導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村振興的總結(jié)與展望，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央、省委、州委、縣委重要會議精神和重大決策部署，緊扣全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅，通過開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，全方位宣傳戰(zhàn)線我局在脫貧攻堅工作中取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變化，堅定主心骨，匯聚正能量、振奮精氣神，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾堅定信心跟黨走，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅營造濃厚氛圍，為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、早日建成“兩地一典范、美麗新九寨”目標(biāo)提供堅強思想保證和強大精神動力。

二、宣講內(nèi)容

一是“話發(fā)展成就”，講述“三農(nóng)”領(lǐng)域全面建成小康社會取得的非凡成就；二是“曬幸福生活”，講述農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活發(fā)生的喜人變化；三是“講奮斗故事”，講述農(nóng)民群眾如何靠黨的好政策、憑自己的勤奮努力改變命運；四是“談未來夢想”，展望實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的美好愿景。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為扎實開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，成立以局黨組書記、局長為組長，黨組成員、副局長為副組長，股室負(fù)責(zé)人為成員的宣講工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、宣講安排

宣講活動8月下旬啟動，10月上旬結(jié)束，分3個階段進(jìn)行。

第一階段：組織發(fā)動階段（8月26日——8月31日）。制定宣講活動工作方案，結(jié)合實際制定實施細(xì)則，由局黨組成員帶隊、相關(guān)股室成員配合參與，組建宣講隊伍，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二階段：宣講實施階段（9月1日——9月20日）。全面啟動宣講活動，宣講團(tuán)深入農(nóng)戶家中、深入農(nóng)民群眾等開展宣講。

第三階段：總結(jié)上報階段（9月21日——10月上旬）。將宣講活動取得的成效及宣講覆蓋農(nóng)民群眾的情況進(jìn)行總結(jié)。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。切實提高政治站位，把開展宣講活動作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的一項重要政治任務(wù)，作為宣傳貫徹新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。將宣講活動開展情況擺上重要議事日程，結(jié)合實際制定宣講工作方案。

篇2

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)背景；農(nóng)業(yè)觀光；旅游前景

1互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對農(nóng)業(yè)觀光旅游的促進(jìn)作用

1.1擴大農(nóng)業(yè)觀光旅游的影響范圍

旅游行業(yè)的不斷發(fā)展，讓旅游逐漸成為常見的休閑娛樂方式，尤其在我國的法定假日，人們通常會選擇旅游度過難得的休閑假期，農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)起步較晚，需要結(jié)合市場環(huán)境和人們的根本需求制定出合理的發(fā)展規(guī)劃，加大對農(nóng)業(yè)旅游的宣傳力度，建立具有農(nóng)村特色的旅游產(chǎn)業(yè)品牌，促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)全面提高了農(nóng)村地區(qū)的文化交流水平，網(wǎng)絡(luò)普及率的不斷提高，讓移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐漸被應(yīng)用到各行各業(yè)中，通過移動互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺的建立，能夠更好的宣傳農(nóng)業(yè)旅游項目，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著移動支付技術(shù)的不斷完善，人們的支付方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，讓貨物交易變得更加便利，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，能夠足不出戶的了解到全國各地的旅游信息，詳細(xì)的景區(qū)介紹，能夠激發(fā)人們的旅游欲望，帶動旅游消費水平的提升，旅游者只需要通過網(wǎng)絡(luò)平臺，就能夠做好酒店交通的出行預(yù)定，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的影響下，農(nóng)村旅游業(yè)的影響范圍逐漸擴大，農(nóng)業(yè)觀光旅游作為我國旅游業(yè)發(fā)展中的重要組成部分，也會在互聯(lián)網(wǎng)背景下迎來新的發(fā)展機遇。

1.2轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊南M觀念

工作、學(xué)習(xí)壓力的不斷增長，讓旅游逐漸成為了人們喜聞樂見的休閑方式，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，為人們的出行規(guī)劃提供了便利，農(nóng)業(yè)旅游作為近年來興起的特色旅游模式，仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、宣傳力度不足、農(nóng)業(yè)環(huán)境破壞等問題，想要促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游長足發(fā)展，就需要制定出符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)提高了旅游行業(yè)的影響力，許多網(wǎng)絡(luò)APP開設(shè)了“旅游博主”專欄，向人們傳遞旅游經(jīng)驗，改變?nèi)藗兊穆糜斡^念，激發(fā)人們對旅游的渴望?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，擴展的人們對世界的了解渠道，通過新媒體（直播平臺、微信公眾號），能夠不斷的獲取與旅游相關(guān)的信息內(nèi)容，人們通過旅游宣傳平臺，隨時的掌握旅游項目消息，結(jié)合自身的生活需求，參與到旅游行動中，互聯(lián)網(wǎng)為人們提供多樣化的消費方式，微信、支付寶便捷支付形式在我國的廣泛應(yīng)用，能夠讓人們足不出戶的進(jìn)行旅游規(guī)劃。

1.3互聯(lián)網(wǎng)“饑餓營銷”助力農(nóng)業(yè)旅游宣傳

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，能夠通過籌資項目的向廣大群眾籌集建設(shè)資金，采取“團(tuán)購+預(yù)定”的宣傳形式，在獲取資金支持的同時，提高農(nóng)業(yè)旅游的影響力，吸引到廣大消費者的目光，這種營銷模式屬于“饑餓營銷”的一種，近年來，淘寶、京東等一些網(wǎng)絡(luò)影響力較高的網(wǎng)絡(luò)平臺，相繼推出了眾籌板塊。農(nóng)業(yè)常見的眾籌種類就是特色的農(nóng)產(chǎn)品，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)，需要制定出合理的方案，解決鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足的問題，降低資金風(fēng)險。因此，農(nóng)業(yè)觀光旅游的發(fā)展，可以適當(dāng)?shù)臄U大眾籌覆蓋范圍，通過3D虛擬技術(shù)，將農(nóng)業(yè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)藍(lán)圖展現(xiàn)在人民群眾面前，激發(fā)人們的旅游欲望，對農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的項目發(fā)展提供資金支持。

2互聯(lián)網(wǎng)背景下農(nóng)業(yè)觀光旅游前景展望

2.1智慧型農(nóng)業(yè)觀光旅游體系

智慧型農(nóng)業(yè)觀光旅游體系建立，需要借用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中的020模式，制定出個性化、多元化、數(shù)據(jù)化的產(chǎn)品服務(wù)理念，通過龐大的互聯(lián)網(wǎng)信息數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化農(nóng)業(yè)旅游宣傳方案，在農(nóng)業(yè)觀光旅游宣傳平臺中應(yīng)用GPS定位系統(tǒng)為游客進(jìn)行實時導(dǎo)航，游客只需要在網(wǎng)絡(luò)平臺中輸入導(dǎo)購、導(dǎo)覽等內(nèi)容，GPS定位系統(tǒng)就會自動進(jìn)行路徑規(guī)劃，游客也可以自動化設(shè)置旅游路線，通過網(wǎng)絡(luò)支付預(yù)定休息的酒店，購買景區(qū)門票。一些網(wǎng)絡(luò)APP能夠幫助游客解決旅游過程中，可能遇到的各類問題，并通過在線互動，分享旅途中的所見所聞，提供當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)線上物流配送服務(wù)，為游客帶來方便快捷的旅游體驗。通過在農(nóng)業(yè)觀光旅游過程中引入智能化服務(wù)體系，將游客一路上的游覽數(shù)據(jù)和消費數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計，并直接反饋到消費者管理系統(tǒng)，結(jié)合實際旅游情況，不斷完善農(nóng)業(yè)旅游項目內(nèi)容[3]。

2.2農(nóng)業(yè)觀光旅游數(shù)據(jù)分析

通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的有效應(yīng)用，能夠自動化收集農(nóng)業(yè)旅游數(shù)據(jù)，反饋到互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，通過云計算分析數(shù)據(jù)內(nèi)容，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游數(shù)據(jù)資源整合，促進(jìn)各旅游環(huán)節(jié)之間的協(xié)同發(fā)展，主要的數(shù)據(jù)收集內(nèi)容有：游客的基本信息，在一定時間內(nèi)區(qū)域人流量的變化、游客的滿意程度、游客的消費情況等等。旅游景區(qū)的服務(wù)人員，需要引導(dǎo)游客進(jìn)行信息平臺注冊，收集游客的性別、年齡和生活收支等信息，結(jié)合游客的個人需求推薦合理的旅游項目，提高游客的滿意度，在旅游區(qū)內(nèi)需要實現(xiàn)自媒體渠道全覆蓋，通過微信公眾號、微博等平臺的宣傳，讓游客選擇適合自己的旅游方案，便捷的獲取鄉(xiāng)村旅游資源。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對游客的滿意程度進(jìn)行調(diào)查，了解農(nóng)業(yè)旅游觀光活動開展過程中存在的問題，計算不同數(shù)據(jù)之間能夠帶來的商機，結(jié)合市場規(guī)模，預(yù)測農(nóng)業(yè)觀光旅游的未來發(fā)展前景。

2.3優(yōu)化農(nóng)業(yè)觀光旅游的服務(wù)工作

想要促進(jìn)農(nóng)業(yè)觀光旅游的可持續(xù)發(fā)展，要結(jié)合游客的購買需求，制定出符合區(qū)域發(fā)展特點的旅游新產(chǎn)品，為游客提供精準(zhǔn)化服務(wù)，為了加強游客的旅游體驗，需要通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行旅游引導(dǎo)，結(jié)合傳統(tǒng)旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，設(shè)立線上線下相結(jié)合的多元化導(dǎo)游形式。通過GPS定位，進(jìn)行語音輔助導(dǎo)游，幫助游客更好的認(rèn)識到景區(qū)具有的旅游價值，同時，農(nóng)業(yè)觀光旅游需要充分發(fā)揮出本土特色，堅持以人為本的發(fā)展理念，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，制定出景區(qū)服務(wù)規(guī)劃，讓游客能夠體會到地區(qū)獨有的異域風(fēng)情和文化氛圍。同時，要做好農(nóng)業(yè)觀光旅游的安全保障工作，在游客遇到突況時，能夠通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺，向景區(qū)服務(wù)人員呼叫幫助，在景區(qū)內(nèi)需要設(shè)置專業(yè)化醫(yī)務(wù)團(tuán)隊，保障游客的身體安全，配備保安巡邏隊伍，隨時做好救援準(zhǔn)備工作，一旦出現(xiàn)意外，能夠以最高的速度制定出應(yīng)急預(yù)案。

2.4多樣化景區(qū)游客體驗活動的開展

景區(qū)活動項目的制定，需要圍繞剪紙、刺繡、雕刻等傳統(tǒng)民間手工藝來進(jìn)行，隨著歷史的發(fā)展，這些文化瑰寶在現(xiàn)實生活中逐漸消失，但仍然具有影響力，農(nóng)業(yè)觀光旅游可以建立“一村一品”的發(fā)展模式，在景區(qū)內(nèi)推行“田園風(fēng)光觀光游、傳統(tǒng)工藝體驗游”等項目，設(shè)計出精彩紛呈的活動內(nèi)容，讓游客有一個愉快的旅游體驗，體會鄉(xiāng)村獨有的生活韻味，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，播放3D宣傳動畫，定期在景區(qū)開辦民俗展覽，讓游客能夠在旅游過程中，了解陶藝、雕刻等傳統(tǒng)手工藝的制作流程。22.5“互聯(lián)網(wǎng)+旅游+農(nóng)特產(chǎn)品”區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新，需要相關(guān)工作人員建立互聯(lián)網(wǎng)思維，正確的認(rèn)識的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在旅游行業(yè)發(fā)展中的重要作用，引導(dǎo)景區(qū)負(fù)責(zé)人主動學(xué)習(xí)和掌握移動支付平臺、網(wǎng)絡(luò)管理平臺等計算機技術(shù)的操作流程，通過對旅游數(shù)據(jù)分析，了解農(nóng)業(yè)觀光旅游的發(fā)展動態(tài)，結(jié)合游客的根本需求，完善農(nóng)業(yè)旅游的不足。同時，還需要因地制宜，推出具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)品，與政府部門建立合作關(guān)系，發(fā)揮出政府的引導(dǎo)性作用，開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)課程幫助當(dāng)?shù)卮迕裾莆栈ヂ?lián)網(wǎng)知識，在政府的組織下，建立旅游服務(wù)網(wǎng)站，讓游客能夠在網(wǎng)絡(luò)平臺上分享旅游信息，促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游的有效發(fā)展。政府需要結(jié)合農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展?fàn)顩r提供資金支持，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺招商引資，加大宣傳力度，農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)的工作人員也可以借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用制定出有效的宣傳手段，讓更多人了解農(nóng)業(yè)旅游的項目特色，通過電商平臺，定期的推出旅游體驗產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)觀光旅游需要充分挖掘區(qū)域內(nèi)的旅游資源，制定出完善的鄉(xiāng)村分配機制，激發(fā)當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c積極性，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，游客在游玩后會想要購買旅游紀(jì)念品，這一旅游環(huán)節(jié)承載著游客對農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)的紀(jì)念，為了給游客提供更優(yōu)質(zhì)的感官體驗，景區(qū)需要創(chuàng)新農(nóng)特產(chǎn)品包裝，盡可能的滿足游客購買需求。以此作為銷售渠道，如：在農(nóng)業(yè)生態(tài)果園旅游項目開發(fā)過程中，如果游客購買一定數(shù)量的果園農(nóng)特產(chǎn)品，可以額外贈送旅游行程，激發(fā)游客購買欲望的同時為觀光旅游景區(qū)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。

篇3

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席同志提出意見。

團(tuán)結(jié)一心攻堅克難

過去五年全縣經(jīng)濟(jì)社會在砥礪前行中實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展

縣十七屆人大一次會議以來的五年，是全縣發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，也是我們承受巨大壓力和嚴(yán)峻考驗，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)發(fā)展、重點領(lǐng)域取得較好成效的五年。五年來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全縣人民，團(tuán)結(jié)一心，攻堅克難，推動經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。

一、過去的五年，我們堅持發(fā)展為要、實干為先，經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)

五年來，我們面對經(jīng)濟(jì)下行巨大壓力、支柱產(chǎn)業(yè)陷入困境、財政收入異常艱難等諸多因素，積極應(yīng)對，迎難而上，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)運行。2017年本年度，預(yù)計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)109.2億元，固定資產(chǎn)投資完成31億元，一般公共預(yù)算收入完成6.9億元，社會消費品零售總額完成67.8億元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成12050元。

二、過去的五年，我們堅持外向牽動、務(wù)實招商，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好

——“五個一工程”取得積極進(jìn)展。將新市鎮(zhèn)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)調(diào)整到新城區(qū)，“五個一工程”與城市的有效融合，使城市規(guī)劃面積由原來的40平方公里擴大到90平方公里?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強，招商引資力度不斷加大，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)愈加明顯，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)雙雙晉升為省級園區(qū)。

——項目建設(shè)取得良好成效。深入實施“項目立縣”戰(zhàn)略，強化“五個一工程”項目集聚功能，發(fā)揮朱碌科雜糧工業(yè)園區(qū)、黑水現(xiàn)代生態(tài)科技園區(qū)、三家商貿(mào)物流園區(qū)、沙海膨潤土園區(qū)的平臺吸納作用，推動實施了一批大項目、好項目入駐建平，項目建設(shè)數(shù)量、質(zhì)量均呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

——招商引資取得較好成果。依托縣域資源優(yōu)勢，重點著眼京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，堅持領(lǐng)導(dǎo)招商、專業(yè)招商、小分隊招商多措并舉，招商引資重視程度提升，工作力度逐步加大，推動實施招商引資項目242個，實際到位資金132億元，利用外資1.1億美元，外貿(mào)出口1.2億美元。

三、過去的五年，我們堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)布局愈加清晰

——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全縣雜糧面積發(fā)展到110萬畝，其中有機認(rèn)證32萬畝。發(fā)展節(jié)水灌溉85萬畝。建平小米、紅小豆、蕎麥、苦參晉升國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品名錄。溫氏、牧原、正邦三大生豬養(yǎng)殖企業(yè)落戶建平，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到42家。組建土地股份合作社97個，帶動農(nóng)戶6000戶，土地集約化利用水平得到提升。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好。積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，以盛德日新、隆新礦業(yè)為代表的鐵選企業(yè)，以唯科東明、慧營化工為代表的膨潤土加工企業(yè)，以金正、聯(lián)合利華為代表的陶瓷企業(yè)，以華潤雪花、智慧沙棘為代表的輕工企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新引進(jìn)的家居、新型建材企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、快速度推進(jìn)。全縣工業(yè)企業(yè)達(dá)到313家，其中規(guī)模以上43家。

——服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快成長。會通物流、雜糧批發(fā)等物流產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。大槐樹農(nóng)村電商、“建平千佳購”等平臺有序運轉(zhuǎn)。牛河梁、燕長城、天秀山等景區(qū)提升工程加速推進(jìn)。朝陽智慧沙棘、建平正信新材料實現(xiàn)掛牌上市。農(nóng)商行改制工作取得實質(zhì)性進(jìn)展，盛京銀行、錦州銀行進(jìn)駐建平，建設(shè)銀行恢復(fù)設(shè)立。服務(wù)業(yè)增加值累計完成260億元。

四、過去的五年，我們堅持整體聯(lián)動、功能提升，城鄉(xiāng)面貌逐年改觀

——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)力度加大。按照產(chǎn)城融合、多規(guī)合一要求，聘請上海同濟(jì)規(guī)劃設(shè)計院編制了建平縣城市總體規(guī)劃。加快推進(jìn)城市路網(wǎng)建設(shè)，啟動實施“一河三園”建設(shè)工程。完成城區(qū)房屋開發(fā)311萬平方米，小城鎮(zhèn)開發(fā)144萬平方米。改造老舊小區(qū)36個、48萬平方米。實施村級道路硬化318公里，維修改造農(nóng)村公路453公里，新建垃圾池1500個、垃圾箱6000個，修建村級文化廣場191個。積極爭取赤峰至京沈高鐵連接線在我縣建站，推動我縣有序融入高鐵經(jīng)濟(jì)。

——城鄉(xiāng)綜合管理不斷加強。開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，實施公益廣告、占道經(jīng)營、露天燒烤等專項治理，城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境和公共秩序得到有效改善。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村43個。文明城市創(chuàng)建工作成效顯著，即將跨入省級文明城市行列。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善。完成礦山治理1870畝，造林綠化64萬畝，草原沙化治理33萬畝，水土保持治理50萬畝，生態(tài)環(huán)境開始逐步改善。強化大氣污染治理，大力整治秸稈露天焚燒，取締10噸及以下燃煤鍋爐122臺，淘汰黃標(biāo)車和老舊車2564輛。提標(biāo)改造城市污水處理廠，全面落實河長制，水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。

五、過去的五年，我們堅持深化改革、推進(jìn)創(chuàng)新，發(fā)展動力得到增強

——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有序推進(jìn)。積極調(diào)減玉米種植面積，雜糧、蔬菜等特色作物種植面積不斷擴大。加快資源整合，骨干企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢更加明顯。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)，商品房去庫存超過100萬平方米。取消和停征48項涉企行政事業(yè)性收費。推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，消減機關(guān)公務(wù)用車272輛。

——“放管服”改革穩(wěn)步展開。成立行政審批局，依法取消83項行政職權(quán)，將24個部門、188項行政職權(quán)集中劃轉(zhuǎn)。啟動行政監(jiān)管體制改革，推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式。推進(jìn)事業(yè)單位改革，收回事業(yè)編661個。農(nóng)村土地確權(quán)及不動產(chǎn)登記工作有序開展。國有林場改革全部完成。認(rèn)真開展專項整治，營商環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

——財政體制改革不斷深化。組建建平城市發(fā)展集團(tuán)，7家子公司完成注冊登記。深化政府采購改革，累計完成采購項目455個，節(jié)約資金4420萬元?；菝裱a助資金全部實行“一卡通”。健全國庫管理制度，部門預(yù)算管理覆蓋城鄉(xiāng)。

六、過去的五年，我們堅持執(zhí)政為民、共建共享，人民生活有效改善

——脫貧攻堅扎實推進(jìn)。創(chuàng)新實施雜糧種植、生豬養(yǎng)殖、肉羊養(yǎng)殖、就業(yè)安置和低保兜底、扶貧產(chǎn)業(yè)園“五個全覆蓋”，積極推進(jìn)金融、健康、教育等行業(yè)扶貧，加大駐村扶貧工作力度。累計投入資金5.9億元，實施移民搬遷542戶，全縣70個貧困村、20116人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

——社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。累計投資1.1億元，改造、新建校舍4.7萬平方米。職教中心整體搬遷至富山新市鎮(zhèn)，辦學(xué)條件明顯改善，同時移址擴建第五小學(xué)和第二中學(xué)，城區(qū)大班額問題得到有效解決。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)分級診療制度全面實施。投資2.2億元，加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動實施縣醫(yī)院新建病房樓和一體化健康體檢中心建設(shè)。實施體育場升級改造工程，啟動了全民健身中心建設(shè)項目。實施農(nóng)村飲水安全工程545處，修建“一事一議”村內(nèi)戶外道路723公里。發(fā)放各類就業(yè)補助1.6億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.9萬人。投資9760萬元，完成農(nóng)村危房改造2348戶，建設(shè)保障性住房564套。

——社會管理全面加強。積極推進(jìn)平安建設(shè)，全面加強公共安全管理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，社會治安持續(xù)改善。積極回應(yīng)群眾合理訴求，工作扎實開展。普法工作成效明顯。落實安全生產(chǎn)措施有力，形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

七、過去的五年，我們堅持科學(xué)施政、擔(dān)當(dāng)有為，自身建設(shè)不斷加強

——依法行政更加規(guī)范。始終堅持縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定權(quán)限履行職責(zé)。辦理人大代表建議320件、政協(xié)委員提案535件，辦結(jié)率均達(dá)100%，滿意率均在98%以上。

——廉政建設(shè)不斷加強。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，促進(jìn)政府部門廉潔施政。深入整治行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)厲查處損害群眾利益的突出問題。規(guī)范公務(wù)接待活動，“三公”經(jīng)費支出大幅下降。

——工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅持忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，在困境中謀發(fā)展，在實干中求突破，在服務(wù)中轉(zhuǎn)作風(fēng)，推動政府各項工作健康有序開展。

此外，科技、物價、史志、人防、殘聯(lián)、兵役、民族宗教、婦女兒童、應(yīng)急保障、僑務(wù)外事等工作持續(xù)加強，取得了新成效，實現(xiàn)了新發(fā)展！

勵志圖強加壓奮起

強力推動2017年重點領(lǐng)域工作取得新突破

各位代表，2017年是本屆政府任期的最后一年。年初以來，面對去年我縣“五個一工程”等重點領(lǐng)域工作在全市排名整體靠后的不利局面，政府一班人堅決貫徹縣委的決策部署，積極爭得縣人大、縣政協(xié)的有力支持，知恥后勇、迎難而上，精誠團(tuán)結(jié)、加壓奮起，橫下一條心、誓打翻身仗。一年來，與廣大干部群眾一起，埋頭苦干，合力攻堅，推動“五個一工程”及重點領(lǐng)域工作實現(xiàn)了新的突破。

一、致力于推動發(fā)展，政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)氛圍愈加濃厚

圍繞縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展，政府系統(tǒng)廣大干部心無旁騖、主動作為，面對困難不退縮，破解瓶頸敢擔(dān)當(dāng)，抓落實的能力明顯提升，干事創(chuàng)業(yè)氛圍愈加濃厚，推動發(fā)展的信心和決心更加堅定。特別是在急難險重任務(wù)面前，各部門之間精誠團(tuán)結(jié)、密切配合，心往一處想、勁往一處使，只有份內(nèi)事、沒有局外人，形成了推動發(fā)展的強大合力，為“五個一工程”順利實施、脫貧攻堅任務(wù)完成和全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供了堅強保障。

二、致力于整體晉位，“五個一工程”建設(shè)成效明顯

以京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主攻方向，大力開展招商引資，推動項目建設(shè)加速集聚。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)60萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)年底交工，新型建材產(chǎn)業(yè)園7條保溫材料生產(chǎn)線項目快速啟動，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)紅山物流商貿(mào)城項目開工建設(shè)，牛河梁紅山文化研究中心項目主體完工，富山新市鎮(zhèn)職教中心實訓(xùn)基地一期工程進(jìn)展順利。一批重大項目的相繼入駐，推動“五個一工程”邁出了新步伐、開創(chuàng)了新局面、取得了新成績。

三、致力于補齊短板，城市基礎(chǔ)建設(shè)全面提升

投資12.8億元，啟動建設(shè)城市道路22條、41公里，縣城區(qū)“一環(huán)五橫八縱”路網(wǎng)骨架基本形成。投資4.3億元，強力推進(jìn)“一河三園”建設(shè)，??：映喬?渦釧?こ炭燜僂平??仙?、北衫U?止?俺醪較蚴忻窨?牛??厴???罷?詡詠羰┕ぁH鸚舜笄漚ǔ賞ǔ擔(dān)?行舜笄偶唇?度朧褂茫?∑椒看笄耪?誶瀾?仁┕ぃ?鬯??沓?岜旮腦煊行蟯平??逵?√嶸?こ袒?就瓿傘3鞘謝?〗ㄉ枇Χ鵲牟歡霞喲螅?貧?鞘姓?逍蝸蟮玫餃?嫣嶸??钅咳胱さ某性嗇芰Φ玫餃?婕憂俊?/p> 四、致力于破解瓶頸，要素保障支持更加有力

全年爭取上級各類專項建設(shè)資金17億元，用于民生工程和重點項目建設(shè)。積極破解資金瓶頸，采取PPP運作模式，籌措資金14.9億元，實施了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、城區(qū)路網(wǎng)和水環(huán)境綜合治理項目。努力爭取新增建設(shè)用地指標(biāo)，完成土地調(diào)規(guī)240公頃，批準(zhǔn)新增建設(shè)用地111公頃，完成新一輪土地利用總體規(guī)劃修改完善工作。征收房屋1510戶、25.6萬平方米，拆除違章建筑47戶、1.1萬平方米，為棚戶區(qū)改造和城市建設(shè)提供了有力保障。

五、致力于大局穩(wěn)定，熱點難點問題得到有效化解

積極回應(yīng)群眾合理訴求，穩(wěn)妥解決維穩(wěn)熱點難點問題。積極籌措資金3億元，使新市鎮(zhèn)東西安置區(qū)1148戶居民多年未能回遷的訴求得到解決。堅持分期分批、先易后難原則，有序推動困擾住宅小區(qū)業(yè)戶多年的不動產(chǎn)登記證辦理發(fā)放工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革分流人員工資待遇，對符合條件的鄉(xiāng)企定向委培生及統(tǒng)招統(tǒng)分畢業(yè)生實施就業(yè)援助。圓滿完成黨的期間維穩(wěn)工作任務(wù)，切實維護(hù)了全縣大局的和諧穩(wěn)定。

各位代表，收獲伴隨艱辛，發(fā)展凝結(jié)智慧?；厥走^去的奮斗歷程，我們用改革的氣魄、創(chuàng)業(yè)的激情、務(wù)實的工作，譜寫了建平發(fā)展的新篇章。五年的發(fā)展實踐，使我們對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的認(rèn)識更加清晰，從中積累的寶貴經(jīng)驗和啟示值得我們認(rèn)真總結(jié)。這些經(jīng)驗和啟示是：

——必須對黨忠誠、依法履職。只有始終堅持縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，堅決落實縣委決策，才能保證政府工作不偏離正確的前進(jìn)方向；只有自覺接受縣人大、縣政協(xié)以及社會各界的廣泛監(jiān)督，才能保證政府工作有序高效，形成忠誠履職、共謀發(fā)展的新局面。

——必須搶抓機遇、推動發(fā)展。只有始終堅持發(fā)展、搶抓機遇，才能在激烈的競爭中贏得主動；只有始終堅持用發(fā)展的眼光和改革的思維來解決前進(jìn)中的問題，才能不斷戰(zhàn)勝各種風(fēng)險考驗，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的新跨越。

——必須大膽實踐、開拓創(chuàng)新。只有始終堅持大膽實踐、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造性地開展工作，才能適應(yīng)新時代的發(fā)展要求；只有始終堅持以改革創(chuàng)新為動力，充分激發(fā)各個方面的積極性、創(chuàng)造性，才能不斷增創(chuàng)建平跨越發(fā)展的新優(yōu)勢。

——必須擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、奮發(fā)有為。只有始終堅持在困難面前勇挑重?fù)?dān)、敢于擔(dān)當(dāng)，才能在全縣營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍；只有始終堅持踏石留印、抓鐵有痕的工作作風(fēng)，才能不斷取得各項重點工作的新突破。

各位代表，回顧過去，成績的取得，得益于縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會各界的鼎力支持，得益于全縣各級干部的辛勤付出，更與全縣60萬人民的共同努力密不可分。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾和所有關(guān)心、支持建平發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：

——穩(wěn)增長壓力較大。雖然我們?nèi)ν七M(jìn)發(fā)展，但是受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，規(guī)模以上企業(yè)開工率不足，支撐經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還很薄弱，經(jīng)濟(jì)增長不快、財政增幅較小的問題依然突出，保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生的壓力仍然很大。

——調(diào)結(jié)構(gòu)步伐緩慢。針對“一鐵獨大、低端主導(dǎo)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)問題，雖然我們引進(jìn)了一批家居制造、保溫材料和資源深加工企業(yè)，但是尚未形成有效支撐，轉(zhuǎn)型升級步伐不快，強一產(chǎn)、優(yōu)二產(chǎn)、興三產(chǎn)的任務(wù)依然艱巨。

——惠民生任重道遠(yuǎn)。雖然我們?nèi)σ愿巴七M(jìn)民生改善，實施了一批群眾關(guān)注的惠民工程，但是部分惠民實事尚未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特別是在加強城鄉(xiāng)管理、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善等方面還沒有達(dá)到理想效果，仍需在今后的工作中堅定不移地加以推進(jìn)。

——強作風(fēng)仍需加強。雖然我們注重提高執(zhí)政能力，不斷加強作風(fēng)建設(shè)，但是與人民群眾的期待相比，還有一些差距和不足，特別是在新的形勢任務(wù)面前，部分干部的擔(dān)當(dāng)精神不足，破解難題的能力和本領(lǐng)仍需進(jìn)一步提升。

針對上述問題，我們必須引起高度重視，切實采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

堅定信心務(wù)實進(jìn)取

全面推進(jìn)今后五年縣域經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)振興發(fā)展

黨的為今后五年確定了新目標(biāo)，開啟了新征程。今后五年，是建平立足新起點、謀求新發(fā)展、實現(xiàn)新跨越的五年；是做優(yōu)發(fā)展空間、改善生態(tài)環(huán)境、提升城市功能的五年；是綜合實力穩(wěn)步提升、社會事業(yè)健康發(fā)展、人民生活更加幸福的五年。黨的對今后五年的戰(zhàn)略部署，為建平經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了前進(jìn)方向；省委、省政府提出的突破遼西北、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年攻堅計劃和市委、市政府持續(xù)推進(jìn)的“五個一工程”發(fā)展戰(zhàn)略，為建平縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展明確了奮斗目標(biāo)；剛剛閉幕的縣十五屆二次黨代會，對全縣當(dāng)前和今后一個時期的工作進(jìn)行了總體部署，為建平振興發(fā)展提供了根本遵循。新起點開啟新征程，新時代賦予新使命。我們必須切實肩負(fù)起歷史責(zé)任和發(fā)展重任，以飽滿的工作激情、務(wù)實的工作作風(fēng)、嶄新的工作姿態(tài)，全面推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)振興發(fā)展。

今后五年，政府工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實中央和省、市、縣委決策部署，以突破遼西北和推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年攻堅計劃為契機，以決勝脫貧攻堅為根本，以“五個一工程”為重點，深入實施“項目立縣、產(chǎn)業(yè)牽動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綠色發(fā)展”四大戰(zhàn)略，加快壯大“礦業(yè)加工、家居建材、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色旅游”四大產(chǎn)業(yè)，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，切實加快全面建成小康社會步伐，全力推動建平縣域經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)振興發(fā)展。

今后五年，政府工作的奮斗目標(biāo)是：統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，排在遼西北各縣市前列。到2020年，全面建成小康社會，全面實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)三年攻堅計劃目標(biāo)。到2022年，預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%，固定資產(chǎn)投資年均增長10%，一般公共預(yù)算收入年均增長10%，社會消費品零售總額年均增長5%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長8%。

實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，要求我們必須緊密結(jié)合建平實際，立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，著力在以下幾個方面，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的新突破。

——加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)實力建平。堅持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為提高經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵舉措，緊緊抓住突破遼西北和縣域經(jīng)濟(jì)三年攻堅計劃兩大戰(zhàn)略機遇，以“五個一工程”為引領(lǐng)，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)相互支撐、融合發(fā)展。突出抓好雜糧和畜牧產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民穩(wěn)定增收。重點抓好礦產(chǎn)品精深加工，大力培育家居和新型建材產(chǎn)業(yè)，盡快形成集聚效應(yīng)，拉動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。積極推進(jìn)電商物流和特色旅游產(chǎn)業(yè)，支持特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升城鄉(xiāng)總體發(fā)展水平，著力建設(shè)實力建平。

——推動改革創(chuàng)新，建設(shè)活力建平。穩(wěn)步推進(jìn)行政審批、市場監(jiān)管、財稅金融等領(lǐng)域改革，以改革增活力、促發(fā)展。強化對外開放，積極承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極向上爭取支持，推動建平加快發(fā)展。搭建政策平臺，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。注重提高政府行政效能，完善考核激勵機制，有效調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，切實推動干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)良、氛圍更加濃厚，著力建設(shè)活力建平。

——塑造文化品牌，建設(shè)文化建平。深入挖掘獨特歷史文化、紅色文化、民俗文化資源，堅持保護(hù)與開發(fā)并舉，推動形成具有建平特色的文化名片。以牛河梁紅山文化為根脈，以景區(qū)功能提升為重點，全力打造建平歷史文化品牌，彰顯建平對外影響力。加大對建平剪紙、絨繡等文化產(chǎn)業(yè)的培育和扶持力度，強化對外宣傳推介，不斷提高建平文化軟實力。完善公共文化服務(wù)體系，實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動，提倡全民閱讀，著力建設(shè)文化建平。

——打造宜居城市，建設(shè)美麗建平。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，扎實開展森林城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建活動。堅持綠色發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，逐步建立循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。切實加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，實施以綠化、亮化、美化、凈化、文化、智能化為主要內(nèi)容的城市建設(shè)“六化”工程，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動，使全縣人居環(huán)境得到明顯改善，著力建設(shè)美麗建平。

——強化規(guī)范行政，建設(shè)法治建平。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，使政府行為始終在法治框架下規(guī)范運行。堅持不懈地推進(jìn)平安建設(shè)，強化社會管理創(chuàng)新，健全社會治安防控體系，保障人民安居樂業(yè)。進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查化解力度，下大力氣解決歷史遺留問題，積極營造平安穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。切實加強法治宣傳教育，認(rèn)真落實普法規(guī)劃，在全社會推動形成遵守法律、弘揚法治的濃厚氛圍，著力建設(shè)法治建平。

——突出共建共享，建設(shè)幸福建平。始終把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，不斷提高人民收入水平。大力發(fā)展教育事業(yè)，努力辦好人民滿意教育。實施積極的就業(yè)政策，促進(jìn)社會充分就業(yè)。優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，健全完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系。堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，到2020年與全省一道同步進(jìn)入小康社會，真正讓發(fā)展成果更多更好地惠及廣大人民群眾，著力建設(shè)幸福建平。

明確目標(biāo)真抓實干

奮力開創(chuàng)2018年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面

2018年是新一屆政府的開局之年，圓滿完成明年的各項工作任務(wù)，對于實現(xiàn)建平經(jīng)濟(jì)社會振興發(fā)展至關(guān)重要。我們要全面貫徹落實黨的精神，深入實施縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年攻堅計劃，按照市委、市政府提出的“五個一工程”項目建設(shè)年要求，堅定信心，滿懷激情，真抓實干，努力實現(xiàn)本屆政府工作的良好開局。2018年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，達(dá)到117億元；固定資產(chǎn)投資增長10%，達(dá)到34.1億元；一般公共預(yù)算收入增長10%，達(dá)到7.6億元；社會消費品零售總額增長5%，達(dá)到71億元；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8%，達(dá)到13014元。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好以下七項工作：

一、統(tǒng)籌抓好招商引資和項目建設(shè)，堅定不移地增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

——大膽創(chuàng)新破瓶頸，全力抓好“五個一工程”這個經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主陣地”。繼續(xù)強化“五個一工程”平臺支撐產(chǎn)業(yè)、牽動項目的重要作用，加快推進(jìn)路網(wǎng)工程及綠化亮化等配套設(shè)施建設(shè)，提升“五個一工程”整體形象和對外吸引力。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要加快推進(jìn)家居產(chǎn)業(yè)園、新型建材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動企業(yè)入駐達(dá)產(chǎn)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。牛河梁紅山文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，更多地植入人性化旅游元素，實現(xiàn)文化保護(hù)與旅游開發(fā)的有機結(jié)合，使景區(qū)整體提升，盡快打造國家4A級景區(qū)。紅山中心商貿(mào)集聚區(qū)要突出產(chǎn)城融合，抓好重點項目建設(shè)，加快發(fā)展電商物流和商貿(mào)休閑等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)要圍繞全縣種植、養(yǎng)殖等豐富的農(nóng)業(yè)資源，以系列農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點，加快項目的謀劃和引進(jìn)，實現(xiàn)整體工作的突破性進(jìn)展。富山新市鎮(zhèn)要持續(xù)加大招商引資力度，加快盤活閑置資產(chǎn)，利用高鐵即將開通的有利契機，全力打造高鐵經(jīng)濟(jì)商業(yè)圈和宜居宜業(yè)居住區(qū)。“五個一工程”各園景區(qū)要在加快自身發(fā)展的同時，注重融合發(fā)展、形成合力，引領(lǐng)帶動縣域經(jīng)濟(jì)整體提升。

——盯住重點尋突破，切實抓住項目建設(shè)這個經(jīng)濟(jì)發(fā)展“強引擎”。深入開展“項目建設(shè)年”活動，要倒排工期，強化服務(wù)，確保項目建設(shè)在層層推進(jìn)中取得突破性進(jìn)展。要圍繞縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，把家居產(chǎn)業(yè)、新型建材、新能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、礦產(chǎn)資源和農(nóng)副產(chǎn)品深加工作為項目建設(shè)的主攻方向，著力引進(jìn)和建設(shè)一批接長產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、帶動致富增收的大項目、好項目，為縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供有力支撐。

——主動出擊求實效，突出抓好招商引資這條經(jīng)濟(jì)發(fā)展“生命線”。要把招商引資作為重點工作強力推進(jìn)，緊緊盯住京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拿出主要精力，抽調(diào)骨干力量，有針對性地開展招商引資。要充分發(fā)揮“五個一工程”園景區(qū)和招商部門的主體作用，縣直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街要自我加壓、主動上手，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，努力實現(xiàn)招商引資有成果、項目建設(shè)有成效。

二、統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，堅定不移地提高工業(yè)運行質(zhì)量

——立足提質(zhì)增效，在盤活存量上狠下功夫。加大資源整合力度，加快鐵精粉、膨潤土等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組，支持重點企業(yè)做大做強。加大陶瓷產(chǎn)業(yè)改造升級力度，打造建平陶瓷品牌。強化對現(xiàn)有存量企業(yè)的保障服務(wù)，幫助企業(yè)融資金、解難題、破瓶頸，減負(fù)擔(dān)、降成本、增效益。

——圍繞增強后勁，在做優(yōu)增量上持續(xù)加力。依托家居產(chǎn)業(yè)園，著力引進(jìn)大型家居制造和配套企業(yè)，建設(shè)功能完備的家居產(chǎn)業(yè)制造基地。依托新型建材產(chǎn)業(yè)園，全力推進(jìn)新型保溫材料項目建設(shè)，打造東北地區(qū)具有一定影響力的新型保溫材料產(chǎn)銷基地。積極扶持多彩耐壓地磚等廢渣綜合利用產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。已經(jīng)開工的風(fēng)電項目要按期投產(chǎn)，光伏發(fā)電項目要快速推進(jìn)，促進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在轉(zhuǎn)型升級上做好文章。鼓勵企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)優(yōu)質(zhì)高端產(chǎn)品，提高市場競爭力。突出抓好產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，發(fā)展壯大礦產(chǎn)品精深加工、家居及新型建材等重點產(chǎn)業(yè)集群，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。支持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)發(fā)展，加快“小升規(guī)”步伐，壯大規(guī)模以上企業(yè)群體。

三、統(tǒng)籌抓好特色農(nóng)業(yè)和精深加工，堅定不移地加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐

——放大品牌效應(yīng)，積極發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展綠色、有機、無公害雜糧產(chǎn)業(yè)，擴大建平小米、紅小豆、蕎麥、苦參等地理標(biāo)志產(chǎn)品的影響力，堅決叫響“中國雜糧之鄉(xiāng)”品牌。逐步引導(dǎo)培育壯大新型特色產(chǎn)業(yè)，著力打造具有建平特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊。繼續(xù)加大節(jié)水滴灌推廣力度。扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)共營制改革。

——注重規(guī)模擴張，實現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展新突破。積極推進(jìn)牧原、溫氏、正邦等生豬養(yǎng)殖及深加工項目，加快建設(shè)東北地區(qū)具有一定影響力的全產(chǎn)業(yè)鏈生豬養(yǎng)殖基地。加強養(yǎng)殖小區(qū)、大場大戶和經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，在抓好生豬養(yǎng)殖的同時，穩(wěn)步壯大肉羊、肉驢養(yǎng)殖規(guī)模，帶動農(nóng)戶持續(xù)增收。

——接長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。依托全縣豐富的農(nóng)業(yè)資源，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。充分利用三家、黑水、朱碌科等園區(qū)的發(fā)展平臺，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作社及小型農(nóng)事企業(yè)進(jìn)入園區(qū)、投資興業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶雙贏，推動園區(qū)發(fā)展。

四、統(tǒng)籌抓好服務(wù)產(chǎn)業(yè)和旅游開發(fā)，堅定不移地發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)

——加快改造提升，做強傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。積極推進(jìn)紅山物流商貿(mào)城、南外環(huán)倉儲物流園區(qū)建設(shè)進(jìn)程，壯大物流市場，構(gòu)建方便快捷的物流配送格局。加快朱碌科雜糧批發(fā)市場建設(shè)，確保明年投入使用。有序推進(jìn)糧食協(xié)會和服務(wù)業(yè)商會建設(shè)，帶動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展。

——強化市場培育，做優(yōu)新興服務(wù)業(yè)。依托電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，加快與國內(nèi)知名電商的合作，搭建支撐力強、輻射面廣、體現(xiàn)建平特色的電商平臺，推動建平雜糧等優(yōu)勢品牌走向市場。加快推進(jìn)大槐樹農(nóng)村電商網(wǎng)點建設(shè)，推動形成覆蓋全縣的農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上購銷體系。

——突出區(qū)域優(yōu)勢，做精特色旅游業(yè)。堅持以城帶鄉(xiāng)，啟動全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制。加快推進(jìn)牛河梁景區(qū)封閉、展陳提升和景觀打造，努力爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)。積極推進(jìn)天秀山、燕長城等景區(qū)規(guī)劃設(shè)計和提升改造工作。深度挖掘建平剪紙、絨繡、民俗等文化旅游產(chǎn)品資源，精心包裝并加大宣傳推介力度，提升輻射面和影響力，讓建平特色旅游在拉動三產(chǎn)上發(fā)揮重要作用。

五、統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)城融合，堅定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

——堅持建管并舉，提升縣城城市品位。扎實推進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，實施北外環(huán)、南濱河路、東濱河路等建設(shè)工程，形成“一環(huán)五橫八縱”的城市路網(wǎng)體系。繼續(xù)推進(jìn)??：映喬?沃衛(wèi)聿⒂諉髂瓿曬π釧??晟鋪嶸?仙?、北衫U?止?埃?涌焓?厴???敖ㄉ璨⑹適畢蚴忻窨?牛?帕Υ蛟?ldquo;一河三帶九園”生態(tài)景觀體系。加快中興大橋、小平房大橋建設(shè)工程，確保早日建成通車。在去庫存的基礎(chǔ)上，科學(xué)有序推進(jìn)和規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索城市管理體制創(chuàng)新，建立部門、街道、社區(qū)聯(lián)動機制，實施城市網(wǎng)格化管理。鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果，推進(jìn)省級森林城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建工作。

——完善功能配套，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。按照黨的要求，啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。積極盤活閑置資源，加快推進(jìn)富山新市鎮(zhèn)建設(shè)。按照省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，扎實推進(jìn)黑水黑毛驢文化特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，以宜居宜業(yè)為目標(biāo)，繼續(xù)謀劃包裝各具特色的小城鎮(zhèn)。加大小城鎮(zhèn)開發(fā)力度，提升整體發(fā)展形象。繼續(xù)實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善農(nóng)村公路體系，強化衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，著力改善村容村貌。

——強化綜合治理，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。大力推進(jìn)礦山植被恢復(fù)及生態(tài)治理，重點抓好城市周邊綜合環(huán)境整治。積極推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善，有序整合城區(qū)熱源，鼓勵使用清潔能源。持續(xù)加大源頭治理和保護(hù)力度，深入落實河長制及“一河一策”治理方案，不斷提升水環(huán)境質(zhì)量。

六、統(tǒng)籌抓好深化改革和鼓勵創(chuàng)新，堅定不移地激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力

——聚焦降本增效，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加大城區(qū)商品房去庫存力度，盤活土地資源，促進(jìn)城市開發(fā)。持續(xù)推進(jìn)“營改增”工作。著力在增強公共服務(wù)能力、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面“補短板”，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及于民。

——聚焦職能轉(zhuǎn)變，繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。適時開展市場準(zhǔn)入負(fù)面清單工作，落實“雙隨機、一公開”和涉企檢查備案制度。積極推行網(wǎng)上審批，推進(jìn)“多規(guī)合一”“多證合一”“一照通”改革，不斷提高審批效率。深化財政預(yù)算制度改革，強化預(yù)算管理監(jiān)督。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。繼續(xù)加大專項整治力度，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

——聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，延伸礦產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品加工鏈條，培育壯大風(fēng)電、光伏發(fā)電、家居及新型建材等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，著力培育創(chuàng)新型企業(yè)群體。

七、統(tǒng)籌抓好民生改善和社會管理，堅定不移地推進(jìn)和諧社會建設(shè)

——扎實推進(jìn)脫貧攻堅，加快小康社會建設(shè)進(jìn)程。繼續(xù)推行“五個全覆蓋”扶貧模式，嚴(yán)格對照貧困村、貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)，及時做好動態(tài)調(diào)整工作，實現(xiàn)有進(jìn)有出、長效幫扶、動態(tài)管理。加大扶貧資金投入，嚴(yán)格扶貧資金監(jiān)管，堅決完成69個貧困村銷號、11501人脫貧及貧困縣“摘帽”的任務(wù)目標(biāo)。

——全面抓好民生保障，推動社會事業(yè)健康發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，確保民生政策全部落實。強化社?；鹫骼U，擴大社會保險覆蓋面和受益面。加大基礎(chǔ)教育投入力度，完成義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)。實施農(nóng)村文化惠民工程。啟動并推進(jìn)全國第三次土地大調(diào)查工作。扎實推進(jìn)平安建設(shè)，切實抓好穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，確保社會大局穩(wěn)定。

——全力實施惠民工程，增強人民群眾幸福指數(shù)。1.繼續(xù)推進(jìn)??：映喬?渦釧?こ蹋?繁C髂瓿曬π釧??.繼續(xù)完善提升南山、北山森林公園，加快濕地生態(tài)公園建設(shè)，適時向市民開放。3.繼續(xù)加大老舊小區(qū)、城市路網(wǎng)等提升改造力度，推進(jìn)城市管理創(chuàng)新，不斷提升城市品位；4.積極爭取并適時啟動燕山湖引水工程，解決城區(qū)供水不足問題；5.在打通南外環(huán)路的基礎(chǔ)上，積極爭取并適時啟動總長度17公里的北外環(huán)道路建設(shè)工程；6.積極爭取并適時啟動總長度81公里的“大三線”道路建設(shè)工程，進(jìn)一步提升東北部5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路標(biāo)準(zhǔn)；7.積極爭取并適時啟動我縣應(yīng)急指揮中心及城市規(guī)劃展示館建設(shè)；8.啟動高鐵站公路連接線及站房和站前廣場建設(shè)；9.修建“一事一議”村內(nèi)戶外道路100公里；10.完成500戶城市棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造。

勤勉從政勇于擔(dān)當(dāng)

著力塑造新一屆政府銳意進(jìn)取廉潔高效的新形象

發(fā)展需要勇?lián)?dāng)，打鐵必須自身硬。面對脫貧攻堅、全面建成小康社會和推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)三年攻堅計劃的重大使命，我們必須忠誠履職、勇挑重?fù)?dān)，務(wù)實進(jìn)取、廉潔從政，全面提升執(zhí)政能力和服務(wù)水平。

一要旗幟鮮明講政治，堅決做到依法行政。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的新思想、新理念、新部署，切實強化“四個意識”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)縣委權(quán)威，確保政府工作始終沿著正確的方向扎實推進(jìn)。切實加強法治政府建設(shè)，弘揚憲法精神，樹立憲法至上理念，自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，堅持用法治思維和法定方式履行職責(zé)、推動工作，讓黨和人民賦予的權(quán)力始終在法治的約束下規(guī)范運行。

二要忠誠履職惠民生，堅決做到為民理政。堅持想民之所想、急民之所急、辦民之所需，始終把人民群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)。注重多下基層、廣接地氣、善聽民意，對事關(guān)群眾切身利益的事情，要認(rèn)真謀劃、敢于決策，定一件干一件、干一件成一件。少求面上光、多務(wù)民生事，少說不能辦、多想怎么干，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣60萬人民，?哿ν?模?袷到?。??毆餐?輝5哪勘攴苡孿蚯啊?/p> 三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)求實效，堅決做到務(wù)實從政。大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，對縣委、縣政府確定的工作要真抓實干、務(wù)求實效，不能只開會、不推動，不能只行文、不落實，更不能推三阻四、回避矛盾、半途而廢。嚴(yán)格執(zhí)行政府工作規(guī)則，特別是對重點工作、重要任務(wù)，要擰緊螺絲、盯住不放，明晰工作責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，咬定青山不放松、一張藍(lán)圖干到底，真正以實際行動取信于民，確保各項決策部署不折不扣地落到實處。

四要攻堅克難敢擔(dān)當(dāng)，堅決做到高效執(zhí)政。面對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn)，敢于直面問題，敢于動真碰硬，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，一步一個腳印地抓好各項工作落實。堅持以上率下、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，盯人、盯事、盯結(jié)果，干練、快速、求實效，凡事定了就辦、承諾了就干，做就做實、干就干好，進(jìn)一步提高政府的公信力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，使政府工作一直釋放活力、時刻充滿激情。

五要以身作則嚴(yán)要求，堅決做到清廉為政。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，進(jìn)一步強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，自覺做到心有所畏、言有所戒、行有所止。大力加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控，以正面典型為激勵，以反面案例為警醒，教育引導(dǎo)政府系統(tǒng)干部從嚴(yán)要求、清廉為政，少做任性事、多懷律己心，切實在推動發(fā)展上真付出、真努力、真投入，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步樹立新一屆政府銳意進(jìn)取、廉潔高效的新形象。

篇4

縣委、縣政府決定召開這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)今年以來全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，安排部署明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)，展望“十二五”農(nóng)業(yè)規(guī)劃。上午，大家觀摩了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小麥田管、水利冬修、植樹造林、“八個一”農(nóng)業(yè)重點工程以及小城鎮(zhèn)建設(shè)等工作。希望同志們相互學(xué)習(xí)，取長補短。馬上，書記還要作重要講話。根據(jù)會議安排，下面我講三點意見。

一、準(zhǔn)確把握形勢，切實增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣廣大干部群眾齊心協(xié)力、迎難而上、奮力拼搏，積極應(yīng)對多重困難和挑戰(zhàn)，保持了農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得新成效。年全縣糧食作物播種面積264.5萬畝、總產(chǎn)110萬噸，分別增長1.4%、3.7%，連續(xù)三年突破百萬噸大關(guān)。小麥高產(chǎn)攻關(guān)“百千萬”工程扎實推進(jìn)，全縣共建立4個部級小麥高產(chǎn)攻關(guān)萬畝示范片，32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝方和400個百畝點，小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)面積60萬畝。實施了45萬畝玉米振興計劃核心示范區(qū)建設(shè)，玉米單產(chǎn)最高達(dá)814公斤。蔬菜瓜果、甜葉菊、水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，形成“一村一品”特色農(nóng)業(yè)專業(yè)示范村56個。新增日光溫室大棚400多個，新增鋼架大棚1100多個，全縣萬畝西洋南瓜、萬畝早春西瓜、萬畝延秋辣椒和萬畝大蔥生產(chǎn)基地基本形成，全縣蔬菜總面積達(dá)54萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地7萬畝。滬臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)正式啟動，目前已經(jīng)引進(jìn)投資發(fā)展有限公司入住園區(qū)，累計投資1700萬元，租用開發(fā)土地1萬多畝。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有了新提高。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20家，縣級以上龍頭企業(yè)81家，龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶數(shù)達(dá)到46萬戶。新增綠色食品認(rèn)證14個，總數(shù)達(dá)到33個。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到317個。成功舉辦了“縣夏季優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷會”和“對接世博、牽手上?！眱?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推薦會，實現(xiàn)了“展示特色產(chǎn)品、搭建產(chǎn)銷平臺，推動合作交流，擴大產(chǎn)品宣傳”的目的。

(三)新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。全縣新增10個省級示范村和1個示范鎮(zhèn)，省級示范村總數(shù)達(dá)到26個?！扒Т灏冁?zhèn)”示范工程進(jìn)展順利，累計完成27個村的項目建設(shè)任務(wù)，撥付專項補助資金290萬元。狠抓新農(nóng)村示范典型建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后確定示范村29個、特色村58個、規(guī)范村107個。農(nóng)業(yè)“八個一”工程完成171項，占全部任務(wù)的67％。其中，完成農(nóng)貿(mào)市場2個，農(nóng)家樂基地7個，新農(nóng)村示范典型11個，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)31個，主導(dǎo)生產(chǎn)基地31個，農(nóng)民專業(yè)合作社31個，現(xiàn)代化農(nóng)民超市32個，農(nóng)產(chǎn)品品牌26個。

(四)農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)取得新成果。完成培訓(xùn)陽光工程學(xué)員3500人，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員5000人，開展實用技術(shù)培訓(xùn)10萬人次；建成農(nóng)村戶用沼氣池2000口，完成2處養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程和5個農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)；155萬畝小麥補貼良種全部兌現(xiàn)到農(nóng)戶。小麥良種繁育基地建設(shè)項目和農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)基本完成，縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站項目啟動實施。

(五)林業(yè)生產(chǎn)取得新進(jìn)步。去冬以來，共完成成片造林1萬畝，四旁植樹350萬株，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)20萬畝，建設(shè)綠色長廊125公里，義務(wù)植樹260萬株。集體林權(quán)制度改革全面完成，全縣共勘界確權(quán)面積79000畝，占應(yīng)改面積的100%。共頒發(fā)林權(quán)證5300份。林權(quán)證抵押貸款387萬元。

(六)畜牧業(yè)有了新的發(fā)展。全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30.6億元，同比增長2.8％，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重超過40％。新增規(guī)模養(yǎng)殖場106個，規(guī)模養(yǎng)殖場總數(shù)達(dá)到5042個，全縣規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到60％。全縣改良肉牛4.3萬頭，推廣優(yōu)質(zhì)山羊8.9萬只，生產(chǎn)三元雜交豬108.7萬頭，氨化麥秸20萬噸，青貯玉米秸稈63萬噸?！八牧寂涮住别B(yǎng)豬技術(shù)、發(fā)酵床無污染養(yǎng)豬技術(shù)、多戶聯(lián)建肉牛養(yǎng)殖小區(qū)模式得到快速推廣。我縣畜牧工作再次受到省市的充分肯定，分別榮獲全省動物產(chǎn)地檢疫推進(jìn)年活動先進(jìn)單位、全市動物防疫先進(jìn)單位、全市畜牧執(zhí)法工作先進(jìn)單位。

（七）農(nóng)田水利建設(shè)取得新成績。去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)完成土方412.8萬立方米。修復(fù)加固堤防85.7公里，疏浚中小溝453條345.7公里，修建配套橋涵1800多座，恢復(fù)機井380多眼，新打機井420多眼，新打小口井5400多眼，完成綜合治理片56處、治理面積4.8萬畝。新增有效灌溉面積2.85萬畝，改善灌溉面積3.82萬畝；新增除澇面積2.4萬畝，改善除澇面積5.47萬畝；改善防洪面積0.4萬畝；新建農(nóng)村飲水安全工程13個，解決9萬人飲水安全問題。5個種糧大戶小型農(nóng)田水利工程、涎河治理項目工程、小型農(nóng)田水利重點縣項目工程等累計投資8700多萬元，完成投資1020萬元。

（八）農(nóng)機化水平取得新提高。全縣農(nóng)機總動力達(dá)86.7萬千瓦，農(nóng)機配套比1:2.7。農(nóng)機機械裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)機械化已深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，全縣共完成機耕210萬畝，機播212萬畝、機灌122萬畝、機收177萬畝。我縣農(nóng)機工作榮獲全省農(nóng)機系統(tǒng)勞動競賽富民工程先進(jìn)單位。

在總結(jié)肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清楚地看到全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中面的困難和問題。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，歷史欠賬太多，特別是我縣河、涎河、谷河、潤河等骨干河道淤積嚴(yán)重，排澇標(biāo)準(zhǔn)降低，急需進(jìn)行疏浚治理。大部涵閘和橋梁老化失修，損壞嚴(yán)重，急需更新和維修。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模、檔次、輻射帶動能力需要進(jìn)一步加強；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的生產(chǎn)格局尚未形成。新農(nóng)村建設(shè)工作開展仍不平衡，示范村建設(shè)步伐較慢，示范帶動作用仍需加強。三是林木管護(hù)工作滯后，造林成活率和保存率不高，林種、樹種單一，生態(tài)功能比較脆弱，防護(hù)能力較差。四是農(nóng)村發(fā)展許多深層次矛盾還未消除，農(nóng)村工作新機制還不健全，農(nóng)技推廣體系面的知識老化和人才流失問題越來越為突出，金融、信貸、信息等為農(nóng)服務(wù)能力和水平還有待加強。對于這些問題，在年和“十二五”期間，我們要高度重視，努力加以解決。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，努力做好當(dāng)前和明年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好當(dāng)前和明年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大。綜合考慮各種因素，年的主要預(yù)期目標(biāo)是：全年農(nóng)業(yè)增加值增長6％，其中畜牧業(yè)產(chǎn)值增長20％以上，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50％以上，農(nóng)民人均純收入增長18%左右。具體任務(wù)是：年，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在110萬噸以上，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增加10個，爭創(chuàng)國家名牌農(nóng)產(chǎn)品2個、省市名牌農(nóng)產(chǎn)品10個以上，新建戶用沼氣池2000口，培訓(xùn)新型農(nóng)民9000人以上，畜禽飼養(yǎng)量增長8％左右，新建養(yǎng)殖小區(qū)50個，規(guī)模養(yǎng)殖場100個以上，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到65％以上，成片造林7000畝，綠色長廊工程125公里，農(nóng)田林網(wǎng)15萬畝。

圍繞上述要求和目標(biāo)任務(wù)，重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，加快農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。一要著力抓好糧食生產(chǎn)。落實好小麥、玉米等良種補貼政策，充分調(diào)動種糧農(nóng)民的積極性。大力實施小麥、玉米高產(chǎn)攻關(guān)“百千萬”工程，切實抓好60萬畝小麥和45萬畝玉米高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)建設(shè)，力爭小麥單產(chǎn)突破千斤大關(guān)，進(jìn)一步鞏固玉米畝產(chǎn)千斤縣創(chuàng)建成果，打響淮北糧倉名片。需要強調(diào)的是，當(dāng)前小麥旱情尚未解除，并且有繼續(xù)加重的趨勢，要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點放到以抗旱保苗為主的小麥田間管理工作上來，切實加強澆灌、追肥、中耕、化除、病蟲害防治等田間管理工作，促進(jìn)三類苗向二類苗轉(zhuǎn)化、二類苗向一類苗轉(zhuǎn)化，力爭明年夏糧豐產(chǎn)豐收。要及時做好春耕所需的化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)機等農(nóng)資的組織、調(diào)劑和市場質(zhì)量監(jiān)管工作，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。二要積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持穩(wěn)糧、強牧、擴蔬、調(diào)優(yōu)的原則，優(yōu)化區(qū)域布局，加大政策資金扶持力度，突出發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，打造蔬菜品牌。要加快推進(jìn)滬臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，切實增加農(nóng)民收入。要繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、芝麻、紅芋、西洋南瓜、延秋辣椒、甜葉菊、中藥材、肉牛、生豬和山羊等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；亟ㄔO(shè)，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。大力實施農(nóng)業(yè)機械化推進(jìn)工程，全面提升農(nóng)業(yè)機械化水平。三要突出發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。要以規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為重點，繼續(xù)實行財政以獎代補等扶持政策，重點實施牛羊產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、生豬產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、家禽產(chǎn)業(yè)化和漁業(yè)富民工程，優(yōu)化畜禽生產(chǎn)區(qū)域布局，大力推廣“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的養(yǎng)殖模式，著重抓好優(yōu)質(zhì)山羊、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)生豬、蛋雞、肉鴨、肉雞等六大優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域建設(shè)，積極推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。當(dāng)前，要高度重視冬季動物防疫工作，克服麻痹思想、僥幸心理，強化各項防控措施，落實防控經(jīng)費，組織防控人員，開展禽流感、口蹄疫、藍(lán)耳病、豬瘟強制免疫工作，確保我縣無重大動物疫情發(fā)生。四要強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。切實把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全當(dāng)作農(nóng)業(yè)的“生命線”，擺在更加重要的位置，突出抓源頭、抓標(biāo)準(zhǔn)、抓監(jiān)管，著力解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的突出問題。要重點推進(jìn)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站建設(shè)，繼續(xù)實行標(biāo)準(zhǔn)化基地補貼政策和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證補貼政策，力爭農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地達(dá)50萬畝，爭創(chuàng)1－2個省級以上標(biāo)準(zhǔn)化基地，新增認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品3個以上。

（二）以培育龍頭企業(yè)為重點，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。開展龍頭企業(yè)推進(jìn)年活動，把龍頭企業(yè)納入到整個企業(yè)發(fā)展體系，推動政策向龍頭企業(yè)傾斜，落實對龍頭企業(yè)稅收減免、財政扶持等措施。針對企業(yè)融資難問題，積極做好銀企對接，降低銀行信貸門檻，為企業(yè)發(fā)展提供支撐。完善農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機制，采取訂單、合同、股份合作制等形式，加強龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的合作，實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、互利雙贏。力爭到年底，省級龍頭企業(yè)增加3家，市級龍頭企業(yè)增加7家，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值45億元。同時，引導(dǎo)、扶持農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展，重點抓好10－20個縣級以上示范合作社建設(shè)，不斷提高合作層次和水平。

（三）以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，提供農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支撐。一要加強農(nóng)田基本建設(shè)。根據(jù)《縣農(nóng)田水利規(guī)劃》，積極做好洪河、泉河、谷河和潤河洼地治理項目申報工作。認(rèn)真實施今冬明春農(nóng)田水利興修，繼續(xù)加強種糧大戶水利工程、涎河治理工程、小型農(nóng)田水利重點縣項目等重點工程建設(shè)，提高我縣抗災(zāi)和減災(zāi)能力。要加快土地整治、土地復(fù)墾、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)等項目實施，加強耕地質(zhì)量保護(hù)，實行田、水、路、林連片治理，大規(guī)模開展土地整治和中低產(chǎn)田改造，加快建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。二要狠抓植樹造林工作。搶抓冬春季黃金時節(jié)，切實抓好整地挖穴和植樹造林工作，重點抓好長防林、農(nóng)田林網(wǎng)、綠色長廊三大工程。每各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要綠化不低于5公里、每側(cè)植樹不少于2行的道路或溝河堤壩，完成不低于100畝的成片造林，改造不低于50畝的低產(chǎn)林。今冬明春的植樹造林工作，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建設(shè)2塊連片面積50畝以上的造林地塊，作為觀摩檢查點。在冬季挖穴整地和春季植樹兩段工作期間，縣政府將組織督查組進(jìn)行全面督查，檢查評比，獎優(yōu)罰劣。三要強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點抓好“水、電、路、氣、房”五件實事。要鞏固擴大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)成果，認(rèn)真抓好農(nóng)村飲水安全工程續(xù)建項目，把農(nóng)村學(xué)校、國有農(nóng)場納入飲水安全工程建設(shè)范圍，擴大農(nóng)村自來水覆蓋面。大力開展農(nóng)村“一事一議”工作，引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞參與農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村沼氣“一池三改”建設(shè)，著力抓好2000戶沼氣池和6個養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程建設(shè)，并以此帶動農(nóng)村居民改水、改廁、改廚，有效改善農(nóng)村環(huán)境。四要統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大工作力度，以“八個一”工程為抓手，加快推進(jìn)新農(nóng)村示范典型建設(shè)，促進(jìn)示范村及早發(fā)揮示范帶動作用。要積極整合項目，加大資金投入，探索建立農(nóng)民集中居住區(qū)，著力打造新農(nóng)村建設(shè)示范典型。要進(jìn)一步鞏固村莊建設(shè)規(guī)劃成果，積極引導(dǎo)農(nóng)民按照規(guī)劃建房。年全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)22萬畝，要因地制宜，分類指導(dǎo)，積極開展“兩置換、兩集中”試點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)前，突出抓好2個全市重點示范村建和5-7個縣級重點示范村建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好1個鄉(xiāng)級示范典型，打造2個特色村，整治3—5個規(guī)范村。要以陽光工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程等有關(guān)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為抓手，大力開展農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、務(wù)工技能培訓(xùn)，切實提高廣大農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì)、科學(xué)種田水平和外出務(wù)工技能，培育一批懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。

在此，我強調(diào)一下政策性農(nóng)業(yè)保險工作。一要積極做好能繁母豬續(xù)保工作。年我縣能繁母豬共參保6.59萬頭，參保能繁母豬死亡2900多頭，累計賠付金額282.3萬元，部分養(yǎng)殖戶得到較好補償。到明年1月7日保期將滿，能繁母豬續(xù)保工作迫在眉睫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)和縣農(nóng)險辦、畜牧局要高度重視，認(rèn)真分析形勢，逐村逐戶排查、摸底，確保完成上級下達(dá)我縣5萬頭的承保任務(wù)。二要加快秋季玉米大豆受災(zāi)理賠工作。今年我縣秋季玉米87.4萬畝，大豆49.9萬畝，收取農(nóng)戶擔(dān)保費219.4萬元，向上爭取理賠款520萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)要及時把理賠電子分戶清冊上報到國元保險公司，縣農(nóng)險辦要盡快將理賠資金打卡發(fā)放到戶，獎勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)的農(nóng)業(yè)政策保險工作經(jīng)費隨后下發(fā)。三要加快完成冬小麥承保工作。今年我縣冬小麥參保目標(biāo)是確保在70%以上。根據(jù)省市縣有關(guān)文件規(guī)定，小麥的保費為每畝10.4元，其中各級財政補貼80%，農(nóng)戶承擔(dān)20%，即小麥各級財政每畝補貼8.32元，農(nóng)戶每畝承擔(dān)2.08元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)要迅速行動，確保在12月20日之前完成小麥參保率70%以上的任務(wù)?？h農(nóng)險辦、農(nóng)委要加強指導(dǎo)和督促檢查，及時通報先進(jìn)，督促后進(jìn)，加快工作進(jìn)度。

三、展望未來，認(rèn)真謀劃“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

“十二五”時期是實現(xiàn)我縣“進(jìn)位爭先、奮力崛起”的關(guān)鍵時期。全縣農(nóng)業(yè)工作重點圍繞“保糧食、強畜牧、擴經(jīng)蔬、增效益”的總體思路，緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展這一方向，在抓基礎(chǔ)設(shè)施、政策支撐、服務(wù)體系、科技興農(nóng)和依法治農(nóng)等方面狠下功夫。到2015，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值年均增長7%、農(nóng)民純收入年均增加12%的奮斗目標(biāo)；糧食面積穩(wěn)定在260萬畝左右，總產(chǎn)量保持在110萬噸以上；畜禽飼養(yǎng)量年均增長8%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)的比重年均提高3個百分點，達(dá)到60%；蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)到60萬畝以上，產(chǎn)量年均遞增10%；農(nóng)牧產(chǎn)品加工值年均增長17%；森林覆蓋率達(dá)到16.5%，林業(yè)總產(chǎn)值8.8億元，活立木蓄積量達(dá)200萬立方米；農(nóng)機總動力160萬千瓦，農(nóng)作物綜合機械化水平達(dá)到95%。主要工作思路是：

（一）突出抓好糧食生產(chǎn)，在提高糧食生產(chǎn)能力上取得新突破。深入開展新一輪小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動，爭創(chuàng)小麥、玉米畝產(chǎn)千斤縣，打響“淮北糧倉”名片，鞏固全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣地位。重點抓好高產(chǎn)攻關(guān)“百千萬”工程，擴大高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)面積，小麥、玉米高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)面積力爭分別達(dá)到100萬畝。

（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育特色產(chǎn)業(yè)，努力打造優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、紅薯、芝麻、蔬菜和中藥材等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地280萬畝。要突出發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，打造蔬菜品牌。重點沿省道線，以及界淮公路兩側(cè)創(chuàng)建30萬畝蔬菜生產(chǎn)基地，逐步形成若干條蔬菜生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)帶。

（三）健全體系，在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上取得新突破。深入推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站場所建設(shè)，建立健全縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，增強我縣農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭能力，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展“三品認(rèn)證”，力爭在有機食品生產(chǎn)認(rèn)證上取得突破。

（四）發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上取得新突破。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動，深入開展龍頭企業(yè)建設(shè)推進(jìn)年活動。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以獎代補政策，扶優(yōu)扶強骨干龍頭企業(yè)。要加快農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，強力打造農(nóng)產(chǎn)品加工“第一車間”。

（五）實施重點工程，在新農(nóng)村建設(shè)上取得新突破。搶抓政策機遇，積極申報爭取農(nóng)業(yè)項目，切實加大對農(nóng)業(yè)的投入，進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。要以新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”示范工程、鄉(xiāng)村清潔工程、沼氣工程等重點項目為抓手，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（六）強力招商引資，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新突破。進(jìn)一步加大招商引資工作力度，以招大商、大招商為工作重點，加大農(nóng)業(yè)各類項目的建設(shè)力度。認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，搶抓省委省政府加快北和沿淮部分市縣發(fā)展的政策機遇，組建專門班子，專心研究，爭取項目，舉全縣之力，一心一意“大招商，招大商”。當(dāng)前要突出抓好滬臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變我縣農(nóng)業(yè)增長方式，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（七）強化畜牧生產(chǎn)，在現(xiàn)代畜牧發(fā)展上取得新突破。要大力發(fā)展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖業(yè)，加快實施牛羊產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、生豬標(biāo)準(zhǔn)化和家禽標(biāo)準(zhǔn)化三大工程。優(yōu)化畜禽生產(chǎn)區(qū)域布局，大力推進(jìn)山羊、肉牛、生豬、肉雞和肉鴨等生產(chǎn)基地優(yōu)勢區(qū)域建設(shè)，示范帶動全縣畜牧業(yè)快速發(fā)展。大力推廣和扶持“牧＋沼＋菌”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式，建立“畜牧養(yǎng)殖-糞便-有機肥-無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“秸稈青貯-畜糞便-沼氣-發(fā)電”等綜合利用體系，實現(xiàn)從粗放養(yǎng)殖到生態(tài)養(yǎng)殖良性循環(huán)的轉(zhuǎn)變。

（八）夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，在農(nóng)田水利基本建設(shè)上取得新突破。將灌溉、防洪、抗旱、排澇、生態(tài)進(jìn)行綜合策劃，突出抓好農(nóng)田水利工程、河治理工程、谷河治理工程、洪河洼地治理工程、中小型涵閘除險加固工程、城市防洪、大中溝橋梁維修重建、泉河洼地治理以及谷河洼地治理等工程項目的規(guī)劃，扎實做好前期準(zhǔn)備工作，努力爭取項目。同時，要加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度，保障農(nóng)村居民用上安全潔凈水。

（九）大力植樹造林，在林業(yè)生產(chǎn)上取得新突破。重點抓好防護(hù)林建設(shè)、平原綠化、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、萬里綠色長廊建設(shè)以及農(nóng)村片林改造等工程建設(shè)，努力提高森林覆蓋率和綠化率，切實改善生態(tài)環(huán)境。

篇5

一、“十一五”內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展大跨越，綜合實力再上新臺階

“十一五”期間，全區(qū)生產(chǎn)總值由2005年的3905.03億元增加到2009年的9740.25億元，在全國的位次由第21位前移至第15位。預(yù)計今年全區(qū)生產(chǎn)總值將超過1萬億元，跨上了新臺階。人均生產(chǎn)總值由2005年的2029美元增加到2009年的5897美元，在全國的位次由第10位前移至第7位。預(yù)計今年全區(qū)人均生產(chǎn)總值突破6000美元，接近7000美元。地方財政一般預(yù)算收入由2005年的277.46億元增加到2009年的850.86億元，在全國的位次由第20位前移至第13位。“十一五”前4年，經(jīng)濟(jì)總量年均增長18.3%，高出“十一五”規(guī)劃目標(biāo)5個百分點，也高于“十五”時期平均增幅1.2個百分點以上。在全區(qū)生產(chǎn)總值中，一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重由2005年15.1∶45.4∶39.5調(diào)整為2009年的9.5∶52.5∶38.0。內(nèi)蒙古進(jìn)入了工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)，市場化、國際化全面提升的發(fā)展新階段。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，新型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得新進(jìn)展

農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固。全區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的構(gòu)成由2005年的48.3∶4.1∶45.4∶0.7∶1.5調(diào)整為2009年的46.6∶5∶45.9∶0.8∶1.7。2009年，全區(qū)糧食總產(chǎn)量達(dá)到1981.7萬噸，比2005年增加319.5萬噸，已超過“十一五”規(guī)劃目標(biāo)1750萬噸糧食綜合生產(chǎn)能力。全區(qū)肉類產(chǎn)量達(dá)到234.06萬噸，牛奶產(chǎn)量達(dá)到903.12萬噸，分別比2005年增加4.15萬噸和212.04萬噸，牛奶、羊肉、羊絨產(chǎn)量穩(wěn)居全國首位。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平不斷提升。

工業(yè)化進(jìn)程不斷加快。“十一五”時期，全區(qū)大力推進(jìn)新型工業(yè)化，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大重點工業(yè)項目投資力度，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)升級，大力培育和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化進(jìn)程明顯加快。“十一五”前4年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長27.1%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率60%。能源、冶金、化工、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和高新技術(shù)六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的增加值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的90%，成為拉動工業(yè)生產(chǎn)快速增長的主要動力。全區(qū)涌現(xiàn)出了伊利、蒙牛等34個中國馳名商標(biāo)，擁有30多項處于國際國內(nèi)領(lǐng)先地位的工藝和設(shè)備。內(nèi)蒙古有7戶企業(yè)列入全國500強。

服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)駛?cè)肟燔嚨?。全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值由2005年的1542.26億元增加到2009年的3696.65億元，年均增長15.7%。以信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為新的增長點，占服務(wù)業(yè)增加值的比重由2005年的17.3%提高到2009年的21.7%。圍繞自治區(qū)工業(yè)化發(fā)展，先后建設(shè)了一批大型物流樞紐、物流園區(qū)，從而帶動了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（三）內(nèi)需外需大拉動，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷增添新動力

投資規(guī)模不斷擴大，重點項目建設(shè)碩果累累?！笆晃濉鼻八哪?，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長29.4%，累計完成20950.9億元。內(nèi)蒙古認(rèn)真貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，堅持“有保有壓”的原則，在不斷擴大投資規(guī)模的基礎(chǔ)上，投資的自主增長能力明顯增強，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，加強以生態(tài)、水利、電力、交通及市政設(shè)施為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力地拉動了國民經(jīng)濟(jì)的快速增長?！笆晃濉鼻八哪?，全區(qū)工業(yè)投資年均增長27.1%，累計完成投資10694.3億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的51%；用于農(nóng)林牧漁水利業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資925.51億元，年均增長41.4%；用于交通運輸和郵電通信業(yè)累計完成投資2306.73億元，年均增長24%。通過加大投資力度，使我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。

城鄉(xiāng)市場繁榮活躍，消費需求日趨成為經(jīng)濟(jì)增長的源頭與動力。全區(qū)城鄉(xiāng)市場開拓成效顯著。城市消費品零售額由2005年的908.6億元增加到2009年的1954.68 億元，年均增長21.1%；縣及縣以下消費品零售額由2005年的449.5億元增加到2009年的900.63億元，年均增長19%。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，消費結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級，由溫飽型轉(zhuǎn)變?yōu)橄順沸秃桶l(fā)展型消費，為擴大消費奠定了堅實的基礎(chǔ)。社會消費品零售總額由2005年的1358.1億元增加到2009年的2855.31億元，年均增長20.4%。

（四）對內(nèi)對外大開放，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成績

“十一五”以來，全區(qū)在積極應(yīng)對國際金融危機而產(chǎn)生不利局面，化危機為機遇，努力應(yīng)對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的同時，積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，擴大對外貿(mào)易。全區(qū)進(jìn)出口總額由2005年的51.62億美元增加到2008年的89.33億美元。其中，出口總額由2005年的20.65億美元增加到2008年的35.8億美元。全區(qū)實際使用外商直接投資由2005年的14億美元增加到2009年的31.8億美元，四年累計達(dá)103.92億美元。年末登記外商投資企業(yè)達(dá)到3675戶，比2005年增加2761戶。摩托羅拉、百事可樂、奔馳、沃爾瑪、麥當(dāng)勞等世界500強企業(yè)進(jìn)入內(nèi)蒙古，外資銀行也開始涉足。

（五）城鄉(xiāng)區(qū)域大統(tǒng)籌，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑新格局

內(nèi)蒙古東部和西部兩大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的帶動和輻射逐步增強，正逐步形成與周邊省區(qū)市、腹地良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展、全方位對外開放的新格局。2009年以呼包鄂為核心的西部七個盟市生產(chǎn)總值達(dá)到7539.98億元，占全區(qū)的69.2%；地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到481.62億元，占全區(qū)的56.6%；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到4897.76億元，占全區(qū)的65%。東部五盟市生產(chǎn)總值達(dá)到3354.67億元，占全區(qū)的30.8%；地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到189.19億元，占全區(qū)的22.2%；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到2406.1億元，占全區(qū)的31.9%。

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展不斷加快，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強勁。2009年，內(nèi)蒙古80個旗縣及縣級市生產(chǎn)總值達(dá)到4864.14億元，占全區(qū)的50%。在2009年第九屆中國西部百強縣市中，內(nèi)蒙古有20個旗縣（市）名列其中，占西部百強縣市的1/5。2009年末，全區(qū)城鎮(zhèn)人口1293.45萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘谋戎貫?3.4%，比2005年提高6.2個百分點。

（六）社會事業(yè)大發(fā)展，和諧內(nèi)蒙古建設(shè)邁出新步伐

民生工程見成效，民生狀況明顯改善。全區(qū)城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)由2005年的339萬人增加到2009年的411萬人；參加基本醫(yī)療保險人數(shù)由292萬人增加到805萬人。全區(qū)有87.47萬城鎮(zhèn)居民和121.08萬農(nóng)村居民得到政府最低生活保障?！笆晃濉鼻八哪辏擎?zhèn)新增就業(yè)89.2萬人。

節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)取得明顯成效。重點區(qū)域、重點流域和重點行業(yè)環(huán)境治理得到加強，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。目前全區(qū)92.3%的城市空氣質(zhì)量達(dá)到良好或者較好，城市空氣質(zhì)量好于二級以上天數(shù)普遍增加?！笆晃濉鼻八哪?，全區(qū)萬元GDP能耗下降18.83%，完成“十一五”目標(biāo)的83.5%。

各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。到2009年末，全區(qū)每萬人口擁有在校大學(xué)生由2005年的96人增加到2009年的146人，其中少數(shù)民族每萬人口擁有在校大學(xué)生由2005年的122人增加到2009年的186人，高于全區(qū)平均水平。2009年，全區(qū)廣播、電視人口覆蓋率分別達(dá)97.75%和93.53%，分別比2005年提高5.1和3.4個百分點。全區(qū)每萬人擁有病床床位36.05張，每萬人擁有醫(yī)生22人，分別比2005年增加7張和1人。全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到97.36%。

城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資由2005年的15985元增加到2009年的30699元，在全國的位次由2005年的第15位上升至2009年的第12位。全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2005年的9137元增加到2009年的15849元，年均實際增長11.8%；農(nóng)牧民人均純收入由2005年的2989元增加到2009年的4938元，年均實際增長10.1%。內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入由2005年的第14位和第17位，前移到2009年的第9位和第15位。居民消費結(jié)構(gòu)不斷升級，家用轎車、信息通信產(chǎn)品、住房等消費熱點持續(xù)升溫。

綜上所述，“十一五”時期是我區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會建設(shè)成就最好、人民群眾得到實惠最多的時期之一。全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展跨上了一個新臺階。

二、“十二五”時期展望

“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。深刻認(rèn)識并準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利具有十分重要的意義。全區(qū)各地要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，堅持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義。全區(qū)要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

（一）“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和重點任務(wù)

我們認(rèn)為在綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，今后5我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級取得突破性進(jìn)展，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強，可持續(xù)發(fā)展能力和水平進(jìn)一步提高，社會建設(shè)明顯加強，改革開放不斷深化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固。

“十二五”時期，全區(qū)要認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持發(fā)展是第一要務(wù)不動搖，堅持以人為本，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，堅持統(tǒng)籌兼顧，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。結(jié)合內(nèi)蒙古的實際，我們建議重點在以下4個方面發(fā)展實現(xiàn)新突破。

――加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！笆濉睍r期，內(nèi)蒙古欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情和發(fā)展不足仍是主要矛盾，要求我們在抓發(fā)展上不能有絲毫的動搖，不能有半點松懈。要把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)，不斷在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上取得實質(zhì)性進(jìn)展。要堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加強和改善宏觀調(diào)控，建立擴大消費需求的長效機制。要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強投資、消費、出口對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力。推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；要把節(jié)能減排作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口和重要抓手，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

――加強生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。我區(qū)是全國土地荒漠化最嚴(yán)重的省區(qū)之一。要以構(gòu)筑祖國北疆綠色生態(tài)屏障為目標(biāo)，深入貫徹節(jié)約環(huán)境和保護(hù)環(huán)境的基本國策，大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。抓好生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，加強環(huán)境保護(hù)與治理，促進(jìn)資源節(jié)約利用，努力建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

――加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。內(nèi)蒙古要繼續(xù)加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以鐵路和公路為重點，加快運輸通道建設(shè)，構(gòu)建“貫通區(qū)內(nèi)、暢通三北、聯(lián)通俄蒙”的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。鐵路要以出區(qū)通道、口岸通道、煤炭運輸通道為重點，進(jìn)一步加大新線建設(shè)和已有線路電氣化擴能改造和提速力度，建成比較完善的鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)及出區(qū)、達(dá)海通道。公路方面要擴大公路網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，提高公路通達(dá)深度和公路等級，盡快打通與相鄰省區(qū)大城市高速公路和高等級公路出口，實施鄉(xiāng)村通達(dá)工程。加強口岸公路建設(shè)，形成聯(lián)通俄蒙的公路運輸通道。加強機場建設(shè)，提高綜合配套能力，構(gòu)建區(qū)域支線航空網(wǎng)。加快以天然氣輸送為重點的輸氣輸油管道建設(shè)。

――加大改善民生方面的投入力度，實現(xiàn)富民強區(qū)的目標(biāo)。努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與居民收入增長相協(xié)調(diào)。要繼續(xù)采取切實有效的措施，提高城鄉(xiāng)居民收入，適當(dāng)擴大國民收入初次分配中勞動者報酬的比例與份額，增大居民收入再分配在國民收入分配中的比例。完善有利于提高勞動者報酬的工資決策機制、正常增長機制和支付保障機制。更加注重社會的公平正義，把調(diào)節(jié)居民收入分配制度、縮小收入差距作為政府工作的主要目標(biāo)之一來抓，完善社會保障體系，普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加快廉租住房建設(shè)，著力解決城市低收入家庭住房困難。加快構(gòu)建覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，更好地滿足人民文化需求。

（二）“十二五”時期推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展需要采取的重大舉措

“十二五”時期，以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住機遇，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，貫徹實施好有關(guān)國家擴大內(nèi)需一系列政策措施，認(rèn)真解決存在的突出矛盾和問題，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。為此，我們建議采取以下6個方面的重要舉措：

1.堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，增強發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，在保障和改善民生方面下功夫，在進(jìn)一步解決“三農(nóng)三牧”問題上下功夫。在調(diào)整結(jié)構(gòu)上下功夫。加快發(fā)展能耗低、技術(shù)含量高的新材料產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變。要切實采取措施，從政策配套、營造環(huán)境、完善制度等方面支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)在擴大規(guī)模和提高比重上取得突破。繼續(xù)加大和提高技術(shù)改造投資在全社會投資中的比重，提高投資項目的技術(shù)含量，提升建設(shè)項目的層次，促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,培育經(jīng)濟(jì)新的增長點，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。

2.加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。要繼續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)向依靠一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。根據(jù)內(nèi)蒙古實際，加強現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固提升傳統(tǒng)能源和農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，做大做強新型煤化工和冶金建材產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以稀土高新、電子信息、生物制藥為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，加快以運輸機械、工程機械、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備為主的裝備制造業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)對調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尤為重要。今后我區(qū)要進(jìn)一步明確服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，制定和完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，加強政策扶持和引導(dǎo)力度，提升生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)規(guī)模和層次，打破服務(wù)行業(yè)壟斷，引進(jìn)市場競爭機制，推進(jìn)事業(yè)單位改革，提高服務(wù)業(yè)的對外開放水平，主動承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合。重視中小企業(yè)發(fā)展，采取有效措施，從融資、技術(shù)、就業(yè)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)給予支持，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

3.提高自主創(chuàng)新能力，形成后發(fā)優(yōu)勢加快發(fā)展。大力提高原始創(chuàng)新能力，形成創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)和科技競爭力的主要源泉。加快引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，充分利用全球科技存量，形成后發(fā)優(yōu)勢加快發(fā)展。為了提高自主創(chuàng)新能力，必須確立企業(yè)在自主創(chuàng)新中的作用，加快建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，努力實現(xiàn)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮政府的戰(zhàn)略導(dǎo)向、綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，創(chuàng)造更好的創(chuàng)新環(huán)境。強有力的創(chuàng)新激勵體系是增強自主創(chuàng)新能力的根本性制度保障，深化科技體制改革，加快建立以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為核心的激勵體制框架，建立和完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資，增強稅收制度對創(chuàng)新的激勵作用，努力吸引集聚高層次創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，為提高自主創(chuàng)新能力提供強大的動力來源。

4.加強節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的力度，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第一，建設(shè)環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度。必須推動資源和環(huán)境領(lǐng)域的市場化改革；建立符合市場化改革要求、有約束力的現(xiàn)代資源和環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度；完善自然資源有償開采、有償使用制度；加快用水、用地、用電以及二氧化碳排放權(quán)交易制度建設(shè)，使利益相關(guān)者和受影響者共同分擔(dān)由于資源開采所帶來的影響。第二，嚴(yán)把高能耗行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。從嚴(yán)控制高能耗項目，管好土地和信貸兩個閘門，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項目審批、核準(zhǔn)的強制性門檻，嚴(yán)把能耗增長的源頭關(guān)；依法淘汰落后生產(chǎn)能力，壓縮部分耗能高、污染大、附加值低的行業(yè)規(guī)模。要堅決貫徹落實承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本原則，更加注重資源環(huán)境保護(hù)，防止高污染、低效益的產(chǎn)業(yè)向我區(qū)轉(zhuǎn)移；大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；積極開辟能源供給新領(lǐng)域。積極實施能源多樣化方針，大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源和替代能源的開發(fā)利用。第三,要強化節(jié)能減排的監(jiān)管力度，實行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制和行政問責(zé)制，建立節(jié)能減排激勵機制和污染浪費懲罰機制，增強節(jié)能減排實效。

5.促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域空間布局。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實施自治區(qū)東部和西部兩大區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善城市化布局和形態(tài)，加強城鎮(zhèn)化管理，鼓勵西部地區(qū)率先發(fā)展，支持東部地區(qū)加快發(fā)展，扶持老少邊窮地區(qū)發(fā)展，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。

6.切實增加城鄉(xiāng)居民收入，將解決民生問題放在突出位置來抓。要著力保障和改善民生，真正做到富民與強區(qū)并重，不斷提高城鄉(xiāng)居民的收入水平，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。一是要提高居民收入，提高勞動報酬在初次分配中的比重，促進(jìn)收入來源多樣化、增收穩(wěn)定化、分配公平化，務(wù)必使農(nóng)牧民收入水平不徘徊，逐步縮小與城鎮(zhèn)居民收入的差距，切實保證社會的公平正義。著力擴大消費需求特別是居民消費需求，努力消除制約消費的制度和政策障礙，加快完善城鄉(xiāng)商品商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，重點加強農(nóng)村牧區(qū)市場商品流通體系建設(shè)，鼓勵產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，滿足多層次消費需求。規(guī)范市場秩序，加大市場秩序監(jiān)管力度。二是要把就業(yè)工作擺在更加重要的位置，要采取積極的就業(yè)政策，支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，提高就業(yè)吸納能力。穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。要重點做好高校畢業(yè)生和生活困難人員的就業(yè)工作。三是進(jìn)一步完善社會保障制度，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的要求，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。要積極扶持革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，加大扶貧開發(fā)力度，提高自主發(fā)展能力，改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，讓各族人民共享自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。