導(dǎo)語：如何才能寫好一篇智慧交通發(fā)展報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

日前，一項(xiàng)由IBM“企業(yè)全球精英志愿服務(wù)隊(duì)”的6名頂尖專家組成的IBM“智慧城市大挑戰(zhàn)”佛山公益項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，于今年7月初連續(xù)三周在佛山“蹲點(diǎn)”，通過訪談、實(shí)地考察等方式，為佛山智慧城市建設(shè)“把脈”，并于7月26日向佛山市政府提交了“智慧佛山”建設(shè)終期報(bào)告，建議佛山市將建設(shè)“人本佛山”、“智慧佛山”的目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，以食品安全、水治理、智慧交通和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型幾個(gè)領(lǐng)域切入，通過政企合作模式孵化培養(yǎng)佛山的高端服務(wù)業(yè)能力，進(jìn)而推動(dòng)佛山經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和成長。報(bào)告還推薦佛山市把握城市管理體系轉(zhuǎn)型和大數(shù)據(jù)分析科技這兩個(gè)關(guān)鍵抓手，驅(qū)動(dòng)智慧城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在此次項(xiàng)目中，IBM結(jié)合佛山城市化進(jìn)程中進(jìn)入快速發(fā)展軌道后面臨的實(shí)際挑戰(zhàn)，把前沿、完善的智慧城市研究和管理方法帶到佛山。探索“人本佛山”的智慧發(fā)展之道是一個(gè)持續(xù)的歷程，佛山也將繼續(xù)深入研究項(xiàng)目成果，同時(shí)系統(tǒng)地構(gòu)建智慧城市整體戰(zhàn)略，打造以人為本、智慧宜居的升級版城市。

以人為本、智慧宜居的升級版城市化之路

佛山市東倚廣州，南鄰港澳，地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。作為典型的外向型經(jīng)濟(jì)增長的制造業(yè)城市，在中國宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大環(huán)境下，佛山市更加重視改善民生，提升市民的幸福感，建設(shè)人文宜居、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)的人本城市。佛山市政府認(rèn)為智慧城市建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“人本佛山”的重要戰(zhàn)略舉措，對于智慧城市的理念有著深刻的認(rèn)同和理解，也有著在國內(nèi)領(lǐng)先的實(shí)踐。政府對于把佛山建設(shè)得更加智慧的承諾十分強(qiáng)烈。正是這些原因，使佛山成為了今年中國大陸地區(qū)唯一一個(gè)入選全球“智慧城市大挑戰(zhàn)”項(xiàng)目的城市。

當(dāng)前，在佛山這樣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的制造業(yè)中心城市，走以人為本、智慧宜居的升級版城市化之路不但是勢在必行，而且為佛山市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了難得的機(jī)遇。

經(jīng)過考察，IBM團(tuán)隊(duì)認(rèn)為佛山可以從食品安全、水治理、智慧交通和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這幾個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域切入，大幅度的提升市民的幸福感、居住滿意度和民生水平，并在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。IBM大中華區(qū)華南區(qū)總經(jīng)理郭仁聲對此總結(jié)說：“食品、水、交通和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這四個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，不但是涉及民生福祉的關(guān)鍵領(lǐng)域，是包括佛山在內(nèi)全國眾多城市面臨的關(guān)鍵民生挑戰(zhàn)，而且也蘊(yùn)藏著激發(fā)創(chuàng)新和驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的巨大能量。佛山具有特殊的基礎(chǔ)和稟賦，完全可能在這幾個(gè)領(lǐng)域先人一步取得成就，建立強(qiáng)大的高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)，并為其他城市的民生建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型樹立范例?！?/p>

“人本佛山”升級之路，可以以食品安全、水治理和智慧交通為切入點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為手段，在建設(shè)智慧佛山的同時(shí)打造強(qiáng)大的高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。具體來說，報(bào)告建議佛山市通過在水源地部署水質(zhì)監(jiān)督設(shè)施，整合智慧水管理系統(tǒng)，協(xié)調(diào)不同水源地的事故警報(bào)信息及事件，比如從監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集設(shè)備、生產(chǎn)企業(yè)、社交媒體、攝像頭等地傳回的信息，以此加強(qiáng)總體應(yīng)急響應(yīng)能力，提升市民對水質(zhì)的信心；運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，保證食品的安全和追溯；提出建立統(tǒng)一的交通管理系統(tǒng)，預(yù)測交通需求，優(yōu)化交通處理能力，優(yōu)化交通控制設(shè)施和交通基礎(chǔ)設(shè)施，減緩交通堵塞問題。

IBM團(tuán)隊(duì)相信，在這幾個(gè)領(lǐng)域的突出成就能夠幫助佛山大幅度提升居民的幸福感，樹立“人本佛山”的品牌，與此同時(shí)吸引人才和高端產(chǎn)業(yè)來到佛山，從而幫助佛山建立更為繁榮活躍的市場經(jīng)濟(jì)，打造更強(qiáng)大更綠色的新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

高價(jià)值服務(wù)業(yè)是支撐城市升級的關(guān)鍵

高價(jià)值服務(wù)業(yè)，特別是高端IT服務(wù)業(yè)是支持兩化深度融合、推進(jìn)智慧城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。結(jié)合佛山市的具體情況，報(bào)告提出了一種政企合作模式（P3，即在市場機(jī)制之下，政府及公共事業(yè)部門與企業(yè)合作），既充分發(fā)揮政府在基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)方面的優(yōu)勢，又發(fā)揮民營企業(yè)的創(chuàng)新和效率優(yōu)勢，能有效孵化和推進(jìn)佛山高端服務(wù)業(yè)、特別是IT服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)積累，支撐IT整合、業(yè)務(wù)分析和ERP，從而進(jìn)一步支持核心和新興產(chǎn)業(yè)的長期、可持續(xù)發(fā)展。這種在國外有成功實(shí)踐的政企合作制模式把政府在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)服務(wù)方面的強(qiáng)大能力與民營企業(yè)創(chuàng)新和高效率的優(yōu)勢結(jié)合在一起，雙方合作在市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的主導(dǎo)下取長補(bǔ)短。專家相信這種合作制模式能夠給一直以來“國進(jìn)民退”還是“國退民進(jìn)”的爭論提供一個(gè)新的視角，在做大蛋糕、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的過程中實(shí)現(xiàn)雙贏。

報(bào)告最后建議佛山建立統(tǒng)一的智慧城市管理機(jī)制，成立管理委員會(huì)，以人本城市為目標(biāo)與落腳點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵成果指標(biāo)為途徑改善城市生態(tài)系統(tǒng)，以標(biāo)準(zhǔn)化的共享數(shù)據(jù)、商業(yè)分析工具及便于操作的數(shù)據(jù)門戶作支撐，確保管理機(jī)制順暢運(yùn)行。

智慧城市大挑戰(zhàn)助力“智慧之都”

篇2

國務(wù)院總理最近與歐洲理事會(huì)主席范龍佩、歐盟委員會(huì)主席巴羅佐共同出席中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系論壇時(shí)也力挺智慧城市，表示建設(shè)新型城鎮(zhèn)化和智慧城市建設(shè)必須協(xié)同推進(jìn)。雙方深入探討了智慧城市發(fā)展中涉及城市運(yùn)行管理、便民惠民服務(wù)、政府高效協(xié)同治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的重大問題，同意加強(qiáng)在智慧城市統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)互惠發(fā)展、核心技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)合作、應(yīng)用推廣等方面的溝通與協(xié)調(diào)。并在智慧城市發(fā)展中的以人為本、綠色低碳、智能可持續(xù)、包容性發(fā)展等方面達(dá)成廣泛共識。

全球典范

目前，很多國家已經(jīng)開始智慧的建設(shè)，主要集中分布在美國、歐洲的瑞典、愛爾蘭、德國、法國，以及亞洲的新加坡、日本、韓國，大部分國家的智慧城市建設(shè)都處于有限規(guī)模、小范圍探索階段。

首爾在美國羅格斯大學(xué)電子政府研究所的世界大城市電子政府評價(jià)報(bào)告中，首爾連續(xù)5年穩(wěn)居榜首。首爾的智慧城市計(jì)劃取得了一系列成效：在城市設(shè)施管理方面，利用無線傳感器網(wǎng)絡(luò)，管理人員可隨時(shí)隨地掌握道路、停車場、地下管網(wǎng)等設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)；在城市安全方面，利用紅外攝像機(jī)和無線傳感器網(wǎng)絡(luò)，提高了災(zāi)難監(jiān)測自動(dòng)化水平；在城市環(huán)境方面，智慧環(huán)境系統(tǒng)可自動(dòng)將氣象和交通信息發(fā)送到市民的移動(dòng)終端；在城市交通方面，智慧交通系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對公交信息和公共停車信息的管理，并智能地實(shí)現(xiàn)支持殘障人士出行和控制交通信號。

新加坡新加坡智慧城市建設(shè)成績引人注目。新加坡市建立起一個(gè)“以市民為中心”，市民、企業(yè)、政府合作的電子政府體系，讓市民和企業(yè)能隨時(shí)隨地參與到各項(xiàng)政府機(jī)構(gòu)事務(wù)中。在交通領(lǐng)域，新加坡推出了多個(gè)智能交通系統(tǒng)。在醫(yī)療領(lǐng)域，開發(fā)了綜合醫(yī)療信息平臺(tái)。在教育領(lǐng)域，通過利用資訊通信技術(shù)，大大提升了學(xué)生對學(xué)習(xí)的關(guān)注度。

紐約2009年10月，紐約市政府宣布啟動(dòng)“連接的城市”行動(dòng)，以增加民眾與政府的聯(lián)系、企業(yè)與政府的聯(lián)系、企業(yè)與民眾的聯(lián)系及民眾間的聯(lián)系。這項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容主要包括：1.實(shí)施移動(dòng)通信和311網(wǎng)絡(luò)熱線服務(wù)；2.啟動(dòng)電子健康記錄與服務(wù)；3.整頓全市數(shù)據(jù)中心，實(shí)施“紐約市IT基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)行動(dòng)”計(jì)劃；4.改造升級政府部門的電子郵件系統(tǒng)，提高政府工作效率；5.建立“紐約市商業(yè)快遞”網(wǎng)站，提高政府對企業(yè)的服務(wù)效率；6.把寬帶服務(wù)引進(jìn)每個(gè)社區(qū)和每所學(xué)校，向低收入群體普及寬帶服務(wù)；7.建立智能交通系統(tǒng)和智能停車系統(tǒng)。

斯德哥爾摩2010年被歐盟委員會(huì)評定為“歐洲綠色首都”；在普華永道2012年智慧城市報(bào)告中，斯德哥爾摩名列第五，分項(xiàng)排名中智能資本與創(chuàng)新、安全健康與安保均為第一，人口宜居程度、可持續(xù)能力也是名列前茅。他們的智慧城市理念之一是：“讓原有的技術(shù)或者設(shè)施以新的形式或者理念來運(yùn)作。”致力于建立電子垃圾處理系統(tǒng)，使城市垃圾可自動(dòng)分類，并按需要循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境與能源的可持續(xù)發(fā)展。

“智慧”經(jīng)驗(yàn)

國外的“智慧城市”建設(shè)雖特色不同且風(fēng)格迥異，但總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)可給我們?nèi)缦聠⑹荆?/p>

智慧城市建設(shè)對政策具有較強(qiáng)依賴度，因此政府進(jìn)行主導(dǎo)，并制定和推進(jìn)一系列強(qiáng)有力政策、規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，在世界各地智慧城市建設(shè)中至關(guān)重要。如，首爾在2006年就啟動(dòng)了智慧城市建設(shè)，核心是通過建設(shè)覆蓋全市互聯(lián)網(wǎng)，使市民可隨時(shí)隨地使用或辦理各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)，提出“利用大數(shù)據(jù)解決市民小煩惱”的口號。而新加坡作為一個(gè)城市國家，在2006年啟動(dòng)了具有重要戰(zhàn)略意義的“智慧國2015計(jì)劃”。為此，新加坡政府制定了四大策略：第一，建立超高速、廣覆蓋、智能化、安全可靠的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施；第二，全面提高本土信息通信企業(yè)的全球競爭力；第三，建立具有全球競爭力的信息通信人力資源；第四，強(qiáng)化信息通信技術(shù)的尖端、創(chuàng)新應(yīng)用。

吸引和鼓勵(lì)民間力量參與，加強(qiáng)與公眾互動(dòng)，獲取廣泛支持，同時(shí)引入競爭機(jī)制，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高建設(shè)效率。在以上四個(gè)智慧城市建設(shè)中，政府無一例外地都與相關(guān)企業(yè)合作，給予相關(guān)企業(yè)政策支持，并引入競爭機(jī)制。

篇3

“下一個(gè)大未來是什么?云計(jì)算?”IBM首席執(zhí)行官彭明盛(Sam Palmisano)向高級副總裁喬恩(Jon Iwata)提出這個(gè)問題的時(shí)候,IBM位于紐約州約克城高地的研究中心的會(huì)議室外正細(xì)雪紛飛,時(shí)值2008年1月?！霸朴?jì)算⋯⋯太窄了?！眴潭鞅硎举|(zhì)疑。

下一個(gè)大未來

一個(gè)月后,喬恩的小組提到了“智慧地球”?！癥ES!”彭明盛興奮地?fù)]了揮拳頭。此次會(huì)議是IBM首次提出“智慧地球”這個(gè)概念,但早在2000年,IBM就在為它做著準(zhǔn)備。

“我們的星球‘不夠智慧’,而‘不夠智慧’會(huì)導(dǎo)致難以挽回的額外支出。在美國,由于電網(wǎng)效率低下而造成的電能損失高達(dá)總電能的67%。交通系統(tǒng)、零售系統(tǒng)、食品系統(tǒng)也是如此,美國的交通阻塞每年造成的損失高達(dá)780億美元,消費(fèi)品和零售行業(yè)由于供應(yīng)鏈效率低下而造成的損失每年約為400億美元,相當(dāng)于其銷售額的3.5%?！迸砻魇⒃贗BM內(nèi)部研討會(huì)中說道。

省下一分錢,就等于賺了一分錢。把這些不必要的支出降到最低,會(huì)是怎樣一種情形?

描述起這個(gè)計(jì)劃的前景,彭明盛帶著一種難以抑制的興奮:“如果我們的星球多點(diǎn)智慧,讓分散的啞巴網(wǎng)絡(luò)聚在一起說話,互通有無,我們就能攻克交通堵塞和空氣污染,也能夠使陳舊的電網(wǎng)煥發(fā)新生?！?/p>

找出問題,投入百億美元用于研發(fā),邀請更多顧問參與,認(rèn)真開展宣傳活動(dòng),之后等待利潤滾滾而來,這是IBM的行事方式。最著名的例子來自斯德哥爾摩,在那里的一個(gè)交通系統(tǒng)改造工程,在后來引起了奧巴馬的關(guān)注。

斯德哥爾摩的交通規(guī)定是,對一天之內(nèi)不同時(shí)間點(diǎn)超出城市交通限制的車輛收取費(fèi)用。IBM安裝了光符識別(OCR)軟件的高架攝像頭,將車牌號拍下傳送到數(shù)據(jù)中心,數(shù)據(jù)中心進(jìn)行計(jì)費(fèi)。這不算什么新技術(shù),但它讓交通總流量在系統(tǒng)一開始實(shí)施之際就銳減35%,尾氣排放減少了14%。這個(gè)案例中,IBM更多的是將現(xiàn)有資源、技術(shù)進(jìn)行整合。這種思路很快在IBM的其他客戶那里運(yùn)用開來,包括諸如“智慧的”醫(yī)療、水治理、零售、食品等系統(tǒng)。

奧巴馬的邀請

“關(guān)于信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施投資是否有利于創(chuàng)造就業(yè)崗位,我們需要一份分析報(bào)告?！眾W巴馬政府對IBM發(fā)出了邀請。這份邀請據(jù)傳來自于奧巴馬政府在新聞報(bào)道中聽說了彭明盛正式對外提出的“智慧地球”概念,以及斯德哥爾摩交通改造的經(jīng)典案例。

彭明盛在他的報(bào)告中給出了更進(jìn)一步的見解:“危機(jī)同時(shí)意味著巨大機(jī)遇,大規(guī)模刺激性投資計(jì)劃的目標(biāo)不應(yīng)僅僅是為了創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),解決一時(shí)之需。與其激發(fā)美國原有經(jīng)濟(jì)活力,不如順應(yīng)未來競爭變化,提前進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型布局,搶占全球下一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期的競爭制高點(diǎn)。智慧基礎(chǔ)架構(gòu)應(yīng)是美國現(xiàn)在創(chuàng)造新就業(yè)崗位,刺激經(jīng)濟(jì)增長的最佳途徑?！?/p>

“迅速創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)以及通過信息技術(shù)和能源技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長?！边@是彭明盛報(bào)告的核心思想。那么,具體如何實(shí)施呢?

答案是:將物理基礎(chǔ)設(shè)施和IT基礎(chǔ)設(shè)施整合起來。

“一直以來,我們的思路一直是將物理基礎(chǔ)設(shè)施和IT基礎(chǔ)設(shè)施分開:一方面是機(jī)場、公路、建筑物、發(fā)電廠、油井;另一方面是數(shù)據(jù)中心、個(gè)人電腦、移動(dòng)電話、路由器、寬帶等。前者的特點(diǎn)是鋼筋混凝土和電纜,后者是比特、芯片和帶寬。”彭明盛在提交給奧巴馬的報(bào)告中寫道,然而“事實(shí)上,幾乎所有的事物―任何人、任何物體、任何流程或任何服務(wù),任何組織都可以非常熟悉數(shù)字技術(shù)并與網(wǎng)絡(luò)連接?！?/p>

篇4

在這場市場細(xì)分的戰(zhàn)役中，三大運(yùn)營商都面臨幾件必須要做并要加快推進(jìn)的事，一是從基礎(chǔ)層面上，各運(yùn)營商都需要加快通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快鋪設(shè)站點(diǎn)和加快網(wǎng)絡(luò)覆蓋，為“智慧城市”的實(shí)現(xiàn)打下基礎(chǔ)，也為搶占市場打下基礎(chǔ)。二是從戰(zhàn)略層面上，各運(yùn)營商紛紛與各城市談判，簽訂“智慧城市”建設(shè)合作協(xié)議。自此，瓜分的格局從地理層面上開始產(chǎn)生。如中國聯(lián)通在寧波智慧城市建設(shè)中成為主導(dǎo)；西安市政府與中國電信簽訂智慧城市建設(shè)合作協(xié)議；中國移動(dòng)浙江公司投資，打造杭州“智慧城市”。

三大運(yùn)營商布局“智慧城市”

從差異化競爭開始，在智慧城市的構(gòu)建中，三大電信運(yùn)營商三足鼎立的格局也漸漸形成。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，三大運(yùn)營商差異化發(fā)展，差異化競爭有益于彌補(bǔ)彼此的短處，充分發(fā)揮自己的長處，更加有益于智慧城市的構(gòu)建及發(fā)展。

目前中國移動(dòng)處于智慧城市的最顯眼位置，其主打的4G技術(shù)比3G快十幾倍?？梢钥闯?，在智慧城市中，中國移動(dòng)的優(yōu)勢在于無線寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，中國移動(dòng)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“打造出一個(gè)無處不在，無所不能的無線城市，推動(dòng)城市信息化進(jìn)程，構(gòu)建并推動(dòng)智慧城市的不斷升級”。在3G時(shí)代，三大運(yùn)營商分別有自己的無線接口標(biāo)準(zhǔn)，中國移動(dòng)現(xiàn)在主打出4G的標(biāo)準(zhǔn)，雖不知未來發(fā)展如何，但目前無疑是其在“智慧城市”實(shí)現(xiàn)中的一大核心競爭力。據(jù)報(bào)道，杭州在B1公交車上已經(jīng)對公眾開放了4G業(yè)務(wù)，成為全國第一個(gè)開通第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的城市。

如何運(yùn)用無線網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)“精彩物聯(lián)生活”，應(yīng)該是中國聯(lián)通在智慧城市中的發(fā)展方向。如，手機(jī)一卡通，以手機(jī)為載體，為用戶提供身份識別、門禁、考勤、移動(dòng)支付、停車管理等全方位服務(wù)。再如，汽車信息化產(chǎn)品服務(wù)，將4s店、車主、車載信息服務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來，形成緊密的網(wǎng)絡(luò)等。

中國電信主打的是“寬帶中國，智慧生活”。與中國聯(lián)通的4G無線不同，中國電信在做的是有線和無線的無縫銜接，全面覆蓋的通信網(wǎng)絡(luò)。在鑄造“智慧城市”的過程中，實(shí)現(xiàn)高速無縫寬帶網(wǎng)絡(luò)。在2012（第二屆）中國智慧城市論壇會(huì)議上，中國電信天津公司網(wǎng)絡(luò)發(fā)展部副總經(jīng)理紀(jì)根茜表示：“中國電信是一個(gè)擁有世界上最大固定網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)CDMA網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營商，可以稱之為智能管道的主導(dǎo)者，但是通訊運(yùn)營商只是提供一個(gè)管道的通道，要想建設(shè)好智慧城市，作為對上連接各行業(yè)應(yīng)用，對下連接物聯(lián)網(wǎng)起著承上啟下接口作用的運(yùn)營商而言，我們可以依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開放包括云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心等綜合平臺(tái)，提供給各個(gè)行業(yè)應(yīng)用?！背诵袠I(yè)內(nèi)部協(xié)同，政府在智慧城市建設(shè)當(dāng)中至關(guān)重要，對此紀(jì)根茜說：“智慧城市一個(gè)真正的展示還是通過政府門戶把智慧的應(yīng)用展示給民眾，通過門戶把智慧城市和智慧成果展現(xiàn)出來?！?/p>

基于上述理念，中國電信推出智慧云海為智慧城市提供一個(gè)整體的解決方案?！霸谥腔墼坪Ｖ腔蹜?yīng)用當(dāng)中，中國電信在三大領(lǐng)域推出了36項(xiàng)的智慧應(yīng)用，15個(gè)大的主題?！奔o(jì)根茜舉例，“我們推出了有關(guān)社會(huì)管理、政務(wù)監(jiān)管、政府辦公、公共服務(wù)四大主題的智慧政府應(yīng)用；推出在智慧教育、城市交通、醫(yī)療衛(wèi)生和社區(qū)生活的智慧民生應(yīng)用比如天津西青居家養(yǎng)老服務(wù)；在金融、物流、農(nóng)業(yè)深加工、園區(qū)也提供了相應(yīng)的智慧產(chǎn)業(yè)應(yīng)用體系，比如跟天津的有關(guān)部門合作的物流行業(yè)配送服務(wù)，自推出應(yīng)用以后，目前客戶的訂單量大概上升了30%至55%，還有我們在天津16個(gè)院校、30多個(gè)企業(yè)提供的金融支付服務(wù)；我們和天津城投集團(tuán)聯(lián)合，推出智慧旅游的服務(wù)。這些應(yīng)用只是做智慧城市的總體戰(zhàn)略，目前我們在天津還有一些試點(diǎn)應(yīng)用?！?/p>

運(yùn)營商在智慧城市中的作用

據(jù)中國電信有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，智慧城市是借用新一代的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)，在信息全面感知和互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人、物、城市之間的智能感知，自適應(yīng)、智能化，通過公共安全、城市服務(wù)多種城市需求的智能響應(yīng)。形成具備可持續(xù)動(dòng)力的安全、邊界、高校的城市形態(tài)，進(jìn)而創(chuàng)造更美好的城市生活。

2011年9月7日，上海市政府頒布了推進(jìn)智慧城市建設(shè)2011-2013年的行動(dòng)計(jì)劃。根據(jù)上海電信目標(biāo)，一是要在全國最先實(shí)現(xiàn)城市光網(wǎng)覆蓋目標(biāo)，二是到規(guī)劃期末，上海的寬帶服務(wù)達(dá)到國際先進(jìn)城市水平，三是到規(guī)劃期末，上海電信覆蓋熱點(diǎn)將超過3萬個(gè)。目前上海城市光網(wǎng)覆蓋超過了320萬用戶，光纖人戶突破90萬用戶，電信WIFI熱點(diǎn)數(shù)超過4500個(gè)。

在三網(wǎng)融合方面，上海電信與上海文廣合作的IPTV已形成國內(nèi)公認(rèn)的上海模式。上海IPTV用戶突破130萬，也是目前國內(nèi)最大的IPTV城市。根據(jù)上海公布的云海計(jì)劃，中國電信率先對外天翼云計(jì)算戰(zhàn)略及解決方案。打造云計(jì)算基礎(chǔ)服務(wù)，重點(diǎn)在云主機(jī)、云存儲(chǔ)、云桌面、云手機(jī)等業(yè)務(wù)引領(lǐng)全國。

全球電信運(yùn)營商在城市物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面非常迅速。據(jù)國外的電信公司報(bào)告，2011年全球物聯(lián)網(wǎng)終端數(shù)已經(jīng)達(dá)到了8140萬，年增長率46%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球主要運(yùn)營商物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用行業(yè)主要分布在汽車、醫(yī)療、金融、運(yùn)輸領(lǐng)域。上海在物聯(lián)網(wǎng)方面也提出了自己的目標(biāo)，就是實(shí)施智慧上海十項(xiàng)應(yīng)用工程，包括智慧安防、交通、醫(yī)療、環(huán)保、校園、政府、工業(yè)、節(jié)能、社區(qū)這十個(gè)方向。

篇5

“涇渭大講堂”心得體會(huì)

聽了范俊峰所長和李新作部長通俗易懂又理論豐富的報(bào)告，我受益良多，思路更加清晰，視野更加開闊，對我區(qū)新型智慧城市建設(shè)工作也有了更多的理解和想法。

新型智慧城市是現(xiàn)階段全面落實(shí)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化同步發(fā)展的最佳平臺(tái)，也是深化信息化發(fā)展的重要抓手。新型智慧城市進(jìn)一步強(qiáng)化跨部門、跨行業(yè)的組織統(tǒng)籌力度，提升信息資源整合水平、全面加快城市信息資源的有序匯聚、深度共享、關(guān)聯(lián)分析，并通過共建共享基礎(chǔ)設(shè)施、集約共建核心交換平臺(tái)、整合利用新舊資源、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)智慧應(yīng)用、為我區(qū)群眾、企業(yè)和各級部門，提供跨層次、地域、系統(tǒng)、部門、業(yè)務(wù)間的協(xié)同服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城市的“智慧”。

當(dāng)前我區(qū)要做好的是新型智慧城市建設(shè)的第一步，即打通城市中樞脈絡(luò)，構(gòu)建從支撐、平臺(tái)到應(yīng)用的新型智慧城市“123”一體化建設(shè)格局?！?”即是“一個(gè)中心”，搭建智慧城市公共信息平臺(tái)，打造大數(shù)據(jù)樞紐中心，建立智慧城市“大腦”；“2”即是社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新和政府服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”； “3”即是善政工程、興業(yè)工程和惠民工程，包括智慧政務(wù)、智慧城管、智慧環(huán)保、智慧社區(qū)、智慧交通智慧醫(yī)療等多個(gè)方面。

當(dāng)然，我區(qū)現(xiàn)在還處于智慧城市建設(shè)的初期階段，扎實(shí)的做好智慧城市建設(shè)規(guī)劃和智慧城市運(yùn)作的各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范很重要，要避免在智慧城市漫長、復(fù)雜建設(shè)過程中的重復(fù)建設(shè)和反復(fù)協(xié)調(diào)、修改，要有前瞻性的做好我區(qū)新型智慧城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并一步步穩(wěn)扎穩(wěn)打做好建設(shè)工作。

篇6

專利調(diào)查報(bào)告

隨著人類社會(huì)的不斷發(fā)展，未來城市將承載越來越多的人口。目前，我國正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時(shí)期，部分地區(qū)城市病問題日益嚴(yán)峻。為解決城市發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)智慧城市已被多個(gè)國家和地區(qū)提上發(fā)展日程。

自2008年IBM在紐約召開的外國關(guān)系理事會(huì)上提出智慧的地球這一理念以來，智慧城市的建設(shè)在國內(nèi)外許多地區(qū)已經(jīng)展開，并取得了一系列成果，國內(nèi)的如智慧上海、智慧雙流，國外如新加坡的智慧國計(jì)劃、韓國的U-City計(jì)劃等。

為了解目前全球范圍內(nèi)關(guān)于智慧城市的專利布局概況，我們在全球?qū)＠麛?shù)據(jù)庫中進(jìn)行了檢索，截至2017年11月21日，全球范圍內(nèi)共有與智慧城市主題相關(guān)的專利/專利申請共867件，合并后得到680組專利同族，其中國內(nèi)專利457組，國外專利223組，國內(nèi)專利數(shù)量基本為國外專利數(shù)量的兩倍。

下文將從多個(gè)角度對這些專利族的布局狀況進(jìn)行解析，以了解智慧城市相關(guān)技術(shù)目前的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展趨勢。

一、申請趨勢

下圖是智慧城市相關(guān)專利在全球范圍內(nèi)的申請趨勢：

圖1 申請趨勢

上圖可以看出，智慧城市相關(guān)專利的申請始于2006年，之后的五六年間始終保持著比較平緩的趨勢，每年約有十來組申請，至2013年出現(xiàn)陡增，年申請量為68組，2017年突飛至269組。由于專利公開通常有一段時(shí)間的延遲，因此2017年的實(shí)際申請數(shù)量將會(huì)多于圖示數(shù)據(jù)。從2017年目前已公開的173組可以預(yù)計(jì)，今年的申請量將仍會(huì)大于去年。

下圖是智慧城市相關(guān)專利在國內(nèi)外的申請趨勢：

圖2 國內(nèi)外申請趨勢

可以看出，國外專利申請較早，且量始終在十組上下，直到2017年躍至108組;國內(nèi)專利申請始于2008年，當(dāng)年只有1件(專利號CN200820101052.8，申請人福建先創(chuàng)電子有限公司，內(nèi)容涉及智能城市無線網(wǎng)絡(luò)資源共享系統(tǒng)，該專利已由于未繳年費(fèi)而失效)，持續(xù)申請始于2010年，雖比國外晚，但發(fā)展較快，尤其近幾年的年申請量均大于國外申請量。進(jìn)一步進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)國外專利基本都是發(fā)明，只有1組韓國實(shí)用新型，而國內(nèi)專利中，發(fā)明有316組，實(shí)用新型有131組，實(shí)用新型數(shù)量約為發(fā)明數(shù)量的一半。

下圖是智慧城市相關(guān)專利在各個(gè)國家或地區(qū)的分布以及申請趨勢，可以明顯看出中國近幾年在智慧城市方面的大力布局;另外韓國在該方面專利布局較早，但量始終不多;美國與中國的布局節(jié)奏相近，但從數(shù)量上來看，申請力度不及中國;其他國家僅有少量布局，例如德國、印度、日本、新加坡等。同時(shí)，2017年P(guān)CT申請?jiān)黾又?3組，可見各申請人在智慧城市方面，采用PCT申請進(jìn)行海外布局也是比較常用的手段。

圖3 各個(gè)國家分布及申請趨勢

二、申請人概況

下圖是智慧城市相關(guān)專利的申請人排名，可以看出三星電子(SAMSUNG ELECTRONICS CO., LTD.)在這方面的毋庸置疑的優(yōu)勢，結(jié)合前文分析結(jié)果可知，三星電子的布局主要在美國和歐洲，在其本國僅有少量布局;其他申請人數(shù)量差距不明顯，例如排名第二的申請人成都秦川科技發(fā)展有限公司(以下簡稱秦川科技)有19組，其是專業(yè)從事燃?xì)獗碓O(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售的高科技企業(yè)，KT公司(KT CORPORATION)位居第三，為16組，其前身為韓國電信，是韓國一家有線/無線綜合通信服務(wù)提供商，側(cè)重于信息和通信業(yè)務(wù)，占有韓國本地電話和高速互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的最大市場份額。另外IBM公司(INTERNATIONAL BUSINESS MACHINES CORPORATION)有6組，布局地均在美國。

圖4 申請人排名

下圖是智慧城市相關(guān)專利排名靠前的申請人在近幾年的申請情況，可以看出三星電子的申請基本都在去年和今年，其目前正處于大力布局期;秦川科技的19組專利均申請于2017年3月26日，且均為發(fā)明;KT公司申請較早，始于2006年，但2011年之后無申請;IBM公司不急不躁，申請節(jié)奏緩慢且平穩(wěn)。

圖5 申請人申請趨勢

三、技術(shù)聚焦

3.1 IPC分類

下圖是智慧城市相關(guān)專利的IPC統(tǒng)計(jì)分析，可以大致看出相關(guān)專利的布局方向，其中，大部分專利與電通信技術(shù)(H04)相關(guān)，尤其是數(shù)字信息的傳輸(H04 L)方面;其次較多涉及物理計(jì)算、推算、計(jì)數(shù)(G06)，尤其是專門適用于行政、商業(yè)、金融、管理、監(jiān)督或預(yù)測目的的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)或方法(G06Q);另外還有少量專利涉及照明裝置或其系統(tǒng)的功能特征或零部件、照明裝置和其他物品的結(jié)構(gòu)組合物(F21V)等。具體分布數(shù)量及IPC含義如下圖所示：

圖6 相關(guān)專利IPC分布

在進(jìn)行專利布局時(shí)，由于多種原因，使得國內(nèi)申請人和國外申請人通常側(cè)重點(diǎn)有所不同，下圖是國外申請人關(guān)于智慧城市相關(guān)專利的IPC統(tǒng)計(jì)分析：

圖7 國外申請人相關(guān)專利IPC分布

通過對上面圖6和圖7的比較，可以發(fā)現(xiàn)出，國外申請人的專利布局側(cè)重點(diǎn)在無線通信網(wǎng)絡(luò)(H04W)，其中主要是專門適用于無線通信網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)或設(shè)施(H04W4/00)、本地資源管理的無線資源分配(H04W72/04)、連接管理的連接建立(H04W76/02)、網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)量或資源管理的業(yè)務(wù)量管理(H04W28/02

)等，也有為數(shù)不多的一些專利涉及專門適用于特定經(jīng)營部門的系統(tǒng)或方法，例如公用事業(yè)或旅游(G06Q50)等方面;而國內(nèi)申請人的布局側(cè)重點(diǎn)在數(shù)字信息傳輸?shù)膫鬏斂刂埔?guī)程(H04L29/08)、以協(xié)議為特征的數(shù)字信息傳輸(

H04L29/06)，以及專門適用于行政、商業(yè)、金融、管理、監(jiān)督或預(yù)測目的的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)或方法(G06Q)等方面。

3.2 文本聚類

針對IPC分布圖中每個(gè)IPC分類下的所有專利的文本內(nèi)容進(jìn)行組織和導(dǎo)航，繪制文本聚類圖，以了解相關(guān)專利的文本聚類方向，從而了解申請人保護(hù)較多的技術(shù)聚焦方向，如下圖所示：

圖8 文本聚類

上圖可以看出，智慧城市相關(guān)專利內(nèi)容聚焦于多個(gè)方向，從技術(shù)角度看，較多聚集于無線通信、移動(dòng)通信、傳輸、安全、監(jiān)控、終端、數(shù)據(jù)、模型、控制系統(tǒng)、設(shè)備等方面;從應(yīng)用方面看，較多聚集于智能水表、城市交通、停車管理、城市照明、綠化、溫度監(jiān)控等市政企劃管理等方面。具體地，對每個(gè)技術(shù)聚類的相關(guān)專利進(jìn)行二次聚類，并整理成表格，如下所示：

表1 二次聚類

根據(jù)上表中的分點(diǎn)地圖可以看出，

①從技術(shù)角度

無線通信相關(guān)專利較多涉及服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)、基站、空間多路復(fù)用、信道狀態(tài)、擁塞控制、無線局域網(wǎng)、無線通信、身份驗(yàn)證、云服務(wù)等;

信息監(jiān)控/安全相關(guān)專利較多涉及定位系統(tǒng)、遠(yuǎn)程、診斷、無線通信、全方位、管理系統(tǒng)、傳感器信息等;

數(shù)據(jù)模型相關(guān)專利較多涉及三維、模型構(gòu)建、用戶界面、識別方法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、可視化等;

②從應(yīng)用角度

信息監(jiān)控/管理相關(guān)專利還較多涉及暖通空調(diào)、水力發(fā)電、電能表、城市照明、物聯(lián)網(wǎng)、排澇、指揮，以及生物特征信息、身份驗(yàn)證等;

城市交通相關(guān)專利較多涉及交通信號、混合動(dòng)力汽車、城市公交、交叉路口、立交橋、軌道交通、搜索、站牌、停車場、護(hù)欄、消防等等;

城市照明相關(guān)專利較多涉及太陽能、單燈、矩陣、物聯(lián)網(wǎng)、斷路器、電子、管理系統(tǒng)、控制等等。

四、總結(jié)

根據(jù)前文分析結(jié)果可以看出，無論是國外還是國內(nèi)，智慧城市相關(guān)專利在近兩年間均如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，當(dāng)前正處于智慧城市技術(shù)相關(guān)專利的大力布局階段，其中以三星電子尤其突出，國內(nèi)也有大量公司進(jìn)行相關(guān)技術(shù)研發(fā);目前國內(nèi)專利中，實(shí)用新型約占比1/3;申請人采用PCT手段進(jìn)行海外布局也是比較常用的方式。

總體來看，智慧城市相關(guān)專利布局大多集中于電通信技術(shù)(H04)尤其是數(shù)字信息的傳輸(H04 L)，以及物理計(jì)算、推算、計(jì)數(shù)(G06)尤其是專門適用于行政、商業(yè)、金融、管理、監(jiān)督或預(yù)測目的的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)或方法(G06Q)。具體來說，從技術(shù)角度，較多聚集于無線通信、移動(dòng)通信、傳輸、安全、擁塞控制、監(jiān)控、定位系統(tǒng)、遠(yuǎn)程、診斷、控制系統(tǒng)、基站、終端、設(shè)備、身份驗(yàn)證、云服務(wù)，以及數(shù)據(jù)模型、用戶界面、識別方法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等;從應(yīng)用角度，較多聚集于智能水表、暖通空調(diào)、水力發(fā)電、城市交通、混合動(dòng)力汽車、停車管理、城市照明、綠化、溫度監(jiān)控、排澇、指揮等市政企劃管理等方面。

國內(nèi)、外申請人的申請側(cè)重點(diǎn)有所不同，國外申請人的專利布局側(cè)重點(diǎn)在于智慧城市技術(shù)本身，主要是無線通信網(wǎng)絡(luò)，例如專門適用于無線通信網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)或設(shè)施、本地資源管理的無線資源分配、連接管理的連接建立、網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)量或資源管理的業(yè)務(wù)量管理等;而國內(nèi)申請人在布局時(shí)對技術(shù)本身和技術(shù)應(yīng)用并重，側(cè)重點(diǎn)在于數(shù)字信息傳輸?shù)膫鬏斂刂埔?guī)程、以協(xié)議為特征的數(shù)字信息傳輸，以及專門適用于行政、商業(yè)、金融、管理、監(jiān)督或預(yù)測目的的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)或方法等方面。

國內(nèi)企業(yè)對智慧城市的熱衷度正空前高漲，各申請主體對智慧城市技術(shù)的專利申請正大力加強(qiáng)，無論是從技術(shù)方面還是應(yīng)用方面，涉及內(nèi)容都非常全面和寬廣，涵蓋了從數(shù)據(jù)模型到通信網(wǎng)絡(luò)再到云服務(wù)、從智能家庭到市政企劃的方方面面。在國家政策的強(qiáng)力推動(dòng)下，我國的智慧城市進(jìn)入了新的發(fā)展階段，在這個(gè)發(fā)展過程中，存在著諸多機(jī)遇同時(shí)也面臨著很多挑戰(zhàn)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成尚需較長時(shí)間的探索。面對這個(gè)有利契機(jī)，神州數(shù)碼更需重視自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，并注重利用專利制度保護(hù)自己的創(chuàng)新成果，同時(shí)運(yùn)用先進(jìn)理念和先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合本土，為智慧城市標(biāo)準(zhǔn)的建立為國家出謀劃策，以助力我國智慧城市的更快更好實(shí)現(xiàn)。

專利常識

l 什么是專利?

專利是專利權(quán)的簡稱。指按照專利法的規(guī)定，由國家專利機(jī)關(guān)授予發(fā)明人、設(shè)計(jì)人或其所在單位，在一定期限內(nèi)對某項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造享有的專有權(quán)。

l專利如何才能受到保護(hù)?

一項(xiàng)新的發(fā)明創(chuàng)造只有申請專利，取得專利權(quán)才能受到法律保護(hù)。

l 專利如何分類?

專利分為發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)三種類型。

發(fā)明專利：是指對產(chǎn)品、方法或者其改進(jìn)所提出的新的技術(shù)方案。能取得專利的發(fā)明可以是產(chǎn)品發(fā)明，也可以是方法發(fā)明。

篇7

關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)；智慧城市；感知基礎(chǔ)層；網(wǎng)絡(luò)中間層；智慧應(yīng)用層

中圖分類號：TN929 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671—7597（2012）0510015-02

0 引言

隨著數(shù)字城市、物聯(lián)網(wǎng)（Internet of Things）、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的飛速發(fā)展，智慧城市成了當(dāng)今國內(nèi)外城市建設(shè)與發(fā)展的趨勢和熱點(diǎn)。然而在當(dāng)今國內(nèi)外智慧城市建設(shè)發(fā)展中，特別是中國智慧城市建設(shè)尚存在許多不容忽視的問題。有學(xué)者指出，我國智慧城市建設(shè)有諸多不足。例如，物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市建設(shè)與發(fā)展的相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)尚未完全解決，對智慧城市的本質(zhì)內(nèi)涵、特征缺乏深刻認(rèn)識，尚未了解和體會(huì)智慧城市的精髓，國家還沒有從頂層對其進(jìn)行全局設(shè)計(jì)以及安全保障體系尚未建立等等。在這里我們認(rèn)為，厘清智慧城市的內(nèi)涵、本質(zhì)特征以及基本要素構(gòu)成是一個(gè)最基本的也是尤為重要的關(guān)鍵問題，認(rèn)清智慧城市的本質(zhì)就可以防止智慧城市建設(shè)中的盲目性，從而實(shí)現(xiàn)中國智慧城市建設(shè)的科學(xué)性、全局性和可行性。

1 物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市

1.1 什么是物聯(lián)網(wǎng)

物聯(lián)網(wǎng)（Internet of Things）的概念較早應(yīng)追溯到1999年，正式提出是2005年國際電信聯(lián)盟（ITU）的《ITU互聯(lián)網(wǎng)報(bào)告2005：物聯(lián)網(wǎng)》。物聯(lián)網(wǎng)在字面上意思是指物體與物體之間能互相鏈接，物體和物體之間能互通消息，通過網(wǎng)絡(luò)鏈接能實(shí)現(xiàn)物物之間的智能化識別和管理。物聯(lián)網(wǎng)的實(shí)質(zhì)是利用傳感網(wǎng)、射頻識別（RFID）、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、模糊識別等技術(shù)實(shí)現(xiàn)物品之間的自動(dòng)識別、信息互聯(lián)以及智能化處理等。當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)是物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)，利用傳感網(wǎng)、RFID、無線通信技術(shù)等多網(wǎng)融合技術(shù)，建構(gòu)一個(gè)涵蓋世界上萬事萬物的“Internet of Things”。在物聯(lián)網(wǎng)世界里，物體之間能彼此進(jìn)行“交流”，而無需人的干預(yù)。在未來的物聯(lián)網(wǎng)世界中，通過RFID、傳感器等規(guī)范、準(zhǔn)確、廣泛的感知和存儲(chǔ)信息，通過傳感網(wǎng)、通信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等多網(wǎng)融合技術(shù)把它們自動(dòng)識別的信息集中到中央控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物品的自動(dòng)識別、信息交換和共享、物品的“透明”管理以及智能化的加工、處理與管理。我國較早把物聯(lián)網(wǎng)稱為傳感網(wǎng)，1999年中科院開始傳感網(wǎng)方面的研究，目前我國物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)技術(shù)的研究水平處于世界前列，在國際物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定中擁有話語權(quán)，擁有了從技術(shù)、器件、材料、系統(tǒng)到網(wǎng)絡(luò)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域非常廣泛，如智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧校園、智能環(huán)保、智慧生活、智能家居、智慧政府、智能消防等等?；谖锫?lián)網(wǎng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與市場的逐步形成，將形成一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)鏈，據(jù)美國Forrester機(jī)構(gòu)預(yù)測，未來物聯(lián)網(wǎng)所帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值將比互聯(lián)網(wǎng)大30倍，有望形成下一個(gè)上萬億元規(guī)模的高科技市場。

1.2 智慧城市的內(nèi)涵

1.2.1 智慧城市發(fā)展概述。“智慧城市”首次出現(xiàn)在1984年美國拉斯維加斯的一家以智慧城市命名的產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)組織，歐盟在2007年的《歐盟智慧城市報(bào)告》中率先提出“智慧城市（Smart City）”的創(chuàng)新構(gòu)想，2009年IBM首席執(zhí)行官彭明盛首次提出“智慧的地球”。從2005年開始，我國學(xué)者開始借鑒國外智慧城市的建設(shè)與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。2009年，國家總理在北京科技界大會(huì)上作了題為《讓科技引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展》的報(bào)告，報(bào)告中詮釋了“物聯(lián)網(wǎng)”、“智慧地球”等與智慧城市密切相關(guān)的關(guān)鍵概念，標(biāo)志“智慧城市”的研究引起國家層面的重視。從2010年開始，智慧城市指標(biāo)體系進(jìn)入了研究者視野，中國智慧工程研究會(huì)了“中國智慧城市（鎮(zhèn)）科學(xué)評價(jià)指標(biāo)體系”、上海浦東新區(qū)了“智慧城市指標(biāo)體系1.0”。2010年，

《中國智慧城市（鎮(zhèn)）建設(shè)行動(dòng)綱要（建議案）》由中國智慧工程研究會(huì)制定完成，提出未來5年發(fā)展100個(gè)智慧城市（鎮(zhèn)）、200個(gè)智慧城區(qū)示范區(qū)的建設(shè)構(gòu)想?？梢灶A(yù)見，在未來的幾十年內(nèi)，智慧城市的建設(shè)和發(fā)展將成為國內(nèi)新一輪城市發(fā)展與轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新點(diǎn)和有力支撐。

1.2.2 智慧城市的內(nèi)涵。IBM認(rèn)為“智慧城市”是運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求作出智能響應(yīng)。北京大學(xué)朱躍生教授認(rèn)為：數(shù)字城市+物聯(lián)網(wǎng)+云計(jì)算+移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)=智慧城市。胡寶鋼教授認(rèn)為智慧城市就是對于城市發(fā)展過程的集成和復(fù)合，即智慧城市是對工業(yè)城市、信息城市、互聯(lián)城市、智能城市、數(shù)字城市五個(gè)階段的集成和復(fù)合。國脈互聯(lián)認(rèn)為智慧城市的本質(zhì)特征是更加透徹的感知、更加廣泛的聯(lián)接、更加集中和更有深度的計(jì)算，智慧城市的“智”指智能化、自動(dòng)化，是城市的智商；“慧”指靈性、人文化、創(chuàng)造力，是城市的情商。

綜上所述，我們認(rèn)為智慧城市人類城市建設(shè)的延續(xù)，是從工業(yè)城市、信息城市一直到數(shù)字城市發(fā)展到更高階段的必然產(chǎn)物。其本質(zhì)特征是以傳感器、物聯(lián)網(wǎng)、高速無線信息基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，以精細(xì)、準(zhǔn)確、可靠的傳感網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等多網(wǎng)融合為傳感經(jīng)絡(luò)，以數(shù)據(jù)挖掘、云計(jì)算、模糊識別、智能技術(shù)等為神經(jīng)中樞，以智慧經(jīng)濟(jì)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧技術(shù)、智慧管理、智慧服務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧校園、智慧生活等為重要內(nèi)容的城市發(fā)展新模式和新形態(tài)?？傊?，智慧城市是人類城市化進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境、人與城市、人與自然高度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的更高階段。

2 智慧城市的特征

2.1 全面感知。更全面更加透徹的感知是智慧城市的基礎(chǔ)也是其基本特征，即利用各種傳感技術(shù)和設(shè)備，使城市中需要感知和被感知的人與物可以相互感知，且能夠隨時(shí)獲取需要的數(shù)據(jù)和信息。要想實(shí)現(xiàn)全面、透徹的感知是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，傳感技術(shù)和設(shè)備的發(fā)展是關(guān)鍵，傳感設(shè)備在智慧城市中的廣泛嵌入是基礎(chǔ)，傳感設(shè)備在智慧城市中的廣泛嵌入形成了智慧城市的“感覺器官”。

2.2 可靠傳遞。在廣泛的聯(lián)接基礎(chǔ)上形成可靠傳遞是智慧城市的基本特征之一，即融合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)形成泛在化的網(wǎng)絡(luò)承載系統(tǒng)，并安全可靠的將各種采集信息和控制信息進(jìn)行實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的可靠傳遞?；趶V泛聯(lián)結(jié)的可靠傳遞是智慧城市的信息來源的基礎(chǔ)，廣泛聯(lián)結(jié)如同智慧城市的“經(jīng)絡(luò)”，而可靠傳遞如同智慧城市傳遞來自外界的準(zhǔn)確“刺激”信息，是智慧城市對外界信息的準(zhǔn)確通信。

2.3 智能處理。更加集中和更有深度計(jì)算的智能處理能力是智慧城市的基本特征之一，即利用云計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘、智能模糊識別等各種智能計(jì)算技術(shù)，對海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行快速、集中、準(zhǔn)確的分析和處理，并做出智能化的控制與處理。對海量的數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)挖掘、云計(jì)算、模糊識別等智能技術(shù)對其進(jìn)行智能化的處理是實(shí)現(xiàn)智慧城市的關(guān)鍵和標(biāo)志，是智慧城市區(qū)別于數(shù)字城市的關(guān)鍵點(diǎn)。

2.4 人性化管理與服務(wù)。智慧原本是對人的靈性的描述，現(xiàn)在移植到城市建設(shè)之中，其目的是要實(shí)現(xiàn)城市的智能化、自動(dòng)化、智慧化、人性化等，即城市像人一樣也有靈性也有智慧。當(dāng)城市的運(yùn)行建立在全面的感知、可靠的傳遞以及智能的處理的基礎(chǔ)之上時(shí)，城市也如同人一般具有了靈性和智慧——智慧城市。

3 智慧城市的要素構(gòu)成

3.1 智慧城市的“軀體”：感知基礎(chǔ)層。感知基礎(chǔ)層是智慧城市的“軀體”與“感覺器官”。傳感設(shè)備在智慧城市中的廣泛嵌入形成了智慧城市的“軀體”與“感覺器官”，感知基礎(chǔ)層的功能是收集現(xiàn)實(shí)世界中發(fā)生的物理事件和數(shù)據(jù)，包含各種物理信息量、坐標(biāo)信息、身份信息、聲音、視頻數(shù)據(jù)等，感知基礎(chǔ)層成了決定物品是否能感知、能說話的前提條件。數(shù)據(jù)采集與執(zhí)行主要是運(yùn)用智能傳感器技術(shù)、身份識別以及其他信息采集技術(shù)，對物品進(jìn)行基礎(chǔ)信息采集，同時(shí)接收上層網(wǎng)絡(luò)送來的控制信息，完成相應(yīng)執(zhí)行動(dòng)作。物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)采集涉及傳感器、RFID、互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)等數(shù)據(jù)采集、二維碼和實(shí)時(shí)定位等技術(shù)。感知基礎(chǔ)層使整個(gè)城市有了“軀體”和“感覺器官”，整個(gè)城市既能向網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己的各種信息，又能接收網(wǎng)絡(luò)的各種控制命令。

3.2 智慧城市的“經(jīng)絡(luò)”：網(wǎng)絡(luò)中間層。網(wǎng)絡(luò)中間層是智慧城市的“經(jīng)絡(luò)”，即信息傳導(dǎo)系統(tǒng)。它將完成整個(gè)城市甚至整個(gè)國家范圍的信息傳遞與溝通，通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)形成泛在化的網(wǎng)絡(luò)承載系統(tǒng)，并安全可靠的將各種采集信息和控制信息進(jìn)行實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的傳遞，把信息安全、快捷、可靠的送到城市的各個(gè)地方，使物體自己之間能遠(yuǎn)距離、跨領(lǐng)域通信，從而實(shí)現(xiàn)城市之間、甚至全球范圍內(nèi)的通信。網(wǎng)絡(luò)中間層形成了智慧城市的“經(jīng)絡(luò)”，“經(jīng)絡(luò)”的形成使信息傳遞有了通道，智慧城市中可靠的傳遞是智慧城市的基本特征之一，強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)中間層是智慧城市可靠傳遞的保證。

3.3 智慧城市的“大腦”：智慧應(yīng)用層。智慧應(yīng)用層是智慧城市的“大腦”。智慧應(yīng)用層對海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行快速、集中、準(zhǔn)確的分析和處理，并做出智能化的控制與處理，完成物體信息的采集、分析、決策等功能，智慧應(yīng)用層是物聯(lián)網(wǎng)的控制層、決策層。物聯(lián)網(wǎng)的最終服務(wù)對象還是人，其目的是要實(shí)現(xiàn)城市的智能化、自動(dòng)化、智慧化、人性化等，智慧原本是對人的靈性的描述，現(xiàn)在移植到城市建設(shè)之中，城市也如同人一般具有了靈性和智慧。物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用服務(wù)涉及到當(dāng)今生活、學(xué)習(xí)、工作的各個(gè)領(lǐng)域，如智慧校園、智慧醫(yī)療、智慧家居、智慧交通、智慧物流、智慧電網(wǎng)等。智慧應(yīng)用層是智慧城市的“大腦”，智慧應(yīng)用層使城市具有了靈性，實(shí)現(xiàn)了城市的智能化、自動(dòng)化、智慧化，使城市更具有人性化和創(chuàng)造力。

4 結(jié)論

隨著全球范圍內(nèi)智慧城市建設(shè)熱潮的掀起，我國建設(shè)智慧城市己成必然，各級政府已經(jīng)把智慧城市的建設(shè)作為新一輪城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)和推動(dòng)力。因此在智慧城市建設(shè)中我們必須弄清楚智慧城市的內(nèi)涵、特點(diǎn)和基本要素，研究智慧城市建設(shè)發(fā)展的規(guī)律，充分借鑒全球智慧城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各城市智慧城市發(fā)展的特點(diǎn)和中國智慧城市建設(shè)的特色，探討出一條可行之路，為我國智慧城市建設(shè)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

篇8

“智慧中國（Smarter China）”是以信息化為龍頭，以科技為支撐，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以環(huán)境為載體，以智慧為本位，涵蓋城鄉(xiāng)管理生產(chǎn)、生活、環(huán)境、文化等方面的智能化?！爸腔壑袊⊿marter China）”是“數(shù)字中國（Digital China）”發(fā)展的高級階段。形象地講：數(shù)字中國+物聯(lián)網(wǎng)+云計(jì)算+大數(shù)據(jù)+……=智慧中國。因之，智慧中國離不開大數(shù)據(jù)技術(shù)，我們必須用大數(shù)據(jù)技術(shù)來建設(shè)智慧中國。

大數(shù)據(jù)的定義及特征

聯(lián)合國資料顯示，全球互聯(lián)網(wǎng)流量累計(jì)達(dá)到1EB（即10億GB或1000PB）的時(shí)間在2001年是一年，在2004年是一個(gè)月，在2007年是一周，而2013年僅需一天。未來10年里預(yù)計(jì)數(shù)字信息總量將從2009年到2020年增長44倍，全球數(shù)據(jù)使用量將達(dá)到大約35.2ZB（1ZB=10億TB）。

大數(shù)據(jù)（Big data）泛指P（1000個(gè)T）級以上的數(shù)據(jù)（包括E（100萬個(gè)T）、Z（10億個(gè)T）級大數(shù)據(jù)）。維基百科把大數(shù)據(jù)定義為一個(gè)大而復(fù)雜的、難以用現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫管理工具處理的數(shù)據(jù)集。廣義上，大數(shù)據(jù)有三層內(nèi)涵：一是數(shù)據(jù)量巨大、來源多樣和類型多樣的數(shù)據(jù)集；二是新型的數(shù)據(jù)處理和分析技術(shù)；三是運(yùn)用數(shù)據(jù)分析形成價(jià)值。因之，業(yè)界將大數(shù)據(jù)的特征概括為4V：Volume（大量）、Velocity（高速）、Variety（多樣）、Value（價(jià)值）和“1秒定律”。

大數(shù)據(jù)技術(shù)包括信息的采集技術(shù)、整理加工技術(shù)、存儲(chǔ)技術(shù)、管理技術(shù)、傳輸技術(shù)、搜索技術(shù)等各個(gè)方面，涉及到數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)、人工智能、通信、地理信息系統(tǒng)、多媒體、仿真等信息技術(shù)的各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，其核心技術(shù)是數(shù)據(jù)挖掘（DM）和數(shù)據(jù)分析技術(shù)，其本質(zhì)是知識發(fā)現(xiàn)（KDD）。

物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、平板電腦、PC以及遍布地球各個(gè)角落的各種各樣的傳感器，無一不是數(shù)據(jù)來源或者承載的方式。在智慧中國建設(shè)中，大數(shù)據(jù)將會(huì)如基礎(chǔ)設(shè)施一樣，有數(shù)據(jù)提供方、管理者、監(jiān)管者，數(shù)據(jù)的交叉復(fù)用將大數(shù)據(jù)變成智慧中國的一大產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前大數(shù)據(jù)所形成的市場規(guī)模在51億美元左右，而到2017年，此數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)會(huì)上漲到530億美元

大數(shù)據(jù)對智慧中國建設(shè)的推動(dòng)作用

大數(shù)據(jù)將對智慧中國的科學(xué)研究、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和文化生活等各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生革命性的影響；對培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)智慧中國，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

大數(shù)據(jù)將改變智慧中國的治理模式、企業(yè)業(yè)務(wù)流程和個(gè)人生活方式。大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)民和消費(fèi)者的界限正在消弭，企業(yè)的疆界變得模糊，數(shù)據(jù)成為核心的資產(chǎn)，并將深刻影響企業(yè)的業(yè)務(wù)模式，甚至重構(gòu)其文化和組織。因此，利用大數(shù)據(jù)更加貼近消費(fèi)者、深刻理解需求、高效分析信息并作出預(yù)判，將對智慧中國治理模式、對企業(yè)的決策、組織和業(yè)務(wù)流程、對個(gè)人生活方式都將產(chǎn)生巨大的影響。

大數(shù)據(jù)將引發(fā)智慧中國新一輪信息化投資和建設(shè)熱潮。據(jù)麥肯錫預(yù)測未來智慧中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)品的潛在市場規(guī)模有望達(dá)到1.57萬億元，給IT行業(yè)開拓了一個(gè)新的黃金時(shí)代。數(shù)據(jù)處理技術(shù)和設(shè)備提供商、IT系統(tǒng)咨詢和ERP/CRM/BI改造服務(wù)商、智能化和人機(jī)交互應(yīng)用以及信息安全提供商將獲巨大需求，相應(yīng)公司將獲得機(jī)會(huì)。

大數(shù)據(jù)為智慧中國擁有數(shù)據(jù)資產(chǎn)的企業(yè)提供發(fā)展機(jī)遇。預(yù)計(jì)今明兩年將是大數(shù)據(jù)市場的培育期，2015年以后大數(shù)據(jù)產(chǎn)品將會(huì)形成業(yè)績。由于國際巨頭在硬件層和基礎(chǔ)軟件層壟斷優(yōu)勢明顯，本土企業(yè)將主要依靠對客戶需求的了解和客戶資源優(yōu)勢，以及本地化服務(wù)的優(yōu)勢，在應(yīng)用軟件層分得蛋糕，擁有大數(shù)據(jù)處理、挖掘技術(shù)、數(shù)據(jù)分析人才以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)的公司值得看好，將在智慧中國建設(shè)中迎來難得的發(fā)展機(jī)遇。

大數(shù)據(jù)反映智慧中國的輿情和民意。網(wǎng)民在網(wǎng)上產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)，記錄著他們的思想、行為乃至情感，這是信息時(shí)代現(xiàn)實(shí)社會(huì)與網(wǎng)絡(luò)空間深度融合的產(chǎn)物，蘊(yùn)含著豐富的內(nèi)涵和很多規(guī)律性信息。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計(jì)，2013年底我國網(wǎng)民數(shù)已超過8億，手機(jī)網(wǎng)民已超過6億，通過分析相關(guān)數(shù)據(jù)，可以了解智慧中國的大眾需求、訴求和意見。

大數(shù)據(jù)將對智慧中國社會(huì)發(fā)展帶來巨大推動(dòng)作用。企業(yè)和政府的信息系統(tǒng)每天源源不斷產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，根據(jù)賽門鐵克公司的調(diào)研報(bào)告，全球企業(yè)的信息存儲(chǔ)總量年增67%。醫(yī)院、學(xué)校和銀行等也都會(huì)收集和存儲(chǔ)大量信息。政府可以部署傳感器等感知單元，收集環(huán)境和社會(huì)管理所需的信息。智慧中國倘若能夠更有效地組織和使用大數(shù)據(jù)，國家將得到更多的機(jī)會(huì)發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對社會(huì)發(fā)展的巨大推動(dòng)作用。

選擇重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)智慧中國大數(shù)據(jù)建設(shè)。

用大數(shù)據(jù)技術(shù)建設(shè)智慧中國要重點(diǎn)選擇以下八個(gè)具有大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的領(lǐng)域和具有迫切需求的行業(yè)，探索“數(shù)據(jù)、平臺(tái)、應(yīng)用、終端”四位一體的新型商業(yè)模式，推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)成果惠及廣大民眾。

城市規(guī)劃。根據(jù)全國城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議的戰(zhàn)略部署，重新搞好各地的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；通過對城鄉(xiāng)地理、氣象等自然數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、人口等人文社會(huì)信息的挖掘，為城鎮(zhèn)規(guī)劃提供強(qiáng)大的決策支持，強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性；盡快實(shí)施數(shù)字化城市管理新模式，使城市管理實(shí)現(xiàn)快捷有序科學(xué)化。

智慧交通。針對交通規(guī)劃、綜合交通決策、跨部門協(xié)同管理、個(gè)性化的公眾信息服務(wù)等需求，建設(shè)全方位交通大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。整合城鄉(xiāng)道路交通、公共交通的大數(shù)據(jù)資源，匯聚氣象、環(huán)境、人口、土地等行業(yè)數(shù)據(jù)，逐步建設(shè)交通大數(shù)據(jù)庫，提供道路交通狀況判別及預(yù)測，輔助交通決策管理，支撐智慧出行服務(wù)，加快交通大數(shù)據(jù)服務(wù)模式創(chuàng)新。針對現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)的需求，建設(shè)物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)。匯聚整合城鄉(xiāng)貨物、運(yùn)輸車輛等數(shù)據(jù)，融合多源物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)數(shù)據(jù)共享服務(wù)，建立基于大數(shù)據(jù)的現(xiàn)代貨運(yùn)物流服務(wù)體系。

醫(yī)療衛(wèi)生。針對臨床質(zhì)量分析、醫(yī)療資源分配、醫(yī)療輔助決策、科研數(shù)據(jù)服務(wù)、個(gè)性化健康引導(dǎo)的需求，建設(shè)全民醫(yī)療健康公共服務(wù)平臺(tái)。在健康信息網(wǎng)已有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，匯聚整合醫(yī)療、藥品、氣象和社交網(wǎng)絡(luò)等大數(shù)據(jù)資源，形成智能臨床診治模式、自助就醫(yī)模式等服務(wù)模式創(chuàng)新，為民眾、醫(yī)生、政府提供醫(yī)療資源配置、流行病跟蹤與分析、臨床診療精細(xì)決策、疫情監(jiān)測及處置、疾病就醫(yī)導(dǎo)航、健康自我檢查等服務(wù)。建設(shè)完善涵蓋城鄉(xiāng)所有患者的電子診療檔案庫，形成PB級的醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)支撐城鄉(xiāng)主治醫(yī)生同時(shí)在線診療的輔助能力。

食品安全。針對食品安全和管理的需求，建設(shè)食品安全大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。匯聚政府各部門的食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)、食品檢驗(yàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)索證索票數(shù)據(jù)、食品安全投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)，建成食品安全大數(shù)據(jù)資源庫，進(jìn)行食品安全預(yù)警，發(fā)現(xiàn)潛在的食品安全問題，促進(jìn)政府部門間聯(lián)合監(jiān)管，為企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)、公眾提供食品安全大數(shù)據(jù)服務(wù)。

數(shù)字生活。針對日益增長的現(xiàn)代化生活需求，建設(shè)數(shù)字生活大數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)。收集整合流行時(shí)尚、行業(yè)發(fā)展指數(shù)、用戶消費(fèi)習(xí)慣、收視記錄、社交媒體、地理位置等大數(shù)據(jù)，充分挖掘用戶的消費(fèi)習(xí)慣和興趣偏好，提升企業(yè)輔助決策能力，形成有市場競爭力的創(chuàng)新商業(yè)模式，面向所有消費(fèi)者提供個(gè)性化衣食住行生活互動(dòng)信息。

制造業(yè)。針對科學(xué)評價(jià)生產(chǎn)系統(tǒng)規(guī)劃、降低產(chǎn)品缺陷率等需求，建立制造業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。整合已有的車間制造、質(zhì)量體系、工序數(shù)據(jù)、成本核算等建模數(shù)據(jù)，為工廠生產(chǎn)、實(shí)際建設(shè)提供決策依據(jù)。收集產(chǎn)品生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)質(zhì)量數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)敏捷的一體化質(zhì)量監(jiān)測和管控，并支持產(chǎn)品質(zhì)量追溯，形成基于大數(shù)據(jù)的一貫過程質(zhì)量控制及分析系統(tǒng)，并向第三方提供服務(wù)。

公共安全。針對治安防控、反恐維穩(wěn)、情報(bào)研判、案情偵破等實(shí)戰(zhàn)需求，建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的公共安全管理和應(yīng)用平臺(tái)。匯聚融合涉及公共安全的人口、警情、網(wǎng)吧、賓館、視頻、人臉、指紋等海量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建設(shè)公共安全領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)資源庫，全面提升公共安全突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、快速響應(yīng)和高效打擊犯罪等能力。

科技服務(wù)。針對科技服務(wù)數(shù)據(jù)整合、交互式服務(wù)、發(fā)展趨勢預(yù)測、戰(zhàn)略決策支持等需求，探索科技服務(wù)鏈整合、眾包分包、供需對接的交互式平臺(tái)型服務(wù)模式，建立科技服務(wù)業(yè)資源共享體系，建設(shè)跨領(lǐng)域科技服務(wù)與工程創(chuàng)新平臺(tái)。匯聚科技成果、項(xiàng)目、人才、服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)意等大數(shù)據(jù)資源，支撐研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技咨詢等方面的科技服務(wù)。打造“科聯(lián)工程”，形成跨領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)服務(wù)模式。

依托統(tǒng)計(jì)部門為全國大數(shù)據(jù)采集應(yīng)用探索新路。

統(tǒng)計(jì)部門是城鄉(xiāng)大數(shù)據(jù)采集應(yīng)用的主導(dǎo)部門，在業(yè)務(wù)工作中要不斷明確工作重點(diǎn)，有條不紊地落實(shí)和推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用工作，為全國大數(shù)據(jù)采集應(yīng)用探索新路。一在專業(yè)突破方面，以價(jià)格統(tǒng)計(jì)和貿(mào)易統(tǒng)計(jì)為例，逐步研究采集互聯(lián)網(wǎng)信息特別是電商交易數(shù)據(jù)和價(jià)格數(shù)據(jù)以補(bǔ)充完善調(diào)查樣本，研究建立商場、超市和電商企業(yè)向統(tǒng)計(jì)部門提供完整電子化交易記錄的制度。二在企業(yè)電子化記錄應(yīng)用方面，要與有關(guān)高校和科研部門協(xié)作，積極研究開發(fā)企業(yè)電子化生產(chǎn)經(jīng)營記錄自動(dòng)導(dǎo)入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)的技術(shù)，爭取2014年在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)正式加載自動(dòng)導(dǎo)入軟件。三在應(yīng)用政府部門電子化行政記錄方面，進(jìn)一步加強(qiáng)與民政、工商等部門的協(xié)作配合，推進(jìn)電子化行政記錄和統(tǒng)計(jì)信息的共享。在居民收入、勞動(dòng)工資等統(tǒng)計(jì)中，要不斷研究通過對稅務(wù)、銀行等部門行政記錄的分析，評估公民收入、工資、家庭資產(chǎn)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，特別是評估與校驗(yàn)高收入階層的相關(guān)數(shù)據(jù)。四在利用大數(shù)據(jù)開展經(jīng)濟(jì)走勢預(yù)測方面，各級統(tǒng)計(jì)部門要與網(wǎng)絡(luò)公司、科研單位和咨詢機(jī)構(gòu)等開展合作，探索利用網(wǎng)絡(luò)搜索數(shù)據(jù)建立相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析和計(jì)量模型，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)形勢分析預(yù)測，為各級政府決策提供服務(wù)。

用大數(shù)據(jù)建設(shè)智慧中國應(yīng)采取的對策

大數(shù)據(jù)的應(yīng)用與分析對做出科學(xué)決策具有重要意義，我們從現(xiàn)在開始就應(yīng)該為數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)分析做好充分準(zhǔn)備，以確保智慧中國快速建設(shè)。

建設(shè)“大數(shù)據(jù)”寬帶高速通道。大數(shù)據(jù)如同節(jié)假日高速公路上的汽車，如果路面狹窄就會(huì)發(fā)生嚴(yán)重?fù)矶?。該文原載于中國社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場信息導(dǎo)報(bào)》雜志http：//總第535期2014年第03期-----轉(zhuǎn)載須注名來源對此，我國電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電等電信企業(yè)要積極落實(shí)“國家寬帶工程戰(zhàn)略”，爭取在“十二五”末建成融合3G（第三代移動(dòng)通信）、4G（第四代移動(dòng)通信）、WLAN（無線局域網(wǎng)）、寬帶固網(wǎng)及NGB（下一代廣播電視網(wǎng)）等城域高速網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)高速安全、多層次、立體化網(wǎng)絡(luò)覆蓋；實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，全面實(shí)現(xiàn)“百兆到戶，千兆到企”的寬帶接入能力，城域網(wǎng)全面支持IPv6（國際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）訪問與解析；WLAN熱點(diǎn)覆蓋廣泛，城鄉(xiāng)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到90%；力爭實(shí)現(xiàn)TD-LTE（分時(shí)長期演進(jìn)）網(wǎng)絡(luò)全面商用，極大滿足智慧中國建設(shè)的需求，為大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用拓寬通道。

實(shí)施“三網(wǎng)融合”和數(shù)字家庭試點(diǎn)。推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和資源融合，重點(diǎn)發(fā)展基于廣電網(wǎng)的電信增值業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)和電信運(yùn)營商的IPTV（交互式網(wǎng)絡(luò)電視）業(yè)務(wù)；開展“三網(wǎng)融合”數(shù)字家庭試點(diǎn)示范，普及家庭高清互動(dòng)娛樂、視頻通信、節(jié)能管理、安全監(jiān)控、遠(yuǎn)程教育、家庭醫(yī)療保健等智能化信息應(yīng)用。到“十二五”末，形成全國統(tǒng)一有線廣播電視網(wǎng)，建成IPTV、手機(jī)電視集成播控平臺(tái)和綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，使數(shù)字、圖像、視頻等大數(shù)據(jù)公開使用，暢通無阻。

構(gòu)建各級政府大數(shù)據(jù)中心。建設(shè)和完善人口、法人、空間地理和宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，以及市場監(jiān)管、社會(huì)信用等專題信息數(shù)據(jù)庫，制定管理辦法，完善信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，依托各級云計(jì)算中心建設(shè)政府大數(shù)據(jù)中心，提高從大量數(shù)據(jù)中采集、訪問、組織、分析和可視化處理信息的水平。到“十二五”末，各級要建成多層次的空間信息云服務(wù)體系，建成宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，為貯存、計(jì)算、處理、分析大數(shù)據(jù)，滿足城鄉(xiāng)管理、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、公民生活需求和政府智慧決策提供服務(wù)。

建立政府和社會(huì)聯(lián)動(dòng)的大數(shù)據(jù)形成和應(yīng)用機(jī)制。各級政府部門和各行業(yè)要全面實(shí)施信息公開制度，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，提高信息資源社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。積極推行政府網(wǎng)上辦事，收集分析挖掘社會(huì)政務(wù)服務(wù)需求，推進(jìn)公共服務(wù)個(gè)性化和政府決策智能化。支持公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)機(jī)構(gòu)開放與社會(huì)民生密切相關(guān)的公共數(shù)據(jù)。推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)和企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)，發(fā)展商業(yè)智能。鼓勵(lì)開展服務(wù)大眾的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升智慧生活品質(zhì)。

制定實(shí)施大數(shù)據(jù)的有關(guān)政策措施。大數(shù)據(jù)就是資源，建設(shè)智慧中國離不開大數(shù)據(jù)的開發(fā)應(yīng)用，必須制定有關(guān)政策措施，確保大數(shù)據(jù)這一科技生產(chǎn)力發(fā)揮作用，以推動(dòng)智慧中國建設(shè)。

創(chuàng)新體系建設(shè)。各省市要成立“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，設(shè)立“大數(shù)據(jù)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室”、建設(shè)“數(shù)據(jù)工程技術(shù)研究中心”等，以大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為目標(biāo)、以聯(lián)盟為紐帶促進(jìn)形成若干引領(lǐng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)聯(lián)合實(shí)體；以合同契約為保障有效整合產(chǎn)、學(xué)、研、用等各方資源，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力、市場剛性需求為推動(dòng)力，發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)且符合國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的共性應(yīng)用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品規(guī)范。

培養(yǎng)專業(yè)人才。開展數(shù)據(jù)專業(yè)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)，培訓(xùn)一批資深數(shù)據(jù)工程師，培育跨界復(fù)合型人才，與國內(nèi)外數(shù)據(jù)專家形成持續(xù)穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系。鼓勵(lì)高等院校和企業(yè)合作，開展數(shù)據(jù)科學(xué)和大數(shù)據(jù)專業(yè)學(xué)歷教育，依托社會(huì)化教育資源，提高大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，發(fā)揮大數(shù)據(jù)高層次引進(jìn)人才的重要作用，開展大數(shù)據(jù)專業(yè)培訓(xùn)，形成人才梯隊(duì)。

完善制度法規(guī)。研究大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)，提出數(shù)據(jù)資源權(quán)益、隱私保護(hù)等方面的法規(guī)細(xì)則建議，制定大數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并提出技術(shù)解決手段，在保護(hù)數(shù)據(jù)資源的同時(shí)，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源合理有序地開發(fā)利用。在人才、財(cái)稅、科技金融等方面設(shè)計(jì)有利于數(shù)據(jù)人才和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，逐步建立有利于各地大數(shù)據(jù)研究與發(fā)展、并保障大數(shù)據(jù)安全的制度法規(guī)體系。

篇9

10月5日，ISO TC268 SC1 WG1（智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)量工作組）在會(huì)上啟動(dòng)了新國際標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)議――PWI 37153，即智慧城市性能與集成的成熟度模型，提出了“多段成熟度模型”，模型有助于從建設(shè)進(jìn)程與發(fā)展階段等角度，理解智慧城市的建設(shè)效果，對當(dāng)前我國智慧城市評價(jià)工作具有參考價(jià)值，我國標(biāo)準(zhǔn)專家團(tuán)隊(duì)將積極參與該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

有關(guān)智慧城市（智慧社區(qū)）的評估與評價(jià)一直是多方關(guān)注的要點(diǎn)。2009年，維也納工業(yè)大學(xué)從6個(gè)維度提出智慧城市評價(jià)模型；2014年，ISO TC268 WG1也推出了可持續(xù)城市評價(jià)體系ISO 37120；TC268 SC1推出了智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)TS37151；在IEC SEG1 WG6中國專家組提出了智慧城市評價(jià)方法與體系；ITU-T FGSSC（現(xiàn)ITU-T SG20）也撰寫了相關(guān)的評價(jià)報(bào)告。

其中維也納工業(yè)大學(xué)從智慧產(chǎn)業(yè)、智慧民眾、智慧治理、智慧移動(dòng)、智慧環(huán)境和智慧生活6個(gè)維度提出了智慧城市評價(jià)模型，包含31個(gè)要素、74個(gè)三級指標(biāo)，被各研究機(jī)構(gòu)廣泛參考。

在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）方面，2014年5月15日在加拿大多倫多舉行的全球城市峰會(huì)期間，ISO/TC268正式了ISO 37120城市可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系――關(guān)于城市服務(wù)和生活品質(zhì)的指標(biāo)――國際標(biāo)準(zhǔn)。ISO 37120是ISO/TC268的第一項(xiàng)關(guān)于城市可持續(xù)發(fā)展的國際標(biāo)準(zhǔn)。ISO 37120 最初起源于世界銀行于2006年啟動(dòng)的一項(xiàng)城市評價(jià)研究項(xiàng)目，于2014年正式成為國際標(biāo)準(zhǔn)。目前，ISO 37120已經(jīng)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)實(shí)施階段，為標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步修訂奠定了基礎(chǔ)。我國上海成為全球20個(gè)試點(diǎn)城市之一，也是中國唯一的試點(diǎn)城市。

此外，ISO/TC 268 SC1智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施分技術(shù)委員會(huì)先后了TR 37150、TS37151技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告。TR 37150報(bào)告對當(dāng)前智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)計(jì)量工作進(jìn)行了回顧，并提出了未來標(biāo)準(zhǔn)的方向，對城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)性能計(jì)量進(jìn)行了討論。該報(bào)告是智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的第一個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)文件。

ISO TS 37151于 2013年7月啟動(dòng)征集意見，是TR37150任務(wù)的延續(xù)，意味著智慧城市相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面展開。該技術(shù)規(guī)范聚焦于智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)，專注于讓先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)的解決方案，從5項(xiàng)最基本的基礎(chǔ)設(shè)施（能源、水、交通、信息技術(shù)、垃圾廢棄物）開始評價(jià)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的性能，并對指標(biāo)的期望特征進(jìn)行描述。

在國際電工委員會(huì)（IEC）方面，IEC于2013年5月在標(biāo)準(zhǔn)管理局（SMB）批準(zhǔn)下成立了智慧城市系統(tǒng)評估組（SEG1），下設(shè)3個(gè)任務(wù)組（TG）及7個(gè)工作組（WG）。SEG 1旨在開展智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、術(shù)語及評價(jià)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)、參考架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)路線圖等方面的研究，并為IEC下一步在智慧城市、特別是與電子電工結(jié)合方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作指明方向。SEG 1主席國為日本，中國和德國擔(dān)任副主席國。我國還同時(shí)擔(dān)任了SEG1下設(shè)的8個(gè)工作組中5個(gè)工作組的組長，分別負(fù)責(zé)開展智慧城市設(shè)施管理、城市規(guī)劃與仿真系統(tǒng)、智能家居、智能教育、評價(jià)等領(lǐng)域的研究工作，積極將我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化成果推向國際。目前，SEG 1即將完成研究任務(wù)，將于明年組建成立智慧城市系統(tǒng)委員會(huì)（SYC）。我國已將智慧城市評價(jià)、城市管理及已有的由中國承擔(dān)的5個(gè)工作組的具體研究內(nèi)容納入到未來系統(tǒng)委員會(huì)的職責(zé)范圍內(nèi)，并將積極承擔(dān)系統(tǒng)委員會(huì)的副主席及咨詢組組長的職位。

在國際電信聯(lián)盟（ITU-T）方面，2013年2月成立了智慧可持續(xù)發(fā)展城市焦點(diǎn)組（ITU-T FG-SSC），現(xiàn)轉(zhuǎn)化成SG20（物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市社區(qū)工作組），旨在從ICT角度提出智慧可持續(xù)發(fā)展城市路線圖、智慧可持續(xù)發(fā)展城市綜述及ICT所扮演角色、智慧可持續(xù)發(fā)展城市關(guān)鍵指標(biāo)等方面的工作建議。西班牙為主席國，中國專家擔(dān)任副主席，同時(shí)兼任第三研究組的協(xié)調(diào)員。到目前為止，焦點(diǎn)組舉辦了5次全會(huì)，已開展了17個(gè)技術(shù)報(bào)告的編寫，中國專家牽頭了其中的6個(gè)報(bào)告，并參與了其他7個(gè)報(bào)告的編寫工作。

在上述智慧城市國際標(biāo)準(zhǔn)化工作中，我國的標(biāo)準(zhǔn)專家隊(duì)伍都擔(dān)任了召集人等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并通過提交關(guān)鍵貢獻(xiàn)物等方式，積極推動(dòng)智慧城市國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，引領(lǐng)智慧城市研究方向，同時(shí)也在積極地將我國智慧城市標(biāo)準(zhǔn)研究成果推向國際。

隨著我國智慧城市建設(shè)工作的推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)工作也得到越來越多的重視，一方面國家層面即將對試點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，另一方面，一些務(wù)實(shí)的地方政府也認(rèn)識到建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的評價(jià)體系的重要性。通過監(jiān)測城市各領(lǐng)域與智慧城市建設(shè)內(nèi)容相關(guān)的指標(biāo)，對智慧城市戰(zhàn)略實(shí)施后對城市產(chǎn)生的影響進(jìn)行客觀評估，可作為調(diào)整各項(xiàng)目實(shí)施路徑、實(shí)施進(jìn)度、資金與組織投入的重要依據(jù)。

2013年，住建部在啟動(dòng)國家智慧城市試點(diǎn)時(shí)推出了《中國智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系研究》；在“促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展部際協(xié)調(diào)工作組”制定的2015年工作計(jì)劃中，把“智慧城市評價(jià)指標(biāo)體系研究”作為重大課題。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)也制定并了《智慧城市評價(jià)指標(biāo)體系總體框架》和《智慧城市評價(jià)指標(biāo)體系分項(xiàng)制訂的總體要求》，為智慧城市評價(jià)指標(biāo)體系各分項(xiàng)制定提供統(tǒng)一依據(jù)和參考。

《智慧城市評價(jià)指標(biāo)體系總體框架》提出了智慧城市評價(jià)指標(biāo)體系框架。該框架分為能力類和成效類兩類指標(biāo)，能力類指標(biāo)一般是客觀性的指標(biāo)，體現(xiàn)建設(shè)、管理與應(yīng)用水平，主要包括信息資源、發(fā)展機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)安全、創(chuàng)新能力共4個(gè)方面的保障水平；成效類指標(biāo)反映智慧城市建設(shè)的主要目標(biāo)和方向，體現(xiàn)給市民、政府等用戶帶來的實(shí)際影響和用戶的主觀感受，主要包括基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、社會(huì)管理精細(xì)化、生活環(huán)境宜居化及產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化共5個(gè)方面的城市建設(shè)成效。從“信息資源”到“產(chǎn)業(yè)體系”都屬于一級指標(biāo)，分別下設(shè)若干的二級指標(biāo)。

篇10

[關(guān)鍵詞]智慧智慧城市信息技術(shù)城市信息化數(shù)字城市泛在城市

[分類號]G25

“智慧城市”(smart city)是進(jìn)入21世紀(jì)全球城市化進(jìn)程中人們對未來城市發(fā)展的新理念和新實(shí)踐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2011年初，全球有不下50個(gè)城市(或國家)-進(jìn)行了智慧城市的規(guī)劃和建設(shè)，成為現(xiàn)代城市發(fā)展的一個(gè)新趨勢和新熱點(diǎn)。中國目前也有20個(gè)左右的城市(或省區(qū))在進(jìn)行智慧城市的規(guī)劃和建設(shè)，研究智慧城市的性質(zhì)和特點(diǎn)、類型和內(nèi)涵以及帶給人們的啟示，對于中國城市化的進(jìn)程和建設(shè)更美好的宜居城市具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

1　智慧城市的性質(zhì)與特點(diǎn)

1.1　何為智慧

“智慧”(smart)一詞解釋為對事物認(rèn)知、應(yīng)對和創(chuàng)新的聰明才智和應(yīng)用能力，也作“智惠”?！爸腔邸痹谥型庥胁煌脑戳?。在中國，“智慧”在古代戰(zhàn)國時(shí)期就已出現(xiàn)了，意為聰明才智?！爸腔邸币彩氰笳Z“般若”(prajna)的意譯，在佛教中解釋為認(rèn)識世界、把握真理的最高能力，能洞察一切，如同燭光照物。智慧的古英語smeortan，源于西日耳曼語支，與德文中的“激痛”有所關(guān)聯(lián)，現(xiàn)在用得最多的義項(xiàng)是智能。1972年，smart一詞首次被解釋為“智能型的，并具備獨(dú)立工作的技術(shù)設(shè)備”。根據(jù)牛津英語語料庫統(tǒng)計(jì)，此后smart成為與card(卡)搭配最多的詞語。從中外“智慧”詞源的起始和演變分析，“智慧”主要有兩層含義：一是對事物認(rèn)知的識見，二是對事物應(yīng)用的能力。智慧可以是就個(gè)人而言，或者就團(tuán)隊(duì)機(jī)構(gòu)而言，也可以就城市或國家乃至地球而言。

1.2　智慧城市的性質(zhì)

2001年，韓國首爾制定了泛在城市的規(guī)劃，成為世界上較早的智慧城市建設(shè)案例。2007年10月，歐盟委員會(huì)在發(fā)表的《歐盟智慧城市報(bào)告》中第一次對“智慧城市”的定義進(jìn)行了具體界定：智慧城市可以從六大坐標(biāo)維度來認(rèn)識，即智慧經(jīng)濟(jì)、智慧流動(dòng)、智慧環(huán)境、智慧人群、智慧居住和智慧管理。當(dāng)一座城市既重視信息通訊技術(shù)和知識服務(wù)，又注重社會(huì)基礎(chǔ)的應(yīng)用效能和自然資源的智能管理，既將參與式管理融入其中，又將其作為共同推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展和提升更高品質(zhì)的市民生活的要素，這樣的城市可以被定義為“智慧城市”。2009年，IBM商業(yè)價(jià)值研究院在其《智慧地球》的研究報(bào)告中認(rèn)為：“智慧的城市可以帶來更高的生活質(zhì)量、更具競爭力的商務(wù)環(huán)境和更大的投資吸引力”。智慧城市是城市發(fā)展史上人類在把握信息技術(shù)發(fā)展趨勢中對現(xiàn)代城市科學(xué)發(fā)展的悟性、認(rèn)知和實(shí)踐，智慧城市既具有數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的特征，更體現(xiàn)出社會(huì)、環(huán)境、智力和參與式管理的核心功能，成為體現(xiàn)現(xiàn)代城市綜合競爭力的關(guān)鍵要素。綜觀全球智慧城市發(fā)展的實(shí)踐，我們可以對智慧城市作如下的定義：“以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的信息技術(shù)設(shè)施為基礎(chǔ)，以社會(huì)、環(huán)境、管理為核心要素，以泛在、惠民、綠色為主要特征的現(xiàn)代城市可持續(xù)發(fā)展韜略?！彼^韜略，來自于中國古代的兵書《六韜》和《三略》，既有戰(zhàn)略的謀劃，也有戰(zhàn)術(shù)的應(yīng)對，后引申為對事物的謀略和應(yīng)對方法。智慧城市就是對現(xiàn)代城市科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略認(rèn)知和明智應(yīng)對的具體方法。

1.3　智慧城市的特點(diǎn)

智慧城市也是城市“持續(xù)規(guī)劃”、“滾動(dòng)式發(fā)展”的規(guī)劃思想的產(chǎn)物，成為人們在思考城市可持續(xù)發(fā)展時(shí)所提出的新方案和診斷城市各類疾病中所開出的新藥方。智慧城市與城市信息化、數(shù)字城市、知識城市、創(chuàng)意城市等既有內(nèi)在的聯(lián)系又形成了自己的特點(diǎn)，是以往這些城市發(fā)展理念的整合與升華。智慧城市的諸要素中，社會(huì)與環(huán)境這兩大要素將其與技術(shù)導(dǎo)向的城市之間劃清了界線，后者往往也被稱為城市信息化、數(shù)字城市。與城市信息化相比較，智慧城市不僅僅停留在信息技術(shù)的層面，而是將技術(shù)融入城市化，在城市化的進(jìn)程中注重綜合管理、資源節(jié)約、市民參與和生活品質(zhì)，將信息化中的信息系統(tǒng)發(fā)展成為無所不在的互動(dòng)的感知網(wǎng)絡(luò)。與知識城市相比較，智慧城市秉承了知識城市中的知識管理理念，將智力的要素融入到遍布城市人體細(xì)胞的泛在管網(wǎng)之中，使各類資源的效能最大化和最優(yōu)化。與數(shù)字城市相比較，智慧城市跳出了技術(shù)藩籬，使城市發(fā)展的內(nèi)容更為豐富和可持續(xù)，智慧城市將數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化融為一體，將著力點(diǎn)聚焦于社會(huì)與環(huán)境，注重智力、管理和市民生活的質(zhì)量，較之?dāng)?shù)字城市更具有科學(xué)發(fā)展見識的新高度。與創(chuàng)意城市相比較，智慧城市的創(chuàng)新更多地集中在技術(shù)、管理和資源的層面，體現(xiàn)出整合、互動(dòng)和可持續(xù)的創(chuàng)新，而創(chuàng)意城市更多地集中在文化、藝術(shù)和設(shè)計(jì)的層面；同時(shí)兩者之間在技術(shù)層面頗多相類之處，因?yàn)榇罅康膭?chuàng)意就是依靠聲、光、電等信息技術(shù)的綜合集成應(yīng)用來實(shí)現(xiàn)的。從城市的整體發(fā)展而言，智慧城市更注重整合協(xié)同、泛在互動(dòng)、管理服務(wù)、效率效益、綠色低碳，將經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、環(huán)境的可持續(xù)和社會(huì)的可持續(xù)融為一體。從感知、記錄和監(jiān)控的數(shù)據(jù)演化為無所不在的聯(lián)網(wǎng)信息，由碎片化的海量信息經(jīng)過智能系統(tǒng)上升為知識管理和服務(wù)，進(jìn)而發(fā)展成促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的遠(yuǎn)見智慧，這種演進(jìn)升華過程體現(xiàn)出了智慧城市創(chuàng)新發(fā)展的新境界，讓人有欲窮千里目，更上一層樓之感。

1.4　智慧城市的發(fā)展階段

智慧城市按其建設(shè)的過程大致可以分為三個(gè)階段：①第一階段為前智慧城市建設(shè)階段，這一階段的特點(diǎn)是注重技術(shù)的發(fā)展，其著力點(diǎn)是信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息通訊技術(shù)的推廣，城市信息化和數(shù)字城市正是這一階段的理念與實(shí)踐。②第二階段是智慧城市建設(shè)的初級階段，這一階段的特點(diǎn)是注重構(gòu)建城市泛在網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)，其著力點(diǎn)是將城市信息化中的信息系統(tǒng)發(fā)展成為一體化的感知網(wǎng)絡(luò)并藉以提供無所不在的服務(wù)，泛在的城市的U―City正是這一階段的理念與實(shí)踐。U是英文“ubiquitous”的第一個(gè)字母，這個(gè)單詞的意思是普遍存在的、無所不在的，即任何市民在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)，通過任意的網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備即可獲取所需要的信息和相關(guān)服務(wù)。③第三階段是智慧城市的高級階段，這一階段的特點(diǎn)是注重社會(huì)、環(huán)境與管理，其著力點(diǎn)是整合、惠民、綠色。智慧城市的三個(gè)發(fā)展階段是前后緊密相續(xù)或互相交叉或交融的。

2　智慧城市的類型與內(nèi)涵

2.1　智慧城市的類型

從全球智慧城市建設(shè)發(fā)展至今的實(shí)踐案例分析，智慧城市按其建設(shè)的行政區(qū)域范圍廣狹可以分為城市型、國家型、泛城市型、城市區(qū)域型等類型：其中城市型數(shù)量最多，如智慧普蘭尼特谷(葡萄牙)、智慧布里斯班、零碳城市馬斯達(dá)爾(阿聯(lián)酋)、智慧上海；國家型如美國寬帶計(jì)劃、新加坡智慧國、中國國家電子政務(wù)總體框架；泛城市型如歐盟智慧城市規(guī)劃、上海世博會(huì)智慧城市實(shí)踐、智能海南島；城市區(qū)域型如愛爾蘭智慧戈?duì)?/p>

韋灣、智慧長沙梅溪湖、智慧閔行等。智慧城市也可以按其建設(shè)的內(nèi)容主題進(jìn)行劃分，如斯德哥爾摩智慧交通、丹麥奧胡斯智慧公眾、鹿特丹水廣場等。

2.2　智慧城市的內(nèi)涵

智慧城市的內(nèi)涵十分廣泛，在歐盟六大坐標(biāo)維度的基礎(chǔ)上，結(jié)合全球智慧城市的最新實(shí)踐，我們可以從以下4個(gè)方面來審視智慧城市的豐富內(nèi)涵：

2.2.1　智慧城市　即智慧城市的理論研究，包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：①智慧與智慧城市的概念、內(nèi)涵與特點(diǎn)；②智慧城市的發(fā)展歷史、現(xiàn)狀分析與未來趨勢研究。

2.2.2　智慧事業(yè)　即智慧城市建設(shè)所涉及的行業(yè)和領(lǐng)域，包括7方面的內(nèi)容：①智慧經(jīng)濟(jì)，如智慧產(chǎn)業(yè)、智慧制造、智慧金融、智慧旅游、智慧海洋、智慧供應(yīng)鏈、智慧物流、電子商務(wù)、智慧企業(yè)等；②智慧政府，如電子政府、智慧治理、智慧增長、智慧交通、城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)、城市公共安全、智慧城管、智慧公共服務(wù)、智慧水務(wù)、智慧氣象等；③智慧環(huán)保，如智慧環(huán)境、城市環(huán)境信息系統(tǒng)、智慧能源數(shù)據(jù)、低碳經(jīng)濟(jì)等；④智慧教育，如數(shù)字校園、數(shù)字化教材、智能圖書館、網(wǎng)絡(luò)教育等；⑤智慧健康，如數(shù)字健康工程、智慧醫(yī)療、電子健康檔案、智慧食品、智慧養(yǎng)老等；⑥智慧生活，如智慧建筑、智慧社區(qū)、智慧社保、數(shù)字惠民等；⑦智慧公眾，如知識階層、創(chuàng)意階層、智慧體驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)文明等。

2.2.3　智慧技術(shù)　即智慧城市建設(shè)中所運(yùn)用的先進(jìn)信息技術(shù)，包括5方面的內(nèi)容：①泛在網(wǎng)，如泛在計(jì)算、無所不在的連接、無線網(wǎng)絡(luò)、全球定位系統(tǒng)、數(shù)據(jù)監(jiān)控和獲取系統(tǒng)等；②物聯(lián)網(wǎng)，如感知計(jì)算、情景智能、射頻技術(shù)、泛在定位、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)等；③互聯(lián)網(wǎng)，如城市信息基礎(chǔ)設(shè)施、寬帶、光纖、中國下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程、百兆到戶、三網(wǎng)融合、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等；④云計(jì)算，如服務(wù)器虛擬化、云計(jì)算中心等；⑤信息安全，如信息安全保障體系、網(wǎng)絡(luò)安全等。

2.2.4　智慧實(shí)踐　即中國與世界各國和地區(qū)中的智慧城市實(shí)踐探索與實(shí)踐案例，包括兩大方面的內(nèi)容：①智慧組織與機(jī)構(gòu)，如世界銀行、國際智慧城市論壇與峰會(huì)、電子商務(wù)研究機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)等；②全球智慧城市的實(shí)踐案例，如歐洲、亞洲、北美、中國大陸及港澳臺(tái)地區(qū)的智慧城市的實(shí)踐案例，世界其他地區(qū)智慧城市的實(shí)踐案例等。

3　智慧城市帶給人們的啟示

3.1　創(chuàng)新未來城市發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)

智慧城市是現(xiàn)代城市發(fā)展的全新理念。在全球人口不斷增長，自然資源日見緊缺，城市化的各類弊端日益顯現(xiàn)的背景下，人們找到了智慧城市這一富有遠(yuǎn)見的未來發(fā)展之路。按照歐盟智慧城市的理念，一座城市的優(yōu)劣不僅僅體現(xiàn)在硬件基礎(chǔ)設(shè)施的稟賦，如物理的有形資本，而是越來越體現(xiàn)在城市的信息系統(tǒng)服務(wù)和城市智能建設(shè)的應(yīng)用和質(zhì)量，如智力資本和社會(huì)資本，而這恰恰對于城市的綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展具有決定性作用。當(dāng)我們正熱衷于城市的硬件設(shè)施建設(shè)并各自為政時(shí)，智慧城市的發(fā)展概念作為城市未來發(fā)展的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)無疑具有重要的啟示和警示意義，即城市化的進(jìn)程中我們應(yīng)當(dāng)硬軟并舉，在信息通訊技術(shù)的硬建設(shè)上，更加注重社會(huì)、環(huán)境、管理等軟要素的關(guān)鍵作用。

人們討論的所謂“智慧城市”的一些內(nèi)容，實(shí)際上早在20世紀(jì)末甚至更早的時(shí)間就已經(jīng)存在了。但這種技術(shù)的城市化需要在城市發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)中進(jìn)行創(chuàng)新，智慧城市就是從總體規(guī)劃高端開始的城市化發(fā)展新理念、新模式和新路徑的總體構(gòu)想。這種智能化的城市發(fā)展形態(tài)成為提高城市管理服務(wù)水平、提高城市密度和效能并藉以提高城市生活品質(zhì)的加速器和驅(qū)動(dòng)力。這種頂層設(shè)計(jì)，既是城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的遠(yuǎn)見認(rèn)知，也是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的科學(xué)之策，使人們在新形勢下感悟到城市發(fā)展的高度、深度和寬度，為行之有效地應(yīng)對城市快速發(fā)展所帶來的一系列問題提供了可能的破解方案和措施。

智慧城市也是智能系統(tǒng)升華為智能城市化的有效載體。以困繞全球城市發(fā)展的城市交通為例，美國學(xué)者詹姆斯?福欽(Jarnes w.Fonune)認(rèn)為：“在未來的城市里，最重要的交通系統(tǒng)不是汽車、地鐵，甚至也不是未來主義者倡導(dǎo)的單軌列車，而是電梯。在人口稠密的超高層城市，垂直交通比橫向交通重要得多”。這一城市垂直交通的理念正是在以往單幢建筑電梯的基礎(chǔ)上從城市的立體化和以人為本的視野對城市交通全新的整體思考，體現(xiàn)了智慧城市全方位、整體性和社會(huì)化的特點(diǎn)。被譽(yù)為當(dāng)今世界上最智慧的城市是正在建造中的位于葡萄牙波爾圖附近的普蘭尼特谷(Pla―nIT Valley)。其與眾不同之處在于它更突出智能城市化，而非智能系統(tǒng)；其建設(shè)理念是構(gòu)建一個(gè)智能網(wǎng)絡(luò)，以整合各類插入式和可移動(dòng)的電子服務(wù)，這樣，在智能城市化的進(jìn)程中，負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)軟硬件系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)能夠按需動(dòng)態(tài)地重復(fù)利用各類部件并藉以重組系統(tǒng)，其效果是以城市的環(huán)境和市民的需求來主導(dǎo)技術(shù)，而不是讓技術(shù)居于城市化的核心來控制城市環(huán)境。這種以服務(wù)為導(dǎo)向的智能網(wǎng)絡(luò)能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)計(jì)、軟件和硬件效益的最大化，使一體多用或單機(jī)多能，從而在設(shè)計(jì)和建造過程中節(jié)約資源，并減少人們熟視無睹的大量浪費(fèi)。歐盟委員會(huì)2009年提出的建設(shè)智慧城市的計(jì)劃、韓-國制定的無所不在的韓國(u-Korea)計(jì)劃，都體現(xiàn)出從技術(shù)城市走向智能城市即邁向智慧城市的發(fā)展態(tài)勢。

3.2　因城而宜地推進(jìn)智慧城市可持續(xù)發(fā)展

盡管智慧城市在信息化技術(shù)方面有一些共通之處，但由于全球每個(gè)城市各自的基礎(chǔ)不同、環(huán)境不同、需求不同以及文化不同，在智慧城市建設(shè)中只倚賴一種模式或一種新技術(shù)是行不通的，應(yīng)當(dāng)采用實(shí)事求是的策略，因地制宜，因城而異。阿聯(lián)酋阿布扎比的馬斯?fàn)栠_(dá)市(Masdar City)與韓國的“松島國際商業(yè)區(qū)”(Songdo International Business District)就是兩個(gè)不同的智慧城市實(shí)踐。馬斯?fàn)栠_(dá)針對城市地勢高低起伏的狀況，建設(shè)了更多水管和下水道設(shè)施，并從城市管理的角度建立了對包括水管理、水利用或廢水處理的測量和監(jiān)控，配備了相關(guān)信息傳遞的技術(shù)設(shè)施，使城市管理的智能化水平有所提升，正在發(fā)展成為一座綠色的零碳城市，但其幾十億美元的巨大耗資使其他城市難以效仿。松島則在全市配備了先進(jìn)感應(yīng)和監(jiān)控設(shè)備，城市多重任務(wù)處理系統(tǒng)能夠開啟或關(guān)閉任何設(shè)備，積極應(yīng)用了各種最新綠色科技，成為若干年中填海而建的速成城市(instant city)；松島這樣的智慧城市設(shè)計(jì)被認(rèn)為是及時(shí)容納潮水般涌入的新居民而建造城市的一種選擇――在2.5平方英里內(nèi)塞進(jìn)6.5萬個(gè)常住居民，與紐約曼哈頓的密度幾乎相同。松島精選了普遍受人喜歡的城市的特征，像搭積木似地組合模仿再現(xiàn)了曼哈頓、威尼斯水道、薩凡納花園，這種實(shí)用主義拼貼風(fēng)格可能成為未來速成城市的樣板。

可見，智慧城市建設(shè)采取了不同的規(guī)劃模式，而有的模式尚處在實(shí)踐探索階段，是否具有普遍的適用價(jià)值還需要時(shí)間的檢驗(yàn)。因此，智慧城市建設(shè)的模式不能干城一面地一刀切，需要進(jìn)行度身定制，以體現(xiàn)實(shí)事

求是的精神和實(shí)踐的可操作性。如上海作為高層城市需要統(tǒng)籌智能化的垂直交通和城市安全，五水(錢塘汀、運(yùn)河、西湖、杭州灣、西溪)共導(dǎo)的城市杭州則需要注重將信息技術(shù)運(yùn)用于水的管理，至于海南智能島建設(shè)則應(yīng)聚焦于國際旅游島的戰(zhàn)略目標(biāo)。

3.3　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要路徑

在城市信息化的進(jìn)程中，人們以往較重視修了多少信息高速公路，建了多少信息系統(tǒng)，鋪了多少光纜，這些都是從傳統(tǒng)的城市信息化發(fā)展視角來看的；而從智慧城市的頂層設(shè)計(jì)的角度來觀察，更要看信息化的基礎(chǔ)設(shè)施的整體效益、智能化對自然資源的保護(hù)與利用，要看智能化的技術(shù)創(chuàng)新與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化之間的互動(dòng)以及是否融入了參與式的城市社會(huì)管理與服務(wù)。

大部分的城市規(guī)模發(fā)展都受到了管理方式上的限制。現(xiàn)有的方式無法將由城市規(guī)模擴(kuò)大所帶來的機(jī)遇最大化，也無法使城市發(fā)展周期的維護(hù)成本最小化。大型城市構(gòu)成復(fù)雜，對環(huán)境要求頗高，需要長期的規(guī)劃和超群的管理技能。然而，許多城市的管理機(jī)構(gòu)都缺乏應(yīng)對城市人口增長所帶來的快速變革，中國目前的657個(gè)城市中(包括287個(gè)設(shè)區(qū)城市、370個(gè)縣級市)存在著一些功能障礙型城市，由于缺乏城市發(fā)展的智慧和有效的管理，城市規(guī)劃缺乏長遠(yuǎn)思考，土地緊缺，生態(tài)環(huán)境惡化，城市交通擁堵，面臨城市安全和生活品質(zhì)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，因城市規(guī)模擴(kuò)張而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)失效已經(jīng)超過了所能獲得的效益。城市和郊區(qū)碎片化的行政區(qū)劃邊界弱化了市政管理人員的管理責(zé)任。而智慧城市則從社會(huì)層面和惠民角度加強(qiáng)和創(chuàng)新了城市的社會(huì)管理，通過整合、泛在和互動(dòng)規(guī)避了可能的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)和諧，這種聯(lián)網(wǎng)的城市促進(jìn)了部門的精簡和效率的提高。智慧城市也促進(jìn)了協(xié)作性公共管理，可據(jù)以建立起信息時(shí)代的政府治理機(jī)制，整合政策制定與執(zhí)行，促進(jìn)資源共享。智慧城市中的信息技術(shù)為機(jī)構(gòu)間跨界協(xié)作提供了機(jī)遇，通過城市各行業(yè)、各系統(tǒng)和各部門間的信息共享、溝通互動(dòng)、無縫鏈接、協(xié)同服務(wù)、快速反應(yīng)，整體推進(jìn)，為社會(huì)和市民提供一體化的全方位社會(huì)管理與服務(wù)。智慧城市給碎片化的公共管理與公共服務(wù)的整合帶來機(jī)遇，為服務(wù)型政府的深化改革提供了品質(zhì)提升的機(jī)遇。在城市化的進(jìn)程中，城市將成為建立未來管理新秩序的主體，這也是智慧城市發(fā)展所應(yīng)具備的內(nèi)涵。

3.4　構(gòu)筑面向市民的泛在服務(wù)

智慧城市作為未來型的泛在的城市(UbiquitousCity)，其目標(biāo)是讓任何市民在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)，通過任意的網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備即可獲取所需要的信息和相關(guān)服務(wù)。智慧城市將建筑物、電力線、燃?xì)夤?、道路、蜂窩電話、民居系統(tǒng)等相互溝通，將智能化融入城市的住宅、交通出行、衛(wèi)生健康、安全保衛(wèi)和娛樂等城市各個(gè)要素之中，以此來實(shí)現(xiàn)智慧城市的價(jià)值觀――更智慧的城市，更美好的生活，從而體現(xiàn)出智慧城市建設(shè)的靈魂和精髓所在。

智慧城市是面向公眾的開放式智能管理，提供了而向所有市民的開放型、泛在式的巨型整合性平臺(tái)和互動(dòng)管理服務(wù)，使信息、技術(shù)、創(chuàng)意可以在部門間和市民間進(jìn)行跨時(shí)空和跨界的傳遞、交換和互動(dòng)。美國學(xué)者薩斯基婭?薩森(Saskia Sassen)認(rèn)為，智慧城市“最大的挑戰(zhàn)是觀念上的。我們必須意識到這樣一種需求：設(shè)計(jì)一個(gè)系統(tǒng)，從而將所有技術(shù)應(yīng)用于面向市民的公共服務(wù)，而非他用。……智慧城市的挑戰(zhàn)在于使技術(shù)城市化，從而使之能夠更好地響應(yīng)市民需求，并擴(kuò)大在市民中的可及性，因?yàn)檫@些技術(shù)切實(shí)影響著市民的日常生活”。也就是說，智慧城市建設(shè)必須硬軟并舉，以人為本，注重惠民。

智慧城市開創(chuàng)了集體提升和合力解決問題的模式，使城市的發(fā)展成為一個(gè)活生生的巨型實(shí)驗(yàn)室，以測試各種城市智能技術(shù)，破解長期困擾城市發(fā)展的問題，如清潔水源、城市交通、城市安全、垃圾處理、綠色建筑以及綠色能源等。智慧城市倡導(dǎo)城市管理者和廣大市民進(jìn)行公共討論，形成開放的智能化模式，打破了傳統(tǒng)的城市信息化簡單地由信息技術(shù)工作者來推進(jìn)的封閉形態(tài)，與廣大市民形成了互動(dòng)和合力。麥肯錫公司董事長兼全球總裁鮑達(dá)民認(rèn)為：“要增加中國的自主創(chuàng)新能力，就要建立一個(gè)公開框架和合作網(wǎng)絡(luò)，讓大家都能夠參與進(jìn)來，進(jìn)行盡可能多的創(chuàng)新活動(dòng)”。智慧城市正是這樣的框架和網(wǎng)絡(luò)。

讓信息技術(shù)從幕后走向前臺(tái)是智慧城市建設(shè)以人為本的具體實(shí)踐。位于西班牙巴塞羅那的“九重天”(Cloud9)大樓被認(rèn)為是科技和建筑完美融合的典范，吸引了兒童、專業(yè)人士和游客的注意，它能與普通市民和游客“交談”，而不是簡單地“指揮”他們，技術(shù)變得可見、明晰，每個(gè)路過的行人都能夠感受并理解，從而推動(dòng)了城市與市民的互動(dòng)，使城市充滿了啟發(fā)性。薩斯基婭?薩森曾提出了關(guān)于提升智慧城市開放度的設(shè)想：“我一直設(shè)想能夠在如公交站或公共廣場等顯著位置，將所有主要基礎(chǔ)設(shè)施，從下水道到輸電線和寬帶線，安裝在透明的墻體和地板中。如果人們能夠親眼看到這些技術(shù)的存在，他們便會(huì)參與其中。今天，墻體中布滿各種軟件，為什么不讓這些映入人們眼簾呢?我們所有的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)都應(yīng)該是透明的。這樣，城市就將成為名副其實(shí)的公共共享空間了”。薩森的這一設(shè)想極具啟示意義，即智慧城市的建設(shè)中應(yīng)十分重視人本理念，以開放式和透明度理念來進(jìn)行城市環(huán)境的營造，讓市民積極參與其中，讓遍布城市的技術(shù)元素成為激發(fā)市民興趣和參與的動(dòng)力。

3.5　提供新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力引擎