導(dǎo)語：如何才能寫好一篇婚姻家庭輔導(dǎo)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、切實(shí)履職，強(qiáng)化主動意識。做好婚姻家庭糾紛調(diào)解工作既是婦聯(lián)組織維護(hù)婦女權(quán)益、維護(hù)社會穩(wěn)定的基本職能，更是新形勢下黨和政府交給婦聯(lián)組織的重要工作任務(wù)，是婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新的重要抓手，因而我縣婦聯(lián)以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，主動跟進(jìn)，積極創(chuàng)新。我們在第一時(shí)間向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)爭取重視后，積極主動地與民政、司法等部門銜接取得支持，下發(fā)了《關(guān)于成立__縣婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會的通知》，將婚調(diào)工作納入縣婦聯(lián)年度工作重點(diǎn)內(nèi)容，制定了《__縣婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會工作實(shí)施方案》，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成、明確職責(zé)、規(guī)范程序、強(qiáng)化措施等方面作出了明確規(guī)定，為婚調(diào)委的有效運(yùn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。按照方便群眾的原則，我們與民政多次溝通協(xié)調(diào)，在辦公用房極其緊張的情況下，縣民政局在婚姻登記處提供了一間房作為婚調(diào)委辦公室，完善了辦公場地的硬件設(shè)施。10月份，舉行了__縣婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會掛牌儀式，舉辦了成立大會，選聘了人民調(diào)解員，并進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn)。

2、部門聯(lián)動，形成工作合力。調(diào)解婚姻家庭糾紛需要依托多元化的社會力量，建立婚姻家庭糾紛調(diào)解委員會正是各種資源的有效整合：是人民調(diào)解、訴訟調(diào)解、行政調(diào)解相互銜接；是道德、文化、法律、經(jīng)濟(jì)等手段綜合運(yùn)用的有效載體。在婚調(diào)委成員單位召開多次協(xié)調(diào)會后，婦聯(lián)、民政、司法三家達(dá)成共識，形成了合力化解婚姻家庭糾紛的工作格局，最大限度地發(fā)揮其社會效應(yīng)。婦聯(lián)組織充分發(fā)揮主體作用，利用聯(lián)系家庭、聯(lián)系婦女的群眾工作優(yōu)勢，切實(shí)抓好婚調(diào)委的具體運(yùn)作和日常管理，同時(shí)注重發(fā)揮社會力量作用，鼓勵、吸納有特長和熱心公益的個(gè)人加入到調(diào)解員隊(duì)伍中來，進(jìn)一步推動社會資源、行政資源、群團(tuán)資源有效整合。民政部門變被動為主動，駐點(diǎn)在縣民政局婚姻登記處的調(diào)解員，發(fā)現(xiàn)屬于職責(zé)范圍的糾紛后主動介入進(jìn)行調(diào)解,對于那些因?yàn)闆_動或者考慮欠成熟而一心要離婚的夫婦，起到了及時(shí)有效的緩沖作用。司法部門積極開展婚姻家庭法律法規(guī)普法宣傳，提供維權(quán)咨詢服務(wù)和相應(yīng)的法律援助，在相關(guān)培訓(xùn)和工作會上加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使調(diào)解員能掌握更多司法調(diào)解的專業(yè)知識，提升人民調(diào)解的專業(yè)化、規(guī)范化水平?？h婦聯(lián)充分發(fā)揮聯(lián)動成員單位的作用，實(shí)行資源互補(bǔ)，切實(shí)做好訴調(diào)對接等工作，形成各司其職、對接有序、協(xié)作聯(lián)動、合力化解婚姻家庭糾紛的工作格局，最大限度地發(fā)揮其社會效應(yīng)。

3、健全機(jī)構(gòu)，依法規(guī)范運(yùn)作。有了婚姻登記處的婚調(diào)委辦公室后，為了能更好地為全縣廣大婦女提供維權(quán)服務(wù)，縣婦聯(lián)辦公用房緊張地情況下安排出一間辦公室做婚調(diào)委辦公室，又在甘棠橋社區(qū)組建了婚姻家庭糾紛調(diào)解辦公室，建好用好了婚姻家庭糾紛調(diào)解陣地，并充分發(fā)揮“法律援助中心”、“巾幗志愿者”等服務(wù)團(tuán)體為廣大婦女和家庭提供便捷、熱情的法律咨詢、心理疏導(dǎo)、糾紛調(diào)解等維權(quán)服務(wù)。

我縣婚調(diào)委根據(jù)新時(shí)期婚姻家庭現(xiàn)狀和調(diào)解工作需要，從縣婦聯(lián)、民政局、司法局、教育系統(tǒng)等單位選聘了14名具備一定專業(yè)素養(yǎng)的人員作為婚姻家庭糾紛人民調(diào)解員，首批婚姻家庭糾紛人民調(diào)解員由法律工作者、婦女工作者、婚姻家庭工作者、心理咨詢師等組成。在我縣婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上，縣司法局副局長左榮華同志作了業(yè)務(wù)培訓(xùn)講課，他以多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，站在一名律師與調(diào)解員的專業(yè)角度，運(yùn)用生動的語言、豐富的案例對婚姻家庭糾紛常用技巧做了深入淺出的輔導(dǎo)。選派了一名調(diào)解員參加省司法廳舉辦的維權(quán)培訓(xùn)班，11月，組織婚調(diào)委成員及部分調(diào)解員到長沙市天心區(qū)婦聯(lián)現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，天心區(qū)婚姻糾紛調(diào)解室的溫馨布置與天心區(qū)婦聯(lián)何主席為我們介紹的“三免原則”、“四有四必四心”服務(wù)承諾，以及在工作中總結(jié)出來的新思路、新舉措和新方法，都讓我們受益匪淺。學(xué)習(xí)回來后，我們印制了調(diào)解員工作聯(lián)系卡，發(fā)放到各社區(qū)，在婚調(diào)委辦公室，我們將調(diào)解員名單與各項(xiàng)制度上墻公布，便于群眾自由選擇調(diào)解員幫助調(diào)解。12月1日下午，縣婦聯(lián)組織30多名巾

幗維權(quán)志愿者律師團(tuán)、婚姻家庭心理咨詢顧問團(tuán)等進(jìn)入甘棠橋社區(qū)，結(jié)合12月4日我國第一個(gè)國家憲法日的宣傳活動，同時(shí)對涉及婦女、兒童權(quán)益保護(hù)的婚姻、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)等糾紛，提供糾紛調(diào)解、維權(quán)指導(dǎo)、法律咨詢、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，受到當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃覛g迎。1、注重法制宣傳，提升家庭成員素質(zhì)。2014年縣婦聯(lián)啟動了“反家暴，促和諧”宣傳年活動，將反家暴工作納入到全縣社會管理綜合治理考核體系；在縣公安局設(shè)立家庭暴力法醫(yī)鑒定中心；啟動維護(hù)婦女兒童權(quán)益聯(lián)席會，整合、利用社會資源建立健全婦女兒童維權(quán)長效機(jī)制；在縣內(nèi)廣泛聯(lián)系法律工作者及具備律師資格的人員，選聘一批具有豐富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀律師，組建維護(hù)婦女兒童權(quán)益法律援助顧問團(tuán)，為我縣婦女兒童提供免費(fèi)的法律援助；舉辦婚姻調(diào)處和家預(yù)培訓(xùn)班；組織“反家暴、促和諧”現(xiàn)場簽名活動及反家暴書畫作品巡回展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)，受到群眾廣泛好評。反家暴宣傳活動為維護(hù)婦女兒童權(quán)益、維護(hù)婚姻家庭和諧穩(wěn)定營造了濃厚的社會氛圍。

2、注重平安和諧創(chuàng)建，融洽家庭關(guān)系。平安家庭創(chuàng)建是婦聯(lián)組織參與社會管理綜合治理的重要載體,也是從源頭上有效預(yù)防化解婚姻家庭糾紛的重要手段。縣婦聯(lián)積極開展平安家庭、書香家庭、和諧家庭等特色家庭創(chuàng)建活動，吸引廣大婦女和家庭成員主動參與，在預(yù)防婚姻家庭糾紛、創(chuàng)建和諧幸福泰安發(fā)揮了積極作用。同時(shí)縣婦聯(lián)積極利用“六一”、“中秋”“春節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日組織開展愛心結(jié)對幫扶貧困單親母親、貧困兒童“關(guān)愛春蕾女童”等工作，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，打造關(guān)愛品牌。

篇2

摘要目的：探討團(tuán)體輔導(dǎo)對抑郁癥患者家屬心理健康的影響。方法：2012年3月~2013年6月篩選心身門診抑郁癥患者的家屬44名，隨機(jī)等分為試驗(yàn)組和對照組，試驗(yàn)組實(shí)施團(tuán)體輔導(dǎo)，對照組采用常規(guī)干預(yù)。干預(yù)結(jié)束后對兩組進(jìn)行比較，觀察團(tuán)體輔導(dǎo)對家屬心理健康狀況的影響效果。結(jié)果：試驗(yàn)組干預(yù)后評分與對照組比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。結(jié)論：實(shí)施團(tuán)體輔導(dǎo)可以提高抑郁癥患者家屬的心理健康水平，是一種對抑郁癥患者家庭健康教育的新途徑和新方法。

關(guān)鍵詞 團(tuán)體輔導(dǎo)；抑郁癥；家屬；心理健康

doi:10.3969/j.issn.1672-9676.2015.03.078

抑郁癥是危害全人類身心健康的常見病，是心理負(fù)擔(dān)最重的疾病之一，抑郁癥給患者及家庭成員帶來的痛苦難以用語言形容。家庭是社會的細(xì)胞，家庭成員是相互影響和互相依賴的，患者家屬因?yàn)殚L期與患者相處，工作或生活必須做出較大的調(diào)整來滿足患者的需要，難免會使家屬的身體和心理狀態(tài)都受到一定的影響，并帶來多方面的損失，如經(jīng)濟(jì)狀況的影響、休閑活動的減少和自由支配時(shí)間減少，而產(chǎn)生情緒問題［1］。2012年3月~2013年6月對我院抑郁癥患者家屬進(jìn)行團(tuán)體輔導(dǎo)的心理干預(yù)，取得了良好的效果?，F(xiàn)報(bào)道如下。

1資料與方法

1.1一般資料選擇我院心身門診抑郁癥患者的主要家屬44名。平均年齡（39.64±9.309）歲。患者均符合國際疾病分類第10版（ICD-10）抑郁癥診斷標(biāo)準(zhǔn)，家屬與患者共同生活，均知情同意參加的本次研究，44名家屬隨機(jī)等分為試驗(yàn)組和對照組，兩組家屬的性別、婚姻、文化程度、家庭人口數(shù)、與患者的關(guān)系、城鄉(xiāng)、收入比較差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)，具有可比性。

1.2方法對照組采用一般干預(yù)方法，試驗(yàn)組實(shí)施團(tuán)體輔導(dǎo)干預(yù)方法。干預(yù)結(jié)束后對兩組進(jìn)行測評，考察團(tuán)體輔導(dǎo)對家屬心理健康狀況影響。

1.2.1團(tuán)體輔導(dǎo)活的實(shí)施方法團(tuán)體輔導(dǎo)共8個(gè)單元，每周1次，每次1單元，每次2 h?；顒拥攸c(diǎn)在我院心身科團(tuán)體輔導(dǎo)室。團(tuán)體性質(zhì)為治療性、教育性和具有固定成員的結(jié)構(gòu)性團(tuán)體。團(tuán)體輔導(dǎo)總體方案名稱為“同舟共濟(jì)，共同成長”。主要形式：講解、材料學(xué)習(xí)、討論與分享、角色扮演、作業(yè)討論等活動形式。團(tuán)體輔導(dǎo)方案：（1）團(tuán)體初期階段（第1，2次）。使成員了解團(tuán)體的運(yùn)作方式、目標(biāo)和團(tuán)體規(guī)則；增進(jìn)成員互相認(rèn)同感。如熱身活動（相見歡）、自我介紹（疊羅漢）、秘密大會串（請成員將目前有關(guān)面對抑郁癥患者最感困惑的方面寫下，解決問題的方式可以采用討論、示范、角色扮演、書面資料提供等逐個(gè)解決）等。（2）團(tuán)體發(fā)展階段（第3~7次）。主要主題有壓力釋放、情緒管理、有效溝通和社會資源利用。幫助成員學(xué)會調(diào)節(jié)緊張情緒，掌握自我放松的要領(lǐng)和技巧，使用合理信念來管理情緒，學(xué)會交往技巧，增進(jìn)成員間信任和接納，提高交往能力，挖掘社會資源，充分利用外界資源。主要的活動有“把壓力吹跑”“最近比較煩”“快樂清單”“只有一個(gè)橘子”“清理垃圾桶”“我想有個(gè)家”“能量聚集”等。（3）團(tuán)體終結(jié)階段（第8次）。幫助成員處理對分離和結(jié)束團(tuán)體的情緒，評價(jià)團(tuán)體的影響作用，成員要針對自己想要做出的改變和如何實(shí)現(xiàn)這些變化，做出選擇和計(jì)劃。主要的活動“笑迎未來”“感恩的心”等。

1.2.2調(diào)查工具采用“癥狀自評量表”(SCL-90)［2］，該量表包含90個(gè)項(xiàng)目，包含10個(gè)因子，分別為軀體化、強(qiáng)迫癥狀、人際關(guān)系敏感、抑郁、焦慮、敵對、恐怖、偏執(zhí)、精神病性和其他。每一個(gè)因子反映出被試的某方面癥狀痛苦情況，每題采用5點(diǎn)評分，癥狀從無到嚴(yán)重分別評為1，2，3，4，5分，得分越高表示癥狀越嚴(yán)重，總分是90個(gè)項(xiàng)目所得分之和?？梢栽u定一個(gè)特定的時(shí)間，通常是評定1周以來的時(shí)間。它具有容量大、效度好，已較廣泛應(yīng)用在心理咨詢與心理治療中。

1.3評價(jià)方法記錄輔導(dǎo)前后兩組家屬SCL-90各因子得分并進(jìn)行比較。

1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)處理采用spss 16.0進(jìn)行數(shù)據(jù)管理和統(tǒng)計(jì)分析,計(jì)量資料采用重復(fù)測量設(shè)計(jì)的方差分析。檢驗(yàn)水準(zhǔn)ɑ=0.05。

2結(jié)果（表1）

3討論

結(jié)果顯示，與對照組相比，團(tuán)體輔導(dǎo)提高了抑郁癥患者的家屬心理健康水平，并減輕了焦慮、抑郁、人際關(guān)系敏感等方面的心理健康問題。抑郁癥病程長、易復(fù)發(fā)，使家人的負(fù)擔(dān)極為沉重?；颊咔榫w抑郁，必影響家庭生活氛圍，家庭環(huán)境是影響人的心理生理健康的重要因素,將會不同程度地影響著家庭成員身心健康，容易產(chǎn)生疲勞感，出現(xiàn)睡眠問題等軀體化障礙。照顧抑郁癥的家人是一個(gè)壓力源，不同程度給抑郁癥的家人帶來了多方面的困難，對整個(gè)家庭造成沖擊。Ray發(fā)現(xiàn)個(gè)體在應(yīng)激狀態(tài)下,如果缺乏支持和良好的應(yīng)對方式,則心理損害的危險(xiǎn)度可達(dá)43.3%［3］。抑郁癥患者家屬作為一個(gè)特殊的群體，抑郁癥患者對其家屬的影響涉及到心身健康的多個(gè)方面，突出表現(xiàn)在自尊、性功能、精神緊張度、睡眠、婚姻家庭、認(rèn)知功能、正負(fù)性情感、軀體不適、娛樂及經(jīng)濟(jì)等方面［4］。抑郁癥患者家屬的心理健康需要引起社會更多的關(guān)注。

從另一個(gè)角度可知，要想有效幫助抑郁癥家庭，僅依靠對抑郁癥患者的治療是不夠的，還需要對家庭成員進(jìn)行有針對性的心理干預(yù)，焦點(diǎn)在家庭各成員之間的人際互動上，協(xié)助實(shí)現(xiàn)“健全”家庭的功能，改善不良家庭關(guān)系，減少患者與患者家屬之間的負(fù)面影響［5］。將心理健康干預(yù)教育落到實(shí)處，把對患者家庭照顧者的干預(yù)作為患者疾病治療的一部分，關(guān)注患者家屬的心理健康狀況。團(tuán)體輔導(dǎo)提供良性的團(tuán)體氛圍，具有支持性心理治療作用。在團(tuán)體輔導(dǎo)干預(yù)的過程中，形成了一個(gè)良性的團(tuán)體氛圍，成員通常在交流的過程中會發(fā)現(xiàn)一種“原來我們都一樣”的感覺，自己遇到的問題別人也正在面臨，從而減少焦慮和不安，形成一種相互信任，相互支持和互相尊重的融洽團(tuán)體氣氛,在團(tuán)體中彼此接納，獲得認(rèn)同感，增進(jìn)了互助合作的精神，激發(fā)成員的思考力，能有效改善和提高家屬心理健康水平。

通過對家屬實(shí)施團(tuán)體輔導(dǎo)提高家屬心理健康水平，促進(jìn)家庭和諧，可以更經(jīng)濟(jì)、更有效地滿足對抑郁癥患者家庭干預(yù)的實(shí)際需求，是一種對抑郁癥患者家庭健康教育的新途徑和新方法。

參考文獻(xiàn)

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［3］王繼堃，趙旭東.抑郁癥與家庭功能的關(guān)系研究［J］.國際精神病學(xué)雜志,2012，39（1）：21-23.

［4］李梅枝，龍浩文.抑郁癥患者家屬生活質(zhì)量調(diào)查［J］.臨床精神醫(yī)學(xué)雜志,2005,15(1):9-10.

［5］羅錦秀，彭菊意.系統(tǒng)家庭治療的臨床應(yīng)用［J］.中國現(xiàn)代臨床醫(yī)學(xué)，2004，3(1)：55-56.

（收稿日期：2014-04-22）

（本文編輯劉學(xué)英）

篇3

目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，社會矛盾沖突增多，生存壓力加大，生活節(jié)奏增快，致使各種心理衛(wèi)生問題日益突出，人們的心理健康面臨威脅。而我國精神衛(wèi)生事業(yè)正處于發(fā)展初期，工作重心仍放在重性精神病的防治上，對于正常群體中的心理問題關(guān)注不足。心理學(xué)者認(rèn)為，心理問題可以侵蝕人的意志力、創(chuàng)造力，從而間接影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和直接影響社會的文明進(jìn)步。

因此，預(yù)防和減少精神疾病及心理問題的發(fā)生，提高精神疾病治療和康復(fù)水平，開展心理和行為問題的干預(yù)與咨詢，提高大眾的心理健康意識與心理健康水平，已成當(dāng)務(wù)之急。本人認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，凸顯精神病防治康復(fù)網(wǎng)絡(luò)功能

目前，促進(jìn)精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)制。具體要做好下列幾個(gè)方面的工作：

（1）參照衛(wèi)生部《精神衛(wèi)生工作部際聯(lián)席會議制度》，制定各級地方政府的精神衛(wèi)生工作廳、局際聯(lián)席會議制度，定期召開會議，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決精神衛(wèi)生工作問題。

（2）各級政府健全精神病防治經(jīng)費(fèi)及心理健康宣教經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，制定國家、地方及個(gè)人按一定比例出資的籌資方案?；I資額應(yīng)根據(jù)發(fā)展需要逐年增加，以確保精神疾病防治康復(fù)與心理健康宣教經(jīng)費(fèi)的來源。

（3）健全由政府有關(guān)職能部門參與、衛(wèi)生主管的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級精神衛(wèi)生組織管理網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)，進(jìn)一步完善以?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托的精神病防治康復(fù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。承擔(dān)相關(guān)公共衛(wèi)生職能的機(jī)構(gòu)，要充分利用這些網(wǎng)絡(luò)，掌握精神疾病發(fā)病狀況、重點(diǎn)人群心理健康狀況，及時(shí)宣傳精神衛(wèi)生政策，宣教精神衛(wèi)生、心理健康方面的知識。主管部門要負(fù)責(zé)培訓(xùn)社區(qū)和村鎮(zhèn)防治技術(shù)人員，以將防治康復(fù)措施落實(shí)到社區(qū)、到村鎮(zhèn)，并加強(qiáng)對各級責(zé)任人的考核。在組織管理網(wǎng)絡(luò)與防治康復(fù)網(wǎng)絡(luò)中，要確定專人負(fù)責(zé)心理健康宣教工作，并制定考核細(xì)則進(jìn)行考核。

（4）重視人才，制定人才激勵機(jī)制。提高精神衛(wèi)生從業(yè)人員的待遇，鼓勵專業(yè)人員從事心理衛(wèi)生服務(wù)，重獎精神衛(wèi)生科研成果，設(shè)立榮譽(yù)稱號獎賞為精神衛(wèi)生事業(yè)做出突出奉獻(xiàn)的醫(yī)務(wù)人員。

2.廣泛開展心理健康普查與宣教，提高民眾心理健康意識

目前大眾心理健康意識淡漠，需要多渠道多層面多形式的健康宣教來提高。各級負(fù)責(zé)宣教的專干，應(yīng)通過訪談法或問卷法先行了解被宣教對象的心理健康狀態(tài)，以制定切實(shí)可行的宣教計(jì)劃。具體從以下幾個(gè)方面來做：

（1）加強(qiáng)學(xué)校功能，促進(jìn)孩子心理健康。心理健康一定要從孩子抓起，從早期人格構(gòu)建中施加影響。無論小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，都要有專職的心理輔導(dǎo)老師，設(shè)置專門教材，成立心理自助小組和心理健康輔導(dǎo)站。所有教師均要經(jīng)過心理健康與調(diào)適培訓(xùn)，使教師能識別和發(fā)現(xiàn)學(xué)生的心理問題。教師在傳授知識的同時(shí)，要注重培養(yǎng)學(xué)生人格的獨(dú)立性與靈活性，培養(yǎng)人際交往能力、心理應(yīng)激能力、抗挫折能力等，以促進(jìn)學(xué)生健康人格的形成。

（2）發(fā)揮社會組織作用，促進(jìn)職工心理健康。廠礦、企事業(yè)單位的工會、婦聯(lián)或其他社會組織，將職工心理健康管理納心工作內(nèi)容。制定職工心理健康管理方案，建立健康檔案，成立心理健康互助小組，定期邀集專家為職工解壓，不定期開展心理健康講座，積極開展健康娛樂，落實(shí)幫扶政策等，以此提高職工心理健康水平。女工、婦聯(lián)組織要重視婚姻家庭、科學(xué)哺育方面的健康宣教。

（3）利用媒體力量，促進(jìn)健康宣教。報(bào)刊雜志、政府網(wǎng)站、廣播電視等媒體，是心理健康宣教的最好載體，應(yīng)擔(dān)負(fù)起為大民進(jìn)行心理健康宣教的重責(zé)。媒體應(yīng)專設(shè)版面或欄目，刊登心理健康科普文章，報(bào)道心理健康方面有影響的人與事。通過媒體及相關(guān)部門的共同努力，促使大民認(rèn)識心理健康的意義，形成重視心理健康的文化氛圍。

（4）開設(shè)心理危機(jī)干預(yù)服務(wù)，引導(dǎo)心理咨詢事業(yè)發(fā)展。政府應(yīng)成立心理危機(jī)干預(yù)機(jī)構(gòu)，開通心理熱線，為心理危機(jī)者提供及時(shí)的心理支持。鼓勵和引導(dǎo)私人發(fā)展心理咨詢機(jī)構(gòu)，及時(shí)為正常群體提供心理衛(wèi)生服務(wù)，以解決婚戀、職業(yè)、成長、人際交往、情緒等方面的心理困惑與心理問題。

3.加強(qiáng)特殊人群心理健康管理，保障社會和諧安全

近年許多肇事肇禍?zhǔn)录c精神病人或心理障礙者有關(guān)。因此，政府應(yīng)加強(qiáng)對特殊人群的心理健康管理，防止此類不安全事件的發(fā)生。

（1）加強(qiáng)對流浪人員的管理。政府的收容機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對流浪者的管理，暢通收容渠道，對于流浪精神病人要按規(guī)定程序遣送到精神病醫(yī)院治療。對于已有肇事肇禍?zhǔn)坊虮┝A向的精神病人，相關(guān)部門應(yīng)將之列為重點(diǎn)監(jiān)管對象。

（2）加強(qiáng)對特殊職業(yè)人群的管理。軍人、警察等職業(yè)，由于可以合法持有槍械，情緒沖動而報(bào)復(fù)攻擊欲望強(qiáng)的人不宜從事此類職業(yè)。教師、醫(yī)生職業(yè)，是人類靈魂工程師與生命守護(hù)神，如果情感淡漠、缺乏耐心且利令智昏者從事此類職業(yè)，不利于孩子成長和疾病的治療?？蛙囁緳C(jī)、校車司機(jī)等職業(yè)，由于承擔(dān)車上乘客的生命安全，沖動、暴躁、易激惹的人不適宜此類工作。因此，對于特殊職業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過心理健康檢測后方能上崗。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞： 單親家庭學(xué)生 價(jià)值觀 家?；?輿論引導(dǎo)

隨著社會的發(fā)展，人們在生活方式及思想觀念上都發(fā)生了重大的改變。中國傳統(tǒng)的婚姻家庭模式也發(fā)生了巨大的變化，離婚，婚外戀，婚前使得單親家庭的數(shù)量越來越多。加上重大疾病，意外事故、外出務(wù)工等諸多種原因使得單親孩子這一團(tuán)體越來越龐大。很多孩子因?yàn)槿狈彝嘏图彝ソ逃?，出現(xiàn)了厭學(xué)，曠課，早戀等不良行為，而這勢必影響到孩子的成長與發(fā)展。高職院校的學(xué)生由于高考成績和入學(xué)層次較低，容易產(chǎn)生心理自卑，如果再加上缺少父母關(guān)愛而給其帶來的關(guān)愛，就會受到雙重自卑心理的影響，這類學(xué)生往往表現(xiàn)出多種怪異現(xiàn)象，如人際交往觀念淡薄、不愛說話、容易沉迷網(wǎng)絡(luò)等，當(dāng)他們發(fā)生不順利的事情時(shí)卻很容易情緒失控，行為失常。如何更好地教育好高職院校單親家庭學(xué)生，這就顯得十分重要。

一、對癥下藥：樹立單親家庭學(xué)生正確的人生價(jià)值觀

在對高職學(xué)院單親家庭學(xué)生教育途徑選擇上，首先必須從起價(jià)值觀入手，幫助其樹立正確的價(jià)值觀念，教育者和管理者必須加強(qiáng)單親家庭學(xué)生的課堂理論教學(xué)，注重從心理學(xué)的維度出發(fā)增強(qiáng)單親家庭學(xué)生的自我心理調(diào)適能力，單親家庭學(xué)生的問題的本質(zhì)不是在于其品德，而是心理問題，高職學(xué)院的單親家庭學(xué)生其年齡和經(jīng)歷往往是導(dǎo)致其內(nèi)心產(chǎn)生心理失衡和困惑的重要因素。因此在幫助高職學(xué)院學(xué)生樹立價(jià)值觀之前，必須幫助其學(xué)會自我心理調(diào)適，因?yàn)榫退阋粋€(gè)人的道德知識再多，如果不會用來服務(wù)自己的心理調(diào)適，也只是紙上談兵，只有通過心理調(diào)適才能更有效地實(shí)現(xiàn)心理障礙和消除價(jià)值觀選擇中的阻礙，使單親家庭更好的接受積極的價(jià)值觀，提升自身心理健康水平，具體方法可以采用心理暗示法；其次要廣泛培養(yǎng)單親家庭學(xué)生的業(yè)余愛好，有了愛好才能轉(zhuǎn)化為行動的動力，價(jià)值觀塑造離不開行動，依靠自由自覺的行動才能實(shí)現(xiàn)，因此，教育者要善于發(fā)現(xiàn)單親家庭學(xué)生個(gè)體的興趣與愛好，并有針對性地開展活動，幫助單親家庭發(fā)掘自身的潛力和興趣點(diǎn)，興趣是最好的老師。最后，教育者必須寬嚴(yán)適度，一方面教育者必須學(xué)會扮“慈母”的角色，給予單親家庭學(xué)生無微不至的關(guān)懷，讓他們感受到來自教師和學(xué)校的愛，教師可以與他們成為朋友，培養(yǎng)自身在單親家庭學(xué)生中的信任感，并在溝通交流中通過自己的引領(lǐng)示范來引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。另一方面，教育者也必須扮演“嚴(yán)父”的角色，在對待單親家庭學(xué)生管理標(biāo)準(zhǔn)上，必須與其他普通家庭學(xué)生一樣，采用相同的管理制度，對單親家庭學(xué)生的錯(cuò)誤和不當(dāng)行為等必須嚴(yán)格要求，對他們的錯(cuò)誤改正必須有足夠的信心和耐心。

二、家校互動：構(gòu)建與單親家庭家長的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)

高職院校單親家庭學(xué)生的教育還需要學(xué)校、家長之間的共同配合與努力，只有如此才能形成家校合力，共同幫助單親家庭學(xué)生解決在生活與學(xué)習(xí)中的各種問題，克服其自身的心理障礙。由于高職院校的單親家庭學(xué)生往往家長不在學(xué)校所在地或家長外出務(wù)工的較多，家校之間的合作往往有制度，卻存在實(shí)際操作難、家長配合不力等問題。因此，在構(gòu)建學(xué)校與單親家庭學(xué)生家長之間的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)就十分必要，具體做法如下，首先可以建立單親家庭學(xué)生個(gè)人電子檔案，當(dāng)前社會，電腦已經(jīng)日益普及，在開學(xué)之初，單親家庭學(xué)生都是由家長送至學(xué)校，在這時(shí)，班級輔導(dǎo)員就可以登記家長的個(gè)人電子郵件或手機(jī)號碼等信息，在單親家庭學(xué)生進(jìn)校之初就建立其個(gè)人相關(guān)的電子檔案，加強(qiáng)對單親家庭學(xué)生的跟蹤與記錄，并每學(xué)期或每月向其家長發(fā)送電子郵件或手機(jī)短信的方式，增強(qiáng)輔導(dǎo)員與家長之間的溝通，從而讓家長及時(shí)了解到其子女在校學(xué)習(xí)情況，一旦有問題行為出現(xiàn)，家長就可以與學(xué)校一起對孩子進(jìn)行幫扶教育。

三、調(diào)查研究：加強(qiáng)對單親家庭學(xué)生的信息收集與調(diào)查研究

調(diào)查研究是保證對單親家庭學(xué)生教育有效性的重要途徑，是理論與實(shí)際相結(jié)合的重要橋梁，是教育者在認(rèn)識單親家庭學(xué)生、分析其各種問題及探索規(guī)律的重要方法。只有通過調(diào)查研究才能更好地推進(jìn)教育手段和內(nèi)容的科學(xué)化，才能為提高高職院校單親家庭學(xué)生教育有效性提供保障。高職院校教師自身應(yīng)該不斷加強(qiáng)針對單親家庭學(xué)生的信息收集與教育方法的研究，高職學(xué)院教師可以借助自身的角色和工作環(huán)境等優(yōu)勢條件，進(jìn)行對自己本校的高職單親家庭學(xué)生進(jìn)行跟蹤與記錄，準(zhǔn)確把握單親家庭學(xué)生的特殊性，增強(qiáng)自身對單親家庭學(xué)生的認(rèn)知度與了解度，提高自身對單親家庭學(xué)生教育的重要性認(rèn)識，首先在依托對單親家庭學(xué)生進(jìn)行檔案管理基礎(chǔ)之上，不斷探索新的管理方法，如借助QQ群、學(xué)院網(wǎng)絡(luò)平臺等，掌握其心理變化；其次要善于探索有針對性的教育方式，完善課堂教學(xué)方法，教育者可以通過與單親家庭學(xué)生之間的訪談，總結(jié)能夠吸引他們注意力的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。調(diào)研內(nèi)容可以包括單親家庭學(xué)生的軍訓(xùn)情況（軍訓(xùn)紀(jì)律、內(nèi)務(wù)整理、軍訓(xùn)出操情況等）、學(xué)習(xí)情況（學(xué)習(xí)成績、是否曠課遲到、考試是否舞弊等）、生活情況（作息時(shí)間、業(yè)余愛好、是否參加兼職、是否戀愛等）、就業(yè)情況（就業(yè)單位、就業(yè)率、就業(yè)問題等）、心理情況（學(xué)習(xí)心理、就業(yè)心理、交際心理等），通過對上述內(nèi)容的調(diào)查與研究，更好地得出有針對性的應(yīng)對方案。

四、引導(dǎo)輿論：營造良好的班級輿論氛圍

從心理學(xué)的角度來看，單親家庭學(xué)生并非是不可轉(zhuǎn)化的，單親家庭學(xué)生在班級管理中也能夠的到進(jìn)步與發(fā)展。而實(shí)現(xiàn)他們的轉(zhuǎn)變的重要途徑之一便是以班級正確的輿論為引導(dǎo)，通過氛圍的營造來感染他們的內(nèi)心，實(shí)現(xiàn)行為的轉(zhuǎn)變，正確的輿論可以形成強(qiáng)大的感染力，一個(gè)班級作為一個(gè)集體，其班級的輿論一旦形成，就會成型且持久地發(fā)揮作用，在高職學(xué)院教育中雖然學(xué)生上課的教室已經(jīng)不像中小學(xué)時(shí)期那樣固定，但是在班級中同樣可以營造出良好的積極向上的氛圍，對于單親家庭的管理教育者可以利用班會、晨練晨讀等班級文化活動為班級輿論導(dǎo)向形成奠定基礎(chǔ)，單親家庭學(xué)生的教育還可以選擇以班級等集體活動的形式為突破口，用集體的向心力凝聚他們的內(nèi)心情感，點(diǎn)燃他們內(nèi)在的“善”的品質(zhì)，轉(zhuǎn)變單親家庭孤僻、不善言談的心態(tài)。教育者在學(xué)校教育中，要善于舉辦單親家庭學(xué)生樂意參加的活動，發(fā)揮班委和學(xué)生干部的重要作用，班級活動可以與學(xué)院的社團(tuán)活動相結(jié)合，從而增強(qiáng)活動的影響力，通過班級活動的開展，讓來自單親家庭學(xué)生在其中展示自己的才華，班級同學(xué)多給予鼓勵，那么哪怕是單親家庭學(xué)生所取得的成績是很小的，抑或是其表演的節(jié)目很一般，只要用集體的力量去感染他們，那么久而久之就會點(diǎn)燃他們內(nèi)心活躍的熱情之火，增強(qiáng)他們的自信。

五、引領(lǐng)示范：發(fā)揮優(yōu)秀單親家庭學(xué)生的榜樣力量

在高職學(xué)院單親家庭學(xué)生群體中也會有比較優(yōu)秀和綜合表現(xiàn)較好的學(xué)生，這一類學(xué)生可以成為教育者在對單親家庭學(xué)生教育中的重要教育資源，優(yōu)秀單親家庭學(xué)生自身的品質(zhì)和成績能夠向其他學(xué)習(xí)成績較差或自我管理能力較弱的單親家庭學(xué)生證明一個(gè)真理，那就是只要努力就能夠成功。父母是孩子成長中最為直接的榜樣，一個(gè)學(xué)生的成長是否健康，在很大程度上與父母的教育和示范有著密切的關(guān)聯(lián)，單親家庭學(xué)生在失去完整家庭的同時(shí)，也失去了從父母身上學(xué)習(xí)優(yōu)秀品質(zhì)的機(jī)會，而在大學(xué)學(xué)習(xí)期間，自己身邊的同學(xué)與自己朝夕相處，他們之間的接觸時(shí)間不少于在家庭和父母接觸的時(shí)間，這就為發(fā)揮優(yōu)秀單親家庭學(xué)生的榜樣力提供了可能，且同樣是作為單親家庭出身的學(xué)生之間必然有著共同的語言或相似的經(jīng)歷，他們之間更加能夠產(chǎn)生情感共鳴，這對教育起著重要的促進(jìn)作用，是一種無形的教育力量，在具體方法上教育者可以采用優(yōu)秀單親家庭學(xué)生事跡報(bào)告會、加強(qiáng)優(yōu)秀單親家庭學(xué)生宣傳等方式來起到引領(lǐng)示范的作用，并創(chuàng)造機(jī)會、搭建平臺，增進(jìn)單親家庭學(xué)生之間的交流與溝通。

六、后續(xù)追蹤：建立單親家庭學(xué)生長期幫扶機(jī)制

高職院校學(xué)習(xí)只有三年，且在第三年中有近半年的時(shí)間是學(xué)生的社會實(shí)習(xí)，這半年實(shí)習(xí)期和畢業(yè)之后就往往成為了單親家庭學(xué)生教育的盲區(qū)和空缺期，作為教育者應(yīng)當(dāng)建立健全長期幫扶機(jī)制，以QQ、電話、電子郵件或直接慰問等方式幫助單親家庭學(xué)生畢業(yè)之后獲得提升，在實(shí)習(xí)期間和畢業(yè)之后的教育上，首先學(xué)校應(yīng)該成立相應(yīng)的后續(xù)教育機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對單親家庭學(xué)生的幫扶力度；其次，在后續(xù)教育內(nèi)容上應(yīng)該著重加強(qiáng)單親家庭對社會和工作的適應(yīng)能力教育上，如人際交往教育、工作技能強(qiáng)化等，例如，有些單親家庭學(xué)生在學(xué)校中接受教育的時(shí)候并沒有來自工作上的壓力，理論學(xué)習(xí)和技能學(xué)習(xí)等與工作相比較為輕松，多數(shù)沒課的情況下，很多學(xué)生可以上網(wǎng)、打球等做一些業(yè)余活動，而一旦進(jìn)行實(shí)習(xí)或工作，其很難再像大學(xué)那樣有相對輕松的生活方式，如果這些學(xué)生不能較快適應(yīng)工作崗位環(huán)境，那么其心理仍就會出現(xiàn)更多的社會心理問題；最后，學(xué)校等相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)高職院校單親家庭學(xué)生后續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)保障。

參考文獻(xiàn)：

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摘要：西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)社會工作是工業(yè)化進(jìn)程中企業(yè)追逐經(jīng)濟(jì)利益和人們對工作或職業(yè)福利追求的產(chǎn)物，美國是其中較為典型的國家。它的發(fā)展經(jīng)歷了起步萌芽期、成長發(fā)展期、全面拓展期和成熟穩(wěn)步期等四個(gè)重要時(shí)期，積累了較為豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。本文對美國企業(yè)社會工作的發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，并在此基礎(chǔ)上對其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及其對我國企業(yè)社會工作發(fā)展的啟示進(jìn)行了深入探討。

關(guān)鍵詞 ：美國 企業(yè)社會工作發(fā)展歷程 啟示

[中圖分類號]C916[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1672-4828(2015)04-0073-07

DOI: 10.3969/j.issn.1672-4828.2015.04.009

盧磊，北京社會管理職業(yè)學(xué)院（民政部培訓(xùn)中心）雙師型講師，中國社科院研究生院MSW教育中心實(shí)務(wù)導(dǎo)師，香港理工大學(xué)一北京大學(xué)社會工作碩士，社會工作師（北京101601）。

西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)社會工作是工業(yè)化進(jìn)程中企業(yè)追逐經(jīng)濟(jì)利益和人們對工作或職業(yè)福利追求的產(chǎn)物，縱向來看，其整個(gè)發(fā)展歷程階段性特點(diǎn)較為明顯，也顯現(xiàn)出企業(yè)在社會工作引入和推動進(jìn)程中從被動接受到主動開拓的基本過程，而企業(yè)社會工作的服務(wù)內(nèi)容也隨著不同問題的呈現(xiàn)和服務(wù)對象的實(shí)際需求而不斷變化，服務(wù)內(nèi)容和方法得到拓展和延伸。美國是西方發(fā)達(dá)國家企業(yè)社會工作的典型國家，對其企業(yè)社會工作發(fā)展歷程的全面梳理不僅有助于了解美國企業(yè)社會工作的發(fā)展脈絡(luò)，而且有益于借鑒其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)并積極推動我國企業(yè)社會工作的發(fā)展。

一、國際企業(yè)社會工作發(fā)展概述

企業(yè)社會工作的誕生和發(fā)展與工業(yè)革命進(jìn)程、工人運(yùn)動的發(fā)展有著密切聯(lián)系，社會福利制度的建立和發(fā)展則是直接因素。工業(yè)革命使得西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，隨之而來的則是社會問題的產(chǎn)生，包括不同階級間的矛盾斗爭、貧富差距拉大和社會階層分化等（李曉鳳，2008）。19世紀(jì)中期后，在階級斗爭中獲得巨大政治力量的工人階級迫使資產(chǎn)階級實(shí)施社會改良措施，建立起了初步的社會保障制度，以緩和彼此間的矛盾。企業(yè)社會工作由此萌芽，此時(shí)的企業(yè)社會工作發(fā)展還處于非專業(yè)化階段。

接下來的企業(yè)社會工作發(fā)展歷程基本上都與企業(yè)管理革新或企業(yè)管理中出現(xiàn)的新問題有直接關(guān)系。19世紀(jì)下半葉，由企業(yè)管理改良運(yùn)動帶來的福利運(yùn)動，催生了社會福利秘書( Welfare Sec-retary)制度的產(chǎn)生，福利秘書也成為企業(yè)社會工作者的先驅(qū)，諸多企業(yè)引入這一制度，使得企業(yè)社會工作發(fā)展迎來了專業(yè)化雛形階段。進(jìn)入20世紀(jì)，強(qiáng)調(diào)效率的泰勒制使得福利秘書制度失去了實(shí)際意義。20世紀(jì)30年代，職場酗酒問題的產(chǎn)生和影響再次推動企業(yè)社會工作的發(fā)展，直至20世紀(jì)50年代末，“工業(yè)酗酒方案”(Industrial Alcoholism Programs，IAPs)成為企業(yè)社會工作的主要內(nèi)容，同時(shí)大學(xué)開始介入企業(yè)社會工作領(lǐng)域。隨著歷史的推進(jìn)和員工需求的變化，20世紀(jì)60年代在“工業(yè)酗酒方案”的基礎(chǔ)上衍生出了服務(wù)內(nèi)容更加豐富的“員工協(xié)助方案”(Employee Assistance Pro-grams，簡稱EAPs)，這也標(biāo)志著企業(yè)社會工作形成了自己特有的服務(wù)方法，在企業(yè)和工業(yè)世界中普遍使用。企業(yè)社會工作發(fā)展進(jìn)入專業(yè)化和職業(yè)化縱深發(fā)展階段，并不斷得以豐富完善和突破性發(fā)展，如美國的“員工增強(qiáng)方案”（Employee Enhancement Programs，簡稱EEPs），企業(yè)社會工作者面對的問題越來越復(fù)雜，協(xié)助員工處理的議題也越來越多，在職場領(lǐng)域扮演的角色越來越重要，發(fā)揮的社會作用與價(jià)值也越來越大，并得到企業(yè)、政府和服務(wù)對象的認(rèn)可。

除了以上這條發(fā)展主線外，企業(yè)社會工作的發(fā)展在不同同家和地區(qū)的發(fā)展往往與社會學(xué)有著一定的關(guān)聯(lián)性。例如Durkeim在《社會分工倫》指出，在分工發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)社會必須加強(qiáng)人與人的協(xié)作，使得群體形成有機(jī)的聯(lián)系。歐洲和日本還發(fā)展形成了“產(chǎn)業(yè)社會學(xué)”，日本學(xué)者杉政孝和萬成博所著《產(chǎn)業(yè)社會學(xué)》中有如下相關(guān)表述，“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社會學(xué)的主要研究對象是工作群體、領(lǐng)導(dǎo)、士氣的經(jīng)營組織問題；工人、工會、勞動關(guān)系的勞動問題；職業(yè)、地方社會、大眾社會和產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)社會問題”（王雅靜，2012）。從這一內(nèi)容來看，產(chǎn)業(yè)社會學(xué)與企業(yè)社會工作關(guān)注的內(nèi)容人部分是一致的。

二、美國企業(yè)社會工作發(fā)展歷程

沈黎(2008)提出，可以將美國企業(yè)社會工作的發(fā)展歷程劃分為如下四個(gè)階段：早期醞釀階段、職業(yè)戒酒方案階段、員工協(xié)助方案階段和員工增強(qiáng)方案階段。本文以重要的歷史事件和實(shí)務(wù)探索為基準(zhǔn)線，結(jié)合美國學(xué)者的觀點(diǎn)，將美國企業(yè)社會工作發(fā)展劃分為四個(gè)時(shí)期：起步萌芽期、成長發(fā)展期、全面拓展期和成熟穩(wěn)步期。演變歷程和重要事件可用下圖來表示： （一）起步萌芽時(shí)期（19世紀(jì)末到20世紀(jì)20年代） 企業(yè)社會工作在西方發(fā)達(dá)國家的發(fā)展可追溯到19世紀(jì)下半葉，由企業(yè)世界發(fā)起的社會福利運(yùn)動尤其是社會福利秘書制度的建立是該時(shí)期的重要事件，決定和影響著這一時(shí)期企業(yè)社會工作的發(fā)展?fàn)顩r。

1．企業(yè)內(nèi)部發(fā)起的福利運(yùn)動

社會福利運(yùn)動源于當(dāng)時(shí)企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的企業(yè)管理革新運(yùn)動。這場運(yùn)動之所以發(fā)生有三個(gè)方面的背景因素：一是資本主義工業(yè)化發(fā)展迅速，企業(yè)規(guī)模急劇擴(kuò)大，員工人數(shù)增速增量較快，對企業(yè)管理方式提出了新的要求和挑戰(zhàn)。如何有效激勵員工投入工作、避免消極工作等情況的出現(xiàn)，成為企業(yè)考慮的重要問題。二是19世紀(jì)末階級矛盾較為突出的時(shí)期，工人階級和資本家存在強(qiáng)烈沖突，迫于勞資關(guān)系緊張、矛盾激化等壓力，為了安撫工人，企業(yè)紛紛引入福利計(jì)劃，為工人提供服務(wù)，建立起包括傷殘、醫(yī)療和困難救濟(jì)等項(xiàng)目的社會保障制度，組織開展娛樂休閑活動等(李曉鳳，2008)。三是當(dāng)時(shí)有大量婦女進(jìn)入企業(yè)工作，基于女性生理特點(diǎn)等特殊性，需要建立適合她們的一些福利制度，以解決她們的獨(dú)特問題和滿足基本需求。這場福利運(yùn)動的主要目的：消除工人不滿，培養(yǎng)他們的積極性和對企業(yè)的忠誠，以創(chuàng)造更高的勞動生產(chǎn)率；讓工人安于現(xiàn)狀，不去組織工會組織和開展工人運(yùn)動，以減少企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)和損失（蘇景輝，1989）。

2．福利秘書制度

實(shí)際上，福利秘書制度是這次福利運(yùn)動的重要內(nèi)容，或者說這場福利運(yùn)動催生了一種新型的企業(yè)管理崗位——福利秘書，這便是企業(yè)社會工作的先驅(qū)。1875年，Aggie Dunn女士受雇于H．J．Heinz Company，成為美國第一位也是20世紀(jì)前美國唯一的福利秘書。1917年，明尼亞波利市北方州電力公司聘用Thomapson女士為社工員，紐約的Macy百貨公司也首創(chuàng)社會服務(wù)部門，參與處理員工及家屬的相關(guān)問題。1922年，紐約大都會保險(xiǎn)公司聘精神科醫(yī)生，提供精神醫(yī)療服務(wù)。

福利秘書是一個(gè)兼顧企業(yè)福利的行政事務(wù)和社會工作服務(wù)的職務(wù)，目的在于幫助員工解決個(gè)人及家庭問題。基于企業(yè)的雙重考慮，福利秘書主要的職能有兩個(gè)方面即行政職能和服務(wù)職能：行政事務(wù)上，主要處理員工的福利事務(wù)和進(jìn)行相關(guān)的人事管理；社會工作服務(wù)上，主要為員工提供咨詢、輔導(dǎo)、治療和支持等服務(wù)。蘇景輝(1989)將福利秘書的工作概括為四個(gè)方面：

第一，物質(zhì)福利，包括安全保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、餐廳、宿舍及交通等；

第二，經(jīng)濟(jì)福利，包括工資、撫恤、貸款等：

第三，文化福利，包括娛樂、體育、教育、圖書、出版刊物等；

第四，個(gè)人輔導(dǎo)，包括為員工個(gè)人及其家庭提供治療和支持。

從福利秘書的工作職能和工作內(nèi)容來看，福利秘書還不是嚴(yán)格意義上的專業(yè)社會工作者，但其已經(jīng)具有了企業(yè)社會工作的雛形，福利秘書成為企業(yè)社會工作服務(wù)的開拓者。另外，福利秘書的崗位擔(dān)負(fù)著既服務(wù)企業(yè)又服務(wù)員工的雙重使命，但本質(zhì)卜-還是以服務(wù)企業(yè)為主，這也是由企業(yè)引入福利秘書的主要目的所確定的。

3．泰勒制、工人運(yùn)動與福利運(yùn)動的衰落

進(jìn)入20世紀(jì)后，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)效率的泰勒制興起。使得企業(yè)更加關(guān)注牛產(chǎn)過程，而不是員工的需要，因此也使得福利運(yùn)動和福利秘書失去了實(shí)際意義。同時(shí)，工人運(yùn)動逐步深入，提出了新的政治與權(quán)力的要求，工會的作用和力量也逐漸強(qiáng)大，具備了法律地位、獨(dú)立的政治和社會地位。工會組織從更高的要求出發(fā)，認(rèn)為福利秘書制度根本上代表的還是資本家，是為資本家和企業(yè)服務(wù)的工具，并且認(rèn)為它消磨了工人的階級意識，使得他們安于現(xiàn)狀。因此，在工會組織的反對下，很多企業(yè)取消了福利秘書制度（錢寧、張默，2009）。

另外，福利秘書制度主要存在于勞動密集型企業(yè)，但隨著西方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，該制度逐漸被取消。

（二）成長發(fā)展期（20世紀(jì)30年代到20世紀(jì)50年代）

“1業(yè)酗酒方案”是這一時(shí)期的重要事件，也直接促使了企業(yè)社會工作專業(yè)化發(fā)展的開始。

1．“工業(yè)酗酒方案”的產(chǎn)生背景

在美國，工廠里存在的普遍的酗酒問題成為企業(yè)社會工作制度建立的直接關(guān)聯(lián)性因素。在20世紀(jì)30年代到40年代，工人酗酒的問題相當(dāng)嚴(yán)重，并且?guī)砹撕芏辔＜吧a(chǎn)安全、出勤率不足、工作效率降低等問題并直接影響了生產(chǎn)力。因此，一些企業(yè)開始嘗試協(xié)助員工戒酒。企業(yè)管理者為了減少酗酒帶來的損失，推行所謂的“工業(yè)酗酒方案”，聘用社會工作者在員工中實(shí)施戒酒方案，對酗酒者及其家庭提供輔導(dǎo)和服務(wù)，使得社會工作者以專家身份進(jìn)入企業(yè)開展戒酒者服務(wù)。工業(yè)酗酒方案就此產(chǎn)生并成為企業(yè)服務(wù)的主流。

2.“工業(yè)酗酒方案”的推進(jìn)過程

1935年，美國第一個(gè)“工業(yè)酗酒方案”產(chǎn)生。1940年，俄亥俄州柯達(dá)公司推動職業(yè)戒灑方案，第二次世界大戰(zhàn)更加促使了該服務(wù)方案的擴(kuò)人和發(fā)展。到了20世紀(jì)40年代，“工業(yè)酗酒方案”逐步得到企業(yè)的認(rèn)可，更加正式化并在一定范圍內(nèi)得到普及，部分企業(yè)也逐步關(guān)注和參與解決員工精神與心理困擾。1957年，波士頓社工學(xué)院的成立開啟了高校對企業(yè)社會工作的介入，比如協(xié)助東北電話公司等一些企業(yè)開展服務(wù)。

3．對“工業(yè)酗酒方案”的基本認(rèn)識

“工業(yè)酗酒方案”是企業(yè)社會工作因應(yīng)企業(yè)管理的新問題和服務(wù)對象需求的變化產(chǎn)生的，是一次社會工作介入企業(yè)領(lǐng)域解決問題的嘗試，對企業(yè)社會工作的發(fā)展具有歷史意義。它啟發(fā)了企業(yè)管理者解決員工問題的基本思路。但是它主要還是企業(yè)自身解決管理問題的工作方案，出發(fā)點(diǎn)在于通過解決酗酒問題來提升員工工作的積極性和提高生產(chǎn)力，在這個(gè)過程中產(chǎn)生了對員工的福利，從本質(zhì)上講，這還是基于企業(yè)自身發(fā)展利益的行為，員工的實(shí)際需求是其次的。企業(yè)社會工作要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化發(fā)展，還需要具備自身特有的專業(yè)服務(wù)方法，“員工協(xié)助方案”則具備了這一條件，標(biāo)志著企業(yè)社會工作及其特有方法的形成（錢寧、張默，2009）。

（三）全面拓展期（20世紀(jì)60年代到20世紀(jì)70年代）

“員工協(xié)助方案”是企業(yè)社會工作全面拓展期的重要事件，這個(gè)時(shí)期是企業(yè)社會工作的重要形成期和全面發(fā)展階段。值得注意的是，企業(yè)社會工作的發(fā)展不是從“工業(yè)酗酒方案”直接邁進(jìn)到“員工協(xié)助方案”的，在其中一段時(shí)期里兩大方案是并存的，在一定意義上“工業(yè)酗酒方案”為“員工協(xié)助方案”奠定了良好的基礎(chǔ)。

1．“員工協(xié)助方案”的推進(jìn)過程

在第二次世界大戰(zhàn)期間，員工協(xié)助的雛形開始產(chǎn)生。戰(zhàn)爭催生并促使了“員工協(xié)助方案”的出現(xiàn)。在二戰(zhàn)期間，有很多企業(yè)是為戰(zhàn)爭服務(wù)的，這使得這些企業(yè)的員工與家人分離，戰(zhàn)爭給這些員工帶來了大量情感、婚姻以及家庭生活問題。為了解決這些問題，美國政府專門聘用一批社會工作者從事相關(guān)輔導(dǎo)服務(wù)，并演變成為美國企業(yè)社會工作的主要實(shí)務(wù)方法即“員工協(xié)助方案”。在英國，貝弗里奇計(jì)劃的出現(xiàn)也促使了企業(yè)建立工業(yè)福利制度，將受戰(zhàn)爭影響的家庭作為救助和服務(wù)對象。這時(shí)的“員工協(xié)助方案”主要是為了滿足戰(zhàn)爭的需要，是戰(zhàn)時(shí)臨時(shí)干預(yù)的措施。

到了20世紀(jì)60年代，藥物濫用、暴力、沮喪和離婚事件層出不窮，職場酗酒也不單是個(gè)人行為的問題，還內(nèi)隱著包括家庭環(huán)境、工作環(huán)境和社會環(huán)境在內(nèi)的外部因素的影響，這使得有些“工業(yè)酗酒方案”開始拓展服務(wù)內(nèi)容，并逐漸轉(zhuǎn)向“員工協(xié)助方案”，此時(shí)的企業(yè)社會工作已經(jīng)開始注重個(gè)體與環(huán)境的互動關(guān)系。1962年，美國坎波公司將服務(wù)對象擴(kuò)展到員工家屬，內(nèi)容包含了家庭、情緒、法律、藥物濫用等方面。之后越來越多的企業(yè)開始采取“員工協(xié)助方案”，并強(qiáng)調(diào)更大范圍的服務(wù)內(nèi)容和注重提升員工獨(dú)立處理問題的能力，具有了較為明顯的社會工作助人自助的理念。1964年，哥倫比亞大學(xué)成立工業(yè)社會福利中心(Industrial Social Welfare Center)，推動企業(yè)社會工作的研究與實(shí)務(wù)。1970年，美國政府正式成立美國聯(lián)邦酗酒研究機(jī)構(gòu)和勞工與管理者酗酒咨詢機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工業(yè)酗酒方案的倡導(dǎo)和員工協(xié)助方案的發(fā)展。經(jīng)過兩年多的發(fā)展，勞工與管理者酗酒咨詢機(jī)構(gòu)改名為員工協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)( Employee Assistance Professional Association)，并開始推行考試與認(rèn)證制度即進(jìn)入了職業(yè)化發(fā)展階段。

2．“員工協(xié)助方案”的基本范圍

“員工協(xié)助方案”的獨(dú)特性在于其不只是關(guān)注企業(yè)領(lǐng)域中的人的某些問題，更是從不同層面關(guān)注和協(xié)助企業(yè)領(lǐng)域的人尤其是工人，關(guān)注他們不同層面的需求。20世紀(jì)70年代，美國最先在企業(yè)管理中開展“霍桑試驗(yàn)”，開始認(rèn)識到員工的情緒可以影響生產(chǎn)效率，從而最先揚(yáng)棄了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的“人是經(jīng)濟(jì)人”的管理理念，進(jìn)入了“人是社會人”的現(xiàn)代管理理念中（高鐘等，2007）。這也是美國企業(yè)社會工作發(fā)展較快的重要因素。這種變化內(nèi)含了理念的變化，也帶來了服務(wù)內(nèi)容的變化和豐富。

按照相關(guān)學(xué)者的總結(jié)，“員工協(xié)助方案”分為三個(gè)方面的內(nèi)容（謝鴻鈞，1996;田鵬，2003）：

第一，員工咨詢，主要是參與處理員工身心健康及處理可能間接影響工作表現(xiàn)的個(gè)人問題；

第二，生涯發(fā)展，主要是進(jìn)行對員工的評估、咨詢、計(jì)劃、培訓(xùn)用以協(xié)助其規(guī)劃職業(yè)生涯，同時(shí)協(xié)助企業(yè)人力資源規(guī)劃與管理；

第三，健康服務(wù)，主要側(cè)重預(yù)防員工生理、心理問題發(fā)生，促使組織人力資源有效發(fā)揮。

就人的需求而言，其實(shí)只是這三個(gè)方面還是難以滿足更加多元化和變化著的需求。比如在現(xiàn)實(shí)情境中，員工較多地會遇到勞動權(quán)益保障的問題、婚姻家庭的問題，以及如何有效平衡與協(xié)調(diào)工作關(guān)系和家庭關(guān)系等方面的問題。這就是說企業(yè)社會工作的服務(wù)范圍需要更深層次更多面的服務(wù)。

另外，企業(yè)社會工作不同于其他領(lǐng)域社會工作，這種特殊性體現(xiàn)在它注重追求協(xié)調(diào)個(gè)人（員工）與組織（企業(yè)）的關(guān)系，在幫助組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的同時(shí)使得個(gè)人生活的目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。這也就是臺灣學(xué)者蘇景輝所說的企業(yè)社會工作的雙贏策略。

（四）成熟穩(wěn)步期（20世紀(jì)80年代至今）

“員工增強(qiáng)方案”促使美國企業(yè)社會工作進(jìn)入成熟穩(wěn)步期，并已經(jīng)被借鑒到其他國家和地區(qū)。

1．“員工增強(qiáng)方案”的生成和發(fā)展

20世紀(jì)80年代開始一些新的概念逐漸延展“員工協(xié)助方案”到“員工增強(qiáng)方案”，并使之成為了企業(yè)社會工作的新豐流。到1991年，美同約有45%的全職工作者接受過企業(yè)社會工作者的專業(yè)服務(wù)，截止目前全美擁有100位員工以上的企業(yè)60%以上都有“員工增強(qiáng)方案”。如何調(diào)節(jié)組織和個(gè)人的行為，并將它們置于倫理與法律的規(guī)范之下，盡量避免企業(yè)行為中經(jīng)濟(jì)理性的過度張揚(yáng)，及其對員工、社區(qū)甚至消費(fèi)者的福祉帶來不利影響，成為了20世紀(jì)90年代以來企業(yè)社會工作發(fā)展的新問題。具體來說，一是全球性貿(mào)易競爭日趨激烈，企業(yè)發(fā)展中依然以追求利潤最大化為首要目標(biāo)，持續(xù)造成了組織與個(gè)人、生產(chǎn)與環(huán)境、企業(yè)與社區(qū)等多方面關(guān)系的緊張，也引起了國際社會對企業(yè)社會責(zé)任(Corporate Social Responsibility，簡稱CSR)的普遍關(guān)注。二是在企業(yè)內(nèi)部，分工越來越精細(xì)，對勞動者的要求越來越高，但是企業(yè)員工的高流動性一直都是企業(yè)面臨的問題，尤其是勞動密集型企業(yè)。三是企業(yè)員工有了對個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的更高追求，他們將工作與個(gè)人生活相結(jié)合，視為一體，因此現(xiàn)代的勞工對工作表現(xiàn)得更為積極與投入，因此對工作環(huán)境的要求更高了(謝鴻鈞，1996)。企業(yè)管理者需要考慮更多的人性化元素。

2．企業(yè)社會工作的新突破

基于企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的變化，企業(yè)社會工作的發(fā)展突破了“員工協(xié)助方案”的范圍，發(fā)展出包括對員工服務(wù)、對組織和企業(yè)管理者服務(wù)、對消費(fèi)者服務(wù)、對企業(yè)社會責(zé)任服務(wù)以及對與企業(yè)活動相關(guān)公共政策服務(wù)等五方面內(nèi)容在內(nèi)的專業(yè)服務(wù)體系。這五大方面的內(nèi)容也分別形成了西方企業(yè)社會工作多種各具特色的模式，如員工服務(wù)模式、雇主組織模式、企業(yè)外模式、工會模式、企業(yè)內(nèi)模式、企業(yè)社會責(zé)任模式、公共政策模式等，既為個(gè)人、家庭和社區(qū)開辟了新的服務(wù)途徑，也為眾多的勞工提供專業(yè)服務(wù)（王瑞華，2008）。企業(yè)社會工作的服務(wù)對象和服務(wù)范圍得到進(jìn)一步的擴(kuò)展。

當(dāng)前，美國企業(yè)社會工作有了新的稱呼，即“職場社會工作”，這一稱謂延展了企業(yè)社會工作的服務(wù)范圍和社會工作者在其中的角色（Michal&E．M．&David&B，2000;徐婷，2013）。社會工作者可以提供的服務(wù)越來越多，包括家庭問題、經(jīng)濟(jì)問題、法律問題、娛樂問題、孩子照顧、員工發(fā)展計(jì)劃、壓力管理計(jì)劃等。

三、美國企業(yè)社會工作的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

美國企業(yè)社會工作的發(fā)展經(jīng)歷了百余年的艱辛探索，它以企業(yè)管理改革為契機(jī)，以解決企業(yè)問題、提升效率和為員工提供福利服務(wù)為雙重目標(biāo)，通過一個(gè)個(gè)具體而重要的發(fā)展性事件，逐步豐富和完善了企業(yè)社會工作的服務(wù)范圍、內(nèi)容、方法和經(jīng)驗(yàn)（張默等，2014）。這也對我國企業(yè)社會工作的發(fā)展具有較好的借鑒意義。

（一）具有完備的制度保障

美國企業(yè)社會工作得以快速和良好發(fā)展，其中一個(gè)重要因素便是美國社會保障立法和有關(guān)勞資社會政策的推動。美國自20世紀(jì)30年代頒布實(shí)施了<社會保障法》，強(qiáng)調(diào)工作中的安全問題，并在后來逐步通過醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)等法律加以保障。這為企業(yè)社會工作服務(wù)提供了法律依據(jù)。同時(shí)，政府還制定出臺了一系列勞動法規(guī)，比如最高工時(shí)的規(guī)定、最低工資的規(guī)定等。

美國總工會社區(qū)服務(wù)部主任Leo Perlis于1976年積極倡導(dǎo)人性契約理念，即要求企業(yè)重視勞動者福利和服務(wù)，包含財(cái)務(wù)、家庭、健康和其他服務(wù)（如法律援助）等。這也是美國工會社會工作服務(wù)的重要內(nèi)容。

（二）形成了一套專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)

美國企業(yè)社會工作的快速發(fā)展得益于社會工作方法、理念和服務(wù)在工業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。這些保障了美國企業(yè)社會工作的品質(zhì)，其服務(wù)成效得到了企業(yè)和員工的接納和一致認(rèn)可。

美國企業(yè)社會工作有一套專業(yè)倫理守則，包括以員工利益為先、保障服務(wù)對象的隱私權(quán)和知情權(quán)、保密原則、禁止不當(dāng)?shù)美鹊?。在這些倫理守則的前提下，美國企業(yè)社會工作還形成了具有實(shí)務(wù)指導(dǎo)價(jià)值的工作指引，確立了其專業(yè)特征和服務(wù)范圍，并形成了一系列的實(shí)務(wù)技巧，包括甄選與離職面談技巧、特殊形式工人問題面談技巧、方案評估和轉(zhuǎn)介與咨詢技巧等。企業(yè)社會工作的發(fā)展經(jīng)歷了漫長的積累，在遵從社會工作價(jià)值理念、服務(wù)方法和倫理守則的基礎(chǔ)上形成了該領(lǐng)域的發(fā)展特色。

（三）組織開展豐富多彩的實(shí)務(wù)活動

美國企業(yè)社會工作的發(fā)展還得益于各類不同組織的動員和參與，并以此發(fā)展和拓展了企業(yè)社會工作早期的幾種模式：第一，“公司模式”（或廠內(nèi)模式），主要是企業(yè)在其組織架構(gòu)中直接成立一個(gè)“員工協(xié)助方案”，聘請專業(yè)社會工作者為員工提供服務(wù)，比如拍立得公司的咨詢部；第二，契約模式（或外部模式），這種模式是企業(yè)出資，以契約方式由獨(dú)立的民間社會服務(wù)機(jī)構(gòu)為員工提供服務(wù)，比如羅徹斯特家庭服務(wù)中心、美國鋼鐵公司的格諾瓦廠；第三，工會模式，豐要是指工會組織為其會員和家屬提供輔導(dǎo)服務(wù)，推行服務(wù)的社會工作者由工會聘用，比如紐約市的國際女服工會的社會服務(wù)部（劉斌志、沈黎，2006）。目前為止，這三種模式還是企業(yè)社會工作發(fā)展的主要模式。

不同的模式都提供了比較豐富的活動，其中包括：(1)為有困難的員工提供咨詢輔導(dǎo)，協(xié)助解決個(gè)人問題；(2)訓(xùn)練一線工作人員，使得他們能觀察員工的表現(xiàn)并給予適當(dāng)?shù)膮f(xié)助或轉(zhuǎn)介服務(wù)；(3)整合社區(qū)資源以滿足服務(wù)對象需求，并與其保持長期聯(lián)系與合作；(4)協(xié)助辦理員工福利和醫(yī)療衛(wèi)生方案等；(5)推介社區(qū)有關(guān)健康、休閑娛樂和教育等活動；(6)記錄服務(wù)材料并建立檔案系統(tǒng)；(7)為包括婦女、少數(shù)民族、殘障員工等弱勢群體提供策略計(jì)劃并執(zhí)行之；(8)向管理者提供人力資源策略，作為決策參考；(9)鼓勵工人組織起來，共同關(guān)心相關(guān)福利法律法規(guī)等等。

美國企業(yè)社會工作已下呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢，服務(wù)介入焦點(diǎn)也越來越廣泛，成為其他國家和地區(qū)的可鑒樣本。整體來看，美國企業(yè)社會工作發(fā)展的主要條件在于：其一，專門的組織和專業(yè)人才保障；其二，較為清晰的服務(wù)內(nèi)容，如咨詢、企業(yè)改革、小組工作、專項(xiàng)特別方案、相關(guān)研究等；其三，工作原則清晰，如對工作成效的掌握、對企業(yè)管理者進(jìn)行社會工作培訓(xùn)、直接服務(wù)的能力以及對轉(zhuǎn)介服務(wù)的跟進(jìn)：其四，對象、方法、成本、效益量化；其五，社會工作教育界的參與推動和理論總結(jié)，包括課程設(shè)置、人才培養(yǎng)、理論研究和學(xué)術(shù)研討等。比如1978年，美國社會工作者協(xié)會、社會工作教育委員會和哥倫比亞大學(xué)等合辦的“工業(yè)社會工作研討會”，就對美國企業(yè)社會工作發(fā)展起到了宣傳、總結(jié)和促進(jìn)作用（高鐘等，2007）。這些基本經(jīng)驗(yàn)也應(yīng)成為我國探索企業(yè)社會工作本土經(jīng)驗(yàn)的重要參考。

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【關(guān)鍵詞】社會主義核心價(jià)值觀 教育方法 精神力量

【中圖分類號】B82 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

黨的十報(bào)告提出要大力加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀”。社會主義核心價(jià)值觀是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興“中國夢”的強(qiáng)大精神力量，是培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀的重要途徑。教育要取得實(shí)效就要采取科學(xué)有效的方法，社會主義核心價(jià)值觀教育的方法主要有：理論教育法、典型教育法、實(shí)踐教育法、疏導(dǎo)教育法、咨詢輔導(dǎo)法和自我教育法

理論教育法

理論教育法是指教育者在核心價(jià)值觀教育過程中，以確立受教育者的正確價(jià)值觀為目標(biāo)，以語言為工具，有目的、有計(jì)劃地運(yùn)用事實(shí)和科學(xué)價(jià)值理論對受教育者進(jìn)行正面教育的方法，通過擺事實(shí)、講道理使受教育者明辨是非、分清善惡、提高價(jià)值判斷能力。這種教育方法注重向受教育者進(jìn)行正面教育，科學(xué)說理，從提高價(jià)值認(rèn)識入手，教育人、說服人、引導(dǎo)受教育者樹立正確的價(jià)值觀。在解決受教育者的價(jià)值認(rèn)同問題時(shí)，說理教育堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，通過發(fā)揚(yáng)民主，開展熱烈討論、擺事實(shí)、講道理，使受教育者得到啟發(fā)，受到教育。

在社會主義核心價(jià)值觀教育過程中，運(yùn)用理論教育法應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：首先，要進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查研究。教育者只有以誠懇的態(tài)度對受教育者的思想進(jìn)行調(diào)查研究，才能對受教育者實(shí)施有效的理論教育。運(yùn)用科學(xué)的方法對受教育者進(jìn)行實(shí)地訪問、問卷調(diào)查、討論和談話，借助耐心的言語引導(dǎo)，認(rèn)真傾聽受教育者的心愿和呼聲，并根據(jù)所掌握的情況準(zhǔn)確判斷受教育者的價(jià)值認(rèn)識，對這些問題發(fā)生的原因、形成的過程及消極影響進(jìn)行全面分析，在此基礎(chǔ)上制定出科學(xué)合理的理論教育方案。其次，要重視細(xì)致的說理教育。細(xì)致的說理教育是在前期調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)合理的說理教育方案進(jìn)行的。這種說理教育包括側(cè)重理論的正面說理教育和通過實(shí)踐開展說理教育兩個(gè)部分，在社會主義核心價(jià)值觀教育過程中，有時(shí)是兩部分互相結(jié)合、同步進(jìn)行，有時(shí)是通過一部分為主、另一部分為輔來進(jìn)行。側(cè)重理論的正面說理教育是通過理論灌輸來完成的。灌輸是說理教育最有效的教育方法之一。常用的側(cè)重理論的說理教育方式有：理論學(xué)習(xí)、理論培訓(xùn)、講授講解、理論研討和大眾宣傳等。側(cè)重實(shí)踐的說理教育方式主要有：勞動、社會服務(wù)、社會考察等。最后，要注重說理教育效果檢查。教育者要經(jīng)常對受教育者的受教育情況進(jìn)行回訪，在回訪的過程中，檢查受教育者的價(jià)值認(rèn)同情況，深化他們的價(jià)值認(rèn)識。理論教育的目的是引導(dǎo)受教育者思考、挖掘?qū)嶋H問題中所蘊(yùn)含的深刻道理，在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)新的思想問題要及時(shí)引導(dǎo)糾正;發(fā)現(xiàn)認(rèn)識深刻的、教育效果好的要給予表揚(yáng)，以鼓勵受教育者形成正確的價(jià)值觀，促進(jìn)其全面發(fā)展。

典型教育法

典型教育法是指用典型的人或事來啟發(fā)、教育人們，提高人們的思想認(rèn)識，樹立人們正確的價(jià)值觀念的教育方法。典型教育法是進(jìn)行社會主義核心價(jià)值觀教育的一種生動而有效的方法，它對于提高受教育者的價(jià)值認(rèn)識、確立受教育者的價(jià)值觀念起著重要的促進(jìn)和導(dǎo)向作用。榜樣的力量是無窮的，先進(jìn)典型具有強(qiáng)大的說服力。好榜樣、好典型可以引導(dǎo)受教育者，激勵和鞭策受教育者努力進(jìn)取。樹榜樣、立典型，可以使受教育者在榜樣的鼓舞和感染下見賢思齊，充分調(diào)動教育者的積極性和創(chuàng)造性，使社會主義核心價(jià)值觀教育由抽象變得更加具體，從而更具說服力和感染力。教育的典型，既指具體的人和事，也包括文字符號、信息、圖像、藝術(shù)形象、語言描述等。典型應(yīng)該具有可學(xué)性、易辨識、有吸引力、可信任等基本特征。運(yùn)用典型教育法應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：

首先，實(shí)事求是地選擇、宣傳典型。典型的力量首先在于真實(shí)。以“高大全”的標(biāo)準(zhǔn)塑造出的英雄人物往往游離于人們現(xiàn)實(shí)生活之外，從思想到行動上很難引起人們的普遍認(rèn)同，也起不到正面教育的作用。所以，社會主義核心價(jià)值觀教育所樹立和宣傳的典型，其事跡一定要先進(jìn)而又真實(shí)，切忌任意拔高和添枝加葉。

其次，要準(zhǔn)確把握典型教育的具體形式。典型教育有正面典型教育和反面典型教育兩種，進(jìn)行正面典型教育，應(yīng)選擇能體現(xiàn)或代表先進(jìn)、正確思想的典型，使人們在先進(jìn)典型的崇高精神感染下受到激勵和鼓舞，使人們在自覺地學(xué)習(xí)和仿效過程中接受先進(jìn)的價(jià)值觀念和科學(xué)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)用反面典型開展教育時(shí)，要選擇那些思想落后、消極影響較大的典型，要讓受教育者識別、判斷反面典型，認(rèn)識到反面典型的錯(cuò)誤及造成錯(cuò)誤的原因，要引導(dǎo)受教育者分析反面典型，幫助受教育者自覺抵制反面典型的消極影響，提高受教育者接受正面教育的積極性和主動性。

最后，要利用多種途徑、多種方式開展典型教育活動。隨著社會的不斷發(fā)展和科技的日新月異，人們的思維方式、生活方式、行為方式發(fā)生了深刻變化，典型教育應(yīng)該主動適應(yīng)這些變化，積極采用現(xiàn)代化的操作方式和教育手段，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒介宣傳典型，采用多媒體技術(shù)塑造、呈現(xiàn)生動的典型形象，強(qiáng)化典型示范的效果。

實(shí)踐教育法

實(shí)踐教育法是指社會主義核心價(jià)值觀教育者組織、引導(dǎo)人們積極參加各種實(shí)踐活動，在改造客觀世界的過程中改造自己的主觀世界，不斷提高價(jià)值認(rèn)知、價(jià)值選擇、價(jià)值判斷能力的方法。實(shí)踐活動是人們形成科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的重要途徑，對培養(yǎng)人們正確的價(jià)值觀念具有重要的作用。一是有利于提高人們的思想覺悟和價(jià)值判斷能力。實(shí)踐鍛煉的過程就是受教育者把價(jià)值理論付諸實(shí)踐的過程。人們通過實(shí)踐活動檢驗(yàn)理論，學(xué)會明辨是非、善惡和美丑，從而提高價(jià)值認(rèn)識，形成正確的價(jià)值觀念。二是有利于形成和鞏固良好的價(jià)值判斷和行為習(xí)慣。一個(gè)人正確的價(jià)值觀念不僅要經(jīng)過反復(fù)的實(shí)踐鍛煉才能形成和鞏固，而且它最終要通過實(shí)踐活動才能體現(xiàn)。三是有利于強(qiáng)化教育效果。社會實(shí)踐活動創(chuàng)設(shè)了理論聯(lián)系實(shí)際的現(xiàn)實(shí)條件，受教育者在與人交往互動的過程中，把已經(jīng)形成的價(jià)值認(rèn)識和價(jià)值判斷逐步轉(zhuǎn)化為自己觀察問題和處理問題的立場和方法，推動情感和意志活動，促進(jìn)知行轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步強(qiáng)化和鞏固核心價(jià)值觀教育的成果。運(yùn)用實(shí)踐教育法進(jìn)行社會主義核心價(jià)值觀教育要注意以下幾點(diǎn)：

首先，要采用適當(dāng)?shù)膶?shí)踐鍛煉方式。教育者要根據(jù)受教育者的年齡、學(xué)歷、職業(yè)、思想特點(diǎn)和具體的教育目標(biāo)和教育內(nèi)容來確定實(shí)踐鍛煉的方式。如進(jìn)行參觀訪問、社會考察、社會調(diào)查等來研究社會問題，增強(qiáng)社會責(zé)任;開展創(chuàng)建文明單位、文明社區(qū)、文明家庭和社會服務(wù)活動，引導(dǎo)人們掌握社會價(jià)值規(guī)范，培養(yǎng)良好的價(jià)值觀念;組織勤工儉學(xué)、公益活動、志愿服務(wù)等實(shí)踐活動，培養(yǎng)人們熱愛勞動的思想感情，使人們樹立正確的勞動觀念，養(yǎng)成優(yōu)秀的勞動品質(zhì)。其次，實(shí)踐鍛煉要持之以恒。價(jià)值觀的形成是一個(gè)長期的過程，只有把實(shí)踐鍛煉作為核心價(jià)值觀教育的經(jīng)常性活動，才能使其在不斷反復(fù)的實(shí)踐鍛煉中提高價(jià)值認(rèn)識，形成價(jià)值信念，樹立正確的價(jià)值觀念。最后，要建立社會實(shí)踐活動基地。設(shè)施完善、功能齊全的教育基地是實(shí)踐鍛煉有效開展的重要條件，能保障實(shí)踐鍛煉的系統(tǒng)化、制度化、經(jīng)?；梢员ＷC社會實(shí)踐主客體之間的協(xié)調(diào)和配合，能夠避免實(shí)踐活動的“走馬觀花”和“蜻蜓點(diǎn)水”。

疏導(dǎo)教育法

疏導(dǎo)教育法是指教育者廣開言路，讓受教育者敞開思想，把各自的意見和觀點(diǎn)都充分表達(dá)出來，然后對這些不同的思想和言論進(jìn)行引導(dǎo)、開通、因勢利導(dǎo)、循循善誘，將受教育者的思想引向健康、正確的軌道的教育方法。疏導(dǎo)教育法應(yīng)用到社會主義核心價(jià)值觀教育中，是指教育者對人們做深入細(xì)致的疏導(dǎo)教育，既不堵塞言路，又能引導(dǎo)他們?nèi)ソ鉀Q價(jià)值認(rèn)識中的問題，從而幫助他們提高價(jià)值觀念。疏，即疏通;導(dǎo)，即引導(dǎo)。疏與導(dǎo)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，疏通是引導(dǎo)的基礎(chǔ)，沒有疏通，人們的認(rèn)識就不能徹底敞開，就不能正確地加以引導(dǎo)。引導(dǎo)是疏導(dǎo)的目的，不引導(dǎo)，各種不正確的價(jià)值觀念可能會放任自流。

社會主義核心價(jià)值觀教育之所以運(yùn)用疏導(dǎo)的方法，一是因?yàn)榻逃咴诤诵膬r(jià)值觀教育中對受教育者采取正面的價(jià)值觀教育，大多是通過理論灌輸來完成。但是，只有理論灌輸還不夠，只有做好人的價(jià)值認(rèn)識的疏導(dǎo)工作，才能使受教育者采取積極的態(tài)度，自覺自愿地接受理論灌輸。二是疏導(dǎo)教育通過循循善誘來展開，能夠有效解決人們的在價(jià)值觀方面的根本問題，有針對性地從情感方面入手來影響受教育者自覺轉(zhuǎn)變價(jià)值觀念。

運(yùn)用疏導(dǎo)教育法要注意以下幾點(diǎn)：首先，要做好分導(dǎo)工作。在社會主義核心價(jià)值觀教育過程中，解決人們的價(jià)值認(rèn)識和價(jià)值觀念問題可采用分步而導(dǎo)、分散而導(dǎo)和分頭而導(dǎo)的方法。分步而導(dǎo)是教育者按照輕重緩急，有步驟地對人們的價(jià)值認(rèn)識和價(jià)值觀念進(jìn)行教育引導(dǎo)。分散而導(dǎo)是教育者將非正式群體、正式群體、自發(fā)群體、落后群體等共同存在的主要價(jià)值認(rèn)識問題進(jìn)行分散，逐個(gè)進(jìn)行教育引導(dǎo)，集中教育力量突破教育重點(diǎn)，以取得整體教育的效果。分頭而導(dǎo)是核心價(jià)值觀教育者集中各種教育資源針對受教育者突出而嚴(yán)重的價(jià)值認(rèn)識問題，分別進(jìn)行教育引導(dǎo)。其次，要做好利導(dǎo)工作。社會主義核心價(jià)值觀教育要真正解決人們的價(jià)值認(rèn)識和價(jià)值觀念問題，必須認(rèn)真分析和切實(shí)掌握人們價(jià)值認(rèn)識的規(guī)律和發(fā)展趨勢，順乎社會發(fā)展的潮流，充分利用教育的有利條件，充分調(diào)動受教育者自身的積極性，克服不利因素，引導(dǎo)和推動受教育者的價(jià)值認(rèn)識和價(jià)值觀念朝著正確科學(xué)的方向發(fā)展。最后，做好引導(dǎo)工作。社會主義核心價(jià)值觀教育者應(yīng)該注意發(fā)揮受教育者的主動性，激發(fā)受教育者積極思考，提高其接受教育的自覺性。教育者要提出與教育目的相符合的問題，啟發(fā)受教育者運(yùn)用正確的價(jià)值理論進(jìn)行獨(dú)立思考，學(xué)會分析問題和解決問題;開展熱烈的討論和辯論，鼓勵他們相互交流、共同提高。

咨詢輔導(dǎo)法

咨詢輔導(dǎo)法，是指教育者運(yùn)用有關(guān)理論和咨詢、指導(dǎo)的專門技術(shù)，對受教育者的思想和行為進(jìn)行啟發(fā)、幫助和引導(dǎo)的方法。改革開放以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善，社會存在形式呈現(xiàn)多樣化，社會價(jià)值取向多元化，人的主體性、積極性、創(chuàng)造性色彩更加鮮明。在這種新形勢下，人們不但面臨著個(gè)人健康成長與全面發(fā)展的需要，而且也面臨著適應(yīng)社會環(huán)境，進(jìn)行正確人生抉擇的困難，還會經(jīng)常遭受精神苦悶、心理震蕩等痛苦，咨詢輔導(dǎo)能幫助人們走出困惑、適應(yīng)社會、順利發(fā)展。咨詢輔導(dǎo)法主要包括心理健康咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、教育與學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、婚姻家庭問題咨詢、人際關(guān)系輔導(dǎo)等方面。運(yùn)用這一方法需要注意以下幾點(diǎn)：

首先，教育者要掌握咨詢者的材料。教育者要充分了解咨詢者的基本情況，可以通過先填表或由咨詢?nèi)藛T提問后填表，還要弄清咨詢者的心理或思想問題，準(zhǔn)確把握咨詢者存在問題的癥結(jié)及前來咨詢的目的。其次，系統(tǒng)思考、認(rèn)真分析。在掌握咨詢者基本材料的基礎(chǔ)上，教育者要進(jìn)行系統(tǒng)思考和詳盡分析，提出咨詢方案，并根據(jù)咨詢者的實(shí)際情況，對咨詢方案進(jìn)行優(yōu)化選擇，從而確定解決問題的具體途徑和方法。再次，引導(dǎo)幫助咨詢者。咨詢輔導(dǎo)方案選定后，教育者要勸導(dǎo)幫助咨詢者，科學(xué)有效實(shí)施方案，向咨詢者提供信息、傳授知識、解答疑難，使其端正認(rèn)識，并根據(jù)咨詢者的思想和心理特點(diǎn)，采取相應(yīng)的校正和引導(dǎo)措施。最后，鞏固和擴(kuò)大咨詢成果。咨詢者在經(jīng)過咨詢輔導(dǎo)和勸導(dǎo)幫助后，一般都會有不同程度的改善，但這并不是咨詢過程的終結(jié)。教育者要定期檢查鞏固，以了解咨詢的效果，要搞好追蹤研究，通過座談、訪問等形式，了解情況，反饋信息，鞏固并擴(kuò)大咨詢成果。

自我教育法

自我教育法是受教育者按照教育的目標(biāo)和要求，在自我意識的基礎(chǔ)上，通過自我修養(yǎng)、自我學(xué)習(xí)、自我反思等方式，主動接受科學(xué)理論、正確價(jià)值觀念，提高自己價(jià)值認(rèn)識、價(jià)值判斷和價(jià)值選擇能力的方法。自我教育法是社會主義核心價(jià)值觀教育取得實(shí)效的重要方法，它有助于培養(yǎng)受教育者的自我教育能力，受教育者有了較強(qiáng)的自我教育能力，就能更自覺、更主動、更有效地參與教育活動，從而保證教育目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。自我教育分為集體自我教育和個(gè)體自我教育。集體自我教育是指在一個(gè)集體內(nèi)部，通過成員間相互激勵、相互影響、相互促進(jìn)，讓人們自己教育自己的活動方式，其包括討論會、評比競賽、辯論會、演講會、民主生活會等形式。個(gè)體自我教育是通過受教育者自我總結(jié)、自我反省、自我批評等方式提高自我修養(yǎng)的方法，它包括反思、自學(xué)、反省、自律、自制等形式。運(yùn)用自我教育法并不是教育者放棄責(zé)任，而是在教育活動中充分發(fā)揮受教育者的主體作用和教育者的主導(dǎo)作用的充分體現(xiàn)。

運(yùn)用這一方法開展社會主義核心價(jià)值觀教育要注意做好以下幾點(diǎn)：首先，要充分激發(fā)受教育者自我教育的動機(jī)。動機(jī)源于個(gè)人的需要和追求，支配個(gè)體行為，只有充分的自我教育的動機(jī)，才會產(chǎn)生積極的自我教育行為。所以，教育者要善于發(fā)掘和引導(dǎo)受教育者的內(nèi)在需求，幫助其形成以自我發(fā)展、自我完善為指向的動機(jī)系統(tǒng)，為自我教育建立不竭的動力源泉。其次，要積極營造自我教育的良好氛圍。開展各種社會實(shí)踐活動，如讀書活動、評比競賽活動、社會服務(wù)活動等，為受教育者的自我教育創(chuàng)造條件，營造氛圍，提高受教育者自我教育的能力。最后，要把集體自我教育和個(gè)體自我教育結(jié)合起來。教育者要注重集體的組織建設(shè)和集體凝聚力建設(shè)，形成健康、進(jìn)取、和諧的群體生活氛圍，使集體的教育作用不斷增強(qiáng)。要開展形式多樣的集體活動，使每個(gè)成員在集體活動中受到陶冶、感染。另外，教育者應(yīng)該注意在集體生活和集體活動中引導(dǎo)個(gè)體自我教育，幫助人們在與他人交流互動中明確自我修養(yǎng)的目標(biāo)與方法，自覺控制、調(diào)整自己的行為，形成合乎公眾利益和社會普遍規(guī)范的價(jià)值觀念。

綜上所述，社會主義核心價(jià)值觀教育只有采取了科學(xué)有效的方法，才能增強(qiáng)針對性和實(shí)效性，提高吸引力和凝聚力，才能使社會主義核心價(jià)值觀的影響像空氣一樣無所不在，才能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”提供強(qiáng)大的精神動力。

篇7

模擬立法是指在法學(xué)本科教育過程中，由老師組織、指導(dǎo)，由學(xué)生按照立法程序就社會熱點(diǎn)問題、國家和地方立法規(guī)劃制定相應(yīng)法律草案的一種實(shí)踐性教育活動。具體來說，模擬立法具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，模擬立法的活動內(nèi)容是讓學(xué)生學(xué)習(xí)制定法律，而不是學(xué)習(xí)運(yùn)用法律。這是模擬立法與其他法學(xué)實(shí)踐性教育環(huán)節(jié)的最重要區(qū)別。在目前的法學(xué)實(shí)踐性教育環(huán)節(jié)中，除了畢業(yè)論文可能會涉及到對法律的評價(jià)和建議以外，其他的環(huán)節(jié)，如模擬法庭、診所教育、案例教育、法律援助、專業(yè)見習(xí)和實(shí)習(xí)都僅僅強(qiáng)調(diào)學(xué)生如何去運(yùn)用法律，而不涉及到法律從何而來、為什么要這么規(guī)定的問題。

第二，模擬立法是通過讓學(xué)生理解法律來提高其運(yùn)用法律的能力。盡管模擬立法是制定法律，不是應(yīng)用法律，看似與培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的目標(biāo)不一致，但問題是要想熟練運(yùn)用法律，首先得理解法律，而理解法律往往需要結(jié)合社會實(shí)際情況去揣摩立法者的意圖和分析立法之時(shí)的社會背景。這些是傳統(tǒng)的實(shí)踐性教育環(huán)節(jié)所做不到的。而通過模擬立法，讓學(xué)生自己站在立法者的角度去思考、去分析、去決斷，促使學(xué)生養(yǎng)成從立法者的高度去理解法律的思維，能夠使學(xué)生最大限度地領(lǐng)會法律的制定目的和法律背后隱藏的精神。而若真正地理解了法律，那正確的運(yùn)用法律則是水到渠成的事情了。

第三，模擬立法的參與主體是學(xué)生。模擬立法是一種實(shí)踐性教育環(huán)節(jié)，其注重的是對學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，因此，其活動主體自然是學(xué)生，而不是老師。老師在這一過程中僅起到選題、主持和指導(dǎo)的作用。第四，模擬立法的形式多樣。根據(jù)模擬立法的規(guī)模以及適用對象，可以將其分為課堂討論式、會議聽證式和全程模仿式三種形式。這三種形式各

有其適用范圍和模擬對象，共同構(gòu)成一個(gè)有層次、體系化的實(shí)踐性教育模式。

二、模擬立法的形式

（一）課堂討論式課堂討論式是指在部門法教學(xué)中，由任課老師事先布置某一議題，然后在課堂上引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行立法層面討論的一種模擬立法形式。具體而言，任課老師首先要事先布置討論議題，這個(gè)議題一般要結(jié)合某一社會熱點(diǎn)問題，也可選擇某一現(xiàn)行法律條文，然后在課堂上由任課老師組織全班學(xué)生進(jìn)行討論。討論的內(nèi)容主要是對該問題的現(xiàn)行法律評價(jià)以及現(xiàn)行法律本身的合理性等問題。這種方式看起來似乎就是一個(gè)討論課，但其與傳統(tǒng)的討論課有著本質(zhì)區(qū)別。在部門法教學(xué)中，傳統(tǒng)的討論基本是案例討論，即由老師引入一個(gè)疑難案例，然后由學(xué)生運(yùn)用法律去分析、解決，老師最后根據(jù)學(xué)生討論情況進(jìn)行總結(jié)。這種案例討論強(qiáng)調(diào)的是對學(xué)生運(yùn)用法律的能力培養(yǎng)。而課堂討論式模擬立法討論的不是如何運(yùn)用法律去解決案例，而是討論在某一問題上是否要有法律、法律本身是否合理的問題，其強(qiáng)調(diào)的是讓學(xué)生如何深刻地理解法律、領(lǐng)會法律背后的精神?？傊?，這是關(guān)于法律應(yīng)該是什么的討論，而不是如何運(yùn)用法律的討論；這是一個(gè)應(yīng)然問題的討論，而不是一個(gè)實(shí)然問題的討論。具體來說，課堂討論式模擬立法有以幾個(gè)特點(diǎn)。

第一，討論對象單一、規(guī)模較小。這種形式一般是針對一些社會焦點(diǎn)問題來進(jìn)行，往往僅涉及到個(gè)別條文的模擬，規(guī)模較小。如最近發(fā)生的“小悅悅”事件在媒體上引發(fā)了見死不救入罪的爭議，那么刑法學(xué)老師就可以在課堂上組織學(xué)生進(jìn)行關(guān)于見死不救入罪與否的討論。事實(shí)上，幾乎所有的部門法課程都可以采用這種課堂討論式的模擬立法。如在憲法學(xué)課上，可以結(jié)合孫志剛案件來討論違憲審查的構(gòu)建問題；在刑事訴訟法學(xué)課上，可以結(jié)合趙作海案件來討論沉默權(quán)是否可以寫進(jìn)我國刑訴法的問題；在民事訴訟法學(xué)課上，可以結(jié)合“農(nóng)民工拍賣判決書”新聞來討論執(zhí)行難的解決機(jī)制問題等等。

第二，實(shí)施簡便、具有較強(qiáng)的可操作性。這種形式的特點(diǎn)在于其隨機(jī)性較強(qiáng)，涉及條文較少，具體操作起來比較方便，在上課過程中即可進(jìn)行，且不用占用很多時(shí)間。另外，由于課堂討論本身屬于傳統(tǒng)的理論課教學(xué)中的環(huán)節(jié)之一，任課老師一般都具備一定的經(jīng)驗(yàn)和能力，在實(shí)踐中，對于任課老師而言，只要轉(zhuǎn)換思維，將本來可能由自己評價(jià)的內(nèi)容布置給學(xué)生討論即可。而對于學(xué)生，拿到議題后只要事先適當(dāng)查找資料，一般即可在課堂上發(fā)表意見。

第三，適用范圍廣泛。這種課堂討論式模擬立法可以在所有的部門法教學(xué)中予以適用，而且可以直接在課堂上隨機(jī)進(jìn)行，并且由于其實(shí)施簡便，可以在同一門課中反復(fù)適用。另外，學(xué)生只要愿意，能夠普遍參與。應(yīng)該說，這是一種運(yùn)用范圍最廣的模擬立法形式。

（二）會議聽證式會議聽證式是由老師組織學(xué)生以召開聽證會的方式對國家或地方層面的立法征求意見稿或某一社會熱點(diǎn)問題進(jìn)行立法聽證并提出立法建議的一種模擬立法形式。目前各大高校開展的模擬立法活動基本都是這種形式。如中國海洋大學(xué)法政學(xué)院于2008年3月22日舉行的控?zé)熌M立法和首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院于2009年5月5日舉行的五一黃金周調(diào)整方案模擬立法都是采用的這種方式。從選題來看，各高校普遍選擇的是某一社會熱點(diǎn)問題。但筆者設(shè)計(jì)的這種形式的選題不僅包括社會熱點(diǎn)問題，還包括國家和地方層面的立法征求意見稿。當(dāng)然，對于立法征求意見稿進(jìn)行聽證無疑難度較大，因?yàn)樯婕暗臈l文眾多，而且條文之間的邏輯關(guān)系也是本科生難以把握的。但其優(yōu)點(diǎn)在于學(xué)生通過聽證將會深刻地理解這部將生效的法律，另外，通過提出立法建議，也能讓學(xué)生感受到模擬立法的成就感，提高學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣，提升學(xué)生的公民參與精神。組織會議聽證式模擬立法具體來說有以下幾個(gè)要求：

第一，參與主體主要是大三學(xué)生。這種聽證往往需要學(xué)生具備一定的法律功底和花費(fèi)較多的準(zhǔn)備時(shí)間，但對于大一、大二的學(xué)生而言，專業(yè)課知識還不夠全面，而對于大四學(xué)生而言，由于面臨各種考試、畢業(yè)論文寫作和找工作等壓力，一般也沒有時(shí)間去準(zhǔn)備，所以，為了活動效果，以大三學(xué)生作為參與主體比較合適。第二，議題選擇要切合學(xué)生興趣或者與所學(xué)課程有關(guān)。尤其是立法征求意見稿一定要與主干課程有關(guān)，比如，可以在刑訴法學(xué)習(xí)過程中選擇刑事訴訟法修正草案進(jìn)行聽證，可以在婚姻家庭法課程中選擇婚姻法解釋三草案舉進(jìn)行聽證。這樣能夠一舉兩得，即不僅培養(yǎng)了學(xué)生的實(shí)踐能力，而且也是一種理論課程的學(xué)習(xí)。第三，對于征求意見稿的聽證，考慮到條文眾多，可以選擇其中爭議較大的個(gè)別條款來聽證，也可以分組對全文進(jìn)行聽證。如老師在組織學(xué)生對刑訴法修正草案進(jìn)行聽證的時(shí)候，可以選擇爭議較大的指定監(jiān)視居住、技術(shù)偵查措施等條款進(jìn)行聽證，也可以將學(xué)生分成若干組對全部條文進(jìn)行聽證。第四，負(fù)責(zé)組織的老師應(yīng)當(dāng)是議題所涉領(lǐng)域相關(guān)的任課老師，會后由老師組織學(xué)生提出立法建議稿，并向發(fā)出征求意見的機(jī)關(guān)提交。

（三）全程模仿式全程模仿式是指由老師選擇與學(xué)生聯(lián)系密切的議題組織學(xué)生嚴(yán)格按照提案、起草、審議、表決和公布等立法程序所進(jìn)行的一種模擬立法形式。與上述兩種模擬立法不同的是，全程模仿式模擬立法有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，全程模仿式是對整個(gè)立法程序的模擬，而不局限于某一環(huán)節(jié)。而課堂討論式和會議聽證式僅僅模擬的是立法程序中的單個(gè)環(huán)節(jié)。第二，全程模仿式模擬的不僅是立法實(shí)體，還包括立法程序。上述兩種形式僅關(guān)注的是立法實(shí)體問題，即法律應(yīng)該如何規(guī)定的問題，而全程模仿式不僅關(guān)注法律應(yīng)該如何規(guī)定的實(shí)體問題，還關(guān)注如何規(guī)定法律的程序問題。第三，難度較大，對學(xué)生的要求甚高。因?yàn)闆]有現(xiàn)成的草案可供討論或聽證，需要學(xué)生自己提出草案，這對于本科生來說無疑具有相當(dāng)大的難度。第四，模擬對象要是學(xué)生熟悉的領(lǐng)域。老師在選擇模擬對象的時(shí)候，要選擇學(xué)生比較熟悉的領(lǐng)域，否則在缺乏感性認(rèn)識的前提下，學(xué)生很難提出高質(zhì)量的草案。如行政程序法、違法行為矯治法等尚在規(guī)劃中的法律就不適合學(xué)生全程模擬，因?yàn)閷W(xué)生對這些領(lǐng)域幾乎完全沒有認(rèn)識。根據(jù)筆者的試驗(yàn)，比較可行的是選擇班級管理辦法為對象組織學(xué)生予以制定。因?yàn)閷τ诎嗉壒芾碇贫龋瑢W(xué)生有較多的體會，制定起來相對比較容易。另外，參與主體應(yīng)為大一新生，因?yàn)槿绻贫ò嗉壒芾磙k法的話，這個(gè)就不僅是實(shí)踐性教育活動的一個(gè)成果，還可以通過讓其生效的方式來形成班規(guī)，而班規(guī)對于大一學(xué)生來說無疑更為緊迫和現(xiàn)實(shí)。在實(shí)施過程中，具體由憲法學(xué)老師和輔導(dǎo)員或班主任負(fù)責(zé)，可以先組織部分同學(xué)熟悉憲法條文結(jié)構(gòu)和學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度，然后由學(xué)生參照憲法、根據(jù)學(xué)校規(guī)章制度和班情起草草案，接著通過班會由全班同學(xué)對草案進(jìn)行審議，最后由全班同學(xué)投票決定，超過三分之二以上贊成的即通過，生效以后班級管理即以此為依據(jù)。那么，這個(gè)班級管理辦法就不僅是一個(gè)模擬成果了，而且還是班級的“憲法”，可以直接在今后的班級管理中予以適用。

三、模擬立法的作用

模擬立法作為法學(xué)實(shí)踐性教育環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，具有以下作用：

第一，有利于提高學(xué)生的實(shí)踐能力。模擬立法盡管與傳統(tǒng)的法學(xué)實(shí)踐性教育環(huán)節(jié)不一樣，但其仍然是一種實(shí)踐性教育，仍是通過學(xué)生親自參與的方式來鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力。在具體模擬過程中，學(xué)生需要親自參與很多活動，如搜集資料、社會調(diào)查、論證、討論、辯論、提出法律草案、表決等等。通過這些活動，學(xué)生的實(shí)踐能力無疑將會得到極大的提高。

第二，有利于學(xué)生真正地理解法律、正確地運(yùn)用法律。在模擬立法過程中，學(xué)生不僅僅收獲了所立之“法”，更重要的是學(xué)生通過這種形式找到了理解法律的鑰匙，這把鑰匙就是自覺地站在立法者的角度去思考法律的制定背景。當(dāng)學(xué)生在部門法的學(xué)習(xí)過程中能夠自覺地運(yùn)用這把鑰匙去探究立法背景的話，那無疑將會加深其對法律的理解。另外，傳統(tǒng)的法學(xué)教育，基本都是從法律到社會的模式，即由老師教學(xué)生運(yùn)用法律來解決案例，但由于缺乏社會經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生對法律的理解往往比較淺顯，自然很難正確地運(yùn)用法律。而模擬立法正好與此相反，其通過從社會到法律再到社會的模式，讓學(xué)生先了解法律背后的社會因素，然后再去理解法律，最后再去運(yùn)用法律。這無疑將會提高學(xué)生運(yùn)用法律的能力。

第三，有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。法律人的思維方式一般傾向于保守，其重要原因在于長期的運(yùn)用法律的訓(xùn)練使他們形成了因循守舊、循規(guī)蹈矩的行為模式。事實(shí)上，這種保守正是法律人的優(yōu)良品質(zhì)，因?yàn)椤胺杀仨毐恍叛?，否則形同虛設(shè)”。如果連法律人都不遵守規(guī)則的話，“法律至上”的法治理念無論如何也無法在社會中形成，那么法治理想無異于癡人說夢、法治建設(shè)只能是空中閣樓。但從法學(xué)自身發(fā)展和法律發(fā)展的角度而言，法學(xué)教育不僅要培養(yǎng)應(yīng)用型的法律工匠，還需要培養(yǎng)創(chuàng)新型的法學(xué)研究人才。模擬立法事實(shí)上也是一項(xiàng)培養(yǎng)創(chuàng)造力的活動，因?yàn)榱⒎ň褪歉淖儸F(xiàn)有規(guī)則、進(jìn)行制度創(chuàng)新的一項(xiàng)活動。

第四，有利于提高學(xué)生的規(guī)則意識、民主意識和權(quán)利意識。學(xué)生在通過全程模仿式模擬立法活動制定并通過班級管理辦法以后，由于其對規(guī)則制定原因的了解，加之其本身就是規(guī)則的制定者，因此其遵守規(guī)則的可能性無疑大大增加。另外，通過論證、表決等立法程序，也能夠提高學(xué)生的民主意識和權(quán)利意識。這都是法學(xué)生所必須具備的品質(zhì)。第五，操作起來形式多樣，學(xué)生參與程度較高。

篇8

“流動人口”指任何沒有經(jīng)過正式的戶口遷移手續(xù)而直接從家鄉(xiāng)暫時(shí)或長期流動出來的人。少數(shù)民族流動人口就是指流動人口中的少數(shù)民族，或稱城市少數(shù)民族外來人口。［1］“社會心理”是指特定歷史時(shí)代、特定民族、特定階級中普遍流行的、沒有經(jīng)過職業(yè)思想家加工制作的精神狀態(tài)。社會心理是對社會存在的直接反應(yīng)，直接與日常生活相聯(lián)系，表現(xiàn)為感情、習(xí)慣、成見、傾向和信念等。［2］(P6)少數(shù)民族流動人口主要集中在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)展、謀生機(jī)會比較多的城市，一般從事務(wù)工或者經(jīng)商。近年來，城市的發(fā)展速度比較快，發(fā)展程度也比較高。相比之下，農(nóng)村地區(qū)以及邊疆少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展相對落后。地區(qū)發(fā)展的差距，使得越來越多的少數(shù)民族外出尋找謀生機(jī)會。經(jīng)濟(jì)因素是少數(shù)民族人員流動的動力因素。另一方面，由于流入地的物質(zhì)文化、精神文化、制度文化與流出地都存在一定程度上的差異，少數(shù)民族流動人員都會經(jīng)過一個(gè)震撼、沖突、調(diào)適的過程。在此過程中，少數(shù)民族流動人口會表現(xiàn)出具有某些共性的心理特點(diǎn):

(一)敏感性少數(shù)民族流動人口大多數(shù)來自比較貧窮的農(nóng)村或邊遠(yuǎn)地區(qū)，其本身的受教育程度低，很多都是小學(xué)或初中的知識水平，有些甚至沒有接受過教育。此外，流動中的大多數(shù)少數(shù)民族人員的生活水平不高?？偠灾贁?shù)民族流動人口也屬于弱勢群體的一部分。在城市相對富裕的群體中流動，首先，他們自身的人數(shù)比較少，認(rèn)識的、可信賴的人也少;其次是近年來的城市治安不容樂觀，社會的誠信度下降;此外，少數(shù)民族流動人員自身與市民存在著語言、身份等各方面條件的差別。這些都會引起少數(shù)民族流動人員的自卑感、戒備心和受挫感，而這種心理變化往往會增加心理的敏感性。比如，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多少數(shù)民族流動人員會認(rèn)為城市人看不起、不尊重他們，其判斷依據(jù)是城里人對他們的眼神、言語、態(tài)度、語氣、行為表現(xiàn)等。以下是典型的個(gè)案:田某:男，土家族，生于1985年，湖北恩施，農(nóng)村戶口，現(xiàn)擔(dān)任某建筑工程監(jiān)理。他說武漢人看不起他們，從他們的眼光來看，對他們的態(tài)度很惡劣，覺得武漢人斤斤計(jì)較，心情也常會受武漢人的態(tài)度影響。在武漢生活沒有歸屬感。

(二)排他性城市的治理機(jī)制、規(guī)范體系、文化模式、社會關(guān)系、道德觀念等與少數(shù)民族流動人口流出地的存在極大的異質(zhì)性。少數(shù)民族流動人口本身的秉性、精神信仰、道德觀念、行為模式、價(jià)值觀等不僅帶有地區(qū)性特征，還有民族性特征。當(dāng)這些與陌生的城市發(fā)生交集時(shí)，異質(zhì)的交融和諧需要長期的磨合。在這過程中，必然會有互相排斥的不和諧狀態(tài)。在文化認(rèn)同、追求信仰、觀念行為的取向等方面的分歧會日益顯現(xiàn)。少數(shù)民族流動人口社會心理的排他性特征不僅出于上述原因，很多少數(shù)民族流動人員對流入城市不了解，不適應(yīng)的情況、歸屬感的缺失使少數(shù)民族流動人員難以融入城市生活，排他性的社會心理不僅表現(xiàn)在他們社會交往圈子的狹小上———主要是屬于同一個(gè)民族或來自同一個(gè)地方的人，或是親戚，或是老鄉(xiāng)，或是好友的關(guān)系，基本不認(rèn)識當(dāng)?shù)氐氖忻?，還表現(xiàn)在自我防備、冷淡的對外態(tài)度上。有些少數(shù)民族流動人員對當(dāng)?shù)卣Z言或普通話不熟悉，甚至不會說、聽不懂，使得他們與外人的交往存在極大的屏障，或直接拒絕與外人的交流。來自新疆、青海等比較邊遠(yuǎn)地方的少數(shù)民族人員，一般不大熟悉漢語，筆者在武漢某拉面館調(diào)查的一來自青海的回族小伙子，根本不會說漢語。他同鄉(xiāng)的店老板說，他沒上過學(xué)，不會漢語，到了這里因?yàn)椴粫f漢語，所以都沒有朋友。在街邊的一個(gè)流動攤販(賣哈密瓜)那里，賣主是兩位來自新疆和田的中年人，他們都是維吾爾族的。其中一人勉強(qiáng)能和我們交流，而另外一人直接拒絕和我們交談，他的同伴說他不會說漢語，甚至聽不懂。調(diào)查中，還遇到一個(gè)來自新疆的維吾爾族男青年，他和妻子一起擺攤烤馕餅賣的，他聽得懂漢語，但說起來生澀，而他的妻子根本不會說。還有一典型個(gè)案是:覃某:男，苗族，來自廣西柳州，是桂林米粉店里的幫手。他說下班后就回自己的住房里休息，很少外出，平時(shí)只和自己的老鄉(xiāng)接觸，沒認(rèn)識有武漢本地的人，也不和武漢本地人交往，因?yàn)楹退麄儾皇?。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多少數(shù)民族流動人員都極少和外人———即除了同鄉(xiāng)、親戚、親友之外的人交往，原因不外乎語言不通，或是不熟。所謂的“不熟”即是對外人的陌生，秉性、精神信仰、道德觀念、行為模式、價(jià)值觀等方面的異質(zhì)性拉大了少數(shù)民族流動人員與他人的距離，形成了一種隔空。內(nèi)斂的群體內(nèi)交往模式使得圈內(nèi)的人們具有一種排他性的心理趨向。

(三)波動性少數(shù)民族流動人員的流動性比較強(qiáng)，他們在同一個(gè)地方生活、工作的時(shí)間一般不會較長，少則幾月一年，多則四五年。有些從事務(wù)工、經(jīng)商的少數(shù)民族，因?yàn)楣ぷ魈厥獾牧鲃有?，使得他們不得不在同一個(gè)城市的不同地方，或者不同的城市流動。如此以來，少數(shù)民族流動人員就會面對各種不同的社會環(huán)境。心理學(xué)研究表明，心理與環(huán)境存在著密切的關(guān)系，環(huán)境的變化會影響心理的變化。少數(shù)民族流動人員境遇的變遷，會使心理存在一定的波動性。比如，由文化認(rèn)同、精神信仰的沖突而引起的矛盾心理;由心理期望與現(xiàn)實(shí)的契合度引起的心理起伏;由人類天生的合群本能與上述的排他性心理的沖突引起的種種心理變化，如孤獨(dú)、失落等。此外，少數(shù)民族流動人員的知識程度較低，缺少對未來生活的規(guī)劃和預(yù)見，突變因素的介入常常引起心理的極大波動。當(dāng)前，中國社會處于市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會構(gòu)件隱藏著許多不穩(wěn)定因素，管理、規(guī)約、引導(dǎo)等制度性體系依然存在諸多漏洞，導(dǎo)致很多有形的、無形的不良因子有機(jī)可乘地沖擊著社會秩序的穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)動蕩、金融危機(jī)、物價(jià)起伏、政治腐敗等現(xiàn)象無不挑戰(zhàn)著國民的社會心態(tài)健康。少數(shù)民族流動人口作為國民的一部分，這些變動的因素也影響著他們心理的穩(wěn)定發(fā)展。冉氏:男，土家族，36歲，湖北恩施利川人，在某建筑工地打工。他說，公司有幾個(gè)工地，我們經(jīng)常搬來搬去，很麻煩。有時(shí)候在一個(gè)工地上住宿地點(diǎn)也是搬來搬去，自己感覺非常不滿意，但又沒有辦法。家里人就我一個(gè)人在這里生活，我又不會像年輕人那樣會上網(wǎng)，身邊又很少朋友，休息時(shí)間不想出去逛，感覺很孤獨(dú)無聊，上班累了就睡覺?？傊?，就是感覺生活上有很多不滿意。

(四)傳染性少數(shù)民族流動人口的居住模式、交往范圍往往會受到民族異同、地區(qū)異同、關(guān)系親疏的影響。屬于同一個(gè)民族，來自同一個(gè)地方，或是有親近關(guān)系的少數(shù)民族流動人口往往會選擇在城市集體生活，或者是他們交往的主要對象。他們的現(xiàn)實(shí)態(tài)度、思想、認(rèn)知、行為表現(xiàn)、情感和意識等會交互影響。較早在外的少數(shù)民族流動人員在向新流入的少數(shù)民族傳授流動經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的同時(shí)，也在傳授著他們的現(xiàn)實(shí)態(tài)度、認(rèn)知、思想等。這些因素綜合起來的作用結(jié)果是少數(shù)民族流動人口心理的互滲影響，即心理的傳染性影響。如今，城市信息技術(shù)快速發(fā)展，通訊工具的普及，方便了少數(shù)民族流動人口之間的聯(lián)系，他們的交流也隨之增多。與此同時(shí)，少數(shù)民族流動人口心理的互相影響在加速，心理特質(zhì)的傳染也在加速。ALX，女，22歲，維吾爾族，新疆吐魯番人，現(xiàn)從事歌舞表演。她說，離開老家前，我們當(dāng)?shù)芈糜尉值念I(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)漢族，一個(gè)維族，告訴我們作為演員要知道的規(guī)矩，演出、排練、生活中應(yīng)注意的問題，最重要的是到外面應(yīng)該怎么解決問題，如何與別人打交道、怎么樣做事等內(nèi)容。如今，ALX自己經(jīng)常帶歌舞團(tuán)到內(nèi)地城市演出，她也會記得提前把這些話講給新團(tuán)員聽。

(五)分化性瑪麗•道格拉斯在她的著作《潔凈與危險(xiǎn)》里提出一個(gè)觀點(diǎn):現(xiàn)代意味著已分化，技術(shù)的先進(jìn)牽扯到每個(gè)領(lǐng)域的分化，既有技術(shù)和材料的分化，也有生產(chǎn)和政治角色的分化。現(xiàn)在把視點(diǎn)放到中國的大背景上，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其實(shí)就是一個(gè)大分工的過程。市場競爭促進(jìn)市場的不斷分化與整合。從整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來看，有生產(chǎn)的分化、產(chǎn)業(yè)的分化、經(jīng)貿(mào)的分化等。而在一個(gè)小的生產(chǎn)領(lǐng)域里，也有勞動的分工、技術(shù)的分工等。社會的大分工最直接的結(jié)果是社會角色的劃分，與社會角色劃分直接聯(lián)系的是社會階層的分化。在這樣的社會大背景下，少數(shù)民族流動人口的急劇膨脹，導(dǎo)致其社會層次更加參差不齊。然而社會層次的分化同樣會引起少數(shù)民族流動人口的社會心理的分化，即不同社會層次的少數(shù)民族流動人口的社會心理不一樣。同時(shí)，少數(shù)民族流動人口在城市的流動經(jīng)歷不一樣，流動時(shí)間的長短不一樣，在城市的適應(yīng)與融入程度不一樣，與當(dāng)?shù)刈∶竦慕煌潭炔灰粯?，外界的影響程度不一樣，加上還存在年齡上的區(qū)別，他們的社會心理也因此會出現(xiàn)差異。少數(shù)民族流動人口有來自不同的地方，屬于不同的民族，他們本身也會因?yàn)榈貐^(qū)性、民族性的差別，而存在原有心理基礎(chǔ)的不同，這也是少數(shù)民族流動人口社會心理分化的原因及表現(xiàn)。瑪麗•道格拉斯還提出“思想模式的差別總是伴隨著不同的社會環(huán)境”。思想模式是關(guān)乎心理范疇的。不同的城市有不同的社會環(huán)境。由此而論，不同城市的少數(shù)民族流動人口的社會心理也不會相同。比如在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，同是對武漢人的評價(jià)，少數(shù)民族流動人口當(dāng)中，有人覺得武漢人不錯(cuò)，有人覺得武漢人不友善，有人卻沒有什么印象。

二、少數(shù)民族流動人口社會心理預(yù)警機(jī)制建構(gòu)的原則及功能

少數(shù)民族流動人口的社會心理預(yù)警機(jī)制，是指國家或組織機(jī)構(gòu)根據(jù)社會心理障礙或問題的原因、現(xiàn)狀，進(jìn)行科學(xué)的整理和分析，對社會心理障礙的演化原因，未來發(fā)展趨勢、規(guī)律，以及可能出現(xiàn)的后果進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的評估和推斷，以警示的方式，便于國家和民眾及時(shí)了解動態(tài)，做好各種防范措施的系統(tǒng)機(jī)制。

(一)少數(shù)民族流動人口社會心理預(yù)警機(jī)制建構(gòu)的原則1.客觀性原則。預(yù)測，并非主觀臆斷，憑空猜測，而應(yīng)該是建立在準(zhǔn)確的信息收集和科學(xué)的分析基礎(chǔ)上，只有準(zhǔn)確的信息收集，用具體的數(shù)據(jù)預(yù)算，才能確保預(yù)測的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。而社會心理是一種心理狀態(tài)，其準(zhǔn)確性難以把握，尤其是少數(shù)民族流動人口的社會心理更是波動、復(fù)雜、多變的。因此，科學(xué)合理的指標(biāo)不僅需要社會需求、社會不平衡指數(shù)等客觀數(shù)據(jù)，還應(yīng)該含攝心理傾向、意識等主觀指標(biāo)。2.時(shí)效性與長期性原則。社會心理危機(jī)問題的爆發(fā)時(shí)有周期性。有些社會心理可能存在的時(shí)間相對較長，有些可能只是在某一時(shí)段存在，但并不意味著不需要長期的觀測與積累。因?yàn)樯鐣睦淼牟粡氐捉鉀Q可能會引發(fā)后遺癥，它們會像“隱形炸彈”一樣，等時(shí)機(jī)成熟，便轉(zhuǎn)化成新的社會心理問題，長期的定期反饋、呈現(xiàn)才能確保預(yù)警系統(tǒng)臨事不亂，有備無患。3.高效快速原則。高效是預(yù)警的關(guān)鍵，事件發(fā)生時(shí)，快速反映，快速匯報(bào)、快速決策、快速處理，可以限制事態(tài)的擴(kuò)大和進(jìn)一步的蔓延，使危害降低到最小，沒有快速高效的預(yù)警，只能貽誤最佳時(shí)機(jī)耽誤處理，使事態(tài)惡性發(fā)展，造成不可預(yù)測的后果。

(二)少數(shù)民族流動人口社會心理預(yù)警機(jī)制建構(gòu)的功能1.警醒功能。預(yù)警機(jī)制能及時(shí)、靈敏地昭示警報(bào)，它主要以收集的各種信息、現(xiàn)象為依托進(jìn)行分析、判斷，對可能引發(fā)心理問題的各個(gè)少數(shù)民族流動群體，各個(gè)社會區(qū)域提醒、警示，以便引起相關(guān)部門及工作人員的重視，及時(shí)制定和采取各種措施，有效地控制危機(jī)的苗頭，做到防范于未然。2.監(jiān)測功能。在可能發(fā)生危機(jī)的區(qū)域或群體中，對少數(shù)民族流動人口的現(xiàn)實(shí)態(tài)度、需求、動機(jī)、行為、認(rèn)知、情感、意識、社會不平衡感、社會心理承受力等各種指標(biāo)進(jìn)行密切監(jiān)測，以了解新動態(tài)、新問題，便于正確引導(dǎo)少數(shù)民族流動人口的社會心理朝良性的方向發(fā)展。3.預(yù)防功能。以開展社會心理宣傳、心理講座等方式，培養(yǎng)少數(shù)民族流動人口良好的社會心理承受力，預(yù)防和減少少數(shù)民族流動人口社會心理問題、應(yīng)急事件、越軌行為的發(fā)生。4.干預(yù)功能。以心理咨詢輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)、心理轉(zhuǎn)介治療等手段，應(yīng)對和干預(yù)少數(shù)民族流動人口的心理危機(jī)和不良行為，做到心理有問題有人醫(yī)、有人干預(yù)。

三、少數(shù)民族流動人口社會心理預(yù)警機(jī)制的建設(shè)

少數(shù)民族流動人口社會心理的預(yù)警工作要以少數(shù)民族流動人口為主體、出發(fā)點(diǎn)，依靠少數(shù)民族流動人口的自身主動注視和調(diào)適，提高自身的社會心理承受力;做到在危機(jī)發(fā)生前對心理危機(jī)有足夠的、科學(xué)的認(rèn)識;危機(jī)發(fā)生時(shí)臨危不亂，能自我調(diào)控;危機(jī)發(fā)生后，能自覺對心理危機(jī)進(jìn)行充分了解認(rèn)識，防止留下后遺癥。少數(shù)民族流動人口社會心理的預(yù)警彰顯的是對少數(shù)民族的關(guān)懷和呵護(hù)，建立一套符合少數(shù)民族實(shí)際情況、可操作性強(qiáng)的少數(shù)民族流動人口預(yù)警系統(tǒng)，對少數(shù)民族流動人口社會心理的顫變趨勢、規(guī)律進(jìn)行分析、預(yù)測，為監(jiān)管者、決策者提供決策的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，具有較強(qiáng)的社會意義和現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)它的建構(gòu)也是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要巨大的努力和長期的工作。完整的社會心理預(yù)警機(jī)構(gòu)應(yīng)該包括信息搜集子系統(tǒng)、信息分析預(yù)測子系統(tǒng)、信息存儲公布子系統(tǒng)和心理干預(yù)子系統(tǒng)五部分組成。

(一)信息搜集系統(tǒng)預(yù)警系統(tǒng)中，信息搜集是基礎(chǔ)，及時(shí)、準(zhǔn)確、廣覆蓋面的信息才有助于做出科學(xué)合理的預(yù)測。信息的搜集和整理應(yīng)該全方位、多渠道，信息搜集子系統(tǒng)主要由預(yù)警指標(biāo)系數(shù)和信息收集兩部分組成。預(yù)警指標(biāo)在定量方面主要考察少數(shù)民族流動人口的社會心理承受能力、收入狀況、個(gè)人的消費(fèi)比重以及社會滿意度等。定性方面，主要從少數(shù)民族流動人口的社會交往、政治參與與婚姻家庭、、社會需求、動機(jī)、行為、認(rèn)知、意識等方面考察分析。對少數(shù)民族流動人口的收入狀況、消費(fèi)比重的定量分析，目的是通過定量的分析補(bǔ)充分析的不足，增加信息的完整性和真實(shí)性。信息收集可以是全方位、多渠道的收集模式，大致可由政府信息收集中心、社區(qū)心理收集、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、志愿者共同組成。政府信息的收集發(fā)揮的是主導(dǎo)作用，主要負(fù)責(zé)對信息的收集和整理，通過各種規(guī)章制度的建立健全，為信息的收集提供保障，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度。涵蓋省、市、縣的社會心理信息收集儲備中心是信息收集的核心。只有健全完備的收集中心制度才能確保信息的準(zhǔn)確、全面。信息中心在信息收集過程中，承擔(dān)的不僅是自主組織人員收集信息的任務(wù)，還承擔(dān)定期把其他渠道收集的信息進(jìn)行匯總和歸納的重?fù)?dān)。社區(qū)作為準(zhǔn)系社會和社會成員之間相互支持的、除家庭之外的人與人的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，是一個(gè)具有凝聚力、情感和公共活動的社會生活共同體。社區(qū)作為人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾獔鏊藗兌加袣w屬感，同時(shí)也是流動人口密集的場所。社區(qū)在現(xiàn)實(shí)生活中是最貼近人們生活的區(qū)域，因此它在信息的收集中發(fā)揮著不可替代的影響和作用。由社區(qū)收集到的少數(shù)民族流動人口社會心理的信息具有準(zhǔn)確、貼近現(xiàn)實(shí)等特點(diǎn)，更能清晰反映少數(shù)民族流動人口的心理特點(diǎn)和心理顫變的軌跡。醫(yī)療機(jī)構(gòu)收集的主要對象是已經(jīng)產(chǎn)生社會心理問題或接受治療的少數(shù)民族流動人口。這部分人員更加特殊，因?yàn)樗麄兲幱谂R界的邊緣，更容易引發(fā)極端行為。對他們的信息收集要求細(xì)致、全面、不遺漏任何一個(gè)細(xì)節(jié)。志愿者也能為信息收集提供幫助，信息收集中心可以定期組織志愿者進(jìn)行專訪普查，便于及時(shí)更新信息。在信息的收集中，各種機(jī)構(gòu)、團(tuán)體都應(yīng)該圍繞政府信息收集進(jìn)行，要服從指揮和調(diào)度，協(xié)調(diào)行動，密切配合。