導(dǎo)語：如何才能寫好一篇班組建設(shè)指導(dǎo)意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一， 車間應(yīng)注意在班組建設(shè)的內(nèi)容上指導(dǎo)性

一是對班組長本人的要求。班組長必須具備兩個素質(zhì)(思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì))。思想素質(zhì):積極進取、淡泊名利、不怕吃虧、扎扎實實、嚴(yán)以律己、善解人意，既要關(guān)心職工、做職工的貼心人，又要善于理解、把握領(lǐng)導(dǎo)的意志、生產(chǎn)的大局，掌握好班組的航向，有駕馭班組的能力，并能始終做到圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營為中心的目標(biāo)、重點、難點、焦點，為此排憂解難；技術(shù)素質(zhì)：班長既是班組的管理者，又是班組的技術(shù)權(quán)威，對生產(chǎn)質(zhì)量、故障的判斷處理能力要高人一籌，要能獨當(dāng)一面，別人搞不定的，班長應(yīng)該搞定。

二是帶好隊伍。班組生產(chǎn)、安全、質(zhì)量、設(shè)備、現(xiàn)場管理、環(huán)境建設(shè)等諸多方面建設(shè)，都是靠班組職工去完成的，而不是班長一個人能做到的。隊伍的整體素質(zhì)、作風(fēng)水平提高了，才會很好的完成班組的各方面工作和目標(biāo)，各種困難都能戰(zhàn)而勝之，所向披靡。反之，就會七處冒火、八處生煙，阻礙生產(chǎn)活動正常運行。而帶好隊伍關(guān)鍵就是良好習(xí)慣的養(yǎng)成，所謂良好習(xí)慣，就是嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度的自覺性。所以要注意發(fā)揮黨員及骨干力量的模范作用，在班組抓學(xué)習(xí)風(fēng)氣，樹立正氣，正面典型，抓制度落實，做事嚴(yán)、細(xì)、實作風(fēng)的養(yǎng)成。班長與職工要多溝通，職工即嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核，遇問題又要曉之以理、動之以情。

三是指導(dǎo)班長，必須有一個健康的心態(tài)。除自身思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、工作思路清晰，工作方法得當(dāng)、具備一定管理水平外，班長還具備健康的心態(tài)。集體的名利要追求(小集體要有服從大集體，即大局意識)，個人的名利要淡泊，要不怕吃虧，不要干了點事，怕領(lǐng)導(dǎo)不知道，要踏踏實實。班長實際上是公司里最基層的管理者，十分重要，工作必須嚴(yán)、細(xì)、實。班長當(dāng)?shù)暮茫隙ㄒ冻龊芏?，動腦、動眼、動嘴、動手、動腿等等。每天很多時候就是圍著班組的人、設(shè)備、管線打交道，要善于觀察，善于發(fā)現(xiàn)問題，善于處理問題，不要什么問題都上交，能夠什么問題都能在班組內(nèi)部解決好、做到事事井井有條，才是好班長。涉及個人名利必須看淡，多想著別人，多考慮職工，可能失去的是金杯，但落下的是口碑。這樣的班長更能取信于人，更有利于開展工作，可能個人失去一點，但整個班組將得到的會更多。

第二，車間在班組建設(shè)的方法上應(yīng)加強指導(dǎo)性

由于內(nèi)容決定形式，形式是為內(nèi)容服務(wù)的，所以，車間在抓班組建設(shè)的方法上，除了規(guī)定性的內(nèi)容必須嚴(yán)格考核、獎罰分明外，其他則應(yīng)以指導(dǎo)性為主，如培訓(xùn)骨干、班組競賽、檢查指導(dǎo)、改善環(huán)境、總結(jié)表彰等工作方法，其根本目的是幫助班組提高管理素質(zhì)，找出存在的問題，指明努力方向，為班組創(chuàng)造良好的條件與環(huán)境，促進班組建設(shè)的發(fā)展，重點抓好班組職工的八種意識教育，即學(xué)習(xí)意識、問題意識、安全意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、現(xiàn)場管理意識、團隊意識，以及執(zhí)行力與溝通協(xié)調(diào)意識。

學(xué)習(xí)意識有兩方面的含義：一是政治思想方面，就是要教育職工關(guān)心時事政治、企業(yè)改革發(fā)展、施工質(zhì)量，關(guān)心兄弟供熱單位先進的發(fā)展方向，不能只埋頭干活，失去目標(biāo)，乃至失去動力。企業(yè)發(fā)展了，職工自身的利益才能有保障，收入才能有增長。學(xué)習(xí)的另一方面就是崗位技術(shù)，不能簡單的理解會操作就行，要追求更好目標(biāo)，即技師、高級技師，要有實際的工藝水平，能識別、判斷、處理生產(chǎn)中的各種問題、故障，尤其是能做到預(yù)防。要善于學(xué)習(xí)與積累知識，善于創(chuàng)新，善于攻克生產(chǎn)及設(shè)備中的疑難雜癥，乃至發(fā)明新的操作法，這才是一種學(xué)以致用的高境界。

問題意識。問題意識是建立在一個較高素質(zhì)基礎(chǔ)上的。上面已敘述了必備的素質(zhì)。所謂問題意識就是要求全員職工均能做到善于觀察，眼中有事，要有前瞻性，要用標(biāo)準(zhǔn)對照。任何企業(yè)的制度標(biāo)準(zhǔn)都是比較健全的，要抓好班組全員樹立問題意識，要嚴(yán)格要求，善于引導(dǎo)，讓職工在處理、解決問題之后得到提高。問題意識涵義很廣(安全、質(zhì)量、設(shè)備、現(xiàn)場管理、技術(shù)學(xué)習(xí)等等)，如設(shè)備運轉(zhuǎn)中的隱患、安全設(shè)施的不完備、現(xiàn)場管理中的死角等等，往往不以為然的小問題被忽視就會變成大問題，犯大錯誤。

安全意識。要牢固抓好全員的安全意識的培養(yǎng)與形成?；仡櫣疽约胺止境霈F(xiàn)的安全事故，仔細(xì)分析，除極少數(shù)是意外或叫天災(zāi)，很多都是人禍。歸根結(jié)底是有章不循，習(xí)慣作業(yè)，或者個別人根本就不認(rèn)真學(xué)習(xí)已成文的規(guī)程，安全意識淡泊，習(xí)慣性、隨意性大等原因造成的。安全規(guī)章就是要很刻板地不折不扣的去執(zhí)行，不能賭運氣。正所謂不怕一萬，只怕萬一。經(jīng)理、班長不可能天天跟著每個人打轉(zhuǎn)，必須要教育每個職工牢固樹立不折不扣的執(zhí)行安全制度的自覺性。當(dāng)班長就是要多教育、多檢查、多督促，從嚴(yán)考核。對違章的行為要深惡痛絕，對違章的人要重點教育和考核，舉一反三，決不放過。讓人人有強烈的安全意識，達(dá)到違章可恥，遵章光榮的目的。青工多的班組，他們無經(jīng)驗，可能容易出事，但同時，他們尚未養(yǎng)成不良習(xí)慣，正好塑造定型，班長要利用這一優(yōu)勢抓緊良好習(xí)慣的培養(yǎng)。

責(zé)任意識。要努力培養(yǎng)全員責(zé)任意識。每個人在社會、在單位、以及家庭，不論處在什么角色，要有強烈的責(zé)任心。沒有責(zé)任心的人，不說大事，就是小事也干不好。責(zé)任意識是人的立世之本。班組的生產(chǎn)、施工、安全等等一切工作，必須靠高度的責(zé)任心去保證。責(zé)任心體現(xiàn)在做事認(rèn)真、細(xì)心，追求更高、更好，這是干好任何工作的前提和要素，責(zé)任意識要一點一滴去培養(yǎng)、去體現(xiàn)。正所謂認(rèn)真可把事情作對，細(xì)心才能把事情做好，細(xì)節(jié)決定成敗。

服務(wù)意識。通過教育激勵職工熱愛本職，使大家樹立“忠于企業(yè)、服務(wù)用戶”的意識，切實把“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動融入到實際工作中。特別是對于公用服務(wù)性行業(yè)直接面對用戶的各級員工，樹立服務(wù)意識尤為重要，只有在心中真正樹立了服務(wù)意識，才能有高質(zhì)量的服務(wù)，企業(yè)也才會有市場。

現(xiàn)場管理意識。要十分重視并始終如一的培養(yǎng)職工作業(yè)現(xiàn)場管理意識，要發(fā)揮企業(yè)班組自身的優(yōu)勢，切實加強管理，形成獨自的風(fēng)格。重視抓好現(xiàn)場管理要讓全班組職工明白，不要簡單認(rèn)為是衛(wèi)生干凈等等那么簡單、狹隘。要真正理解為質(zhì)量源于現(xiàn)場，現(xiàn)場源于管理，管理水平高低體現(xiàn)在作業(yè)現(xiàn)場。現(xiàn)場管理到位，體現(xiàn)了職工得精神風(fēng)貌，體現(xiàn)了公司的形象。

團隊意識。要十分重視培養(yǎng)班組全員職工的團隊意識，而團隊意識很重要的一點就是班組的凝聚力。班長對職工要凝聚、召喚能力十分重要，這就要求班長要在工作中處事和說話公道，除對自己嚴(yán)格、表率示范外，堅持正氣、健康向上、對人誠信、與人為善、堅持原則、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核外，同時十分注意有情操作(有情與無原則的和稀泥是兩會事)。無論是老師傅，還是小徒弟，對他們都要尊重，說話講技巧，講場合，與職工做知心朋友，要十分關(guān)心他們的成長。

篇2

【關(guān)鍵詞】減負(fù)增效；班組；活力

一、前言

班組活力無法釋放的一個重要原因是壓力過大，因此，減負(fù)增效去激發(fā)班組活力至關(guān)重要，這是今后班組工作中的重點之一，只有采取了合理的方法，才能夠真正有效激發(fā)班組活力。

二、班組是企業(yè)文化建設(shè)的第一課堂

班組是企業(yè)各項工作的落腳點和具體實踐者。通過加強班組政治理論學(xué)習(xí)，能夠使職工準(zhǔn)確理解黨的方針政策、企業(yè)決策，不斷提高職工的政治理論素質(zhì)，促進職工轉(zhuǎn)變思想觀念。通過定期召開班組民主生活會，能夠增進職工之間的理解和溝通，構(gòu)建和諧的人際關(guān)系，形成班組團隊精神。通過開展文體活動，能夠培育職工健康向上的樂趣。加強班組建設(shè)有利于培育獨具企業(yè)特色的價值取向，有利于形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、遵章守紀(jì)、團結(jié)和諧、開拓創(chuàng)新的班組文化，有利于提高班組的凝聚力、執(zhí)行力。

三、當(dāng)前班組建設(shè)存在問題、困難

1、班組建設(shè)信息系統(tǒng)應(yīng)用方面存在的困難

一是各班組對該信息系統(tǒng)中的一些功能模塊的作用和操作還不熟練，如：班組對標(biāo)等功能模塊。

二是各班組把系統(tǒng)僅作為展現(xiàn)班組面貌和文化風(fēng)采的平臺，沒有深入挖掘班組信息系統(tǒng)的作用，如：沒有通過“班組對標(biāo)模塊”進行單位、工區(qū)、班組之間橫向、縱向的管理效果驗證，促進班組主動分析查找差距、持續(xù)改進工作績效。

對于以上兩個方面存在的問題，我公司將通過檢查各班組信息化系統(tǒng)建設(shè)，收集反饋問題，制定培訓(xùn)計劃，組織各班組參加培訓(xùn)，深入了解各功能模塊作用和操作規(guī)范，加快班組信息化建設(shè)步伐，使之成為班組減負(fù)增效、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、拓展工作視野、檢驗管理成果、暢通訴求渠道的主要途徑。

2、班組標(biāo)準(zhǔn)化“落地”方面存在的問題

一是班組對“三集五大”標(biāo)準(zhǔn)體系更新不及時。從目前看，個別班組存在管理、技術(shù)、工作標(biāo)準(zhǔn)更新不及時，影響了班組管理的效果和質(zhì)量。

二是新標(biāo)準(zhǔn)記錄不夠規(guī)范?！叭宕蟆斌w系建成后，雖然新修訂的標(biāo)準(zhǔn)體系在各班組及時進行了宣貫，但在日常工作中班組記錄的更新還需要進一步規(guī)范。

對于以上存在的問題，我公司將進一步加強對“三集五大”班組標(biāo)準(zhǔn)化體系“落地”的檢查和考核，加快標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)。

四、減負(fù)增效激發(fā)班組新活力的案例――以國網(wǎng)A省電力公司為例

1、綜合減負(fù)20%

今年以來，國網(wǎng)A省電力公司黨組把深化班組建設(shè)、切實減輕班組負(fù)擔(dān)作為群眾路線教育實踐活動重點解決的問題之一，建立了“工會牽頭，職能部門負(fù)責(zé)”的工作機制，并將班組建設(shè)納入對基層單位的績效考核之中。

通過深入班組診斷梳理，提煉出班組流程優(yōu)化和減負(fù)增效的“2569”工作思路，注重調(diào)動專業(yè)部門和一線班組兩方面積極性，確定了班組綜合減負(fù)率達(dá)到20%以上的目標(biāo)，提出了職責(zé)、流程、制度、標(biāo)準(zhǔn)、考核“五位一體”的工作要求，制定了貫徹落實《國家電網(wǎng)公司班組減負(fù)指導(dǎo)意見》的90條工作措施。同時，在汲取班組流程優(yōu)化和減負(fù)增效階段性成果，經(jīng)過反復(fù)梳理和6個專業(yè)部門的審核會簽確認(rèn)，編制下發(fā)了《班組基礎(chǔ)資料目錄清單》，凸顯了定性與定量相結(jié)合、導(dǎo)向性與操作性相匹配、專業(yè)管理與基礎(chǔ)管理相適應(yīng)的工作特色。

國網(wǎng)A電力多措并舉，對班組進行多維度的減負(fù)釋壓，加強了班組核心業(yè)務(wù)，減輕非核心業(yè)務(wù)的負(fù)擔(dān)，開展了數(shù)據(jù)重復(fù)錄入專項治理工作，重點解決記錄多、重復(fù)錄入、“雙軌制”等問題。截至今年7月底，實現(xiàn)了綜合減負(fù)20%的目標(biāo)。

2、用數(shù)字說話

2014年，國網(wǎng)A電力工會對班組減負(fù)工作進行了認(rèn)真研究部署，相關(guān)工作納入了24節(jié)氣表的工作節(jié)點，工會全委會對班組減負(fù)工作提出了“減什么，怎么減，減多少”和“要用數(shù)字說話”的要求，提出要把班組減負(fù)放在企業(yè)改革發(fā)展大局中來思考，放在“三集五大”體系建設(shè)中來謀劃，提到群眾

路線教育活動出成果的高度來認(rèn)識。國網(wǎng)A電力對班組減負(fù)進行了專題研討分析，找出癥結(jié)和問題，進一步明確了工作任務(wù)和舉措。

優(yōu)化整合班組資料。依據(jù)班組減負(fù)指導(dǎo)意見，及時總結(jié)減負(fù)成效，持續(xù)對綜合管理班組和生產(chǎn)、營銷、后勤服務(wù)班組臺賬、記錄、報表、圖表進行優(yōu)化整合，規(guī)范資料名稱、保存方式和更新周期，明確管理要求。按時間節(jié)點分批次驗收，成熟一個專業(yè)，批復(fù)一個專業(yè)，扎實有序推進班組減負(fù)工作，實現(xiàn)從班組減負(fù)到管理提升。

優(yōu)化信息系統(tǒng)功能。協(xié)調(diào)優(yōu)化各類信息系統(tǒng)考核指標(biāo)，重新界定錄入權(quán)限，取消登錄率和數(shù)據(jù)量限制，對各系統(tǒng)模塊功能應(yīng)用充分論證，找出其重復(fù)界面，明確界定通用和專業(yè)部分資料，對于通用管理資料在班組建設(shè)、安全監(jiān)督與管理系統(tǒng)上錄入，對于專業(yè)管理資料在生產(chǎn)管理、營銷管理系統(tǒng)上錄入，并將系統(tǒng)中建檔的資料做為最終保存方式，解決各類資料雙軌運行的問題。

強化部門協(xié)同聯(lián)動機制。發(fā)揮部門管理優(yōu)勢，集合業(yè)務(wù)共同點，精簡整合24節(jié)氣工作布署，合并本質(zhì)同類型工作，實行總經(jīng)理辦公會審批制度，收窄指令通道，加強整體監(jiān)管，發(fā)揮部門協(xié)同聯(lián)動機制作用，提高工作實效，減輕班組負(fù)擔(dān)。

科學(xué)界定班組長管理權(quán)限。加強班組長培訓(xùn)，提高班組長待遇，強化后備班組長培養(yǎng)，研討建立統(tǒng)一、科學(xué)的班組長民主評議、績效考核和選拔機制，實施班組長動態(tài)管理，拓寬班組長職業(yè)發(fā)展通道?？茖W(xué)界定和賦予班組長管理權(quán)限和管理手段，為班站長履職盡責(zé)，快樂工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。動態(tài)修訂相關(guān)專業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)?！叭宕蟆斌w系的順利實施，為班組建設(shè)創(chuàng)造了機遇，使各專業(yè)班組得到了有效整合，其業(yè)務(wù)界限也隨之發(fā)生變更，原有專業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)新的專業(yè)管理需求，需要重新梳理專業(yè)管理流程、界定專業(yè)管理權(quán)限、細(xì)化專業(yè)管理范疇、修訂專業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。

五、結(jié)束語

當(dāng)前，班組活力處于待激發(fā)的狀態(tài)，因此，減負(fù)增效的去激發(fā)班組活力就顯得更加重要，這是提升班組工作效率和效果，保證班組運行極具活力的重要工作之一。

參考文獻(xiàn)

[1]曹喜慶.構(gòu)建“五位一體”模式激發(fā)班組活力[J].東方企業(yè)文化，2013，20：166.

[2]潘春華.做好班組思想政治工作增強企業(yè)活力[J].理論學(xué)習(xí)與探索，2013，04：50+49.

[3]劉純?nèi)?，崔金巖，張春暉，張秀.激發(fā)班組的創(chuàng)造活力[J].企業(yè)文明，2013，09：58-60.

篇3

在省局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作全局，認(rèn)真貫徹國家安全監(jiān)管總局2012年非煤礦山安全生產(chǎn)重點工作部署，結(jié)合各地方實際情況，以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以深化“三項行動”、“三項建設(shè)”為重點內(nèi)容，以堅決遏制非煤礦山較大以上事故為主要目標(biāo)，加強資源整合、整頓關(guān)閉，強化專項檢查整治、打非治違，夯實基層基礎(chǔ)，完善法治秩序,推廣先進技術(shù)（裝備），鞏固政風(fēng)行風(fēng)評議取得的階段性成果，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任的落實，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在打擊非法盜挖礦產(chǎn)資源、事故隱患專項整治、礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、尾礦庫綜合治理等方面取得新成效，確保全省非煤礦山安全監(jiān)管工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

二、任務(wù)目標(biāo)

（一）非煤礦山生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降3%以上，堅決遏制較大事故，杜絕重特大事故的發(fā)生。

（二）根據(jù)國家總局下達(dá)的控制指標(biāo)，指導(dǎo)督促有關(guān)地方政府，取締關(guān)閉非法生產(chǎn)和不具備安全生產(chǎn)條件的金屬非金屬礦山。

（三）完成我省尾礦庫安全度評價確定為危、險庫和30%以上病庫的隱患綜合治理任務(wù)。

（四）70%以上大型金屬非金屬礦山企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平，30%以上金屬非金屬礦山力爭達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級以上水平。石油天然氣企業(yè)hse管理體系建設(shè)穩(wěn)步推進。

（五）推廣先進適用技術(shù)和裝備，提高非煤礦山企業(yè)機械化、自動化水平。地下礦山機械通風(fēng)率達(dá)到100%；露天采石場中深孔爆破率、機械鏟裝率分別達(dá)到80%以上；三等以上尾礦庫50%實現(xiàn)在線監(jiān)測。

三、重點工作

（一）以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，落實非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化隊伍建設(shè)，提高安全監(jiān)管效能

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國非煤礦山安全生產(chǎn)視頻會議和全省安全生產(chǎn)工作會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府對安全生產(chǎn)形勢判斷和重大決策上來，統(tǒng)一到省局黨組工作部署上來，充分認(rèn)識非煤礦山安全生產(chǎn)面臨的有利條件和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，增強責(zé)任感、緊迫感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，落實各項措施。

2、推進地方政府安全監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，組織對非煤礦山安全監(jiān)管部門落實責(zé)任、實施目標(biāo)管理和指標(biāo)控制情況進行監(jiān)督檢查，對非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章、制度、應(yīng)急救援預(yù)案等落實情況進行檢查。

3、根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局令第24號《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》要求，制定切實可行的非煤礦山安全監(jiān)管工作計劃，按照計劃開展監(jiān)管工作，在安全檢查督察、違法行為查處、重大事故隱患督辦、督促礦山企業(yè)隱患整改、向有關(guān)政府反饋安全檢查意見等要盡責(zé)到位。

4、加強對修訂后的《礦山安全法》、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》、《金屬非金屬礦山危險性較大設(shè)備設(shè)施監(jiān)測檢驗規(guī)定》、《金屬非金屬地下礦山防治水規(guī)定》、《尾砂回采安全技術(shù)規(guī)程》等法律、規(guī)章、安全標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)宣貫工作。

5、認(rèn)真落實政風(fēng)行風(fēng)評議工作中提出的意見和建議，以地級市為單位組織有關(guān)人員到省內(nèi)外非煤礦山安全監(jiān)管工作開展較好的地區(qū)學(xué)習(xí)調(diào)研，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)凝聚力量提高效能，按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，開展?fàn)巹?chuàng)服務(wù)型非煤礦山監(jiān)管干部活動，用一流的服務(wù)推動工作落實。要創(chuàng)新服務(wù)制度，充分利用信息化成果，提高非煤礦山安全監(jiān)管服務(wù)效率和服務(wù)水平。

（二）以資源整合、整頓關(guān)閉為重點，開展三個專項檢查，加大非煤礦山安全生產(chǎn)執(zhí)法行動力度

1、認(rèn)真落實12部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知》（國土資發(fā)〔〕141號）要求，配合抓好非煤礦山礦業(yè)秩序整頓工作，把事故多發(fā)、小礦山密集地區(qū)列入資源整合范圍，加強監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)防以整合名義逃避關(guān)閉，嚴(yán)防整合期間非法組織生產(chǎn)，嚴(yán)防整合后安全生產(chǎn)條件降低。

2、深入落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作的意見》（安委辦〔〕13號），繼續(xù)嚴(yán)厲打擊，依法取締關(guān)閉私挖濫采、超層越界開

采和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，深化非煤礦山整頓關(guān)閉和打非治違行動。

3、開展非煤礦山安全生產(chǎn)許可證持證情況專項檢查，嚴(yán)肅查處無證擅自從事開采活動和許可證有效期滿不辦理延期手續(xù)仍繼續(xù)從事生產(chǎn)行為的礦山企業(yè)。

4、開展非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”專項檢查，對建設(shè)項目未履行安全設(shè)施設(shè)計審查、竣工驗收程序的企業(yè)，依法予以處理。

5、開展事故調(diào)查處理情況專項檢查，重點檢查以來各地非煤礦山較大事故調(diào)查處理和結(jié)案落實情況。

（三）以開展地下礦山安全大檢查為重點，抓好三個專項整治，深化非煤礦山安全生產(chǎn)治理行動

1、開展金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)大檢查，在我省

開展的地下開采礦山機械通風(fēng)專項排查的基礎(chǔ)上，按照分級、屬地原則，組織專家對采掘、機電、運輸、通風(fēng)、防排水系統(tǒng)進行全面排查，督促企業(yè)加大投入，對查出的隱患進行限期整改，切實把防透水、防中毒窒息、防冒頂片幫、防墜罐、防火災(zāi)、防采空區(qū)塌陷、防爆破事故等“七防”措施落實到位。

3、開展金屬非金屬露天礦山專項整治，重點整治一面坡開采、掏采、不實行分臺階（分層）開采、邊坡和排土場工藝參數(shù)不符合設(shè)計規(guī)定等安全隱患，以及未建立邊坡和排土場監(jiān)測系統(tǒng)等問題。

4、開展石油天然氣長輸管道安全專項整治，督促協(xié)調(diào)有關(guān)地方政府部門、企事業(yè)單位，整治長輸石油天然氣管線被占壓存在事故隱患的問題。

（四）以安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點，加強六項建設(shè)，夯實非煤礦山安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

1、繼續(xù)推進非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促各類礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（aq-），落實《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一〔〕80號），在各地試點企業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面推進非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；在石油天然氣行業(yè)深入推進以風(fēng)險管理為核心的hse管理體系。

2、繼續(xù)推進非煤礦山強基固本“五個一百”示范單位建設(shè)，認(rèn)真落實《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強中小型金屬非金屬礦山（尾礦庫）安全基礎(chǔ)工作改善安全生產(chǎn)條件的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一〔〕44號），以點帶面，促進中小礦山企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。

3、強化非煤礦山企業(yè)班組建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“白國周班組管理法”工作理念、思路和措施，完善非煤礦山安全班組建設(shè)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，推行班組安全風(fēng)險預(yù)控，推動非煤礦山企業(yè)把安全班組建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃。

4、加強非煤礦山技術(shù)支撐機構(gòu)、專家?guī)?、安全監(jiān)管信息化、安全監(jiān)管裝備建設(shè)，深入貫徹《關(guān)于加強非煤礦山安全監(jiān)管支撐體系建設(shè)的意見》（安監(jiān)總管一〔〕204號），完善安全生產(chǎn)許可證、尾礦庫、非煤礦山安全管理人員等數(shù)據(jù)庫，層層建立安全信息平臺，充分利用好非煤礦山安全網(wǎng)站和論壇，不斷推進安全監(jiān)管裝備規(guī)范化建設(shè)。

5、加強非煤礦山安全生產(chǎn)先進適用技術(shù)和裝備建設(shè)。深入落實《關(guān)于在非煤礦山推廣使用安全生產(chǎn)先進適用技術(shù)和裝備的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一〔〕177號），推廣中深孔爆破、機械鏟裝、液壓錘二次破碎技術(shù)，提升本質(zhì)安全方面的基礎(chǔ)性作用，推動非煤礦山工藝、技術(shù)、裝備、設(shè)施的改善。

6、配合省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心，加強非煤礦山應(yīng)急救援能力建設(shè)。強化礦山各救護隊?wèi)?yīng)急救援預(yù)案的制定和實施演練工作，加強礦山救護隊的特種應(yīng)急裝備、救援儀器的配備，不斷提高救援隊伍素質(zhì)和應(yīng)急救援整體能力水平。

（五）以制定完善規(guī)劃制度為重點，切實做好非煤礦山安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制工作

1、根據(jù)國家安全監(jiān)管總局（安監(jiān)總規(guī)劃〔〕228號）和廣東省人民政府辦公廳（粵府辦〔〕119號）關(guān)于“十二五”規(guī)劃編制工作要求，積極配合有關(guān)部門，做好本地區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制工作。

2、完成《廣東省金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全預(yù)評價實施細(xì)則》、《廣東省金屬非金屬礦山開采設(shè)計安全專篇內(nèi)容和深度的原則要求》等規(guī)范性文件的制定工作。

（六）積極探索非煤礦山企業(yè)安全文化建設(shè)及對石油天然氣管道、地質(zhì)勘探、采掘施工企業(yè)安全監(jiān)管的辦法

篇4

 

 XX公司班組建設(shè)工作匯報

 

2017年，XX公司班組建設(shè)工作緊緊圍繞江蘇公司班組建設(shè)提升年活動要求，全面落實“轉(zhuǎn)型與發(fā)展”主題，持續(xù)提高班組安全管理水平，努力提高班組基礎(chǔ)管理能力，深入踐行企業(yè)核心價值。按照集團公司星級發(fā)電企業(yè)和江蘇公司“五型”班組建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實江蘇公司班組建設(shè)工作“十三五”規(guī)劃，深化“7S”和精益管理，夯實班組基礎(chǔ)管理，引導(dǎo)班組管理方法科學(xué)化、管理制度標(biāo)準(zhǔn)化及管理手段精益化，努力實現(xiàn)保障安全、設(shè)備健康、減少浪費、確保質(zhì)量、提高素質(zhì)，提升企業(yè)管理水平的目標(biāo)，開創(chuàng)公司班組建設(shè)工作的新局面。公司班組建設(shè)各項工作取得新成效。

一、年度“五型”班組考評情況

11月底，XX公司具有班組建制的部門對年度“五型”班組情況進行了自評申報，公司對照班組建設(shè)管理辦法以及全年職能部室考核評價情況，對10個部門69個班組考評情況進行了審核。推薦電氣繼電保護班和燃料機修一班為集團公司標(biāo)桿班組侯選，推薦電氣繼電保護班班長經(jīng)文駒為集團公司優(yōu)秀班長侯選。

二、班組建設(shè)工作的主要做法

今年來，XX公司堅持把班組建設(shè)作為提升企業(yè)競爭能力的重要工作，高度重視班組各項建設(shè)，加強以“五型”精益為主題的班組管理知識的推廣與運用，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善體系，強化措施，扎實推進，著力設(shè)備治理與生產(chǎn)安全管理，探索打造具有揚電特色的班組建設(shè)新模式、新品牌，收到較好效果。

（一）全面深化精益管理，夯實班組基礎(chǔ)管理。2017年，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要，公司將班組建設(shè)作為一項重要課題，就新形勢下不斷提升建設(shè)水平，明確了“機制創(chuàng)新、重在建設(shè)”的班組創(chuàng)建思路。

一是結(jié)合公司燃機雙投和外部檢修的需要，進一步加強班組建設(shè)督導(dǎo)工作。從時效上變班組建設(shè)（季度）簡報為班組建設(shè)月報，通過班組管理情況的及時，提高班組管理的效率，使班組職能管理精益化。

二是結(jié)合分工會班組管理和小家建設(shè)的作用，進一步加強班組建設(shè)指導(dǎo)工作。從人員上變班組建設(shè)各自分管為行政主管、分工會主席督導(dǎo)和行政考評的管理模式，增加了分工會督導(dǎo)的過程監(jiān)督管理，促進班組建設(shè)過程管理責(zé)任精益化。

三是結(jié)合企業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展，全面深化班組“目視化”管理。積極根據(jù)江蘇公司打造樣板班組為契機，抓住班組硬件更新升級時機，以燃料生產(chǎn)部為試點，在班組推行“三化”管理，讓管理標(biāo)準(zhǔn)（目標(biāo)）目視化、班組形象目視化、物品定置目視化（行跡化）在班組日常管理中，可見、有數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)，今冬明春，公司各班組硬件設(shè)施改善之后，班組管理將逐步形成“由視到行，行視合一”的目標(biāo)。

（二）堅持班組管理閉環(huán)，強化職能到位。  根據(jù)年度班組建設(shè)方案和要求，調(diào)整了班組創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，完善公司、部門、班組三級創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)，在年度目標(biāo)任務(wù)、月度檢查、專項工作等工作中，堅持各級人員職能到位，增強管理覆蓋面以及深度與力度。在班組結(jié)構(gòu)調(diào)整中，職能部門在保證安全生產(chǎn)、提升發(fā)電效益的同時，積極推動落實，從班組設(shè)置調(diào)整到具體工作對接，以及必要的服務(wù)輔導(dǎo)工作，穩(wěn)定有序、細(xì)致周到。

一是強抓動態(tài)管理。加強完善班組日常管理考核，以月度檢查通報為支點，通過生產(chǎn)例會、工會月度例會、政工例會以及考核簡報等渠道，及時反映班組管理的問題和落實整改，推進班組動態(tài)管理。全年共編發(fā)考評類《班組建設(shè)月報》10期、《安全考核簡報》11期、《生產(chǎn)管理考核通報》5期，指導(dǎo)類《7S管理工作簡報》4期，充分發(fā)揮專項管理優(yōu)勢，強化合力作用，促進班組常態(tài)管理與年度考評有機統(tǒng)一。

二是突出三級職責(zé)發(fā)揮。規(guī)范職能部室、二級部門及班組職責(zé)與管理流程，強化各部門專業(yè)工作的布置與自查，推進專業(yè)指導(dǎo)作用發(fā)揮，針對存在問題，及時分析落實，班組行為得到進一步規(guī)范。

三是發(fā)揮“三位一體”作用。工會牽頭，以創(chuàng)建“工人先鋒號”、“巾幗示范崗”、“五小”活動等為載體，緊扣安全、效益兩大核心；以“五型”精益班組創(chuàng)建為基礎(chǔ)，將日常工作閉環(huán)情況作為季度“文明班組”創(chuàng)建基礎(chǔ)，通過班組創(chuàng)建情況動態(tài)反映各部門文明集體相關(guān)問題，強化基礎(chǔ)，推動“文明班組”創(chuàng)建水平提升；“三位一體”創(chuàng)建模式扎實了企業(yè)管理基礎(chǔ)，助推了企業(yè)管理水平進步。

（三）豐富班組評價形式，提升創(chuàng)建效果。

一是嚴(yán)格班組等級評定標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合集團公司班組建設(shè)指導(dǎo)意見及“五型”班組標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)分解公司督辦事項、7S整改通知單、專項績效策劃等內(nèi)容，對現(xiàn)場實際問題及時，班組工作的時效性得到加強，班組管理意識、執(zhí)行效果得到提升。

二是積極開展QC 小組活動。緊密結(jié)合公司中心工作，圍繞安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、創(chuàng)新管理、提升績效、改善服務(wù)等方面積極開展活動。運行部化學(xué)試驗班QC小組成果榮獲全國電力行業(yè)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組二等獎，運行部化學(xué)試驗班和熱控控制二班QC小組的2個成果分獲江蘇電力行業(yè)優(yōu)秀質(zhì)量管理一等獎、最佳獎和二等獎，運行部330MW運行四班獲得江蘇省質(zhì)量信得過班組，公司連續(xù)五年榮獲江蘇省電力行業(yè)QC小組活動優(yōu)秀企業(yè)稱號。2017年，公司注冊的QC小組69個，參與互動人數(shù)450人。9月份，開展了全國全面質(zhì)量管理知識競賽網(wǎng)絡(luò)答題活動，中層干部、管理人員、一線員工共有300多人參加，進一步普及和強化了廣大員工的全面質(zhì)量管理意識。

三是突出績效在評級中的作用。像燃機運行三班人員值班時及時發(fā)現(xiàn)#1燃機調(diào)壓站ESD閥前及關(guān)斷閥前天然氣壓力下降，立即匯報、解AGC，迅速減負(fù)荷至350MW，并聯(lián)系江都分輸站，避免了一次燃機非停事故的發(fā)生。全年類似有12個班組因為發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患獲得公司嘉獎并得到”五型“精益班組考評加分，激發(fā)了運行、檢修一線班組創(chuàng)建積極性。

四是深化班組精益管理工作。將精益化管理與班組建設(shè)專項工作有機結(jié)合，形成了班組考評機制促進精益化管理落地生根，積極開展班組精益化范例評選工作，一共評選出包括安全類、檢修類、運行類和其它類精益化管理優(yōu)秀范例30余篇。通過設(shè)置新的機制，明確參與集團公司各級“五型”班組評定的班組必須至少完成一個（安全精益化管理、檢修精益化管理和運行精益化）范例的提煉，促進班組精益化管理經(jīng)驗的自我總結(jié)、自我提煉；并通過職能部門點評，對比集團公司精益化管理成果，發(fā)現(xiàn)自身不足，引導(dǎo)班組管理不斷升級。

（四）以人為本，加強班組長隊伍建設(shè)。公司結(jié)合改革發(fā)展的新形勢，從溝通技巧掌握、團隊建設(shè)與員工激勵、班組精益化管理以及現(xiàn)場安全設(shè)備管理5個方面對檢修、運行60余名班組長進行培訓(xùn)。培訓(xùn)班聘請外部培訓(xùn)機構(gòu)老師作專題講座，理論知識與大量實例結(jié)合，內(nèi)容豐富，形式創(chuàng)新。以開放互動式模式展開，加之以筆記優(yōu)勝評選環(huán)節(jié)，克服了以往“大會堂”你講你的我的不佳培訓(xùn)氛圍的局面。聽課筆記評選環(huán)節(jié)，鼓勵班組長在學(xué)習(xí)的過程中，積極思考、積極參與，避免了過去的單向灌輸，聽過就完的弊端。

與此同時，公司班組建設(shè)也存在一些問題。一是班組建設(shè)工作的發(fā)展不平衡，個別部門和個別班組仍有認(rèn)識不到位，重視程度不夠，考評不夠認(rèn)真的現(xiàn)象；二是班組基礎(chǔ)性的配置更新還沒有到位，暫時不能滿足新時期班組現(xiàn)代化管理要求。

三、今后班組建設(shè)重點工作

2018年，XX公司將以江蘇公司“十三五”班組建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，持續(xù)推動“五型”精益班組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，促進班組建設(shè)水平不斷提升。

一是做好班組精益管理系統(tǒng)理論及應(yīng)用工具的培訓(xùn)工作，班組精益管理手段的提升。

篇5

提升文化價值 創(chuàng)新文化管理模式

創(chuàng)新企業(yè)文化內(nèi)涵，適應(yīng)發(fā)展形勢

在業(yè)務(wù)競爭異常激烈的大背景下，思想領(lǐng)先、文化領(lǐng)先是行動領(lǐng)先和業(yè)績領(lǐng)先的前提和基礎(chǔ)。石家莊分公司深刻洞察發(fā)展形勢，準(zhǔn)確把握公司各層人員的思想狀況，勇于突破藩籬，有針對性地探索企業(yè)文化建設(shè)的新理念、新思路，通過企業(yè)文化內(nèi)涵的革新，實現(xiàn)文化價值的提升增值，為公司發(fā)展注入更加鮮活、更合乎現(xiàn)實脈動的正能量，由此建立螺旋式上升的文化驅(qū)動式發(fā)展邏輯。

公司于2012年8月開始對公司各層人員的思想狀況及文化建設(shè)需求進行了大規(guī)模調(diào)研，覆蓋公司領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、管理人員、班組長及一線員工五個層次，對公司不同層級員工價值觀的契合度、員工整體價值觀與當(dāng)前公司價值觀的契合度、員工期望公司的價值觀等方面進行了框架分析?；谠谄髽I(yè)文化方面的定量分析，石家莊分公司對核心理念、宣貫傳播、落地實施三個方面的結(jié)論是：

核心理念：公司在發(fā)展中積累了許多優(yōu)秀的經(jīng)營管理理念，但企業(yè)文化核心理念體系還不夠完善，提煉和解釋不夠充分，與發(fā)展規(guī)劃的匹配度有待提高。部分單位的班組建設(shè)具有一定程度的地方色彩，與公司規(guī)劃結(jié)合度不夠，存在少許沖突。不同工齡員工的價值觀契合度、員工整體與石家莊分公司當(dāng)前倡導(dǎo)的價值觀契合度、公司當(dāng)前價值觀與員工期望價值觀的契合度有待進一步提高。

宣貫傳播：公司開展了一些企業(yè)文化傳播推廣活動，但缺乏系統(tǒng)的傳播體系和長效機制，文化傳播載體形式相對單一，員工感知較弱。班組建設(shè)的影響力和感召力有待提升，員工對班組建設(shè)的認(rèn)知和認(rèn)同程度不夠，一些員工將班組建設(shè)與班組活動等同。公司員工構(gòu)成的多樣性，對宣貫傳播提出了新的更高的要求。

落地實施：企業(yè)文化和班組建設(shè)落地工作取得了明顯成效，但推進的系統(tǒng)性、特色亮點和運營管理融合度有待提升。各級管理者、各部門能夠配合市公司推動各項建設(shè)工作，但重視程度不一，未能充分調(diào)動全員參與熱情，水平參差不齊。在參與認(rèn)同、激勵機制、長遠(yuǎn)規(guī)劃、員工關(guān)愛等方面需重點加強。

基于上述診斷分析，石家莊分公司的企業(yè)文化提升、革新策略如下：

一是在企業(yè)文化價值改造提升方面。吸收借鑒外部文化營養(yǎng)，創(chuàng)新公司企業(yè)文化內(nèi)涵;樹立符合公司長遠(yuǎn)發(fā)展與員工根本利益的價值觀;將價值觀變革與公司管理變革相結(jié)合，建立“價值效益轉(zhuǎn)化通道”。二是重視參與方面。領(lǐng)導(dǎo)垂范：領(lǐng)導(dǎo)重視和垂范是推動企業(yè)文化建設(shè)成功推進的重要保障;中層推動：加強各級經(jīng)理人員、企業(yè)文化主管的重視和推動力度;各級聯(lián)動：黨群、工會、人力、市場、網(wǎng)絡(luò)等職能部門多條線同步進行;全員參與：加強激勵，調(diào)動員工參與文化建設(shè)的意識和熱情。三是宣貫傳播方面。建立體系：完善現(xiàn)有企業(yè)文化傳播體系，建立長效機制;強化宣貫：加大企業(yè)文化內(nèi)外部宣傳力度，創(chuàng)新傳播載體，提升文化影響力和感召力。四是落地實施方面。建立體系：構(gòu)建一套科學(xué)、系統(tǒng)的文化管理模式;促進融合：將企業(yè)文化與發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合、與經(jīng)營管理工作結(jié)合（人力資源、流程制度、企業(yè)品牌形象等方面）、與班組建設(shè)結(jié)合;搭建平臺：完善內(nèi)外部溝通平臺，促進跨層級、跨部門有效溝通以及優(yōu)秀企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗交流和共享;長效機制：文化管理是一個漫長的過程，需建立長效機制，持續(xù)提升。

基于上述策略，石家莊分公司以中國移動企業(yè)文化理念體系為核心指引，按照“有機融合、彰顯共性、拓展內(nèi)涵、體現(xiàn)特色”的原則，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，在繼承以往企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提煉形成了“主動”文化管理模式，深入推動企業(yè)文化理念在各個層面的落地與執(zhí)行。

“主動”是石家莊分公司全體員工共同的思維導(dǎo)向和行為方式，是公司實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的策略方法;“主動”是一種態(tài)度，要主動探索和深化文化管理，實現(xiàn)基業(yè)長青;主動迎接未來挑戰(zhàn)，保持行業(yè)持續(xù)領(lǐng)先;主動強化換位思考求協(xié)同，正面思維看問題，主動而為干工作;“主動”是一種方法，通過主動擔(dān)責(zé)、主動執(zhí)行，推動企業(yè)不斷發(fā)展;通過主動轉(zhuǎn)型、主動服務(wù)，搶占市場先機，保持領(lǐng)先地位;通過主動關(guān)愛、主動協(xié)同，實現(xiàn)利益相關(guān)方和諧共發(fā)展;“主動”是一種統(tǒng)領(lǐng)，以“主動”作為文化統(tǒng)領(lǐng)，深入推進主動“關(guān)愛、擔(dān)責(zé)、協(xié)同、轉(zhuǎn)型、服務(wù)、執(zhí)行”六大文化建設(shè)，促進文化與企業(yè)運營管理的深度融合，以文化軟實力提升企業(yè)核心競爭力。

主動文化的理念結(jié)構(gòu)如下圖所示：

主動文化主要包括主動轉(zhuǎn)型、主動協(xié)同、主動關(guān)愛、主動擔(dān)責(zé)、主動服務(wù)、主動執(zhí)行六大理念，完整詮釋了主動精神的意涵。

在構(gòu)建企業(yè)文化規(guī)劃的同時，石家莊分公司將中國移動企業(yè)文化理念貫穿于其中，搭建了完整的理論框架，使集團公司企業(yè)文化理念、分公司企業(yè)文化理念得到有效整合。它們之間的關(guān)系如下圖所示：

從根本上說，“主動”文化是以中國移動企業(yè)文化理念體系為旨?xì)w;“正德厚生、臻于至善”的核心理念是公司的文化之基，統(tǒng)領(lǐng)公司文化建設(shè)的總方向，因此是應(yīng)該堅守的根本。中國移動的“創(chuàng)無限通信世界、做信息社會棟梁”的企業(yè)使命以及“移動改變生活”的企業(yè)愿景是中國移動及其各地分公司的宏遠(yuǎn)理想目標(biāo)。堅守根本，懷抱理想，如何在它們之間架起橋梁，實現(xiàn)道德基點與理想目標(biāo)的完美融合？石家莊分公司將“主動”文化作為其間的重要環(huán)節(jié)，視“主動”文化為過程性文化，是激勵公司全體人員積極進取的重要精神手段。正是對于中國移動企業(yè)文化理念的深入理解以及對于公司戰(zhàn)略規(guī)劃的深入把握，石家莊分公司完美詮釋了主動文化與中國移動企業(yè)文化理念之間的關(guān)系，文化建設(shè)理論得到自洽，文化實踐因而也更加有力和順理成章。

主動文化建設(shè)內(nèi)容及規(guī)劃

主動文化建設(shè)內(nèi)容包括六大方面：一是主動擔(dān)責(zé)理念建設(shè)。深入推進責(zé)任文化內(nèi)部傳播;持續(xù)推動社會責(zé)任實踐行動;有效落實社會責(zé)任風(fēng)險控制;大力加強企業(yè)責(zé)任外部溝通;繼續(xù)完善社會責(zé)任管理體系。二是主動關(guān)愛理念建設(shè)。完善關(guān)愛文化理念;培育關(guān)愛氛圍;健全完善關(guān)愛制度;提升全員凝聚力和自豪感;繼續(xù)實施全方位員工關(guān)愛活動。三是主動協(xié)同理念建設(shè)。傳播合作協(xié)同文化理念;努力營造合作協(xié)同文化氛圍;完善團隊合作協(xié)同機制;開展團隊合作協(xié)同活動。四是主動執(zhí)行理念建設(shè)。完善執(zhí)行力理念系統(tǒng);積極營造執(zhí)行力氛圍;強化對戰(zhàn)略目標(biāo)的支撐;完善與執(zhí)行力相關(guān)的制度建設(shè);推行精細(xì)化管理。五是主動服務(wù)理念建設(shè)。深化服務(wù)理念內(nèi)涵;建立客戶導(dǎo)向的工作機制;提升服務(wù)支撐能力;建立客戶共同參與的服務(wù)文化;探索網(wǎng)絡(luò)協(xié)作型的服務(wù)文化。六是主動轉(zhuǎn)型理念建設(shè)。構(gòu)建創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的理念和氛圍;完善創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的制度保障;創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織;開展形式豐富的創(chuàng)新活動。

主動文化建設(shè)規(guī)劃分為三個階段： 一是全面推進階段目標(biāo)：大力宣貫企業(yè)文化理念體系，營造文化建設(shè)氛圍，文化理念認(rèn)知度達(dá)到85%，認(rèn)同度達(dá)到80%;扎實推進示范點工程和標(biāo)桿管理體系，在全公司范圍內(nèi)重點打造1～2個企業(yè)文化示范縣、打造5個示范班組、5個標(biāo)桿案例;以“責(zé)任文化、關(guān)愛文化、協(xié)同文化”為重點，全面推進特色文化建設(shè)，至少打造出2個企業(yè)文化品牌活動;完善班組文化建設(shè)體系，加強班組對企業(yè)文化的承載。開展企業(yè)文化理論研究，探索企業(yè)文化管理的新機制、新方法，至少輸出1項理論成果。二是創(chuàng)新發(fā)展階段目標(biāo)：深入宣貫文化理念體系，實現(xiàn)文化理念認(rèn)知度達(dá)到95%，認(rèn)同度達(dá)到90%，將文化理念融入員工的日常工作生活中去;企業(yè)文化理念在管理制度中的應(yīng)用覆蓋率達(dá)到90%，全員行為規(guī)范率達(dá)到85%;深度推進示范點工程和標(biāo)桿管理體系，在全公司范圍內(nèi)重點打造3個企業(yè)文化示范縣、10個示范班組、10個標(biāo)桿案例;提煉總結(jié)和推廣引用標(biāo)桿經(jīng)驗成果，形成《企業(yè)文化案例庫》;以“轉(zhuǎn)型文化、服務(wù)文化、執(zhí)行文化”為重點，深入推進特色文化建設(shè)，力爭打造出4個企業(yè)文化品牌活動;進一步加強班組對企業(yè)文化的承載，促進企業(yè)文化與班組建設(shè)的融合;建立企業(yè)文化評估體系，全面開展企業(yè)文化評估工作。三是跨越提升階段目標(biāo)：持續(xù)宣貫文化理念體系，實現(xiàn)文化理念認(rèn)知度達(dá)到100%，認(rèn)同度達(dá)到95%;企業(yè)文化工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作形成緊密結(jié)合，企業(yè)文化理念在管理制度中的應(yīng)用覆蓋率達(dá)到100%，全員行為規(guī)范率達(dá)到95%;創(chuàng)新推進示范點工程和標(biāo)桿管理體系，確保集團三星級企業(yè)文化示范點，在全公司范圍內(nèi)重點打造4個示范縣、20個示范班組、20個標(biāo)桿案例;標(biāo)桿經(jīng)驗成果在全公司范圍內(nèi)引用推廣;從組織、制度、流程等各方面完善企業(yè)文化和班組建設(shè)工作長效機制和閉環(huán)監(jiān)督評估體系;打造卓越的企業(yè)文化和班組文化建設(shè)品牌，加強文化品牌的對外傳播，用文化品牌樹立公司新形象;總結(jié)企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗成果，確立新的演進方向，制訂下一個三年規(guī)劃。

主動文化建設(shè)模式的六個保障措施：即組織領(lǐng)導(dǎo)保障、組織機制保障、資源投入保障、宣貫傳播保障、溝通交流保障、理論研究保障。

實踐文化管理 引領(lǐng)公司發(fā)展

按照集團公司“三五”工程和河北移動文化建設(shè)要求，石家莊分公司把企業(yè)文化同企業(yè)經(jīng)營管理深度融合，實施了石家莊分公司企業(yè)文化“一三六”工程，全面、深入、持續(xù)地推進企業(yè)文化管理，不斷提升企業(yè)軟實力和核心競爭力。工程的目標(biāo)為：以文化管理推動公司可持續(xù)發(fā)展?！耙弧敝浮耙粋€模式”：以“正德厚生 臻于至善”核心價值觀為指引，推動主動文化管理模式;“三個抓手”指價值觀傳播管理、縱深推進示范工程、應(yīng)用推廣標(biāo)桿管理體系。“六大篇章”指主動關(guān)愛、主動擔(dān)責(zé)、主動協(xié)同、主動轉(zhuǎn)型、主動服務(wù)、主動執(zhí)行。

在價值觀傳播管理方面：石家莊分公司構(gòu)建了全方位、立體化、多載體的價值觀傳播體系，創(chuàng)新企業(yè)文化傳播載體，總結(jié)完善行之有效的企業(yè)文化傳播方法，鍛造形成了有影響力的文化品牌活動，使企業(yè)的價值理念廣泛傳播、深入人心、得到認(rèn)同。

為縱深推進示范點工程，石家莊分公司按照集團“多級聯(lián)動、分層管理”的示范點管理要求，完善示范點評比細(xì)則、管理辦法和激勵機制，著力培育企業(yè)文化示范單位和班組建設(shè)示范單位，打造示范班組;通過組織文化論壇和現(xiàn)場會等方式，強化示范單位之間的交流和經(jīng)驗共享，發(fā)揮典型示范作用。

在應(yīng)用推廣標(biāo)桿管理體系方面，按照集團企業(yè)文化標(biāo)桿管理體系，石家莊分公司推動各縣級分公司和一線班組積極總結(jié)提煉，形成文化管理標(biāo)桿案例，推動文化應(yīng)用創(chuàng)新、經(jīng)驗交流和互動溝通。目前，石家莊分公司共有不同維度的標(biāo)桿案例40多個，初步形成文化標(biāo)桿共享平臺。

實施六大篇章

主動關(guān)愛：石家莊分公司以“小家大愛，你我同行”的口號，按照“價值成長、健康相伴、緣聚移動、激情工作、快樂生活、陽光女工”六大維度推動主動關(guān)愛理念落地。公司先后制定了《員工關(guān)愛工作指導(dǎo)意見》，增強了公司各層領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感;制定了公司《榮譽體系管理辦法》，舉辦豐富多彩的文體活動。

主動擔(dān)責(zé)：為提升公司各層人員主動擔(dān)責(zé)意識，石家莊分公司運用各種載體強化理念宣貫、過程督導(dǎo)，使主動擔(dān)責(zé)理念轉(zhuǎn)化為公司員工及部門的自覺行動，一種勇于、樂于、善于擔(dān)責(zé)盡責(zé)的文化在公司蔚然成風(fēng)。

主動協(xié)同：石家莊分公司開展了“溝通無界六個一”行動促進主動協(xié)同理念落地?！皽贤o界六個一”行動旨在將一些日常溝通的散點進行有效整合，形成不同線條、不同層級的網(wǎng)狀溝通機制，打通長久存在于企業(yè)中的溝通壁壘，真正實現(xiàn)“溝通無界”。

主動轉(zhuǎn)型：在全業(yè)務(wù)運營、移動互聯(lián)網(wǎng)等新挑戰(zhàn)新趨勢下，企業(yè)只有加快轉(zhuǎn)型，才能建立新的競爭優(yōu)勢。石家莊分公司以轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，以創(chuàng)新為動力，加快企業(yè)運營管理、市場經(jīng)營等各方面的轉(zhuǎn)型步伐，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的活力與動力。

主動服務(wù)：石家莊分公司圍繞“客戶為根，服務(wù)為本”的理念，因地制宜，不斷培育和完善以客戶為導(dǎo)向的“四個主動”服務(wù)文化理念體系，指導(dǎo)公司服務(wù)運營工作實踐。

主動執(zhí)行：石家莊分公司實施“推拉發(fā)”提升組織與員工的執(zhí)行力。

在班組建設(shè)方面，石家莊分公司制定實施了在參考先進班組管理理論、最佳班組建設(shè)實踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合信息行業(yè)班組特性分析和班組建設(shè)現(xiàn)狀，構(gòu)建了“龍舟班組”建設(shè)理論模型，由四個相互影響、協(xié)調(diào)聯(lián)動、動態(tài)平衡的層次組成。“龍舟班組”建設(shè)理論模型如下圖所示：

通過龍舟班組建設(shè)，2012年，石家莊分公司由于在班組建設(shè)方面的杰出實踐經(jīng)驗，被中國移動集團公司授予中國移動班組建設(shè)示范基地榮譽稱號。

提升管理效益 彰顯文化價值

石家莊分公司主動文化建設(shè)模式以中國移動企業(yè)文化理念體系為指引，以增強公司軟實力為目的，通過增值企業(yè)文化價值，提升了公司的凝聚力和創(chuàng)造力，促進了企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。自啟動實施主動文化建設(shè)以來，石家莊分公司產(chǎn)生了以下效益：

企業(yè)形象――創(chuàng)新高效的文化建設(shè)模式激發(fā)了公司各單位開展企業(yè)文化建設(shè)的主動性，提升了公司文化建設(shè)活力，助推公司精神文明建設(shè)取得新成就。石家莊分公司被授予全國文明單位榮譽稱號;5個縣級分公司被授予省級文明單位榮譽稱號;12個縣級分公司被授予市級文明單位榮譽稱號。公司創(chuàng)建文明單位的先進做法被多家媒體報道，呵護了中國移動高品質(zhì)的企業(yè)形象。

管理方式――公司管理方式和手段發(fā)生了重要變化?！耙匀藶楸尽钡睦砟钌钊牍靖黜椌唧w管理舉措當(dāng)中。作為主動文化建設(shè)的配套措施，公司制定了《員工關(guān)愛工作指導(dǎo)意見》，提高了公司各級領(lǐng)導(dǎo)開展關(guān)愛員工工作的主動性和積極性。公司制定了《榮譽體系管理辦法》，使榮譽管理更加規(guī)范和科學(xué)，有效發(fā)揮了榮譽的激勵作用。

創(chuàng)新變革――公司管理更加具有前瞻性、更富有創(chuàng)新性。在“主動轉(zhuǎn)型”理念的引領(lǐng)下，公司加快了創(chuàng)新轉(zhuǎn)型步伐。公司搭建了七彩班組樂園網(wǎng)絡(luò)平臺，以信息化促進公司班組建設(shè)和基礎(chǔ)管理;設(shè)立了“80后”“90后”工作室，為年輕員工提供了施展才華的機會和平臺;設(shè)立了總經(jīng)理基金，優(yōu)化了人才激勵體系，激發(fā)了一線員工的工作熱情;大力開展第四代營業(yè)廳建設(shè)，為市場經(jīng)營轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。創(chuàng)新轉(zhuǎn)型正逐漸從文化理念演化為具體的管理實踐，塑造了公司發(fā)展的新優(yōu)勢。

基層活力――基層組織單元活力四射。石家莊分公司將主動文化建設(shè)與班組建設(shè)緊密融合，激活了組織細(xì)胞，通過開展多種形式的文化活動與培訓(xùn)，一線班組的自主管理能力發(fā)生了深刻變化。公司形象和服務(wù)水平均得到顯著改善。

篇6

一、總體思路

牢固樹立“以人為本、平安發(fā)展”理念，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。始終堅持“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，總結(jié)“十一五”平安生產(chǎn)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會、省委九屆八次全會、市委六屆七次全會和區(qū)委三屆七次全會精神，以落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》和《省政府關(guān)于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的實施意見》為主線，以省、市、區(qū)安監(jiān)部門的工作要求為指導(dǎo)，以強化企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任和強化平安生產(chǎn)工作責(zé)任意識為重點，繼續(xù)深入開展“平安生產(chǎn)年”活動，深化“三項行動”和“三項建設(shè)”強化村（居）平安生產(chǎn)監(jiān)管，全面推進平安生產(chǎn)村（居）建設(shè)企業(yè)平安生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，確?！笆濉逼桨采a(chǎn)工作良好開局，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供堅實的平安保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)平安事故；確保不突破區(qū)政府的生產(chǎn)平安事故控制指標(biāo)。

（二）夯實平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。

（三）進一步完善轄區(qū)內(nèi)道路交通平安監(jiān)管責(zé)任制。

三、工作重點及措施

（一）認(rèn)真貫徹國務(wù)院《通知》精神。

深入經(jīng)營單位或企業(yè)進行宣講，1開展多種形式的宣傳活動。各村（居）及組成宣講隊。解疑釋惑、破解難題，推動《通知》各項政策規(guī)定的全面貫徹實行。同時要充分發(fā)揮廣播、板報的優(yōu)勢，進一步開展宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。

制定切實可靠的實施方案，2加強國務(wù)院《通知》和省政府《實施意見》執(zhí)行力度。各村（居）及、企業(yè)要認(rèn)真貫徹好、落實好國務(wù)院《通知》和省政府《實施意見》依據(jù)轄區(qū)特點和行業(yè)領(lǐng)域的實際情況。措施，確保各項政策規(guī)定落實執(zhí)行到位。

切實加強對各類企業(yè)平安生產(chǎn)的監(jiān)管和指導(dǎo)。各村（居）要對照國務(wù)院《通知》規(guī)定，3強化監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《通知》規(guī)定。對企業(yè)平安發(fā)展規(guī)劃、平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安投入和隱患治理、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、班組平安建設(shè)等進行全面檢查，指導(dǎo)和督促企業(yè)嚴(yán)格改造平安生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善“責(zé)任落實、基礎(chǔ)扎實、投入到位、管理規(guī)范”企業(yè)平安生產(chǎn)保證體系，著力提高企業(yè)平安水平和事故防范能力。

（二）強化平安生產(chǎn)源頭管理

嚴(yán)格執(zhí)行平安生產(chǎn)許可制度，1進一步完善落實平安生產(chǎn)市場準(zhǔn)入制度。經(jīng)強化源頭治理。嚴(yán)格行業(yè)平安準(zhǔn)入，嚴(yán)格把關(guān)，不具備平安條件的堅決不準(zhǔn)投入生產(chǎn)和建設(shè)。依照國家相關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)格平安生產(chǎn)行政審批順序，對不符合平安生產(chǎn)相關(guān)規(guī)范的企業(yè)，要依法停產(chǎn)整頓或吊銷平安生產(chǎn)許可證。

大力推進非煤礦山企業(yè)平安規(guī)范化建設(shè)，2深化重點行業(yè)領(lǐng)域的平安專項整治。非煤礦山要繼續(xù)深入礦場平安專項整治行動。加大專項檢查和執(zhí)法工作力度；煙花爆竹經(jīng)營商戶要實行準(zhǔn)入制，執(zhí)行好行業(yè)管理；道路交通要繼續(xù)落實“五整頓”三加強”尤其要認(rèn)真整頓交通運輸行業(yè)，健全和落實運輸平安責(zé)任制。各村（居）要加大對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查力度，做到跟蹤督辦、逐項整改銷號。繼續(xù)實行重大平安隱患公示制度，并定期向社會公告重大隱患的排查和整改情況。

深入開展“打非”專項行動。建立健全村（居）之間平安生產(chǎn)信息溝通機制，3嚴(yán)厲打擊平安生產(chǎn)非法違法行為。繼續(xù)堅持高壓態(tài)勢。進一步完善平安生產(chǎn)綜合監(jiān)管，行業(yè)管理部門要會同工商、司法等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，深入開展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動。要嚴(yán)厲打擊企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)過程中的非法違法行為，特別針對無證、無照或證照不全的各類企業(yè)、作坊，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人員。同時，各有關(guān)職能部門應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點制訂平安檢查規(guī)范，細(xì)化、量化平安檢查內(nèi)容、順序和要求，記錄檢查和處理結(jié)果，建立健全平安監(jiān)管檔案，規(guī)范監(jiān)督檢查行為。

提升實質(zhì)平安。根據(jù)《財政部、國家安監(jiān)總局、中國人民銀行關(guān)于印發(fā)企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行方法的通知》精神，4加大平安生產(chǎn)投入。進一步督促落實企業(yè)平安生產(chǎn)費用提取使用、平安生產(chǎn)風(fēng)險抵押金等政策；加快淘汰落后或國家明令禁止的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)裝置，積極引導(dǎo)、推廣示范使用先進的生產(chǎn)工藝和設(shè)施設(shè)備，鼓勵平安科研開發(fā)和技術(shù)改造，提高平安技術(shù)支撐能力；嚴(yán)格實行“三同時”制度，建設(shè)項目平安設(shè)施與主體工程未做到同時設(shè)計的一律不予審批，不得開工建設(shè)；建設(shè)項目的施工單位必需依照批準(zhǔn)的平安設(shè)施設(shè)計進行施工，未做到同時施工的責(zé)令停止施工；建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或使用前，必需依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對平安設(shè)施進行驗收，驗收合格后，方可投入生產(chǎn)或使用。

（三）加強平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

配備人員，1提高平安監(jiān)管水平。各村（居）要按區(qū)政府關(guān)于加強基層基礎(chǔ)工作的要求設(shè)置機構(gòu)。落實保證經(jīng)費，明確監(jiān)管責(zé)任，做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、責(zé)任四落實。強化平安監(jiān)管職能，不時提高監(jiān)管效能。

?；菲髽I(yè)必須在2012年底前，2推進企業(yè)平安質(zhì)量規(guī)范化建設(shè)和平安班組建設(shè)。要繼續(xù)開展企業(yè)平安質(zhì)量規(guī)范化建設(shè)活動。非煤礦山企業(yè)必須在2013年底前達(dá)到平安生產(chǎn)規(guī)范化水平。逾期不達(dá)標(biāo)的要依法停產(chǎn)整頓直到依法關(guān)閉。要繼續(xù)推進平安班組建設(shè)，推廣“白國周班組管理法”加強員工平安教育培訓(xùn)，建立員工平安生產(chǎn)相互監(jiān)督約束機制，不時提高企業(yè)一線從業(yè)人員預(yù)防生產(chǎn)平安事故的能力和水平。

（四）加強應(yīng)急救援能力建設(shè)

完善應(yīng)急救援信息管理體系，1完善應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)。建立健全各村（居）相關(guān)部門、重點生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)應(yīng)急管理組織機構(gòu)。進一步加強鎮(zhèn)、村（居）平安生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)建設(shè)，逐步實現(xiàn)應(yīng)急救援指揮平臺的互聯(lián)共通，做到信息傳送及時、指揮協(xié)調(diào)有力。

加大救援裝備投入，2加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。進一步建立完善平安生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍。加強應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)演練。完善應(yīng)急預(yù)案體系，組織應(yīng)急救援隊伍和各相關(guān)部門定期開展平安生產(chǎn)應(yīng)急救援演練，提高突發(fā)事故的處置能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，鼓勵、引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位或重點行業(yè)單獨或合建專職專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。

（五）強化職業(yè)平安健康工作

鎮(zhèn)安委會在區(qū)安監(jiān)局指導(dǎo)下是全鎮(zhèn)的職業(yè)健康監(jiān)督管理主體，根據(jù)《國空安監(jiān)總局關(guān)于加強職業(yè)平安健康監(jiān)管工作的通知》及平安生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)。各村（居）企業(yè)是職業(yè)健康監(jiān)管的責(zé)任主體，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國家職業(yè)病防治規(guī)劃》做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)危害因素申報、職業(yè)衛(wèi)生平安許可、職業(yè)健康宣傳培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等工作。生產(chǎn)企業(yè)要積極失真職業(yè)衛(wèi)生平安許可、職業(yè)危害申報和作業(yè)場所危害監(jiān)督檢查制度，對職業(yè)危害嚴(yán)重的企業(yè)，要設(shè)置或指定職業(yè)平安健康管理機構(gòu)或組織，配備專（兼）職專業(yè)管理人員，防范和減少職業(yè)危害，改善生產(chǎn)環(huán)境。

（六）強化平安宣傳教育培訓(xùn)工作

進一步提高平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)科學(xué)化水平；落實培訓(xùn)責(zé)任，1加強平安宣傳教育培訓(xùn)體系建設(shè)。積極創(chuàng)新平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)。強化企業(yè)職工和干部教育培訓(xùn)，全面提升企業(yè)從業(yè)人員和平安監(jiān)管監(jiān)察人員整體素質(zhì)；加強平安專業(yè)人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮區(qū)平安專家組的作用，為促進平安發(fā)展提供堅強的人才支持和智力保障。

以強化企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，2加強平安宣傳工作。以深入貫徹國務(wù)院《通知》為中心。加大“平安生產(chǎn)年”宣傳工作，大力開展形式多樣，內(nèi)容豐富的平安生產(chǎn)教育“五進”活動，著力提高從業(yè)人員平安素質(zhì)和社會公眾自救互救能力。以“平安責(zé)任、重在落實”為主題，組織開展好2011年“全國平安生產(chǎn)月”系列宣傳活動。加強平安文化建設(shè)，積極推進平安文化示范企業(yè)、平安誠信企業(yè)、平安村（居）平安文化教育基地等創(chuàng)建工作。

篇7

當(dāng)前我國鐵路正處在加快發(fā)展的黃金機遇期，宏觀環(huán)境非常有利。伴隨著大規(guī)模鐵路建設(shè)的快速推進和高鐵時代的到來，鐵路在運輸管理模式、生產(chǎn)組織方式、技術(shù)裝備水平等方面發(fā)生了深刻變化，面臨大量的新情況、新問題。正確認(rèn)識面臨的新形勢，積極主動采取應(yīng)對措施，順勢而為，是實現(xiàn)鐵路運輸安全長治久安必須解決的首要問題。

1.確保運輸安全，是鐵路發(fā)展的需要

對北京局而言，對確保運輸安全的要求具有其他局不可比擬的特殊性。一方面，我們地處首都和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)中心，既是國家和首都的門戶，也是鐵路的窗口，全局以北京為起點的主要干線就有11條，不僅承擔(dān)著服務(wù)首都地區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟圈經(jīng)濟發(fā)展的重任，我們在安全上發(fā)生任何問題，都會造成極為嚴(yán)重的后果和社會影響，不僅損害鐵路形象，甚至?xí)绊戣F路發(fā)展進程。安全就成為了鐵路運輸?shù)纳€，是鐵路最基本、最重要的職責(zé)，是評判鐵路工作最重要的尺度。因此，必須深刻理解“安全第一”思想所具有的時代內(nèi)涵，把確保運輸安全作為鐵路各項工作最根本的前提，作為衡量每一個單位、每一個部門、每一名領(lǐng)導(dǎo)干部工作的首要標(biāo)志，作為檢驗學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀成效的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，全力抓實抓好，確保運輸安全持續(xù)穩(wěn)定。

2.當(dāng)前鐵路運輸安全工作現(xiàn)狀分析

當(dāng)前北京局鐵路運輸安全應(yīng)當(dāng)說是總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存，運輸安全基礎(chǔ)薄弱的狀況并沒有從根本上改變，又面臨許多新的形勢和挑戰(zhàn)。2013年，局管內(nèi)發(fā)生鐵路交通事故360件，其中行車事故138件、路外傷亡事故193件、人身傷亡事故29件，構(gòu)成較大事故1件（行車）、一般A類事故3件（路外）、一般B類事故200件、一般C類事故36件、一般D類事故120件。與2012年相比，雖然事故件數(shù)呈下降趨勢，也沒有發(fā)生惡性事故，但事故總量仍居高不下，且涉及動車組、客車的事故大幅上升，總體安全形勢仍不容樂觀。

近幾年來，鐵路安全生產(chǎn)工作從規(guī)章制度建設(shè)和安全管理體制建設(shè)兩個方面取得了長足進展。一方面，鐵路已經(jīng)形成較為嚴(yán)密、清晰的安全規(guī)章制度體系，特別是形成了以《技規(guī)》、《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《鐵路管理機構(gòu)職責(zé)規(guī)定》和《鐵路行車設(shè)備故障調(diào)查處理辦法》為主體的鐵路法規(guī)、規(guī)章，全面規(guī)范了鐵路的技術(shù)管理、事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理。北京局同時制定出臺了相應(yīng)的安全考核、責(zé)任追究的制度措施，使安全生產(chǎn)各個方面基本上做到了有法可依、依法管理。另一方面，雖然2005年以來鐵路管理體制進行了重大改革，由原來的鐵道部-鐵路局-鐵路分局-站段四級管理體制，改為鐵路總公司-鐵路局-站段三級管理模式，但安全監(jiān)察體制卻一直維持了下來，安全監(jiān)管力量沒有削弱反而得到了強化。2012年，又在張家口、承德、唐山、德州、衡水、陽泉組建了安全監(jiān)察隊。各站段也成立了安全科及安全監(jiān)察大隊，形成了較為健全的安全監(jiān)管體系。但“嚴(yán)格不起來，落實不下去”的問題仍較突出。很多制度措施不少仍然停留在口頭上、文件中和會議上，并沒有真正貫徹落實到現(xiàn)場。

隨著時速350公里的京津城際、京廣高速、鄭西高速、京哈高鐵、京秦客專鐵路等的相繼開通運營，標(biāo)志著中國鐵路已經(jīng)跨入了高速時代。高速時代的到來，決不僅僅是對列車運行速度的要求，更重要的是對思想理念、運營管理、設(shè)備質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的高標(biāo)準(zhǔn)要求。從高速、提速安全的現(xiàn)狀來看，雖然我們初步掌握了京津城際、石太客專等高速鐵路的運營規(guī)律，構(gòu)建起了比較完善的提速安全保障體系，但規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還沒有完全建立起來，各項作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還需要進一步細(xì)化和完善。特別是如何常態(tài)保持移動和固定設(shè)備的良好運用狀態(tài)，需要下更大的功夫。特別是鐵路局、站段層面的行車組織辦法和安全細(xì)化措施比較粗放，個別新技術(shù)、新裝備功能尚未得到充分利用，設(shè)備檢修能力不強，依賴生產(chǎn)廠家的現(xiàn)象比較突出，動車組司機、隨車機械師、列控系統(tǒng)維修人員等主要行車工種人員素質(zhì)亟待提高。特別是隨著運營時間的延長，許多系統(tǒng)適應(yīng)性的問題會逐步暴露，如何解決和防范好這些問題，還需要各個方面付出加倍的努力。

3.加強鐵路運輸安全工作的對策措施。

鐵路運輸安全是一個系統(tǒng)工程，不僅取決于設(shè)備質(zhì)量，而且取決于職工素質(zhì)和管理基礎(chǔ)；不僅取決于治安狀況，而且取決于自然環(huán)境；不僅取決于系統(tǒng)內(nèi)部，而且取決于外部條件。各種因素的復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性、敏感性非常強，任何一個部位、一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都有可能給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。因此，必須從路情和安全領(lǐng)域的實際出發(fā)，堅持以人為本、安全發(fā)展的原則，以人的生命為本，把發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、職工生命安全和身體健康得到切實保證的基礎(chǔ)上，促進安全生產(chǎn)與全局各項工作的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持安全第一、預(yù)防為主的原則，牢固樹立安全第一的思想，始終把安全生產(chǎn)作為第一位的責(zé)任和任務(wù)來抓，抓小防大，防微杜漸，千方百計地預(yù)防事故的發(fā)生，做到安全優(yōu)先、防患未然。堅持專業(yè)負(fù)責(zé)、綜合治理的原則，按照管生產(chǎn)必須管安全，強化專業(yè)部門安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，落實綜合職能部門的安全監(jiān)管、保障責(zé)任，保證安全生產(chǎn)的各項制度措施落到實處。堅持持續(xù)改進、閉環(huán)管理的原則，針對安全生產(chǎn)的長期性和復(fù)雜性，不斷改進安全管理的手段、方式、方法，強化全生產(chǎn)過程控制，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)過程的閉環(huán)管理。堅持“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，加快實施治本之策，推動安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入等要素落實到位，建立長效機制，推動安全基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，促進安全生產(chǎn)“有序可控、基本穩(wěn)定”。

3.1抓好高速和提速安全。

確保高速和提速安全，是運輸安全的重中之重。要深入研究高速和提速安全規(guī)律，鞏固和發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新成果，盡快健全高速鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加大高速鐵路、客運專線提前介入的力度和深度，嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)實施全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)工程和設(shè)備等方面的質(zhì)量問題，及時督促解決。積極探索高速鐵路有關(guān)設(shè)備的修程修制，不斷完善養(yǎng)護、維修手段和方法，逐步加強對曲線、道岔、橋涵、隧道、橋隧結(jié)合部等關(guān)鍵部位的養(yǎng)護、維修，切實提高設(shè)備自主檢修能力。嚴(yán)格按照鐵道部關(guān)于加強動車組檢修運用工作的指導(dǎo)意見，完善動車組產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，全面加強對動車組檢修質(zhì)量控制，周密部署動車組三級修，合理安排檢修能力，嚴(yán)格落實修程系統(tǒng)分析動車組運用過程中的故障規(guī)律，積極開展預(yù)防性檢查，確保動車組質(zhì)量穩(wěn)定。深化客運專線防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)研究和運用，提高應(yīng)急處理能力。

3.2加強自控型班組建設(shè)。

班組是企業(yè)的細(xì)胞，是鐵路安全管理工作的最終落腳點。只有從班組抓起，才能實現(xiàn)“安全管理重心下移”，才能將“安全第一”的方針和各項政策法規(guī)真正落到實處。要進一步完善自控型班組建設(shè)的的檢查指導(dǎo)和動態(tài)考核辦法，落實專業(yè)系統(tǒng)管理責(zé)任，全面規(guī)范班組基礎(chǔ)管理，確保自控型班組建設(shè)取得實質(zhì)性效果。健全完善班組長培養(yǎng)選拔、資格準(zhǔn)入、競爭上崗、失格退出等有效機制，確保全局班組長隊伍技術(shù)能力、文化素質(zhì)達(dá)到鐵道部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，將年富力強的優(yōu)秀班組長優(yōu)先選拔到車間或科室的管理和技術(shù)崗位，充分調(diào)動班組長的工作積極性。深入探索異地班組、分散型班組站段直接管理和自我管理、自我卡控的有效措施，進一步完善對職工的作業(yè)指導(dǎo)，細(xì)化作業(yè)互控連責(zé)單元，通過崗位自控、工序互控、崗間聯(lián)控、機制?？?、設(shè)備監(jiān)控、環(huán)境提控等手段，不斷提高對異地班組和分散型班組的管控能力。

3.3推進安全文化建設(shè)。

篇8

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)安全 一流 管理 班組 港口

中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）07（c）-0163-02

神華黃驊港務(wù)公司，業(yè)務(wù)范圍以煤炭裝卸為主，兼濟雜貨和液體化工作業(yè)，具有機械化程度高、分工細(xì)密的大機器生產(chǎn)等特點。人、機械設(shè)備及貨物接觸頻繁，貨物裝卸過程錯綜復(fù)雜，某個環(huán)節(jié)略有疏忽或操作失誤，都可能引發(fā)重大亊故，造成國家財產(chǎn)和人民生命安全的重大損失。所以，安全生產(chǎn)一直是公司管理的重要戰(zhàn)略目標(biāo)之一，也是公司對各部門考核最為重要的標(biāo)準(zhǔn)。

班組，作為生產(chǎn)組織最前沿、最基層的管理單位，直接接觸職工個體的管理工作、對職工的行為負(fù)責(zé)，是安全管理工作的重要環(huán)節(jié)?？梢哉f，如果能夠?qū)崿F(xiàn)所有班組一流的安全管理必將會保證全公司的安全生產(chǎn)。強化班組的安全管理工作、打造一流的安全生產(chǎn)班組可以從組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章依據(jù)、方式方法、部門支持等幾個方面開展。

1 打造一流的安全生產(chǎn)班組要構(gòu)建一流的班組安全管理組織

安全管理工作實際上是人的行為，我們通過安全管理崗位的合理設(shè)置可以有效地劃分安全管理工作的職責(zé)、有力的開展各項安全管理工作和活動，為班組的安全生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。

1.1 實行班組長的公推直選制度

班組長雖然身為最基層的管理人員，但其發(fā)揮的作用卻是不可忽視的。班組的管理工作主要有生產(chǎn)組織、安全管理、人員管控、活動組織、班組文化建設(shè)等。班組工作的有效開展取決于班組長的工作能力、業(yè)務(wù)水平、責(zé)任心、群眾基礎(chǔ)、公信度等各項因素。2006年，神華集團下發(fā)了《關(guān)于進一步加強基層區(qū)隊班組建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確規(guī)定班組長應(yīng)具有專業(yè)技術(shù)能力、安全管理能力、問題解決能力、現(xiàn)場組織能力四項能力。班組長人選的確定是公司及部門管理人員必須重視的問題。公推直選，為班組長的選拔開拓了一條有效途徑。

公推直選工作可分為條件公布、意見征集、過程管控三部開展。第一，公司要公開班組長的任職資格和職責(zé)、選舉范圍、選舉辦法。第二，廣泛征求和采納職工的意見和建議，并完善選舉辦法。第三，嚴(yán)格執(zhí)行選舉程序，保證選舉工作的公開、公正進行。要通過公推直選制度，使業(yè)務(wù)水平高、工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎(chǔ)好的職工走上管理崗位，成為最基層、最前沿的管理者。

對于一線值班長，公司領(lǐng)導(dǎo)階層要賦予充分的現(xiàn)場管理權(quán)力。班組長可以根據(jù)具體情況和需要以及職工自身情況，制定職工的安全目標(biāo)、作業(yè)要求，并有權(quán)按照“公開公平”原則，對班組成員的安全績效進行動態(tài)考核。

1.2 設(shè)立班組專職安全員

為保障班組設(shè)備檢查、安全活動開展、安全資料整理、安全教育培訓(xùn)等工作的有效組織進行，我們將安全員崗位直接設(shè)立在班組上，實現(xiàn)“班班都有安全員、安全事務(wù)專人管”。通過此專職崗位的設(shè)立，首先分擔(dān)了班組長的工作壓力，其次明確了安全工作方面各崗位的職責(zé)，實現(xiàn)了安全工作的精細(xì)化管理。班組安全員設(shè)立后，班組各項安全工作得以有效、有序、有力的進行，安全管理工作得到了有力的提升。

1.3 設(shè)立崗位群安員

由于班組內(nèi)崗位眾多、各具特點，為使安全管理工作能夠有針對性、切合實際的開展，我們從每個崗位中選拔一名熟悉崗位環(huán)境、業(yè)務(wù)水平高超、責(zé)任心較強的骨干人員作為本崗位的群安員，負(fù)責(zé)本崗位人員的安全管理、與上一級安全管理人員進行意見溝通、輔助班組安全員的工作等事務(wù)。通過此兼職崗位的設(shè)立，我們保障了安全管理工作覆蓋班組所有的崗位和人員并能夠廣泛聽取全班人員的意見，使得班組的安全管理工作上了一個臺階。

2 打造一流的安全生產(chǎn)班組要有效合理的使用一流的安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)

安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)主要有NOSA、ISO9000、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、本安管理體系等。這些標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)、特點、要求、方法各不相同。但歸根結(jié)底，其目的都是為了更好的保障我們的生產(chǎn)安全。在實際的安全管理工作中，我們到底主要采取哪種標(biāo)準(zhǔn)才更有利于保障生產(chǎn)安全？目前，在我們港口行業(yè)中，每個企業(yè)也都有各自的選擇。標(biāo)準(zhǔn)使用的過多，為了達(dá)到每個標(biāo)準(zhǔn)的要求會占用安全管理人員的大量精力，同時還會帶來許多工作重復(fù)進行的現(xiàn)象。標(biāo)準(zhǔn)選擇單一會造成對某項工作的要求較低，使得安全管理工作得不到良好的效果。我認(rèn)為，我們可以結(jié)合實際的工作特點采取同類要求選其優(yōu)的原則，選擇不同標(biāo)準(zhǔn)中較符合實際工作或要求較高的一部分，同時結(jié)合“人-機-環(huán)境”系統(tǒng)工程理論，制定更加適合自身企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求。

通過這樣標(biāo)準(zhǔn)的制定，不僅可以更好的實現(xiàn)對人的管理，還可以實現(xiàn)對設(shè)備和環(huán)境的安全管理，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

（1）有利于制定完善的規(guī)章制度，依法治港。

有效合理的管理體系標(biāo)準(zhǔn)確定后，管理階層可以根據(jù)體系標(biāo)準(zhǔn)制定和完善各崗位的安全規(guī)章制度，如：安全管理規(guī)定、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位安全操作規(guī)程、各崗位安全職責(zé)、安全質(zhì)量工作考核獎懲辦法等。管理者通過嚴(yán)格執(zhí)行合理完善的規(guī)章制度來約束職工的行為，使其做到安全工作有章可循、有法可依，實現(xiàn)依法治港。

（2）有利于提高裝卸機械的良好運轉(zhuǎn)和使用舒適度。

港口主要是一個設(shè)備的使用企業(yè)。港口的安全標(biāo)準(zhǔn)主要是對人、設(shè)備和環(huán)境的考核。設(shè)備的完好使用情況對港口的設(shè)備和人的安全考核都起到了決定性的作用。通過合理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，公司可以制定較為完善的設(shè)備點檢制度，加強機電設(shè)備的維修保養(yǎng)，提高機電設(shè)備的安好率。通過這項工作可以使設(shè)備的維修保養(yǎng)工作變被動為主動、變事后的搶修為事前的計劃維修。同時可以通過廣泛采取點檢信息，對設(shè)備進行計劃性改造，使得設(shè)備更加有利于操作的舒適性、有利于提高現(xiàn)場作業(yè)的效率，從而達(dá)到安全的目的。[2]

（3）有利于創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

按照人機工程學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，公司可根據(jù)職工需要對工作使用的座椅、操作桿等進行改造，使之更符合人的生理要求，為職工打造更為舒適的工作環(huán)境，給予職工良好的工作情緒，為安全的實現(xiàn)提供有利條件。

3 打造一流的安全生產(chǎn)班組要有效地運用一流的安全管理方法

在安全管理工作中，為有效的保護職工的生命健康、保證設(shè)備的良好運轉(zhuǎn)、實現(xiàn)安全生產(chǎn)，管理者要靈活合理的運用科學(xué)的管理方法。

3.1 強化安全教育，樹立堅實的安全理念，提高職工安全技能，營造安全氛圍

安全教育是一切安全管理活動的先決條件，良好有效的安全教育使得安全管理工作得以順利開展。

（1）嚴(yán)格落實職工的崗前教育。新入職職工和轉(zhuǎn)崗職工在進入工作崗位前要嚴(yán)格執(zhí)行三級教育制度，通過考試后方可進入新的崗位。通過這樣的教育制度首先可以使職工在工作之前先接觸安全，樹立安全第一的工作理念。其次，職工可以對崗位所涉及的危險因素、安全注意事項等問題有所了解，為今后的安全工作打下基礎(chǔ)。

（2）嚴(yán)格落實職工的在崗安全教育制度。職工的在崗安全教育應(yīng)當(dāng)是我們持之以恒、不可松懈的工作。我們可以用多樣化的內(nèi)容和形式的來組織開展。學(xué)習(xí)的內(nèi)容可以是安全文件、事故案例，也可以是安全職責(zé)、安全技能等。學(xué)習(xí)形式可以采取班前班后會議、專題案例學(xué)習(xí)、專題安全學(xué)習(xí)會、桌面推演等。總之，要采取一切可以利用的手段對職工進行安全方面的教育和培訓(xùn)。一方面，定期或不定期的向職工提醒安全的重要性，提高職工對安全的高度重視，樹立牢固的安全意識。另一方面，提高職工風(fēng)險辨識、應(yīng)急處理等方面的理論基礎(chǔ)。

（3）合理安排演習(xí)活動。我們要定期針對港口作業(yè)中會遇到的火災(zāi)、突風(fēng)、暴雨、大霧等突況開展演習(xí)活動，使得職工能夠在實際的演練中提高自身處理突發(fā)事件的能力，提高安全技能，增加作業(yè)過程中的安全系數(shù)。

3.2 實行班組安全目標(biāo)化管理

安全目標(biāo)化管理是整個安全管理中的重要組成部分，公司要形成公司對部門、部門對班組、班組對個人的逐級分層、逐級負(fù)責(zé)的安全目標(biāo)管理制度。只有下一級完成好上一級管理者制定的安全管理目標(biāo)，逐級達(dá)標(biāo)，才能達(dá)到企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的良性循環(huán)。目標(biāo)化管理可以分為安全目標(biāo)的制定、分解、實施、考核、保證五個方面。

第一，目標(biāo)的制定要切合實際，要在企業(yè)總體目標(biāo)的指導(dǎo)下，形成個人向班組、班組向部門、部門向企業(yè)負(fù)責(zé)的層次管理；第二，安全目標(biāo)的分解工作要做到細(xì)，要具體化、細(xì)致化，要能夠分解到個人的具體工作當(dāng)中，要能夠做到量化、數(shù)據(jù)化；第三，目標(biāo)的實施過程要能夠激發(fā)班組全員的積極性、主動性，要實現(xiàn)全員參與、群策群力；第四，班組安全目標(biāo)的考核要做到公平公正，避免時重時輕、厚此薄彼；第五，目標(biāo)的保證體系必須要得以保障，如：物質(zhì)保證、宣傳保證、技術(shù)保證等。[3]

3.3 基于違章心理，制定應(yīng)對方案

違章作業(yè)的過程中，往往違章人員知道自身存在違章行為，但基于某種心理因素，違章作業(yè)還是發(fā)生了。這些心理因素主要表現(xiàn)在：（1）自負(fù)心理。（2）怕臟、怕冷、怕熱、愛美心重。（3）注意力分散。（4）求簡、求快、貪圖方便。（5）冒險、逞強。（6）逆反心理。（7）僥幸心理。

針對這些心理因素，如何開展反違章工作，是所有安全管理工作者都要考慮的問題，可以從這樣幾個方面進行。

（1）提高作業(yè)人員對違章心理危害性的認(rèn)識。要針對違章心理形成的原因和造成的后果對職工開展專題教育活動，使作業(yè)人員懂得：首先主觀上存在僥幸心理，思想上麻痹大意，行動上我行我素，本身就是重大的安全隱患；其次面對違章而麻木不仁，錯誤地認(rèn)為事故不會發(fā)生在自己身上，是作業(yè)人員的僥幸心理在習(xí)慣性違章上的一種表現(xiàn)。

（2）嚴(yán)守安全規(guī)章、提高安全系數(shù)。管理者要嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程要求職工進行規(guī)范化操作，反對經(jīng)驗主義。同時我們要致力于培養(yǎng)職工認(rèn)真細(xì)致的操作作風(fēng)，定期對職工的操作進行考核和評定，獎勵操作規(guī)范的職工，培養(yǎng)規(guī)范化操作的工作氛圍。[4]

3.4 做好風(fēng)險預(yù)控、排除安全生產(chǎn)隱患

要想遏制事故，就必須監(jiān)控好危險源。通過深入開展班組危險源辨識、班前風(fēng)險評估、作業(yè)前風(fēng)險評估，可以強化班組風(fēng)險超前預(yù)控意識和能力，實現(xiàn)了班組由事后管理、結(jié)果管理向過程控制、超前防范的根本性轉(zhuǎn)變。

做好風(fēng)險預(yù)控，危險源的辨識工作要全員參與、群策群力。首先要針對安全隱患的表現(xiàn)、等級劃分等問題對職工展開培訓(xùn)，提高職工的危險源辨識能力。其次要充分利用班前班后會議、安全例會、安全活動等載體集思廣益，給每位職工提供充分的發(fā)表意見的機會。另外，對反饋的問題劃分等級，制定詳細(xì)合理的獎勵方案，提高職工進行危險源辨識的積極性。[5]

3.5 重視個人防護、保障生命健康

在生產(chǎn)過程中我們對事故造成的傷害往往給予了更多的關(guān)注，而對職業(yè)健康問題的重視程度存在不足。隨著職工年齡的增長，職業(yè)病所帶來的問題會逐漸增加。對于個人防護用品的使用，我們要針對不同的崗位特點配備不同的防護用品，同時制定嚴(yán)格的個人防護用品發(fā)放制度和培訓(xùn)制度，使每一名職工配備充足的個人防護用品并熟練掌握防護用品使用的“三會”，全面保障職工的生命健康。

4 結(jié)語

安全管理工作的效果會直接影響到職工的生命健康、企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。它不能只靠安全月、百日安全等活動的安排，或是突擊的治理整頓來解決。它應(yīng)當(dāng)是一個長期的持之以恒的過程。只有我們所有人在日常的工作中時刻提醒自己，不斷地用細(xì)心、耐心、恒心來嚴(yán)格、謹(jǐn)慎的對待我們的每一項操作、每一個口令才能不斷地保障我們的生產(chǎn)安全，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]毛吉星.提高班組安全管理水平[J].勞動保護，2010（2）：23-25.

[2]李卉艷.人機環(huán)境工程理論與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)在港口安全管理中的應(yīng)用[J].科技信息，2009（17）：715-716.

[3]姜君，沈喜林.如何做好班組安全管理工作[J].安全，2007（3）：38-39.

[4]史鐵勇.違章人員心理分析與班組安全管理[J].電力安全技術(shù)，2006（10）：57.

篇9

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制以及制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查、治理安全隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的要求及企業(yè)生產(chǎn)工藝的特點，借鑒國外現(xiàn)代先進安全管理思想形成系統(tǒng)、規(guī)范、科學(xué)的安全管理體系的過程。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，強化風(fēng)險管理和過程控制，注重績效管理和持續(xù)改進，符合安全管理的基本規(guī)律。

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進。2011年5月3日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會下發(fā)《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要求全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強化安全基礎(chǔ)管理，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生；2011年6月29日，交通運輸部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)的通知》；2012年4月20日，交通運輸部起草《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法》和《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)》，并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)和達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)的通知》，要求各企業(yè)結(jié)合實際，細(xì)化落實；2014年11月1日，新《安全生產(chǎn)法》正式頒布，“推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”被寫進總則，標(biāo)志著開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作已具備法律強制性。近年來，煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、機械、冶金等重點工礦行業(yè)和領(lǐng)域相繼開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動，已形成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)企業(yè)。

2 寧波遠(yuǎn)東碼頭經(jīng)營有限公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)概況

寧波遠(yuǎn)東碼頭經(jīng)營有限公司（以下簡稱遠(yuǎn)東公司）是寧波-舟山港集團有限公司下屬的專業(yè)集裝箱碼頭公司，主營業(yè)務(wù)包括集裝箱裝卸及相關(guān)港口服務(wù)。公司位于寧波港域穿山港區(qū)，地理位置優(yōu)越，自然條件良好，擁有 5個岸線總長的集裝箱泊位，2015年集裝箱吞吐量超過370萬TEU。隨著貨物吞吐量的增長，作為傳統(tǒng)碼頭企業(yè)，遠(yuǎn)東公司安全管理的壓力與日俱增。為此，公司嚴(yán)格按照上級部署的安全工作目標(biāo)和要求，積極運用現(xiàn)代化管理方法，遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，秉承“兩提一促五到位”的理念，堅持“兩管五同時”“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。2015年，遠(yuǎn)東公司安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，事故頻率控制在0.04起/萬TEU以下，這與公司開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有必然聯(lián)系。

遠(yuǎn)東公司將先進安全管理思想與傳統(tǒng)安全管理方法和企業(yè)日常工作有機結(jié)合，有效提高公司安全生產(chǎn)管理水平。2013年6月，公司召開專題研討會，正式宣布開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。為確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利進行，公司成立由總經(jīng)理任組長的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立工作小組，負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)、制訂和實施方案、辨識危險有害因素、評估風(fēng)險、編寫作業(yè)文件、診斷、現(xiàn)場集中整治、試運行、自評、整改、申請達(dá)標(biāo)考評、配合達(dá)標(biāo)考評、整改達(dá)標(biāo)考評中發(fā)現(xiàn)的問題、改進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等具體工作，并制訂各項工作的具體時間表。同年11月，公司以909分（滿分1 000分）的高分通過交通運輸部專家組評審，被評為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)。

在通過交通運輸部的達(dá)標(biāo)評審后，遠(yuǎn)東公司在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面沒有絲毫松懈。班組是企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的最小單元，也是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施基礎(chǔ)。為充分發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的第一道防線的作用，持續(xù)推進現(xiàn)場管理規(guī)范化和本質(zhì)安全型班組建設(shè)，公司于2014年成立由安全監(jiān)督部副經(jīng)理任組長的班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評小組，并出臺班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理實施方案，對公司33個班組的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進行指導(dǎo)和考評。按照實施方案，考評小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，對班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，組織季度、年度現(xiàn)場考評工作，對班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進行等級評定并提交獎懲意見，結(jié)合對各部門的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評，最終形成公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的長效機制。

3 集裝箱碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的問題

2016年11月，遠(yuǎn)東公司將再次迎來交通運輸部的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審。為進一步提高公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，筆者對公司近3年來安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作存在的問題及其他集裝箱碼頭企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患進行分析，以便找出對策。

3.1 對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識不足

對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識不足是開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的阻力。有的管理人員不重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，工作態(tài)度不積極，采取臨時抱佛腳的方式應(yīng)對檢查；有的班組對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的內(nèi)容不了解，因工作量大而存在抵觸情緒；有的班組在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方面敷衍了事，僅指派1人做臺賬，應(yīng)付公司檢查。

3.2 缺乏相應(yīng)的安全管理知識

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項系統(tǒng)工程，相關(guān)人員要具備相應(yīng)的知識，才能把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作做好。危險源辨識和風(fēng)險評價管理是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)，要求相關(guān)人員了解危險源，并能夠進行危險源辨識和風(fēng)險評價。有的管理人員因?qū)Π踩芾砉ぷ髡J(rèn)識不足，未認(rèn)真開展專題性事故案例警示教育、隱患治理、危險源管理和員工培訓(xùn)；有的班組臺賬記錄的內(nèi)容空洞乏味，整改措施、安全教育等內(nèi)容缺乏針對性和時效性，暴露出班組長安全管理知識有限、文字表達(dá)能力有待提高等問題。

3.3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)氛圍不濃

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涉及集裝箱碼頭企業(yè)各部門、各崗位的每名員工，只有通過內(nèi)網(wǎng)、短信、報刊等多渠道廣泛宣傳，開展豐富多彩的活動，才能使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作深入人心，并取得預(yù)期效果；但在實際工作中，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作僅局限于安全生產(chǎn)管理部門，碼頭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其他部門對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的支持較少，個別部門甚至對班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)無監(jiān)督、無指導(dǎo)。由于安全生產(chǎn)管理部門自身的力量和能力有限，加之其主要工作精力放在安全監(jiān)督上，導(dǎo)致碼頭企業(yè)內(nèi)部很難形成各部門高度重視、全體員工積極參與的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)氛圍。

3.4 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系實用性不強

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋增強人員安全生產(chǎn)素質(zhì)、提高設(shè)施裝備水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責(zé)任落實等各個方面，是一項長期的基礎(chǔ)性系統(tǒng)工程，有利于全面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。然而，有的碼頭企業(yè)在安全生產(chǎn)方面未結(jié)合實際情況，只是對照考評細(xì)則補充完善臺賬；有的碼頭企業(yè)較多地依靠咨詢公司幫忙查找問題和不足，導(dǎo)致安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常工作脫節(jié)，實用性不強。

4 集裝箱碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)措施

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是一項專業(yè)性、政策性、群眾性、綜合性非常強的工作，其與傳統(tǒng)的安全管理工作有著本質(zhì)區(qū)別：前者變“事后處理”為“事先控制”，需要預(yù)先對危險源進行識別、分析和控制，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，通過體系提高相關(guān)人員的安全意識和技能，最終提高企業(yè)的安全預(yù)控能力。為強化集裝箱碼頭企業(yè)員工對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的認(rèn)識，順利推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，有必要采取針對性措施。

4.1 加強宣傳動員和組織保障

對于大多集裝箱碼頭企業(yè)來說，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項全新的工作。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建之初，應(yīng)對全體員工進行宣貫，宣貫的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目的、意義、建設(shè)流程和考評機制等。在此過程中，碼頭企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織保障；成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中的具體問題；制訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案，明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建各階段的完成時間、責(zé)任部門等。

此外，為確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的成效落地生根，夯實碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全面提升班組日常安全生產(chǎn)管理水平，還應(yīng)成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評小組，對班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，組織月度、年度考評，考評結(jié)果除作為獎懲標(biāo)準(zhǔn)外，還與年度評先、評優(yōu)掛鉤。

4.2 完善機構(gòu)設(shè)置和人員配備

按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員，既是貫徹落實《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的基本要求，也是集裝箱碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的迫切需要。碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最終的責(zé)任部門是安全生產(chǎn)管理部門，相關(guān)人員的工作能力和責(zé)任心直接影響碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的成效。

根據(jù)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的發(fā)展方向和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的要求，集裝箱碼頭企業(yè)在選用和培養(yǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員時應(yīng)參考以下標(biāo)準(zhǔn)：

（1）要求相關(guān)人員綜合素質(zhì)高，接受新事物能力強，這是因為隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和國家對安全生產(chǎn)管理工作的重視，安全生產(chǎn)法律法規(guī)日益完善，碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)管理相關(guān)人員要與時俱進，及時學(xué)習(xí)、掌握相關(guān)制度和管理方法；

（2）要求相關(guān)人員有多年基層工作經(jīng)驗，學(xué)習(xí)能力強，熟悉工作場所的安全生產(chǎn)管理工作，能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并督促整改；

（3）提高安全生產(chǎn)管理部門和相關(guān)人員在碼頭企業(yè)的地位，其所承擔(dān)的風(fēng)險、責(zé)任應(yīng)與權(quán)力相匹配，避免發(fā)生有令不行的現(xiàn)象；

（4）應(yīng)對相關(guān)人員的工資福利待遇給予適當(dāng)傾斜，以形成工作積極、敢抓敢講、隊伍穩(wěn)定的安全管理部門。

4.3 強化痕跡化管理和教育培訓(xùn)

集裝箱碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項系統(tǒng)工程，是各崗位日常安全管理工作的體現(xiàn)。碼頭企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中應(yīng)形成建立會議記錄、檢查記錄、培訓(xùn)記錄等記錄檔案的痕跡化管理模式。痕跡化管理最大的優(yōu)點是，通過保留文字、圖片、實物、電子檔案等資料，可以有效復(fù)原已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營活動，以供日后查證。痕跡化管理不僅可以為管理者留下可供考查、評估、輔助管理的資料，而且可為上級單位和司法機關(guān)區(qū)分責(zé)任界限并向管理者追究責(zé)任提供有力證據(jù)。

在傳統(tǒng)碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式下，受企業(yè)制度約束，各部門主管和班組主管習(xí)慣到生產(chǎn)現(xiàn)場檢查違章和隱患，處理已經(jīng)暴露出來的不安全行為和狀況。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式下，安全管理和檢查的重心前置，更關(guān)注安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂、相關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)等前期基礎(chǔ)性工作，將所有日常安全工作都納入標(biāo)準(zhǔn)化臺賬。鑒于此，碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)重視對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化臺賬的檢查，學(xué)會從臺賬中發(fā)現(xiàn)并處理問題。針對長期工作在一線班組長存在管理知識有限的問題，有必要面向班組長開展多層次、多方面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)。

5 結(jié)束語

篇10

（中鐵大橋局集團第四工程有限公司，南京 210013）

摘要： 在鐵路工程項目中架子隊是項目建設(shè)的基本施工主體。本文介紹了架子隊的組建，并結(jié)合工程實際分析架子隊管理模式對項目安全、質(zhì)量、進度等目標(biāo)帶來的影響，并從以上各方面聯(lián)系著重分析了架子隊管理模式對項目施工控制的積極影響。

關(guān)鍵詞 ： 鐵路工程；架子隊管理；成本控制；積極影響

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）03-0101-02

作者簡介：王道勇（1982-），男，山東諸城人，畢業(yè)于天津理工大學(xué)，研究方向為工程造價。

0 引言

架子隊是以施工企業(yè)的管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為施工作業(yè)的管理與監(jiān)控層，以勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)人員和與施工企業(yè)簽訂勞動合同的其他社會勞動者為作業(yè)層。鐵路工程項目中的架子隊是鐵道部為了規(guī)范勞動用工而推行的一種新型勞務(wù)用工管理模式，它與傳統(tǒng)的鐵路工程建設(shè)項目中的工區(qū)有很大的不同。鐵路建設(shè)項目中現(xiàn)在所采用的項目管理模式與鐵道部要求的架子隊管理模式還相差很遠(yuǎn)，需要我們?nèi)パ芯繉崿F(xiàn)的是應(yīng)以架子隊為主要的生產(chǎn)組織方式的項目管理模式。

1 架子隊的組建

隨著鐵道部51號文件《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊管理模式的指導(dǎo)意見》的出臺，架子隊的管理模式已經(jīng)被鐵路建設(shè)工程項目全面的采用，特別是專業(yè)化的架子隊在各種各樣的鐵路工程項目上已是遍地開花。專業(yè)化的架子隊雖然本身有很多優(yōu)點，但也有缺陷。所以，在構(gòu)建架子隊的問題上一定要從鐵路工程項目的實際情況出發(fā)，這樣才能更好地掌握架子隊管理模式的精髓。

我們結(jié)合中鐵大橋局股份有限公司在建天津至保定新建鐵路3標(biāo)的實際例子來進一步分析和構(gòu)建架子隊的管理模式。新建津保鐵路3標(biāo)承擔(dān)42.937公里的鐵路建設(shè)，該工程主要有三個特點：首先是線路里程長、土石方量大、橋涵比高，施工管理難度大；其次是施工工點分散、交通條件不利，工程管理跨度大；最后是該項目與既有鐵路、既有公路、河流、大堤、村莊等存在多個交叉點，施工過程中干擾大。常規(guī)上如果采用專業(yè)化的架子隊管理模式，就會導(dǎo)致項目部的管理跨度是42.937公里，架子隊以及各個作業(yè)班組的施工跨度也是42.937公里，這就造成項目管理成本與施工成本無謂的增加，因此在本項目中不適合使用專業(yè)化的架子隊管理模式。結(jié)合以上的分析，從津保鐵路工程項目的實際情況出發(fā)，積極地探索出一種新的分段、點控面的架子隊管理模式。

在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上先分段組建3個項目分部（由三級子公司負(fù)責(zé)），項目分部再分段組建架子隊，如圖1所示。

各分部架子隊管理層嚴(yán)格按照“1+1+6”的標(biāo)準(zhǔn)配置組成，設(shè)專職隊長和技術(shù)負(fù)責(zé)人各一名，設(shè)技術(shù)員、安全員、質(zhì)檢員、試驗員、材料員和領(lǐng)工員各一名。各架子隊下轄若干個勞務(wù)施工隊伍，這些專業(yè)的隊伍是被動態(tài)管理的，可以根據(jù)工程進展情況及各個架子隊的需要來分配調(diào)整。事實也進一步證明，這樣的綜合性架子隊管理模式不僅縮短了項目的管理跨度，還降低了項目在管理上的成本，而且平行的架子隊之間還可以有效地形成良性競爭模式，極大地提高了管理人員的工作熱情，保證了施工任務(wù)能夠按計劃圓滿順利地完成。這種行之有效的架子隊管理模式，不僅安全、質(zhì)量、進度、企業(yè)信譽評價和環(huán)保、水保有保障，而且還能達(dá)到項目效益最大化，實現(xiàn)項目部、架子隊和勞務(wù)人員“三方共贏”的格局。如二分部第一架子隊結(jié)構(gòu)圖（圖2）。

2 架子隊對項目成本的控制

以中鐵大橋局股份有限公司在建的新建津保鐵路3標(biāo)段二分部為例：該工程起止點為DK12+031.13～DK23+600.73,正線長度11.56km，起點位置250#墩位于天津市楊柳青電廠往西約1km處，終點位置位于大里程方向583#橋臺，線路大部分與津保高速公路平行，且穿越京滬高速公路、國道112、子牙河、渭河、1#河、中亭河?xùn)|西大堤、十里橫堤、白攤寺村、大柳灘村及各類廠房建筑等，施工環(huán)境非常復(fù)雜，施工干擾大。項目分部嚴(yán)格執(zhí)行架子隊管理模式，通過采用架子隊管理，強化了施工現(xiàn)場管控，在保證了安全、質(zhì)量的前提下完成施工進度，同時在過程中的成本控制取得了積極成效。

可以從分析項目部、架子隊、勞務(wù)企業(yè)和勞務(wù)人員之間的關(guān)系得出結(jié)論。項目部和勞務(wù)企業(yè)屬于勞務(wù)派遣關(guān)系，雙方簽訂勞務(wù)用工合同；項目部和架子隊是內(nèi)部管理關(guān)系或內(nèi)部承包關(guān)系，雙方就安全、質(zhì)量、進度、成本控制和文明施工下達(dá)管理指標(biāo)，簽訂責(zé)任書；勞務(wù)企業(yè)和勞務(wù)人員是勞動關(guān)系，雙方簽訂勞動合同；架子隊和勞務(wù)人員是現(xiàn)場組織管理和施工人員之間的關(guān)系，工資可由架子隊，從勞務(wù)企業(yè)勞務(wù)分包費用中扣除，架子隊在不突破工資總額的情況下，根據(jù)勞務(wù)人員的表現(xiàn)可以進行適度的調(diào)整。這樣，工程量、材料消耗、合理的機械使用、勞務(wù)人員工資在架子隊管理的模式下，清楚明白。

2.1 人工費控制 架子隊勞務(wù)（民）工工資目前各建設(shè)單位沒有具體日（月）工資標(biāo)準(zhǔn)，但都要求按日歷出勤天數(shù)支付工資。工資支付可以由用人單位直接對每一位勞務(wù)（民）工支付，建立銀行專用賬戶，并給每位勞務(wù)（民）工建立銀行工資卡；也可以由用人單位把工資撥付給勞務(wù)輸出單位，由勞務(wù)輸出單位負(fù)責(zé)開支，并向用人單位提供工資支付表或銀行工資卡及其它支付依據(jù)，以便用人單位監(jiān)管。后者用人單位責(zé)任、風(fēng)險小，前者可以節(jié)省一些勞務(wù)（發(fā)票）稅金。架子隊勞務(wù)（民）工工資標(biāo)準(zhǔn)，可以以一個架子作業(yè)隊（班）為單位，實行工序定額（內(nèi)部定額）承包。一是提高勞務(wù)（民）工積極性，多勞多得；二是增強作業(yè)工人責(zé)任感，誰出錯誰承擔(dān)責(zé)任，真正做到工序可控。但必須是勞務(wù)工費承包，絕對不能給同一個勞務(wù)輸出單位既支付工費，又支付材料、機具等費。這樣自然就構(gòu)成了工程分包，產(chǎn)生誤會。如：鋼筋加工可以按照加工、綁扎合格數(shù)量來計算工資，混凝土灌注同樣可以按照完成合格數(shù)量來計算工資等。

2.2 材料物資供應(yīng)與管理 目前鐵路客運專線工程大多數(shù)鋼材（含鋼絞線）、水泥、外加劑、橋梁支座都是甲供物資，地材（砂、石）、粉煤灰、礦粉等也都是甲控（自購）物資，混凝土生產(chǎn)全部是采用全自動計量的大型集中拌和站，專用運輸車運送至各工點，原材料質(zhì)量得到有效控制。但很多單位缺少一些施工過程中必須有的消耗材料采購（財務(wù)帳沒有）、入出庫臺帳（物資部門找不到）。還有的單位缺少安全用品及設(shè)施、勞保用品等采購及發(fā)放資料，造成?？顚Ｓ?、單獨立帳的安全設(shè)施費用不足。原因就是我們在實行勞務(wù)工費（定額）分包時，把這部分消耗材料含在工費之中了，這自然也構(gòu)成了工程分包。如：鋼筋加工必須有：電焊條、綁扎鋼絲、電焊工具、照明器材等。要求各項目部一定要加強物資管理，集中采購施工中必須有的消耗材料，建立完整、規(guī)范的物資入、出庫臺帳，按定額消耗發(fā)放至各架子隊。工費結(jié)算時再按合同約定進行扣除。

2.3 大型設(shè)備與小型機具管理 大型設(shè)備與小型機具既可以是自有，也可以是租賃。目前推行的架子隊管理模式建設(shè)單位還沒有特殊要求，但應(yīng)盡可能滿足投標(biāo)承諾。橋梁鉆孔樁施工架子隊所用鉆機，基本上全是租賃。租賃費可以按照完成合格鉆孔數(shù)量計價；也可以按照臺班計價，按臺班計價更符合架子隊模式要求，但一定要約定好合同條款，責(zé)任分清，特別是對日完成產(chǎn)量、擴孔造成的超灌混泥土要與臺班價格掛鉤。

項目部控制施工成本的關(guān)鍵在于節(jié)支降耗，節(jié)支降耗的著眼點就在各施工作業(yè)面上，主體就是施工架子隊。我們在強化標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)中突出抓過程控制標(biāo)準(zhǔn)化，并實行了獎罰措施。架子隊一方面根據(jù)協(xié)議約定的混凝土、鋼筋損耗率等的損耗率來控制材料的數(shù)量，增加了材料的使用率，項目部與各架子隊每期簽訂生產(chǎn)責(zé)任書時確定其獎罰金額；同時為確保工程形象進度，各架子隊增加模板周轉(zhuǎn)次數(shù)、充分使用機械設(shè)備降低消耗，減少費用支出。另一方面通過對勞務(wù)人員人數(shù)進行控制或調(diào)整其工作任務(wù)內(nèi)容，提高工作效率，由于安全、質(zhì)量、進度有序可控，杜絕了質(zhì)量返工和發(fā)生安全事故，不耽誤工期，從而大大節(jié)約了施工成本。

3 結(jié)束語

對于新型架子隊管理模式，我們可以認(rèn)識到架子隊的建設(shè)要做到突出專業(yè)的同時還要強調(diào)普遍的通用性，還要注意對架子隊中的管理人員的素質(zhì)的提高，加強架子隊的制度化的管理，建立架子隊中人性化的服務(wù)，這樣才能保證項目在安全、質(zhì)量方面取得最好的成果，最終達(dá)到控制好成本，使利利益最大化的目標(biāo)。當(dāng)然，架子隊管理模式雖然對成本控制有積極作用，但同時也存在一些問題需要在實際操作中不斷改進和完善，以便更好地利用架子隊這一管理模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]鐵建設(shè)〔2008〕51號.關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊管理模式的指導(dǎo)意見[S].