鄉(xiāng)村振興年度幫扶計(jì)劃范文
時(shí)間:2024-01-09 17:46:04
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篇1
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話精神,全面落實(shí)中央和省市區(qū)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署,圍繞“四個(gè)不摘”要求,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),加大技術(shù)培訓(xùn)力度,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),分批分類(lèi)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶,防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧和新的致貧,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、基本要求
(一)加強(qiáng)駐村工作隊(duì)伍管理,協(xié)助村兩委制定好村年度幫扶工作計(jì)劃,并按計(jì)劃抓好各項(xiàng)幫扶工作落實(shí)。進(jìn)一步摸清村現(xiàn)實(shí)情況和群眾需求清單,充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)優(yōu)勢(shì),做好村鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)堅(jiān)持以人為本,注重改善民生。以安居、樂(lè)業(yè)、保障有力為重點(diǎn),解決當(dāng)前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難問(wèn)題,保障好脫貧人口基本生活需要,提高脫貧人口生活水平,進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。
(三)創(chuàng)新工作思路,實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。逐戶(hù)分析原因,完善“一戶(hù)一方案”“一人一措施”幫扶舉措,實(shí)行動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制,及時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性幫扶,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶,幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)和參與就業(yè),對(duì)于一些特殊人群,要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè),及時(shí)制定幫扶措施清單,利用現(xiàn)有政策加以幫扶。
(四)落實(shí)工作責(zé)任,完善幫扶工作機(jī)制,落實(shí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)幫扶資金管理和金融服務(wù)機(jī)制,協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與幫扶,創(chuàng)新幫扶服務(wù)體系,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
三、工作重點(diǎn)
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求
(一)摘帽不摘責(zé)任,扛實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接作為重要任務(wù),傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。駐村工作隊(duì)要切實(shí)履行駐村責(zé)任,立足崗位職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。
(二)摘帽不摘政策,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不停步。對(duì)村集體和已脫貧戶(hù)的幫扶工作,根據(jù)上級(jí)指示精神,要繼續(xù)按照現(xiàn)有政策措施抓好落實(shí),確保政策平穩(wěn)有序過(guò)度,過(guò)渡期內(nèi),應(yīng)扶上馬送一程,爭(zhēng)取幫扶政策措施和到戶(hù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,金融扶貧、教育、醫(yī)療等政策,落實(shí)好特殊群體兜底保障政策,防止出現(xiàn)“斷崖”效應(yīng)。
(三)摘帽不摘幫扶。要落實(shí)好“雙包”責(zé)任和幫扶項(xiàng)目,協(xié)調(diào)各類(lèi)資源幫助村里解決實(shí)際困難和問(wèn)題。幫扶力量不能減,督促所有參與幫扶的干部要不定時(shí)通過(guò)電話、微信、上門(mén)走訪等方式加強(qiáng)與幫扶對(duì)象溝通聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握有關(guān)情況,對(duì)幫扶對(duì)象的合理訴求,幫扶干部要及時(shí)跟進(jìn)幫助解決。工作隊(duì)要一如繼往開(kāi)展好駐村幫扶工作,協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃,幫助村集體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)已脫貧群眾發(fā)展符合市場(chǎng)需求和有自身資源條件的產(chǎn)業(yè),動(dòng)員已脫貧群眾參與鄉(xiāng)村振興相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。村兩委要嚴(yán)格落實(shí)到村項(xiàng)目實(shí)施情況,做好脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié),完善脫貧攻堅(jiān)檔案資料整理歸檔,并做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
(四)摘帽不摘監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)督不松勁。要常態(tài)化評(píng)估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實(shí)現(xiàn)情況,及時(shí)受理群眾訴求,切實(shí)加以解決,實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。密切關(guān)注扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,注重關(guān)口前移,強(qiáng)化排查預(yù)警,及時(shí)合理處置。
四、方法措施
(一)建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制,保持主要幫扶政策穩(wěn)定性。特別是脫貧之后,防止幫扶松勁懈怠,防止政策急剎車(chē),防止一撤了之,防止貧困反彈?,F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類(lèi)政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類(lèi)政策。
(二)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù),以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶(hù),開(kāi)展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,分層分類(lèi)及時(shí)納入幫扶政策范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,采取有針對(duì)性的幫扶措施。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)責(zé)任,健全工作責(zé)任制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)參保政策,做好脫貧人口參保工作,建立脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,保障基本住房安全,維護(hù)好供水工程安全,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類(lèi)摸清扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù),光伏等公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶(hù)或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn),依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理和運(yùn)營(yíng)。
五、組織保障
(一)成立銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書(shū)記、幫扶村書(shū)記和第一書(shū)記一起抓,分管同志具體抓緊,班子成員合力抓的工作局面,要抓住重點(diǎn),抓出成效。
(二)抓好村黨建工作,以黨建引領(lǐng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有較銜接。積極發(fā)揮“三個(gè)作用”,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,(即村支部引領(lǐng)作用、支部書(shū)記和駐村“第一書(shū)記”帶動(dòng)作用、黨員干部帶頭示范作用)。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合。圍繞“抓好黨建促振興,抓好支部帶隊(duì)伍”,培養(yǎng)有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的“能人”充實(shí)兩委隊(duì)伍。
篇2
一、鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作推進(jìn)情況
(一)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
1.著力產(chǎn)業(yè)鞏固提升。新增紅梨花椒種植、生豬生態(tài)雞養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。進(jìn)一步擴(kuò)大東西部協(xié)作、光伏等扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)范圍。防范化解4398戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)利益聯(lián)結(jié)資金風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化小額貸款、創(chuàng)業(yè)貸款等金融扶貧措施,拓寬消費(fèi)扶貧渠道。
2.著力就業(yè)鞏固提升。完成**鎮(zhèn)易地扶貧搬遷點(diǎn)和**移民搬遷點(diǎn)兩個(gè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)站建設(shè)工作,推進(jìn)集鎮(zhèn)、**扶貧車(chē)間建設(shè)。圍繞象鼻嶺、集鎮(zhèn)等搬遷安置點(diǎn),開(kāi)發(fā)公益性、服務(wù)型崗位。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)、崗前技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)送崗上門(mén)服務(wù)及務(wù)工宣傳工作。
3.著力保障鞏固提升。做好4100人低保、200人特困供養(yǎng),和臨時(shí)救助保障。自來(lái)水普及率、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)參保率、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率保持100%。進(jìn)一步完善控輟保學(xué)預(yù)警干預(yù)、精準(zhǔn)防貧預(yù)警監(jiān)測(cè),和動(dòng)態(tài)幫扶工作機(jī)制。
4.著力扶志鞏固提升。持續(xù)開(kāi)展“三講三評(píng)三誠(chéng)信”活動(dòng)。進(jìn)一步完善落實(shí)村規(guī)民約,深入推進(jìn)積分激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)“誠(chéng)信超市”行政村全覆蓋。創(chuàng)建市、區(qū)文明單位、文明鎮(zhèn)、文明村,組織開(kāi)展“最美昆明人”、“鄉(xiāng)賢”、“星級(jí)文明戶(hù)”評(píng)選,設(shè)置“善行義舉”榜,選樹(shù)更多脫貧、扶貧先進(jìn)典
(二)加快“1+5”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃工作推進(jìn)
**鎮(zhèn)“干部回鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興行動(dòng)”啟動(dòng)以來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了“干部回鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)專(zhuān)題黨政聯(lián)席會(huì)議研究干部回鄉(xiāng)工作,并多次召集“四支隊(duì)伍”召開(kāi)會(huì)議對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排部署,扎實(shí)推進(jìn)“干部回鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興”工作。截至目前,村級(jí)5個(gè)鄉(xiāng)村振興單項(xiàng)方案已經(jīng)過(guò)市、區(qū)聯(lián)審后修改完善?!岸嘁?guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃行政村規(guī)劃在有序推進(jìn)中,**鎮(zhèn)2021年編制任務(wù)10個(gè)村,在進(jìn)行招投標(biāo)過(guò)程,前期基礎(chǔ)材料、地形圖整理、單項(xiàng)方案等已經(jīng)消化完成。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入實(shí)地調(diào)研、走訪階段,其中,**村已經(jīng)初稿完成,進(jìn)行審核修改階段。
(三)加快**村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)工作推進(jìn)
1.我鎮(zhèn)以規(guī)劃為引領(lǐng),全力做好示范村建設(shè)工作。編制好**村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃行政村規(guī)劃和《**片區(qū)空間統(tǒng)籌及龍東格沿線村莊風(fēng)貌整治規(guī)劃》,同時(shí)根據(jù)示范村74項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,加快象鼻嶺安置點(diǎn)綠化、亮化、美化和瀝青路面鋪設(shè)等收尾工程進(jìn)度,以及整治六不能(不能私搭亂建、不能亂丟垃圾、不能亂堆雜物、不能飼養(yǎng)牲畜、不能亂停車(chē)輛、不能亂栽亂種)等。
2.**鎮(zhèn)**鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)人居環(huán)境提升項(xiàng)目推進(jìn)情況。**鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)人居環(huán)境提升項(xiàng)目總共兩個(gè)部分:生活垃圾分類(lèi)收儲(chǔ)和生活污水收集整治,正按計(jì)劃有序推進(jìn),已完成項(xiàng)目總工程量80%左右,確保11月30日全面完工。
(四)積極推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)
1.廁所革命。**鎮(zhèn)2021年總改造任務(wù)2074戶(hù),截止目前已開(kāi)工建設(shè)1471戶(hù),開(kāi)工率70.92%,竣工954戶(hù),竣工率46%。公廁建設(shè)方面完成3座無(wú)害化衛(wèi)生公廁建設(shè),完成8座行政村公廁改建,均已投入使用。對(duì)易地搬遷半邊街安置點(diǎn)6座公廁改造提升。完成農(nóng)村問(wèn)題廁所摸排摸底工作,共計(jì)摸排出156座問(wèn)題廁所,整改完成156座,公廁12座,完成整改12座。
2.持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治工作。集中開(kāi)展“清五堆、治五亂”行動(dòng),完成新街村、布卡村和易地搬遷安置點(diǎn)、廉租房等區(qū)域的“清五堆、治五亂”工作。開(kāi)展村莊保潔行動(dòng)涵蓋20個(gè)村委會(huì)(社區(qū))162個(gè)自然村,清理農(nóng)村生活垃圾220噸、清理村內(nèi)水塘35個(gè)、清理村內(nèi)溝渠18.9公里、清理村內(nèi)淤泥15噸、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物14噸、發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投工投勞2653人次、清理殘?jiān)珨啾?0處、開(kāi)展進(jìn)村入戶(hù)宣傳100人次、發(fā)放宣傳資料7000余份、張貼宣傳海報(bào)75條。
二、防返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)及迎檢查工作準(zhǔn)備情況
(一)認(rèn)真組織開(kāi)展2021年度防返貧監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集暨監(jiān)測(cè)對(duì)象“回頭看”工作。根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集工作培訓(xùn)會(huì)有關(guān)精神,按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退”的要求,認(rèn)真開(kāi)展2021年度防返貧監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集工作,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧的情況。于27日召開(kāi)了鎮(zhèn)村干部大會(huì),結(jié)合迎檢工作對(duì)進(jìn)行了安排。
(二)認(rèn)真開(kāi)展日常查漏補(bǔ)缺工作
1.對(duì)照“兩不愁、三保障”,認(rèn)真組織開(kāi)展查漏補(bǔ)缺工作。聚焦農(nóng)村道路、安全住房、安全飲水、公共服務(wù)等關(guān)鍵項(xiàng)目,認(rèn)真組織“回頭看”工作,查看受損道路是否維修到位,通村道路是否通暢;飲水管道是否完備、水龍頭是否有水;農(nóng)戶(hù)住房是否安全,是否出現(xiàn)漏水、開(kāi)裂等需維修問(wèn)題,是否維修及時(shí)到位;相關(guān)配套公共服務(wù)設(shè)施是否完好,是否及時(shí)修繕完備等。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一列出清單,明確鎮(zhèn)村組三級(jí)責(zé)任人和整改時(shí)限,及時(shí)整改、補(bǔ)短強(qiáng)弱。研究探索出臺(tái)長(zhǎng)效管理辦法,抓好項(xiàng)目后續(xù)管理,確保發(fā)揮功效,長(zhǎng)久惠民。
2.開(kāi)展收入鞏固提升工作。定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取相關(guān)工作情況匯報(bào),對(duì)全鎮(zhèn)因收入可能存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)戶(hù)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)核查,及時(shí)納入防返貧預(yù)警對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理,研究提出“一戶(hù)一策”鞏固方案,形成鎮(zhèn)村組三級(jí)工作聯(lián)動(dòng)聯(lián)防,確保重點(diǎn)對(duì)象不返貧。針對(duì)重點(diǎn)人群中的老人戶(hù)、重殘戶(hù)、大病戶(hù)、無(wú)勞力戶(hù)等特殊群體易返貧戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶和保障,符合低保條件的及時(shí)納入最低生活保障,對(duì)因突發(fā)特殊情況造成家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重的給予辦理臨時(shí)救助等。因戶(hù)施策開(kāi)展一對(duì)一幫扶措施和救助措施,保障收入達(dá)標(biāo)。針對(duì)有就業(yè)意愿的勞動(dòng)力,開(kāi)展送崗上門(mén)活動(dòng),開(kāi)拓就業(yè)渠道,引導(dǎo)脫貧群眾實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工就業(yè)。針對(duì)不能外出就業(yè)的勞動(dòng)力,有計(jì)劃的組織開(kāi)展技能培訓(xùn)班,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,通過(guò)引導(dǎo)培訓(xùn)解決就近就地就業(yè)問(wèn)題,開(kāi)辟鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位、光伏公崗等千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道。
(三)認(rèn)真開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”工作。
對(duì)國(guó)家、省、市、區(qū)督查、評(píng)估、檢查發(fā)現(xiàn)反饋問(wèn)題開(kāi)展整改“回頭看”工作,重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題是否全面整改,整改措施是否切實(shí)可行,同時(shí)對(duì)歷年歷次、各級(jí)各類(lèi)脫貧攻堅(jiān)發(fā)現(xiàn)及反饋問(wèn)題進(jìn)行再梳理再排查,確保全部整改到位、指標(biāo)達(dá)標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注教育衛(wèi)生政策落實(shí)、惠民資金兌現(xiàn)等群眾關(guān)注焦點(diǎn)問(wèn)題整改情況,決不允許出現(xiàn)口頭整改、報(bào)告改、重復(fù)改等問(wèn)題發(fā)生。真正將工作重心聚焦問(wèn)題是否銷(xiāo)號(hào),整改結(jié)果是否真實(shí)可行,確保真改實(shí)改、徹底到位,反饋問(wèn)題逐一銷(xiāo)號(hào)清零。
篇3
XXX旗XXXX蘇木XXX嘎查有XXX戶(hù)XXXX人,常住戶(hù)XXX戶(hù)XXX人,總面積XXXX萬(wàn)畝,其中草原面積XXXX萬(wàn)畝,占總面積的XXXX%。建檔立卡貧困戶(hù)XX戶(hù)XXX人,XXX年貧困發(fā)生率XXX%,得益于扶貧政策和脫貧措施的有效落實(shí),在蘇木、嘎查及駐村工作隊(duì)共同努力下,XXXXX嘎查XXX年實(shí)現(xiàn)村退出、戶(hù)脫貧的目標(biāo)。
一、抓基層組織建設(shè),將黨支部建成脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘。
一是強(qiáng)化基層組織力量。為改變過(guò)去基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的局面,利用嘎查村換屆之機(jī),嘎查換屆領(lǐng)導(dǎo)小組走訪群眾,精心物色優(yōu)秀人選,換屆工作平穩(wěn)順利,致富帶頭人、優(yōu)秀青年代表分別當(dāng)選村委委員,充實(shí)了骨干力量。
二是充實(shí)基層組織力量。做好黨建帶群建工作,在嘎查團(tuán)委、婦聯(lián)等組織換屆選舉中,按照群建改革的要求,擴(kuò)大組織執(zhí)委力量,將一批能干事、想干事的優(yōu)秀青年和婦女代表吸納到組織中,不斷夯實(shí)組織基礎(chǔ)。
三是完善基層組織制度。建立了脫貧攻堅(jiān)日常管理、監(jiān)督考核機(jī)制,實(shí)行“負(fù)面清單”考核,將脫貧攻堅(jiān)日常工作與黨員年度考核掛鉤。
二、抓隊(duì)伍建設(shè),讓黨員爭(zhēng)當(dāng)脫貧攻堅(jiān)先鋒模范。
一是建立黨員聯(lián)系貧困戶(hù)制度。充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,具有帶動(dòng)能力的黨員每人聯(lián)系3-5戶(hù)貧困戶(hù),為貧困戶(hù)提供流動(dòng)畜、勞務(wù)崗位,年初以聯(lián)系貧困戶(hù)、幫扶貧困戶(hù)發(fā)展圍核心內(nèi)容,引導(dǎo)黨員開(kāi)展承諾活動(dòng)。
二是建立黨員談心活動(dòng)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,普遍開(kāi)展談心談話活動(dòng),談通思想,談出動(dòng)力,黨員帶頭幫扶貧困戶(hù)、帶頭支持鄉(xiāng)村振興行動(dòng)、帶頭遵守村規(guī)民約。
三是開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。由支部黨員帶頭,組織開(kāi)展垃圾清掃、義務(wù)植樹(shù)等活動(dòng)。并參與成立村民監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)嘎查內(nèi)扶貧資金管理使用、道路、水利工程工程的監(jiān)督工作。
三、抓脫貧舉措,確保每個(gè)“貧困戶(hù)”不掉隊(duì)
一是抓好精準(zhǔn)識(shí)別。對(duì)評(píng)選程序、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)信息、檔案資料進(jìn)行四個(gè)“回頭看”,堅(jiān)持干部家庭、村干家庭、公司和小老板、有車(chē)家庭、“小洋樓”家庭“五不準(zhǔn)入”,堅(jiān)持建檔立卡貧困群眾面向群眾、幫扶干部、輿論“三過(guò)關(guān)”。通過(guò)走訪調(diào)研,分析出主要致貧原因?yàn)樽陨戆l(fā)展動(dòng)力不足,關(guān)鍵是缺少帶民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
二是抓好精準(zhǔn)管理。成立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,規(guī)范駐村工作隊(duì)管理,選派基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀干部擔(dān)任第一書(shū)記,兼任駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),吃住在嘎查,工作在一線。選聘一名優(yōu)秀年青黨員任協(xié)理員,協(xié)助脫貧攻堅(jiān)工作。蘇木黨委班子成員任包片領(lǐng)導(dǎo),選派4名蘇木干部與駐村工作隊(duì)一起包組聯(lián)戶(hù)。幫扶單位旗XXX、XXX、XXX分別派出2名優(yōu)秀干警、1名年青干部和1名女干部充實(shí)駐村工作隊(duì)攻堅(jiān)力量,幫助落實(shí)“單位包村、干部包戶(hù)”任務(wù)。制定了脫貧規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,明確工作隊(duì)職責(zé)、第一書(shū)記職責(zé),建立了脫貧攻堅(jiān)包保責(zé)任制。實(shí)行掛圖作戰(zhàn)機(jī)制,建立精準(zhǔn)扶貧對(duì)象及需求清單、扶貧措施清單、幫扶責(zé)任人清單“三項(xiàng)清單”,12名幫扶責(zé)任人一對(duì)一幫扶49戶(hù)貧困戶(hù)。
三是抓好精準(zhǔn)幫扶。特色畜牧業(yè)方面,采取“支部+家庭牧場(chǎng)”、“支部+龍頭企業(yè)”發(fā)展模式,帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展,現(xiàn)已建立沙地肉牛養(yǎng)殖基地1處、特色駝養(yǎng)殖基地1處、風(fēng)干肉和奶制品加工基地4處。
集體經(jīng)濟(jì)幫扶方面,通過(guò)分包集體流動(dòng)畜,每年為6戶(hù)貧困戶(hù)每戶(hù)提供30-32只基礎(chǔ)母畜,為貧困戶(hù)發(fā)展畜牧業(yè)提供幫扶。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,通過(guò)積極爭(zhēng)取,建成嘎查文化活動(dòng)室和標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室各1處,新建10公里砂石路,為境內(nèi)準(zhǔn)畢力格至鬧木根段10公里水泥路列入2019年施工項(xiàng)目,2018年新建機(jī)井2處,拉水車(chē)項(xiàng)目3處,儲(chǔ)水窖20處,凈水設(shè)備45套。
異地搬遷和危房改造方面,為2戶(hù)貧困戶(hù)1戶(hù)低保戶(hù)實(shí)施危房改造項(xiàng)目,為2戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)施異地搬遷項(xiàng)目,為2戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)施牧民家苑項(xiàng)目。
篇4
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“藍(lán)齊兒”為你整理了這篇2021年人力資源和社會(huì)保障局工作總結(jié)和2022年工作計(jì)劃范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
一、2021年工作總結(jié)
1.強(qiáng)化政策落實(shí),全力做好穩(wěn)就業(yè)工作。一是不斷完善就業(yè)服務(wù)體系。今年以來(lái)結(jié)合全市企業(yè)用工實(shí)際,提請(qǐng)市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)招工及用工服務(wù)若干意見(jiàn)》《加強(qiáng)企業(yè)招工及用工服務(wù)實(shí)施細(xì)則》。組建4個(gè)外出招工小組和外出招工協(xié)調(diào)工作小組,持續(xù)開(kāi)展以工引工、外出招工、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)引進(jìn)活動(dòng),目前招引外來(lái)員工27人。充分利用人社網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作用,扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)場(chǎng)招聘、“2+N”招聘和網(wǎng)絡(luò)招聘等各類(lèi)活動(dòng)。截至目前,共組織“2+N”各類(lèi)招聘會(huì)92場(chǎng),500余家企業(yè)提供2.56萬(wàn)個(gè)崗位,累計(jì)17136人參加招聘活動(dòng),達(dá)成就業(yè)意向11385人,主園區(qū)用工凈增3787人,增幅9.3%。二是持續(xù)加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),本年度共開(kāi)展23期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,參加培訓(xùn)學(xué)員690人,圓滿(mǎn)完成市級(jí)下達(dá)的年度工作任務(wù)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理流程,對(duì)符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)及時(shí)審批發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。預(yù)計(jì)到2021年底,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款不少于7000萬(wàn)元,其中小微企業(yè)貸款不少于3000萬(wàn)元。三是兌現(xiàn)招工獎(jiǎng)勵(lì)政策。兌現(xiàn)以工引工及返鄉(xiāng)就業(yè)人員獎(jiǎng)勵(lì)資金,鼓勵(lì)企業(yè)老員工通過(guò)親帶親、友帶友、老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)等方式引進(jìn)新員工,對(duì)成功介紹外鄉(xiāng)或返鄉(xiāng)人員來(lái)廣穩(wěn)定就業(yè)的單位或個(gè)人,在企業(yè)自主獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上,再給予1000元/人獎(jiǎng)勵(lì)。截止目前2021年度已兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金174.7萬(wàn)元,補(bǔ)貼人數(shù)2821人。同時(shí)積極向企業(yè)宣傳《人才興企二十條》,鼓勵(lì)企業(yè)引才引智、鼓勵(lì)企業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)、鼓勵(lì)人才扎根興業(yè)。四是精準(zhǔn)宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。通過(guò)發(fā)放宣傳手冊(cè)、利用廣播電臺(tái)、微信公眾號(hào)等新媒體以及舉辦現(xiàn)場(chǎng)宣傳會(huì)等形式廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策。深入黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位公開(kāi)征集就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位、公益性崗位。建立新投產(chǎn)企業(yè)“人社服務(wù)專(zhuān)員”幫扶聯(lián)絡(luò)機(jī)制。定期入企走訪調(diào)研,開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)政策宣講等服務(wù)。五是有序推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶。根據(jù)戶(hù)籍地將幫扶對(duì)象分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),層層壓實(shí)幫扶責(zé)任,對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,將有就業(yè)意愿的人員全部納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,開(kāi)展分類(lèi)幫扶,做到登記一人,服務(wù)一人。六是大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。今年以來(lái)企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)共開(kāi)展39個(gè)班次,結(jié)業(yè)合格2284人;企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)開(kāi)班62個(gè),培訓(xùn)系統(tǒng)上線2305人;普通勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)開(kāi)班18個(gè),培訓(xùn)系統(tǒng)上線855人,碭山縣技能扶貧培訓(xùn)150人;2021年度企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)開(kāi)展11個(gè)班次,參訓(xùn)學(xué)員542人。
2.深化制度改革,社會(huì)保障體系不斷完善。一是強(qiáng)化征繳擴(kuò)面和優(yōu)化轉(zhuǎn)移接續(xù)。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保10萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)14.94%;機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保8277人,同比增長(zhǎng)4.19%;失業(yè)保險(xiǎn)參保3.96萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)36.55%;工傷保險(xiǎn)參保8.22萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)1.48%。城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達(dá)到27.85萬(wàn)人,當(dāng)年繳費(fèi)人數(shù)為17.56萬(wàn)人,為符合領(lǐng)取條件的8.69萬(wàn)人發(fā)放了養(yǎng)老金,月發(fā)放率100%。長(zhǎng)三角社保轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)現(xiàn)全流程線上辦理。二是規(guī)范參保。自2021年4月起,逐步規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)參保,實(shí)行企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三險(xiǎn)統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)并同時(shí)參保,使得職工社保全覆蓋,保障了職工的合法權(quán)益,將逐步實(shí)現(xiàn)職工退休生活有保障、失業(yè)求職無(wú)擔(dān)憂;大力推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保,并推進(jìn)保險(xiǎn)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障了機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員的工傷保險(xiǎn)待遇等合法權(quán)益;在用人單位為職工參加工傷保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,探索實(shí)施實(shí)施補(bǔ)充工傷保險(xiǎn),減輕用人單位工傷賠償負(fù)擔(dān),化解用人單位工傷風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)工傷預(yù)防。三是建設(shè)基金風(fēng)險(xiǎn)防控體系。成立了社保數(shù)據(jù)對(duì)比領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)各級(jí)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行排查,聯(lián)合公安、法院、民政、衛(wèi)健四部門(mén)定期進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理;建立了完善的內(nèi)控制度,并順利迎接了省市多次檢查,總體情況良好,對(duì)發(fā)現(xiàn)的不足之處進(jìn)行了及時(shí)整改。四是調(diào)整職業(yè)年金記賬方式。根據(jù)省市要求,將職業(yè)年金繳費(fèi)由記賬方式調(diào)整為實(shí)賬積累,計(jì)劃從2022年起對(duì)職業(yè)年金記賬方式調(diào)整期歷年形成的記賬金額安排3年分批進(jìn)行消化。
3.加大推薦評(píng)選,提升人事人才工作水平。一是完成2021年全市事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作。今年我市事業(yè)單位計(jì)劃招聘124人,涉及衛(wèi)生、教育、農(nóng)林水專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域以及行政管理等88個(gè)崗位。經(jīng)過(guò)公告、資格審查、筆試、面試等程序,目前116人進(jìn)入體檢環(huán)節(jié)。二是加大技能人才培養(yǎng)力度。今年新增技能人才3537人次,占任務(wù)數(shù)(2500人)的149.4%,其中新增高技能人才771人次,占任務(wù)數(shù)(1090人)的70.73%,新增取得職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)1690人次,占任務(wù)數(shù)(1800人)的93.89%,其中高級(jí)工271人次,占任務(wù)數(shù)(400人)的67.75%,技師27人次,占任務(wù)數(shù)(30人)的90%,新技工系統(tǒng)培養(yǎng)705人,占任務(wù)數(shù)(700人)的100.7%。三是組織參加各類(lèi)技能競(jìng)賽活動(dòng)。成功舉辦我市第二屆職工職業(yè)技能競(jìng)賽,推進(jìn)1名選手參加全國(guó)新職業(yè)技術(shù)技能大賽安徽省選拔賽;組織參加宣城市“皖廚宣味·徽菜名城”首屆烹飪技能大賽,共7名選手參賽,其中1名選手獲得中式面點(diǎn)一等獎(jiǎng)、3名選手獲中式烹調(diào)優(yōu)秀獎(jiǎng);4名選手參加首屆長(zhǎng)三角家政服務(wù)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽安徽選拔賽;3名選手參加安徽省第三屆農(nóng)民工職業(yè)技能競(jìng)賽。四是穩(wěn)妥有序開(kāi)展網(wǎng)上申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審工作。今年首次使用網(wǎng)上職稱(chēng)申報(bào)系統(tǒng),為保障申報(bào)人員順利上傳資料,指導(dǎo)用人單位經(jīng)辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)網(wǎng)上職稱(chēng)申報(bào)系統(tǒng)操作流程。目前共審核通過(guò)并上報(bào)了13名申報(bào)人員的申報(bào)材料。五是多措并舉開(kāi)展博士后科研工作站工作。進(jìn)一步規(guī)范博士后科研工作站管理流程,積極組織工作站申報(bào)參與省廳開(kāi)展的各種項(xiàng)目和活動(dòng)。今年有三家工作站申報(bào)了科研活動(dòng)資助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,有四家工作站參加了全國(guó)博士后創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,其中有兩家工作站進(jìn)入了復(fù)賽,有一家工作站進(jìn)入了決賽。
4.規(guī)范行政執(zhí)法,勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。一是勞動(dòng)保障監(jiān)察工作穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付工作,綜合運(yùn)用各種方法,用工管理趨于常態(tài)、保障制度逐步建立、勞資糾紛大幅下降,在大大改善根治欠薪工作局面的同時(shí),切實(shí)維護(hù)了我市廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是是勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理效能穩(wěn)步提升。組織參加勞動(dòng)保障法律法規(guī)教育培訓(xùn),開(kāi)展勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員仲裁員培訓(xùn)班,加強(qiáng)調(diào)解仲裁隊(duì)伍建設(shè),打造政治素養(yǎng)高、綜合素質(zhì)高的調(diào)解仲裁隊(duì)伍。推進(jìn)信息化仲裁院建設(shè),上線運(yùn)行全省統(tǒng)一的調(diào)解仲裁信息管理系統(tǒng),落實(shí)案件受理、審理、監(jiān)督統(tǒng)計(jì)等工作全流程信息化,推廣應(yīng)用全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺(tái),拓寬勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛調(diào)解仲裁申請(qǐng)多樣化渠道,為群眾提供便利。今年以來(lái)案件辦理成效顯著,截至目前,勞動(dòng)監(jiān)察受理投訴舉報(bào)案件153起,涉及農(nóng)民工1961人,涉及金額2607萬(wàn)元;排查全市工程建設(shè)領(lǐng)域在建項(xiàng)目97個(gè),排查存在拖欠支付隱患項(xiàng)目6個(gè),及時(shí)責(zé)令限期整改項(xiàng)目5個(gè),涉及農(nóng)民工389人,金額1265.3萬(wàn)元。仲裁院已立案受理261件,調(diào)解結(jié)案173件,裁決結(jié)案73件,終局裁決5件,其他方式結(jié)案7件,仲裁結(jié)案率96.9%,仲裁調(diào)解率68.4%。全市農(nóng)民工工資支付工作平穩(wěn),全年未發(fā)生因勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件引發(fā)的上訪或群體性事件。
二、2022年重點(diǎn)工作計(jì)劃
(一)招工引工方面。進(jìn)一步完善招工引工政策,制定全市招工引工考核辦法,完善招工獎(jiǎng)勵(lì)辦法,加大獎(jiǎng)勵(lì)力度;建立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制,鼓勵(lì)引導(dǎo)重點(diǎn)臨時(shí)缺工企業(yè)以服務(wù)外包的方式解決用工困難。常態(tài)化開(kāi)展線上線下多種形式的招聘會(huì),2022年全年計(jì)劃開(kāi)展136場(chǎng)“2+N”招聘會(huì),其中80場(chǎng)周三、周六現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、18場(chǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“夜市“招聘會(huì),20場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)直播招聘(每月固定8號(hào)上午9點(diǎn)舉行直播帶崗),18場(chǎng)勞務(wù)基地及其他招聘會(huì)。突出春節(jié)等重要節(jié)假日招聘,春節(jié)期間開(kāi)展10場(chǎng)春風(fēng)行動(dòng)系列招聘會(huì)(3場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)直播招聘會(huì),3場(chǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)子園區(qū)招聘會(huì),4場(chǎng)人力資源市場(chǎng)大型招聘會(huì))。
(二)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。在開(kāi)展好常規(guī)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興開(kāi)展創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓(xùn),2022年計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)民工3000人以上,開(kāi)展1-2期鄉(xiāng)村振興主題創(chuàng)業(yè)特訓(xùn)營(yíng),培訓(xùn)學(xué)員不少于60人,開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游、品茶員等鄉(xiāng)村特色就業(yè)技能培訓(xùn)班不少于3期,培訓(xùn)學(xué)員不少于180人。繼續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。2022年,計(jì)劃開(kāi)發(fā)公益性崗位200個(gè),上崗率不低于50%;新增實(shí)名制就業(yè)不少于1.1萬(wàn)人;失業(yè)人員再就業(yè)率不低于60%;就業(yè)困難人員再就業(yè)率不低于70%;創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款計(jì)劃發(fā)放不少于7000萬(wàn)。
(三)人才保障方面。圍繞廣德市開(kāi)發(fā)區(qū)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極組織廣信農(nóng)化等不少于3家企業(yè)開(kāi)展企業(yè)自主評(píng)價(jià),為企業(yè)發(fā)展提供技能人才保障;籌備廣德市第三屆“廣德工匠”評(píng)選活動(dòng),計(jì)劃表彰、提名獎(jiǎng)各10名。圍繞鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,積極推薦優(yōu)秀的鄉(xiāng)土人才參加全國(guó)、省、市技能人才評(píng)選及技能人才競(jìng)賽,所有競(jìng)賽項(xiàng)目計(jì)劃各推薦2名選手參賽,加大鄉(xiāng)土人才在技能人才評(píng)比中的比例。組織榮達(dá)食品有限公司創(chuàng)建升格為國(guó)家級(jí)博士后科研工作站。
(四)社會(huì)保險(xiǎn)方面。扎實(shí)推進(jìn)征繳擴(kuò)面工作,企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)到10.12萬(wàn)人,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)到8450人;失業(yè)保險(xiǎn)參保達(dá)到5.00萬(wàn)人;工傷保險(xiǎn)參保達(dá)到8.40萬(wàn)人。針對(duì)目前我市社會(huì)保險(xiǎn)參保結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象(參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)明顯少于參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)),從2022年起將積極推進(jìn)職工全險(xiǎn)種參保計(jì)劃,進(jìn)一步提高全市職工全險(xiǎn)種參保率。擴(kuò)大協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂范圍,簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)院流程,為工傷職工和企業(yè)創(chuàng)造更大便利。
篇5
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,夯實(shí)工作責(zé)任
我辦把精準(zhǔn)扶貧工作工作擺到重要議事日程,多次專(zhuān)題研究,成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主任余曉龍同志任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)辦公室副主任朱甲玉同志任副組長(zhǎng),科室負(fù)責(zé)人任成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的格局,余曉龍主任多次赴鄉(xiāng)村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研和走訪活動(dòng),贏得了群眾的信任和稱(chēng)贊。
二、工作情況與成效
(一)抓規(guī)劃計(jì)劃制訂,明確扶貧目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)實(shí)地調(diào)研,結(jié)合村村情,制訂了精準(zhǔn)扶貧五年規(guī)劃和2015年度幫扶計(jì)劃,根據(jù)扶貧對(duì)象的具體情況,建立幫扶臺(tái)帳,認(rèn)真分析量身定做各戶(hù)貧困戶(hù)的幫扶規(guī)劃和年度計(jì)劃,確定了以發(fā)展肉兔養(yǎng)殖和煙葉種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的脫貧幫扶計(jì)劃,并逐一落實(shí)了包扶責(zé)任,為2015年工作開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)群眾脫貧致富。村是鄉(xiāng)貧困村之一,山多地少,發(fā)展落后,缺少能夠帶動(dòng)村民脫貧致富的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民收入水平較低。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦駐工作隊(duì)為了改變這種狀況,組織群眾到興國(guó)養(yǎng)殖戶(hù)家現(xiàn)場(chǎng)取經(jīng);然后邀請(qǐng)興國(guó)盛達(dá)兔業(yè)有限公司到村現(xiàn)場(chǎng)考察、技術(shù)培訓(xùn),并促成養(yǎng)殖幫扶協(xié)議,由他們提供養(yǎng)殖設(shè)備、技術(shù)、飼料、兔種,所養(yǎng)殖的肉兔由他們進(jìn)行統(tǒng)一收購(gòu),解決了村民養(yǎng)殖的后顧之憂;我們了解到村民發(fā)展資金困難后,又自掏腰包10000余元幫助村民墊付兔種購(gòu)買(mǎi)款,在我們的努力下,目前養(yǎng)殖肉兔達(dá)500余只、種植煙葉40余畝。
(三)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)群眾脫貧信心。本著“為民辦實(shí)事、辦好事,群眾得實(shí)惠”的服務(wù)宗旨,我們積極為村里爭(zhēng)資金爭(zhēng)項(xiàng)目共計(jì)197萬(wàn)元。爭(zhēng)取扶貧資金50余萬(wàn)元,用于大屋、松山排等小組2000米水渠硬化,及青山背自來(lái)水改造;爭(zhēng)取農(nóng)網(wǎng)改造資金80余萬(wàn)元,用于電網(wǎng)改造工程;向上爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦資金64萬(wàn)元,用于笠婆任、新屋等小組3900米水渠硬化;爭(zhēng)取“三送”工作3萬(wàn)元辦實(shí)事項(xiàng)目資金,用于焦坑300余米水渠硬化。出資1.5萬(wàn)余元幫助村委完善辦公條件,添置電腦、打印機(jī),改善了他們的辦公條件。
半年來(lái),我辦在精準(zhǔn)扶貧工作取得了一定的成效,但與市委和基層群眾的要求還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是我們還缺少基層工作經(jīng)驗(yàn),執(zhí)行黨的農(nóng)村政策水平還有待于提高,影響精準(zhǔn)扶貧工作質(zhì)量。二是村經(jīng)濟(jì)薄弱,大部分年輕人外出打工,村里主要為年老體弱的老人和留守兒童,產(chǎn)業(yè)發(fā)展,精準(zhǔn)扶貧工作推動(dòng)難度大。三是精準(zhǔn)扶貧,產(chǎn)業(yè)發(fā)展,群眾思想工作不到位。
三、下半年工作打算
一是繼續(xù)抓好村“兩委”建設(shè),提升精準(zhǔn)扶貧工作水平。健全工作機(jī)制,協(xié)助村委認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、制度建設(shè)。
二是抓好村集體項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)群眾發(fā)展后勁。建造惠及村民集體設(shè)施。重點(diǎn)是笠婆任、新屋、蕉坑等小組水渠硬化,把此項(xiàng)工作作為精準(zhǔn)扶貧工作的重點(diǎn)和落實(shí)惠民政策的重要舉措,著解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)群眾發(fā)展后勁。
三是開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng),為群眾辦實(shí)事、好事。多方籌集資金物資,對(duì)困難黨員、低保戶(hù)、特困難戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、五保戶(hù)等家庭或人員,開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng),增加干部與農(nóng)民群眾的溝通與聯(lián)系;幫助困難群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),脫貧致富。
篇6
(征求意見(jiàn)稿)
根據(jù)中央、自治區(qū)和北海市關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署和《自治區(qū)扶貧辦自治區(qū)財(cái)政廳 自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好當(dāng)前鞏固拓展成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目工作的通知》(桂開(kāi)辦發(fā)〔2021〕7號(hào))、《自治區(qū)扶貧辦 自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于明確2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(桂開(kāi)辦發(fā)〔2021〕9號(hào))和《財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》的文件精神,為推進(jìn)我區(qū)脫貧攻堅(jiān)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),做好以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、獎(jiǎng)補(bǔ)的對(duì)象
自主發(fā)展或?qū)嵸|(zhì)性參與特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)達(dá)到獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、2016—2020年脫貧戶(hù)。
二、獎(jiǎng)補(bǔ)的原則
(一)因地制宜持續(xù)發(fā)展。綜合考慮資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求、技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)融合情況等因素,立足區(qū)、村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)際,對(duì)海城區(qū)“5+2”中的“5”產(chǎn)業(yè)、赤西村“3+1”中的“3”產(chǎn)業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),“3”從“5”中選定,其他村級(jí)參照赤西村執(zhí)行。
(二)聚焦精準(zhǔn)鞏固拓展。瞄準(zhǔn)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、2016-2020年脫貧戶(hù),圍繞鞏固脫貧成果,實(shí)行差異化獎(jiǎng)補(bǔ),分類(lèi)制定獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),讓獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收。
(三)堅(jiān)持公開(kāi)透明誠(chéng)信。實(shí)行分級(jí)公示公告制度,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象參與“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一品牌銷(xiāo)售)合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和新型業(yè)態(tài)發(fā)展,不斷提高信用自覺(jué),樹(shù)立誠(chéng)信勤勞的導(dǎo)向。
三、獎(jiǎng)補(bǔ)的資金來(lái)源
產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金來(lái)源為各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金。對(duì)已獲得財(cái)政資金扶持的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目不予重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。
四、獎(jiǎng)補(bǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目范圍
赤西村村級(jí)特色產(chǎn)業(yè):花生大豆、雞、豆類(lèi);
軍屯村村級(jí)特色產(chǎn)業(yè):瓜類(lèi)、雞、花生大豆;
開(kāi)江村村級(jí)特色產(chǎn)業(yè):雞、瓜類(lèi)、豆類(lèi);
翁山村村級(jí)特色產(chǎn)業(yè):瓜類(lèi)、花生大豆、豆類(lèi);
驛馬村村級(jí)特色產(chǎn)業(yè):雞、葉菜類(lèi)、花生大豆。
五、獎(jiǎng)補(bǔ)的限額和標(biāo)準(zhǔn)
(一)獎(jiǎng)補(bǔ)的限額。脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)每戶(hù)每年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金累計(jì)不超過(guò)5000元、2016-2020年脫貧戶(hù)每戶(hù)每年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金累計(jì)不超過(guò)4000元。對(duì)前幾年中、長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)跨度到2021年的,2021年繼續(xù)按自治區(qū)原定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予后續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ),并計(jì)入最高限額。對(duì)于2021年新發(fā)展中、長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)的,一次性給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
(二)獎(jiǎng)補(bǔ)的標(biāo)準(zhǔn)。
脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù):獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按《脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)執(zhí)行。
2016—2020年脫貧戶(hù):支持2016—2020年脫貧戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),對(duì)擴(kuò)大規(guī)模達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和“從劣變優(yōu)”部分進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
1.支持?jǐn)U大規(guī)模。發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到《脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)最低獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)模1.5倍的,經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格后,單位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按《脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
2.鼓勵(lì)“從劣變優(yōu)”。“從劣變優(yōu)”主要有3個(gè)條件,符合其中一個(gè)條件即可:獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象在已發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,一是通過(guò)撫育、低改、品種改良、良種良法、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝、生態(tài)養(yǎng)殖、綠色健康等升級(jí)發(fā)展提質(zhì)增效;二是在產(chǎn)業(yè)地實(shí)施設(shè)施類(lèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目并達(dá)到對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助要求;三是加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一品牌銷(xiāo)售)一體化服務(wù)并簽訂合同。單位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照《脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)》中的單位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)60%執(zhí)行。
六、獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)流程
街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目,具體實(shí)施流程如下:
第一步:獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃。獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象根據(jù)各村獎(jiǎng)補(bǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目范圍和《脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)、《2016-2020年脫貧戶(hù)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)產(chǎn)業(yè)目錄,提出項(xiàng)目計(jì)劃申請(qǐng),填寫(xiě)《 街道 村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表》(附件3),由村委會(huì)匯總后,向街道辦事處申報(bào)并提交本村《 街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)匯總表》(附件4)。街道辦事處需在5日內(nèi)組織街道、村委干部、第一書(shū)記(駐村工作隊(duì)員)對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的合規(guī)性和真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)后在自然村、行政村、街道公示(可同步公示)10天無(wú)異議后,并將項(xiàng)目計(jì)劃以正式文件并附《 街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)匯總表》(附件4)報(bào)區(qū)項(xiàng)目主管部門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局審批。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局在7個(gè)工作日內(nèi)完成審批和答復(fù),并報(bào)區(qū)財(cái)政局和區(qū)扶貧移民局備案。脫貧戶(hù)確實(shí)無(wú)法按照項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施的可申請(qǐng)調(diào)整一次項(xiàng)目計(jì)劃,由街道辦事處向區(qū)項(xiàng)目主管部門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局申請(qǐng)調(diào)整,經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局審批通過(guò)后可實(shí)施。各街道辦事處需要調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃資金的,需報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局審核,審核通過(guò)后報(bào)區(qū)人民政府審批,區(qū)財(cái)政局按區(qū)人民政府批復(fù)的資金調(diào)整計(jì)劃調(diào)整項(xiàng)目資金。
第二步:獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象申請(qǐng)驗(yàn)收。獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象實(shí)施完成特色產(chǎn)業(yè),經(jīng)該戶(hù)幫扶聯(lián)系人和村干部現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后,由幫扶聯(lián)系人協(xié)助向村委會(huì)提出驗(yàn)收申請(qǐng),提交《2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》(附件7)(完善至幫扶聯(lián)系人簽署意見(jiàn))、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象身份證復(fù)印件、“一卡通”賬戶(hù)復(fù)印件和項(xiàng)目前期相片。村委會(huì)協(xié)助提供相關(guān)材料并匯總后,報(bào)街道辦事處,具體所需材料包括:
1.《2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》(附件7);
2.在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中導(dǎo)出打印脫貧戶(hù)的基礎(chǔ)信息表、邊緣易致貧戶(hù)信息對(duì)照表;
3.身份證復(fù)印件、“一卡通”賬戶(hù)復(fù)印件、項(xiàng)目前期相片。
以上材料均需村委會(huì)蓋章。
第三步:組織驗(yàn)收。對(duì)申報(bào)并實(shí)施完成的項(xiàng)目,由街道辦事處組織街道、村委干部、第一書(shū)記(駐村工作隊(duì)員)組成驗(yàn)收組對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核實(shí)、逐戶(hù)驗(yàn)收,區(qū)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)專(zhuān)責(zé)小組隨機(jī)抽檢。街道辦事處填寫(xiě)《 街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收匯總表》(附件9)后報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局審核。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局審核后報(bào)送區(qū)人民政府批準(zhǔn)。驗(yàn)收步驟如下:
(一)材料核驗(yàn)。核驗(yàn)項(xiàng)目驗(yàn)收所需材料合規(guī)性、真實(shí)性、完整性,是否與原件相符。
(二)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)?,F(xiàn)場(chǎng)拍攝申請(qǐng)人持項(xiàng)目牌近、遠(yuǎn)兩張照片(項(xiàng)目牌注明申請(qǐng)人所在村及小組、申請(qǐng)人姓名、產(chǎn)業(yè)地點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)名稱(chēng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、驗(yàn)收時(shí)間)。近照,要求能清晰辨認(rèn)申請(qǐng)人外貌、項(xiàng)目牌信息及產(chǎn)業(yè)情況。遠(yuǎn)照,盡量以突出標(biāo)識(shí)為背景,便于識(shí)別產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模和實(shí)施地點(diǎn)?,F(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、確認(rèn)是否符合補(bǔ)助要求。
(三)簽署意見(jiàn)。獎(jiǎng)補(bǔ)材料合規(guī)、真實(shí)、完整,產(chǎn)業(yè)符合補(bǔ)助要求的,項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。驗(yàn)收人員簽署驗(yàn)收意見(jiàn)。
第四步:公告公示。驗(yàn)收結(jié)果經(jīng)區(qū)人民政府審批后,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、街道辦事處、村委會(huì)利用政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、公開(kāi)欄等宣傳媒介,在區(qū)、街道、村委和自然村四級(jí)進(jìn)行公示(可同步公示),時(shí)間不少于10天。內(nèi)容包括獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象、產(chǎn)業(yè)品種、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)補(bǔ)金額、舉報(bào)電話等。對(duì)于公示期內(nèi)群眾反映有異議的項(xiàng)目,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局負(fù)責(zé)組織調(diào)查核實(shí)整改,并將調(diào)查核實(shí)后的情況重新報(bào)區(qū)人民政府審批,重新公示。
第五步:資金撥付。對(duì)驗(yàn)收合格并經(jīng)四級(jí)公示無(wú)異議的項(xiàng)目,由街道辦事處負(fù)責(zé)匯總完善《2021年度第X批特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放清單》(附件13),填寫(xiě)《2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)表》(詳見(jiàn)附件12)上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局組織復(fù)核相關(guān)材料合格后,由街道辦事處按國(guó)庫(kù)集中支付的要求直接向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)。區(qū)財(cái)政局審批下達(dá)資金完結(jié)后,由街道辦事處通過(guò)“一卡通”賬戶(hù)發(fā)給獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局保留請(qǐng)款材料復(fù)印件(含相關(guān)電子版)作記賬憑證。
第六步:項(xiàng)目實(shí)施完成后,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、街道辦事處、村委會(huì)利用政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、公開(kāi)欄等宣傳媒介,在區(qū)、街道、村委和自然村四級(jí)進(jìn)行項(xiàng)目完成公告(可同步公告)。內(nèi)容包括獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象、產(chǎn)業(yè)品種、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)補(bǔ)金額、舉報(bào)電話等。
七、報(bào)賬辦法
實(shí)行街道報(bào)賬制,報(bào)賬材料(復(fù)印件)需報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局備案一份。具體清單如下:
1.《 街道 村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表》(附件3);
2.《 街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)匯總表》(附件4)
3.《2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》(附件7)
4.《 街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收匯總表》(附件9)
5.脫貧戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中的基礎(chǔ)信息表;
6.獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象身份證復(fù)印件;
7.獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象一卡通賬號(hào)復(fù)印件;
8.項(xiàng)目前期相片、驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)照片和其他需要佐證的材料;
9.公示公告相片;
10.《2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)表》(附件12);
11.《2021年度第X批特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放清單》(附件13)。
八、相關(guān)工作要求
(一)加強(qiáng)政策宣傳。區(qū)、街道和村委充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)紙、宣傳欄、網(wǎng)站、微信等多種類(lèi)型媒體的宣傳作用,加大產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳力度,確保宣傳到村、到戶(hù)、到人,及時(shí)公告公示,做到公開(kāi)透明,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
(二)完善管理服務(wù)。區(qū)、街道要建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目管理服務(wù)制度,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,定期組織相關(guān)部門(mén)的科技人員到項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),幫助解決疾病防控、生產(chǎn)發(fā)展等關(guān)鍵難題,推動(dòng)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)要加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體與獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象簽訂訂單、產(chǎn)品包銷(xiāo)合同,解決銷(xiāo)路問(wèn)題。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象對(duì)申報(bào)材料、實(shí)施項(xiàng)目的真實(shí)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),如存在弄虛作假、騙取資金行為的,按規(guī)定取消獎(jiǎng)補(bǔ)資格、追回財(cái)政資金,對(duì)第一次虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的,自核實(shí)確認(rèn)虛報(bào)之日起1年內(nèi)不得享受產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等產(chǎn)業(yè)方面的幫扶政策;對(duì)第二次虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的,今后不得再享受產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等產(chǎn)業(yè)方面的幫扶政策。區(qū)、街道和村委工作人員在產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目過(guò)程中,存在優(yōu)親厚友、明知獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象虛報(bào)而批準(zhǔn)并造成惡劣影響等違紀(jì)違法問(wèn)題的,移送有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)處理。
附件:
1.《脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)》
2.《2016-2020年脫貧戶(hù)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)》
3.《 街道 村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表》
4.《 街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)匯總表》
5.《公示》(村委、自然村同步公示模板)
6.《公示》(街道公示模板)
7.《2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》
8.《 街道 村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收匯總
表》
9.《 街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收匯總表》
10.《公示》(驗(yàn)收村委、自然村同步公示模板)
11.《公示》(驗(yàn)收街道公示模板)
12.《2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)表》
13.《2021年度第XX批產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放清單》
14.2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目完成公告(村委、自然村同步公告模板)
15.2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目完成公告(街道公告模板)
16.部分海城區(qū)特色產(chǎn)業(yè)目錄說(shuō)明
附件1
脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
序號(hào)
產(chǎn)業(yè)名稱(chēng)
單位
種植年限
單位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(元)
補(bǔ)助要求
單戶(hù)單位規(guī)模
要求
1
花生大豆
畝
1200
保持常規(guī)種植有效株數(shù)85%以上,管理正常少雜草、無(wú)嚴(yán)重病蟲(chóng)害,植株生長(zhǎng)正常。驗(yàn)收時(shí)成活率達(dá)90%。
1畝以上(含)
2
瓜類(lèi)
畝
900
保持常規(guī)種植有效株數(shù)85%以上,管理正常少雜草,無(wú)嚴(yán)重病蟲(chóng)害,植株生長(zhǎng)正常。驗(yàn)收時(shí)成活率達(dá)90%。
2畝以上(含)
3
豆類(lèi)
畝
900
保持常規(guī)種植有效株數(shù)85%以上,管理正常少雜草,無(wú)嚴(yán)重病蟲(chóng)害,植株生長(zhǎng)正常。驗(yàn)收時(shí)成活率達(dá)90%。
2畝以上(含)
4
葉菜類(lèi)
畝
1000
保持常規(guī)種植有效株數(shù)85%以上,管理正常少雜草,無(wú)嚴(yán)重病蟲(chóng)害,植株生長(zhǎng)正常。驗(yàn)收時(shí)成活率達(dá)90%。
1畝以上(含)
5
雞
羽
15
平均個(gè)體重1公斤以上或飼養(yǎng)日齡1個(gè)月以上,驗(yàn)收時(shí)成活率達(dá)90%。
30羽以上(含)
附件2
公 示
(村委、自然村同步公示模板)
現(xiàn)將 街道 村2021年擬上報(bào)的特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目(第 批)資金予以公示(內(nèi)容詳見(jiàn)附件),公示期為10天( 年 月 日至 年 月 日)。如對(duì)項(xiàng)目有異議,請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)向以下部門(mén)提出意見(jiàn)。公示期滿(mǎn),如無(wú)異議,公示內(nèi)容即按程序上報(bào)。
投訴監(jiān)督單位名稱(chēng)和地址:XXX村委,XXXXX(地址)
聯(lián)系電話及電子郵箱:
全國(guó)扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話:12317
附件: 街道 村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)匯總表
XX村民委員會(huì)(蓋章)
年 月 日
附件3
公 示
(街道模板)
現(xiàn)將 街道2021年擬上報(bào)的特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目
(第 批)資金予以公示(內(nèi)容詳見(jiàn)附件),公示期為10天( 年 月 日至 年 月 日)。如對(duì)項(xiàng)目有異議,請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)向以下部門(mén)提出意見(jiàn)。公示期滿(mǎn),如無(wú)異議,公示內(nèi)容即按程序上報(bào)。
投訴監(jiān)督單位名稱(chēng)和地址:XXX街道辦事處,XXXXX(地址)
聯(lián)系電話及電子郵箱:
全國(guó)扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話:12317
附件: 街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)匯總表
篇7
一、脫貧攻堅(jiān)履職情況
(一)以身作則,夯實(shí)責(zé)任。街道辦事處始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)牢牢的抓在手上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上。一是帶頭開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作的重要論述和對(duì)脫貧攻堅(jiān)的系列重要講話、重要指示批示精神。二是帶頭履職盡責(zé)。對(duì)照縣委《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)》年度目標(biāo),層層分解任務(wù),壓實(shí)責(zé)任,街道黨工委辦事處與14個(gè)社區(qū)黨總支簽訂脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書(shū),形成街道、社區(qū)、村級(jí)三級(jí)聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)的扶貧攻堅(jiān)組織體系。三是帶頭規(guī)范管理。研究制定《街道關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目及資產(chǎn)管理工作的實(shí)施辦法》,全面規(guī)范扶貧檔案項(xiàng)目管理、資金使用。2015年以來(lái),共爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金1563余萬(wàn)元,建設(shè)11個(gè)扶貧項(xiàng)目,11個(gè)項(xiàng)目今年收益189.48萬(wàn)元,帶動(dòng)貧困人口4612人次,按照差異化分配原則分配至貧困戶(hù)164.98萬(wàn)元,24.5萬(wàn)元用于村集體公益事業(yè),項(xiàng)目收益覆蓋率達(dá)到 100%,提供就業(yè)崗位500余個(gè),帶動(dòng)1449名貧困人口穩(wěn)定脫貧。
(二)綜合施策,講求實(shí)效。一是抓精準(zhǔn)施策。2020年以來(lái),先后召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議及幫包責(zé)任人會(huì)議17次,組織制定項(xiàng)目扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧和兜底扶貧等4大類(lèi)600項(xiàng)到村到戶(hù)精準(zhǔn)扶貧措施。其中,2020年?duì)幦?28萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園扶貧項(xiàng)目,與樂(lè)村淘、供銷(xiāo)e家、朝耕社區(qū)團(tuán)購(gòu)等多家電商平臺(tái)簽訂電商扶貧合作書(shū);落實(shí)貧困人口商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)912人次、危房改造233戶(hù)、旱廁改造623戶(hù)、辦理慢性病1271人次,辦理殘疾證54人,落實(shí)殘疾人政策186項(xiàng),安裝自來(lái)水27戶(hù)。二是抓問(wèn)題整改。根據(jù)全縣脫貧攻堅(jiān)工作安排,成立了“街道自查評(píng)估”小組,制定了街道自查評(píng)估實(shí)施方案,抽調(diào)33人成立入戶(hù)自查評(píng)估工作組和4個(gè)工作專(zhuān)班,截止4月3日,769戶(hù)享受政策貧困戶(hù),414戶(hù)不享受政策貧困戶(hù)已經(jīng)自查評(píng)估完成;有序開(kāi)展“雙到、雙提升”“遍訪核查”工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1217個(gè),已經(jīng)全部整改完成。創(chuàng)新開(kāi)展街道貧困戶(hù)家居環(huán)境提升工作激勵(lì)機(jī)制,以社區(qū)為單位建立以幫扶責(zé)任人、社區(qū)兩委、黨員服務(wù)隊(duì)為軸心的“三位一體”家居環(huán)境責(zé)任體系,定期集中清理轄區(qū)內(nèi)所有貧困戶(hù)的家居環(huán)境衛(wèi)生,使貧困戶(hù)居住環(huán)境做到“兩凈一美”。各村街每月開(kāi)展家居環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比,對(duì)于活動(dòng)開(kāi)展好的貧困戶(hù)發(fā)放家居環(huán)境潔凈獎(jiǎng)勵(lì)并掛家居環(huán)境潔凈流動(dòng)紅旗。三是抓工作創(chuàng)新。精準(zhǔn)施策,打造脫貧攻堅(jiān)“3+”新模式。突出黨建引領(lǐng),堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),加大行業(yè)扶貧,積極探索“黨建+扶貧、項(xiàng)目+扶貧、行業(yè)+扶貧”的工作機(jī)制,全力攻堅(jiān)。四是抓機(jī)制建設(shè)。探索開(kāi)展“5+5+N”扶貧長(zhǎng)效機(jī)制,健全督導(dǎo)考核機(jī)制、社會(huì)行業(yè)服務(wù)機(jī)制、返貧預(yù)警機(jī)制、問(wèn)題落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度機(jī)制等5項(xiàng)機(jī)制;建立法律援助服務(wù)隊(duì)、教育輔導(dǎo)及心理咨詢(xún)服務(wù)隊(duì)、醫(yī)療健康服務(wù)隊(duì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)和黨員志愿服務(wù)隊(duì)等5支行業(yè)扶貧服務(wù)隊(duì),完善扶貧機(jī)制,充實(shí)扶貧力量。目前,已有20余家企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體加入扶貧工作隊(duì)伍,企業(yè)簽約用工100余人次,5支行業(yè)扶貧服務(wù)隊(duì)為貧困群眾服務(wù)500余人次。
(三)以上率下,示范帶頭。一是帶頭開(kāi)展遍訪。開(kāi)展“三級(jí)書(shū)記”遍訪活動(dòng),將遍訪貧困對(duì)象與“遍訪核查”緊密結(jié)合,截止目前,已經(jīng)完成731戶(hù)享受政策戶(hù)的核查,發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題367件,全部建立問(wèn)題臺(tái)賬并整改完成。二抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)。把2020年繼續(xù)作為扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)深化年,進(jìn)一步完善《街道幫包責(zé)任人管理制度》,充實(shí)督查考核辦工作力量,建立紀(jì)工委、督查考核辦、扶貧辦聯(lián)動(dòng)聯(lián)辦機(jī)制,每季度至少開(kāi)展一次扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),從嚴(yán)治理突出問(wèn)題。三是抓實(shí)整改落實(shí)。針對(duì)巡視巡察、審計(jì)調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題,親自進(jìn)行部署研究,逐戶(hù)逐村進(jìn)行分析,建立問(wèn)題臺(tái)賬,細(xì)化整改措施,明確完成時(shí)限,落實(shí)責(zé)任到人,逐一銷(xiāo)號(hào)解決。
二、下一步工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目、收益管理及建立長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),突出項(xiàng)目帶動(dòng)。進(jìn)一步提高2021年扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的質(zhì)量、規(guī)模和效益,加強(qiáng)2015年以來(lái)扶貧項(xiàng)目管護(hù),確保所有項(xiàng)目收益率達(dá)到6%以上,積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政扶貧資金支持,確保各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)到位,建立扶貧資金資產(chǎn)循環(huán)利用機(jī)制,完善扶貧項(xiàng)目收益分配管理辦法,確保貧困戶(hù)項(xiàng)目收益覆蓋率達(dá)到100%,嚴(yán)格履行項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和管護(hù)制度。突出項(xiàng)目扶貧帶動(dòng)效應(yīng),利用項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)提高貧困人口就業(yè)和增收能力。
(二)突出行業(yè)和社會(huì)扶貧政策落實(shí),構(gòu)筑政策保障。強(qiáng)化政策保障落實(shí)力度,實(shí)現(xiàn)行業(yè)部門(mén)信息共享,每季度召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)全街道所有建檔立卡貧困戶(hù)政策落實(shí)情況全面核查檢查,全面落實(shí)教育、健康、危房改造、社會(huì)保障等各類(lèi)扶貧政策。
(三)強(qiáng)化貧困人口動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)完善多維度貧困人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)現(xiàn)行享受政策貧困人口、因?yàn)?zāi)、因意外、因病等突發(fā)致貧家庭及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新、建立及時(shí)幫扶臺(tái)賬并進(jìn)行管理。對(duì)脫貧質(zhì)量不穩(wěn)定的貧困戶(hù)采取企業(yè)幫扶、項(xiàng)目收益傾斜、政策兜底保障等措施,確保所有建檔立卡貧困戶(hù)都實(shí)現(xiàn)脫貧穩(wěn)定。
篇8
2021年工作計(jì)劃
2020年以來(lái),當(dāng)雄縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極抓好各項(xiàng)本職工作,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下: 一、牧業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)完成情況
2019年,當(dāng)雄縣總戶(hù)數(shù)10172戶(hù),總?cè)藬?shù)50474人,其中牧業(yè)總戶(hù)數(shù)9919戶(hù),總?cè)藬?shù)49683人。截止第三季度各類(lèi)牲畜存欄53.8534萬(wàn)頭(只、匹),其中,牦牛32.0156萬(wàn)頭、綿羊15.7742萬(wàn)只、山羊5.6147萬(wàn)只、馬4586匹;牲畜出欄3323(頭/只),其中,牦牛2394頭、綿羊798只、山羊131只;幼畜出生74818(頭/只/匹);幼畜成活74257(頭/只/匹),成活率99.25%;牲畜死亡8214(頭/只/匹),死亡率1.73%;奶產(chǎn)量6789.20(噸);肉產(chǎn)量365.96(噸);山羊絨產(chǎn)量4.55(噸);皮張3761(張)。第二季度當(dāng)雄縣農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)5835元,增速為10.1%(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局拉薩市調(diào)查隊(duì)反饋數(shù)據(jù))。
二、重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況
1、大力培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。截止2020年6月,在縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局備案登記的各類(lèi)農(nóng)牧民專(zhuān)合作組織共有179家,注冊(cè)資金共計(jì)19.65億元,成員人數(shù)1806人,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)3473人,帶動(dòng)貧困1358人。2017年至2019年當(dāng)雄縣共計(jì)10家合作社被授予“拉薩市級(jí)示范社”稱(chēng)號(hào),獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金為50萬(wàn)元。2019年10家合作社被評(píng)為“2018年度拉薩市兩創(chuàng)百家示范專(zhuān)業(yè)合作社”稱(chēng)號(hào),獎(jiǎng)勵(lì)資金為50萬(wàn)元;1家合作社獲得績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金10萬(wàn)元;6家農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社獲得自營(yíng)產(chǎn)品銷(xiāo)售實(shí)體店扶持資金14.8萬(wàn)元。2020年,根據(jù)上級(jí)要求,我縣已申報(bào)8家農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社為“自治區(qū)級(jí)示范社”、申報(bào)5家農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社為“2020年度市級(jí)示范社”目前正在審核中。
2、改革步伐扎實(shí)邁進(jìn)。截至目前,一是開(kāi)展2018、2019年清產(chǎn)核資工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在2017年度清產(chǎn)核資工作基礎(chǔ)上,開(kāi)展2018、2019年清產(chǎn)核資工作,現(xiàn)處于報(bào)表填報(bào)階段并于5月14日下發(fā)《當(dāng)雄縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作方案》當(dāng)政發(fā)〔2020〕29號(hào)文件,為按時(shí)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是全面開(kāi)展草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作。目前,當(dāng)曲卡鎮(zhèn)當(dāng)曲、曲登村已解決草場(chǎng)糾紛問(wèn)題;寧中鄉(xiāng)曲才與當(dāng)曲卡鎮(zhèn)曲登村因草場(chǎng)糾紛問(wèn)題目前正在協(xié)調(diào)中。三是扎實(shí)推進(jìn)郭慶村牧業(yè)改革試點(diǎn)工作。郭慶村通過(guò)牦牛入股、草場(chǎng)流轉(zhuǎn)和借資保底形式加入到凈土牧場(chǎng),加快牦牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。截止目前,當(dāng)雄縣郭慶村全村共有牧戶(hù)274戶(hù),其中無(wú)畜戶(hù)和賣(mài)斷戶(hù)共計(jì)36戶(hù),牲畜已入股凈土牧場(chǎng)的有158戶(hù),入股家庭勞動(dòng)力共計(jì)339人(161人留守放牧,98人外出打工,4人受聘于凈土公司,閑置勞動(dòng)力76人),入股牲畜為1804頭,尚未入股的有80戶(hù)。已實(shí)現(xiàn)戶(hù)均增收66182元,人均增收4135元。郭慶村共流轉(zhuǎn)13萬(wàn)畝草場(chǎng)給凈土牧場(chǎng),每畝以2元標(biāo)準(zhǔn),年底實(shí)現(xiàn)返利26萬(wàn)元。
3、安全監(jiān)管扎實(shí)強(qiáng)化。 一是開(kāi)展農(nóng)村假冒偽劣食品治理。由局檢疫站牽頭,組織相關(guān)部門(mén)、6鄉(xiāng)2鎮(zhèn)深入開(kāi)展農(nóng)村假冒偽劣食品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。截至目前,全縣共出動(dòng)執(zhí)法人員45余人(次),集中力量檢查食品經(jīng)營(yíng)店、飲食攤點(diǎn)、食品生產(chǎn)廠家、小作坊130家(次),排點(diǎn)產(chǎn)品 400 余批次。在檢查同時(shí),對(duì)動(dòng)物防疫法相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,督促經(jīng)營(yíng)者做好索證、索票的管理和規(guī)范進(jìn)貨臺(tái)賬。二是推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證。為推進(jìn)當(dāng)雄縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證的積極性,由檢疫站赴凈土牧場(chǎng)和家庭牧場(chǎng)進(jìn)行“三品一標(biāo)”工作的指導(dǎo)和宣傳,引導(dǎo)我縣農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展產(chǎn)品認(rèn)證工作。三是加強(qiáng)檢疫電子出證監(jiān)管工作。截至目前,我縣動(dòng)物檢疫電子出證共289張,其中動(dòng)物A證3證、產(chǎn)品A證204張、動(dòng)物B證49張、產(chǎn)品B證33張。四是加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作。檢疫站聯(lián)合羊八井公安一級(jí)民警設(shè)卡檢查,嚴(yán)防嚴(yán)控,切實(shí)承擔(dān)起內(nèi)防外堵的職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度,切實(shí)做好對(duì)過(guò)往運(yùn)載畜禽及產(chǎn)品車(chē)輛的監(jiān)督檢查及消毒工作。出動(dòng)執(zhí)法人員57人次,共檢查過(guò)往車(chē)輛1289車(chē)次,檢查動(dòng)物 541847萬(wàn)頭(只、匹):其中生豬0頭、牛1235頭、羊26349只、活雞514263只;凍豬肉8823.4噸、豬副產(chǎn)品684.09噸、凍牛肉8892.03噸、雞鴨肉378.51噸、雞鴨副產(chǎn)品595.81噸、羊肉90.96噸,共計(jì)消毒運(yùn)載車(chē)輛1289車(chē)臺(tái)。
4、扎實(shí)做好動(dòng)物疫病防治工作。一是春季動(dòng)物防疫工作開(kāi)展情況。全縣春季已完成免疫注射牲畜481421頭(只),其中牦牛291708頭、黃牛8385頭(含社會(huì)牲畜)、綿羊129365只、山羊51963只。二是包蟲(chóng)病犬類(lèi)投藥工作開(kāi)展情況。截止目前,當(dāng)雄縣已完成犬驅(qū)蟲(chóng)投藥8輪,共計(jì)投4.0750萬(wàn)犬只,犬糞無(wú)害化處理共61125斤。三是開(kāi)展防疫物資儲(chǔ)備情況完善工作。當(dāng)雄縣獸醫(yī)站儲(chǔ)備藥物和器械資金約98萬(wàn),下發(fā)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))藥物和器械資金約60萬(wàn)。四是獸醫(yī)站已兌現(xiàn)到第三季度村級(jí)動(dòng)物防疫員基本工資372.2430萬(wàn)元。
5、堅(jiān)決落實(shí)涉農(nóng)民生是工程項(xiàng)目、資金。一是不斷完善畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年在建及續(xù)建項(xiàng)目共計(jì)5個(gè),項(xiàng)目總投2068.56萬(wàn)元。其中,當(dāng)雄縣牧繁農(nóng)育建設(shè)項(xiàng)目,概算總投資1639.5萬(wàn)元(下達(dá)資金874.56萬(wàn)元);當(dāng)雄縣3個(gè)村級(jí)獸醫(yī)室,投資75萬(wàn)元;當(dāng)雄縣縣級(jí)防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù),投資170萬(wàn)元;當(dāng)雄縣5個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)牧業(yè)防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù),投資500萬(wàn)元;當(dāng)雄縣2018年烏瑪塘鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目,投資449萬(wàn)元。截至目前,3個(gè)村級(jí)獸醫(yī)室、縣級(jí)防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、5個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)牧業(yè)防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目、烏瑪塘鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目、牧繁農(nóng)育建設(shè)項(xiàng)目已全部完工。二是積極落實(shí)農(nóng)牧民補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策(草補(bǔ))。截止目前,已完成2020年度平衡戶(hù)、超載戶(hù)、存欄、出欄、全縣基本情況,待上級(jí)驗(yàn)收通過(guò)后兌現(xiàn)2020年度草補(bǔ)資金。正在開(kāi)展縣級(jí)初驗(yàn)及信息錄入工作。三是積極落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。目前,群眾正在自主擇機(jī)中。
6、扎實(shí)做好畜牧業(yè)防抗災(zāi)工作。一是截至目前,我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及易災(zāi)村(居)庫(kù)存剩余691噸抗災(zāi)飼料;縣級(jí)庫(kù)存剩余572.52噸抗災(zāi)飼料。2020年我局計(jì)劃分配給8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))810噸飼料(先從庫(kù)存572.52噸飼料里調(diào)撥,剩余的從2020年專(zhuān)項(xiàng)抗災(zāi)物資資金150萬(wàn)元資金購(gòu)買(mǎi)飼料后補(bǔ)充)。二是我局科技人員積極開(kāi)展15場(chǎng)余次的進(jìn)鄉(xiāng)村及學(xué)校送科普活動(dòng),并于9月1日起利用9天的時(shí)間踏遍了當(dāng)雄各個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),據(jù)統(tǒng)計(jì),本次流動(dòng)科技館巡展活動(dòng)向?qū)W生和牧民群眾發(fā)放各類(lèi)宣傳資料700余份,受益牧民群眾400余人,學(xué)生7530余人。
二、扶貧產(chǎn)業(yè)工作開(kāi)展情況
1、基本情況。當(dāng)雄縣“十三五”期間2016年-2019年共精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè),共計(jì)投資13.35億元,開(kāi)工率為100%。截至目前,在建項(xiàng)目5個(gè),已完工項(xiàng)目25個(gè),其中項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)較好10個(gè),運(yùn)營(yíng)一般7個(gè)、運(yùn)營(yíng)不佳的5個(gè)、未運(yùn)營(yíng)1個(gè)、入股項(xiàng)目2個(gè)。按照《當(dāng)雄縣精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法(試行)》要求,我縣“十三五”已運(yùn)營(yíng)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)分紅1380.67萬(wàn)元,共計(jì)帶動(dòng)建檔立卡群眾13590人次,年人均增收700元;累計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)464人,其中高校畢業(yè)生76人,建檔立卡群眾159人,平均月工資達(dá)3500元以上;2020年計(jì)劃實(shí)施4個(gè)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,目前正在建設(shè)的項(xiàng)目4個(gè),其中唐納石膏項(xiàng)目已在格爾木藏青園投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。。
2、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況。截至目前,10個(gè)運(yùn)營(yíng)較好項(xiàng)目為:當(dāng)雄縣民營(yíng)砂石場(chǎng)整合項(xiàng)目、當(dāng)雄縣時(shí)代建筑施工專(zhuān)業(yè)合作社商砼站建設(shè)項(xiàng)目、羊八井鎮(zhèn)魯?shù)橇_桑攪拌站、當(dāng)雄縣布珠農(nóng)牧民服裝專(zhuān)業(yè)合作社擴(kuò)建項(xiàng)目、崗嘎卓姆民族服裝縫紉專(zhuān)業(yè)合作社擴(kuò)建項(xiàng)目、西藏當(dāng)雄縣寧中鄉(xiāng)牧場(chǎng)特色產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社民族服裝加工擴(kuò)建項(xiàng)目、寧中鄉(xiāng)糌粑加工專(zhuān)業(yè)合作社擴(kuò)建項(xiàng)目、游然朵民族特色酒店建設(shè)項(xiàng)目、龍仁鄉(xiāng)攪拌站、西藏國(guó)際地?zé)岽蟊緺I(yíng);7個(gè)運(yùn)營(yíng)一般項(xiàng)目為:凈土牧場(chǎng)郭慶點(diǎn)、康瑪溫泉度假村開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、納木措圣水廠房建設(shè)項(xiàng)目、高原藍(lán)牦牛產(chǎn)業(yè)加工廠建設(shè)項(xiàng)目、甲多昂汪溫泉開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、羊八井鎮(zhèn)桑巴薩娛樂(lè)中心擴(kuò)建項(xiàng)目、牦牛主題餐廳建設(shè)項(xiàng)目;5個(gè)運(yùn)營(yíng)不佳項(xiàng)目為:當(dāng)雄縣高原畜產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)合作社業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目(于6月13日已簽訂項(xiàng)目轉(zhuǎn)型協(xié)議,現(xiàn)全部變更手續(xù)及移交工作已完成,于7月15日已運(yùn)營(yíng))、烏瑪塘鄉(xiāng)扶貧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目(區(qū)黨委第一巡視組反饋意見(jiàn)中該項(xiàng)目12間門(mén)面房閑置,此問(wèn)題已整改完畢)、天湖四季牧歌(此劇場(chǎng)正在打造升級(jí)中,營(yíng)銷(xiāo)工作也正在穩(wěn)步宣推階段,觀看劇目游客較少)、恰瑪利民洗衣店項(xiàng)目(多渠道宣傳,吸引顧客)、行者黑帳篷拉多點(diǎn)(多渠道宣傳,吸引游客);1個(gè)未運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目為:當(dāng)雄縣羌塘牧人汽車(chē)檢測(cè)中心建設(shè)項(xiàng)目;2個(gè)入股項(xiàng)目為:藍(lán)色天國(guó)資產(chǎn)收益型項(xiàng)目及羌塘文化旅游發(fā)展有限責(zé)任公司;5個(gè)在建項(xiàng)目為:生物水開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、姆藍(lán)雪山旅游目的地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、7100模具設(shè)備提升改造項(xiàng)目、購(gòu)置7100蘇打水系列產(chǎn)品設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目、廓瓊崗日旅游目的地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。3、收益分配情況。一是按照《當(dāng)雄縣產(chǎn)業(yè)資金管理辦法》要求,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施單位將分紅資金存入縣產(chǎn)業(yè)組臨時(shí)賬戶(hù),由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部根據(jù)全縣實(shí)際情況統(tǒng)籌使用。根據(jù)目前我縣產(chǎn)業(yè)資金撥付情況、各產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入運(yùn)行情況,2017年、2018年、2019年上繳分紅1380.74萬(wàn)元。
2017年13個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施單位上繳了分紅資金,其中大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、“短、平、快”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)。由于8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分布不均勻,同時(shí)為了鼓勵(lì)積極申報(bào)項(xiàng)目的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),將上繳的分紅資金430.49萬(wàn)元(其中包括2015年縣級(jí)扶持的12家專(zhuān)業(yè)合作社的幫扶資金72萬(wàn)元)的80%由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部統(tǒng)籌安排給全縣建檔立卡戶(hù),剩余20%分配至產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(烏瑪鄉(xiāng)、龍仁鄉(xiāng)、當(dāng)曲卡鎮(zhèn)、寧中鄉(xiāng)、羊八井鎮(zhèn)、格達(dá)鄉(xiāng))。并按照我縣戶(hù)均不低于3000元、人均不低于700元的原則,共計(jì)發(fā)放了分紅資金430.49萬(wàn)元,直接帶動(dòng)建檔立卡戶(hù)3308人、間接帶動(dòng)邊緣戶(hù)3303人實(shí)現(xiàn)增收,為貧困群眾脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2018年14個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施單位上繳分紅資金,其中大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、“短、平、快”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)、民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目1個(gè),共計(jì)上繳分紅資金564.8萬(wàn)元。其中70%由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部統(tǒng)籌安排給全縣建檔立卡戶(hù),共計(jì)395.36萬(wàn)元;20%分配至產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(烏瑪鄉(xiāng)、龍仁鄉(xiāng)、當(dāng)曲卡鎮(zhèn)、寧中鄉(xiāng)、羊八井鎮(zhèn)、格達(dá)鄉(xiāng))共計(jì)112.96萬(wàn)元;預(yù)留10%作為扶貧基金共計(jì)50.78萬(wàn)元,用于發(fā)展較為成熟的村集體經(jīng)濟(jì)或者農(nóng)牧民合作社產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)為全縣建檔立卡戶(hù)1337戶(hù)(6082人)、邊緣戶(hù)468戶(hù)(2263人)兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分紅資金514.02萬(wàn)元(395.36萬(wàn)元為建檔立卡戶(hù)產(chǎn)業(yè)分紅資金、112.96萬(wàn)元為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅資金)。
2019年14個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施單位上繳分紅資金,其中“短、平、快”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)、大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè),截至2019年12月23日,共計(jì)上繳分紅資金545.29萬(wàn)元,其中50%由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部統(tǒng)籌安排給全縣建檔立卡戶(hù),共計(jì)272.645萬(wàn)元;10%根據(jù)《拉薩市關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的實(shí)施方案(試行)》(拉脫貧指[2019]26號(hào))文件要求,分配至已就業(yè)的貧困人口,共計(jì)54.529萬(wàn)元;20%分配至產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(烏瑪鄉(xiāng)、龍仁鄉(xiāng)、當(dāng)曲卡鎮(zhèn)、寧中鄉(xiāng)、羊八井鎮(zhèn)、格達(dá)鄉(xiāng))共計(jì)109.0578萬(wàn)元;預(yù)留20%作為扶貧基金,用于發(fā)展較為成熟的村集體經(jīng)濟(jì)或者農(nóng)牧民合作社產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共計(jì)109.0578萬(wàn)元。并為全縣建檔立卡戶(hù)1003戶(hù)(4200人)、低收入群體267戶(hù)(1180人)、就業(yè)1203戶(hù)(1972人)兌現(xiàn)分紅資金共計(jì)436.231萬(wàn)元。
三、牦牛產(chǎn)業(yè)工作開(kāi)展情況
1、扎實(shí)做好優(yōu)質(zhì)品系牦牛細(xì)管凍精生產(chǎn)、推廣工作。當(dāng)雄縣牦牛凍精站從1月份開(kāi)始加強(qiáng)種公牛飼養(yǎng)管理(進(jìn)行補(bǔ)飼和馴化),為下一步凍精生產(chǎn)工作做準(zhǔn)備。為了防止重大疾病的發(fā)生,保證細(xì)管凍精質(zhì)量安全,對(duì)45頭種牦牛進(jìn)行春季免疫注射,免疫率達(dá)到了100%。5月開(kāi)始生產(chǎn)牦牛細(xì)管凍精,生產(chǎn)優(yōu)良品系牦牛(四個(gè)品系:斯布、嘉黎娘亞、帕里、當(dāng)雄)優(yōu)良細(xì)管凍精共4818支。8月在我站龍仁鄉(xiāng)夏季牧場(chǎng)選擇了20頭體格高大、膘情良好、無(wú)生殖疾患的應(yīng)繁母牦牛,經(jīng)過(guò)藥物誘導(dǎo)和同期處理,使牦牛集中時(shí)間,將后的20頭牦牛分成AB兩組(A組和B組平均各10頭牦牛),A組使用傳統(tǒng)的直腸把握法輸精,B組使用先進(jìn)的可視化輸精槍進(jìn)行輸精,通過(guò)使用不同的輸精方式對(duì)牦牛受胎率和產(chǎn)犢率的影響,對(duì)比選擇出最佳的輸精方法,進(jìn)一步提高牦牛人工授精技術(shù)。
2、扎實(shí)做好牦牛育肥工作。2020年我縣牦牛短期育肥任務(wù)是6700頭,分別由凈土牧場(chǎng)、19個(gè)家庭牧場(chǎng)和3家育肥專(zhuān)業(yè)合作社和高原藍(lán)完成(其中參與的建檔立卡貧困戶(hù)有215戶(hù)898人)。截止8月底已完成育肥出欄1436頭(分別是凈土牧場(chǎng)1015頭、19個(gè)家庭牧場(chǎng)242頭、3家育肥專(zhuān)業(yè)合作社完成179頭),惠及群眾981戶(hù)3100余人,實(shí)現(xiàn)總收入1306.1萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)戶(hù)均收入6780元,實(shí)現(xiàn)人均收入1350元。
四、存在問(wèn)題及下一步重點(diǎn)工作
我局各類(lèi)工作雖然有了較大發(fā)展,取得了一定的成效,但也存在著以下幾個(gè)問(wèn)題:1、鄉(xiāng)村振興工作。一是部分領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作有所忽視,部分工作人員對(duì)鄉(xiāng)村振興工作重視程度不夠,工作配合方面有所欠缺。二是基層鄉(xiāng)村振興專(zhuān)干對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策、方針等宣傳力度不夠,導(dǎo)致群眾對(duì)于鄉(xiāng)村振興不了解。三是鄉(xiāng)村振興工作所需的人才匱乏。2、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。一是大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目因周期長(zhǎng),見(jiàn)效慢,二是因當(dāng)?shù)刎毨罕娢幕接邢?,受自身?xiàng)l件限制,無(wú)法勝任更多的崗位。三是受疫情影響文化旅游業(yè)等服務(wù)行業(yè)受到不同程度的影響。3、項(xiàng)目建設(shè)。一是項(xiàng)目前置手續(xù)辦理中耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng),加之我縣海拔高工期短存在當(dāng)年無(wú)法完成。二是前置手續(xù)完成的項(xiàng)目,資金落實(shí)慢,存在材料價(jià)格上漲影響工程質(zhì)量。三是項(xiàng)目實(shí)施完成后交接給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)村組,存在后續(xù)管理不到位現(xiàn)象。四是個(gè)別項(xiàng)目原材料及設(shè)備無(wú)法在區(qū)內(nèi)完成采購(gòu),加之生產(chǎn)工藝復(fù)雜,種類(lèi)較多,數(shù)量較少等客觀原因致使采購(gòu)進(jìn)度較慢,影響了建設(shè)工期。4、動(dòng)物檢疫工作。我縣檢疫站擔(dān)負(fù)著北大門(mén)及羊八井鎮(zhèn)檢疫點(diǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品檢疫工作。因在檢疫點(diǎn)沒(méi)有齊全的檢疫設(shè)備、檢疫執(zhí)法車(chē)、業(yè)務(wù)用房等硬件設(shè)施,為檢疫工作帶了不少困難,同時(shí)目前縣檢疫站沒(méi)有編制,望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)予以幫助解決。5、動(dòng)物疫病防治工作。一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))獸防所專(zhuān)技人員分配比例嚴(yán)重失衡。例如:納木湖鄉(xiāng)牲畜較多,防疫工作任務(wù)重,而納木湖鄉(xiāng)獸防所目前只有2名工作人員。二是針對(duì)專(zhuān)技人員的實(shí)際操作培訓(xùn)太少、經(jīng)驗(yàn)不足、無(wú)法將理論運(yùn)用到實(shí)踐治療當(dāng)中。三是村級(jí)動(dòng)物防疫員專(zhuān)業(yè)水平不夠,面對(duì)突發(fā)牲畜疫病均處置不到位。四是縣獸醫(yī)站人員編制缺少。6、農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作組織。一是牧民合作組織的運(yùn)作規(guī)范化程度低。全縣的絕大多數(shù)牧民專(zhuān)業(yè)合作組織規(guī)范化程度低,運(yùn)行機(jī)制不健全,經(jīng)濟(jì)利益不明顯,多屬松散型,具有很大的不穩(wěn)定性,制約了自身的發(fā)展。二是合作社成立門(mén)檻低、出資額度小,出現(xiàn)量高質(zhì)低、實(shí)力偏弱,甚至部分合作社成為徒有虛名的“空殼合作社”。三是農(nóng)牧民合作組織內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范。多數(shù)合作社管理體制不健全,有制度不落實(shí),內(nèi)部控制機(jī)直薄弱,“內(nèi)部控權(quán)”問(wèn)題嚴(yán)重,運(yùn)作和管理隨意性較大,社員受益小。
下一步工作中,我局將重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作:1、鄉(xiāng)村振興。一是持續(xù)推進(jìn)當(dāng)雄縣“美麗鄉(xiāng)村˙幸福家園”整村推進(jìn)工作。將根據(jù)上級(jí)部門(mén)安排部署制定“美麗鄉(xiāng)村˙幸福家園”整村推進(jìn)工作方案并下發(fā)至各成員單位征求意見(jiàn),確定方案定稿。已完成桑巴薩居委會(huì)、郭慶村、巴嘎村3個(gè)示范村(居)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告初稿,正在討論研究階段,計(jì)劃充分結(jié)合3個(gè)村莊的規(guī)劃編制內(nèi)容修改完善可研報(bào)告。二是盡快完成《當(dāng)雄縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體實(shí)施方案(2018-2022)》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)評(píng)審工作。目前,當(dāng)雄縣委農(nóng)辦正積極與中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所相關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)接,計(jì)劃9月底完成《實(shí)施方案》專(zhuān)家評(píng)審工作。2、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。一是已起草《精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和收益分配長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)(草案)》,經(jīng)當(dāng)雄縣第十二屆人民政府(2020年第4次)黨組會(huì)議審議通過(guò),明確與各項(xiàng)目單位從“十四五”開(kāi)始簽訂新的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制目標(biāo)責(zé)任書(shū)。二是計(jì)劃當(dāng)雄縣2020年涉農(nóng)統(tǒng)籌整合4個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)。3、項(xiàng)目建設(shè)。一是羊八井鎮(zhèn)彩渠塘村文化旅游紀(jì)念品手工編制建設(shè)項(xiàng)目,總投資440萬(wàn)元;目前基建工程全部完成。正在開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)及技能培訓(xùn)。計(jì)劃9月份全部完工。二是當(dāng)雄牦牛科學(xué)養(yǎng)殖示范項(xiàng)目,總投資2600萬(wàn)元,目前該工程前期工作全部完成并施工進(jìn)場(chǎng),計(jì)劃2021年6月份全部完工。三是西藏自治區(qū)當(dāng)雄縣數(shù)字牧區(qū)區(qū)塊鏈大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目(一期),總投資1383.13萬(wàn)元;正在申請(qǐng)國(guó)家資金。目前完成可研報(bào)告編制工作,待評(píng)審。四是當(dāng)雄縣防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)4個(gè)(地點(diǎn):當(dāng)雄縣納木湖鄉(xiāng)達(dá)布村防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、當(dāng)雄縣納木湖鄉(xiāng)納木措村防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、烏瑪塘鄉(xiāng)巴嘎村防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、格達(dá)鄉(xiāng)羊易村防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)),涉及資金:691.18萬(wàn)元;正在申請(qǐng)國(guó)家資金。五是農(nóng)產(chǎn)品保鮮冷鏈物流項(xiàng)目4個(gè)(烏瑪塘鄉(xiāng)郝如村、納木湖鄉(xiāng)恰嘎村、羊八井鎮(zhèn)桑巴薩村、格達(dá)鄉(xiāng)羊易村),涉及資金:1600萬(wàn)元;正在申請(qǐng)國(guó)家資金。六是病死牲畜無(wú)害化處理項(xiàng)目3個(gè)(當(dāng)雄縣縣級(jí)病死牲畜無(wú)害化處理、當(dāng)雄縣凈土牧場(chǎng)郭慶場(chǎng)病死牲畜無(wú)害化處理、當(dāng)雄縣羊八井鎮(zhèn)病死牲畜無(wú)害化處理),涉及資金800萬(wàn)元;正在申請(qǐng)國(guó)家資金。4、畜產(chǎn)品的抗災(zāi)保供工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟及動(dòng)物疫病的防控工作,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭把關(guān)及屠宰場(chǎng)的監(jiān)管工作;二是開(kāi)展九種疫病監(jiān)測(cè)采樣及小反芻獸疫苗注射、秋防疫苗注射工作。三是積極落實(shí)第四批農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼工作并錄入群眾實(shí)際購(gòu)買(mǎi)機(jī)具的信息,及時(shí)兌現(xiàn)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金;加快招投標(biāo)購(gòu)買(mǎi)抗災(zāi)飼草料進(jìn)度,發(fā)放到易災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組,解決群眾實(shí)際困難;開(kāi)展科技特派員培訓(xùn)及選聘工作工作,加大科普宣傳。四是建設(shè)當(dāng)雄牦??茖W(xué)養(yǎng)殖示范項(xiàng)目,抓緊抓實(shí)2020年牦牛育肥出欄工作,實(shí)現(xiàn)牧民增收,加大牲畜出欄力度,為應(yīng)對(duì)疫情保證市場(chǎng)牛肉的有效供給,凈土公司今年囤1000頭牦牛、125噸牦牛肉。爭(zhēng)取牲畜出欄量增加至牦牛5500頭、羊9650只,按時(shí)兌現(xiàn)出欄補(bǔ)貼資金267.48萬(wàn)元(區(qū)級(jí)補(bǔ)貼資金60%指標(biāo)文件已下發(fā))待市級(jí)補(bǔ)貼資金40%指標(biāo)下達(dá)后立即執(zhí)行。5、農(nóng)牧民增收工作。一是抓好示范村和示范點(diǎn)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面,通過(guò)示范樣板點(diǎn)的輻射帶動(dòng)農(nóng)牧民增收工作。二是抓好畜產(chǎn)品流通、打造畜產(chǎn)品品牌工作,促進(jìn)畜產(chǎn)品銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收。三是加強(qiáng)各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳工作,營(yíng)造農(nóng)牧民增收氛圍。重點(diǎn)宣傳“三農(nóng)”政策和我縣農(nóng)牧民增收工作中的典型,為農(nóng)牧民增收營(yíng)造良好氛圍。
篇9
駐大布江鄉(xiāng)xx村黨支部第一書(shū)記、幫扶工作隊(duì)長(zhǎng) xxx
(2019年12月31日)
2019年4月,受縣委派遣,本人擔(dān)任駐大布江鄉(xiāng)扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、xx村黨支部第一書(shū)記、駐xx村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。自駐村以來(lái),我團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)駐村工作隊(duì)員,與xx村“兩委”一班人,按照縣委、大布江鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排部署,始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任,黨建是第一保證,全面參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,有力鞏固提升了xx村脫貧攻堅(jiān)工作,有效推動(dòng)了村級(jí)組織建設(shè)上新水平?,F(xiàn)將2019年抓黨建促脫貧堅(jiān)戰(zhàn)工作匯報(bào)如下:
一、xx村基本情況
xx村位于大布江鄉(xiāng)東南部,屬省級(jí)深度貧困村,由原xx村與xx村合并組成,轄16個(gè)村民小組,653戶(hù)2256人?,F(xiàn)共有建檔立卡貧困戶(hù)95戶(hù)289人,其中已脫貧90戶(hù)279人,未脫貧5戶(hù)10人。全村土地面積13.75平方公里,其中耕地面積1929畝,林地11900畝。主要產(chǎn)業(yè)有毛坪茶葉、黃牛養(yǎng)殖、水稻、林木、粽葉種植等。
二、黨建工作情況
(一)村黨支部基本情況。xx村黨支部共有黨員49人(其中縣派第一書(shū)記1人,預(yù)備黨員1人),入黨積極分子2人,共有4個(gè)黨小組。其中35歲以下的黨員4人,35歲至60歲的黨員18人,60歲以上的黨員26人;大專(zhuān)以上學(xué)歷的黨員4人,女黨員8人;流動(dòng)黨員12人。
(二)黨建工作情況。我始終堅(jiān)持把抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)為己任。一年來(lái)主要抓了一下幾個(gè)方面的工作:
首先,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。突出抓好支村兩委班子建設(shè),注重抓好黨員發(fā)展(1名預(yù)備黨員)和后備干部培養(yǎng)(3名年輕后備干部)。開(kāi)展經(jīng)常性談心談話活動(dòng),交流思想和情感,利用“”制度狠抓黨員的思想政治教育,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,營(yíng)造和諧融洽的工作環(huán)境和氛圍,有效推動(dòng)工作落實(shí),村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到有效提升。
其次,致力提升“五化”水平。一是做到支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。村黨支部共有黨員49人,分設(shè)了4個(gè)黨小組,派駐了第一書(shū)記,預(yù)備黨員1人,入黨積極分子2人。二是做到組織生活正?;?。嚴(yán)格落實(shí)“”制度、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員和主題黨日活動(dòng)。三是做到管理服務(wù)精細(xì)化。開(kāi)展黨員積分管理、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé),按月足額收繳黨費(fèi);做好便民服務(wù)中心工作,每天安排村干部輪流值班制度。四是做到工作制度體系化。把制度建設(shè)貫穿黨支部建設(shè)全過(guò)程,建立并完善了考勤制度、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度、村務(wù)公開(kāi)、黨員目標(biāo)管理責(zé)任制和村規(guī)民約等長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格制度執(zhí)行,著力解決制度缺失、系統(tǒng)性不強(qiáng)、整合不夠、落實(shí)落地不力等問(wèn)題。五是到陣地建設(shè)規(guī)范化。進(jìn)一步完善村部建設(shè)及村文化廣場(chǎng)建設(shè)及布局,進(jìn)一步做到統(tǒng)一標(biāo)牌標(biāo)識(shí),合理功能布局,配套設(shè)施設(shè)備,健全資料臺(tái)賬,強(qiáng)化日常管理,充分發(fā)揮綜合服務(wù)平臺(tái)服務(wù)群眾辦事、開(kāi)展支部活動(dòng)、日常辦公的綜合功能作用。
三、脫貧攻堅(jiān)工作情況
xx村是省級(jí)貧困村,雖然2018年順利摘了帽,但是鞏固提升的工作任務(wù)同樣繁重。入村初始,我加緊走訪調(diào)研,摸清村情民意,熟悉工作環(huán)境,為駐村開(kāi)展工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)調(diào)研, 會(huì)同村“兩委”研究擬定了本年度脫貧攻堅(jiān)鞏固提升實(shí)施方案,理清思路、明確目標(biāo)。一年來(lái),嚴(yán)格按照“一超過(guò)、兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn),以民生建設(shè)為基礎(chǔ),農(nóng)民增收為核心,產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),組織建設(shè)為保證,通過(guò)開(kāi)展“大排查大整改大提升”、“六個(gè)清零”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“兩不愁三保障”問(wèn)題整改、脫貧人口“回頭看”、“戶(hù)幫戶(hù)親幫親互助脫貧奔小康”、支部聯(lián)百戶(hù)幫扶活動(dòng),以及全覆蓋專(zhuān)項(xiàng)督查等一系列活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了全村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,公共服務(wù)能力不斷加強(qiáng),生產(chǎn)生活條件持續(xù)提升,社會(huì)事務(wù)全面進(jìn)步,人民生活水平大幅提高,排查問(wèn)題全面整改到位,年度減貧任務(wù)順利完成,切實(shí)鞏固和提升了村出列、戶(hù)脫貧成果,為2020年脫貧攻堅(jiān)完美收官,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)嚴(yán)格動(dòng)態(tài)調(diào)整,加大扶貧力度,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別,新納入符合條件的貧困戶(hù)1戶(hù)5人,動(dòng)態(tài)調(diào)整后全村共有貧困戶(hù)95戶(hù)289人。加大對(duì)預(yù)脫貧貧困戶(hù)的幫扶力度,使5戶(hù)8人貧困戶(hù)順利脫貧。同時(shí)確保了已脫貧戶(hù)穩(wěn)定脫貧,杜絕了返貧現(xiàn)象。
(二)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。今年依托省市龍頭企業(yè)與全村38戶(hù)貧困戶(hù)126人進(jìn)行利益聯(lián)結(jié),和興種養(yǎng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社委托幫扶11人,引導(dǎo)貧困戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)60戶(hù)199人增收100余萬(wàn)元,落實(shí)政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金15.24萬(wàn)元。加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,打造粽葉基地項(xiàng)目,為粽葉基地流轉(zhuǎn)土地200畝。
(三)加大項(xiàng)目建設(shè)力度,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。水:新建高坡垅、天堂自來(lái)水飲水工程,全村16各組所有戶(hù)頭都有了安全飲水保障;電:全村農(nóng)網(wǎng)改造全部到位,杜絕了非正常斷電現(xiàn)象;路:完成了南禾垅等11個(gè)組20段入戶(hù)公路硬化3000米,白面石、上嶺、??谏?處公路修復(fù)及護(hù)坡,至此,全村所有自然組都通水泥公路,硬化公路入戶(hù)率達(dá)到95%以上;通訊:建好了聯(lián)通基站,進(jìn)一步完善了通訊網(wǎng)絡(luò)實(shí)施。其他: 乒乓球臺(tái)2套、全場(chǎng)籃球場(chǎng),加上新安裝4盞大型太陽(yáng)能風(fēng)能路燈,使得村部文化廣場(chǎng)“高大上”;實(shí)施水塘改造4個(gè);設(shè)立公益崗位13人。
(四)落實(shí)教育扶貧和社會(huì)保障政策。建檔立卡貧困戶(hù)享受義務(wù)教育、學(xué)前教育扶貧教育補(bǔ)貼50戶(hù)76人,高中(職高)在校生享受“兩免一補(bǔ)”政策,雨露計(jì)劃助學(xué)12人。全村享受低保貧困戶(hù)21戶(hù)46人,其中最低生活兜底保障4戶(hù)5人。
(五)實(shí)施技能培訓(xùn),強(qiáng)化勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。全年組織開(kāi)展6期集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)253人次,其中種養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)3期82人次,電商操作、家政服務(wù)等技能培訓(xùn)9人次。轉(zhuǎn)移就業(yè)87人,新增發(fā)放就業(yè)交通補(bǔ)貼10人9300元。
(六)大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),增加村級(jí)收入。加強(qiáng)村扶貧光伏發(fā)電站生產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收益2.35萬(wàn)元;通過(guò)為銀都農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司流轉(zhuǎn)土地種植粽葉,為村集體增收3.7萬(wàn)元。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)發(fā)展,年總收入達(dá)6.05萬(wàn)元,一定程度上彌補(bǔ)了建設(shè)資金缺口,緩解了“無(wú)錢(qián)辦事”的難題。
(七)督促結(jié)對(duì)幫扶工作落實(shí)到位。駐村扶貧工作隊(duì)注重加強(qiáng)與幫扶單位聯(lián)系,經(jīng)常匯報(bào)情況,爭(zhēng)取到責(zé)任單位進(jìn)一步重視、理解、支持脫貧攻堅(jiān)工作,銜接幫扶單位落實(shí)幫扶資金40000元。與此同時(shí),采取以會(huì)代訓(xùn)、微信工作群、電話聯(lián)系等渠道和方式,督促指導(dǎo)幫扶責(zé)任人及時(shí)落實(shí)按月走訪、幫扶措施及完善臺(tái)賬資料等工作,確保幫扶工作責(zé)任落實(shí)到位。
(八)加強(qiáng)宣傳走訪,推動(dòng)鄉(xiāng)村善治,著力提高群眾滿(mǎn)意度。一是工作隊(duì)員堅(jiān)持每月走訪一遍建檔立卡貧困戶(hù),兼顧走訪其他群眾,深入宣傳黨和國(guó)家的脫貧攻堅(jiān)政策和脫貧攻堅(jiān)取得的顯著成效,召開(kāi)民情懇談,征集群眾意見(jiàn)建議,切實(shí)提高群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)可度。強(qiáng)化扶志扶智引導(dǎo),鼓勵(lì)貧困群眾自立自強(qiáng)、自力更生。二是深入開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳發(fā)動(dòng),在村中交通要道樹(shù)立宣傳牌 2個(gè),書(shū)寫(xiě)臨時(shí)標(biāo)語(yǔ)48塊,懸掛橫幅4條,入戶(hù)宣傳掃黑除惡200余戶(hù),累計(jì)向村民發(fā)放各類(lèi)宣傳資料、 問(wèn)卷調(diào)查400余份。三是協(xié)助村“兩委”及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛,解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”,有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是大力倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng),指導(dǎo)制定和諧文明的村規(guī)民約,促進(jìn)村民移風(fēng)易俗。組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治6次,共出動(dòng)200 余人次,清理死角垃圾20 余處,大型垃圾堆 6 處,集中清理村組硬化路面牛糞、渣土8次,砍除公路沿線茅草雜柴2000 余米。村容村貌進(jìn)一步改善,農(nóng)戶(hù)文明、健康意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
四、遵紀(jì)守法情況
本人堅(jiān)持做到自尊自重,自省自警,防微杜漸,時(shí)時(shí)處處事事以一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求自己。駐村工作中,嚴(yán)格遵守駐村幫扶工作隊(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度,時(shí)刻注意保持黨員干部良好形象,杜絕索、拿、卡、要、報(bào)和收受土特產(chǎn)、紅包禮金、貪污受賄等違法亂紀(jì)行為。始終保持勤儉節(jié)約、艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)。積極參加普法學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷提高知法水平。嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)規(guī)章,自覺(jué)做到依法文明行政。
篇10
一、2019年工作總結(jié)
(一)持續(xù)向好,財(cái)政收入再創(chuàng)新高
2019年我區(qū)完成一般公共預(yù)算收入158.3億元,為全年目標(biāo)的102.09%,收入總量繼續(xù)領(lǐng)跑全省城區(qū),收入質(zhì)量連續(xù)三年穩(wěn)定提升。
1、整合部門(mén)力量,落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)稅務(wù)、財(cái)政、工商、鎮(zhèn)街等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,集中力量,聯(lián)動(dòng)出擊,依托第四次經(jīng)濟(jì)普查的開(kāi)展,組織“百日會(huì)戰(zhàn)”稅源清理專(zhuān)項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)征管到位,確保稅源落地,避免稅收流失。
2、跟進(jìn)企業(yè)走訪,提升服務(wù)水平。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作安排,積極組織開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)走訪活動(dòng),對(duì)盤(pán)子女人坊、元亨科技、輕鹽陽(yáng)光集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行了深入走訪,全面了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況,掌握稅收動(dòng)態(tài),幫扶企業(yè)解決發(fā)展難題,共促稅收增長(zhǎng)。
3、嚴(yán)扣項(xiàng)目環(huán)節(jié),避免稅收流失。通過(guò)對(duì)社會(huì)投資類(lèi)項(xiàng)目的臺(tái)賬管理,緊跟項(xiàng)目進(jìn)度,督促稅收入庫(kù),督促公司及時(shí)足額繳納稅款,有效避免了稅收流失。
(二)有保有壓,財(cái)政支出繼續(xù)優(yōu)化
1、恪守“持家有道”的準(zhǔn)則。建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。推動(dòng)部門(mén)預(yù)算精細(xì)化、科學(xué)化,剛化預(yù)算執(zhí)行,強(qiáng)化預(yù)算約束。對(duì)各部門(mén)交通費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、差旅費(fèi)進(jìn)行同期對(duì)比,掌握各部門(mén)單位“四費(fèi)”的開(kāi)支情況,堅(jiān)持“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增,杜絕一切不合理開(kāi)支。按相關(guān)文件要求,從嚴(yán)把好支出關(guān)口,通過(guò)厲行節(jié)約,遏制行政性支出增長(zhǎng)。
2、恪守“民生優(yōu)先”的準(zhǔn)則。持續(xù)改善民計(jì)民生,不斷增大對(duì)公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)投入,推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,重點(diǎn)保障了支農(nóng)、社保資金的需要,大力支持醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、教育等支出,支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化,公共財(cái)政的作用更加凸顯。
3、恪守“突出重點(diǎn)”的準(zhǔn)則。全力保障區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作、中心工作。立足財(cái)政本職,搞好重點(diǎn)投入的主體作用和資金的導(dǎo)向作用,全力支持重點(diǎn)工程建設(shè),重點(diǎn)保障征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金。積極支持開(kāi)展生態(tài)環(huán)保建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等,發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,為助力藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力保障。
(三)嚴(yán)管精用,資金效用更為注重
1、沉淀資金有效盤(pán)活。一是用好結(jié)余資金。對(duì)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存量資金進(jìn)行清理,建立了日常盤(pán)活存量資金機(jī)制,收回了2016年及以前年度結(jié)余資金,加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理,同時(shí)加大了財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存量資金的安排力度。二是清理往來(lái)資金。成立了財(cái)政對(duì)外借款清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面展開(kāi)了國(guó)庫(kù)往來(lái)資金清理工作。為明晰債務(wù),在結(jié)合當(dāng)年賬本記錄的基礎(chǔ)上咨詢(xún)了多方會(huì)計(jì)人員,并聯(lián)系各項(xiàng)債務(wù)借款單位核對(duì)賬務(wù),逐筆制定還款方案。
2、投資評(píng)審規(guī)范嚴(yán)格。緊緊圍繞節(jié)約政府投資、提高財(cái)政資金使用效益這一核心,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審工作職能,加大對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管力度,嚴(yán)格評(píng)審、提高效率,充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。
3、績(jī)效管理更加全面。一是績(jī)效目標(biāo)申報(bào)有突破。全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理,實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)管理在區(qū)直部門(mén)和街鎮(zhèn)的全覆蓋。二是績(jī)效自評(píng)工作全覆蓋。進(jìn)一步擴(kuò)大了自評(píng)范圍,所有區(qū)直部門(mén)的整體支出和單筆資金達(dá)到50萬(wàn)元的項(xiàng)目支出都開(kāi)展自評(píng),項(xiàng)目自評(píng)擴(kuò)大到大預(yù)算列支和追加預(yù)算的項(xiàng)目支出。三是重點(diǎn)評(píng)價(jià)范圍進(jìn)一步拓寬。為實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理覆蓋所有資金的要求,選取了部分建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目資金和社?;痖_(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià)。
(四)精準(zhǔn)發(fā)力,管理成效全面提升
1、以風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn),著力化解政府債務(wù)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化保障。為進(jìn)一步健全區(qū)政府債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作機(jī)制,設(shè)立了XX市xx區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委書(shū)記張敏任組長(zhǎng),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)政府債務(wù)管理工作。二是出臺(tái)工作方案,形成機(jī)制。出臺(tái)了《XX市xx區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作方案》,明確“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類(lèi)施策”的基本原則、提出“確保我區(qū)政府債務(wù)可承受、可持續(xù),守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線”的目標(biāo)任務(wù),并從妥善化解存量、嚴(yán)格控制增量、規(guī)范平臺(tái)發(fā)展、強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)四個(gè)方面對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行了具體分解,責(zé)任到單位。三是迅速展開(kāi)行動(dòng),推進(jìn)落實(shí)。扎實(shí)有效摸清債務(wù)家底,全面掌握了我區(qū)的債務(wù)規(guī)模及債務(wù)結(jié)構(gòu)。對(duì)PPP、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和政府投資基金項(xiàng)目進(jìn)行全面核查,有條不紊進(jìn)行清查整改。實(shí)事求是開(kāi)展走訪督查,聯(lián)合區(qū)審計(jì)局對(duì)全區(qū)融資平臺(tái)公司債務(wù)管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行了走訪督查,重點(diǎn)就理清債務(wù)底子、嚴(yán)控債務(wù)總量,積極組織鋪排、消化債務(wù)存量做出了要求。積極推進(jìn)平臺(tái)公司整合轉(zhuǎn)型工作,制定了平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型方案并多次向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、以依法依規(guī)為標(biāo)準(zhǔn),完善政府采購(gòu)機(jī)制。一是嚴(yán)格采前預(yù)算管理。按照“應(yīng)編盡編”的原則,在部門(mén)預(yù)算中編列當(dāng)年采購(gòu)項(xiàng)目的政府采購(gòu)預(yù)算,隨同部門(mén)預(yù)算“二上”一并報(bào)送,未納入年度政府采購(gòu)預(yù)算、未進(jìn)行調(diào)整或未追加政府采購(gòu)預(yù)算的,不得實(shí)施政府采購(gòu)。二是嚴(yán)格采中程序?qū)徟檫M(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化工作流程,我局嚴(yán)格按照“先配置、再采購(gòu)”的原則預(yù)審政府采購(gòu)項(xiàng)目,無(wú)資產(chǎn)配置計(jì)劃的項(xiàng)目采取從嚴(yán)控制的原則,要求項(xiàng)目實(shí)施單位需按程序報(bào)告區(qū)政府后再報(bào)財(cái)政審批,達(dá)到嚴(yán)格審批程序,規(guī)范管理的目的。三是嚴(yán)格采后日常監(jiān)管。為增強(qiáng)單位編制精細(xì)預(yù)算,強(qiáng)化驗(yàn)收環(huán)節(jié)的意識(shí),我局聯(lián)合區(qū)電政辦,邀請(qǐng)專(zhuān)家組織了專(zhuān)項(xiàng)檢查,通過(guò)長(zhǎng)期有效的監(jiān)督檢查提升了采購(gòu)單位對(duì)貨物驗(yàn)收的水平,提高了供應(yīng)商履約意識(shí)。
3、以資金安全為紅線,認(rèn)真開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,密切關(guān)注財(cái)政資金使用、財(cái)稅政策執(zhí)行以及中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市相關(guān)規(guī)定等財(cái)經(jīng)紀(jì)律落實(shí)情況,制定2019年財(cái)政監(jiān)督重點(diǎn)檢查計(jì)劃,加大民生資金監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)開(kāi)展涉農(nóng)資金、衛(wèi)生和環(huán)保等涉及民生領(lǐng)域資金和重大項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,確保專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益。
二、2020年工作思路
(一)謀實(shí)效,開(kāi)源增收。一是抓部門(mén)聯(lián)動(dòng)促稅收征管。努力將綜合治稅理念深入?yún)^(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事務(wù),在政銀對(duì)接、政企對(duì)接和項(xiàng)目幫扶中宣傳稅收政策、落實(shí)稅收征管、促進(jìn)稅收增長(zhǎng)。二是抓平臺(tái)建設(shè)強(qiáng)信息管控。打通數(shù)據(jù)交換通道,力爭(zhēng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)縫傳送。同時(shí)通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)提示,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異動(dòng),科學(xué)核定稅源,實(shí)現(xiàn)稅源穩(wěn)定、征管到位。三是抓重點(diǎn)稅源保稅收增長(zhǎng)。針對(duì)目前重點(diǎn)稅源持續(xù)增長(zhǎng)勁頭不足的問(wèn)題,通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)扶植政策、突出招商引資重點(diǎn),建立對(duì)接走訪機(jī)制,逐步優(yōu)化配套服務(wù),充分實(shí)現(xiàn)“招”潛力稅源、“引”重點(diǎn)稅源、“留”長(zhǎng)效稅源,確保稅收的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
(二)謀全局,嚴(yán)管精用。一是嚴(yán)格預(yù)算約束,從嚴(yán)從緊無(wú)預(yù)算追加的審批,確保預(yù)算剛性執(zhí)行,維護(hù)預(yù)算編制的嚴(yán)肅性。二是統(tǒng)籌調(diào)度資金,圍繞“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的主線,積極籌措資金,貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。三是落實(shí)厲行節(jié)約。認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約相關(guān)規(guī)定,繼續(xù)嚴(yán)把支付關(guān),對(duì)違反規(guī)定,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的“三公”經(jīng)費(fèi)支出堅(jiān)決拒付。
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