導(dǎo)語：如何才能寫好一篇計劃生育的含義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:設(shè)計;design;文化;環(huán)境

中圖分類號:G05 文獻標識碼:A 文章編號:1005-569X(2009)10-0052-03

1 引 言

設(shè)計(design)在各個領(lǐng)域廣泛使用,它擁有多種意義。它不僅僅是一種文化性的事物,還是一種人類文明的形成和發(fā)展所不可缺少的行為。設(shè)計過程是一種人和環(huán)境的關(guān)系,在一定的環(huán)境條件下保持自己,并按照自己的意圖改變它,這就使人類與其它生物有了根本區(qū)別。如果我們將社會作為環(huán)境的一部分,那么,人的設(shè)計能力就會轉(zhuǎn)變成為巨大的能量,去控制物質(zhì)水平與社會水平兩者之間的關(guān)系。使設(shè)計的新產(chǎn)品更環(huán)保,更符合人們的需要。

2 設(shè)計與design的涵義

時下“設(shè)計”一詞在各個領(lǐng)域中被廣泛地使用著,正成為現(xiàn)代的一個流行語。因為這個詞被應(yīng)用的范圍廣,其意義也就很多,這就是所有論及設(shè)計的人都首先指出的事實。當然,之所以被廣泛應(yīng)用是由于詞語本身的內(nèi)涵很豐富,過分脫離本來的意義,無規(guī)定地使用必將招致混亂,因此,我們有必要再一次就設(shè)計的基本意義進行反省。

2.1 從語義和語源探討“design”的涵義

我們現(xiàn)在使用的“設(shè)計”,是由英語design譯過來的。在我國,“設(shè)計”的多義使用也是和design的多義使用遙相呼應(yīng)的。據(jù)說design一詞早在前一個世紀就開始使用了,現(xiàn)在這個詞在一般人看來是奧妙無窮,正轉(zhuǎn)化為只被某個集團了解的俚語。design的語義,design這個詞本來的意義是什么?《牛津大詞典》將design的意義大致分為兩個方面:第一是“心里計劃(a mentaplan)”的意思。這是在我們的精神中形成胚胎,并準備實現(xiàn)的計劃乃至設(shè)計;第二則意味著“在藝術(shù)的計劃(a plan in Art)”,特別指繪畫制作準備中的草圖類。

假如再從語源來看,則design和法語中已經(jīng)廢了的ldesseing或意大利語的desegno相等,是“目標(purpose)”的意思。不過,后來又加入了藝術(shù)的意味,法語中變化拼音,將原來的“目標”即目的或計劃的意思拼為dessein(圖案),將藝術(shù)中design的意思拼為dessin(素描)。英語design作名詞使用,則具有法語的圖案和素描兩種語義。動詞的design在《牛津大詞典》中大體上指出了三個差別。一個來源于拉丁語的desingare,意味著“指示(to mark out) ”,與法語的designer相等。另外兩個來源于上述名詞的兩種含義,是建立計劃以及畫草圖的意思。

2.2 design的古典意義

由以上語義語源的說明似乎可以明白,所謂design,如果限于名詞來講,最廣泛最基本的意義是計劃乃至設(shè)計。即心懷一定的目的,并以其實現(xiàn)為目標而建立的方案。Design是一個最微妙的創(chuàng)造過程,由于它意味著達成有機的統(tǒng)一體,給予觀念以明確表現(xiàn)的行為過程,所以,自古以來就說design是天才所特有的,其原理潛藏于精神內(nèi)部是不可能學(xué)的。這個意義上的design也可以變成文藝或音樂中要解決的問題,但是,適應(yīng)“藝術(shù)在狹義上意味著美術(shù)”的觀念,design又特別意味著在繪畫、雕刻、建筑、工藝中視覺造型諸構(gòu)成因素的配置,大約與繪畫中的構(gòu)圖(composition)同義,假若只特別強調(diào)這些配置的抽象形式關(guān)系,則又意味著意匠或圖案。這就是design本來的古典意義。

2.3 design的現(xiàn)代意義

在現(xiàn)代,design又獲得了更新的定義(由于看法被擴展了)。如果用一句話來說,這個最新的限定就是以美和有用性為目標的工業(yè)計劃乃至設(shè)計。說被限定,是因為我們今天講的design,較之一般計劃或藝術(shù)設(shè)計,是被限定的以美和有用性為目標的工業(yè)中的計劃或設(shè)計。說被擴展,是因為工業(yè)的領(lǐng)域呈現(xiàn)著難以捕捉的復(fù)雜樣相。不過,這種現(xiàn)代設(shè)計反正是以近代工業(yè)為前提,所以說是工業(yè)設(shè)計(industrial design)的,不會有任何問題。此外,在這方面非常有趣的是:近年來在法國,作為相當于這種新意義的詞匯,常常使用esthetique industrielle,在德語中也代替Entwurf,而采用了industrielle Formgestaltung。

3 設(shè)計本土化

我們生存在一個信息傳播多元化的社會,處于“全球一體化”、“全球市場化”的時代?！霸O(shè)計本土化”成為設(shè)計師們自發(fā)的一種社會性責(zé)任,并代表著對傳統(tǒng)文化的充分認同,“設(shè)計本土化”只有置身于深厚的本土文化,才是繼承更是升華。

“設(shè)計本土化”并不是某一種風(fēng)格和流派的名詞,每個人,從他出生在這片土地的那一刻起,就已被打上了本土的烙印,來自文學(xué)、藝術(shù)、哲學(xué)等本土文化的熏陶,形成對世界的感知和認識,本土文化浸透于設(shè)計師的價值理念、思維模式和審美趣味,因此,“設(shè)計本土化”是每一位正視自我的設(shè)計師自覺的流露。在美國,從飛機到老鼠夾子都有人收藏,在現(xiàn)在許多美國家庭,好像居住在17世紀,許多美國人的家具是殖民地時期的式樣,坐在古典壁爐前,心里感到很安全,為未來而工作。美國人非常喜歡殖民地時期的東西,在感情上尊重過去懷戀過去立足現(xiàn)實向往未來。可見,現(xiàn)在應(yīng)該是自己的歷史,學(xué)習(xí)傳統(tǒng)不是表面的。懷戀過去是指對材料的質(zhì)料、工藝甚至氣味的尊重,是對一種勞動的尊重,更是對一種價值的肯定。傳統(tǒng)是一種精神,但并不意味著要重做這些東西。

好的設(shè)計師往往不滿足今天的東西,中國歷史上火藥、印刷就是當時前衛(wèi)設(shè)計,雖然當時的中國歷史沒有稱他們?yōu)橛⑿?但是他們的確完成了偉大的創(chuàng)造。

4 設(shè)計的生態(tài)理念

4.1 工業(yè)設(shè)計要考慮環(huán)境因素

設(shè)計與環(huán)境的關(guān)系,是工業(yè)時代解決“人與物”關(guān)系必須考慮內(nèi)容。20世紀60年代以來,工業(yè)化的高速發(fā)展,帶來了一些不和諧的附產(chǎn)品:城市噪音污染、交通阻塞、垃圾堆積如山;核擴散與泄漏造成的全球氣候反常、暴雨成災(zāi)、高溫酷暑;工業(yè)廢水流入江河造成的魚蝦絕跡、禾苗枯黃、人畜中毒;酸雨腐蝕造成的原始森林大片死亡……在嚴酷事實面前,人類第一次認識到:自己希望用技術(shù)手段創(chuàng)造的新世界,若不加以審慎管理,恰恰會成為毀滅自然、殺害自己和子孫后代的劊子手。所有這些惡果皆是設(shè)計失敗所致,是單純從技術(shù)角度考慮工業(yè)發(fā)展,置人與環(huán)境于不顧的必然結(jié)局。工業(yè)設(shè)計師應(yīng)負有責(zé)任,產(chǎn)品設(shè)計不僅是商業(yè)盈利手段,更應(yīng)有助于人類與自然的共生共榮,促進社會的進步與發(fā)展。這就要求把工業(yè)設(shè)計與保護環(huán)境聯(lián)系起來,在設(shè)計中考慮產(chǎn)品的銷毀,回收和是否污染環(huán)境等因素。這是時代對工業(yè)設(shè)計提出的新的基本要求,設(shè)計師們面臨新的挑戰(zhàn)。

4.2 設(shè)計師的任務(wù)與社會責(zé)任不可分割

當今世界各種事件變得越來越復(fù)雜。由此設(shè)計師應(yīng)比過去更加注意觀察環(huán)境的挑戰(zhàn)。社會責(zé)任不能與設(shè)計師的任務(wù)分割開來看。設(shè)計策略,亦即企業(yè)的中心,是經(jīng)濟、生態(tài)和技術(shù)發(fā)明的基礎(chǔ)。設(shè)計師和工業(yè)界必須對健康日趨增長的敏感性和消費者對環(huán)境的要求進行認真的考慮和發(fā)展。消費者比以往任何時候都更加認識到蘊含在產(chǎn)品里的生態(tài)方面的價值因素。

4.3 設(shè)計應(yīng)與消費者需求相一致

以前,西方工業(yè)界認為環(huán)境是可以與生產(chǎn)方式和產(chǎn)品和諧共處的。這種判斷是錯誤的,必須得到糾正。必須防止將廉價和低質(zhì)量的產(chǎn)品傾入市場,那樣會導(dǎo)致更多的垃圾。鑒于此想法,卓越的設(shè)計師應(yīng)該作出應(yīng)有的貢獻。現(xiàn)在的設(shè)計師應(yīng)該以高度的對生態(tài)的責(zé)任感取代無稽的浪費,其技術(shù)發(fā)明和高質(zhì)量設(shè)計應(yīng)與消費者日益增長的需求相適應(yīng)。而設(shè)計出來的新產(chǎn)品可以從不同方面折射出消費者的形象?！疤匦援a(chǎn)生形象”。這種根本的轉(zhuǎn)變,給予了設(shè)計師在企業(yè)未來中創(chuàng)造性的工作機會。設(shè)計師必須自信地抓住這一機會,并與自己的生態(tài)和社會道德達成妥協(xié)。不單純信任咨詢大的工業(yè)集團,越來越多地轉(zhuǎn)向了有創(chuàng)造性地、人文地和年輕地設(shè)計事務(wù)所,這是目前發(fā)展的一個佐證。

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篇2

關(guān)鍵詞: 急性低壓缺氧;生長抑素;上消化道 中圖號:R852.11 文獻標識碼:A

摘 要:目的 為了觀察急性低壓缺氧對大鼠上消化道生長抑素（SS）的影響及其意義. 方法 36只雄性Wister大鼠隨機分成6組，其中3組為對照組，3組為急性潰瘍模型實驗組，實驗組與對照組各隨機分為地面組、5000m組及10000m組.在低壓艙上升至5000m，10000m，各停留30min，出艙即時麻醉取上消化道粘膜組織，用放免法測定粘膜SS含量. 結(jié)果 實驗十二指腸粘膜SS含量5000m和10000m組均明顯高于地面組（256±28vs148±45，P

Keywords:acute hypobaric hypoxia;somatostain;upper gas-trointestinal tract

Abstract:AIM To examine the effects of acute hypobaric hypoxia on SS contained in upper gastrointestinal tract of rats.METHODS 36Wister male rats were pided into6groups;there were control groups and ulcer groups.Each group contains ground，5000m and10000m above sea lev-el.SS contents were determined with radioimmunoassay methods.RESULTS Statistically significant difference was exhibited among each group.There was no significant differ-ence of SS contents in each altitude between models with con-trol.SS content was significantly increased in duodenum of model in5000m group and10000m group，compared with that in ground.It was also no significant increase in duode-num of control in5000m group and10000m group，com-pared with that in ground.There was no significant differ-ence of SS contents in phlori amount each group.CONCLUSION SS contents in duodenum mucosa of rats which under-went hypobaric hypoxia significantly increased.It may play an important protective role in acute hypobaric rats.

0 引言

1971年首次從綿羊下丘腦中發(fā)現(xiàn)生長抑素（so-matostatin，SS）后，對SS研究發(fā)展迅速.隨著放免、免疫細胞化學(xué)及分子生物學(xué)的發(fā)展，對SS的分布、生理功能和疾病的關(guān)系及其臨床應(yīng)用方面，有了更進一步的理解和認識.急性低壓缺氧對其在上消化道分布的影響的研究，未見文獻報道.為探討急性低壓缺氧對SS在上消化道分布的影響，對36只雄性Wister大鼠進行了分組對比研究.

1 材料和方法

1.1 材料

成年健康雄性Wister大鼠36只，隨機分成2組.實驗組18只，體質(zhì)量166～230（平均192.6）g，消炎痛溶于50g?L-1 NaHCO3 中，濃度10g?L-1 ，再用蒸餾水稀釋成2g?L-1 .大鼠禁食24h后，im消炎痛20mg?kg-1 ，10h后形成潰瘍模型，并隨機分成3組，每組6只.對照組18只，體質(zhì)量158～220（平均188.7）g，禁食24h后隨機分成3組，每組6只.對照組:18只雄性Wister大鼠，體質(zhì)量158～220（平均188.7）g，禁食24h，后隨機分成3組，每組6只.

1.2 方法

低壓氧方法:①地面組:實驗組及對照組中各取一小組放入低壓艙內(nèi)不升高，40min后取消化道粘膜標本.②5000m組:實驗組及對照組中各取一小組放入低壓艙內(nèi)，以30m?s-1 速度上升至5000m，暴露30min造成低壓缺氧，然后以15m?s-1 速度下降至地面，同第一組方法留取標本.③10000m組:實驗組及對照組中各取一小組放入低壓艙內(nèi)，以30m?s-1 速度上升至10000m，暴露30min造成低壓缺氧，然后以15m?s-1 速度降至地面，同第一組方法留取標本.標本采集及處理:出艙后立即用乙醚麻醉，解剖大鼠，留取上消化道粘膜標本，液氮速凍保存，各組重量限制在100～300mg之間，稱重后煮沸的生理鹽水2mL煮沸5min.冷卻后組織塊加1mol?L-1 醋酸0.5mL于勻漿器中制成勻漿，倒出勻漿液，再次加入1mol?L-1 醋酸0.5mL，勻漿后合并二次勻漿，再用1mol?L -1 NaOH1mL中和，低溫離心（4℃，3000r?min -1 ，30min），取上清液，-25℃低溫保存，各組處理方法完全相同.SS放免試劑盒由北京?？其J生物技術(shù)中心提供，完全按試劑盒要求操作，由專人一次完成.回收率92.0%，相關(guān)系數(shù)0.9899，NSB3.2%，B0最高結(jié)合率38.9%.統(tǒng)計學(xué)處理:用方差分析法行統(tǒng)計分析.

2 結(jié)果

2.1 實驗組大鼠

十二指腸地面組與5000m組間有顯著性差異（P

2.2 對照組大鼠

各十二指腸地面組與5000m組、與10000m組間均有非常顯著性差異（P

3 討論

SS是一種廣泛分布的腦腸肽，除胃腸道、腦、甲狀腺外，還分布于膀胱上皮，但以胃腸及腦組織含量最多，據(jù)測定，大鼠各組織中SS的相對含量分別為胃腸道70.0%，腦25.0%，胰腺25.0%，SS生理作用廣泛，幾乎對所有胃腸肽均起抑制作用;同時對胃酸、胃蛋白酶、胰液及膽汁的分泌均有抑制作用.Shen等［1］ 報道急性缺氧時飛行員血漿水平升高，推測SS在缺氧時有調(diào)節(jié)心血管系統(tǒng)活性的作用.Yamji等［2］ 缺氧抑制大鼠胃排空及胃酸分泌，反饋性刺激胃泌素高分泌.Haxhiu等［3］ 報道SS有降低動脈壓的作用.而Kobayashi等［4］ 報道肝硬化低氧血癥患者奧曲肽應(yīng)用1mo，患者勞累性呼吸困難癥狀表現(xiàn)改善.急性低壓缺氧對胃腸道粘膜SS含量影響的研究，未見文獻報道.SS分泌及發(fā)揮作用的方式有:神經(jīng)分泌、內(nèi)分泌、神經(jīng)內(nèi)分泌、旁分泌、外分泌及自分泌.隨著放免技術(shù)的成熟，分析局部組織中微量肽類激素成為可能.

低壓艙模擬上升，可在短時間內(nèi)使大氣壓力降低，吸入氣中氧分壓下降，進而導(dǎo)致動脈血氧飽和度降低，組織氧分壓降低.俞啟福等［5］ 報道，低壓艙模擬5000m高空缺氧30min，大鼠的血氧飽和度估計為75.0%，為中度缺氧.本研究顯示，低壓艙模擬上升時，實驗大鼠十二指腸粘膜SS含量升高，5000m組與地面組之間相差非常顯著（P

盡管目前飛機座艙已采用各種裝備以防止缺氧，但其潛在的影響及危害依然存在.急性低壓缺氧時十二指腸粘膜SS含量實驗組與對照組在5000m及10000m時顯著升高，這可能與急性低壓缺氧時胃腸道粘膜缺氧，代謝障礙，局部微環(huán)境改變，使粘膜內(nèi)D細胞合成SS增加或細胞通透性增加所致.SS能降低動脈壓［3］ ，調(diào)節(jié)血管活性［1］ ，改善局部微循環(huán)，使粘膜內(nèi)D細胞合成SS增加或細胞通透性增加所致.SS能降低動脈壓［3］ ，調(diào)節(jié)血管活性［1］ ，改善局部微循環(huán)，同時局部SS增加可對抗高胃泌素血癥對胃粘膜的損害，起細胞保護作用.這與作者發(fā)現(xiàn)急性低壓缺氧對全消化道及下消化道生長抑素的結(jié)果一致［7，8］ .隨著實驗的深入，急性低壓缺氧對胃腸道腸肽的影響將被進一步闡明.對飛行員進行缺氧耐力訓(xùn)練，對預(yù)防高空缺氧引起的損害有現(xiàn)實指導(dǎo)意義.

參考文獻

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篇3

關(guān)鍵詞：計劃生育；服務(wù)；護理工作

隨著《醫(yī)療事故處理條例》的出臺，人們法律觀念和自我保護意識不斷增強，使醫(yī)療護理承擔的風(fēng)險也越來越大?！队媱澤夹g(shù)服務(wù)管理條例》的頒布實行，將計劃生育技術(shù)服務(wù)納入了法制的軌道，這對于我們既是難得的機遇，又是嚴峻的挑戰(zhàn)。作為計劃生育醫(yī)療機構(gòu)中的護理工作者，必須重新認真思考，查找目前護理工作中存在的問題，采取積極的防范措施，以保證護理安全，減少護理糾紛[1]。

計劃生育政策的內(nèi)涵隨著社會和時代的變化而有所調(diào)整豐富，在新形勢之下計劃生育工作主要發(fā)展方向為計劃生育的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。護士是服務(wù)隊伍中一支重要的力量，服務(wù)質(zhì)量的高低直接對優(yōu)質(zhì)服務(wù)能否徹底落實產(chǎn)生影響[2]。如何提高計劃生育服務(wù)當中護理工作的質(zhì)量，是我們迫切需要解決的一個重要問題。本人就自身多年經(jīng)驗并結(jié)合相關(guān)研究成果提出建議和對策。

1基礎(chǔ)護理工作

在計劃生育的技術(shù)服務(wù)中，基礎(chǔ)護理擔任著不可或缺的重要角色，也是每一位計劃生育的護理技術(shù)人員所必須要具備的基本專業(yè)素質(zhì)。護理人員對每一項護理工作都應(yīng)該有全面熟練的掌握，具體內(nèi)容要做到以下幾點：①嚴格遵守關(guān)于醫(yī)囑查對以及接班等相關(guān)制度，對于醫(yī)生囑咐內(nèi)容的執(zhí)行要精準及時。在進行各個治療時應(yīng)該做到"三查七對"的相關(guān)要求，藥物治療過程中小心配伍之間存在的禁忌，用藥之后密切觀察孕婦反應(yīng)防止出現(xiàn)差錯事故；②注意醫(yī)療物品的清潔、消毒還有滅菌工作。對物品進行諸如清潔、消毒還有滅菌等工作，是為了避免還有控制院內(nèi)疾病感染傳播的主要措施，只有嚴格做好這方面的工作，后面手術(shù)的進行才能更加順利。無菌技術(shù)操作對于醫(yī)院還有患者而言都有著應(yīng)用價值和意義，因此在每一個環(huán)節(jié)上面都需要嚴格遵守相關(guān)操作規(guī)程以降低出現(xiàn)感染的概率，確保不會給患者帶來額外的痛苦和負擔，每位護理人員都應(yīng)該有無菌觀念，熟練的掌握無菌技術(shù)，對每位進行計劃生育手術(shù)患者都要認真負責(zé)；③對患者病情需要有細心的觀察，一旦出現(xiàn)異常狀況應(yīng)該立即處理。對患者生命體征有正確掌握，諸如了解患者的體溫還有脈搏變化等來綜合考慮患者是否合適進行手術(shù)，若手術(shù)后體溫異常升高有可能是發(fā)生感染；而術(shù)后的血壓下降以及脈搏細弱等體征變化，則要小心是否為出血[23]。

2計劃生育服務(wù)中的心理護理

在推廣進行計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)過程中，始終要貫徹以人為本的思想理念，在此基礎(chǔ)上全面發(fā)展，在提供服務(wù)過程中要滿足人民群眾的生理和心理需求。護理人員在實際服務(wù)中除了生理護理工作要做好外，更要綜合考慮到患者的心理狀態(tài)，針對其心理狀態(tài)制定有效可靠的心理療法，并做好心理護理工作，讓患者在接受治療還有接受康復(fù)護理過程中能夠保持最健康的心理狀態(tài)。諸如：接受計劃生育手術(shù)的患者一般都是已經(jīng)生育兩胎的婦女，對于計劃生育手術(shù)的認識程度并不夠全面深入，因為未知而存在恐懼擔心的心理，對于手術(shù)會存在強烈的抗拒情緒，不愿意接受手術(shù)，所以在對患者心理護理過程中要和其建立有效的溝通渠道，了解患者的家庭環(huán)境、文化程度還有個人狀況等，向其詳細解釋節(jié)育的相關(guān)措施并幫助她們做到長期避孕的效果；如果一些思想較為保守傳統(tǒng)的在解釋過程中要保持充足的耐心，仔細傾聽患者的傾訴，對其思想顧慮在交流中逐漸消除；如果患者存在諸如性病或者障礙的，要充分尊重患者的隱私，讓患者在治療過程中感覺到溫暖和關(guān)懷，積極配合手術(shù)治 療[3]。

3掌握必要的咨詢技巧

在進行咨詢服務(wù)的過程中，服務(wù)人員和咨詢者之間通過語言或者是非語言形式進行溝通交流，在這個過程中服務(wù)人員要通過合適的心理專業(yè)知識還有相關(guān)的技巧、方法等幫助咨詢者解決各種問題，包括生理還有心理上的，讓咨詢者能夠?qū)λ幁h(huán)境有更好的適應(yīng)程度，保持生理和心理健康。在咨詢過程中，服務(wù)人員要對咨詢者的傾訴內(nèi)容認真傾聽，在主觀上對他人有充分的尊重且還要注意自身的動作細節(jié)，通過語言和肢體來表示你正在認真傾聽，還要適時的發(fā)表意見表示對咨詢者內(nèi)容有所了解，同時進行交流和探討：服務(wù)人員要保持自身的態(tài)度和藹，舉止行為要有禮貌，語言表達自身的關(guān)懷和體貼，在溝通時注意自己的語氣和措詞，對于咨詢者的隱私在詢問的時候要采取迂回詢問方法，不能有任何強迫的意味并注重保密工作，只有這樣才能夠有效的建立兩者之間的尊敬還有信任；最后進行指導(dǎo)：了解咨詢者的生理還有心理特點，在達到安全知情的前提之下對其提供針對性的指導(dǎo)還有建議，最大程度的滿足咨詢者需求，提高她們對環(huán)境的適應(yīng)能力還有生活質(zhì)量[4]。

4宣傳教育工作

護理工作服務(wù)內(nèi)容涉及的范圍較廣，且有很多機會和育齡群眾有所接觸，不管是門診、檢查室、手術(shù)室或者是病房等各個地方，都可以成為宣傳教育的相關(guān)場所，護理人員可以根據(jù)患者的實際情況對其進行關(guān)于人口還有計劃生育等相關(guān)知識的講解，讓他們可以更好的了解本身存在的責(zé)任以及可以擁有的權(quán)利，提升她們關(guān)于優(yōu)生優(yōu)育以及避孕節(jié)育等內(nèi)容的認識，最后達到為育齡群眾提供計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的效果[5]。

5結(jié)論

當前我國的計劃生育工作正在如火如荼的展開，為該項工作都圍繞著避孕還有節(jié)育等內(nèi)容，另外還有（生殖健康、免費孕前優(yōu)生健康檢查）生殖道感染以及出生缺陷干預(yù)等各項工作，始終要貫徹以人為本的思想觀念并在此基礎(chǔ)上進行計劃生育的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。當前新形勢下，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)有了新的含義，護理人員的使命還有責(zé)任，護理人員需要通過不斷的學(xué)習(xí)來提高本身的專業(yè)素質(zhì)，這樣才能夠更好的迎接新的挑戰(zhàn)，在計劃生育的優(yōu)質(zhì)服務(wù)當中，能夠更好的發(fā)揮自身作用。

參考文獻：

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[2]劉學(xué)珠.農(nóng)村計劃生育服務(wù)機構(gòu)技術(shù)服務(wù)能力現(xiàn)狀分析 [J].中外醫(yī)療.2012,26(02):218-219.

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[3]葉明媚.新時期農(nóng)村計劃生育宣教工作的思考 [J].科技資訊.2012,18(05):145-146.

篇4

人口和計劃生育行政執(zhí)法是履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),是代表國家行使行政管理權(quán),是依法治育的重要手段。人口和計劃生育執(zhí)法檔案是執(zhí)法工作的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容,是人口和計劃生育檔案的重要組成部分,它為將來人口和計劃生育行政執(zhí)法的學(xué)習(xí)和發(fā)展提供依據(jù),對保障人口和計劃生育基礎(chǔ)地位、維護育齡群眾合法權(quán)益、保護人民健康和社會穩(wěn)定都有重要作用。

一、人口和計劃生育行政執(zhí)法檔案的特點

1.專業(yè)性強。人口和計劃生育行政執(zhí)法檔案是人口和計劃生育行政執(zhí)法活動的產(chǎn)物,是一定專業(yè)執(zhí)法活動的真實記錄。不同的專業(yè)法都有不同的專業(yè)執(zhí)法活動的范圍、相對人,都有它的法律法規(guī)和特點。這就決定了它在檔案的內(nèi)容、形成過程及適用的法律法規(guī)上各不相同,并明顯反映出一定的專業(yè)特點。例如社會撫養(yǎng)費征收、行政處罰、執(zhí)法人員管理等,它們活動的范圍空間、對象目標等都有明顯不同,表現(xiàn)出較強的專業(yè)性。

2.成套性。一方面,一個獨立的專業(yè)執(zhí)法活動,如在社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)法中,從立案到作出征收社會撫養(yǎng)費決定形成一套完整的檔案,主要包括立案、調(diào)查取證、案件合議、送達告知書、聽證、作出征收社會撫養(yǎng)費決定書、行政復(fù)議等全過程,直到結(jié)案所形成的全部檔案是一個整體,不可分割,也不可能與其他專業(yè)案件的檔案混淆。另一方面,執(zhí)法檔案是必須成套提供利用的,拆開會影響其使用價值。

3.現(xiàn)實性。主要表現(xiàn)在人口和計劃生育行政執(zhí)法檔案與現(xiàn)實的經(jīng)濟、社會關(guān)系密切,不僅反映依法行政的查考作用,而且在提供利用中還有現(xiàn)實的作用,一經(jīng)利用就能收到經(jīng)濟效益和社會效益,故有現(xiàn)實性。

4.存儲性。執(zhí)法檔案一般是某一專業(yè)執(zhí)法活動的結(jié)果,記載了專業(yè)執(zhí)法活動全過程的真實情況,如案件發(fā)生地、相對人,違法事實違反了哪一條法律法規(guī),調(diào)查取證是怎樣進行的,依據(jù)什么來作出處理決定等等,在檔案中都存有大量的相對人違法事實和適用的法律法規(guī)依據(jù),必要時在執(zhí)法上可以借鑒和利用。

二、人口和計劃生育行政執(zhí)法檔案的作用

1.人口和計劃生育執(zhí)法檔案是執(zhí)法活動的依據(jù)和憑證。在人口和計劃生育執(zhí)法活動中,一切活動都程度不同地具有連續(xù)性,前一案例為后一案例提供依據(jù)。人口和計劃生育執(zhí)法檔案的依據(jù)性同人口和計劃生育執(zhí)法自身的復(fù)雜程度以及記述的各起案例的復(fù)雜程度成正比,所記載的內(nèi)容越復(fù)雜,依據(jù)性越強。主要表現(xiàn)為:一是管理工作依據(jù)。在管理工作中,無論是執(zhí)法工作評價,還是社會效益分析等,都離不開檔案;二是執(zhí)法人員的勞動憑證。在執(zhí)法人員的考核、選拔中,除人事檔案外,還需要有執(zhí)法檔案做依據(jù);三是在追究行政執(zhí)法錯案責(zé)任時起憑證作用。

2.人口和計劃生育執(zhí)法檔案是進行交流的工具。在人類社會發(fā)展史上,各種各樣的交流占有重要位置。同樣,人口和計劃生育執(zhí)法工作也需要交流。目前,人口和計劃生育行政執(zhí)法剛剛起步,執(zhí)法體系正在深化改革,執(zhí)法力度不斷加大,逐步走向規(guī)范化。執(zhí)法檔案正是交流、協(xié)作、借鑒的有力工具。

3.人口和計劃生育執(zhí)法檔案是積累經(jīng)驗、提高執(zhí)法水平的手段。一是執(zhí)法活動的真實記錄,它記載著執(zhí)法人員對案件的發(fā)現(xiàn)、調(diào)查取證方法和辦案水平,記述了查辦案件的全過程和最終結(jié)果;二是作為辦案思路、辦案方法、辦案結(jié)果的載體,具有積累辦案經(jīng)驗和提高執(zhí)法水平的作用,使得人口和計劃生育行政執(zhí)法檔案成為辦案經(jīng)驗和提高執(zhí)法水平的工具和手段,對于一個執(zhí)法單位來講,如果有質(zhì)量較高、數(shù)量較多的執(zhí)法檔案庫藏就標志著它有比較雄厚的辦案技術(shù)儲備。

三、人口和計劃生育行政執(zhí)法檔案業(yè)務(wù)的主要工作內(nèi)容

1.收集。就是把分散形成的、有保存和利用價值的執(zhí)法檔案接收過來,集中保存在執(zhí)法檔案室,以利于有關(guān)人員使用。

2.整理。就是把分散收集來的執(zhí)法檔案,按規(guī)定程序,將其分類、系統(tǒng)排列和科學(xué)編目,便于安全保管,更重要的是滿足對執(zhí)法檔案利用的方便需求。

3.鑒定。就是鑒別執(zhí)法檔案的價值,需對檔案不斷進行去粗取精的鑒別工作,挑選那些需要定期或永久保存的檔案,以及銷毀那些無須保存的部分。

4.保管。就是采取一定的措施,保護好執(zhí)法檔案的完整與安全,保守機密,防止并克服各種自然的、社會的不利因素對執(zhí)法檔案的損壞,不斷延長執(zhí)法檔案的保管壽命。

5.編目與檢查。人口和計劃生育執(zhí)法檔案數(shù)量龐大,成分復(fù)雜,要根據(jù)歸檔時的情形而形成程序,按照一定的方法整理和保管。人口和計劃生育執(zhí)法檔案分類應(yīng)從實際出發(fā),當前可分為社會撫養(yǎng)費征收、行政處罰、執(zhí)法人員管理檔案等,在征收社會撫養(yǎng)費中又分為一胎違法生育、二胎違法生育、多胎違法生育處理等。同時,需要通過各種途徑和形式提示檔案的內(nèi)容和成分,提供查找檔案的手段,方便有關(guān)人員的查找和利用。

6.利用。就是創(chuàng)造各種條件滿足對執(zhí)法檔案利用的各方面要求,積極做好應(yīng)有的準備,包括編制各種查考工具,匯編各種參考資料,以及時、有效的方式,介紹和提供執(zhí)法檔案為各項執(zhí)法工作需要服務(wù),這也是保存執(zhí)法檔案的目的。

四、做好人口和計劃生育行政執(zhí)法檔案管理的幾點建議

(一)在編制專題性統(tǒng)計分析材料時,應(yīng)注意以下幾個問題:

1.要積極爭取業(yè)務(wù)部門的配合。檔案管理人員根據(jù)所選題目,以站藏檔案為依據(jù),在完成對各年度相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計后,可交予業(yè)務(wù)科室,由專業(yè)人員做出分析性報告。這樣的編研材料既內(nèi)行,又有一定的深度。

2.統(tǒng)計分析時間跨度要大。統(tǒng)計分析材料的時間跨度越大,越能揭示出規(guī)律性、本質(zhì)性的信息,越能有助于業(yè)務(wù)人員認識和總結(jié)疾病流行規(guī)律及公共衛(wèi)生發(fā)展趨勢。如果所跨年度過短,就沒有多少實用的價值,不能為湊編研材料的數(shù)量而忽視編研材料的實用性。

3.統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確完整。編研不是杜撰,它必須以檔案材料為依據(jù),是在分析檔案原件內(nèi)容的基礎(chǔ)上,根據(jù)選題對數(shù)據(jù)進行取舍。因此,如實地采用檔案數(shù)據(jù),是決定編研質(zhì)量及可靠程度的前提。有時,某個編研題目所需數(shù)據(jù)不能從檔案上直接得來,就需要檔案人員認真研究檔案材料,找到相關(guān)的數(shù)據(jù)進行計算而得出,不能圖省事而主觀杜撰。另外,數(shù)據(jù)必須要準確完整,不能隨意遺漏,要保證所采用的數(shù)據(jù)能系統(tǒng)全面地揭示編研材料的主題。要根據(jù)數(shù)據(jù)間的有機聯(lián)系進行分類,同類項目才能進行有關(guān)的計算。計算要正確,并要經(jīng)過復(fù)核。

4.形式新穎好看。編制專題性統(tǒng)計分析,往往以表格、數(shù)字、文字為主,形式比較單一刻板。我們可采用計算機豐富的圖表處理軟件和打印技術(shù),使編研材料做到圖文并茂,色彩鮮艷,生動直觀,新穎好看。

(二)檔案人員應(yīng)具備專業(yè)知識

檔案人員要努力開發(fā)檔案信息資源,做到編研材料有特色,為人口計生業(yè)務(wù)服務(wù),這是人口和計劃生育行政執(zhí)法檔案工作不斷發(fā)展和進取的需要。同時,這項工作也對檔案人員的自身素質(zhì)提出了較高的要求。做人口和計劃生育行政執(zhí)法檔案人員,做好編研工作,應(yīng)具備的專業(yè)知識應(yīng)有兩層含義,一是檔案編研專業(yè)知識,一是人口和計劃生育行政執(zhí)法專業(yè)知識。目前的人口和計劃生育行政執(zhí)法檔案人員多為“半路出家”,因此加強對檔案編研工作的認識和編研知識與技能的學(xué)習(xí)是十分必要的。這是做好編研工作的基礎(chǔ)。另一方面,檔案人員只有學(xué)習(xí)和掌握了人口和計劃生育行政執(zhí)法專業(yè)知識,才能閱讀和分析業(yè)務(wù)技術(shù)報告和總結(jié),才能選擇反映專業(yè)特點和內(nèi)容的編研材料題目及適合的類型,這是確保編研材料具有專業(yè)特色的前提。此外,在編研材料的編制過程中,即使請有關(guān)的業(yè)務(wù)人員配合進行,也需要檔案人員在具備一定的專業(yè)知識的基礎(chǔ)上,與業(yè)務(wù)人員進行充分的交流,才能共同完成對檔案信息的深層次加工。當然,這并不是要求檔案人員要成為人口和計劃生育行政執(zhí)法專家,但應(yīng)該做到“耳熟能詳”。還有,檔案人員還應(yīng)走出門,向兄弟單位學(xué)習(xí)編研工作的經(jīng)驗,這也是提高編研水平的捷徑。總之,為進一步開展有專業(yè)特色的編研工作,深入開發(fā)衛(wèi)生防疫檔案信息資源,檔案人員應(yīng)注意培養(yǎng)和提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(三)加強領(lǐng)導(dǎo),建立組織

搞好人口和計劃生育行政執(zhí)法檔案的管理,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要建立檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、檔案鑒別小組等組織,應(yīng)把檔案列入執(zhí)法工作的議事日程,使檔案工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有管理地開展,使之逐步規(guī)范化、標準化,走上依法建檔的軌道。

(四)制訂制度,明確職責(zé)

制訂檔案管理各項規(guī)章制度,是搞好檔案管理工作的關(guān)鍵,是規(guī)范管理者行為的主要手段。要按照《檔案法》的規(guī)定,制訂《檔案管理制度》、《檔案管理人員崗位責(zé)任制》、《檔案保管保密制度》等,進一步明確檔案管理人員的職責(zé)。

(五)加強培訓(xùn),掌握技能

首先,要選用政治素質(zhì)較好、熟悉檔案管理工作、懂人口和計劃生育法律法規(guī)、熱心于人口和計劃生育行政執(zhí)法工作和責(zé)任心較強的執(zhí)法人員擔任人口和計劃生育行政執(zhí)法檔案的管理員。其次,加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),既要管理人員掌握人口和計劃生育法律法規(guī)和檔案知識,又要學(xué)會建立檔案的實際操作技能,還要掌握計算機的應(yīng)用技術(shù),不斷提高管理者的業(yè)務(wù)水平。

(六)規(guī)范管理,開發(fā)利用

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關(guān)鍵詞：晚婚晚育；中外對比；社會屬性；自然屬性

第一章 “晚婚晚育”的含義

晚婚就是在法定婚齡的基礎(chǔ)上，適當?shù)赝七t實際結(jié)婚的年齡。我國現(xiàn)行計劃生育政策規(guī)定，遲于法定婚齡（女20周歲，男22周歲）三年及以上結(jié)婚者（女23周歲，男25周歲）即是晚婚?，F(xiàn)行規(guī)定是根據(jù)我國的婚姻習(xí)慣和實行計劃生育來控制人口增長的要求確定的。

晚育一般是指晚婚后懷孕生育第一個孩子為晚育（各地人口與計劃生育條例規(guī)定略有不同）。具體來說是指適當推遲婦女婚后的初育年齡。初育年齡是指婦女婚后生育第一個孩子的年齡。計劃生育是我們的國策，晚婚晚育則是實現(xiàn)這一國策的重要手段之一。

晚婚是實行計劃生育和控制人口增長的重要內(nèi)容之一。晚婚還有利于提高人口素質(zhì)。青年時期是長身體、長知識的時期。晚婚既可以使青年把更多的精力用于學(xué)習(xí)、工作和勞動，為德、智、體的全面發(fā)展奠定牢固基礎(chǔ)，以適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化對人口素質(zhì)的要求，又可以使青年懂得更多的優(yōu)生、優(yōu)育的科學(xué)知識，有利于下一代人口素質(zhì)的進一步提高。晚育有利于青年婦女在德、智、體多方面得到發(fā)展，有利于控制出生人數(shù)和人口增長速度，晚育會使生育年齡推遲，拉長兩代人的間隔，使人口增長速度減慢。

第二章 國外相關(guān)婚育政策

不同國家由于其政治、經(jīng)濟、地理、文化等多種因素千差萬別，也都制定了符合自身特點的生育政策，“承認各國在充分尊重個人權(quán)利的情況下制定人口政策的合法性”已成為世界各國的共識。

朝鮮戰(zhàn)爭以后，韓國出現(xiàn)人口高峰期，至1960年，人口平均年增長率達29‰，為此，韓國政府于1962年制定了家庭生育計劃方案，目標是到1970年人口增長率下降到20‰，這一方案促使韓國婦女生育率大幅度下降。然而自20世紀90年代開始，人口生育率偏低、出生人口性別比嚴重失調(diào)的問題迫使韓國政府又一次調(diào)整人口政策，開始鼓勵生育，平衡出生人口性別比。

澳大利亞可能是最早開始采用獎勵新生嬰兒的做法去提高生育率的國家之一。早在1912年，澳大利亞政府就出臺了獎勵新生嬰兒的制度。到2002年，澳大利亞政府執(zhí)行的新生嬰兒獎勵政策旨在補償撫養(yǎng)一個孩子的費用，借此提高人口出生率，減輕人口老齡化給社會帶來的負面效應(yīng)。雖然澳大利亞有較高的新生嬰兒獎勵金，但是當媽媽的并沒有帶薪產(chǎn)假。

美國沒有直接干預(yù)人口規(guī)模和人口增長的全國性人口政策，各州有自己的政策。雖然美國對生育實行不干預(yù)政策，但現(xiàn)行的一些人口措施，實際上旨在使人口增長受到一定控制，最終使美國人口達到靜止目標。“靜止人口”已成了美國政府人口發(fā)展政策的目標。移民政策是美國人口政策的重要部分。美國是世界上接收移民最多的國家，特別是第二次世界大戰(zhàn)后，推行“人才進口”政策，以優(yōu)厚的待遇和良好的條件，吸引世界各地有名望、有成就的科學(xué)技術(shù)專家移居美國。眾議院還成立了“人口選擇委員會”，研究國內(nèi)外人口問題。

第三章 中國婚育政策的時代背景

人口問題是關(guān)系中華民族生存與發(fā)展，關(guān)系中國現(xiàn)代化建設(shè)興衰成敗，關(guān)系人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境能否相互協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展的重大問題。后，由于社會安定，生產(chǎn)發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，人民安居樂業(yè)，死亡率大幅度下降，人口迅速增長，人口再生產(chǎn)進入高出生、低死亡、高增長類型。應(yīng)該指出，這是當時必然會出現(xiàn)的現(xiàn)象。問題是中國也同當時的國際社會未對全球人口膨脹迅速作出反映一樣，錯過了在建國后第一次人口出生高峰期間解決人口過快增長問題的時機。

中國廣袤領(lǐng)土上的適合人們居住和從事經(jīng)濟活動的空間有限，人口分布極不平衡。目前，中國94%的人口聚居在占全國總面積46%的東部，特別是自然環(huán)境較好、經(jīng)濟較發(fā)達的東南部地區(qū)。中國目前尚有7000萬貧困人口，其中大部分居住于地理環(huán)境比較惡劣的西部地區(qū)。中國雖然糧食生產(chǎn)獲得豐收，但人均占有量只有387.3公斤。如果中國不能有效地遏制人口的過快增長，不能緩解人口增長對土地、森林和水資源等構(gòu)成的巨大壓力，那么未來幾十年后的生態(tài)和環(huán)境惡化將不可避免，這無疑會深深危及絕大多數(shù)中國人起碼的生存條件和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

中國政府正是為了實現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展，滿足全體人民日益增長的物質(zhì)和文化需要，保證當代及子孫后代人民的根本利益和長遠利益，而選擇了實行計劃生育這一戰(zhàn)略決策。事實已經(jīng)并將繼續(xù)證明，在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，全面推行計劃生育，是中國20世紀下半葉及以后一項利“在當代、功在千秋”的正確決策。

第四章 反對“晚婚晚育”的觀點

一些社會學(xué)家認為：經(jīng)過歷史上數(shù)千年的事實和現(xiàn)代科學(xué)依據(jù)，女人最佳生育年齡是性成熟后18到25歲。自然界所有動植物都有自己的生長規(guī)律，到性成熟后到了期就必須進行自然生育，這是自然規(guī)律所決定的。就好比莊稼也要尊重自然規(guī)律，該種的時候種，該收的時候收。錯過了季節(jié)一年都沒有收成。諺語有云：過了芒種，不可強種。人誤地一時，地誤人一年。人類也是大自然的孩子，該生育的時候生育，如果過了最佳生育年齡還生育往往會受到自然規(guī)律的懲罰，所以出現(xiàn)大量剖腹產(chǎn)、新生兒沒有母乳甚至孩子有生理缺陷等后果。

如今雖然人口增長速度得到很好地緩解，可是也帶來了很多問題：人口老齡化加劇，新生兒很多不能正常分娩，需要剖腹產(chǎn)、母乳喂養(yǎng)大幅度降低等等問題。按邏輯推理來看，這些孩子屬于未成熟的果子。他們能否長壽、是否多病、再生育能力受不受影響、生理變異會不會較高等等問題還有待時間的考證。計劃生育時間還不長，相關(guān)科學(xué)檢驗也不成熟。五十年后、一百年后、五百年后呢？會不會等到問題凸顯了爆發(fā)了已經(jīng)晚了？

結(jié)論

兩種觀點出發(fā)點不同。一個是從社會角度出發(fā)，一個是從自然角度出發(fā)。其實，人口的發(fā)展有其自身規(guī)律，而規(guī)律不以人的意志為轉(zhuǎn)移。人口政策的制定，需要找到本國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律與本國人口發(fā)展變化規(guī)律的最佳結(jié)合。沒有普適的人口政策，只有普適的發(fā)展理念和價值取向。同時，政策實施還需要相關(guān)的社會多方面的制度配套設(shè)施保障。

參考文獻：

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近年來，生殖健康作為人口、計劃生育和公共衛(wèi)生領(lǐng)域的一個新概念，已成為一個新興的學(xué)術(shù)學(xué)科和國際社會優(yōu)先關(guān)注的目標，只有滿足了占人口一半的婦女個體和群體的健康需求，我們才有可能實現(xiàn)全國性的健康目標。因此，關(guān)乎億萬農(nóng)村婦女健康與發(fā)展的問題，應(yīng)成為新一輪農(nóng)村發(fā)展——新農(nóng)村建設(shè)的鋪開，新型合作醫(yī)療的推廣中，優(yōu)先關(guān)注目標。婦女生殖健康已成為社會和經(jīng)濟發(fā)展的重要決定因素，開展婦女生殖健康教育已成為刻不容緩的事情。

一、婦女生殖健康的內(nèi)涵

全球社會經(jīng)濟條件的巨大變化，使側(cè)重在生物醫(yī)學(xué)范疇的婦幼衛(wèi)生或計劃生育概念顯得狹窄，不能滿足人們生理、心理、社會健康的需求，因此一個含義廣泛的生殖健康概念應(yīng)運而生，為健康的需要提供更合理和更為完整的服務(wù)，生殖健康有了新的定義，生殖健康是指生殖系統(tǒng)及其功能和過程所涉一切事務(wù)上包括身體、精神、社會等方面的健康狀態(tài)，而不僅僅指沒有疾病或不適，其內(nèi)涵主要表現(xiàn)在：婦女生殖健康包括婦女整個生命周期的不同階段，均應(yīng)當?shù)玫浇】怠踩托腋?；婦女有生殖能力，并應(yīng)獲得調(diào)節(jié)生育的權(quán)利；婦女有妊娠、分娩過程中應(yīng)獲得優(yōu)質(zhì)保健服務(wù)，以保證母嬰安全；婦女有權(quán)利和義務(wù)撫育兒童健康成長，并獲得社會對兒童的各項保健服務(wù)；婦女能正常、和諧和安全的性生活，不擔心意外妊娠及可能發(fā)生性傳播疾??；生殖是婦女生殖健康的核心，應(yīng)得到良好的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)及生殖有關(guān)的醫(yī)療保健服務(wù)，包括意外妊娠能獲得安全的人工流產(chǎn)；生殖不僅是涉及婦女健康和權(quán)利，男女是必須的參與者，因此，生殖健康、生殖權(quán)利和社會責(zé)任都必須將男性包括在內(nèi)。

婦女健康影響著人類生活的社會過程，推進婦女權(quán)利、生殖健康和計劃生育是世界各國面臨的緊迫任務(wù)，在婦女健康教育和生產(chǎn)方面進行投資是獲得可持續(xù)經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展的最有效戰(zhàn)略。

二、婦女生殖健康領(lǐng)域存在的問題

長期以來，農(nóng)村婦女缺乏健康意識和防護知識，生活環(huán)境復(fù)雜，再加上農(nóng)村醫(yī)療保健體系薄弱，農(nóng)村看病難，看病貴的問題突出，農(nóng)村婦女生殖健康是一個普遍存在的問題，他們通?！靶〔⊥稀薄ⅰ按蟛≈尾黄稹?，嚴重影響了生活質(zhì)量。

經(jīng)調(diào)查，農(nóng)村婦女生殖健康面臨如下主要問題：生殖健康知識欠缺，保護意識不強，傳統(tǒng)思想桎梏，諱疾忌醫(yī)；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源不足，進行生殖健康檢查保健的經(jīng)濟實力不夠等。還發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)婦女對生殖健康的生理知識，一無所知，許多育齡婦女還有意躲避生殖健康檢查；缺乏良好的衛(wèi)生習(xí)慣，慢性、隱性婦科疾病，不為農(nóng)村婦女重視。

婦女的生殖健康狀況堪憂。女性生殖健康是國際人發(fā)大會確定的一個重要的人類發(fā)展指標。由于觀念的制約和婦女健保健康事業(yè)的滯后，我國婦女的生殖健康狀況不容樂觀。特別是廣大農(nóng)村婦女由于得不到應(yīng)有的生殖保健服務(wù)和宣傳，農(nóng)村婦女深受婦科病的困繞，農(nóng)村生殖健康得不到改善，也進一步加重農(nóng)村貧困狀況。建設(shè)和諧社會，離不開婦女這一半。社會性別平等不能實現(xiàn)，婦女權(quán)益得不到應(yīng)有保障，婦女生殖健康狀況得不到根本改善，就談不上社會和諧。

三、婦女患病原因

（一）個人方面：

1、文化素質(zhì)低，多數(shù)是中小學(xué)畢業(yè)，生殖健康保健知識相對貧乏，自我保障意識淡漠，以至出現(xiàn)部分患病婦女對查出來的疾病不以為然，覺得患婦科炎癥是很正常的現(xiàn)象。

2、農(nóng)村居住環(huán)境差，多數(shù)婦女對穿戴用品不太講究，污染源多。

3、部分育齡婦女衛(wèi)生習(xí)慣差。

4、夫妻性生活不注意衛(wèi)生。

5、婦女經(jīng)期不注意衛(wèi)生。

6、基層技術(shù)條件、技術(shù)水平不能適應(yīng)計劃生育生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要。

（二）社會方面

各種生物與社會因素往往對婦女整個生命周期的健康有累積性的影響。像其它許多發(fā)展中國家一樣，解放以來我國主要從母嬰保健和計劃生育的角度關(guān)注婦女健康，她們整個生命周期的其它健康問題很少成為政策關(guān)切的焦點。不僅如此，對婦女生殖健康計劃生育需求的過分強調(diào)，還不可避免導(dǎo)致了對育齡婦女之外其它婦女人群和生育節(jié)育之外其它健康問題的拒斥。從城鄉(xiāng)婦女的兩相比較可以看到，城市婦女的住院率高于農(nóng)村婦女。這可能說明受醫(yī)療保障較多的城市婦女有可能獲得更多的醫(yī)療服務(wù)，而農(nóng)村女性衛(wèi)生服務(wù)的可及性則相對較差。對農(nóng)村婦女來說，只要還能勞動和維持日常生活，她們往往不認為自己有什么病或需要就醫(yī)。即使存在保健服務(wù)，距離、交通、看病的機會成本、缺乏女性保健人員、醫(yī)患之間的等級性關(guān)系及服務(wù)質(zhì)量等等都會成為婦女尋求醫(yī)療保健的障礙。尤其是在自掏腰包支付醫(yī)療費用時，真正需要醫(yī)療服務(wù)的農(nóng)村貧困婦女更有可能“小病扛著，大病拖著”。農(nóng)村婦女的就診率高于城市婦女和農(nóng)村男性，可能折射出農(nóng)村婦女確實遭遇到了較嚴重的健康問題。

1、婦女特殊的生理構(gòu)造需要更多的關(guān)注。

從整體看，生殖健康是婦女和男子的共同要求，但是由于婦女承擔著繁衍后代的重要任務(wù)，大部分避孕節(jié)育措施都由婦女采用，其潛在的尚未完全知曉的影響主要作用于女性；性?。òò滩。ε缘奈：ν笥谀行?。這些都決定目前在我國生殖健康必須以女性為中心。

2、婦女自我保障意識有待提高

受幾千年男性中心文化和男尊女卑觀念的影響，許多婦女尤其是農(nóng)村婦女尚未認識到健康是自己的基本人權(quán)，對自身的生殖系統(tǒng)感染所具的風(fēng)險性和危害性認識不足，對如何保護自己生殖健康權(quán)利不知如何尋找有效途徑。因此，喚起婦女自主意識的覺醒，增強婦女的自我保健意識和提高婦女自我保健能力的實現(xiàn)生殖健康的內(nèi)在動力。

3、婦女尤其是農(nóng)村婦女在性和生殖的決策方面處于劣勢地位，大多數(shù)現(xiàn)代避孕方法連同其副作用，風(fēng)險和后遺癥一直主要是由婦女來承擔的，女性健康面臨比男性更為嚴峻的挑戰(zhàn)。

可以說生殖健康概念的引入賦予了計劃生育新的內(nèi)涵，促使了計劃生育從生育控制向生育健康的拓展，這種拓展并不是簡單的內(nèi)容擴充，而是蘊含著對計劃生育工作意義的更新和角度的轉(zhuǎn)換。

四、促進婦女生殖健康的對策建議

（一）加強對婦女的健康教育

聯(lián)合一切力量，充分發(fā)揮婦女工作者、青年志愿者、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員和計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的作用，大力宣傳普及生殖健康保健知識，教育育齡婦女定期進行生殖健康，提高自我保健意識和能力，改掉不良的生活方式、形式，通過圖文宣傳和口頭宣傳相結(jié)合。

（二）完善基礎(chǔ)醫(yī)療保健體系建設(shè)

逐步完善農(nóng)村婦女生殖健康數(shù)據(jù)庫，定期開設(shè)婦科疾病專家門診，將農(nóng)村婦女生殖健康治療納入合作醫(yī)療報銷范圍。此外，在醫(yī)院開設(shè)農(nóng)村婦女婦科重癥治療綠色通道，讓農(nóng)村患有子宮肌瘤、子宮癌等疾病的貧寒家庭能夠得到全力救治。積極開展生殖道感染干預(yù)服務(wù)，為群眾免費檢查、優(yōu)惠治療，引導(dǎo)她們自覺接受國家計劃生育政策，選擇適當?shù)谋茉蟹椒ǎ瑴p少和控制意外妊娠及人工流產(chǎn)，改善和提高婦女的生殖健康狀況。關(guān)注老年婦女的生殖健康，對絕經(jīng)期婦女要及時取出宮內(nèi)節(jié)育器。加強基層技術(shù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高醫(yī)療技術(shù)水平，同時更新和完善婦科病檢測手段輔助診療等設(shè)備，確保婦科病的早診斷、早治療，切實提高已婚婦女的生殖健康水平和生活質(zhì)量。

（三）充分利用社會資源，使婦女成為真正的受益者

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人力資源部工作總結(jié)，是人力資源部門根據(jù)其工作中取得的成績和存在的不足，對

一定時期內(nèi)的工作進行總結(jié)性回顧的一種文書，中學(xué)會計實習(xí)報告。意在不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題，肯

定成績，找出不足，迅速提高辦事效率。

(二)人力資源部工作總結(jié)的寫作要點

通常來說，人力資源部工作總結(jié)要包括以下幾個方面：

1 對人力資源部一定時期的工作情況進行總體介紹;

2 對取得經(jīng)驗進行總結(jié);

3 對存在的不足進行客觀分析;

4 對本部門未來工作意見和合理化建議。

(三)格式范例

公司人力資源部 xx年度工作總結(jié)

xx年，是收獲的一年，是我們飛速發(fā)展的一年。今年，本部門在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確

指導(dǎo)下，在全體員工的共同努力下，緊緊圍繞公司創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的“三創(chuàng)”主線，努力

學(xué)習(xí)，積極工作，同心協(xié)力，努力完成了上級和公司領(lǐng)導(dǎo)交給的各項工作任務(wù)。

一、 積極學(xué)習(xí)，不斷開拓

在思想上，我部同志積極學(xué)習(xí)了“三個代表”的重要思想，積極參加了 委組織“植

樹”和中心組織的“兩思”教育活動，并結(jié)合本職本崗的實際進行討論，不斷提高認識，做

好工作;組織參加了“市一年一小變”成果展覽，參加了市科委舉辦的紀念中華

人民共和國建國 56周年的文藝演出;出版了公司黑板報期;組織公司全體的干部職

工參加了全市的普法考試，全部成績優(yōu)良。

二、考核工作方面

認真做好公司干部職工的考核工作。在完成 xx年的年度考核后，繼而進行了

xx年第一季度的工作考核，在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，參加了每個部室的工作小結(jié)，了解

掌握部門領(lǐng)導(dǎo)對職工的考核意見和對下一季度的工作要求，促進了各部室的工作開展。

三、人力資源的管理和調(diào)配方面

1.為了實現(xiàn)中心對服務(wù)公司的“減員增效”的目標，先后將摩托車、自行車保管站兩

幢大樓的清潔衛(wèi)生工作轉(zhuǎn)向由社會化服務(wù)機構(gòu)承擔，使服務(wù)公司的臨時工大幅減少人;同時重新調(diào)整核定臨時崗位的設(shè)置，使原來多人的臨時工隊伍減至 人，并與之簽訂了勞動合同;為了充實加強公司的綜合檔案室管理，返聘的一名優(yōu)秀的退休檔案管理員;及時為公司 名同志辦理了調(diào)入公司一系列的手續(xù);給產(chǎn)業(yè)服務(wù)公司的 名職工簽訂了勞動合同，保證了公司為進駐科技企業(yè)服務(wù)的正常工作。

2.草擬公司機構(gòu)改革和部門調(diào)整的方案，制定了各部門和崗位的職責(zé)，在公司班子的領(lǐng)導(dǎo)下，組織實施雙向選擇上崗，一定程序調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。

3.較好地完成了公司職工 xx年度工資標準的調(diào)整和 xx! xx年度職工正常晉升工資的工作，完成了 xx年增加職工生活補貼的調(diào)整工作。

4.制定實施《公司引進獎的管理規(guī)定》;

《公司安全防火管理規(guī)定》;

《公司勞保衛(wèi)生用品管理規(guī)定》;

《公司具辦公用品管理規(guī)定》。

5.在實施孵化服務(wù)項目逐步社會化中完成了中心摩托車、單車保管部和中心大院

清潔衛(wèi)生工作的對外發(fā)包工作，取得初步成效。

6.加強了公司的安全防火工作，除由公司總經(jīng)理與各部室領(lǐng)導(dǎo)簽訂領(lǐng)導(dǎo)防火安全

責(zé)任書外，還與進駐的 多家企業(yè)簽訂了防火安全責(zé)任人書。組織實施了節(jié)假日的

安全值班和定期的安全檢查。兩個領(lǐng)導(dǎo)干部和一個專職安全員參加管理培訓(xùn)班的培訓(xùn)

學(xué)習(xí)。

7.及時做好了公司和服務(wù)公司職工的社會養(yǎng)老保險、住房公積金的年度調(diào)整審核

工作，職工的社會養(yǎng)老保險金、住房公積金比上年度有所提高，做好職工公費醫(yī)療的辦

證、補證、更改醫(yī)院等手續(xù)。制定實施了《公司公費醫(yī)療記賬單的管理規(guī)定》，協(xié)助

中心工會組織探訪慰問困難、生病、生育的職工(家屬)人次。

8.按照規(guī)定完成了公司的黨務(wù)、廉政、干部、工資、財務(wù)、職工教育人員變動等一系

烈的月度、季度、年度統(tǒng)計報表。

9.參加了在上海召開的全國 工作年會，并及時將年會的精神和 部

副部長的重要講話精神傳達到公司每個干部、職工，以推進創(chuàng)新工作。

10.嚴肅認真過細地做好文書工作，一年來，收文、送辦、催辦的文件 份。完成公

司黨務(wù)、政務(wù)等方面的會議記錄、會議紀要共 份。嚴格執(zhí)行公司用印批務(wù)的規(guī)定，為

公司把好各種印章使用的關(guān)。

四、計劃生育工作

建立了公司計生檔案，組織育齡夫婦進行了一年一次的計劃生育例檢工作。辦理

了一名辭職職工的計生關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，并主動與街道溝通聯(lián)系，共同做好計劃生育的宣

傳教育。全年共出了掛圖式式的計劃生育墻報若干期，確保了公司計劃生育、晚婚、晚育、

節(jié)育、獨生子女辦證率和投保率等 7個指標全部 100%達標。

五、主要經(jīng)驗和教訓(xùn)

(一)經(jīng)驗：

(略)

(二)教訓(xùn)：

(略)

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[關(guān)鍵詞]圖書 事業(yè) 發(fā)展 途徑

[中圖分類號]G25 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）07-0005-01

人口計生圖書事業(yè)對于推動創(chuàng)新工作思路，促進事業(yè)發(fā)展具有重要作用。那么，怎樣才能搞好人口計生圖書事業(yè)的發(fā)展呢？通過多年實踐，筆者認為主要應(yīng)從以下幾個方面入手。

一、目前現(xiàn)狀與問題

我國在社會主義新農(nóng)村、新家庭建設(shè)示范工程中，其中一個主要任務(wù)就是搞好圖書角的建設(shè)，可見，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會對圖書工作的重視。但從目前現(xiàn)狀看，科學(xué)系統(tǒng)地對圖書資料進行管理、登記、分類、借閱等方面的工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街沒有引起足夠重視，出現(xiàn)了圖書資料丟失和管理混亂的現(xiàn)象，影響了宣傳教育工作的開展，也影響了計劃生育整體工作水平的提高。究其原因主要有以下幾點。

（一）個別領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾思想認識不到位

通過圖書資料流通傳播科學(xué)和生產(chǎn)生活知識，是我們在開展宣傳教育工作中經(jīng)常采用的一種形式，這種形式最容易被群眾接受和掌握，效果顯著。然而，在實際工作中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾對圖書的使用價值、利用價值沒有足夠的認識。認為圖書事業(yè)發(fā)展是宣傳部門的事，理應(yīng)由他們來抓，我們抓就等于種了別人的地，荒了自己的田，是自找苦頭，我們只要把計劃生育政策落實好就可以了，沒必要勞那個神。這種思想嚴重地影響了廣大干部和群眾學(xué)習(xí)的積極性，阻礙了圖書事業(yè)的發(fā)展。還有的計生干部認為，上級檢查主要是看計生工作，圖書資料工作過得去就可以了，沒必要花大力氣去抓。所以，在實際工作中則應(yīng)付了事，沒有認識到圖書工作在人口和計劃生育工作中的位置。由于個別領(lǐng)導(dǎo)干部對圖書事業(yè)發(fā)展的認識模糊，嚴重阻礙了群眾學(xué)習(xí)的積極性。

（二）圖書資料管理方法不科學(xué)

目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街圖書室都收藏了一定數(shù)量的圖書資料，但管理手段和方法還不科學(xué)，制度還不嚴格，管理還不規(guī)范，登記還不及時，借閱手續(xù)不全，更沒有一套完善科學(xué)的管理方法，致使一些貴重圖書資料丟失無人問津，有些領(lǐng)導(dǎo)則視而不見，導(dǎo)致了圖書資料管理混亂局面的現(xiàn)象。

（三）圖書資料流通率低

收藏圖書的目的是為了用，只有讓圖書資料動起來才能保證圖書流通渠道的暢通，才能真正做到為人所用。但從目前看，由于各級圖書資料管理人員文化素質(zhì)低，責(zé)任心不強，群眾常用書籍不知去哪找，特別受歡迎的圖書資料被擱置一邊常年睡大覺，由活書變成了一堆死書，造成了圖書流通率下降。

（四）資金不足影響了藏書數(shù)量

收藏圖書資料需要一定的資金，如果沒有足夠的資金做保證，搞好圖書事業(yè)發(fā)展就是句空話。在當前，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還普遍存在資金不足，財力吃緊問題。一些群眾喜歡的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)生活方面的圖書資料還不能及時準確地采購進來，一些種植戶、養(yǎng)殖戶只能到書店購買所需圖書資料，導(dǎo)致這種狀況的原因主要是當?shù)刂鞴茴I(lǐng)導(dǎo)對圖書事業(yè)沒有重視起來，即使有了資金也會挪做他用，嚴重影響了圖書的數(shù)量和質(zhì)量。

二、解決問題的方法和途徑

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的思想教育

對個別領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾進行思想教育，是圖書事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。方法：一是通過各種領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班大力宣傳圖書在人口和計劃生育工作中的重要性，同時，對群眾講清圖書資料對自身知識的積累和搞好家庭建設(shè)的益處，盡量為群眾制作一些群眾喜聞樂見的宣傳品，包括小冊子、小折頁，宣傳單等，讓干部和群眾從內(nèi)心感受到圖書資料是自己的良師益友。二是通過新聞媒體進行宣傳?？稍趶V播電臺開辦專題講座，在當?shù)貓蠹堥_辦專欄，還可以通過地方戲和文藝演出形式，把圖書對人類的作用加進去，編成小節(jié)目，讓領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾在娛樂中受到啟迪和教育，充分理解和認識“書是人類進步的階梯”這句話的深刻含義。三是通過宣傳品進行宣傳。一些新穎獨特的宣傳品，包括小扇子、提兜等，這些都是對干部和群眾開展宣傳教育最直接的教育方式，群眾最容易接受和掌握。近幾年，我們先后印刷了臺式日歷、掛歷、宣傳畫等2.9萬張（個），分別發(fā)放到各村屯家家戶戶，由于內(nèi)容新、版面活，大家愛不釋手，只要有時間就會拿出來看看，對圖書資料的興趣大增。

（二）圖書資料管理做到規(guī)范化

所謂規(guī)范化，就是全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有統(tǒng)一規(guī)范的管理模式。鑒于全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街目前的現(xiàn)狀，各級宣傳室都應(yīng)按中圖法第四版對圖書資料進行歸類，縣級可歸到三級類，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的歸到二級類，村屯級歸到一級類，同時，還要根據(jù)各種圖書資料購進的先后順序給予個別登記號，每冊書一個號，寫在書名頁的右上角。這種登記方法不僅能反映出圖書室所收藏圖書的種類，也能反映出所收藏圖書的數(shù)量，為查找圖書資料提供了方便，更利于圖書資料的典藏和管理。

（三）加速圖書流通

為擴大圖書流通量，各部門要把有責(zé)任心、甘于吃苦、樂于奉獻的人選拔到圖書管理的崗位上來。同時，要建立完善的圖書借閱制度，實行責(zé)任制，把責(zé)權(quán)利結(jié)合起來，做到能者上庸者下，加強機制管理，充分調(diào)動圖書管理人員的積極性和主觀能動性，促進圖書周轉(zhuǎn)，擴大流通率。

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關(guān)鍵詞：直觀教學(xué)思想品德

隨著知識經(jīng)濟時代的到來，市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展社會對人才的要求越來越高，思想品德教學(xué)的要求也在不斷的提高。思想品德教學(xué)由以前單一的思想性逐步轉(zhuǎn)向具有社會性、綜合性、實踐性，教學(xué)由死記硬背不斷推向素質(zhì)教育。目前，加強思想品德有效教育成為思想品德教師的重要課題，直觀教學(xué)是思想品德教師不可缺少的手段。

直觀教學(xué)是語文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)教師最常用方法，就是在教學(xué)過程中將文字符號轉(zhuǎn)化為可供學(xué)生聽覺、視覺直接感知的信息的方法。它能將繁雜的教學(xué)內(nèi)容快捷地轉(zhuǎn)化為簡單明了的教學(xué)信息。常用方法的有板書、圖畫、表格、幻燈、錄像、多媒體等。直觀教學(xué)有利學(xué)生明確知識點、把握重難點、掌握知識點之間的邏輯關(guān)系，能大大地增強課堂教學(xué)的有效性。但是這種傳統(tǒng)的、有效的直觀教學(xué)方法往往被思想品德教師所忽視。筆者在十多年的思想品德教學(xué)中非常重視這種教學(xué)方法，使用得得心應(yīng)手，頗有心得，也收到了良好的教學(xué)效果。以下是筆者在教學(xué)中的感受與大家一塊分享。

首先，直觀教學(xué)在新授課中的應(yīng)用。

《發(fā)展科技振興教育》是九年級第三單元內(nèi)容，在新授課時筆者采用多媒體導(dǎo)入，用多媒體把我國21世紀的科技成果展示在學(xué)生面前,讓學(xué)生感受到我國“神舟7號”太空行走、“嫦娥”實現(xiàn)飛天夢想的壯舉。一下子振奮了學(xué)生激起了學(xué)生濃厚的興趣,使之產(chǎn)生了強烈的好奇心和求知欲望。使整個課堂在熱烈主動中進行，收到良好的教學(xué)效果。

其次，直觀教學(xué)在復(fù)習(xí)課中的運用。

思想品德復(fù)習(xí)具有很強的綜合性，邏輯性，有經(jīng)驗的教師通過板書，可以將思想品德內(nèi)容有機的聯(lián)系在一起，各知識點之間的邏輯關(guān)系也清晰可見，零散的知識點在學(xué)生的腦海中在不是一盤“散沙”。如九年級第二單元《關(guān)注自然關(guān)愛人類》的板書如下：

通過本單元內(nèi)容的板書，顯示了直觀教學(xué)的幾大優(yōu)勢。

①直觀教學(xué)能詳細的歸納教學(xué)內(nèi)容，體現(xiàn)了知識點的完整性。如：板書中的知識點“生態(tài)危機的原因”、“我國人口的特點”、“可持續(xù)發(fā)展的含義及要求”等。

②直觀教學(xué)能讓學(xué)生清楚的知道知識點之間的內(nèi)在關(guān)系，有利于培養(yǎng)學(xué)生的思維能力。本單元的板書中：利用了大量的“箭頭”、“直線”、“大括號”等符號，這些符號表示出了知識點之間的內(nèi)在聯(lián)系。如“我國人口的基本特點——計劃生育”它明確的表示了我國計劃生育的國策是根據(jù)人口特點來制定的。這一國策又是解決我國人口問題的唯一正確的方法?？吹矫鎸木硥毫?，應(yīng)該走科學(xué)發(fā)展之路，實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，就要堅持計劃生育、節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策。使我國的社會經(jīng)濟與人口資源壞境相協(xié)調(diào)發(fā)展。這個的板書具有很強的邏輯性，這樣有利于培養(yǎng)學(xué)生的分析問題解決能力。

篇10

摘要：獨生子女家庭本質(zhì)上是風(fēng)險家庭，獨生子女社會本質(zhì)上是風(fēng)險社會，潛在有成人成材、婚姻養(yǎng)老、結(jié)構(gòu)缺損、發(fā)展國防諸多風(fēng)險，未來又有不孕不育、放棄生育、獨子夭折、老無所養(yǎng)等隱患。還權(quán)于民，放開二胎，結(jié)束風(fēng)險家庭，是抵御社會風(fēng)險、實現(xiàn)人口可持續(xù)發(fā)展的倫理底線。

一、獨生子女面對的九大風(fēng)險

如果說獨生子女家庭本質(zhì)上是風(fēng)險家庭，那么以獨生子女人口為主體的社會本質(zhì)上就是一個風(fēng)險社會。正如筆者指出，早在1996年，我國就進入了人口學(xué)意義的風(fēng)險社會。從現(xiàn)在的眼光看，風(fēng)險大致涉及九個層面：對獨生子女來說，包括成人風(fēng)險、成材風(fēng)險、婚姻風(fēng)險和養(yǎng)老風(fēng)險；對獨生子女家庭來說，包括兒女養(yǎng)老風(fēng)險、結(jié)構(gòu)缺損風(fēng)險；對獨生子女社會來說，包括發(fā)展風(fēng)險、國防風(fēng)險和責(zé)任風(fēng)險。

第一，獨生子女的“成人風(fēng)險”是指獨生子女傷病殘亡的風(fēng)險。其風(fēng)險性就在其惟一性。特別是大齡獨生子女死亡對一個家庭及其整個親屬網(wǎng)絡(luò)精神上的打擊幾乎是十分沉重的。

第二，獨生子女的“成材風(fēng)險”是指獨生子女缺乏一個良好的可以實施“同伴教育”的成長生態(tài)，難以全面發(fā)展，智力素質(zhì)與非智力素質(zhì)發(fā)展的不平衡幾乎成為共識。

第三，獨生子女的“婚姻風(fēng)險”有三種情勢：一是成婚難，因為獨生子女容易以自我為中心，個性強烈，生活能力不一定高，現(xiàn)實生活中已經(jīng)有父母為成年獨生子女親自找對象的新聞了；二是婚后沖突會比較多；三是婚姻壽命可能比較短。

第四，獨生子女的“養(yǎng)老風(fēng)險”是指獨生子女所擁有的養(yǎng)老資源更少。這主要有二種情勢：一是他們沒有兄弟姐妹，所以親屬的養(yǎng)老支持幾乎是不存在的。二是獨生子女群體對不育和獨子生育的偏好可能更強。

第五，獨生子女家庭的“兒女養(yǎng)老風(fēng)險”是指獨生子女作為惟一的養(yǎng)老責(zé)任主體，注定了獨生子女的養(yǎng)老責(zé)任重大、心理壓力巨大。俗稱的“四二一”家庭結(jié)構(gòu)是脆弱的家庭結(jié)構(gòu)，放長時段看，幾乎所有典型的獨生子女家庭都或多或少存在經(jīng)濟上支持、生活上照料和精神上慰藉的養(yǎng)老風(fēng)險。

第六，獨生子女家庭的“結(jié)構(gòu)缺損風(fēng)險”是指結(jié)構(gòu)完整的三角形的獨生子女家庭可能因為遭遇獨生子女的成人風(fēng)險而出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的缺損，嚴重者可導(dǎo)致結(jié)構(gòu)的瓦解。比較而言，該風(fēng)險是獨生子女成人風(fēng)險中最嚴重的一種。簡單說，在家庭生命周期的推演過程中，獨生子女家庭的風(fēng)險家庭化可能進一步轉(zhuǎn)變?yōu)闅埲睙o后家庭，成為家庭和社會的傷痛。

第七，獨生子女社會的“發(fā)展風(fēng)險”是指這么一種擔心，由于獨生子女群體身上存在著缺乏團隊精神、缺乏吃苦精神的一定比例，所以可能會在未來時期的一定范圍里影響社會發(fā)展的人力供應(yīng)。

第八，獨生子女社會的“國防風(fēng)險”是指在非和平時期，獨生子女群體的戰(zhàn)斗力是讓人懷疑的。獨生子女群體是家庭和社會神經(jīng)的敏感點和脆弱點，家庭的牽腸掛肚構(gòu)成了社會的共同關(guān)注和政府的小心翼翼。

第九，獨生子女社會的“責(zé)任風(fēng)險”。這里說的責(zé)任風(fēng)險是指一個文明社會的政府必須對自己的行為負責(zé)，越是大決策，越有大風(fēng)險。風(fēng)險決策必須承擔起責(zé)任風(fēng)險，規(guī)避風(fēng)險、幫扶弱小、彌補損失、救助病患是文明社會、文明計生的四項基本通則。在鼓勵只生一孩的政策導(dǎo)向下，政府必須為獨生子女群體、家庭和社會可能遭遇的各種風(fēng)險承擔起防范風(fēng)險、規(guī)避問題、補償代價、解決困難的四大責(zé)任。

上述九個方面構(gòu)成了無法掙脫的風(fēng)險鎖鏈，就好像生態(tài)學(xué)講的“蝴蝶效應(yīng)”，其連鎖反響是巨大的、不可忽視的。應(yīng)該承認，風(fēng)險只是發(fā)生問題的概率，本身是可以改變的。但在繼續(xù)鼓勵獨生的導(dǎo)向下，風(fēng)險的放大卻是必然。由于家庭是社會的細胞，所以家庭的種種風(fēng)險其實都會以各種途徑轉(zhuǎn)化為社會的風(fēng)險和政府的責(zé)任。

二、人口實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展之難

從動態(tài)的人口發(fā)展角度，又有五大未來的人口風(fēng)險挑戰(zhàn)了可持續(xù)性和社會和諧。

第一，不孕不育風(fēng)險。國內(nèi)外大量報道指出，人類社會不孕不育風(fēng)險導(dǎo)致不完整家庭產(chǎn)生，從而挑戰(zhàn)了人口的可持續(xù)發(fā)展能力。多數(shù)家庭是希望有自己的親子的，萬一不孕不育，也要千方百計收養(yǎng)孩子。不孕不育是一個世界性問題，全球不育夫婦高達8000萬對，且以每年200萬對的速度遞增。我國不孕不育平均發(fā)生率約為10％。目前我國患不育的男性達4000萬之多，而育齡夫婦中60％的夫婦不能生育的原因大多是由男性泌尿生殖系統(tǒng)感染造成的。男性泌尿生殖系統(tǒng)一旦感染，輸出途徑便會出現(xiàn)水腫、糜爛，從而使質(zhì)量、數(shù)量明顯下降，造成絕對性不孕。我國僅西北地區(qū)每年平均5000對夫婦登記結(jié)婚中，有500對夫婦婚后不能生育；38％的離婚原因是男性生殖健康有問題，男性生殖健康已成為社會問題。

第二，放棄生育風(fēng)險。這種風(fēng)險歸根結(jié)底是一種文化現(xiàn)象，具體包括兩種：一種是終身意愿性不孕不育，就是一個孩子也不要，徹底放棄生育，做丁克家庭；另一種是常見的放棄政策性二胎主動只要一孩的現(xiàn)象，就是在多年的宣傳鼓動下，獨生成為很多家庭的自覺選擇。

不育文化是一種人口發(fā)展自我抑制的內(nèi)在力量?？梢韵胍?，如果人口中的多數(shù)放棄生育，人口簡單再生產(chǎn)都難以為繼，那是極其危險的，關(guān)涉種族的綿延和人類的生存。對一個國家來說，存在著三種生育文化，即多子多福的傳統(tǒng)文化、少生優(yōu)生的現(xiàn)代文化、放棄生育的先鋒文化。與人口自身可持續(xù)發(fā)展能力相聯(lián)系，需要追問的是，三種文化孰輕孰重?事實告訴我們，文化的力量大于政策的力量。目前80后獨生子女群體逐漸進入結(jié)婚生育的行列，但他們的生育觀念因為時代的進步大不同于他們的父輩，晚婚晚育、少生優(yōu)生蔚然成風(fēng)。過去有一種觀點，只要給予公民兩胎生育的權(quán)利空間，那么公民一定會生兩個甚至還會生第三個。調(diào)查并不支持這種看法，事實是很多雙獨家庭主動放棄政策內(nèi)兩胎，主要原因是“養(yǎng)不起!”甚至一些農(nóng)村一女戶家庭也自覺向往成為獨女戶，這在缺乏養(yǎng)老準備的農(nóng)村家庭做出這樣的選擇，其動機也非一言可以道盡。從中折射出生育的不可調(diào)節(jié)性，以及生育控制以外的諸多新問題。但人口的健康發(fā)展需要一個適度的低生育水平，這就是為什么得風(fēng)氣之先的上海于2009年采取一些措施開始鼓勵雙獨家庭充分利用政策性生育資源，生育兩個孩子。我們不能忘記“時移世易”的樸素道理。

現(xiàn)在各地并沒有從人口數(shù)量控制的傳統(tǒng)思維中擺脫出來，沒有從計劃生育率等考核指標的束縛中解放出來。穩(wěn)定低生育水平的科學(xué)含義是什么?這個問題并沒有得到解決。在學(xué)理上，可以理解為更替水平生育率維持在2.0略多；作為社會選擇，比較理想的是鼓勵生育兩個孩子。但人口越少越好、生育率越低越好的傳統(tǒng)思維慣性還主宰著很多人的頭腦，中國人口計生的改革發(fā)展任重道遠。

第三，獨子夭折風(fēng)險。這個問題越來越突出，越來越嚴峻。特別是大齡獨生子女夭折導(dǎo)致完全家庭變成殘缺家庭，挑戰(zhàn)社會和諧。根據(jù)1990年全國生命表(兩性合計)，每1000個出生嬰兒大約有5.4％的人在25歲之前死亡，12.1％的人在55歲之前死亡。由于死亡概率的變化十分緩慢，所以5.4％和12.1％的家 庭會經(jīng)歷孩子夭折的風(fēng)險幾乎難以規(guī)避。根據(jù)2000年五普數(shù)據(jù)，我國農(nóng)村地區(qū)曾經(jīng)有過一個孩子但當時無后的家庭有57萬之多。根據(jù)有代表性調(diào)研的相互印證，獨生子女夭折家庭的比例大概在0.4％。在2008年5.12汶川大地震中有上萬名孩子(其中主要是學(xué)生)遇難。據(jù)新華網(wǎng)相關(guān)報道，在地震中失去子女的計劃生育家庭有10000多個，其中8000多個是獨生子女家庭。突如其來的地震災(zāi)害再次提醒我們生命的無常、獨生的風(fēng)險：天有不測風(fēng)云，人有旦夕禍福。據(jù)2007年7月山東省人口計劃生育委員會和山東省計劃生育協(xié)會進行的生育關(guān)懷對象摸底調(diào)查，全省意外死亡獨生子女的父母共有37899人，占當時獨生子女父母總數(shù)的0.22％，其中母親年齡在49歲以上的死亡獨生子女父母共有15754人，占獨生子女父母總數(shù)的0.095％。歷史地看，獨生子女夭折人數(shù)和家庭數(shù)在逐年增多，2007年山東省生育關(guān)懷調(diào)查匯總結(jié)果表明，榮成市獨生子女死亡家庭49歲以上母親及其配偶人數(shù)為263人，大體為2001年的10倍。上海社會科學(xué)院左學(xué)金研究員指出，假如一個活產(chǎn)子女在成年前天折的概率是5％，生育一個子女的家庭比生育2個子女的家庭所面臨風(fēng)險要大20倍。

第四，老無所養(yǎng)風(fēng)險。在獨生子女大量出現(xiàn)的時代，家庭養(yǎng)老功能的嚴重弱化成為共識。很多獨生子女父母無奈地說，走一步看一步，或者說沒想過靠孩子。但老齡化導(dǎo)致的健康資本的流失使很多高齡老人不得不依靠他人的照料，心理孤獨和慰藉問題更是重要。民間對這類家庭的弊端是有認識的。例如，現(xiàn)實生活中，很多獨生子女家長希望自己的獨生子女以非獨生子女為配偶，主要的考慮是非獨生子女養(yǎng)老負擔輕，至少可以均分養(yǎng)老負擔。但大多數(shù)獨生子女父母對自己的養(yǎng)老缺乏信心，在他們的預(yù)期中，養(yǎng)兒難防老。孝道文化斷裂導(dǎo)致老無所養(yǎng)。對于計劃生育家庭來說，未來的養(yǎng)老壓力巨大。

較早實行計劃生育的上海面臨著獨子老齡化和無后老齡化的挑戰(zhàn)。以平均生育年齡為23歲推算，上海首批獨生子女父母將在2013年左右開始依次進入老年階段。目前上海約有305萬戶獨生子女家庭，占全市家庭戶總數(shù)61.06％，比全國高39.09個百分點。與傳統(tǒng)家庭相比，獨生子女家庭往往有較好的經(jīng)濟條件，但是依靠子女照料家庭的可能性明顯降低。上海社科院人口與發(fā)展研究所研究表明，從2006-2040年，出生獨生子女約為230萬人，累計65年內(nèi)獨生子女數(shù)量將超過500萬人，由此推算獨生子女父母的總數(shù)將超過1000萬人。預(yù)計，2018年獨生子女父母數(shù)量進入高速增長期，獨生子女父母照料護理需求快速增長，社會保障和照料護理將面臨挑戰(zhàn)。有識之士指出，必須構(gòu)建以“緊急援助”為核心的社區(qū)為老服務(wù)體系，彌補家庭成員照料“有心乏力”的不足。社會保障體系健全的上海尚且如此，其他地方自然可以想見。

第五，婚姻破裂風(fēng)險。“獨獨婚姻”似乎有一個不穩(wěn)定的宿命。天津市婚姻家庭指導(dǎo)師協(xié)會對下屬“播愛”俱樂部成員的調(diào)查表明，約有85％的獨生子女家長，對子女未來的婚姻幸福持擔憂態(tài)度。大部分家長意識到，獨生子女因家庭寵愛而滋生的以自我為中心的心態(tài)和行為模式，可能會成為其步入婚姻后的隱患。獨生子女有著相對特殊的社會和家庭環(huán)境，從家庭得到了更多的愛，養(yǎng)成了以自我為中心的性格習(xí)慣，缺乏平等付出的基本理念。而婚姻生活與普通生活不同，需要兩個人共同承擔。無獨有偶，2004年鞍山市鐵西區(qū)人民法院共受理430多起離婚案，其中雙方為獨生子女的17起，其中10起從相識、結(jié)婚到離婚不滿1年，而他們離婚的理由皆是生活瑣事。一個區(qū)的數(shù)字是城市獨生子女婚戀情況的縮影。一些獨生子女的婚姻有“草結(jié)草離”的趨勢。在相當多的年輕人心中，激情就是愛情，激情沒了婚姻也就到頭了。獨生子女婚后經(jīng)常爭吵，處理家庭關(guān)系的能力較差。而且很多獨生子女由于長期在父母的嬌生慣養(yǎng)下成長，過慣了衣來伸手、飯來張口的日子，任性、怕吃苦、攀比等心理較嚴重，承受能力也不如上一代人，稍有矛盾便出現(xiàn)情感危機。另外，婚后處理問題和化解矛盾的能力也不強，往往會把沖突上升到離婚的程度。

三、風(fēng)險家庭，應(yīng)盡早結(jié)束

我國已經(jīng)悄然進入人口學(xué)意義的風(fēng)險社會十多年。人口數(shù)量控制加人口風(fēng)險控制，才是超低中低生育水平下人口控制的新發(fā)展，才能達到一個安全的境地。新形勢下，需要拓展人口控制的含義和外延：必須意識到人口風(fēng)險是客觀存在的；必須意識到人口風(fēng)險是可以預(yù)防的；必須意識到規(guī)避風(fēng)險是一系統(tǒng)工程。

“和諧社會”需要“和諧人口”、“和諧計生”。人口計生系統(tǒng)需要思想和體制上的“改革開放”，在戰(zhàn)略的層面上更好地落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。以人為本的實質(zhì)就是要以民權(quán)為本，充分尊重每一個人的權(quán)利。在社會金字塔中，民眾是最大多數(shù)，尊重民權(quán)，也就獲得了人口學(xué)的支持?；仡櫄v史，我們發(fā)現(xiàn)，中國的計劃生育帶有濃重的計劃經(jīng)濟的痕跡，經(jīng)濟社會的改革開放使人口形勢、人口問題的認識和治理也發(fā)生了很大的變化。譬如，現(xiàn)代人口再生產(chǎn)類型基本實現(xiàn)，夢寐以求的低生育水平早在上個世紀90年代初期就已出現(xiàn)，目前已經(jīng)發(fā)展到一個相對穩(wěn)定的低生育水平時期甚至在部分地區(qū)、部分人口出現(xiàn)了“超低生育率”的新階段。西方社會已經(jīng)在擔憂“超低生育率”問題。

他山之石，可以攻玉。西方在完成現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變之后給我們的重大啟發(fā)是，要維持一個“適度的低生育率”就要在生育文化上早做準備，文化的養(yǎng)成就是自覺的養(yǎng)成，存在著一種巨大的慣性，西方社會在“不育文化”為主體的低生育文化的影響下，已經(jīng)遭遇到一個嚴峻的問題：生育率江河日下，人口更替難以維系。中國生育率的快速下降也帶來了一定的負面影響，要正視和汲取發(fā)達國家的教訓(xùn)，回升生育率比控制和降低生育率更困難。

穩(wěn)定低生育水平的提法沒有解決一個問題：低生育水平是動態(tài)的，那么如何穩(wěn)定?穩(wěn)定在什么水平?2000年，我在韓國訪學(xué)時，經(jīng)常看到很多兩個孩子的家庭，其樂融融。人口學(xué)中，有一個非常重要的“更替水平生育率”的概念，形象地說，就是一個婦女終生生育的孩子數(shù)平均是兩個，這是維持人口再生產(chǎn)的必要條件。韓國的“理想之家”很讓中國人羨慕。這不是沒有原因的，“好”這個字就是一種關(guān)系的平衡，陰陽平衡，和諧互補，有女兒有兒子才構(gòu)成中國人的幸福觀，當然這種包括了生育性別和生育數(shù)量的概念是一種理想，只是部分家庭有這樣的福分，退而求其次，不求男女平衡，但求獨子不孤。