導語：如何才能寫好一篇旅游發(fā)展報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近年來，鄉(xiāng)黨委、政府因地制宜提出了打造“旅游新鄉(xiāng)”戰(zhàn)略目標，高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在人力、物力上大力投入，分別聘請__市城市規(guī)劃設計院整體描繪了旅游發(fā)展藍圖，邀請市國土資源局對洪流村荷葉塘地熱資源進行勘探與積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，成功引進廣州粵旺農(nóng)業(yè)有限公司投入11550萬元整體開發(fā)蔬菜產(chǎn)業(yè)，高標準建成了集生產(chǎn)、科研、銷售、觀光、教學于一體的蔬菜基地，已成功搭建2000畝的鋼架塑料大棚、5000平方米的玻璃觀賞大棚；計劃新建500畝的櫻花觀賞園。全力開發(fā)農(nóng)家樂，在上塘村建成集垂釣、餐飲、住宿于一體的萬福山莊。全力推介__旅游資源，廣泛招商引資，分別吸引廣東、浙江及長沙等地5個投資商實地考察江背山大峽谷、平頂山及紅色旅游資源。

1、地理位置優(yōu)越。__鄉(xiāng)位于__縣北部，與桂東接壤。境內(nèi)有漚江與__江交匯流入東江，是東江湖的源頭，距東江湖僅10公里。交通便利，距縣城21公里，國道106線及湘深高速貫穿全境，并設有湘深高速__互通。

2、生態(tài)氣候優(yōu)良。__鄉(xiāng)屬典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山巒起伏，沿__江兩側(cè)地勢較平，山地呈多種形狀，山林面積8.9萬畝，森林覆蓋率達85%，是湖南省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)、全國生態(tài)鄉(xiāng)。__氣候宜人、日照充足、雨量充沛，年平均氣溫在18.2℃左右，年平均日照1560個小時，全年無霜期287天，年平均降雨量1538.5毫米，冬季多北風和西北風，夏季多南風和東南風，無工業(yè)污染，是天然的氧吧。

3、自然資源富足。作為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蔬菜、茶葉、楊梅等三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成為我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)的支柱與主導，其中蔬菜基地6000畝、茶葉基地1200畝、楊梅基地600畝。尤其是已建成的有機蔬菜基地及溫室觀光大棚更是前景喜人。

4、旅游資源豐富。境內(nèi)有華南神奇大峽谷——江背山大峽谷，風光秀美、石奇水秀，是湖南省戶外運動訓練基地。其他還有海拔1492米的平巔山 (又名平頭山)、長2公里的新復溶洞、洪流雞嘴洞水庫、荷葉塘地熱資源、桃洞林場的原始次森林、新聯(lián)的道仙廟、漁夫石。

5、文化底蘊深厚。__是塊紅色熱土，、、等革命先曾在這里留下光輝足跡，是“三大紀律，六項注意”的策源地?，F(xiàn)有__墟戲臺、指頭店、標語等紅色遺跡及、、唐天河、何翊奎、劉光明等革命先輩故居。同時，還有保存完好的洪流村古民居、古祠堂以及富有特色的香火龍、布龍等。

6、城鎮(zhèn)功能日趨完善。鄉(xiāng)黨委、政府搶抓市級示范鎮(zhèn)建設的良好機遇，大力組織實施城鎮(zhèn)建設體質(zhì)擴容工程，先后啟動了鎮(zhèn)區(qū)風貌改造、“兩縱三橫”的路網(wǎng)改造、生態(tài)游園、休閑廣場、浮雕墻、集鎮(zhèn)集中供水工程、鎮(zhèn)區(qū)污水處理中心、蔬菜交易市場、郵電大樓、農(nóng)村客運站、計生服務大樓、工商所、商業(yè)步行街等20個城鎮(zhèn)建設項目，城鎮(zhèn)面貌煥然一新，集鎮(zhèn)功能不斷完善，為發(fā)展旅游業(yè)奠定了良好的基礎。

但是，在看到優(yōu)勢的同時，也存在一些不容忽視的問題，比如缺少科學的規(guī)劃、旅游資源開發(fā)緩慢、文物古跡損毀嚴重、旅游基礎設施嚴重滯后、旅游服務意識欠缺等制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題亟需解決。

（一）統(tǒng)一思想，形成共識。旅游業(yè)是一個涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)，具有拉動投資和消費雙重效應，是發(fā)展經(jīng)濟與保護生態(tài)最直接、最有效的產(chǎn)業(yè)突破口和結(jié)合點，因此我們要將發(fā)展

篇2

近年來，隨著我國人民生活水平的提高，個人擁有汽車數(shù)量的增大，自駕車旅游以其靈活自由的方式成為現(xiàn)代都市人向往的一種旅游新時尚。但是，在我國，自駕游目前仍然還是一種新型的旅游形態(tài)，自駕游的發(fā)展尚處于起步階段，很多方面還存在問題和制約因素。因此，對發(fā)展自駕游的公共服務措施及深層次發(fā)展等相關方面進行深入的研究十分必要。

一、對自駕車旅游的界定

自駕車旅游屬于自助旅游的一種類型，是有別于傳統(tǒng)的集體參團旅游的一種新的旅游形態(tài)。自駕車旅游在選擇對象、參與程序和體驗自由等方面給旅游者提供了伸縮空間，其本身具有自由化與個性化、靈活性與舒適性及選擇性與季節(jié)性等內(nèi)在特點，與傳統(tǒng)的參團方式相比具有本身的特點和魅力。

自駕車旅游區(qū)別于傳統(tǒng)參團方式的旅游，主要是指旅游者自己選擇交通工具，自己駕駛或乘坐非營運車輛自主進行旅游活動的行為，因此，可以從以下幾個層面，對自駕車旅游進行明確的界定：

（一）交通工具的特指性

自駕車旅游者駕駛或乘坐的交通工具是非營運性質(zhì)的載客機動車，包括私人車輛、單位非營運車輛等。

（二）駕乘人員的同一性

自駕車旅游活動中駕駛?cè)藛T和乘坐人員同時具有旅游者的身份，自駕旅游是指駕駛員本身就是為了參與旅游活動而通過自己使用交通工具來實現(xiàn)旅游目的的行為。

（三）旅游安排的自主性

自駕車旅游者的交通工具是自己掌握，因此，自駕車旅游者旅游目的地的選擇、旅游時間的安排及中途的?？康染哂忻黠@的自主性和隨機性。

二、我國自駕車旅游的市場特征分析

我國自駕車旅游市場特征可以細化為以下幾點：

（一）人群特征

自駕車旅游者一般來說都是屬于中上收入的階層，從經(jīng)濟水平上看，普遍擁有較好的生活條件，是城鎮(zhèn)居民中的中高收入者；從文化程度上看，絕大部分具有較高的受教育程度，擁有較強的旅游意識和旅游素養(yǎng)；從年齡比例上看，中青年占主體部分；從人員組成上看，主要表現(xiàn)出2-7個人的群體性特征。

（二）動機特征

自駕車旅游者外出旅游主要在于追求一種自由化、個性化的旅游空間，觀光與休閑度假游是自駕車旅游的主要動機，其他動機還包括商務旅游、探親訪友、美食娛樂和探險攝影等等。

（三）行為特征

（1）旅游時間的安排

我國自駕車旅游者的出游多集中于雙休日和五一、國慶和春節(jié)三個黃金周，而且絕大多數(shù)自駕游都屬于出游時間為1-3天，往返一般在半徑300公里以內(nèi)的短距離自駕游；出游時間3-7天、往返300至1000公里中長距離自駕游以及出游時間7天以上、往返1000公里以上的超長距離自駕游占很少的部分。

（2）旅游地點的選擇

受到交通條件、體力、經(jīng)濟、時間、駕駛技術、維修技術、地理知識等諸多條件的限制，自駕車旅游主要有以下四個流向：

1、近地域流動。由于受交通狀況、出游時間、消費水平和汽車技術標準諸多因素影響，大多數(shù)自駕車旅游者均以近距離出游為主。

2、城市周邊休閑度假旅游區(qū)。本地游尤其本地周邊游是自駕車游客比較喜愛的旅游產(chǎn)品。許多中心城市周邊開辦的休閑度假村、“農(nóng)家樂”，舉行的民俗活動、美食節(jié)、花果會等等，由于具有出行時間短(1-2日游)、花費低、新奇度高的特點，是自駕游客的首選之一。

3、風景名勝區(qū)。盡管休閑度假旅游日益受到旅游者重視，但觀光旅游仍是當前最受歡迎的旅游項目，各地風景名勝區(qū)仍是自駕車游客的首選。

4、公路通達條件較好的地區(qū)。由于受汽車檔次、性能和駕駛技術的影響，公路狀況是自駕車旅游者必須面對的重要問題，自駕車旅游者在旅游產(chǎn)品的選擇上，不得不將公路狀況作為重要因素加以考慮。

（3）組織形式的分類

自駕車旅游組織形式呈現(xiàn)多樣化，從全國的自駕車旅游情況來看，主要有以下幾種形式：

1、自主組織的自駕車出游。目前，自駕車團體出游多是自發(fā)組織的，參加者大多以家庭或親朋為單位。怎樣使旅游過程盡量按照自己的主觀意愿而達到完美是他們特別關注的問題。

2、旅行社組織的自駕車出游。自駕車旅游的興起為旅行社提供了新商機，旅游社組織的自駕車出游也成為自駕游的一種重要形式。但值得一提的是，旅行社只能為自駕車旅游者提供訂房、訂餐及汽車維修等基本服務，而不能提供車輛讓游客自己駕駛。經(jīng)營性車輛以及駕駛者是應該有特定資質(zhì)的，旅行社不具備這方面資質(zhì)。

3、汽車俱樂部（或其他以各種名稱出現(xiàn)的俱樂部）組織的自駕車出游。目前，一些汽車俱樂部也組織其會員進行自駕游活動，并在自駕游過程中為會員提供拖車、救援及線路指引、食宿娛樂等有關服務。但由于俱樂部本身不具備營利性企業(yè)的法定資質(zhì)，因此此種組織方式是不能以營利為目的的。

三、我國自駕車旅游發(fā)展現(xiàn)狀及存著問題分析

（一）我國自駕車旅游發(fā)展現(xiàn)狀

私家車擁有量不斷的增加。隨著經(jīng)濟的快速增長，人民的收入水平不斷提高，不少城市家庭已跨過汽車消費的經(jīng)濟門檻，成為有車一族。私家車擁有量的不斷增加為自駕車旅游市場的形成提供了前提條件。

旅游者旅行方式發(fā)生轉(zhuǎn)變。很多旅游者不再滿足于“到此一游”的傳統(tǒng)旅游方式，而更加注重體驗與眾不同的旅游產(chǎn)品并獲得獨特旅游經(jīng)歷與感受。因此，自駕車旅游已成為一種旅游新時尚。

自駕車旅游市場規(guī)模不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計，我國從20**年春節(jié)開始，自駕車游客的比例已占整個散客市場的3成以上，而且這一數(shù)字正逐年提高。其中深圳、廣州、上海等城市市民出游選擇自駕游的比例高達60%。自駕車旅游已經(jīng)成為了旅游市場的一個新亮點，市場發(fā)展空間巨大。

（二）我國自駕車旅游存在的問題

盡管自駕車旅游出現(xiàn)已有幾年歷史，近年來也受到了更多的關注，但在我國還遠未形成規(guī)模和市場，目前的自駕車旅游仍然“路障”重重。

（1）社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題

我國社會經(jīng)濟總體發(fā)展水平較低，旅游業(yè)地區(qū)發(fā)展不平衡，自駕車旅游剛剛起步。大部分地區(qū)自駕車旅游所需費用比參團費用還高，對于目前我國的許多消費者來說難以承擔。

（2）基礎設施問題

很多地區(qū)及旅游景區(qū)（點）的可進入性仍然比較差。我國的公路網(wǎng)絡仍有待完善，密集的高速公路全國網(wǎng)絡仍有待形成。自駕車旅游相應的配套設施建設和旅游信息提供還遠遠滯后于自駕車旅游的發(fā)展，旅游城鎮(zhèn)、汽車營地及汽車旅館的建設，交通和路況信息的及時，加油站的合理布局等相當多的問題都亟待解決。很多地區(qū)的公路標識、路線指引、旅游地圖等交通信息不詳細，很多景區(qū)（點）缺乏住宿、餐飲等全方位的、準確的旅游信息。另外，自駕車旅游者的安全和權(quán)益保障乏力，旅行中支付、取款、使用信用卡等金融服務不夠方便。

（3）安全保障問題

安全是旅游活動的前提和基礎，也是目前自駕車旅游面臨的最大問題。自駕車旅游的安全問題來自三個方面：一方面在于個別地方不穩(wěn)定因素較多，治安狀況較差，治安事故時有發(fā)生；另一方面在于自駕車游客自身缺乏安全意識，再加上駕駛經(jīng)驗不足、路況不熟、疲勞駕駛、超速駕駛等因素，造成交通事故頻發(fā)；第三個方面是各類安全服務保障設施建設滯后，滿足不了自駕車旅游發(fā)展的需要。此外，車輛和駕駛?cè)藛T的安全檢查至今還是空白，國內(nèi)保險市場上也很少有完全針對自駕車旅游過程中的風險進行承保的相關產(chǎn)品。

面對自駕車旅游帶來的安全問題，相關的行業(yè)服務和管理卻顯得非常滯后：政府沒有專門的救援隊伍，國內(nèi)僅有的幾家汽車救援俱樂部，其連鎖店也主要集中在大城市，中小城市和偏遠地區(qū)，根本不在專業(yè)救援網(wǎng)絡之內(nèi)。

（4）組織經(jīng)營問題

1、汽車租賃行業(yè)。我國不少自駕車旅游者是向汽車租賃公司租車出游的，但目前國內(nèi)汽車租賃企業(yè)難以滿足日益增長的旅游需求，特別是在“旅游黃金周”期間，更是出現(xiàn)車源嚴重不足的現(xiàn)象，并且車輛類型極其有限，不能滿足自駕車旅游者日益變化的旅游需要。

2、旅行社。對旅行社來講自駕車旅游運營成本過高，無論是組團社還是地接社，都認為自駕車的成本較高。首先是消費者自己駕車出現(xiàn)了安全事故責任難以認定。二是缺乏包括汽車維修等方面在內(nèi)的專業(yè)設備和人員。三是對路況的信息掌握不準確不全面等。

3、汽車俱樂部（或其他以各種名稱出現(xiàn)的俱樂部）。俱樂部行業(yè)屬于非營利性組織，它不能以組織自駕游為名進行經(jīng)營，達到營利的目的。國外的俱樂部一般都有監(jiān)管部門，保證俱樂部的收入“?？顚Ｓ茫≈诿?，用之于民”。由于俱樂部是非營利性質(zhì)組織，它在組織自駕游活動中出了問題如何認定責任、如何妥善處理目前在法律上還是空白。從國外經(jīng)驗看，汽車俱樂部的收入主要來自兩個渠道：一是會員會費；二是服務商贊助或回饋。而對于我國大多汽車俱樂部而言，目前這兩條資金渠道都很不順暢，這也嚴重的制約了我國汽車俱樂部的發(fā)展。

4、旅行者自身。旅游者自身知識和安全意識不足。目前很多自駕車旅游者缺乏對旅游目的地的全面了解，出發(fā)前不檢查和保養(yǎng)車輛，駕駛經(jīng)驗不足，道路不熟悉，不攜帶應急的修車工具、易損零配件，不具備簡單的維修車輛的能力，沒有考慮路況、沿途休息、吃飯、住宿地點，結(jié)果不僅影響旅游興趣，有時甚至對人身安全造成危險。

四、我國自駕車旅游發(fā)展對策研究

自駕車旅游在我國雖已顯示出巨大的現(xiàn)實需求和廣闊的發(fā)展前景，但總體而言仍處在一個起步階段，在各個層面仍存著相當多的問題，極大的制約了自駕車旅游的發(fā)展后勁。要從制約自駕游發(fā)展各個角度入手提出對策，促進自駕車旅游快速健康的發(fā)展。

（一）政府層面

自駕車旅游所顯示的高關聯(lián)性，要求政府積極發(fā)揮提供公共服務的主導作用，各相關部門要從提供信息服務，加強基礎設施建設、保證出游者安全和保護生態(tài)環(huán)境等方面入手，為自駕車旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（1）健全信息網(wǎng)絡，加快信息流通

各旅游目的地及有關部門要盡快建立自駕車旅游信息統(tǒng)計制度和預報制度；充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報紙、雜志等各種媒介向公眾旅游沿線和目的地設備設施、出游人數(shù)、交通、天氣、價格等各方面詳細和及時的信息；盡快在機場、飯店、主要景區(qū)、景點等旅游者集散地建設和完善旅游信息咨詢中心；盡快編制各省、市、縣適合自駕旅游的交通詳圖。

（2）改善基礎設施，完善配套服務

政府應在完善公路網(wǎng)絡、通訊設施、補給設施、交通標識及景區(qū)公路建設等方面進一步發(fā)揮積極作用，同時在資金、稅收等方面提供優(yōu)惠政策，吸引社會投資，加快汽車營地、汽車旅館、停車場等基礎設施建設。

（3）加強安全引導，強化治安措施

相關部門要加強對自駕車旅游者的安全教育，提高旅游者自我防范意識；加大對旅游沿線和目的地地區(qū)居民的法制教育，提高當?shù)刂伟菜?；加強對治安隱患較大地區(qū)的檢查監(jiān)督，打擊攔路搶劫、敲詐勒索、強買強賣等不法行為。

（4）加強環(huán)境保護，嚴格規(guī)范管理

要加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳和教育，增大生態(tài)保護力度，制定自駕車相關的環(huán)境保護條例，建立環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，增大政府環(huán)境保護投資力度，建立自駕車環(huán)境保護專項資金；對已開發(fā)的自駕車旅游設施，要進行深度開發(fā)和集約經(jīng)營；在環(huán)境脆弱地區(qū)，不宜建設投資大、占地大、污染高的自駕車配套設施。

（5）完善休假制度，試行帶薪休假

現(xiàn)行休假制度在某種程度上已不能適應我國旅游業(yè)迅速發(fā)展的需要，自駕車旅游的興起使得“黃金周”集中出游的現(xiàn)象更為突出。目前，除繼續(xù)完善3個“黃金周”外，還可將現(xiàn)有的“2+2”(即半月內(nèi)，每周休息兩天)的休息模式，改為“1+3”(即半月內(nèi)，第一周休息1天，第二周休息3天)的休息模式。從長遠看，應盡快出臺我國的帶薪休假制度。

（二）組織經(jīng)營者層面

自駕車旅游的發(fā)展不僅依賴于政府各相關部門的支持，也依賴于自駕車旅游組織經(jīng)營者的參與。組織經(jīng)營者要從自身角度采取措施，促進自駕車旅游的發(fā)展。

（1）組織經(jīng)營者要明確法律地位，明確其權(quán)利與義務的關系

1、各類組織經(jīng)營者都必須具備相關的法律資質(zhì)并提供相應的安全保障。自駕車旅游作為一個專項旅游項目，包括旅行社、汽車租賃公司等在內(nèi)的各類組織經(jīng)營者必須具備相應的資質(zhì)，要能提供自駕車旅游所必需的各種服務。同時，負有提供合理的安全保障和各類人身保險的義務，如汽車租賃企業(yè)有義務對提供車輛的安全設備隱患進行檢查，提醒和幫助排除一般故障；汽車俱樂部有義務針對行車安全，提供全程安全領航、維持行車順序、配備聯(lián)絡工具、合理控制車速、及時通報道路狀況、隨時警示提醒；旅行社有義務針對旅游行程，合理安排行程、食宿，針對突發(fā)事件，提供積極協(xié)助處理、提供善后服務等等。

2、組織經(jīng)營者要通過經(jīng)營行為，努力承擔社會責任

作為自駕車旅游行為的發(fā)起人和利益的獲取人，組織經(jīng)營者和自駕者在享用社會資源的同時，要承擔應盡的社會責任和義務。自駕車旅游組織經(jīng)營者有義務在組織自駕游活動為更多旅游者提供自駕樂趣，經(jīng)營自駕游活動為經(jīng)營者本身帶來經(jīng)濟回報的同時，積極采取各項措施，利用諸如“送教下鄉(xiāng)、送溫暖下鄉(xiāng)、援助貧困地區(qū)教育、環(huán)境保護”等公益活動，承擔社會責任和義務，帶動和促進旅游目的地及沿途的經(jīng)濟發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，減小社會矛盾，使當?shù)厝罕娨渤浞窒硎艿桨l(fā)展自駕游所帶來的巨大收益。

3、組織經(jīng)營者要強化宣傳促銷，推動自駕市場進一步發(fā)展

自駕車旅游市場龐大，不僅要進一步挖掘潛力，擴大規(guī)模，還要利用多種媒介有針對性地搞好宣傳促銷工作。首先是市場對旅游企業(yè)的觀念宣傳。越來越多自發(fā)的自駕車旅游創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境，有利于引導和鼓勵旅游目的地、旅行社和旅游汽車俱樂部等溝通聯(lián)系，組織更多的自駕車旅游者開展自駕車旅游。其次是旅游企業(yè)對消費者的促銷。要加大旅游宣傳，及時通過報刊、電視、網(wǎng)絡等媒體向自駕車游客推薦旅游線路。第三是對區(qū)域內(nèi)和全國的重點市場進行促銷。把促銷重點放在經(jīng)濟相對發(fā)達的城市和地區(qū)，鼓勵“有車一族”到城郊生態(tài)休閑度假地和省內(nèi)一些旅游區(qū)開展自駕車旅游活動。在此基礎上，加強省際合作，打造自駕車旅游“黃金周”通道。

（2）汽車俱樂部要提供專業(yè)指導、培訓與服務。汽車俱樂部是國內(nèi)自駕車旅游的先驅(qū)者，在自駕車旅游的組織與安排方面已積累了豐富經(jīng)驗。應采取措施、發(fā)揮優(yōu)勢，如通過策劃開發(fā)自駕車旅游線路；與旅行社等旅游相關部門洽談、合作；以會刊、手冊、網(wǎng)站等多種形式向社會自駕車旅游信息；保證關聯(lián)單位的服務品質(zhì)；組織各種自駕車旅游等活動，促進自駕車旅游的進一步發(fā)展。

（3）旅行社要提供各種自駕車旅游產(chǎn)品與相關專業(yè)服務。旅行社應在自駕車旅游發(fā)展中發(fā)揮龍頭作用。自駕車旅游的興起對我國旅行社帶來沖擊的同時，也為我國旅行社帶來了新的機遇。目前，大量的旅行社在爭奪城市大眾旅游市場的競爭已呈白熱化，惡性的削價競爭、行業(yè)的不正之風已經(jīng)影響到旅游業(yè)的健康發(fā)展。旅行社為了生存必須開發(fā)新的獨特的市場，而自駕車旅游市場潛力巨大，消費水平高，前景廣闊。因此，我國的旅行社應該積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路和理念，主動去研究、開發(fā)和組織自駕車旅游。在與其它組織者的競爭中，旅行社完全可以利用自身的優(yōu)勢，從向旅游者提供綜合配套服務、推出自駕車旅游線路、組織各類自駕車旅游活動等角度入手，大力發(fā)展旅行社組織的自駕游產(chǎn)品，提高旅行社市場的知名度，增強自身的競爭力。當然，作為旅游行業(yè)的龍頭，旅行社更應廣泛尋求合作，積極與汽車俱樂部、汽車租賃公司、旅游汽車公司、旅游汽車協(xié)會以及汽車生產(chǎn)廠家進行聯(lián)系和溝通，促進行業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

（4）汽車租賃企業(yè)要加強管理力度，提供良好的服務保障措施。汽車租賃業(yè)是發(fā)展自駕車旅游的重要一環(huán)，針對目前普遍存在的企業(yè)規(guī)模小、管理體制不順、經(jīng)營不規(guī)范、收費項目多等問題；盡快建立信用機制，實現(xiàn)全國連鎖經(jīng)營；盡可能地豐富出租的車輛類型，滿足自駕車旅游者日益變化的旅游需要。與此同時，汽車租賃公司要健全自身職能，提高服務水平。要保證車輛的安全性和性能，與消費者簽署規(guī)范合法的汽車租賃合同，負責規(guī)定的車輛各類保險、各類稅費及管理費，負責對租出的車輛進行正常的修理和定期保養(yǎng)，協(xié)助汽車租賃人處理發(fā)生的交通事故和按保險公司規(guī)定辦理索賠手續(xù)等等。

（三）消費者層面

（1）樹立法律意識，增強安全觀念

自駕車出游，必須嚴格自覺遵守交通法規(guī)，注意各種警示標志，養(yǎng)成良好的行車習慣，樹立嚴格的法律意識；要有“安全第一”的認識，必須增強自駕游的安全觀念，避免疲勞駕駛，限制安全車速，杜絕自駕事故的發(fā)生；要學習掌握包括道路交通、車輛租賃、合同簽訂、投保事項等各方面的法律、規(guī)范知識，應對可能發(fā)生的各種問題。

篇3

一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢及前景

（一）發(fā)展優(yōu)勢

××位于××兩省結(jié)合部、中國第三大河流珠江上游。全縣國土面積2783平方公里，轄4鎮(zhèn)（丹鳳、雄壁、彩云、葵山）4鄉(xiāng)（五龍、竹基、龍慶、高良），104個村委會、5個社區(qū)786個村民小組，全縣總?cè)丝?8.78萬人,其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6.86％,是曲靖市少數(shù)民族人口比例最大的縣。東與羅平縣接壌，南與文山州的丘北縣毗鄰，東南同廣西壯族自治區(qū)的西林縣一水相依，西南和紅河州的瀘西縣連接，北倚陸良縣。在××六大旅游片區(qū)中，××處于滇中與滇東南兩大旅游片區(qū)的結(jié)合部，是滇東南旅游精品線路中的連接環(huán)。

1、交通區(qū)位優(yōu)勢?！痢敛粌H區(qū)位優(yōu)越，而且交通便捷，距省城昆明174公里，距曲靖120公里，國道324線（高速化）穿越××境內(nèi)，省道以（且）馬（關）線連通文山、鳳凰谷、菌子山兩大景區(qū)和五龍旅游集鎮(zhèn)，師（宗）彌（勒）公路貫通紅河州周邊縣市，形成了較為理想的旅游交通網(wǎng)絡，而四通八達連接全縣4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村公路為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了完善的交通條件。

2、旅游資源優(yōu)勢。境內(nèi)群峰疊翠，溪流縱橫，“一山分四季，十里不同天”是地形、地貌、氣候特征的真實寫照。這里自然風光優(yōu)美，旅游資源豐富，類別組合好，具有獨特性、差異性和唯一性的鮮明特征。菌子山景區(qū)享有“天然奇石園、天然大花園、天然野果園、天然動物園、天然植物園、天然菌子園”等美譽；鳳凰谷景區(qū)是“是世界第一高洞，形象逼真的生命之門，傳說中鳳凰涅磐的地方，中國唯一生命文化主題公園”。隨著旅游基礎服務設施的不斷完善和宣傳營銷力度的加大，旅游知名度和影響力逐步擴大，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了客源保障。

××不僅自然風光優(yōu)美，而且歷史文化積淀較深，民族文化濃郁?！暗蹘煿世?，楹聯(lián)之鄉(xiāng)”的美譽、“十里不同族，五里不同俗”的民族文化的概括和總結(jié)以及保留完整的壯、彝、苗、瑤、回等少數(shù)民族的民居、服飾、語言、歌舞、禮儀習俗、婚喪嫁娶、節(jié)慶活動、生產(chǎn)、生活場景使××鄉(xiāng)村旅游發(fā)展底蘊不斷增強。

（二）發(fā)展前景

在上級有關部門的正確領導、關心扶持下，××縣委、政府舉全縣之力、集全縣之智，依托獨特、豐富的旅游資源，把旅游業(yè)作為全縣新興后續(xù)產(chǎn)業(yè)加以培育。到目前為止已累計投入資金1.2億元，高起點、大手筆打造旅游產(chǎn)業(yè)，品牌效益初步顯現(xiàn)，2008年接待國內(nèi)外游客56萬人次，實現(xiàn)綜合收入2.1億元。2007年7月，劉平副省長率相關部門負責人到××調(diào)研時強調(diào)指出：雖是初步開發(fā)，但搞得很好，很有氣魄，很有水平。按現(xiàn)在的發(fā)展思路，再精心規(guī)劃，加大投入，重點建設，××就會快速崛起，成為一個重要的旅游目的地”。“要把××旅游列為旅游‘二次創(chuàng)業(yè)’的重點地區(qū)來支持、培育”?！痢谅糜螛I(yè)已受到廣大游客、旅游企業(yè)的廣泛關注，市場前景廣闊。

二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新亮點

（一）五龍旅游小鎮(zhèn)

五龍鄉(xiāng)最高海拔2326.1米，最低海拔737米，屬典型的亞熱帶氣候，森林覆蓋率達71％。由于氣候濕熱、生態(tài)植被好，天然形成了豐富的旅游資源，境內(nèi)自然風光優(yōu)美，山、林、水、峰、洞、峽、霧等自然景觀，集雄、奇、險、峻、秀為一體，融山水田園風光為一色。匯集了××的主要景區(qū)景點，不僅有菌子山、鳳凰谷風景區(qū)，鄉(xiāng)政府駐地10平方公里范圍內(nèi)的自然景觀還有天然大佛南丹山、亦真亦幻五龍云海，萬畝柑桔圓、滿目青衫林，芭蕉滿坡、緬桂飄香，奔波不息的南盤江，萬種風情的五龍河旁，火紅的攀枝花，蒼翠的楠竹林等等。

五龍民族風情濃郁，壯族民俗文化保存完整，獨特的壯族服飾、飲食文化體現(xiàn)了華夷交融與民族凝聚的縮影，每年的農(nóng)歷“三月三”是壯家人的傳統(tǒng)節(jié)日，也是壯家文化集中展示的大舞臺，“三月三”也成為五龍鄉(xiāng)村旅游中不可或缺的靚點。

2005年8月8日在全省旅游集鎮(zhèn)規(guī)劃建設會上五龍被列為全省重點規(guī)劃建設的60個旅游小鎮(zhèn)之一，2007年10月經(jīng)考評驗收被繼續(xù)列為全省的重點旅游小鎮(zhèn)。一是明確旅游發(fā)展思路。制定了“轉(zhuǎn)變觀念建新村、打牢基礎興旅游、依托優(yōu)勢強產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境引外資、明確責任保增收”的工作思路。近抓優(yōu)質(zhì)煙菜米，遠抓特色林果畜，快抓基礎水電路，穩(wěn)抓三產(chǎn)游玩樂，達到農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、林業(yè)強鄉(xiāng)、旅游富鄉(xiāng)、人才興鄉(xiāng)的目標。充分挖掘稻作文化，創(chuàng)造特色田園風光，鞏固提升農(nóng)業(yè)觀光品位和檔次。二是加快旅游基礎設施建設，綜合新農(nóng)村建設，重點加快民族文化廣場建設，投資1500萬元，建設集體閑、民族文化表演等為一體的民族文化廣場，并對水寨實行舊村改造，完善五龍集鎮(zhèn)功能。三是做好旅游“水”文章。依托五龍豐富的水資源，加大水資源的保護力度，開設水上娛樂、漂流項目，創(chuàng)造名副其實的高原水鄉(xiāng)。四是成立五龍文工團。大力挖掘以民族歌舞為主的民族文化，讓游客在領略自然風光的同時，體驗壯家獨特的民居、民俗文化，營造濃郁的民族風情旅游氛圍。五是持續(xù)加大生態(tài)建設力度。結(jié)合旅游業(yè)開發(fā)，走建管并重的路子，提升森林覆蓋率。六是品牌營銷、以節(jié)促旅不斷提升五龍旅游知名度。自2001年以來，持續(xù)成功舉辦了九屆“三月三”民俗文化旅游節(jié)。在壯族傳統(tǒng)的、盛大的、最具民族特色的“三月三”節(jié)日里，開展民族歌舞表演，篝火晚會，情歌對唱，潑水狂歡，竹筏漂流等特色鄉(xiāng)村旅游活動，吸引大批游客紛至沓來。已成為曲靖市知名度最高的節(jié)慶活動之一。七是圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，抓好旅游文化產(chǎn)業(yè)“六個一”的開發(fā)利用，即開發(fā)好具有民族特色的一桌菜肴、一本畫冊、一個故事、一支舞蹈、一首歌曲、一份紀念品。加大民族手工藝品、壯族服飾等特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度。

（二）特色農(nóng)家樂

隨著××旅游的不斷升溫，采取政府扶持發(fā)展、農(nóng)戶自主經(jīng)營的模式，一批傳承了壯族桿欄式建筑風格，兼具休閑、娛樂為一體的休閑度假型“農(nóng)家樂”和家庭式“農(nóng)家樂”迅速發(fā)展。由于獨特的壯家風味和優(yōu)質(zhì)的服務，生意異常火爆，深受游客歡迎，五龍水寨、菌子山小法塊80余家具有“農(nóng)家樂”特色餐飲企業(yè)，成為××鄉(xiāng)村旅游的新亮點。

三、存在困難

一是××旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金嚴重緊缺，以旅游開發(fā)公司等為業(yè)主單位開發(fā)建設的項目欠債3000余萬元，欠債壓力過大。

二是對鄉(xiāng)村旅游投入不足。我縣是一個經(jīng)濟欠發(fā)達縣，財政十分困難。在對主要景區(qū)投入的同時，對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展投入不足，不適應鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的趨勢。

三是對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展引導不夠，農(nóng)戶投入自覺性較差。

四是鄉(xiāng)村旅游配套設施不完善，還未形成良好的產(chǎn)業(yè)格局。

四、請求事項

篇4

旅游業(yè)是世界上發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，已經(jīng)和汽車業(yè)、石油業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。被譽為“永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)”、“永遠的環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)”、“國民經(jīng)濟提升的催化劑”。旅游業(yè)資源消耗低、帶動系數(shù)大、創(chuàng)造就業(yè)機會多、綜合效益好。據(jù)統(tǒng)計，與旅游相關的行業(yè)、部門已超過110個，旅游消費對住宿業(yè)的貢獻率超過90%，對民航和鐵路客運業(yè)的貢獻率超過80%，對文化娛樂業(yè)的貢獻率超過50%，對餐飲業(yè)和商品零售業(yè)的貢獻率超過40%。因此，很多地方將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加大了旅游產(chǎn)品開發(fā)的力度，國內(nèi)旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的景象，競爭愈來愈激烈。但國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)整體水平較低，正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的新階段，可以說，要在競爭激烈的旅游市場分得“一杯羹”，機遇與挑戰(zhàn)并存，前景和難度同在。

有人說：____東北無旅游。雖很籠統(tǒng)，但從全省來看，旅游業(yè)已成為全省的支柱性產(chǎn)業(yè)。橫向比較，昭通市的旅游業(yè)發(fā)展，與____西黃金旅游地“第一軍團”相比，仍屬于“欠發(fā)達”地區(qū)，還屬于“藏在深閨無人知”。目前，____縣位于全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靠后位置，處于“創(chuàng)業(yè)”階段。

____的旅游開發(fā)思路提出較早，但起步較晚，至今尚未形成規(guī)模。1986年，國家將旅游事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。就曾有人提出開發(fā)____旅游，受認識和經(jīng)濟基礎不足的制約，未能引起重視。____年，云天化廠曾計劃在峰頂山建職工療養(yǎng)地，但因故未搭成協(xié)議，這算是____發(fā)展旅游的起步。1994年、1995年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛推出自己的旅游項目，縣文體部門對____坪森林資源、中嶺九老洞溶洞、銅廠三河壩瀑布等旅游資源進行了考察和論證，旅游發(fā)展成為當時____的熱點話題。到1997年縣內(nèi)個體戶首次對峰頂山、二十四崗進行旅游投資，開設餐旅、休閑、娛樂項目，____旅游業(yè)開發(fā)正式進入實質(zhì)性階段。2003年，縣委十屆二次全會提出建設“綠色經(jīng)濟強縣、湖濱生態(tài)旅游縣、文明幸福小康縣”的奮斗目標，首次將旅游發(fā)展作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標。同年12月，成立____縣旅游局。____年，啟動____縣旅游規(guī)劃編制工作。眾所周知，受交通不便、移民工作等因素影響，____縣旅游業(yè)發(fā)展進程緩慢。

去年縣委十二屆七次全會提出了“1245”發(fā)展思路；剛剛閉幕的縣委全會，又將今年確定為“旅游突破年”。圍繞旅游發(fā)展戰(zhàn)略定位，從去年開始，全縣旅游業(yè)發(fā)展全面提速，進入了快車道，如縣城綠化亮化、公路沿線房屋量化、面山綠化等項目快速推進，圍繞旅游要素培植做了大量的工作。今年，將立足“水上游、城中看、山上玩、鄉(xiāng)村吃”的思路，加快旅游配套設施建設，籌辦“兩賽一節(jié)”（龍舟、垂釣兩大賽事和美食節(jié)）活動，大力發(fā)展水上娛樂項目和鄉(xiāng)村旅游。在今年全市旅游工作電視電話會上提出要加快推進金沙江高峽平湖旅游線建設，把水富、____、永善、巧家4個縣作為串珠狀連接起來，重點打造好水富邵女坪和____新城、湖心島、金山寺。積極申報金沙江高峽平湖皮劃艇、龍舟賽等“水上運動”項目，力爭打造成中國水上運動訓練基地。

一是旅游業(yè)的發(fā)展要素極不完善。集中表現(xiàn)為“游、購、娛、食、住、行”旅游六大要素處于培植階段、十分薄弱、配套滯后、結(jié)構(gòu)失衡。如交通不便，旅游酒店鳳毛磷角，景點還未形成線路，等等。

二是旅游產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)過于單一。____旅游發(fā)展規(guī)劃曾提出了____十大旅游項目，即：享水上娛樂、探原始森林、賞金江奇石、走石龍老街、望長江東轉(zhuǎn)、登觀斗佛山、游馬湖遺址、品茶馬文化、觀____含笑、攬峽谷風光。盡管當前提出了“水上游、城中看、山上玩、鄉(xiāng)村吃”的思路，但總體上看，旅游產(chǎn)品仍以觀光型為主，結(jié)構(gòu)單一，內(nèi)容不夠豐富和多元。

三是旅游景區(qū)、項目對游客缺乏吸引力。目前____的旅游景點，既非世界自然、文化遺產(chǎn)等壟斷性的旅游資源，又非我有人無的獨具創(chuàng)意的特色旅游項目，走的大眾旅游路線，同質(zhì)化嚴重，難以提升知名度，很難激發(fā)中遠程游客專程前來旅游觀光的興趣。

除去政府政策性支持，政府強勢主導等因素，但就旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢分析，我們面臨著較多的機遇：

中國人口基數(shù)大，隨著人民生活水平的提高、生活方式的轉(zhuǎn)變，更加追求精神生活的滿足，而旅游成了滿足精神生活的重要途徑，潛在的旅游市場巨大。雖然，國內(nèi)的旅游業(yè)蛋糕越做越大，競爭也越來越強，但我國旅游業(yè)發(fā)展整體水平偏低，旅游如同走馬觀花，停留在感官體驗上，無法給游客帶來高品質(zhì)精神享受，很多游客返程后都感到身心俱憊，該有的身心愉悅、心曠神怡的感覺蕩然無存。在看似繁榮、競爭激勵的旅游業(yè)發(fā)展背后，依然有著廣闊的市場潛力和發(fā)展空間。為此，國家提出旅游要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展步伐，云南省提出了旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，這是全國全省旅游業(yè)提質(zhì)增效、再上新臺階的摸索期、調(diào)整期，也是給我縣旅游發(fā)展留下的較為難得的取得突破、追趕跨越的一段黃金期。

休閑旅游，簡而言之，是以休閑為目的的旅游。不僅是游山玩水，簡單地“放松放松”，與傳統(tǒng)旅游相比，一動一靜，一行一居，一累一閑，對傳統(tǒng)的旅游概念從內(nèi)涵到外延都做了新的延伸，更多的是建立在旅游基礎上的行為情趣，以達到豐富人生、實現(xiàn)人生價值的目的，滿足實現(xiàn)人類普遍存在的求知、求樂、求健、求美心理。休閑旅游是傳統(tǒng)旅游的升級版。____具有良好的生態(tài)環(huán)境、湖濱新城及慢節(jié)奏的生活方式，具有發(fā)展休閑旅游的潛力和條件。加之，縣委政府提出了打造宜居宜業(yè)宜游的湖濱生態(tài)園林城，抓住了旅游發(fā)展的新趨勢。當前生態(tài)游方心未艾，若能揚長避短、避開競爭激烈的觀光旅游市場，將目標定位于休閑旅游，將____打造成為休閑旅游的終點站、目的地，而不是觀光旅游的“中轉(zhuǎn)站”，完全可以在休閑旅游上大做文章，并將大有可為。

旅游業(yè)發(fā)展必然經(jīng)歷“從無到有、從小到大”的過程，也是艱難的創(chuàng)業(yè)過程。____旅游資源不具有先天優(yōu)勢、也具有壟斷性，更不具備人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的資源，因此，必須要走一條新路，經(jīng)過科學合理的資源整合和開發(fā)，精心的包裝以及有效的推廣，使其成為標志性產(chǎn)品進入市場并形成品牌。從內(nèi)生資源來看，有峽谷風光、萬里平湖、魅力新城，有原始森林、良好生態(tài)；有歷史遺址、人文景觀等；從地理條件上看，處于川____黔大旅游格局的規(guī)劃區(qū)、兩個電站的中心區(qū)、蜀南竹海等熱點旅游的輻射區(qū)。從外地發(fā)展經(jīng)驗來看，依靠培植旅游資源，形成的特色旅游地的經(jīng)驗值得借鑒，如蜀南竹海。從發(fā)展要素上看，科技的元素投入使用，及文化與科級的對接等模式，已成為旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢，也是新興旅游地發(fā)展項目的選擇之一。

旅游業(yè)是一項高投入產(chǎn)業(yè)。盡管大投入不一定都會有大產(chǎn)出，但大產(chǎn)出卻多是以大投入為前提和基礎。就____現(xiàn)狀，必須把加大資金投入，改善基礎設施條件作為發(fā)展旅游業(yè)的重點。

一是合理配置旅游要素。要立足實際，突出對旅游交通、旅游購物和旅游娛樂等薄弱環(huán)節(jié)的支持、扶持力度。一方面，要針對性地制訂優(yōu)惠政策，拋出橄欖枝，引導調(diào)控、鼓勵支持各類資本、各種人才進行旅游投資興業(yè)，共謀發(fā)展；另一方面，要按照“規(guī)范”與“發(fā)展”并重的思路，扶持壯大一批實力強、管理好的旅游企業(yè)，培育、發(fā)展一批填補行業(yè)真空地帶的旅游企業(yè)，推動旅游六要素之間以及同要素的不同結(jié)構(gòu)的合理配置，實現(xiàn)整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

二是開發(fā)創(chuàng)新多樣化、個性化的旅游產(chǎn)品。特色鮮明、內(nèi)容多樣、結(jié)構(gòu)合理的旅游產(chǎn)品是旅游經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的關鍵。____具有人文、山水和環(huán)境資源相得益彰的整體優(yōu)勢，尤其是群山環(huán)抱、高峽平湖、魅力新城和諧搭配的美麗景觀，必須依托現(xiàn)有資源，立足一盤棋的整體思路，以“大旅游、大產(chǎn)業(yè)”來規(guī)劃布局，堅持以市場為導向，按照不同主題、不同思路進行不斷整合，推陳出新，深度開發(fā)特種和專項旅游產(chǎn)品，“做優(yōu)旅游特色、做強核心景區(qū)、做響旅游品牌”，堅決避免旅游設施低水平、重復建設。

篇5

 

白茶村位于白鹿鎮(zhèn)東北部，四面環(huán)山，幅員面積9.9平方公里，距鎮(zhèn)政府7公里，距彭州市47公里。轄10個村民小組，全村共有人口268戶817人，其中黨員46名，全村無支柱產(chǎn)業(yè)、無集體經(jīng)濟，經(jīng)濟發(fā)展以種植三木藥材為主，收益比較單一，沒有形成農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的主導產(chǎn)業(yè)，近年來受黃連根腐病和市場價格影響，村民收入急劇下滑。同時, 交通、通訊等基礎設施落后，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較差。全村共有勞動人口490人，大部分外出務工，因病因殘因?qū)W致貧的相對貧困戶29戶58人，其中低保戶13戶19人，五保戶7人，精準扶貧戶9戶32人。2016年2月，白茶村被確定為成都市第三輪第二批貧困村。按照白茶村扶貧開發(fā)規(guī)劃，白茶村定位為：融入白鹿鎮(zhèn)旅游體系，以白茶產(chǎn)業(yè)為主導、同時帶動鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)旅融合、扶優(yōu)并進的幸福美麗新村。

白茶村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)優(yōu)勢凸顯的以下7個方面：

一、 緊緊依靠白鹿旅游優(yōu)勢、白茶村第二旅游點潛力大

白鹿旅游經(jīng)過多年積累已經(jīng)很成熟，也很成功了，游客數(shù)量逐年增多。我們要緊緊依靠白鹿鎮(zhèn)白鹿旅游的發(fā)展平臺，借助白茶村精準扶貧村的幫扶發(fā)展契機，發(fā)展白茶村的生態(tài)旅游業(yè)。由于白鹿鎮(zhèn)的地理地勢和交通原因，白鹿法式風情小鎮(zhèn)的旅游接待急待拓展旅游空間、為了充分利用好白鹿鎮(zhèn)白茶村的自然資源和人文資源，縱深發(fā)展白鹿旅游和解決交通難等問題迫在眉睫，白茶村結(jié)合精準扶貧任務，圍繞這兩大問題開展村的工作，開發(fā)利用白茶村這塊旅游處女地。已修建了一條9公里長，8米寬的旅游環(huán)線，環(huán)線的起點連接什邡市，終點連接彭州市龍門山鎮(zhèn)。在與什邡的國有林邊界上，計劃修建青山綠水游步道，把白茶文化自然景點和天然氧吧有機相容相接，通過白茶村全體村民的努力發(fā)展，未來的白茶村一定會是白鹿的第二旅游景點，游客在游玩風情小鎮(zhèn)之后，沿途經(jīng)白鹿書院，來到白茶村這個觀光避暑度假勝地，住宿吃飯休閑消費?，F(xiàn)發(fā)展了一家竹云香民宿，以品茶和體驗農(nóng)耕生活為主要內(nèi)容，已開始營業(yè)。

二、 生態(tài)資源豐富、環(huán)境優(yōu)美

白茶村平均海拔1000-2000米以上，年平均氣溫14℃，氣候宜人，屬于夏季避暑勝地，冬季雪景迷人。耕地面積2437畝，林地面積12218畝，森林覆蓋率達百分之八十五，森林茂密，動植物資源豐富，無任何污染，有天然氧吧的美譽。

三、 白茶種植歷史悠久、優(yōu)勢明顯

白茶種植為白茶村的主導產(chǎn)業(yè)。土壤中富含白茶生長所需的各種營養(yǎng)，生產(chǎn)的茶葉品質(zhì)良好，種植歷史悠久遠近有名，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的環(huán)境可謂得天獨厚。目前，白茶村白茶種植基礎優(yōu)良，避開了村莊同質(zhì)競爭；白茶不僅茶文化豐富，而且白茶對人體好處較多，有助于降血糖  血壓 幫助睡眠，長期飲用，還能幫助延年益壽。市場推廣潛力大；白茶經(jīng)過包裝、精細化生產(chǎn)，產(chǎn)品價值較高；打造觀光茶園，建立農(nóng)耕生活體驗區(qū)，讓一三產(chǎn)業(yè)良好互動。

白茶村白茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)概括為“一廊三區(qū)”。一廊：白茶種植產(chǎn)業(yè)廊（結(jié)合正在修建的穿過幾乎整個白茶村的旅游環(huán)線龍白路進行布置，沿線設置以茶為特色民宿接待點，形成一條鄉(xiāng)村氣息濃郁的特色鄉(xiāng)村生態(tài)景觀廊道）。三區(qū)：恬靜白茶產(chǎn)業(yè)區(qū)（大白巖和小白巖為分界線，依托現(xiàn)有三顆百年老白茶樹，結(jié)合神鹿養(yǎng)殖，逐步形成規(guī)?；陌撞栌^光體驗園及神鹿養(yǎng)生觀光園）、安適白茶產(chǎn)業(yè)區(qū)（打造“茶家樂”品牌，帶動全村茶文化發(fā)展，結(jié)合民宿接待及冷水魚垂釣，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游）、活力白茶產(chǎn)業(yè)區(qū)（以休閑活動為主，在該片設置茶莊餐廳及民俗接待，根據(jù)背篼鵝的特色，打造白茶背篼鵝品牌）

四、 特有景點多、可塑造性強

白茶村有碉堡遺址、具有神秘色彩的子午蓮池、百年老白茶樹，此三處景點可通過修建沿山游步道，將景點串聯(lián)，打造游客休憩玩賞之處。除此之外，白茶觀光體驗園（正在建設當中）、蘆葦生態(tài)濕地、冷水魚養(yǎng)殖觀光、小灣河滴水瀑布、神鹿苑、游水觀光體驗、露天營地等自然景觀都可以通過設計打造，作為白茶村旅游業(yè)的特色景點。

 五、 村支兩委班子戰(zhàn)斗力強、群眾熱情高漲

白茶村村支兩委團結(jié)互助，心往一處想、力往一處使，戰(zhàn)斗力強，工作扎實，白茶村各項工作得以有序推進，群眾相當信任和擁護這一屆班子。當?shù)孛耧L淳樸、村民勤勞樸實，積極配合和支持村兩委的工作，為了帶領村民圍繞旅游發(fā)展，帶領大家脫貧致富。村支部書記帶頭出租房屋，引進投資商改裝房屋，打造民宿接待，在良好效果的影響下，鄉(xiāng)親們熱情高漲、脫貧致富意愿強烈。

篇6

一、休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

自上世紀90年代末，我市城鎮(zhèn)郊區(qū)和旅游景點周邊就出現(xiàn)了一些依托農(nóng)村和農(nóng)業(yè)自然資源為基礎，以吃家菜、住農(nóng)家房、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活等為主要內(nèi)容的“農(nóng)家樂”和休閑農(nóng)莊，并且發(fā)展迅速，已成為我市調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)民增收，以旅強農(nóng)的重要渠道，成為我市旅游業(yè)的一個新亮點。

據(jù)初步摸底調(diào)查，全市休閑旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)120余家，其中規(guī)模以上（500萬元）園區(qū)或企業(yè)24家，從業(yè)人員1.7萬人，其中農(nóng)民工1.65萬人以上，2011年全市各類休閑農(nóng)莊接待總?cè)藬?shù)超過200萬人次，營業(yè)收入過1億元。

我市各地充分利用自身優(yōu)勢與條件，基本形成富有特色的各功能類型的休閑農(nóng)業(yè)格局。

觀光觀賞型：農(nóng)業(yè)特色明顯，浮梁的茶葉、樂平的蔬菜在全省乃至全國都有一定影響，還有瑤里的油菜花、三龍的綠化苗木、西湖和瑤里的山珍、德宇生態(tài)園的繼樹、根雕等，為開發(fā)觀光觀賞型休閑農(nóng)業(yè)項目提供了有利的條件，是觀光園藝、觀光特種農(nóng)業(yè)、觀光林業(yè)等旅游資源最為集中的區(qū)域。建設中的德宇龍頭山莊、生態(tài)路休閑農(nóng)業(yè)觀光長廊、樂平鎮(zhèn)橋特種蔬菜基地、浮梁優(yōu)質(zhì)茶基地，都是觀光觀賞型休閑農(nóng)業(yè)的典型。

參與體驗型：我市參與體驗型休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展始于城郊周邊，主要以吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家房、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活的“農(nóng)家樂”為主體，“茶鄉(xiāng)農(nóng)家樂”、“菜鄉(xiāng)農(nóng)家樂”、“水鄉(xiāng)農(nóng)家樂”、“瓷文化農(nóng)家樂”等一系列產(chǎn)品現(xiàn)已初具規(guī)模。據(jù)調(diào)查，參與型采摘項目普遍受到旅游休閑者的歡迎，如湘湖、三龍的草莓，王港、歷居山的楊梅、早熟梨、葡萄，鎮(zhèn)橋的大棚蔬菜，浮梁的有機茶葉，樂平的特色蔬菜等名優(yōu)特果蔬生產(chǎn)基地，以及遍布各地的水上垂釣基地等均已經(jīng)或準備開發(fā)這類旅游項目。

休閑度假型：我市森林資源和動植物資源十分豐富，如汪湖原始森林、高嶺古礦遺址、金竹山寨、冷水尖風景區(qū)、洪源仙境、歷居山等地環(huán)境幽靜，氣候宜人，是天然“氧吧”。不少地方已經(jīng)或正在利用其優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境建立各式各樣的度假村。市郊則發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，建立配套的休閑娛樂設施，給人提供以生態(tài)旅游為特色的田園風光、鄉(xiāng)村休閑度假、農(nóng)業(yè)公園等場所。

民俗節(jié)慶型：我市地域風俗、節(jié)慶活動特色濃、類型多，春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、重陽節(jié)等民間傳統(tǒng)節(jié)慶活動呈現(xiàn)出濃郁的地方色彩，讓人陶醉享受其中。一年一度的中國國際陶瓷節(jié)、浮梁茶文化節(jié)、浮梁農(nóng)民藝術節(jié)、瑤里原始森林音樂節(jié)、樂平農(nóng)民趣味體育運動會、元宵龍燈會、瑞午龍舟賽等節(jié)慶形式多樣，豐富多彩，讓人流連忘返。

二、休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展成效

1、省、市各項政策的出臺為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)提供了良好的保障基礎

省委、省政府《關于積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游著力打造綠色家園促進社會主義新農(nóng)村建設的意見》、《關于加快旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)大省建設若干意見》、《關于落實全省旅游產(chǎn)業(yè)大省建設工作任務分工方案》、《省鄉(xiāng)村旅游十萬人創(chuàng)（就）業(yè)行動方案》、《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》等，以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要、《市旅游業(yè)總體規(guī)劃（十一五）》和市委、市政府策應鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的一系列規(guī)劃、決策、意見的相繼出臺，2011年3月我省還啟動了“省居民旅游休閑三年行動計劃”，標志著省、市各級政府對發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的高度認識及信心和決心，力求打造“生態(tài)瓷都、綠色家園”品牌，明確了全市休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點。

2、以農(nóng)促旅，以旅強農(nóng)，加快了新農(nóng)村建設的步伐。

全市涌現(xiàn)出以浮梁瑤里、金竹山寒、王港、湘湖，樂平的歷居山、洪源仙境、文山，昌江區(qū)的荷塘等為代表的依托旅游景區(qū)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等條件而建設的休閑觀光農(nóng)莊、觀光示范園、果蔬采摘園、科普教育基地和具有鄉(xiāng)村特色的農(nóng)（漁）家樂休閑旅（餐）館。開發(fā)了以瓷文化游、浮梁茶文化游、鄉(xiāng)村風光山水游、特色產(chǎn)品采摘游、古村落游、油菜花游等為主題的精品休閑農(nóng)業(yè)旅游線路，帶動了農(nóng)村基礎設施的建設，提高了農(nóng)民素質(zhì)，促進了村風文明和先進文化的傳播，越來越多的農(nóng)民享受了休閑旅游帶來的實惠。

3、休閑旅游農(nóng)業(yè)的示范效應有效促進了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游食品加工業(yè)的快速發(fā)展。

休閑旅游農(nóng)業(yè)作為我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，帶動了第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起到了一定的拉動作用。休閑旅游農(nóng)業(yè)不僅帶動了餐飲、旅館等服務業(yè)，也帶動了當?shù)剞r(nóng)村的種養(yǎng)和加工業(yè)，進一步優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。例如，浮梁瑤里的瑤園農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社與旅游景點緊密合作，充分利用當?shù)氐闹窆S、香菇、苦櫧果、農(nóng)家土豬肉和糧食等農(nóng)業(yè)自然資源，相繼開發(fā)出了筍尖、花菇、苦櫧豆腐、農(nóng)家臘豬手、堿水粑等有機休閑觀光食品供應游客。還有樂平高家莊食品有限公司、盤圣食品有限公司、浮梁景瑤農(nóng)副產(chǎn)品有限公司、贛森食品有限公司、市西湖珍芝天然食品有限公司、老曹土特產(chǎn)、市桃源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)無不是立足本地農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā)出系列旅游食品供應游客和全國各地。

4、農(nóng)業(yè)休閑觀光已經(jīng)成為主要節(jié)慶活動的主角，有效推動了我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

中國國際陶瓷博覽會、瓷文化旅游節(jié)、浮梁茶文化節(jié)、浮梁農(nóng)民藝術節(jié)、瑤里原始森林音樂節(jié)、歷居山楊梅節(jié)等一系列旅游節(jié)慶活動，大力打造文化山水游、度假休閑游、綠色生態(tài)游、陶瓷藝術游、鄉(xiāng)風民俗游、科普修學游、果蔬采摘游等各具特色的旅游產(chǎn)品，充分展現(xiàn)出我市旅游市場和休閑旅游農(nóng)業(yè)的喜人局面，推動了我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

5、發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)促進了農(nóng)民工創(chuàng)（就）業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民的就業(yè)增收。

省委、省政府去年7月下發(fā)了《關于印發(fā)省鄉(xiāng)村旅游十萬人創(chuàng)（就）業(yè)行動方案的通知》文件，旨在大力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與旅游開發(fā)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民收入，把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)工作作為一項富民工程。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，對于吸納農(nóng)民特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)，返鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)工紛紛當起了導游、廚師、農(nóng)家樂老板或服務員、民俗演員等，有的到景區(qū)做起了小生意甚至做成了老板。例如浮梁瑤里鎮(zhèn)的瑤園食品加工廠老板張順標、西湖珍芝天然食品有限公司的老總丁來保、樂平高家莊食品有限公司總經(jīng)理高煥春等就是返鄉(xiāng)農(nóng)民工回景區(qū)創(chuàng)業(yè)的典型代表。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)就業(yè)后，有了較穩(wěn)定的收入，對促進保增長、保民生、保穩(wěn)定，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設，都具有重要作用。

三、休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1、職能交叉，市場監(jiān)管機制不完善。休閑旅游農(nóng)業(yè)涉及農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、服務業(yè)等多行業(yè)，管理部門多，職能交叉，部門間的協(xié)調(diào)配合至關重要。從休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)的注冊登記、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、總體規(guī)劃、旅游管理、監(jiān)督檢查、環(huán)境保護和治安管理等各個方面，都迫切需要政府主管部門發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，引導和培育規(guī)范的消費市場。

2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局不合理，發(fā)展不規(guī)范。目前我市休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于自由發(fā)展狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，一些休閑旅游農(nóng)業(yè)項目未經(jīng)過規(guī)劃和論證，存在建設隨意、項目雷同、低水平重復開發(fā)、特色不突出、效益低下等問題。

3、企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰，導致企業(yè)融資困難。由于休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)大多是租賃農(nóng)村集體或從農(nóng)民手中通過流轉(zhuǎn)方式使用的土地，存在土地使用權(quán)證手續(xù)不夠完備、地面建筑物產(chǎn)權(quán)證辦理困難、種植的果林沒有果（林）權(quán)證、養(yǎng)殖的水域辦理不了養(yǎng)殖證等問題，企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰，企業(yè)不敢擴大投資規(guī)模。當企業(yè)需要擴大發(fā)展規(guī)模需要融資時，其土地、房產(chǎn)、林產(chǎn)、養(yǎng)殖等資產(chǎn)不能進行資產(chǎn)抵押登記，給企業(yè)造成融資困難，制約了企業(yè)發(fā)展。

4、政府資金投入不足，政策相對滯后。目前我市休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)投資主體相對單一，大都是由民間或工商私人資本投入，政府在財政上缺乏專項支持。當前我市各級政府尚未制定專項發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的政策措施，規(guī)劃審批、登記管理、市場監(jiān)管、標準體系、行業(yè)管理等重要的管理制度體系尚未建立，政府部門也沒有落實專項管理經(jīng)費，農(nóng)村基礎設施建設有待改善。

5、人員素質(zhì)不高，服務意識不強。我市休閑旅游農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理人員大多是原來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷的農(nóng)民，存在知識層缺失、管理經(jīng)驗不足等問題，管理和服務難以滿足消費者對規(guī)范化、標準化服務的需求，從而影響企業(yè)的發(fā)展。

6、休閑旅游農(nóng)業(yè)普遍層次不高，品味較低。我市休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，但大多數(shù)局限于吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、采摘體驗、垂釣、打麻將等休閑觀光項目，對功能性、高品味的休閑旅游農(nóng)業(yè)項目開發(fā)不足，特別是休閑旅游食品加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈尚未真正建立起來，市場未得到有效開發(fā)，其附加值沒有得到提升，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不強。

四、進一步推進休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

休閑旅游農(nóng)業(yè)無疑是一項朝陽產(chǎn)業(yè)，要推進休閑旅游農(nóng)業(yè)走上健康良性的發(fā)展軌道，就必須要強化對休閑旅游農(nóng)業(yè)的政策引導，積極推進完善公共基礎設施，加強人才隊伍建設，加大政策支持，促進具有鮮明瓷都特色的休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1、切實加強組織領導。各級政府及有關部門要充分認識發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的重要意義，進一步統(tǒng)一思想，形成共識，把休閑旅游農(nóng)業(yè)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重點工作，有計劃、有組織、有措施進行推進。市政府應成立休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作領導小組，由市政府分管領導任組長，領導小組統(tǒng)一負責休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃編制、政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時解決休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大問題，督促檢查有關政策的實施和落實。領導小組辦公室設在市農(nóng)業(yè)局。各涉農(nóng)涉旅部門要發(fā)揮各自的職能作用，加強協(xié)作，優(yōu)化服務，努力形成工作合力。各縣（市、區(qū)）也應成立相應的組織機構(gòu)。

2、加大財政扶持力度。要逐步建立和完善“政府扶持、業(yè)主為主、社會參與”的休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展機制。把發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)納入年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，所需工作經(jīng)費列入財政預算，市財政每年安排專項資金，重點扶持市級（包括市級）以上的休閑旅游農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和示范企業(yè)建設，主要用于休閑旅游農(nóng)業(yè)重點建設項目的補助、休閑旅游農(nóng)業(yè)示范企業(yè)的認定與獎勵、休閑旅游農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會建設、休閑旅游農(nóng)業(yè)整體宣傳推介等。各縣（市、區(qū)）政府都要從實際出發(fā)，逐步建立休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，進一步加大扶持力度。

3、著力培育多元化經(jīng)營主體。鼓勵和支持各類資本以協(xié)作、參股、合作、獨資、土地入股等多種形式參與休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展。鼓勵各經(jīng)營主體通過對廢棄園地、林地、荒地、荒山等進行開發(fā)整理，盤活集體存量土地發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)。妥善解決休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地問題，對其涉及的非農(nóng)建設用地，在其選址符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，依法辦理用地手續(xù)。同時要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，精心包裝、策劃一批特色鮮明、市場前景好的休閑觀光農(nóng)業(yè)項目，積極引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、旅游企業(yè)投資開發(fā)休閑旅游農(nóng)業(yè)，通過資本嫁接和引入先進的管理模式，發(fā)展一批主題突出、科技含量高、設施配套的品牌休閑旅游農(nóng)業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)，進而帶動全市休閑旅游農(nóng)業(yè)向集約型、規(guī)?；较虬l(fā)展。

4、加強行業(yè)規(guī)范管理。結(jié)合本地實際，著手制定休閑旅游農(nóng)業(yè)相關行業(yè)標準和運行規(guī)則，重點要在經(jīng)營規(guī)模、從業(yè)資格、經(jīng)營服務設施、環(huán)境保護、服務質(zhì)量、經(jīng)營項目等方面提出具體的標準和要求，適當放寬休閑旅游農(nóng)業(yè)項目市場準入條件。加強休閑旅游農(nóng)業(yè)行業(yè)管理、行業(yè)自律和服務組織建設，積極培育發(fā)展休閑旅游行業(yè)協(xié)會、休閑旅游農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社及中介服務組織，促進行業(yè)間合作與交流。積極組織開展市場拓展、人員培訓、行業(yè)交流等活動，促進休閑旅游農(nóng)業(yè)有序健康發(fā)展。

5、組織實施示范工程建設。認真組織實施休閑旅游農(nóng)業(yè)示范工程建設，出臺認定辦法和驗收標準，開展休閑旅游農(nóng)業(yè)示范園和示范點的創(chuàng)建活動。每年評出若干個示范園區(qū)（或企業(yè)），對被確定為市級及市級以上的休閑旅游農(nóng)業(yè)示范單位的園區(qū)和企業(yè)，采取以獎代補的形式給予扶持。近期工作重點：一是高起點規(guī)劃、高標準設計、高質(zhì)量建設，將市生態(tài)路打造成為一條集市民休閑觀光、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范等功能為一體的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范路；二是依托現(xiàn)有資源，利用政策引導，將“景瑤線”培育成一條集度假休閑、采摘體驗、科普教育、餐飲娛樂為一體的“瓷源茶鄉(xiāng)休閑游”精品旅游線路。

6、開發(fā)旅游食品新品種，開拓旅游食品新市場。建立休閑旅游農(nóng)業(yè)及旅游食品銷售產(chǎn)業(yè)鏈，以旅游市場人氣帶動旅游食品銷售。以茶葉、蔬菜（山野菜）、食用菌、綠色水果、油茶等名牌農(nóng)產(chǎn)品觀光、采摘等形式，吸引旅客，促進休閑觀光和鄉(xiāng)村旅游。擴大旅游食品宣傳，塑造休閑旅游農(nóng)業(yè)及旅游食品的整體形象，推動分散的旅游食品走向集約化的旅游市場。開發(fā)一批市場潛力大、綠色健康的旅游食品新品種，打造名牌，培育精品，以滿足國內(nèi)外不同層次的休閑度假游客的需求。開展多種形式的市場銷售和網(wǎng)絡促銷活動，如茶文化節(jié)、楊梅節(jié)、草莓節(jié)、菜博會，品果觀花，不斷促進休閑觀光旅游，拓寬旅游食品銷售渠道。

7、培養(yǎng)專業(yè)管理人才,全面提升人員素質(zhì)。制訂休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才培訓計劃，保障培訓所需經(jīng)費開支，培養(yǎng)一批守法紀、懂技術、會經(jīng)營、講誠信的高級管理人才，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求，促進一批經(jīng)營水平高、經(jīng)濟實力強、市場信譽好、發(fā)展后勁足的休閑旅游農(nóng)業(yè)及旅游食品龍頭企業(yè)的良性發(fā)展。

8、建立農(nóng)村農(nóng)業(yè)金融支持和融資擔保機制。我市休閑旅游農(nóng)業(yè)正處在發(fā)展上升期，需要大批的建設資金，由于抵押貸款金額有限，需要通過各種渠道融資。建立融資和擔保機制，鼓勵金融機構(gòu)為休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信貸支持，簡化審批手續(xù)，適當擴大擔保物范圍，滿足鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展過程中的融資需求。組織開展休閑觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)信用等級評定，根據(jù)信用等級，確定一定的授信額度，并給予利率優(yōu)惠。

篇7

我縣歷史悠久，文化積淀豐厚，旅游資源豐富，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)具有良好的基礎和條件。近年來，松潘縣在推動文化旅游業(yè)發(fā)展中注重植入文化旅游元素，不斷提升各旅游景區(qū)景點、旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，取得了明顯成效。但文化和旅游融合發(fā)展在深度和廣度方面還遠遠不夠，仍存在一些問題。為加快全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進文化與旅游深度融合，在今后工作中需采取以下幾方面推進措施。

一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本狀況

目前，全縣文化旅游市場共有娛樂場所18家，書刊零售6家，音像制品7家，網(wǎng)吧11家，演出團體4家。文化旅游用品銷售8家，基本形成了文化旅游演藝、網(wǎng)絡文化、文化旅游娛樂、新聞出版、印刷、文化旅游用品等6個門類在內(nèi)的文化市場發(fā)展格局。

（一）創(chuàng)意設計業(yè)

我縣在川主寺傳子溝村設立唐卡畫院和旅游業(yè)有機的融合發(fā)展，該項目的實施推動民族文化旅游元素與現(xiàn)代設計有機結(jié)合，形成有中國文化旅游特色的創(chuàng)意設計發(fā)展路徑。促進創(chuàng)意設計與現(xiàn)代生產(chǎn)生活和消費需求對接，拓展大眾消費市場，探索個性化定制服務。為創(chuàng)意設計推廣、交易和交流合作提供平臺。

（二）演藝、娛樂業(yè)

通過政府購買服務、原創(chuàng)劇目補貼、以獎代補等方式，扶持了松州藝術團演藝企業(yè)創(chuàng)作生產(chǎn)，編創(chuàng)的《天地松州》劇目增強面向市場服務群眾的能力。支持了開發(fā)具有民族文化旅游特色、健康向上的原創(chuàng)娛樂產(chǎn)品和新興娛樂方式，促進娛樂業(yè)與休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)合。

（三）注重文化旅游建設與人居環(huán)境相協(xié)調(diào)

在松潘古城A、B標段建設中鼓勵文化旅游創(chuàng)意和設計服務單位參與新型城鎮(zhèn)化中提升城鄉(xiāng)居民宜居水平。強化文化旅游傳承創(chuàng)新，有效保護歷史文化旅游街區(qū)和歷史建筑，提高城市公共空間和公共藝術的規(guī)劃水平和設計品質(zhì)，完善圖書館、文化旅游館、體育館等公共文化旅游設施功能，提高展陳水平，努力使城市成為歷史底蘊厚重、時代特色鮮明的人文空間。鼓勵裝飾設計創(chuàng)新，突出文化旅游內(nèi)涵，創(chuàng)造舒適優(yōu)美的個性化家居環(huán)境。

（四）促進文化旅游融合發(fā)展

鼓勵文化旅游創(chuàng)意和設計服務進入旅游業(yè)，提升文化旅游產(chǎn)品開發(fā)和服務設計水平，建立完成的川主寺民俗風情街道，上磨藏寨等促進發(fā)展特色文化旅游，促進發(fā)展參與式、體驗式等新型業(yè)態(tài)。鼓勵文化旅游創(chuàng)意、演藝、工藝美術與旅游資源整合，開發(fā)具有地域特色和民族風情的旅游演藝精品和旅游商品。支持建設富有文化旅游特色與內(nèi)涵的休閑街區(qū)、特色村鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)，加快培育文化旅游精品。

（五）促進文化旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

鼓勵文化旅游企業(yè)向體育領域拓展，完成了山巴鄉(xiāng)賽馬場的建設支持發(fā)展體育競賽表演，提升體育用品及衍生產(chǎn)品附加值。豐富傳統(tǒng)節(jié)慶活動內(nèi)容，支持各地依托自然人文資源舉辦特色體育活動。

（六）突出區(qū)域文化旅游特色，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是多元的地方民俗文化旅游：在古城里，生活著藏、羌、回、漢四個民族，各民族和諧相處，傳承著數(shù)量浩瀚、絢麗多彩的富有本民族特色的民間文學故事、詩歌、音樂、舞蹈、工藝、節(jié)日、服飾、等文化旅游的瑰寶，創(chuàng)造了豐富的民族民間文化旅游財富，形成了獨具特色的民族風情不同的文化旅游交相輝映，民間文化旅游藝術源遠流長。藏、羌、回、漢各民族藝術多姿多彩，鍋莊、舞龍、舞花燈、松潘小調(diào)等無不帶著濃郁的地方特色。尤其是有著一千多年歷史的羌族多聲部，其藝術性、獨特性在國內(nèi)外獨一無二，已被列入國家級非物質(zhì)文化旅游遺產(chǎn)名錄。近年來，通過不懈努力，羌族多聲部從小姓鄉(xiāng)逐步登上世界的舞臺，絕大多數(shù)村民利用這一文化旅游資源創(chuàng)收，在小姓鄉(xiāng)90%以上的青年男女走在各大演繹場所就業(yè)，通過這項創(chuàng)收的總和達到全鄉(xiāng)GDP收入總和的70%以上。而被列入州級非物質(zhì)文化旅游遺產(chǎn)名錄的“笛廈”、回族花燈舞、春牛舞等精湛的民間藝術，同樣令人嘆為觀止。同時依托悠久的民間藝術，組織成立了古城文藝隊，將松潘曲子等民間藝術進行整合，向世人展現(xiàn)當?shù)嘏c眾不同的民俗風情。更使松潘的自然、氣候、生物、人文變得多姿多彩，體現(xiàn)了人文景觀與自然景觀的多樣性、地域性和獨特性。也正是這些歷史文化旅游積淀，讓松潘人醞釀了一個宏偉的構(gòu)想弘揚松潘歷史文化旅游傳統(tǒng)、打造松潘國際旅游勝地。

二是藏區(qū)新型文化旅游創(chuàng)意基地——唐卡畫院：創(chuàng)建于2010年11月，公司創(chuàng)建所有資金來自省委組織部幫扶。公司股東為傳子溝村民委員會。公司現(xiàn)有管理人員7人，簽約畫師20人，下設行政部、產(chǎn)品開發(fā)部、產(chǎn)品營銷部、資產(chǎn)管理與計財部。公司以悠久燦爛的藏族文化旅游為依托，致力于傳承、保護、發(fā)展民族傳統(tǒng)工藝。公司主要從事制作和銷售民族傳統(tǒng)工藝品：如唐卡、羊絨產(chǎn)品、純手工制品等，是四川省藏區(qū)為數(shù)不多的一家集產(chǎn)、供、銷為一體的民族文化旅游工藝品開發(fā)機構(gòu)。截止2014年年底，公司共支出284968（其中唐卡繪制費用184000元，各類包裝盒制作費用50968元，披肩訂購費用20000元，購買金箔、唐多等繪制唐卡物資30000元。共收入450000元（銷售各類唐187000元，各類披肩13000元。隨著集體經(jīng)濟藏茶院的投入運營，唐卡、披肩旅游工藝品的加工鏈條日臻完善，全村實現(xiàn)了年年增收，年年分紅。

三是成立羌繡專業(yè)合作社畢業(yè)于阿壩師專的大學生陳滿江將所學專業(yè)與民族文化旅游相融合，回家創(chuàng)業(yè)辦起了我縣首家巧娘藏羌手工刺繡專業(yè)合作社，帶動鄉(xiāng)上的婦女一起在家創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)坪鄉(xiāng)是松潘縣最大的羌族聚居地，居住在這里的羌族婦女基本人人都是羌繡的一把好手。成立合作社后，陳滿江調(diào)動起了就近村里閑暇婦女的積極性，一起實現(xiàn)在家創(chuàng)業(yè)。農(nóng)閑時，鎮(zhèn)坪鄉(xiāng)的羌族婦女們就會聚集在巧娘藏羌手工刺繡專業(yè)合作社，一起繡羌繡，她們繡出一件件精美的山水圖案，備受消費者喜愛的有繡鞋、圍腰、門簾、羌族服裝等。羌繡有著悠久的歷史文化旅游傳承和獨具特色的藝術造型、精美的紋飾圖案及層次分明的顏色，受到廣大消費者的青睞，在一針一線的羌繡中，繡出了對民族文化旅游的熱愛，繡出了中華兒女勤勞的傳統(tǒng)美德。

二、存在的主要問題

(一）認識不夠，文化旅游體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展步履維艱。

一些單位對文化旅游體制改革的重要性、緊迫性思想認識不到位，具體表現(xiàn)為：一是對改革創(chuàng)新感到有壓力，有畏難和等待觀望情緒，缺乏工作主動性和首創(chuàng)性。二是需要多部門共同研究編制的文化旅游產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）發(fā)展政策及相關配套政策和措施，滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，宏觀指導不力。三是城鄉(xiāng)文化旅游差距拉大，農(nóng)村文化旅游建設滯后，廣大農(nóng)民看戲難、看電影難、上網(wǎng)難問題仍十分突出。

     （二）投入不夠，文化旅游事業(yè)經(jīng)費捉襟見肘。

公益性文化旅游事業(yè)投入不夠。財政對文化旅游建設投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性增長落實不夠。按照《文物保護法》要求文物保護單位必須有標識。州、縣文物保護單位的標識因經(jīng)費原因至今沒有完全設立。

（三）人才匱乏，文化旅游產(chǎn)業(yè)隊伍建設亟待加強。

文化旅游專業(yè)人才匱乏，缺少產(chǎn)業(yè)領軍人物，文化旅游單位存在“進不來，出不去、上不來、下不去”的人事情況，文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才，文藝創(chuàng)作人才，專業(yè)表演人才嚴重匱乏，不適應引領文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

在促進文化旅游體制改革和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要緊緊圍繞建設“國際旅游勝地，高原生態(tài)家園”為目標，堅持誠信、創(chuàng)新、追求卓越的發(fā)展理念，弘揚“極力爭取”的精神，通過改革，建立健全激勵競爭機制，增強文化旅游事業(yè)和文化旅游企業(yè)活力，培育文化旅游市場主體，規(guī)范文化旅游市場行為，逐步完善運行機制，加大政府扶持力度，實施“大企業(yè)進入，大項目帶動”發(fā)展策略；為進一步加快推動我縣文化旅游事業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，建議：

    （一）加大政府投入，發(fā)揮社會力量，加快文化旅游基礎設施建設。

堅持以政府為主體，鼓勵社會資本投入建設文化旅游基礎設施。政府文化旅游主管部門要根據(jù)松潘縣“十三五”規(guī)劃，結(jié)合我縣公共文化旅游服務事業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究制定發(fā)展計劃，加快文化旅游事業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    （二）加大投融資力度，培育骨干文化旅游企業(yè)，整合文化旅游資源，重塑文化旅游市場主體。

松潘縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要加快運轉(zhuǎn)，整合國有文化旅游資源，盤活國有文化旅游資產(chǎn)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，明確管理職責和經(jīng)營范圍，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，努力培育成為導向正確、主業(yè)突出、實力雄厚、核心競爭力強的大型文化旅游產(chǎn)業(yè)集團。

    （三）成立文化旅游產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律。

成立行業(yè)協(xié)會等社會管理機構(gòu)，建立文化旅游管理社會化的有效機制，提高管理效率，擴大管理覆蓋面，為文化旅游市場提供良好的體制環(huán)境和服務環(huán)境。

    （四）設立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，培育和壯大文化旅游市場。

縣財政每年在年度預算中安排專項資金，主要用于支持我縣特色文化旅游產(chǎn)業(yè)、新興文化旅游產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)基地公共服務平臺的建設，可采取貸款貼息、補助和獎勵等方式予以資助。有關文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金的管理細則可由縣委宣傳部和縣財政局聯(lián)合制定。

（五）發(fā)展文藝演出業(yè)。

鼓勵、引導和扶持廣大文藝工作者、文藝團體創(chuàng)作具有特色的民族音樂、舞蹈，以國家級水平為目標發(fā)展藏、羌、回族歌舞，鼓勵、支持專業(yè)和業(yè)余文藝團體逐步建設適應市場需求和歌舞節(jié)目要求的演出場所，抓好國家級、省級風景區(qū)文藝節(jié)目演出，增加游客在我縣行程中的文藝演出項目。繼續(xù)辦好春節(jié)民俗展演、“五一”黃金周、“十一”國慶節(jié)等民族節(jié)日，切實抓好景區(qū)、景點突出民族特色的歌舞演出以及各種公益性和營業(yè)性演出。

（六）發(fā)展文化旅游休閑娛樂業(yè)。

以群眾休閑娛樂需求和旅游需求為導向，發(fā)展廣大人民樂于參與的群眾藝術、鄉(xiāng)村旅游等自娛自樂項目。發(fā)展科技含量高、規(guī)模大的文化旅游、體育休閑娛樂項目。發(fā)展多功能、綜合性、文明經(jīng)營的文化旅游娛樂場所。大力吸收社會資本尤其是民營資本投入文化旅游娛樂業(yè)。

四、下一步重點工作任務

（一）充分發(fā)揮縣域文化旅游資源優(yōu)勢，重點提高大特色文化旅游

——在已舉辦了兩屆“花燈會”的基礎上，把燈展放在松州西山上，打造西山、點亮西山，讓西山成為燈會的中心與亮點，以后的每屆燈會地點不變，內(nèi)容題材可變。

——松潘花燈“引進來、走出去”。松潘花燈以包容的胸懷吸引全國各地的“燈”在松潘相聚，吸引他方他人眼球，讓他方他人看到松潘花燈、聚焦松潘花燈，提高松潘“花燈會”知名度；松潘“花燈會”走出去到他方舉辦，讓全國各地知曉松潘花燈、了解松潘花燈，吸引全國各地游客匯聚松潘。

——繼續(xù)挖掘藏、羌、回、漢民族民間文化旅游遺產(chǎn)，不斷充實“花燈會”內(nèi)容，努力打造“花燈會”亮點。

——把藏、羌、回、漢民族民間文化旅游遺產(chǎn)在旅游配套設施上用活，特別是在提升民族民間民宿上，有效融入藏、羌、回、漢民族民間文化旅游遺產(chǎn)元素。

最終將古城花燈會打造成國內(nèi)外知名民俗節(jié)日，力爭進入文化旅游部民族民間文藝發(fā)展中心《中國節(jié)日志》項目；

（二）積極實施重大文化旅游項目帶動戰(zhàn)略

一是文化旅游項目帶動工程。堅持把文化旅游項目建設作為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力抓手，緊緊抓住國家、省市投資導向和政策機遇，精心研究，積極銜接，圍繞論證、貯備、立項等環(huán)節(jié)，全力抓好一批正在實施的項目，積極論證一批需要實施的項目，挖掘貯備一批將來實施的項目，以好項目、大項目帶動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——完成西山城墻，建好西山遺址公園申報工作；

——完成國立松州博物館；

——完成阿壩州非遺博覽園，將其納入國家非物質(zhì)遺產(chǎn)保護利用建設項目申報工作；

——努力打造松州“唐韻文化旅游影視基地”

二是文化旅游企業(yè)培育工程。通過項目帶動和招商引資，壯大一批關聯(lián)度高、發(fā)展空間大、地域特色鮮明的文化旅游企業(yè)，注冊成立一批有發(fā)展前景、發(fā)展?jié)摿Φ奈幕糜纹髽I(yè)，培育一批對未來文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有影響、起決定作用的文化旅游大企業(yè)。

——繼續(xù)積極推動國家級羌文化旅游示范區(qū)生態(tài)保護區(qū)建設

——建設松潘多元文化旅游展示區(qū)

篇8

一、文化建設對旅游發(fā)展的重要性

㈠深化文化內(nèi)涵是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的客觀要求。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游者的需求正逐步由滿足“觀光休閑”向享受“文化洗禮”方向轉(zhuǎn)變，是一種高層次的精神需求和審美享受，文化逐漸成為旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要推力和強力支撐，二者緊密結(jié)合，必定會實現(xiàn)互利雙贏、共同繁榮。因此，要激起旅游者的旅游“沖動”，旅游目的地必須具有魅力無窮、獨具特色的民族、地方文化，滿足人們對科學、史學、文學、藝術和社會學等多方面、多層次的需求。提高旅游景點和旅游資源的文化內(nèi)涵和品位，已經(jīng)成為我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的當務之急、重中之重。因此，必須注重用文化的理念提升旅游業(yè)，深度挖掘文化、民俗文化、茶文化和生態(tài)文化，豐富旅游文化內(nèi)涵。

㈡文化旅游的交融是建設社會主義精神文明的重要抓手?，F(xiàn)代旅游非常強調(diào)參與性，旅游者已不滿足于走馬觀花式的一般觀賞，更多地祈求融入旅游地的人文環(huán)境中，深度體驗地域文化的“真、趣、味”。許多自然景觀和人文景觀，既是旅游的載體，又是精神文明建設的載體和窗口，是一個地方的“精神形象”。旅游者在欣賞自然風光、名勝古跡的同時，最大限度地獲得當?shù)貧v史文化、民族傳統(tǒng)和文學藝術等方面的知識，可以進一步開闊視野、陶冶情操和接受教育。從這個意義上說，加強旅游的文化內(nèi)涵開發(fā)，有利于提高人們的文化素養(yǎng)，有力推動精神文明建設。

㈢加強文化建設是提高旅游知名度、美譽度和競爭力的有效舉措。旅游文化一般都具有地域性、民族性、傳承性等特點，往往為一個國家和地區(qū)所獨有，具有唯一性、差異性和獨特性，很難模仿和復制。因此，獨具魅力的文化差異，在旅游客源競爭中將處于優(yōu)勢地位，易形成強有力的“排它性”競爭能力，易于創(chuàng)造特色和名牌效應?？赏ㄟ^極具特色的文化，推出一系列人無我有的旅游文化活動，以獨特的民俗風情、地方特色和民間文化去吸引外地游客，提高旅游的知名度、美譽度以及綜合競爭力。

二、文化的獨特魅力

民族民間文化底蘊深厚，山川秀美、民風淳樸，這些都是發(fā)展旅游得天獨厚的文化優(yōu)勢和文化基礎。

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一、樂居鄉(xiāng)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。蘋果、水稻田園風光獨具特色，為發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實的基礎。

二是基礎設施優(yōu)勢。全鄉(xiāng)水利化程度高，三面光溝渠縱橫交錯，抗旱水窖遍布地塊，為發(fā)展農(nóng)村文化旅游業(yè)創(chuàng)造了條件，提供了保障；

三是區(qū)位優(yōu)勢。昭大公路貫穿南北，漁洞水庫專用線途徑樂居、上街兩個村，灑漁河煙柳與樂居、上街兩個村遙遙相望。區(qū)位優(yōu)勢十分突出，容易進入過往游客的視線；

四是干部優(yōu)勢。有兩支好的干部隊伍，一支是靠得住、有本事、能干事的村級干部隊伍，一支是作風硬、吃得苦、能力強的鄉(xiāng)級干部隊伍，為宣傳樂居和服務游客提供了強大的智力支持；

五是群眾優(yōu)勢。廣大純樸、勤勞、善良的樂居人民，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)樹立了良好的形象。

二、樂居文化旅游產(chǎn)業(yè)的定位

根據(jù)樂居現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點，認為樂居的文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于：

一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務等三種產(chǎn)業(yè)于一體，順應了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場前景。

1、發(fā)展種植業(yè)觀光旅游。可以依托科技示范園，組織青少年開展“農(nóng)村科技夏令營”活動，普及農(nóng)村科技文化知識；可以結(jié)合昭大公路沿線引導群眾發(fā)展庭院果園種植，根據(jù)節(jié)令適時開展春季賞美景、夏秋季摘果子活動，推動農(nóng)村旅游經(jīng)濟，帶動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、發(fā)展水面養(yǎng)殖業(yè)觀光旅游。可以充分利用周家口子水庫、桃樹井水庫從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，還可以在水庫周圍添置一些必要的設施，方便游客垂釣和打撈；還可以設置餐廳，讓游客自己品嘗勞動成果，享受成功的喜悅；

二是發(fā)展地方民俗風情體驗旅游。樂居人文歷史悠久，文化底蘊深厚，非常迎合城市人到農(nóng)村的體驗需求。

1、民俗民風旅游。一年一度的新觀音廟會，四面八方的男女老少都會自發(fā)聚集到這個地方。老的燒香拜佛，年輕的唱歌嬉戲、自娛自樂。這些民俗民風帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統(tǒng)文化背景，對游客具有強烈的吸引力。

2、農(nóng)村節(jié)慶旅游。進一步挖掘、整合本地農(nóng)村節(jié)慶風俗，以農(nóng)村老年協(xié)會為載體，不斷豐富群眾文藝生活，體現(xiàn)獨特的地方文化特色，打造獨具魅力的地方文化品牌。

3、農(nóng)村飲食文化旅游。品嘗風味餐飲是旅游不可缺少的內(nèi)容，具有農(nóng)家地方特色的食文化應該成為吸引游客的旅游資源。農(nóng)村之“食”關鍵在于“土”和“特”，樂居的野菜、豆干、臘肉遠近聞名，對過往游客具有強烈的誘惑力。

三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以樂居大河土地整理項目為契機，順河綠化，打造“樂居煙柳”風姿，使之與綠油油的稻田相依為伴，真正構(gòu)成一幅充滿詩情畫意的田園風光美景，以吸引更多的游客前來觀光旅游。

三、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議：

1、要在政策上給與積極扶持。發(fā)展農(nóng)村文化旅游是一個全新的領域，需要各級政府、部門相互協(xié)調(diào)、全力投入。首先，要在區(qū)委、政府的統(tǒng)一領導下，會同區(qū)直有關部門，制定出臺鼓勵農(nóng)村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通訊等方面向農(nóng)村文化旅游項目傾斜。同時，要組織專門人員幫助挖掘有較深文化內(nèi)涵的旅游文化資源。

2、要加大對農(nóng)村文化旅游基礎設施的投入。實施相關基礎設施配套建設，合理開發(fā)旅游資源，強化文化旅游功能。

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面對這一豐厚的文化遺產(chǎn)，保護管理的責任非常重大，同時，如何利用好先輩留下的珍貴財富發(fā)展好旅游業(yè)，也同樣具有重大意義。在各級領導、專家學者、新聞媒體以及社會各界的關注和支持下，*古城的保護和旅游業(yè)的發(fā)展走過了一個從自發(fā)到自覺、逐漸理性的過程。從19*年申報世界文化遺產(chǎn)成功之后，國家、省、市各級對*古城保護和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了高度重視。20*年，全省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“*”項目中，將*古城列入全省旅游業(yè)發(fā)展的十大旅游景區(qū)。20*年全省旅游產(chǎn)業(yè)工作會議上，將*古城作為全省旅游產(chǎn)業(yè)重點支持發(fā)展的兩大龍頭之一。20*年晉中市開始實施雙百項目，*古城旅游業(yè)項目和*縣城市基礎設施建設項目連續(xù)兩年被列入全市雙百項目，主要內(nèi)容有：*古城旅游綜合開發(fā)項目，包括8大類46項工程，總投資為4.58億元；城市集中供熱供氣項目，總投資2.27億元；康寧街拓寬及商業(yè)開發(fā)項目，總投資15000萬元；污水處理廠項目，總投資4300萬元；*古城旅聯(lián)實業(yè)公司文廟開發(fā)項目，總投資3200萬元；*中學新校建設項目，總投資1.3億元；麗澤苑大酒店新建項目，總投資3100萬元。從19*年之后，國家、省、市三級計劃部門加大了對*發(fā)展旅游業(yè)以及城市基礎設施建設的支持力度，共給予投資8150萬元，其中國家4850萬元，省2820萬元，市480萬元。所有這些支持，都對*這樣一個基礎薄弱、財力緊張的地區(qū)起到了非常重要的作用。

同時*歷屆縣委、政府充分審視分析和深刻認識到“古城存在的唯一性、古城保護的完整性、古城文化的厚重性、古城景點的多樣性、古城內(nèi)部的混合性”這樣一些基本特征，積極借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，堅持以人為本的施政觀念和經(jīng)營城市的發(fā)展理念，從解決發(fā)展過程中體制、機制、資金、技術等方面的問題著手，走出了一條保護與開發(fā)并舉、建設與管理并重的路子，最終實現(xiàn)了文物保護、旅游發(fā)展、城市建設共贏的目標。在短短的幾年間，*古城以其豐富多彩、古色古香的人文景觀，成為國內(nèi)外游人向往的旅游勝地，旅游產(chǎn)業(yè)有力地拉動了縣域經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展。如今的*古城，已經(jīng)成為展示中國漢民族文化的大型博物館，成為我縣經(jīng)濟與社會持續(xù)發(fā)展的拉動力，成為全省的旅游龍頭。20*年，*古城共接待國內(nèi)外游客63萬人，門票收入4800萬元，旅游及相關產(chǎn)業(yè)綜合收入4.3億元，分別是19*年的20倍、25倍和18倍。分析*古城旅游業(yè)的發(fā)展，大致有這樣幾個方面:

一、堅持保護為主的原則，全面夯實旅游發(fā)展的基礎。

*縣在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的過程，始終遵循“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，始終遵循保護文物就是對歷史負責、對未來負的思想，始終遵循保護文物就是發(fā)展旅游的理念，全方位地加強文物保護工作。

一是實施依法保護。在省、市的高度重視下，19*年*月*日，山西省人大常委會頒發(fā)了《*古城保護條例》，這是全國第一個針對歷史文化名城和遺產(chǎn)保護的省級立法，這一條例成為*縣保護古城的法律依據(jù)，成為制定縣城建設規(guī)劃、古城保護規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃和古城保護管理制度的大綱。根據(jù)《*古城保護條例》，經(jīng)山西省政府批準，*先后出臺了《*縣縣城總體規(guī)劃》和《*縣歷史文化名城保護規(guī)劃》；20*年縣人大常委會通過了《傳統(tǒng)建筑和歷史街區(qū)保護的若干規(guī)定》和《城市管理行政處罰權(quán)集中管理辦法》；針對古城內(nèi)消防設施失天不足的問題，縣政府制定出臺了《加強文物單位、古城區(qū)消防安全管理的規(guī)定》和《古城內(nèi)電氣線路改造的方案》。特別是最近以來，以市政府文件上報省政府《*古城消防安全隱患問題整改和基礎設施建設方案》，得到了省領導的高度重視，張寶順省長親自做出批示，梁濱副省長組織召開了專門協(xié)調(diào)會予以研究解決。所有這些法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和方案的出臺，使文物保護工作更具操作性，更加具體化，促進了文物保護法制化進程。近幾年來，根據(jù)文物保護法律、法規(guī)、制度和規(guī)定，堅持“修舊如舊、以存其真”的方針，*縣先后對古城內(nèi)主要街道兩側(cè)的房屋和重點文物保護單位實施了維修，拆除了不協(xié)調(diào)建筑，有效制止了亂拆亂建和破壞性建設，保護了古城完整的風貌。

二是實施古城內(nèi)單位和人口搬遷工程。19*年以前，古城內(nèi)有近5萬常駐人口，多數(shù)黨政機關和企事業(yè)單位聚集在古城內(nèi)，人口密度比*、*等大城市高出十幾倍，超負荷的人口密度對保護古城、管理城市及發(fā)展旅游帶來了很大的困難。為減輕古城人口承載壓力，*縣把古城內(nèi)單位和人口搬遷作為有效保護古城的重要舉措，做為市政建設的重點，持續(xù)予以推進。19*年底，縣委、政府、人大、政協(xié)率先遷出了古城，至20*年共帶動80余個機關和企事業(yè)單位搬出古城，累計投資2億多元，直接或間接帶動古城內(nèi)2萬多人口外遷，古城內(nèi)人口減少到現(xiàn)在的2.7萬人，為保護古城、發(fā)展旅游創(chuàng)造了寬松的條件。

二、堅持政府主導和市場運作并重的原則，大力推進旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

旅游是一種特殊的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)工程。在此過程中，*縣縣委、政府在充當旅游市場建設與發(fā)展主角的同時，積極運用市場經(jīng)濟法則，引導全社會支持和發(fā)展旅游，二者互為補充，互相促進，大大加快了古城旅游業(yè)的快速興起和發(fā)展壯大。

一是文物景點保護實施政府主導。*古城與其它景點、景區(qū)不同，有它的特殊性，是文化內(nèi)涵性旅游城市，是以文物、文化資源為主的旅游城市。特別是古城內(nèi)，既是居住區(qū)，也是旅游區(qū)，是一個社區(qū)和景區(qū)特征皆有的混合體，因而，旅游市場管理具有不同于其它旅游勝地的特殊性。鑒于此，文物景點開發(fā)和文物保護必須以政府為主導。近幾年來，縣政府先后投資4000余萬元，對古城墻、雙林寺、日升昌、鎮(zhèn)國寺等重點文物保護單位進行了維修，實施了護城河、環(huán)城路、城門綜合整治工程；采取股份制、合作制的形式，完成投資5000多萬元，對文廟、縣衙署、城隍廟實施修復，如今都開辟成為景點向游人開放，成為古城的骨干景點。

二是歷史街區(qū)開發(fā)吸引社會力量。為了更好地保護古城內(nèi)一大批古民居、古建筑，*縣從明清街國有房產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓入手，探索政府指導下的社會化發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的路子，通過政府出政策、定規(guī)劃，利用社會力量實施了明清街修復，形成了如今的旅游產(chǎn)業(yè)街。以此為契機，采取經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)拍賣兩種辦法，先后對古城內(nèi)20余處古建筑產(chǎn)權(quán)和100余處古建筑經(jīng)營權(quán)進行了公開拍賣，拍賣之后，按照古城保護方面的規(guī)定和旅游發(fā)展的規(guī)劃，統(tǒng)一制定維修方案，并嚴格監(jiān)督其維修和利用，先后對西大街、東大街、衙門街、城隍廟街、北大街等古城區(qū)實施了修復。這樣的舉措，不僅彌補古城維修保護資金的不足，而且加快了旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。近幾年全社會用于古城保護的資金達2.5億元，建成了特色購物、特色餐飲、特色住宿、特色娛樂等方面的6條旅游產(chǎn)業(yè)街，發(fā)展了400余輛旅游車輛，建成了40余家具有傳統(tǒng)風情的民俗賓館、民俗客棧，開辦了80余家旅游購物店鋪，形成了20個景點，旅游及相關行業(yè)從業(yè)人員達到4萬余人，在拉動居民增收、安置國有集體企業(yè)下崗職工就業(yè)等方面發(fā)揮了旅游業(yè)獨特的幅射力。

三是旅游配套建設依靠市場運作。吃、住、行、游、購、娛是旅游業(yè)的六大要素，但由于*古城基礎設施建設比較薄弱，在旅游快速發(fā)展的同時，顯露出配套不健全、要素不完善的問題，這是制約*古城旅游業(yè)發(fā)展壯大的主要因素。對此，*縣采取練內(nèi)功提高服務水平、出政策吸引市場投資兩種方法，發(fā)展旅游要素市場中的薄弱環(huán)節(jié)。一方面，縣委、政府鼓勵民營企業(yè)大戶，積極投資旅游接待設施，發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，20*年以來，全縣新建成了3家星級以上標準的賓館，其中投資近8000萬元的麗澤苑國際大酒店具備四星級標準，20*年9月份國際攝影大展前已經(jīng)正式投入運營；還有在建的4家星級賓館預計20*年投入運營。另一方面，為了提高古城內(nèi)民俗賓館接待服務水平，創(chuàng)出地方傳統(tǒng)特色，經(jīng)過省質(zhì)量技術局審核，通過了《*古城民俗客棧星級評定標準》，這是我國唯一的地方傳統(tǒng)客棧評定標準，對*縣民俗客棧特色化發(fā)展起到了積極的作用，目前已有6家民俗客棧通過了星級評定。20*年年底，*縣聘請我國旅游界魏小安等專家和權(quán)威規(guī)劃單位，開始組織編制《*古城旅游發(fā)展規(guī)劃》，預計20*年8月份完成，該規(guī)劃將為*縣旅游業(yè)實現(xiàn)更快更好的發(fā)展提供科學有力的指導。

三、堅持改革創(chuàng)新的原則，全面加強古城保護與利用。

*古城是世界文化遺產(chǎn)，為了保護好這塊來至不易的金字招牌，并利用好它造福后人，發(fā)展旅游業(yè)，*縣在體制、機制的改革和創(chuàng)新上做了一些有益的嘗試。

一是深化管理體制改革。為切實加強對古城內(nèi)3000余間公房的維修管理，20*年撤消原房管所，成立房管局；為了加強對古城環(huán)境衛(wèi)生的管理，撤消原市容辦，成立環(huán)衛(wèi)局；同年實施了以成立城市管理行政執(zhí)法局、組建*古城股份旅游有限公司、實行古城門票“一票制”為主要內(nèi)容的旅游三項改革，旅游運行管理邁上了一個新的臺階。*縣在全國的縣城中第一個成立城市管理行政執(zhí)法局及城管監(jiān)察大隊，將8個單位的部分或全部行政處罰權(quán)進行集中，執(zhí)法局及監(jiān)察大隊成立以來，充分發(fā)揮其力量集中、處罰權(quán)集中的優(yōu)勢，組織拆除了2.8萬平方米的違章建筑和不協(xié)調(diào)建筑，在古城保護、旅游市場管理方面發(fā)揮了積極作用；*古城股份旅游有限公司組建成立以來，發(fā)揮其企業(yè)融資、項目投資的平臺作用，已經(jīng)與國家開發(fā)銀行簽定了3億多元的古城保護、旅游開發(fā)項目貸款，開發(fā)了建筑面積近4000平方米的星級民俗客棧；古城門票實行“一票制”以來，有效解決了部分景點私設回扣、擾亂旅游市場的問題。

20*年*月份，*縣根據(jù)文物保護的法律法規(guī)要求，徹底理順了文物保護管理體制，成立了“世界文化遺產(chǎn)*古城保護管理委員會”，由縣長擔任委員會主任，全面負責全縣文物保護、管理和利用工作；委員會下設辦公室，為縣政府的常設機構(gòu)，辦公室主任由文物局局長兼任。目前，*古城文物保護、旅游開發(fā)已經(jīng)形成了“管委會全面負責保護、管理和利用等方面的工作，旅游局負責旅游行業(yè)管理、宣傳促銷等工作，旅游公司進行旅游項目開發(fā)、經(jīng)營等工作，執(zhí)法局負責城市行政執(zhí)法管理等工作”的管理運行模式。

二是創(chuàng)新經(jīng)營城市辦法。為了整合城市資源，加快古城保護和新城建設，*縣實行了國有土地集中儲備制度，創(chuàng)新經(jīng)營國有土地、房產(chǎn)和廣告權(quán)等有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)模式，把國有閑置資產(chǎn)推向市場。先后拍賣了縣人大、水務局、財政局、交通局、農(nóng)機中心等10多處房產(chǎn)，拍賣了新城區(qū)近400畝國有土地，為政府籌集了6000余萬元的建設資金。僅20*年以來，利用市場運作的方式，鋪開了3個上億元的住宅小區(qū)建設工程，政府投入鋪開了三大類40余項文物保護、城市基礎設施建設、旅游開發(fā)工程。同時，將城市公交線路運營權(quán)、道路廣告經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)進行了拍賣，城市公共服務業(yè)主要依靠社會資金實現(xiàn)了快速發(fā)展。

四、堅持綜合整治的原則，全面改善古城環(huán)境。

*古城因其古老的建筑和彌足珍貴的價值而聞名，同時，也因其古老而暴露出基礎設施建設先天不足的問題，成為社會各界、新聞媒體關注的焦點，成為古城保護、管理和利用中最大的瓶頸制約。曾經(jīng)一度時期，古城內(nèi)建筑破舊不堪，道路坑凹不平，街上電桿如林，空中線纜如網(wǎng)，新城區(qū)交通不暢。針對這一系列問題，*縣從19*年開始，按照“保護古城、改造舊城、建設新城”的城市建設思路，一以貫之地實施城市環(huán)境綜合整治，經(jīng)過幾年的努力，取得了明顯成就。

一是中小街巷改造初見成效。古城內(nèi)共有200條大中小街巷，按照先大后小的順序，投資7000余萬元，對古城內(nèi)86條主要道路進行了硬化，部分街道進行了線路入地和上下水改造，極大改善了古城內(nèi)面貌。

二是古城消防得到加強。19*年以前，古城內(nèi)只有3個消防栓，目前已達到45個，并結(jié)合古城內(nèi)道路改造，對部分主要消防供水管網(wǎng)也進行了改造。新購置了一部小型消防車，解決了大型消防車難以進入古城的問題。結(jié)合城網(wǎng)改造，對古城內(nèi)臨街古建筑的電氣線路進行了阻燃改造處理，不僅美化了環(huán)境，而且消除了電氣線路老化帶來的火災隱患。

三是新城建設初具框架。為加快新城建設，近幾年共投資5000余萬元，建設了貫通新城東西的柳根路、連接祁臨高速公路的引線和康寧街，東城區(qū)新建了東關大街，古城繞城墻新建了環(huán)城路，新城外新建了外環(huán)路，構(gòu)筑了四通八達的道路網(wǎng)絡，進一步拓展了新城發(fā)展空間，加快了新城開發(fā)。目前，東部形成了以*中學、人武部等單位為主的東城新區(qū)，西部有在建的天鴻家園住宅小區(qū)、行政審批大樓和即將投資開發(fā)的柳根花園住宅小區(qū)，南部形成了以黨政機關、企事業(yè)單位和居民住宅為主的新城區(qū)。

四是綠化亮化取得進展。近幾年投資300多萬元，對古城內(nèi)的主要街道安裝了仿古路燈，古城內(nèi)的部分民俗賓館、飯店、商店自已投資安裝了高檔的宮燈和風景燈，現(xiàn)在整座古城夜間燈火通明。先后對高速公路引線、康寧街、柳根路、順城路等新城主要道路實施了標準較高的亮化工程，別是高速公路引線和康寧街已經(jīng)成為新城區(qū)的一大夜景。同時，積極發(fā)展城市公共綠化事業(yè)，建成了北門外廣場、峰巖廣場、柳根路小游園等10余處綠地，30余個單位進行了高標準綠化，縣城綠化面積由19*年的人均不足1平方米增加到目前的3.5平方米，城市環(huán)境明顯改善。

五是旅游廁所建設取得突破。*古城旅游廁所少、標準低，是游客和社會群眾反映強烈的熱點問題，20*年，*縣投資300余萬元，新建了7處星級廁所，改造了500余處居民旱廁，不僅方便了廣大游客，而且凈化了古城空氣。

多年來，*縣在處理古城保護、管理、利用三者之間的關系方面做了許多積極的探索，取得了一定的成效，較好地保護了*古城這一世界文化遺產(chǎn)，弘揚了漢民族文化，促進了以旅游為龍頭的縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，也對全市、全省的旅游起到了拉動作用。但是，*縣在發(fā)展旅游的同時，也面臨著種種壓力和困難。

一是古城消防設施先天不足。2.25平方公里的古城內(nèi)多數(shù)為磚木結(jié)構(gòu)建筑，年久失修，耐火等級低，而且古城內(nèi)沒有消防站，供水管網(wǎng)壓力不夠，電氣線路老化現(xiàn)象嚴重，需要投入大量的資金去消除隱患。

二是古城內(nèi)道路急需改造。盡管近幾年來，古城內(nèi)主要街道得到全部硬化，部分已經(jīng)纜化，但古城內(nèi)還有近120條中小街巷未實施改造，嚴重影響到*古城的旅游環(huán)境。

三是古城內(nèi)企事業(yè)單位搬遷任務繁重。古城內(nèi)目前仍有10余個企事業(yè)單位尚未外遷，其中柴油機廠、第二針織廠、泉永棉織集團、農(nóng)機公司等國有集體企業(yè)由于包袱過重，改制難度大，直接影響到搬遷進程。法院、公安局等單位由于資金緊張，無力新建，搬遷也面臨很大困難。這些企事業(yè)單位的建筑與古城風貌極不協(xié)調(diào)，需要盡快搬遷。

四是旅游要素市場還不完善。盡管*縣目前已經(jīng)基本能夠滿足游客吃、住、行、游、購、娛的需求，但多數(shù)游客反映，*古城缺少娛樂項目，缺少大規(guī)模、系列化的旅游購物市場，滿足不了游客的多元化消費需求。

基于以上問題，建議省政府從保護*古城不僅僅是*人民的責任，也是全省人民乃至全社會的共同責任的角度出發(fā)，舉全省之力，保護*古城。具體應集中研究幫助解決以下兩方面的問題。

1、配套政策問題。一是古城保護費征收政策。建議將古城保護費納入古城旅游門票之內(nèi)，通過適當提高古城門票價格，確定一個合理的古城保護費標準。古城保護費實行專款專用，嚴格用于古城的保護，其正體現(xiàn)“遺產(chǎn)保護，人人有責”。二是招商引資政策。對凡到*投資開發(fā)、符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的項目，省發(fā)改委、國土、工商、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、金融等部門在項目立項、規(guī)劃審批、土地征用及銀行貸款等方面應給予傾斜照顧，簡化審批手續(xù)，簡化辦事程序，促使*盡快成為外商投資的熱地。三是作為一個特殊的縣份，*在城維費提取比例上，應該享受地市級標準和政策。四是仿照地市級政府所在地的模式，在*城內(nèi)設立街道辦事處，加強對社區(qū)市民的教育管理。

2、綜合支持問題。建議在今后三到五年內(nèi)，省直有關部門充分發(fā)揮各自的部門職能優(yōu)勢，集中人力物力財力，幫助支持*實施一攬子工程項目。旅游部門重點加強對*旅游業(yè)發(fā)展的業(yè)務指導，幫助培養(yǎng)和引進各類旅游高級管理人才；文物部門傾斜文保項目資金，幫助*對縣境內(nèi)雙林寺、鎮(zhèn)國寺、文廟、慈相寺等國家重點文保單位進行搶救性保護建設；建設部門逐年加大對*縣城市維護費的資金扶持力度；省經(jīng)貿(mào)委等部門對柴油機廠、棉織廠、二針等古城內(nèi)企業(yè)批準執(zhí)行計劃內(nèi)破產(chǎn)，享受計劃內(nèi)破產(chǎn)政策補貼；勞動部門對上述企業(yè)的職工采取失業(yè)基金補貼政策或者下崗工人出再就業(yè)中心給予補貼政策，幫助*完成這些企業(yè)的搬遷改造；交通部門對*城區(qū)乃至城周交通要道的建設與養(yǎng)護給予更多的傾斜支持；水利部門把*古城防汛工作列入重要日程，尤其是對*縣柳根河綜合整治工程每年給予300——500萬元的項目補助資金；林業(yè)部門每年傾斜支持*300萬元的綠化項目資金，以加快*古城及新城綠化建設步伐，盡快改善*生態(tài)環(huán)境；電力部門對*古城內(nèi)中小街巷纜化硬化給予更多的資金扶持，幫助*在2——3年內(nèi)全部對中小街巷進行硬化改造，對電力、電信、電視等三電線路全部完成地埋，上下水全部配套，切實改善古城基礎設施條件。