導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇村集體經(jīng)濟(jì)整治方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2020上半年開發(fā)整理中心主要圍繞對(duì)***社會(huì)資本參與的土地整治項(xiàng)目的回購(gòu)及完成省級(jí)增減掛鉤任務(wù)開展。

一、上半年完成工作

1、已完成土地整治項(xiàng)目的回購(gòu)工作

***目前共完成11個(gè)社會(huì)資本參與的土地整治項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模110.276公頃（1654.14畝），新增耕地76.9666公頃（1154.499畝）；經(jīng)上報(bào)***政府同意，現(xiàn)對(duì)其中7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行回購(gòu)，涉及新增耕地49.1579（737.37畝）,已與相關(guān)社會(huì)投資人簽訂了回購(gòu)合同。

2、正在實(shí)施的土地整治項(xiàng)目情況

2.1、社會(huì)資本土地整治項(xiàng)目

目前正在實(shí)施的土地整治項(xiàng)目有3個(gè)，分別為⑴*****鄉(xiāng)**村耕地開發(fā)項(xiàng)目⑵******鎮(zhèn)***村等兩村耕地開發(fā)項(xiàng)目⑶******鄉(xiāng)**村等兩村耕地開發(fā)項(xiàng)目。建設(shè)規(guī)模共38.3247公頃（574.8705畝）,擬新增耕地28.1261公頃（421.8915畝），預(yù)計(jì)8月中旬施工完成。

2.2、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土地整治項(xiàng)目

*********2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）**村等3村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目系2017年省級(jí)土地整治項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模1600.126公頃，總投資617.37萬(wàn)元，我局于2019年經(jīng)招投標(biāo)開始施工，現(xiàn)已施工完成，目前正加緊完善相關(guān)資料準(zhǔn)備進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

3、2014年省級(jí)增減掛鉤項(xiàng)目

2014年城鄉(xiāng)增減掛鉤項(xiàng)目共涉及增減掛鉤指標(biāo)500畝，我局現(xiàn)需完成200畝周轉(zhuǎn)指標(biāo)。該項(xiàng)目現(xiàn)已完成項(xiàng)目實(shí)施方案及拆舊區(qū)設(shè)計(jì)方案的編制工作，準(zhǔn)備上報(bào)市局等待實(shí)施方案及設(shè)計(jì)方案的批復(fù)。

二、下半年工作計(jì)劃

1、加快完成社會(huì)資本土地整治項(xiàng)目的回購(gòu)支付工作

2、完成*********鄉(xiāng)2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）**村等3村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。

3、完成社會(huì)資本投資的土地開發(fā)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，預(yù)計(jì)新增耕地28.1261公頃（421.8915畝）。

4、完成2014年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)200畝的歸還任務(wù)。

5、完成2020年省級(jí)下達(dá)的增減掛鉤指標(biāo)任務(wù)200畝，在此基礎(chǔ)上盡力增加300畝的指標(biāo)任務(wù)。

篇2

“農(nóng)民人均純收入由2007年的6500元增加到了2012年的16520元，其中，財(cái)產(chǎn)性收入由2007年的290元增加到2012年的1582元，增加1292元，增長(zhǎng)4.4倍?！比f(wàn)春鎮(zhèn)天鄉(xiāng)路社區(qū)黨總支書記王世軍說(shuō)出了一組傲人的數(shù)據(jù)。如此大的增長(zhǎng)，秘訣何在？

一次有益的探索

談到秘訣，王世軍笑了。他說(shuō)這一切都源于天鄉(xiāng)路社區(qū)深化“兩股一改”，組建天鄉(xiāng)路股份經(jīng)濟(jì)合作社，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的成效。所謂“兩股”，是指農(nóng)村集體土地收益權(quán)股權(quán)化、集體資金資產(chǎn)股份化，“一改”即是對(duì)原集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行股份合作制改造。

從2007年開始，溫江區(qū)便積極探索以“兩股一改”為主要形式的產(chǎn)權(quán)制度改革，讓農(nóng)民手中的“資源”成為了致富的“金鑰匙”。

在確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上，天鄉(xiāng)路社區(qū)將社區(qū)集體的所有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、集體土地所有權(quán)量化確權(quán)到個(gè)人，并把股權(quán)股份分為“土地股”、“資產(chǎn)股”和“商鋪股”三類，合作社向持股成員出具統(tǒng)一的記名證書，作為享受收益分配的憑證。而量化確權(quán)的前提則是先對(duì)社區(qū)集體資產(chǎn)、土地、人員情況進(jìn)行清理核實(shí)，采取固化人口、固化土地、固化股權(quán)“三固化”，打破原有以戶籍為依據(jù)享有集體土地及資產(chǎn)分配處置權(quán)利的模式，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)得到更好地實(shí)現(xiàn)。

“合作社主要采取土地流轉(zhuǎn)、商業(yè)用房出租、組建公司經(jīng)營(yíng)等方式來(lái)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理。”天鄉(xiāng)路社區(qū)黨總支書記王世軍介紹說(shuō)，“我們成立了成都衛(wèi)鑫置業(yè)有限公司，開發(fā)建設(shè)了總面積達(dá)3.6萬(wàn)平方米的天鄉(xiāng)后街特色商業(yè)街區(qū)，并將18畝集體建設(shè)用地授權(quán)給金川公司修建天鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)?！?/p>

以衛(wèi)鑫置業(yè)公司為載體，天鄉(xiāng)路社區(qū)創(chuàng)新委托經(jīng)營(yíng)、自主經(jīng)營(yíng)、BOT（私人資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向社會(huì)提供公共服務(wù)的一種特殊的投資方式）等模式，借助轄區(qū)內(nèi)的“國(guó)色天鄉(xiāng)”、四川電力學(xué)院等項(xiàng)目，天鄉(xiāng)路社區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)得到快速增長(zhǎng)。2012年，天鄉(xiāng)路股份經(jīng)濟(jì)合作社股民人均分紅3400元。

壯大集體經(jīng)濟(jì) 鼓了農(nóng)民腰包

“以前都是在家翻田種地，一年辛苦下來(lái)收益就是一兩萬(wàn)元，和現(xiàn)在是完全沒(méi)法比啊。”家住天鄉(xiāng)路社區(qū)的白庭清喜笑顏開。2005年，分配拆遷安置房時(shí)，白庭清一家5口人分到了兩套140平方米的房子，他將其中一套房屋按每月1000元的租金出租，如今僅房屋出租的收入一年就有1.2萬(wàn)元。

除了從房屋出租得到收益，社區(qū)合作社股民每年還有每畝1150斤大米的土地流轉(zhuǎn)收益，以及從人均8平方米配套建設(shè)的共計(jì)3.6萬(wàn)平方米商業(yè)用房中得到出租收益，加上股份經(jīng)濟(jì)合作社二次分紅，一年下來(lái)，農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入得到有效保障。

通過(guò)整合集體和農(nóng)民分散的資源，農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織可以利用成規(guī)模的土地、資產(chǎn)參與市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)土地收益的最大化，有效促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，提高了股民從股份經(jīng)濟(jì)合作組織獲得的分紅收入。

在天鄉(xiāng)路社區(qū)綜合辦公樓前，各類商鋪敞開大門喜迎賓客。王世軍告訴記者：“這些商鋪給社區(qū)老百姓增加了不少租金收入，七組的高利洪一家5口人就有40平方米的商業(yè)用房，每月租金收入約4500元?！彪x開土地，農(nóng)民并沒(méi)有失去他們的土地收益權(quán)，只要手中持有“土地股”、“資產(chǎn)股”和“商鋪股”的股民，年終都能“分得一杯羹”。

如今，天鄉(xiāng)路社區(qū)的農(nóng)民每年除了從合作社領(lǐng)取2729元租金和413元股金外，還可以在集體經(jīng)濟(jì)和引入的項(xiàng)目公司中獲得打工收入。目前，社區(qū)農(nóng)民就業(yè)率達(dá)93%以上，平均月薪約1000多元。“從純粹的種田農(nóng)民到‘上班’一族，這轉(zhuǎn)變不僅是收入上的變化，更是讓我們享受到城鎮(zhèn)化帶來(lái)的各種便利。”說(shuō)起現(xiàn)在的生活，社區(qū)老百姓贊不絕口。居住環(huán)境優(yōu)美整潔、生活服務(wù)方便快捷、基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全，集體經(jīng)濟(jì)壯大了，農(nóng)民腰包鼓了，天鄉(xiāng)路社區(qū)老百姓的幸福指數(shù)也明顯提高。

立足土地整治項(xiàng)目 升級(jí)產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)村

盤活農(nóng)民土地資源，賦予農(nóng)民對(duì)土地更明晰的產(chǎn)權(quán)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，萬(wàn)春鎮(zhèn)幸福村也同樣做得出色。和天鄉(xiāng)路社區(qū)不同，位于溫江北部的幸福村是典型的農(nóng)業(yè)區(qū)域，近年來(lái)，幸福村“幸福田園”新農(nóng)村綜合體在集體經(jīng)濟(jì)股份合作社的經(jīng)營(yíng)管理下，聯(lián)合成都江安投資公司進(jìn)行土地綜合整治開發(fā)。目前，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總資產(chǎn)達(dá)1280萬(wàn)元，2012年收入310萬(wàn)元。

在深化“兩股一改”進(jìn)程中，幸福村黨總支充分發(fā)揮群眾主體作用，制訂項(xiàng)目實(shí)施方案，進(jìn)行“三資”清理，完成成員界定，進(jìn)行股權(quán)設(shè)置，以股份形式固化農(nóng)民利益，成立了“幸福田園集體經(jīng)濟(jì)股份合作社”，牽頭運(yùn)作土地綜合整治項(xiàng)目。

“我們以民主化方式對(duì)農(nóng)民的耕地、林地、宅基地等產(chǎn)權(quán)資源進(jìn)行土地整治，共整理出集體建設(shè)規(guī)劃用地143.1畝?！毙腋４妩h總支書記郭建平介紹道。其中，58.5畝建成了幸福田園集中居住區(qū)；41.1畝用于鄉(xiāng)村休閑度假項(xiàng)目建設(shè)；剩余的42.5畝由區(qū)上統(tǒng)一指標(biāo)收儲(chǔ)。

土地資源得到有效整合后，大多數(shù)村民搬進(jìn)了特色鮮明、風(fēng)貌優(yōu)美的川西民居風(fēng)格的“聯(lián)排別墅”區(qū)；鄉(xiāng)村休閑度假項(xiàng)目引進(jìn)的“厚德堂”、“悟行苑”等主題鄉(xiāng)村旅游度假酒店，也給當(dāng)?shù)卮迕衩磕晏峁┚蜆I(yè)崗位200余個(gè)。

為升級(jí)產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收，幸福村成立了幸福田園花木營(yíng)銷專業(yè)合作社，推進(jìn)了村上花木產(chǎn)業(yè)規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化服務(wù)和市場(chǎng)化營(yíng)銷。“以前只知道埋頭搞自家的傳統(tǒng)花木產(chǎn)業(yè)，花木數(shù)量多但品質(zhì)差，在合作社的幫助下，我重新進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化、立體化栽培，現(xiàn)在每畝地一年增收兩萬(wàn)元呢！”幸福村九組的張文華對(duì)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)后帶來(lái)的可觀效益感到很滿意。

篇3

一、指導(dǎo)思想

深入落實(shí)市委、市政府及市委、市政府關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和鄉(xiāng)村振興的決策部署，堅(jiān)持依法整治、維護(hù)穩(wěn)定，堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持依靠基層、源頭治理，聚焦當(dāng)前農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域新情況新問(wèn)題，查糾違規(guī)違紀(jì)違法行為，依法打擊涉黑涉惡犯罪，加強(qiáng)規(guī)范化管理，建立健全日常監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、整治重點(diǎn)

充分利用全鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)和農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資成果，全面清理鎮(zhèn)、村、組三級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”，重點(diǎn)整治家庭承包以外的集體資源性資產(chǎn)方面存在的問(wèn)題。主要圍繞七個(gè)方面開展整治：

（一）集體資源低價(jià)發(fā)包、仗權(quán)發(fā)包、改變資源用途等問(wèn)題；

（二）侵占、強(qiáng)占、平調(diào)集體資源等問(wèn)題；對(duì)超出土地確權(quán)面積以外的集體冊(cè)外地，是否存在強(qiáng)占不交費(fèi)及未按規(guī)定程序發(fā)包問(wèn)題。

（三）公職人員非法參與、干預(yù)集體資源承包等問(wèn)題；

（四）侵占、霸占農(nóng)戶承包資源、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)等問(wèn)題；

（五）拖欠集體土地補(bǔ)償費(fèi)、村級(jí)新增債務(wù)、違規(guī)支出等集體資金方面的問(wèn)題；

（六）強(qiáng)占、侵占、非法變賣和報(bào)廢集體資產(chǎn)等問(wèn)題；

（七）農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的“三資”問(wèn)題。

三、整治環(huán)節(jié)

專項(xiàng)整治工作自6月下旬起至9月底結(jié)束，不劃分具體階段。各村要因地制宜，統(tǒng)籌抓好組織推動(dòng)、摸排線索、分類處理、建章立制四個(gè)環(huán)節(jié)，確保取得實(shí)效。

（一）組織推動(dòng)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要深入學(xué)習(xí)研究農(nóng)村集體“三資”方面的法律法規(guī)政策，成立農(nóng)村集體“三資”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作專班（以下簡(jiǎn)稱專班），研究細(xì)化整治措施，召開專題會(huì)議安排部署。

（二）摸排線索。組織開展2018年以來(lái)農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域問(wèn)題排查摸底。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鎮(zhèn)政府和村委會(huì)設(shè)立舉報(bào)電話，收集問(wèn)題線索。

1.村級(jí)自查。充分發(fā)揮村黨支部書記、村委會(huì)主任、監(jiān)委會(huì)成員和農(nóng)民代表作用，成立由村兩委成員、監(jiān)委會(huì)成員和成員代表組成的工作組，進(jìn)一步徹底清查冊(cè)外耕地，搞清底數(shù)，不能遺漏，建立臺(tái)賬；對(duì)村級(jí)家庭承包以外的資源性資產(chǎn)發(fā)包合同進(jìn)行全面清理、核對(duì)，摸排其他集體資產(chǎn)和集體資金管理、使用、處置等過(guò)程中可能存在的涉黑涉惡?jiǎn)栴}，并建立集體資產(chǎn)、資金問(wèn)題臺(tái)賬和集體資源發(fā)包臺(tái)賬。臺(tái)賬經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)后公示，公示時(shí)間不少于7天，接受農(nóng)民群眾監(jiān)督和舉報(bào)，要留存公示照片。公示結(jié)束后，臺(tái)賬上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。如發(fā)現(xiàn)隱瞞不報(bào)、底數(shù)不清等問(wèn)題，將建議有關(guān)部門追究村黨支部書記、村委會(huì)主任責(zé)任。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專班組織力量結(jié)合農(nóng)民土地確權(quán)和清產(chǎn)核資成果，對(duì)村級(jí)上報(bào)臺(tái)賬進(jìn)行對(duì)比、審核。對(duì)農(nóng)民群眾舉報(bào)線索、有關(guān)部門通報(bào)移送線索、審核村級(jí)臺(tái)賬中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題線索進(jìn)行實(shí)地清查核對(duì)。歸納整理“三資”領(lǐng)域問(wèn)題，建立問(wèn)題清單，提出初步處理意見(jiàn)后，連同核查發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索一并上報(bào)到鎮(zhèn)專班。

（三）分類處理。鎮(zhèn)專班對(duì)村級(jí)上報(bào)問(wèn)題清單和初步處理意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核、定性、并結(jié)合實(shí)際研究制定整改清單、提出糾正處理意見(jiàn)。

1.糾正規(guī)范。鎮(zhèn)專班及時(shí)將整改清單反饋各涉事村，指導(dǎo)村組依法依規(guī)整改問(wèn)題，履行程序，完善合同，整治完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。整治過(guò)程中，要因地制宜、尊重歷史、實(shí)事求是，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要慎重對(duì)待歷史遺留的“老大難”問(wèn)題，在依法依規(guī)的前提下，必要時(shí)可以實(shí)行“一事一議”研究解決，切忌簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”。

2.移交線索。發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域涉黑涉惡線索，專班要第一時(shí)間移交掃黑辦。

（四）建章立制。堅(jiān)持邊治邊建，鎮(zhèn)專班要指導(dǎo)村組進(jìn)一步健全完善農(nóng)村集體“三資”管理制度，嚴(yán)格監(jiān)督審批程序。建立農(nóng)村集體資產(chǎn)管理者任期、離任審計(jì)制度和集體資產(chǎn)流失問(wèn)責(zé)制度。強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)，完善內(nèi)部監(jiān)督制度。建立健全定期抽查、異地審計(jì)監(jiān)督等長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化。

四、保障措施

農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治工作政策性強(qiáng)，涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，要集中精力，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治工作專班，由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),工作專班日常工作由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鎮(zhèn)掃黑辦配合。工作專班主要牽頭負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)度、政策制定、形勢(shì)研判、咨詢解答和督查指導(dǎo)等工作。鎮(zhèn)專班由黨委書任組長(zhǎng)。鎮(zhèn)要承擔(dān)起主體責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)、工作要求及完成時(shí)限，積極穩(wěn)妥推進(jìn)整治工作。

（二）加強(qiáng)政策支撐。全鎮(zhèn)要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，對(duì)法律、法規(guī)、政策理解把握方面的疑慮、爭(zhēng)議、尺度等問(wèn)題，要及時(shí)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門溝通咨詢。對(duì)于群眾關(guān)注度高的重大敏感問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)，能夠予以明確的，上級(jí)業(yè)務(wù)部門要及時(shí)提出指導(dǎo)意見(jiàn)；不能予以明確的，要按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)的原則，共同拿出切實(shí)可行的辦法和措施。

（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)專班要制定問(wèn)題清單和整改清單，明確整治工作目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人員、整治工作各階段完成時(shí)限。針對(duì)問(wèn)題清單一對(duì)一分析原因，制定整改清單，要采取有力措施進(jìn)行整改。鎮(zhèn)專班要會(huì)同同級(jí)掃黑辦，適時(shí)組織開展督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查要覆蓋所有村屯，實(shí)地抽查至少15%的村，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。鎮(zhèn)工作專班設(shè)立舉報(bào)電話:0436-5567335。

篇4

一、基本情況

根據(jù)區(qū)委的安排，我局是開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)的第一批單位。自去年10月份啟動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，我局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)，明確指導(dǎo)思想，準(zhǔn)確把握實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)要求和主要原則，緊緊圍繞“推動(dòng)××科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)當(dāng)全市建設(shè)全省‘首善之區(qū)’排頭兵”主題以及“提高產(chǎn)業(yè)集聚度”、“集聚高端要素”、“推進(jìn)自主創(chuàng)新”等議題問(wèn)計(jì)于民，把科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)和我局工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)地開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)，完成了所有規(guī)定動(dòng)作，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我局廣泛開展各項(xiàng)宣傳發(fā)動(dòng)工作，認(rèn)真組織廣大黨員干部開展討論活動(dòng)，深入基層和一線，把學(xué)習(xí)討論的成果與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)開展“五個(gè)一天”、“四個(gè)一次”主題實(shí)踐活動(dòng)，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。在分析檢查階段，認(rèn)真抓好征求意見(jiàn)、查找突出問(wèn)題、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、組織群眾評(píng)議五個(gè)環(huán)節(jié)，明確了“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)我局工作再上新臺(tái)階”工作思路，制定了整改落實(shí)的具體措施。在整改落實(shí)階段，我局針對(duì)第一、第二階段查找出來(lái)的突出問(wèn)題，綜合形成五個(gè)方面的整改內(nèi)容，制定具體的整改落實(shí)方案，突出抓好轄區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)組織體制創(chuàng)新和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)等重點(diǎn)工作。

在開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)期間，我局印發(fā)征求意見(jiàn)表80份，調(diào)查問(wèn)卷42份，設(shè)立意見(jiàn)箱2個(gè)，走訪基層單位和服務(wù)對(duì)象72次，收集意見(jiàn)10條，吸收意見(jiàn)建議7條。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照上級(jí)的要求，開展談心活動(dòng)12次，撰寫發(fā)言材料4篇，走訪慰問(wèn)困難黨員10人。制定整改落實(shí)方案1個(gè)，整改項(xiàng)目5個(gè)，整改措施20條，出臺(tái)政策制度5項(xiàng)。召開座談會(huì)3個(gè)，參與各類討論活動(dòng)280人次。先后5次對(duì)《領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告》、3次對(duì)《整改落實(shí)方案》進(jìn)行修改和完善，在“領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)質(zhì)量測(cè)評(píng)”和“領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告評(píng)議”中，滿意度均為100%。通過(guò)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，局班子成員和全體干部的思想認(rèn)識(shí)明顯提高，體制機(jī)制創(chuàng)新取得實(shí)實(shí)在在的成效，生態(tài)環(huán)境建設(shè)加快推進(jìn)，村改制公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、機(jī)關(guān)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

根據(jù)市委、區(qū)委的要求，我局認(rèn)真做好實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的后續(xù)工作，主要措施有：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室、屬下單位充分認(rèn)識(shí)組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況“回頭看”工作的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人具體抓，把整改任務(wù)分解到相關(guān)單位，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到人、措施得力，力求整改落實(shí)出成效。

二是細(xì)化工作方案。緊密聯(lián)系工作實(shí)際，有針對(duì)性地制定《××區(qū)農(nóng)林水利局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)情況“回頭看”工作方案》，明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)，細(xì)化各整改項(xiàng)目的工作措施，付諸實(shí)施。

三是健全檢查考核機(jī)制。各科室、屬下單位根據(jù)五大整改項(xiàng)目的工作進(jìn)展，每個(gè)季度向局班子上報(bào)一次整改目標(biāo)的落實(shí)情況。局班子定期召開專題會(huì)議，檢查整改進(jìn)度，研究解決項(xiàng)目整改中存在的困難問(wèn)題，提出工作要求，理清下一步的工作對(duì)策，狠抓近期整改目標(biāo)的落實(shí)，有序啟動(dòng)中期工作目標(biāo)。

二、整改落實(shí)工作成效

（一）森林公園建設(shè)取得新突破

火爐山森林公園建設(shè)是××迎亞運(yùn)的重要綠色景觀工程,是“青山綠地、碧水藍(lán)天”二期工程的龍頭項(xiàng)目，是××市創(chuàng)建國(guó)家森林城市的重要載體，也是我區(qū)開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重點(diǎn)整改項(xiàng)目。在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和市政府有關(guān)部門的支持下，我局自2008年11月起正式啟動(dòng)了火爐山第一期升級(jí)改造工程建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目主要包括67000平方米北門綠化廣場(chǎng)、1800米登山山徑和776米防火通道三個(gè)部分。北門綠化廣場(chǎng)包括主題廣場(chǎng)景觀林木、停車場(chǎng)、園路、親水平臺(tái)等建設(shè)項(xiàng)目。目前火爐山工程建設(shè)進(jìn)展順利：兩條登山山徑已鋪砌完成，并配套建設(shè)了觀景涼亭、廊架以及小休閑平臺(tái)等多個(gè)項(xiàng)目，將為游客提供休憩活動(dòng)場(chǎng)所；北門廣場(chǎng)景觀綠化、停車場(chǎng)及園建的建設(shè)工作已經(jīng)完成了工程量的90%；防火通道已全線鋪開施工，計(jì)劃7月份完成施工。在建設(shè)過(guò)程中，火爐山北門廣場(chǎng)通過(guò)大面積、高標(biāo)準(zhǔn)綠化，充分體現(xiàn)了“以人為本，城市森林”的理念，無(wú)論是喬木還是灌木等植被，全部選用嶺南鄉(xiāng)土品種，其中大喬木70余種、2000多株，如木棉樹、鳳凰木等；灌木110多種、30多萬(wàn)株，如杜鵑花、龍船花等。這些喬灌木有觀型賞葉的，有觀花賞果的，在品種的規(guī)格和布局搭配上做了巧妙構(gòu)思，以參天大樹為上層主景，合理點(diǎn)綴花、灌、草，既突出郊野森林的氣魄，又揉合了城市園林的特點(diǎn)。火爐山森林公園建成后，將為市民提供一個(gè)集休閑健身、旅游觀光、科普教育于一體的郊野樂(lè)園，并為打造我區(qū)北部都市生態(tài)休閑旅游區(qū)打下良好基礎(chǔ)。

另一納入全市“花園城市”行動(dòng)計(jì)劃的項(xiàng)目—吉山橄欖公園的升級(jí)改造第一期建設(shè)已竣工投入使用，建設(shè)效果受到當(dāng)?shù)厝罕姾迷u(píng)，目前該項(xiàng)目第二期建設(shè)任務(wù)正在實(shí)施中，計(jì)劃下半年完成。

（二）河涌整治與水系建設(shè)初見(jiàn)成效

“治水”是市政府優(yōu)化城市環(huán)境的重要工作，根據(jù)區(qū)政府關(guān)于河涌綜合整治的總體部署和任務(wù)分解，由我局牽頭落實(shí)的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)河涌的堤岸建設(shè)和河道清淤工作，即：完成一條主要河涌——車陂涌，四條一般河涌——棠下涌、程界涌、深涌以及潭村涌的堤岸整治和清淤工程，堤岸建設(shè)總長(zhǎng)度23

公里，河道清淤總長(zhǎng)度48公里。

我局在河涌整治過(guò)程中嚴(yán)把工程招投標(biāo)關(guān)、嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)把資金拔付關(guān)和嚴(yán)把執(zhí)行合同關(guān)，扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境綜合治理，河涌整治和水系建設(shè)進(jìn)展順利，到目前為止，車陂涌第一期工程共9個(gè)標(biāo)段已全線投入施工，目前已完成了總工程量的50%；第二期工程共4個(gè)標(biāo)段，其中2個(gè)標(biāo)段已在施工中，完成了總工程量的30%；車陂涌支流—西邊坑整治工程的前期工作已經(jīng)完成，即將安排招投標(biāo)。上述其它四條一般河涌的整治建設(shè)目前已完成工程量的85％。下一步我局將加強(qiáng)與市、區(qū)相關(guān)職能部門的溝通與協(xié)調(diào)，嚴(yán)格對(duì)施工單位的監(jiān)管，加快各項(xiàng)目施工進(jìn)程，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（即在2010年6月底前）完成我區(qū)主要河涌整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“水清岸綠”的目標(biāo)。

（三）集體經(jīng)濟(jì)體制改革得到深化

我區(qū)農(nóng)村股份制改革已實(shí)踐了二十二年，在全國(guó)范圍內(nèi)具有較大影響力和知名度。農(nóng)村股份制改革有效地推動(dòng)了我區(qū)的城市化進(jìn)程，促進(jìn)了改制社區(qū)的和諧穩(wěn)定和村改制公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大了集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)，我區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)組織制度建設(shè)、農(nóng)村股份制“福利一刀斷”和股權(quán)流轉(zhuǎn)改革等工作有了新的突破。一是按農(nóng)村城市化的要求，有效推動(dòng)我區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)代企業(yè)制度建立。近幾年，我局按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，開展了以長(zhǎng)湴公司（經(jīng)濟(jì)聯(lián)社）為試點(diǎn)的現(xiàn)代企業(yè)制度建立工作，并取得明顯的成效。目前，長(zhǎng)湴公司法人治理結(jié)構(gòu)制度建設(shè)試點(diǎn)工作基本完成，民主決策制度（重大事項(xiàng)決策制度、董事會(huì)議事規(guī)則等）、財(cái)務(wù)管理制度（重大項(xiàng)目招投標(biāo)制度、財(cái)務(wù)開支制度等）、民主監(jiān)督制度（財(cái)務(wù)公開、監(jiān)事會(huì)工作規(guī)程等）基本建立，待總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后在全區(qū)村改制公司推廣，擬率先在全市村級(jí)公司建立符合公司法要求的現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)股份制改革成功后我區(qū)集體經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的第二次創(chuàng)新和飛躍。二是進(jìn)一步完善農(nóng)村股份制，深化集體經(jīng)濟(jì)組織改革，在“福利一刀斷”、股權(quán)流轉(zhuǎn)改革方面取得新的突破。2003至2006年，我局對(duì)全區(qū)24個(gè)村改制公司的股份制章程進(jìn)行了規(guī)范和完善。開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀期間，我們決定把“福利一刀斷”、股權(quán)流轉(zhuǎn)改革作為深化集體經(jīng)濟(jì)組織改革工作的突破口。針對(duì)全區(qū)24個(gè)村改制公司還有7個(gè)村改制公司沒(méi)有切斷福利性補(bǔ)貼的具體情況，去年上半年開始在石東公司（經(jīng)濟(jì)聯(lián)社）開展“福利分配一刀斷”試點(diǎn)工作，并取得了成功，如石東第九經(jīng)濟(jì)社在去年年底已切斷了福利性補(bǔ)貼，實(shí)行了按股分紅。同時(shí)，股權(quán)流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)工作也取得新突破，銀河公司股權(quán)流轉(zhuǎn)工作走上規(guī)范操作程序；石牌、林和公司股權(quán)繼承問(wèn)題，參照財(cái)產(chǎn)繼承法等有關(guān)規(guī)定已作進(jìn)一步的規(guī)范。三是關(guān)注民生，維護(hù)“農(nóng)轉(zhuǎn)民”居民的合法權(quán)益，做好社區(qū)維穩(wěn)工作。我區(qū)有7萬(wàn)多享有村民福利待遇的“農(nóng)轉(zhuǎn)居”居民，他們的民生問(wèn)題解決得好不好，關(guān)系到我區(qū)村改制社區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展大局。開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，我局成功調(diào)處涉農(nóng)上訪案件20多宗，為棠下、車陂等村改制公司160多名外嫁女解決了養(yǎng)老保險(xiǎn)、福利待遇問(wèn)題，有效調(diào)處了石東“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員要求配置股份和元崗、棠東居民反映村公司干部作風(fēng)等重大上訪案件，有力維護(hù)了改制社區(qū)的穩(wěn)定和“農(nóng)轉(zhuǎn)居”居民的合法權(quán)益。在區(qū)委、區(qū)政府對(duì)區(qū)屬部門、街道2007－2008年度維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及綜合治理考核評(píng)比中，我局的綜合得分名列全區(qū)第四名。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理進(jìn)一步規(guī)范和完善

認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加強(qiáng)蔬菜安全檢測(cè)。切實(shí)履行對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理職責(zé),加大農(nóng)資市場(chǎng)整頓和規(guī)范力度，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)種菜戶使用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理，健全我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)和檢測(cè)制度，重點(diǎn)抓好蔬菜農(nóng)藥殘留速測(cè)工作，全面開展蔬菜定量檢測(cè)和定性速測(cè)，加大對(duì)違反《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》行為的執(zhí)法力度，確保群眾蔬菜食用安全。

加強(qiáng)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，保證群眾食用肉的安全。一是加強(qiáng)××肉聯(lián)廠、××生豬批發(fā)市場(chǎng)的檢疫工作，檢出的病、死豬一律嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理；二是抓好三鳥批發(fā)市場(chǎng)的檢疫；三是抓好“瘦肉精”監(jiān)測(cè)工作，每天對(duì)××肉聯(lián)廠待宰車間的生豬進(jìn)行“瘦肉精”抽檢。今年2月份“瘦肉精”事件發(fā)生后，我局及時(shí)、快速的反應(yīng)，采取有力措施，溯源取證，強(qiáng)化檢測(cè)（落實(shí)市政府“批批檢測(cè)、頭頭檢測(cè)”的要求），及時(shí)堵截“瘦肉精”豬流入市場(chǎng)，使事態(tài)得到有效控制，受到上級(jí)有關(guān)部門的肯定。四是抓好動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。對(duì)轄區(qū)內(nèi)5家經(jīng)營(yíng)冷鮮動(dòng)物產(chǎn)品企業(yè)的冷鮮動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢疫。

（五）作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)

一是把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與規(guī)范工程行為相結(jié)合，打造“陽(yáng)光工程”。制定、實(shí)施《工程項(xiàng)目管理系列辦法》,對(duì)工程項(xiàng)目的決策、招投標(biāo)、監(jiān)管、資金使用等事項(xiàng)作了明確的制度規(guī)定。利用網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)招標(biāo)公告，委托專門機(jī)構(gòu)組織招投標(biāo)，對(duì)工程設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)單位、監(jiān)理單位和施工單位實(shí)行公開招標(biāo)，嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度。對(duì)每項(xiàng)工程除由局里派出專人駐工地協(xié)同監(jiān)理單位監(jiān)管外，還邀請(qǐng)所在街道、村改制公司派人參與,共同做好對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)督管理。

二是把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與加強(qiáng)政務(wù)公開相結(jié)合，提高行政效率。實(shí)行依法公開行政，將各種許可證審批的法律依據(jù)、辦事條件、材料要求、辦理程序、辦理期限、申請(qǐng)表格等，通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站、墻上政務(wù)公開欄等形式向社會(huì)公示，同時(shí)公布投訴電話，實(shí)行“陽(yáng)光”行政，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。自覺(jué)接受市、區(qū)人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督檢查，針對(duì)他們提出的富有建設(shè)性的意見(jiàn)，及時(shí)總結(jié)，認(rèn)真整改，不斷提高執(zhí)法水平，推動(dòng)依法行政的深入開展。

篇5

（一）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)情況

目前我鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)主要集中在，集體經(jīng)濟(jì)總資產(chǎn)約2000萬(wàn)，主要來(lái)源分別為集體鋪面出租、土地征賠、土地轉(zhuǎn)租等方式。固定資產(chǎn)方面，村主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為市場(chǎng)鋪面、集體土地種植等；村、村主要來(lái)源為土地征賠、出租；其余各村均只有集體土地、林地等固定資產(chǎn)，無(wú)其他流動(dòng)性資產(chǎn)。

近年來(lái)，在中央、省、州、縣相關(guān)政策的支持下，對(duì)我鎮(zhèn)各村，特別是高半山村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶持上給予了大力支持。

（二）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的類型

各村在認(rèn)真總結(jié)和借鑒近年來(lái)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、服務(wù)創(chuàng)收等多種形式發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

1.加快土地有序流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村土地存量。土地作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)最重要的組成部分，是村級(jí)集體組織最主要的資源。各村充分利用荒山、荒坡、荒田，加快土地流轉(zhuǎn)，合理開發(fā)集體土地資源，使土地這一最基本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一是要按照“政府引導(dǎo)、法人投資、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”的思路，大力引導(dǎo)各類組織和個(gè)人參與土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)流轉(zhuǎn)主體多元化，使土地流轉(zhuǎn)從以前單一的農(nóng)戶之間的流轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)企業(yè)、工商企業(yè)、科技人員、專業(yè)大戶等參與流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高了土地流轉(zhuǎn)實(shí)效。二是根據(jù)現(xiàn)有政策規(guī)定，按照“自愿有償、土地集體所有和不改變土地農(nóng)業(yè)用途、簽訂合同和備案”的原則，采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換和入股等形式，流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)。部分村集體統(tǒng)一牽頭，招商引資或聯(lián)合農(nóng)戶參股開發(fā)，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)基地，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

2.村級(jí)集體發(fā)展過(guò)程中積累了一定量的固定資產(chǎn)，如土地、房屋等。對(duì)于閑置的辦公樓、廠房、設(shè)備等集體資產(chǎn)，以公開招標(biāo)形式實(shí)行買斷、租賃經(jīng)營(yíng)，或以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，提高閑置存量資產(chǎn)的利用率。

3.利用資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。按照“鄉(xiāng)抓產(chǎn)業(yè)、村抓特色”的發(fā)展思路，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，結(jié)合各村實(shí)際，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展“一村一品”。

同時(shí)，創(chuàng)建“支部+農(nóng)戶+協(xié)會(huì)”等各種服務(wù)方式，在種養(yǎng)業(yè)等方面為群眾提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)，幫助農(nóng)民解決農(nóng)戶或養(yǎng)殖戶“想的是致富，盼的是服務(wù)，缺的是技術(shù)，愁的是銷路”問(wèn)題，通過(guò)有償服務(wù)的形式增加了集體收入。

4.鼓勵(lì)村集體領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。在為農(nóng)戶提供生資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售、商標(biāo)使用、信息提供等服務(wù)。鼓勵(lì)村集體以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、資產(chǎn)、資金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)參股由能人組建的農(nóng)民專業(yè)合作社，從合作社的分配中獲取收益。鼓勵(lì)村集體組建勞務(wù)輸出、保潔服務(wù)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，獲取服務(wù)性收入。鼓勵(lì)村集體依托農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，創(chuàng)建“公司+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式，在為企業(yè)、農(nóng)戶提供服務(wù)中獲取收益。

（三）村級(jí)集體資產(chǎn)管理形式

我鎮(zhèn)目前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)參照村級(jí)財(cái)務(wù)管理方式，采取村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)立各村統(tǒng)一賬戶，村集體通過(guò)村民大會(huì)、一事一議等方式報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究同意后使用。

（四）支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策措施

1.不斷強(qiáng)化村級(jí)民主管理。按照“五議五公開”（村民建議、村黨支部提議、村“兩委”商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決議、提議事項(xiàng)公開、審議程序公開、決議結(jié)果公開、實(shí)施方案公開、辦理結(jié)果公開）的要求建立健全民主決策機(jī)制。按照公平、公正、公開的原則選擇經(jīng)營(yíng)方式，簽訂經(jīng)濟(jì)合同。村集體以“三資”入股的，必須把好折股量化關(guān)、制定章程關(guān)、收益分配方案關(guān)、集體“三資”監(jiān)管關(guān)。集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，必須明確經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，推行資產(chǎn)抵押和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保制度，依法簽訂經(jīng)濟(jì)合同，并嚴(yán)格兌現(xiàn)合同，確保集體收益權(quán)。

2.逐步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。落實(shí)村企分開的財(cái)務(wù)管理體制，采取村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管的管理制度。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織下屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體的財(cái)務(wù)推行“會(huì)計(jì)委派”制度，堅(jiān)持持證上崗。完善村級(jí)資金財(cái)務(wù)“雙代管”制度，規(guī)范“雙代管”操作程序，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出。堅(jiān)持村級(jí)村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地公開相關(guān)信息。

3.積極穩(wěn)妥化解村級(jí)債務(wù)。全面清理村級(jí)債權(quán)、債務(wù)和擔(dān)保，對(duì)不良債務(wù)通過(guò)收欠還債、核銷減債、拍賣還債、劃轉(zhuǎn)沖債、減息止債等多種途徑進(jìn)行有效化解。對(duì)村級(jí)債務(wù)達(dá)到一定規(guī)模的村，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，落實(shí)化解村級(jí)債務(wù)的目標(biāo)責(zé)任制。村級(jí)各類組織不得擅自出借資金，不得為外單位和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，嚴(yán)禁發(fā)生新的不良債務(wù)。

二、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題與制約因素

一是多數(shù)村無(wú)特色資源，如牛腦寨、禹碑嶺等高半山村，一定程度上制約了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

二是集體無(wú)資金投入，要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，離不開大量的資金投入，但在現(xiàn)有財(cái)政和集體經(jīng)濟(jì)本就匱乏的情況下難以實(shí)施；

三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，其收益為合作組織社成員，集體沒(méi)有提留；

四是即使村上有資源，如河沙、礦產(chǎn)等資源都屬國(guó)有資源，由縣水頭公司等主管部門招、拍出去，村上無(wú)權(quán)參與。

三、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的政策建議

（一）培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟(jì)，壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村級(jí)組織結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來(lái)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（二）盤活農(nóng)村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型集體經(jīng)濟(jì)，壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。結(jié)合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營(yíng)。村集體所有建設(shè)用地可采取自主經(jīng)營(yíng)、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn)，增加集體資產(chǎn)收益。

（三）發(fā)展村級(jí)合作組織，發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟(jì)。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新趨勢(shì)，構(gòu)建公益和經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)村級(jí)組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等，采取“支部+公司（合作社、協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

（四）增強(qiáng)村辦企業(yè)活力，發(fā)展異地發(fā)展型集體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)村級(jí)組織依托大中型企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，配套興辦各種小型加工、服務(wù)等企業(yè)，構(gòu)建企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)格局。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型和產(chǎn)品運(yùn)銷型等各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體。同時(shí)，盤活存量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過(guò)流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地、依法組建聯(lián)合投資公司、到開發(fā)區(qū)和園區(qū)興建標(biāo)準(zhǔn)化廠房等方式，“走出去”創(chuàng)業(yè)增收。

篇6

我的家鄉(xiāng)長(zhǎng)涇鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市政府提出的《關(guān)于認(rèn)真開展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，認(rèn)真制定了 五新一好新農(nóng)村建設(shè)遠(yuǎn)景規(guī)劃，即：建設(shè)新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟(jì)組織，開創(chuàng)新局面，建設(shè)好班子，加大宣傳發(fā)動(dòng)群眾，精心組織，自我加壓，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，積極開展新農(nóng)村示范村建設(shè)和環(huán)境整治工作。通過(guò)全鎮(zhèn)干群的共同努力和扎實(shí)工作，取得了階段性成效，花園等八個(gè)村順利通過(guò)了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，其余四村正在整改。今年新創(chuàng)建的三個(gè)村，正以整治環(huán)境臟、亂、差為主要突破口，狠抓工作。一年多來(lái)的新農(nóng)村建設(shè)工作，我們長(zhǎng)涇鎮(zhèn)主要做了以下幾方面工作：

(一)健全組織訂規(guī)劃。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)沈偉旗擔(dān)任組長(zhǎng)的鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。做到任務(wù)到村，責(zé)任到人。成立村莊規(guī)劃工作組，負(fù)責(zé)規(guī)劃工作，落實(shí)了編制8 個(gè)創(chuàng)建村的整治規(guī)劃，做到科學(xué)合理，重點(diǎn)明確，方案規(guī)范，布局得當(dāng)。

(三)分類指導(dǎo)定制度。為切實(shí)做好我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)建的8個(gè)村針對(duì)各村實(shí)際，一方面實(shí)行分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。一年多來(lái)，在村級(jí)資金比較薄弱的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)投入專項(xiàng)資金464萬(wàn)元，共拆除簡(jiǎn)易棚屋52間，拆除危房及斷墻殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，村容村貌明顯改觀。通過(guò)整治，目前各村主干道路基本上達(dá)到了硬化、凈化、亮化、綠化標(biāo)準(zhǔn)，主要河道基本實(shí)現(xiàn)無(wú)殺草、無(wú)漂浮物，村莊面貌有了一個(gè)改頭換面的變化。另一方面加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)。在整治的過(guò)程中，我鎮(zhèn)注重對(duì)農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育，使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識(shí)，如花園村村干部積極充分護(hù)綠使者，花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們?nèi)?。此外，建章立制，鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，為了使環(huán)境整治落到實(shí)處，各村相應(yīng)成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護(hù)組織，同時(shí)建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如習(xí)禮村建立了公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等。

二、新農(nóng)村建設(shè)工作成效

(一)村容村貌有了新變化。通過(guò)環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的臟、亂、差現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長(zhǎng)效管理機(jī)制的保障，村莊面貌煥然一新。

(二)群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高。通過(guò)凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變，對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí)，形成人人講文明、個(gè)個(gè)愛(ài)清潔、戶戶講衛(wèi)生的良好氛圍。

(三)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動(dòng)手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。

(四)村班子號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，通過(guò)各項(xiàng)方案的實(shí)施，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中，進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號(hào)召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng)，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。

三、示范村花園村新農(nóng)村建設(shè)情況

(一)基本情況

(二)2006-2007年規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)

花園村是江陰市老村改造新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)之一。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合花園村的實(shí)際情況，對(duì)原花園村570戶集中居住的6個(gè)自然村莊進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，全面改造，力爭(zhēng)通過(guò)二年的努力，使全村人民真正生活在幸福、和諧、美麗的大花園里。具體建設(shè)目標(biāo)：①拆除舊房、危房、違章建筑2.5萬(wàn)㎡;②新建農(nóng)戶住宅(含公寓樓)2萬(wàn)㎡，計(jì)劃投入1200萬(wàn)元;③ 鋪設(shè)住宅區(qū)內(nèi)混凝土道路1.5萬(wàn)㎡，計(jì)劃投入60萬(wàn)元;

(三)目前工程進(jìn)展情況

四、存在問(wèn)題

1、鎮(zhèn)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績(jī)是一個(gè)難題;

2、部分群眾的認(rèn)識(shí)還不到位，環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng);

3、各村新農(nóng)村建設(shè)工作存在不平衡性。

五、幾點(diǎn)建議

1、強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓好落實(shí);

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全管理責(zé)任機(jī)制;

3、鞏固壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;

篇7

啟動(dòng)兩個(gè)規(guī)劃：規(guī)劃全處5000畝的機(jī)電產(chǎn)業(yè)園，啟動(dòng)前期300畝的基礎(chǔ)配套建設(shè)；完成9個(gè)村的特色村莊規(guī)劃，推進(jìn)居村莊建設(shè)。

實(shí)施三項(xiàng)工程：?jiǎn)?dòng)以驛馬沖為核心的萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目；抓好孫華路、陸楊路、十楊路、農(nóng)發(fā)路保潔管護(hù)，推進(jìn)“戶集、村并、處運(yùn)”的鄉(xiāng)村環(huán)境凈化工程；實(shí)施農(nóng)村溝渠堰塘整潔工程。

完善四大體系：出臺(tái)《全處經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《村（社區(qū)）考核方案》等激勵(lì)政策體系；完善城鄉(xiāng)最低生活保障、新農(nóng)保、新農(nóng)合等保障體系；完善教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)體系；完善維穩(wěn)機(jī)制，確保和諧穩(wěn)定局面。

2012年全處經(jīng)濟(jì)工作具體目標(biāo)是：規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值55億元，新增固定資產(chǎn)投資27億元；財(cái)政收入3.75億元，一般預(yù)算收入2.4億元;農(nóng)村人平收入12800元;新簽約投資過(guò)2000萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)以上，其中投資過(guò)5000萬(wàn)元的5個(gè)以上。

根據(jù)以上工作思路及目標(biāo)，全處應(yīng)抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

㈠強(qiáng)力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)處域經(jīng)濟(jì)實(shí)力

著力打造園區(qū)，構(gòu)筑項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)處，強(qiáng)力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)處域經(jīng)濟(jì)總量，夯實(shí)處域財(cái)力。按照“一批骨干企業(yè)、一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)、一個(gè)工業(yè)新區(qū)”的要求，全處依托十里鋪工業(yè)園，打造陸城機(jī)電產(chǎn)業(yè)園。

一是迅速完善規(guī)劃。市委、市政府對(duì)陸城機(jī)電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)高度重視，已寫入市人代會(huì)工作報(bào)告，今年全處要依托9號(hào)路延伸，進(jìn)一步完善修定5000畝的陸城機(jī)電產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃。

二是及時(shí)啟動(dòng)建設(shè)。今年啟動(dòng)前期300畝的開發(fā)建設(shè)任務(wù)，發(fā)揮宏潤(rùn)投資公司的作用，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房及車間，引進(jìn)2個(gè)以上投資過(guò)億元的項(xiàng)目。

三是做好配套服務(wù)。機(jī)電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，肯定會(huì)產(chǎn)生“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效應(yīng)，相關(guān)村（社區(qū)）要有超前意識(shí)，緊跟做好協(xié)調(diào)工作，謀劃配套服務(wù)項(xiàng)目。

㈡堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破

堅(jiān)持多措并舉招商引資，做到全處動(dòng)員、全民參與、人人獻(xiàn)計(jì)出力，全方位捕捉項(xiàng)目信息，使招商引資成為全處上下的自覺(jué)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全處招商引資新突破，力爭(zhēng)全年新簽約投資過(guò)2000萬(wàn)元的項(xiàng)目達(dá)到15個(gè)以上，其中投資過(guò)5000萬(wàn)元的5個(gè)以上。動(dòng)工建設(shè)達(dá)到10個(gè)以上，竣工投產(chǎn)達(dá)到5個(gè)以上。

一是強(qiáng)化激勵(lì)招商。在全面落實(shí)市政府招商引資政策的基礎(chǔ)上，針對(duì)我處征地協(xié)調(diào)難、拆遷安置難、項(xiàng)目落地難等狀況，街道黨工委、行政出臺(tái)了《全處經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策》，對(duì)新引進(jìn)項(xiàng)目將嚴(yán)格兌現(xiàn)市政府出臺(tái)的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面力量，推進(jìn)全處招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。

二是外出聯(lián)系招商。抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的機(jī)遇期，配強(qiáng)招商力量，堅(jiān)持“主動(dòng)出擊”，構(gòu)建覆蓋沿海地區(qū)的招商網(wǎng)絡(luò)。引進(jìn)沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全處招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的新突破。尤其是要注意擠時(shí)間，利用休息時(shí)間外出招商，扭轉(zhuǎn)事務(wù)纏身、走不出去的被動(dòng)局面。

三是抓好項(xiàng)目落地。要重視征地拆遷存在的問(wèn)題，現(xiàn)在有些項(xiàng)目征地拆遷至今未完成，已嚴(yán)重影響了業(yè)主投資的信心和辦事處的形象，必須迅速扭轉(zhuǎn)。在征地拆遷問(wèn)題上，要敢作敢當(dāng)，節(jié)約高效。敢做就是要有勇氣接受任務(wù)，不怕，敢當(dāng)就是不要怕出問(wèn)題，竭盡全力處理好出現(xiàn)的問(wèn)題，確保大局穩(wěn)定；節(jié)約就是要嚴(yán)格按政策推進(jìn)，尤其是還建小區(qū)建設(shè)、安置配套方面要高度重視，做到方案科學(xué)合理，將政府的錢用好，盡力減輕政府壓力；高效就是要嚴(yán)格按責(zé)任書約定的時(shí)間交地，保證項(xiàng)目按期開工建設(shè)。這里強(qiáng)調(diào)的是，2012年我處每名機(jī)關(guān)干部都有征地拆遷任務(wù)，全處上下要齊心協(xié)力抓好項(xiàng)目落地。

四是強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，立足招大招強(qiáng)，強(qiáng)化項(xiàng)目策劃、儲(chǔ)備和資金籌措，樹立“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”觀念，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套專班、一個(gè)方案”的服務(wù)體系，營(yíng)造尊商親商的社會(huì)氛圍，構(gòu)成相互通融，建立多種信息通道，實(shí)現(xiàn)全處以商招商的新突破。所有聯(lián)企業(yè)干部都要主動(dòng)上門，與企業(yè)主溝通，了解企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，要將企業(yè)的困難視為自己的困難，竭盡全力迅速幫助企業(yè)主解決。

㈢發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)群眾的實(shí)力

近幾年，我處集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐有所加快，但發(fā)展的步伐仍不夠快，且嚴(yán)重不平衡，少數(shù)村沒(méi)有什么集體經(jīng)濟(jì)收入，靠處財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)干部工資，更談不上為群眾辦實(shí)事。挺進(jìn)全省十強(qiáng)，對(duì)村（社區(qū)）來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。因?yàn)榘l(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就意味找路子、上項(xiàng)目，就意味著為群眾服務(wù)的能力的增強(qiáng)和群眾物質(zhì)生活水平的提高。2012年，各村（社區(qū)）必須下大力氣發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的顯著增強(qiáng)。

一是要有目標(biāo)。全處今年村集體經(jīng)濟(jì)收入總目標(biāo)要突破1500萬(wàn)元以上，各村（社區(qū)）要在以往規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步謀劃完善、拓寬路子、明確目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)要切合村情，切實(shí)可行，不能空喊。

二是要有路子。全處按城中村、城郊村、遠(yuǎn)郊村三個(gè)類別，因村制，“八仙過(guò)海，各顯神通”，突出各自優(yōu)勢(shì)，形成各自特色。解放、紅春、頭筆等城中村要在開發(fā)土地存量，建設(shè)商住樓、商業(yè)門面、商貿(mào)城等方面多思考，做好文章，壯大塊頭，增加收入；頭筆、中筆、尾筆、十里鋪、三江等城郊村要依托城市拓展、項(xiàng)目建設(shè)，全面規(guī)劃建設(shè)居小區(qū)，在配套建設(shè)服務(wù)市民等方面多用心思，發(fā)展壯大自身實(shí)力；驛馬沖、太保湖、龍窩、亮家垴、車家店、寶塔灣等遠(yuǎn)郊村要在盤活存量資產(chǎn)、土地，提高資源收益方面多下功夫，如對(duì)市在村固有閑置資產(chǎn)如何利用等。要找準(zhǔn)自己的優(yōu)勢(shì)，對(duì)癥發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

三是強(qiáng)化考核激勵(lì)。今年全處出臺(tái)的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，突出了鼓勵(lì)發(fā)展、支持創(chuàng)業(yè)，包括村（社區(qū)）考核也堅(jiān)持了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、多勞多酬的原則。以往吃大鍋飯平均主義將徹底打破，在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面也是如此，辦事處出臺(tái)的鼓勵(lì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)的政策含金量很高，希望各村認(rèn)真研究，在增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)增加自己的收入。這里重申，辦事處對(duì)村（社區(qū)）工資日常運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)貼三年“斷奶”。今年是第二年，希望集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村迅速開動(dòng)腦筋，下大力氣抓好集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

㈣全面落實(shí)惠農(nóng)政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

在相當(dāng)時(shí)期內(nèi)，“三農(nóng)”工作仍然是我們的工作重點(diǎn)，我們要按照中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，突出落實(shí)惠農(nóng)政策、扶持精特產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)、改善綜合環(huán)境等重點(diǎn)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。

一是加強(qiáng)農(nóng)村綜合環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持集中財(cái)力，突出重點(diǎn)，整合資源，今年重點(diǎn)抓好以驛馬沖為核心的太保湖、車家店、尾筆四個(gè)村萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)行溝、渠、堰、路全面配套，改善綜合環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“路平燈明，水清塘凈、村潔景美”的目標(biāo)。對(duì)項(xiàng)目資金、“一事一議”資金、新農(nóng)村建設(shè)資金等全面整合，重點(diǎn)投放，不撒胡椒面。按照總體規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。對(duì)已建成的基礎(chǔ)設(shè)施要加強(qiáng)管護(hù)，要有干部分管，有管護(hù)責(zé)任人，要深入思考管護(hù)責(zé)任人的待遇問(wèn)題，調(diào)動(dòng)管護(hù)人的積極性，促使他們切實(shí)履行責(zé)任，如堰塘的管護(hù)可否考慮以堰養(yǎng)堰，公路的管護(hù)安排了資金，錢用到哪兒去了，效率如何？通過(guò)加強(qiáng)管護(hù)，延長(zhǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的使用實(shí)效，改善農(nóng)村的環(huán)境。

二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)增收。當(dāng)前，實(shí)事求是地講，陸城農(nóng)業(yè)沒(méi)有亮點(diǎn)，更沒(méi)有看點(diǎn)。今后陸城農(nóng)業(yè)就是要以發(fā)展精細(xì)蔬菜、精特園林、精典花卉等為主攻方向，輔之以“農(nóng)家樂(lè)”等農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)，構(gòu)成休閑式、觀光式的高效農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)民更快、更大幅度增收。要在調(diào)整結(jié)構(gòu)上下功夫，結(jié)合陸城的區(qū)位特點(diǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)，種植業(yè)突出精、特、新，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展要慎重，要充分考慮可能帶來(lái)的污染和矛盾，引導(dǎo)鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶外出求發(fā)展，今后新發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)要充分征求周邊群眾的意見(jiàn)，不要引發(fā)新的矛盾。

三是實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快全域城市化進(jìn)程。按照“城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體、公共服務(wù)共享、社會(huì)保障全覆蓋”的要求，全處堅(jiān)持規(guī)劃先行、設(shè)施配套、環(huán)境變美、城鄉(xiāng)融合，大力推進(jìn)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、社會(huì)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五項(xiàng)統(tǒng)籌”，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)全域城市化進(jìn)程。這里要講一下村（居）民建房的問(wèn)題，推進(jìn)城市化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略必優(yōu)之路，是建設(shè)更高水平的小康社會(huì)的必經(jīng)階段，城市化就意味逐步消除分散一戶一居建房，推進(jìn)現(xiàn)代城市居住方式——集中多層分戶居住，受傳統(tǒng)生活習(xí)慣的影響，現(xiàn)在仍有相當(dāng)一部分群眾既想享受城市的現(xiàn)代生活設(shè)施，又想分散建房，這與城市的發(fā)展是格格不入的。我們必須帶頭適應(yīng)城市化進(jìn)程，引導(dǎo)村（居）民進(jìn)小區(qū)，住多層樓房。今后，除已規(guī)劃的小區(qū)外，原則上不再批準(zhǔn)農(nóng)戶分散建房，拆遷還建以多層還建為主，請(qǐng)大家下去加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

四是整治鄉(xiāng)村環(huán)境、改善市容市貌。針對(duì)我處環(huán)境衛(wèi)生的難題，新一屆處黨工委、行政決定從三方面下大力氣進(jìn)行整治。即：重投入、強(qiáng)保障。2012年環(huán)衛(wèi)清潔的經(jīng)費(fèi)在年的基礎(chǔ)上將翻一番；重考核、強(qiáng)激勵(lì)。制訂了詳細(xì)的操作性強(qiáng)的百分制考核辦法，嚴(yán)格按政策對(duì)環(huán)衛(wèi)工作人員和村（社區(qū)）進(jìn)行考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；重督查、強(qiáng)落實(shí)。采取處領(lǐng)導(dǎo)查、督查組查、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督和群眾舉報(bào)四種方式進(jìn)行督查考核，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)環(huán)境整治工作全面落實(shí)。今天下發(fā)了致群眾的一封公開信，目的就是動(dòng)員大家和群眾一道加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的監(jiān)督，希望大家把信發(fā)到位，在全處上下形成齊抓共管環(huán)衛(wèi)工作，共建村容整潔村的濃厚氛圍。

五是立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。深入推進(jìn)素質(zhì)教育，繼續(xù)執(zhí)行“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”政策，積極改善辦學(xué)條件，整合教育資源，爭(zhēng)創(chuàng)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區(qū)、全省家教示范區(qū)、全市教育質(zhì)量先進(jìn)區(qū)，極力打造荊楚名校；完善社會(huì)保障，認(rèn)真落實(shí)被征失地農(nóng)民、“4050”靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)低保等全覆蓋；繁榮城鄉(xiāng)文化，不斷增強(qiáng)全處文化軟實(shí)力。繼續(xù)開展“城鄉(xiāng)互動(dòng)、文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，豐富群眾文化生活，打造陸城精神高地，展示陸城文明形象；堅(jiān)持土地管理、計(jì)劃生育等基本國(guó)策，建立土地資源開發(fā)利用的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)制，提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，提高人口素質(zhì)；推進(jìn)居村莊建設(shè)，規(guī)劃部門要圍繞全市總體規(guī)劃，全面協(xié)助做好各村（社區(qū)）的發(fā)展規(guī)劃；啟動(dòng)陸城衛(wèi)生院遷建工程，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)功能；大力推廣新型實(shí)用農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程；民兵預(yù)備役、民政優(yōu)撫、殘聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要立足崗位，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，確保爭(zhēng)先進(jìn)位；強(qiáng)化安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕重特大事故發(fā)生。

篇8

一、工作思路

為全力做好國(guó)家城鄉(xiāng)融合試點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際，我局以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，構(gòu)建“1+7”鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)體系，深入實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)、全域推廣農(nóng)村宅改試點(diǎn)等專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)全域一體理念，強(qiáng)化機(jī)制引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)的機(jī)制，努力打造新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。

二、開展情況

（一）新農(nóng)村建設(shè)工作推進(jìn)情況

1.工作現(xiàn)狀：按照省、市安排部署和“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)要求，全面完成“三年掃一遍”目標(biāo)。圍繞“七改三網(wǎng)”項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，村容村貌明顯提升。2017年投資800萬(wàn)元建設(shè)的角山古陶文化旅游已初具規(guī)模，接待游客3萬(wàn)人次；按照梅里公路沿線打造的思路，依托孔子文化、紅色文化，重點(diǎn)打造下戴、葉塘、里屋孔家村新農(nóng)村示范點(diǎn)，為我區(qū)發(fā)展休閑游、文化觀光和紅色傳承游提供一個(gè)良好的基地。2019年我區(qū)重點(diǎn)打造的安山徐家村緊靠龍虎山大道上，依托龍虎山大旅游，以農(nóng)家樂(lè)休閑旅游為主體，投資1000萬(wàn)元，打造出一個(gè)嶄新的周末旅游休閑示范點(diǎn)。建立了村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)“五定包干”機(jī)制，采取第三方承包運(yùn)營(yíng)及村清掃分類、鎮(zhèn)收集、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理模式，并在下戴村開展垃圾分類試點(diǎn)工作；2座農(nóng)村污水處理廠建成投運(yùn)，里屋孔家創(chuàng)造性建設(shè)七格式農(nóng)村污水處理設(shè)施，探索出經(jīng)濟(jì)、可行、簡(jiǎn)易的處理模式。通過(guò)將新農(nóng)村建設(shè)與宅改工作掛鉤，創(chuàng)造性推動(dòng)農(nóng)村危房改造工程，全力提升美麗宜居村莊建設(shè)水平。深入實(shí)施集鎮(zhèn)建管三年行動(dòng)，加快補(bǔ)齊示范鎮(zhèn)發(fā)展短板，打造衛(wèi)生整潔、功能配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，提升鎮(zhèn)域發(fā)展水平。

2.面臨問(wèn)題：因部分干部和老百姓思想還未轉(zhuǎn)變，對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致宣傳力度不夠，群眾參與度不高，建設(shè)進(jìn)度慢。村鎮(zhèn)建設(shè)和小集鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力不足。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善資金嚴(yán)重不足。農(nóng)村危房改造項(xiàng)目推進(jìn)難。農(nóng)村人居環(huán)境整治效果不理想。

3.下一步工作思路：一是在“三年掃一遍”的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化資金投入，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造和農(nóng)村人居環(huán)境整治，全面提升村點(diǎn)建設(shè)力度，描繪美好新畫卷。二是堅(jiān)持專業(yè)的事專業(yè)人來(lái)做。針對(duì)唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn)--鎮(zhèn)進(jìn)行全域規(guī)劃設(shè)計(jì)，切實(shí)提升村鎮(zhèn)和小集鎮(zhèn)整體建設(shè)水平。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展情況

1.開展情況：一是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌。依托城郊比較優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化蔬菜、水果、綠色水產(chǎn)品，畜禽養(yǎng)殖和花卉苗木等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，新增蔬菜種植面積300畝，加快發(fā)展葡萄、草莓、紅心獼猴桃、蓮藕、油菜、雷竹等特色農(nóng)業(yè)種植面積800畝，發(fā)展黑豚鼠、孔雀10000只、肉牛500頭等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新320國(guó)道花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶1000畝。新增三品一標(biāo)企業(yè)6家、產(chǎn)品8個(gè)。二是壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系發(fā)展。全區(qū)有省、市級(jí)龍頭企業(yè)19家，年增加值8億元，成為帶動(dòng)農(nóng)民致富的主力軍。有各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織120家，今年新增太空蓮種植、雷竹種植、肉鴿養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)6家村集體經(jīng)濟(jì)合作組織，成立3家稻蝦專業(yè)合作社，發(fā)展稻蝦種養(yǎng)面積500余畝、稻蛙種養(yǎng)面積80余畝。三是創(chuàng)建鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。通過(guò)創(chuàng)建鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，目前已發(fā)展會(huì)員52人。2019年?duì)幦∈∝?cái)政資金29.7萬(wàn)元，培訓(xùn)農(nóng)民113人。

2.需要解決的問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地域存在局限。由于我區(qū)農(nóng)業(yè)范圍小，形成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目缺乏。今年來(lái)，我區(qū)持續(xù)規(guī)劃用地，加大城市化建設(shè)，可用耕地進(jìn)一步減少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地受到極大的制約，成規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)難以進(jìn)行。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平較低、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展層次低。我區(qū)農(nóng)業(yè)基本上是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)+初步機(jī)械化的手段，機(jī)械化基礎(chǔ)薄弱，成規(guī)模、經(jīng)營(yíng)良好，形成“合作社+基地+農(nóng)戶”模式的企業(yè)較少，特色農(nóng)業(yè)和“一村一品”大多數(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化的要求，技術(shù)含量不高，有特色沒(méi)規(guī)模，缺乏精加工、深加工農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展受到限制。

3.對(duì)應(yīng)策略和措施：一是在鎮(zhèn)建立產(chǎn)業(yè)示范園，依托示范園的帶動(dòng)效應(yīng)，將區(qū)域其他閑置園區(qū)比如官山園藝場(chǎng)，通過(guò)開發(fā)、流轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)租等方式利用起來(lái)。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。二是做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。如東川綜合種養(yǎng)殖項(xiàng)目、橋東果蔬樂(lè)園基地、上桂三紅蜜柚種植項(xiàng)目、咀上羽森種養(yǎng)殖專業(yè)合作社肉鴿養(yǎng)殖擴(kuò)建項(xiàng)目、岱寶山萬(wàn)頭種豬養(yǎng)殖場(chǎng)、里屋孔家1500畝的稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和畜禽定點(diǎn)屠宰廠建設(shè)項(xiàng)目。三是加大招商投資力度。下一步將外出到廣州、貴州等地積極招商引資。

（三）農(nóng)民持續(xù)增收體制機(jī)制健全和完善情況

1.產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展現(xiàn)狀：以發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)為主要抓手、以發(fā)展貧困戶自主產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，切實(shí)幫助貧困群眾脫貧致富。今年共撥付扶貧資金141萬(wàn)元發(fā)展6個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困戶39戶，實(shí)現(xiàn)就業(yè)近20戶。同時(shí)幫助93戶貧困戶發(fā)展家庭種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大家禽養(yǎng)殖規(guī)模10000只，稻蝦養(yǎng)殖70余畝，牛養(yǎng)殖規(guī)模140余頭，菌菇種植10000個(gè)菌菇棒。大力推動(dòng)貧困戶自主發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，同時(shí)擴(kuò)大我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模幫助貧困戶戶均年增收2200元以上。

2.面臨的問(wèn)題：一是地域限制，用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶貧資金有限；二是合作社發(fā)展規(guī)模小，帶動(dòng)能力有限。由于缺乏管理人才和技術(shù)支撐，組織化程度較低，競(jìng)爭(zhēng)力和示范作用不強(qiáng)，難以發(fā)展壯大。

3.下一階段的工作思路和建議：一是加大招商投資力度。以成規(guī)模、有產(chǎn)業(yè)鏈的成熟企業(yè)來(lái)幫助我區(qū)產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展，以成熟的模式、現(xiàn)成有效的經(jīng)營(yíng)模式拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的渠道。將特色農(nóng)產(chǎn)品如彩色大米、紅心獼猴桃、紅心火龍果等高端特色產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的支柱，以質(zhì)量來(lái)取代數(shù)量。二是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，結(jié)合第二、第三產(chǎn)業(yè)為支柱，發(fā)展農(nóng)業(yè)、休閑“一條龍”產(chǎn)業(yè)鏈。如以上桂蔬菜基地為基礎(chǔ)，同時(shí)并舉采摘、游玩、飲食等方面，依托我區(qū)近郊地理特色，周末人流多的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村觀光產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村就業(yè)，增加收入。

（四）農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)推進(jìn)情況

1.工作情況：目前我區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作已全面完成。一是全面完成全區(qū)107個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記頒證和清產(chǎn)核資工作，并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，獲93分被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)，在全省排名靠前。二是完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)村委會(huì)、86個(gè)村小組成員確認(rèn)工作，確認(rèn)農(nóng)戶總數(shù)9382戶、成員確認(rèn)總數(shù)30,322人、資產(chǎn)量化完成了104.48萬(wàn)元。三是下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作的通知》，明確了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作規(guī)則和業(yè)務(wù)流程，積極推進(jìn)登記賦碼工作。

篇9

關(guān)鍵詞：一事一議；項(xiàng)目資金；賬務(wù)處理

中圖分類號(hào)：F812.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2014）-15-13-1

“一事一議”是指農(nóng)村進(jìn)行公益事業(yè)建設(shè)時(shí)，項(xiàng)目所需要的資金、勞務(wù)用工由受益村民共同商議承擔(dān)的一種籌資籌勞制度?！耙皇乱蛔h”項(xiàng)目建設(shè)主要有農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村電力設(shè)施建設(shè)、人飲工程、道路修建、植樹造林、清潔家園、文化體育設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村莊整治等。本文對(duì)“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)資金的賬務(wù)處理提出一些看法，僅供參考。

“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)的資金應(yīng)通過(guò)“一事一議”資金科目核算，該科目下應(yīng)設(shè)“籌資籌勞”、“財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”和“專項(xiàng)應(yīng)付款”三個(gè)二級(jí)科目?！盎I資籌勞”核算村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)批準(zhǔn)的“一事一議”方案，向村民籌集和使用的資金；“財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”核算財(cái)政部門撥付給村集體實(shí)施“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)的資金，由于該資金具有專一性，故專門獨(dú)立核算，不在“補(bǔ)助收入”或“應(yīng)付款”科目中核算；“專項(xiàng)應(yīng)付款”核算有關(guān)部門無(wú)償支援下?lián)芎蛦挝换騻€(gè)人捐贈(zèng)給村集體專用于“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)的資金。

1籌資籌勞賬務(wù)處理

村集體經(jīng)濟(jì)組織在“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)方案批準(zhǔn)后，借記“內(nèi)部往來(lái)”或“應(yīng)收款”科目，貸記“一事一議資金――籌資籌勞”科目；收到農(nóng)戶交來(lái)“一事一議”籌資籌勞款時(shí)，借記“現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目，貸記“內(nèi)部往來(lái)”或“應(yīng)收款”科目?！皟?nèi)部往來(lái)”或“應(yīng)收款”科目下設(shè)二級(jí)科目，詳細(xì)核算各村民戶籌資籌勞情況。

村集體經(jīng)濟(jì)組織使用“一事一議”資金購(gòu)入不需安裝的固定資產(chǎn)時(shí)，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目；同時(shí)，借記“一事一議資金―籌資籌勞”科目，貸記“公積公益金”科目。

村集體經(jīng)濟(jì)組織使用“一事一議”資金購(gòu)入需要安裝或建造的固定資產(chǎn)時(shí)，借記“在建工程”科目，貸記“現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目。固定資產(chǎn)完工后，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“在建工程”科目；同時(shí)，借記“一事一議資金――籌資籌勞”科目，貸記“公積公益金”科目。

村集體經(jīng)濟(jì)組織使用“一事一議”資金沒(méi)有形成固定資產(chǎn)的，在項(xiàng)目支出發(fā)生時(shí)，借記“在建工程”科目，貸記“現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目；項(xiàng)目結(jié)束后，借記“管理費(fèi)用”、“其他支出”等科目，貸記“在建工程”科目。同時(shí)，借記“一事一議資金――籌資籌勞”科目，貸記“公積公益金”科目。

2財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金賬務(wù)處理

目前各級(jí)財(cái)政都是在“一事一議”項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后才下?lián)茇?cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，故村集體經(jīng)濟(jì)組織在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不需要也無(wú)法體現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)情況，只須在完工后進(jìn)行核算。

收到財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)，借記“現(xiàn)金”、“銀行存款”科目，貸記“一事一議資金――財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”科目；如果項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中“一事一議”資金超支，用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行沖轉(zhuǎn)彌補(bǔ)，借記“一事一議資金――財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”科目，貸記“一事一議資金――籌資籌勞”科目。沖轉(zhuǎn)后，如果還有余額，必須進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，借記“一事一議資金――財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”科目，貸記“公積公益金”科目。

3有關(guān)部門無(wú)償支援下?lián)軉挝换騻€(gè)人捐贈(zèng)專用于“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)的資金賬務(wù)處理

有關(guān)部門無(wú)償支援單位或個(gè)人捐贈(zèng)給村集體專用于“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)的資金，通過(guò)“一事一議資金――專項(xiàng)應(yīng)付款”科目核算。“一事一議資金――專項(xiàng)應(yīng)付款”科目貸方登記收到“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)的撥款或捐贈(zèng)資金，借方登記已使用的撥款或捐贈(zèng)資金；余額在貸方，反映村集體經(jīng)濟(jì)組織尚未使用的撥款或捐贈(zèng)資金。

村集體經(jīng)濟(jì)組織收到“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)的撥款或捐贈(zèng)資金時(shí)，借記“現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目，貸記“一事一議資金―專項(xiàng)應(yīng)付款”科目。

村集體經(jīng)濟(jì)組織使用“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)的撥款或捐贈(zèng)資金時(shí)，賬務(wù)處理如下：

購(gòu)入不需安裝的固定資產(chǎn)，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目；同時(shí)，借記“一事一議資金―專項(xiàng)應(yīng)付款”科目，貸記“公積公益金”科目。

購(gòu)入需要安裝或建造的固定資產(chǎn)，借記“在建工程”科目，貸記“現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，借記“固定資產(chǎn)”科目（不形成固定資產(chǎn)的借記“管理費(fèi)用”或“其他支出”科目），貸記“在建工程”科目。同時(shí)，借記“一事一議資金――專項(xiàng)應(yīng)付款”科目，貸記“公積公益金”科目。

4項(xiàng)目完工投入使用后結(jié)轉(zhuǎn)

因“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)未完工驗(yàn)收等原因，“一事一議資金”科目期末可能有余額。“一事一議資金”科目的期末貸方余額，反映村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)用于“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)的資金；期末借方余額，反映村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)的超支數(shù)，超支部份在“一事一議資金――籌資籌勞”科目中反映。

篇10

按照省委省政府的部署要求，對(duì)省市安排我縣的2013年村莊環(huán)境整治任務(wù)全面落實(shí)，對(duì)列入范圍內(nèi)的村莊進(jìn)行綜合整治，加快改善村莊設(shè)施條件，不斷提升公共服務(wù)水平，使全縣農(nóng)村村容村貌更加整潔、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良、鄉(xiāng)村特色更加鮮明、公共服務(wù)更加配套，努力形成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌，推動(dòng)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)新發(fā)展，建設(shè)更加美好幸福的家園，為“開放、創(chuàng)新、生態(tài)、幸?！苯ㄔO(shè)提供有力支撐。

二、主要任務(wù)

1、實(shí)施規(guī)劃布點(diǎn)村莊環(huán)境綜合整治行動(dòng)。對(duì)列入2013年整治任務(wù)的全縣611個(gè)規(guī)劃布點(diǎn)村莊進(jìn)行環(huán)境綜合整治，改善村莊人居環(huán)境，重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物、河道溝塘，著力提升公共設(shè)施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達(dá)、建筑風(fēng)貌特色化、村莊環(huán)境管理水平。實(shí)施環(huán)境綜合整治后的村莊達(dá)到《省村莊環(huán)境整治分類標(biāo)準(zhǔn)》中的一星級(jí)以上“康居鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)，其中經(jīng)濟(jì)條件較好和重要窗口地帶的規(guī)劃布點(diǎn)村莊達(dá)到二星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)，并創(chuàng)建三星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”4個(gè)。

2、實(shí)施非規(guī)劃布點(diǎn)村莊環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。對(duì)列入2013年整治任務(wù)的全縣529個(gè)非規(guī)劃布點(diǎn)村莊進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整潔，突出生活垃圾、亂推亂放、河道溝塘等環(huán)境衛(wèi)生整治，保障農(nóng)民群眾基本生活需求，有效改善村莊環(huán)境。實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整潔后的村莊全部達(dá)到《省村莊環(huán)境整治分類標(biāo)準(zhǔn)》中的“環(huán)境整潔村莊”標(biāo)準(zhǔn)。

3、實(shí)施村莊規(guī)劃優(yōu)化行動(dòng)。在調(diào)優(yōu)、調(diào)定鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同村莊的自然地理特點(diǎn)和歷史人文特征，充實(shí)完善村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排村莊各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，注重對(duì)村莊地形地貌和傳統(tǒng)機(jī)理的保護(hù)，強(qiáng)化對(duì)村莊環(huán)境整治的引導(dǎo)作用。

4、實(shí)施特色村莊保護(hù)行動(dòng)。開展特色文化村莊調(diào)查，編制保護(hù)規(guī)劃，制定保護(hù)政策。充分發(fā)掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存，保護(hù)和修繕具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和歷史文化價(jià)值的村莊建筑，培育特色文化村莊。

5、實(shí)施村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)行動(dòng)。廣泛開展村莊環(huán)境整治宣傳教育，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式。積極探索農(nóng)民參與和自主管理村莊環(huán)境的有效途徑，引導(dǎo)制定農(nóng)民群眾普遍接受和遵守的村規(guī)民約。鞏固提升全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、河道管護(hù)、村莊保潔及綠化管護(hù)“四位一體”長(zhǎng)效管護(hù)建設(shè)成果，進(jìn)一步拓展管護(hù)范圍，提升管護(hù)水平，推動(dòng)農(nóng)民群眾生活環(huán)境、生活習(xí)慣和生活方式的根本改變，使村莊環(huán)境管理走上規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化軌道，確保環(huán)境整治有成效、不反彈。

三、實(shí)施步驟

1、全年整治工作部署：

2013年，全縣列入整治范圍的1140個(gè)自然村莊，涉及15個(gè)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)），134個(gè)行政村，其中611個(gè)規(guī)劃布點(diǎn)村莊中居住人數(shù)小于30戶的自然村125個(gè)，30—50戶的298個(gè)，大于50戶的188個(gè)。529個(gè)非規(guī)劃布點(diǎn)村莊中居住人數(shù)小于30戶的266個(gè)，30—50戶的約占157個(gè)，大于50戶的約占106個(gè)。（各鎮(zhèn)村莊類型及整治任務(wù)分解情況見(jiàn)附表1）。

根據(jù)市安排，2月底前需完成整治任務(wù)的51個(gè)，上半年793個(gè)，下半年296個(gè)，2月底前任務(wù)需按序時(shí)及要求完成。上半年和下半年任務(wù)各鎮(zhèn)可根據(jù)本地區(qū)具體情況、具體特點(diǎn)制定整治方案，安排調(diào)節(jié)整治任務(wù)，但需完成規(guī)定的整治任務(wù)數(shù)量，達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)要求。

各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）應(yīng)在3月10日前自選2個(gè)具備自然風(fēng)貌或歷史傳承等類型的行政村作為二星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”（試點(diǎn)村）進(jìn)行打造，并作為本地區(qū)的整治樣板，為下一步創(chuàng)建三星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”做好基礎(chǔ)工作，同時(shí)對(duì)試點(diǎn)村周邊村莊、出入口進(jìn)行配套整治。確定試點(diǎn)村應(yīng)盡量選擇重點(diǎn)區(qū)位、交通干線及其他重要窗口地帶，試點(diǎn)村名單及整治方案報(bào)縣村莊整治辦公室審定。

2、2013年2月底整治任務(wù)安排。

2月底前需全縣完成6個(gè)位于城鎮(zhèn)主要出入口附近村莊的環(huán)境整治任務(wù)；完成京滬高速公路兩側(cè)500米范圍內(nèi)44個(gè)自然村村莊環(huán)境整治任務(wù)，啟動(dòng)4個(gè)三星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作和周邊7個(gè)行政村的配套整治工作,其中自然村莊中居住人口在30戶以下的5個(gè)，30—50戶的26個(gè)，50戶以上的30個(gè)。（整治任務(wù)分解情況見(jiàn)附表2）。

四、政策措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立縣村莊環(huán)境整治推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，組織開展村莊環(huán)境整治實(shí)施計(jì)劃制定、目標(biāo)任務(wù)分解、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查考核等工作。各鎮(zhèn)黨委、政府以及縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)對(duì)本地區(qū)村莊環(huán)境整治工作負(fù)責(zé)，要結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作推進(jìn)機(jī)制，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與實(shí)施牽頭部門應(yīng)與現(xiàn)有農(nóng)村環(huán)境整治及“四位一體”長(zhǎng)效管護(hù)管理機(jī)構(gòu)合署辦公，所有涉農(nóng)單位全力參與，以利資源整合，合力推進(jìn)，并要制定具體實(shí)施方案，細(xì)化職責(zé)分工，落實(shí)政策措施，加大推進(jìn)力度。

2、加強(qiáng)資金投入。縣財(cái)政設(shè)立村莊環(huán)境整治“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，在省、市財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，對(duì)鎮(zhèn)和縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)村莊環(huán)境整治推進(jìn)工作進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。各鎮(zhèn)和縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要切實(shí)加大村莊環(huán)境整治資金的籌措力度，保障村莊環(huán)境整治順利推進(jìn)。

3、加強(qiáng)政策扶持。落實(shí)農(nóng)村集體建設(shè)用地政策，探索實(shí)施跨村組宅基地置換，對(duì)于符合規(guī)劃要求的村莊整治用地，國(guó)土部門要簡(jiǎn)化工作流程，提高辦理效率，保障村莊環(huán)境整治用地需求。切實(shí)做好農(nóng)村土地整理工作，土地增值收益全部用于農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快農(nóng)村土地和農(nóng)民住宅確權(quán)登記發(fā)證，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和農(nóng)村住房抵押貸款試點(diǎn)。深化農(nóng)村綜合改革，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)惠農(nóng)政策。積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以捐資捐建的方式，支持村莊環(huán)境整治。

4、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高指導(dǎo)服務(wù)能力。組織開展基層干部村莊規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境整治技術(shù)培訓(xùn)，提高科學(xué)組織實(shí)施村莊規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境整治的能力。選擇不同類型村莊開展示范，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。組織專業(yè)技術(shù)人員深入村莊實(shí)地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，大力開展科技、規(guī)劃、技術(shù)下鄉(xiāng)，建立科技、規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位“一對(duì)一”技術(shù)幫扶機(jī)制，規(guī)劃布點(diǎn)村莊要編制村莊環(huán)境整治規(guī)劃，非規(guī)劃布點(diǎn)村莊要編制村莊環(huán)境整治方案。2個(gè)重點(diǎn)整治村和2個(gè)特色示范村整治規(guī)劃要在3月10日前完成，其他村莊整治規(guī)劃應(yīng)在3月底完成。

5、加強(qiáng)檢查考核。縣政府按年度分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，對(duì)各鎮(zhèn)和縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)村莊環(huán)境整治推進(jìn)工作實(shí)施目標(biāo)考核。同時(shí)建立定期督促檢查和情況通報(bào)制度，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。村莊環(huán)境整治推進(jìn)工作同時(shí)作為全縣“十二五”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，納入全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度考核內(nèi)容。