導語：如何才能寫好一篇班組安全建設管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

安全生產(chǎn)管理調(diào)研方案目的

廣西公司成立時間短，安全管理體系建設尚處于起步階段，安全管理基礎薄弱，所屬各單位安全管理水平參差不齊。安排此次調(diào)研，學習借鑒河南公司安全生產(chǎn)管理良好實踐和先進經(jīng)驗，進一步提升廣西公司和各三級單位安全生產(chǎn)管理水平，夯實安全管理基礎。

調(diào)研

時間

調(diào)研

地點

北京、河南公司及所屬單位（平頂山發(fā)電公司、開封發(fā)電公司）

調(diào)研

人員

廣西公司安環(huán)部（2人）、各三級單位安全生產(chǎn)管理骨干人員（每個單位1人）。

調(diào)研

內(nèi)容

工作內(nèi)容：

1.審查廣西公司安全頂層設計方案

組織各三級單位安全骨干人員到中央研究院與設計院安全管理專家對方案進行初審，并補充完善。

2.學習河南公司安全生產(chǎn)管理良好實踐

（1）安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設及運行情況（反事故二十五項措施及技術(shù)監(jiān)督）

（2）安全目視化管理

（3）安全生產(chǎn)門禁系統(tǒng)管理

（4）三基管理

（5）7S創(chuàng)建（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全、節(jié)約）

（6）班組安全建設示范管理

開封發(fā)電公司設備維護班二次班被列為集團公司的安全建設示范班組，對廣西公司維護班組安全建設具有良好借鑒意義。

行程

安排

1.6月19-20日：北京，審查安全頂層設計方案）

2.6月20日：河南公司（鄭州）（安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設及運行情況）

3.6月21日：開封發(fā)電公司（開封）（7S創(chuàng)建、班組建設、三基管理）

4.6月22-23日：平頂山發(fā)電公司（平頂山）（安全目視化管理、安全生產(chǎn)門禁系統(tǒng)管理）

調(diào)研

報告

參與調(diào)研的各三級單位分別編寫調(diào)研報告，并明確下一步工作思路，廣西公司安環(huán)部負責形成最終調(diào)研報告，將學來的良好經(jīng)驗在廣西公司范圍內(nèi)進行推廣。

篇2

搞好班組安全管理，是實現(xiàn)“安全管理職能由高、中層向基層推進轉(zhuǎn)變”、“安全管理重心下移”的有力措施，是員工自主管理生產(chǎn)、體現(xiàn)主人翁精神的有效渠道。通過開展班組安全建設，逐步實現(xiàn)作業(yè)標準化，安全管理程序化、制度化、科學化，推動班組安全自治。提高基層員工和組織對安全生產(chǎn)的知曉率和積極性，提升班組成員整體安全意識和自我保護能力。

2班組安全建設的要求

2．1明確班組安全生產(chǎn)架構(gòu)與責任制

1構(gòu)建安全組織架構(gòu)，設立安全員;2全面落實安全生產(chǎn)責任制;3逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》;4建立班組安全生產(chǎn)績效獎懲機制。

2．2班組現(xiàn)場安全管理

2．2．1班組安全生產(chǎn)會議

每周召開安全生產(chǎn)全會，會議由班長主持，班組成員應全部出席會議。班組安全生產(chǎn)會議的主要內(nèi)容:對上周安全生產(chǎn)工作進行小結(jié);傳達上級會議、文件精神及工作要求;對下周工作進行部署;對班組成員上周安全表現(xiàn)進行講評;對班組存在的安全隱患進行分析;組織安全生產(chǎn)工作的相關(guān)討論和收集員工在安全方面的反饋意見。會議應建立會議記錄。執(zhí)行班前、班后會制度。每班開始工作前班長開班前會(約15min，明確當班的工作內(nèi)容及要求，檢查員工個人勞保用品和工具的準備情況。下班前班長召開班后會(約15min，員工反饋當班的工作情況和安全隱患情況，班長審查相關(guān)工作記錄，更新相關(guān)工作臺賬和資料。

2．2．2班組安全檢查

1班組員工根據(jù)各自的責任范圍每班進行現(xiàn)場安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)、記錄和報告安全隱患信息。2班長或安全員應定期對班組安全生產(chǎn)情況進行檢查，一周內(nèi)應覆蓋到所有的人員和現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和處置各種安全隱患。檢查內(nèi)容主要包括:員工的勞保用品的使用情況、工器具的使用情況、有無違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為、設備設施的維護保養(yǎng)情況、現(xiàn)場環(huán)境的安全性、安全警示標識的情況、安全隱患的監(jiān)控及整改的情況等。3所有安全檢查工作應使用檢查表，真實準確的記錄檢查情況。及時更新班組安全隱患管理臺賬，臺賬或記錄應可以追溯隱患從發(fā)現(xiàn)到消除的全過程信息。4班組須及時整改安全隱患，不能自行整改的安全隱患要上報部門予以解決，對暫不能消除的隱患要制定和落實有效的監(jiān)控措施。5定期對班組安全隱患的情況和員工違章違紀行為進行統(tǒng)計和分析(每月不少于一次，統(tǒng)計分析結(jié)果應作為班組會議的講評內(nèi)容之一。

2．2．3設備設施管理

1班組建立運行設備設施管理臺帳，所有設備設施明確管理責任人，實施專人管理。健全所有設備設施的產(chǎn)品資料及設備檔案。2班組制定各類設備維護保養(yǎng)計劃并落實，維護保養(yǎng)相關(guān)記錄妥善存檔。3設備設施應運行工況良好，沒有"跑冒滴漏"和明顯腐蝕的現(xiàn)象。監(jiān)控測量設備、安全裝置、特種設備應定期校驗，確保安全可靠使用。4主要設備的工作狀態(tài)應有標識，故障或隱患部位須掛牌管理。5對人體存在危害的設備部位應設立警示標識或安全提示信息。6建立工具及備品備件清單，實物與清單相符，滿足使用的需要。

2．2．4作業(yè)現(xiàn)場安全管理

1實現(xiàn)安全警示標準化。作業(yè)區(qū)、設備、設施上危害告知和安全警示標志、標識醒目、齊全、整潔、規(guī)范統(tǒng)一。2實現(xiàn)作業(yè)環(huán)境標準化。作業(yè)環(huán)境文明整潔，無垃圾、無油渣、無雜物，物料工具堆放整齊，安全通道暢通。3實現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)標準化。每個崗位制定有規(guī)范的安全操作規(guī)程或作業(yè)指導書，明確每一步操作程序和工作標準;每個員工應熟練掌握生產(chǎn)工序內(nèi)每項操作，認真執(zhí)行安全操作規(guī)程和各項規(guī)章制度。無冒險蠻干，無違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律及疲勞作業(yè)等現(xiàn)象。4嚴格執(zhí)行作業(yè)許可制度。危險性較高的作業(yè)應提前制訂作業(yè)方案，作業(yè)方案按照程序進行審批，以及在作業(yè)前辦理工作許可證，由專人按照安全施工措施逐項進行檢查，并簽字。作業(yè)許可證須在作業(yè)現(xiàn)場進行公示，作業(yè)負責人、作業(yè)人和監(jiān)護人清楚相關(guān)安全管理要求。5實現(xiàn)勞動防護標準化。員工作業(yè)過程按規(guī)定穿戴和使用勞動防護用品。勞保用品符合國家標準，性能完好且在有效期內(nèi)。6交接班管理。交接雙方必須同時對工藝情況、隱患部位、工具設備、環(huán)境衛(wèi)生、應急物資、生產(chǎn)信息、上級指令等內(nèi)容進行全面交接，做好交接班記錄。

2．2．5班組安全教育培訓

1崗前:新上崗、調(diào)崗、復崗人員須接受班組級安全教育培訓，包括理論和實操。建立員工三級安全教育卡和原始記錄、資料。2在崗教育培訓①日常安全教育培訓。每季度對所有班組成員至少進行一次安全生產(chǎn)理論知識和技能進行復訓，確保每位員工崗位安全生產(chǎn)知識和技能的熟練程度。②四新教育培訓。實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設備、新材料時，應對有關(guān)作業(yè)人員進行有針對性的安全技能教育培訓。③特殊教育培訓。在大修或重點項目檢修以及重大危險性作業(yè)(含重點施工項目時，對操作人員進行檢修(施工前的安全教育。在發(fā)生安全事故和未遂事故后對當事人和周圍員工進行安全教育培訓。3特種作業(yè)人員持證上崗率100%。4建立員工三級安全教育卡和教育培訓原始記錄、資料，并妥善保存。5安全教育培訓的主要形式:會議講評、會議討論、課堂授課、提問抽考、實操訓練、觀看視頻或影片、課件自學等。6每季度開展應急預案演練①班組應制訂年度演練計劃。自行組織預案中班組控制層面的演練工作，積極參加上級組織的預案演練。班組成員熟知自己在預案中的職責和行動內(nèi)容。②預案演練要制訂演練方案，建立演練記錄和資料，演練后進行演練講評及對預案的適宜性進行評審。

2．2．6班組安全文化建設及管理創(chuàng)新

1積極開展班組安全文化活動，包括:安全宣傳、知識競賽、安全生產(chǎn)技能比賽等;2潛心摸索和總結(jié)工作經(jīng)驗，提出工藝技術(shù)改良和創(chuàng)新項目，并進行實踐。

2．3基礎管理

將制度、資料、文件、檔案、記錄等進行科學合理的分類歸集，建立對應的清單目錄，方便員工能夠快速的查閱和使用。所有記錄、臺賬、資料應字跡工整、信息真實、更新及時、具有可追溯性。班組須建立完善班組安全生產(chǎn)基礎資料，主要內(nèi)容有:1健全完善班組安全管理規(guī)章制度并嚴格落實。主要包括班前會制度、隱患排查治理制度、安全檢查與獎懲制度、班組學習培訓制度、交接班制度等。2制定有各崗位、各工種的安全工作程序和工作標準，班組每個崗位、工種和所操作的機電設備、工具應有健全的安全操作規(guī)程，做到人手一冊，熟練掌握并嚴格執(zhí)行。3形成班組安全管理制度匯編，內(nèi)容包括公司安全管理制度、班組安全管理架構(gòu)及職責、班組安全操作規(guī)程、作業(yè)指導書、應急預案等;4有各項工作既定的工作計劃書，內(nèi)容包括生產(chǎn)計劃、培訓計劃、設備維修(保養(yǎng)計劃、演練計劃等工作計劃書。5有各項工作既定的工作表單，包括教育培訓記錄、演練記錄、會議記錄、各工作原始記錄、作業(yè)許可證及監(jiān)護記錄、隱患整改單、報表等。并按要求建立詳細的工作記錄。6建立各類管理臺賬和清單，包括設備臺賬、隱患臺賬、工具臺賬、事故臺賬、作業(yè)許可證管理臺賬等。7建立健全與班組相關(guān)的檔案資料，包括竣工資料及圖紙、相關(guān)的證照、設備檔案及資料、事故檔案及資料、視頻影像資料、培訓課件資料等檔案資料，以及報告、聯(lián)系函、協(xié)議等文書資料。

3結(jié)束語

篇3

一、總體要求

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持安全發(fā)展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞貫徹落實《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)和區(qū)委、區(qū)政府及省、市煤炭局關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”活動為載體，組織開展一系列內(nèi)容新穎、形式多樣、職工廣泛參與的安全生產(chǎn)宣教活動，進一步加強安全文化建設，提高安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)，營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍，推動各項安全生產(chǎn)工作措施的落實，為促進全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定發(fā)展提供有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。

二、活動時間和主題

活動時間：6月1日至30日。

活動主題：科學發(fā)展、安全發(fā)展。

三、開展重點活動內(nèi)容

（一）開展豐富多彩的安全宣傳活動。各煤礦企業(yè)要在6月1日至30日活動期間，組織開展好安全宣傳活動，突出“科學發(fā)展、安全發(fā)展”活動主題，通過擺放安全生產(chǎn)標語牌、彩旗，張貼宣傳標語、懸掛過路橫標，設置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊，開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識、事故案例、安全漫畫等宣傳圖片展。充分利用區(qū)煤炭局網(wǎng)站、《煤炭工作簡報》、機關(guān)宣傳櫥窗、科室文化板報等，圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”部署，廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全常識、先進典型和安全生產(chǎn)活動情況，大力弘揚安全發(fā)展理念，傳播安全文化。認真組織參加區(qū)里統(tǒng)一開展的“平安祝福”手機短信傳遞、安全文化進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭等活動，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。

（二）開展“打非治違”、質(zhì)量標準化檢查驗收和隱患排查治理行動。各煤礦在安全月期間至少組織一次全礦范圍的安全大檢查活動，以“反三違、零事故”為主要內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患。區(qū)煤炭局要強化安全執(zhí)法，結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”第二次集中行動部署，認真開展“打非治違”專項行動。組織開展煤礦安全（調(diào)度）質(zhì)量標準化檢查驗收工作，深入開展安全隱患排查整治和防汛檢查“回頭看”活動，重點檢查“安全生產(chǎn)月”活動部署、雨季“三防”工作落實情況、A、B級重大隱患治理、淘汰機電設備排查更換、應急管理進展等情況，突出抓好各項工作措施落實。對隱患和問題嚴重的，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該處罰的處罰，絕不姑息。

（三）開展“應急預案演練周”活動。在6月份第三周開展“應急預案演練周”活動。各煤礦要在5月份停產(chǎn)撤人演練的基礎上，加強總結(jié)，認真汲取本單位演練活動的經(jīng)驗和不足。區(qū)局在光正公司進行一次演練觀摩。煤礦企業(yè)要全面排查井下的避災指示路標和逃生路線，進一步修訂完善應急救援預案。突出抓好“煤礦調(diào)度員10項應急處置權(quán)”、“大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”和“3分鐘通知到井下所有人員”規(guī)定的落實。加強相鄰礦井的區(qū)域聯(lián)防，檢修、補充救援裝備，充實救援力量，提高煤礦應對自然災害、突發(fā)事件的應急處置能力和職工的自我保護意識。

（四）開展全員安全教育、安全警示教育、法律法規(guī)崗位練兵和應急知識宣傳教育活動。一是安全月期間，各煤礦集中組織開展一次全員安全培訓活動，重點加強一線員工特別是新入礦職工安全生產(chǎn)知識和技能培訓，加強對礦主要負責人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的上崗資格培訓，提高安全意識和自防自救能力。二是6月4日至10日，開展安全警示教育周活動。通過事故案例警示教育片觀看點評等方式，分析原因，吸取教訓，進一步增強安全意識，防止同類事故重復發(fā)生，達到以事故推動工作的目的。三是區(qū)煤炭局結(jié)合行政執(zhí)法證審驗，認真組織“開展法律法規(guī)學習推進崗位練兵”活動，并定期開展“人人講一課”活動，鍛煉提高監(jiān)管隊伍整體素質(zhì)。四是按照《全區(qū)煤礦2012年應急知識宣傳教育活動方案》（川煤〔2012〕63號）要求，加強《突發(fā)事件應對法》、煤礦應急管理法律法規(guī)等宣傳教育，普及應急知識，提高應急能力。

（五）扎實推進煤礦安全班組建設。按照區(qū)政府《關(guān)于加強企業(yè)班組安全建設的意見》和區(qū)局《2012年全區(qū)煤礦班組安全建設工作實施方案》要求，積極開展優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動，推進煤礦區(qū)隊班組建設。區(qū)局計劃在舜天煤礦召開煤礦班組建設推進會，進一步強化區(qū)隊班組建設和工作考核，以實現(xiàn)“安全生產(chǎn)零事故”為目標，努力達到現(xiàn)場管理能力、安全操作能力、隱患發(fā)現(xiàn)能力、應急處置能力和班組執(zhí)行能力“五提高”，通過班組平安帶動企業(yè)安全，提升煤礦企業(yè)安全管理水平。

（六）認真組織參加區(qū)里重點活動。一是6月8日，區(qū)煤炭局參加全區(qū)“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒印Ｕ故久旱V安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識宣傳展板，懸掛安全生產(chǎn)宣傳橫幅，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳材料。設立安全生產(chǎn)咨詢臺，接受群眾煤礦安全生產(chǎn)方面的咨詢。二是積極參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應急知識答題活動。三是區(qū)煤炭局認真組織參加行風熱線活動。宣傳黨的安全生產(chǎn)方針，解答市民對煤炭安全生產(chǎn)所關(guān)心的熱點、難點問題。四是參加市局、區(qū)政府組織的其他活動，進一步加強群眾安全意識教育。

四、工作要求

（一）加強組織領導。為保證活動正常有序開展，區(qū)煤炭局成立“安全生產(chǎn)月”活動領導小組，局長任組長，各副局長、總工程師任副組長，各科室、站負責人為成員。領導小組辦公室設在安全生產(chǎn)調(diào)度中心，負責組織和指導“安全生產(chǎn)月”活動的開展。各煤礦企業(yè)也要設立相應機構(gòu)，制定活動方案，積極開展“安全生產(chǎn)月”活動。

篇4

【關(guān)鍵詞】煤礦；安全生產(chǎn)；途徑；班組建設

在煤礦生產(chǎn)組織中，數(shù)量最大的、人員最多的，最終的勞動命令執(zhí)行機構(gòu)就是采掘班，他們從事生產(chǎn)最前線的的工作，所以受煤礦安全影響最深，也成為了煤礦安全建設里的重中之重。作為基層組織，采掘班組是最小一級的基層組織機構(gòu)，直接從事生產(chǎn)第一線工作，所以說加強采掘班組建設是抓好煤礦安全的有效途徑，采掘班煤礦安全生產(chǎn)管理水平與此是密不可分的，有著非同尋常的重要意義。

1 采掘班組是煤礦生產(chǎn)的有效組織形式

公司、礦井、區(qū)隊、班組四級組成了四個不同等級的管理機構(gòu)成分，采掘班就是煤炭生產(chǎn)單位中的班組一級，就是為了更加科學合理的進行煤礦的生產(chǎn)和活動。由于地下采取煤礦的難度有高有低，工作面的坡度有長有短，井下的巷道空間有大有小，所以人員的配備和機械化程度要按照不同情況來具體分析，在班組設置中采取按工作任務，工作性質(zhì)，作業(yè)區(qū)間進行劃分作業(yè)；由區(qū)隊提出申請，經(jīng)過公司管理部門審查，公安部門備案等，這樣就可以有效的回采和及時測量報告來針對特殊復雜的井下環(huán)境，利用先進的機械設備，準確測量坡度，斜度，彎度等實際數(shù)據(jù)，互不干擾，高效的進行作業(yè)，也使得班組設置更加的合理化，流程更加清晰，從而使這個過程合規(guī)，合法化。

2 加強采掘班組建

（1）選用高素質(zhì)的班組長。現(xiàn)在的管理要求班組長的任職條件必須滿足文化程度為高中以上的，工齡在：本崗位工作年限3年以上；年齡：新任班組長一般為35周歲以下；身體健康，有較高的政治覺悟，具有一定的工作經(jīng)驗、工作技能、管理協(xié)調(diào)能力，安全意識強，能帶領班組安全地完成工作任務；取得班組長安全資格證書。當然，把溝通能力好、班組人際關(guān)系好、安全意識強，有團隊意識的，威信高組織協(xié)調(diào)能力強的人作為組長或者隊長也必不可少。

（2）經(jīng)常組織學習。采掘班帶頭人很大一些群體都沒上過學或文化素質(zhì)不高，礦上要對帶頭人采取素質(zhì)培養(yǎng)，加強其素質(zhì)文化，培養(yǎng)出一批有政治覺悟，有創(chuàng)新能力，接受新事物，服從管理，安全知識豐富，了解國內(nèi)同行業(yè)新聞和事件，善于研究觀察的優(yōu)秀人才的優(yōu)秀人才，每半個月進行政治學習，了解中國的煤礦行業(yè)的新格局，新變化，以辯證的思想接受新技術(shù)和多檢查的意識。

（3）把控風險及時組織考試考核。嚴格考核獎懲制度，安全知識、風險、不良后果、實例，風險補救，安全撤離等等作為嚴格的考核目標，未達標的人員實行一定的補習懲罰措施，做到人人在崗、人人知道、人人安全。

3 煤礦采掘班組容易出現(xiàn)的問題及其措施

煤炭企業(yè)方面沒有充分認識到班組這一基層組織在安全管理中的重要作用。受傳統(tǒng)管理模式的影響，礦級（公司）只重視對區(qū)隊級的管理，片面認為班組建設是連隊管理人員的事，不能越級。重生產(chǎn)輕安全的思想在部分煤炭企業(yè)仍然存在。對區(qū)隊、班組還停留在只要生產(chǎn)任務完成好就行的要求上，對班組的文化教育、技能培訓、安全意識、責任意識、團隊精神等建設不夠重視；在生產(chǎn)和安全發(fā)生沖突時，側(cè)重考慮生產(chǎn)的情況仍然存在。

帶頭組長的問題。（1）帶頭組長文化素質(zhì)不高，但是其綜合素質(zhì)、行為安全意識，責任意識，管理能力，學習能力，應變能力都不夠好也是頗為嚴重的一個問題。（2）只強調(diào)任務完成量，效益，完成時間，不求安全或者把安全問題放在第二位，把效益放在第一的位置上，忽略生產(chǎn)安全，總持有僥幸心里，違反企業(yè)乃至國家的相應的規(guī)章制度和操作規(guī)程，態(tài)度上沒有真正意識到問題的嚴重性，推脫責任，要知道許多事故就是在這種情況下發(fā)生的。

4 相關(guān)的措施辦法

明確班組長的職責，在（沁煤安字〔2012〕160 號）文件中明確了班組長的職責（1）班組長在區(qū)隊長（車間主任）直接領導下，全面負責本班組各項工作。（2）班組長是本班組安全生產(chǎn)的第一責任者，對本班組安全生產(chǎn)工作負全面責任。（3）負責組織生產(chǎn)，按質(zhì)、按量、按期、均衡地完成作業(yè)任務。（4）負責班組的各項管理，建立健全班組各項管理制度。（5）負責合理調(diào)配勞動力，提高生產(chǎn)效率。（6）負責開好班前會、班后會，執(zhí)行各項安全生產(chǎn)管理制度，及時處理生產(chǎn)過程中的問題和隱患，搞好現(xiàn)場管理工作，保持正常的安全生產(chǎn)秩序，實現(xiàn)班組安全生產(chǎn)目標。（7）負責組織職工進行技術(shù)業(yè)務學習和操作技能訓練，不斷提高職工基本素質(zhì)。

明確班組長的權(quán)利（1）組織指揮權(quán)。班組長有權(quán)按照生產(chǎn)計劃，分解本班組生產(chǎn)指標，布置工作，分配任務，管理班組安全、生產(chǎn)經(jīng)營活動。（2）勞動組織調(diào)配權(quán)。班組長有權(quán)對班組內(nèi)部的勞動力進行調(diào)配，實行合理組合。（3）根據(jù)本區(qū)隊（車間）制度，有制訂班組工作實施細則權(quán)。（4）拒絕違章指揮和制止違章作業(yè)權(quán)。班組長對違章指揮有權(quán)拒絕執(zhí)行，對職工的違章行為，應加以制止，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰。（5）停止作業(yè)權(quán)。作業(yè)現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件時，有權(quán)停止作業(yè)，并按照有關(guān)規(guī)定進行處理。（6）職工獎罰權(quán)。班組長有權(quán)按照規(guī)定對本班組職工進行獎罰。（7）獎金分配權(quán)。班組長有權(quán)制定班組內(nèi)部獎金分配方案，對班組成員進行考核，并按規(guī)定分配班組獎金。

公司方面，別設立班組建設與管理獎勵基金，每年對 “五型班組”、優(yōu)秀班組長表彰和班組管理創(chuàng)新活動等獎勵，要對班組長按高技能人才進行管理，享受待遇和津貼，公司要從本單位工資總額中提取安全保險金，對遵章守紀達到500日的井下班組長發(fā)放安全保險金等等。

5 結(jié)語

安全生產(chǎn)是煤礦生產(chǎn)永恒的主題，如何抓好煤礦安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)探討的主要問題。綜上所述，從煤炭企業(yè)、班組長自身兩方面加強采掘班組建設，提高班組的團體意識、責任意識、安全意識，是實現(xiàn)煤礦井下直接從事采煤、掘進、開拓等生產(chǎn)任務的班組和煤礦井下的以及井上直接從事生產(chǎn)、運行和直接為生產(chǎn)服務的區(qū)隊（車間）的班組三種組安全的有效保證，是煤炭企業(yè)抓好安全生產(chǎn)的主要途徑。

參考文獻：

篇5

為貫徹落實市委、市政府做好安全生產(chǎn)工作的部署，按照市總工會關(guān)于開展__年 “安康杯”競賽活動的通知要求，結(jié)合我社實際，現(xiàn)將__年度深入開展 “安康杯”競賽活動有關(guān)事項通知如下：

認真學習貫徹落實黨的十、十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要講話精神，按照省市勞動安全衛(wèi)生工作部署和中國工會十六大、省工會十三大關(guān)于群眾性安全生產(chǎn)活動的要求，堅持以做好基層工會勞動保護工作為重點，以強化勞動安全衛(wèi)生工作為主線，以“安康杯”競賽活動為載體，以加強班組安全和工會勞動保護監(jiān)督檢查員隊伍建設為基礎，以提升安全文化建設水平為引領，積極組織開展群眾性安全生產(chǎn)活動，進一步增強安全監(jiān)督的實效性。全面推進“一法三卡”和“工會參與職業(yè)病防治工作模式”工作，完善和創(chuàng)新勞動保護工作，促進企業(yè)安全管理水平提升，為我社安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、實現(xiàn)供銷合作經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展做出積極貢獻。

進一步提高經(jīng)營管理者安全生產(chǎn)和職業(yè)健康意識，提高職工職業(yè)健康素質(zhì)和自我防護能力，力爭實現(xiàn)參賽企業(yè)無死亡、無重傷、無重大職業(yè)危害事件的目標。

__年，全社“安康杯”競賽活動，要以“廣泛發(fā)動提質(zhì)量，文化引領強基礎”為主題，組織好機關(guān)和企業(yè)單位參加競賽。主要抓好以下工作：

（一）做好組織發(fā)動工作

一要加強對競賽活動的領導。做到專人負責，并在人、財、物等方面給予大力支持和保障；二要廣泛宣傳發(fā)動。不斷擴大競賽活動的覆蓋面，增強社會影響力；三要制定方案。競賽方案要切合單位、企業(yè)實際，形成自己特色；四要組織報名參賽。請各單位“安康杯”競賽組委會將參賽單位報名表，于__年4月15日前報市供銷社“安康杯”競賽組委會辦公室（工會）。

（二）做好檢查指導工作

市供銷社“安康杯”競賽組委會將及時對參賽單位開展競賽活動情況進行檢查和指導，經(jīng)常深入基層了解活動開展情況，加強調(diào)查研究、及時總結(jié)經(jīng)驗，解決遇到的問題。

（三）做好評選表彰工作

市供銷社“安康杯”競賽組委會將認真總結(jié)、宣傳推廣參賽單位的先進經(jīng)驗，并對__年度“安康杯”競賽活動中表現(xiàn)突出的參賽單位、班組及個人分別予以申報表彰。

（四）抓好重點工作

1、抓好“勞動保護工作合格、示范工會”創(chuàng)建活動

各單位工會組織要做到：擺上位置、加強領導、規(guī)范運作、認真創(chuàng)建。通過創(chuàng)建活動，建立健全勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)絡、建立健全勞動保護監(jiān)督檢查工作職責和工作制度、建立健全勞動保護工作考評機制，進一步規(guī)范工會勞動保護工作，發(fā)揮勞動保護工作對安全生產(chǎn)、職工安全衛(wèi)生健康權(quán)益的直接維護和監(jiān)督作用。

2、抓好工會勞動保護檢查員隊伍建設和素質(zhì)提升工作。

一要加強業(yè)務培訓和學習，增強履職能力；二要定期考核，不能勝任的要及時調(diào)整；三要加強制度和基礎設施建設、認真做好日常工作管理；四要維護其監(jiān)督檢查權(quán)利，充分發(fā)揮工會組織對一線工作的直接監(jiān)督作用和工作積極性。

3、推行工會參與職業(yè)病防治工作模式

一要建立和完善工會參與的企業(yè)職業(yè)病防治組織和工作機制；二要加強職業(yè)病防治知識學習培訓，增強職工對職業(yè)病危害的防治知識，提高職業(yè)病防治意識和能力；三要完善崗位“一法三卡”和企業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程；四要督促企業(yè)加強職工健康監(jiān)護，健全職業(yè)健康監(jiān)護檔案；五要督促企業(yè)履行職業(yè)病危害告知義務，及時掌握企業(yè)職業(yè)病危害狀況；六要動員職工主動參與，保護自身健康權(quán)益。

4、切實加強班組安全建設

進一步完善和強化班組安全管理，將安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度、安全目標和考核標準等落實分解到每個班組和職工，提高班組每位職工安全生產(chǎn)技能和遵章守紀意識，推動班組安全建設和管理的規(guī)范化、科學化和標準化。

（五）開展好“三項”活動

1、認真組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動。

__年全市“安全生產(chǎn)月”活動要認真學習貫徹黨的十精神和市委、市政府關(guān)于進一步加強安全文化建設的決策部署，以深化“安全生產(chǎn)年”活動、推動實施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線,堅持“三貼近”（貼近實際、貼近生活、貼近群眾），“三面向”（面向基層、面向企業(yè)、面向職工），注重實效，通過集中開展一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動，深入宣傳黨和國家關(guān)于加強安全生產(chǎn)的重大決策部署，普及安全知識，弘揚安全文

化，最大限度地減少重大事故隱患和嚴重職業(yè)危害，為我社經(jīng)濟社會安全和諧發(fā)展奠定基礎。2、繼續(xù)組織開展“讀安全書”活動。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局“安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建”要求，積極組織職工開展“閱讀一本安全文化書籍”活動，從5月開始，至6月底結(jié)束。市“安康杯”競賽組委會將組織書面閉卷考試。

篇6

活動主題：科學發(fā)展安全發(fā)展

活動目的：通過“安全生產(chǎn)月”活動的開展，推動“安全生產(chǎn)基層基礎年”活動進一步落實，促進安全常識普及、強化全社會安全意識、提高安全生產(chǎn)管理水平。

活動時間：6月1日至30日。

活動安排與要求：

一、辦事處活動安排

(一)開展“安全生產(chǎn)月”現(xiàn)場咨詢?nèi)栈顒?/p>

1、時間：6月1日

2、地點：商業(yè)街

3、內(nèi)容：

(1)舉辦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識和事故案例圖片展。

(2)設置咨詢臺、事故隱患舉報臺。

(3)發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳品，重點宣傳突出安全社區(qū)創(chuàng)建活動。

(4)制作安全生產(chǎn)宣傳橫幅在主干道懸掛。

(二)承辦分工：

1、安辦負責懸掛橫幅，經(jīng)發(fā)辦、勞保所、城鄉(xiāng)建設辦、農(nóng)業(yè)辦、綜治辦根據(jù)業(yè)務內(nèi)容宣傳本部門相關(guān)安全內(nèi)容。

2、發(fā)放的各類安全宣傳品由參加宣傳日活動的單位自行確定和制作。

3、黨辦負責邀請區(qū)電視臺、開發(fā)時報對活動進行采訪，搞好宣傳報道。

二、村居(社區(qū))活動安排

1、每個村居書寫不少于2條的安全宣傳標語，在村主要路口或場所張貼。

2、利用村大喇叭播放安全常識。

3、開展送“安全常識”進家庭活動，將“安全明白紙”送到各家各戶。

4、海韻社區(qū)在顯要位置擺放安全知識展板、懸掛安全標語條幅，利用櫥窗等形式進行安全常識宣傳。

三、雙管單位活動安排

1、在各自單位顯要位置懸掛安全標語橫幅或豎幅。

2、安排專人參加6月1日在商業(yè)街舉辦的“安全生產(chǎn)月現(xiàn)場咨詢?nèi)铡被顒印?/p>

3、工商所、公安派出所、邊防派出所、城管中隊等部門結(jié)合本行業(yè)領域特點，安排專人在宣傳地點設置展板、發(fā)放宣傳材料，宣傳材料由各單位自行準備。

4、開發(fā)區(qū)三中、中心小學，組織一次安全常識講座，懸掛安全標語。

四、企業(yè)活動安排

1、各單位在公司顯要位置懸掛“安全條幅”不少于2條。

2、開展一次全員安全教育培訓活動。

3、開展企業(yè)班組安全建設活動，根據(jù)班組建設標準細化工作，強化現(xiàn)場管理，完善制度建設。

4、六月份第三周是“安全生產(chǎn)應急預案演練周”各單位要組織開展一次本單位的“應急預案”演練。

5、利用公司的墻報、電子屏等媒介廣泛宣傳安全知識。

6、開展以“反三違、零事故”為主題的安全文化建設活動。在全公司開展反違章操作、反違章指揮、反違反勞動紀律活動，集中消除一批安全盲區(qū)、死角和隱患，實現(xiàn)“零事故”月。

7、漁港公司要加大漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳力度，在漁區(qū)掀起樹立“三種意識”（人人珍惜生命、人人重視安全的意識，學法守法、安全行為的意識，從我做起、互相關(guān)愛的意識）和加強“三種能力”（遵章作業(yè)、規(guī)范操作能力，自主保安、互相保安能力，緊急避險、應急處置能力）建設的。在6月份第三周開展海上漁業(yè)安全生產(chǎn)應急預案演練，提高處置突發(fā)事件能力和應急管理水平。

五、工作要求

1、高度重視，精心組織。各部門、各單位要對“安全生產(chǎn)月”活動切實加強領導，周密安排，精心組織，抓好落實。

篇7

關(guān)鍵詞:安全管理 安全文化;建設

中圖分類號:X925

文獻標識碼:C

文章編號:1005-569X(2010)05-0052-04

1 引言

近年來,嚴峻的安全生產(chǎn)形勢成為我國經(jīng)濟建設中一個不甚和諧的因素,對我國社會主義現(xiàn)代化建設秩序提出了挑戰(zhàn)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,雖然,我國企業(yè)的安全建設體系正逐步建立與完善,但是與國外發(fā)達國家的企業(yè)相比,我國企業(yè)的安全建設仍存在很大差距,尤其是安全文化建設的落后,已經(jīng)成為我國企業(yè)安全建設能否健康、持續(xù)發(fā)展的瓶頸,安全文化的建設迫在眉睫。

2 企業(yè)安全文化的涵義和功能

安全是滿足人們幸福生活的第一需要,也是創(chuàng)造社會財富的主力軍――企業(yè)生存發(fā)展的第一需要,更是全社會的責任。無論是企業(yè),還是企業(yè)家和從業(yè)人員,都應該依法履行自己的責任和義務,為創(chuàng)造安定、祥和、幸福、和諧的社會和家庭做出貢獻。

2.1 安全文化的概念

安全文化伴隨人類的存在而產(chǎn)生、發(fā)展,是人類文化的一個組成部分,其內(nèi)涵深刻、外延廣泛。

2.1.1 安全文化的概念

由于對“文化”有多種理解,因此對“安全文化”也有多種表述。國際核安全咨詢組(INSAG)給出了相對狹義的定義:“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和?！庇】蛋踩瘑T會核設施安全咨詢委員會(HSCASNI)對INSAG的定義進行修正認為:“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物,它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度?！边@兩種定義把安全文化限定在精神和素質(zhì)修養(yǎng)等方面。在許多有關(guān)安全文化的論文和材料中,常?？匆娭T如“提高全民安全文化素質(zhì)”、“倡導安全文化”、“學習安全文化”等字樣,這些實際上將安全文化看作一種人們對安全健康的意識、觀念、態(tài)度、知識和能力等的綜合體。

2.1.2 安全文化的本質(zhì)

“安全文化(Safety Culture)”的概念產(chǎn)生于20世紀80年代的美國,而“Culture”一般譯為“文化”,但還含有“教養(yǎng)、陶冶、修養(yǎng)、培養(yǎng)”等意思。從INSAG和HSCASNI對安全文化的定義來看,將“Safety Culture”譯成“安全修養(yǎng)”或“安全素養(yǎng)”似乎更確切。實際上,研究安全文化、促進安全文化發(fā)展的目的是為人類創(chuàng)造更加安全健康的工作、生活環(huán)境和條件,而其目的的實現(xiàn)離不開人們對安全健康的珍惜與重視,并使自己行為符合安全健康的要求。這種對安全健康價值的認識以及使自己行為符合安全行為規(guī)范的表現(xiàn),就是所謂的“安全修養(yǎng)(素養(yǎng))”。安全文化只有與社會實踐,包括生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合,通過文化的教養(yǎng)和熏陶,不斷提高人們的安全修養(yǎng),才能在預防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量方面真正發(fā)揮作用。

2.2 安全文化的功能

在現(xiàn)實工作中,安全管理不僅僅是依靠制度上的“硬管理”,還需要用文化來進行“軟管理”。 這一硬一軟的區(qū)別在于:制度的約束對安全工作的影響是外在的、冰冷的、立竿見影的、被動意義上的,而文化的作用則是內(nèi)在的、溫和的、潛移默化的、主動意義上的,它具有引導、凝聚、規(guī)范等功能。它的地位是其他約束無法取代的,是企業(yè)文化建設、企業(yè)生存發(fā)展以及企業(yè)安全管理向深層次發(fā)展的需要[2]。

3 企業(yè)開展安全文化建設的意義

(1)確保員工樹立安全意識。安全文化建設,有利于消除安全隱患,糾正習慣性違章,確保安全操作規(guī)程的落實。我們在日常工作中常常發(fā)現(xiàn)一些習慣性違章屢禁不止,一些安全隱患得不到及時消除,人們似乎都在默許著這一切可能造成嚴重后果的事實存在。究其原因,就是因為有些人員安全意識淡薄,僥幸心理作祟,不良行為已成為一種思維定勢,如果我們搞好了安全文化建設,安全的思維方式已銘刻在腦海,安全的意識已深入骨髓,人們就自然會按照安全操作規(guī)程辦事,隱患與違章必然會得到遏制。

(2)確保企業(yè)加強安全管理。安全文化強調(diào)以人為本、尊重人的權(quán)益和價值觀念,進行人性化的管理。側(cè)重關(guān)注員工的安全、健康,只有保護好員工,員工才會為企業(yè)創(chuàng)造財富,安全文化不僅沒有脫離安全管理,而且要作為“推進器”,結(jié)合安全管理同步進行,做到軟硬兼施、雙管齊下。

(3)確保企業(yè)完善安全設施和安全技術(shù)保障措施。施工現(xiàn)場安全設施是企業(yè)安全文化的物化形象和具體表現(xiàn),只有站在安全文化的高度上,安全設施的投入和使用才能做到完整、完善,安全設施投入的不足,必然會造成安全設施的缺陷,埋下安全隱患。安全技術(shù)保障措施是企業(yè)在生產(chǎn)過程中,保障工人安全生產(chǎn)的技術(shù)行為,因此,二者對企業(yè)安全文化建設具有十分重要的意義。

(4)促進企業(yè)文化建設。企業(yè)安全文化既是企業(yè)文化的一部分,企業(yè)安全文化建設好了,自然會促進整個企業(yè)文化的建設和提升,贏得社會公眾更多更好的信譽。此外,企業(yè)安全文化建設通過加強安全意識、安全管理和安全資源,減免了事故產(chǎn)生,降低了安全成本,保證了施工正常進行,履行了社會責任,最終無疑會提高企業(yè)效益和社會效益。

(5)體現(xiàn)企業(yè)以人為本,構(gòu)建和諧社會、落實科學發(fā)展觀的迫切要求。加強企業(yè)的安全文化建設,注重人的生命權(quán),杜絕安全事故,才能達到構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧社會的目的,這也是落實科學發(fā)展觀的迫切要求。

4 國外企業(yè)安全文化建設介紹與分析

美國杜邦公司成立于1802年,是一家生產(chǎn)黑火藥為主的公司,多年來一直保持著驕人的安全紀錄:安全事故率比工業(yè)平均值低10倍;杜邦員工在工作場所比在家里安全10倍;超過60%的工廠實現(xiàn)了零傷害率。這些成績的取得與杜邦200多年來形成的安全理念密不可分。

4.1 杜邦公司的安全文化――安全理念

杜邦最先提出了“一切事故都是可以預防的”安全理念,如今這一理念已成為世界范圍內(nèi)工業(yè)安全的標準。安全理念:

(1)預防為主:一切事故都是可以預防的。

(2)管理優(yōu)先:各級管理層對各自的安全負責。

(3)行為控制:不能容忍任何偏離安全制度和規(guī)范的行為。

(4)安全價值:安全生產(chǎn)將提高企業(yè)的競爭地位。

4.2 杜邦公司安全管理十大基本理論

(1)一切安全事故是可以預防的。

(2)各級管理層對各自的安全直接負責。

(3)所有安全操作隱患是可以控制的。

(4)安全是被雇傭的一個條件。

(5)員工必須接受嚴格的安全培訓。

(6)各級主管必須進行安全檢查。

(7)發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時整改。

(8)工作外的安全和工作安全同樣重要。

(9)良好的安全就是一門好的生意。

(10)員工的直接參與是關(guān)鍵。

4.3 分析

從杜邦的安全理念和十大基本理論中,我們可以得到這樣一個簡單的邏輯:員工是企業(yè)最重要的財富,要想照顧好我們的利潤,就要照顧好我們的員工;要想照顧好我們的員工,就要照顧好員工的身體;這使得企業(yè)的安全建設成為必要。所有事故傷害和職業(yè)病都是可以預防,而員工自身并不期望自己受到傷害,因此能夠進行自我管理,主動預防傷害,這使企業(yè)的安全建設由必要成為可能。

對杜邦這樣的大型跨國公司安全文化的研究,為我們建立良好的企業(yè)安全文化建設有著重要的借鑒意義。國外公司為了自身的長遠發(fā)展,把安全管理放到公司工作的首要位置,項目建設或施工首先要考慮安全問題,真正做到了“安全第一”。筆者曾在美方工地施工,只要進入施工現(xiàn)場,無論你是領導,還是作業(yè)工人,勞保用品必須穿戴齊全,否則,絕對不許入場。這看似“苛刻”的規(guī)定,卻是對你生命的高度重視,是極度尊重你的表現(xiàn),而國內(nèi)的大部分公司往往是口號重于實踐。有些公司雖然有自己的安全文化建設系統(tǒng),但卻并未完全執(zhí)行,企業(yè)把安全放置于什么地位是企業(yè)進行安全管理工作要解決的首要問題,而歸根到底是企業(yè)的安全文化問題,不可否認,企業(yè)的安全文化建設是當前我國企業(yè)最迫切解決的問題。

5 企業(yè)安全文化建設的內(nèi)容

筆者認為,企業(yè)的安全文化建設應該包括以下幾方面。

5.1 安全價值觀

建立企業(yè)安全理念:將健康安全環(huán)境視為企業(yè)文化的重要組成,作為企業(yè)核心競爭力之一。安全生產(chǎn)能提高企業(yè)的競爭地位,在社會公眾和顧客中產(chǎn)生積極的影響,所以我們提倡一種理念:企業(yè)安全文化是對人的尊重、是對人的愛護、對人的生命價值和以人為本的體現(xiàn),是企業(yè)形象和競爭力的體現(xiàn)。

樹立安全第一的觀念,安全與生產(chǎn)、安全與效益是一個整體,當發(fā)生矛盾時,必須堅持安全第一的原則。

堅持以人為本。以人的生命為最高價值的原則,員工是企業(yè)最重要的財富,而員工必須在健康、安全的前提下,才能為企業(yè)發(fā)揮其自身價值,因此,關(guān)心員工的安全與健康就是在關(guān)愛企業(yè)自身。

5.2 指導方針

堅持安全第一,預防為主,全員參與,責任到人。

“安全第一”指的是把安全生產(chǎn)工作放在企業(yè)各項工作的首位,當安全工作與其他工作發(fā)生矛盾時,必須首先解決安全生產(chǎn)存在的問題,確保安全生產(chǎn)。任何企業(yè)都想提高經(jīng)濟效益,但必須要在安全生產(chǎn)的前提下進行。

“預防為主”指的是安全生產(chǎn)的工作立足于預防,消除事故隱患,將事故消滅于萌芽狀態(tài)?？梢钥闯?預防工作全部做到位,是完全可以預防事故的。

“全員參與,責任到人”,企業(yè)安全文化建設不僅需要領導的統(tǒng)籌安排和身體力行以及各個部門的通力合作,更需要全體員工的積極參與;安全工作不只是安全部門的事,是整個企業(yè)的事,與每名員工的利益息息相關(guān)。

5.3 氛圍

要建立良好的企業(yè)安全文化氛圍,首先企業(yè)領導要大力支持,并成為主要的參與者,帶動企業(yè)全體員工共同參與,使企業(yè)安全文化成為深入人心,成為工作的一部分。其次要做到安全文化的制度化,把安全文化作為一種制度固定下來,建立安全文化長效機制,只有這樣,才能確保企業(yè)的安全文化建設持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展。還有安全宣傳的經(jīng)常化,企業(yè)要經(jīng)常地和定期地舉行安全文化的宣傳活動,例如安全競賽、安全培訓、事故安全展覽等,使員工在不斷的安全活動的熏陶下逐漸樹立強烈的安全意識。

5.4 安全教育

安全文化建設是一項持之以恒、不斷完善的系統(tǒng)工程,弘揚和倡導安全文化,是具有現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義的新舉措,也是安全宣傳教育工作的一項重要任務。安全生產(chǎn)的主體是人,安全文化建設的核心就在于教育人、培養(yǎng)人,整體提高人的安全文化素質(zhì)。不言而喻,安全教育是企業(yè)安全文化建設的有效途徑,也是企業(yè)文化建設的重要領域。

企業(yè)應注重安全教育的實效性,將安全理念貫穿到職工每一天的工作中。在基層工作的人員中,許多人的文化水平不高,生產(chǎn)任務繁重,學習安全知識的時間有限。因此,要注重教育的實效性,要強化職工對家庭、對社會的責任感,使職工知曉,每起事故給幸福家庭帶來的嚴重傷害,時刻意識到自己對于父母、配偶、子女的重要意義,真正認識到自己生命的價值所在,激發(fā)出認真學習和遵守安全規(guī)章的動力,從而避免工作中的失誤。

5.5 與企業(yè)文化建設相結(jié)合

文化建設是企業(yè)的靈魂,是提高企業(yè)員工積極性和團隊精神的重要激勵因素,安全文化是企業(yè)文化建設的重要組成部分。要做到與企業(yè)文化建設相結(jié)合,就是要把安全文化的宣傳、教育等活動與企業(yè)文化的宣傳教育活動有機結(jié)合起來,只有深入到企業(yè)文化建設體系中去,企業(yè)的安全文化建設才能夠得到更大的生存空間并實現(xiàn)長期發(fā)展。

5.6 物質(zhì)保障

理論付諸實踐,必須要有一套完善的物質(zhì)基礎作為保障。無論是完善安全設施,改善勞動條件,還是進行職工的安全教育和宣傳,組織安全活動,都需要一定的人力、物力、財力資源的投入。因此,企業(yè)只有建立和不斷完善投入機制,安全文化建設才能順利開展。否則,企業(yè)安全文化建設就不可能持之以恒或者達到預定的目標。

5.7 約束機制

建立企業(yè)安全文化體系需要人人參與,更需要每個人的自覺和自律行為。對于大多數(shù)人而言,教育和宣傳是可以使他們自覺和自律的,但對于少數(shù)人來說,依靠教育和宣傳并不能解決問題,企業(yè)需要制定一些懲處措施來約束他們,促使人們習以為常地遵守各項企業(yè)規(guī)章制度。

5.8 提高職工安全素質(zhì)

無數(shù)的實踐證明, 單純靠改善設備并不能保證企業(yè)安全、高效、有序運行, 還必須有高水平的管理和高素質(zhì)的職工隊伍。而在所有的生產(chǎn)要素中,只有人是惟一具有能動性的要素,無論是機器設備的運行,還是技術(shù)和管理工作的實施,都需要人來執(zhí)行。因此,員工的素質(zhì)成為企業(yè)安全管理工作的關(guān)鍵所在,這也使得提高職工安全素質(zhì)成為企業(yè)安全文化建設的根本目的所在[4]。

5.9 抓好企業(yè)班組安全文化建設

班組作為企業(yè)生產(chǎn)中最基本的細胞,在生產(chǎn)中起著至關(guān)重要的作用。它一方面完成規(guī)定的生產(chǎn)任務,維持正常的生產(chǎn)秩序;另一方面將生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題反映到有關(guān)部門,使生產(chǎn)組織部門及時調(diào)整生產(chǎn)方案,保證生產(chǎn)順利進行。班組的安全是班組管理的重中之重,所以,安全文化建設不能只停留在管理層,應深入到基層的每一名員工。

6 結(jié)語

當前,我國企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻,究其原因,有技術(shù)上的原因、管理層面的原因,但是我國企業(yè)的安全文化建設與國外企業(yè)差距更大。因此,加大安全設施、技術(shù)保障措施的投入,建設完善的安全文化系統(tǒng)顯得尤為迫切,這項工作的開展必將為企業(yè)逐漸減少和扼制事故發(fā)生,構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧社會做出貢獻。

參考文獻:

[1] 李榮融.堅決遏制重特大事故發(fā)生――在中央企業(yè)安全生產(chǎn)視頻會議上的講話[EB/OL].chinasafety.省略/newpage/,2010-04-04.

篇8

目前，全國包括大部分省會城市及經(jīng)濟發(fā)達城市，有近40個城市正在進行城市地鐵建設，我國城市地鐵建設規(guī)模龐大，發(fā)展迅速。城市地鐵建設成為城市地下空間開發(fā)利用的一個重要組成部分，而盾構(gòu)法隧道，由于其先進的施工工藝和不斷完善的施工技術(shù)，被越來越多地應用于城市地鐵隧道工程建設中。盾構(gòu)法隧道施工是一種利用盾構(gòu)機本體作為開挖地下土體及支護土體和拼裝預制隧道襯砌，掘進1環(huán)，拼裝1環(huán)，循環(huán)工作，在地面下暗挖建造隧道，直至完成整條隧道的施工方法，盾構(gòu)法隧道施工具有管理密集、技術(shù)密集及裝備密集的特點。然而在盾構(gòu)隧道施工過程中，由于盾構(gòu)施工的特點決定了盾構(gòu)施工對技術(shù)和管理等方面的要求比較高，但在目前大規(guī)模地鐵建設階段，施工企業(yè)人力資源保障相對滯后，造成部分現(xiàn)場主要人員年輕化趨勢加劇，技術(shù)經(jīng)驗及管理經(jīng)驗均嚴重不足，同時越來越多的二線城市也加入了城市地鐵建設行列，此類城市首次盾構(gòu)法施工，對城市的工程地質(zhì)及水文地質(zhì)、盾構(gòu)施工的適應性等均在試驗探索階段，這些均給盾構(gòu)施工的安全性帶來較大的風險，甚至引發(fā)安全事故。本文中，筆者結(jié)合盾構(gòu)施工安全事故統(tǒng)計情況，從盾構(gòu)安全事故易發(fā)的風險關(guān)節(jié)進行風險辨識評價及分析，并提出主要控制措施，以期為城市地鐵及其他地下工程安全建設提供相關(guān)參考。

二、盾構(gòu)法施工的優(yōu)點與不足

（一）盾構(gòu)施工的優(yōu)點

1. 施工對環(huán)境影響小。主要包括：對地層擾動沉降較小，對周圍建筑物影響??；不影響地表交通，無需大規(guī)模中斷或改移地下管線等各種地下設施；對周圍居民生活和出行影響?。粺o空氣、噪聲和振動污染等問題。

2. 地表占地面積小，施工不受地表環(huán)境及障礙物條件的限制，對大深度、長距離及高水壓等惡劣條件下尤為適用。

3. 施工受天氣和氣候條件影響小，能適應軟土、砂卵石、軟巖直至硬巖等各類地層條件。

（二）盾構(gòu)施工的不足

1.小半徑曲線施工隧道線性控制難度大，施工較為困難。

2.淺覆土施工，尤其是過江過河的淺覆土施工及地面存在既有構(gòu)建筑物的淺覆土施工 難度較大，安全性較低；管片襯砌防水對隧道整體結(jié)構(gòu)防水的技術(shù)要求較高。

3. 施工中隧道上方一定范圍內(nèi)的地表沉降難以完全消除；對覆土范圍內(nèi)地層的具體情況有較大的依賴性。

4. 兩條盾構(gòu)隧道之間的聯(lián)絡通道需要采用暗挖法施工，安全風險較大。

三、地鐵盾構(gòu)施工常見安全事故的統(tǒng)計

根據(jù)現(xiàn)有事故資料，筆者按事故類型、事故數(shù)量、百分比、人員傷亡及經(jīng)濟損失情況對事故進行了整理統(tǒng)計，見表1

根據(jù)事故資料統(tǒng)計分析，盾構(gòu)隧道施工易發(fā)安全事故有：盾構(gòu)進出洞，盾構(gòu)穿越既有構(gòu)建筑物、地下管線及河流，盾構(gòu)開倉作業(yè)、盾構(gòu)水平有軌運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。事故造成巨大的人身傷亡及經(jīng)濟損失。

四、地鐵盾構(gòu)施工安全事故發(fā)生的主要原因分析

（一）工程地質(zhì)及水文地質(zhì)的復雜性和不確定性

1.地鐵施工一般在城市中，受人類生活、生產(chǎn)活動的影響，工程所在區(qū)域的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件復雜，表現(xiàn)出很大的隨機變異性和不確定性；

2.地層中大量存在的存量水的活動與作用，再加上盾構(gòu)掘進中施工對地層的擾動影響，進一步造成地層的復雜性；

3.地質(zhì)勘查不精確。受施工條件、地面環(huán)境及預算費用等綜合因素影響，地質(zhì)勘查結(jié)果與實際情況有一定的差距，施工過程中地層的不確定性進一步體現(xiàn)。

（二）工程建設區(qū)域及沿線周邊環(huán)境的復雜性：

地鐵一般修建于城市中心，工程周邊地面存在的既有建（ 構(gòu)） 筑物、地下管線、交通道路及相關(guān)環(huán)境設施十分復雜。有些因修建年代久遠或老化失修，無法得到相關(guān)的準確藍圖資料，特別是地下管線及建筑物基礎等的詳細資料無法取得，使施工的風險及不確定性增加。

（三）施工方案與施工工藝選擇不當，影響盾構(gòu)施工安全性

地鐵工程施工涉及的施工人員多，交叉工序多，人機交叉頻繁、工期緊張，技術(shù)方案與工藝流程復雜，不同的工法又具有不同的適用條件， 尤其是盾構(gòu)始發(fā)接收、地層加固、建筑物及管線保護、注漿量、注漿壓力與配合比及盾構(gòu)掘進模式選擇等，施工方案與工序選擇不當，勢必會給施工生產(chǎn)帶來較大的風險。

（四）工程規(guī)模大、要求高，管理及技術(shù)力量良莠不齊，現(xiàn)場管控不到位，增加了盾構(gòu)施工的安全風險

城市地鐵工程建設項目大規(guī)模上馬，而地鐵建設人才數(shù)量無法滿足建設規(guī)模的需要，關(guān)鍵崗位的人員，如施工員、安全員、質(zhì)量員、技術(shù)員等均呈現(xiàn)出過于年輕化的趨勢，施工技術(shù)經(jīng)驗及管理經(jīng)驗欠缺，關(guān)鍵工序管控把關(guān)不嚴，再加上作業(yè)人員絕大部分為農(nóng)民工，專業(yè)技術(shù)能力嚴重不足，人員素質(zhì)不高，施工安全培訓不到位等因素綜合影響，直接導致盾構(gòu)施工的管理、技術(shù)跟不上，現(xiàn)場安全質(zhì)量隱患頻發(fā)，事故易發(fā)。

（五）工程建設預警機制及應急管控不完善，風險響應及處理不及時

1.發(fā)生風險預警事件時，因管理不到位及僥幸心理作祟，未能及時向上級單位報告，要求協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)資源及時處理，而是瞞報私自處理，導致錯過最佳處理時機，造成風險擴大升級。

2.應急響應及應急物資儲備不到位，在險性事件發(fā)生初期，應急響應不及時，未能及時采取有效措施控制風險因素，致使風險因素持續(xù)發(fā)展升級，導致事故發(fā)生及事故影響擴大化。

五、盾構(gòu)施工的風險辨識評價及控制

1.風險因素的辯識評價

風險的辨識評價大體可分為直觀經(jīng)驗分析方法和系統(tǒng)安全分析方法兩大類，針對盾構(gòu)法施工作業(yè)工種多、分部分項工程多、作業(yè)環(huán)境復雜、機械化流水線作業(yè)等特點，我們采用系統(tǒng)安全分析方法，按照風險發(fā)生的概率與風險的損失等，建立風險分級評估矩陣，結(jié)合施工經(jīng)驗及標準規(guī)范情況，可以計算出相應的風險級別，并制定出相應的風險接收準則，進而使風險控制有針對性和具體性。

根據(jù)風險等級類別，制定出風險接收準則及處置原則（表5），進而制定出有針對性的措施。

2.風險控制

對評價出的風險因素，按等級進行分類整理。由于一級風險及二級風險在經(jīng)濟損失、環(huán)境影響、社會影響、工期、人身傷亡等方面的危害大，重點應實施對此類風險的防范控制。防范控制措施應從管理和技術(shù)兩方面綜合考慮，實施管控。

六、盾構(gòu)施工的風險綜合防范措施

（一）安全管理防范措施

1.堅持推行標準化建設

按照建筑施工企業(yè)管理實際過程，從施工現(xiàn)場標準化、管理行為標準化、施工技術(shù)標準化、作業(yè)行為標準化四個部分統(tǒng)籌組織管理，進而降低工程技術(shù)的失誤率，提高工程質(zhì)量施工與管理水平；暴露、識別和排除現(xiàn)場安全隱患，提高施工組織效率；規(guī)避人的不安全行為，提高作業(yè)人員的安全意識及安全技能；總結(jié)經(jīng)驗教訓，改進施工管理水平。

2.實施風險分級分類管控

對風險因素進行辨識評價，形成風險因素分類分級清單，按照“分級負責，分級管理”的原則，健全風險分級管控機制，明確各層級的監(jiān)管職責，制定針對性的管控方案或措施，開展聯(lián)合檢查和評價驗收，并進行預警及動態(tài)管控，保證風險可控受控。

3.健全班組安全建設

班組是現(xiàn)場最基層的勞動和管理組織單位，是施工方案、技術(shù)交底及規(guī)章制度的具體執(zhí)行者，也是施工風險的直接面對者和主要受害者。健全班組安全建設，提高基層人員安全意識和技能，是全面控制風險，遏制生產(chǎn)安全事故事件的有效途徑。

（1）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)標準，在承包合同簽訂時，根據(jù)施工班組的分類，明確外協(xié)施工隊伍需要配備的專職安全管理人員數(shù)量，保證每班至少一名專職安全員在崗監(jiān)控；同時，發(fā)揮工會對安全生產(chǎn)的協(xié)助作用，在外協(xié)隊伍中配備群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員，協(xié)助專職安全員及班組長開展安全管理工作，并將外協(xié)隊伍的專職安全員 及群眾安全員納入項目的安全管理機構(gòu)，形成自上而下的暢通管理通道。

（2）堅持開展經(jīng)常性的安全教育、班前安全講話及聯(lián)合安全檢查。對與崗位相關(guān)的風險、有害因素及其防范方法，安全操作規(guī)程、規(guī)章制度要求與上報等詳細講解，結(jié)合經(jīng)濟獎懲與通報等輔助手段，使他們在思想上和技能上都能適應安全生產(chǎn)的要求 ， 促進安全工作由處理事故的被動狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A測的主動防范。

（二）安全技術(shù)防范措施

1.盾構(gòu)機始發(fā)接收

（1）對盾構(gòu)始發(fā)接收端頭地層進行詳勘，認真研究盾構(gòu)始發(fā)接收端頭地層情況，制定出安全可靠的地層加固方案，必須保證盾機進出洞端頭地層加固長度不小于盾構(gòu)機的長度。

（2）盾構(gòu)始發(fā)接收洞門鑿除前，必須對端頭地層的加固效果進行抽芯檢測，抽芯點應重點選取洞門外圈檢測，檢測合格后方可開始鑿除洞門。

（3）始發(fā)接收前，應對盾構(gòu)機姿態(tài)進行復測核實，檢查洞門剛環(huán)板、橡膠簾布及壓板的安裝質(zhì)量，并在始發(fā)接收托架及橡膠簾布上涂抹油脂，減少盾構(gòu)機推進阻力以及對洞門橡膠簾布的損壞。

（4）在始發(fā)接收階段，應采用低推力、低扭矩、慢速度，穩(wěn)定土倉壓力，減少對地層土體的擾動，足量進行同步注漿，并進行封環(huán)注漿，同時注意及時調(diào)整刀盤轉(zhuǎn)向，加強盾構(gòu)機姿態(tài)測量，防止盾構(gòu)機整體旋轉(zhuǎn)。

（5）儲備專項應急物資，特別是用于堵漏的優(yōu)質(zhì)油性聚氨酯、水玻璃、聚氨酯泵、雙液注漿機及棉紗、木楔等；并在始發(fā)接收前進行應急培訓及演練，明確各應急小組人員組成及職責。

2.盾構(gòu)機穿越既有構(gòu)建筑物及河流

（1）在穿越既有構(gòu)建筑物前，建立盾構(gòu)機掘進試驗段，積累并優(yōu)化盾構(gòu)機掘進的各項參數(shù)，并重新進行技術(shù)交底，保證盾構(gòu)機在正常掘進時均勻有序掘進。

（2）及時采用單液漿進行同步注漿充填地層空隙，嚴格控制漿液凝結(jié)時間、同步注漿量、注漿壓力和注漿質(zhì)量，同步注漿量一般保證為盾構(gòu)與管片外徑之間地層間隙的2倍，并根據(jù)地表沉降及監(jiān)測數(shù)據(jù)及時調(diào)整；同時，同步注漿速度必須與盾構(gòu)機掘進速度相匹配，避免過多注入漿液導致減少施工過程中的地層過量變形。必要時根據(jù)地表變形監(jiān)測結(jié)果及時通過管片預留注漿孔進行二次注漿，地面沉降過大時，二次注漿改為雙液漿或聚氨酯注漿。

（3）為減少地下水對盾構(gòu)隧道上浮的影響，在保證足量進行同步注漿的前提下，應每隔一定距離在隧道外周利用雙液漿及聚氨酯打環(huán)箍，必要時根據(jù)監(jiān)測的結(jié)果，配置快凝及提高早期強度的漿液，調(diào)整注漿部位及注漿量，進行針對性的二次注漿；同時必須做好盾尾油脂的壓注，確保盾尾密封效果。

（4）根據(jù)對既有構(gòu)建筑物的調(diào)查情況，預先在關(guān)鍵建筑物四周布置跟蹤注漿監(jiān)測孔，盾構(gòu)穿越時根據(jù)監(jiān)控量測結(jié)果，必要時通過跟蹤注漿孔進行跟蹤注漿。

（5）制定監(jiān)控量測方案，施工中加強對周圍道路、管線和臨近建筑物的監(jiān)測，并及時反饋信息，調(diào)整和優(yōu)化施工技術(shù)參數(shù)， 嚴格盾構(gòu)糾偏量等姿態(tài)控制，使盾構(gòu)均衡勻速通過建筑物及河流。

3.盾構(gòu)開倉作業(yè)

（1）編制專項安全施工方案，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人審批，特殊地段及工法條件下，方案必須經(jīng)過專家論證。并及時對相關(guān)人員進行方案的培訓交底。

（2）開倉前盾構(gòu)機應停于地層自穩(wěn)性較好、已進行地層加固或易于進行地層加固的指定地段；盾構(gòu)機盾尾密封性、保壓系統(tǒng)、氣密性等進行試驗，保證各系統(tǒng)性能良好。

（3）對盾構(gòu)機后方3-10環(huán)范圍內(nèi)成型隧道管片、盾構(gòu)機中盾位置采用雙液漿打止水環(huán)箍，必要時進行地面輔助降水。

（4）對地面的刀盤位置進行標識，與相關(guān)政府部門或產(chǎn)權(quán)單位（如交警、管線單位）協(xié)調(diào)聯(lián)系到位；對地面刀盤周邊30m范圍內(nèi)加密布置監(jiān)測點，取得初始值，加強監(jiān)測及數(shù)據(jù)分析，及時進行監(jiān)測信息反饋。

（5）對氣壓作業(yè)的進倉人員進行體檢，保證人員身體素質(zhì)符合要求；聯(lián)系有資質(zhì)的外部醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員現(xiàn)場協(xié)助；有毒有害氣體檢測設備準備到位，并進行檢測試驗。

（6）開倉前進行不少于4小時的保壓試驗，并對安全電壓供電（小于36V）及空氣置換設施進行檢測試驗。

（7）保證洞內(nèi)洞外通訊設施到位，能良好進行信息溝通；氣壓換刀必須保證雙回路電源供電，其中一路必須由發(fā)電機供電； 必須準備能夠獨立滿足氣壓要求的兩套以上空壓機設備；按照審批的施工方案，足量儲備應急物資。

4.水平有軌運輸

（1）加強對電瓶車司機的安全培訓教育，堅持“定人定機”制度，操作人員持有效證件上崗；加強電瓶車剎車、氣路及后視系統(tǒng)的檢查維護；在電瓶陳車頭安裝警示燈。

（2）在隧道口、洞內(nèi)轉(zhuǎn)彎處及盾構(gòu)機末節(jié)臺車等主要位置，必須裝設限速警示牌、鳴笛警示牌及警示燈。

（3）電瓶車運行應安排專人指揮，電瓶車啟動、進出洞、洞內(nèi)轉(zhuǎn)彎、進入臺車等主要點，必須鳴笛示警，限速行駛；電瓶車在任何情況下，運行時均不得載人行駛。

（4）電瓶車在進入臺車到達指定位置后，必須采取插銷等硬性約束與臺車連接，不得采用安放鐵鞋的措施代替插銷等硬性措施。

（5）電瓶車在洞外停車時，應選擇在平坦處停車，并安放鐵鞋進行固定，不得在上坡段或下坡段停車。

（6）專人對電瓶車運行軌道的軌距、壓板、軌道間隙、平整度進行日常檢查維護，并定期對標高、坡度、線性（隧道轉(zhuǎn)彎處）進行測量，確保電瓶車運行安全。

（7）存在道岔的水平有軌運輸線路，必須對電瓶車的運行順序、會車等進行明確規(guī)定，安排專人管理道岔。

結(jié)束語

盾構(gòu)施工過程是一個標準化、工廠化、反復循環(huán)的施工過程，同時由于地下工程的特殊性， 項目的唯一性、不可復制性，加上人認知的局限性、責任心、方案和措施的不合理性以及現(xiàn)場管理的缺失等， 特別是由小風險聚積、疊加、鏈接而引發(fā)事故，這些都使盾構(gòu)隧道施工風險更具隱蔽性、復雜性和不確定性。因此需要對盾構(gòu)施工過程采取科學的方法進行風險辨識評價及控制，分類進行風險等級動態(tài)管理，從管理措施及技術(shù)措施方面總結(jié)歸納經(jīng)驗教訓，制定有效的防范措施，并嚴格執(zhí)行落實，進行過程管控，不斷糾正管理及技術(shù)偏差，將盾構(gòu)施工過程的風險控制受控范圍內(nèi)。

參考文獻：

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[5] 竺維彬，鞠世健. 地鐵盾構(gòu)施工風險源及典型事故的研究.暨南大學出版社.978-7-81135-369-3.

篇9

總體要求：

全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，牢固樹立安全發(fā)展理念，積極推進全區(qū)煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎工作深化年”活動，嚴格落實政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加大安全隱患排查治理力度，積極推進煤礦機械裝備水平提高，加強應急管理工作，強化安全教育培訓，提高行業(yè)管理和安全監(jiān)管水平，努力構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機制，為加快建設殷實和諧經(jīng)濟文化強市創(chuàng)造良好環(huán)境。

工作目標：

全區(qū)煤礦杜絕較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)年；

推進安全質(zhì)量標準化建設，確保生產(chǎn)礦井均達到省二級以上標準；

加強煤炭供給協(xié)調(diào)，保持全區(qū)煤炭供需平衡，提高煤炭能源供應保障能力；

推進煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加快綠色開采，強化節(jié)能減排，壯大非煤產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展；

加強黨建工作和精神文明建設，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)建學習型機關(guān)，爭創(chuàng)文明機關(guān)稱號。

一、牢固樹立安全發(fā)展理念。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，充分認識煤礦安全生產(chǎn)工作的極端重要性，始終把安全工作擺在首要位置。務必保持清醒頭腦，辯證分析，認清煤礦安全工作的長期性、艱巨性和復雜性，克服盲目樂觀和松懈麻痹思想，增強責任意識和憂患意識，做到居安思危、警示高懸，言危求進、常抓不懈。

二、嚴格落實“兩個主體”責任。在明確“兩個主體”責任的基礎上，進一步細化、分解安全工作領導責任、技術(shù)責任、監(jiān)督責任和現(xiàn)場管理責任，強化責任意識，嚴格分級管理，層層落實安全生產(chǎn)責任制。認真落實企業(yè)主要負責人第一責任和總工程師技術(shù)責任，定期分析研究安全生產(chǎn)形勢，著力解決安全工作中存在的突出矛盾和問題，強化預防安全事故各項保障措施落實。做好對重大安全隱患及違法生產(chǎn)行為的檢查和查處，落實對煤礦的安全目標責任考核。完善“三級監(jiān)管體系”，充實駐礦督查員專職隊伍，強化駐礦督查員的現(xiàn)場監(jiān)管責任。

三、加強安全質(zhì)量標準化建設。嚴格執(zhí)行《省煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》和《省煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》，深入開展達標創(chuàng)建活動。區(qū)局每季度、煤礦每月進行一次安全質(zhì)量標準化驗收。區(qū)局將每季度召開一次安全質(zhì)量標準化現(xiàn)場會，發(fā)揮示范引領作用，全面促進煤礦安全質(zhì)量標準化工作上臺階。

四、加大安全隱患排查治理力度。煤礦要健全隱患排查、治理和報告制度，強化配套治理措施，嚴格執(zhí)行安全隱患治理措施、責任、資金、期限、應急預案和監(jiān)控“六落實”。煤礦隱患排查治理情況向區(qū)縣煤炭管理部門備案。完善安全隱患建檔立案制度，實行分級管理，掛牌督辦。深化專家查隱患制度落實；受老空水、高吊水威脅的礦井，要制定可行的疏排水方案，經(jīng)區(qū)局審查把關(guān)，督促煤礦加大投入進行疏放排水，堅決消除水害隱患。全力推進區(qū)局和駐礦督查站跟進抓整改，完善隱患排查治理閉合工作機制。

五、積極推進煤礦裝備水平提高。堅決淘汰國家明令禁止使用的設備，加快礦井裝備升級改造進度，積極推廣應用新技術(shù)、新工藝、新裝備。認真落實國家四部委《關(guān)于推進小型煤礦機械化的指導意見》和省局《關(guān)于加強全省煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》文件要求，以采煤、掘進、運輸機械化為重點，強力推進煤礦機械化。區(qū)局將按照“分類指導、突出重點、先易后難”的原則，組織專家對推行機械化的條件進行分析論證，逐礦研究制定推行機械化改造的方案。煤礦要加強調(diào)研論證，因礦制宜，細化分解目標，落實工作責任，積極籌措資金，加大安全投入，能上綜采的上綜采，不能上綜采的上普采，嚴格控制炮采，逐步提升礦井安全保障能力。2011年底前，所有礦井實現(xiàn)機械運送人員上下井和遠距離平巷人員運輸。

六、加強應急管理工作。抓好應急預案修訂完善和評審備案工作，繼續(xù)加強與氣象、防汛等部門聯(lián)系，健全防范自然災害預報預警預防處置機制。煤礦應急預案要與本地政府預案保持銜接，并定期進行演練。配齊配強調(diào)度人員，落實24小時值班制度。突出抓好“調(diào)度員10項應急處置權(quán)”和“三分鐘通知到井下所有人員”規(guī)定落實。嚴格執(zhí)行災害性天氣停產(chǎn)撤人規(guī)定，落實停產(chǎn)撤人情況逐級上報制度。加強相鄰礦井的區(qū)域聯(lián)防，定期交換圖紙，及時互通生產(chǎn)情況，建立完善預警信息快速傳遞和共享機制。建立健全全區(qū)煤礦基本礦情、應急管理、礦井圖紙等檔案庫，分級管理，定期更新，為緊急情況下應急決策提供必要的信息支持。

七、強化安全教育培訓。深入學習貫徹國務院23號、省煤炭局162號、《市煤炭管理辦法》等法規(guī)文件。加強從業(yè)人員任職資格管理，新提拔任用礦長、總工程師等重要崗位人員，應征求區(qū)局意見，報市煤炭局備案。繼續(xù)抓好“三項崗位人員”和班組長安全培訓，著力抓好新工人的安全培訓。加大對安全教育培訓工作和培訓機構(gòu)的監(jiān)管、考核，逐步推進教考分離。三級培訓機構(gòu)要安裝視頻監(jiān)控并與市煤炭局聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)同步監(jiān)控。強化實踐教學，組織開展全方位、多層次的全員安全教育培訓和技術(shù)比武、崗位練兵活動。加強人才隊伍建設，加大煤礦專業(yè)人才儲備，采取脫產(chǎn)培訓、函授學習等方式，加快煤礦專業(yè)技術(shù)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才培養(yǎng)。

八、加強區(qū)隊班組建設。健全完善以安全為核心的區(qū)隊班組管理制度，充實班組安全建設內(nèi)容，把精細化管理落實到區(qū)隊班組，提高職工的安全操作技能和安全保障程度。規(guī)范班組長任職資格，嚴格選拔任用程序，選好配強區(qū)隊長、班組長，將班組長納入后備干部管理。按照權(quán)責對等的原則，明確班組長現(xiàn)場安全管理職責，堅持“正職抓安全、副職抓生產(chǎn)”。強化安全績效考核，鼓勵區(qū)隊班組自主抓安全培訓、自主抓現(xiàn)場管理、自主查處隱患和“三違”，提高班組自主管理能力。扎實開展金牌班組及班組長、優(yōu)秀班組及班組長的評選表彰活動。

九、加大煤礦技術(shù)改造力度。通過礦井技術(shù)改造，優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，更新必要的配套裝備，完善安全生產(chǎn)系統(tǒng)，改革采煤工藝和方法，加速機械化進程，提高煤礦技術(shù)裝備水平和安全保障程度。根據(jù)資源賦存條件積極進行煤炭資源整合，提高生產(chǎn)能力和服務年限，增強煤礦的可持續(xù)發(fā)展能力。技術(shù)改造項目要嚴格執(zhí)行安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，嚴禁違法違規(guī)組織生產(chǎn)。技術(shù)改造礦井要積極加大資金投入，在確保工程質(zhì)量的基礎上，加快技改進度，保證技術(shù)改造項目按期完成。技術(shù)改造礦井竣工驗收與安全質(zhì)量標準化驗收同時進行，驗收時必須達到安全質(zhì)量標準化煤礦二級及以上標準。擬技改礦井必須加快手續(xù)辦理進度，提高工作效率，專人靠上、盯上，盡快完成技改手續(xù)。

十、嚴格執(zhí)行礦領導帶班下井制度。依據(jù)《市煤炭管理辦法》，制定市煤礦企業(yè)領導帶班下井制度，嚴格落實煤礦主要負責人（包括實際控制人）和領導班子成員帶班下井制度，切實加強生產(chǎn)過程管理的領導責任。嚴格執(zhí)行領導帶班下井交接班制度，加強領導帶班下井檔案管理。實行領導干部下井掛牌制度，在礦井井口和調(diào)度室顯著位置公示。每班公布礦領導下井情況，接受群眾監(jiān)督。

十一、加大煤礦安全執(zhí)法稽查力度。嚴格監(jiān)管，從嚴執(zhí)法，將安全隱患排查治理、礦領導帶班下井、從業(yè)人員安全教育培訓和技術(shù)改造煤礦等作為執(zhí)法檢查的重點。加大對重點時段、重點區(qū)域和重點部位的執(zhí)法稽查力度。加強執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設，嚴格落實執(zhí)法責任制，建立行政執(zhí)法責任追究制度，對于執(zhí)法督查不力、工作走過場的，嚴肅追究有關(guān)人員責任。

十二、積極推進煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。探索建立資源枯竭煤礦正常退出機制，加快由井下向地面轉(zhuǎn)變的進程。加快推進綠色開采，減少煤矸石等廢棄物的排放，有效保護和改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)煤炭開采與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。積極加強節(jié)能減排，鼓勵對廢棄物進行資源化利用，積極發(fā)展煤矸石、礦井水綜合利用項目，提高煤炭資源綜合利用水平。

十三、加強煤炭經(jīng)營監(jiān)管。加強煤炭經(jīng)營資格證動態(tài)管理，建立完善規(guī)范有序的煤炭經(jīng)營企業(yè)進入和退出機制，合理布局煤炭經(jīng)營企業(yè)。加強煤炭經(jīng)營市場監(jiān)管，會同工商、質(zhì)檢、環(huán)保、物價和稅務等部門，開展煤炭質(zhì)量專項執(zhí)法檢查和煤炭市場治理整頓專項活動，為煤炭經(jīng)營創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

篇10

1 概述

農(nóng)村水電站建設企業(yè)在實際生產(chǎn)中，必須要重視其安全生產(chǎn)標準化建設工作，創(chuàng)新建設方式，明確安全生產(chǎn)工作目的，提升農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)工作效率，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的安全隱患問題，并采取有效措施解決問題，提升建設工作質(zhì)量。

2 農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化達標建設措施

在農(nóng)村水電站建設過程中，相關(guān)部門必須要明確安全生產(chǎn)目的，并要求專門的組織機構(gòu)對其進行管理，保證安全生產(chǎn)投入的科學性，并依靠國家的法律法規(guī)，制定安全管理制度，提升教育培訓工作質(zhì)量，積極引進安全生產(chǎn)機械設備，做好安全作業(yè)工作。具體措施包括以下十三點：

2.1 明確安全生產(chǎn)目標

農(nóng)村水電站建設部門必須要明確安全生產(chǎn)工作目標，根據(jù)農(nóng)村水電站建設業(yè)主的實際要求，制定完善的目標管理制度，保證可以提升目標分解與控制效率。在每年生產(chǎn)中，都要制定年度的安全生產(chǎn)目標，保證在出現(xiàn)安全事故的時候，快速對其進行處理，同時還要及時發(fā)現(xiàn)其中存在的安全隱患問題，并采取有效措施排除安全隱患，明確事故企業(yè)的安全生產(chǎn)責任，例如：編制安全生產(chǎn)目標責任書，將責任落實到每個業(yè)主工作中，并配置專門的安全生產(chǎn)負責人，保證可以對安全生產(chǎn)情況進行全面的監(jiān)督，提升其工作質(zhì)量。

2.2 明確組織機構(gòu)的職責

在農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)中，相關(guān)部門需要明確組織機構(gòu)的職責，保證可以更好的參與到安全生產(chǎn)活動中。首先，對于組織機構(gòu)而言，企業(yè)需要建設專門的負責小組，要求負責小組開展安全生產(chǎn)各類活動。同時，還要成立安全生產(chǎn)領導機構(gòu)，并對其進行全面的管理，保證可以減少其中存在的安全隱患問題；其次，農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)相關(guān)部門需要明確組織機構(gòu)職責，要求組織機構(gòu)建設專業(yè)化的部門與班組，并要求班組明確各自的崗位職責，制定完善的考核體系，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)組織問題，利用全面的問題解決措施提升農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)建設工作質(zhì)量。

2.3 加大安全生產(chǎn)投入力度

農(nóng)村水電站建設企業(yè)需要做好安全生產(chǎn)管理工作，加大安全生產(chǎn)投入力度。農(nóng)村水電站建設企業(yè)需要根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，加大資金的投入，建設專門的決策機構(gòu)與負責機構(gòu)，如果是個人經(jīng)營，就要對其進行全面的處理，明確資金投入責任，一旦出現(xiàn)投資問題，就要承擔后果。同時還要制定完善的安全生產(chǎn)資金投入制度，為其生產(chǎn)奠定堅實基礎。為了保證農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)經(jīng)費支出的科學性，相關(guān)部門需要做好預算編制工作，建立專門的經(jīng)費管理機構(gòu)，并利用科學的方式對其進行管理，在此期間要利用安全編制與安全工具等，全面開展相關(guān)互動，引進先進的安全設備或是防護裝置，加大安全教育資金的投入力度，以此提升農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化程度。

2.4 制定完善的安全管理制度

農(nóng)村水電站建設部門需要制定完善的安全生?a制度，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)明確安全生產(chǎn)行為，保證其工作質(zhì)量有所提升。同時要建設崗位培訓管理制度、安全檢查制度、故障排除制度、事故處理制度等，提升其工作質(zhì)量。另外還要明確安全生產(chǎn)流程，要求技術(shù)人員根據(jù)相關(guān)規(guī)定開展檢查與修理工作，提升施工圖紙的應用價值，減少各類安全管理問題的發(fā)生。

2.5 安全教育培訓措施

農(nóng)村水電站建設企業(yè)需要做好安全生產(chǎn)教育培訓工作，保證施工人員與技術(shù)人員掌握更多的安全生產(chǎn)知識與技能，提升其工作質(zhì)量。一方面，需要定期開展安全教育培訓活動，利用事故模擬訓練方式培養(yǎng)事故人員的安全技能；另一方面，需要配置專門的安全負責人，要求其在安全生產(chǎn)的時候，可以做好檢查工作，提升其工作質(zhì)量。

2.6 安全生產(chǎn)設備設施建設

農(nóng)村水電站建設企業(yè)需要重視安全生產(chǎn)設備設施的引進，提升安全建設工作質(zhì)量。

第一，水工建筑物。在建設水工建筑物的過程中，事故企業(yè)必須要根據(jù)相關(guān)規(guī)定開展建設工作，利用大壩規(guī)定方式對其進行處理，在安全鑒定的情況下，提升安全生產(chǎn)工作質(zhì)量。

第二，建設企業(yè)需要做好金屬結(jié)構(gòu)的建設工作，按照相關(guān)規(guī)定對其進行維護與檢測處理，并做好詳細的記錄。

第三，水利機械設備。對于水力機械設備而言，企業(yè)需要做好維護與檢測工作，保證其質(zhì)量符合相關(guān)標準。

第四，電氣設備。對于電氣設備而言，技術(shù)人員需要對其進行維護與檢修處理，在檢驗合格之后，需要利用試驗檢測報告行為對其進行處理，保證其符合相關(guān)規(guī)定。

2.7 農(nóng)村水電站施工作業(yè)安全管理

農(nóng)村水電站施工建設部門必須要重視作業(yè)的安全性，保證水電站建設工作符合國家相關(guān)標準，同時還要積極引進各類安全生產(chǎn)設備，定期對其使用安全性與質(zhì)量進行檢查。工人員與技術(shù)人員需要熟練地操作與使用安全生產(chǎn)工具，避免出現(xiàn)各類難以解決的安全生產(chǎn)問題。

施工企業(yè)需要嚴格執(zhí)行并落實相關(guān)調(diào)度命令，并利用專業(yè)的規(guī)章流程制度對其進行管理，保證電氣檢修工作符合相關(guān)規(guī)定。

2.8 安全隱患的排查與治理

農(nóng)村水電站建設企業(yè)在安全生產(chǎn)的過程中，必須要重視安全隱患的排查與治理，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全隱患問題，并采取有效措施解決問題。相關(guān)部門需要對其進行全面的排查，保證可以定期組織檢查事故隱患問題，并立即組織相關(guān)部門對其進行處理。對于重大事故隱患而言，相關(guān)部門需要建設完善的事故治理方案，并明確施工建設事故處理責任，保證其可以更好地開展安全分析工作，提升施工生產(chǎn)安全性。

2.9 重大危險源監(jiān)控措施

農(nóng)村水電站建設企業(yè)需要加大重大危險源監(jiān)控工作力度，根據(jù)國家相關(guān)標準，評定危險源的等級，并認真評估危險情況，在遇到重大危險源的時候，要將其準確地記錄與備案，合理監(jiān)控危險源，并開展嚴格的管理工作。

2.10 職業(yè)健康管理

農(nóng)村水電站建設企業(yè)必須要制定完善的職業(yè)健康管理制度，根據(jù)國家相關(guān)標準，保證員工在生產(chǎn)中的安全性與健康性，提升其工作質(zhì)量。同時還要及時申報職業(yè)危害情況，并在上級部門的指導之下，改善農(nóng)村水電站的工作環(huán)境，減少各類危害員工健康的因素，對其進行全面的管理。

2.11 應急救援措施

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些緊急安全問題，影響著安全生產(chǎn)工作，因此企業(yè)必須要做好緊急救援工作，制定完善的救援制度，及時發(fā)現(xiàn)緊急安全問題，并采取有效措施解決問題，提升水電站建設工作的安全性。

2.12 建設人才隊伍

在農(nóng)村水電站安全標準化建設的過程中，相關(guān)管理部門需要制定完善的安全建設方案，保證農(nóng)村水電站的建設工作符合相關(guān)規(guī)定。首先，相關(guān)部門需要聘用專業(yè)素質(zhì)較高的施工人員與技術(shù)人員，要求其具備足夠的專業(yè)能力，掌握先進工作技能，為水電站安全標準化建設提供有力支持；其次，農(nóng)村水電站安全標準化建設部門需要階段性地對工作人員與技術(shù)人員進行先進技能的培訓，使其可以掌握相?P知識，提升自身工作質(zhì)量；最后，在農(nóng)村水電站安全標準化建設的過程中，相關(guān)技術(shù)人員與管理人員必須要全面參與思想教育活動，保證可以提升農(nóng)村水電站安全標準化建設工作的有效性，增強其發(fā)展效果，提升農(nóng)村水電站安全性與標準化。

2.13 制定技術(shù)標準體系

在農(nóng)村水電站安全標準化建設期間，相關(guān)技術(shù)人員必須要制定完善的技術(shù)標準體系，保證可以滿足現(xiàn)代化農(nóng)村水電站的建設需求，逐漸豐富技術(shù)標準體系，設置多元化的技術(shù)方案，保證可以滿足技術(shù)發(fā)展需求，提升技術(shù)應用價值，增強農(nóng)村水電站安全標準化建設有效性，滿足農(nóng)村水電站安全標準建設需求，提升其建設安全性，保證技術(shù)應用準確性，增強其發(fā)展效果。