)支出的比重卻由91.視下降到80l6%;地方財(cái)政支農(nóng)資金占同級(jí)財(cái)政總支出的比重也由23.45%下降到10.68%。

 

四、啟示與建議

 

1.農(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，仍然需要政府的大力支持和保護(hù)。發(fā)達(dá)國(guó)家巨額的國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)支持使發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)處于極不公平的競(jìng)爭(zhēng)地位，嚴(yán)重阻礙了發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展，傷害了發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)民發(fā)達(dá)國(guó)家每年對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼超過(guò)了撒哈拉以南的非洲地區(qū)國(guó)家的總收入;歐洲國(guó)家平均每天給每頭奶牛補(bǔ)貼2美元，而發(fā)展中國(guó)家數(shù)十億的貧困人口卻未達(dá)到這個(gè)生活水平。20世紀(jì)六七十年代，拉美國(guó)家因經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展而被稱(chēng)為“奇跡的15年”，但此后的發(fā)展速度明顯回落，很重要的一個(gè)原因就是農(nóng)村拖了現(xiàn)代化的后腿，欲速而不達(dá)，其教訓(xùn)可謂深亥1丄因此，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)來(lái)說(shuō)，任何時(shí)候都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展但目前的現(xiàn)實(shí)卻令人擔(dān)憂(yōu)，城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)民增收困難，“三農(nóng)”問(wèn)題日趨嚴(yán)重，支農(nóng)的財(cái)政結(jié)構(gòu)和總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足“三農(nóng)”的需要的方向。信貸資金必須遵守“三性”原則，否則銀行將無(wú)法生存和發(fā)展。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)的任務(wù)主要是由政府財(cái)政來(lái)承擔(dān)，包括政策性金融的支持，商業(yè)銀行及信用社應(yīng)在國(guó)家政策范圍內(nèi)給予力所能及的支持除了財(cái)政和信貸支農(nóng)外，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制方面也亟待進(jìn)行創(chuàng)新。中國(guó)是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，干旱、洪澇、鼠蟲(chóng)等災(zāi)害發(fā)生頻繁，需要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持2000年，美國(guó)農(nóng)作物保險(xiǎn)承保面積占可保面積的76%，而2001年末中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的承保面積只占可保面積的不到%。要盡快為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法，并將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)基金

 

3.對(duì)“三農(nóng)”的保護(hù)與支持，中國(guó)有自己的國(guó)情國(guó)力，不能盲目攀比照搬發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的水平和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。最重要的一點(diǎn)是，中國(guó)的農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上過(guò)多的投入必然加大財(cái)政負(fù)擔(dān)但“三農(nóng)”問(wèn)題又是中國(guó)最大的問(wèn)題，在有限的財(cái)力內(nèi)，仍然需要增加農(nóng)業(yè)政策性信貸、農(nóng)業(yè)貸款貼息和農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保補(bǔ)貼，特別要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)高科技含量生產(chǎn)要素投入的補(bǔ)貼，以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)