導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇圖書角的管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    根據(jù)《關(guān)于修訂后的〈北京市房屋估價(jià)辦法〉的通知》（京房地評(píng)字〔1996〕573號(hào)）的規(guī)定及十個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)、縣房地局結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況上報(bào)的房屋重置價(jià)格取值請(qǐng)示，現(xiàn)將各遠(yuǎn)郊區(qū)、縣房屋重置價(jià)格的補(bǔ)償幅度及全市房屋拆遷中附屬物、樹木補(bǔ)償價(jià)格通知如下：

    一、通縣、大興、昌平、順義縣按房屋重置價(jià)格的80％掌握；密云、懷柔縣、門頭溝、房山區(qū)按房屋重置價(jià)格的70％掌握；延慶、平谷縣按房屋重置價(jià)格的60％掌握。

    二、房屋附屬物補(bǔ)償價(jià)格按附表1執(zhí)行，其中遠(yuǎn)郊區(qū)、縣房屋附屬物補(bǔ)償價(jià)格需乘以房屋重置價(jià)格補(bǔ)償?shù)姆取?/p>

篇2

一、美化學(xué)習(xí)環(huán)境，激發(fā)借閱興趣

美化學(xué)習(xí)環(huán)境對(duì)與培養(yǎng)學(xué)生借閱圖書的習(xí)慣至關(guān)重要，它能激發(fā)和調(diào)動(dòng)學(xué)生熱愛讀書、借閱圖書的興趣和積極性。為此，我校在校門兩側(cè)建立了長(zhǎng)達(dá)20米的自然淳樸、充滿藝術(shù)氛圍的閱讀文化長(zhǎng)廊，教學(xué)樓內(nèi)走廊的墻壁上都掛有名人畫像、格言和警語(yǔ)；各班級(jí)教室內(nèi)都設(shè)立了小圖書柜，建立了小圖書角，每個(gè)班級(jí)將教學(xué)常用的工具書，學(xué)生愛讀的課外讀物都存放到小圖書柜、小圖書角中，實(shí)施師生共同管理責(zé)任制；圖書室內(nèi)擺放著干凈、整齊的書架和兩萬(wàn)余冊(cè)的藏書，分門別類地放在書柜中。在這樣環(huán)境中學(xué)習(xí)，學(xué)生仿佛置身于知識(shí)的海洋、藝術(shù)的殿堂中，他們的思想正站在巨人的肩膀上，他們非?？是笾R(shí)的營(yíng)養(yǎng)，非常渴求奧秘的探索。因此，他們非常熱愛讀書，總是想方設(shè)法多借一些圖書來(lái)閱讀。另外，在一間間藏書室、借閱室、閱覽室內(nèi)，我們除了擺放著四季常綠的盆景外，還依四季變化擺上四季盆花。春季擺上淡淡花香的幽蘭，夏季擺上香氣馥郁的茉莉花，秋季擺上碩果累累的黃珠果，冬季擺上迎風(fēng)傲骨的紅梅。這些溫馨舒適的布置讓人心情舒暢，使學(xué)生自覺不自覺地都愿意來(lái)圖書室借書，來(lái)閱覽室看書，一邊享受著兩室的馨香芬芳，一邊汲取著書中的精神營(yíng)養(yǎng)，這極大地激發(fā)了學(xué)生借閱圖書的興趣。

二、介紹查找方法，指導(dǎo)閱讀技能

走進(jìn)圖書室，翻閱借書目錄表，查找自己想要借的書，對(duì)于接受過(guò)高等教育的教師們來(lái)說(shuō)，有時(shí)心里都是茫然的，而對(duì)這些未成年的學(xué)生來(lái)說(shuō)，心里則更是不言而喻了。因此，為了幫助學(xué)生盡快地學(xué)會(huì)查找圖書，每學(xué)期開學(xué)時(shí)，我都利用課余時(shí)間或綜合實(shí)踐活動(dòng)課時(shí)間，把學(xué)生帶進(jìn)圖書室，向他們介紹書名目錄和分類目錄的用途，常用工具書的種類和查找方法等，并讓他們親自操作實(shí)踐，把方法弄懂弄通。這有效地提高了學(xué)生查找圖書資料的水平和效率，使學(xué)生們能以飽滿的精神，高昂的志趣來(lái)大量地閱讀圖書。在閱讀技能指導(dǎo)方面，我們定期舉辦閱讀指導(dǎo)講座。一方面由我親自向?qū)W生講授閱讀的基礎(chǔ)知識(shí)和技巧，提供參考咨詢和查閱文獻(xiàn)資料等方面的服務(wù)；另一方面，請(qǐng)各任課教師結(jié)合課堂教學(xué)，進(jìn)行課外閱讀輔導(dǎo)，豐富學(xué)生的課外知識(shí)，并借此機(jī)會(huì)，向?qū)W生推薦大量的優(yōu)秀書目。根據(jù)不同的年齡層次、知識(shí)水平和特長(zhǎng)愛好等，有針對(duì)性地推薦不同的圖書。對(duì)低年級(jí)學(xué)生著重推薦童話、寓言、神話、民間故事、名人傳記、英雄人物事跡及歷史典故等書刊。對(duì)高年級(jí)學(xué)生著重推薦富有哲理，能夠指導(dǎo)學(xué)生如何學(xué)習(xí)、如何生活、如何創(chuàng)新、如何實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想之類的圖書。這極大地拓寬了學(xué)生的視野，提高了他們閱讀技能，增強(qiáng)了他們借閱圖書的主動(dòng)性。

三、學(xué)習(xí)規(guī)章制度，執(zhí)行規(guī)章制度

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，沒(méi)有制度，工作開展就會(huì)無(wú)序、混亂，無(wú)法正常進(jìn)行。培養(yǎng)學(xué)生借閱圖書習(xí)慣工作的開展也是如此。為此，學(xué)校根據(jù)上級(jí)教育主管部門文件精神，結(jié)合我校的實(shí)際情況制定了圖書室管理制度。具體如下：一是圖書室工作制度；二是借書管理辦法；三是圖書室借閱制度。四是圖書（刊物）遺失、損壞賠償辦法；五是閱覽室管理制度；六是兩室開放時(shí)間安排。根據(jù)這六項(xiàng)規(guī)章的引領(lǐng)，學(xué)校制定了2000字左右的豐富詳實(shí)、科學(xué)合理、可操作性極強(qiáng)的圖書室管理制度。管理制度的制定使學(xué)生借閱圖書有章有法，但學(xué)校必須把制度落到實(shí)處，才能保證開展借閱圖書工作有序進(jìn)行。為此，每學(xué)期開學(xué)時(shí)，我總是通過(guò)校園廣播站向全體學(xué)生講解制度的內(nèi)容和含義，執(zhí)行制度的重要性和必要性。同時(shí)，讓學(xué)校的《超越》?？繉W(xué)期都刊登一次圖書室管理制度的具體內(nèi)容，使學(xué)生隨時(shí)隨地都能翻閱、溫習(xí)一下。另一方面，各班每學(xué)期都必須舉行一次以“愛書”為主題的班會(huì)，在教育學(xué)生熱愛讀書的同時(shí)，有意識(shí)地向他們滲透愛護(hù)自己手中的一切書籍，樹立愛書光榮，損書可恥的理念；有意識(shí)地向他們滲透圖書室管理制度內(nèi)容，要一絲不茍地執(zhí)行管理制度。當(dāng)然，在執(zhí)行制度時(shí)，管理員要注意工作的彈性。尤其是當(dāng)學(xué)生把書弄丟或損壞時(shí)，要盡力給學(xué)生充分的時(shí)間找回或修補(bǔ)原書，能不賠償?shù)谋M量不賠償，這樣能有效地保護(hù)他們借閱圖書的積極性，提高圖書借閱率。

四、熱心服務(wù)學(xué)生，同吸和諧空氣

篇3

[關(guān)鍵詞]水族　水書　信息資源　文獻(xiàn)資源　開發(fā)利用

[分類號(hào)]G203

“水書”的概念較為寬泛，主要有三方面的含義，一是指水族文字；二是指用水族文字寫成的文化典籍；三是指與使用水書相關(guān)的民俗事象以及保留在水書先生頭腦中的相關(guān)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)。從信息資源管理的角度，本文所指的“水書”主要是指文化典籍。本文通過(guò)調(diào)研，主要從水書文獻(xiàn)信息資源管理及開發(fā)利用的角度進(jìn)行探討。

1　水書的管理現(xiàn)狀

1.1 水書搶救與保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)

幾千年來(lái)，“水書”主要靠手抄、口傳流傳，至今瀕臨失傳。近年來(lái)，水族主要聚居的黔南州地區(qū)對(duì)水書的搶救和保護(hù)十分重視，三都、荔波、獨(dú)山、都勻等縣市相繼成立了水書搶救與保護(hù)組織。全國(guó)唯一的水族自治縣三都早在1986年就開始了水書搶救工作，2003年8月20日正式成立了由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的“三都水族自治縣搶救水書領(lǐng)導(dǎo)小組”，縣檔案局負(fù)責(zé)水書搜集、整理、歸檔，民宗局負(fù)責(zé)水書搜集、破譯、出版、展出等工作；荔波縣2002年7月開展水書征集工作，2003年5月成立由縣領(lǐng)導(dǎo)組成的荔波縣水書征集搶救工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣檔案局主要負(fù)責(zé)水書搶救工作；獨(dú)山縣也于2004年成立水書搶救領(lǐng)導(dǎo)小組和水書搶救辦公室；都勻市民宗局也成立有水書搶救辦公室；2004年5月，黔南州人民政府成立了黔南州水書搶救工作領(lǐng)導(dǎo)小組；2005年10月，黔南州成立了水書搶救、破譯專家工作組，負(fù)責(zé)對(duì)該州“水書”的搶救、破譯、出版、研究、開發(fā)利用等方面的指導(dǎo)，提供學(xué)術(shù)鑒定意見，進(jìn)行學(xué)術(shù)把關(guān)等。

1.2　水書搶救保護(hù)的政策法規(guī)

為加強(qiáng)對(duì)水書的保護(hù)、搶救、破譯、出版工作，近年來(lái)，水族地區(qū)政府對(duì)水書文化傳承保護(hù)出臺(tái)了有關(guān)管理辦法。目前，已制定的管理辦法有三都水族自治縣2005年制定的《三都水族自治縣水書保護(hù)辦法》；荔波縣政府2005年頒布的《荔波縣水書搶救保護(hù)工作實(shí)施辦法》。2008年5月，貴州省人大常委會(huì)審議通過(guò)了《三都水族自治縣水書文化保護(hù)條例》，此條例的頒布實(shí)施，標(biāo)志著三都水書搶救工作步入法制化軌道。

1.3　水書的征集和收藏管理情況

目前，水書的征集和整理工作在各地水書搶救保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，收藏主要在檔案部門。據(jù)調(diào)查，截至2008年8月，黔南州各地共征集和收藏水書情況如下：三都縣檔案館1 200冊(cè)，荔波縣檔案館9 000余冊(cè)，獨(dú)山縣檔案館250冊(cè)，都勻市檔案館364冊(cè)。此外，一些學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、圖書館和個(gè)人也收藏有部分水書，如：黔南州圖書館48冊(cè)，黔南州檔案館31冊(cè)，黔南師院水書研究基地105冊(cè)，水書研究專家潘朝霖個(gè)人收藏水書600冊(cè)。

各檔案館對(duì)已經(jīng)征集到的水書進(jìn)行了整理、編目，聘請(qǐng)了水書先生參與水書的歸檔、分類、編纂和破譯工作。荔波縣檔案館編寫了《荔波縣水書總目錄提要》電子文檔，對(duì)館藏水書進(jìn)行了掃描錄入，刻錄了光盤，對(duì)那些水書先生尚在使用、而又必須館藏原件的水書，進(jìn)行掃描復(fù)印件送給水書先生，同時(shí)允諾書主可隨時(shí)調(diào)用原件。這些舉措對(duì)水書文化的保護(hù)和傳承起到了積極的作用。

1.4　進(jìn)行水書研究的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)

為了更好地研究和傳承水書文化，貴州及黔南地區(qū)相繼成立了水書研究學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。早在1980年3月，三都水族自治縣就成立了民族研究所；1989年10月，貴州省水家學(xué)會(huì)成立；2004年4月，黔南民族師范學(xué)院成立了水族文化研究中心；2006年5月，貴州民族學(xué)院成立了貴州水書文化研究院；2007年8月，荔波縣成立荔波水書文化研究院。這些機(jī)構(gòu)的成立，標(biāo)志著水書文化研究步入新的臺(tái)階。同時(shí)，清華大學(xué)、中山大學(xué)等高校也積極開展水書研究，2005年10月中山大學(xué)與荔波縣檔案館合作，掛牌成立了中山大學(xué)荔波水書研究基地。2008年6月，清華大學(xué)人文系教授、博士生導(dǎo)師趙麗明帶領(lǐng)15名學(xué)生到荔波縣檔案館開展水書研究活動(dòng)，與縣檔案館合作研究翻譯水書。

1.5　水書的出版、翻譯和研究進(jìn)展情況

近年來(lái)，水書的翻譯、整理、研究正逐步深入進(jìn)行。目前，已正式出版的水書翻譯成果有：王品魁先生譯注的《水書?正七卷?壬辰卷》；王品魁、潘朝霖先生合作譯注的《水書?喪葬卷》；貴州省檔案局，荔波縣人民政府合作出版的《泐金?紀(jì)日卷》。中國(guó)古籍整理特別資助項(xiàng)目《中國(guó)水書》影印本，2007年已由巴蜀書社和四川民族出版社聯(lián)合推出，該書對(duì)分布在中國(guó)貴州三都、荔波等地水族遺留下來(lái)的文字、文獻(xiàn)進(jìn)行了大規(guī)模的搶救和整理，共收錄1 453種(冊(cè))水書，從根本上解決了中外學(xué)者難覓原件的問(wèn)題。

目前，三都、荔波、獨(dú)山縣以及一些研究機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行水書的翻譯整理工作，主要是聘請(qǐng)水書翻譯人員和水書先生，對(duì)進(jìn)館水書原件進(jìn)行研究翻譯。據(jù)了解，三都縣正在翻譯整理的水書有《日歷卷》(上、中、下)、《壽寅卷》、《時(shí)辰卷》、《金堂卷》、《營(yíng)造卷》、《婚嫁卷》、《秘籍卷》、《祭祖卷》、《超度卷》等；荔波縣正在翻譯整理的水書有：《亥子丑卷》、《春寅卷》、《九星預(yù)測(cè)卷》、《營(yíng)造卷》、《婚嫁卷》、《金銀卷》、《陸道根源》、《甲子卷》等；獨(dú)山縣已翻譯整理的水書有《正七卷》、《金用卷》、《九星八卦卷》、《盈虧卷》、《九官飛拳卷》、《五官飛拳卷》、《九神煞》、《太平卷》中的《子卷》、《丑卷》、《寅卷》等。

水族古文字早在20世紀(jì)初就引起了人們的關(guān)注和研究。本世紀(jì)以來(lái)，水書文化的搶救保護(hù)和研究更是得到了政府以及專家學(xué)者前所未有的重視。水書的研究取得了突破性進(jìn)展，水書的研究隊(duì)伍擴(kuò)大，研究層次提高，近三年來(lái)獲國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金立項(xiàng)的項(xiàng)目就有：《水書搶救保護(hù)與開發(fā)利用研究》、《釋讀旁落的文明――水族瀕危古文字與古漢字的比較研究》、《水書版本與內(nèi)容研究》、《水族水書語(yǔ)音語(yǔ)料庫(kù)系統(tǒng)研究》等。水書的研究著作不斷涌現(xiàn)，如《中國(guó)水書探析》、《水書常用字典》、《水族文字研究》、《水族古文字與水書》等。還有許多公開發(fā)表的水書研究論文和會(huì)議論文。

1.6　水書先生的搶救與保護(hù)情況

水書先生的存在是水書區(qū)別于其他民族語(yǔ)言文字的一大特色。水書先生是水書傳承的重要載體，是一種寶貴的智力型信息資源。由于水書的文字發(fā)展滯后于語(yǔ)言發(fā)展，水族古文字量少，很多內(nèi)容無(wú)法用文字記錄傳承，只好靠口傳心授加以補(bǔ)充。水書的內(nèi)容，寫在

紙上的文字所包含的意思還不到全部?jī)?nèi)容的一半，大量的內(nèi)容還靠水書先生口傳心授，活態(tài)傳承、活態(tài)展現(xiàn)。因此，搶救水書的同時(shí)也要搶救“水書先生”。搶救“水書先生”就是對(duì)水書的開發(fā)利用，沒(méi)有水書先生，水書的卷本就失去了“靈魂”，成為無(wú)生命的“標(biāo)本”，水書就失去了重要的利用價(jià)值。

這兩年，水書先生的搶救引起了大家的關(guān)注。地方政府在搶救水書先生方面主要采取了以下一些措施：①對(duì)水書先生進(jìn)行普查，做好登記、立傳、建檔工作，并進(jìn)行錄音、錄像，建立水書先生人才庫(kù)；②對(duì)水書先生的生活給予扶持；③聘請(qǐng)水書先生參與水書文化的搶救和保護(hù)，進(jìn)行水書的收集、整理和破譯；④鼓勵(lì)水書先生開辦培訓(xùn)班，培養(yǎng)年輕的水書人才；⑤政府給資深“水書先生”發(fā)送聘書，聘請(qǐng)他們擔(dān)任破譯組的工作顧問(wèn)，請(qǐng)他們到縣城給破譯人員授課和指導(dǎo)，共同探討破譯研究工作中的疑難問(wèn)題。

2008年6月3日，黔南州水書專家組擬定和討論了《貴州省水書師專業(yè)技術(shù)等級(jí)資格評(píng)審條件(討論稿)》，2008年6月11日，三都水族自治縣召開了“黔南州水書翻譯專業(yè)職務(wù)資格暨水書、馬尾繡民間藝人專業(yè)技術(shù)等級(jí)資格評(píng)審座談會(huì)”。會(huì)上討論了水書民間藝人評(píng)審工作，為水書的傳承奠定了基礎(chǔ)，將激勵(lì)從事水書習(xí)俗實(shí)踐活動(dòng)的水書先生傳承的積極性。

2　水書的管理體制及政策法規(guī)存在的問(wèn)題探討

2.1 水書搶救與保護(hù)的管理體制需要進(jìn)一步健全

據(jù)2000年人口普查資料顯示，水族總?cè)丝跒?0.69萬(wàn)人，主要集中聚居在貴州省，三都是全國(guó)唯一的水族自治縣，水族人口20.24萬(wàn)人，全國(guó)60％以上的水族人口居住在三都，其余分布在與三都毗鄰的荔波、獨(dú)山、都勻、丹寨、雷山、榕江、從江等縣(市)，少數(shù)散居于貴州省的黎平、凱里、麻江、福泉和廣西北部的河池地區(qū)以及云南東部的富源縣古敢鄉(xiāng)一帶。但各地對(duì)水書搶救、開發(fā)的認(rèn)識(shí)有差距，存在做法不協(xié)調(diào)，分工不明確，跨縣跨地區(qū)征集水書等現(xiàn)象。因此，應(yīng)盡快成立省級(jí)水書搶救領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)在水族人口分布較多的地區(qū)及縣成立相應(yīng)的水書搶救領(lǐng)導(dǎo)小組，形成全省統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一利用的管理體制。

2.2　水書搶救與保護(hù)的政策法規(guī)需要進(jìn)一步完善

做好保護(hù)水書的立法工作，是地方政府必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。已經(jīng)出臺(tái)的管理辦法和條例，還需要繼續(xù)完善，應(yīng)避免與有關(guān)法律相抵觸。三都出臺(tái)的管理辦法中明確規(guī)定：經(jīng)過(guò)認(rèn)定的水書文物，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)、轉(zhuǎn)讓、抵押和經(jīng)營(yíng)。荔波縣的管理辦法中規(guī)定：縣檔案局是全縣水書管理部門，水書原件的征集和收購(gòu)由縣檔案館負(fù)責(zé)，其他任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)、征集、收購(gòu)水書原件和水書物件。但事實(shí)上，由于缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制，民間私自買賣水書的現(xiàn)象仍然存在，水書仍在流失。

3　水書收藏翻譯整理存在的問(wèn)題探討

目前，水書的收藏存在一些爭(zhēng)議：水書應(yīng)該存放在圖書館還是應(yīng)該存放在檔案館?水書是歷史文物還是古籍資料?或是檔案文獻(xiàn)?水書是否有必要由多家機(jī)構(gòu)進(jìn)行收藏?水書是否是收藏得越多就越好?水書的翻譯整理也存在問(wèn)題，由于收藏分散，存在各家單位重復(fù)翻譯同類水書的現(xiàn)象。

目前，水書大部分存放在各地檔案部門，一些研究機(jī)構(gòu)、圖書館和水書研究專家也收藏有部分水書。有人認(rèn)為，水書是書寫型的古籍文獻(xiàn)資料，應(yīng)該由圖書館進(jìn)行收藏管理；有觀點(diǎn)認(rèn)為，水書是歷史文物，應(yīng)該存放在博物館；也有人認(rèn)為，水書屬于檔案文獻(xiàn)，國(guó)家檔案局于2002年3月已將水書列入首批“中國(guó)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄”，因此理應(yīng)存放在檔案部門。筆者認(rèn)為，水書兼有古籍文獻(xiàn)、歷史文物和檔案文獻(xiàn)的性質(zhì)，是一種特殊的文獻(xiàn)信息資源，應(yīng)設(shè)立一個(gè)專門的水書文獻(xiàn)館進(jìn)行存放，指定收藏條件好或者是具有收藏優(yōu)勢(shì)的文獻(xiàn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。水書是一種紙質(zhì)的手抄本，保管需要很嚴(yán)格的條件，應(yīng)有一套科學(xué)的管理手段。一些收藏部門和個(gè)人收藏條件簡(jiǎn)陋，水書很難長(zhǎng)期保存；一些檔案館收藏的水書較少，根本沒(méi)有人去進(jìn)行翻譯研究。建立專門的水書文獻(xiàn)館，一方面可避免特藏室重復(fù)建設(shè)產(chǎn)生浪費(fèi)；另一方面也利于資源共建共享，形成統(tǒng)一的水書館藏目錄體系，也便于對(duì)水書進(jìn)行研究翻譯整理。可聘請(qǐng)來(lái)自不同地方的水書先生在一起進(jìn)行學(xué)術(shù)探討，統(tǒng)一對(duì)水書的理解和認(rèn)識(shí)，提高水書的翻譯水平與質(zhì)量。這樣，也可避免重復(fù)翻譯同一內(nèi)容卷本的現(xiàn)象。政府應(yīng)鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)及專家個(gè)人將收藏的水書上繳或捐贈(zèng)給水書文獻(xiàn)館。研究機(jī)構(gòu)和個(gè)人可以到水書文獻(xiàn)館通過(guò)借閱、復(fù)印、拍照、刻錄光盤等方式獲取水書資料進(jìn)行研究，也可通過(guò)《中國(guó)水書》影印本進(jìn)行學(xué)術(shù)研究。

目前，各方媒體以及收藏者都在水書的收藏?cái)?shù)量上表示出了極大的興趣。近年來(lái)，收藏?cái)?shù)量在不斷增加，但是否忽略了水書的質(zhì)量以及利用價(jià)值?這些水書中重復(fù)內(nèi)容的卷目有多少，其中又摻雜有多少?zèng)]有價(jià)值的偽造的水書?都有待水書先生和專家學(xué)者甄別與剔除。筆者認(rèn)為，水書的征集從一開始就應(yīng)該是注重質(zhì)量而不是數(shù)量，應(yīng)征集版本好、內(nèi)容質(zhì)量佳，有收藏和研究?jī)r(jià)值的水書。

4　對(duì)水書先生保護(hù)與傳承的建議措施

雖然對(duì)水書先生的搶救引起了社會(huì)人士的關(guān)注，有關(guān)政府也采取了一些措施和辦法，但水書先生的保護(hù)與傳承目前還沒(méi)有出臺(tái)具體的政策措施，更缺乏一個(gè)保護(hù)與傳承的長(zhǎng)效機(jī)制。筆者認(rèn)為，對(duì)水書先生的保護(hù)和傳承，應(yīng)采取以下措施：

?開發(fā)“水書先生信息管理系統(tǒng)”計(jì)算機(jī)軟件，建立水書先生分布、生存、健康、工作、收徒情況的信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省水書先生信息的網(wǎng)絡(luò)化和動(dòng)態(tài)管理，為水書先生的搶救保護(hù)創(chuàng)造前提條件。

?政府出臺(tái)相關(guān)政策，建立“水書先生傳承專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，明確水書先生的地位和待遇，給予水書先生物質(zhì)上的補(bǔ)助和精神上的慰藉。

?盡快為民間從事水書習(xí)俗實(shí)踐活動(dòng)的水書先生評(píng)定職稱，根據(jù)對(duì)水書的資深程度進(jìn)行聘用，讓他們享受到知識(shí)分子的待遇，受到人們的敬重，這必將調(diào)動(dòng)他們的積極性，也會(huì)激勵(lì)年輕人學(xué)習(xí)水書。

5　對(duì)水書開發(fā)利用的思考

搶救與保護(hù)水書的目的，是為了更好地開發(fā)利用水書。目前三都和荔波縣在水書的開發(fā)利用上做了很多工作。三都縣成立了縣民族文化保護(hù)開發(fā)利用工作小組，以民俗節(jié)日為載體，開展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示活動(dòng)，水族文化推廣活動(dòng)，舉辦了“水書國(guó)際研討會(huì)”、“水族語(yǔ)言文化研討會(huì)”，建立了水族文化民族村等，推進(jìn)了民族文化對(duì)外宣傳工作，提高了水族文化國(guó)際國(guó)內(nèi)知名度。荔波縣也在水書的開發(fā)利用上下功夫，為提高縣旅游文化品位，實(shí)施了“圍繞旅游抓‘水書’，抓好‘水書’促旅游”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)宣傳吸引游客到荔波縣檔案館免費(fèi)參觀“水書”，從而對(duì)荔波縣的旅游業(yè)起到了巨大的推動(dòng)作用。

筆者認(rèn)為，對(duì)水書的開發(fā)利用主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：①對(duì)水書文獻(xiàn)，特別是進(jìn)館水書文獻(xiàn)進(jìn)行翻譯研究以及對(duì)研究和翻譯的成果進(jìn)行學(xué)習(xí)；②水書先生以及水書習(xí)俗活動(dòng)的傳承；③開發(fā)水書文化產(chǎn)品。

從水書文獻(xiàn)以及水書研究成果的利用上，可立項(xiàng)開發(fā)“水書文獻(xiàn)資源信息系統(tǒng)”項(xiàng)目，將收集的水書及水書研究翻譯成果進(jìn)行數(shù)字化處理，建立類似“超星圖書館”的文獻(xiàn)信息檢索系統(tǒng)，讓更多對(duì)水書感興趣的人能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)形式查詢和閱覽水書，從而增進(jìn)對(duì)水書的了解，促進(jìn)水書文化的利用。

篇4

2017年已經(jīng)結(jié)束，我校已順利通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家級(jí)驗(yàn)收，學(xué)校在辦學(xué)條件改善、規(guī)范辦學(xué)行為、教學(xué)教研、德育、安全、教師管理、義保經(jīng)費(fèi)管理使用等方面都取得了一定成績(jī)，整體工作在提升。

一、基礎(chǔ)設(shè)施、辦學(xué)條件工作

1.新建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、圍墻、廁所竣工并投入使用，改善了辦學(xué)條件。

2.教學(xué)樓已經(jīng)竣工，通過(guò)驗(yàn)收并投入使用。

3.新建計(jì)算機(jī)教室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室各一座。

4.配置了14臺(tái)教師計(jì)算機(jī)。

5.對(duì)班班通設(shè)備進(jìn)行了維修、保養(yǎng)，保證了信息技術(shù)設(shè)備的正常使用。

6.營(yíng)養(yǎng)課間餐工作扎實(shí)細(xì)致，程序規(guī)范，資料齊全。

7.義保經(jīng)費(fèi)管理。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，按照各級(jí)義保經(jīng)費(fèi)管理辦法，民主理財(cái)，合理開支，無(wú)違規(guī)違紀(jì)使用義保經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象。

二、德育、養(yǎng)成教育工作

1、以養(yǎng)成教育為抓手，每月確立教育主題隊(duì)學(xué)生開展經(jīng)常性教育。二月份為養(yǎng)成教育活動(dòng)；三月份是學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)和緬懷革命先烈教育活動(dòng)；四月份為愛國(guó)主義教育，誠(chéng)信禮儀教育；五月份是環(huán)境保護(hù)教育、衛(wèi)生健康教育；六月份是少先隊(duì)教育活動(dòng)。九月份是入學(xué)養(yǎng)成教育；十月份是愛國(guó)主義教育；十一月份是法制教育；十二月份是禁毒教育。

2、堅(jiān)持每周一的升旗儀式，充分利用國(guó)旗下講話對(duì)學(xué)生進(jìn)行正面教育，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鼓勵(lì)后進(jìn)，效果很好。

3、發(fā)揮紅領(lǐng)巾廣播站、黑板報(bào)、圖書室（角）等宣傳陣地的教育功能。廣播站每周播音一次，結(jié)合教育專題對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。黑板報(bào)共六期，有檢查，有評(píng)比。

4、開展了“清明經(jīng)典誦讀會(huì)”“國(guó)慶詩(shī)歌朗誦會(huì)”，開展了豐富多彩的“慶六一”“迎新年”系列活動(dòng)。

5、開展了各類評(píng)比活動(dòng)：校園雷鋒評(píng)比，文明標(biāo)兵評(píng)比，三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)干、優(yōu)秀少先隊(duì)員評(píng)比，評(píng)比活動(dòng)善始善終，共評(píng)選出校級(jí)校園雷鋒16名，校級(jí)文明標(biāo)兵10人，培養(yǎng)了學(xué)生爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，效果良好。

6、加強(qiáng)班主任管理工作，制定了班主任考核細(xì)則，班級(jí)管理細(xì)則，進(jìn)行了四次文明班級(jí)評(píng)比。

三、安全工作

1、明確責(zé)任，層層簽訂“安全責(zé)任狀”。

2、采取多種方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。班隊(duì)會(huì)課、晨會(huì)、國(guó)旗下講話、學(xué)校集會(huì)、展板、條幅、致家長(zhǎng)一封信等等，安全教育全天候、全覆蓋。

3、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師、學(xué)生值日，形成安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全校園，不留死角，及時(shí)排查和處理安全隱患、苗頭。《安全工作日志》記錄詳細(xì)。

4、開展了5.12、9.18等安全疏散演練。

全年我校無(wú)一例安全事故發(fā)生。

四、教學(xué)教研工作

（一）教學(xué)方面

1、科學(xué)、合理地安排課程表，做到開全課程，開足課時(shí)。

2、完善學(xué)生學(xué)籍，基本做到人籍一致。學(xué)籍系統(tǒng)上班主任對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)和綜合評(píng)價(jià)完成良好。

3、狠抓教學(xué)常規(guī)不放松。通過(guò)六次教學(xué)檢查督促了老師備教批輔測(cè)教學(xué)常規(guī)全過(guò)程，對(duì)差缺的責(zé)令整改并回頭查。所以，我校教學(xué)業(yè)務(wù)規(guī)范，教風(fēng)扎實(shí)。

6、認(rèn)真組織期中、期末和專項(xiàng)檢測(cè)，做好質(zhì)量分析報(bào)告。評(píng)選出23名學(xué)習(xí)標(biāo)兵，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

7、積極參加學(xué)區(qū)管委會(huì)組織的二、四、六年級(jí)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，取得了良好成績(jī)，較往年有較大提高，我校青年教師骨干作用和教學(xué)質(zhì)量提升效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

（二）教研方面

教研工作開展扎實(shí)有效是我校工作的特色和亮點(diǎn)。

1、立足校本教研，不擺花架子。扎實(shí)開展專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)6次，專題研討4次，集體備課4次，旨在解決教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題。

2、開展“打造有效課堂磨課”活動(dòng)，共5位年輕教師參加了10人次做課磨課活動(dòng)。方案制定、過(guò)程管理、課堂展示、課后反思及評(píng)議扎實(shí)認(rèn)真，不走過(guò)場(chǎng)，磨練了教師，對(duì)年輕教師的專業(yè)提升效果很大，并推出語(yǔ)數(shù)精品課堂各一節(jié)。

五、特色教育工作

1、教研工作有特色，青年教師成長(zhǎng)快。以后在發(fā)揮青年教師特色上下功夫，力爭(zhēng)培養(yǎng)出縣級(jí)、市級(jí)骨干教師、學(xué)科名師。

2、圖書室工作突出，在郭明萍老師的精心組織下，每周一至周五圖書室開放，學(xué)生圖書借閱積極性高，借閱率很高。郭明萍熱心、積極做閱讀推廣工作，長(zhǎng)期與“六合公益”閱讀推廣合作，接受閱讀培訓(xùn)和捐贈(zèng)圖書，開展課外閱讀學(xué)生書信互動(dòng)活動(dòng)，學(xué)生很活躍，效果很好。

篇5

一、完善組織機(jī)構(gòu)，逐步健全制度建設(shè)

一是按照平朔煤炭工業(yè)公司工會(huì)要求，結(jié)合自身實(shí)際情況，重新梳理了中心工會(huì)組織結(jié)構(gòu)，對(duì)空缺工會(huì)委員進(jìn)行了重新選舉任命，完善了中心工會(huì)組織構(gòu)架，二是根據(jù)平朔煤炭工業(yè)公司出臺(tái)的相關(guān)工會(huì)制度，重新修訂了《車輛管理中心企務(wù)公開管理辦法》、《車輛管理中心企務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》、《車輛管理中心工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查制度》等5項(xiàng)制度，逐步規(guī)范了中心工會(huì)各項(xiàng)工作，使其有章可循。

二、堅(jiān)持企務(wù)（廠務(wù)）公開，不斷加強(qiáng)班組建設(shè)

一是結(jié)合企務(wù)（廠務(wù)）公開實(shí)施細(xì)則，通過(guò)開展月度成本考核工作，對(duì)單車燃油、維修、運(yùn)營(yíng)進(jìn)行費(fèi)用考核并公開考核結(jié)果，對(duì)超標(biāo)者嚴(yán)格按章處罰并公示。二是通過(guò)多角度、多形式加強(qiáng)班組培訓(xùn)工作，中心14個(gè)班組共開展各類培訓(xùn)120余次，充分調(diào)動(dòng)了員工學(xué)習(xí)的積極性，確實(shí)有效的達(dá)到了培訓(xùn)效果，加強(qiáng)了駕駛員安全意識(shí)，為優(yōu)質(zhì)高效的車勤服務(wù)提供了可靠保障，三是按季度更新班組圖書角圖書，培養(yǎng)了職工閱讀興趣，提高了員工整體素質(zhì)，加強(qiáng)了中心文化建設(shè)。四是通過(guò)開展座談會(huì)以及各類文體活動(dòng)，了解員工思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，充分調(diào)動(dòng)了員工工作的積極性和主動(dòng)性。 

三、堅(jiān)持以人為本，做好扶貧解困工作

按照公司工會(huì)要求，中心工會(huì)對(duì)困難職工進(jìn)行了摸底建檔， 目前，中心共有8名困難職工。中心工會(huì)共慰問(wèn)困難職工15人次，慰問(wèn)金額19500元，真正的把組織的溫暖送到每位職工的心坎上，盡力為廣大職工解除后顧之憂，使其得以全身心地投入到工作中。

四、保護(hù)女工權(quán)益，積極開展女工工作

一是落實(shí)女工專項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)，關(guān)愛女工身體健康，組織女工進(jìn)行婦科專項(xiàng)檢查，通過(guò)體檢幫助女職工掌握身體信息，如若發(fā)現(xiàn)健康隱患，能夠及時(shí)治療，保證身體健康。二是積極組織女工參加各類文體活動(dòng)，除參加公司舉辦的各項(xiàng)女工活動(dòng)以外，中心工會(huì)還在“三.八”婦女節(jié)時(shí)組織女職工開展了烘焙培訓(xùn)課，不但豐富了女工們的生活，還為女工們提供了交流平臺(tái)，增進(jìn)了女工間的感情，為和諧單位的創(chuàng)建起到了良好的作用。

篇6

近年來(lái)，邯礦集團(tuán)計(jì)劃生育工作堅(jiān)持面向社會(huì)、面向家庭，在各個(gè)領(lǐng)域廣泛開展了以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”為主題的宣傳教育活動(dòng)，使計(jì)劃生育工作的觸角延伸到了企業(yè)的每一個(gè)角落，保持了較高的工作質(zhì)量，為穩(wěn)定低生育水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面我就如何在企業(yè)中做好計(jì)劃生育工作談一些看法。

一、抓宣傳教育，提高對(duì)計(jì)生工作重要性的認(rèn)識(shí)

要利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙，專欄、板報(bào)等多種宣傳媒介，面向基層、面向群眾，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)和輿論氛圍。開展以宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》和科普知識(shí)為主要內(nèi)容的政策宣傳服務(wù)活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳公民實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)、各部門綜合治理的責(zé)任和義務(wù)，使之家喻戶曉，人人皆知，從而進(jìn)一步增強(qiáng)各部門和各級(jí)干部依法行政的自覺性，增強(qiáng)廣大群眾依法履行義務(wù)，維護(hù)合法權(quán)益和人口憂患意識(shí)。

二、抓依法行政，把計(jì)生工作納入法制化，規(guī)范化軌道

把計(jì)劃生育工作納入法制化、規(guī)范化軌道，做到宣傳教育、科學(xué)管理與綜合服務(wù)相統(tǒng)一是建設(shè)法制化國(guó)家的客觀需要，是貫徹《人口與計(jì)劃生育法》的必然要求。因此，在日常工作中，我們計(jì)劃生育工作者必須始終做到認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)法律。法規(guī)，堅(jiān)持依法管理，嚴(yán)格按法定程序辦事，避免執(zhí)法工作中的隨意性，使行政執(zhí)法規(guī)范化。在學(xué)習(xí)貫徹《人口與計(jì)劃生育法》的過(guò)程中，要嚴(yán)格對(duì)自己依法行政的情況進(jìn)行自查，建立健全各項(xiàng)基礎(chǔ)臺(tái)賬、管理制度，基礎(chǔ)檔案等，特別是對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用的情況逐一審查，防止漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)的現(xiàn)象發(fā)生。要推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)公開事項(xiàng)按期公開，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。

三、抓重點(diǎn)難點(diǎn)，探索特殊入群的管理經(jīng)驗(yàn)

隨著企業(yè)用工制度的多元化，企業(yè)流動(dòng)人員大幅度增加，這就為加強(qiáng)其管理增添了難度，因此，流動(dòng)人口等特殊人群管理成為我們工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。新形勢(shì)下，要積極探索流動(dòng)人口的管理辦法，不斷創(chuàng)新。一方面，要建立健全流動(dòng)人口管理制度，定期督促檢查，對(duì)不按規(guī)定參加孕檢的人加大執(zhí)法力度堅(jiān)持季度見面簽字制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良因素，另一方面，要加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的宣傳培訓(xùn)工作，向他們宣傳流動(dòng)人口管理政策，注重做到管理與服務(wù)并舉，經(jīng)常組織他們參加各種知識(shí)講座，宣傳計(jì)生法規(guī)，為他們送去人口雜志、生殖健康知識(shí)圖書等，使計(jì)劃生育知識(shí)，政策進(jìn)入到每一個(gè)流動(dòng)人口家庭中，為他們提供避孕藥具，并定期舉行新生兒知識(shí)講座、婦女保健知識(shí)講座等，通過(guò)以上種種工作的落實(shí)，為進(jìn)一步拓寬工作領(lǐng)域奠定基礎(chǔ)。

四、抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，突出“以人為本”思想理念

把管理與服務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，寓計(jì)生管理工作于服務(wù)之中，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)，提倡人性化服務(wù)，規(guī)范群眾的婚育行為，做到政策法規(guī)宣傳到戶、流動(dòng)人口管理到戶、生殖保健服務(wù)到戶、優(yōu)惠政策落實(shí)到戶，進(jìn)一步推動(dòng)計(jì)生工作由管理型向服務(wù)型的根本轉(zhuǎn)變，提高計(jì)生工作水平和質(zhì)量。一方面，通過(guò)各種渠道和形式，向育齡群眾宣傳優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健知識(shí)；全面開展婚前、孕前、孕期和圍產(chǎn)期保健系列服務(wù)，為育齡群眾提供高質(zhì)量的保健服務(wù)。堅(jiān)持送政策進(jìn)家，送知識(shí)進(jìn)家，送藥具進(jìn)家，送溫暖進(jìn)家，為育齡群眾提供基本生殖保健服務(wù)。另一方面，切實(shí)把計(jì)劃生育工作落到實(shí)處，以開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，從解決計(jì)劃生育家庭后顧之憂、提高其生存生活質(zhì)量、健康狀況入手，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，堅(jiān)持人戶走訪，做好跟蹤服務(wù)。

篇7

（一）基本情況

近年來(lái)，我縣嚴(yán)格按照省廳、市局部署，把“三項(xiàng)活動(dòng)”作為農(nóng)村文化總綱來(lái)抓，作為政府惠農(nóng)工程來(lái)落實(shí)，作為文化工作的品牌來(lái)創(chuàng)造?；顒?dòng)不僅覆蓋全縣各地，而且?guī)?dòng)了農(nóng)村文化事業(yè)的整體繁榮，取得了較好效果。至今，開展農(nóng)民綜合文體活動(dòng)約600次，赴鄉(xiāng)村文藝演出1100場(chǎng)（含省市劇團(tuán)演出場(chǎng)次），電影放映23200場(chǎng)。其中2011年開展農(nóng)民綜合文體活動(dòng)132次，赴鄉(xiāng)村文藝演出182場(chǎng)（其中市采茶歌舞團(tuán)演出18場(chǎng)，省木偶劇團(tuán)演出4場(chǎng)），電影放映4111場(chǎng)。2007年以來(lái)，我縣農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)專項(xiàng)資金每年177.49萬(wàn)元，其中電影放映資金86.86萬(wàn)元，占總資金的49%，文藝演出資金約30-38萬(wàn)元，占總資金的17%-21.4%，其余為開展農(nóng)民文體活動(dòng)資金，占總資金的30%-34%。縣政府每年都配套農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動(dòng)”日常工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。

（二）主要做法

1、突出亮點(diǎn)，注重特色，活動(dòng)開展成效顯著。

一是注重與黨委、政府中心工作相結(jié)合，突出了文化活動(dòng)主旋律。我縣開展農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，都是根據(jù)縣委、縣政府某一階段的中心工作，為突出縣委政府工作主題，加強(qiáng)了文藝創(chuàng)作、文藝宣傳和文體活動(dòng)的策劃。如，2005年，林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革是全縣農(nóng)村涉及千家萬(wàn)戶的中心工作，我們根據(jù)林改重點(diǎn)，適時(shí)編排了一場(chǎng)主題為“既要金山銀山，更要綠水青山”的縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革文藝演出專場(chǎng)，深入鄉(xiāng)村演出40余場(chǎng)，有力配合了林改工作，宣傳了黨的林改政策；2006年，我們根據(jù)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的新典型和取得的新成績(jī)，創(chuàng)作、編排了小品《鵝緣》和舞蹈《虹》等多個(gè)劇目，在全縣新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)巡回演出達(dá)60余場(chǎng)，充分展現(xiàn)了我縣新農(nóng)村的新風(fēng)貌；2008年以來(lái)，是我縣“雙創(chuàng)”工作的關(guān)鍵年，我們根據(jù)“雙創(chuàng)”工作重點(diǎn)，編排了一臺(tái)以“雙創(chuàng)”為主題的文藝節(jié)目，深入鄉(xiāng)村巡回演出80余場(chǎng)。同時(shí)，根據(jù)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的新典型和取得的新成績(jī)，創(chuàng)作、編排了《鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親》、《彩云追月》、《盛世中國(guó)》等多個(gè)劇目，在全縣新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)巡回演出100余場(chǎng)，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃液迷u(píng)和領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。此外，我們還與縣紀(jì)委、縣政法委等有關(guān)部門、單位聯(lián)合組織開展了“廉政文化六進(jìn)”、“創(chuàng)建和諧、平安”、“抗擊冰凍災(zāi)害”等專題文藝演出，極大地配合和支持了政府中心工作開展。

二是注重與保護(hù)、挖掘文化遺產(chǎn)相結(jié)合，有效傳承了民間文化。我們把農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動(dòng)”與當(dāng)?shù)孛耖g傳統(tǒng)文化保護(hù)和挖掘結(jié)合起來(lái)，有目的地組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開展文化活動(dòng)。為進(jìn)一步挖掘和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，我縣每?jī)赡昱e辦1次農(nóng)民戲劇展演和農(nóng)村絕活奇趣表演。2006年、2008年、2010年共舉辦了3屆農(nóng)民戲劇展演和農(nóng)村絕活奇趣表演，共有、、、、、等8支農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)參加了展演，采茶戲（三角班）得到了傳承和發(fā)展。有40位農(nóng)村民間藝人參加了農(nóng)村絕活奇趣表演，他們個(gè)個(gè)身懷絕技，口吹嗩吶不換氣、口叼重物、倒立手走路、一根筷子端水杯、手寫空心字、擼火鉗、烙筆畫、剪紙、大刀、棍術(shù)、氣功、魔術(shù)等，一個(gè)個(gè)絕活，精彩絕倫，讓人嘆為觀止。

三是注重與培植農(nóng)村文化專業(yè)隊(duì)伍相結(jié)合，拓展了“三項(xiàng)活動(dòng)”的外延。一方面積極組織縣文工團(tuán)、縣電影公司、縣文化館等文化單位開展送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)。另一方面我們把農(nóng)村文化工作重心轉(zhuǎn)移到培育農(nóng)村文化經(jīng)營(yíng)大戶、引導(dǎo)農(nóng)民自辦文化上，有目的、有重點(diǎn)地扶持和發(fā)展一批農(nóng)村文化經(jīng)營(yíng)大戶和農(nóng)村文化活動(dòng)團(tuán)體，使之真正成為農(nóng)村文化的生力軍和主力軍。在對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)和農(nóng)村文化經(jīng)營(yíng)大戶給予重點(diǎn)資金扶助、藝術(shù)指導(dǎo)和活動(dòng)帶動(dòng)之外，我們還出臺(tái)了激勵(lì)措施，鼓勵(lì)村組和部分農(nóng)村能人投資農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展，擔(dān)當(dāng)農(nóng)村文化經(jīng)營(yíng)大戶。全縣共組建農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)8支，農(nóng)民腰鼓隊(duì)6支，農(nóng)民健身操隊(duì)8支。其中，比較突出的是鎮(zhèn)農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)，該劇團(tuán)在縣局的扶助下，目前劇團(tuán)已發(fā)展演員24人，他們自編自演了《鵝緣》、《鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親》等劇目20余個(gè)，每年在附近村組巡回演出就達(dá)80余場(chǎng)。、、和等農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)在縣局的扶持下也積極編排節(jié)目開展演出。如：農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)今年春節(jié)期間到鄉(xiāng)村演出30余場(chǎng)。農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)每年要編排劇目20余個(gè)，赴鄉(xiāng)村演出達(dá)400余場(chǎng)。

四是注重與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，成為農(nóng)村文化陳地建設(shè)的助推器。

在農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動(dòng)”中，注重與當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，一方面積極組織文化單位參與新農(nóng)村文化建設(shè)，另一方面組織新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村村民開展各種文體活動(dòng)，推動(dòng)了當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)的發(fā)展。通過(guò)“活動(dòng)帶發(fā)展”的模式，鼓勵(lì)村組在開展農(nóng)民綜合文體活動(dòng)的同時(shí)，建立村民文化活動(dòng)室。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組為了有效開展農(nóng)民文體活動(dòng)，紛紛擠出資金投入農(nóng)村文化陣地建設(shè)。在縣局的扶助和帶動(dòng)下，全縣新建村級(jí)文化活動(dòng)室50個(gè)。為了進(jìn)一步充實(shí)文化活動(dòng)室，一些新農(nóng)村幫建單位也圍繞著“三項(xiàng)活動(dòng)”紛紛向掛點(diǎn)村捐贈(zèng)圖書、文化活動(dòng)器材等，農(nóng)村文化得到了前所未有的發(fā)展。

2、獲獎(jiǎng)情況。

2007年11月，農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)參演的節(jié)目《鵝緣》榮獲全省“農(nóng)民劇團(tuán)展演”一等獎(jiǎng)。2008年11月，農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)參演的節(jié)目《鵝緣》獲第九屆華東六省一市戲劇小品大賽銀獎(jiǎng)。2009年12月，農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)參演的現(xiàn)代采茶小戲《因大失小》榮獲全省農(nóng)民文藝匯演三等獎(jiǎng)。2007年，楊天義、賀建中獲市文化局、財(cái)政局“全市農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)”先進(jìn)個(gè)人；縣局和縣文化館獲“全市農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)”先進(jìn)集體光榮稱號(hào)。2008年3月縣電影公司獲全國(guó)服務(wù)農(nóng)民服務(wù)基層文化建設(shè)工作先進(jìn)集體。

3.開展農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)與“一村一品”農(nóng)村特色文化品牌創(chuàng)建相結(jié)合的情況。

①開展農(nóng)村文化活動(dòng)，扶持農(nóng)村文化團(tuán)體，帶動(dòng)農(nóng)村文化陣地發(fā)展，為“一村一品”提供物質(zhì)保障。農(nóng)村文化活動(dòng)開展以來(lái)，通過(guò)以活動(dòng)帶動(dòng)的方式，我縣農(nóng)村文化陳地有了很大的發(fā)展。為了讓文化真正在農(nóng)村“生根發(fā)芽”、“開花結(jié)果”，縣強(qiáng)力推行“三個(gè)扶持一個(gè)帶動(dòng)”，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化。一是政策扶持。2006年開始，縣委、縣政府就出臺(tái)了《縣自辦文化優(yōu)惠辦法》，明文規(guī)定凡是涉及農(nóng)民自辦文化的項(xiàng)目，一律免交各種稅費(fèi)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)民自辦劇團(tuán)或其他文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，規(guī)定可以先開辦后辦證。對(duì)地處偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣文廣電局還組織工作人員上門辦證。二是資金扶持。對(duì)農(nóng)民自辦劇團(tuán)或文化活動(dòng)室，縣文廣新局按開辦情況、規(guī)模大小和實(shí)際成效通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式給予一定的資金扶助。三是技術(shù)扶持。對(duì)于有業(yè)余愛好的文藝骨干，縣文廣電局每年都要組織開展一至二次文藝培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)和其它農(nóng)民文藝團(tuán)體，縣文廣新局還經(jīng)常組織縣文工團(tuán)、縣文化館工作人員上門進(jìn)行藝術(shù)指導(dǎo)，并免費(fèi)為他們提供服裝、劇本、道具、音響、燈光等服務(wù)。四是活動(dòng)帶動(dòng)。通過(guò)組織開展全縣性的群眾性文化活動(dòng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)、社區(qū)文化活動(dòng)來(lái)帶動(dòng)農(nóng)民自辦文化的發(fā)展。如：每年全縣都要開展一次農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)劇目展演，同時(shí)還經(jīng)常組織農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)參加省、市農(nóng)民劇目展演。2007年11月，農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)在縣局的組織、策劃下參加全省農(nóng)民劇目展演，并獲得全省一等獎(jiǎng)的好名次；2008年11月，又代表參加華東六省一市戲劇小品大獲得銀獎(jiǎng)；2009年12月代表市參加全省農(nóng)民文藝匯演獲三等獎(jiǎng)，給全縣農(nóng)民劇團(tuán)的發(fā)展帶來(lái)了積極的推動(dòng)作用。通過(guò)農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)的扶持帶動(dòng)，新組建農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)8支，農(nóng)民“腰鼓隊(duì)”6支，農(nóng)民健身操隊(duì)8支。到目前為止，全縣已有“腰鼓隊(duì)”、健身操隊(duì)、“太極扇”隊(duì)、二胡、農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)、農(nóng)民放映隊(duì)等農(nóng)村文化活動(dòng)團(tuán)體80余支。有100余個(gè)村建有文化活動(dòng)室，239個(gè)村建有圖書室。通過(guò)對(duì)農(nóng)民自辦文化的有效扶持，出現(xiàn)了特色文化村多，農(nóng)民自辦文化團(tuán)體多，農(nóng)民特色文化活動(dòng)多。為村民提供了娛樂(lè)、休閑、健身的活動(dòng)場(chǎng)所，為構(gòu)建“一村一品”提供了物質(zhì)保障。

②創(chuàng)新農(nóng)村文化活動(dòng)，為“一村一品”注入活力

為創(chuàng)新農(nóng)村文化活動(dòng)，不斷為“一村一品”注入有機(jī)活力，我縣把農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動(dòng)”與當(dāng)?shù)孛耖g傳統(tǒng)文化保護(hù)和挖掘結(jié)合起來(lái)，有目的地組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開展文化活動(dòng)。如：為保護(hù)和傳承盤谷小祠下村民間“鰲魚燈”，我縣文化館工作人員到盤谷鎮(zhèn)谷村小祠下與當(dāng)農(nóng)民一道手把手地學(xué)習(xí)和改進(jìn)制作編織技術(shù)，編排了“鰲魚燈舞”組織農(nóng)民巡演。為傳承民間中秋文化，2006年中秋節(jié)，我們把“三項(xiàng)活動(dòng)”的舞臺(tái)搬到了中國(guó)歷史文化名村——鎮(zhèn)燕坊村，在當(dāng)?shù)亟M織農(nóng)民舉辦“相聚燕坊，共賞明月”的系列文體活動(dòng)，燒寶塔、跳燈舞、吃月餅、祭月神，活動(dòng)吸引了附近村莊農(nóng)民1000余人參加，氣氛活躍，場(chǎng)面熱烈。此外，我們對(duì)、、、、等地的“三角班”、水田鄉(xiāng)西流村的“藤盤舞”、盤谷下曾家村的“長(zhǎng)龍”、采茶劇等多項(xiàng)民間傳統(tǒng)文化進(jìn)行挖掘、保護(hù)與開發(fā)，將它們列入農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動(dòng)”，既傳承了傳統(tǒng)文化，又彰顯了“一村一品”的文化特色。

4、經(jīng)費(fèi)使用與管理監(jiān)督情況。

①嚴(yán)格要求，強(qiáng)化管理，資金管理嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

在資金管理上，我們嚴(yán)格按照省廳制定的《省農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》和有關(guān)文件要求，加強(qiáng)資金的使用管理，做到不擠占、不挪用、撥付及時(shí)、足額到位。

（一）當(dāng)?shù)卣疄椤叭?xiàng)活動(dòng)”安排了專項(xiàng)配套資金?？h政府專門從縣財(cái)政中安排了35萬(wàn)元配套資金用于農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動(dòng)”的開展，其中日常工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。

（二）嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ谩Ｔ谑〖?jí)專項(xiàng)資金使用過(guò)程中，我們嚴(yán)格按照省廳、市局要求，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理，并做到把好三關(guān)：一是把好資金賬戶監(jiān)管關(guān)。省農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動(dòng)”工程啟動(dòng)后，我縣在縣工商銀行縣會(huì)計(jì)核算中心設(shè)立了縣農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動(dòng)”資金專用賬戶。縣財(cái)政局接到省級(jí)專項(xiàng)資金后按規(guī)定將農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動(dòng)”專項(xiàng)資金打入縣財(cái)政專用賬戶上?？h文廣電局則根據(jù)管理規(guī)定按程序和實(shí)報(bào)實(shí)銷的方法從專用賬戶上將資金撥付給組織實(shí)施農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動(dòng)”的單位，整個(gè)資金使用過(guò)程全程接受縣財(cái)政和審計(jì)監(jiān)管。二是把好資金審批關(guān)。按照上級(jí)要求，我縣統(tǒng)一使用《省農(nóng)村文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)報(bào)帳憑證》，并嚴(yán)格按照規(guī)定程序，先由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)簽字、蓋章，后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核簽字、蓋章，然后交縣文廣電局“三項(xiàng)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核簽字，最后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。同時(shí)，還要求在每一張報(bào)帳憑證上，實(shí)施單位必須提供3-5個(gè)村民手機(jī)電話，以備調(diào)查核實(shí)。三是把好資金使用關(guān)。按照省廳、市局要求，我們制定了《縣農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》，明確規(guī)定了我縣文藝演出、電影放映的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和采購(gòu)程序以及農(nóng)民綜合文體活動(dòng)的使用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和組織開展程序?！豆芾磙k法》經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，并以縣政府文件形式下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。在資金的具體操作和使用過(guò)程中，先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動(dòng)”辦公室報(bào)送本年度的“三項(xiàng)活動(dòng)”實(shí)施方案，再由縣文廣電局根據(jù)活動(dòng)方案協(xié)同相關(guān)文化單位付諸實(shí)施。整個(gè)使用過(guò)程，嚴(yán)格規(guī)范，做到了不截留、不挪用、不擠占、并嚴(yán)防虛報(bào)冒領(lǐng)。

②精心組織、認(rèn)真部署，活動(dòng)管理井然有序。

一是能夠按照省廳、市局要求，及時(shí)報(bào)送有關(guān)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)情況月報(bào)表，并做到詳盡、真實(shí)、準(zhǔn)確。

二是能夠按規(guī)定向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)提供所需的戲劇、電影等劇片目錄。如縣電影公司從數(shù)字電影儲(chǔ)備目錄中調(diào)出有關(guān)影片目錄并打印成冊(cè)，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)選擇?？h文工團(tuán)根據(jù)縣委、縣政府中心工作和群眾身邊的典型事例編排文藝劇目10余個(gè)，用于文藝演出。

三是在活動(dòng)方案報(bào)批上，堅(jiān)持“三級(jí)報(bào)送，三級(jí)審核”制度。每次活動(dòng)，尤其是農(nóng)民綜合文體活動(dòng)，活動(dòng)前先由所在行政村提出活動(dòng)方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府認(rèn)定、簽字蓋章后，再由當(dāng)?shù)匚幕鞠蚩h農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動(dòng)”辦公室報(bào)送。在活動(dòng)方案的審批上，先由辦公室提出實(shí)施意見，再交分管領(lǐng)導(dǎo)審核，最后交主要負(fù)責(zé)人審批。為了規(guī)范操作，縣文廣電局還統(tǒng)一印制了《縣農(nóng)村文化活動(dòng)方案審批表》。審批表明確了活動(dòng)申報(bào)單位、收文時(shí)間、方案名稱、活動(dòng)內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)意見等等。審批手續(xù)和檔案資料，做到完整、齊全。

③突出重點(diǎn)，“查”“訪”結(jié)合，活動(dòng)監(jiān)督有力有序。

一是制定了《縣農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動(dòng)”監(jiān)督管理辦法》。明確規(guī)定了農(nóng)村電影放映、文藝演出和農(nóng)民綜合文體活動(dòng)的報(bào)批程序、活動(dòng)要求、監(jiān)督管理和處罰措施等等。從制度管理上，杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。二是加強(qiáng)了活動(dòng)的日常監(jiān)管。每次活動(dòng)結(jié)束后，活動(dòng)實(shí)施單位報(bào)送過(guò)來(lái)的活動(dòng)報(bào)表、活動(dòng)回單，縣農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動(dòng)”辦公室都要進(jìn)行認(rèn)真審核，重點(diǎn)審查有無(wú)活動(dòng)方案、有無(wú)村委會(huì)證明，有無(wú)當(dāng)?shù)刎?cái)政所簽字蓋章、有無(wú)領(lǐng)導(dǎo)審核、有無(wú)活動(dòng)圖片、活動(dòng)報(bào)表與活動(dòng)內(nèi)容是否相符等等，從而確保了活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷符合要求。三是采取突擊檢查與不定期檢查相結(jié)合，加強(qiáng)了活動(dòng)監(jiān)管?；顒?dòng)實(shí)施過(guò)程中，我們“不打招呼”直接深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組核實(shí)活動(dòng)情況。全年共開展檢查活動(dòng)10余次。從檢查的情況來(lái)看，目前我縣尚未發(fā)現(xiàn)虛報(bào)現(xiàn)象。四是公布監(jiān)督、電話，設(shè)立監(jiān)督信箱。為了加強(qiáng)活動(dòng)的社會(huì)監(jiān)管，我縣還在政府網(wǎng)站、政府政務(wù)公開欄、縣電視臺(tái)向社會(huì)公布了活動(dòng)監(jiān)督電話。同時(shí)，在縣文廣電局、縣財(cái)政局辦公大樓內(nèi)設(shè)立了舉報(bào)信箱，接受群眾監(jiān)督。

二、活動(dòng)所取得的成果

1、特色品牌活動(dòng)的培育和打造。通過(guò)以農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)帶動(dòng)的方式，我縣培育了一批特色品牌活動(dòng)，如每?jī)赡暌粚玫霓r(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)展演活動(dòng)、農(nóng)村絕活奇趣表演活動(dòng)。

2、活動(dòng)的亮點(diǎn)、特點(diǎn)。一是注重與黨委、政府中心工作相結(jié)合，突出了文化活動(dòng)主旋律；二是注重與保護(hù)、挖掘文化遺產(chǎn)相結(jié)合，有效傳承了民間文化；三是注重與培植農(nóng)村文化專業(yè)隊(duì)伍相結(jié)合，拓展了“三項(xiàng)活動(dòng)”的外延；四是注重與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，成為農(nóng)村文化陳地建設(shè)的助推器。

3、活動(dòng)的影響力，群眾的滿意度，在和諧社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)、文化富民等大局工作中的作用、意義。

當(dāng)我們走進(jìn)鎮(zhèn)村的家，撲鼻而來(lái)的是濃郁的文化氛圍。中堂高掛的不是傳統(tǒng)的壽祿圖，而是一張種子繁育。水稻栽培技術(shù)圖。寬寬的書架上擺著各種圖書、資料。老黃說(shuō)：“通過(guò)農(nóng)村文化三項(xiàng)下鄉(xiāng)活動(dòng)，看了電影和戲劇，我懂得了文化科技的重要，現(xiàn)在我又辟了一間書房，花了2000多元買書訂報(bào)，讓村里人也常常來(lái)這里看看書、讀讀報(bào)?！边@讓我們感覺到了農(nóng)村文化活動(dòng)的鏗鏘之音。享受“三項(xiàng)活動(dòng)”，農(nóng)民感慨萬(wàn)千。農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)開展以來(lái)，群眾反映良好。有的說(shuō)：如今的免費(fèi)送文化下鄉(xiāng)的政策，是黨和政府對(duì)農(nóng)民精神文化生活的關(guān)注和關(guān)心，真是要感謝黨和政府對(duì)我們農(nóng)民的關(guān)心。有的說(shuō)：過(guò)去農(nóng)村生活太單調(diào)，吃了晚飯就睡覺，要么就是打牌，如今電影、戲劇常下鄉(xiāng)，我們的生活充實(shí)了。還有的說(shuō)：過(guò)去農(nóng)民看戲、看電影難，演戲的、放映的收費(fèi)難，如今可好了，政府給我們買單了，你好，我好，大家好。

4.活動(dòng)對(duì)基層文化單位和隊(duì)伍建設(shè)的影響和成效。通過(guò)“三項(xiàng)活動(dòng)”，促進(jìn)了農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。農(nóng)村文化活動(dòng)開展以前，農(nóng)村原有的文化隊(duì)伍及設(shè)施基本呈現(xiàn)“線斷網(wǎng)破人散”，大多用于唱戲和放電影的大祠堂挪作他用，以及一些文化站名存實(shí)亡的狀況，通過(guò)“三項(xiàng)活動(dòng)”，各級(jí)黨委和政府把農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，把農(nóng)村小康文化作為政府的工作目標(biāo)；農(nóng)村文化單位開展以文補(bǔ)文、多業(yè)助文活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以文化為起點(diǎn)，建造各種文化活動(dòng)場(chǎng)所，有條件的村已修建了影劇院等娛樂(lè)場(chǎng)所；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員已基本實(shí)行專職。

5.活動(dòng)對(duì)基層文化陣地建設(shè)和鞏固的作用，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)文化陣地建設(shè)的促進(jìn)作用。通過(guò)農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)的扶持帶動(dòng)，新組建農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)8支，農(nóng)民“腰鼓隊(duì)”6支，農(nóng)民健身操隊(duì)8支。到目前為止，全縣已有“腰鼓隊(duì)”、健身操隊(duì)、“太極扇”隊(duì)、二胡、農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)、農(nóng)民放映隊(duì)等農(nóng)村文化活動(dòng)團(tuán)體80余支。有100余個(gè)村建有文化活動(dòng)室，239個(gè)村建有圖書室。通過(guò)對(duì)農(nóng)民自辦文化的有效扶持，出現(xiàn)了特色文化村多，農(nóng)民自辦文化團(tuán)體多，農(nóng)民特色文化活動(dòng)多。

三、活動(dòng)開展中存在的或亟待解決的問(wèn)題。

篇8

關(guān)鍵詞 繪本閱讀 班級(jí)管理 應(yīng)用

中圖分類號(hào)：G610 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2017.03.065

Abstract The level of kindergarten class management also affects the quality of life and learning of children in kindergarten， and then affect the child's physical and mental development. Efficient class management methods， the child's growth has a role in promoting； inappropriate class management methods， is not conducive to children's physical and mental development. The kindergarten to reading picture books as the main research direction of this park， according to the author by reading picture books to class management experiences， sharing this way again， and talk about the effective application of reading picture books in the class management of the kindergarten.

Keywords picture books reading； class management； application

0 引言

唐淑、虞永平在《幼涸鞍嗉豆芾懟芬皇櫓兄賦觶班級(jí)管理是教師在班級(jí)通過(guò)組織、計(jì)劃、實(shí)施、調(diào)整等環(huán)節(jié)，把幼兒園的人、財(cái)、物、時(shí)間、空間、信息等資源充分利用起來(lái)，以便達(dá)到預(yù)定的目的。書中介紹了五種有效的班級(jí)管理辦法，即：規(guī)則引導(dǎo)法、情感溝通法、互動(dòng)指導(dǎo)法、榜樣激勵(lì)法、目標(biāo)指引法。本文中，繪本閱讀在幼兒園班級(jí)管理中的應(yīng)用，結(jié)合了以上五種方法，讓教師操作更加明確簡(jiǎn)單，為工作在一線的老師提供更加實(shí)用的方法。繪本即以圖畫為主加上少量文字的讀物，是公認(rèn)是有助于兒童身心成長(zhǎng)的最佳讀物，因此在課堂中有效的應(yīng)用繪本就尤為重要。

1 繪本在幼兒園班級(jí)管理的應(yīng)用

1.1 繪本創(chuàng)造出溫馨的環(huán)境

（1）保教一致的教師關(guān)系。班級(jí)管理中，老師起著一個(gè)關(guān)鍵的作用。在一個(gè)班級(jí)中，有著三位老師，三位老師的配合也影響著幼兒園班級(jí)管理效果。當(dāng)確定了用以繪本為載體對(duì)孩子進(jìn)行班級(jí)管理時(shí)，首先教師需要保持一致的態(tài)度，認(rèn)同并使用同樣的方式。在常規(guī)管理中，都以繪本閱讀的教育方式對(duì)孩子的常規(guī)，以及生活環(huán)境進(jìn)行要求。只有三個(gè)老師對(duì)待孩子要求一致，目標(biāo)一致，方法相同，才能形成有效的合力，對(duì)孩子的日常生活起到積極的影響作用。

（2）適宜的心理環(huán)境。之前聽過(guò)臺(tái)灣幼教專家房美秋關(guān)于繪本閱讀的講座，她主要提倡的是給孩子創(chuàng)造一個(gè)溫馨的環(huán)境，而這個(gè)環(huán)境的創(chuàng)造，主要是通過(guò)繪本閱讀和歌曲來(lái)創(chuàng)造。她講述了一個(gè)她的經(jīng)歷，當(dāng)她走進(jìn)一個(gè)班級(jí)，想要給孩子讀繪本，她在選擇一個(gè)合適的繪本故事后，找一個(gè)安靜寬敞又便于孩子看見的地方，找到一兩個(gè)小朋友，用很好聽的聲音，認(rèn)真的為孩子們讀起來(lái)，房老師并不會(huì)直接要求所有的孩子坐到自己身邊，但她暖暖的聲音，繪本上好聽的故事，慢慢地傳到孩子們的耳朵，孩子們很快被吸引，一些孩子很快安靜下來(lái)，不由自主的來(lái)到房老師身邊，并且安靜溫馨的聽故事。

這便是所說(shuō)的為孩子創(chuàng)造適宜的心理環(huán)境。孩子聽到這么暖暖的沒(méi)有危險(xiǎn)的聲音，故事又能讓孩子有惺惺相惜的感覺，對(duì)一個(gè)班級(jí)來(lái)說(shuō)也是這樣的，繪本展示的是一個(gè)美好的亦或者是有趣的故事，孩子們?cè)诼牭倪^(guò)程中，心理環(huán)境達(dá)到了共鳴。特別是孩子剛?cè)胄“嗟臅r(shí)候，對(duì)新的環(huán)境不適應(yīng)，教師講一些讓孩子有安全感的繪本像《逃家小兔》、《湯姆上幼兒園》，孩子聽到故事，知道小兔子還是會(huì)回到家里，湯姆在幼兒園也是這樣的心情，但他很快就不哭了，讓孩子在陌生的環(huán)境也能具有安全感，對(duì)幼兒園的環(huán)境產(chǎn)生信賴。

（3）時(shí)時(shí)提醒的班級(jí)物質(zhì)環(huán)境。在幼兒園，給孩子們建立一個(gè)良好的心理環(huán)境外，是孩子山幼兒園的精神環(huán)境，物質(zhì)環(huán)境則是和心理環(huán)境相輔相成的，特別是幼兒園小班的孩子，剛來(lái)上幼兒園，雖然聽繪本故事的時(shí)候被老師的聲音打動(dòng)，被繪本里的故事吸引，但老師不可能一整天都在給孩子講繪本故事，并且繪本故事給孩子帶來(lái)的移情效果也不能一直保持，當(dāng)老師停止時(shí)孩子便又開始哭；所以，為了讓繪本閱讀的效果一直延續(xù)，在日常的教室環(huán)境可以以繪本為主題進(jìn)行布置，當(dāng)孩子進(jìn)入班級(jí)的時(shí)候，就相當(dāng)于進(jìn)入了一個(gè)繪本故事的世界。繪本故事的內(nèi)容的呈現(xiàn)，也讓孩子有模仿、惺惺相惜或者提醒的作用。

而在中大班，沒(méi)有了入園焦慮的問(wèn)題，繪本閱讀則落實(shí)在培養(yǎng)孩子各方面能力上多一些，例如：繪本《爺爺一定有辦法》講述的是爺爺為小約瑟改衣服的故事。孩子通過(guò)閱讀這個(gè)故事，能夠關(guān)注故事發(fā)展線索，感受爺爺?shù)穆斆鞑胖?。同時(shí)也激發(fā)了自己的想象力，在日常生活中，如果遇到問(wèn)題，能大膽嘗試、想象，動(dòng)腦筋想辦法，就一定會(huì)有好的辦法的。

于是，為了讓繪本從物質(zhì)環(huán)境上對(duì)孩子產(chǎn)生更多的影響，可以在一定時(shí)期內(nèi)，選擇此繪本作為班級(jí)環(huán)境的主題。活動(dòng)區(qū)的名字可以?。籂敔?shù)墓ぷ鞣唬拦^(qū)）、約瑟的小舞臺(tái)（音樂(lè)區(qū)）等。在美工區(qū)里投放安全剪刀和紙，以及相關(guān)的繪本圖片，讓孩子在日常的區(qū)角活動(dòng)中，也能在故事中。在音樂(lè)區(qū)里增設(shè)爺爺和孩子的道具，鼓勵(lì)孩子去表演這個(gè)繪本故事，還能對(duì)故事所表達(dá)的含義有更深的理解。

1.2 繪本讓孩子學(xué)會(huì)自我管理

（1）教師自我意識(shí)的改變。在使用繪本來(lái)進(jìn)行班級(jí)管理時(shí)，最先改變的是老師的角色意識(shí)，教師由管理者，變?yōu)橐龑?dǎo)著，合作者，給孩子機(jī)會(huì)，讓孩子自主思考，自主成長(zhǎng)，自主管理。例如，當(dāng)孩子之間出現(xiàn)爭(zhēng)端的時(shí)候，教師做的便是讓孩子自己反思自己的做法是否合適，并拿出有關(guān)的繪本里面的人物故事講給孩子們聽，教師則是輔助引導(dǎo)的角色，孩子的年齡越大，給予的引導(dǎo)則更精練，逐漸放手，讓孩子能自己認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的根本，并能自己解決問(wèn)題，如果自己做錯(cuò)了，則進(jìn)行改正。

（2）孩子自我管理習(xí)慣的養(yǎng)成。好的班級(jí)常規(guī)的建立需要好的方法，這里所要推薦的方法便是繪本建立法。孩子從剛?cè)雸@起，就應(yīng)該開始建立常規(guī)，但說(shuō)教對(duì)三歲的孩子來(lái)講似乎并不是很受歡迎，效果也不盡理想。這樣會(huì)讓孩子覺得被約束，孩子也并不一定能執(zhí)行好，甚至有的孩子不能聽懂老師的說(shuō)教。所謂的繪本引導(dǎo)法，便是以繪本為載體，讓孩子認(rèn)識(shí)到常規(guī)，在聽故事的過(guò)程中，深刻體會(huì)遵守常規(guī)的好處，并引以為榮。而常規(guī)的內(nèi)化，是孩子自我消化的過(guò)程。孩子愿意模仿，喜歡被表?yè)P(yáng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)繪本中的主人公因遵守常規(guī)被表?yè)P(yáng)時(shí)，便很主動(dòng)學(xué)習(xí)，自我反思，自我評(píng)價(jià)。而此時(shí)，常規(guī)的建立便是孩子們自我管理的過(guò)程，老師的角色由管理者變?yōu)橐龑?dǎo)者和督促者。而孩子在繪本閱讀的過(guò)程中，潛移默化地建立了自己的規(guī)則。并且一些用來(lái)提醒孩子們的常規(guī)，例如喝水排隊(duì)，做游戲不推不搶等，都可以利用繪本來(lái)建立。

（3）榜樣的作用。在班級(jí)管理中，繪本故事中的人物是孩子們的榜樣，也是孩子們自我管理的模板；另一個(gè)榜樣便是孩子。教師和孩子們一起商量，什么樣的班級(jí)常規(guī)才是好的常規(guī)，孩子們應(yīng)該怎么做。整個(gè)過(guò)程，孩子有自己的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，又由于價(jià)值觀來(lái)源于日常的繪本與經(jīng)驗(yàn)交流，孩子們此時(shí)是規(guī)則的主角，自己定的規(guī)則，孩子們更愿意去遵守，當(dāng)出現(xiàn)榜樣激勵(lì)的作用時(shí)，孩子也會(huì)自然而然地向榜樣看齊，向榜樣的行為學(xué)習(xí)。例如，我們班上的孩子很喜歡黑貓警長(zhǎng)的故事，于是，孩子們很愿意模仿黑貓警長(zhǎng)，不干壞事，樂(lè)于助人。每當(dāng)表?yè)P(yáng)孩子的時(shí)候，說(shuō)孩子很像黑貓警長(zhǎng)，孩子認(rèn)為是很高的評(píng)價(jià)，并且向之看齊。

還有很多寫中國(guó)古時(shí)候典型案例的故事，孩子們?cè)诶L本閱讀的過(guò)程中，樹立了人物榜樣，像人物榜樣的好品德學(xué)習(xí)。也為孩子日后的價(jià)值觀塑造打下良好基礎(chǔ)。

1.3 家園合作，共同做好班級(jí)管理

（1）家長(zhǎng)沙龍，家園定期交流繪本信息。家園共育對(duì)孩子成長(zhǎng)具有很大促進(jìn)作用，繪本閱讀出現(xiàn)在幼兒園和家庭中。但為了讓家園形成合力，給孩子更好的教育，家長(zhǎng)沙龍便是一個(gè)很好的交流方式。作者所在的幼兒園每學(xué)期都會(huì)召開相應(yīng)的繪本閱讀家長(zhǎng)沙龍活動(dòng)。家長(zhǎng)沙龍的主題會(huì)根據(jù)孩子的年齡特點(diǎn)，興趣特點(diǎn)，以及班級(jí)可能出現(xiàn)的常見問(wèn)題進(jìn)行選取。在家長(zhǎng)沙龍活動(dòng)中，教師和家長(zhǎng)共同就此問(wèn)題進(jìn)行商討。本學(xué)期，我們幼兒園小班開展的主題是“如何選繪本？”家長(zhǎng)就如何選繪本交流經(jīng)驗(yàn)，教師進(jìn)行總結(jié)提升，并給家長(zhǎng)提供相應(yīng)的理論指導(dǎo)。中班主題是“親子閱讀中如何因勢(shì)利導(dǎo)，與孩子互動(dòng)？”由于家長(zhǎng)日常會(huì)給孩子進(jìn)行親子閱讀，但親自閱讀挖掘其中的教育價(jià)值也是不容易的，家長(zhǎng)必須根據(jù)孩子的年齡特點(diǎn)，挖掘繪本的教育意義，正確的給幼兒提問(wèn)很重要。并且沙龍中不僅有現(xiàn)場(chǎng)挖掘意義，還有家長(zhǎng)分享，共同交流親自閱讀的經(jīng)驗(yàn)。大班則是根據(jù)對(duì)繪本的理解，進(jìn)行創(chuàng)編繪本童話劇，讓幼兒學(xué)會(huì)演繪本，大膽表現(xiàn)自我。

（2）家園聯(lián)系欄持續(xù)更新。教師的家園聯(lián)系欄會(huì)有好書推薦這一欄，上面有家長(zhǎng)欄，和教師欄，定期選擇優(yōu)秀的家長(zhǎng)推薦繪本內(nèi)容放在欄目里面。教師也會(huì)把近期閱讀的繪本放在家園聯(lián)系欄中，這樣使得家園聯(lián)系更加密切。同時(shí)本欄目還有家長(zhǎng)分享的親子閱讀經(jīng)驗(yàn)，以及和孩子之間在親子閱讀時(shí)候發(fā)生的小故事。一個(gè)小小的固定展板包含了園所、家庭的所有有益信息。

（3）利用通訊工具保證家園交流持續(xù)進(jìn)行。以繪本為載體營(yíng)造的班級(jí)環(huán)境，不僅從班級(jí)入手，當(dāng)孩子回家之后，家長(zhǎng)的家庭繪本教育是孩子在學(xué)校學(xué)習(xí)的延續(xù)。在班級(jí)群里，家長(zhǎng)們會(huì)傳一些寶寶閱讀的照片以及講故事的視頻，大家相互分享，相互學(xué)習(xí)和促進(jìn)。

（4）圖書漂流活動(dòng)。繪本閱讀在班級(jí)管理中運(yùn)用的開展中，圖書漂流活動(dòng)也是必不可少的。承接著以上繪本交流活動(dòng)，漂流活動(dòng)讓優(yōu)秀繪本走近每個(gè)孩子，充分實(shí)現(xiàn)資源共享。整個(gè)過(guò)程中，孩子們會(huì)從家里帶來(lái)好的繪本，來(lái)幼兒園交流學(xué)習(xí)，可以參與到圖書漂流活動(dòng)中；幼兒園也會(huì)為孩子們選擇合適的繪本。

2 總結(jié)

繪本相當(dāng)于教師進(jìn)行班級(jí)管理的良好工具，使用繪本閱讀來(lái)進(jìn)行班級(jí)管理，既能讓孩子真正實(shí)現(xiàn)自我管理，還能讓班級(jí)管理的效果達(dá)到極致。每個(gè)老師都有自己班級(jí)管理的方法，好的班級(jí)管理，老師能讓孩子自主發(fā)展自主成長(zhǎng)，并且效果是滿意的。繪本閱讀是值得推薦得一種管理方法，運(yùn)用好繪本閱讀這個(gè)重要的方法，孩子在幼兒園能健康快樂(lè)成長(zhǎng)，并且有益于孩子的成長(zhǎng)，對(duì)孩子今后的人生都有很重要的意義。

參考文獻(xiàn)

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[3] 王雯.學(xué)前教育管理學(xué)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2014.

篇9

一、充分認(rèn)識(shí)教科書循環(huán)使用的重要意義

實(shí)施教科書循環(huán)使用，對(duì)于保證農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生接受義務(wù)教育，提高教科書的使用效益，培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約的優(yōu)良品德和艱苦奮斗的思想作風(fēng)，增強(qiáng)學(xué)生節(jié)約資源、愛護(hù)書籍及保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)都具有重要作用。各地要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要意義，將這項(xiàng)惠民利國(guó)的工作抓緊抓好。

二、建立部分國(guó)家課程免費(fèi)教科書循環(huán)使用制度

（一）循環(huán)使用的教科書品種。根據(jù)《意見》精神，從20**年春季起，凡整體納入農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)提供教科書范圍的學(xué)校的義務(wù)教育階段學(xué)生，下列國(guó)家課程教科書實(shí)行循環(huán)使用：小學(xué)《科學(xué)》，《音樂(lè)》、《美術(shù)》（或藝術(shù)），《信息技術(shù)》；初中《音樂(lè)》、《美術(shù)》（或藝術(shù)），《信息技術(shù)》。鑒于初中《體育與健康》為初中三年全一冊(cè)，不納入循環(huán)使用范圍。

（二）循環(huán)使用的教科書配備。納入循環(huán)使用的國(guó)家課程教科書由中央財(cái)政統(tǒng)一購(gòu)買，免費(fèi)提供給學(xué)校。20**年中央財(cái)政配齊循環(huán)使用的教科書，從20**年起，中央財(cái)政每年按照上述循環(huán)使用的教科書書款的一定比例安排資金，用于循環(huán)使用教科書的補(bǔ)充、更新。近三年，我省將根據(jù)各地循環(huán)使用教科書的版本分布情況和當(dāng)年實(shí)際學(xué)生數(shù)，原則上每年按三分之一的比例進(jìn)行補(bǔ)充和更新。對(duì)于部分地區(qū)出現(xiàn)的各年級(jí)循環(huán)使用的教科書版本不同的情況，由省里在政府采購(gòu)中按實(shí)際學(xué)生數(shù)統(tǒng)一調(diào)劑配齊。循環(huán)使用的教科書必須保持相對(duì)穩(wěn)定，確需更換教科書版本的，必須經(jīng)省教廳同意，并從起始年級(jí)開始。

（三）循環(huán)使用的教科書性質(zhì)。循環(huán)使用的教科書是中小學(xué)校的教育裝備，屬于公共資源，由國(guó)家免費(fèi)提供，學(xué)校集中管理，學(xué)生免費(fèi)使用，學(xué)期結(jié)束統(tǒng)一收回，不屬學(xué)生個(gè)人所有，實(shí)行年度縱向循環(huán)。教育行政部門和學(xué)校要保證循環(huán)教科書按照學(xué)生人數(shù)足額配備，確保課前有書，人手一冊(cè)。

三、教科書循環(huán)使用全過(guò)程管理的基本要求

（一）教科書的登記和造冊(cè)。學(xué)校要將循環(huán)使用的教科書納入圖書館（室）管理，安排專人負(fù)責(zé)，相關(guān)人員協(xié)助管理。每學(xué)期開學(xué)初，在新的循環(huán)使用教科書進(jìn)入圖書館（室）后，應(yīng)立即按年級(jí)、分學(xué)科做好其分類、整理、登記、編號(hào)工作，并統(tǒng)一在每本教科書封面加蓋學(xué)校圖書館（室）專用章，扉頁(yè)或其他醒目位置加蓋“免費(fèi)提供、循環(huán)使用、注意愛護(hù)、用后交回”字樣的圖章，提醒學(xué)生保護(hù)教科書。有條件的學(xué)校要為循環(huán)使用的教科書加裝護(hù)書封皮。同時(shí)，學(xué)校要建立學(xué)生使用規(guī)范和借用制度，明確學(xué)生使用循環(huán)教科書的程序，制定學(xué)生使用循環(huán)教科書的規(guī)范，促使每個(gè)學(xué)生都能正確地使用循環(huán)教科書。為便于管理和使用，每個(gè)借用時(shí)限內(nèi)，應(yīng)讓每個(gè)學(xué)生使用固定編號(hào)的循環(huán)教科書。

（二）教科書的發(fā)放和回收。學(xué)校要根據(jù)注冊(cè)學(xué)生名單、人數(shù)，以班級(jí)為單位建立循環(huán)教科書使用花名冊(cè)，并對(duì)每位學(xué)生的循環(huán)教科書使用情況進(jìn)行登記，建立臺(tái)帳，做到帳物相符、帳帳相符。學(xué)?？筛鶕?jù)本校實(shí)際，或以年級(jí)（或班級(jí)）為單位集體從學(xué)校領(lǐng)取循環(huán)使用的教科書，一般以學(xué)期為時(shí)限，學(xué)期末統(tǒng)一交回學(xué)校；或?qū)W期初由學(xué)生直接到圖書館（室）借用，學(xué)期末歸還，還書核銷；或由每個(gè)學(xué)生使用固定編號(hào)的循環(huán)教科書，上課前統(tǒng)一領(lǐng)取，下課后統(tǒng)一歸還，學(xué)校集中保管，確保循環(huán)使用。學(xué)期中學(xué)生轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入應(yīng)對(duì)其使用的循環(huán)教科書分別予以追收和發(fā)放；學(xué)期末放假前，學(xué)校應(yīng)組織有關(guān)人員收回學(xué)生借用的循環(huán)教科書，并按年級(jí)逐班、逐科、逐本進(jìn)行檢查、核對(duì)數(shù)量，認(rèn)真做好核銷、歸類，以利下一學(xué)年能夠最大限度循環(huán)使用?；厥諘r(shí)要檢查是否有涂畫、損毀和丟失現(xiàn)象，并作好登記。

（三）教科書的保管和消毒。各地要為學(xué)校添置、配備必要的循環(huán)教科書存儲(chǔ)設(shè)備。學(xué)校要為循環(huán)教科書提供專門的貯存場(chǎng)所［如學(xué)校圖書館（室）］和專用書架（柜），要有防潮、防蟲、防塵、防盜、防火等措施，分類存放循環(huán)教科書，并確定專人負(fù)責(zé)保管，定期檢查清點(diǎn)，明晰教科書的進(jìn)出賬目。有條件的學(xué)校還可以為每間教室配備必需的書櫥，循環(huán)教科書存放在教室中，用時(shí)即取，用完即存，班主任和相關(guān)學(xué)科任課教師為管理負(fù)責(zé)人。為加強(qiáng)循環(huán)使用的教科書的衛(wèi)生管理，預(yù)防疾病的傳染、擴(kuò)散，保證師生的健康，對(duì)回收的循環(huán)教科書必須進(jìn)行全面消毒，保證學(xué)生再使用時(shí)的衛(wèi)生安全。感染傳染疾病學(xué)生所使用的循環(huán)教科書不得回收。各地要為學(xué)校配備必要的消毒設(shè)施和設(shè)備對(duì)循環(huán)教科書進(jìn)行統(tǒng)一消毒，也可依托衛(wèi)生防疫部門對(duì)循環(huán)教科書進(jìn)行統(tǒng)一消毒。

（四）教科書的統(tǒng)計(jì)和補(bǔ)充。為加強(qiáng)循環(huán)教科書的質(zhì)量管理，學(xué)校對(duì)回收的循環(huán)教科書要分年級(jí)、分學(xué)科如實(shí)統(tǒng)計(jì)破損、遺失情況。對(duì)破損的教科書要進(jìn)行分類清理，能修補(bǔ)再用的要及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)，不能修補(bǔ)使用的，要及時(shí)清理并登記報(bào)廢，同時(shí)結(jié)合下一學(xué)期（年）學(xué)生人數(shù)的變化情況，及時(shí)向上級(jí)教育主管部門上報(bào)下一學(xué)年需要補(bǔ)充和更新的教科書品種和數(shù)量，以保證教科書在循環(huán)使用過(guò)程中達(dá)到基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不影響學(xué)生的再使用。每本教科書循環(huán)使用的周期一般為三年，各學(xué)校各學(xué)科折舊循環(huán)教科書的數(shù)量每學(xué)年必須控制在三分之一以內(nèi)。

四、加強(qiáng)對(duì)教科書循環(huán)使用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建章立制，落實(shí)責(zé)任。為確保免費(fèi)教科書循環(huán)使用工作的有序開展，各級(jí)教育行政部門應(yīng)明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)免費(fèi)教科書循環(huán)使用的管理和指導(dǎo)。省教育廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施全省免費(fèi)教科書的循環(huán)使用工作，并制定我省教科書循環(huán)使用的管理辦法和實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)籌解決實(shí)施過(guò)程中的各種問(wèn)題；設(shè)區(qū)市教育局門在省教育廳統(tǒng)籌安排下，負(fù)責(zé)組織本地區(qū)免費(fèi)教科書循環(huán)使用工作，并制定實(shí)施意見；各縣（市、區(qū)）教育行政部門和學(xué)校具體組織實(shí)施免費(fèi)教科書循環(huán)使用工作，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)循環(huán)使用教科書的登記、發(fā)放、使用、回收、統(tǒng)計(jì)、消毒、保管、更新等項(xiàng)工作作出具體規(guī)定和安排，解決好實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題。新晨

篇10

農(nóng)家書屋工程是國(guó)務(wù)院確定實(shí)施的一項(xiàng)公共文化惠民工程，是為滿足農(nóng)民文化需要，在行政村建立的、農(nóng)民自己管理的、能提供農(nóng)民實(shí)用的書報(bào)刊和音像電子產(chǎn)品閱讀視聽條件的公益性文化服務(wù)設(shè)施。農(nóng)家書屋的建設(shè)與發(fā)展是保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要舉措，對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差別、鞏固農(nóng)村思想文化陣地、幫助農(nóng)民科技致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和諧發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)家書屋既面臨著重要挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨著難得的歷史機(jī)遇。如何因地制宜，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為當(dāng)?shù)卮迕穹?wù)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，已成為當(dāng)前農(nóng)家書屋建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中面臨的重要課題。建好農(nóng)家書屋不易，如何建立健全長(zhǎng)效的管理機(jī)制、體制，管好、用好農(nóng)家書屋，則是文化工作者必須面對(duì)和思考的問(wèn)題。

農(nóng)家書屋作為農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的新型平臺(tái)，正逐步成為農(nóng)民讀書學(xué)習(xí)、陶冶情操的精神樂(lè)園和科技致富、學(xué)法普法的重要陣地，受到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎。各地也把農(nóng)家書屋建設(shè)工程作為加快新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極實(shí)施這一民生工程。為了解農(nóng)家書屋在福建省武平縣農(nóng)村及社區(qū)居民物質(zhì)與精神文化生活中的影響和作用，探索農(nóng)家書屋在閩西農(nóng)村獲得更好的發(fā)展途徑，充分發(fā)揮其各項(xiàng)作用，更好地服務(wù)村民，為鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)，我們開展了這項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)。

一、調(diào)查方法

本次調(diào)查（從2014年6月5日起至2014年11月30日）旨在了解福建省武平縣農(nóng)家書屋基本情況，通過(guò)調(diào)查農(nóng)家書屋的硬件設(shè)施、圖書管理員情況、書屋利用情況、書屋經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)費(fèi)狀況等，為農(nóng)家書屋的建設(shè)與管理提供參考依據(jù)。

調(diào)查采取問(wèn)卷調(diào)查法和實(shí)地調(diào)研法相結(jié)合的方式，最深入分析現(xiàn)有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)內(nèi)容詳細(xì)的武平縣農(nóng)家書屋狀況問(wèn)卷調(diào)查表，對(duì)該縣農(nóng)家書屋的建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行抽樣調(diào)查，分析武平縣農(nóng)家書屋建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展動(dòng)態(tài)。

1.問(wèn)卷設(shè)計(jì)

問(wèn)卷設(shè)計(jì)之前，查閱了農(nóng)家書屋建設(shè)的相關(guān)文獻(xiàn)及政策文件，針對(duì)農(nóng)家書屋建設(shè)中的有關(guān)問(wèn)題，對(duì)農(nóng)家書屋的硬件、建立時(shí)間、管理、利用等5個(gè)方面的38個(gè)問(wèn)題開展調(diào)查，通過(guò)在農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)和進(jìn)村入戶、聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書屋負(fù)責(zé)人等方式，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，收集后匯總分析，以期比較客觀全面地反映縣級(jí)農(nóng)家書屋的具體情況。

2.抽樣調(diào)查樣本選擇

首先從武平縣文化廣電新聞出版系統(tǒng)及其領(lǐng)域，收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有建設(shè)農(nóng)家書屋的相關(guān)信息。接著，組織圖書館的員工，對(duì)典型村莊的“農(nóng)家書屋”建設(shè)情況開展詳細(xì)的問(wèn)卷調(diào)查。農(nóng)家書屋調(diào)查范圍涉及武平縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道214個(gè)行政村的農(nóng)家書屋和2個(gè)社區(qū)圖書室。共發(fā)放問(wèn)卷214份，收回有效問(wèn)卷175份，回收率81.8%。從這些農(nóng)家書屋地域分布情況來(lái)看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有覆蓋，具有一定的代表性。

3.誤差驗(yàn)證

為確保問(wèn)卷調(diào)查的準(zhǔn)確性，集中參與調(diào)查的項(xiàng)目組成員，對(duì)調(diào)查表的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了講解，要求調(diào)查表上要填上調(diào)查人的名字，被調(diào)查書屋管理人應(yīng)簽名并留下聯(lián)系方式以便核實(shí)。同時(shí)，隨機(jī)抽取23份問(wèn)卷表進(jìn)行核實(shí)，情況基本屬實(shí)。作者利用調(diào)查研究及圖書館協(xié)助配合“農(nóng)家書屋”建設(shè)的機(jī)會(huì)，多次實(shí)地考察了武平縣七坊村等12個(gè)行政村的農(nóng)家書屋，聽取了平川鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)人對(duì)該鎮(zhèn)5個(gè)行政村的農(nóng)家書屋建設(shè)概況，訪問(wèn)縣文體廣新局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)武平縣農(nóng)家書屋建設(shè)的設(shè)想，實(shí)地了解各地對(duì)農(nóng)家書屋建設(shè)與發(fā)展的意見與建議，獲取的信息與問(wèn)卷設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)出來(lái)的情況基本相符。

二、武平縣農(nóng)家書屋建設(shè)現(xiàn)狀

武平縣為福建省龍巖市下轄的一個(gè)縣，位于福建省西南部，位于閩、粵、贛三省交界處，南與廣東梅州相連，西與江西贛州接壤， 是閩西、粵東、贛南的重要交通樞紐和物資中轉(zhuǎn)、集散地，素有閩西“金三角”之稱。全縣總面積2635.2平方千米。轄6鎮(zhèn)、11鄉(xiāng)，人口37萬(wàn)。通行閩西客方言武平話。農(nóng)村人口占比達(dá)60以上。

（一）農(nóng)家書屋基本情況

武平縣農(nóng)家書屋創(chuàng)建始于2007年，之前在部分村莊建有農(nóng)民圖書室、小書屋等。由表1可知，農(nóng)家書屋主要成立于2008年至2012年間，特別是2009年后得到了穩(wěn)步發(fā)展。現(xiàn)有農(nóng)家書屋214所。

表1   農(nóng)家書屋建立時(shí)間與數(shù)量

2007年以前

2008

2009

2010

2011

2012

合計(jì)

1

21

46

49

50

47

214

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)家書屋建設(shè)的必要性，問(wèn)卷設(shè)置了“有必要”、“沒(méi)必要”、“無(wú)所謂”3個(gè)選項(xiàng)，僅有2為圖書管理員認(rèn)為無(wú)所謂，1位認(rèn)為沒(méi)必要，可見多數(shù)認(rèn)為農(nóng)家書屋的建設(shè)還是很有必要的。

（二）書屋硬件設(shè)施

農(nóng)家書屋面積、消防設(shè)施、電腦、書架、桌椅等調(diào)查情況見表2。多數(shù)農(nóng)家書屋建設(shè)按照規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格把握書屋選址，按需配備書柜、書架、閱覽桌、椅等硬件設(shè)施。農(nóng)家書屋基本配套設(shè)施按照《農(nóng)家書屋工程建設(shè)管理暫行辦法》的要求，有些農(nóng)家書屋配置水平遠(yuǎn)超出標(biāo)準(zhǔn)。

武平縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家書屋的硬件設(shè)施統(tǒng)計(jì)見表2，從中可以看出，現(xiàn)有農(nóng)家書屋的平均面積35-60平方米，均配有桌椅多數(shù)；絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)家書屋配備書架及閱讀燈，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配有消防設(shè)施和電腦。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)家書屋可供借閱的圖書能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的1000冊(cè)的要求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

書屋平均面積（m2）

消防設(shè)施

電腦

（臺(tái)）

書架

（個(gè)）

閱讀桌

（個(gè)）

座椅

（把）

平川鎮(zhèn)

60

6

10

25

30

120

城廂鎮(zhèn)

45

5

4

35

32

124

萬(wàn)安鎮(zhèn)

50

2

4

17

12

48

永平鄉(xiāng)

47

2

5

33

30

120

東留鄉(xiāng)

38

3

4

41

36

132

桃溪鎮(zhèn)

37

1

4

34

30

120

大禾鄉(xiāng)

35

3

29

26

92

湘店鄉(xiāng)

40

1

2

15

12

48

中山鎮(zhèn)

45

2

6

27

22

84

十方鎮(zhèn)

40

5

6

48

38

136

武東鄉(xiāng)

35

3

41

40

160

中堡鎮(zhèn)

37

2

4

49

42

168

巖前鎮(zhèn)

50

3

4

37

32

124

象洞鄉(xiāng)

45

18

16

64

民主鄉(xiāng)

35

13

12

48

下壩鄉(xiāng)

37

18

18

72

中赤鄉(xiāng)

40

1

4

14

14

56

表2  農(nóng)家書屋硬件設(shè)施

（三）圖書管理員情況

農(nóng)家書屋管理員作為圖書室的負(fù)責(zé)人，其文化水平、個(gè)人素質(zhì)、培訓(xùn)狀況關(guān)系到農(nóng)家書屋的建設(shè)質(zhì)量與成效，相關(guān)的調(diào)查結(jié)果如表3所示。全縣農(nóng)家書屋共配備管理員214名，以村文化協(xié)管員、村會(huì)計(jì)、婦代會(huì)主任、青年民兵負(fù)責(zé)人等村干部和農(nóng)村退休教師為主要構(gòu)成，占管理員隊(duì)伍的絕大多數(shù)。從管理員年齡上看，21到40歲的青壯年98人，占圖書管理員總數(shù)的46%，41至60歲的中年106人，占管理員總數(shù)的50%。具有高中以上文化程度的75人，占圖書管理員總數(shù)的35%。

由表3得知，武平縣農(nóng)家書屋管理員均在上崗之前得到培訓(xùn)，但以兼職人員為主，有薪酬的僅占1%。從管理員的文化水平來(lái)看，尚無(wú)大專以上人員。

表3  農(nóng)家書屋管理員基本情況

管理員編配

管理員文化水平

管理員薪酬

管理員培訓(xùn)

專職

兼職

本科

大專

高中

初中

其他

有

無(wú)

是

否

10

204

75

80

59

3

211

214

5%

95%

35%

37%

28%

1%

99%

100%

（四）農(nóng)家書屋管理情況

農(nóng)家書屋是一項(xiàng)惠民工程，是在各級(jí)政府和村民的共同努力下建立起來(lái)的，能否得到長(zhǎng)期發(fā)展，真正服務(wù)于農(nóng)，關(guān)鍵在于管理。有關(guān)武平縣農(nóng)家書屋的管理狀況，調(diào)查結(jié)果如表4所示。為保證建成后的農(nóng)家書屋規(guī)范運(yùn)行，全縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立《農(nóng)家書屋圖書管理辦法》、《管理員崗位責(zé)任制度》、《圖書借閱制度》等規(guī)章，為農(nóng)家書屋的規(guī)范運(yùn)行提供了基本的制度保障。

通過(guò)調(diào)查表明，各農(nóng)家書屋均掛有牌匾，開展了圖書財(cái)產(chǎn)、借閱登記，向村民辦理借閱卡，并免費(fèi)借閱，方便了村民。單從書架等擺放程度看，多數(shù)還不能做到整齊有序，衛(wèi)生狀況多數(shù)中等偏差。

表4  農(nóng)家書屋管理情況

村民是否辦借閱卡

借閱是否收費(fèi)

圖書財(cái)產(chǎn)登記

圖書借閱登記

家具擺放

程度

書屋衛(wèi)生

狀況

書屋門牌

規(guī)章制度

是

否

收

免

有

無(wú)

有

無(wú)

整齊

一般

好

中

差

有

無(wú)

有

無(wú)

19

195

214

214

214

15

199

19

69

126

214

214

（五）農(nóng)家書屋開放與運(yùn)行情況

為了解農(nóng)家書屋的運(yùn)行情況，從書屋的開放頻率、開放時(shí)間等方面進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果見表5。從表中看出，武平縣不同書屋每周開放的時(shí)間有差異，每周1次到5次都有，其中每周開放1次和2次的居多。從具體開放時(shí)間來(lái)看，全天開放的較少，多數(shù)是選擇開放半天，沒(méi)有晚上開放的。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)家書屋均能做到有序開放，但進(jìn)行圖書流動(dòng)與更換的書屋極少，有不少書屋常年未進(jìn)行圖書流動(dòng)與更新。從接待讀者的數(shù)量來(lái)看，從100人次到1000人次不等，以年接待量在500人次的書屋居多。

表5  農(nóng)家書屋開放運(yùn)行情況

周開放頻率

每周一次

每周2次

每周3次

每周4次

每周5次

書屋數(shù)量（所）

40

36

18

16

12

開放時(shí)間

全天

上午

下午

夜晚

書屋數(shù)量

20

15

62

 三、推進(jìn)農(nóng)家書屋建設(shè)的具體做法

近年來(lái)，武平縣積極推進(jìn)農(nóng)家書屋建設(shè)，拓寬工作思路，探索工作載體，不斷加大基層文化建設(shè)力度，用健康有益的文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，豐富農(nóng)民群眾文化生活，提高農(nóng)民素質(zhì)，以科學(xué)、規(guī)范的管理模式推進(jìn)全縣農(nóng)家書屋規(guī)范建設(shè)。

（一）農(nóng)家書屋建設(shè)的主要特點(diǎn)

從調(diào)查情況看，武平縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照縣里的總體部署，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，農(nóng)家書屋建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，主要體現(xiàn)了以下四個(gè)特點(diǎn)。

1.       在場(chǎng)所設(shè)置上，堅(jiān)持量力而行和便民實(shí)用的原則，突出可行性和實(shí)用性

主要有六種類型：一是建在村委會(huì)辦公室或會(huì)議室的村委會(huì)主導(dǎo)型，約占60%。二是建在村文化活動(dòng)中心的綜合利用型，約占15%。三是建在村小學(xué)，既是學(xué)校圖書室，又是農(nóng)民閱覽室的共享型，約占15%。四是建在農(nóng)家文化大院的文化娛樂(lè)型，約占5%。五是建在零售店的便民型。六是新建書屋的專用型。

2. 在圖書配備上，以捐贈(zèng)為主，充分發(fā)揮了機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位和廣大市民的幫扶援助作用。

一是我縣政府向中國(guó)光華科技基金會(huì)支付了2000萬(wàn)碼洋的圖書，包裝、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用300萬(wàn)元，為“農(nóng)家書屋”充實(shí)了大量的圖書資源。二是武平縣發(fā)出倡議，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量捐贈(zèng)圖書，機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位員工、大中小學(xué)校學(xué)生、街道社區(qū)群眾等都積極參與到捐書活動(dòng)中來(lái)，形成了一個(gè)全市上下齊動(dòng)、捐書獻(xiàn)愛心的熱潮。縣直掛鉤單位投入40萬(wàn)元，為10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村呵呵40個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村充實(shí)了25萬(wàn)冊(cè)圖書。

3.在書屋管理上，強(qiáng)化制度建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范管理

武平縣結(jié)合實(shí)際，以縣區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，研究制定了一系列規(guī)章制度。一是配備兼職管理員，主要是村文化協(xié)管員，選派農(nóng)民信任、有責(zé)任心的村干部，威望較高的中心戶等進(jìn)行管理；二是制定了管理、借閱、崗位責(zé)任制等項(xiàng)制度。設(shè)有財(cái)產(chǎn)登記、群眾意見、借閱登記、讀書心得、讀書典型等詳細(xì)的記錄本；三是建立臺(tái)帳，書架全部做了編號(hào)，圖書加蓋了印章，建立了包括書架個(gè)數(shù)、圖書數(shù)量和種類在內(nèi)的管理臺(tái)賬。

4.在讀書效果上，注重發(fā)揮陣地作用和活動(dòng)引導(dǎo)，取得了一定成效

發(fā)揮了“農(nóng)家書屋”的陣地作用。很多村不僅把書屋作為一個(gè)就讀書而讀書的地方，而是與文化活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育室、科普培訓(xùn)室等結(jié)合起來(lái)，共同開展活動(dòng)，提高了書屋的利用率和綜合效能。

（二）主要經(jīng)營(yíng)管理模式

1.以政府為主導(dǎo)，多方位實(shí)施網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)式的運(yùn)行管理模式

專門建立推進(jìn)農(nóng)家書屋工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，日常工作由縣文體廣新局指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站具體負(fù)責(zé)。各村專門落實(shí)管理員負(fù)責(zé)管理及日常運(yùn)作。由縣圖書館協(xié)助登記、分類、編目、上架、培訓(xùn)同步進(jìn)行，將具有完整基礎(chǔ)模式的農(nóng)家書屋交給管理員接管。

2.全力拓展業(yè)務(wù)，多角度發(fā)揮靈活化參與式的農(nóng)家書屋效能

開展活動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)民讀書。以全民讀書月為契機(jī)，開展好“好書進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)、村民讀書征文活動(dòng)、全民捐書日活動(dòng)和青少年學(xué)習(xí)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

3.立足持續(xù)發(fā)展，多系統(tǒng)實(shí)行日常化標(biāo)準(zhǔn)式的監(jiān)管督導(dǎo)模式

建立鎮(zhèn)、村、農(nóng)家書屋管理員三級(jí)包、保責(zé)任制。鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)包基本設(shè)施完整，包房屋、供電、電腦、書柜、桌椅等設(shè)施的維護(hù)更新與管理；書屋管理員要保證書屋向村民開放時(shí)間；保證圖書及音像制品的不流失。逐步形成以鎮(zhèn)村為單位的農(nóng)家書屋管理與發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制。同時(shí)，制定統(tǒng)一的管理借閱制度，建立健全并嚴(yán)格實(shí)行借閱登記與財(cái)產(chǎn)管理等制度。鎮(zhèn)政府每年對(duì)各村農(nóng)家書屋進(jìn)行績(jī)效考核；鎮(zhèn)人大、紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)組織的農(nóng)家書屋的建設(shè)工作進(jìn)行督察、督導(dǎo)；鎮(zhèn)村建站、文化站等部門負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)家書屋的檢查驗(yàn)收；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、圖書室負(fù)責(zé)農(nóng)家書屋的日常管理，嚴(yán)格鎮(zhèn)、村、農(nóng)家書屋三級(jí)包、保責(zé)任制，環(huán)環(huán)相扣，保證農(nóng)家書屋建設(shè)的管理“四要五規(guī)范”?！八囊奔磿乙鍧嵳R，書刊要分類上柜，桌凳擺放要有序，制度裝裱要上墻；“五規(guī)范”即規(guī)范圖書分類，規(guī)范標(biāo)簽張貼，規(guī)范借書證發(fā)放，規(guī)范借閱薄使用，規(guī)范制度執(zhí)行。

四、農(nóng)家書屋建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

武平縣農(nóng)家書屋工程建設(shè)實(shí)施以來(lái)，在提高農(nóng)民素質(zhì)、普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)上發(fā)揮了重要的作用，得到了農(nóng)民群眾的普遍歡迎，取得了明顯成效，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）認(rèn)識(shí)問(wèn)題沒(méi)有完全到位

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)家書屋工程建設(shè)的重要意義缺乏足夠認(rèn)識(shí)，害怕一陣風(fēng)、不長(zhǎng)久，存在消極應(yīng)付思想；對(duì)農(nóng)家書屋建設(shè)的可行性本身持懷疑態(tài)度，有的認(rèn)為是出于“做秀”，不得不做，也不得不去敷衍。受經(jīng)濟(jì)條件影響，無(wú)論是在場(chǎng)所設(shè)置，還是在圖書配備上，重點(diǎn)扶持的村均好于其它村落。利用書屋開展活動(dòng)還不是很多，書屋在農(nóng)民中的吸引力和影響力還不是很大，這既與農(nóng)民缺少良好的讀書習(xí)慣有關(guān)，更與缺少農(nóng)民喜聞樂(lè)見、易于參與的活動(dòng)載體有關(guān)。

（二）管理體制有待理順

農(nóng)家書屋工程建設(shè)是各級(jí)文化新聞出版部門一項(xiàng)重要中心工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也都把該項(xiàng)工作列入議事日程，但在實(shí)踐中存在管理體制不順的問(wèn)題。目前還沒(méi)有明確牽頭部門管理，也沒(méi)有相關(guān)法規(guī)、政策、文件明確職責(zé)與工作關(guān)系。在書屋的日常管理中，各級(jí)基層組織還沒(méi)有參與日常管理，也無(wú)監(jiān)督權(quán)。對(duì)于建成的眾多數(shù)量的書屋，其巨額資產(chǎn)與設(shè)備由誰(shuí)監(jiān)管，由農(nóng)民自我管理，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)流失。若由政府部門管理，那么，由哪一級(jí)主體負(fù)責(zé)等一系列問(wèn)題，讓縣級(jí)文化新聞出版部門既感到責(zé)任重大，又感到工作壓力、工作協(xié)調(diào)難度太大。個(gè)別書屋管理制度還不健全，執(zhí)行過(guò)程中有流于形式的現(xiàn)象。有的書屋沒(méi)有完善的管理制度，有的書屋即使建立了一些制度但執(zhí)行的不好，許多書屋不定時(shí)開放，影響了農(nóng)民借閱。

（三）書屋功效有待充分發(fā)揮

部分書屋存在選址不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是書屋設(shè)點(diǎn)的位置不合理。武平縣是勞務(wù)輸出縣，作為閱讀需求最旺盛的青壯年長(zhǎng)期外出打工，留下的大多是老人小孩。老人們的文化程度決定了他們很少光顧農(nóng)家書屋，加上成天勞作、撫養(yǎng)小孩，每天累得筋疲力盡，哪有讀書的興致？如果書屋設(shè)在地處偏僻、交通不便、人員稀少的地段，這個(gè)書屋就基本處于癱瘓狀態(tài)。二是書屋無(wú)屋可居。有的村委會(huì)自身沒(méi)有辦公樓，村民又不愿意把自己的房子讓出來(lái)，造成書屋無(wú)處安身。

   由于書屋選址、日常管理、圖書配備等因素，影響到了書屋功效的發(fā)揮。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些書屋選擇在村委會(huì)辦公樓上或比較偏僻的地方，不方便群眾借閱。加之書屋多由村干部負(fù)責(zé)日常管理，不能正常開門借閱，使用效率較低。雖然我們?cè)谶x書的過(guò)程中下了很多功夫，但有的村圖書還是不能適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)和生活的實(shí)際，加之目前政府牽頭組織開展的活動(dòng)較少，指導(dǎo)老百姓學(xué)習(xí)不夠，大多數(shù)農(nóng)家書屋建成后，依賴?yán)习傩兆园l(fā)地前來(lái)讀書，而廣大老百姓因?yàn)檗r(nóng)事繁忙，加之文化水平相對(duì)較低，部分農(nóng)家書屋存在閑置現(xiàn)象。

（四）運(yùn)行經(jīng)費(fèi)無(wú)法得到保障

建設(shè)農(nóng)家書屋正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，農(nóng)家書屋建成后，尚需要一定量的維護(hù)資金。書屋管理員的報(bào)酬補(bǔ)償及其他軟硬件設(shè)施的更新維護(hù)也需要一定資金。但目前農(nóng)家書屋的后期使用維護(hù)資金沒(méi)有明確的來(lái)源渠道，基層政府及村居對(duì)書屋后期維護(hù)存在觀望心理，影響到農(nóng)家書屋工程的鞏固和發(fā)展。

一是購(gòu)書經(jīng)費(fèi)問(wèn)題?！稗r(nóng)家書屋”工程是一項(xiàng)“公益性的文化工程”，建設(shè)時(shí)主要由政府投資，建成后由農(nóng)民自我管理，沒(méi)有資金再投入，僅靠社會(huì)捐助是難以維持下去的。二是圖書管理員補(bǔ)償問(wèn)題。作為一項(xiàng)“公益性的文化工程”，農(nóng)家書屋在日常管理過(guò)程中，書屋業(yè)主除了無(wú)償提供房屋之外，還要例支包括水、電、衛(wèi)生等費(fèi)用。更重要的還要有專人管理，勢(shì)必花去大量的時(shí)間，他們不能外出務(wù)工掙錢，甚至還要耽誤自家的農(nóng)活，這就使得書屋業(yè)主顧慮重重，影響書屋正常運(yùn)行。三是工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。書屋建設(shè)工作往往要經(jīng)過(guò)初選、確定、配送、驗(yàn)收等過(guò)程，每個(gè)書屋至少要進(jìn)行四次現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，僅用車油料費(fèi)，加之對(duì)書屋管理員的培訓(xùn)、書屋建設(shè)過(guò)程中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作產(chǎn)生費(fèi)用開支，足以讓縣級(jí)文化新聞出版部門背上沉重的包袱。部分書屋圖書總量不足，農(nóng)村實(shí)用書籍相對(duì)較少。盡管縣里捐贈(zèng)配備了一些圖書，但總的看總量仍然不足，尤其是農(nóng)民普遍歡迎的農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識(shí)、健康保健、科普知識(shí)、少兒讀物等書籍還很缺乏。

（五）農(nóng)家書屋管理員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

農(nóng)家書屋建成后，管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及工作的積極性和主動(dòng)性是影響書屋良性運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素之一，目前管理員隊(duì)伍建設(shè)仍存在一些問(wèn)題。一是管理員以村居委會(huì)干部兼職為主，他們平時(shí)忙于招商引資、扶貧濟(jì)困、計(jì)劃生育等地方政府中心工作以及自家的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)家書屋的開放時(shí)間很難保證。二是規(guī)范化管理水平不夠。圖書管理工作專業(yè)性較強(qiáng)，現(xiàn)有的書屋管理員沒(méi)有受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練，業(yè)務(wù)水平很難適應(yīng)需要。三是管理員工作積極性不高。按照農(nóng)家書屋管理的相關(guān)規(guī)定，書屋管理員需要付出較多時(shí)間進(jìn)行歸類整理及登記造冊(cè)，由于沒(méi)有相應(yīng)的待遇補(bǔ)償和考核獎(jiǎng)懲制度，部分書屋管理員工作處于應(yīng)付狀態(tài)。

農(nóng)家書屋工作要正常開展，必須落實(shí)好管理員。人員落實(shí)到位的，工作做得一般較好，人員落實(shí)不到位的，基本上無(wú)法開展工作。武平縣214家農(nóng)家書屋的管理員絕大部分是兼職人員，有專職管理人員且堅(jiān)持每天開放的農(nóng)家書屋只占極少數(shù)，這就造成書屋基本上處于關(guān)停狀態(tài)。書屋的作用沒(méi)能得到充分發(fā)揮，出現(xiàn)了管理亂、讀者少，甚至基本上就沒(méi)有讀者，一年四季不曾開放的狀況，“書屋”實(shí)際上成了“書庫(kù)”，長(zhǎng)此以往，“書屋”將難以生存發(fā)展。加上現(xiàn)有農(nóng)家書屋的管理人員大多從未接觸過(guò)圖書的管理工作，在圖書的登記造冊(cè)、歸類整理、保養(yǎng)、借閱等方面的管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，極易導(dǎo)致圖書損耗、丟失，使用效率低下等問(wèn)題。圖書管理存在隱患，在圖書使用過(guò)程中，因管理員責(zé)任心不強(qiáng)、場(chǎng)所遷移等原因容易造成遺失毀損。在農(nóng)家書屋走訪中我們發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)家書屋沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行借書手續(xù)，借后不還現(xiàn)象較多，也沒(méi)人追要。

 （六）農(nóng)家書屋圖書種類的配置不盡合理

1.書籍內(nèi)容缺乏針對(duì)性

從各地農(nóng)家書屋的圖書種類看，目前農(nóng)村書屋的圖書沒(méi)有充分考慮到農(nóng)民的接受實(shí)際和現(xiàn)實(shí)心理需求等復(fù)雜因素，和農(nóng)民的閱讀能力、閱讀需求之間還存在著差距，和農(nóng)民現(xiàn)實(shí)境況對(duì)接度不足，對(duì)農(nóng)村讀者缺乏持續(xù)的吸引力，而且大部分書屋圖書種類偏少，內(nèi)容廣度不夠。

 2.配置結(jié)構(gòu)缺乏合理性

從各地農(nóng)家書屋的配置標(biāo)準(zhǔn)看，一般都是圖書的配置數(shù)量達(dá)到了總數(shù)的要求，而音像類、報(bào)刊類產(chǎn)品因?yàn)橐恍┛陀^原因配置難度較大，落實(shí)比例低。配置結(jié)構(gòu)存在重圖書，輕音像、報(bào)刊的傾向，較少考慮當(dāng)?shù)鼐用竦膶?shí)際情況，如在本次調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)報(bào)紙、期刊更加“情有獨(dú)鐘”，尤其歡迎時(shí)政新聞?lì)悺?shí)用技術(shù)類和生活保健類期刊。

 3.書本更新缺乏時(shí)效性

從農(nóng)家書屋的書本更新看，書屋數(shù)量增長(zhǎng)很快，但是圖書的更新工作卻遲遲跟不上，況且重建輕管現(xiàn)象普遍存在，更造成了一些已經(jīng)建成的農(nóng)家書屋內(nèi)容更新速度慢。

   五、農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策與建議

在今后的工作中，要按照全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)農(nóng)民的原則，加大投入，優(yōu)化配置，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)，為廣大農(nóng)民提供更多更好的優(yōu)秀圖書，把農(nóng)家書屋打造成為推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要陣地，打造成服務(wù)“三農(nóng)”的品牌工程。

（一）建全長(zhǎng)效工作機(jī)制，規(guī)范農(nóng)家書屋管理

農(nóng)家書屋工程，不僅要重視建，更要重視管。不加強(qiáng)建成“農(nóng)家書屋”的管理，就會(huì)形成“建時(shí)一陣風(fēng)，建后無(wú)人問(wèn)”的狀況，久而久之，建成了的“農(nóng)家書屋”這個(gè)陣地就會(huì)丟失。所以，建議建立一系列管理制度，用行之有效的制度方法來(lái)管理農(nóng)家書屋。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、村民自理的原則，進(jìn)一步健全和完善工作機(jī)制。

1.完善書屋考核評(píng)比機(jī)制

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家書屋工作開展情況的督查考核，要特別重視基層群眾的評(píng)價(jià)。制定農(nóng)家書屋考核標(biāo)準(zhǔn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位實(shí)行年度考核。

2.完善書屋多元管理機(jī)制

在管理模式上，探索實(shí)施書屋管理員由村干部擔(dān)任的兼職模式，由鄉(xiāng)村農(nóng)戶無(wú)償管理的志愿模式，由農(nóng)村各類協(xié)會(huì)支撐的協(xié)會(huì)模式。優(yōu)化管理員隊(duì)伍，充分利用大學(xué)生村官這支新農(nóng)村建設(shè)的新生力量，抓住當(dāng)前大學(xué)生村官大量配備的有利時(shí)機(jī)，將管理農(nóng)家書屋作為大學(xué)生村官的學(xué)習(xí)鍛煉崗位，使他們?cè)谝龑?dǎo)農(nóng)民讀書學(xué)習(xí)中發(fā)揮自己在知識(shí)和管理方面的優(yōu)勢(shì)。

3.完善書屋建設(shè)幫扶機(jī)制

推進(jìn)全縣企事業(yè)單位、各級(jí)文明單位與農(nóng)家書屋結(jié)對(duì)子，在場(chǎng)所設(shè)施完善、圖書更新配備、組織讀書活動(dòng)等方面進(jìn)行長(zhǎng)期幫扶。加強(qiáng)對(duì)圖書管理員的教育培訓(xùn)，與縣圖書館等相關(guān)單位聯(lián)合，定期舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，不斷提高其管理圖書的專業(yè)技能。

4.健全各類規(guī)章制度

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，加強(qiáng)對(duì)書屋財(cái)產(chǎn)的統(tǒng)一管理和制度管理，加大對(duì)農(nóng)家書屋工程建設(shè)的監(jiān)督檢查與指導(dǎo)工作，將農(nóng)家書屋工程建設(shè)、使用情況及農(nóng)民群眾對(duì)書屋的反映作為一項(xiàng)考核基層干部的指標(biāo)長(zhǎng)期執(zhí)行下去。每年定期不定期地對(duì)各農(nóng)家書屋的管理制度、執(zhí)行情況、圖書使用效率等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。一是建立圖書捐贈(zèng)制度，積極開展形式多樣的捐書活動(dòng)，為書屋提供書源。二是建立農(nóng)家書屋資產(chǎn)的所有權(quán)與使用權(quán)制度，明確捐贈(zèng)資產(chǎn)的權(quán)責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化管理，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。三是制定可操作性的圖書資源共享制度，利用縣圖書館的圖書文獻(xiàn)資源，建立聯(lián)合圖書目錄，定期組織在各書屋間循環(huán)交流，充分發(fā)揮縣級(jí)圖書館服務(wù)農(nóng)村的職能，加快圖書周轉(zhuǎn)流速，提高圖書使用率。四是建立農(nóng)家書屋管理員培訓(xùn)制度。利用各縣級(jí)圖書館的資源對(duì)農(nóng)家書屋的管理人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)與平時(shí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使之具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，提高農(nóng)家書屋的管理效率和水平。五是建立滾動(dòng)管理和激勵(lì)機(jī)制。對(duì)已驗(yàn)收合格的“農(nóng)家書屋”，要以縣級(jí)文化部門為主，實(shí)行一個(gè)年度一考核的方式加強(qiáng)管理。對(duì)合格的繼續(xù)加大扶持力度，每年按整個(gè)書屋建設(shè)的一定比例給予書籍報(bào)刊更新費(fèi)用。對(duì)在書屋運(yùn)行過(guò)程中，管理有成效、有影響的圖書管理員給予獎(jiǎng)勵(lì)。讓他們安心本職工作，更好地服務(wù)農(nóng)民群眾。對(duì)考核不合格的予以摘牌，取消每年度書屋更新費(fèi)用。

（二）開展豐富多彩的活動(dòng)，把讀書活動(dòng)引向深入

實(shí)施農(nóng)家書屋工程體現(xiàn)了中央關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府的要求，體現(xiàn)了情為民所系、權(quán)為民所用，利為民所謀的宗旨。所以各級(jí)政府一方面應(yīng)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)家書屋工程納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并作為評(píng)價(jià)地方政府工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。相關(guān)部門要高度重視，積極配合，為農(nóng)家書屋工程建設(shè)提供有力支持。另一方面要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)家書屋的宣傳力度，營(yíng)造創(chuàng)辦書屋的社會(huì)氛圍。把農(nóng)家書屋與普及文化知識(shí)宣教活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，讓農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)農(nóng)家書屋建設(shè)的地位與作用，逐步培育與提升農(nóng)民群眾學(xué)文化、學(xué)知識(shí)的興趣，讓農(nóng)家書屋植根于農(nóng)村，服務(wù)于農(nóng)村。

（三）是營(yíng)造濃厚的讀書氛圍，提高工作效率

通過(guò)各種途徑進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)家書屋的社會(huì)影響。在新聞媒體開辟專版專題專欄，搭建一個(gè)展示“農(nóng)家書屋”建設(shè)成果的平臺(tái)，深入報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家書屋建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)作法、實(shí)際成效，報(bào)道“農(nóng)家書屋”里發(fā)生的讀書故事、農(nóng)民讀書的切身感受和讀書的成果等。在各村莊，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾自創(chuàng)、自編、自演各種形式的文藝作品，運(yùn)用農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見的形式，營(yíng)造農(nóng)民讀書氛圍。在農(nóng)家書屋采取懸掛農(nóng)民書法字畫、張貼名人名言、布置文化長(zhǎng)廊等形式，精心裝飾書屋，提高書屋格調(diào)。

在高效利用中提高效能。農(nóng)家書屋建設(shè)好是前提，使用好才是最終目的。為切實(shí)發(fā)揮書屋的效能，建議堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，一是結(jié)合農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工程。我縣大量的農(nóng)村留守兒童業(yè)余文化生活十分貧乏，如果能將農(nóng)家書屋建成留守兒童的溫馨家園，豐富其業(yè)余生活，培養(yǎng)孩子們良好的閱讀習(xí)慣，以讀書開啟智慧，用知識(shí)改變命運(yùn)，將是一項(xiàng)功系千秋的德政。二是結(jié)合各類主題文化活動(dòng)。在農(nóng)閑時(shí)節(jié)和重大節(jié)假日，組織開展各種群眾喜聞樂(lè)見的讀書活動(dòng)，寓知識(shí)于娛樂(lè)之中，讓群眾在休息的同時(shí)獲取知識(shí)，增長(zhǎng)智慧。三是結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用。從發(fā)展的眼光來(lái)看，農(nóng)家書屋的未來(lái)，絕不僅僅只是圖書、報(bào)刊等文獻(xiàn)載體，數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)該是推進(jìn)的方向，農(nóng)家書屋工程還應(yīng)在提高現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用上尋求突破。

（四）加大典型挖掘選樹力度，增強(qiáng)示范引導(dǎo)作用

一是集中選樹一批設(shè)施完善、管理規(guī)范、利用率高的星級(jí)書屋、示范書屋。二是評(píng)選表彰一批支持“農(nóng)家書屋”建設(shè)的基層領(lǐng)導(dǎo)。三是評(píng)選一批靠讀書成才、走上致富道路或靠讀書改變思想境界和精神面貌的新型農(nóng)民典型。四是選樹一批熱心支持讀書活動(dòng)的文化大院和文化中心戶。五是評(píng)選一批優(yōu)秀“農(nóng)家書屋”管理員。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)召開農(nóng)家書屋建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、組織記者采訪團(tuán)等形式，廣泛宣傳典型的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，樹立良好的學(xué)習(xí)導(dǎo)向，營(yíng)造一種比學(xué)趕超的氛圍。對(duì)運(yùn)行效果好的農(nóng)家書屋要大力宣傳推介，充分發(fā)揮典型示范的帶動(dòng)作用。

（五）加強(qiáng)基本建設(shè)，努力夯實(shí)工作基礎(chǔ)

一是建議再追加制作一批書架，重點(diǎn)武裝那些基礎(chǔ)好、見成效的書屋，支持各示范村、重點(diǎn)村的書屋建設(shè)向，在農(nóng)家店、銷售點(diǎn)等人員流動(dòng)性大的場(chǎng)所增設(shè)圖書角，進(jìn)一步擴(kuò)大工作外延。二是采取政府投入購(gòu)買一部分、組織相關(guān)單位編印一部分、社會(huì)捐助籌集一部分等形式，進(jìn)一步加大圖書投放力度。針對(duì)農(nóng)民實(shí)際需求，建議編印一批養(yǎng)殖、農(nóng)村法律法規(guī)、果樹栽培、良種選育、農(nóng)村常見疾病防治、農(nóng)村民俗禮儀、中草藥種植、農(nóng)用車修理、花卉瓜果栽培、沼氣池建造等類圖書，有效服務(wù)于農(nóng)民生產(chǎn)生活。三是逐步引導(dǎo)各書屋加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，努力把“農(nóng)家書屋”打造成集閱覽、培訓(xùn)、娛樂(lè)于一體的綜合性站室。

（六）合理布局，重視圖書類種配置

前期農(nóng)家書屋選址以各行政村(居)委會(huì)所在地為主，覆蓋所轄自然村，隨著農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃的逐步實(shí)施和持續(xù)開展的村部更新改造，農(nóng)家書屋在布局上也應(yīng)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。農(nóng)民集中居住點(diǎn)建成后，勢(shì)必吸引大量的農(nóng)民入住，應(yīng)在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中超前考慮農(nóng)家書屋的設(shè)置。在村部更新改造、基層黨群服務(wù)中心建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)家書屋工程也應(yīng)作為重要職能板塊予以重點(diǎn)關(guān)注。

政府相關(guān)部門在擬定農(nóng)家書屋圖書書目時(shí)，一定要先廣泛聽取基層意見后再制定。同時(shí)還應(yīng)適當(dāng)減少統(tǒng)一配備的比重，留一部分資金，作為地方自選圖書書目的經(jīng)費(fèi)，以滿足不同群眾的多樣化閱讀要求。

1．針對(duì)村民閱讀需求，科學(xué)實(shí)行多元配置

“現(xiàn)在農(nóng)民的閑暇時(shí)間多了，喜歡故事、小說(shuō)等文藝類讀物。新時(shí)代的農(nóng)民和城里人一樣，也愛幻想，也有浪漫情懷，也希望有生活情趣！”在洋橋村農(nóng)家書屋調(diào)查時(shí)，從借閱記錄發(fā)現(xiàn)，借閱較多的圖書集中在小說(shuō)類和農(nóng)業(yè)科技類方面?？梢?在配置圖書產(chǎn)品時(shí)，我們要調(diào)查研究農(nóng)民的需要，不但要講科學(xué)性、實(shí)用性，而且要講娛樂(lè)性、信息性。具體而言，在配置農(nóng)家書屋的圖書產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)該將適合農(nóng)村讀者閱讀的農(nóng)業(yè)專業(yè)類、大眾類、教育類圖書按照一定的比例進(jìn)行配置，這樣可以兼顧多層次讀者的不同需要，增加農(nóng)家書屋的人氣，在潛移默化中培養(yǎng)人們的閱讀習(xí)慣和閱讀能力。

2．針對(duì)村民閱讀能力，適當(dāng)調(diào)整配置比例

目前農(nóng)民的閱讀水平相對(duì)而言較低，良好的閱讀習(xí)慣尚待養(yǎng)成，“在農(nóng)村，農(nóng)民接觸最為頻繁的媒體還是電視，其次是期刊，最后才是圖書。農(nóng)家書屋建設(shè)，圖書是必要的，但是期刊和音像制品也是不可缺少的?！痹谡{(diào)查時(shí)也證實(shí)了這一點(diǎn)。從這樣的實(shí)際出發(fā)，我們認(rèn)為，農(nóng)家書屋的受眾最易于接受的出版物是電子音像類產(chǎn)品。各地在配置農(nóng)家書屋的產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厝罕姷膶?shí)際文化水平、閱讀能力、閱讀興趣，有區(qū)別地配置產(chǎn)品，而不是一刀切地按照新聞出版的總體部署原則上規(guī)定的出版物比例去配置。

3．針對(duì)村民閱讀受益，全力加大更新速度

“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)?！鞭r(nóng)家書屋對(duì)受眾的吸引力在于有無(wú)“活水”上。從農(nóng)家書屋建設(shè)者的角度，必須要高度重視內(nèi)容的更新問(wèn)題，一個(gè)農(nóng)家書屋的建設(shè)不是一次投資就能長(zhǎng)期受益的，而是必須不斷投資，可以通過(guò)政府投入，每年按照比例來(lái)增加農(nóng)家書屋圖書的存量，可以通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)來(lái)增加農(nóng)家書屋的存量，也可以利用農(nóng)家書屋之間不同的書籍相互流動(dòng)，來(lái)實(shí)現(xiàn)定期更新書刊，從而有效推動(dòng)新農(nóng)村文化的建設(shè)和發(fā)展。

（七）整合資源，建立財(cái)政保障機(jī)制。

農(nóng)家書屋工程建設(shè)屬公益性、非營(yíng)業(yè)性質(zhì)，建設(shè)進(jìn)度，與村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有關(guān)，也與上級(jí)對(duì)“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)的政策措施有關(guān)?，F(xiàn)有政策是“農(nóng)家書屋”工程建成后再無(wú)資金投入。因缺乏資金支撐，難以激發(fā)村級(jí)建農(nóng)家書屋的熱情，影響建設(shè)進(jìn)度，導(dǎo)致書屋無(wú)法發(fā)揮其正常的作用。要解決這個(gè)問(wèn)題，建議全省統(tǒng)一制定農(nóng)家書屋運(yùn)行經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并要求納入財(cái)政預(yù)算，提高資金投入力度，保證書屋正常運(yùn)行的必要經(jīng)費(fèi)，解決農(nóng)家書屋管理員的報(bào)酬問(wèn)題，建立起一支長(zhǎng)期從事書屋管理的隊(duì)伍，有了真正的專職管理員，農(nóng)家書屋才能正常開放，發(fā)揮作用，推動(dòng)書屋良性運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，要充分利用現(xiàn)有資源，進(jìn)行資源整合，避免重復(fù)建設(shè)。在“農(nóng)家書屋”建設(shè)中，除了新聞出版部門發(fā)揮主要作用之外，可以與農(nóng)村文化活動(dòng)室、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育等建設(shè)相結(jié)合，采取知識(shí)扶貧、技能培訓(xùn)、送書下鄉(xiāng)、讀書猜謎、文藝調(diào)演活動(dòng)等多種形式的宣教活動(dòng)，來(lái)活躍農(nóng)村讀書氛圍，提高群眾文化品位。老少邊窮農(nóng)村由于青壯年大多外出打工，讀者有限，同時(shí)這些地方人口居住都較分散，在這些地方一刀切按村建設(shè)書屋會(huì)造成資源浪費(fèi)。建議集中資金將書屋建在人口較多的中心集鎮(zhèn)，以免一刀切建設(shè)造成浪費(fèi)。

要多方并舉進(jìn)行經(jīng)費(fèi)投入。農(nóng)家書屋的建成使用，離不開經(jīng)費(fèi)支撐，保證書屋正常運(yùn)轉(zhuǎn)要有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障。一要加大財(cái)政投入。建議省財(cái)政繼續(xù)加大投入，設(shè)立農(nóng)家書屋專項(xiàng)維護(hù)基金，確保農(nóng)家書屋既建得好又運(yùn)轉(zhuǎn)順。二要?jiǎng)訂T社會(huì)投入。農(nóng)家書屋工程面廣、量大，持續(xù)周期長(zhǎng)，僅靠政府投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，采取企業(yè)或企業(yè)家以及有志于此的社會(huì)各界人士以“冠名捐贈(zèng)”的方式，或機(jī)關(guān)事業(yè)單位定點(diǎn)掛名幫扶等形式，多方籌集運(yùn)轉(zhuǎn)資金。三是將農(nóng)家書屋工程列入扶貧項(xiàng)目。每年各級(jí)政府、各部門單位，都要以各種形式開展扶貧濟(jì)困，建議將農(nóng)家書屋工程列入扶貧項(xiàng)目，從扶貧資金中切出一部分用于書屋的更新維護(hù)，扶資與扶智并舉。

武平縣自2007年組織實(shí)施農(nóng)家書屋工程以來(lái)，始終高度重視并切實(shí)將農(nóng)家書屋的建管用作為一個(gè)整體來(lái)加以推進(jìn)，農(nóng)家書屋工作取得明顯成效。但“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新型的工作，正處于探索試驗(yàn)階段，會(huì)遇到許多新問(wèn)題、新情況，需要我們把對(duì)工作的熱情與科學(xué)的方法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)加大“農(nóng)家書屋”建設(shè)力度，努力完善軟硬件設(shè)施，不斷研究新機(jī)制，探索新方法，積極構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，保障群眾基本文化權(quán)益，滿足群眾精神文化需求，為推動(dòng)推動(dòng)農(nóng)村公共文化事業(yè)又好又快地發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！?nbsp;    

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