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篇1

宏觀旅游管理,是指國家旅游管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門,按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和旅游發(fā)展的總體目標(biāo),運(yùn)用決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行與發(fā)展,不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益,促進(jìn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)宏觀旅游管理,首先必須明確宏觀旅游管理的目標(biāo)。所謂宏觀旅游管理目標(biāo),是指國家促進(jìn)旅游發(fā)展和調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體目標(biāo)。由于旅游活動是一種綜合性經(jīng)濟(jì)社會活動,其涉及面廣、環(huán)節(jié)多、層次多,因此宏觀旅游管理目標(biāo)也必然是多方面性和多層次性的。從總體上分析,宏觀旅游管理的目標(biāo)通常可以分為政治目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)四個方面。

1.政治目標(biāo)

宏觀旅游管理的政治目標(biāo),是按照“以人為本”的發(fā)展目標(biāo)和要求,在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的過程中,通過旅游活動的廣泛開展,不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求,不斷增強(qiáng)公民的愛國主義意識,不斷提高人民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng),從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。同時,還要充分發(fā)揮旅游的“民間外交”功能,通過大力發(fā)展國際旅游(包括出入境旅游),促進(jìn)與其他國家和地區(qū)之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技的交流與合作,提升國家的國際地位和政治影響力,提高我國在國際上的國家競爭力等。

2.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

宏觀旅游管理的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),是通過有效配置旅游資源和生產(chǎn)要素,提供質(zhì)量高、數(shù)量多、類型全的旅游產(chǎn)精神文明的建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,在有效滿足國內(nèi)外旅游者需求的同時,為旅游經(jīng)營者帶來更多的收益,促進(jìn)旅游目的地群眾收入增加,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為國家增加更多的稅收和外匯收入,推動旅游服務(wù)貿(mào)易和國際服務(wù)貿(mào)易,從而促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。

3.社會目標(biāo)

宏觀旅游管理的社會目標(biāo),是通過旅游活動和加強(qiáng)宏觀旅游管理,在滿足國內(nèi)外旅游者跨文化交流、增進(jìn)人們相互之間的友誼和理解的同時,引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和文化知識,改變傳統(tǒng)落后的生活方式和消費(fèi)觀念,促進(jìn)旅游企業(yè)文化建設(shè)和旅游行業(yè)職工素質(zhì)提高,增加旅游目的地的社會就業(yè),改善旅游目的地居民的生活水平和生活質(zhì)量,推動與促進(jìn)旅游目的地各項(xiàng)社會事業(yè)的繁榮興旺與發(fā)展等。

4.發(fā)展目標(biāo)

宏觀旅游管理的發(fā)展目標(biāo),是通過加強(qiáng)旅游宏觀管理,不斷豐富旅游活動內(nèi)容,為旅游者創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境,促進(jìn)旅游企業(yè)健康發(fā)展,推動旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù),改善生活環(huán)境和生活質(zhì)量,不斷提高人們的生活水平,為實(shí)現(xiàn)旅游目的地及整個國家經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。從宏觀旅游管理的階段性目標(biāo)看,一般可以分為近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。近期目標(biāo)主要是實(shí)現(xiàn)旅游總供給和總需求之間的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡,更好地滿足人們的旅游需求;中期目標(biāo)主要是實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)和旅游區(qū)域布局的合理化,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地增長與發(fā)展;遠(yuǎn)期目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,在滿足當(dāng)代人的需求同時,還必須為后代人的發(fā)展創(chuàng)造良好的生存與發(fā)展的條件。

二、宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的含義

現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì),是一個包括旅游者消費(fèi)活動、旅游企業(yè)經(jīng)營活動、旅游市場活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng),是國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要組成部分。從系統(tǒng)論角度分析,旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),既體現(xiàn)了旅游活動相關(guān)的各組成要素的集合,以及它們之間的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行過程(見圖1),還從動態(tài)角度反映了整個旅游活動發(fā)生和發(fā)展的過程和規(guī)律性。

(一)旅游經(jīng)濟(jì)活動

旅游經(jīng)濟(jì)活動,一般包括三個層面的活動,即旅游者的旅游活動、旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動和旅游組織的管理活動。第一個層面是旅游者的旅游活動,通常包括旅游者從購買旅游產(chǎn)品并離開居住地開始,經(jīng)過一定距離的空間移動而到達(dá)旅游目的地,通過在旅游目的地的活動而滿足其旅游需求,再返回居住地的全部過程。這個過程大致可以劃分為三個組成部分:一是旅游者在旅游客源地選擇、決定和購買旅游產(chǎn)品過程,只有當(dāng)旅游者購買了旅游產(chǎn)品后才可能成為現(xiàn)實(shí)的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空間移動過程,實(shí)質(zhì)上就是旅游活動中必不可少的旅行消費(fèi)過程;三是在旅游目的地所有旅游活動的消費(fèi)過程,是滿足旅游者需求的主要內(nèi)容,也是旅游活動的核心內(nèi)容。第二個層面是旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動,主要指旅游企業(yè)為保證旅游者的旅游活動順利有效進(jìn)行,直接提供各種旅游服務(wù)的所有經(jīng)營活動過程。由于旅游活動內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的許多企業(yè)。按照現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)模型分析,旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動可大致分為旅行商、長途交通運(yùn)輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)三部分。旅行商的經(jīng)營服務(wù)活動包括旅游客源地和旅游目的地兩部分,前者的主要職能是銷售旅游產(chǎn)品,招徠和組織旅游者的旅游活動;后者的主要職能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待組織活動等。長途交通運(yùn)輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)則按照旅行商安排的旅游線路,做好旅游者空間運(yùn)送及旅游活動的所有接待服務(wù)活動。主要從事旅游經(jīng)濟(jì)研究、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)和旅游行政管理。第三個層面是旅游組織的管理活動,主要是指旅游目的地政府旅游組織和其它非政府旅游組織,通過旅游行政管理、宏觀調(diào)控、行業(yè)自律和中介咨詢等活動,提供旅游信息服務(wù)、規(guī)范旅游市場秩序、規(guī)范旅游企業(yè)行為,為旅游者的旅游活動和旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和社會環(huán)境,保證旅游者的旅游活動順利而有效地進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)目的和旅游組織的管理目標(biāo)。

(二)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和特點(diǎn)

在旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行過程,是旅游發(fā)展過程中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)相互作用、相互制約而形成的綜合體,其主要包括以下三個方面的內(nèi)容和特點(diǎn)。

1.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是旅游再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而縱橫交錯形成的綜合體。從橫向看,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動表現(xiàn)為生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各子系統(tǒng)活動同時并存的經(jīng)濟(jì)活動過程;從縱向看,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行像一般社會再生產(chǎn)一樣,是按照生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各子系統(tǒng)活動依次進(jìn)行,并不斷循環(huán)往復(fù)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程。因此,這種縱橫交錯的旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)的運(yùn)行和化,就形成了旅游經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

2.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而構(gòu)成的綜合體。旅游產(chǎn)業(yè)是由多種旅游服務(wù)要素構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),其既包括直接為旅游者服務(wù)的旅行社業(yè)、旅游住宿業(yè)、旅游餐飲業(yè)、旅游運(yùn)輸業(yè)、旅游景觀業(yè)、旅游娛樂業(yè)、旅游購物業(yè)等,也包括部分或間接為旅游者服務(wù)的郵電通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險(xiǎn)、文化科學(xué)、教育培訓(xùn)、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)及工農(nóng)業(yè)等眾多行業(yè)。其從縱向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)之間上下指導(dǎo)和執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)層次關(guān)系,從橫向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用和相互協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)序列關(guān)系,從而形成多層次、多序列立體交叉的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

3.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是各區(qū)域旅游發(fā)展相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的綜合體。任何旅游者、旅游企業(yè)和旅游行業(yè)的活動都必然是在一定的空間中進(jìn)行的,因此一定的區(qū)域旅游布局構(gòu)成了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的空間表現(xiàn)形式。從縱向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)為國家級、省級、地市級、縣級的上下聯(lián)系的區(qū)域旅游的層次布局結(jié)構(gòu),如不同級別的風(fēng)景區(qū)、度假區(qū)、森林公園和景區(qū)景點(diǎn)等;從橫向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)跨省區(qū)、跨地市區(qū)、跨縣區(qū)等相互聯(lián)系、相互作用和相互制約的空間布局結(jié)構(gòu),體的旅游景區(qū)等,從而構(gòu)成多個旅游區(qū)域相結(jié)合的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

三、宏觀旅游管理的職能

宏觀旅游管理的主體是國家旅游管理組織,客體是宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動、運(yùn)行和發(fā)展,簡言之,宏觀旅游管理就是國家對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的管理。正確理解宏觀旅游管理的涵義,還必須注意宏觀旅游管理與微觀旅游管理、旅游市場管理之間的區(qū)別和聯(lián)系,并正確把握宏觀旅游管理的主要職能。

(一)宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別和聯(lián)系

宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別,主要是管理的對象不同。微觀旅游管理的對象,通常是指對旅游者活動和旅游企業(yè)經(jīng)營活動的管理,是以個體旅游活動為客體的管理;而宏觀旅游管理則是對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行的管理,是以旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)變化為客體的管理。宏觀旅游管理和微觀旅游管理的聯(lián)系,主要表現(xiàn)為兩者是互為前提的。微觀旅游活動是宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動的細(xì)胞,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行必須以微觀旅游活動為基礎(chǔ),因此宏觀旅游管理是建立在微觀旅游管理基礎(chǔ)之上的;同時,由于宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行直接影響著個體旅游活動的進(jìn)行,因此宏觀旅游管理又是微觀旅游管理的重要前提條件,并對微觀旅游管理具有重要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。旅游市場是連接個體旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的橋梁,決定了宏觀旅游管理和市場管理既有區(qū)別又有聯(lián)系。旅游市場管理,不僅包括對微觀旅游活動的作用和影響,對旅游市場的規(guī)制、監(jiān)督和調(diào)控等,也包括在宏觀旅游管理指導(dǎo)下,對旅游市場機(jī)制和功能作用的有效發(fā)揮,因此旅游市場管理是宏觀旅游管理的對象。但是,在具體的旅游市場管理中,往往又包含了某些宏觀旅游管理的職能和內(nèi)容,如對微觀旅游活動主體的監(jiān)管,對旅游市場供求的調(diào)控等,因此旅游市場管理與宏觀旅游管理又是密切聯(lián)系的。

(三)宏觀旅游管理的主要職能

宏觀旅游管理,通常是通過各種管理職能對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行進(jìn)行管理。從旅游管理的實(shí)踐看,宏觀旅游管理的職能主要包括決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等方面。

1.旅游決策職能

是指政府對旅游發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式、發(fā)展重點(diǎn)和政策措施做出選擇和決定的職能,其貫穿于整個宏觀旅游管理的全過程。在現(xiàn)階段,由于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還處于完善過程中,因此政府決策職能在旅游發(fā)展中具有十分重要的地位和作用,由此形成了具有我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)特色的“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展模式,各級政府在旅游發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和促進(jìn)旅游發(fā)展的各種措施方面,還發(fā)揮著重要的決策職能和主導(dǎo)作用。

2.旅游規(guī)劃職能

是根據(jù)旅游決策職能確定的

旅游發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn),對旅游資源配置和生產(chǎn)力要素進(jìn)行統(tǒng)籌安排的職能。如政府通過制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,統(tǒng)籌安排和配置旅游資源要素;通過確定實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展目標(biāo)的政策措施,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)地發(fā)展;通過采取各種宏觀調(diào)控方法和手段,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)有效地運(yùn)行等。

3.旅游組織職能

是為了有效實(shí)現(xiàn)旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃的要求,建立旅游組織體系、配備相應(yīng)人員、明確職責(zé)權(quán)力、調(diào)配旅游要素的職能。其包括建立旅游行政管理機(jī)構(gòu),促進(jìn)旅游中介組織和旅游企業(yè)發(fā)展;形成合理的旅游管理體制,明確政府旅游部門、行業(yè)中介組織、旅游企業(yè)之間的權(quán)責(zé)利;開發(fā)和各種生產(chǎn)要素的有效配置等。

4.旅游調(diào)控職能

是對旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃實(shí)施過程中的內(nèi)外關(guān)系、發(fā)展變化進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制,以保證旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)。如政府通過制定產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控生產(chǎn)要素價格,實(shí)施各種稅收政策,實(shí)行轉(zhuǎn)移支付制度,采用合理的經(jīng)濟(jì)杠桿等,調(diào)節(jié)旅游收入的分配和再分配,以縮小地區(qū)差別和貧富差距,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地發(fā)展。

5.旅游監(jiān)督職能

是通過建立健全法律體系,提供完善的法規(guī)和制度,規(guī)范旅游市場主體行為,保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益,規(guī)范旅游市場秩序,維護(hù)良好的旅游環(huán)境,限范不正當(dāng)?shù)穆糜胃偁幮袨?創(chuàng)造公平、公開和公正的旅游競爭環(huán)境,促進(jìn)旅游企業(yè)在競爭中優(yōu)勝劣汰,不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

5.旅游服務(wù)職能

是政府通過提供各種旅游公共產(chǎn)品和服務(wù),包括提供各種交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共設(shè)施、供水供電等公共產(chǎn)品和安全救援、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等公共服務(wù),為旅游者的旅游活動和旅游企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)活動創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境和外部條件。

四、宏觀旅游管理的過程

宏觀旅游管理過程,是作為管理主體的國家旅游管理機(jī)構(gòu),運(yùn)用宏觀旅游管理職能作用于管理客體的過程,簡言之就是宏觀旅游管理系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮作用的過程。宏觀旅游管理系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程,是通過旅游的宏觀決策系統(tǒng)、宏觀執(zhí)行系統(tǒng)、宏觀調(diào)控系統(tǒng)和宏觀信息系統(tǒng),在時間上有序、在空間上并存的相互聯(lián)系、相互促進(jìn)下,共同對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展發(fā)揮作用的過程(圖2)。

1.旅游宏觀決策系統(tǒng)

是國家宏觀層面的決策系統(tǒng),其決策內(nèi)容包括確定旅游管理體制的基本模式,制定旅游法律法規(guī)、旅游發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)變化,實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游布局合理化,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)增長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展等。由于旅游宏觀決策是一種高層次的決策,因此對旅游行業(yè)、旅游區(qū)域、旅游企業(yè)的決策具有重要的指導(dǎo)性。為了保證旅游宏觀決策的科學(xué)化,必須根據(jù)有關(guān)的政策規(guī)定和各種信息,按照科學(xué)的決策程序,在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上做出科學(xué)的宏觀決策,以指導(dǎo)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行和發(fā)展。

2.旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)

是實(shí)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行的系統(tǒng),即完成旅游生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的再生產(chǎn)過程。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)的有效實(shí)施,離不開計(jì)劃機(jī)制和市場機(jī)制的共同作用。計(jì)劃機(jī)制,是通過國家的旅游發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃,保證宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行的方向和目標(biāo);而市場機(jī)制,則是通過市場配置資源的功能,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律有效地運(yùn)行和發(fā)展。段綜合形成的調(diào)控系統(tǒng)和監(jiān)督機(jī)制,是正確執(zhí)行旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的重要保障。旅游宏觀調(diào)控的手段,主要是法律手段、行政手段和經(jīng)濟(jì)手段,三者有機(jī)結(jié)合而形成監(jiān)督和調(diào)節(jié)旅游宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)控機(jī)制,并及時發(fā)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題,反饋旅游宏觀決策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng),及時進(jìn)行調(diào)控,保證宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行的有效進(jìn)行。

4.旅游宏觀信息系統(tǒng)

是有關(guān)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行的旅游信息和信息工作系統(tǒng),是旅游政策子系統(tǒng)、旅游統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)、旅游會計(jì)子系統(tǒng)、旅游市場情報(bào)子系統(tǒng)及相關(guān)信息子系統(tǒng)的綜合體。旅游宏觀信息既來自于旅游宏觀調(diào)控系統(tǒng)的有關(guān)情況,又來自于宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的結(jié)果,不僅是旅游宏觀決策的重要依據(jù),對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行也具有十分重要的指導(dǎo)作用。因此,旅游宏觀信息工作貫穿于整個宏觀旅游管理的全過程。

五、宏觀旅游管理的特征

宏觀旅游管理,既是對旅游全行業(yè)的管理,也是對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行的管理,因此,宏觀旅游管理具有不同于微觀旅游管理的特征,主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1.宏觀旅游管理的權(quán)威性

宏觀旅游管理的依據(jù)是國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,因此宏觀旅游管理是國家意志的體現(xiàn),是政府行政管理的重要組成部分,具有強(qiáng)烈的行政權(quán)威性。一方面,宏觀旅游管理必須通過制定和實(shí)施各種法律、法規(guī)和政策,來促進(jìn)和保障旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行沿著正確的方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展旅游的目標(biāo)和任務(wù)。另一方面,宏觀旅游管理又必須根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,完善旅游市場機(jī)制,規(guī)范旅游企業(yè)行為,保護(hù)旅游者合法權(quán)益,維護(hù)旅游市場秩序,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有序地進(jìn)行,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)地發(fā)展。如果宏觀旅游管理沒有權(quán)威性,則旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必將是盲目、混亂和低效率的,也就無法實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。

2.宏觀旅游管理的政策性

宏觀旅游管理是政府有效管理旅游活動和調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的行為,因此其具有很強(qiáng)的政策性特點(diǎn)。主要表現(xiàn)在:一方面宏觀旅游管理必須體現(xiàn)政府鮮明的政策傾向,即體現(xiàn)國家發(fā)展旅游的意志和目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國家對旅游發(fā)展的總方針和總決策,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。另一方面,由于旅游活動廣泛性和旅游經(jīng)濟(jì)的綜合性,要求宏觀旅游管理必須正確處理各部門、各層次、各環(huán)節(jié)的關(guān)系,而統(tǒng)籌這些關(guān)系具有較強(qiáng)的政策性,即必須依法行政,按照有關(guān)的法律、法規(guī)和政策進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)和正確的處理,才能使旅游發(fā)展獲得良好的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。

3.宏觀旅游管理的全局性

旅游活動是一種綜合性社會文化活動,為保障旅游活動的順利進(jìn)行,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必然涉及眾多的行業(yè)和部門,不僅協(xié)調(diào)范圍廣泛,而且協(xié)調(diào)難度也比較大,使宏觀旅游管理不同于一般的經(jīng)濟(jì)管理,而是一種全局性、綜合性較強(qiáng)的宏觀管理活動。因此,在宏觀旅游管理中必須正確處理好全局與局部的關(guān)系,一方面必須遵循旅游活動規(guī)律和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn),從全局上統(tǒng)籌安排和合理配置食、住、行、游、購、娛等旅游素,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行順利地進(jìn)行;另一方面,必須立足全局來協(xié)調(diào)處理好各局部的關(guān)系,使局部利益服從全局利益,盡量避免“政出多門,多頭管理”,不斷提高宏觀旅游管理的整體效率和效果。

4.宏觀旅游管理的服務(wù)性

宏觀旅游管理的服務(wù)性特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)宏觀旅游管理必須服務(wù)于旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀需要。既要通過加強(qiáng)宏觀旅游管理,為旅游者活動和旅游企業(yè)經(jīng)營活動提供良好的宏觀環(huán)境和公共服務(wù),最大限度地滿足旅游者的消費(fèi)需求和旅游企經(jīng)營的需要;又要通過科學(xué)地引導(dǎo)旅游者的消費(fèi)活動,規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營行為,促進(jìn)旅游市場機(jī)制作用的有效發(fā)揮,維護(hù)良好的旅游市場秩序,創(chuàng)造一種公平的市場競爭環(huán)境和條件,保障旅游活動有效地開展,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)正常地運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

5.宏觀旅游管理的動態(tài)性

旅游活動、旅游市場和旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都是不斷變化和發(fā)展的,從而決定了宏觀旅游管理也必然具有動態(tài)性的特點(diǎn)。這種動態(tài)性特點(diǎn)主要體現(xiàn)在三方面:一是宏觀旅游管理必須適應(yīng)旅游活動的動態(tài)變化,及時調(diào)整宏觀旅游管理的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn),以保證旅游活動的有效開展;二是宏觀旅游管理必須適應(yīng)旅游市場和旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動態(tài)變化,不斷改進(jìn)和完善宏觀旅游管理的方法和手段,以充分發(fā)揮旅游市場機(jī)制的作用,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有效地運(yùn)轉(zhuǎn);三是宏觀旅游管理必須適應(yīng)現(xiàn)代管理的發(fā)展和變化,不斷汲取先進(jìn)的管理理論、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和方法,豐富和完善宏觀旅游管理的理論和方法,科學(xué)地指導(dǎo)宏觀旅游管理的實(shí)踐

篇2

一、中國旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理存在問題分析

1.旅游市場法規(guī)體系及監(jiān)督機(jī)制不健全。中國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，而旅游法規(guī)建設(shè)嚴(yán)重不適應(yīng)旅游市場發(fā)展的要求，現(xiàn)代旅游企業(yè)制度和現(xiàn)代旅游行業(yè)組織還沒有建立，一些地方政府缺乏旅游可持續(xù)發(fā)展的意識和管理機(jī)制。由于旅游經(jīng)濟(jì)管理涉及到旅游、財(cái)政、物價、公安、交通、文化、勞動和衛(wèi)生等政府職能部門，具有綜合性，要求必須通過政府牽頭、部門聯(lián)合行動，但是目前中國的旅游經(jīng)濟(jì)管理體制不完善，各級旅游主管部門的職能任務(wù)不明確，管理水平參差不一，職權(quán)相對比較薄弱，職業(yè)素養(yǎng)高低不同，難以形成強(qiáng)大的旅游經(jīng)濟(jì)管理合力，也就難以對旅游行業(yè)進(jìn)行有效的管理。

2.旅游經(jīng)費(fèi)投入側(cè)重不合理。旅游產(chǎn)業(yè)囊括了吃、住、行、旅游、購物、娛樂六大要素。由于一些地方政府財(cái)政收入較少，財(cái)政相對困難，這就間接造成了對旅游設(shè)施的投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施不建全，導(dǎo)致天然優(yōu)良旅游資源的嚴(yán)重浪費(fèi)閑置。由于旅游服務(wù)設(shè)施只有少量投資，導(dǎo)致旅游服務(wù)和設(shè)施不配套與落后，這就造成了花大量人力物力時間開發(fā)的旅游資源卻沒有實(shí)現(xiàn)有效的利用。旅游景區(qū)主要通道的道路周邊綠化程度低，連接游覽景區(qū)的道路和景區(qū)內(nèi)游覽通道的建設(shè)落后，污水、垃圾處理系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)非常薄弱，這些都制約了旅游經(jīng)濟(jì)管理的高效運(yùn)作。

3.旅游景點(diǎn)重開發(fā)、輕保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重。在短期利益的驅(qū)動下，各種旅游經(jīng)營者急功近利的盲目開發(fā)活動和游人不當(dāng)?shù)穆糜位顒拥默F(xiàn)象屢見不鮮，嚴(yán)重違背循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。不僅在資源開發(fā)之初不考慮環(huán)境和資源問題，在某個已經(jīng)開發(fā)的資源遭到破壞后也沒有及時進(jìn)行保護(hù)和彌補(bǔ)，直到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境遭到完全破壞。這種旅游資源開發(fā)模式完全是鼠目寸光的行為，更談不上貫徹“減量化—再利用—再循環(huán)”的原則了[1]。為保護(hù)而保護(hù)的純事后行為也經(jīng)常發(fā)生，即在開發(fā)旅游資源之初完全沒有考慮3R原則，當(dāng)造成嚴(yán)重的甚至是毀滅性的后果時才意識到保護(hù)，后果是以資源的破壞和高額的治理費(fèi)用為代價的。

4.旅游產(chǎn)品不精致、無特色。產(chǎn)品供需錯位是現(xiàn)在的旅游景區(qū)普遍存在的問題。一些旅游景區(qū)的產(chǎn)品往往沒有特色，還用的是以往的主體和方案，不能進(jìn)行個性化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，滿足不了游客的需求，會導(dǎo)致游客數(shù)量的逐漸減少，最后在激烈的競爭下被市場所淘汰，難以實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一些旅游景區(qū)尤其是主題公園試圖為游客提供更加豐富、新穎的體驗(yàn)，但由于缺乏獨(dú)特性設(shè)計(jì)、游客難以留下深刻印象，客源隨之慢慢萎縮，難實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。另外，旅游產(chǎn)品的低水平重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致惡性的價格競爭，行業(yè)的高失敗率。

5.旅游景區(qū)超限量接待現(xiàn)象嚴(yán)重?？沙掷m(xù)旅游的首要標(biāo)志是旅游開發(fā)與環(huán)境的協(xié)調(diào)。因此，作為旅游環(huán)境系統(tǒng)與旅游的環(huán)境承載力，應(yīng)成為判斷旅游業(yè)是否能可持續(xù)發(fā)展的一個重要指標(biāo)。隨著旅游產(chǎn)品和大眾旅游需求之間的矛盾凸顯，旅游供給短缺的問題比較突出。在眼前利益的驅(qū)使下，許多旅游景區(qū)并沒有對旅游區(qū)的承載能力進(jìn)行科學(xué)的考查，特定的時期旅游景區(qū)人滿為患，嚴(yán)重超出了環(huán)境的承載力，不但導(dǎo)致旅游資源破壞和退化，而且還會引起生態(tài)系統(tǒng)失衡和環(huán)境質(zhì)量惡化。

二、提升中國旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理水平的對策

1.大力促進(jìn)系統(tǒng)觀創(chuàng)新。旅游業(yè)是一個綜合集成式的復(fù)合系統(tǒng)，不僅涉及旅游業(yè)的吃、住、行、游、購、娛六大要素及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，還涉及旅游管理者、開發(fā)經(jīng)營者、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、當(dāng)?shù)鼐用瘛⒙糜握叩热思叭说男袨椋采婕暗劫Y源、環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)、科技等自然與人文要素，必須在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，建立起系統(tǒng)控制、系統(tǒng)優(yōu)化的系統(tǒng)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求在考慮生產(chǎn)和消費(fèi)時從這個大系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟(jì)原則。要牢固樹立大旅游觀、大資源觀、大開發(fā)觀、大發(fā)展觀。必須從大局出發(fā)整合好旅游資源，用品牌景區(qū)、景點(diǎn)帶動周邊的旅游景點(diǎn)發(fā)展。通過社會化投入和市場運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)旅游資源有效整合，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。要對旅游發(fā)展未來狀態(tài)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)想、設(shè)計(jì)，使旅游業(yè)得到可持續(xù)的發(fā)展。

2.大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)觀轉(zhuǎn)變。旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)要按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理與方法，充分發(fā)揮知識經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)的作用，最大限度地優(yōu)化配置資源、提高資源環(huán)境的利用率和利用效益，充分考慮旅游資源承載力、旅游環(huán)境承載力、旅游社區(qū)承載力、旅游者心理承載力等旅游承載力體系，以保證旅游業(yè)科學(xué)、有效地發(fā)展。要做到旅游區(qū)域管理與環(huán)境容量相結(jié)合，既滿足游客舒適、安全、衛(wèi)生、方便等旅游需求，又保證旅游資源質(zhì)量不下降和生態(tài)環(huán)境不退化的條件下，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益，這是旅游經(jīng)濟(jì)管理中的重要環(huán)節(jié)，以免對資源進(jìn)行掠奪性利用，實(shí)現(xiàn)資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán)，使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。不能有效地控制游客數(shù)量，就可能發(fā)生游客過分擁擠，破壞生物棲息環(huán)境和天然植被的局面。

3.大力促進(jìn)環(huán)境倫理觀提升。旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)要建立環(huán)境友好型的社會，樹立新的環(huán)境倫理觀。環(huán)境倫理的核心，是建立真正平等、公正的人與人、人與自然的關(guān)系，倡導(dǎo)和諧發(fā)展與共存共榮[2]。應(yīng)認(rèn)識到人類應(yīng)與自然保持和諧相處、協(xié)調(diào)進(jìn)化的關(guān)系，人以外其他生物、物種、生態(tài)系統(tǒng)以及自然界所有的存在物具有其內(nèi)在價值，生態(tài)系統(tǒng)和自然界還有其系統(tǒng)價值，有繼續(xù)存在下去的權(quán)利；人類作為自然界進(jìn)化的最高產(chǎn)物，對其他生命和生命支持系統(tǒng)負(fù)有倫理責(zé)任。實(shí)施旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)培養(yǎng)尊重自然、愛護(hù)生態(tài)、保育環(huán)境的倫理情操，并將環(huán)境倫理運(yùn)用于節(jié)約資源、生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境整治、清潔生產(chǎn)、減少污染、綠色消費(fèi)、護(hù)育自然等之中。遵循維護(hù)環(huán)境的生態(tài)平衡，盡量開發(fā)不影響或少影響生態(tài)環(huán)境的旅游項(xiàng)目，特別要根據(jù)森林公園、自然保護(hù)區(qū)的不同類型來開發(fā)不同的旅游項(xiàng)目。

4.大力促進(jìn)生產(chǎn)觀轉(zhuǎn)換。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀念是要盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率，循環(huán)使用資源，創(chuàng)造良性的社會財(cái)富。其“3R”原則要求在發(fā)展旅游業(yè)過程中采用清潔生產(chǎn)、節(jié)能生產(chǎn)、節(jié)約型生產(chǎn)、再生型生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)等生產(chǎn)發(fā)展形式，樹立起新的生產(chǎn)發(fā)展觀。在旅游開發(fā)建設(shè)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程中，在旅游產(chǎn)業(yè)吃、住、行、游、購、娛六要素配置過程中，均要遵循生態(tài)系統(tǒng)平衡原理，按生物鏈發(fā)展要求，采用新的生產(chǎn)發(fā)展觀來運(yùn)行，以求經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的統(tǒng)籌和諧發(fā)展。在生產(chǎn)中盡可能利用高科技，以知識投入來替代物質(zhì)投入，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)的和諧統(tǒng)一。加快推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）《環(huán)境管理體系———要求及使用指南》ISO14001的實(shí)施，以“綠色采購”、“綠色服務(wù)”和“綠色消費(fèi)”理念引導(dǎo)企業(yè)組織的發(fā)展方向，促進(jìn)各類組織節(jié)能降耗、減輕污染、提高效益[3]。

5.大力促進(jìn)消費(fèi)觀改革。旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求人們改變消費(fèi)觀念，提倡旅游的精神文化消費(fèi)、適度的物質(zhì)消費(fèi)，盡力做到消費(fèi)文明化、減量化和無害化，提倡合理、健康、有限量的消費(fèi)行為，努力使旅游消費(fèi)行為不破壞生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，使人類與自然之間建立起親密的伙伴關(guān)系。旅游綠色消費(fèi)要求以稅收和行政等手段，限制以不可再生資源為原料的一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)，促進(jìn)一次性產(chǎn)品和包裝容器的再利用。完善“產(chǎn)、學(xué)、研、官、民”的合作體制、產(chǎn)品的標(biāo)示制度，鼓勵公眾購買旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品；在政府采購中，確定購買旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的法定比例，推動政府綠色采購等。“3R”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境改善要求以政府和企業(yè)為主體，鼓勵支持政府、企業(yè)、學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)的合作，加強(qiáng)社區(qū)參與，促使全社會關(guān)注旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

6.大力促進(jìn)宣傳教育體系完善。宣傳教育具有信息傳遞、輿論導(dǎo)向和監(jiān)督、規(guī)范公共行為和普及知識的功能，是實(shí)現(xiàn)公眾參與的前提。旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要加強(qiáng)社會宣傳教育，提高公眾的參與意識和參與能力。只有通過加強(qiáng)教育和社會文化建設(shè)，樹立旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，才能使政府、企業(yè)和社區(qū)公眾提高對規(guī)劃的理解力和接受力，并將有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。要充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志及各種文學(xué)藝術(shù)等多種宣傳渠道，廣泛宣傳、普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，加強(qiáng)輿論監(jiān)督；將生態(tài)環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)原理等基礎(chǔ)知識列入各級各類學(xué)校的基礎(chǔ)教育，以學(xué)生影響家庭，以家庭影響社會，最終增強(qiáng)全社會的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制意識和環(huán)境道德觀念，使社會各階層人群了解并認(rèn)可旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在旅游區(qū)建立各種標(biāo)識系統(tǒng)和通過各種媒體和手段等，教育引導(dǎo)游客進(jìn)行生態(tài)旅游和綠色消費(fèi)等。

篇3

關(guān)鍵詞：應(yīng)用性；本科院校；實(shí)踐基地；建設(shè)模式

隨著高校擴(kuò)招政策的實(shí)施，精英教育逐步走向大眾教育，高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，從辦學(xué)性質(zhì)、學(xué)校體制、校園建設(shè)、師資引進(jìn)、設(shè)備更新等方面不斷適應(yīng)擴(kuò)招的需求。由于區(qū)域發(fā)展的差異，地方性尤其是相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)大專院校升本的步伐較慢，而發(fā)展地區(qū)地方性大專院校在2000年至2004年基本完成升本。百色學(xué)院2006年才升格為本科院校，是廣西最后升本的幾所地方性大專院校之一。由于升本較晚，資源相對有限，尤其是隨著大學(xué)生就業(yè)形勢的日趨嚴(yán)峻，傳統(tǒng)的本科院校人才培養(yǎng)模式不適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地方性本科院校必須定位于應(yīng)用性人才的培養(yǎng)。

經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)以市場為導(dǎo)向、面向企業(yè)需求，具有實(shí)踐性、應(yīng)用性、開放性等特點(diǎn)，這就要求地方性本科院校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的教育和培養(yǎng)必須緊貼社會實(shí)際、針對行業(yè)特征、符合行業(yè)要求、優(yōu)化學(xué)科建設(shè)，逐步構(gòu)建完善的、獨(dú)立的學(xué)科教育體系，以滿足社會發(fā)展的需求。加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)，建立穩(wěn)定對口的實(shí)踐基地，不斷探索教學(xué)實(shí)踐模式新途徑，是當(dāng)前高校高素質(zhì)人才培養(yǎng)的重要途徑，但也是面臨的最大難題。為適應(yīng)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有效解決當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的問題，必須充分利用校外實(shí)踐基地，提高實(shí)踐質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐操作的應(yīng)用技能，百色學(xué)院經(jīng)濟(jì)與旅游管理系采取了種種措施，探索應(yīng)用型專業(yè)實(shí)踐基地的建設(shè)。

一、校外實(shí)踐基地建設(shè)的必要性

1、應(yīng)用性人才培養(yǎng)的需要。從地方性院校資源稟賦情況來看，應(yīng)用性人才的培養(yǎng)應(yīng)是新建地方性本科院校的辦學(xué)目標(biāo)。尤其是經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的人才培養(yǎng)，更應(yīng)該從市場對人才的需求出發(fā)，按照行業(yè)發(fā)展的特征和要求，切實(shí)提高大學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力。從課程設(shè)置、課程內(nèi)容、教學(xué)計(jì)劃等方面來看，各地方院校不僅加大了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的力度，也不斷加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室和校外實(shí)踐基地的建設(shè)。

百色學(xué)院經(jīng)濟(jì)與旅游管理系把人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場，面向生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線，培養(yǎng)心里有思考技能、眼睛有觀察技能和手上有做事技能的應(yīng)用型人才。為了實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，我系的所有課程都是從有利于培養(yǎng)應(yīng)用型人才的角度來設(shè)計(jì)，在新的教學(xué)計(jì)劃中加大了課程的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)內(nèi)容，并占到總學(xué)時的40%。教學(xué)實(shí)踐的環(huán)節(jié)離不開相應(yīng)的實(shí)踐實(shí)習(xí)場所，由于發(fā)展較晚、資源有限，校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室還處于籌建中，但我系充分利用社會資源，重視校外教學(xué)實(shí)踐基地的建設(shè)，至今已經(jīng)建立了百色市金豐華美食餐飲有限公司、百色國際大酒店、田陽縣供銷社、靖西通靈大峽谷等20多個教學(xué)科研實(shí)習(xí)基地。這些實(shí)踐基地的建設(shè)，為我系應(yīng)用性人才的培養(yǎng)提供了良好的環(huán)境和平臺，先后有大批畢業(yè)生到基地工作，并在相應(yīng)崗位發(fā)揮出色，受到用人單位和社會的好評。

2、大學(xué)畢業(yè)生充分就業(yè)的保障。招生規(guī)模擴(kuò)大、就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、就業(yè)市場不完善、盲目的人才高消費(fèi)、就業(yè)觀念有待更新等原因使得大學(xué)生就業(yè)高峰與社會就業(yè)高峰重疊。一些高校在專業(yè)結(jié)構(gòu)上存在專業(yè)設(shè)置與市場需求的矛盾：盲目開展熱門專業(yè)造成人才供求過剩，不及時調(diào)整冷門專業(yè)導(dǎo)致未就業(yè)先失業(yè)。1978－2002年的25年間，我國的就業(yè)彈性總體上呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)增長的貢獻(xiàn)越來越弱。高校的急劇擴(kuò)張使每年的大學(xué)畢業(yè)生節(jié)節(jié)攀升，2001年的114萬到2009年將達(dá)到700萬；與之相對的是就業(yè)率連年持續(xù)下滑，2001年6月本科生就業(yè)率超過80%，2003年就業(yè)率降為75%，2007年為70.9%。受金融危機(jī)的影響，預(yù)計(jì)2009年大學(xué)生就業(yè)形勢將更加嚴(yán)峻。

大學(xué)生就業(yè)難是多種因素綜合影響的結(jié)果，但缺乏工作經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐操作能力不強(qiáng)是其重要原因。

據(jù)相關(guān)部門調(diào)查顯示，大學(xué)生求職中遇到的最大困難是“缺乏工作經(jīng)驗(yàn)”，占63%。我國的教育體制多年來按照一種模式培養(yǎng)人才，專業(yè)設(shè)置脫離社會需求，不注重學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng)。大學(xué)生有的是專業(yè)知識，缺的是良好心理素質(zhì)和實(shí)踐動手能力，大學(xué)里有的是教授，缺的是“教練”。根據(jù)最近人力資源和社會保障部對網(wǎng)絡(luò)招聘會人才需求信息的匯總和分析，工商管理類和經(jīng)濟(jì)學(xué)類專業(yè)位于職位需求前十位。作為經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)學(xué)生因面向市場、需求量相對較大，總體就業(yè)形勢要好于其他冷門專業(yè)。但受就業(yè)大環(huán)境的影響，這類專業(yè)就業(yè)問題依然嚴(yán)峻。為了保證充分就業(yè)，地方性院校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)要立足市場，按照市場需求設(shè)置專業(yè)和課程內(nèi)容，注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)，加大校外實(shí)踐基地的建設(shè)力度，讓學(xué)生走出校門，走向生產(chǎn)第一線，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為就業(yè)做準(zhǔn)備。

3、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才保障。高校的功能主要體現(xiàn)在培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、服務(wù)社會三個方面。

地方性院校的人才培養(yǎng)要立足區(qū)域、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。百色學(xué)院作為百色地區(qū)唯一一所綜合性本科院校，其專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)要立足百色現(xiàn)狀、依托百色資源，為老區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展多輸送合格人才。百色將立足特色優(yōu)勢資源，實(shí)施“四地一帶一樞紐”的發(fā)展思路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展（“四地一帶一樞紐”即：中國生態(tài)鋁工業(yè)基地、亞熱帶特色農(nóng)業(yè)基地、國際旅游目的地、輻射滇黔桂接合部的區(qū)域性商貿(mào)物流集散中心地、廣西右江河谷城鎮(zhèn)帶、大西南交通樞紐），高素質(zhì)的應(yīng)用性人才將是百色抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要人才保障。

經(jīng)濟(jì)與旅游管理系緊緊抓住廣西把百色建設(shè)成為以鋁工業(yè)為主的廣西新工業(yè)基地和中國乃至亞洲重要的鋁工業(yè)基地以及工業(yè)強(qiáng)市、旅游大市、文化名市和生態(tài)城市的重大發(fā)展機(jī)遇，依托百色鋁工業(yè)、電力工業(yè)、煤炭工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)七個重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，先后與百色國際大酒店、百色金豐華美食餐飲有限公司等20多家單位簽訂了實(shí)踐基地合作協(xié)議，加大了對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的商務(wù)人才、管理類應(yīng)用性人才的培養(yǎng)，每年為地方輸送了一批綜合素質(zhì)較好、動手能力較強(qiáng)的合格畢業(yè)生。

二、校外實(shí)踐基地建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題

校外實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)已經(jīng)引起不同辦學(xué)層次高校的高度重視，尤其是新建的地方性本科院校，因起步較晚、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)滯后、就業(yè)嚴(yán)峻等問題，更加重視利用社會資源，建設(shè)校外實(shí)踐基地，為教學(xué)、科研和實(shí)習(xí)服務(wù)。為順利完成從大專層次向本科層次辦學(xué)的轉(zhuǎn)變，地方性本科院校既要擴(kuò)大規(guī)模，又要講效益，作為辦學(xué)效益的重要評價指標(biāo)就是學(xué)生培養(yǎng)的質(zhì)量。因此，新建地方性院校為適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，在專業(yè)設(shè)置、專業(yè)申報(bào)、課程設(shè)置、實(shí)踐環(huán)節(jié)等方面不斷加大力度進(jìn)行改革。從校外實(shí)踐基地建設(shè)的現(xiàn)狀來看，基地?cái)?shù)量逐年增加、校企合作不斷加深、涉及行業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展、實(shí)踐基地效應(yīng)日趨凸現(xiàn)。但因諸多原因，校外實(shí)踐基地建設(shè)還處于初期階段，面臨建設(shè)模式單一、實(shí)踐內(nèi)容與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)脫節(jié)、學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生三者之間利益矛盾嚴(yán)重等問題。

1、重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量。這是實(shí)踐基地建設(shè)初期面臨的主要矛盾，因歷史原因，大多地方性本科院校都是由師范類大專院校升格而來，傳統(tǒng)的學(xué)生實(shí)踐模式相對單一，主要是教育實(shí)習(xí)，實(shí)踐基地集中在地方中小學(xué)。這類實(shí)踐基地大多通過教育主管部門的指定和安排，而且相對固定和穩(wěn)定，建設(shè)起來比較便利。但升本后，學(xué)校要擺脫師范教育的單一培養(yǎng)模式并向綜合性院校發(fā)展，新的非師范類專業(yè)不斷增加，教育實(shí)踐基地也必須向多行業(yè)、多領(lǐng)域拓展。因基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足和人才培養(yǎng)的急劇需要，學(xué)校只能走惟數(shù)量而輕質(zhì)量的建設(shè)道路。

2、重建設(shè)、輕管理。這一矛盾在基地建設(shè)中期比較明顯。許多地方性院校非常重視實(shí)踐基地的建設(shè)，充分利用一切資源，和地方企業(yè)談判并簽訂合作協(xié)議，但簽訂后卻很少過問、缺乏溝通、更談不上有效的利用和管理。當(dāng)有教學(xué)實(shí)踐需要和任務(wù)時，還必須經(jīng)過間接渠道和實(shí)踐基地進(jìn)行溝通，實(shí)踐基地也往往是不愿配合甚至排斥。比如說旅游管理專業(yè)的學(xué)生到旅游景區(qū)進(jìn)行實(shí)踐時，連門票都不能減免，更談不上進(jìn)行相關(guān)的實(shí)踐指導(dǎo)。一方面由于學(xué)校還處于實(shí)踐基地建設(shè)的探索階段，缺乏經(jīng)驗(yàn)，相應(yīng)的配套環(huán)節(jié)跟不上，導(dǎo)致對基地的管理缺位。另一方面則是由于學(xué)校和基地的雙向互動不夠，雙贏效應(yīng)不凸顯。因此，地方性本科院校在發(fā)展初期既要擴(kuò)大實(shí)踐基地的數(shù)量，保證所有應(yīng)用性專業(yè)都有對口實(shí)踐基地，又要加強(qiáng)對已建立合作協(xié)議的基地的管理，通過優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容，圍繞實(shí)踐基地制定教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，同時要優(yōu)化利益分配機(jī)制，提高實(shí)踐基地的利用率，充分保障學(xué)生實(shí)踐基地的實(shí)踐效果。

3、重就業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)、輕教學(xué)和科研實(shí)習(xí)基地建設(shè)。從實(shí)踐基地的建設(shè)功能和利用情況來看，主要集中在實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，實(shí)踐的時間大多安排在學(xué)生畢業(yè)前的最后一學(xué)期，這屬于典型的先學(xué)理論后實(shí)習(xí)的模式。作為常規(guī)的教學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)嚴(yán)重不足，而且課程體系、課程內(nèi)容中教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)不夠，即便在教學(xué)計(jì)劃中制定了，也主要體現(xiàn)在課堂討論、案例分析、看看視頻資料等淺層次的環(huán)節(jié)上，真正能走出校門、走向企業(yè)生產(chǎn)第一線的太少。

一方面是高?！敖淌诙?、教練少”，也就是雙師型教師太少，理論水平豐富但缺乏實(shí)踐操作能力；另一方面是學(xué)校、系部和實(shí)踐基地的對接不夠，雙方利益機(jī)制不健全，尤其是企業(yè)認(rèn)為接待實(shí)習(xí)學(xué)生只會增加麻煩。因此，這就導(dǎo)致常規(guī)的教學(xué)實(shí)踐基地的建設(shè)起來困難重重，即便建立起來了，也因上述原因而利用率極低。作為科研實(shí)習(xí)基地的建設(shè)就更少，除了部分工科類的專業(yè)教師能充分發(fā)揮自身理論水平的優(yōu)勢和企業(yè)資金的優(yōu)勢而進(jìn)行合作外，大部分專業(yè)都沒有重視和利用好科研實(shí)習(xí)基地，只是關(guān)起門來做研究，也很少關(guān)注研究成果帶來的社會經(jīng)濟(jì)效益有多大。

4、建設(shè)模式單一、實(shí)踐內(nèi)容簡單。目前，地方性新升本科院校實(shí)踐基地建設(shè)模式單一，除了上面提到問題之外，“校外實(shí)踐與校內(nèi)實(shí)踐相結(jié)合“、“校企一體化”等問題也比較突出。從目前經(jīng)濟(jì)管理類的學(xué)生實(shí)踐實(shí)習(xí)來看，內(nèi)容比較簡單，大多數(shù)屬于一些體力勞動，比如到酒店或旅行社實(shí)習(xí)，主要是做做服務(wù)員、打掃打掃衛(wèi)生或做一些講解員，能夠接觸或從事相對復(fù)雜的管理工作的很少，而像其他一些專業(yè)就更加簡單，只停留在參觀參觀企業(yè)、看看生產(chǎn)流程、和企業(yè)交流交流等層面上，真正在畢業(yè)之前能深入到企業(yè)生產(chǎn)和管理一線實(shí)習(xí)的很少，這是不利于有理論、懂管理、實(shí)踐應(yīng)用能力強(qiáng)的高素質(zhì)的應(yīng)用性人才的培養(yǎng)。造成實(shí)踐內(nèi)容簡單的原因主要是課程體系設(shè)計(jì)、實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容設(shè)置都過于簡單，背離了專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。同時，校外實(shí)踐基地的建設(shè)還要克服國內(nèi)高校存在的先學(xué)習(xí)再實(shí)踐的模式，要做到理論之前參觀，邊學(xué)習(xí)理論邊實(shí)踐的靈活模式。

三、校外實(shí)踐基地建設(shè)的對策與模式

針對校外實(shí)踐基地的建設(shè)現(xiàn)狀和存在的以上問題，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的特點(diǎn)，新建地方性本科院校不僅要從思想上高度重視實(shí)踐基地建設(shè)的必要性，同時要從校內(nèi)和校外兩方面入手不斷加強(qiáng)基地的建設(shè)。從校內(nèi)而言，院系要進(jìn)行教育教學(xué)改革，加快校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，不斷完善課程設(shè)置、嚴(yán)格制定行之有效的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃；從校外而言，要加大投入，大膽走出校門，走向企業(yè)，加強(qiáng)校企合作，積極拓寬基地建設(shè)渠道，不斷探索新的建設(shè)模式。地方性院校要克服自身起步較晚、基礎(chǔ)設(shè)施落后、建設(shè)資金不足、專業(yè)建設(shè)滯后等問題，積極發(fā)揮年輕有活力、發(fā)展有后勁等優(yōu)勢，利用所處區(qū)域優(yōu)勢，抓住地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有力機(jī)遇，大力加強(qiáng)校外實(shí)踐基地的建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)出優(yōu)秀的應(yīng)用性人才。

1、校企雙贏的機(jī)制化。地方性高校在發(fā)展初期會面臨著盲目追求校外實(shí)踐基地的數(shù)量，同時會因諸多限制而缺乏與基地的積極聯(lián)系與良好溝通，導(dǎo)致基地多，但真正能利用的上并發(fā)揮的好的基地很少。傳統(tǒng)的實(shí)習(xí)實(shí)踐模式因缺乏科學(xué)的規(guī)劃和對實(shí)習(xí)教學(xué)深層次認(rèn)識不夠，對實(shí)習(xí)目的、要求、實(shí)習(xí)內(nèi)容和過程有很大的盲目性，校外實(shí)踐只停留在到企業(yè)走走看看的層面。這對于企業(yè)而言，不僅不能給其帶來利益，反而會增加接待的麻煩，而作為營利性企業(yè)并沒有共同培養(yǎng)人才的義務(wù)。因此，在實(shí)踐中，基地主動配合程度較低，對學(xué)生的指導(dǎo)工作十分粗糙。因此，要從根本上提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，提高企業(yè)接待學(xué)生實(shí)習(xí)的熱情，發(fā)揮教學(xué)實(shí)踐基地的功效，必須建立穩(wěn)固的實(shí)踐基地并從機(jī)制上保證實(shí)現(xiàn)校企的雙贏，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研一體化的實(shí)踐基地是校企實(shí)現(xiàn)雙贏的保障。

傳統(tǒng)的理工科類專業(yè)在校企合作方面做得的比較好，企業(yè)在資金、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、設(shè)備和具體生產(chǎn)管理及操作中具有優(yōu)勢，而科研機(jī)構(gòu)和科研水平不如高校，校企合作的雙贏效果非常明顯。目前而言，經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)在加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面不如理工科，這和其專業(yè)特點(diǎn)相關(guān)，該類專業(yè)的科研成果的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化相對較慢、效果不明顯，尤其是在相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地方性院校面臨的這類問題更凸顯。

百色學(xué)院經(jīng)濟(jì)與旅游管理系計(jì)劃到2010年將包括旅游管理、工程管理、市場營銷、財(cái)務(wù)管理、國際貿(mào)易、工商管理、金融學(xué)等7個本科專業(yè)，設(shè)置有招商管理、酒店管理、國際商務(wù)管理、金融保險(xiǎn)等13個專科專業(yè)，這些都是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊缺專業(yè)。百色正處于歷史發(fā)展的最好時期，作為培養(yǎng)應(yīng)用性人才的經(jīng)濟(jì)與旅游管理系，要用自身的科研優(yōu)勢與充沛的人力資源庫，與實(shí)踐基地企業(yè)展開多領(lǐng)域、全方位的合作，向企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的服務(wù)，為企業(yè)的生產(chǎn)與管理解決相應(yīng)的實(shí)際問題，為企業(yè)培養(yǎng)高水平的管理人才。

2、雙師型教師培養(yǎng)的制度化。雙師型教師一直以來作為高職高專院校對師資的要求而提出來的，作為新建地方性本科院校，因辦學(xué)定位是“立足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培養(yǎng)應(yīng)用性人才”，所以即具備理論知識又有企業(yè)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)并能指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐的教師就必然成為這類高校師資隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)。百色學(xué)院經(jīng)濟(jì)與旅游管理系是一個僅成立三年的新系，大多都是新進(jìn)的具備碩士學(xué)位的年輕教師，理論知識豐富且科研能力較強(qiáng)，但缺乏企業(yè)生產(chǎn)與管理的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，如何拓展雙師型教師的培養(yǎng)渠道是當(dāng)前必須解決的難題。產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的實(shí)踐基地的建設(shè)能較好地解決這一難題。系部要從政策、資金方面鼓勵教師走向企業(yè)，深入到企業(yè)生產(chǎn)和管理的第一線，途徑主要有：第一、鼓勵青年教師根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)、圍繞實(shí)踐基地需要申報(bào)課題，讓教師帶著課題走向企業(yè)，在做課題的過程中了解企業(yè)、參與企業(yè)的管理與生產(chǎn)。比如物流、國際商務(wù)專業(yè)教師應(yīng)該深入到物流企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、港口等進(jìn)行研究，在研究中鍛煉了實(shí)踐能力。第二、定期選派青年教師到實(shí)踐基地頂崗實(shí)習(xí)。第三、鼓勵青年教師參加職業(yè)技能證書考試。

因此，雙師型教師的培養(yǎng)和建設(shè)要制度化、規(guī)范化，只有形成制度，才會人人去執(zhí)行，只有達(dá)到規(guī)范化，才能上檔次。首先要有專門的職能部門和人員負(fù)責(zé)雙師型教師的管理工作。如日本的“職業(yè)訓(xùn)練指導(dǎo)員”、德國各州的職業(yè)教學(xué)管理機(jī)構(gòu)等，專門負(fù)責(zé)雙師型教師的培訓(xùn)和管理。其次要給予雙師型資格的教師一定的津貼和科研經(jīng)費(fèi)。再次在職稱評審、優(yōu)秀評比等方面要向雙師型教師傾斜。

3、實(shí)踐基地實(shí)習(xí)與就業(yè)的一體化。選擇一些專業(yè)性結(jié)合較強(qiáng)、效益較好的校外實(shí)踐基地并建立穩(wěn)固的雙贏合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)實(shí)習(xí)與就業(yè)的一體化，既能充分發(fā)揮實(shí)踐基地的功效，又能解決大學(xué)生的就業(yè)問題，也可以充分滿足企業(yè)對經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)人才的需求，真正做到了學(xué)校、學(xué)生和企業(yè)三方的利益互動，實(shí)現(xiàn)了資源的最大優(yōu)化配置。地方性新建本科院校因諸多原因存在重實(shí)習(xí)基地建設(shè)而輕教學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)的問題，所以從整體來看，實(shí)習(xí)與就業(yè)一體化的實(shí)施情況較好。百色學(xué)院經(jīng)濟(jì)與旅游管理系在實(shí)踐基地建設(shè)方面不斷探索新路子、尋求新模式，選擇了一些地方相對較好的品牌企業(yè)作為實(shí)踐基地，安排學(xué)生最后一學(xué)期到百色國際大酒店、百色金豐華美食餐飲有限公司、百色恒升集團(tuán)等實(shí)踐基地實(shí)習(xí)并實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)，大大解決了大學(xué)生的就業(yè)問題，既節(jié)省了學(xué)生找工作的成本，又保障了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求。

在實(shí)習(xí)與就業(yè)一體化的過程中也存在一些需要改善的問題，比如學(xué)生不愿意到實(shí)踐基地實(shí)習(xí)、實(shí)習(xí)后不愿留在基地工作、基地企業(yè)不愿錄用合作學(xué)校畢業(yè)生。由于校企合作時間較短、利益機(jī)制不夠完善、合作效益尚未凸顯等諸多原因，合作雙方應(yīng)該在更廣、更深的領(lǐng)域探索新路子，共同努力實(shí)現(xiàn)雙贏。作為高校而言，要完善教學(xué)體系、優(yōu)化課程設(shè)置、加大實(shí)踐教學(xué)力度、提高畢業(yè)生的綜合素質(zhì)、加強(qiáng)大學(xué)生的人格體系構(gòu)建以保證培養(yǎng)質(zhì)量。

從經(jīng)濟(jì)與旅游管理系近兩年的就業(yè)來看，部分學(xué)生存在好高騖遠(yuǎn)、眼高手低的不良就業(yè)心態(tài)，寧愿游手好閑也不愿意到實(shí)踐基地實(shí)習(xí)，認(rèn)為工資太低但又找不到更好的工作，同時也有學(xué)生反映學(xué)校所學(xué)東西沒學(xué)透、也不夠用，和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相脫節(jié)，感到力不從心。合作企業(yè)而也要加強(qiáng)與高校聯(lián)系，合作培養(yǎng)企業(yè)所需人才，真正做到“企業(yè)你需要什么人才、學(xué)校就為你培養(yǎng)什么人才”，因此，實(shí)踐基地企業(yè)要從制度上為畢業(yè)生創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，相應(yīng)提高工資待遇，建立順暢的人才提升機(jī)制，提高企業(yè)和職位吸引力。只有建立校、企、學(xué)三者之間良好的互動機(jī)制，才能最大化的實(shí)現(xiàn)三方的利益。

[參考文獻(xiàn)]

[1]王苗.獨(dú)立學(xué)院旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究[J].教育研究，2008（10）

篇4

我國旅游經(jīng)濟(jì)之所以能夠得到快速發(fā)展，其最重要的原因便是在進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的道路中引入了相關(guān)理論基礎(chǔ)，這些理論基礎(chǔ)包括：資源與環(huán)境學(xué)理論以及景觀科學(xué)理論。資源與環(huán)境學(xué)理論的基本條件是建立在自然資源以及環(huán)境處于無上限的情況下，將其從經(jīng)濟(jì)管理分析的范疇里拋除。通過對環(huán)境資源的合理調(diào)配來實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。景觀科學(xué)理論是將土壤作為基本的研究對象，將人以及動植物有機(jī)地結(jié)合在一起，來達(dá)到經(jīng)濟(jì)最大化的目的。景觀科學(xué)理論注重的是環(huán)境的整體，通過其與外在事物的交換，維持環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的必要聯(lián)系。

2我國旅游經(jīng)濟(jì)宏觀管理的重要措施

2.1把握機(jī)遇，提高旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度首先需要做到根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)一旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念。旅游行業(yè)對我國人民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用，雖然也存在少數(shù)群眾對我國旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生過質(zhì)疑的情況，但是這二十多年取得的進(jìn)展，足以證明統(tǒng)一旅游經(jīng)濟(jì)思想，是可以促進(jìn)旅游行業(yè)的快速發(fā)展。其次，提高旅游經(jīng)濟(jì)的前瞻性，我國是全世界自然資源最為豐富的國家之一，多變的氣候以及多樣的環(huán)境已經(jīng)組建成具有中國特色的旅游資源，所以在對其進(jìn)行管理時一定要把握機(jī)遇，提高自身的前瞻性，從而為我國旅游行業(yè)發(fā)展奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2提高中國旅游經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新性對我國旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀管理需要不斷創(chuàng)新，因?yàn)槁糜卫砟钍请S著時代在進(jìn)行不斷改變的，旅游行業(yè)不僅僅是一項(xiàng)對文化欣賞之后的消費(fèi)活動，更多的是一種經(jīng)濟(jì)活動，為了使旅游經(jīng)濟(jì)效力達(dá)到最大化，就務(wù)必時刻保證旅游的相關(guān)理念是處于該時代最前沿的。從目前宏觀管理的情況來看，旅游行業(yè)已經(jīng)成為發(fā)展?jié)摿ψ畲?、?jīng)濟(jì)效益最好的產(chǎn)業(yè)之一，只有不斷更新觀念，才可以優(yōu)化旅游經(jīng)濟(jì)所處的體系。

2.3加快我國旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的方式加快我國旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的方式主要體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，探索出具有我國特色主義的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，并且合理處理旅游經(jīng)濟(jì)與政府管理的關(guān)系，堅(jiān)持多方位發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，通過相應(yīng)政府對其產(chǎn)業(yè)鏈的重視與扶持，來挖掘我國旅游經(jīng)濟(jì)更大的潛能。第二，加快我國旅游經(jīng)濟(jì)增長方式的改變，提升優(yōu)化旅游經(jīng)濟(jì)管理模式，不要只注重旅游景點(diǎn)門片的收入，將注意力更多的放在開發(fā)旅游產(chǎn)品、發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢以及提高旅游資源的管理意識等等。并不斷增加旅游經(jīng)濟(jì)中的科技含量，優(yōu)化管理配置，降低不必要的損失。

3目前我國旅游經(jīng)濟(jì)宏觀管理存在的問題及原因分析

我國旅游經(jīng)濟(jì)宏觀管理存在最主要的問題是旅游行業(yè)的生產(chǎn)效率低下、管理水平不高，主要體現(xiàn)在對旅游資源成本的管控、質(zhì)量的檢測以及人員的調(diào)配方面，而且大多數(shù)旅游行業(yè)的管理人員自身素質(zhì)還要不斷加強(qiáng)，由于管理經(jīng)驗(yàn)不豐富，對旅游經(jīng)濟(jì)認(rèn)識也存在較多不足。旅游資源沒有得到有效使用也是頻繁出現(xiàn)的問題，由于管理人員工作存在疏忽以及旅游乘客對環(huán)境的不重視，便加深了該現(xiàn)象的負(fù)面影響力度。出現(xiàn)這些問題的原因如下：政府機(jī)構(gòu)的管理措施不具有針對性，目前旅游行業(yè)已經(jīng)涉及到新城村的建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的改變等內(nèi)容，相關(guān)政府機(jī)關(guān)沒有及時協(xié)調(diào)好各個部門，未達(dá)到統(tǒng)一管理的效果。旅游經(jīng)濟(jì)管理者盲目加大成本，優(yōu)化硬件設(shè)備，卻忽略了對旅游景點(diǎn)管理模式的改善。

4結(jié)論

篇5

由于景區(qū)危機(jī)具有突發(fā)性、危害性、急迫性等特征，從而使得危機(jī)的處理必須要科學(xué)及時，才能夠最大程度地減小危機(jī)所帶來的損失，維護(hù)旅行人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。旅游景區(qū)危機(jī)不僅包括自然災(zāi)害、個人極端組織的破壞活動而且還包括人為對景區(qū)生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施的破壞行為，從而給景區(qū)或者游客造成經(jīng)濟(jì)上、身體上的損失，影響旅游景點(diǎn)的正?；_放、運(yùn)行，甚至危害正常的旅游市場秩序，更有甚者會危害生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

二、旅游景區(qū)危機(jī)管理中存在的問題

（一）景區(qū)開發(fā)不科學(xué)

由于旅游景區(qū)的開發(fā)大多數(shù)都是自然景色秀麗，而且具有一定的研究和觀賞價值的地區(qū)。旅游景區(qū)的選址是一項(xiàng)非常具有技術(shù)性的工作，如果景區(qū)選址不合理，就會引發(fā)很多不必要的自然災(zāi)害從而危及景區(qū)的運(yùn)行和來景區(qū)參觀者的生命財(cái)產(chǎn)安全，從而也阻礙了我國生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。但是有些景區(qū)卻是以經(jīng)濟(jì)效率為最終的目的，沒有很好地關(guān)注生態(tài)環(huán)境與景區(qū)開發(fā)之間的管理，對于旅游景區(qū)的管理方式也不科學(xué)，沒有對景區(qū)開發(fā)進(jìn)行科學(xué)有效的評估，有的甚至為了追求經(jīng)濟(jì)效率，對自然資源進(jìn)行無節(jié)制的過度開發(fā)，嚴(yán)重破壞了景區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境。

（二）景區(qū)危機(jī)管理意識不到位

雖然我國已經(jīng)出臺了多條措施來加大力度保護(hù)景區(qū)文物，對名勝風(fēng)景進(jìn)行劃區(qū)保護(hù)，但是由于相關(guān)部門的執(zhí)法力度不強(qiáng)，對于破壞景區(qū)環(huán)境的行為沒有進(jìn)行科學(xué)合理的教育和懲罰，有的景區(qū)只是對破壞者進(jìn)行簡單的口頭說明和勸阻，并沒有采取切實(shí)可行的具體措施來預(yù)防和制止這種破壞行為，從而也在一定程度上助長了這種破壞之風(fēng)的形成和發(fā)展，不僅損壞了景區(qū)的相關(guān)設(shè)施，而且也損害了旅行者的形象，這些也是造成我國旅行者在外國旅游景點(diǎn)遭到歧視的一方面因素。

（三）景區(qū)缺乏完善的應(yīng)急預(yù)案

目前我國很多的景區(qū)對于景區(qū)危機(jī)管理的應(yīng)急預(yù)案做的還不夠到位，縱使有些景區(qū)制定了應(yīng)急預(yù)案，但是在實(shí)施過程中仍然存在著一系列的問題，不能及時地分散滯留游客，平息游客的緊張情緒。而且有些景區(qū)對于應(yīng)急預(yù)案的演練程度不夠，從而使得在危機(jī)來臨時，操作流程不熟悉，延誤了危機(jī)營救的最佳時刻，由于危機(jī)的來臨具有一定的迫切性，對于時間和效率的要求程度較高，如果操作過程不熟練，很可能錯失解決的最佳時機(jī)，從而加大了危機(jī)所帶來的損失。

（四）景區(qū)與游客缺乏溝通

由于很多景區(qū)與游客之間的交流溝通不夠，從而加大了景區(qū)與游客之間的聯(lián)系度，由于景區(qū)與游客之間的溝通交流不夠，使得景區(qū)對游客信息的了解度不夠，造成在危機(jī)形成后，不能及時地聯(lián)系到游客，從而更好地讓游客避免或者減小危機(jī)所帶的危害程度。而且由于景區(qū)信息的透明度不高，使得游客對于景區(qū)信息的了解度不夠，當(dāng)危機(jī)來臨時，不能及時地與景區(qū)取得聯(lián)系，及時得到救援和幫助，這種信息的不透明性阻礙了景區(qū)危機(jī)的有效管理。

三、提高旅游景區(qū)危機(jī)管理效率的建議

（一）科學(xué)開發(fā)景區(qū)資源

在對景區(qū)進(jìn)行開發(fā)之處，就應(yīng)該采用科學(xué)的方式對景區(qū)周圍的自然資源進(jìn)行勘探調(diào)查，確保景區(qū)周圍不會有大的自然災(zāi)害發(fā)生，比如說泥石流、地震、洪澇等自然災(zāi)害。而且對于景區(qū)的開發(fā)要與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展相協(xié)調(diào)相適應(yīng)，不要一味以經(jīng)濟(jì)效益為目的，要充分考慮自然資源的可持續(xù)發(fā)展。征集不同專家學(xué)者的意見，采取科學(xué)的評估方式對景區(qū)進(jìn)行勘探、評估，從而在源頭上減少危機(jī)發(fā)生的可能性。

（二）增強(qiáng)危機(jī)意識

景區(qū)管理人員應(yīng)該不斷加強(qiáng)對于危機(jī)管理的重視成度，不斷提高危機(jī)管理意識。景區(qū)管理人員應(yīng)該樹立危機(jī)意識，采取科學(xué)合理的方式來管理景區(qū)的危機(jī)事件，加強(qiáng)對于危機(jī)事件處理方式方法、技巧的學(xué)習(xí)。管理人員還要不斷加強(qiáng)對于景區(qū)內(nèi)的日常管理，為游客提供更好的服務(wù)，而且還能夠在日常的管理中發(fā)現(xiàn)一些景區(qū)內(nèi)可能存在的隱患，及早防范。

（三）完善應(yīng)急預(yù)案

由于應(yīng)急預(yù)案的制定需要具有一定的案例和經(jīng)驗(yàn)作為基礎(chǔ)，所以，相關(guān)人員在制定應(yīng)急預(yù)案時，要充分利用原來的救援和解決經(jīng)驗(yàn)，最好是能夠采取不同人員的建議，比如說心理醫(yī)生、武警官兵、警察、消防隊(duì)員等，多方面征求建議，使得應(yīng)急方案的制定能夠與實(shí)際情況相符合，而且還要加大對應(yīng)急預(yù)案的演練程度，從而加快解決事件的效率和質(zhì)量，最大程度地減少危機(jī)帶來的損失。

篇6

低碳經(jīng)濟(jì)是相對于傳統(tǒng)依靠高能耗高投入和對資源生態(tài)環(huán)境的過度開發(fā)為支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式而言的，其主體思想是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，降低單位產(chǎn)出中的碳排放量，低碳經(jīng)濟(jì)的提出有其深刻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景和文化背景。旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和特點(diǎn)使其成為了易于采取低碳營銷管理的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有助于引導(dǎo)旅游景點(diǎn)建立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)模式，從而引導(dǎo)社會和旅游消費(fèi)者建立更加環(huán)保低碳的生活消費(fèi)理念，從而對于提高整個社會的文明程度做出貢獻(xiàn)，同時也有利于調(diào)整和優(yōu)化旅游經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)。低碳經(jīng)濟(jì)對于旅游景點(diǎn)營銷管理的作用和意義客觀上要求在其在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中需要從下面幾個方面把握和思考，即旅游景點(diǎn)的低碳營銷管理模式必須服從和服務(wù)于其總體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃布局，必須立足于打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式來為低碳經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時旅游景點(diǎn)自身也要加強(qiáng)內(nèi)部的低碳化管理和面向旅游消費(fèi)者的低碳營銷宣傳教育力度。

二、目前基于低碳經(jīng)濟(jì)的旅游景點(diǎn)營銷管理的現(xiàn)狀、存在問題及其原因分析

隨著我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國家戰(zhàn)略和相關(guān)法律法規(guī)的制定和貫徹實(shí)施，旅游經(jīng)濟(jì)走在了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，諸多旅游景點(diǎn)發(fā)展模式得到了低碳發(fā)展模式的初步化改造，旅游產(chǎn)值中單位產(chǎn)出中碳排放含量得到了很大程度的降低。但是畢竟旅游景點(diǎn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的時間起步相對較晚，歸納總結(jié)起來存在的主要問題及其原因主要有下面幾個方面。第一，基于低碳經(jīng)濟(jì)的旅游景點(diǎn)營銷管理中由于缺乏對于旅游景點(diǎn)長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和布局的全面解讀，使得旅游景點(diǎn)低碳經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的營銷管理對于其發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和可持續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng)的貢獻(xiàn)程度不高，由于得不到高層次的旅游景點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略上的確認(rèn)，使得其低碳化營銷管理的相關(guān)機(jī)制沒有確定下來；第二，基于低碳經(jīng)濟(jì)的旅游景點(diǎn)營銷管理中由于缺乏對于旅游景點(diǎn)如何設(shè)計(jì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效解決方案，使得低碳經(jīng)濟(jì)營銷管理的思維模式得不到堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)支撐，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)雖然已經(jīng)成為了不少旅游景點(diǎn)的共識，但其落實(shí)下來還存在較大困難；第三，基于低碳經(jīng)濟(jì)的旅游景點(diǎn)營銷管理中由于缺乏對于旅游景點(diǎn)管理企業(yè)自身內(nèi)部低碳化營銷管理的具體部署，使得內(nèi)部低碳化管理水平不高，同時面向旅游消費(fèi)者的低碳營銷宣傳教育力度不夠，措施不夠得力。

三、低碳經(jīng)濟(jì)背景下旅游景點(diǎn)營銷管理的建議和對策研究

根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵及其對于旅游景點(diǎn)營銷管理的作用意義和相應(yīng)要求的概述，在分析了目前旅游景點(diǎn)低碳經(jīng)濟(jì)營銷管理中存在的主要問題及其原因的基礎(chǔ)上，結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論和要求特別是對我國旅游景點(diǎn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)營銷管理案例的綜合分析研究，從下面幾個方面提出加強(qiáng)和改善低碳化旅游景點(diǎn)營銷管理的具體建議和策略。

第一，旅游景點(diǎn)低碳化營銷管理中應(yīng)該加大從旅游景點(diǎn)自身發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和布局的宏觀思維出發(fā)，以此來制定滿足其戰(zhàn)略發(fā)展實(shí)施需求的低碳經(jīng)濟(jì)營銷管理模式，并在相關(guān)機(jī)制上確立其相應(yīng)的資源和資金投入。旅游景點(diǎn)進(jìn)行低碳營銷管理模式探索，服從和服務(wù)于其戰(zhàn)略發(fā)展的需要是一個基本要求和前提，但同時也必須指出，低碳經(jīng)濟(jì)模式和取向能夠顯著地改善目前旅游景點(diǎn)的盈利模式和運(yùn)作機(jī)制，并為其向高效環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展奠定長遠(yuǎn)發(fā)展機(jī)制；第二，旅游景點(diǎn)低碳化營銷管理中應(yīng)該朝著建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)進(jìn)行，以此為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，旅游景點(diǎn)中循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該面向旅游景點(diǎn)業(yè)務(wù)的全方位環(huán)節(jié)，特別是對于一些核心價值創(chuàng)造環(huán)節(jié)和價值增值環(huán)節(jié)的循環(huán)式改造將會大大地提高旅游資源的利用效率和服務(wù)產(chǎn)出水平，另外對于開拓新的旅游營銷模式和渠道模式也是有著重大的作用；第三，旅游景點(diǎn)低碳化營銷管理中應(yīng)該優(yōu)化旅游景點(diǎn)管理企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和相關(guān)管理流程，降低內(nèi)部管理中的碳排放水平和管理的效率，同時更為重要的是面向旅游消費(fèi)者向其宣傳低碳環(huán)保的消費(fèi)理念和消費(fèi)模式，在提高其低碳旅游消費(fèi)理念的基礎(chǔ)上增強(qiáng)其低碳旅游環(huán)保消費(fèi)模式的形成，從而最終實(shí)現(xiàn)旅游景點(diǎn)的低碳化營銷管理的運(yùn)作，這種產(chǎn)業(yè)鏈條的聯(lián)動是旅游景點(diǎn)低碳生態(tài)模式發(fā)展的基礎(chǔ)。

篇7

一、生態(tài)旅游開發(fā)的內(nèi)涵

近年來，旅游在全球范圍內(nèi)形成了一種風(fēng)尚。隨著綠色可持續(xù)發(fā)展時代的來臨，現(xiàn)代人開始思考如何走出一條既推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展又能保護(hù)環(huán)境的新型發(fā)展之路，而生態(tài)旅游開發(fā)正好是經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)之間的完美統(tǒng)一。何謂生態(tài)旅游開發(fā)？就廣義而言，生態(tài)旅游開發(fā)是指對環(huán)境以及旅游目的地文化具有相對較小的影響，從而有助創(chuàng)造出更加多的就業(yè)機(jī)會，而且還能切實(shí)保持野生動植物的多元性，對于生態(tài)與文化具有非常特別感受而且具備責(zé)任感的旅游。就狹義而言，生態(tài)旅游主要是指現(xiàn)代人為融合到大自然新奇環(huán)境之中的的刺激性而實(shí)施的冒險(xiǎn)性生態(tài)行為之一。與此同時，這對保護(hù)環(huán)境質(zhì)量與維護(hù)當(dāng)前的生態(tài)平衡具有特別重要的意義。

二、生態(tài)旅游開發(fā)興起的原因

一是由于旅游業(yè)的大發(fā)展對當(dāng)前的旅游環(huán)境產(chǎn)生了很大的不利影響，這就十分需要運(yùn)用一種更為負(fù)責(zé)任的旅行方式開保護(hù)今后旅游開發(fā)賴以維持生存的現(xiàn)實(shí)環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)旅游這種對于生態(tài)以及文化具有不一般感受的旅游項(xiàng)目，自然也就成為了推動生態(tài)旅游不斷發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性選擇。二是因?yàn)槁糜握咭娮R的不斷增加，富裕起來的人們開始追求更具刺激性內(nèi)容的旅游形式，而生態(tài)旅游正因其目的多元化而成為了眾多旅游者都十分喜愛的旅游活動。三是因?yàn)槁糜问欠浅Ｖ匾纳鐣?jīng)濟(jì)活動之一，而生態(tài)旅游則將旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展從理論上推向?qū)嵤┬袆樱拖毨?、環(huán)保工作、文化合作以及廣泛動員社會成員參與等方面展示出推動環(huán)境發(fā)展問題的新路，從而凸顯出旅游者、旅游業(yè)經(jīng)營者以及政府主管部門的長期發(fā)展，以求更好地提升生態(tài)旅游活動的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及社會效益。

三、生態(tài)旅游開發(fā)的原則

在實(shí)施生態(tài)旅游開發(fā)的具體過程中，一定要切實(shí)遵循生態(tài)建設(shè)之原則來開展各項(xiàng)開發(fā)活動。大自然之中的一草一木均具有自身存在的重要意義。在實(shí)施生態(tài)旅游資源改造之時，一定要充分利用好旅游區(qū)內(nèi)原有的自然資源。比如，可以沿用原來已有的景區(qū)內(nèi)道路，對其稍加修整即可，而不需要實(shí)施大面積、大規(guī)模的景區(qū)環(huán)境改造，這樣一來就能很好的控制生態(tài)旅游開發(fā)的資金規(guī)模，而且在景區(qū)的環(huán)境保護(hù)上也就有了相當(dāng)數(shù)量的資金節(jié)約。充分利用生態(tài)建設(shè)的自身資源，這可以說是我們堅(jiān)持生態(tài)旅游開發(fā)的重要基本性開發(fā)原則之一。筆者覺得，該原則與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略可謂是異曲同工。生態(tài)旅游景區(qū)還應(yīng)當(dāng)全面運(yùn)用天然的水文、地理等資源開展全面而深入的宣傳，在確保堅(jiān)持生態(tài)旅游開發(fā)基本原則的基礎(chǔ)上完成好旅游生態(tài)的建設(shè)，如此一來，就能夠在長遠(yuǎn)規(guī)劃與管理的基礎(chǔ)上均能很好地實(shí)施好生態(tài)旅游建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)。

四、推動我國生態(tài)旅游開發(fā)的對策

一是要立足長遠(yuǎn)規(guī)劃健全生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)的投資途徑。我國的生態(tài)旅游開發(fā)應(yīng)當(dāng)努力做到以各級政府部門的投入為主體，以生態(tài)旅游開發(fā)企業(yè)的投入為輔助，大力健全投資途徑，在充足的資金保障下下實(shí)施合理規(guī)劃與長遠(yuǎn)開發(fā)。在生態(tài)旅游開發(fā)工作開始以前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮與和評價本地的地理生態(tài)環(huán)境狀況，形成各不相同的開發(fā)方式，經(jīng)過詳細(xì)的論證，對于開發(fā)的成本、成本的回收以及資源的消耗等實(shí)施整體評估。因?yàn)楦鱾€生態(tài)旅游景區(qū)有著不一樣的特點(diǎn)，所以各地的生態(tài)旅游景區(qū)不可能有完全一致的開發(fā)模式，而是要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)建出屬于自身的獨(dú)特開發(fā)模式。應(yīng)當(dāng)全面運(yùn)用自身的各項(xiàng)優(yōu)勢，積極發(fā)展富有當(dāng)?shù)靥厣纳鷳B(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。對于生態(tài)旅游建設(shè)的目標(biāo)、生態(tài)旅游建設(shè)的土地利用規(guī)劃、生態(tài)旅游景區(qū)的發(fā)展規(guī)劃圖等，均要與生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)以及環(huán)境保護(hù)進(jìn)行充分結(jié)合。

二是要提升生態(tài)文明意識并大力實(shí)施生態(tài)旅游文明教育。如今，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)被列入到我國的全面規(guī)劃之中，這就需要在全體居民中大力普及生態(tài)文明的各項(xiàng)知識，從而讓旅游活動能夠和教育同步開展，讓我國的生態(tài)環(huán)境教育能夠有效滿足社會上各種不同類型需求，讓生態(tài)教育能夠走入到各類學(xué)校的課堂之中，并且進(jìn)入到我國國民教育的計(jì)劃之中，從而讓每一個人均能形成生態(tài)環(huán)保意識，從小就珍惜自然、關(guān)愛自然，促進(jìn)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

三是要健全生態(tài)旅游管理機(jī)制形成品牌效應(yīng)。要通過持續(xù)健全完善現(xiàn)有的生態(tài)旅游管理機(jī)制，更加科學(xué)、更加規(guī)范、更為合理地實(shí)施現(xiàn)代生態(tài)旅游管理。要依據(jù)自身發(fā)展之所需積極引入西方發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的生態(tài)旅游管理經(jīng)驗(yàn)，從而制訂出符合本地實(shí)際的生態(tài)旅游建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐孽r明特點(diǎn)。要認(rèn)真制定符合本地景區(qū)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r的各項(xiàng)政策與制度，形成機(jī)制更加完善、制度更趨完備的機(jī)制，以此來保障我國生態(tài)旅游管理的強(qiáng)有力推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化對生態(tài)旅游景區(qū)的宣傳工作力度，充分借助于平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種類型媒體的積極宣傳，更好地體現(xiàn)本地生態(tài)旅游的特色化品牌?？梢罁?jù)當(dāng)?shù)厮赜械纳鷳B(tài)旅游資源，積極發(fā)展特色化的生態(tài)旅游項(xiàng)目。例如，可開發(fā)利用那些依山傍水的寶貴山水資源，因地制宜地創(chuàng)建水上樂園，全面開發(fā)特色化漂流項(xiàng)目；可運(yùn)用當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)以及養(yǎng)殖等資源優(yōu)勢，讓各地的旅游者前來體驗(yàn)垂釣與養(yǎng)殖的樂趣；可以運(yùn)用現(xiàn)代化手段來復(fù)原與重現(xiàn)當(dāng)年的歷史場景等。

四是要強(qiáng)化人才的培養(yǎng)并提升執(zhí)法工作的力度。要致力于培養(yǎng)與引進(jìn)各類高層次的旅游專業(yè)人才、生態(tài)建設(shè)專門人才，并且讓本地區(qū)的旅游行業(yè)員工能做到用最環(huán)保的方式操作生態(tài)景區(qū)內(nèi)的各種設(shè)備，并且積極開展生態(tài)旅游理論方面的研究，制定出臺科學(xué)的環(huán)保工作規(guī)劃，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)本地生態(tài)旅游業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。同時，要積極強(qiáng)化本地生態(tài)旅游環(huán)保法律法規(guī)建設(shè)，認(rèn)真貫徹目前已經(jīng)出臺的各項(xiàng)法律，真正做到嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律可，對違法者予以嚴(yán)肅追究。要針對生態(tài)旅游行業(yè)對于環(huán)境所具有的潛在影響力以及持續(xù)性，積極改進(jìn)相關(guān)規(guī)定。要在生態(tài)旅游景區(qū)內(nèi)設(shè)置宣傳生態(tài)意識的相關(guān)法律宣傳標(biāo)語等，在強(qiáng)化生態(tài)旅游道德教育的基礎(chǔ)上，切實(shí)強(qiáng)化法制教育，從而讓人們能夠既入耳、又入腦，切實(shí)規(guī)范廣大游客的各項(xiàng)行為以及景區(qū)工作人員的各項(xiàng)行為。

篇8

一、花卉旅游開發(fā)目標(biāo)及含義

花卉旅游開發(fā)層次主要分為一般基礎(chǔ)層次與延伸活化層次，其實(shí)，開發(fā)過程也就是初級階段到高級階段的上升過程。

所謂一般基礎(chǔ)層次，就是單純以花卉自然景觀為產(chǎn)品特色，側(cè)重于單純的視覺觀光角度，利用花卉生長地天然的資源稟賦，展現(xiàn)花卉田園風(fēng)光，這是大部分花卉旅游地的開發(fā)現(xiàn)狀。比一般基礎(chǔ)層次更高級一步的層次，就是延伸活化層次。

所謂延伸活化層次，其含義就是通過對花卉游覽內(nèi)容的多元延伸和文化內(nèi)涵的活化，由單調(diào)的觀光功能上升到旅游綜合功能，增強(qiáng)花卉旅游的活力，帶動綜合經(jīng)濟(jì)效益的增長。具體的講這個層次包括四個方面內(nèi)容，一是意境環(huán)境，即根據(jù)花卉品種的特性，優(yōu)化組合花卉品種和空間結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造出花卉旅游地獨(dú)有的游覽氛圍。二是主題場景，每一種花卉都有著豐富的文化內(nèi)涵，應(yīng)將其整理歸納并融入到景觀設(shè)計(jì)中，建設(shè)單元化的主題場景，既能增強(qiáng)花卉旅游產(chǎn)品的特色性，又使得花卉文化得以發(fā)揚(yáng)光大。三是要素活動，通過將花卉文化滲透到活動設(shè)計(jì)、聽覺設(shè)計(jì)、味覺設(shè)計(jì)、觸覺設(shè)計(jì)、季節(jié)性設(shè)計(jì)等旅游產(chǎn)品開發(fā)各個細(xì)節(jié)之中，進(jìn)行系列化發(fā)揮花卉資源休閑、參與、愉悅等多種旅游功能，完善旅游六要素結(jié)構(gòu)。四是生態(tài)設(shè)施，花卉產(chǎn)地本身就是生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、鄉(xiāng)村氣息濃郁的地方。景區(qū)內(nèi)的旅游服務(wù)設(shè)施包括餐飲、住宿、交通等設(shè)施的建筑風(fēng)格都應(yīng)強(qiáng)化生態(tài)理念，進(jìn)行生態(tài)化建設(shè)，與花卉本身的環(huán)境融為一體。拓寬花卉旅游的載體空間，彌補(bǔ)和豐富旅游資源內(nèi)涵，向休閑度假深層次方向拓展深化，提高花卉產(chǎn)品的整體吸引力。

因此，為了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，我們把花卉旅游開發(fā)目標(biāo)確定為：延伸活化層次的開發(fā)。通過一般基礎(chǔ)層次開發(fā)，3至5年后向延伸活化層次過渡，拓寬花卉旅游的載體空間，彌補(bǔ)和豐富旅游資源內(nèi)涵，向休閑度假深層次方向拓展深化，提高花卉產(chǎn)品的整體吸引力。

二、花卉旅游開發(fā)形象定位及開發(fā)規(guī)模

1、在這兩個層次開發(fā)基礎(chǔ)上，還要進(jìn)行旅游形象的整體塑造。一是旅游形象定位，即從視覺層面入手依據(jù)花卉的風(fēng)格特性，結(jié)合所在地的地脈文脈、區(qū)位進(jìn)行旅游形象的基本定位。二是形象系統(tǒng)設(shè)計(jì)，即在旅游形象定位的基礎(chǔ)上，對延伸活化層次內(nèi)容進(jìn)行形象提煉與整合，在營銷口號、促銷方式等方面予以系統(tǒng)反映，設(shè)計(jì)、推廣和建立花卉旅游地系統(tǒng)化的旅游形象。

2、開發(fā)建設(shè)規(guī)模

從2014年起，用年時間，重點(diǎn)建設(shè)畝花卉產(chǎn)業(yè)示范基地核心區(qū)，并逐漸沿輻射和帶動其它村、鎮(zhèn)發(fā)展。到年建成花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)達(dá)家以上，花卉生產(chǎn)規(guī)模達(dá)畝以上的花卉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，實(shí)現(xiàn)以花卉產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，配合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化和專業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化、產(chǎn)供銷一體化、服務(wù)社會化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)萬元以上，實(shí)現(xiàn)利潤萬元以上，帶動餐飲、旅游、休閑、娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)等產(chǎn)業(yè)收入，實(shí)現(xiàn)年收入億元以上，利潤萬元以上，花卉經(jīng)濟(jì)帶年產(chǎn)值達(dá)億元以上，農(nóng)民人均增收元以上，農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件全面改善，都市農(nóng)業(yè)基本形成。

三、花卉旅游開發(fā)經(jīng)營模式

從旅游經(jīng)營角度來說，花卉旅游地經(jīng)營傳統(tǒng)上分為兩種形式：一種是單一的花果式的生產(chǎn)，花卉生產(chǎn)地被農(nóng)民承包或占有，采取個體經(jīng)營性的農(nóng)業(yè)開發(fā)模式(集體經(jīng)營的方式已經(jīng)很少見了)；另一種是園林事業(yè)式，由于一些花卉的級別高，屬于珍稀景觀資源，被政府行業(yè)部門(多為園林部門、農(nóng)業(yè)部門)圍合建設(shè)成園林景觀。但是，單一的花果式的生產(chǎn)，農(nóng)民經(jīng)營分散、各自為陣，其經(jīng)濟(jì)效益主要來源于林果的銷售收入，對花卉資源旅游功能缺乏相應(yīng)的重視，花卉資源利用率低。園林事業(yè)式管理，由于采取部門事業(yè)型的經(jīng)營，部門獨(dú)享，缺乏市場開拓意識，大多開發(fā)為具有游憩功能的城市公園，附加的人為痕跡較濃，品位不高，加之內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制不活，花卉資源的綜合效益徘徊在低層面。

因而，必須擯棄這兩種傳統(tǒng)的經(jīng)營運(yùn)作模式，開拓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，推動花卉資源資產(chǎn)化、產(chǎn)品市場化的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)公司化的運(yùn)作模式，打造具有地方特色花卉旅游品牌。

實(shí)施“公司+農(nóng)戶+市場”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，以先進(jìn)的經(jīng)營理念，科學(xué)的管理手段惠及個體農(nóng)戶，并通過一系列措施提高花農(nóng)增收，保障花農(nóng)利益,實(shí)現(xiàn)公司與農(nóng)戶共贏發(fā)展：(1)、向農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)低價種苗，節(jié)約種苗投資，同時加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，確保切花的品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、低耗高效目標(biāo)；(2)、向花農(nóng)推薦種植國際市場暢銷的新品種，帶領(lǐng)花農(nóng)搶占國外高端市場，避開國內(nèi)無序低價競爭；(3)、花農(nóng)切花采收后由公司統(tǒng)一加工包裝和運(yùn)輸，既保證切花品質(zhì)，又可以規(guī)模降低加工銷售成本；(4)花農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一品牌銷售，以品牌優(yōu)勢獲取更大的產(chǎn)品附加值。通過農(nóng)戶土地和勞動力資源在花卉產(chǎn)業(yè)鏈上的分工與合作，提高農(nóng)民種植花卉產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，搶占高端市場，去獲得更高經(jīng)濟(jì)效益。

在發(fā)展思路上，堅(jiān)持以科技為支撐，品種引進(jìn)和自主研發(fā)相結(jié)合，全面提高示范帶動能力、規(guī)?；庸やN售能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶在公司統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下專業(yè)種植，產(chǎn)品采收后規(guī)?；y(tǒng)一加工、統(tǒng)一品牌出口銷售，最終實(shí)現(xiàn)規(guī)模品牌效益，走出一條帶領(lǐng)花農(nóng)增收致富的產(chǎn)業(yè)化合作道路，把花卉產(chǎn)業(yè)建成促進(jìn)農(nóng)民增收的重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時，注重科技對企業(yè)提質(zhì)創(chuàng)品牌的作用，成立技術(shù)研發(fā)中心，聘請技術(shù)顧問每年定期到公司指導(dǎo)及技術(shù)培訓(xùn)，并與省農(nóng)科院花卉所合作開展土壤、植物營養(yǎng)及病蟲害研究工作，實(shí)現(xiàn)國外新技術(shù)的消化、創(chuàng)新和推廣。

四、花卉旅游開發(fā)經(jīng)營管理基本思路

1、提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、確保落實(shí)花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，是實(shí)施都市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的一項(xiàng)最基本和最重要內(nèi)容，對加快都市后花園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)促農(nóng)增收的新突破起著至關(guān)重要的作用。地方政府成立項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、實(shí)施組或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，明確職能職責(zé)，使基地建設(shè)工作真正做到項(xiàng)項(xiàng)有人管，事事有人抓。同時，要充分發(fā)揮相關(guān)職能部門作用，形成合力，對基地建設(shè)主動配合，急基地之所急，想基地之所想，主動想辦法、出主意、活機(jī)制，大力支持、協(xié)調(diào)、配合花卉產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)與發(fā)展。

2、整合投資、加大投入、改善環(huán)境、增強(qiáng)后勁水利、道路等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接基礎(chǔ)設(shè)施和文化、教育、衛(wèi)生等間接基礎(chǔ)設(shè)施，在示范基地，特別是核心村應(yīng)優(yōu)先加強(qiáng)建設(shè)，以提高基地生產(chǎn)綜合能力和發(fā)展后勁。要在建立多元化投資、整合投資的基礎(chǔ)上，積極籌劃包裝項(xiàng)目，努力向上爭取資金，增強(qiáng)和保證核心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。并要抓住南環(huán)路擴(kuò)寬的契機(jī)，高檔次、高水平建設(shè)好核心區(qū)景觀大道，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)營造良好的發(fā)展硬環(huán)境。同時，要在用地、稅收、信貸、社會氛圍等方面為業(yè)主入駐營造寬松的招商引資軟環(huán)境，把招商引資作為啟動基地建設(shè)重中之重的工作，加大招商引資力度，借助社會資金，擴(kuò)大規(guī)模，提高水平，促進(jìn)基地建設(shè)上水平、上臺階，真正實(shí)現(xiàn)“政府搭臺、企業(yè)唱戲”，達(dá)到筑巢引鳳，吸引企業(yè)的效果。

3、著力培育、扶持龍頭企業(yè)和專合組織，大力開拓市場各級黨政和相關(guān)職能部門要從市場環(huán)境、投資、稅收、用地、信貸、技改等多方面加大對龍頭企業(yè)的培育扶持力度，重點(diǎn)提高其經(jīng)營能力和水平，促進(jìn)其健康、快速發(fā)展，帶動提高全市花卉產(chǎn)業(yè)化水平。同時，要加強(qiáng)對專合組織的建設(shè)指導(dǎo)與培育扶持，讓其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。使龍頭企業(yè)、專合組織和花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，不斷提高組織化程度和生產(chǎn)經(jīng)營水平，培強(qiáng)市場開拓能力和輻射帶動作用。目前，在大力引進(jìn)花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基礎(chǔ)上，在政策、資金、服務(wù)等方面重點(diǎn)培育扶持廣交園藝工程有限公司，使其成為全市花卉產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。同時要壯大貢井區(qū)花卉協(xié)會，充分發(fā)揮其“內(nèi)引外聯(lián)”的“橋梁”作用，使其帶領(lǐng)、引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民闖市場，開拓市場，發(fā)展市場。

4、以花為主，行業(yè)互動，構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)花卉產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展，不僅是花卉產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營銷等方向面發(fā)展，在擴(kuò)大花卉生產(chǎn)規(guī)模，提高花卉產(chǎn)品檔次，增加市場占有面的基礎(chǔ)上，必須和觀光、休閑、娛樂業(yè)緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)同步發(fā)展，走都市農(nóng)業(yè)之路，才能真正意義實(shí)現(xiàn)高效，發(fā)揮基地綜合效益，促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

5、建立健全支撐和保障體系，提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)加強(qiáng)質(zhì)量安全體系、農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系、市場網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務(wù)體系等配套體系建設(shè)，逐步發(fā)展成為行政監(jiān)控為主、行業(yè)監(jiān)督為輔的保障體系和國家服務(wù)體系為基礎(chǔ)、企業(yè)服務(wù)體系為主體的社會化服務(wù)體系，為花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)提供有效支撐和保障。

五、花卉旅游開發(fā)公司經(jīng)營管理規(guī)章

1、依據(jù)《中華人民共和國公司法》，制定經(jīng)營管理章程。公司經(jīng)營范圍：旅游資源開發(fā)、種植果樹、花卉、苗木、草坪；養(yǎng)殖生畜、豬、家禽；技術(shù)咨詢、經(jīng)濟(jì)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓；餐飲娛樂；課程培訓(xùn)。

2、股東會由全體股東組成，是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使下列職權(quán)：決定公司的經(jīng)營方針和投資計(jì)劃；選舉和更換非由職工代表擔(dān)任的執(zhí)行董事、監(jiān)事，決定有關(guān)執(zhí)行董事、監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng)；審議批準(zhǔn)執(zhí)行董事的報(bào)告；審議批準(zhǔn)監(jiān)事的報(bào)告；審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；審議批準(zhǔn)公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損的方案；對公司增加或者減少注冊資本作出決議；對發(fā)行公司債券作出決議；對公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議；修改公司章程；聘任或者解聘公司經(jīng)理，根據(jù)經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，決定其報(bào)酬事項(xiàng)；

3、公司設(shè)執(zhí)行董事一人，由股東會選舉和罷免。執(zhí)行董事任期年，任期屆滿，可連選連任。執(zhí)行董事在任期屆滿前，股東會不得無故解除其職務(wù)。執(zhí)行董事行使下列職權(quán)：負(fù)責(zé)召集股東會，并向股東會議報(bào)告工作；執(zhí)行股東會的決議；審定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；

制訂公司增加或者減少注冊資本以及發(fā)行公司債券的方案；制訂公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案；決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；制定公司的基本管理制度。

4、公司設(shè)經(jīng)理一名，由股東會聘任或者解聘。經(jīng)理對股東會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施股東會決議；組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；擬訂公司的基本管理制度；制定公司的具體規(guī)章；提請聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；決定聘任或者解聘除應(yīng)由股東會決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；股東會授予的其他職權(quán)；經(jīng)理列席股東會會議。

篇9

關(guān)鍵詞：旅游視角；鄉(xiāng)村景觀；吸引力

1 鄉(xiāng)村景觀吸引力的基本理論

關(guān)于鄉(xiāng)村景觀吸引力的理論有很多，比如景觀美學(xué)理論、旅游美學(xué)理論，景觀感知理論，旅游者感知理論，推拉者感知理論，景觀生態(tài)學(xué)理論。這些理論為我們研究鄉(xiāng)村景觀的美學(xué)具有重大意義，有助于我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村景觀的多重價值，避免單一化和趨同化。在新農(nóng)村建設(shè)大力推進(jìn)過程中，鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展勢頭不可阻擋，但鄉(xiāng)村景觀卻越來越商業(yè)化和無序化，傳統(tǒng)地域性景觀卻遭到人們的冷落，對一些傳統(tǒng)文化保護(hù)也不夠，這是因?yàn)榇蟛糠洲r(nóng)村文化水平較低，再加上長期貧困導(dǎo)致。所以需要我們將鄉(xiāng)村景觀吸引力的基本理論進(jìn)行推廣，為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展作貢獻(xiàn)。

2 對鄉(xiāng)村景觀新引力帶來的意義

2.1 有利于貫徹我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政策

黨在十六屆五中全會上指出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大任務(wù)，事關(guān)全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大局。鄉(xiāng)村景觀開發(fā)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一條重要道路，它加快了農(nóng)民向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，有利于農(nóng)民增加收入，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村居民的思想觀念和文明程度。

2.2 以城帶鄉(xiāng)重要途徑

目前，我國總體上已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)有利于縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，調(diào)整農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村和城市之間人口流動，不僅增加了城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村地區(qū)內(nèi)消費(fèi)，提高了農(nóng)村居民生活水平，同時也有利于城市先進(jìn)技術(shù)和信息向農(nóng)村流動，加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

2.3 鄉(xiāng)村景觀吸引力提升途徑

鄉(xiāng)村景觀是具有一定美學(xué)特質(zhì)，特別是一些別具風(fēng)格的鄉(xiāng)村景觀對人吸引力非常強(qiáng)，能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村景觀吸引力提升的主要是吸引力生成平臺、吸引力轉(zhuǎn)化平臺和吸引力生成平臺。對這三個吸引力平臺分析我們發(fā)現(xiàn)，一般自然性、鄉(xiāng)土性和民族性的鄉(xiāng)村景觀對游客有巨大吸引力，這就需要我們加強(qiáng)非物質(zhì)景觀的保護(hù)，要將帶有地域特色的鄉(xiāng)村景觀發(fā)揚(yáng)光大，將推動鄉(xiāng)村景觀吸引力提升和鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，促進(jìn)鄉(xiāng)村景觀多樣性奠定基礎(chǔ)。

3 鄉(xiāng)村景觀吸引力的優(yōu)勢

3.1 全國各地景觀多樣性

我國擁有廣大國土面積，經(jīng)緯度跨度比較大，各地受氣候地形影響形成各具特色的景觀，再加上我國歷史源遠(yuǎn)流長又是農(nóng)業(yè)國，安土重遷思想也讓許多的景觀能夠長時間保存，這就為鄉(xiāng)村景觀多樣性創(chuàng)造了良好前提基礎(chǔ)。我國又是一個多民族國家，各民族又有自己不同文化，我國文化的多樣性也是發(fā)展鄉(xiāng)村景觀的獨(dú)特旅游資源。

3.2 具有廣闊市場

由于城市節(jié)奏不斷加快，人們壓力也逐漸增大，讓人們越來越喜歡傳統(tǒng)和自然美，這就為鄉(xiāng)村景觀吸引力不斷增加奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人群基礎(chǔ)。國家也高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重解決三農(nóng)問題，農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展就成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新途徑。再加上我國鄉(xiāng)村旅游景觀多樣，各地旅游景觀獨(dú)具特色，而且很多地方處于為開發(fā)和開發(fā)不完全狀態(tài)，這就意味著我國鄉(xiāng)村旅游景觀擁有巨大資源優(yōu)勢，市場巨大，前景非常廣闊。

4 鄉(xiāng)村景觀開發(fā)會給當(dāng)?shù)貛淼膯栴}

第一，旅游項(xiàng)目單一，缺乏特色。許多農(nóng)村景觀往往是一個名人故居或者是一個自然景觀，但由于受條件限制當(dāng)?shù)赝鶑氖掠^光和餐飲項(xiàng)目，缺少與當(dāng)?shù)匚幕Y(jié)合，這就缺少趣味性和文化氣息，很難吸引人們第二次到來。第二，政府缺乏引導(dǎo)，亂開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重。一些政府在鄉(xiāng)村景觀開發(fā)時經(jīng)驗(yàn)不足和過于注重眼前利益，完全依賴資源進(jìn)行開發(fā)不能形成規(guī)模效益，這就限制了鄉(xiāng)村景觀深度挖掘，造成資源浪費(fèi)。同時不能對整個景區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃，單純?yōu)榱死孢M(jìn)行鄉(xiāng)村景觀開發(fā)，破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡，進(jìn)而嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝嗣裆?。第三，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，發(fā)展水平較低。許多農(nóng)村景觀開發(fā)的比較早，所以景觀比較粗糙，娛樂和住宿條件也不高，這樣就不能滿足游客需求甚至使游客產(chǎn)生厭惡影響客源。所以在開發(fā)農(nóng)村景觀時，要注重配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游質(zhì)量。最后，過度商業(yè)化和破壞生態(tài)環(huán)境。隨著農(nóng)村景觀不斷開發(fā)，無論是政府還是當(dāng)?shù)鼐用穸紝⑧l(xiāng)村景觀作為增加經(jīng)濟(jì)收入的手段，這種心理讓鄉(xiāng)村景觀的文化氣息越來越差，商業(yè)性越來越明顯，讓鄉(xiāng)村景觀吸引力變差。過度商業(yè)開發(fā)以及游客增加，造成景區(qū)環(huán)境破壞嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)丨h(huán)境和生態(tài)平衡。

5 結(jié)語

鄉(xiāng)村旅游業(yè)不僅能帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也是我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一條重要途徑。從旅游視角的鄉(xiāng)村景觀吸引力探究，為我們科學(xué)分析鄉(xiāng)村景觀開發(fā)提供了理論依據(jù)，對發(fā)揮鄉(xiāng)村地域特色和提高景區(qū)質(zhì)量有指導(dǎo)意義，讓我們在鄉(xiāng)村景觀開發(fā)中更加科學(xué)和合理。

參考文獻(xiàn)

篇10

關(guān)鍵詞：旅游上市公司；經(jīng)營績效；財(cái)務(wù)指標(biāo)；回歸分析

一、前言

旅游業(yè)是市場前景非常好的新興產(chǎn)業(yè)，隨著社會的發(fā)展，旅游業(yè)已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭最強(qiáng)及規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)對城市經(jīng)濟(jì)的拉動性，社會就業(yè)的帶動力以及對文化與環(huán)境的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。但是，我國現(xiàn)有的旅游企業(yè)無論在規(guī)模方面，還是在競爭力方面，都無法躋身于世界前列，這就對我國旅游企業(yè)更好、更快地發(fā)展提出了新的、更高的要求。

二、研究內(nèi)容及方法

當(dāng)前世界的三大產(chǎn)業(yè)是旅游業(yè)和汽車行業(yè)以及石油行業(yè)，國內(nèi)的旅游業(yè)是指為國內(nèi)消費(fèi)者提供旅游服務(wù)的一系列相關(guān)行業(yè)，它包括游客的旅行方式、食宿提供以及各種旅游服務(wù)。

然而，因?yàn)槁糜螛I(yè)的特殊性以及旅游企業(yè)數(shù)量的快速增長，導(dǎo)致當(dāng)前我國旅游企業(yè)存在當(dāng)前的競爭主要以價格競爭為主等的很多問題。所以旅游企業(yè)都在積極地尋找可持續(xù)發(fā)展道路。在全球經(jīng)濟(jì)日益一體化的過程中，不少旅游行業(yè)選擇集團(tuán)化上市之路以謀求更好的發(fā)展。但是，我國旅游業(yè)的現(xiàn)狀是無論在規(guī)模方面，還是在競爭力方面，都無法躋身于世界前列，因此這就需要對我國旅游企業(yè)提出更好、更快發(fā)展的要求。因此，利用旅游上市公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，分析和評價我國旅游上市公司的經(jīng)營業(yè)績，并且分析影響它的經(jīng)營業(yè)績的因素，對提高旅游上市公司的經(jīng)營業(yè)績具有重要的意義。

本文中在已有成果的基礎(chǔ)之上，以采用實(shí)證分析的方法為主對其財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究。其研究分析方法有：

（1）財(cái)務(wù)分析。依據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，對我國旅游上市公司的現(xiàn)狀進(jìn)行經(jīng)營績效及相關(guān)分析。

（2）對比分析。對旅游上市公司進(jìn)行縱向時間上的經(jīng)營績效及其經(jīng)營狀況對比，和橫向上對不同的旅游企業(yè)類型上的分析。

（3）回歸分析。主要利用SPSS軟件對上市公司的經(jīng)營績效進(jìn)行評價和分析。本文主要以實(shí)證分析的方法，采用回歸分析法，分析我國旅游企業(yè)的經(jīng)營績效。

首先我們應(yīng)當(dāng)了解我國的旅游上市公司仍然存在的一些問題有；發(fā)展水平滯后，上市公司數(shù)量少，整體效益滑坡，面臨的制約因素多。其次確定指標(biāo)然后對我國旅游上市公司進(jìn)行經(jīng)營績效的實(shí)證研究。由于企業(yè)的各利益相關(guān)者中，關(guān)注著不同的評價目標(biāo)。股東更關(guān)心的是企業(yè)的盈利情況和企業(yè)的成長能力，而企業(yè)的經(jīng)營者則主要關(guān)心的是企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況和利潤指標(biāo)的完成情況，債權(quán)人更關(guān)心的是企業(yè)的償債能力。所以結(jié)合一些參考資料在對我國旅游上市公司的經(jīng)營績效進(jìn)行評價時應(yīng)從企業(yè)的盈利能力、償債能力、營運(yùn)能力、發(fā)展能力四個方面評價，文中選取了8個指標(biāo)來反應(yīng)我國旅游上市公司的綜合經(jīng)營績效。

本文采用旅游上市公司年報(bào)公開的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)然后對其進(jìn)行經(jīng)營績效的統(tǒng)計(jì)分析和回歸分析，為了保證數(shù)據(jù)的代表性、結(jié)果的相對準(zhǔn)確性和客觀性，剔除了旅游上市公司中上市時間晚于2009年的上市公司?？紤]到本文所研究的內(nèi)容主要為以A股上市公司為例的旅游上市公司經(jīng)營績效研究，故剔除了上市標(biāo)識為AB或B股的旅游上市公司所以本文最終確定了17家旅游上市公司作為本文研究的樣本。

在模型的構(gòu)建過程中首先使用SPSS對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整體分析，總結(jié)出我國旅游上市公司經(jīng)營績效的總體發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，通過對2009-2013年我國旅游上市公司樣本數(shù)據(jù)平均值的統(tǒng)計(jì)分析。接下來利用EXCEL軟件對2009-2013年我國三類旅游上市公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分別進(jìn)行償債能力、營運(yùn)能力、盈利能力、發(fā)展能力的平均值統(tǒng)計(jì)排名分析。最后為了更好地對不同類型旅游上市公司的經(jīng)營績效進(jìn)行客觀的分析，采用回歸分析法，利用SPSS軟件進(jìn)行因子分析；①選擇原始變量。②用SPSS19.0軟件進(jìn)行因子分析，找出了四個綜合變量，記這四個因子分別為F1、F2、F3、F4，而且這四個因子彼此之間互不相關(guān)。

從統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果可以得知：資產(chǎn)報(bào)酬率（X1），凈資產(chǎn)收益率（X2）平均值分別為5.85%和8.83%，說明這段時期我國旅游上市公司整體資產(chǎn)盈利能力不高并且標(biāo)準(zhǔn)差較小說明我國各旅游上市公司的總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)獲利的能力偏弱。流動比率（X3）基本上保證了企業(yè)的正常經(jīng)營，說明企業(yè)短期償債能力還是可以應(yīng)付的，資產(chǎn)負(fù)債率（X4）為44.00%，說明企業(yè)有著很強(qiáng)的還債能力。總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（X5）平均值為0.53，低于企業(yè)設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)值，該指標(biāo)反映了我國旅游上市公司平均銷售能力一般，如果標(biāo)準(zhǔn)差較大，說明我國旅游上市公司銷售能力差別較大。應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率（X6）平均值為96，大大高于企業(yè)設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)值，這個值越高，說明營運(yùn)資金收回越快。我國旅游上市公司2009-2013年間的凈利潤增長率（X7）和總資產(chǎn)增長率（X8）平均值為5.33%和11.36%，說明了我國旅游上市公司穩(wěn)步發(fā)展的趨勢，但在這兩項(xiàng)指標(biāo)中，凈利潤增長率（X7）標(biāo)準(zhǔn)差值較大，說明我國旅游上市公司存在發(fā)展不平衡的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。分析得到在償債能力方面，酒店類旅游上市公司以強(qiáng)大的資金實(shí)力，使得償債能力排名靠前，景點(diǎn)類旅游上市公司的償債能力維持平穩(wěn)水平，抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較好；綜合類旅游上市公司由于業(yè)務(wù)的繁多，體現(xiàn)出了較弱的償債能力。在運(yùn)營能力上，景區(qū)類自身具有有較多的供應(yīng)商貸款，整體運(yùn)營情況較好，排名靠前。

通過以上分析結(jié)果，得出了幾點(diǎn)提升我國旅游上市公司經(jīng)營績效的建議。加大旅游營銷力度，樹立良好的企業(yè)品牌觀念，加強(qiáng)景區(qū)與政府之間的關(guān)系，因而可以發(fā)揮政府的輔助作用。因此旅游公司才可以擁有寬松的市場環(huán)境，才可能把這種氛圍傳遞給游客，進(jìn)而使其實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)論

（1）綜合類。綜合利弊，綜合類旅游上市公司一方面通過多元化經(jīng)營，可以有效降低投資的風(fēng)險(xiǎn)，符合投資組合理論；但另一方面又有可能由于公司資源過度分散，無法將資源集中投入到利潤最高的業(yè)務(wù)上來，從而無法實(shí)現(xiàn)公司收益的最大化。

（2）景區(qū)類。景區(qū)類公司的盈利能力和發(fā)展能力相比償債能力和營運(yùn)能力較好，且其綜合經(jīng)營績效水平在三類旅游上市公司中居中。